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“Empoderamiento ciudadano: casos de éxito del derecho a saber”

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COLABORADORES:

Coordinadora General: Erendira Bibiana Maciel López, Consejera Ciudadana Titular del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información y Coordinadora de la Comisión de Vinculación con la Sociedad. Coedición: Teresa Guajardo Berlanga, Consejera Presidente del Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública y Coordinadora de la Comisión de Educación de la COMAIP. Edición y formación editorial: Miguel Ángel Sandoval Espinoza, Coordinador de Capacitación y Difusión del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Baja California (ITAIPBC). Recepción y archivo de casos de éxito de los órganos garantes: Felisa Maria Martinez Garcia, Recepcionista y Asistente del Pleno del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Baja California (ITAIPBC). Elizabeth Cervantes González, Auxiliar de la Coordinación de Capacitación y Difusión del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Baja California (ITAIPBC). Diseño de portada: C.G. Jorge F. Almada Bravo Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Baja California, Ave. De la Patria 806, Altos, Centro Cívico, C.P. Mexicali, Baja California. Tels. (686) 558 62 20, 558 62 28, (664) 621 1305 www.itaipbc.org.mx Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública, Blvd. Isidro López Zertuche No. 972, esq. con Irlanda, Col. Villaolímpica, C.P.25230, Local 11, 12, 13 y 14, planta alta (844) 488 34 46, 488 13 44, 415 53 15 www.icai.org.mx


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Empoderamiento ciudadano: “casos de éxito del derecho a saber”


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Índice:

Introducción ........página 13

Presentación

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Manual de Transparencia, Instituto de Transparencia del Estado de Aguascalientes (ITEA)

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Sesiones Públicas en Espacios Universitarios, Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Baja California (ITAIPBC)

........página 21

Red Estatal por la Educación y Difusión de la Cultura de Transparencia en Baja California (REDT), Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Baja California (ITAIPBC)

........página 23

Guías educativas “La Transparencia. Un valor, un derecho y una responsabilidad”, Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Campeche (COTAIPEC)

........página 25

Obra de Teatro Guiñol: “Pasos Transparentes”, Instituto de Acceso a la Información Pública del Estado de Chiapas (IAIP)

........página 29

Seminario “Transparencia, Rendición de Cuentas y Protección de Datos Personales”, Instituto Chihuahuense para la Transparencia y Acceso a la Información Pública (ICHITAIP)

........página 33

Consejo Promotor de la Transparencia en la Educación, una herramienta para la socialización del derecho de acceso a la información, Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública (ICAI)

........página 37


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Foros de Blindaje Electoral, Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública (ICAI)

........página 41

Obra de Teatro: Una historia transparente, Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos del Estado de Colima (INFOCOL)

........página 43

“Instructores/multiplicadores”, Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal (INFO DF)

........página 47

Ferias Delegacionales por la Transparencia y la Protección de Datos Personales, Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal (INFO DF)

........página 51

Asignatura Estatal “La formación ciudadana para una convivencia democrática en el marco de una cultura de la legalidad en el estado de Durango” (Secundaria), Instituto Duranguense de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (IDAIP)

........página 55

Cruzada Estatal de Capacitación en Materia de Información Pública de Oficio: un caso exitoso, Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios (INFOEM)

........página 59

Eventos de difusión del Derecho de Acceso a la Información para servidores públicos, estudiantes, colegios de profesionistas, empresarios y sociedad en general, Instituto de Acceso a la Información Pública de Guanajuato (IACIP)

........página 63

Curso de Protección de Datos Personales a empleados de Gobierno del Estado de Guerrero, Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Guerrero (ITAIG)

........página 67


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Quinto Foro de Análisis y Reflexión de la “Reforma Constitucional en Materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública en México”, Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Guerrero (ITAIG)

........página 69

Las redes sociales y tú (Protección de datos personales), Instituto de Acceso a la Información Pública Gubernamental del Estado de Hidalgo (IAIPGH)

..............página 71

¿Por qué iniciar con los niños?, Instituto de Acceso a la Información Pública Gubernamental del Estado de Hidalgo (IAIPGH)

........página 73

“Escuela de la Transparencia” (Capacitación y alfabetización del derecho de acceso a la información), Instituto de Transparencia e Información Pública de Jalisco (ITEI)

