Plaguicidas en Bolivia: sus implicaciones en la salud, agricultura y ...

Revista Virtual REDESMAAbril 2010Vol. 4(1)

Plaguicidas en Bolivia:sus implicaciones en la salud,agricultura y medio ambiente

Rafael Cervantes Morant*

* Coordinador de Salud Fundación Plaguicidas Bolivia (PLAGBOL)

Revista Virtual REDESMA - Abril 2010 - Vol. 4(1)

Centro Boliviano de Estudios Multidisciplinarios 22 esta es una publicación de Cebem

Introducción

Para la mayoría de las personas el tema de losplaguicidas o insecticidas como mayormente se losconoce, es un tema que compete al sector agrícolaprincipalmente y en la zona de los valles, el Chaco yel trópico, y a los técnicos que trabajan con el chagas,malaria o dengue, como encargados de utilizarlospara la fumigación contra los vectores transmisoresde enfermedades.

Por el desconocimiento de esta temática, incluso por

parte de los propios profesionales relacionados con eluso de estas sustancias, es que la problemática de losplaguicidas pasa a un segundo plano y no es tomadaen cuenta. De esta manera sale a luz cuando la prensadifunde artículos relacionas con intentos de suicidio ofallecimientos a causa de la ingestión de plaguicidasy dentro de ellos, los raticidas.

Si se hiciera un análisis un poco más profundo, severía que el uso de plaguicidas en Bolivia ha genera-do una problemática reflejada en la economía de losproductores, la exposición de la salud de los consu-midores, las inadecuadas condiciones laborales de los

Resumen

El uso de plaguicidas en Bolivia ha generado una problemática reflejada en la economía de los productores, la expo-sición de la salud de los consumidores, las inadecuadas condiciones laborales de los agricultores, el incumplimientode la normativa nacional e internacional y la contaminación del ambiente. Todo esto tiene repercusiones en el áreaproductiva, económica, social, política, de salud pública y en definitiva de seguridad y soberanía alimentaria. Por lomencionado es necesario mirar a la problemática de los plaguicidas con una visión integral e inclusiva para poderencontrar soluciones que sean sostenibles y saludables. Este es, precisamente el tema del artículo que pretende com-partir con el lector, información que toca varios de los aspectos mencionados con énfasis en la salud y el medio am-biente.

Abstract

The use of pesticides in Bolivia has led to a problem that is reflected in the production economy, consumers’ healthexposure, farmers’ poor working conditions, non-compliance of national and international legislation and environ-mental contamination. All of this has an impact on the productive, economic, social, political, public health impactareas and ultimately on food security and sovereignty. It is necessary to look at the issue of pesticides with a compre-hensive and inclusive vision in order to find sustainable and healthy solutions. This is precisely the subject of the arti-cle that aims to share information related to many of the issues mentioned, emphasizing on health and environment.

Palabras clave.– Biocida, ecto y endoparásitos, garrapaticidas, antimiásicos, antisárnicos y piojicidas; y entre los en-doparasitarios, los antihelmínticos, oncocercosis, la filariasis, la esquistosomiasis, la leishmaniasis, dibromuro de etile-no y el captafol.

Keywords.- Biocide, ecto and endoparasites, acaricides, antimiasis, antimange and antiflea, endoparasitic, anthelmin-tics, onchocerciasis, filariasis, schistosomiasis, leishmaniasis, ethylene dibromide and captafol.

agricultores, el incumplimiento de la normativa na-cional e internacional y la contaminación del ambien-te. Todo esto tiene repercusiones en el área producti-va, económica, social, política, de salud pública y endefinitiva de seguridad y soberanía alimentaria.

Por lo mencionado es necesario mirar la problemáticade los plaguicidas con una visión integral e inclusivapara poder encontrar soluciones que sean sosteniblesy saludables. De esto precisamente trata este artículoque busca compartir con el lector información quetoca varios de los aspectos mencionados con énfasisen la salud y el medio ambiente.

Aspectos generales

Qué es un plaguicida

Un plaguicida es cualquier sustancia o mezcla desustancias tóxicas destinadas a prevenir, eliminar ocontrolar cualquier plaga. El sufijo “cida” significamatar; de aquí que la palabra plaguicida se refiere aalgo que mata plagas. Son también llamados bioci-das, por lo tanto son sustancias peligrosas que puedendañar la salud humana y contaminar el medio am-biente.

