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    GOBIERNO REGIONAL DE PASCO

    DIRECCIN REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR YTURISMOPASCO

    Proyecto de Inversin Pblica

    DEPARTAMENTO : PASCOPROVINCIA : PASCO, DANIEL ALCIDES CARRIN

    OXAPAMPA

    PER - 2012

    MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL DE

    DIRCETUR PASCO

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    INDICEI.- Resumen ejecutivo.

    a) Nombre del proyecto de inversin.b) Objetivo del proyectoc) Demanda del proyecto

    d) Oferta del proyectoe) Balance de ofertademandaf) Anlisis tcnica del PIPg) Costo del PIPh) Beneficios del PIPi) Resultados de evaluacin socialj) Sostenibilidad de PIPk) Impacto ambientall) Organizacin y gestinm) Plan de implementacinn) Marco lgico

    II.-ASPECTOS GENERALES:

    2.1.-Nombre Del Proyecto2.2.-Localizacin2.3.-Unidad Formuladora Y Ejecutora2.4.-Participacin De Las Entidades Involucradas Y Los Beneficiarios2.5.-Marco De Referencia

    III.-IDENTIFICACIN

    3.1.-Diagnostico De La Situacin Actual3.2.-Intento De Soluciones Anteriores

    3.3.-Intereses De Grupos Involucrados3.4.-Definicin Del Problema Y Sus Causas3.5.-Objetivo Del Proyecto3.6.-Alternativas De Solucin

    IV.-FORMULACIN Y EVALUACIN

    4.1.-Definicon Del Horizonte De Evaluacin Del Proyecto4.2.-Analisis De La Demanda4.3.-Analisis De La Oferta4.4.-Balance De La Oferta De La Demanda4.5.-Analisis Tcnico De Alternativas De Solucin

    4.6.-Costos A Precios De Mercado4.7.-Evaluacin Social4.8.-Analisis De Sensibilidad4.9.-Analisis De Sostenibilidad4.10.-Impacto Ambiental4.11.-Seleccin De Alternativa4.12.-Plan De Implementacin4.13.-Organizacin Y Gestin4.14.-Matriz Marco Lgico Para La Alternativa Seleccionada.

    V.-CONCLUSIONES

    VI.-ANEXOS

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    I.

    A) NOMBRE DEL PROYECTO

    MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL DE LA DIRECCIN REGIONAL DE TURISMO Y COMERCIOEXTERIOR DEL GOBIERNO REGIONAL DE PASCOREGIN PASCO

    B) OBJETIVO DEL PROYECTO

    MAYOR CAPACIDAD TECNICA Y OPERATIVA DE LA DIRECCION REGIONAL DE COMERCIOEXTERIOR Y TURISMO DEL GOBIERNO REGIONAL DE PASCO

    C) BALANCE DE OFERTADEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

    INFRAESTRUCTURA:

    DIRCETUR - OXAPAPAMPA (Construccin)

    CARACTERISTICAS OFERTAOPTIMIZADA

    DEMANDAUNIDAD

    DEMEDIDA

    BALANCEOFERTA -DEMANDA

    INFRAESTRUCTURA: AMBIENTES

    DIRECCION DE ARTESANIA 0 37.27 M2 -37.27

    DIRECCION DE TURISMO +SH 0 46.5 M2 -46.5

    DIRECCION DE COMERCIO EXTERIOR+SH 0 46.5 M2 -46.5

    SECRETARIA GENERAL 0 17.6 M2 -17.6

    HALL DE ESPERA 1 NIVEL 0 27.6 M2 -27.6

    HALL DE ESPERA 2 NIVEL 0 27.6 M2 -27.6

    ZONA DE EXPOSICIONES 2 NIVEL 0 76.5 M2 -76.5

    SS.HH. PUBLICO 0 19.4 M2 -19.4

    SUM CAP. 120 PERS. 0 155.5 M2 -155.5

    VESTUARIO DAMAS +SH 0 10.7 M2 -10.7

    VESTUARIO VARONES +SH 0 13.4 M2 -13.4

    DEPOSITO 2 PISO 0 32.8 M2 -32.8

    EQUIPAMIENTO:

    DIRCETURPASCO

    DESCRIPCINOFERTA

    OPTIMIZADADEMANDA

    BALANCEOFERTA -DEMANDA

    DIRECCINSILLON GIRATORIO GERENCIAL DECUERO NEGRO.

    1 0 1

    SILLAS DE METAL COLOR NEGRO. 3 0 3LAP TOP-COREL DRAW. 1 0 1ESCRITORIO DE MELAMINA DE 4CAJONES 1 -1SILLONES DE CUERO 3 -3

    RESUMEN EJECUTIVO

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    SILLAS DE OFICINA EN MADERBA 3 -3MODULOS DE ARCHIVADORES DEMADERBA 2 -2MODULOS DE COMPUTADORA ENMADERBA 2 -2

    IMPRESORA 1 -1

    ESCANER 1 -1CAMIONETA TOYOTA 1 -1

    OFICINA DE ADMINISTRACIN01 ARCHIVADOR PEQUE O DEMELAMINE 4 SEPARACIONES 1 0 101 COMPUTADORA COREL DRAO HP-FLATREN 1 0 101 IMPRESORA HPHP-OFFICEJET-PRG-L7680-ALL-IN-ONE 1 0 101 ARCHIVADOR DE METAL 03SEPARACIONES 1 0 1ESCRITORIO DE MELAMINA DE 4CAJONES 2 -2

    SILLA GIRATORIA 2 -2

    SILLAS DE OFICINA MADERBA 4 -4MODULOS DE COMPUTADORAMELAMINE 2 -2MODULOS DE ARCHIVADORES DEMELAMINE 2 -2COMPUTADORA ADVANCEPROCESADOR I7 1 -1

    OFICINA DE SECRETARIA01 ARCHIVADOR PEQUE O DE 4DIVISIONES DE MELAMINE 1 0 101 IMPRESORA HPPHOTOSMART C4280. 1 0 1ESCRITORIO DE MELAMINE DE 4CAJONES 1 -1

    SILLA GRATORIA 1 -1MODULO DE COMPUTADORA DEMELAMINE 1 -1

    ARCHIVADORES DE MADERAS 2 -2

    ARCHIVADOR CERRADO CON LLAVE 1 -1

    COMPUTADORA ADVANCE I7 1 -1

    ESCANER 1 -1

    FOTOCOPIADORA 1 -1

    SILLONES 3 -3

    TELEVISOR LCD 37 " 1 -1

    DVD 1 -1

    CAMARA FOTOGRAFICA 1 -1

    FILMADORA 1 -1DIRECCIN DE TURISMOARCHIVADOR CON 04 CAJONES 1 0 1ARCHIVADOR PEQUEO DE 4SEPARACIONES DE MELAMINE 1 0 1MESA GRANDE 1 0 1

    COMPUTADORA PENTIUN 4REGULAR 1 0 1COMPUTADORAS COREL DRAW 2 0 2

    IMPRESORA LASER HP LASER JETM1319F-MFP 1 0 1

    COMPUTADORA ADVANCE I7 2 -2ESCRITORIOS DE MELAMINE DE 4

    CAJONES 3 -3SILLONES GIRATORIOS 3 -3

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    IMPRESORA LASER 1 -1

    FOTOCOPIADORA 1 -1

    GPS 1 -1

    FILMADORA 1 -1CAMARA FOTOGRAFICAPROFESIONAL 1 -1

    TELEFONO 1 -1MICROFONO INALAMBRICO 1 -1

    RETROPROYECTOR 1 -1

    TELEVISOR LCD 27" 1 -1

    DVD 1 -1MODULOS DE COMPUTADORAMELAMINE 3 -3

    SILLAS DE OFICINA DE MADERBA 4 -4

    DIRECCIN DE ARTESANIACOMPUTADORA COREL DRAW

    1 0 1IMPRESORA EPSON. 1 0 1

    COMPUTADORA ADVANCE I7 2 -2ESCRITORIOS DE MELAMINE DE 4CAJONES 3 -3

    SILLONES GIRATORIOS 3 -3

    IMPRESORA LASER 1 -1

    FOTOCOPIADORA 1 -1

    GPS 1 -1

    FILMADORA 1 -1CAMARA FOTOGRAFICAPROFESIONAL 1 -1

    TELEFONO 1 -1

    MICROFONO INALAMBRICO 1 -1

    RETROPROYECTOR 1 -1TELEVISOR LCD 27" 1 -1

    DVD 1 -1MODULOS DE COMPUTADORAMELAMINE 3 -3

    SILLAS DE OFICINA DE MADERBA 4 -4

    DIRECCIN DE COMERCIO EXTERIORIMPRESORA XEROX 1 0 1

    SILLA GIRATORIA DE CUERO 1 0 1ARCHIVADOR PEQUE O CUATROSEPARACIONES 1MX1.5M 1 0 1

    COMPUTADORA ADVANCE I7 2 -2

    ESCRITORIOS DE MELAMINE DE 4CAJONES 3 -3SILLONES GIRATORIOS 3 -3

    IMPRESORA LASER 1 -1

    FOTOCOPIADORA 1 -1

    GPS 1 -1

    FILMADORA 1 -1CAMARA FOTOGRAFICAPROFESIONAL 1 -1

    TELEFONO 1 -1

    MICROFONO INALAMBRICO 1 -1

    RETROPROYECTOR 1 -1

    TELEVISOR LCD 27" 1 -1DVD 1 -1

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    MODULOS DE COMPUTADORAMELAMINE 3 -3

    SILLAS DE OFICINA DE MADERBA 4 -4

    AREA DE EXPOSICIN DE ARTESANIAS

    EXIBIDORES 1X2M 0 10 -10

    Oficina Zonal de comercio Exterior y Turismo - Oxapampa

    DESCRIPCINOFERTA

    OPTIMIZADADEMANDA

    BALANCEOFERTA -DEMANDA

    DIRECCIN DE ARTESANIA

    COMPUTADORA ADVANCE I7 0 2 -2ESCRITORIOS DE MELAMINE DE 4CAJONES 0 3 -3

    SILLONES GIRATORIOS 0 3 -3

    IMPRESORA LASER 0 1 -1

    FOTOCOPIADORA 0 1 -1

    GPS 0 1 -1

    FILMADORA 0 1 -1

    CAMARA FOTOGRAFICA PROFESIONAL 0 1 -1

    TELEFONO 0 1 -1

    MICROFONO INALAMBRICO 0 1 -1

    RETROPROYECTOR 0 1 -1

    TELEVISOR LCD 27" 0 1 -1

    DVD 0 1 -1

    MODULOS DE COMPUTADORA MELAMINE 0 3 -3

    SILLAS DE OFICINA DE MADERBA 0 4 -4

    CAMIONETA TOYOTA 0 1 -1

    DIRECCIN DE TURISMO

    COMPUTADORA ADVANCE I7 0 2 -2ESCRITORIOS DE MELAMINE DE 4CAJONES 0 3 -3

    SILLONES GIRATORIOS 0 3 -3

    IMPRESORA LASER 0 1 -1

    FOTOCOPIADORA 0 1 -1

    GPS 0 1 -1

    FILMADORA 0 1 -1

    CAMARA FOTOGRAFICA PROFESIONAL 0 1 -1

    TELEFONO 0 1 -1

    MICROFONO INALAMBRICO 0 1 -1

    RETROPROYECTOR 0 1 -1

    TELEVISOR LCD 27" 0 1 -1

    DVD 0 1 -1

    MODULOS DE COMPUTADORA MELAMINE 0 3 -3

    SILLAS DE OFICINA DE MADERBA 0 4 -4

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    DESCRIPCINOFERTA

    OPTIMIZADADEMANDA

    BALANCEOFERTA -DEMANDA

    DIRECCIN DE COMERCIO EXTERIOR

    COMPUTADORA ADVANCE I7 0 2 -2ESCRITORIOS DE MELAMINE DE 4

    CAJONES 0 3 -3

    SILLONES GIRATORIOS 0 3 -3

    IMPRESORA LASER 0 1 -1

    FOTOCOPIADORA 0 1 -1

    GPS 0 1 -1

    FILMADORA 0 1 -1

    CAMARA FOTOGRAFICA PROFESIONAL 0 1 -1

    TELEFONO 0 1 -1

    MICROFONO INALAMBRICO 0 1 -1

    RETROPROYECTOR 0 1 -1

    TELEVISOR LCD 27" 0 1 -1

    DVD 0 1 -1

    MODULOS DE COMPUTADORA MELAMINE 0 3 -3

    SILLAS DE OFICINA DE MADERBA 0 4 -4

    AREA DE SECRETARIA

    ESCRITORIO DE MELAMINE DE 4 CAJONES 0 1 -1

    SILLA GIRATORIA 0 1 -1

    MODULO DE COMPUTADORA DE MELAMINE 0 1 -1

    ARCHIVADORES DE MADERAS 0 2 -2

    ARCHIVADOR CERRADO CON LLAVE 0 1 -1COMPUTADORA ADVANCE I7 0 1 -1

    ESCANER 0 1 -1

    FOTOCOPIADORA 0 1 -1

    SILLONES 0 3 -3

    TELEVISOR LCD 37 " 0 1 -1

    DVD 0 1 -1

    CAMARA FOTOGRAFICA 0 1 -1

    FILMADORA 0 1 -1

    IMPRESORA LASER 0 1 -1

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    Oficina Zonal de comercio Exterior y TurismoDaniel Alcides Carrin

