Pip Complejo Deportivo Sandro Baylon

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UNIDAD DE COOPERACION INTERNACIONAL Y FORMULACION DE PROYECTOS - UCIFOP ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL COMPLEJO DEPORTIVO SANDRO BAYLON, EJE ZONAL TUPAC AMARU, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - LIMA - LIMA MARZO DE 2010

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA

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UNIDAD DE COOPERACION INTERNACIONAL Y

FORMULACION DE PROYECTOS - UCIFOP

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE

PERFIL:

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL COMPLEJO DEPORTIVO

SANDRO BAYLON, EJE ZONAL TUPAC AMARU, DISTRITO DE

INDEPENDENCIA - LIMA - LIMA

MARZO DE 2010

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA

1

INDICE

I. RESUMEN EJECUTIVO......................................................................................2

II. ASPECTOS GENERALES ............................................................................... 2

2.1 Nombre del Proyecto ................................................................................. 3

2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora ............................................................... 3

2.3 Participación de las entidades involucradas y de los Beneficiarios ............ 3

2.4 Marco de Referencia ................................................................................. 3

III. IDENTIFICACION .............................................................................................. 7

3.1 Diagnóstico de la Situación Actual ............................................................ 8

3.2 Definición del Problema ........................................................................... 16

3.3 Objetivo del Proyecto ............................................................................... 21

3.4 Alternativas de Solución ........................................................................... 21

IV. FORMULACIÓN Y EVALUACION ................................................................... 29

4.1 Análisis de la demanda ............................................................................ 30

4.2 Análisis de la Oferta ................................................................................. 33

4.3 Balance Oferta-Demanda ......................................................................... 34

4.4 Planteamiento Técnico de las Alternativas ............................................... 35

4.5 Costos ..................................................................................................... 37

4.6 Beneficios................................................................................................ 48

4.7 Evaluación Social .................................................................................... 48

4.8 Análisis de Sensibilidad .......................................................................... 50

4.9 Análisis de Sostenibilidad ........................................................................ 51

4.10 Impacto Ambiental ................................................................................... 53

4.11 Selección de la Alternativa ...................................................................... 55

4.12 Plan de Implementación .......................................................................... 55

4.13 Organización y Gestión .......................................................................... 56

4.14 Marco Lógico .......................................................................................... 57

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................... 58

5.1 Conclusiones y Recomendaciones .............................................................. 59

VI. ANEXOS……………………………………………………………………………...61

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA

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______________________________________________________________________

CAPITULO I

RESUMEN EJECUTIVO

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA

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1.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP):

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL COMPLEJO DEPORTIVO SANDRO BAYLON, EJE ZONAL

TAHUANTINSUYO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - LIMA - LIMA

1.1 UNIDAD FORMULADORA

Municipalidad Distrital de Independencia – Unidad de Cooperación Internacional y Formulación de Proyectos

Dirección: Plaza de Armas s/n – 2do piso, Lima 7

Funcionario responsable: Sr. Jose Andrés Gamarra Barrientos.

Responsable de elaborar el PIP: Consultor Arq.: Carlos Enrique Roel Montellanes.

1.2 UNIDAD EJECUTORA

Municipalidad Distrital de Independencia – Gerencia de Desarrollo Urbano.

Dirección: Plaza de Armas s/n – 2do piso, Lima 7

Funcionario responsable: Sr. Benjamín Tadeo García Pérez.

1.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

Mejoradas y eficientes condiciones para el desarrollo de la práctica deportiva en el complejo deportivo Sandro

Baylón, eje zonal Túpac Amaru, distrito de Independencia

1.4 BALANCE DEMANDA Y OFERTA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

La comparación de la oferta actual y la demanda, nos muestra que existe un déficit de receptividad; dado

fundamentalmente por las inadecuadas condiciones de cada uno de los componentes.

ITEM PROYECCION DE LA DEMANDA PROYECCION DE LA

OFERTA BRECHA Y/O DEFICIT

1 01 campo deportivo con gras sintético para la práctica del futbol, pista atlética y 03 campos para la práctica del fulbito.

Recurso critico no adecuado

01 campo deportivo para la práctica del futbol, pista atlética y 03 campos para la práctica del fulbito.

2 01 piscina para adultos y 01 piscina para niños

Recurso critico no adecuado

01 piscina para adultos y 01 piscina para niños

3 Construcción de zona administrativa, baños y vestuarios, local de eventos.

Recurso critico no adecuado

Construcción de zona administrativa, baños y vestuarios, local de eventos.

4 Construcción del área de seguridad con (caballeriza)

Recurso critico no adecuado

Construcción de zona administrativa, baños y vestuarios, local de eventos.

5 798 m lineales de cerco delimitante Recurso critico no

adecuado 798 m lineales de cerco delimitante

6 Construcción de muros de contención y ampliación de tribunas

Recurso critico no adecuado

Construcción de muros de contención y ampliación de tribunas

7 Grass, plantones juegos recreativos. Recurso critico no

adecuado Grass, plantones juegos recreativos.

8 Contar con una concha acústica de integración.

Recurso critico no adecuado

Contar con una concha acústica de integración.

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2.1 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP

ALTERNATIVA 1

Mejoramiento del complejo deportivo Sandro Baylón con el mejoramiento del campo de futbol y 03 losas

de fulbito con gras sintético (incluye mobiliario deportivo), zona de concentración masiva (concha

acústica), mejoramiento de la pista atlética, estabilización de los terrenos (laderas) con muros de

contención, ampliación de tribunas, construcción de piscinas para niños y adultos, áreas verdes,

instalación de cerco perimétrico, construcción de áreas administrativas y de uso común (baños

vestuarios y áreas administrativas), zona de seguridad (caballeriza)

1. Mejoramiento del campo de fútbol y fulbito, con predominio de gras sintético, (incluye mobiliario deportivo) y

concha acústica.- Esta acción prevé la construcción de un campo deportivo de fulbito de gras sintético,

instalación de equipamiento deportivo (arcos) y zona de concentración masiva (concha acústica)

2. Ampliación del servicio de infraestructura deportiva, construccion de pisinas (incluye mobiliario deportivo).-

Esta acción prevé la construcción de piscinas semi olímpica para adultos y niños con sus respectivos baños,

vestuarios, juegos recreativos, áreas verdes entre otras.

3. Construcción de muros de contención (estabilización de terrenos) y ampliacion de tribunas. Esta Accion

preve la construccion de Muros de contencion para la estabilizacion de los terrenos ademas de la ampliacion

de las tribunas.

4. Mejoramiento de espacios de concentración dirigencial (zona administrativa, baños, almacen, etc) ) y zona

de seguridad (caballeriza). Esta accion preve el mejoramiento de la zona de uso comun entre ellas

tenemos los baños, vestuarios y/o camerinos, zona administrativa entre otras.

ALTERNATIVA 2

Mejoramiento del complejo deportivo Sandro Baylón con el mejoramiento del campo de futbol con gras

natural y 03 campos de fulbito con losa de concreto (incluye mobiliario deportivo), mejoramiento de la

pista atlética, estabilización de los terrenos (laderas) con muros de contención, ampliación de tribunas,

construcción de piscinas para niños y adultos, áreas verdes, instalación de cerco perimétrico,

construcción de áreas administrativas y de uso común (baños vestuarios y áreas administrativas) y zona

de concentración masiva (concha acústica), zona de seguridad (caballeriza)

1. Mejoramiento del campo de fútbol con gras natural y el mejoramiento del campo de fulbito, con predominio

de concreto, (incluye mobiliario deportivo), zona de concentración masiva (concha acústica).- Esta acción

prevé la construcción de un campo deportivo de futbol con de gras natural y 03 campos de fulbito con losa

de concreto, instalación de equipamiento deportivo (arcos)

2. Ampliación del servicio de infraestructura deportiva, construccion de pisinas (incluye mobiliario deportivo).-

Esta acción prevé la construcción de piscinas semi olímpica para adultos y niños con sus respectivos baños,

vestuarios, juegos recreativos, áreas verdes entre otras.

3. Construcción de muros de contención (estabilización de terrenos) y ampliacion de tribunas. Esta Accion

preve la construccion de Muros de contencion para la estabilizacion de los terrenos ademas de la ampliacion

de las tribunas.

4. Mejoramiento de espacios de concentración dirigencial (zona administrativa, baños, almacen, etc) y ), zona

de seguridad (caballeriza).- Esta accion preve el mejoramiento de la zona de uso comun entre ellas tenemos

los baños, vestuarios y/o camerinos, zona administrativa entre otras.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA

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3.1 COSTOS DEL PIP

ALTERNATIVA 1:

Nota: Los porcentajes indicados en el cuadro son aplicados al monto de la inversión.

ALTERNATIVA 2:

Nota: Los porcentajes indicados en el cuadro son aplicados al monto de la inversión.

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4.1 BENEFICIOS DEL PIP

Los beneficios cualitativos que generará el proyecto (ambas alternativas) son:

- MAYOR INTEGRACIÓN DE LA POBLACION.

- MAYOR IDENTIDAD LOCAL.

- ESPACIOS RECREATIVOS FAMILIARES

- MEJORADA CALIDAD DE VIDA.

- MAYOR PROMOCIÓN DEL DEPORTE.

5.1 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL Y ECONÓMICA

Ratio costo-Beneficio (Ambas Alternativas) Global

ALTERNATIVA I

VACSN CE

A PRECIOS DE MERCADO 7,199,377.41 508.52

A PRECIOS SOCIALES 6,012,088.08 424.65

ALTERNATIVA II

VACSN CE

A PRECIOS DE MERCADO 7,600,436.77 536.85

A PRECIOS SOCIALES 6,152,465.16 434.57

6.1 SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Sostenibilidad Institucional.

La Municipalidad de Independencia con la Gerencia de Desarrollo Urbano en coordinación Obras públicas

proveerá de los recursos logísticos requeridos en la etapa de mantenimiento y operatividad del proyecto cuenta

con el personal técnico calificado para la etapa de mantenimiento.

La sostenibilidad del proyecto está basada en la capacidad de poder mantener los flujos anuales en un rango

aceptable de manera que no se perjudiquen los beneficios que propone el proyecto ni su operación en el

transcurso de su vida útil.

El proyecto no generará efectos negativos relevantes a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como

resultado de su ejecución y puesta en operación.

Organización y Gestión

La municipalidad cuenta con un equipo técnico base para poder organizar adecuadamente las etapas de

inversión, deberá reforzarse con un profesional para poder definir en forma adecuada el expediente técnico para

las licitaciones y para establecer una correcta supervisión del proyecto en su etapa de ejecución.

Modalidad de ejecución

Se recomienda como modalidad de ejecución la tercerizacion (contrata)

Fuente de financiamiento: Recursos Determinados y Recursos Directamente Recaudados.

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7.1 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

El programa de actividades de ejecución del proyecto se presenta en el siguiente cuadro el cual detalla duración

y secuencia de la ejecución de las actividades por etapa.

8.1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El estudio a nivel de Perfil del proyecto: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL COMPLEJO DEPORTIVO

SANDRO BAYLON, EJE ZONAL TUPAC AMARU, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - LIMA – LIMA, responde

a las demandas Institucional y a criterios de priorización a solicitud de la población como alternativa propuesta

para la solución de la situación negativa que se pretende modificar.

Tiene un monto de inversión de S/. 5,995,968.27 Nuevos Soles, contempla la prestación de servicios

mencionados en anteriores párrafos, con el fin de atender una necesidad social como es la integración familiar,

en uno de los distritos más poblados y con mayor tasa de crecimiento en Lima.

Como problema principal se identificó: MEJORADAS Y EFICIENTES CONDICIONES PARA EL DESARROLLO

DE LA PRÁCTICA DEPORTIVA EN EL COMPLEJO DEPORTIVO SANDRO BAYLON, EJE ZONAL TUPAC

AMARU, DISTRITO DE INDEPENDENCIA.

Planteándose como propósito u objetivo central MEJORADAS Y EFICIENTES CONDICIONES PARA EL

DESARROLLO DE LA PRÁCTICA DEPORTIVA EN EL COMPLEJO DEPORTIVO SANDRO BAYLON, EJE

ZONAL TUPAC AMARU, DISTRITO DE INDEPENDENCIA. Con lo que mejoraría los problemas consecuentes

de hábitat y contaminación ambiental en la zona.

El método de evaluación utilizado en este estudio, ha sido el de costo efectividad y costo beneficio, el valor

actual del flujo de costos sociales (VACS) es de S/. 6,012,088.08 para un horizonte de evaluación de 10 años,

obteniéndose un ratio costo efectividad “Global” por beneficiario de S/. 424.65 y es la alternativa a implementar.

La selección de esta alternativa se debió a que es mas rentable socialmente, menos sensible ante variaciones,

por tener un impacto socialmente favorable sobre la población afectada.

El plan de ejecución indica que se espera cobertura la demanda de servicios que la intervención brindará y

beneficiará directamente un total de 14,158 habitantes en promedio durante el horizonte de evaluación.

La Municipalidad de Independencia verá los costos que deviene por el mantenimiento es importante contar con

los respectivos acuerdo aprobados en relación al uso y disponibilidad por parte de las organizaciones sociales.

En base a lo expuesto se declara la viabilidad de este proyecto desde el punto de vista técnico, económico,

social y ambiental por lo que se recomienda la celeridad en la elaboración del expediente técnico.

9.1 MARCO LÓGICO (Anexos)

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA

8

______________________________________________________________________

CAPITULO II

ASPECTOS GENERALES

______________________________________________________________________

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA

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NOMBRE DEL PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL COMPLEJO DEPORTIVO SANDRO

BAYLON, EJE ZONAL TUPAC AMARU, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - LIMA – LIMA”

2.1 UNIDAD FORMULADORA

Municipalidad Distrital de Independencia – Unidad de Cooperación Internacional y Formulación de Proyectos

Dirección: Plaza de Armas s/n – 2do piso, Lima 7

Funcionario Responsable: Sr. Jose Andrés Gamarra Barrientos.

Responsable de elaborar El PIP: Consultor Arq.: Carlos Enrique Roel Montellanes.

2.2 UNIDAD EJECUTORA

Municipalidad Distrital de Independencia – Gerencia de Desarrollo Urbano.

Dirección: Plaza de Armas s/n – 2do piso, Lima 7

Funcionario Responsable: Sr. Benjamín Tadeo García Pérez.

2.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS.

La Municipalidad de Independencia, por medio de la Gerencia de Desarrollo Urbano, dispone del equipo técnico y

profesional adecuado que se hará cargo de las obras correspondientes a cada una de las etapas en las que se

divide el proyecto, lo cual garantiza, el compromiso responsable por parte de la entidad ejecutora por llevar a cabo el

proyecto según lo exigido.

