Pgm emot esteribar

MPGM_EMOT ESTERIBAR 1

PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ESTERIBAR

ESTRATEGIA Y MODELO DE OCUPACION DEL TERRITORIO

ANEXO A LA MEMORIA Se redacta el presente anexo a la memoria atendiendo a lo dispuesto en el Informe para la fase de Concertación Previa de la EMOT del Director del Servicio de Ordenación del Territorio de Gobierno de Navarra de fecha 10 de junio de 2010. Se ha organizado la modificación siguiendo el punto V Consideraciones Territoriales y Urbanísticas del citado informe y que contiene los siguientes apartados:

A. Sistema viario estructurante

B. Modelo de Desarrollo Territorial

C. Cuantificación de la demanda residencial y servicios y equipamientos urbanos

D. Espacios libres, parques, recorridos peatonales

E. Propuesta de regulación de construcciones existentes en suelo No

urbanizable

F. Respecto a la documentación general y particular

G. Concierto Previo

Se incluye también un apartado H como respuesta a informes de los distintos Departamentos y un resumen de las sugerencias presentadas por grupos municipales, concejos y vecinos en un apartado I.

A. Sistema viario estructurante Se ha procedido a no representar el trazado de la alternativa más norte de la RVI-1 debido a que no aparece reflejada en la aprobación del POT-3 por DF 43/2011 de 16 de mayo publicada en el BON num. 145 de 21 de julio de 2011. Se ha grafiado el PSIS Cierre Ronda Este de agosto 2004. Se incluye el trazado de la Vía Transpirenaica PNA-FR facilitado por el Departamento de Obras Públicas, así como el tramo de proyecto de trazado de


conexión con el futuro túnel de Erro (que puede estar sometido a pequeñas modificaciones). Esta vía está incluida en el POT-3 como comunicación viaria a nivel regional. Se ha eliminado de la propuesta la zona industrial y de servicios situada en la playa de Olloki para no dificultar los trazados viarios planteados. Con respecto a los desarrollos de Arleta y Ollokilanda, cuentan con aprobaciones definitivas, no interfieren en los trazados planteados y no son objeto de esta EMOT. Tal y como señala el informe, el PUM concretará el trazado viario para desafectar el suelo que no sea preciso para la infraestructura. En lo que se refiere a mejora de la N-135 con desdoble de carriles se considera que el trazado planteado constituye la mejor opción, según conversaciones mantenidas con Obras Públicas. Se indican a modo de esquema los puntos de conexión de poblaciones con la N-135 incluyendo:

- Rotonda de acceso a Zuriain (Indicado como necesario por Obras Públicas para las urbanizaciones nuevas)

- Rotonda de acceso a Larrasoaña (prevista en trazado de desdoble facilitado)

- Rotonda de acceso a Zubiri (incluida en la revisión de trazado por túnel de Erro)

- Rotonda de acceso a Eugi (sugerida por los vecinos por el peligro que presenta la carretera actual)

También se ha representado, a modo de esquema, la corrección por aprobación de POT-3 de la comunicación viaria a nivel subregional de Zubiri a Olagüe.

B. Modelo de Desarrollo Territorial En concordancia con el modelo de desarrollo territorial planteado en el POT-3 se han suprimido el desarrollo residencial propuesto en Irotz y el desarrollo industrial de Irure - Eskirotz. Por decisión municipal se procede a la supresión de la zona industrial situada al sur de MAGNA en Zubiri con objeto de plantear desde el PUM la recuperación a futuro del espacio fluvial e incluirla como suelo no urbanizable de preservación una vez que la empresa finalice su actividad. Se mantiene la zona de servicios que se planteaba implantar como área de explotación hotelera en Olloki en el entorno del Palacio de Olloki. Se va a incluir una zona de actividades económicas en Zubiri en el área denominada como Txantxorena, acorde con el modelo de desarrollo territorial planteado en el POT-3 en lo relativo a la localización de áreas de actividad y empleo. La elección de esta ubicación se corresponde con la creación de una microcentralidad en el núcleo de Zubiri que pasa a ser núcleo vertebrador de la


subárea 10.2 del POT-3. Zubiri está situado en el centro poblacional del valle y concentra la mayor población, a excepción de la zona de Olloki y Arleta que cuentan con superficies suficientes destinadas a este fin. Además los terrenos elegidos se sitúan en el continuo urbano de Zubiri facilitando el acceso peatonal y de transporte público, cuentan con topografía con desniveles mínimos que garantizan el menor impacto visual y paisajístico y con fácil conexión a las redes de instalaciones existentes. Cabe señalar que en la actualidad el valle ya cuenta con una zona industrial y de servicios en el Polígono Ollokilanda de Olloki que se encuentra en gran parte sin ocupar, por lo que, a pesar de situarse en una zona que se considera continuo urbano del área metropolitana, aporta al valle una área de actividades económicas que no se puede obviar. El valle cuenta además con una instalación consolidada de propiedad municipal en Irure en la que se prevé desarrollar instalaciones de actividad económica. En relación a los equipamientos previstos destacar los siguientes, acordes con las previsiones de la aprobación del POT-3 por DF 43/2011: SOCIAL:

- El PUM concretará el espacio de reserva para la creación de un centro de día para la tercera edad en Zubiri, así como la coordinación para la atención a domicilio. Además incluirá la reserva de un local o espacio destinado a servicios sociales.