    DESCRIPCINOFERTA

    OPTIMIZADADEMANDA

    BALANCE OFERTA- DEMANDA

    COMPUTADORA ADVANCE I7 0 3 -3

    ESCRITORIOS DE MELAMINE DE 4 CAJONES 0 3 -3

    SILLONES GIRATORIOS 0 3 -3

    IMPRESORA LASER 0 1 -1

    FOTOCOPIADORA 0 1 -1

    GPS 0 1 -1

    FILMADORA 0 2 -2

    CAMARA FOTOGRAFICA PROFESIONAL 0 2 -2

    TELEFONO 0 1 -1

    MICROFONO INALAMBRICO 0 1 -1

    RETROPROYECTOR 0 2 -2

    TELEVISOR LCD 27" 0 1 -1

    DVD 0 1 -1

    MODULOS DE COMPUTADORA MELAMINE 0 3 -3

    SILLAS DE OFICINA DE MADERBA 0 6 -6

    D) DECRIPCION TCNICA DEL PIP

    Alternativa I:

    Construccin de la infraestructura de Sede Zonal de Comercio Exterior y Turismo de

    OxapampaTipo IArquitectnicamente el proyecto est concebido como una edificacin de corte moderno,

    para el cual se toma recursos de sistemas constructivos actuales como el vidrio en sus

    sistemas de fachada integral, mamparas con cristal templado, piso de concreto estampado,

    etc.;

    Funcionalmente se ha proyectado ambientes flexibles, con integraciones espaciales y

    visuales; generndose dobles alturas y plantas libres.

    1. ASPECTO FUNCIONAL

    1.1 PRIMER PISO

    En el primer nivel se ha dispuesto de un ingreso centralizado, desde el cual se accede a

    un hall de distribucin, desde el cual se puede acceder tanto a la zona de oficinas o al Saln

    de Usos Mltiples.

    En el primer nivel se ubica los ambientes de secretaria General, Direccin de Artesania,

    Sala de espera y servicios higinicos comunes.

    Asimismo se ubica el saln de usos mltiples con sus respectivos vestuarios, tanto para

    damas como varones.

    1.2 SEGUNDO PISO

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    En el segundo nivel, se ubican las oficinas complementarias de Direccin de Turismo y

    Direccin de Comercio Exterior, asimismo se ha dispuesto de un hall de espera y zona

    de exposiciones que se integran a doble altura con el saln de usos mltiples.

    2. CIRCULACIONES:

    2.1 CIRCULACION VERTICAL

    Se ha dispuesto de una escalera centralizada con ancho de 1.25m, que comunica

    tanto el 1er con 2do nivel, asi como del 2do al nivel de azotea.

    Los pasos se ha diseado con ancho= 0.30 y contrapasos = 0.175.

    Las escaleras estarn provistas de barandas metlicas.

    2.2 CIRCULACION HORIZONTAL

    Los pasadizos se han diseado considerando el uso pblico, los cuales son mayores

    a 1.20m.

    3. PROGRAMACION ARQUITECTONICA

    Los ambientes propuestos, se ajustan a los requerimientos funcionales que el

    DIRCETUROXAPAMPA, requiere para atender sus necesidades.

    DIRECCION DE ARTESANIA : 37.27 M2

    DIRECCION DE TURISMO +SH : 46.50 M2

    DIRECCION DE COMERCIO EXTERIOR +SH : 46.50 M2

    SECRETARIA GENERAL : 17.60 M2

    HALL DE ESPERA 1 NIVEL : 27.60 M2

    HALL DE ESPERA 2 NIVEL : 27.60 M2

    ZONA DE EXPOSICIONES 2 NIVEL : 76.50 M2

    SS.HH. PUBLICO : 19.40 M2

    SUM CAP. 120 PERS. : 155.50 M2

    VESTUARIO DAMAS +SH : 10.70 M2VESTUARIO VARONES +SH : 13.40 M2

    DEPOSITO 2 PISO : 32.80 M2

    4. CUADRO DE AREAS (AREAS TECHADAS)

    1ER PISO : 432.54 M2

    2DO PISO : 446.22 M2

    AZOTEA : 29.90 M2

    AREA TOTAL (TECHADA) : 908.66 M2

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    Talleres de capacitacin a profesionales y la realizacin de pasantas (Pasco,

    Oxapampa, Daniel Alcides Carrin

    Equipamiento de las oficinas de las 3 sedes de DIRCETUR (Pasco, Oxapampa, Daniel

    Alcides Carrin

    E) COSTO DEL PIP

    PROYECTO

    PROPIETARIO :GOBIERNO REGIONAL PASCO

    DEPARTAMENTO : PASCO

    CONSTRUCCION DE OFICINA ZONAL DE OXAPAMPA 875,735.31

    IMPACTO AMBIENTAL 2,432.50COSTO DIRECTO DE LA OBRA 878,167.81GASTOS GENERALES 7% 61,471.75UTILIDAD 7% 61,471.75SUB TOTAL 01 1,001,111.30

    TALLERES DE CAPACITACION A PROFESIONALES 241,000.00

    IMPLEMENTACION DE EQUIPOS Y MOBILIARIO 610,530.00COSTO DIRECTO 851,530.00GASTOS GENERALES 7% 59,607.10SUB TOTAL 02 911,137.10

    SUB TOTAL 01+02 1,912,248.40

    I.G.V. 18% 344,204.71COSTO TOTAL DE LA OBRA 2,256,453.12INTANGIBLES

    Supervision (2.5% CT) 56,411.33Expediente Tecnico (4% CT) 90,258.12

    MONTO DE INVERSION 2,403,122.57

    RESUMEN DE MONTO DE INVERSION - ALTERNATIVA 01 (PRECIOSPRIVADOS)

    : MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL DE LA DIRECCIN REGIONAL DE

    TURISMO Y COMERCIO EXTERIOR DEL GOBIERNO REGIONAL DEPASCO REGIN PASCO

    F) BENEFICIOS DEL PIP

    El impacto final del proyecto es contribuir a la mejora del servicio a la poblacin beneficiaria,

    donde se podr numerar los siguientes beneficios:

    Personal capacitado y apto para desenvolverse en sus funciones

    Acondicionamiento de muebles y equipos modernos y adecuados

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    En consecuencia se considera como beneficios del proyecto, sus resultados mediatos en la

    mejora de la calidad de las atenciones.

    Dada la naturaleza del proyecto y la dificultad para cuantificar los beneficios que genera el

    mismo se ha determinado la aplicacin de la metodologa de evaluacin costo efectividad.

    G) RESULTADOS DE EVALUACIN SOCIAL

    A PRECIOSPRIVADOS

    A PRECIOSSOCIALES

    A PRECIOSPRIVADOS

    A PRECIOSSOCIALES

    INV ERSION 2,403,122.57 2,022,237.66 2,512,539.77 2,113,477.25

    VACT 2,407,634.57 2,026,943.19 2,516,641.58 2,118,182.77

    I E 1,437 1,437 1,437 1,437

    COSTOEFECTIVIDAD

    1,675.46 1,410.54 1,751.32 1,474.03

    INDICADOR

    ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

    H) SOSTENIBILIDAD DE PIPLa sostenibilidad del presente proyecto de inversin publica, esta dada por el compromiso de

    financiamiento de las actividades de operacin y mantenimiento de la infraestructura, asumidos

    por el Gobierno Regional Pasco a travs de la DIRCETUR PASCO. Acta de compromiso que se

    adjunta en el anexo correspondiente.

    I) IMPACTO AMBIENTAL

    Los impactos que se darn al entorno del proyecto, son positivos, tanto al medio socio

    econmico, como al medio fsico; los impactos negativos son temporales y totalmente

    controlables. As mismo los impactos negativos mnimos encontrados tienen el costo de

    mitigacin que son asumido por el proyecto

    J) ORGANIZACIN Y GESTIN

    El financiamiento del presente proyecto, lo realiza el Gobierno Regional PAsco, a travs de una

    consultoria Externa, se elabora el presente perfil de proyecto, para su presentacin a la OPI del

    Gobierno Regional Pasco, luego de lo cual, se iniciar la etapa de contratacin de profesionales

    que elaboren el expediente tcnico.

    Aprobado el expediente tcnico, y logrado el financiamiento, se proceder a la ejecucin de la

    obra

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    K) PLAN DE IMPLEMENTACIN

    PLAN DE IMPLEMENTACION

    ACTIVIDADES Responsable

    MESES

    1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 12 amas

    1

    FASE DE PREINVERSIONFormulacion de Perfil DIRCETUR PASCO X X X

    2

    FASE DE INVERSIONElaboracin deexpediente tcnico de laInfraestructura

    Sub Gerencia deEstudios y/o DIRCETURPASCO

    X X

    Licitacin de obra Oficina de Administracin X

    Ejecucin de obra Sub Gerencia de Obras X X X X

    Implementacin deDIRCETUR PASCO

    Sub Gerencia deObras/DIRCETUR PASCO X

    Entrega de obra Sub Gerencia deObras/DIRCETUR PASCO X

    Liquidacin de obra Sub Gerencia deObras/DIRCETUR PASCO X

    3

    FASE DE POSTINVERSION

    Operacin ymantenimiento

    DIRCETUR PASCOX

    L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

    El proyecto de la alternativa seleccionada, muestra una rentabilidad social, puesto que soluciona

    adecuadamente la problemtica identificada, contribuyendo a mejorar la prestacin de los servicios a

    la poblacin beneficiaria.

    L) MARCO LGICO

    OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACI N SUPUESTOS

    FINEficiente gestininstitucional de ladircetur Pasco

    Incremento en 4% delnmero de personasregistradas que recurren alos servicios al finalizar elproyecto.

    Estabilidad econmica,politicay social en elpas.

    PROPOSITO Suficientecapacidadinstitucional de la

    -Trabajadores de la dirceturde la distinta reacapacitados.

    -Registro de asistencia a loscursos de capacitacin. Participacin de losinvolucrados en lasactividades del

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    dircetur Pasco -mejora de cobertura delservicio en un 50%

    -registro de asistencia alaspasantas.

    proyecto.

    COMPONENTES -Infraestructuraadecuada

    Mejorar acceso alos programas decapacitacin.

    AdecuadoacondicionamientoDe muebles yequipos.

    Ambientes de la dirceturPasco moderno.Programa de capacitacin yasistencia tcnica a los

    miembros de la institucin.

    -adquisicin de equiposmodernos y con altacapacidad funcional.-adquisicin de muebles yenseres acordes a lasnecesidades de cada rea.

    -incremento de solicitudes decapacitaciones de losdiversos agentes del sectorturismo, artesana, y comercio

    exterior.

    -numero de equipos ymuebles adquiridos yrefaccionados.

    Participacin de losinvolucrados en lasactividades del

    proyecto.

    ACCIONES Infraestructura

    Capacitaciones

    Adquisicin deequipos.