La aceptación del proyecto por parte del grupo beneficiario es sin duda fundamental, si tomamos en cuenta que la

ejecución de la propuesta, posibilitara una adecuada integración social, lo que a su vez contribuirá en la mejora de

la calidad de vida de sus habitantes. A su vez busca contribuir a atenuar los efectos de la recesión económica en la

población urbana, a través de la generación de empleo temporal para la población de bajos recursos económicos

(pobres y pobres extremos).

Las entidades involucradas en el presente proyecto de “Mejoramiento y Ampliación del Complejo Deportivo Sandro

Baylón” son:

Ligas Deportivas y Atléticas del Distrito de Independencia.

Municipalidad Distrital de Independencia.

Instituto Peruano del Deporte – IPD.

Ministerio de Educación (UGEL).

Colegios (Estatales y Privados).

Organizaciones Eclesiásticas (Iglesia Católica y Evangélicas).

ONGs (ONG Tarea, Alternativa, Calandria y ONG IEPP).

Clubs de Madres.

Comités del Vaso de Leche.

Comedores Populares.

Población Beneficiaria.

Las ligas Deportivas del Distrito de Independencia, con el propósito de realizar sus campeonatos locales de

liga multideportivas en su etapa distrital y provincial, tienen la necesidad de contar con una adecuada

infraestructura para el normal desempeño de sus Deportistas y Atletas; y a la vez mejorar sus condiciones

técnicas y físicas de cada una de sus disciplinas deportivas en coordinación con el IPD para la realización del

programa de los eventos deportivos anuales.

La Municipalidad Distrital de Independencia, como propietario del terreno ubicado en el Sector Tupác Amaru

– Tahuantinsuyo, inscrito en la partida electrónica Nº 141023 de los Registros Públicos de Lima y estando

enmarcada en los lineamientos del Plan Integral de Desarrollo del distrito de Independencia, ha manifestado su

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA

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interés de apoyar al proyecto en la fase de inversión, mediante el financiamiento total del proyecto. Asimismo, el

“Mejoramiento y Ampliación del Complejo Deportivo Sandro Bayllon” permitirá incrementar el turismo Local y

regional, generado por los eventos deportivos locales e interprovinciales a realizarse en el citado Complejo

Deportivo a partir de su Mejoramiento y Ampliación; así como, generará recreación permanente a la población

del Distrito de Independencia.

El Instituto Peruano del Deporte, como ente rector y promotor del deporte, viene participando con la

Municipalidad de Independencia y las entidades involucradas en las actividades deportivas, atléticas y

recreativas, para llevar a cabo el proyecto de mejoramiento y ampliación del citado Complejo Deportivo y

cumplir con los objetivos plasmados en el plan de desarrollo integral del deporte Peruano.

Ministerio de Educación (UGEL), es el órgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y

articular la política de educación, cultura, recreación y deporte en concordancia con la política general del

Estado, según lo manifiesta la Ley General de Educación Nº 28044 en su artículo 79º, lo cual también se

enmarca en los lineamientos de su política sectorial.

Colegios, existe una variedad de colegios Nacionales y Privados, quienes acogiendo los lineamientos del

Ministerio de Educación, tienen como propósito, fomentar la cultura deportiva y recreativa entre el alumnado,

con la finalidad de fortalecer los valores Éticos y Morales; así como mejorar la calidad de vida de dicha población

estudiantil.

Organizaciones Eclesiásticas, existe una variedad de Iglesias Católicas y Evangélicas, quienes tienen como

finalidad, fomentar la cultura deportiva y recreativa entre los creyentes de dichas congregaciones religiosas, con

la finalidad de fortalecer los valores Espirituales, Éticos y Morales; así como, mejorar la calidad de vida de dicha

población.

ONG’s, estas organizaciones sin fines de lucro, tienen como objetivos generales la Asistencia, Promoción,

Integración y Desarrollo de la erradicación de las causas de injusticia y desigualdad de los grupos poblacionales

menos favorecidos de este sector, teniendo un mayor conocimiento de los problemas que vienen afectando a los

AAHH del sector de Túpac Amaru y Tahuantinsuyo, velando por la satisfacción de los derechos económicos,

sociales y culturales, están interesados en promover la recreación y el deporte como uno de los medios para

mejorar la calidad de vida de dicha población.

Club de Madres, los Clubes de Madres agrupan a mujeres, en especial madres de familia que preparan

desayunos y almuerzos para las familias afiliadas. Así mismo desarrollan actividades productivas o de servicios,

a través de talleres ocupacionales. En el distrito de Independencia se encuentran registrados 88 Clubes de

Madres en los cuales 2,200 socias desarrollan actividades de preparación de alimentos y algunas experiencias

productivas en beneficio de las mujeres y las familias de la comunidad.

Comités del vaso de leche, los Comités de Vaso de Leche brindan alimento suplementario, preferentemente a

los niños. La organización tiene una red de 679 Comités en todo el distrito, a través de los cuales brindan

raciones de leche a 42,769 personas, entre los que se encuentran niños menores cuyas edades fluctúan entre

los O y 13 años, madres gestantes, madres lactantes, personas de la tercera edad y con TBC.

Comedores Populares Los Comedores Populares autogestionarios, conformados mayoritariamente por

mujeres, brindan a la población más necesitada de la comunidad, un servicio alimentario a bojo costo. En

muchos de estos comedores se vienen desarrollando experiencias económicas, entre los que podemos destacar

el grifo de kerosén, la panadería y la fábrica artesanal de fideos de la Central de Comedores Autogestionarios de

Tahuantinsuyo Alto. En el distrito existen 238 Comedores que benefician a 23,800 personas.

Población Beneficiaria, constituidos por los deportistas y atletas del Distrito de Independencia y la población en

general; los primeros han manifestado su interés por realizar e intensificar las prácticas deportivas y atléticas de

las diferentes disciplinas que se desarrollen en el Complejo Deportivo “Sandro Baylon”, y los segundos, asistir a

los futuros eventos deportivos, Atléticos y actividades recreativas.

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Construcción de la matriz de involucrados:

CUADRO Nº 01

MATRIZ DE INVOLUCRADOS

Grupo de

Involucrados

Problemas

Percibidos

Intereses Recursos y Mandatos

Ligas Deportivas y

Atléticas del Distrito

de Independencia.

- Campo deportivo, en

inadecuadas condiciones.

- Inexistencia de Losas

Deportivas, Pileta y Pista

Atlética.

- Inexistencia de Camerinos e

iluminación.

- Limitada gestión para Inversión

en infraestructura. deportiva y

recreativa

- Inexistencia Villa Deportiva

- Contar con infraestructura

adecuada y cómoda con la

finalidad de realizar sus

entrenamientos, campeonatos

locales y Provinciales en sus

diferentes etapas.

- Disponer de un ambiente

adecuado donde los deportistas

y Atletas participantes puedan

permanecer durante la etapa de

concentración.

- Presupuesto

participativo.

- Integración con las

Ligas Distritales y

Provinciales

Población del

Distrito de

Independencia.

- Infraestructura insegura e

incómoda.

- Camerinos y SSHH públicos

deteriorados e insuficientes.

- Horario limitado para práctica

de Deportes (no cuenta con

luz).

- Falta de espacios adecuados

para la recreación.

- Utilizado como botadero de

desmonte y basura.

- Proliferación al alcoholismo y la

drogadicción.

- Contar con infraestructura

adecuada y cómoda donde

puedan practicar y espectar

eventos deportivos y atléticos

de calidad y alto nivel.

- Contar con infraestructura

adecuada y cómoda donde

puedan realizar actividades de

recreación.

- Juntas Vecinales

- Presupuesto

Participativo

- Apoyo de las ONGs

Ambientalistas.

- Manifestaciones

Públicas

Municipalidad

Distrital de

Independencia

- Carencia de infraestructura

adecuada para la realización de

eventos prácticas deportivas,

Atléticas y recreación. con la

población.

- Limitada gestión Edil para

incentivar la inversión en

infraestructura deportiva y

recreativa

- Como integrante del Sistema

Deportivo Nacional está

interesada en promover la

inversión del capital privado

para mejorar y ampliar la

infraestructura deportiva,

atlética y recreativa,

promoviendo el desarrollo del

deporte, el atletismo y la

recreación sana.

- Presupuesto

Participativo.

- Ordenanzas

Municipales.

- Integración con

Gobiernos Locales.

- Convenios con

empresas privadas para

la inversión de capitales

para el desarrollo del

proyecto.

Instituto Peruano

del Deporte

- Infraestructura e instalaciones

deterioradas e incómodas.

- Limitado destino de fondos para

creación de infraestructura

deportiva y recreativa

- Alcanzar el nivel de

infraestructura, equipamiento,

recursos y asistencia técnica

que garantice el desarrollo del

deporte, atletismo, la recreación

y la educación física.

- Fomento y Desarrollo

del Deporte Nacional.

- Presupuesto Público.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA

12

Grupo de

Involucrados

Problemas

Percibidos

Intereses Recursos y

Mandatos

Ministerio de

Educación (UGEL)

- Los colegios de la zona, carecen

de infraestructura para la

realización de practica

deportivas y recreativas

- Aprovechar la infraestructura

deportiva y recreativa del

distrito para el desarrollo sano e

integral del alumnado del sector

- Convenios con

entidades del gobierno

- Dictar políticas de

desarrollo del deporte

en los colegios públicos

y privados.

Colegios - Los colegios de la zona, carecen

de infraestructura para la

realización de practica

deportivas y recreativas

- Aprovechar la infraestructura

deportiva y recreativa del

distrito para el desarrollo sano e

integral del alumnado del sector

- Convenios entre los

colegios y la

municipalidad

- Cumplimiento de

políticas de desarrollo

del deporte dictadas por

el Ministerio de

Educación.

Organizaciones

Eclesiásticas

(Iglesia Católica y

Evangélicas)

- Carencia de infraestructura para

la práctica deportivas y

recreativas

- Aprovechar la infraestructura

deportiva y recreativa del

distrito para el desarrollo sano e

integral de dichas comunidades

religiosas

- Participación

ciudadana.

- Influencia del Nuncio

Apostolado.

- Influencia autoridades

Evangélicas

ONGs - Carencia de infraestructura para

la práctica deportivas y

recreativas

- Aprovechar la infraestructura

deportiva y recreativa del

distrito para el desarrollo sano e

integral de los pobladores del

sector

- Asociación de ONGs

- Manifestaciones

públicas.

- Aporte de fondos de

cooperación.

Club de Madres - Carencia de infraestructura para

la realización de practica

deportivas y recreativas

- Aprovechar la infraestructura

deportiva y recreativa del

distrito para el desarrollo sano e

integral de la población con

menos recursos.

- Juntas Vecinales

- Presupuesto

participativo.

- Manifestaciones

Públicas.

Comités del vaso de

leche

- Carencia de infraestructura para

la realización de practica

deportivas y recreativas

- Aprovechar la infraestructura

deportiva y recreativa del

distrito para el desarrollo sano e

integral de la niñez y tercera

edad.

- Juntas Vecinales

- Presupuesto

participativo.

- Manifestaciones

Públicas

Comedores

Populares

- Carencia de infraestructura para

la realización de practica

deportivas y recreativas

- Aprovechar la infraestructura

deportiva y recreativa del

distrito para el desarrollo sano e

integral de la población de

escasos recursos.

- Juntas Vecinales

- Presupuesto

participativo.

- Manifestaciones

Públicas

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA

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2.4 MARCO DE REFERENCIA

2.4.1 Antecedentes del Proyecto

Dentro del Plan de Desarrollo Distrital para Independencia, entre los objetivos estratégicos correspondientes al

Desarrollo Urbano- Ambiental, se propone lograr un “distrito moderno con infraestructura adecuada, articulada y con

medio ambiente saludable”, en materia de implementación urbana.

El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia al 2015, está pensado como un instrumento que

orienta el proceso de desarrollo y cambio estructural que conduce al mejoramiento de la calidad de vida de la

población del distrito, todo ello en el marco de una visión de futuro participativo, concertado y orientado al Desarrollo

Humano sostenible e integral.

Al 2015 se espera tener una configuración urbana, espacial, ambiental, socioeconómica e institucional, cuantitativa y

cualitativamente mejor y distinta a la situación real y al escenario probable dado por las tendencias del actual

proceso evolutivo. Se espera que el Distrito de Independencia al 2015, se constituya en un centro económico de

Lima Norte, logrando un posicionamiento estratégico gracias a un desarrollo comercial e industrial competitivo que

estará articulado a la mediana, pequeña y micro empresas distritales, permitiendo producción de calidad y

generación de empleo. Asimismo, se habrá logrado el desarrollo urbano integral y seguro, con identidad en un

ambiente de calidad y servicios públicos óptimos, constituyéndose en un centro de renovación urbana y de servicios

para Lima y Callao, evitando la expansión hacia áreas no urbanizables. La gobernabilidad se sustentará en una

cultura de participación de todos los actores sociales, instituciones, organizaciones y agentes económicos

comprometidos del distrito, elevándose la calidad de vida de la población y la reducción de los niveles de pobreza.

2.4.2 Contexto

Plan de Desarrollo Integral de la Provincia de Lima 2005 - 2035, elaborado por el Gobierno Regional de Lima

Metropolitana, enmarcándose en la Línea Estratégica A “Hacer de Lima una ciudad moderna y competitiva”,

Objetivo Estratégico “Ciudad insertada en la economía mundial.

Las acciones o actividades que el presente proyecto implementará se encuentran contempladas dentro de las

competencias y funciones de los órganos provinciales y locales, de acuerdo a la normatividad vigente, expreso en la

Ley Orgánica de las Municipalidades

El proyecto se enmarca dentro de la ley Nº 27972, Ley orgánica de Municipalidades, Art. 82º, Educación, Cultura,

Deportes y Recreación donde establece que las Municipalidades, en materia de educación , cultura, deportes y

recreación, tiene como competencia y funciones compartidas con el Gobierno Regional y el Gobierno Nacional:

“Normar, coordinar y fomentar el deporte y la recreación de la niñez y del vecindario en general, mediante la

construcción de campos deportivos y recreacionales o el empleo temporal de zonas urbanas apropiadas para los

fines antes indicados”.

El proyecto se enmarca en los lineamientos políticos del Ministerios de Educación que es órgano de Gobierno

Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y articular la política de educación, cultura, recreación y deporte, lo

cual se encuentra plasmado en el Programa Cultura y Deporte que figura en el Plan Estratégico Sectorial Multianual

2009 – 2011,que expresa “Fortalecer la identidad nacional de los peruanos, restablecer la educación artística y física

en las escuelas y promover el deporte desde la niñez”.