Los plaguicidas se formulan en base a la mezcla deuno o más ingredientes activos (i.a.) y sustanciasauxiliares (ingredientes inertes y coadyuvantes). Elingrediente activo es el compuesto químico que ejer-ce la acción plaguicida, es decir, el que combate omata a la plaga. Los ingredientes inertes son com-puestos químicos orgánicos o minerales que se em-plean para adecuar al ingrediente activo a las concen-traciones necesarias, es decir, cumplen la funciónde solventes. Los coadyuvantes son compuestos quí-micos que ayudan a mejorar la eficiencia y estabili-dad de los plaguicidas.

Diferentes usos de los plaguicidas

Se estima que en la actualidad aproximadamente el85% de los plaguicidas empleados en el mundo seutilizan en el sector agropecuario. Dentro de las acti-vidades agrícolas se encuentra la producción de dife-

rentes tipos de cultivos según la zona geográfica. Enlas actividades pecuarias (cría de animales), existennumerosas especies de ecto y endoparásitos que afec-tan al ganado, éstas causan gran impacto sanitario yeconómico y han motivado el uso de plaguicidas co-mo antiparasitarios internos y externos. Entre losantiparasitarios externos se encuentran los garrapati-cidas, antimiásicos, antisárnicos y piojicidas; yentre los endoparasitarios, los antihelmínticos, quetambién actúan contra las moscas y otros artrópodos1.

Entre las enfermedades que representan un serio pro-blema de salud pública en los países de América La-tina y el Caribe están la malaria, la enfermedad dechagas y otras tripanosomiasis, el dengue, la oncocer-cosis, la filariasis, la esquistosomiasis, la leishmania-sis y la fiebre amarilla. Estas enfermedades son trans-mitidas por vectores o mediante huéspedes interme-dios. Para controlarlas, la mayor parte de los progra-mas sanitarios de lucha antivectorial utilizan plagui-cidas. Aproximadamente el 10% de los plaguicidasutilizados en el mundo se utilizan para este fin.

Los plaguicidas también son usados en actividadesdomésticas (5%), edificaciones, medios de transportey otros. En estas áreas, las plagas que provocan ma-yor preocupación son las cucarachas, las moscas ylos mosquitos, ya que son transmisores de agentespatógenos para los humanos y otros vertebrados. Porejemplo, la mosca doméstica recoge y porta muchosagentes patógenos (virus, bacterias, protozoarios,huevos y quistes de helmintos), participando en latransmisión de enfermedades como la disentería, ladiarrea, la tifoidea, las intoxicaciones alimentarias yla helmintiasis, además ha sido señalada como trans-misora de la poliomielitis y de algunas enfermedadescutáneas y oculares2.

Población expuesta y grado de exposición

Plaguicidas en Bolivia [Rafael Cervantes Morant]

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1 Información consultada en: www.bvsde.paho.org/sde/ops-sde/cursotoxi.html

2 INCAP PLAGSALUD ECO UNED. Diagnóstico, tratamiento y preven-ción de intoxicaciones agudas causadas por plaguicidas.

www.bvsde.paho.org/sde/ops-sde/



Introducción

Para la mayoría de las personas el tema de losplaguicidas o insecticidas como mayormente se losconoce, es un tema que compete al sector agrícolaprincipalmente y en la zona de los valles, el Chaco yel trópico, y a los técnicos que trabajan con el chagas,malaria o dengue, como encargados de utilizarlospara la fumigación contra los vectores transmisoresde enfermedades.

Por el desconocimiento de esta temática, incluso por

parte de los propios profesionales relacionados con eluso de estas sustancias, es que la problemática de losplaguicidas pasa a un segundo plano y no es tomadaen cuenta. De esta manera sale a luz cuando la prensadifunde artículos relacionas con intentos de suicidio ofallecimientos a causa de la ingestión de plaguicidasy dentro de ellos, los raticidas.

Si se hiciera un análisis un poco más profundo, severía que el uso de plaguicidas en Bolivia ha genera-do una problemática reflejada en la economía de losproductores, la exposición de la salud de los consu-midores, las inadecuadas condiciones laborales de los

Resumen

El uso de plaguicidas en Bolivia ha generado una problemática reflejada en la economía de los productores, la expo-sición de la salud de los consumidores, las inadecuadas condiciones laborales de los agricultores, el incumplimientode la normativa nacional e internacional y la contaminación del ambiente. Todo esto tiene repercusiones en el áreaproductiva, económica, social, política, de salud pública y en definitiva de seguridad y soberanía alimentaria. Por lomencionado es necesario mirar a la problemática de los plaguicidas con una visión integral e inclusiva para poderencontrar soluciones que sean sostenibles y saludables. Este es, precisamente el tema del artículo que pretende com-partir con el lector, información que toca varios de los aspectos mencionados con énfasis en la salud y el medio am-biente.