    - Construccin de la oficinazonal de Oxapampa, por unmonto de S/. 952,109.94.- Programa decapacitaciones durante 3meses por un costo de

    s/.80,000.00.Adquisicin de 100 equiposdiversos por un costo de s/.610,530.00

    Invento de bienespatrimoniales de laDIRCETUR GobiernoRegional de Pasco (margueside bienes).

    Registro de asistencia a lostalleres y cursos decapacitacin.

    -recibos y facturas de compra.

    Disponibilidadpresupuestal en eltesoro publico.

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    II.

    2.1.- NOMBRE DEL PERFIL:

    MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL DE LA DIRECCIN REGIONAL DE TURISMO YCOMERCIO EXTERIOR DEL GOBIERNO REGIONAL DE PASCOREGIN PASCO

    Ubicacin:

    Departamento : Pasco

    Provincias : Pasco-Daniel Alcides Carrin -Oxapampa

    2.2.- Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto de Inversin Pblica:

    Unidad Formuladora:

    Unidad Ejecutora:

    SECTOR GOBIERNOS REGIONALES

    PLIEGO: GOBIERNO REGIONAL PASCO

    NOMBRE: GOBIERNO REGIONAL PASCOSEDE CENTRAL

    PERSONA RESPONSABLE ING. RONALD HUARANGA CRSTOBAL

    CORREO ELECTRONICO preinversiona regionpasco.gob.pe

    CARGO SUB GERENTE DE ESTUDIOS DE PRE INVERSION

    DIRECCION Edificio Estatal N | 03 (San Juan)

    TELEFONOS 063 - 602000

    RESPONSABLE DE LA FORMULACION DEL PIPING. VICTOR GAUDENCIO REBOLLAR NOLASCO

    SECTOR GOBIERNOS REGIONALES

    PLIEGO: GOBIERNO REGIONAL PASCO

    NOMBRE: GOBIERNO REGIONAL PASCOSEDE CENTRAL

    PERSONA RESPONSABLE ING. ENITH L. MONTREUL GARCA

    CORREO ELECTRONICO infraestructura regionpasco.gob.pe

    CARGO GERENTE DE INFRAESTRUCTURA

    DIRECCION Edificio Estatal N 03 (San Juan)

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    2.3.- PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

    La Direccin de Comercio Exterior y Turismo Pasco es un rgano de lnea del Gobierno Regional,dependiente de la Gerencia Regional de Desarrollo Econmico y guarda relacin Tcnico

    Normativo con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, adems mantiene relacin

    interinstitucional con los Gobiernos Locales, principalmente con el rea de turismo, Direcciones

    Regionales Sectoriales, INC, Prompyme, Entidades privadas como, Adex, ONGs, y organizaciones

    de la sociedad civil (Cmara de Comercio, Cmara de Turismo, Casa del Artesano, Gremios

    Artesanales, empresarios registrados, etc.).

    GOBIERNO REGIONAL PASCO

    El gobierno regional de Pasco, tiene personera jurdica de derecho pblico con autonoma

    econmica y administrativa, la cual representa a la poblacin que habita dentro de la jurisdiccin

    departamental. Tiene entre sus competencias proponer polticas, estrategias, programas y

    proyectos de desarrollo en coordinacin con las dems instituciones pblicas y privadas as

    como ejecutar planes y programas correspondientes. El GR es un rgano de gobierno promotor

    del desarrollo integral, sostenible y armnico.

    En este sentido ser la encargada de financiar, organizar, desarrollar y ejecutar el proyecto a

    travs de sus instancias correspondientes.

    De las Autoridades:

    Gobierno Regional PascoGerencia de Desarrollo Econmico;

    El gerente regional de la oficina de desarrollo Econmico, manifiesta su preocupacin por la

    situacin actual de la Dircetur Pasco, es consciente de la importancia del papel que juega esta

    direccin en el desarrollo de la regin, principalmente en el sector turismo y comercio exterior;

    Considera que el mal estado de las instalaciones de la actual direccin, dificultan la relacin

    interinstitucional, en tal sentido, apoya decididamente la mejora de las instalaciones de la sedeprincipal en Pasco y de las oficinas descentralizadas como Daniel Carrin y Oxapampa.

    El Gobierno Regional Pasco a travs de la Gerencia Regional de Infraestructura y la Sub

    Gerencia de Estudios y Proyectos, son los encargados de la convocatoria para la elaboracin del

    proyecto a nivel de perfil de la Fortalecimiento Institucional de la Dircetur - Pasco, as mismo se

    encargarn de programar el presupuesto para su ejecucin.

    TELEFONOS 063 - 422275 Anexo 2026

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    Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo;

    A travs del actual gerente, ha mostrado su preocupacin debido a que ha visto disminuir las

    actividades de la direccin y que estn dentro de su competencia, los mismos que son

    generados principalmente por los ambientes inadecuados y los equipos que cuenta obsoleto o

    en desuso, esto se ve reflejado en la concurrencia a las instalaciones, el cual se ha disminuidos

    hasta en un 70%.

    Esta situacin genera prdida econmica con la disminucin de los ingresos por tramitacin de

    los beneficiarios, disminuye la calidad de servicio, incrementa el costo de los servicios, malestar

    en los beneficiarios, etc.

    La Dircetur Pasco es el rgano que expone el Plan Estratgico Nacional de Turismo

    (PENTUR), que considera dentro de sus objetivos estratgicos el mejoramiento de las

    condiciones de servicio, vinculadas a la actividad turstica, artesana y del comercio exterior, para

    garantizar el sostenimiento de una gestin institucional y promover la cultura del servicio

    eficiente.

    En tal sentido el actual director de la Dircetur, viene haciendo los trmites necesarios para contar

    con ambientes adecuados, equipados y en condiciones optimas, para de ese modo mejorar el

    servicio a los beneficiarios y publico en general.

    De los Beneficiarios:

    Indirectos:

    Es el personal que se encuentra dentro de la estructura orgnica de la Dircetur, en la que se

    considera al personal nombrado, que en total suman un total de 20, de los cuales ocho de ellos

    laboran en actividades funcionales de la institucin. Estos mismos mencionan que los ambientes

    y el equipamiento no son mejorados o cambiados por mas de 30 aos y no se encuentran bien

    para el desarrollo de sus actividades, y que perjudica tanto a los beneficiarios directos como a

    los trabajadores, adems en la provincia de Oxapampa donde se encuentra la oficina

    descentralizadas de Dircetur no cuenta con infraestructura , solo es alquilada en un rea de 8

    m2, es donde en este lugar existe gran cantidad de persona que demanda el servicio, puesto en

    esta provincia hay mayor flujo turstico, adems mayor cantidad de exportadores, por lo que este

    lugar no cuenta con las comodidades necesarias para brindar un buen servicio..

    Directos:

    Dentro de los beneficiarios directos se encuentran empresas relacionadas a la actividad

    turstica, artesana y comercio exterior (operadores tursticos, gremios artesanales, asociacin de

    exportadores, etc.); las diversas entidades pblicas (Municipios, Direcciones Sectoriales,Universidades, Institutos, etc.), entidades privadas (Cmara de Comercio, Cmara de Artesanos,

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    ONGs, etc.). Estos tambin manifiestan su incomodidad frente a la actual estado de

    infraestructura y equipamiento de las instalaciones de la Dircetur.

    COMITE EJECUTIVO REGIONAL EXPORTADOR DE PASCOCERX PASCO

    Comit que busca impulsar el logro de los objetivos del PERX mediante una oferta

    estratgicamente diversificada, en ese sentido contribuir en la ejecucin del proyecto

    adems articulara esfuerzos con otros agentes del desarrollo regional y exportador.

    Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR

    MINCETUR mantiene su compromiso con el desarrollo regional exportador a travs del CERX

    PASCO y del Gobierno Regional Pasco, razn por la cual prestara su apoyo al proyecto mediante laarticulacin y soporte del ministerio para con las distintas reas del mismo (por ejemplo Direccin

    Nacional de Comercio Exterior y el proyecto de cooperacin Unin Europea - Per en materia de

    asistencia tcnica relativa al comercio) as como con otras entidades vinculadas a sector productivo

    y del comercio exterior.

    PROMPERU

    Organismo promotor de las exportaciones, el turismo y la imagen del Per, que brindara lasfacilidades necesarias para la intervencin de sus tcnicos y especialistas en el proyecto as mismo

    aportara con su experiencia en el desarrollo y promocin de las artesanas peruanas en mercados

    internacionales, adicionalmente programaran para los aos de ejecucin del proyecto, actividades

    que complementen las programadas en el presente proyecto.

    SIERRA EXPORTADORA

    Que tiene una alianza con el CERX PASCO y un convenio celebrado con la regin Pasco, as

    mismo impulsar actividades complementarias al proyecto a de brindar un soporte en acciones dearticulacin comercial.

    MUNICIPALIDADES DISTRITALES INVOLUCRADOS

    Las municipalidades provinciales de PASCO, DANIEL ALCIDES CARRIN, OXAPAMPA ante el

    conocimiento de la realizacin del proyecto, mostraron un gran inters de apoyo a DIRCETUR,

    ya que son consientes de la situacin difcil por la que est atravesando este sector y debido a

    muchos factores como la falta de inversin pblica y privada, ya que ellos no pueden apoyar lo

    suficiente a este sector; fueron las manifestaciones de los distintos alcaldes en conversaciones

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    con el equipo tcnico. Por lo se comprometen en brindar el apoyo respectivo de la inversin del

    PERFIL en lo que corresponde a su provincias.

    2.4.-MARCO DE REFERENCIA

    2.4.1 Antecedentes

    El Gobierno Regional de Pasco congruente con su poltica de desarrollo institucional de sus

    Direcciones Sectoriales, busca generar y promover las condiciones necesarias para fortalecer las

    capacidades institucionales de los mismos; mejorando los distintos aspectos que estn en relacin

    directa con los servicios que brinda la institucin; en tal sentido existe la necesidad de formular el

    proyecto de inversin pblica Fortalecimiento Institucional de la Dircetur Pasco.

    La DIRECTUR Pasco solicita a la sede del gobierno regional de Pasco la elaboracin de perfil coninforme 1099-EPI - 2011

    Esto se atendi a las necesidades, deficiencias a solicitud del DIRCETUR- PASCO.

    Es de gran inters para el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, promover normas y polticas

    sectoriales que fomenten de manera slida y con actitud frontal el desarrollo de la actividad

    turstica, artesanal y comercio exterior en el pas, en tal sentido busca tambin, mejorar y

    fortalecer las instituciones que mantienen relacin directa con las diversos entes que trabajan

    dentro de este sector. En ese sentido dentro del Plan Estratgico del Turismo del MINCETUR se

    plantea una serie de objetivos para alcanzar el desarrollo sostenido del sector turismo en el Per:

    a) Desarrollando una oferta turstica competitiva, b) Desarrollando Y promoviendo la cultura

    turstica, c) Fortaleciendo las instituciones vinculadas a la actividad turstica, d) Incrementando de

    manera sostenida la demanda turstica receptiva.

    Tales lineamientos buscan mejorar el nivel de vida de la poblacin, vinculada de una u otra

    manera con el turismo, incrementado de manera significativa sus ingresos econmicos, que

    satisfagan sus necesidades y que se incluyan dentro del proceso de crecimiento y desarrollo

    sostenido del pas.

    Lineamientos Institucionales

    PENTUR20052015 (MINCETUR)

    Tiene como objetivo la sostenibilidad y competitividad de la actividad turstica del Per en el mbito

    mundial, que el sector turismo contribuya a transformar y mejorar los niveles del bienestar integral de sus

    ciudadanos.

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    El ministerio de comercio exterior y turismo (MINCETUR) realiz el lanzamiento de las Bases

    Estratgicas del Plan Estratgico Nacional del Turismo, en agosto del 2004, en las instalaciones del

    Museo de la Nacin.

    OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL PENTUR

    1.- Oferta Turstica Competitiva Sostenible.

    2.- Cultura Turstica y Seguridad al Ciudadano.

    3.- Fortalecimiento Institucional

    4.- Demanda Sostenible del Turismo.