........página 75

5º Diplomado Nacional @ Distancia “El derecho de acceso a la información pública y la protección de datos personales en México: un análisis prospectivo del ejercicio de estos derechos.”, Instituto para la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán (ITAIMICH)

........página 79

Curso Taller con Enfoque Étnico, Instituto para la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán (ITAIMICH)

........página 83

“La Ola de la Transparencia en tu Municipio”, Instituto Morelense de Información Pública y Estadística (IMIPE)

........página 87

El ABC de la transparencia, Comisión de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León (CTAINL)

........página 91

Valores de la Transparencia, Comisión de Transparencia y Acceso a la Información del Estado


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de Nuevo León (CTAINL)

........página 95

Primer Concurso Estatal de Oratoria “Los Jóvenes Tenemos Derecho al Acceso a la Información Pública y a la Protección de Datos Personales”, Comisión de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Oaxaca (COTAIPO)

........página 97 Concurso de Confección de Archiveros Infantiles, Comisión de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Oaxaca (COTAIPO)

........página 101

Obra de Teatro “Ciudad al Revés”, Comisión para el Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado (Puebla)

........página 105

Obra de teatro: “La aldea transparente”, Comisión Estatal de Información Gubernamental del Estado de Querétaro (CEIG)

........página 109

“Armando la Transparencia”, Acceso a la Información, Protección de Datos Personales y Organización de Archivos para Educación Media Superior, Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí (CEGAIP)

........página 113

Programa de televisión “En tiempo real… porque queremos saber”, Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí (CEGAIP)

........página 115

Mesa interactiva INFO-TOUCH, Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa (CEAIPES)

........página 119

Accionando la Transparencia ¡Infórmate… transforma tu universo!, Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa (CEAIPES)

........página 121


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Capacitación ¡A cuidar los datos personales!, Instituto Tabasqueño de Transparencia y Acceso a la Información Pública (ITAIP)

........página 123

Programa Construye-T, Instituto de Transparencia y Acceso a la Información de Tamaulipas

........página 127

Obra de Teatro: Burbujas de la transparencia, Comisión de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del estado de Tlaxcala (CAIPTLAX)

........página 131

Programa de Capacitación para Niños y adolescentes, Jóvenes estudiantes y Sociedad en general Instituto Veracruzano de Acceso a la Información (IVAI)

........página 135

Certificación de Competencias Laborales para la Facilitación de la Información en Poder del Sujeto Obligado, Instituto Estatal de Acceso a la Información Pública Yucatán (INAIP)

........página 143

Reuniones de Trabajo con los Sujetos Obligados de Zacatecas Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública (CEAIP) (Zacatecas)

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Introducción Todos los órganos garantes de acceso a la información tenemos el compromiso de coadyuvar con los distintos actores de la sociedad en impulsar estrategias efectivas que socialicen el derecho de acceso a la información así como la promoción de una cultura de transparencia en nuestro país, aprovechando los espacios de interlocución que brinda la propia sociedad civil. Ello debe ir acompañado de impulsar mayores espacios de diálogo con la ciudadanía, para el desarrollo de mejores prácticas en el espacio público, aprovechando el conocimiento y potencial disponible en vastos sectores de la sociedad. Por diversas razones, los órganos garantes del derecho de acceso a la información pública se habían enfocado en gran medida a atender los procesos contenciosos de los recursos de revisión más allá de promocionar su ejercicio y gestionar la transparencia proactiva. Es en este contexto, que en los últimos años, se ha venido trabajando vigorosamente por impulsar estrategias para la alfabetización y socialización del derecho de acceso a la información pública a través de la promoción de programas y proyectos que acerquen a las personas al conocimiento de este derecho, el gran reto al que nos enfrentamos hoy en día es que existan verdaderos mecanismos de asistencia para su ejercicio, que sin la vinculación y colaboración con los organismos de la sociedad civil no será posible que avancemos para lograrlo. La Conferencia Mexicana de Acceso a la información pública COMAIP ha venido desempeñando un papel de liderazgo para la concreción de proyectos de trabajo con organismos de la sociedad civil a través de su comisión de trabajo de vinculación con la sociedad COVISO y de la Comisión de Educación COMEDU, es en este sentido que nos propusimos entre otras acciones recopilar y difundir un documento denominado “Empoderamiento ciudadano: casos de éxito del derecho a saber” el cual tiene carácter informativo y que expone el sensible trabajo en materia de difusión de la cultura de la transparencia que han venido desarrollando los 32 órganos garantes del país con diferentes sectores de la sociedad.