Abstract

The use of pesticides in Bolivia has led to a problem that is reflected in the production economy, consumers’ healthexposure, farmers’ poor working conditions, non-compliance of national and international legislation and environ-mental contamination. All of this has an impact on the productive, economic, social, political, public health impactareas and ultimately on food security and sovereignty. It is necessary to look at the issue of pesticides with a compre-hensive and inclusive vision in order to find sustainable and healthy solutions. This is precisely the subject of the arti-cle that aims to share information related to many of the issues mentioned, emphasizing on health and environment.

Palabras clave.– Biocida, ecto y endoparásitos, garrapaticidas, antimiásicos, antisárnicos y piojicidas; y entre los en-doparasitarios, los antihelmínticos, oncocercosis, la filariasis, la esquistosomiasis, la leishmaniasis, dibromuro de etile-no y el captafol.

Keywords.- Biocide, ecto and endoparasites, acaricides, antimiasis, antimange and antiflea, endoparasitic, anthelmin-tics, onchocerciasis, filariasis, schistosomiasis, leishmaniasis, ethylene dibromide and captafol.

agricultores, el incumplimiento de la normativa na-cional e internacional y la contaminación del ambien-te. Todo esto tiene repercusiones en el área producti-va, económica, social, política, de salud pública y endefinitiva de seguridad y soberanía alimentaria.

Por lo mencionado es necesario mirar la problemáticade los plaguicidas con una visión integral e inclusivapara poder encontrar soluciones que sean sosteniblesy saludables. De esto precisamente trata este artículoque busca compartir con el lector información quetoca varios de los aspectos mencionados con énfasisen la salud y el medio ambiente.

Aspectos generales

Qué es un plaguicida

Un plaguicida es cualquier sustancia o mezcla desustancias tóxicas destinadas a prevenir, eliminar ocontrolar cualquier plaga. El sufijo “cida” significamatar; de aquí que la palabra plaguicida se refiere aalgo que mata plagas. Son también llamados bioci-das, por lo tanto son sustancias peligrosas que puedendañar la salud humana y contaminar el medio am-biente.

Los plaguicidas se formulan en base a la mezcla deuno o más ingredientes activos (i.a.) y sustanciasauxiliares (ingredientes inertes y coadyuvantes). Elingrediente activo es el compuesto químico que ejer-ce la acción plaguicida, es decir, el que combate omata a la plaga. Los ingredientes inertes son com-puestos químicos orgánicos o minerales que se em-plean para adecuar al ingrediente activo a las concen-traciones necesarias, es decir, cumplen la funciónde solventes. Los coadyuvantes son compuestos quí-micos que ayudan a mejorar la eficiencia y estabili-dad de los plaguicidas.

Diferentes usos de los plaguicidas

Se estima que en la actualidad aproximadamente el85% de los plaguicidas empleados en el mundo seutilizan en el sector agropecuario. Dentro de las acti-vidades agrícolas se encuentra la producción de dife-

rentes tipos de cultivos según la zona geográfica. Enlas actividades pecuarias (cría de animales), existennumerosas especies de ecto y endoparásitos que afec-tan al ganado, éstas causan gran impacto sanitario yeconómico y han motivado el uso de plaguicidas co-mo antiparasitarios internos y externos. Entre losantiparasitarios externos se encuentran los garrapati-cidas, antimiásicos, antisárnicos y piojicidas; yentre los endoparasitarios, los antihelmínticos, quetambién actúan contra las moscas y otros artrópodos1.

Entre las enfermedades que representan un serio pro-blema de salud pública en los países de América La-tina y el Caribe están la malaria, la enfermedad dechagas y otras tripanosomiasis, el dengue, la oncocer-cosis, la filariasis, la esquistosomiasis, la leishmania-sis y la fiebre amarilla. Estas enfermedades son trans-mitidas por vectores o mediante huéspedes interme-dios. Para controlarlas, la mayor parte de los progra-mas sanitarios de lucha antivectorial utilizan plagui-cidas. Aproximadamente el 10% de los plaguicidasutilizados en el mundo se utilizan para este fin.