    VISIN DEL PENTUR

    El Per esta posicionado en el mercado nacional y en los principales mercados emisores internacionales,

    como un destino seguro, competitivo y confiable, lder en Amrica Latina, que tiene:

    Identidad turstica propia;

    Conservacin y uso racional de su mega diversidad natural, histrica e intercultural;

    Un Marco Legal e Institucional adecuado y una gestin participativa descentralizada;

    Una oferta de productos y servicios tursticos de calidad, diversificada y sostenible.

    MISIN DEL PENTUR

    Organizar, promover y dirigir el desarrollo sostenible y competitivo de la actividad turstica del Per,

    mediante procesos integradores, concertados y descentralizados impulsando el desarrollo econmico y

    social, generando empleo digno que mejora la calidad de vida de la poblacin y garantizando la

    valoracin y conservacin del patrimonio nacional histrico, natural y cultural

    EL PLAN OPERATIVO DE EXPORTACIN DEL SECTOR ARTESANA

    El Plan Operativo de Exportacin del Sector Artesana plantea a toda la comunidad sectorial, la

    realizacin de un trabajo conjunto, articulado y consistente para asumir el reto de llevar adelante una

    estrategia ambiciosa que acelere el proceso de conversin del Per en protagonista del comercio de

    artesanas a escala internacional. El compromiso de un trabajo conjunto es crucial, porque slo hay

    posibilidad de alcanzar el xito exportador fortaleciendo la competitividad sectorial, y ello slo puede

    lograrse involucrando y comprometiendo a todos los actores institucionales relevantes vinculados

    directos e indirectamente al sector.

    Esta visin sistmica parte de la premisa de que la competitividad de las empresas portadoras del sector

    depende de la posibilidad de acumular capital sistmico como resultado de la confluencia de unconjunto de capitales intangibles macroeconmicos, regionales y extra-regionales.

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    Se entiende por Competitividad Artesanal a la capacidad que tiene cada empresa y cada cadena

    productiva del sector para competir de igual a igual, con las principales empresas del mundo, en precio,

    calidad y servicio. Viene a ser la capacidad de producir y vender los productos ms demandados por el

    mercado mundial, con las caractersticas y condiciones ms demandadas (preferencias del consumidor),

    la mayor calidad y precios suficientemente baratos respecto a la competencia.

    El resultado natural de aumentar la competitividad de las empresas y cadenas productivas del sector es

    expandir sus exportaciones, por encima del crecimiento de sus importaciones.

    Existen pueblos enteros bsicamente dedicados a ala artesana, alcanzando mucho de ellos renombre

    nacional e internacional. Segn la direccin nacional de artesana, dichos conglomerados artesanales

    poseen las siguientes caractersticas:

    Concentracin de los talleres en determinadas localizaciones geogrficas

    Estn agrupados por especialidades y/o lnea artesanalConcentran una oferta potencial de productos atresnales

    Son localizaciones potenciales para el desarrollo de la cooperacin empresarial con proveedores

    de materia prima, insumos, maquinaria y equipo.

    PLAN ESTRATGICO NACIONAL DE EXPORTACIONESPENX

    En consonancia con la Poltica de Estado, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) ha

    formulado el Plan Estratgico Nacional de Exportacin (PENX ), el cual plantea como visin que el "Perse convierta en un pas exportador de una oferta de bienes y servicios competitiva, diversificada y con

    valor agregado".

    El PENX es un plan a largo plazo, cuyas bases estratgicas han sido elaboradas por la Comisin

    Multisectorial Permanente, nombrada por decreto supremo en Noviembre del 2002 conformada por

    representantes del sector pblico y privado.

    La primera etapa del Plan Estratgico Nacional Exportador (PENX) sustent los cuatro grandes soportes

    para desarrollar posteriormente planes de accin concretos:

    1. El Desarrollo de una Oferta Exportable diversificada

    2. La Diversificacin y consolidacin de empresas, productos y servicios peruanos en

    mercados priorizados.

    3. La Facilitacin del Comercio exterior

    4. Desarrollo de una Cultura Exportadora

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    En base a ello, se definieron en esta primera etapa 20 estrategias sustentadas en 108 medidas en un

    horizonte de ejecucin de 10 aos, contribuyendo as en forma sostenida, a generar ms fuentes de

    trabajo y elevar el nivel de vida de nuestros compatriotas.

    Entre las estrategias se defini lo siguiente:

    Objetivo Estratgico 1:Desarrollo de una Oferta Exportable Diversificada

    Aumentar sustantivamente las inversiones en actividades exportadoras

    Desarrollo de Cadenas Productivas adecuadamente priorizadas

    Eficiente aplicacin de planes de Investigacin y Desarrollo y de Transferencia

    Tecnolgica para productos priorizados sobre la base de la prospeccin del mercado

    internacional.

    Sistema de normalizacin y certificacin de la calidad que opere exitosamenteContar con personal suficiente y adecuadamente capacitado para la actividad

    exportadora

    Objetivo Estratgico 2: Diversificacin y consolidacin de la presencia de las empresas,

    productos y servicios peruanos en los mercados de destino priorizados.

    Inversin en promocin comercial de manera descentralizada.

    Informacin especializada, sistematizada, actualizada y difundida.

    Coordinacin fortalecida entre las instituciones vinculadas al comercio exterior.

    Mejorar la formacin en gestin comercial internacional.

    Eficiente manejo en las negociaciones comerciales internacionales.

    Ampliar la gama de productos competitivos y posicionados exitosamente en el mercado

    internacional.

    Objetivo Estratgico 3: Contar con un marco legal que permita la aplicacin de mecanismos eficaces

    de facilitacin del comercio exterior, fomente el desarrollo de la infraestructura y permita el acceso y la

    prestacin de servicios de distribucin fsica y financieros en mejores condiciones de calidad y precio.

    Dilogo entre sectores pblico y privado eficaz y permanente, con perspectivas de

    mediano plazo.

    Prioridad estatal a favor del comercio exterior expresada en compromisos tangibles.

    Trmites y procedimientos administrativos fciles de usar y ampliamente difundidos.

    Marco legal favorece condiciones de competencia y acceso eficientes en servicios de

    distribucin fsica de mercancas y financieros.

    Objetivo Estratgico 4:Desarrollo de una cultura exportadora

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    Sistema educativo articulado al sector exportador.

    Buenas prcticas que nos prestigien, difundidas y adoptadas por las empresas

    orientadas a la exportacin.

    Difusin sostenida y accesible en el mbito nacional de temas de comercio exterior,

    mediante alianza entre el sector exportador, los medios y el Estado.Polticas de Estado con visin de largo plazo, basadas en un modelo exportador.

    Organizaciones fortalecidas para la competitividad empresarial.

    La segunda fase del PENX involucra el desarrollo de los Planes Operativos anuales de exportacin por

    mercados, sectores productivos y regiones. Esta etapa ya ha comenzado, habindose recibido y

    evaluado junto con la Comisin Multisectorial Mixta Permanente del PENX las propuestas metodolgicas

    de algunas de las principales consultoras del medio para el desarrollo de los mismos. Para ello estamos

    apoyndonos con el prstamo que el BID otorg al MINCETUR el ao pasado.

    Cabe mencionar que los Planes Operativos involucran un enfoque de planificacin de la competitividad

    sistmica exportadora que incluye a todos los actores institucionales a nivel macro, meso y micro

    vinculados directa e indirectamente al marco de la competitividad sistmica exportadora.

    En lo que respecta a los planes operativos regionales se ha logrado complementariamente el apoyo de la

    Cooperacin Suiza para la formulacin de dichos planes en los que los representantes de cada regin

    participarn como actores principales. Estos planes regionales se engranarn con los 4 objetivos

    estratgicos del PENX. Para su desarrollo se trabajar con los Gobiernos Regionales y las Cmaras de

    Comercio en las provincias.

    El MINCETUR, como coordinador general de esta iniciativa, busca desarrollar con el PENX una

    herramienta que trascienda los gobiernos y que plantee un camino claro y estructurado para convertirnos

    en un pas exportador de una oferta de bienes y servicios competitiva, diversificada y con valor

    agregado. Se trata de un esfuerzo nacional, no de un plan del sector pblico ni del sector privado en

    forma individual. Por lo tanto, su xito depende del real compromiso y aporte de todos.

    Vice Ministro de Comercio ExteriorMINCETUR

    El PENX incluye tres (3) componentes: Planes Operativos Sectoriales de Exportacin - POS, Plan

    Operativo de Facilitacin de Comercio Exterior y Planes Estratgicos Regionales de Exportacin - PERX.

    PLANES ESTRATGICOS REGIONALES DE EXPORTACIN - PERX

    La elaboracin de los Planes Estratgicos Regionales de Exportacin (PERX) es una tarea de las

    instituciones pblicas y privadas regionales. En la cual los gobiernos regionales asumen un rol

    protagnico, pues son los llamados a realizar la convocatoria a las instituciones cuya participacin

    consideren relevante (Cmaras de Comercio, Gremios Pymes, Universidades, Gobiernos Locales,

    Ministerios, etc).

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    La articulacin de los PERX constituye un gran reto en la medida en que tiene que estar basada en

    factores como la estructura de la demanda internacional versus la oferta exportable peruana, la

    priorizacin de regiones y productos, el trabajo conjunto con las autoridades regionales, y por sobre todo,

    la sensibilizacin de las regiones sobre la importancia de los PERX, para que lo hagan suyo y se

    comprometan con su ejecucin tanto a corto como mediano y largo plazo.

    La Competitividad, concepto sobre el cual se sostienen los PERX, es concebido como la capacidad que

    tiene una empresa, sector, regin o pas para competir, siendo el escenario en el contexto del proceso

    de globalizacin, el mercado mundial. En este espacio, la competitividad es entendida como la capacidad

    de producir y vender los productos ms demandados por el mercado mundial, con las caractersticas y

    condiciones ms demandadas, mayor calidad y precios ms bajos respecto a la competencia.

    VISIN:

    Partimos de una visin comn: convertir al Per en un pas exportador de una oferta de bienes y

    servicios competitiva, diversificada y con valor agregado.

    Coincidimos tambin en la misin: Incrementar sostenidamente la exportacin de bienes y servicios y

    promover la imagen del Per como pas exportador.

    OBJETIVO DEL PERX:

    La conquista del mercado externo facilita la expansin de las ventas al resto del pas, en la medida que

    el nivel de exigencia del consumidor extranjero es mayor que el del consumidor interno y en cuanto a la

    competencia a escala internacional es mayor a la desplegada a escala nacional.

    Por todo ello, el objetivo trazado por Mincetur se entiende como un reto por alcanzar la mayor

    competitividad de cada regin, dinamizando sus exportaciones y su vertebracin econmica con otras

    regiones.

    No olvidemos que la consecucin del gran objetivo de convertirnos en un pas exportador por excelencia,pasa por el desarrollo de una cultura exportadora, lo cual significa cambiar las creencias, valores y

    actitudes frente al reto exportador y motivar positivamente a los agentes econmicos sobre su

    importancia y necesidad.

    FINES Y FUNCIONES DE LA DIRCETUR

    Fines:

    a) Coadyuvar al desarrollo creciente y sostenido de la regin, fomentando el comercio exterior

    de bienes y servicios, a travs de la promocin de una cultura exportadora.

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    b) Promover el desarrollo sostenible de la actividad turstica contribuyendo a la generacin de

    empleo y reduccin de la pobreza.

    c) Revalorar la actividad artesanal y promover su competitividad, a travs de estrategias y

    acciones orientadas al logro del crecimiento sostenido de la produccin y su posicionamiento

    comercial.d) Preservar a travs de la produccin artesanal los valores culturales, histricos y de identidad

    nacional.

    Funciones:

    Con respecto a las funciones de la Dircetur y que se encuentran dentro del Reglamento de

    Organizacin y Funciones, vamos a nombrar algunas de ellas, ya que las funciones en total son 43:

    a) Formular aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir controlar y administrar los planes y polticas

    nacionales y los planes sectoriales, en coordinacin con las entidades del sector public

    competente en la materia.

    b) Formular, aprobar, ejecutar, dirigir, controlar y administrar las polticas en materia de

    desarrollo de la actividad turstica regional, en concordancia con la poltica general del

    gobierno y los planes sectoriales.

    c) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las polticas en materia de

    desarrollo de la artesana, en concordancia con la poltica general del gobierno y los planes

    sectoriales.