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Al dar lectura a cada una de las buenas prácticas y casos de éxito descritos en el presente cuadernillo, no tenemos duda que vamos por el camino correcto de lograr mayor participación de la sociedad al comprender la utilidad social de ejercer plenamente el derecho a saber. Mi sincero y especial reconocimiento a cada uno de los integrantes de la COVISO y a todos los órganos garantes integrantes de la COMAIP que participaron con su caso de éxito y que cada día construyen ciudadanía mediante el trabajo expuesto en el presente documento. E. Bibiana Maciel Lopez Coordinadora de la Comision de vinculación con la Sociedad Consejera del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información pública de Baja California.


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Presentación La transparencia es un derecho ciudadano que requiere socialización y divulgación para que la comunidad esté en condiciones de ejercerlo y conocer así sus beneficios. Es para la Comisión de Educación de la COMAIP, un honor presentar este cuadernillo de experiencias exitosas en los temas de acceso a la información y transparencia. La importancia de este trabajo radica en que al divulgarse las experiencias y casos que han sido de éxito en los diferentes órganos garantes del acceso a la información en el país, permite que estos se repliquen, ya sea en otros órganos garantes o en instituciones tanto públicas como privadas. Este es un claro ejemplo de cómo, a través de la coordinación de sociedad e instituciones, se logran enfocar los esfuerzos para ofrecer a la comunidad proyectos y programas que se ha comprobado han dado resultados óptimos. Destaca la alianza con las instituciones de educación que permiten, a través de su estructura, generar conocimiento y allegar los derechos ciudadanos a las nuevas generaciones. Los trabajos coordinados de la Comisión de Educación y la Comisión de Vinculación con las instituciones de educación tanto públicas como privadas y organismos de la sociedad civil, se ven reflejados en este cuadernillo que presentamos en conjunto. Esperando que estos casos y experiencias de éxito sean multiplicados a lo largo y ancho de la república mexicana para contribuir en la medida de los posible en la construcción de una sociedad más participativa e interesada por los temas públicos. Lic. Teresa Guajardo Berlanga Consejera Presidente del Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública. Coordinadora de la Comisión de Educación de la COMAIP.


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El Instituto de Transparencia del Estado de Aguascalientes (ITEA), como órgano que vigila, promueve y salvaguarda el Derecho de Acceso a la Información, ha creado el "Manual de Transparencia", herramienta indispensable para que todos los Sujetos Obligados por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Aguascalientes publiquen mediante unos formatos estandarizados -en sus portales web- información pública homologada, precisa y concreta. Con esto, los ciudadanos acceden a información fácilmente entendible en un lenguaje claro y conciso.

Estos formatos homologados, cuentan con una serie de campos, cada

uno de los cuales están definidos en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Aguascalientes así como los Lineamientos al Capítulo II de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Aguascalientes, referentes a la "información pública de oficio". Con este Manual de Transparencia, los Sujetos Obligados pueden cumplir a cabalidad con las revisiones cuatrimestrales y/o aleatorias que el ITEA realiza.

El Manual de Transparencia es un valioso instrumento que permite a

los servidores públicos, sobre todo a las Unidades de Enlace de Transparencia de los Sujetos Obligados, informar de manera simplificada el cumplimiento de sus obligaciones en esta materia.

El contenido del Manual de Transparencia está organizado en dos

temas centrales; el primero aporta un panorama general de las funciones, atribuciones y obligaciones de los Titulares de las Unidades de Enlace de cada uno de los Sujetos Obligados, mientras que el segundo aborda las cargas legales de Información Pública de Oficio, Protección de Datos Personales, Solicitudes de Información y Recursos, para su cabal

Instituto de Transparencia del Estado de Aguascalientes

(ITEA) Manual de Transparencia


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cumplimiento, otorgándoles formatos sencillos y nada complicados en su llenado, publicándolos así en línea.