SANITARIO: - El PUM reservará espacio dotacional para poder implantar un consultorio

médico en Zubiri de mayor capacidad que el actual. CULTURAL:

- El PUM concretará el espacio dotacional, previsto como anexo a la fachada norte del edificio polideportivo de Zubiri, para un edificio de carácter cultural que albergará ludoteca, salas de actividades y biblioteca.

EDUCATIVO: - El PUM recogerá el espacio necesario dotacional para alguna posible

ampliación a futuro del Colegio Xabier Zubiri. - Escuela infantil nueva en Olloki según concurso aprobado.

DEPORTIVO:

- El valle cuenta con un polideportivo con modernas instalaciones en Zubiri y diversos frontones públicos.

- Se prevé la cubierta total de la pista polideportiva de Olloki.


C. Cuantificación de la demanda residencial y servicios y equipamientos urbanos

USO RESIDENCIAL POR NUCLEOS DE POBLACION: Se refleja a continuación una estimación del número de viviendas previsto. El PUM tendrá en cuenta en el desarrollo de cada zona concreta las bandas de protección de ríos, regatas y barrancos, así como la vegetación de ribera en sus márgenes; las bandas de protección de Camino de Santiago y de vías pecuarias. También considerará las bandas de protección de carreteras en función de su clasificación. OLLOKI Se ha suprimido la ampliación de suelo previsto en la playa de Olloki para no dificultar los trazados viarios planteados tal y como señala el informe de Ordenación del Territorio de junio de 2010, por lo que no está prevista la ampliación de suelo urbano. Se mantiene el actual. ARLETA No está prevista la ampliación de suelo urbano ZABALDIKA Se ha suprimido la ampliación de suelo en la zona de parcelas 229 y 230 por estar en zona de protección del Camino de Santiago según indicaciones del informe Conservación Biodiversidad de 16-10-2009. Se elimina también parte de la ampliación de suelo urbano prevista por estar en zona de MUP (monte de utilidad pública) o MCO (monte comunal ordenado). Parte de la ampliación prevista está incluida actualmente en suelo urbano. Se mantiene una ampliación de suelo urbano para aprox. 2 viviendas. IROTZ Se suprime la ampliación de suelo residencial prevista como urbanizable en concordancia con el informe de Ordenación del Territorio de junio de 2010. Se mantiene una ampliación de suelo urbano de aprox. 3 viviendas en la zona del pueblo, adyacente al casco urbano. Se han suprimido de la ampliación de suelo en esta zona las parcelas 114, 115, 174 por estar en zona de protección del Camino de Santiago según indicaciones del informe Conservación Biodiversidad de 16-10-2009. ANTXORITZ Parte de la ampliación prevista está incluida actualmente en suelo urbano consolidado. En esta zona está prevista la ejecución de 8 viviendas. Se mantiene una ampliación de suelo urbano de aprox. 6 viviendas. El total de viviendas en Antxoritz es de aprox. 14 viviendas. Está prevista la ejecución de 12 viviendas libres y 2 viviendas con algún régimen de protección. ILURDOTZ En suelo urbano consolidado está prevista la ejecución de 1 vivienda. Se mantiene una ampliación de suelo urbano de aprox. 15 viviendas.


El total de viviendas en Ilurdotz es de aprox. 16 viviendas. ZURIAIN Se ha suprimido la ampliación de suelo prevista en la zona de parcelas 251, 71 y 72 por estar en zona de protección del Camino de Santiago según indicaciones del informe Conservación Biodiversidad de 16-10-2009. Se ha suprimido también la ampliación de suelo en zona de protección por MUP. Se mantiene una ampliación de suelo urbano de aprox. 40 viviendas. Está prevista la ejecución de 20 viviendas libres y 20 viviendas con algún régimen de protección. GENDULAIN Se mantiene una ampliación de suelo urbano de aprox. 2 viviendas. IDOI Se mantiene una ampliación de suelo urbano de aprox. 8 viviendas. SARASIBAR Se ha suprimido la ampliación de suelo en zona de protección por MUP - MCO. Se mantiene una ampliación de suelo urbano de aprox. 6 viviendas. Está prevista la ejecución de 3 viviendas libres y 3 viviendas con algún régimen de protección. AKERRETA Se ha suprimido la ampliación de suelo prevista en la zona de parcelas 243, 123 y 65 por estar en zona de protección del Camino de Santiago según indicaciones del informe Conservación Biodiversidad de 16-10-2009. No se prevé la ampliación de suelo urbano. IRURE Se mantiene una ampliación de suelo urbano de aprox. 9 viviendas. Está prevista la ejecución de 5 viviendas libres y 4 viviendas con algún régimen de protección. SETOAIN Parte de la ampliación prevista está incluida actualmente en suelo urbano consolidado. Se mantiene una ampliación de suelo urbano de aprox. 5 viviendas. Está prevista la ejecución de 2 viviendas libres y 3 viviendas con algún régimen de protección. ERREA No está prevista ninguna ampliación de suelo urbano. Está prevista la ejecución de aprox. 25 viviendas en suelo urbano consolidado, de las cuales 17 serán libres y 8 contarán con algún régimen de protección. LARRASOAÑA Se ha suprimido parte de la ampliación de suelo prevista inicialmente para no dificultar el posible desdoblamiento de la carretera N-135.