    2.4.2 Marco Legal Compatible con El Proyecto:

    1. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER (Articulo 21)

    2. LEY N 27779 QUE MODIFICA LA ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE LOS

    MINISTERIOS DE NUESTRO PAS, se crea dentro de esa norma el Ministerio de Comercio

    Exterior y Turismo que anteriormente se denominaba Ministerio de Industria, Turismo,

    Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales.

    3. LEY ORGNICA DE GOBIERNOS REGIONALES N 27867 Y MODIFICADA EN PARTE

    POR LA LEY N 27902; y su Reglamento Interno, el consejo regional aprueba el

    Reglamento de Organizacin y Funciones de las Direcciones Regionales Sectoriales, entre

    ellas de la Dircetur Junn.

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    4. LEY N 27790 LEY DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE

    COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO. Articulo 7 se aprueba la Estructura Orgnica y el

    Reglamento de Organizacin y Funciones del MINCETUR.

    5. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PUBLICA N 27293

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    III.

    3.1.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

    a) El rea de Influencia y rea de estudio: Delimitacin:

    a.1 El rea de Influencia: Se considera a la Regin Pasco

    a.2. rea de estudio:

    En la Regin Pasco se ubica la Oficina de la Direccin de Comercio Exterior y

    Turismo de Pasco, donde las sedes zonales se encuentran en cada provincia:

    Por tal el rea de estudio del presente proyecto es:

    i. Provincia de Pasco: Es ac donde se ubica la DIRCETUR PASCO

    IDENTIFICACIN

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    ii. Provincia de Daniel Alcides Carrin: Se encuentra la Sede Zonal de DanielAlcides Carrin

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    iii. Provincia de Oxapampa: Se encuentra la Sede Zonal de Oxapampa

    a) Ubicacin:

    El departamento de Pasco se ubica exactamente en la falda del cerro Uliachin y al pie de la

    laguna Patarcocha en la regin geogrfica de lapuna donde est rodeada de montaas ylagunas. Se encuentra a pocos kilmetros del santuario nacional Bosque de piedras de

    Huayllay famoso por las misteriosas formas que le han dado el viento y el agua a los

    grandes macizos rocosos.

    Limita con el departamento de Hunuco por el note, por el oeste con la provincia de Oxapampa,

    por el este con el departamento de Junn y por el sur este con el departamento de Lima y

    con la provincia de Daniel A. Carrin (Pasco). La altitud, de la Capital es de 4338 msnm (Cerro

    de Pasco); mnima es de 256 msnm (Puerto Bermdez) y mxima:

    4380 msnm (Yanacancha)

    REGIN PASCO

    http://es.wikipedia.org/wiki/Lagunahttp://es.wikipedia.org/wiki/Punahttp://es.wikipedia.org/wiki/Erosi%C3%B3n_e%C3%B3licahttp://es.wikipedia.org/wiki/Erosi%C3%B3n_h%C3%ADdricahttp://es.wikipedia.org/wiki/Erosi%C3%B3n_h%C3%ADdricahttp://es.wikipedia.org/wiki/Erosi%C3%B3n_e%C3%B3licahttp://es.wikipedia.org/wiki/Punahttp://es.wikipedia.org/wiki/Laguna
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    GRFICO N 01

    UBICACIN DEL PROYECTO

    b) Superficie

    El departamento de Pasco se encuentra ubicado en la vertiente oriental de los andes y zonacentral del territorio peruano, abarcando un rea total de 25 319.51 km2, lo que constituye el

    2,0 por ciento del territorio peruano. Abarca dos regiones naturales, 9 355 km2 de sierra, en

    las que se encuentran las provincias de Pasco y Daniel A. Carrin, as como el distrito de

    Chontabamba (provincia de Oxapampa); y 15 965 km2 de ceja selva y selva (provincia de

    Oxapampa, con excepcin del distrito de Chontabamba).

    Presenta un relieve muy accidentado por estar atravesado por montaas, glaciares, valles

    interandinos y llanuras intramontaosas. El Nudo de Pasco se dirige desde las proximidades

    de la ciudad de Cerro de Pasco hasta el nevado Culebra de la cordillera de Raura,originando las sub-cuencas hidrogrficas del Huallaga y el Mantaro. El altiplano o Meseta

    del Bombn, est rodeado por la cordillera oriental y occidental de los andes centrales,

    correspondiendo la parte norte a Pasco, y el centro y sur al departamento de Junn, por lo

    que el lago Junn en su parte norte pertenece a Pasco. La altitud oscila entre los 450 y 4

    338 m.s.n.m., siendo el distrito de Puerto Bermdez, en la provincia de Oxapampa, el de

    menor altitud; y el distrito de Chaupimarca, provincia de Pasco, el de mayor altitud.

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    c) Poblacin

    El departamento, que fuera creado el 27 de noviembre de 1944, polticamente se encuentra

    dividido en tres provincias, Cerro de Pasco (capital), Daniel Alcides Carrin y Oxapampa. La

    poblacin censada de 2007 asciende a 280 449 habitantes (1,0 por ciento de la poblacin

    nacional), siendo la provincia de Cerro de Pasco la que concentra ms de la mitad de la

    poblacin departamental (53,7 por ciento).

    Segn las proyecciones poblacionales del INEI, en el ao 2009 Pasco contaba con una

    poblacin de 290 483 habitantes (1,0 por ciento del total nacional proyectado). Su ltima

    tasa de crecimiento intercensal es del 1,5 por ciento anual. El 61,9 por ciento de su

    poblacin es urbana y, segn sexo, es casi equilibrada.

    PASCO: SUPERFICIES Y POBLACIN

    PROVINCIAS SUPERFICIE (km2) POBLACI N

    Pasco 4758.57 150717

    Oxapampa 18673.79 81929

    Daniel AlcidesCarrin

    1887.23 47803

    TOTAL 25319.59 280449

    Fuente: INEI

    d) Clima E Hidrografa:

    En el departamento se han diferenciado cinco tipos climticos, dos localizados en el sector

    de ceja selva y selva, y tres en la zona andina. Destaca el clima de nieve en las cumbres

    nevadas o de muy alta montaa, por sobre los 5 000 m.s.n.m., con temperaturas medias

    durante todo el ao que estn por debajo del punto de congelacin. El clima frgido se

    localiza al lado oeste del departamento, entre altitudes de 4 000 a 5 000 m.s.n.m. Los valles

    de Paucartambo, Huachn, Huallaga y Yanahuanca, ubicados entre los 3 000 y 4 000m.s.n.m., presentan un clima favorable para el cultivo de cereales. En la zona de ceja de

    selva y selva, que se ubica entre los 1 500 y 3 000 m.s.n.m., evidencian un clima templado y

    lluvioso entre los meses de diciembre a abril.

    En cuanto al potencial hdrico, se cuenta al origen del ro Mantaro que se inicia con el ro

    San Juan. Las otras cuencas son las del ro Huallaga, Paucartambo y Huachn, permitiendo

    estas dos ltimas la generacin de energa elctrica en la central de Yuncn, que se ubica

    en el distrito de Paucartambo. En la Provincia de Oxapampa se ubica la cuenca del ro

    Palcaz y del ro Pichis, pertenecientes al sistema hidrogrfico del Atlntico, y en la

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    provincia de Daniel A. Carrin, la zona de Yanahuanca alberga la cuenca del ro

    Chaupihuaranga.

    CARACTERSITICAS ECONMICAS

    De acuerdo a la estructura productiva de 2009, Pasco aport el 1,0 por ciento del Valor

    Agregado Bruto (VAB) Nacional, registrando disminucin respecto a la significacin que

    mostr en el ao base, 1994, (1,2 por ciento). Respecto al Producto Bruto Interno (PBI)

    nacional, en el 2009 Pasco particip con el 1,0 por ciento, aporte que no vari respecto al

    registrado en el ao base (1994).

    La dinmica de la economa est influenciada por la minera, cuya participacin en el VAB

    departamental supera el 50 por ciento (52,5 por ciento), determinada a su vez por la minera

    metlica, seguido de los sectores: comercio y servicios (26,9 por ciento) y agropecuario (8,9

    por ciento), que en conjunto contribuyeron con el 88,4 por ciento del VAB departamental.

    PASCO: VALOR AGREGADO BRUTO

    VALOR AGREGADO BRUTO

    (MILES DE SOLES)

    Actividades VAB PART. %

    Agricultura, Caza o

    Siviiultura

    164667 0,9

    Pesca 273 0,01

    Minera 967848 52,5

    Manufactura 56175 3,0

    Electricidad y Agua 53320 3,0

    Construccin 103063 5,6

    Comercio 136129 7,4

    Transportes yComunicaciones

    49070 2,7

    Restaurantes y Servicios 25438 1,4

    Servicios Gubernamentales 118565 6,4

    Otros Servicios 167604 9,1

    Valor Agregado Bruto 1844152 100

    Fuente: INEI- proyecciones

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    b) Principales Actividades Productivas

    El sector agrcola se caracteriza por desarrollarse en dos zonas bien definidas, la sierra con

    la produccin de papa, maz, olluco y oca; y la zona de ceja selva y selva mediante laproduccin de pltanos, yuca, rocoto, granadilla, pia y zapallo para consumo humano, y de

    caf y maz amarillo duro para consumo industrial y/o exportacin, siendo Lima el principal

    mercado de destino.

    En el sub sector pecuario, sobresale la produccin de carnes de vacuno, ovino y porcino,

    as como de leche y lana de ovino, siendo importante para el mercado de Lima la

    produccin de ganado vacuno que se desarrolla mayoritariamente en la provincia de

    Oxapampa, zona donde se concentra el recurso forestal de Pasco.

    Papa: Es el principal soporte de la agricultura en la zona sierra, con poco ms de 8 700

    hectreas sembradas en la campaa 2008-2009, adems de emplear una gran proporcin

    de mano de obra. La produccin anual flucta entre 110 y 140 mil toneladas, con un

    rendimiento promedio de 12 a 14 toneladas por hectrea, siendo las principales zonas

    productoras los distritos de Paucartambo y Huachn en la provincia de Pasco, y

    Yanahuanca, Santa Ana de Tusi y Ticlacayn en la provincia de Daniel A. Carrin.

    Pltanos:Con 10 mil hectreas instaladas en el 2009, se constituye en el principal cultivo

    para comercializacin de la zona ceja de selva y selva, que se desarrolla en la provincia de

    Oxapampa con una produccin anual reciente de 88 a 92 mil toneladas.

    Caf: Con poco ms de 7 800 hectreas instaladas al 2009 y una produccin promedio

    anual de 5 a 8 mil toneladas, se constituye como en principal cultivo para industrializacin y

    exportacin agrcola tradicional de zona de ceja selva y selva del departamento. En los

    ltimos aos se observa una mayor produccin de caf orgnico, siendo el distrito de Villa

    Rica, en la provincia de Oxapampa, el que registra los mejores rendimientos y excelente

    calidad a nivel nacional.

    Sector minero

    Constituye la principal actividad econmica del departamento, al aportar el 52,5 por ciento

    del VAB departamental de 2009. Sobresale la produccin de zinc (60 por ciento del VBP

    minero metlico de 2009), seguido de plata (22 por ciento) y plomo (10 por ciento), adems

    de cobre (5 por ciento) y oro (3 por ciento). Entre las principales empresas se encuentran

    Volcan, El Brocal, Buenaventura, Chungar, Atacocha, Milpo y Pan American Silver.

    En el contexto nacional, el departamento se consolida como el primer productor de plata y

    plomo, adems del segundo en zinc.

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    Electricidad y agua

    El aporte del sector alcanz 3,0 por ciento en el 2009, debido a la mayor produccin de

    energa elctrica en la central hidroelctrica de Yuncn, ubicada en el distrito de

    Paucartambo, provincia de Cerro de Pasco, a travs del aprovechamiento de las5aguas

    provenientes de las cuencas de los ros Paucartambo y Huachon. La mayor transferencia de

    recursos, por canon hidroenergtico, hacia las municipalidades de Paucartambo y Huachn,

    ha dinamizado la economa de dichas localidades.