Dichos formatos se encuentran disponibles dentro de la siguiente liga

electrónica:

http://www.itea.org.mx/transparencia/herramientas/herramientas.html donde las Unidades de Enlace los descargan sin ningún problema y los utilizan con el fin de dar cumplimiento a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Aguascalientes.

Además, dicho Manual de Transparencia contiene las normas

aplicables de forma actualizada, siendo éstas: la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Aguascalientes, los Lineamientos al Capítulo II de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Aguascalientes, los Lineamientos Generales para la Clasificación, Catalogación y Conservación de los archivos de las Dependencias de la Administración Pública Estatal y Sujetos Obligados por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Aguascalientes, así como los Lineamientos para la Protección de Datos Personales y un listado de formatos para el cumplimiento de las obligaciones de transparencia.

La utilización de los formatos es obligatoria, toda vez que el pasado 18 de noviembre del año 2013, se modificaron los Lineamientos al Capítulo II de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Aguascalientes publicándose en el Periódico Oficial del Estado, estableciéndose esa situación.


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Presentación del Manual de Transparencia, ante Alcaldes de Aguascalientes

Portada del Manual de Transparencia


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El Pleno del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información

Pública del Estado de Baja California (ITAIPBC), impulsó a partir del año 2013, la actividad denominada: Sesiones Públicas en Espacios Universitarios. Esta acción forma parte del plan de difusión del derecho de acceso a la información, su objetivo es el de socializar el conocimiento sobre Transparencia y el Derecho de Acceso a la Información Pública entre la comunidad estudiantil en general, ubicando como primer universo el atender a los jóvenes de universidades públicas y privadas. Antes de iniciar las sesiones públicas del Pleno, los tres Consejeros del ITAIPBC, explican a los asistentes, que lo que presenciaran es parte fundamental de las atribuciones del órgano garante, exponiendo durante el desarrollo de la sesión que habrán de discutirse recursos de revisión interpuestos por la sociedad civil, resolviendo con base al principio de máxima publicidad para garantizar la protección más amplia del ejercicio del derecho de acceso a la información pública.

Esto ha resultado en beneficio de la comunidad estudiantil, como una

forma de involucrarlos en asuntos públicos participando en espacios de toma de decisión.

El procedimiento para participar en alguna universidad, puede ser

bilateral, es decir, se atienden las solicitudes directas por parte de los directivos de las escuelas, para llevar a cabo sesiones públicas y conferencias por parte de los Consejeros, o el ITAIPBC busca directamente los espacios para realizar la Sesión Pública mensual.

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Baja California (ITAIPBC)

Sesiones Públicas en Espacios Universitarios


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Sesión Pública del Pleno del Itaipbc, en Centro de Estudios Universitarios “16 de septiembre”

Sesión Pública del Pleno del Itaipbc, en Universidad Humanitas


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El Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Baja California (ITAIPBC), en el año de 2012, mediante diversas gestiones con representantes de la sociedad civil y académica, impulsó la creación de la Red Estatal por la Educación y Difusión de la Cultura de la Transparencia en Baja California (REDT), quedando instalada el 28 de septiembre del mismo año.

Las reuniones de trabajo de la REDT, iniciaron en el año 2013

impulsando acciones que han incidido directamente en los indicadores de gestión del Pleno del ITAIPBC, es decir, las propuestas que se generan directamente en la mesa de trabajo de dicha REDT se reportan como propuestas ciudadanas en temas de transparencia, acceso a la información y protección de datos personales.

El objetivo principal de la REDT, es promover la difusión y el ejercicio

efectivo de la transparencia en Baja California, generando espacios de divulgación, capacitación y diálogo entre diversos sectores de la sociedad.

La REDT está integrada de la siguiente manera:

ACADEMIA Universidad Tecnológica de Tijuana (UTT), Universidad Pedagógica Nacional (UPN), Universidad Xochicalco, El Colegio de la Frontera Norte (COLEF), CETYS Universidad, Campus Tijuana, Universidad de las Californias Internacional (UDCI), Universidad de Tijuana (CUT), Universidad Iberoamericana Tijuana (IBERO) y Universidad Autónoma de Baja California (UABC).