Está prevista la ejecución de 12 viviendas en suelo urbano. De estas 12 viviendas 10 serán libres y 2 con algún régimen de protección. ESKIROTZ Se ha suprimido la ampliación de suelo prevista en la zona de parcela 137 por estar en zona de protección del Camino de Santiago según indicaciones del informe Conservación Biodiversidad de 16-10-2009. No está prevista ninguna ampliación de suelo urbano. ILARRATZ Se ha suprimido la ampliación de suelo prevista en la zona de parcelas 51, 120 y 54 por estar en zona de protección del Camino de Santiago según indicaciones del informe Conservación Biodiversidad de 16-10-2009. Se mantiene una ampliación de suelo urbano de aproximadamente 6 viviendas. De éstas 4 serán libres y 2 con algún régimen de protección. URDANIZ Se mantiene una ampliación de suelo urbano de aprox. 2 viviendas. Se incluye además una ampliación de suelo urbano de aprox. 4 viviendas atendiendo a las sugerencias a la EMOT planteadas por algunos vecinos. De las 6 viviendas nuevas en ampliación, 2 tendrán algún régimen de protección. Además en suelo urbano está prevista la ejecución de 10 viviendas de las cuales 3 tendrán algún régimen de protección. El total de viviendas en Urdaniz es de aprox. 16 viviendas de la cuales 5 tendrán algún régimen de protección. INBULUZKETA Se mantiene la ampliación de suelo urbano prevista de aprox. 10 viviendas. De estas viviendas 5 contarán con algún régimen de protección. Está prevista la ejecución de 6 viviendas en suelo urbano. El total de viviendas en Inbuluzketa es de 16 viviendas de las cuales 5 contarán con algún régimen de protección. OSTERITZ Se ha suprimido la ampliación de suelo prevista en la zona de parcela 53 por ser forestal arbolado, según indicaciones del informe Conservación Biodiversidad de 15-01-2009. Se mantiene una ampliación de suelo urbano de aprox. 6 viviendas. De las 6 viviendas nuevas 3 contarán con algún régimen de protección. ZUBIRI Se incluye un total de 80 viviendas nuevas en suelo urbano existente que contarán con algún régimen de protección. SAIGOTS Se suprime parte de la ampliación propuesta por afecciones de la carretera N-135. Se mantiene una ampliación de suelo urbano de aprox. 9 viviendas. De éstas 2 contarán con algún régimen de protección.


AGORRETA Se ha suprimido la ampliación de suelo prevista, atendiendo a las sugerencias a la EMOT presentadas por los vecinos, por lo que no se contempla ninguna actuación. LERANOTZ Se mantiene una ampliación de suelo urbano de aprox. 2 viviendas. Además en suelo urbano está prevista la ejecución de 1 vivienda. El total de viviendas en Leranotz es de aprox. 3 viviendas. USETXI Se ha suprimido la ampliación de suelo en zona de protección por MUP-MCO. Se mantiene una ampliación de suelo urbano de aprox. 4 viviendas. Además en suelo urbano está prevista la ejecución de 2 viviendas. De las 6 viviendas totales nuevas previstas, 2 contarán con algún régimen de protección. URTASUN Se suprime parte de la ampliación de suelo prevista por afecciones de las carreteras N-135 y NA-2520. Se mantiene una ampliación de suelo urbano de aprox. 2 viviendas. De las 2 viviendas nuevas previstas, 1 contará con algún régimen de protección. IRAGI Se suprime parte de la ampliación de suelo por estar en zona de protección por MUP-MCO y por estar en zona de afección de la carretera NA-2520. Se mantiene una ampliación de suelo de aprox. 5 viviendas. De las 5 viviendas nuevas previstas, 2 contarán con algún régimen de protección. EUGI Se ha suprimido la ampliación de suelo en zona de protección por MUP-MCO. Se mantiene una ampliación de suelo de aprox 9 viviendas. De las 9 viviendas nuevas previstas, 4 contará con algún régimen de protección. VIVIENDAS DE PROTECCIÓN OFICIAL: Del total de viviendas nuevas al menos el 50 % contarán con algún régimen de protección. Del total aproximado de 296 viviendas se contempla que al menos 148 viviendas contarán con algún régimen de protección. En concreto se han considerado aproximadamente: 80 viviendas en Zubiri. 2 viviendas en Antxoritz 8 viviendas en Errea 4 viviendas en Eugi 2 viviendas en Ilarratz 5 viviendas en Inbuluzketa


2 viviendas en Iragi 4 viviendas en Irure 2 viviendas en Larrasoaña 3 viviendas en Osteritz 2 viviendas en Saigots 3 viviendas en Sarasibar 3 viviendas en Setoain 5 viviendas en Urdaniz 1 vivienda en Urtasun 2 vivienda en Usetxi 20 viviendas en Zuriain USO DE ACTIVIDADES ECONOMICAS Se incluyen como nuevas las siguientes zonas con superficie aproximada de: 24.000 m2 en Zubiri en el área conocida como Txantxorena 12.800 m2 en Olloki en la zona de entorno del Palacio de Olloki EQUIPAMIENTOS Están previstos los indicados en el apartado anterior.

D. Espacios libres, parques, recorridos peatonales Se ha incluido la ampliación del Parque Fluvial del Arga según documentación del Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal para la ampliación del parque fluvial de la comarca de Pamplona de enero de 2009 que refleja la continuación del Parque Fluvial desde Irotz a Zubiri. Se incluye también la Vía Pecuaria RCP-6 (Pasada P-26). Se refleja el trazado del Camino de Santiago con el traslado en el ámbito de Arleta según lo indicado en el Plan Parcial de Arleta aprobado. En el PUM se detallarán y recogerán todos los recorridos peatonales, tanto los paseos urbanos como el que bordea el pantano de Eugi, como los senderos, cañadas, etc susceptibles de conformar una red de accesibilidad no motorizada en suelo rústico de acuerdo con los objetivos de interés foral del Convenio suscrito.