    Otros servicios

    Sector financiero

    El grado de profundizacin financiera, medido por el ratio colocaciones/VAB departamentalde Pasco, creci de 1,6 por ciento en el 2005 a 4,2 por ciento en el 2009. El nmero de

    oficinas se duplic entre los mismos aos de referencia. El ratio de intermediacin financiera

    (colocaciones/depsitos) pas de 0,62 puntos en el 2005 a 1,16 puntos en el 2009.

    C) DISTRITOS INVOLUCRADOS

    Bsicamente se tomaran en cuenta los la municipalidad provincial de pasco, municipalidad

    provincial de chontabamba, municipalidad provincial de villa rica, Oxapampa; donde la

    principal actividad econmica, se realiza en DIRCETUR.

    .

    Ubicacin:

    PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES

    CARRIN

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    Provincia de Daniel Alcides Carrin:

    Departamento : PascoProvincia : Daniel Alcides CarrinAlcalde : Concepcin Aire ToribioSuperficie : 1.887kmDensidad : 77,97 hab/km

    Hermosa ciudad de Yanahuanca ubicada en el corazn de la quebrada Chaupihuaranga, en la ReginPasco, en los andes peruanos; cuyo nombre proviene de dos voces quechuas:

    YANA=negro,oscuroHUANCA = piedra, roca de posicin vertical.

    ALTITUD.- 3,184 metros sobre el nivel del mar.

    La provincia tiene una extensin de 1 887,23 kilmetros cuadrados y se divide en ocho distritos.

    YanahuancaChacaynGoyllarisquizgaPaucarSan Pedro de PillaoSanta Ana de Tusi

    TapucVilcabamba

    2. CAPITAL:

    La Capital de esta provincia es la ciudad deYanahuanca.

    3. POBLACIN:

    La Regin tiene una poblacin aproximada de 18 000 habitantes. Repartidas en los diferentes distritos dela provincia Daniel Carrin.

    4. LUGARES TURISTICOS:

    http://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno_regional_del_Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Pascohttp://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno_local_en_el_Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/%C3%81reahttp://es.wikipedia.org/wiki/Kil%C3%B3metro_cuadradohttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Distrito_de_Yanahuanca&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Distrito_de_Chacay%C3%A1n&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Distrito_de_Goyllarisquizga&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Distrito_de_Paucar&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_San_Pedro_de_Pillaohttp://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Santa_Ana_de_Tusihttp://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Tapuchttp://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Vilcabamba_(Pasco)http://es.wikipedia.org/wiki/Yanahuancahttp://es.wikipedia.org/wiki/Yanahuancahttp://es.wikipedia.org/wiki/Yanahuancahttp://es.wikipedia.org/wiki/Yanahuancahttp://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Vilcabamba_(Pasco)http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Tapuchttp://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Santa_Ana_de_Tusihttp://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_San_Pedro_de_Pillaohttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Distrito_de_Paucar&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Distrito_de_Goyllarisquizga&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Distrito_de_Chacay%C3%A1n&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Distrito_de_Yanahuanca&action=edit&redlink=1http://es.wikipedia.org/wiki/Kil%C3%B3metro_cuadradohttp://es.wikipedia.org/wiki/%C3%81reahttp://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno_local_en_el_Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Pascohttp://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno_regional_del_Per%C3%BA
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    Sansn Dormido

    Formacin rocosa de inmensas proporciones que asemeja a un personaje bblico llamado Sansn, quesilueteado se ve recostado sobre la tierra. Esta figura ptrea se

    Ubica en la jurisdiccin del distrito de Goyllarisquizga en el casero de ucushcancha.

    Actualmente este lugar es parte de los atractivos tursticos que ofrece el distrito carbonfero

    Cerca a la zona existen extensiones de terreno de pastoreo en la que se pueden apreciar animalesovinos, vacunos y camlidos sudamericanos.

    Puente de Piedra en Yanahuanca

    Antiguamente, en el siglo XVII, la primera poblacin de Yanahuanca, se encontraba en la parte alta de lalocalidad actual, en la va hacia Chipipata, tenan y actualmente es su santo Patrn; San Pedro. Lapoblacin estaba en el sitio llamado chuchucocha, pero los pobladores no podan vivir all debido a queel santo que tenan no quera permanecer en dicha zona y dicen que constantemente en un menordescuido, volva a aparecer en la actual localidad, como una forma de anunciar a los pobladores paraque la poblacin sea establecida o fundada en el lugar donde actualmente se encuentra la iglesia.

    Puente de Piedra Huarautambo

    Aproximadamente son de 3 m de ancho en la zona plana y 1.50 m de ancho en las zonas escarpadas.Cuando estaba trazado el camino, se buscaba la forma de atravesar las dificultades rocosas yescabrosas,

    Inclusive se cavaban tneles cortos.

    Para el ascenso o descenso hacia cumbres muy empinadas, se us el sistema de zigzag y el sistema

    de soporte, mediante puentecillos de piedra.

    http://www.munidc.gob.pe/index.php/turismo/83-sanson-dormido.htmlhttp://www.munidc.gob.pe/index.php/turismo/83-sanson-dormido.html
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    Trabajo acucioso del camino del Inca, donde la labor del hombre se juntaba con la duracin y garantade duracin de estas obras.

    Los caminos del inca, en la Provincia Daniel Carrin, se pueden ver ya a unos 3 km del pueblo deTambopampa, pasa por Palca, alturas de Yanahuanca, hasta llegar a Huarautambo, donde se encuentrael Gran Tambo del Inca o el Tambo del amanecer

    Actualmente gran parte del camino del Inca fue destruido por la construccin de la carretera que une aYanahuanca con Huarautambo

    Ubicacin:

    A) Provincia de Daniel Alcides Carrin:

    Departamento : PascoProvincia : Oxapampa

    PROVINCIA DE OXAPAMPA

    http://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno_regional_del_Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Pascohttp://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Pascohttp://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno_regional_del_Per%C3%BA
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    Alcalde : Concepcin Aire ToribioSuperficie : 1.887kmDensidad : 77,97 hab/km

    Hermosa ciudad de Yanahuanca ubicada en el corazn de la quebrada Chaupihuaranga, en la ReginPasco, en los andes peruanos; cuyo nombre proviene de dos voces quechuas:

    YANA= negro,oscuroHUANCA= piedra, roca de posicin vertical.ALTITUD.- 3,184 metros sobre el nivel del mar

    PROVINCIA DE OXAPAMPA UBICACION GEOGRAFICA Y CREACION POLITICADISTRITO CAPITAL ALTITUD UBICACION GEOGRAFICA

    CREACIONPOLITICA

    POLITICA (m.s.n.m.) LATITUD SUR LONG. OESTE LEY FECHA

    OxapampaChontabambaHuancabambaPalcazPozuzoPto BermdezVilla Rica

    OxapampaChontabambaHuancabambaIscozacnPozuzoPto BermdezVilla Rica

    1814200016664608244501480

    1035'25"1034'15"1023'00"1010'36"1003'15"1011'40"1043'10"

    7523'55"7530'00"7532'00"7509'12"7532'45"7456'30"7516'10"

    123011230112301245265741301412301

    03/05/195503/05/195503/05/195503/06/198625/07/192217/06/195803/05/1955

    B) SUPERFICIE

    La superficie de la provincia de Oxapampa es de 18,673.79 km2 (3.52 hab/km2)

    C) LIMITES

    NORTE: Con la provincia de Puerto Inca (Hunuco)

    SUR : Con la provincia de Chanchamayo

    ESTE: Con la provincia de Atalaya (Ucayali)

    OESTE: Con la provincia de Pasco (Pasco)

    D) ALTITUD

    La ciudad de Oxapampa, se encuentra a 1,814 m.s.n.m. variando las alturas de la provincia desde 450m.s.n.m. Puerto Bermdez, hasta los 2,000 msnm en Chonta bamba.

    F) CLIMA

    Hmedo y clido con temperaturas medias de 23C a 24C y precipitaciones que oscilan entre 2,0000 y

    3,000 mm. De los ros Pichis, Palcaz y afluentes.

    http://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno_local_en_el_Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/%C3%81reahttp://es.wikipedia.org/wiki/Kil%C3%B3metro_cuadradohttp://es.wikipedia.org/wiki/Kil%C3%B3metro_cuadradohttp://es.wikipedia.org/wiki/%C3%81reahttp://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno_local_en_el_Per%C3%BA
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    Hmedo y semi clido, con temperaturas promedio de 18C a 20C y precipitaciones de 150 a 250 mm.Los diferentes micros climas se presentan en las mesetas de la Cordillera de Yanachaga, San Carlos ySan Matas.

    G) POBLACIN

    Segn el INEI (Instituto Nacional de Estadstica e Informtica), Oxapampa tena hasta fines de 1990 unaproximado de 56,901 habitantes. En la actualidad cuenta con una poblacin de 60,298 habitantes, lamayor parte concentrada en la ciudad de Villa Rica.

    POBLACION URBANA Y RURAL DE LA PROVINCIA

    DISTRITOCAPITALPOLITICA

    POBLACION URBANA RURAL

    TOTAL Hombres Mujeres TOTAL Hombres Mujeres TOTAL Hombres Mujeres

    OxapampaOxapampa

    ChontabambaHuancabambaPalcazPozuzoPto BermdezVilla Rica

    OxapampaOxapampa

    ChontabambaHuancabambaIscozacnPozuzoPto BermdezVilla Rica

    6029812826

    24605746568750531378714739

    321936594

    129731113058262874628043

    281056232

    116326352629242563256696

    187697394

    11159161448024667113

    98543640

    5634330723110623528

    89153754

    5524830723110623528

    415295432

    2349515550734573113217626

    223392954

    124127682721237960584188

    191902478

    110823872322219452633438

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    H) ACTIVIDADES ECONMICAS

    De acuerdo al informe del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI la actividad econmica delmbito de estudio es primaria, dado que ms del 70% de la poblacin econmicamente activa PEAmayor de 15 aos, se dedica a la actividad agropecuaria (Actividad Primaria), La segunda actividadeconmica es el comercio y servicios (Actividad Terciaria), y en tercer lugar las actividades de

    manufactura, Construccin y Otros. (Actividad Secundaria).

    La caracterstica general de la estructura productiva est orientada a la produccin para la exportacincon destino a los mercados nacionales y extranjeros.

    Entre las principales actividades econmicas del mbito del PRODAPP se encuentran las siguientes:

    Actividades Primarias: Actividad agrcola, pecuaria, y extraccin Forestal

    Actividades Secundarias: Manufacturas y construccin

    Actividades Terciarias: Comercio, servicios y otros sectores (Explotacin de canteras, electricidad,

    agua y establecimientos financieros).

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    I) RECURSOS NATURALES

    1. FLORA

    1.1. Productos Agrarios Oxapampa por su clima es apto para cultivos de pltano, palta,papa, yuca, maz, frijol, caf, rocoto, zapallo, hortalizas, algunosctricos como limn, lima, naranja, etc.

    Los productos que abastecen a la capital en mayor cantidad son: elrocoto, zapallo, papa y palta.

    2. FAUNA

    En Oxapampa existe un gran potencial ecolgico aprovechable para fines tursticos. Los recursos deflora y fauna son abundantes. En el Parque Yanachaga sobre una superficie de 122,000 Has seencuentra el record nacional en especies de flora: 154 familias, 869 gneros y 2584 especies de plantas(se presume que puede ser un record mundial, pero an no est confirmado). Posee adems en fauna59 especies de mamferos, 428 especies de aves, 16 especies de reptiles, 15 especies de anfibios y 31especies de peces.

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    J) RECURSOS HIDROLOGICOS

    La provincia de Oxapampa, comprende bsicamente 3 grandes sistemas hidrogrficos, bien definidos, elsistema del ro Pichis, Palcaz y Huaylamayo, Huancabamba-Pozuzo. El ro Pichis y Palcaz confluyenen las cercanas de Puerto Victoria; lo que a su vez va a confluir en la cuenca del ro pachitea habitadapor una rica flora y fauna acutica.