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información

Pública del Estado de Baja California (ITAIPBC)

Red Estatal por la Educación y Difusión de la Cultura de Transparencia en Baja California (REDT)


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GRUPOS EMPRESARIALES Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX), Cámara Nacional de Comercio y Servicios Turísticos de Tijuana (CANACO), Consejo de Desarrollo Económico de Tijuana (CDT), Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC) y Consejo Coordinador Empresarial de Tijuana (CCE). OSC´s Y GRUPOS INTERMEDIOS Coordinación Nacional de Grupo Madrugadores, Proyecto Fronterizo de Educación Ambiental, A.C., Acción Social en Red, A.C., Asociación Civil Grupo 21, A.C., Tijuana en Movimiento, A.C., Colegio de Contadores de Baja California, A.C., Asociación de Periodistas de Tijuana, A.C., Gente Diversa de Baja California, A.C. y Fundación Internacional de la Comunidad, A.C.

Aspectos generales de reuniones de trabajo de la REDT


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En concordancia con el trabajo realizado por los Institutos y Comisiones de Transparencia de la República Mexicana que conforman la Conferencia Mexicana de Acceso a la Información Pública (COMAIP) para incorporar los temas de la cultura de la transparencia, acceso a la información y protección de datos personales en los programas de estudio de formación cívica y ética; la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Campeche, en coordinación con la Secretaría de Educación Estatal, diseñó las guías educativas “La Transparencia. Un valor, un derecho y una responsabilidad” con el objetivo de apoyar los contenidos curriculares encaminados a cumplir los propósitos establecidos en los planes y programas de estudio de educación básica, que guardan relación con los temas de la legalidad y la transparencia.

Dada la importancia que reviste que estos principios y valores sean inculcados desde los primeros niveles de educación, la guía educativa consta de cuatro documentos dirigidos a padres de familia, docentes y educandos de nivel preescolar, primaria y secundaria, mismos que fueron distribuidos en todos los planteles de nivel básico en el Estado para que los docentes en sus actividades educativas incluyan el material didáctico que se proporciona, con la finalidad de fomentar estos temas entre los niños y jóvenes del Estado. De esta manera, es tarea de los docentes, principalmente, apoyar a los alumnos a que conozcan el derecho que tienen de acceder a la información pública con responsabilidad como un compromiso con los niños y jóvenes del Estado para el fortalecimiento de sus valores cívicos y éticos.

Para cumplir con este compromiso, ha sido necesario capacitar a docentes de educación inicial y básica en el conocimiento de la guía de trabajo en cuanto a la estructura y contenido, con el objeto de reflexionar sobre los conceptos que existen al interior de una cultura de la legalidad y el derecho que asiste a los ciudadanos de recibir información y proteger sus datos personales a fin de sensibilizarlos a que apliquen las guías en la formación del alumnado.

Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Campeche (COTAIPEC)

Guías educativas “La Transparencia. Un valor,

un derecho y una responsabilidad”


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Como resultado de este aprendizaje se han llevado a cabo eventos

con intercambio de experiencias, puesta en común de resultados y presentación de productos de algunas escuelas en donde a través del tema de los valores: verdad, honestidad, respeto, responsabilidad, igualdad, justicia y libertad, los niños han tenido un acercamiento y convivencia en torno a la Transparencia como un derecho, un valor y una responsabilidad; además, estos encuentros pretenden convertirse en el espacio de promoción y difusión de los resultados obtenidos que nos permitan la participación convencida y responsable de todas las escuelas del Estado.

La experiencia de este proyecto nos ha permitido confirmar que

fomentar estos valores en la niñez puede consolidar la cultura de la Transparencia en nuestro país.

GUÍAS ENTREGADAS 20,527

ALUMNOS BENEFICIADOS 8,250

DOCENTES CAPACITADOS 738

ESCUELAS BENEFICIADAS 55


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Guías y eventos en escuelas


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Instituto de Acceso a la Información Pública del Estado de Chiapas (IAIP)

Obra de Teatro Guiñol: “Pasos Transparentes”

La inducción de la cultura de la transparencia dirigida a la niñez chiapaneca ha sido uno de los objetivos que ha tenido el Instituto de Acceso a la Información Pública del Estado de Chiapas desde sus inicios; formar ciudadanos que tengan conocimientos básicos en esta materia que permita consolidar un estado democrático es tarea fundamental de la actual administración de este Órgano Garante; por tal motivo ha tomado como una herramienta principal, el teatro guiñol rescatando así una actividad que poco a poco se ha perdido en la práctica y en el entretenimiento de los infantes.