E. Propuesta de regulación de construcciones existentes en Suelo No Urbanizable

Con respecto a la regulación de las construcciones existentes en Suelo No Urbanizable se adoptan como mínimos los criterios establecidos en el Anexo PN8 Criterios de Autorización de determinados Usos y Actividades (en SNU)


incluido en el DF 45/2011, de 16 de mayo, por el que se aprueba el Plan de Ordenación Territorial del Area Central. Atendiendo al informe del Servicio de Calidad Ambiental de 30 de marzo de 2009 se suprimen las posibles legalizaciones de las parcelas señaladas en un cuadro de incompatibilidades:

Localidad Parcela Polígono Uso actual Propuesta de Modificación

Urtasun 121, 122 y 123

30 Forestal-pastos (Robledal de Quercus humilis con

bojeral)

Suelo de Mediana

Productividad (uso horticultura de ocio)(SMP)

85 30 Robledal pubescente con bojeral. Límite suroeste

con regata

SMP

186 30 Zona de policía SMP 126 30 Zona de policía SMP

Saigots 45 29 Forestal-pastos / Pastizal Zona de policía

SMP

928 29 Pradera SMP 62 a 89 29 Zona de policía SMP

Zubiri 125 27 Zona de policía al este del Barranco Leranoz

SMP

225 27 Forestal-pastos/Prado SMP Urdaniz 81 19 Pinar/Pastizal SMP

254, 251, 235, 237, 238, 118, 119, 123,

135

19 Zona de policía. Colindante a Inbuluzketako

erreka

SMP

236, 128 19 Pinar/Arbolado/Pastos SMP 122, 127 19 Pinar/Pastizal SMP

124 19 Pinar/Frutales SMP 136, 138 19 Forestal-Pastos SMP

152 19 Pastizal arbolado SMP 422 19 Zona de policía río Arga SMP

Inbuluzketa 217 24 Zona de servidumbre SMP 83 24 Pasto y arbolado SMP

220 24 Zona de servidumbre Inbuluzketako erreka

SMP

121 24 Zona de policía SMP Setoain 86 13 Parcela mixta (forestal -

prado) SMP

Irure 19, 23, 20 11 Zona inundable (período de retorno 100

años) río Arga

SMP

Larrasoaña 317 21 Zona de servidumbre río Arga

SMP

248 21 Pastizal SMP Sarasibar 252 22 Pastizal – zona de

servidumbre SMP

269 22 Pastizal – pastos y robledal SMP Idoi 134 9 Pastos y arbolado SMP

140 9 Zona de servidumbre (regata Sarasibar)

SMP

50 9 Zona de servidumbre y SMP


policía río Araga 160 9 Zona de servidumbre y

policía río Araga SMP

85 9 Zona de servidumbre y policía

SMP

83 9 Zona de servidumbre SMP Zuriain 287, 286,

285, 270 10 Cuenca de inundación del

río Arga SMP

292 10 Zona forestal arbustiva SMP Antxoritz 273, 272,

271, 270 y 353

5 Cuenca de inundación del río Arga – Zona de

servidumbre

SMP

Irotz 117, 157 y 156

4 Cuenca de inundación del río Arga – Zona de

servidumbre

SMP

Zabaldika 299 3 Zona de servidumbre SMP 183, 182 3 Cuenca de inundación del

río Arga – Zona de servidumbre

SMP

F. Respecto a la documentación general y particular De forma esquemática se resumen los puntos concretados en este Anexo a la EMOT:

- Se ha concretado la respuesta adecuándola a los objetivos forales incluyendo actuaciones que no afectan a las reservas de suelo para los sistemas viarios actuales y futuros. Se incluye el PSIS Cierre Ronda Este de agosto 2004, el esquema de la comunicación viaria a nivel subregional de Zubiri a Olagüe y se ha eliminado la RVI-1 por desaparecer del POT-3 tal como se señala en el apartado A.

- Se proponen actuaciones que no ponen en peligro la protección de ríos, regatas y barrancos, indicando que desde el Plan se incluirán los apartados correspondientes que garanticen el cumplimiento de las bandas de protección correspondientes.

- También se proponen actuaciones que no afectan a las bandas de protección de Camino de Santiago, cañadas o caminos peatonales. El PUM recogerá todos los recorridos peatonales para con formar una red no motorizada.

- Se incluye un área de actividades económicas en Zubiri acorde con el modelo de desarrollo territorial planteado en el POT-3 en lo relativo a la localización de áreas de actividad y empleo.

- Se incluye de forma esquemática la ordenación estructurante incluyendo la posible ampliación de viales y sus conexiones, así como cuantificando el modelo territorial municipal propuesto (viviendas, zonas de servicios y equipamientos).

- Las ampliaciones de suelo de carácter residencial se limitan a completar las tramas urbanas permitiendo desarrollos controlados en todos los núcleos de población a la vez que garantizando la conservación de la biodiversidad del territorio y del paisaje.


- Se concentran la mayor parte de los servicios y equipamientos en Zubiri, por ser el núcleo de mayor importancia del área considerada tal y como se señala en el POT-3.

- Se incluye de forma aproximada una estimación del número de viviendas nuevas con el cumplimiento del mínimo del 50 % de reserva para viviendas con algún régimen de protección.