El IPD es un Organismo Público Descentralizado, adscrito al Ministerio de Educación, con autonomía técnica,

funcional y administrativa para el cumplimiento de sus funciones y según la ley Nº 28036, Ley de Promoción y

Desarrollo del Deporte, el Instituto Peruano del Deporte – IPD, es el ente rector del Sistema Deportivo Nacional, y

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA

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tiene como uno de sus fines “Alcanzar el nivel de infraestructura, equipamiento, recursos y asistencia técnica que

garantice el desarrollo del deporte, la recreación y la educación física”.

Las principales funciones del IPD son:

Formular, planificar y dirigir la política deportiva, recreativa y de educación física.

Formular y aprobar su presupuesto y plan de inversiones.

Promover la participación activa de la empresa privada en la promoción y desarrollo de la recreación y el deporte

en sus diferentes disciplinas y modalidades.

Promover y coordinar con los gobiernos locales, regionales y otras instituciones la realización de actividades

deportivas, recreativas y de educación física en su respectivo ámbito.

Asimismo, en el Plan Estratégico Institucional 2009 – 2011, el IPD tiene como uno de sus objetivos estratégicos

generales de Inversiones “Promover la construcción, remodelación, rehabilitación, culminación y mantenimiento de

una infraestructura adecuada a nivel nacional”.

El estudio a nivel de Perfil se ha elaborado en el marco de la Ley Nº 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversión

Pública, modificada por las Leyes Nº 28522 y 28802, Reglamento aprobado por el Decreto Supremo Nº 102-2007-

EF y la Directiva General Nº 004-2007-EF/68.01 aprobada mediante Resolución Directoral Nº 009-2007-EF/68.01 y

modificada por Resolución Directoral N° 010-2007-EF/68.01 y ultima Resolución Directoral Nº 002-2009-EF/68.01,

que aprueba la directiva Nº 001-2009-EF/68.01.

Así mismo, se han tomado en cuenta las recomendaciones planteadas en la “Guía Metodológica para la

Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos a nivel de Perfil” que la Dirección General de Programación

Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía y Finanzas ha publicado con el fin de orientar el proceso

de identificación, formulación y evaluación de perfiles de proyectos. Según los lineamientos del SNIP, este proyecto

tiene la siguiente clasificación funcional programática:

FUNCIÓN 21: Cultura y deporte

Corresponde al nivel máximo de agregación para la consecución de las acciones y servicios, en materia de cultura,

deporte y recreación a nivel nacional, orientados a contribuir al desarrollo integral del individuo, mejorar la

convivencia social, preservar y difundir la cultura.

PROGRAMA 046: Deportes

Conjunto de acciones que promueven el desarrollo de los deportes, la recreación y las aptitudes físicas del

individuo.

Subprograma 0102: Infraestructura deportiva y recreativa

Comprende las acciones orientadas a la implementación y funcionamiento de la infraestructura necesaria para el

desarrollo del deporte y de la recreación de carácter comunitario, extensiva a la población de manera general.

2.4.3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

ALTERNATIVA 1

Mejoramiento del complejo deportivo Sandro Baylón con el mejoramiento del campo de futbol y 03 losas de

fulbito con gras sintético (incluye mobiliario deportivo), mejoramiento de la pista atlética, estabilización de

los terrenos (laderas) con muros de contención, ampliación de tribunas, construcción de piscinas para

niños y adultos, áreas verdes, instalación de cerco perimétrico, construcción de áreas administrativas y de

uso común (baños vestuarios y áreas administrativas).

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA

15

1. Mejoramiento del campo de fútbol y fulbito, con predominio de gras sintético, (incluye mobiliario deportivo).- Esta

acción prevé la construcción de un campo deportivo de fulbito de gras sintético, instalación de equipamiento

deportivo (arcos),

2. Ampliación del servicio de infraestructura deportiva, construccion de pisinas (incluye mobiliario deportivo).- Esta

acción prevé la construcción de piscinas semi olímpica para adultos y niños con sus respectivos baños,

vestuarios, juegos recreativos, áreas verdes entre otras.

3. Construcción de muros de contención (estabilización de terrenos) y ampliacion de tribunas. Esta Accion preve la

construccion de Muros de contencion para la estabilizacion de los terrenos ademas de la ampliacion de las

tribunas.

4. Mejoramiento de espacios de concentración dirigencial (zona administrativa, baños, almacen, etc).- Esta accion

preve el mejoramiento de la zona de uso comun entre ellas tenemos los baños, vestuarios y/o camerinos, zona

administrativa entre otras.

.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA

16

______________________________________________________________________

CAPITULO III

IDENTIFICACION

______________________________________________________________________

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA

17

3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

El objetivo del diagnóstico buscó identificar un listado de problemas y oportunidades en el área.

A. Situación Actual del Distrito

El uso urbano del suelo en Lima Norte es predominante, tal es el caso del distrito de Independencia, donde casi el

97% de su territorio es urbano. Dentro de los usos urbanos del suelo, el uso residencial en el distrito de

Independencia es el que tiene mayor proporción de ocupación sobre el suelo urbanizado.

En la actualidad, una de las principales tendencias de ocupación residencial en Independencia es la densificación.

Este proceso se ha ido consolidando, debido a sus ventajas de localización, acceso a servicios y principalmente a

que no existen más espacios para crecer extensivamente (de forma horizontal).

Ante ello, la nueva gestión de la Municipalidad distrital de Independencia, propone transformar el distrito en un polo

de desarrollo, cambiando la mentalidad de “marginalidad” por la de “identidad”, con la finalidad de lograr un espacio

más claro y expectante de nueva centralidad.

Es así, que el 90% de la población del distrito vive en las 5 zonas ubicadas entre la Av. Túpac Amaru y las laderas

de los cerros, de los cuales, el 71.9% viven en las zonas urbanas bajas, mientras el 28.1% en las zonas urbanas

altas de los cerros, donde se ha desarrollado un proceso de expansión urbana desordenada, copando las laderas

(bajas, medias y altas) de los cerros. Podemos identificar seis zonas o ejes urbanos:

División Territorial:

El Ermitaño, tiene una ocupación más intensa y desordenada que las demás zonas del distrito debido a la

topografía accidentada. Se ubica en la Pampa El Ermitaño, cuenta con la Asociación de Propietarios de la Urb.

Las Violetas en la Zona D y E, la Asociación de Vivienda 1° de Mayo y la Asociación de Vivienda José Gálvez.

Cuenta con 6 AAHH.

Independencia, se caracteriza por ser el centro del distrito y se localiza en la Pampa de Cueva, y están

ubicadas en ella el AAHH Independencia divido en sectores, además de los Asentamientos Humanos Los

Conquistadores y José Carlos Mariátegui.

Tahuantinsuyo, que se convirtió en el principal centro de la aparición de asentamientos informales, representa

el área de mayor extensión residencial y el de menor densidad, con áreas verdes y equipamientos. Está ubicada

en la llamada Pampa de la Repartición. Está constituido por la Urb. Popular Tahuantinsuyo dividida en cuatro

zonas y a su alrededor se ubican 34 Asentamientos Humanos.

Túpac Amaru es el espacio del antiguo establo, colinda con Comas y la Av. Chinchaysuyo. Esta ocupada por

las organizaciones de vivienda Víctor Raúl Haya de la Torre, José Abelardo Quiñones, las Cooperativa de

Vivienda Santa Ligia, Tahuantinsuyo Ltda. N° 196, y 35 Asentamientos Humanos, ubicados en su periferia. Es el

área de mayor crecimiento extensivo.

La Unificada, que es el sector que alberga 6 asentamientos pequeños, se extiende hasta el límite de la zona

militar ubicada en el distrito del Rímac, detrás de la Universidad Nacional de Ingeniería. Es el más densamente

poblado.

El otro sector es la Zona Industrial, que es un territorio cuya actividad económica industrial está en proceso de

cambio hacia una intensa actividad comercial y de servicios. Se ubica entre las Avenidas Túpac Amaru (Gerardo

Unger) y la Panamericana Norte, así como entre las Avenidas Tomás Valle y El Naranjal. Esta zona tiene la

mayor área territorial pero la menor densidad al estar en su mayoría integrada por empresas industriales,

grandes centros comerciales y de consumo masivo. Esta constituida por las urbanizaciones Naranjal, Mesa

Redonda y cuenta con el AA. HH. 9 de Octubre.

Independencia tiene una población que vive en los sectores medio, medio bajo y bajo, con un porcentaje del 32,7%,

32,3% y 34,9%, respectivamente. La población que vive en el sector medio bajo y bajo representa el 67,2%. La

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA

18

población juvenil (de 10 a 29 años) representa el 44,4% de los habitantes del distrito. Esto significa que el distrito es

mayoritariamente joven. Los habitantes con analfabetismo llegan a un total de 11.277 personas, que representan el

6% de la población de Independencia. La zona de El Ermitaño presenta el nivel de analfabetismo más alto del

distrito: alcanza hasta un 22%.

Zonificación del distrito

B.

Situación de la problemática

El 16 de marzo de 1964, mediante ley número 14965, fue creado el distrito Independencia, que hoy a articulado a 6

ejes zonales comprendidos por La Unificada, El Ermitaño, la capital Independencia- ex pampa de cueva -

Tahuantinsuyo, Túpac Amaru y la Zona Industrial – Comercial, desde sus inicios, sus autoridades han planificado

poner a disposición de la colectividad áreas comunes para la práctica deportiva, la recreación y el sano

esparcimiento, sin embargo la limitada planificación urbana no considero el desarrollo de espacios sociales de

integración como son los paques zonales. Un claro ejemplo lo encontramos en el eje zonal Tahuantinsuyo que no

cuenta con espacios recreativos suficientemente consolidados e implementados para ofertar servicio de recreación

pasiva y activa, las losas deportivas existentes ofrece un servicio limitado no alcanzando sus beneficios a la gran

mayoría de vecinos de la zona. Otros espacios aparentes como el Complejo Deportivo Sandro Baylon son de uso

exclusivo pero no reúne las características necesarias para ofertar un adecuado servicio, se evidencia una

topografía accidentada, el campo deportivo no reúne las adecuadas condiciones para la práctica del fútbol, el riego

del césped se realiza en forma manual, no se cuenta con una pista atlética, no presenta ningún cerco perimétrico las

graderías son limitadas, las losas existentes se encuentran deterioradas, los espacios comunes como camerinos,

baños, área de reuniones diligénciales se encuentran también en condiciones deterioradas Existe, también un

modulo de Oficinas administrativas y de capacitación, las cuales se encuentran en mal estado y abandonadas.

Las condiciones geográficas de la zona generan características culturales que fomentan la práctica de otros

deportes como la natación pero la misma se encuentra limitada dado que en el Distrito son contados los espacios

recreacionales con piscinas (zona Industrial), los precios no están al alcance de las grandes mayorías. Es

importante mencionar que la falta de iluminación y la oscuridad son aprovechadas por algunos drogadictos y

delincuentes para ingresar a las instalaciones del complejo utilizándolo como fumadero y refugio ante sus fechorías.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA

19

Los centros recreacionales por su lejanía al distrito no satisfacen la necesidad de los beneficiarios potenciales. En

Lima Norte, a nivel de Parques Zonales, tenemos lo siguientes:

Parque Zonal Manco Cápac en el Distrito de Carabayllo.

Parque Zonal Sinchi Roca en el Distrito de Comas.

Parque Zonal Lloque Yupanqui en el Distrito de Los Olivos.

Parque Zonal Mayta Cápac en el Distrito de San Martín de Porres.

En el Distrito de Independencia no encontramos un Parque Zonal y no existe un terreno adecuado para construirlo,

la solución inmediata para solucionar el problema es el fortalecer y mejorara los existentes.

La existencia de un espacio inadecuado para la práctica deportiva ha motivado que la población demandante de

este servicio, se desplace hacia otros espacios recreativos implementados, muy distantes a la zona.

Estos sucesos pueden no ser resueltos y/o postergados si consideramos que la clase dirigencial y/o vecinos de esta

localidad no manifiestan su capacidad de gestión y organizativa respecto a la promoción de la práctica deportiva en

su población, la implementación de acciones que coadyuven a su desarrollo integral, sentido de identidad y

sociabilización. Por tanto, concluimos que lo antes mencionado repercute negativamente en el bienestar de los

residentes de la zona.

La problemática con la que está relacionada la misma es eminentemente zonal. Dado el carácter vecinal y social del

proyecto de Inversión, MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL COMPLEJO DEPORTIVO SANDRO BAYLON, EJE

ZONAL TAHUANTINSUYO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - LIMA - LIMA, cabe precisar tanto los residentes en

las áreas de influencia como la Municipalidad de Independencia se identifican plenamente con el proyecto en

cuestión, no existiendo ningún tipo de conflicto de intereses entre los grupos involucrados. La ciudadanía en general

solicita mejorar las condiciones de recreación y esparcimiento.

En síntesis, se puede concluir que, la cobertura de servicio prestado a la población que demanda efectivamente el

mismo, en particular la aficionada al deporte.

A. Características de la situación negativa que se intenta modificar

Uno de los problemas mas resaltantes que podemos percibir son los escasos espacios de recreación con el que

cuenta el distrito y los existentes no reúnen las condiciones adecuadas para prestar un adecuado servicio, esto

genera que la población tenga que buscar otras alternativas de recreación, dado que en su zona no la encuentra los

que origina a su vez mayores gastos económicos y riesgo, frete a ello podemos afirmar que, la no implementación

de políticas adecuadas para atender las grandes necesidades sociales en relación a las condiciones mínimas

necesarias para satisfacer los requerimientos de recreación, generan conflictos sociales que se manifiestan a través

de el incremento del pandillaje, delincuencia, drogadicción, prostitucion alcoholismo esto a su vez deterioran la salud

del tejido social arrastrando con ellos a toda la sociedad en un caos, situación que debe ser atendida con urgencia,

toda ves que se cuenta con la visión de desarrollo social por parte de la municipalidad.

B. Razones por la que es de interés resolver para la comunidad dicha situación

Con la intervención se busca potenciar todos los espacios públicos existentes y disponibles, para que además de

reponer o recuperar el equipamiento urbano deteriorado en todas las zonas del distrito, la imagen del distrito se vea

mejorada ya que es primordial para atraer mas inversiones que generen empleo y bienestar en los pobladores de la

zona. Mejorando así también las condiciones de hábitat en esta zona en particular y por ende las condiciones de

vida, de la juventud y familia del Distrito.