Creemos en la actualidad los menores están obsesionados con los ordenadores, televisión, móvil, videojuegos, Ipod y otros, aunque pensamos que hoy es indispensable la formación informática y todo tipo de nuevas tecnologías, los menores no pueden olvidar otras disciplinas como: el teatro, la pintura, la poesía, que ayudan a despertar y motivar.

Piaget en sus teorías sobre el juego nos dice: “Si el acto de inteligencia desemboca en un equilibrio entre la asimilación y la acomodación, en tanto que la imitación prolonga a esta última por sí misma, se puede decir que el juego es esencialmente asimilación o asimilación que prima sobre la acomodación”.

El teatro en general, y el guiñol en este caso desarrolla su horizonte. Hoy la infancia está condicionada a que todo esté preparado y prefabricado de antemano, el teatro puede darle pié para fomentar la creatividad, la imaginación, para descubrir en el texto lo que es importante, los matices.

Actualmente profesores y escuelas avanzados reconocen el teatro y los títeres como instrumento educativo y medio didáctico.

Elegimos el teatro de guiñol porque al ser para el alumnado de primaria creemos que es más apropiado ya que no necesitan dominar la expresión corporal.


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Con las presentaciones de teatro guiñol que ha realizado el IAIP

Chiapas, los niños han experimentado una gran emoción en la población infantil, ya que esta actividad se presenta con personajes elaborados por un artista destacado en la materia, acompañado de música en vivo, con canciones que difunde el objetivo principal de esta actividad y promueve otros valores como evitar la práctica del bullying en las instituciones que imparten la educación básica.

El acercamiento a la niñez a través de un cuento creado por mi autoría el cual lleva por nombre “Pasos Transparentes” siempre destacando la difusión de los valores de unidad, responsabilidad, honestidad, respeto, transparencia, tolerancia, solidaridad, sustentabilidad, debido a la buena aceptación hemos considerado su producción por medio de un cortometraje el cual será difundido por la Secretaría de Educación Pública del Estado de Chiapas, y en su momento compartiremos con los Órganos Garantes de los demás estados.

Los objetivos que se buscan con el teatro guiñol son: comunicar un mensaje con valores, estimular la creatividad, despertar la sensibilidad, desinhibirse, formando mejores ciudadanos para nuestro municipio, nuestro estado, nuestro país y con ello un mejor mundo, y lo más importante jugando.

Niños acompañados de sus profesores y familiares, han sido testigos

de la interpretación de los personajes, quienes a fin de sensibilizar a los niños por medio de la actuación de títeres de teatro guiñol sobre el tema del derecho de acceso a la información, la rendición de cuentas y la transparencia, escenificaron actos de corrupción que a toda costa deben evitar, pues conducirse con mentiras no los lleva a nada bueno.

“Pasos Transparentes” es el proyecto del IAIP que lleva a los municipios de Chiapas un mensaje de reflexión de la importancia que tiene la transparencia en el actuar de todos.


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Obra “Pasos transparentes”


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El Instituto Chihuahuense para la Transparencia y Acceso a la Información Pública, es un organismo público autónomo creado por disposición expresa de la Constitución Política del Estado, depositario de la autoridad en materia de Acceso a la Información Pública, así como de garantizar la protección y adecuado tratamiento de los datos personales en posesión de entes públicos a nivel Estatal.

En orden a promover conforme a sus atribuciones la capacitación y

actualización de los sujetos obligados responsables de la aplicación la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Chihuahua, en el año 2011 a través de la Dirección de Capacitación de este Instituto, se implementó el entonces denominado Seminario “Transparencia y Rendición de Cuentas”, el cual se ha reproducido en los ejercicios de 2012 y 2013, con resultados muy satisfactorios en cuanto a la capacitación y difusión de la cultura de la transparencia y los derechos de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales.