- Se incluye una propuesta de categorización del Suelo No Urbanizable no exhaustiva, que agrupa en dos categorías genéricas el suelo. En la categoría de Protección agrupa los espacios sometidos a régimen de protección con legislación sectorial supramunicipal y en la categoría de Preservación agrupa el resto. Se asumen como mínimos los criterios de autorización de usos y actividades en SNU del Anexo PN8 del POT-3 con indicación de las parcelas que según el Servicio de Protección Ambiental presentan incompatibilidades para ser legalizadas.

G. Concierto Previo Se acompaña el Anexo con una propuesta de Concierto Previo.

H. Contestación a los distintos informes recibidos A continuación se indican las respuestas a los distintos informes recibidos por parte de los distintos Departamentos de Gobierno de Navarra. DEPARTAMENTO DE DESARROLLO RURAL Y MEDIO AMBIENTE PTO. A - ANÁLISIS Y DIAGNOSTICO TERRITORIAL

- En la redacción del Plan General Municipal se tendrá en cuenta lo indicado en relación a bandas de protección de ríos, regatas y barrancos.

- En la EMOT se incluían las zonas inundables para el período de retorno de 500 años del río Arga. De todos modos, en el PUM se incluirán tanto las zonas inundables para los períodos de retorno altos (50-100-500-1000 años) como los bajos (2,33-5-10-25 años) según Estudio de delimitación de diciembre de 2001.

- Se ha procedido a incluir la ampliación del Parque Fluvial del Arga según documentación del Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal para la ampliación del parque fluvial de la Comarca de Pamplona de enero de 2009, tramo 2 Alto Arga, que incluye el tramo que discurre por Esteribar.

- En el PUM se incluirán planos que reflejen situación actual de manchas de vegetación y usos implantados y plano a escala 1/25.000 de los hábitats de interés comunitario. La EMOT presentada incluye planos de información de usos del suelo a escala 1/15.000 y planos sin escala en el Anexo de Suelo No Urbanizable con indicación de hábitats.

PTO. B – ESTRATEGIAS Y CRITERIOS DE ORDENACION TERRITORIAL PRESERVACIÓN DE CASCOS HISTORICOS:

- El PUM definirá algunas medidas de integración paisajística para ampliaciones de núcleo urbano con pendientes >20%,como la limitación de la altura máxima de muros de contención o escolleras e indicando diseño de taludes que permitan ser revegetados.

- Se valorará ambientalmente la ampliación de Zuriain que se extiende por zonas de fuertes pendientes. EJE OLLOKI-IROTZ

- Se ha suprimido la propuesta de suelo urbanizable en Irotz y en Olloki, manteniendo únicamente la pequeña ampliación de suelo urbano junto al casco urbano existente en Irotz.


AREAS INDUSTRIALES, DE ACTIVIDADES ECONOMICAS Y SERVICIOS EN IRURE, ZUBIRI Y OLLOKI.

- Se procede a eliminar la zona al sur de Magna en Zubiri, prevista para actividades económicas, para desde el PUM plantear la recuperación a futuro del espacio fluvial. Se plantea la posibilidad de incluirla como suelo no urbanizable de preservación una vez que la empresa finalice su actividad.

- Sí se va a incluir una zona de servicios en Zubiri en continuidad con el casco urbano.(Zona conocida como Txantxorena)

- Se suprime la zona de Irure. ASENTAMIENTOS DE OCIO

- Todas las parcelas que indica el informe que presentan incompatibilidades pasarán a fuera de ordenación.

PTO. C – CLASIFICACIÓN DE SUELO NO URBANIZABLE.

- El PUM contemplará que las regatas que queden incluidas en la trama urbana deberán permanecer abiertas con banda de protección que permita la conservación de la vegetación riparia (tal y como queda reflejado en los Objetivos del Anexo de planeamiento de Suelo No Urbanizable de la EMOT).

- El PUM incorporará los hábitats integrados en MUP, LIC y ZEC al suelo de protección, pasando el resto a suelo de preservación (tal y como queda reflejado en el apartado de Categorización del Anexo de Suelo No Urbanizable de la EMOT). En este último se incluirán como elementos a conservar en el de explotación natural los setos, árboles de sesteo y pequeños bosquetes.

PTO. D – ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

- El PUM incluirá una separata con Estudio de Impacto Ambiental realizado por empresa especializada que contendrá todos los aspectos reseñados en el informe.

Servicio de Agua. Sección de recursos hídricos. - El PUM delimitará las zonas nuevas con exclusión de zonas inundables para período

de retorno de 500 años según Estudio de delimitación de diciembre de 2001. Por ello, las zonas propuestas como urbanizables que se incluyan en este ámbito se mantendrán como zonas de verde o cumplirán lo dispuesto en el informe de la Confederación Hidrográfica del Ebro.

Servicio de Conservación de la Biodiversidad. - Se suprime la propuesta de ampliación de suelo urbano que afecta a la parcela 53 del

polígono de Osteriz para mantenerla como forestal arbolada. - Se vuelve a señalar que en el PUM se tendrán en cuenta las servidumbres del río Arga

y la conservación de la vegetación de ribera en sus márgenes (Apartado de categorización del Anexo de Suelo No Urbanizable de la EMOT).

- Se ha incluido la única Vía Pecuaria que discurre por término municipal, la Pasada P-26.