Los plaguicidas también son usados en actividadesdomésticas (5%), edificaciones, medios de transportey otros. En estas áreas, las plagas que provocan ma-yor preocupación son las cucarachas, las moscas ylos mosquitos, ya que son transmisores de agentespatógenos para los humanos y otros vertebrados. Porejemplo, la mosca doméstica recoge y porta muchosagentes patógenos (virus, bacterias, protozoarios,huevos y quistes de helmintos), participando en latransmisión de enfermedades como la disentería, ladiarrea, la tifoidea, las intoxicaciones alimentarias yla helmintiasis, además ha sido señalada como trans-misora de la poliomielitis y de algunas enfermedadescutáneas y oculares2.

Población expuesta y grado de exposición


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1 Información consultada en: www.bvsde.paho.org/sde/ops-sde/cursotoxi.html

2 INCAP PLAGSALUD ECO UNED. Diagnóstico, tratamiento y preven-ción de intoxicaciones agudas causadas por plaguicidas.

www.bvsde.paho.org/sde/ops-sde/



De acuerdo a su estructura química, es decir, deacuerdo al tipo de sustancias químicas con las cuales

están fabricados los plaguicidas. Entre las principalestenemos:

Desde el punto de vista laboral, existe una gran com-plejidad en los patrones de uso de los plaguicidas yuna gran variedad de formas e intensidades de expo-sición, sin embargo, es la población económicamenteactiva del sector agrícola la que tiene una mayor ex-posición dado que allí se utiliza un 85% de los pla-guicidas. En el ámbito ocupacional, está expuestos elpersonal de salud encargado de la fumigación encampañas de salud pública, fumigadores de vivien-das, carreteras y almacenes, comercializadores deplaguicidas y otros trabajadores en la fabricación,transporte y almacenamiento de estas sustancias.

Dentro la población general tenemos a comunidadesrurales que viven cerca de donde se hacen aplica-ciones aéreas o terrestres, familiares de trabajadoresagrícolas, especialmente niños y mujeres embaraza-das, comunidades urbanas y rurales donde se hacenaplicaciones domésticas o campañas de salud públicay por último toda la población de consumidores queestá expuesta a los alimentos y aguas contaminadaspor residuos de plaguicidas.

Clasificación de los plaguicidas

De acuerdo al tipo de plaga que se quiere eliminar:




Efectos Agudos o Intoxicación aguda

Son aquellos que se producen en forma inmediata oen un período corto (hasta 24 horas), después de laexposición a dosis tóxicas y sus manifestacionesclínicas estarán en estrecha relación con el tipo deplaguicida, grupo químico y mecanismo de accióntoxicológica3.

Los síntomas van desde dolor de cabeza, dolor deestómago y calambres hasta paro respiratorio y muer-te en casos extremos. Los mismos son muy comunesentre los agricultores que fumigan sin ningún tipo deprecaución, ni protección o en casos de ingestión deéstas sustancias de manera intencional (suicidios) oaccidental.

Efectos crónicos o intoxicación crónica

Son aquellos que se producen en un período de tiem-po prolongado, después de la exposición continua orepetida a dosis tóxicas bajas y que pueden manifes-tarse de forma diversa en uno o varios aparatos osistemas4:

Efectos Cancerígenos: Algunos plaguicidaspueden producir desórdenes en la reproduc-ción celular y generar un tumor cancerígeno.Plaguicidas en base a arsénico como el dibro-muro de etileno y el captafol son canceríge-nos. Otros plaguicidas están siendo estudiadosactualmente.

Efectos Teratogénicos o Fetotóxicos: Algunosplaguicidas como el Benomil, Mancozeb yNuvacron, pueden alterar el desarrollo normaldel feto provocando malformaciones, naci-mientos prematuros y bajo peso al nacer.

Efectos Reproductivos: Algunos plaguicidascomo el di bromo cloro propano, 2,4D, Carba-ril y otros producen desórdenes en la produc-

ción de espermatozoides y en el comporta-miento sexual (esterilidad e impotencia).

Efectos cutáneos: El Paraquat, Mancozeb y2,4D producen dermatitis de contacto. ElDDT, otros Organoclorados y el Malatióngeneran reacciones alérgicas.