C. La explicación de por qué es competencia del estado resolver dicha situación

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA

20

El proyecto se enmarca dentro de la ley Nº 27972, Ley orgánica de Municipalidades, Art. 82º, Educación, Cultura,

Deportes y Recreación donde establece que las Municipalidades, en materia de educación, cultura, deportes y

recreación, tiene como competencia y funciones compartidas con el Gobierno Regional y el Gobierno Nacional:

“Normar, coordinar y fomentar el deporte y la recreación de la niñez y del vecindario en general, mediante la

construcción de campos deportivos y recreacionales o el empleo temporal de zonas urbanas apropiadas para los

fines antes indicados”.

El proyecto se enmarca en los lineamientos políticos del Ministerios de Educación que es órgano de Gobierno

Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y articular la política de educación, cultura, recreación y deporte, lo

cual se encuentra plasmado en el Programa Cultura y Deporte que figura en el Plan Estratégico Sectorial Multianual

2009 – 2011,que expresa “Fortalecer la identidad nacional de los peruanos, restablecer la educación artística y física

en las escuelas y promover el deporte desde la niñez”.

Ubicación Política y geográfica

El complejo deportivo se encuentra ubicado en el sector de Túpac Amaru y Tahuantinsuyo, en el distrito de

Independencia, provincia y departamento de Lima

Departamento de Lima.

Provincia de Lima.

Distrito de Independencia.

Eje Zonal El Ermitaño.

Linderos:

El complejo tiene un área de 28,864 m2. Sus linderos son los siguientes:

Por el Norte : Calle Huaytapampa 30.00 mts

Por el Sur : Calle Pallcamarca, posta médica y mercado 366.01 mts

Por el este : Calle 32 con, Calle 31 222,82 mts

Por el oeste : CN José Gabriel Condorcanqui 211.00 Mts

Propiedad de terreno:

La municipalidad del Distrito de Independencia, es propietaria del terreno que se encuentra en la

Cooperativa de vivienda “Urbanización Tahuantinsuyo N° 196”, con inscripción de habilitación urbana en la

Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP), inscrito a partir del 28 Agosto del 2,000,

con la partida electrónica N° P0102773498.

Infraestructura Actual:

El complejo cuenta actualmente con la siguiente infraestructura:

- 01 Campo de fútbol.

- 01 Módulo de camerinos y servicios higiénicos (en mal estado).

- 01 Tribuna de material noble (6 graderías).

- 02 Lozas deportivas mal estado (fulbito, voleibol y básquetbol).

- 01 Ambiente administrativo (en desuso)

- 01 Ambiente de capacitación.(en desuso)

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA

21

Cuadro Nº 2 Distrito de Independencia - población total, por grupos de edad y sexo

GRUPO DE EDAD HOMBRE % MUJER % TOTAL %

0-4 8 888 50.7 8 653 49.3 17 541 8.5

05-09 8 848 51.3 8 400 48.7 17 248 8.3

10-14 9 527 51 9 155 49 18 682 9

15-19 9 484 48.9 9 903 51.1 19 387 9.3

20-24 9 533 48.4 10 180 51.6 19 713 9.5

25-29 9 191 48.7 9 693 51.3 18 884 9.1

30-34 8 861 49.1 9 186 50.9 18 047 8.7

35-39 8 166 48.5 8 656 51.5 16 822 8.1

40-44 7 300 49.5 7 444 50.5 14 744 7.1

45-49 5 249 48.3 5 627 51.7 10 876 5.2

50-54 4 078 47.9 4 427 52.1 8 505 4.1

55-59 2 970 47.1 3 338 52.9 6 308 3.1

60-64 2 598 45.5 3 112 54.5 5 710 2.8

65 y más años 7 527 49.6 7 653 50.4 15 180 7.3

TOTAL 102 220 49.2 105 427 50.8 207 647 100

Fuente: INEI Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda 2007

La densidad poblacional de Lima Metropolitana es de 2,911.5 hab./km2, mientras el distrito de Independencia tiene

cerca de 14,261 hab./km2, siendo uno de los índices más altos a nivel de Lima Norte y Lima Metropolitana. En el

siguiente cuadro describimos lo descrito:

Cuadro Nº 3

Densidad poblacional

DISTRITO POBLACIÓN SUPERFICIE

PRIORIZADOS 20071/ Área

KM2

Densidad

Poblacional

(hab./ Km2)

Lima Metropolitana 7,531,233 2,670.4 2,820.26

Independencia 207,647 14.56 14,261

1/ INEI – Proyectado

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA

22

CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA

Dentro del Plan Urbano Estratégico para el distrito de Independencia (PUEI), se ha logrado identificar una intensa

dinámica de fortalezas y oportunidades para el progreso, a nivel social, económico y cultural y con sentido de

pertenencia e identidad local. Por ello, los espacios urbano hoy en día, son considerados espacios de integración

socio - cultural y potencialmente aptos para asumir los retos de una nueva centralidad urbana, sobre la base de un

plan de desarrollo integral, sustentable y atractivo para la inversión privada.

En Tahuantinsuyo se pueden encontrar pocas áreas reservadas para equipamiento de carácter recreativo. Estas

áreas fueron planificadas en las zonas consolidadas aunque en su mayoría no se encuentran habilitadas o no

existen. Siendo la problemática principal, espacios recreativos no habilitados, sin tratamiento, especialmente las

áreas centrales que corresponden a la mayor área de equipamiento en este rubro. El número de lozas o canchas

deportivas a nivel distrital suman un total de 65, muchas de ellas en condiciones inadecuadas para la práctica

deportiva. Por lo que la población improvisa áreas para la práctica de los diferentes deportes y actividades

recreativas, realizándose de manera poco saludable e inadecuada.

La inexistencia y/o deficiente infraestructura deportiva y de recreación, ha ocasionado que la juventud se vea en la

necesidad de utilizar las áreas de las bermas centrales de las Avenidas, y cualquier lugar disponible para la práctica

de sus deportes y actividades recreativas, causando malestar y deterioro de los inmuebles de los pobladores de la

zona, convirtiéndose en zonas peligrosa para la población.

Características de la zona y población afectada.

A. Población

El número de personas por familia es de 6 en promedio. La población de referencia está determinada por la cantidad

de personas que habitan dentro del área de influencia del proyecto o lugar donde se llevará a cabo el proyecto. Un

49.23% de la población son hombres y un 50.77% son mujeres y la Tasa Crecimiento Ínter censal (2007) 0.53%

POBLACIÓN DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA

Cuadro Nº 4

Sectores Población %

Túpac Amaru 40 284 19.40%

Tahuantinsuyo 48 382 23.30%

Independencia 34 885 16.80%

El Ermitaño 34 469 16.60%

La Unificada 26 163 12.60%

Zona Industrial 23 464 11.30%

Total 207 647 100.00%

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA

23

B. Situación de las Viviendas.

De acuerdo a la calidad de vivienda, esta zona está caracterizada la heterogeneidad de material en las paredes

exteriores, en los techos así como de sus pisos. El material de las viviendas predominantemente en las paredes, es

de ladrillo o bloque de cementos. Con respectos al material en los techos es de concreto armado, en otros casos es

de madera y calamina. En cuanto al material en los pisos, es de loseta, cemento y tierra. El tipo de vivienda

predominante es la casa independiente.

C. Servicios Básicos del hogar: Los servicios básicos de luz, agua y desagüe, es accesible a la población.

D. Niveles de Ingreso

De acuerdo a información brindada y recabada en las visitas de campo a través de encuestas locales, se ha

estimado que el ingreso promedio mensual de la familia es de S/. 800.00 mensuales por hogar, la desocupación

mantiene un nivel mínimo de la población (18.0%). Prevaleciendo los empleos temporales.

E. Aspectos Demográficos, Sociales y Económicos.

- La densidad promedio por vivienda es de 6 habitantes / vivienda.

- El 95.36% de las viviendas alberga un hogar, el 4.06% dos hogares y el 0.58% tres hogares.

- El 80.85% de la población nació en otro distrito.

- Del total de miembro del hogar el 68.43% nació en una ciudad, 24.86 en un pueblo, 2.93% en el campo, el

3.21% en un caserío y el 0.57% en otros lugares.

- El 74.64% de la población que radica en los Asentamientos Humanos beneficiarios por mas de 10 años, el

16.43% de 6 a 10 años y el 8.9% de 1 a 5 años.

- El 49.23% de población es de sexo masculino

- El 50.77 de la población es de sexo femenino.

- El 98.38% de la población es miembro del hogar.

- Se manifiesta que el 93.62% de los miembros del hogar no se ausentan del hogar por 30 días o más.

- Respecto al estado civil, el 48.21% de la población es soltera, el 21,27% es conviviente, el 22,86% es casada,

el 4.27% es separada, el 3.08% es viuda y un 0,30% es divorciada.

- El 7,86% de la población se encuentra entre el rango de 1 a 10 años, el 9.29% de 21 a 30 años, el 13.85% de

31 a 50 años, el 9.61% de 11 a 20 años y el 52.32% son menores de 1 año.

F. Salud

De acuerdo al Ministerio de Salud la tasa bruta de mortalidad en el distrito de Independencia es de 4.32 por mil

habitantes, teniendo como principales causas de muerte: las neoplásicas, las enfermedades cardiovasculares; los

accidentes y las infecciones respiratorias. Las enfermedades crónicas se constituyen como las principales causas

de muerte en los estratos de bajo y mediano riesgo, a diferencia del estrato de alto riesgo en el que predominan las

causas infecciosas. La tasa de mortalidad infantil es de 34 por mil nacidos vivos, teniendo como principales causas

la sepsis y a la bronconeumonía.

De acuerdo a la Dirección de Salud III - LIMA NORTE, los casos de morbilidad más frecuentes son las Infecciones

respiratorias agudas, las enfermedades de transmisión por alimentos, las enfermedades de la cavidad bucal y las

enfermedades a la piel. En el 24.46% de las viviendas encuestadas, han presentado entre los últimos meses (de 3

a 6 meses) alguna enfermedad, de las cuales las bronquitis y/o neunomia son los mas frecuentes (17.57%).

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA

24

2.1.3 Intentos anteriores de solución

La propuesta de la actual gestión de la Municipalidad es de transformar el distrito, esto se viene dando a través de

una propuesta de desarrollo sostenible y sustentable, con servicios básicos que estén al alcance y servicio de la

población, recuperando áreas verdes y creando espacios que proporcione un adecuado uso común del vecindario

(adecuada práctica del deporte).

Las iniciativas de proyectos iniciadas resultan insuficientes, ante el incremento de los indicadores de contaminación

ambiental y morbilidad de la población, razón por la cual es imperativa la implementación de nuevos proyectos en

desarrollo de infraestructura Urbana.

3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.2.1. Definir el problema central

Ante esta problemática expuesta párrafos anteriores y teniendo en cuenta el diagnóstico realizado y la problemática

actual, se ha identificado como problema central “LIMITADAS Y DEFICIENTES CONDICIONES PARA EL

DESARROLLO DE LA PRÁCTICA DEPORTIVA EN EL COMPLEJO DEPORTIVO SANDRO BAYLON, EJE

ZONAL TAHUANTINSUYO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA”.

3.2.2 Causas del problema Principal

Identificado la problemática central como un “LIMITADAS Y DEFICIENTES CONDICIONES PARA EL

DESARROLLO DE LA PRÁCTICA DEPORTIVA EN EL COMPLEJO DEPORTIVO SANDRO BAYLON, EJE

ZONAL TAHUANTINSUYO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA.” procederemos a identificar las causas que originan

dicha problemática. Las causas se dividirán en causas directas y causas indirectas.

Causa Directa 1

Limitada infraestructura para la atención del servicio deportivo y recreativo en la zona Causa indirecta de primer nivel

Campo de futbol y losas de fulbito deteriorados

Inexistencia de infraestructura para la práctica de otras disciplinas deportivas y recreativas.

Inestabilidad y topografía accidentada del terreno Causa directa 2

Deficientes espacios de integración dirigencial en relación a la atención del servicio deportivo y recreativo en la zona

Causa indirecta de primer nivel

Instalaciones deterioradas e insuficientes que no brindan un adecuado confort y seguridad. Causa directa 3

Limitada capacidad de gestión y organización de la población para la promoción de la práctica deportiva en la zona.

Causa indirecta de primer nivel

Desinterés desconocimiento y poca motivación de la población respecto a la importancia de la práctica deportiva en el desarrollo integral de la persona

3.2.3 Efectos del problema principal

De permanecer la situación actual definida como “LIMITADAS Y DEFICIENTES CONDICIONES PARA EL

DESARROLLO DE LA PRÁCTICA DEPORTIVA EN EL COMPLEJO DEPORTIVO SANDRO BAYLON, EJE

ZONAL TAHUANTINSUYO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA.” generará efectos que a continuación se analizan:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA

25

Se ha identificado como efectos directos del problema:

Efecto Directo 1

Menor estímulo al poblador hacia la práctica activa de deportes como parte de su desarrollo integral

Efecto indirecto

Deterioro de las relaciones interpersonales entre los residentes de la zona (débil sociabilización)

Pérdida paulatina del interés que representa para el poblador la práctica deportiva

Efecto directo 2

Poca predisposición hacia la actividad deportiva de parte del poblador de la zona

Efecto indirecto

Deficiente desarrollo de las aptitudes físicas, anímicas y mentales del poblador.

Probable tendencia del poblador a actividades poco favorable a su estado de salud

Efecto final

Deterioro en el desarrollo humano de la población del eje zonal Tahuantinsuyo, distrito de independencia

A continuación se muestran los árboles de causas efectos, árboles de medios y fines, de medios y acciones, de este

último se han obtenido las combinaciones de las alternativas de solución, mediante acciones concretas.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA

27 27

3.2.4 ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Problema Central:

“LIMITADAS Y DEFICIENTES CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE LA PRÁCTICA DEPORTIVA EN EL COMPLEJO DEPORTIVO SANDRO BAYLON, EJE ZONAL TAHUANTINSUYO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA”

Efecto final:

DETERIORO EN EL DESARROLLO HUMANO DE LA POBLACIÓN DEL EJE ZONAL TAHUANTINSUYO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA

Limitada infraestructura para la atención

del servicio deportivo y recreativo en la

zona

Limitada capacidad de gestión y organización de

la población para la promoción de la práctica

deportiva en la zona

Campo fútbol y lozas

de fulbito deteriorados.