- Se suprimen las ampliaciones de suelo señaladas por ser incompatibles con el régimen de protección de vías pecuarias y Camino de Santiago.

o Zabaldika: Propuesta de crecimiento de núcleo urbano en parcelas 98/3/230 y 98/3/229 o Irotz: propuesta de crecimiento de núcleo urbano en parcela 98/4/114 o Irotz: propuesta de crecimiento de suelo urbanizable residencial medio en parcelas

98/4/115, 98/4/171, 98/4/114. o Zuriain: propuesta crecimiento núcleo urbano en parcelas 98/4/251, 98/7/71, 98/7/72 o Akerreta: crecimiento de núcleo urbano en parcelas 98/10/243, 98/10/123, 98/10/65. o Eskirotz: propuesta crecimiento núcleo urbano en parcela 98/18/137 o Ilarratz: propuesta crecimiento núcleo urbano en parcelas 98/17/51, 98/17/120,

98/17/54. - El cambio de trazado del Camino de Santiago en el ámbito de Arleta cuenta con

aprobación definitiva. Se ha incluido en los planos nuevos. DEPARTAMENTO DE OBRAS PÚBLICAS, TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

- El PUM se ajustará a las distintas zonas de protección establecidas en la legislación vigente.


- Los proyectos de conexión con la red viaria en ampliaciones de suelo, se ajustarán a lo indicado.

DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL

- En lo que respecta a riesgo por incendios forestales se redactará una Ordenanza en el PUM que limite las actuaciones al respecto.

ASUNTOS SOCIALES, FAMILIA, JUVENTUD Y DEPORTES - Sí está prevista la reserva para equipamientos sociales en Zubiri.

MANCOMUNIDAD DE LA COMARCA DE PAMPLONA - TUC

- Se han estimado las viviendas a cada una de las zonas de ampliación. No es objeto de la EMOT el desarrollo pormenorizado de cada una de estas zonas.

- Se va a proceder a suprimir el desarrollo residencial propuesto en Olloki debido a que la reserva de suelo prevista para la Autovía Transpirenaica, según posible trazado facilitado por el Departamento de Obras Públicas y Transportes, anula en gran parte la zona prevista.

- La zona residencial de Arleta, que no es objeto de esta EMOT por encontrarse ya aprobada, sí cuenta con vial de las características indicadas en el informe. Se trata de un vial de carácter residencial con rotondas y pasos peatonales que permiten situar las paradas de autobús en los puntos que estime necesarios la Mancomunidad, en función del número de viviendas y su distribución, según documentación aprobada.

- Se ha suprimido la propuesta de suelo urbanizable en Irotz. - Tal y como se ha señalado en contestación a informes anteriores, desaparece la

reserva de suelo urbanizable de uso predominante actividad económica en la zona de Magnesitas, sí se incluye una zona de servicios en continuidad con el casco urbano de Zubiri. Se suprime también la zona de actividad económica de Irure. En el PUM se indicará, si se estima oportuno en función de la legislación vigente, que el desarrollo de la zona deberá incorporar un estudio de movilidad.

CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL EBRO - Se tramitará el correspondiente expediente administrativo que ampare las nuevas

demandas del PUM. - Se ha suprimido la zona de suelo urbanizable de Irotz y Olloki, así como las zonas de

actividades económicas de Irure y de Magnesitas en Zubiri.

I. Sugerencias presentadas A continuación se indican de forma resumida las sugerencias presentadas por algunos grupos municipales, concejos y particulares. Cabe señalar que gran parte de estas sugerencias se han tomado en consideración en todas las correcciones a la EMOT inicial que presenta este anexo. Algunas de estas sugerencias tienen carácter supramunicipal y no pueden ser tenidas en cuenta (previsiones de infraestructuras y comunicaciones). De todos modos, en la medida de lo posible serán incorporadas al Plan Municipal. Recordar que la EMOT se refiere a aspectos genéricos, no son propias de esta fase del documento algunas de las consideraciones presentadas, sino del detalle que requiere el desarrollo del posterior Plan Urbanístico Municipal.


VECINOS DE AGORRETA

- Están en contra de de proyecto de 16 viviendas nuevas (ya se van a hacer 8 viviendas más de las actuales existentes).

- Impacto ambiental desproporcionado por los movimientos de tierras necesarios y tala de árboles en zona forestal y ganadera. Produciría además exceso de vehículos en el pueblo.

- No hay infraestructuras suficientes para todas las viviendas proyectadas y además se quejan de una carretera N-135 saturada.

- Se quejan de la poca inversión en bancos, columpios, control de velocidad efectivo en travesía de la N-135. Lo que hay (agua, TV) conseguido por los vecinos del pueblo.

- Indican que Medio Ambiente denegó en un principio el proyecto y no entienden cómo se vuelve a tomar.

- Reivindican lo indicado en Memoria del PGM de Esteribar en ptos 4.3.1, 4.3.2, 5.2, 6.4, 6.5 en cuanto a Impacto medioambiental y social.

CONCEJO DE EUGI

- Realizar un nuevo estudio demográfico para poder prever desarrollos. - Evaluar de forma seria la concentración de población en Olloki y Arleta (equipamiento,

servicios..). Concentración en cabecera del valle que conlleva a desequilibrio en la zona.

- Eliminar la propuesta de desarrollo de Irotz y reconsiderar la de Zuriain así como su depósito y rotonda (ver previsión de su coste).