Efectos al sistema nervioso: La mayoría de losplaguicidas Organofosforados como el Tama-ron y Lorsban producen lesiones en el sistemanervioso central, produciendo adormecimientoy debilidad en los brazos, piernas o manos,lentitud, pérdida de memoria, pérdida de con-centración y ansiedad.

Disrupción Hormonal: Algunos plaguicidascomo el DDT, tienen estructuras químicas queuna vez que ingresan al organismo imitan laacción reguladora de las hormonas en loshumanos y animales, interfiriendo en el desa-rrollo sexual y cognitivo5.

Uso de plaguicidas en bolivia

El uso de plaguicidas en Bolivia se remonta a la dé-cada de los años 50. Luego de la revolución del año1952 en la cual la propiedad de la tierra pasó a manosdel campesino, junto con la implementación de ladenominada “marcha hacia el oriente”, se produjocomo consecuencia una importante migración a laamazonía boliviana y el comienzo del uso de plagui-cidas.

Posteriormente entre los años 1966 a 1975 la impor-tación de plaguicidas creció de 188.000 kgs a1.342.800 Kgs. En la década de los noventa se regis-traron 160 productos de los cuales 40% eran insecti-cidas, 25% fungicidas, 20 % herbicidas y 5% nemati-cidas y rodenticidas.

La importación de plaguicidas fue incrementándosede manera importante desde el año 1994 cuando el

Según el grado de toxicidad aguda:

La Organización Mundial de la Salud (OMS) harecomendado, sujeta a actualizaciones periódicas,una clasificación de plaguicidas según el grado depeligrosidad, entendiendo a ésta como su capacidadde producir daño agudo a la salud cuando se da una omúltiples exposiciones en un tiempo relativamentecorto.

Vías de ingreso al organismo

Vía oral o digestiva: Al comer, beber, fumar o pijcharmientras se utiliza plaguicidas. Al ingerir algún ali-mento que fue puesto en un envase vacío de plaguici-das o al beber algún plaguicida confundiéndolo conotra bebida de manera accidental; al comer alimentosque estén contaminados; al ingerir plaguicidas inten-cionalmente; al destapar la boquilla de la mochilafumigadora con la boca.

Vía respiratoria o inhalatoria: Al preparar y/o aplicarplaguicidas sin utilizar la máscara de protección; alexponerse a vapores tóxicos en ambientes cerrados;al ingresar en un campo recién fumigado.

Vía cutánea o dérmica: Al preparar y/o aplicar pla-guicidas sin utilizar el equipo de protección; al apli-car plaguicidas cuando hace mucho calor o se tieneheridas en la piel.

De la madre al niño: Por la placenta, esto ocurrecuando una mujer embarazada ha estado en contac-to con plaguicidas. También puede darse por laleche materna, algunos plaguicidas se excretan por la

leche materna y pueden pasar al niño a través de ella.

Efectos adversos para la salud

Según estimaciones de la Organización Mundial de laSalud (OMS), ocurren en el mundo aproximadamentetres millones de intoxicaciones agudas cada año, untercio de las cuales son accidentales (de ellas se esti-ma que el 70% son laborales); la mortalidad total porintoxicaciones agudas alcanzaría la cifra de 220.000defunciones al año.

La exposición intensa a largo plazo, principalmentelaboral, podría representar a unos 735.000 casos conefectos crónicos específicos. Se estima que la exposi-ción de baja intensidad a largo plazo podría causarunos 37.000 casos de cáncer y otros efectos crónicosinespecíficos. En algunos países han ocurrido intoxi-caciones masivas de gran envergadura, principalmen-te de origen alimentario.

Los países en desarrollo utilizan la quinta parte delconsumo mundial de plaguicidas y se estima que laverdadera cifra de intoxicaciones ocupacionales po-dría ser de hasta 25 millones de casos anuales, delos cuales el 99% de las muertes son atribuibles aplaguicidas.

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3 Arbelaez M. Vigilancia sanitaria de plaguicidas: Experiencia dePLAGSALUD en Centroamérica.

4 Reigart R. Roberts J. Reconocimiento y manejo de los envenena-mientos por plaguicidas.

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5 OPS/OMS Plaguicidas y salud en las Américas. OPS. Serie ambien-tal.




registro de ese año alcanzó las 2000 toneladas de lascuales el 65% eran herbicidas, 23% insecticidas, 7%fungicidas y un 5% destinado para otros usos, con uncrecimiento anual del 12%. Para marzo de 1997 in-gresaron legalmente a Bolivia 426 insumos agrícolascomerciales y en el año 1999 se importaron alrededorde 10.000 toneladas de plaguicidas. El registro deagroquímicos para el 31 de diciembre de 2000 mos-tró 1084 agroquímicos de los cuales 857 eran plagui-cidas6.