    Cuenc a Hid ro grfic a del ro Pi ch is

    K) DEMOGRAFIA

    La zona del presente estudio, que comprende la provincia de Oxapampa en su totalidad y los distritos dePuerto Inca, Codo del Pozuzo y Yuyapichis de la provincia de Puerto Inca Hunuco, es cosmopolita yse encuentra privilegiada por la presencia de tres culturas: los nativos, oriundos de la zona; los colonosaustro-alemanes y los colonos alto-andinos. A estos grupos se suman un buen nmero de personasitinerantes. Por consiguiente, en el mbito de estudio encontramos cuatro grupos humanos diferentes:

    Nativos

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    Son las personas propias de la zona y radican generalmente en el rea rural, formando pequeas aldeasconocidas como comunidades nativas y desarrollan actividades de caza, pesca, recoleccin, artesana yuna pequea escala de agricultura domstica; la principal etnia en la zona de estudio es la ynesha.

    Los nativos viven buscando el equilibrio con el medio ambiente y han desarrollado un comunismoprimitivo en el que prima el machismo, respeto a la propiedad privada y al semejante, desterrando todotipo de violencia aunque con un principio de autoridad fuerte.

    En la actualidad las comunidades nativas se encuentran en proceso de transicin hacia laOccidentalizacin y por lo general, los nativos que viven cerca de los asentamientos de colonos, tiendena adoptar modos y costumbres oxiden-tales, los mismos que se ven reflejados en su educacin,vestimentas, salud, alimentacin, vivienda, lenguaje, msica, danzas, etc. aunque tambin existe unimportante nmero de nativos que han preferido mantener sus ancestrales costumbres y tradiciones,especialmente en las zonas ms alejadas y ven como una amenaza la occidentalizacin.

    Colonos Austro-Alemanes

    Este grupo se encuentra representado por los descen-dientes de los inmigrantes tiroleses y alemanestrados en 1857 para colonizar la amazonia peruana, a travs de un convenio firmado entre el VarnDamin Von Shutz Holzhausen y el Gobierno del Per. Los colonos austro-alemanes radicanindistintamente en los centros urbanos (31,12%) y rurales (68,88%) desarrollando principalmenteactividades como la agricultura y la ganadera; extraccin forestal, comercio, produccin artesanal eindustrial, y servicios.

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    Colonos Alto andinos

    Son personas provenientes, especialmente de la sierra central de Per y radican, al igual que los colonoseuropeos indistintamente en los centros urbanos y rurales de la provincia desarrollando actividades agro-pecuarias, forestales, comer-ciales, artesanales, industriales, extractivas y de servicios.

    L) POBLACIN FLOTANTE

    Son las personas que arriban a la provincia en forma temporal especialmente en busca de trabajo o confines comerciales, por lo general durante las temporadas de cosecha del caf, ctricos o para las fiestaspatronales de la provincia. Los hogares de la provincia de Oxapampa estn compuestos por un promediode 5 miembros (2 padres y 3 hijos).

    POBLACION

    DEPARTAMENTO YPROVINCIA

    2008 2009 2010

    PASCO287.913 290.483 292.955

    DANIEL ALCIDESCARRIN

    49.209 49.874 50.525

    OXAPAMPA84.518 85.804 87.072

    Fuente: INEI

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    B) Los servicios en los que intervendr el PIP:

    El turismo es considerado con frecuencia como la mayor industria contempornea y suextensin planetaria ha modificado la geografa econmica mundial, ha estimulado procesos

    de interaccin cultural de vastas proporciones y ha transformado las estrategias dedesarrollo y los fundamentos de las polticas de crecimiento econmico de un considerablenmero de pases y regiones. Es, en sntesis, una de las pocas actividades que debido a suenorme escala, relativo dinamismo y mltiples conexiones, cuenta con el potencial suficientepara influir de manera decisiva por s misma en la trayectoria de desarrollo de muchospueblos de nuestro pas y principalmente nuestra regin que como antes mencionamos seencuentra plagado de bellsimos recursos que requieren de un conjunto de estrategias,planes y recursos humanos que lo puedan encaminar a un crecimiento permanente ysostenido.

    Podemos apreciar tambin en todo el departamento, como poblaciones enteras han ido

    desarrollando distintas actividades artesanales como son, la cermica, el tejito, la platera,etc. Los mismos que con el tiempo han mejorado sus tcnicas, y por ende su capacidadproductiva, para expandirse hacia otros mercados ms competitivos y de mayor consumo.

    Este conjunto de potenciales econmicos de la regin, requiere de un impulso promocional yde difusin, capacitaciones y asistencia tcnica constante, tanto a los operadores tursticos,a los diversos productores artesanales y a los inmersos en el comercio exterior, al personalde los gobiernos locales de las reas de turismo, etc. proveendoles de instrumentosnecesarios para que puedan desenvolverse con mayor conocimiento tcnico dentro de susrespectivas actividades, mejorando e incrementando el valor agregado de sus productos.Tambin es Funcin del de la Dircetur Pasco registrar, fiscalizar y categorizar los diversos

    establecimientos relacionados al turismo como, hoteles, hostales, hospedajes, restaurantes,transporte y guas tursticos, etc.

    Sin embargo la Dircetur de la Regin Pasco se encuentra en una situacin desfavorablepara poder cumplir con las funciones que estn dentro de su competencia; Esta situacinadversa se presenta principalmente por los ambientes inadecuados y equipos obsoletospara presar los servicios.

    El personal en pleno en coordinacin con el encargado de la formulacin del perfil delproyecto, han identificado un conjunto de necesidades que deben ser atendidas para darle

    pronta solucin a la problemtica identificada.

    De acuerdo a la estructura orgnica de la Direccin Regional de Comercio Exterior yTurismoPasco, tiene como rgano de apoyo a la Oficina de Secretaria Administrativa, alos rganos de Lnea a la Direccin de Turismo, Artesana y comercio Exterior, todo elloactualmente viene funcionado en la provincia de Pasco. As mismo se cuenta con oficinasdescentralizadas de la siguiente manera:

    -Direccin Zonal de Comercio y Turismo en la provincia de Daniel Alcides Carrin.

    -Direccin Zonal de Comercio y Turismo en la provincia de Oxapampa.

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    OFICINA TECNICA ADMINISTRADORA

    Director del Sistema

    Planificador II

    Especialista Administrativo III

    Operador PADIII

    SECRETARIA

    Trab.serv. II

    DIRECCIN DE

    TURISMO

    Especialista turismo II

    Especialista turismo I

    DIRECCIN DE

    COMERCIO

    Esp. Promocin artesanal

    II

    DIRECCIN DE

    ARTESANIA

    Tcnico en

    comercializacin I

    Tcnico en

    comercializacinI

    Especialista en

    comercializacin II

    Secretaria II

    Especialista comercializacin III

    Director del programa sectorial II

    DIRECCIN ZONAL DE COMERCIO Y

    TURISMO OXAPAMPA

    DIRECCIN ZONAL DE COMERCIO Y

    TURISMO DANIEL CARRIN

    Director del programa sectorial II

    Especialista turismo I

    Secretaria II

    DIRECCIN REGIONAL DE COMERCIO ESTERIOR Y TURISMO-PASCO

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    Cada una de estas reas presentan problemas de ambientes inadecuados y equipos obsoletos as

    Como el personal es insuficiente, no est capacitado adecuadamente para dar servicios adecuados

    As como veremos a continuacin:

    EQUIPAMIENTO:

    En cuanto se refiere a equipamiento, la Dircetur del gobierno regional de Pasco, cuenta con equipos obsoletos,desde hace mas de 20 aos no se innova la compra de nuevas computadoras, as como los mobiliarios, tieneuna data de 10 aos a mas, algunos de ellos son prestados, en malas condiciones, es una rea olvida en cuantoes a equipamiento.

    Las computadoras que vienen utilizando el personal de Directur es Pentium II en su mayora, con impresorasque pasan ms del 10 aos, donde ya cumplieron su vida til como tal .

    Podemos ver los siguientes cuadros de equipamiento en cada oficina Zonal de Dircetur y as mismo ver en qucondiciones se encuentran cada una de los equipos con los que cuenta actualmente la Dircetur Pasco engeneral:

    DIRCETUR - PASCO:

    SALA DE OXPOSICIN DE ARTESANIA

    MOBILIARIOS ACTUALES

    SITUACI N DE CADA UNO DE ELLOS (ESTADO)

    MUYBUENO

    BUENO REGULAR MALO DESCARTADO

    9 ESTANTES DE EXHIBICIN DE ARTESANA 2.5X1DE MADERA, QUE ESTA ES ANTIGUA DE DONACIN

    x

    AREA DE SECRETARA

    MOBILIARIOS ACTUALESSITUACI N DE CADA UNO DE ELLOS (ESTADO)

    MUYBUENO

    BUENO REGULAR MALO DESCARTADO

    ESCRITORIO DE MADERA DE 2 CAJONES ANTIGUOS1.5X1.0M,

    X

    01 MESA DE MADERA QUE SE USA PARA LACOMPUTADORA

    X

    01 COMPUTADORA PENTIUM 4. X01 SILLA GIRATORIA. X01 SILLA GIRATORIA X01 ARCHIVADOR PEQUE O DE 4 DIVISIONES DEMELAMINE

    X

    01 IMPRESORA EPSON FX-1170. X

    01 IMPRESORA HPPHOTOSMART C 4280. X

    AREA DE DIRECCIN

    MOBILIARIOS ACTUALESSITUACI N DE CADA UNO DE ELLOS (ESTADO)

    MUYBUENO

    BUENO REGULAR MALO DESCARTADO

    01 ESCRITORIO DE MADERA ANTIGUA, X01 MESA DE MADERA 2.M.X1.M X01 MESA PEQUEA DE 1.00MX0.90CM. X01 SILLON GIRATORIO GERENCIAL DE CUERONEGRO.

    X

    03 SILLAS DE METAL COLOR NEGRO. X

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    01 LAB TOP-COREL DRAW. X02 SILLONES PEQUEOS DE CUERO VERDES. X

    OFICINA ADMINISTRATIVA

    MOBILIARIOS ACTUALES

    SITUACI N DE CADA UNO DE ELLOS (ESTADO)

    MUYBUENO

    BUENO REGULAR MALO DESCARTADO

    ESCRITORIO DE MADERA ANTIGUA,DONACIN QUE SE ESTA ROMPIEDO,

    X

    01 SILLON GERENCIAL X01 SILLA DE MADERA X01 MESITA QUE SIRVE COMO PORTACOMPUTADORA.

    X

    03 SILLAS DE METAL . X01 ARCHIVADOR PEQUE O DE MELAMINE 4SEPARACIONES

    X

    01 COMPUTADORA COREL DRAO HP-

    FLATREN

    X

    01 IMPRESORA HPHP-OFFICEJET-PRG-L7680-ALL-IN-ONE

    X

    01 ARCHIVADOR DE METAL 03SEPARACIONES

    X

    DIRECCIN DE COMERCIO EXTERIOR

    MOBILIARIOS ACTUALESSITUACI N DE CADA UNO DE ELLOS (ESTADO)

    MUYBUENO

    BUENO REGULAR MALO DESCARTADO

    01 ESCRITORIO DE MADERA X01 COMPUTADORA PENTIUM 4 X

    01 IMPRESORA XEROX X01 SILLA GIRATORIA DE CUERO X01 ARCHIVADOR PEQUE O CUATROSEPARACIONES 1MX1.5M

    X

    DIRECCIN DE TURISMO

    DIRECCIN DE ARTESANIA

    MOBILIARIOS ACTUALESSITUACIN DE CADA UNO DE ELLOS (ESTADO)

    MUYBUENO

    BUENO REGULAR MALO DESCARTADO

    04 ESCRITORIOS DE MADERA X

    02 MOBILIARIOS DE COMPUTADORA X03 SILLAS GIRATORIAS. X04 SILLAS DE MADERA. X01 ARCHIVADOR CON 04 CAJONES X01 ARCHIVADOR PEQUEO DE 4 SEPARACIONESDE MELAMINE

    X

    01 MESA GRANDE X

    01 COMPUTADORAS PENTIUM 4 X

    01 COMPUTADORA PENTIUN 4 REGULAR X

    02 COMPUTADORAS COREL DRAW X

    IMPRTESORA LASER HP LASER JET M1319F-MFP X

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    MOBILIARIOS ACTUALES

    SITUACI N DE CADA UNO DE ELLOS (ESTADO)

    MUYBUENO

    BUENO REGULAR MALO DESCARTADO

    01 MESA DE MADERA X

    MESA PARA QUE GUARDAR DOCUMENTOS. X

    02 SILLAS DE MADERA X01 COMPUTADORA COREL DRAW X01 IMPRESORA EPSON. X

    DIRECCIN ZONAL DE COMERCIO Y TURISMO EN LA PROVINCIA DE DANIEL ALCIDES CARRIN.