- Incluir el embalse de Eugi en el Parque del Arga. - Resolver el abastecimiento en alta en Eugi. - Realizar un estudio sobre recursos económicos actuales para previsión de actuaciones

de desarrollo económico (polígonos industriales, comerciales, servicios…)

- Estudiar la necesidad de dotaciones. Propuestas: • Centro de día para la 3ª edad en Zubiri. • Promoción de empresa de servicio de atención a domicilio. • Creación de un Instituto en Olloki. • Unificar atención social y sanitaria en un mismo centro. • Mejorar el transporte público. • Mejorar infraestructuras de cobertura de móvil y ADSL.

- Mejorar accesos a poblaciones. Mejorar acceso de N138 a Eugi con rotonda. - Reserva de espacio en Eugi para construir en la zona Molu (al lado de la casa de los

guardas), así como en parcela al lado del antiguo cementerio. Incluir aquí también un camping.

- Contemplar la iniciación de catalogación de la antigua Fábrica de Armas (ya es zona protegida).

- Contemplar un pequeño aparcamiento en Olaverri (previsto ya en Plan de Usos del Monte Alduide).

- Priorizar la rehabilitación de edificios existentes sobre nueva edificación (incluso VPO). - Volver a hacer este trabajo con participación ciudadana, no tratando de enfundar en un

documento decisiones ya tomadas sin respetar a los habitantes del Valle.

CONCEJO DE LARRASOAÑA

- La creación de nuevos espacios macro residenciales despreciando el desarrollo de los núcleos existentes conlleva graves problemas. Punto de vista del concejo contrario al expresado.

- Favorecer el desarrollo local para que la juventud apueste por los pueblos (desarrollos como el de Olloki han desplazado a la juventud de sus lugares de residencia). Limitar el desarrollo de los núcleos existentes llevará al envejecimiento de la población y al abandono de los mismos.


- Debería aumentarse el tamaño de las parcelas de los actuales 300 m2 a un mínimo de 500 m2 para no perder valores paisajísticos y medioambientales y no favorecer la especulación.

- No se contempla ningún espacio industrial para que las empresas del Valle se puedan instalar con ventajas. Los emplazamientos elegidos dependen de grandes obras. En su día se hizo un estudio para cambiar la calificación del terreno elegido para el parque empresarial que reveló que era inviable.

- No creen que el fin de Magna esté cerca (el plan propone reciclaje de terrenos de Magna).

- No hay actuaciones entorno al pantano de Eugi y actividades relacionadas con el agua. - No se tienen en cuenta centros de interpretación como el agua, Camino de Santiago,

culturales… - Se limita a recoger los restos del fracasado eje transpirenaico. - Se deben mejorar los accesos a poblaciones: carriles de acceso, variantes. No se

contempla como solución las rotondas por limitar la capacidad de las vías. - Se debe favorecer el transporte público. Realizar un estudio sobre las necesidades de

desplazamiento de la población (ocio, cultura, salud).

CONCEJO DE SAIGOTS - Propone incluir como zona de ampliación de la localidad las fincas: 909 y 910, 922,

925, 160, 161, 162. JOKIN ARRIETA ELKANO

- Necesidad de realizar un Plan de control evitando construcciones periféricas sin engarce en el desarrollo de la Comarca de Pamplona y sin una evolución – previsión clara. Esperar a ver qué sucede en la Comarca con previsión de 75.000 viviendas nuevas contabilizando entorno a 20.000 viviendas vacías. Ya existen dos desarrollos importantes en marcha: Olloki y Arleta.

- Irotz está en contra de un Plan de control. Además su ubicación geográfica presenta problemas de solución en cuanto a Diseño de infraestructura viaria necesaria, enormes costes económicos, graves afecciones medioambientales. Error hacer un nuevo desarrollo para obtener espacios dotacionales para desarrollos anteriores (Olloki – Arleta).

- Previsiones de reserva de autovía innecesarias. Es una infraestructura en estudio y no responde a las demandas del Valle. Suficiente mejorar las condiciones de la actual carretera.

- No se define en los documentos el impacto de la vía interurbana RV-1. - Oposición a Red Eléctrica Muruarte de reta Marsillón. Presenta un fuerte impacto

medioambiental y se debe conocer su trazado, afecciones y su utilidad (cree que es para Tren de Alta Velocidad).

- Propone reforestaciones de árboles autóctonos y no de pino que se propone en base a utilidad en industria maderera en crisis).

HNOS. ARANGUREN AZPARREN

- Estudiar la posibilidad de incluir la parcela 961 del polígono 19 de Urdaniz en el núcleo urbano de Urdaniz.

HNOS. ESAIN ERRO

- Incluir la totalidad de la parcela catastral 19 de Urdaniz dentro del Suelo Urbano por ser acorde a los objetivos de la EMOT y por estar incluida parcialmente (solo el ámbito de la casa familiar.).

ISAIAS LAGARREA IRAGUI - Incluir la parcela 177 en núcleo urbano.

ROSA LIZOAIN ITURRI

- Incluir las parcelas 24 y 330 del polígono 19 en núcleo urbano.