En el año 2003 los registros de importación de insu-

mos agropecuarios mostraron un total de 17.128.402de kilogramos de los cuales alrededor de un 50%correspondieron a plaguicidas, sin tomar en cuenta lacantidad de ellos que ingresan por la vía del contra-bando, estimada en un 30% más. Para el año2004 la suma ascendió a 15.429.263 Kgs deplaguicidas, 15.822.532 para el 2005 y para el 2006un total de 17.066.125 kgs, con un costo de152.690.797 dólares americanos. Cabe mencionartambién el incremento elevado del uso de fertilizan-tes estimado en 364.924 Kgs para el año 1997 y de35.420.130 para el año 20067.

Asimismo es importante señalar que a nuestro paísingresan legalmente plaguicidas que están prohibidosy/o restringidos en otros países de la región por seraltamente tóxicos como es el caso del monocrotofos,metamidofos, clorpirifos y endosulfan, entre otros dela clase Ib (también conocidos como de etiqueta ro-ja). De hecho un total de 84 productos han sido regis-trados hasta septiembre de 2007 de los cuales 61%tiene permiso que expira entre el 2010 y el 20128.

En síntesis, el uso de plaguicidas en Bolivia durantelos últimos 50 años, se traduce en la actualidad enla existencia de alrededor de 500 toneladas de plagui-cidas obsoletos encontrados a los largo del territorioboliviano, entre los que figuran organoclorados, or-ganofosforados, piretroides, ditiocarbamatos e inor-gánicos entre los principales, lo que implica un im-portante riesgo para la salud9.

Problemática del uso de plaguicidas enBolivia y en la Región de América Latina

En general son muchos los factores que afectan laocurrencia de las intoxicaciones por plaguicidas en el

país, pese a los esfuerzos realizados en los últimosaños. Entre aquellos podemos destacar los siguientes:

Uso indiscriminado de plaguicidas

Todavía aunque en una menor proporción respec-to a años anteriores, la asesoría técnica para el usoy manejo de plaguicidas en los pequeños agricultoreses prestada directamente por las casas comercialesproductoras de agroquímicos o por los vendedo-res, lo que ocasiona que se de una información sesga-da, enfocada hacia la inducción al uso y poco ética,en razón de que no se da la información con relaciónal riesgo y al peligro de las sustancias. En la prácticase observa cómo los agricultores no aplican las dosisrecomendadas, excediéndose en éstas y aplicandouna mezcla de sustancias sin tener en cuenta la toxi-cidad, la dosis y la compatibilidad de los productos.

Escasa o inadecuada información

Tanto agricultores como vendedores no tienen laformación adecuada para comprender los diferentesaspectos que se interrelacionan en el ciclo de uso delos plaguicidas como son los estados fenológicos delcultivo, tipo de enfermedades, ciclo de vida, compor-tamiento y hábitos de las plagas y alternativas decontrol diferentes a los plaguicidas. Se ha evidencia-do que no se hace buen uso de la información conte-nida en las etiquetas, panfletos y folletos relaciona-dos. Por otra parte, en algunos casos los adultos ma-

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6 Cervantes M. Henao G. Morales L. Varona M. Condarco G. Huici O.Fortalecimiento de la vigilancia en salud pública de los plaguicidas.

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7 Información consultada en: http://senasag.server262.com/Registrode empresas y productos a nivel nacional y distrital.

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8 Ibidem

9 Santibañez T. Presentación Inventario de plaguicidas obsoletos enBolivia.


http://senasag.server262.com/Registro



yores tienen una baja escolaridad o son analfabetos.

Falta de medidas de inspección, vigilancia y controlpor parte de las autoridades sanitarias

Aunque existe una normativa que regula la importa-ción, fabricación, distribución y venta de plaguicidas,ésta no se cumple y no existe una red de controlado-res. Por tanto es frecuente el uso de plaguicidas queestán prohibidos o restringidos.