    SALA DE OXPOSICIN DE ARTESANIA

    AREA DE SECRETARA

    AREA DE DIRECCIN

    OFICINA ADMINISTRATIVA

    MOBILIARIOS ACTUALES

    SITUACION DE CADA UNO DE ELLOS()

    MUY BUENO BUENO REGULAR MALO NO TIENE

    no cuentan con ningn mobiliario X

    MOBILIARIOS ACTUALES

    SITUACION DE CADA UNO DE ELLOS()

    MUY BUENO BUENO REGULAR MALO NO TIENE

    no cuentan con ningn mobiliario X

    MOBILIARIOS ACTUALES

    SITUACION DE CADA UNO DE ELLOS()

    MUY BUENO BUENO REGULAR MALO NO TIENE

    no cuentan con ningn mobiliario X

    MOBILIARIOS ACTUALES

    SITUACION DE CADA UNO DE ELLOS()

    MUY BUENO BUENO REGULAR MALO NO TIENE

    no cuentan con ningn mobiliario X

  • 8/13/2019 Pip Oxapampa

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    DIRECCIN DE COMERCIO EXTERIOR

    DIRECCIN DE TURISMO

    DIRECCIN DE ARTESANIA

    Direccin Zonal de Comercio y Turismo en la provincia de Oxapampa.

    SALA DE OXPOSICIN DE ARTESANIA

    AREA DE SECRETARA

    MOBILIARIOS ACTUALES

    SITUACION DE CADA UNO DE ELLOS()

    MUY BUENO BUENO REGULAR MALO NO TIENE

    no cuentan con ningn mobiliario X

    MOBILIARIOS ACTUALES

    SITUACION DE CADA UNO DE ELLOS()

    MUY BUENO BUENO REGULAR MALO NO TIENE

    no cuentan con ningn mobiliario X

    MOBILIARIOS ACTUALES

    SITUACION DE CADA UNO DE ELLOS()

    MUY BUENO BUENO REGULAR MALO NO TIENE

    no cuentan con ningn mobiliario X

    MOBILIARIOS ACTUALES

    SITUACION DE CADA UNO DE ELLOS()

    MUY BUENO BUENO REGULAR MALO NO TIENE

    no cuentan con ningn mobiliario X

    MOBILIARIOS ACTUALES

    SITUACION DE CADA UNO DE ELLOS()

    MUY BUENO BUENO REGULAR MALO NO TIENE

    no cuentan con ningn mobiliario X

  • 8/13/2019 Pip Oxapampa

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    AREA DE DIRECCIN

    OFICINA ADMINISTRATIVA

    DIRECCIN DE COMERCIO EXTERIOR

    DIRECCIN DE TURISMO

    DIRECCIN DE ARTESANIA

    Los detalles del inventario de mobiliario institucional por reas y las respectivas oficinas: Direccin,

    Administracin, Secretaria, rea de Turismo y Artesana, rea de Comercio Exterior e Informtica,

    Almacn, Deposito, Sede Daniel Alcides Carrin, Oxapampa, se pueden mostrar y/o verificar en los

    MOVILIARIOS ACTUALES

    SITUACION DE CADA UNO DE ELLOS()

    MUY BUENO BUENO REGULAR MALO NO TIENE

    no cuentan con ningn mobiliario X

    MOBILIARIOS ACTUALES

    SITUACION DE CADA UNO DE ELLOS()

    MUY BUENO BUENO REGULAR MALO NO TIENE

    no cuentan con ningn mobiliario X

    MOBILIARIOS ACTUALES

    SITUACION DE CADA UNO DE ELLOS()

    MUY BUENO BUENO REGULAR MALO NO TIENE

    no cuentan con ningn mobiliario X

    MOBILIARIOS ACTUALES

    SITUACION DE CADA UNO DE ELLOS()

    MUY BUENO BUENO REGULAR MALO NO TIENE

    no cuentan con ningn mobiliario X

    MOBILIARIOS ACTUALES

    SITUACION DE CADA UNO DE ELLOS()

    MUY BUENO BUENO REGULAR MALO NO TIENE

    no cuentan con ningn mobiliario X

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    individuales de cada servidor en la oficina de Patrimonio de la institucin, el cual se muestra en el anexo

    correspondiente.

    INFRAESTRUCTURA:

    La Direccin Regional de Turismo y comercio Exterior de Pasco, cuenta con tres filiales o sedes Zonalesque estn ubicas en las tres provincias de la Regin de Pasco, por tal en cada sede zonal lainfraestructura con las que cuenta es totalmente inadecuada, utilizan reas pequeas para laoperatividad de Dircetur en cada una de ellas. Prestando de esta manera servicios inoportunos a lapoblacin que lo necesita. No cuentan con las condiciones adecuadas para que el personal ampli losservicios o los que tiene los pueda ofrecer de manera oportuna y/o eficaz.

    Actualmente la infraestructura que cuenta en cada oficina zonal de Directur es de la siguiente manera:

    DIRCETUR - Pasco:

    El rea total es de 104.50 m2, donde las oficinas de administrativa, comercio exterior, turismo

    estn divididas desproporcionadamente, solo con separadores provisionales.

    Condicin del terreno es de propiedad del Gobierno Regional de Pasco, en dicho espacio existe

    hacinamiento porque no estn bien definidas las reas, son inadecuadas, porque estn dividas de

    manea desproporcional, las cuales se puede mostrar en el siguiente cuadro:

    AMBIENTES AREA M2GRADO DE ADECUACION

    Sala de Exposicin 36.74 Inadecuado

    Secretaria 16.03Inadecuado, es muy ampliapara este tipo de servicio.

    Direccin - Dircetur 17.25 Inadecuado

    Oficina de Turismo 34.76 Inadecuado

    Oficina de ComercioExterior 4.56

    Inadecuado, esta rea esmuy pequea para este tipode oficina

    Oficina de Administracin 13.11Inadecuado, es muy ampliapara este tipo de servicio.

    Oficina de Artesana 7.22 Inadecuado

    Servicios Higinicos 3.04 Inadecuado

    Almacn 4.23

    Inadecuado esta rea esmuy pequea para este tipode oficina

    TOTAL 100.00

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    Direccin Zonal de Comercio y Turismo en la Provincia de Oxapampa

    El espacio donde actualmente se trabaja tiene un rea de 10 m2, el cual es alquilado, solo enese espacio es donde se desarrollas las diferentes reas de Dircetur como es de Comercio

    exterior, artesana, turismo, entre otras.

    As mismo en esta sede se cuanta con un terreno propio de 100 m2, el cual es donado a laDircetur de Oxapampa, el documento que certifica se adjunta en el anexo correspondiente.

    Direccin Zonal de Comercio y Turismo en la provincia de Daniel Alcides Carrin:

    El espacio donde actualmente se trabaja tiene un rea de 8 m2, el cual es alquilado solo en eseespacio es donde se desarrollan las dientes ar5eas de Dircetur con es comercio exterior,artesana., turismo, entre otras.

    RECURSOS HUMANOS:

    Pasco:

    ITEM CARGO AREA CANTIDAD CLASIFICACIN REMUNERACION

    01

    * Director de programasectorial III.* secretaria IV

    *trabajador de servicio II.

    Direccin Regional 3ECSPAPSP - AP

    3,500.00800.00700.00

    02* Director del sistemaAdministrativo II.* Planificador III.* EspecialistaAdministrativo III.* Operador PAD III.

    Oficina tcnicaadministrativa

    3

    SPDSSPESSPESSP - ES

    1,500.001,200.001,000.001,000.00

    03 Director de programasectorial II.Especialista en turismo III.Especialista en turismo II

    Direccin deturismo.

    3SPDSSPESSP - ES

    1,500.00

    1,200.001,000.00

    04 Director del programasectorial II.

    Especialista encomercializacin III.

    Direccin decomercio exterior 2 SPDS

    SP - ES

    1,500.00

    1,200.00

    05Director programasectorial II.Especialista en promocinartesanal II

    Direccin deartesana 2 SPDS

    SP - ES

    1,500.001,200.00

    Daniel Alcides Carrin:

    ITEM CARGO AREA CANTIDAD CONDICION REMUNERACION

    01*Director de programasectorial II.

    Direccin zonalde comercioexterior y turismo

    1 SPDS 1,5000.00

    02Especialista en turismo I. Direccin zonal

    de comercioexterior y turismo

    1 SPES1,000.00

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    03

    Secretaria II Direccin zonalde comercioexterior y turismo

    1SP - AP

    800.00

    OXAPAMPA:ITEM CARGO AREA CANTIDAD CLASIFICACI N REMUNERACION

    01*Director de programasectorial II.

    Direccin zonalde comercioexterior y turismo

    1SP- DS

    1,500.00

    02 Especialista en turismo I. Direccin zonalde comercioexterior y turismo 1 SPES

    1,200.00

    03 Especialista enComercializacin I

    Direccin zonalde comercioexterior y turismo

    1 SP - ES1.000.00

    3.2.- DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

    Con la participacin y coordinacin de DIRCETUR de la regin Pasco se pudo realizar undiagnostico de la situacin actual y a la vez identificar los problemas que los aquejan mediantetalleres de trabajo y de investigacin lo cual dio como resultado:

    Problema central:

    Son diversas las dificultades por la que actualmente atraviesa la Dircetur Pasco, podemos

    mencionar entre ellas principalmente el bajo presupuesto que se le destina anualmente para el

    cumplimiento de sus actividades y funciones que le son atribuidos de acuerdo a ley. Otra de las

    dificultades no menos importante y que a travs de ella se generan deficiencias en el desarrollo de

    las actividades de las diversas reas es la carencia de recursos humanos especializados; se hace

    difcil pensar como se puede generar servicio eficiente sin la capacidad tcnica y operativa

    necesarias. Para un gran sector de la poblacin esta institucin no esta cumpliendo con los

    lineamientos que se especifica dentro de su organizacin y funciones que le atribuye la Ley.

    Esta limitada capacidad institucional tambin genera desaliento en el personal que labora

    diariamente en condiciones desfavorables, podemos mencionar entre ellas por ejemplo: El

    inadecuado equipamiento y amueblado de las oficinas (se trabaja con equipos desfasados y

    muebles inservibles), la falta de mantenimiento de las mismas (existen muebles y equipos que

    LIMITADA CAPACIDAD TECNICA Y OPERATIVA DE LA DIRECCIONREGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO DEL GOBIERNO

    REGIONAL DE PASCO.

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    requieren urgente mantenimiento como los escritorios y el vehculo que cuenta la institucin), la

    falta de fortalecimiento de capacidades humanas y la ampliacin de personal en todas las reas

    de trabajo ya que se pudo observar que un solo miembro de la institucin tiene hasta cuatro

    responsabilidades o funciones, en las que deben estar por lo menos el mismo numero de

    trabajadores, no se cuenta con una central telefnica, ni los anexos correspondientes, no secuenta con equipo de Fax y otros equipos de vital importancia para el cumplimiento de sus

    funciones y el servicio adecuado a la colectividad del sector.

    A esto se suman la precaria infraestructura la sede central, las oficinas descentralizadas como es

    el caso de Daniel Alcides Carrin y Oxapampa donde carecen de servicios bsicos y las seales

    telefnicas y de Internet son dbiles y en ocasiones nulas, tambin podemos apreciar las

    condiciones difciles e inapropiadas donde se desenvuelve estas sedes descentralizadas, debido a

    que es un local de un solo ambient