2.1 Desinterés desconocimiento y poca

motivación de las población respecto a

la importancia de la práctica deportiva

en el desarrollo integral de la persona

Desinterés desconocimiento y poca motivación de la

población respecto a la importancia de la práctica

deportiva en el desarrollo integral de la persona

Poca predisposición hacia la actividad deportiva de parte del

poblador de la zona

Menor estímulo al poblador hacia la práctica activa de deportes

como parte de su desarrollo integral

Deterioro de las relaciones

interpersonales entre los residentes

de la zona (débil sociabilización)

Deficiente desarrollo de las aptitudes físicas,

anímicas y mentales del poblador

Pérdida paulatina del interés que

representa para el poblador la práctica

deportiva

Probable tendencia del poblador a

actividades poco favorable a su

estado de salud

CAUSAS:

EFECTOS:

Deficientes espacios de integración

dirigencial en relacion a la atención del

servicio deportivo y recreativo en la zona

Instalaciones deterioradas e insuficientes que no brindan un adecuado confort y seguridad.

Inexistencia de

infraestructura para la práctica de otras disciplinas

deportivas y recreativas.

Inestabilidad y

topografía accidentada del terreno

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA

28 28

3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

3.3.1 Objetivo central

El objetivo central del Proyecto es concretar una “MEJORADAS Y EFICIENTES CONDICIONES PARA EL

DESARROLLO DE LA PRÁCTICA DEPORTIVA EN EL COMPLEJO DEPORTIVO SANDRO BAYLON, EJE

ZONAL TAHUANTINSUYO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA”. Este objetivo supone resolver el problema a través

de una mejora en la infraestructura urbana recreativa.

Para el logro del objetivo central se han planteado medios de primer nivel y medios fundamentales que a

continuación describimos:

“LIMITADAS Y DEFICIENTES

CONDICIONES PARA EL

DESARROLLO DE LA PRÁCTICA

DEPORTIVA EN EL COMPLEJO

DEPORTIVO SANDRO BAYLON,

EJE ZONAL TAHUANTINSUYO,

DISTRITO DE INDEPENDENCIA”

“MEJORADAS Y EFICIENTES

CONDICIONES PARA EL

DESARROLLO DE LA PRÁCTICA

DEPORTIVA EN EL COMPLEJO

DEPORTIVO SANDRO BAYLON,

EJE ZONAL TAHUANTINSUYO,

DISTRITO DE INDEPENDENCIA”

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA

29 29

3.3.2 ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES

Efecto final:

CONTRIBUIR A LA MEJORA DEL DESARROLLO HUMANO DE LA POBLACIÓN DEL EJE ZONAL TAHUANTINSUYO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA

2.1 Desinterés desconocimiento y poca

motivación de las población respecto a

la importancia de la práctica deportiva

en el desarrollo integral de la persona

Mayor predisposición hacia la actividad deportiva de parte del

poblador de la zona

Mejor estímulo al poblador hacia la práctica activa de deportes

como parte de su desarrollo integral

Mejoras en las relaciones interpersonales

entre los residentes de la zona (entorno

de sociabilización favorable)

Mejor desarrollo de las aptitudes físicas, anímicas

y mentales del poblador

Aumento del interés que representa para

el poblador la práctica deportiva

Probable tendencia del poblador a

actividades poco favorable a su estado

de salud

MEDIOS:

FINES:

Mejorada infraestructura para la

atención del servicio deportivo y

recreativo en la zona

Mayor capacidad de gestión y organización de

la población para la promoción de la práctica

deportiva en la zona

Mejoramiento del campo fútbol y de fulbito.

Interés, conocimiento y mayor motivación de la

población importancia de la práctica deportiva en el

desarrollo integral de la persona

Instalaciones mejoradas y suficientes que brindan un adecuado confort y seguridad.

Infraestructura para la práctica de otras disciplinas deportivas y recreativas (natación).

Estabilidad y topografía mejorada del terreno

Existencia de infraestructura para la

práctica de otras disciplinas deportivas y

recreativas.

Objetivo Central:

“MEJORADAS Y EFICIENTES CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE LA PRÁCTICA DEPORTIVA EN EL COMPLEJO DEPORTIVO SANDRO BAYLON, EJE ZONAL TAHUANTINSUYO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA”

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA

30 30

Objetivo Central:

“MEJORADAS Y EFICIENTES CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE LA PRÁCTICA DEPORTIVA EN EL COMPLEJO

DEPORTIVO SANDRO BAYLON, EJE ZONAL TAHUANTINSUYO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA”

MEJORAMIENTO DEL CAMPO FÚTBOL

Y DE FULBITO.

INFRAESTRUCTURA PARA LA PRÁCTICA DE OTRAS DISCIPLINAS DEPORTIVAS Y RECREATIVAS (natación).

ESTABILIDAD Y TOPOGRAFÍA MEJORADA DEL TERRENO.

INSTALACIONES MEJORADAS Y SUFICIENTES QUE BRINDAN UN ADECUADO CONFORT Y SEGURIDAD.

INTERÉS, CONOCIMIENTO Y MAYOR MOTIVACIÓN

DE LA POBLACIÓN IMPORTANCIA DE LA

PRÁCTICA DEPORTIVA EN EL DESARROLLO

INTEGRAL DE LA PERSONA

Mejoramiento del campo de fútbol y fulbito, con predominio de gras sintético, (incluye mobiliario deportivo)

Ampliación del servicio de infraestructura deportiva y recreativa,

construccion de pisinas (incluye mobiliario deportivo), concha custica.

Construcción de muros de contención (estabilización de terrenos) y

ampliacion de tribunas.

Mejoramiento de espacios de concentración dirigencial (zona

administrativa, baños, almacen, etc), zona de seguridad (caballeriza).

Campañas de sensibilización sobre los aspectos positivos que conlleva el

desarrollo de las actividades deportivas

Mejoramiento del campo de fútbol con gras natural y mejoramiento de la loza de fulbito con concreto, (incluye mobiliario deportivo)

MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA

31

Medios Fundamentales para los proyectos (imprescindible por el proyecto): 1. Mejoramiento del campo de fútbol y fulbito, con predominio de gras sintético, (incluye mobiliario deportivo).

2. Mejoramiento del campo de fútbol con gras natural y mejoramiento de las lozas de fulbito con concreto, (incluye

mobiliario deportivo), concha custica.

3. Ampliación del servicio de infraestructura deportiva y recreativa, construccion de pisinas (incluye mobiliario deportivo).

4. Construcción de muros de contención (estabilización de terrenos) y ampliacion de tribunas.

5. Mejoramiento de espacios de concentración dirigencial (zona administrativa, baños, almacen, etc), zona de seguridad

(caballeriza).

6. Campañas de sensibilización sobre los aspectos positivos que conlleva el desarrollo de las actividades deportivas.

(Medio complementario llevado a cabo por actividad).

2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Del árbol anterior y teniendo en cuenta las acciones mutuamente excluyentes (AME), así como los medios

imprescindibles o complementarios (IM) construimos la siguiente matriz de alternativas:

Cuadro Nº 5

Alternativa 1 Alternativa 2

1.1

+

2.1

+

3.1

+

4.1

1.2

+

2.1

+

3.1

+

4.1

Donde las acciones en detalle son:

ALTERNATIVA 1

1. Mejoramiento del campo de fútbol y fulbito, con predominio de gras sintético, (incluye mobiliario deportivo), concha

acústica.

2. Ampliación del servicio de infraestructura deportiva, construccion de pisinas (incluye mobiliario deportivo).

3. Construcción de muros de contención (estabilización de terrenos) y ampliacion de tribunas.

4. Mejoramiento de espacios de concentración dirigencial (zona administrativa, baños, almacen, etc), zona de seguridad

(caballeriza).

ALTERNATIVA 2

1. Mejoramiento del campo de fútbol con gras natural y mejoramiento de las lozas de fulbito con concreto, (incluye

mobiliario deportivo), concha acústica.

2. Ampliación del servicio de infraestructura deportiva, construccion de pisinas (incluye mobiliario deportivo).

3. Construcción de muros de contención (estabilización de terrenos) y ampliacion de tribunas.

4. Mejoramiento de espacios de concentración dirigencial (zona administrativa, baños, almacen, etc), zona de seguridad

(caballeriza).

MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA

32

______________________________________________________________________

CAPITULO IV

FORMULACION Y EVALUACION

______________________________________________________________________

MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA

33

EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIÓN.

Se considera la fase de inversión y de operación en las condiciones siguientes: la fase de inversión se ejecutará en el

año 2010, la operatividad del proyecto se prolongará por un periodo de 10 años (2010-2020) que es el horizonte de

evaluación del proyecto.

El horizonte de formulación y evaluación del proyecto depende del horizonte de su vida útil, que a su vez depende de la

vida útil de los bienes de capital que conforman la razón de ser del proyecto. Al respecto, los bienes de capital mas

importantes que conforman la razón de ser del presente proyecto es la infraestructura deportiva y la vida útil de estos

depende del material que se utilice, lo predominante es la infraestructura de concreto y lo excluyente es el tipo de

intervención en los campos deportivos. En ambos casos, se estima una vida útil de 20 años.

Sin embargo se considera un horizonte de formulación y evaluación del proyecto de 10 años, en razón de que el anexo

SNIP-09 Parámetros de evaluación, directiva Nº 004-001-2002-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de

Inversión Publica, establece que el periodo de evaluación de un PIP no será mayor a 10 años. Además se establece que

en todos los casos en que las inversiones asociadas a un uso específico no se hayan terminado de depreciar al final del

horizonte de evaluación del PIP, sin que tenga un uso alternativo el valor de recuperación de dicha inversión será cero.

Cuadro Nº 6

FASE PRE INVERSION INVERSION POST INVERSION

DURACION 1mes 2 mes 5 Meses

10 años 1 mes 4 meses (I Etapa)

ACTIVIDAD Elaboración de

perfil

Elaboración

expediente

técnico

Proceso de

selección

Ejecución de obra Programas de

mantenimiento

EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIÓN.

Se considera la fase de inversión y de operación en las condiciones siguientes: la fase de inversión se ejecutará en una

etapa “en el año 2010” y la operatividad del proyecto se prolongará por un periodo de 10 años (2010-2020) que es el

horizonte de evaluación del proyecto. Los criterios tomados en cuenta obedecen a aspectos técnicos de la infraestructura

y experiencia del Área.

4.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA.

La demanda de servicios de infraestructura para la recreación y esparcimiento es una demanda derivada del nivel de la

actividad humana, y como tal depende de las siguientes variables:

- Crecimiento poblacional.

- Aspectos socio-culturales.

- Nivel de ingresos económico.

- Hábitos demográficos.

MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA

34

La población de referencia.

La población de referencia está compuesta por todos los habitantes del Eje zonal Tahuantinsuyo que al año 2007 suman

48,382 habitantes a partir de dicha población se calculara la población directamente afectada.

Proyección de la Población de Referencia del Eje Zonal Tahuantinsuyo.

Cuadro Nº 7

Fuente: Elaboración Propia.

Fuente INEI: Tasa Crecimiento Ínter censal (2007) 0.53%

Proyección de la Demanda.

Los demandantes están determinados por la población directamente beneficiada, es decir, aquellas que están

localizadas en el área de influencia del proyecto por su ubicación se estima en un 40% de la población etaria de 5 a 49

años de edad del eje zonal Tahuantinsuyo y la demanda esta en función al acondicionamiento del espacio deportivo y

recreativo en la zona. (Complejo deportivo Sandro Baylon).

Calculo de la Población Etaria del eje zonal Tahuantinsuyo

MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA

35

Proyección de los beneficiarios y la demanda Actual (área deportiva y recreativa)

Cuadro Nº 8

Fuente: Elaboración del Consultor – Proyectista.

La demanda esta en función al acondicionamiento del espacio físico en la zona. La demanda está definida por la

necesidad de contar con una infraestructura que mitigue o anule el impacto negativo

Los Centros Deportivos Recreacionales, serán requeridos por:

Municipalidad de Independencia, organizando eventos como:

- Campeonatos Inter-Distritales en las disciplinas de fútbol y fulbito (damas y varones) y natación.

- Campeonato Inter.-Escolares en las disciplinas de fútbol y fulbito (damas y varones) y natación.

El Ministerio de Educación, organizando eventos como:

- Campeonatos de fulbito (damas y varones) y de natación, con la participación de Instituciones Educativas

públicas y/o privadas.

- Campeonato Inter-Escolar en las disciplinas de fútbol y fulbito (damas y varones), natación.

Instituciones Educativas Públicas y Particulares

Existen Instituciones Educativas Públicas que utilizan las instalaciones deportivas en forma gratuita y las Instituciones

Educativas Particulares alquilan dichas instalaciones para el desarrollo de sus actividades de educación física y

Olimpiadas.

Población directa

La comunidad, organiza campeonatos, con los clubs de la zona, los cuales inscriben a sus equipos en las diferentes

categorias, pagando una cuota de inscripción, la cual sirve para los premios a otorgarse. El público en general

alquilará por horas los campos deportivos y las piscinas.

MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA

36

Demanda actual del proyecto.

Cuadro Nº 9

Fuente: Elaboración propia

Fuente: Elaboración del Consultor - Proyectista.

4.2.- ANÁLISIS DE LA OFERTA.

4.2.1 Oferta y oferta optimizada Sin Proyecto

La oferta actual se puede considerar limitada, deficiente e inexistente en relación a la piscina, los mismos que brindan

una restringida y nula capacidad de uso, podemos concluir entonces que es una situación critica por tanto la oferta

optimizada es cero.

4.2.2 Oferta Con Proyecto

La oferta “con proyecto” corresponde a la puesta en servicio del espacio recreativo de manera eficiente y acondicionada.

Para realizar el estudio y análisis de la Oferta, desarrollaremos dos aspectos importantes, el primero referido a las

Características de la Oferta actual del proyecto (infraestructura y equipamiento) y la otra al cálculo del uso de la misma.

Características generales de la Oferta

Para evaluar a la Oferta, tendremos que considerar el estado actual de la zona del proyecto, las mismas que a

ITEM CARACTERISTICAS DESCRIPCION DE LA DEMANDA PROYECCION DE LA DEMANDA

1

INFRAESTRUCTURA PARA LA

PRACTICA DE FUTBOL y FULBITO

(INCLUYE MOBILIARIO DEPORTIVO)

CONTAR CON CAMPO DEPORTIVO PARA

LA PRÁCTICA DE FUTBOL, PISTA

ATLETICA Y CANCHA DE FULBITO EN

CONDICIONES MEJORADAS.

01 CAMPO DEPORTIVO LA PRÁCTICA DEL

FUTBOL, PISTA ATLETICA Y 03 CAMPOS

PARA LA PRÁCTICA DEL FULBITO.