Debilidad del Sistema de Vigilancia en Salud Públi-ca de los plaguicidas

Si bien se ha logrado en el país la implementación deun Subsistema de Vigilancia de Intoxicaciones Agu-das por Plaguicidas dentro del Sistema de Informa-ción en Salud a nivel nacional, el adecuado flujo dela información y el uso de los instrumentos requierede tiempo y recursos humanos y técnicos; aún no sehace vigilancia y monitoreo de residuos de plaguici-das en agua y alimentos, y menos aún se realizaninvestigaciones epidemiológicas para evaluar losefectos crónicos.

Debilidad o ausencia de ligas de consumidores

La falta de intervención de la comunidad contribuyea la permanencia de situaciones negligentes que re-flejan el poco compromiso por parte de las autorida-des del Estado para establecer el control de los ries-gos. Una evidencia de ello es la preocupación actualpor los controles de los productos de exportaciónpara dar cumplimiento con los estándares de los mer-cados internacionales más que por la propia salud dela población.

Poca cobertura de programas de capacitación, faltade continuidad y seguimiento a los procesos y desin-tegración por parte de las entidades ejecutoras delos mismos

Las tareas de capacitación deben responder a las ne-cesidades de las comunidades y emplear estrategias ymetodologías de acuerdo a la población meta de lasmismas. Los objetivos del sector salud son diferentesa los del sector agrícola y a los de la industria, y anteesta diversidad de mensajes se presenta confusión y

distorsión de los mismos. Por otro lado existen altasexigencias de los mercados.

Aunque en la actualidad existe un mayor apoyo a laproducción orgánica, todavía se observa un des-equilibrio entre la producción ecológica y la con-vencional con agroquímicos por la falta de promo-ción y de incentivos en la primera; además, el valoragregado de los productos orgánicos no es reconoci-do ni por los comerciantes ni por los consumidores.

Disposición de envases y desechos de plaguicidas

La industria tiene programas de recolección de enva-ses tan sólo en las grandes ciudades lo que está gene-rando un grave problema de contaminación ambien-tal en zonas donde el acceso dificulta y encarece elcosto para la recolección. La población no tiene in-formación sobre la disposición adecuada, acudiendogeneralmente a medidas mucho más riesgosas para lasalud que los mismos plaguicidas, por ejemplo lareutilización de los envases para almacenar agua yalimentos, la quema a campo abierto, o la elimina-ción en las fuentes de agua, entre otros.

Medidas de seguridad ocupacional

La gran mayoría de la población expuesta a plaguici-das son trabajadores a cuenta propia o por contratosde tiempo limitado, ellos no usan las medidas de pro-tección adecuada, por una parte porque no reconocenel riesgo y por otra por la existencia de barreras deacceso económico a los elementos de protección per-sonal. Adicionalmente los productores de estos equi-pos no tienen en cuenta las necesidades individualesy las condiciones ambientales propias de cada región,como la temperatura y la humedad, ocasionando in-comodidad cuando son usados. El uso de equipos deaplicación en mal estado, modificados técnicamenteo diseñados de forma casera aumenta el riesgo deprácticas inseguras.

Acceso a los servicios de salud, creencias y factoresculturales externos

La mayor parte de los agricultores no están afiliadosa un sistema de seguridad social, por lo que existendeficiencias en el acceso de este importante grupo de

trabajadores a los servicios de salud y a los progra-mas de prevención en salud ocupacional. Asimismoes frecuente la adopción de medidas empíricas paratratar los signos y síntomas de una intoxicación, lasubvaloración del riesgo y la exposición rutinariade poblaciones vulnerables como niños, ancianos,personas enfermas y mujeres embarazadas o enestado de lactancia.

La tradición y la transmisión de conocimientos erró-neos al interior de la familia y de vecino a vecinofavorecen la permanencia de prácticas inadecuadasque ponen en riesgo a toda una colectividad, dondees más difícil realizar las medidas de intervenciónporque subyacen creencias muy arraigadas.

Al mismo tiempo los plaguicidas son también utiliza-dos en nuestro país para el control de enfermedadestransmitidas por vectores como la malaria, dengue,fiebre amarilla y chagas. Si bien se usa estos produc-tos en menor cantidad en comparación con el usoagrícola, no deja de representar un problema en saluddebido a las deficiencias en la gestión de su uso ymanejo.