CONCEJO DE ZABALDIKA

- El documento presentado carece de filosofía y modelo en la definición de la estrategia. - No les parece adecuado los datos utilizados para la previsión de futuro. - Parece como si antes de la redacción se hubiese hecho una convocatoria para incluir

terrenos a urbanizar. 1. En objetivos de interés foral: incluir Esteribar en el ámbito de la Comarca de

Pamplona parece un pretexto para generar suelo como Irotz-Olloki. Preguntan por el análisis en relación a terrenos para actividades económicas que indica Irure como zona elegida. No se indica nada en lo que respecta a las deficiencias en nuevas tecnologías de la comunicación, formación de los jóvenes, carreteras que dividen pueblos…

2. En objetivos de interés municipal: cuestiona preservación de cascos rurales y crecimientos, quién y cómo. ¿Cuál es el suelo urbanizable de la zona sur, Irotz - Zabaldika? No hay estudios sobre dotaciones y equipamientos. Dotaciones para qué población. No hay valoración económica de ninguna alternativa para ver si el municipio lo puede soportar. No se puede consolidar el eje Olloki-Irotz puesto que no existe.

- Preocupa que la idea de ofrecer suelo a las presiones de la Comarca de Pamplona convierta el valle en dormitorio.

- Preocupa que no se mencione las orientaciones que han publicado los técnicos de medio ambiente en el documento del POT 3.

RAFAEL ARRIZABALAGA

- Expone que no se ha previsto ampliación del núcleo urbano de Zubiri. Solo área industrial y de servicios en zona de Magnesitas y la UE de viviendas de protección (Camineros). El resto de poblaciones de menor tamaño sí permiten actuaciones constructivas puntuales posibilitando que los habitantes del pueblo puedan hacerse su propia vivienda.

- Propone incluir como ampliación de suelo urbano la zona entre la carretera a Leranoz, el actual núcleo urbano y la limitación topográfica del monte que asciende al depósito de aguas.

PEDRO JOSÉ ORRADRE - Expone que la parcela 72 del polígono 7 de Zuriain incluye dos naves que se destinan a guarda

de terneros y a almacén de maquinaria agrícola y pacas de hierba que según EMOT se incluyen como Propuesta de ampliación de suelo urbanizable.

- Propone clasificar la zona donde se encuentra la nave destinada a almacén agrícola (subparcela E paralela a la carretera con acceso rodado y resto de infraestructuras) como suelo urbano consolidado y no como urbanizable.

MANCOMUNIDAD COMARCA DE PAMPLONA – CICLO DEL AGUA

- Se debe prever la disposición de servicios de saneamiento y abastecimiento para las zonas de desarrollo de suelo urbano y urbanizable: • Depósitos de abastecimiento: valorar la ampliación de depósitos o la creación de

nuevos a cota suficiente que garantice presión de suministro señalada (acometida >=2,5 Kp/cm2 y último piso >=1,5 Kp/cm2).

• Sistemas de depuración: ampliación de existentes en crecimientos significativos o traslado de los sistemas actuales.

- UE de Zubiri (Camineros) avisar a S.C.P.S.A. si se incrementa de forma significativa el nº de viviendas existentes. Se va a construir un nuevo depósito.

- En Zuriain pendiente realizar nuevo bombeo y depósito (para reserva de 50 viviendas). Si se incrementa significativamente, ampliación de depósito por parte de las promotoras.

- En Arleta se tendrán en cuenta los requerimientos en informes al Plan Parcial del S1 (para 586 viviendas).

- Zona residencial Irotz: • Deberá contar con nuevo depósito de abastecimiento con toma desde tubería

general de la Comarca de Pamplona.


• Incorporará el saneamiento al colector de Huarte. Necesario aumentar la capacidad del sistema general desde Olloki a Villava con parte proporcional de costes a cargo de promotores de las nuevas urbanizaciones.

- Zona de actividades económicas en Zubiri (Magna), en Irure y en Olloki (hoteles entorno Palacio): • Necesario para su desarrollo ejecutar infraestructuras de abastecimiento y

saneamiento. - Asentamientos de ocio:

• La ordenación propuesta no podrá consolidar las parcelas como suelo urbano. Dotación de abastecimiento y saneamiento como en suelo no urbanizable.

GRUPO NABAI

- Redacción: no se ha remitido el documento a cada uno de los concejos para su conocimiento e informe.

- Desarrollos recientes: en desacuerdo con Olloki, Arleta, Iroz, Zuriain. - Patrimonio arquitectónico: en Eugi no existe la casa Txantxoterena ni su escudo

barroco. - Infraestructuras:

• Nuevo depósito de Zuriain es suficiente, no hay necesidad de hacer uno nuevo. • Además de líneas eléctricas de Iberdrola están las de Magna y Acciona.

- Espacios dotacionales: • El nuevo consultorio médico de Zubiri no está en lugar adecuado ni tiene suficiente

amplitud. • Servicios de asistencia social insuficientes. • Sería necesario ampliar el colegio Xavier Zubiri • Utilizar el suelo dotacional de Olloki para la construcción de un instituto público y

nunca de un centro privado. - Estudio sociodemográfico: los datos no ajustados, falta sexo y edades de población. - Conclusiones estudio demográfico y económico: no aclara nada. - Planteamiento municipal: En desacuerdo con Arleta, Zuriain (escolleras) e Irotz. En

contra de sacar a los jóvenes de sus pueblos hacia el sur del valle. - Objetivos interés municipal: Se va a crear un desequilibrio total en el valle. - Propuesta alternativa por núcleos y usos:

• En desacuerdo con la nueva urbanización de Zuriain (excusa para nuevo acceso-rotonda que Gob.Nav. avisó que deberían asumir las promotoras).

• En contra de Irotz. - Suelo no urbanizable: al monte Erregerena de Eugi le corresponden más Has. de las

indicadas.

Pgm emot esteribar

News & Politics

Transcript of Pgm emot esteribar