2

INFRAESTRUCTURA PARA LA

PRACTICA DE LA NATACION

(INCLUYE MOBILIARIO DEPORTIVO)

CONTAR CON PISCINAS PARA LA

PRÁCTICA DE LA NATACION.

01 PISCINA PARA ADULTOS Y 01 PISCINA

PARA NIÑOS

3 AREAS DE REUNIONES Y

SOCIALIZACION AREAS DE USOS MULTIPLES

CONSTRUCCIÓN DE ZONA

ADMINISTRATIVA, BAÑOS Y VESTUARIOS,

LOCAL DE EVENTOS.

4 ZONA DE SEGURIDAD CONTAR CON UN AREA EQUIPADA PARA

QUE BRINDE SEGURIDAD AL COMPLEJO

CONSTRUCCION DEL AREA DE SEGURIDAD

CON (CABALLERIZA)

5 INFRAESTRUCTURA DELIMITANTE CONTAR CON CERCO PERIMETRICO 798 M LINEALES DE CERCO DELIMITANTE

6 TERRENOS ESTABILIZADOS Y

TRINUNAS MUROS DE CONTENCION Y TRIBUNAS

CONSTRUCION DE MUROS DE

CONTENCION Y AMPLIACION DE TRIBUNAS

7 AREA VERDE Y JUEGOS INFANTILES CONTAR CON AREAS VERDES GRASS, PLANTONES JUEGOS

RECREATIVOS.

8 ESPACIOS DE CONCENTRACION

MASIVA. CONTAR CON UN AREA INTEGRADORA

CONTAR CON UNA CONCHA ACUSTICA DE

INTEGRACION.

MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA

37

continuación se detallan:

Cuadro Nº 10

Proyección de los beneficiarios y la Oferta Actual.

Fuente: Elaboración del Consultor - Proyectista.

4.3 BALANCE OFERTA DEMANDA.

A continuación se presenta el déficit o brecha calculado a partir de la demanda y la oferta actual.

La brecha comprende proveer un espacio recreativo familiar dicho déficit luego del análisis de la demanda y oferta será

cubierto con las intervenciones siguientes, para cada uno de los análisis efectuados para la población:

Nota: Cabe precisar que en general no le podemos atribuir ninguna situación optimizada puesto que necesariamente

requiere de inversión (recurso crítico).

ITEM CARACTERISTICAS DESCRIPCION DE LA OFERTA PROYECCION DE LA OFERTA

1

INFRAESTRUCTURA PARA LA PRACTICA

DE FUTBOL Y FULBITO (INCLUYE

MOBILIARIO DEPORTIVO). PISTA

ATLETICA.

CAMPO DE FUTBOL Y FULBITO Y LA PISTA

ATLETICA EXISTENTES NO PROVEN UN

SERVICIO OPTIMO.

RECURSO CRITICO NO ADECUADO.

2

INFRAESTRUCTURA PARA LA PRACTICA

DE LA NATACION (INCLUYE MOBILIARIO

DEPORTIVO).

NO SE CUENTA CON PISCINAS PARA LA

PRACTICA DE LA NATACION EN EL EJE

ZONAL INDEPENDENCIA.

RECURSO CRITICO NO ADECUADO.

3 AREAS DE REUNIONES Y SOCIALIZACION LOS ESPACIOS EXISTETES PRESENTAN

PRECARIEDAD EN SU INFRAESTRUCTURA. RECURSO CRITICO NO ADECUADO.

4 ZONA DE SEGURIDAD

NO SE CIUENTA CON UN AREA EQUIPADA

PARA QUE BRINDE SEGURIDAD AL

COMPLEJO

RECURSO CRITICO NO ADECUADO.

5 INFRAESTRUCTURA DELIMITANTE. INEXISTENCIA DE CERCO DELIMITANTE. RECURSO CRITICO NO ADECUADO.

6 TERRENOS ESTABILIZADOS Y TRINUNAS. INEXISTENCIA DE MURO DE CONTECION Y

LIMITADAS TRIBUNAS. RECURSO CRITICO NO ADECUADO.

7 AREA VERDE Y JUEGOS INFANTILES. CARENCIA DE AREAS VERDES Y JUEGOS

INFANTILES. RECURSO CRITICO NO ADECUADO.

8 ESPACIOS DE CONCENTRACION MASIVA. CONTAR CON UN AREA INTEGRADORA RECURSO CRITICO NO ADECUADO.

MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA

38

Proyección del balance entre la demanda, oferta

Cuadro Nº 11

Fuente: Elaboración del Consultor - Proyectista.

ITEM PROYECCION DE LA DEMANDA PROYECCION DE LA OFERTA BRECHA Y/O DEFICIT

1

01 CAMPO DEPORTIVO CON GRAS SINTETICO

PARA LA PRÁCTICA DEL FUTBOL, PISTA

ATLETICA Y 03 CAMPOS PARA LA PRÁCTICA

DEL FULBITO.

RECURSO CRITICO NO

ADECUADO

01 CAMPO DEPORTIVO PARA LA

PRÁCTICA DEL FUTBOL, PISTA ATLETICA

Y 03 CAMPOS PARA LA PRÁCTICA DEL

FULBITO.

2 01 PISCINA PARA ADULTOS Y 01 PISCINA PARA

NIÑOS

RECURSO CRITICO NO

ADECUADO

01 PISCINA PARA ADULTOS Y 01 PISCINA

PARA NIÑOS

3

CONSTRUCCIÓN DE ZONA ADMINISTRATIVA,

BAÑOS Y VESTUARIOS, LOCAL DE EVENTOS.

RECURSO CRITICO NO

ADECUADO

CONSTRUCCIÓN DE ZONA

ADMINISTRATIVA, BAÑOS Y

VESTUARIOS, LOCAL DE EVENTOS.

4 CONSTRUCCION DEL AREA DE SEGURIDAD

CON (CABALLERIZA)

RECURSO CRITICO NO

ADECUADO

CONSTRUCCIÓN DE ZONA

ADMINISTRATIVA, BAÑOS Y

VESTUARIOS, LOCAL DE EVENTOS.

5 798 M LINEALES DE CERCO DELIMITANTE RECURSO CRITICO NO

ADECUADO

798 M LINEALES DE CERCO

DELIMITANTE

6 CONSTRUCION DE MUROS DE CONTENCION Y

AMPLIACION DE TRIBUNAS

RECURSO CRITICO NO

ADECUADO

CONSTRUCION DE MUROS DE

CONTENCION Y AMPLIACION DE

TRIBUNAS

7 GRASS, PLANTONES JUEGOS RECREATIVOS. RECURSO CRITICO NO

ADECUADO

GRASS, PLANTONES JUEGOS

RECREATIVOS.

8 CONTAR CON UNA CONCHA ACUSTICA DE

INTEGRACION.

RECURSO CRITICO NO

ADECUADO

CONTAR CON UNA CONCHA ACUSTICA

DE INTEGRACION.

MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA

39

4.4 PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS

En el presente proyecto se han definido dos (2) alternativas de mejoramiento, que en esencia prevén igual propósito.

Ambas alternativas proponen acciones similares de mejoramiento; no obstante estas alternativas constituyen propuestas

excluyentes entre si, en la medida que prevén una variante técnica referida al tipo de material que se va a emplear la

construcción de los campos deportivos. Asumiendo consideraciones de orden técnico, competencias institucional,

ambiental y de uso y costumbres de la población, se plantean las siguientes alternativas

ALTERNATIVA 1

Mejoramiento del complejo deportivo Sandro Baylón con el mejoramiento del campo de futbol y 03 losas de

fulbito con gras sintético (incluye mobiliario deportivo), zona de concentración masiva (concha acústica) ,

mejoramiento de la pista atlética, estabilización de los terrenos (laderas) con muros de contención, ampliación

de tribunas, construcción de piscinas para niños y adultos, áreas verdes, instalación de cerco perimétrico,

construcción de áreas administrativas y de uso común (baños vestuarios y áreas administrativas). Zona de

seguridad (caballeriza)

1. Mejoramiento del campo de fútbol y fulbito, con predominio de gras sintético, (incluye mobiliario deportivo) y concha

acústica. Esta acción prevé la construcción de un campo deportivo de fulbito de gras sintético, instalación de

equipamiento deportivo (arcos) y zona de concentración masiva (concha acústica)

2. Ampliación del servicio de infraestructura deportiva, construccion de pisinas (incluye mobiliario deportivo).- Esta

acción prevé la construcción de piscinas semi olímpica para adultos y niños con sus respectivos baños, vestuarios,

juegos recreativos, áreas verdes entre otras.

3. Construcción de muros de contención (estabilización de terrenos) y ampliacion de tribunas. Esta Accion preve la

construccion de Muros de contencion para la estabilizacion de los terrenos ademas de la ampliacion de las tribunas.

4. Mejoramiento de espacios de concentración dirigencial (zona administrativa, baños, almacen, etc) ) y zona de

seguridad (caballeriza). Esta accion preve el mejoramiento de la zona de uso comun entre ellas tenemos los baños,

vestuarios y/o camerinos, zona administrativa entre otras.

ALTERNATIVA 2

Mejoramiento del complejo deportivo Sandro Baylón con el mejoramiento del campo de futbol con gras natural y

03 campos de fulbito con losa de concreto (incluye mobiliario deportivo) zona de concentración masiva (concha

acústica), mejoramiento de la pista atlética, estabilización de los terrenos (laderas) con muros de contención,

ampliación de tribunas, construcción de piscinas para niños y adultos, áreas verdes, instalación de cerco

perimétrico, construcción de áreas administrativas y de uso común (baños vestuarios y áreas administrativas) y

zona de concentración masiva (concha acústica), zona de seguridad (caballeriza)

1. Mejoramiento del campo de fútbol con gras natural y el mejoramiento del campo de fulbito, con predominio de

concreto, (incluye mobiliario deportivo), zona de concentración masiva (concha acústica).- Esta acción prevé la

construcción de un campo deportivo de futbol con de gras natural y 03 campos de fulbito con losa de concreto,

instalación de equipamiento deportivo (arcos)

2. Ampliación del servicio de infraestructura deportiva, construccion de pisinas (incluye mobiliario deportivo).- Esta

MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA

40

acción prevé la construcción de piscinas semi olímpica para adultos y niños con sus respectivos baños, vestuarios,

juegos recreativos, áreas verdes entre otras.

3. Construcción de muros de contención (estabilización de terrenos) y ampliacion de tribunas. Esta Accion preve la

construccion de Muros de contencion para la estabilizacion de los terrenos ademas de la ampliacion de las tribunas.

4. Mejoramiento de espacios de concentración dirigencial (zona administrativa, baños, almacen, etc) y ), zona de

seguridad (caballeriza).- Esta accion preve el mejoramiento de la zona de uso comun entre ellas tenemos los baños,

vestuarios y/o camerinos, zona administrativa entre otras.

El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha comprendido el análisis de los aspectos siguientes:

Mejores materiales.

Diseños tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos y preferencias de los habitantes del Distrito.

Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales específicas (topografía, clima, intensidad solar, etc.)

Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes, etc.

La concepción de dichas alternativas está sujeta a los estándares generales establecidos por el Reglamento Nacional de

Construcciones.

4.5.- COSTOS.

4.5.1 COSTOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”.

Estos costos corresponden a una combinación de los costos de mantenimiento rutinario, estimado en un presupuesto

anual y costos de mantenimiento periódico que se prevé ejecutar cada 5 años y 10 años dependiendo de la alternativa.

Luego del análisis y visitas de campo consideramos que es un recurso critico no adecuado por lo tanto no le atribuimos

una situación optimizada.

Cuadro Nº 12

ACTIVIDAD PERIODO SIN CON PROYECTO

PROYECTO ALTERN.1 ALTERN.2

MANTENIMIENTO RUTINARIO ANUAL 10,263.75 249,888.10 248,793.30

MANTENIMIENTO PERIODICO 1) 652,227.10 470,900.85

1) ALTERNATIVA 1: CADA 05 AÑOS Y ALTERNATIVA 2: CADA 10 AÑOS

Se anexa detalle de costos de mantenimiento rutinario y periódico para ambas alternativas.

MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA

41

COSTOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO

ALTERNATIVA 1

Cuadro Nº 13

MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA

42

ALTERNATIVA 2:

Cuadro Nº 14

MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA

43

COSTOS A PRECIOS SOCIALES

ALTERNATIVA 1:

Cuadro Nº 15

Factores sociales:

Mano de obra calificada : 0.91

Imprevisto : 0.84

Gastos Generales : 0.84

MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENCIA

44

ALTERNATIVA 2:

Cuadro Nº 16

Factores sociales:

Mano de obra calificada: 0.91

Imprevisto : 0.84

Gastos Generales : 0.84

45

FLUJOS DE COSTOS

FLUJOS A PRECIOS DE MERCADO.

46

47

FLUJOS A PRECIOS SOCIALES

48

50

4.6 BENEFICIOS

Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son (ambas alternativas):

- Mayor integración de la población.

- Mayor identidad local.

- Espacios recreativos familiares

- Mejorada calidad de vida.

- Mayor promoción del deporte.

4.7. EVALUACION SOCIAL

Para la evaluación del proyecto y sus componentes se utilizar ambas metodología Costo-Efectividad y Costo

Beneficio. Dicho criterio se asume en virtud de que es posible expresar los beneficios del proyecto en términos

monetarios, ya que la misma mostrara un panorama económico de rentabilidad la cual garantizara su mantenimiento

durante la vida útil del proyecto. Además, el proyecto genera beneficios que pueden describirse cualitativamente y

con seguridad contribuyen significativamente al desarrollo integral y el crecimiento de la población beneficiaria. Por

lo tanto estos beneficios detectados nos otorgan elementos de juicio para determinar la importancia y alcance del

proyecto.

Metodología Costo Efectividad

Se ha utilizado la metodología “Costo Efectividad”, para comparar las alternativas y tomar decisiones de

conveniencia en relación con el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia económica posible en la

asignación de los recursos, puesto que si el nivel de satisfacción de dichas alternativas es similar (en naturaleza,

intensidad y calidad), se espera que la más conveniente económica y socialmente sea la que represente el menor

costo por unidad de beneficio cubierta.

4.7.1.- Valor actual de los costos totales

En este caso es necesario estimar el valor actual de los costos sobre la base del flujo de los costos totales a precios

sociales ya elaborados.

ALTERNATIVA 1

El valor actual de los costos, sobre la base del flujo de costos totales a precios sociales, en el horizonte de 10 años y

la tasa de descuento (COK) del 11% es de S/ 6,012,088.08 (SEIS MILLONES DOCE MIL OCHENTA Y OCHO CON

08/100 NUEVOS SOLES).

EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD – GLOBAL

Precios Sociales

Alternativa 1 (en Nuevos Soles)

ALTERNATIVAS VACT VAE

ALTERNATIVA 1 6,012,088.08 1,020,861.14

VACT: valor actual de los costos totales

VAE: valor anual equivalente

51

ALTERNATIVA 2

El valor actual de los costos, sobre la base del flujo de costos totales a precios sociales en el horizonte de 10 años y

la tasa de descuento (COK) del 11% es de S/ 6,152,465.16 (SEIS MILLONES CIENTO CINCUENTA Y DOS MIL

CUATROCIENTOS SESENTA Y CINCO CON 16/100 NUEVOS SOLES).

EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD – GLOBAL

Precios Sociales

Alternativa 2 (en Nuevos Soles)

ALTERNATIVAS VACT VAE

ALTERNATIVA 2 6,152,465.16 1,044,697.36

VACT: valor actual de los costos totales

VAE: valor anual equivalente

4.7.2.- Ratio costo-efectividad.

De acuerdo a la metodología costo-efectividad (CE), la mejor alternativa es aquella que presenta un menor ratio por

beneficiario.

Ratio costo-efectividad (Ambas Alternativas) Global

ALTRENATIVA I

VACSN CE

A PRECIOS DE MERCADO 7,199,377.41 508.52

A PRECIOS SOCIALES 6,012,088.08 424.65

ALTRENATIVA II

VACSN CE

A PRECIOS DE MERCADO 7,600,436.77 536.85

A PRECIOS SOCIALES 6,152,465.16 434.57

Fuente: Elaboración del Proyectista.

52

300.00

325.00

350.00

375.00

400.00

425.00

450.00

475.00

500.00

525.00

20% 15% 10% 5% 0% -5% -10% -15% -20%

Serie1

Serie2

4.8 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Para este caso se considera como afectan el costo-efectividad las variaciones en las variables más importantes.

Los resultados del análisis de sensibilidad se muestran a continuación.

Sensibilizando el indicador de efectividad. Como se pude observar en el cuadro y en el gráfico, la alternativa 1 no

cambia de prioridad, sigue siendo la alternativa que presenta un menor ratio costo-efectividad.

Fuente: Elaboración del Proyectista.

53

4.9 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

La Municipalidad de Independencia con la Gerencia de Desarrollo Urbano en coordinación Obras públicas proveerá

de los recursos logísticos requeridos en la etapa de mantenimiento y operatividad del proyecto cuenta con el

personal técnico calificado para la etapa de mantenimiento.

La sostenibilidad del proyecto está basada en la capacidad de poder mantener los flujos anuales en un rango

aceptable de manera que no se perjudiquen los beneficios que propone el proyecto ni su operación en el transcurso

de su vida útil.

Viabilidad Sociocultural: El presente proyecto revalorará socialmente el entorno urbano de la zona de

intervención. Existiendo un compromiso por parte de los vecinos en la conservación para los fines ya indicados.

Viabilidad Institucional: La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto para mantener su

operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo

el marco económico, social y político en que el proyecto se desarrollará y estará dado, por lo tanto, por la garantía

en la disposición de los presupuestos necesarios para las obras que se requieren para el mantenimiento y

conservación de la inversión propuesta. La sostenibilidad del proyecto se ampara bajo los siguientes parámetros:

La Municipalidad Distrital de Independencia, en concordancia con sus funciones y competencia municipal,

recepcionará la obra una vez concluida, haciéndose responsable del mantenimiento durante la vida útil del

mismo.

La Municipalidad cuenta con las áreas profesionales-técnicas y la necesaria experiencia para la

implementación de este tipo de proyectos, así como también dispone de los equipos para desarrollar las

actividades de mantenimiento y capacidad de gestión para asumir la operación de las inversiones del

presente proyecto.

La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, lo que implica las etapas de

identificación, preparación del proyecto, ejecución y mantenimiento en la etapa de operación.

Además es concordante con los lineamientos institucionales que a continuación se hacen referencia:

Las acciones o actividades que el presente proyecto implementará se encuentran contempladas dentro de las

competencias y funciones de los órganos provinciales y locales, de acuerdo a la normatividad vigente, expreso en la

Ley Orgánica de las Municipalidades y según lo dispuesto en el, Art. 82º, Educación, Cultura, Deportes y Recreación

donde establece que las Municipalidades, en materia de educación , cultura, deportes y recreación, tiene como

competencia y funciones compartidas con el Gobierno Regional y el Gobierno Nacional: “Normar, coordinar y

fomentar el deporte y la recreación de la niñez y del vecindario en general, mediante la construcción de campos

deportivos y recreacionales o el empleo temporal de zonas urbanas apropiadas para los fines antes indicados”.

El proyecto se enmarca en los lineamientos políticos del Ministerios de Educación que es órgano de Gobierno

Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y articular la política de educación, cultura, recreación y deporte, lo

cual se encuentra plasmado en el Programa Cultura y Deporte que figura en el Plan Estratégico Sectorial Multianual

2009 – 2011,que expresa “Fortalecer la identidad nacional de los peruanos, restablecer la educación artística y física

en las escuelas y promover el deporte desde la niñez”.

54

4.10 IMPACTO AMBIENTAL.

IMPACTO NEGATIVO MEDIDAS DE MITIGACION COSTO

1.- Transporte de Equipos

y Herramientas

El Constructor trasladará a la Obra por cuenta propia todo el equipo

requerido para la ejecución de los trabajos.

Todo el equipo de construcción será de óptima eficiencia y adecuado para

la correcta ejecución de la obra.

El Constructor retirará y reemplazará en el trabajo, todo el equipo que de

acuerdo con el control de la Inspección no sea eficiente en la ejecución de

la obra.

Al término de la obra, el Constructor eliminará y alejará del sitio todo el

equipo de construcción, maquinaria, etc., dejando el área utilizada de

maniobra, totalmente limpia y nivelada a satisfacción de la Inspección.

Incluido en el contrato

de la obra

2.- Trabajos Preliminares Durante la ejecución de la obra y a la terminación del trabajo se limpiará el

área completamente, incluyendo acabados.

Se retirará todas las estructuras temporales y todos los restos, incluyendo

suciedad, arena, grava, basura y material de desperdicio.

Si el CONTRATISTA no retirase los desperdicios en el sitio como se ha

especificado anteriormente, la Municipalidad se reservará el derecho de

ejecutar la limpieza por cuenta y costo del CONTRATISTA.

Se reparará, parchará y retocará todas las superficies deterioradas.

Se manipulará los materiales de una manera controlada y lo menos

posible a fin de evitar dejar caer o lanzar materiales de lugares altos.

Se retirará y eliminará toda el agua, suciedad, desperdicio u otras

sustancias extrañas.

Incluido en el contrato

de la obra

3.- Movimientos de Tierra El transporte y disposición de los materiales excedentes de las

excavaciones, serán a los lugares indicados por la Autoridad Municipal.

Se tendrá especial cuidado en no dañar ni obstruir el funcionamiento de

ninguna de las instalaciones de servicios públicos, tales como redes,

cables, canales, etc.

Durante los trabajos se cuidará en lo posible que no se levante nubes de

polvos empleando eficientes sistemas de regado sobre todo en las áreas

de circulación.

Será responsabilidad del Constructor cualquier daño que sufran las

edificaciones aledañas a la obra, en la ejecución de las obras.

Incluido en el contrato

de la obra

55

Viabilidad Técnica: La Municipalidad Distrital de Independencia cuenta con la estructura administrativa requerida

para supervisar el proyecto, garantizando la capacidad de gestión para las etapas de inversión inicial, operación y

mantenimiento que demanda el. Además cuenta con la capacidad y calificación de los técnicos que laboran en la

Gerencia de Desarrollo Urbano, que garantiza la viabilidad técnica del proyecto.

Viabilidad Ambiental: El proyecto a ejecutar no presenta efectos negativos perceptibles sobre el medio. Provocará

impactos permanentes y positivos sobre la población, dentro del área de influencia, considerando que en el distrito

existen carencias de vías, proveerá de ambientes mejorados para una adecuada accesibilidad.

Etapa Pre-operativa: Durante esta etapa, la actividad que originaría los mayores impactos ambientales será

durante la etapa de construcción, esto se traduciría como ruidos, polvo en el ambiente y/o desmonte de construcción

en el área del proyecto, que impactaría en la infraestructura actual los costos que en la misma se incurrirán ya están

considerado en el costo de la obra.

Etapa Operativa: Durante la etapa operativa del proyecto no se generarán impactos negativos.

Medidas de mitigación propuestas

Etapa Pre-operativa. Las medidas de mitigación recomendadas para la etapa Pre-operativa serian:

- Impactos acústicos: Los trabajos que generen ruidos (equipos neumáticos) deberán ejecutarse en las hrs.

Mas apropiadas, con el diseño más adecuado de distribución de los trabajos, teniendo en cuenta el grado de

concentración y complejidad que requiere cada actividad y la naturaleza de los ruidos derivados de ella; se

deberá elegir los equipos menos productores de ruidos y/o incrementar las distancias entre la fuente y el

receptor, alejando a uno y a otro o ambos; el uso de protectores auditivos individuales así como los demás

implementos de seguridad de hacen necesarios. El nivel de ruidos no deberán sobrepasar los 50 dB en el área

externa de trabajo.

- Impactos en el aire: El control de polvos deberá efectuarse a través de un regado constante de los elementos

a remover y/o descargar y todo aquello que implique la generación de polvos en el ambiente lo proveerá la

población con el regado constante.

- Impactos en la salud: La administración del proyecto deberán tomar las medidas necesarias a fin de que el

contratista cumpla con una constante limpieza del proyecto y entregue una obra libre de residuos sólidos y/o

materia de demolición.

4.11 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA

Existen dos alternativas técnicamente viables para solucionar el problema planteado de acuerdo a resultado del ratio

costo-efectividad el orden de prioridades es el siguiente:

Alternativa 1, presenta un ratio ICE costo-efectividad de S/. 424.65 representa un menor costo es la alternativa

seleccionada.

Alternativa 2, presenta un ratio ICE costo-efectividad de S/. 434.57 y es la segunda alternativa a elegir.

Por lo tanto concluimos decisoriamente que la alternativa 1 es la seleccionada.

56

4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

El programa de actividades de ejecución del proyecto se presenta en el siguiente cuadro la cual detalla duración y

secuencia de la ejecución de las actividades.

El proyecto se ejecutara en tres etapas la I etapa 2010, se desarrollara el expediente técnico programado en 02

mes, la selección y adjudicación de la obra 01 meses y ejecución de la obra de 04 meses. La II etapa en el año 2011

con 01 mes para el proceso de selección y 04 meses para la ejecución, La III etapa en el año 2012 con 01 mes para

el proceso de selección y 04 meses para la ejecución La Gerencia de Desarrollo Urbano coordinara el seguimiento

para su realización oportuna.

4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

La municipalidad cuenta con un equipo técnico base para poder organizar adecuadamente las etapas de inversión,

deberá reforzarse con un profesional para poder definir en forma adecuada el expediente técnico para las

licitaciones y para establecer una correcta supervisión del proyecto en cada etapa de ejecución.

MODALIDAD DE EJECUCION

La modalidad de ejecución se hará a través de contrata.

57

4.14 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

OBJETIVO INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES INDICADORES SUPUESTOS

FIN:

CONTRIBUIR A LA MEJORA EN EL DESARROLLO HUMANO DE LA

POBLACIÓN DEL EJE ZONAL TAHUANTINSUYO, DISTRITO DE

INDEPENDENCIA

PROPÓSITO :

- Satisfacción de los residentes con una propuesta Integradora (mejores condiciones de

recreación).

Resultados de sondeos de opinión y/o

encuestas realizadas en la localidad

intervenida al cabo del primer año de la

puesta en funcionamiento del proyecto

(encuestas),

-Eficiente capacidad de gestión.

MEJORADAS Y EFICIENTES CONDICIONES PARA EL

DESARROLLO DE LA PRÁCTICA DEPORTIVA EN EL COMPLEJO

DEPORTIVO SANDRO BAYLON, EJE ZONAL TAHUANTINSUYO,

DISTRITO DE INDEPENDENCIA

COMPONENTES:

Contar con campo de Fútbol y fulbito, moderno e integrada y una zona de concentración

(concha acústica) en un periodo de 04 meses incluyendo los estudios definitivos, el

proceso de selección y ejecución, debidamente mantenida (I ETAPA)

Informe estadístico de la unidad

formuladora.

Liquidación de obras.

-Transferencia oportuna de los

recursos financieros.

-Eficiente capacidad de gestión.

-Transferencia oportuna de los

recursos financieros.

-Eficiente capacidad de gestión.

1.- MEJORAMIENTO DEL CAMPO DE FUTBOL Y 03 LOSAS DE

FULBITO CON GRAS SINTETICO (INCLUYE MOBILIARIO

DEPORTIVO), ZONA DE CONCENTRACION MASIVA (CONCHA

ACUSTICA)

2.-INFRAESTRUCTURA PARA LA PRÁCTICA DE OTRAS

DISCIPLINAS DEPORTIVAS Y RECREATIVAS. (PISCINAS)

Contar con 02 piscinas para la práctica de la natación en un periodo de 02 meses, además

de áreas verdes, baños entre otros. (II ETAPA)

Informe estadístico de la unidad

formuladora, encuestas.

3.-ESTABILIDAD Y TOPOGRAFÍA MEJORADA DEL TERRENO. Construcción de muros de contención y tribunas en un periodo de 02 meses (II ETAPA)

4.- NSTALACIONES MEJORADAS Y SUFICIENTES QUE BRINDAN

UN ADECUADO CONFORT Y SEGURIDAD Y ZONA DE SEGURIDAD

(CABALLERIZA).

Mejoramiento de las áreas administrativas, baños, vestuarios , local de eventos en un

periodo e implementación de un área de seguridad (caballeriza) de 2 meses, (III ETAPA)

ACTIVIDADES:

Liquidación de obras.

- transferencia oportuna de los

recurso financieros

- Coordinación con las

Autoridades Municipales para la

ejecución del PIP.

1.1.- Mejoramiento del campo de fútbol y fulbito con gras sintético,

(incluye mobiliario deportivo)

2.1.- Construcción de piscinas para niños y adultos, baños y áreas

verdes en la zona (incluye mobiliario deportivo)

3.1.- construcción de muros de contención y tribunas en concreto.

4.1.- mejoramiento de las áreas administrativas así como los baños y

vestuarios.

Elaboración del los Estudios definitivos aun costo de S/. 87,288, supervisión a un costo de

S/. 58,192, Obras civiles a un costo de S/. 5,993,756, gastos generales a u costo de S/.