El Seminario “Transparencia y Rendición de Cuentas”, se integró

desde su implementación por cinco módulos, sin embargo, en función de la reciente promulgación de la Ley de Protección de Datos Personales del Estado de Chihuahua, y de las más recientes reformas constitucionales, se han operado los ajustes temáticos necesarios al orden jurídico vigente, de forma tal que para el ejercicio 2014, ha recibido el nombre de Seminario “Transparencia, Rendición de Cuentas y Protección de Datos Personales”.

Conforme a lo antes expresado, se ha adicionado un módulo

denominado “Inducción-Sensibilización a la Ley de Protección de Datos Personales del estado de Chihuahua”, a fin de propiciar en los sujetos obligados el conocimiento y garantía en el ámbito de su competencia de los principios, excepciones, obligaciones y procedimientos en torno a la protección de datos personales.

Conforme a una calendarización prevista en el plan de trabajo anual,

se convoca a los Sujetos Obligados a las reuniones en que se imparten los

Instituto Chihuahuense para la Transparencia y Acceso a la Información Pública (ICHITAIP)

Seminario “Transparencia, Rendición de Cuentas y

Protección de Datos Personales”


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módulos en la modalidad de taller, que propicia la participación de los servidores públicos asistentes, lo que permite solventar dudas y clarificar los procesos y procedimientos que se involucran en la operación de las Unidades de Información.

A fin de lograr un mayor alcance y facilitar la asistencia de los

diversos Sujetos Obligados, y tomando en consideración la extensión y la orografía imperantes en el estado de Chihuahua, dentro del plan de trabajo anual para la ejecución de las acciones del Seminario, se han contemplado diversas sedes regionales dentro del territorio estatal, logrando de esta manera facilitar la asistencia de servidores públicos de municipios aledaños a las sedes y con esto abarcar el mayor número de sujetos obligados con dichas acciones.

Los módulos que actualmente Integran el Seminario “Transparencia,

Rendición de Cuentas y Protección de Datos Personales” son los siguientes: Módulo 1. “Inducción-Sensibilización a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Chihuahua”. Módulo 2. “Acceso a la Información e Información Pública de Oficio”. Módulo 3. “Máxima Publicidad y Clasificación de la Información”. Módulo 4. “Obligaciones de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del estado de Chihuahua”. Módulo 5. “Inducción-Sensibilización a la Ley de Protección de Datos Personales del estado de Chihuahua”. Modulo 6. “Manejo del Sistema Infomex-Chihuahua”.

Con la implementación de esta herramienta de apoyo a los Sujetos Obligados en el cumplimiento de la obligación legal de capacitar y actualizar a sus servidores públicos en la cultura de la Transparencia, el derecho de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales se fomenta que los asistentes identifiquen el marco legal de los derechos de Acceso a la Información Pública y de Protección de Datos Personales; que reconozcan la información pública de oficio; los supuestos y formalidades que rodean la clasificación de información pública; los principios, excepciones, y procedimientos en torno a la protección de datos personales; así como las obligaciones que les imponen los cuerpos normativos que tutelan ambos derechos.

En el año 2011 se logró capacitar a servidores públicos representantes de 173 sujetos obligados (entes públicos), lo que equivale al


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77.9% del total, en el ejercicio 2012, se atendió a través de este programa a 108 sujetos obligados (entes públicos), cantidad equivalente al 48.21% del total, y en el ejercicio 2013 se capacitaron 133 sujetos obligados (entes públicos) que representa el 58.59% del total, cifras que consideran el número de sujetos obligados (entes públicos) registrados en cada ejercicio.

Impartición en 2013 del Seminario “Transparencia y Rendición de Cuentas”

Impartición en 2014 del Seminario “Transparencia, Rendición de cuentas y

Protección de Datos”


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El Derecho de Acceso a la Información Pública (DAIP) es una herramienta que genera beneficios en muy diversos ámbitos colectivos y de la vida cotidiana de las personas, sin embargo su conocimiento y ejercicio es insipiente.

Considerando la incidencia de solicitudes de información como un

indicador del ejercicio del derecho de acceso a la información pública y con los datos que arrojan los propios sistemas Infomex, o bien que informan los propios órganos garantes, el lugar del país donde más solicitudes de información se presentan es el Distrito Federal, sin embargo, al contrastar el número de solicitudes contra la población total, encontramos que el número de solicitudes equivale al 1.5 por ciento de la población total de la Ciudad de México, en los estados del interior del país la situación es peor, el ejercicio del Derecho de Acceso a la Información Pública mediante solicitudes de información no rebasa el 1 por ciento de la población.