Efectos adversos al medio ambiente

La crisis para la vida en el planeta, como consecuen-cia de la degradación ambiental es uno de los fenó-menos sociales mas importantes de fin de siglo quecaracterizan, asombran y en algunos casos, abrumana la humanidad. Uno de los hechos mas trascendenta-les y significativos de la historia de la humanidad hasido el desarrollo científico y tecnológico alcanzadopor el ser humano, en la lucha por dominar la materiay los fenómenos físicos del universo que han puestopor primera vez en sus manos la posibilidad de alte-rar los equilibrios ecológicos del planeta de maneraglobal.

Se han descubierto técnicas para producir incontablesmoléculas extrañas en la naturaleza y al terminar elsiglo, se encontraban en el mercado a gran escalamás de 100.000 sustancias químicas. Tal como havenido sucediendo, cada año se seguirán incorporan-

do muchas nuevas a la larga lista. De ellas, y sin lu-gar a duda, uno de los problemas más grandes gene-rado durante el pasado siglo, han sido los plaguici-das sintéticos, los cuales, a partir del desarrollo de suindustria en la década de 1940 han representado du-rante más de 60 años la base fundamental del comba-te de las plagas.

Además de los efectos nocivos en los humanos, losplaguicidas ocasionan daños al ambiente, animales yalimentos. De acuerdo al Departamento de Agricultu-ra de los Estados Unidos, cuando se aplican plagui-cidas a los cultivos, sólo el 41% llega al cultivo, 5%llega al insecto y el resto (54%), se distribuye en elmedio ambiente contaminando suelo, agua, alimentosy afectando la biodiversidad10.

Cuando se aplica un plaguicida a una planta, este sedeposita en forma de aerosol o polvo y cae al suelo, otambién puede permanecer en el aire y viajar kilóme-tros a la deriva con el viento antes de caer al suelo.Es por esa razón que se han encontrado plaguicidasen lugares donde nunca se usaron.

Como cualquier compuesto químico, los plaguicidas,dependiendo de su estructura y factores ambientales,pueden permanecer con la misma composición quetenían al momento de ser aplicados(Organoclorados) o degradarse en sustancias menostóxicas o en sustancias más tóxicas.

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10 Henao S. Plaguicidas y salud en la región de las Américas. SemanaArgentina de la Salud y Seguridad en el trabajo.




Los plaguicidas que persisten después de su apli-cación son denominados residuos y pueden perma-necer por días o meses en las hojas de las plantas yaños en suelos y sedimentos de los ríos. Los resi-duos de las hojas y del suelo pueden ser lavadosy arrastrados por la lluvia largas distancias alcanzan-do fuentes de agua, afectando la biodiversidad, dis-minuyendo la capacidad de descomposición de lamateria orgánica, modificando la estructura y favore-ciendo la erosión.

El uso continuo de plaguicidas puede provocar elsurgimiento de nuevas plagas ya que la aplicación deun insecticida de amplio espectro no sólo mata pla-gas, sino también mata insectos benéficos que con-trolan de manera natural a otros insectos plaga. Porotro lado, se puede provocar la resistencia deplagas dando lugar a que las mismas sobrevivan adosis que antes las eliminaban.


Referencias bibliográficas[1] Arbelaez M. Vigilancia sanitaria de plaguicidas: Experiencia de PLAGSALUD en Centroamérica. 2004 Washington DC. OPS.

[2] Cervantes M. Henao G. Morales L. Varona M. Condarco G. Huici O. 2006, Fortalecimiento de la vigilancia en salud pública de losplaguicidas. OPS/OMS. La Paz.

[3] Henao S. Plaguicidas y salud en la región de las Américas. 2004. Semana Argentina de la Salud y Seguridad en el Trabajo. BuenosAires.

[4] INCAP PLAGSALUD ECO UNED 1999. Diagnóstico, tratamiento y prevención de intoxicaciones agudas causadas por plagui-cidas. San José de Costa Rica.

[5] OPS/OMS Plaguicidas y salud en las Américas. 1993, OPS Serie ambiental. Washington DC.

[6] Reigart R. Roberts J. 1999. Reconocimiento y manejo de los envenenamientos por plaguicidas. 5° Ed. EPA Washington.

[7] Santibañez T. 2005.Presentación Inventario de plaguicidas obsoletos en Bolivia. FAO.

Sitios web consultados:[1] www.bvsde.paho.org/sde/ops-sde/cursotoxi.html

[2] http://senasag.server262.com/Registro de empresas y productos a nivel nacional y distrital

www.bvsde.paho.org/sde/ops-sde/cursotoxi.html

Plaguicidas en Bolivia: sus implicaciones en la salud, agricultura y ...

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