29,096 en un periodo de 04 meses.

58

_______________________________________________

CAPITULO V

RECOMENDACIONES Y

CONCLUSIONES

_______________________________________________

59

1. Los beneficiarios del proyecto son los habitantes del Eje Zonal Tahuantinsuyo en el Distrito, principalmente los

que de alguna manera harán uso en su mayoría del espacio para su recreación y esparcimiento se beneficiarán

con un ambiente más seguro y limpio donde vivir.

2. El estudio a nivel de Perfil del proyecto: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL COMPLEJO DEPORTIVO

SANDRO BAYLON, EJE ZONAL TAHUANTINSUYO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA - LIMA - LIMA

3. Responde a las demandas Institucional y a criterios de priorización a solicitud de la población como alternativa

propuesta para la solución de la situación negativa que se pretende modificar.

4. Tiene un monto de inversión de S/. 5,995,968.27 Nuevos Soles, contempla la prestación de servicios

mencionados en anteriores párrafos, con el fin de atender una necesidad social como es la integración familiar,

en uno de los distritos más poblados y con mayor tasa de crecimiento en Lima.

5. Como problema principal se identifico: MEJORADAS Y EFICIENTES CONDICIONES PARA EL DESARROLLO

DE LA PRÁCTICA DEPORTIVA EN EL COMPLEJO DEPORTIVO SANDRO BAYLON, EJE ZONAL

TAHUANTINSUYO, DISTRITO DE INDEPENDENCIA. Planteándose como propósito u objetivo central

MEJORADAS Y EFICIENTES CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE LA PRÁCTICA DEPORTIVA EN

EL COMPLEJO DEPORTIVO SANDRO BAYLON, EJE ZONAL TAHUANTINSUYO, DISTRITO DE

INDEPENDENCIA, con lo que mejoraría los problemas consecuentes de hábitat y contaminación ambiental en

la zona.

6. El método de evaluación utilizado en este estudio, ha sido el de costo efectividad. Y costo beneficio, El valor

actual del flujo de costos sociales (VACS) es de S/. 6,012,088.08 Para un horizonte de evaluación de 10 años,

obteniéndose un ratio costo efectividad “Global” por beneficiario de S/. 424.65 y es la alternativa a implementar.

7. La selección de esta alternativa se debió a que es mas rentable socialmente, menos sensible ante variaciones,

por tener un impacto socialmente favorable sobre la población afectada.

8. El plan de ejecución indica que se espera cobertura la demanda de servicios que la intervención brindara y

beneficiar directamente un total de 14,158 habitantes en promedio durante el horizonte de evaluación, la

ejecución del proyecto se llevara a cabo en tres etapas.

9. La Municipalidad de independencia vera los costos que deviene por el mantenimiento es importante contar con

los respectivos acuerdo aprobados en relación al uso y disponibilidad por parte de las organizaciones sociales.

10. En base a lo expuesto se declara la viabilidad de este proyecto desde el punto de vista técnico, económico,

social y ambiental por lo que se recomienda la celeridad en la elaboración del expediente técnico.

60

_____________________________________________

CAPITULO V

ANEXOS

_______________________________________________

61

EVALUACION ECONOMICA – COSTO EFECTIVIDAD

Ingresos:

Es un factor que influye sobre la demanda, si el ingreso aumenta, el consumidor tendrá una mayor capacidad de

gasto, incluida la probabilidad de acudir a infraestructuras deportivas adecuadas a practicar deportes con mayor

frecuencia, por el contrario, si ésta disminuye, la población priorizará sus gastos de primera necesidad y disminuirá

el capital que destina para la práctica de deportes y recreación.

De acuerdo al sondeo de mercado realizado por la Municipalidad de Independencia, en la zona directamente

afectada se obtuvo que el 36.5% de los encuestados manifiestan tener un ingreso familiar promedio mensual menor

a S/. 500.00; el 33% entre S/501.00 a S/.800.00; el 19.4% entre S/801.00 a S/.1000, el 5.9% entre S/.1001.00 y S/.

1500.00, el 1.7% entre S/.1501.00 y S/.2000.00 y el 3.5% más de S/. 2000.00.

Asimismo, el ingreso familiar pér capita del distrito según el índice de desarrollo humano del PNUD es de S/. 529.4

PRECIO/MENSUAL

ACADEMIAS (S/.)

1.    CAMPO DE FUTBOL (Gras Artificial) 30 300

3.    PISCINA (Semiolímpica, Infantil, Solimp.) 2 400

4.    LOZA DEPORTIVA (multiusos) 15 300

5.    PISTA ATLÉTICA 0.5 20

6.    CANCHA DE TENIS 10 300

7. JUEGOS RECREATIVOS 1

8. ANFITEATRO CON CONCHA ACÚSTICA 400

9. LOCAL SOCIAL 150

10.SALA DE CONFERENCIAS 200

11. INGRESO AL ESTADIO POR PERSONA 1

Fuente: Municipalidad de Independencia.

CUADRO Nº 13

SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA PRECIO / HORA

POR ALQUILER

PRECIOS DE ALQUILER DE LA INFRAESTRUCTURA FUTURA DEL COMPLEJO DEPORTIVO

SANDRO BAYLON

(En Nuevos Soles S/.)

62

CÁLCULO POBLACIÓN DEMANDANTE DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA

SITUACIÓN SIN PROYECTO - (POBLACIÓN ENTRE 10-59 AÑOS)

Concepto Población Directamente Afectada

% Muestra Población

-Datos Población entre 10-59 años (Túpac Amaru y

Tahuantinsuyo) 100.0% 218 64 895

-Población que le gustan los deportes 93.8% 204 60 872

-Población que ha practicado deportes en los

últimos 12 meses 75.9% 155 46 201

-Población que ha practicado deportes en los

últimos 12 meses en el Complejo Deportivo Sandro

Baylon (fútbol, fulbito, voleibol, básquet ball) 11.7% 18 5 406

Fuente: Sondeo de Mercado.

Nota: Según las distribución etárea del distrito de Independencia, el 73.19% de la población pertenece al sector

entre 10 y 59 años (151,968)

DEMANDA

Para estimar la demanda se ha utilizado como unidad de medida el número de horas de infraestructura deportiva

que la población demandante requiere durante un año. Para este fin se han utilizado los resultados del sondeo de

mercado realizado por la municipalidad del Distriro de Independencia en la zona directamente afectada.

De las 18 personas que manifiestan haber practicado deportes los últimos 12 meses en el Complejo Deportivo

Sandro Baylon, el 50.0% ha practicado fútbol, el 20.0% ha practicado fulbito, el 13.3% voleibol y el 16.7% basketball.

Para el cálculo de la demanda se ha considerado las principales disciplinas deportivas: el fútbol, el fulbito, el voleibol

y el basketball. De acuerdo a los resultados del sondeo de mercado realizado y su proyección a la zona

directamente afectada la población demandante del Complejo Deportivo Sandro Baylon es de 5,406 personas al año

2007.

Debemos diferenciar la población demandante de la participante, ya que una misma persona puede requerir la

práctica o participación en varios deportes. Así tenemos que de 5,406 personas que conforman la población

demandante generan 6,436 participantes de acuerdo a los resultados del sondeo de mercado realizado en el distrito

de Independencia.

Para la estimación de la demanda de infraestructura deportiva en las disciplinas de fútbol, fulbito, voleibol y

basketball se está considerando la participación de 02 equipos por cada grupo que hace uso de la losa o campo

deportivo. Así tenemos: un grupo para fútbol está integrado por 22 participantes, un grupo para fulbito está

conformado por 12 participantes, un grupo para voleibol por 12 participantes y un grupo para basketball por 10

participantes.

63

En el cuadro podemos observar que hay 152 grupos demandantes de fútbol, 112 demandantes de fulbito, 74 grupos

demandantes de voleibol, 112 grupos demandantes de basketball, tambien se aprecia que el promedio de horas de

práctica anual es de 304 horas para futbol, 112 para fulbito, 74 para voleiball y 112 para basquetball, haciendo un

total de 602 horas de demanda de infraestructura deportiva..

En el cuadro siguiente se muestra el resultado de la proyección de demanda de infraestructura deportiva del

Complejo Deportivo “Sandro Baylon” en el horizonte del proyecto para la situación sin proyecto, y se observa que la

demanda se incrementa desde 602 horas anuales de demanda de infraestructura deportiva en el año 0 hasta 652

horas anuales de demanda de infraestructura deportiva en el año 5 y 706 horas anuales de demanda de

infraestructura deportiva en el año 10.

RSE divide la población total entendida como veces que práctica deporte y esto entre el número de personas que

conforman un equipo.

Muestra Población

1. Fútbol 50.00% 9 3 349 22 152.21 2 304.42

2. Fulbito 20.00% 4 1 339 12 111.62 1 111.62

3. Voleibol 13.30% 2 891 12 74.23 1 74.23

4. Basketball 16.70% 3 1 118 10 111.84 1 111.84

Múltiple 100.00% 18 6 697 602

Base:

Total de entrevistados que han practicado deportes

los últimos 12 meses en el C. D. Sandro Baylon.

Fuente: Cuadro Nº 14 y Nº 17

Nota 2: Un grupo está conformado por 02 equipos y se considera que cada grupo utiliza una hora de infraestructura deportiva.

18 5406

(EDAD DE POBLACIÓN ENTRE 10-59 AÑOS)

Demanda

Unitaria

por

partido

(hrs)

Nº de

grupos

Nº de

personas

participa

ntes por

partido o

evento

Nota 1: Por la infraestructura actual, solo se han considerado las disciplinas deportivas más signif icativas, para el cálculo de la demanda en horas de

infraestructura deportiva.

CUADRO Nº 19

CÁLCULO DE LA DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA

COMPLEJO DEPORTIVO SANDRO BAYLON

SITUACIÓN SIN PROYECTO

Promedio

de horas

de

práctica

anual

Deportes Ofrecidos %

Población

Directamente Afectada

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

F utbol 304.4 309.3 314.2 319.3 324.4 329.6 334.9 340.2 345.7 351.2 356.8

F ulbito 111.6 113.4 115.2 117.1 118.9 120.8 122.8 124.7 126.7 128.8 130.8

Voleyball 74.2 75.4 76.6 77.8 79.1 80.4 81.6 83.0 84.3 85.6 87.0

B as quetball 111.8 113.6 115.5 117.3 119.2 121.1 123.0 125.0 127.0 129.0 131.1

Demanda 602.1 611.7 621.5 631.5 641.6 651.8 662.3 672.9 683.7 694.6 705.7

P rinc ipales dis c iplinas

CUADRO Nº 21

PROYECCIÓN DE LA DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DEL C.D. SANDRO BAYLON

SITUACIÓN SIN PROYECTO

(En horas anuales de infraestructura deportiva)

64

De acuerdo a los resultados del sondeo, al 93.8% de entrevistados de la población directamente afectada le gustan

los deportes, y sobre este mismo grupo, el 75.9% afirmó haber practicado deportes en los últimos 12 meses. El

8.0% de este grupo afirmó haber practicado natación y tener como preferencia este deporte, asimismo manifestó

que asistiría al complejo a practicar natación o recrearse en caso se construyera la piscina temperada.

En el siguiente cuadro se aprecia que proyectando los resultados de la muestra a la población directamente

afectada entre 10 y 59 años, se obtiene un estimado de 2,772 personas como población demandante de

infraestructura deportiva para natación.

% Muestra Población

-Datos Población entre 10-59 años (Túpac Amaru y Tahuantinsuyo) 100.0% 218 64 895

-Población que le gustan los deportes 93.8% 204 60 872

-Población que ha practicado deportes en los últimos 12 meses 75.9% 155 46 201

Fuente: Sondeo de Mercado. Ver cuadros Nº10, Nº 14, Nº 15, Nº 16, Nº17, Nº 18, y Nº 21).

ConceptoPoblación Directamente Afectada

CUADRO Nº 22

CÁLCULO DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE DE INFRAESTRUCTURA

SITUACIÓN CON PROYECTO - (POBLACIÓN ENTRE 10-59 AÑOS)

COMPLEJO DEPORTIVO “SANDRO BAYLON”

PARA NATACIÓN (Parte I)

Nota: Según las distribución etárea del distrito de Independedncia, el 73.19% de la población pertenece al sector entre 10 y 59 años

(207,647 x 73.19% = 151,968)

-Población que ha practicado deportes en los últimos 12 meses y

prefiere la natación.

6.0% 12 2 772

-Población que ha practicado deportes en los últimos 12 meses,

prefiere la natación y asistiría al Complejo Deportivo Sandro Baylon en

caso se construyera la piscina temperada. (1)

100.0% 12 2 772

% Muestra Población

-Datos Población entre 0-9 años (Túpac Amaru y Tahuantinsuyo) 100.0% 420 14 852

-Niños que han practicado natación 10.6% 64 1 580

Fuente: Sondeo de Mercado.

Nota 1:Se entrevistaron 210 hogares con niños menores de 10 años, el promedio de niños por hogar es de 2 (210x2= 420)

Nota 2:De los hogares entrevistados, 32 manifestaron que sus hijos practican natación (32x2=64)

Nota 3: Según las distribución etárea del distrito de Independencia el 16.75% de la población pertenece al sector entre 0 y 9 años

(207,647 x 16.75% = 14,852)

ConceptoPoblación Directamente Afectada

CUADRO Nº 23

-Niños que asistirían al Complejo Deportivo “Sandro Baylon” en caso se

construyera la piscina temperada.

100.0% 64 1 580

CÁLCULO DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE DE INFRAESTRUCTURA

PARA NATACIÓN (Parte II)

COMPLEJO DEPORTIVO “SANDRO BAYLON”

SITUACIÓN CON PROYECTO - (POBLACIÓN ENTRE 0-9 AÑOS)

65

66

En conclusión: Si bien se ha identificado derivados por los ingresos que se generan al alquilar la infraestructura

deportiva, estos no son posibles ser aplicados a tarifas de mercado, pues no tiene un carácter sino social, lo que no

permite obtener bajo este enfoque intrínseco la rentabilidad necesaria. Derivándose entonces por el análisis

costo efectividad.

PRESUPUESTO ALTERNATIVA 1. COSTOS UNITARIOS

67

68

ALTERNATIVA 2. COSTOS UNITARIO

69

70

COSTO DE OPERACION Y MANTENIMIENTO

71

FACTORES DE CONVERSION - COSTOS SOCIALES

ALTERNATIVA 1

72

ALTERNATIVA 2

73

PROPUESTA FUTURO COMPLEJO DEPORTIVO “SANDRO BAYLON”