Las cifras enunciadas en el párrafo anterior nos hablan del escaso

ejercicio del DAIP debido a que existe un bajo porcentaje de la población que conoce el derecho y está en condiciones de ejercerlo, como órganos garantes no hemos logrado aún socializar de una manera eficiente, eficaz y efectiva el derecho de acceso a la información.

Hemos detectado que la forma en que la sociedad está organizada,

implica la existencia de grupos especialmente “llamados” a ejercer el Derecho de Acceso a la Información Pública, como las organizaciones de la sociedad civil, los periodistas, los empresarios, los académicos y universitarios. No obstante en muchos lugares del país, no se ha logrado que estos segmentos sociales adopten el derecho como una herramienta de uso cotidiano, aún menos se ha conseguido en la socialización del derecho entre grupos especialmente “vulnerables” que por la propia naturaleza de sus problemas, están más preparados en atender necesidades básicas que en solicitar información.

Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública (ICAI)

Consejo Promotor de la Transparencia en la Educación, una herramienta para la socialización del derecho

de acceso a la información


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Ante esta realidad, el Consejo Promotor de la Transparencia en la

Educación, surge como un motor para la propagación del conocimiento del Derecho de Acceso a la Información Pública para promover su ejercicio entre un público particular; los universitarios, considerando en ese universo a alumnos, docentes e investigadores académicos, mediante estrategias definidas y promovidas por el órgano garante del acceso a la información como el gran animador de este proceso.

En el Consejo Promotor de la Transparencia en la Educación, están

representadas las principales universidades públicas y privadas, así como las instituciones de educación superior, el Ejecutivo estatal mediante las Secretarías de Educación y de Fiscalización y el propio órgano garante.

El Consejo se constituyó el 2 de diciembre de 2011 y a la fecha ha

realizado 9 sesiones en las que se han tomado decisiones importantes que promueven el derecho, la primera de ellas fue la aprobación de los contenidos curriculares de una asignatura especializada en el tema, posteriormente, las instituciones representadas en el Consejo se comprometieron a incluir en sus planes de estudio la asignatura o bien los contenidos de transparencia y acceso a la información en una asignatura que ya se esté impartiendo en los planes de estudio. Un tercer acuerdo relevante ha sido dar seguimiento a la impartición de la asignatura y los contenidos, llevando registro de las instituciones que lo han adoptado y los alumnos que han cursado estos temas.

Como paso previo a la impartición de la asignatura, el Instituto

Coahuilense de Acceso a la Información Pública, capacita a los docentes que impartirán la asignatura, quienes deben aprobar un examen riguroso que garantice que cuentan con el conocimiento en la materia. Una vez aprobado el docente es certificado por el Consejo Promotor. A la fecha más de 260 docentes han sido certificados.

De acuerdo con los datos más recientes recabados por la propia

Secretaría de Educación a través de la Subsecretaría de Educación Superior, mas de 29 universidades e instituciones de educación superior imparten la asignatura o los contenidos de acceso a la información pública, y aproximadamente 9 mil 600 alumnos ya recibieron o están recibiendo esta instrucción, se pretende incrementar esta cifra hasta lograr un equilibrio con el número de universitarios. Por la propia naturaleza del programa esa cifra se mantendría año con año.


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Además de esta actividad, el Consejo Promotor, acaba de aprobar la

realización de un certamen de investigación académica que tiene como finalidad incentivar el ejercicio del derecho de acceso para la generación de nuevos conocimientos útiles a toda la sociedad, los investigadores que deseen participar en este certamen tendrán que tomar un curso de capacitación sobre ejercicio del derecho impartido por el Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública.

El Consejo Promotor de la Transparencia en la Educación es una

importante herramienta en donde confluyen los esfuerzos del sector público y privado en la promoción de la cultura de la transparencia.

Sesiones del Consejo Promotor de la Transparencia en la Educación


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El Blindaje Electoral, se entiende como el conjunto de acciones que el

Gobierno está realizando para garantizar que en un contexto de procesos electorales, todos los recursos públicos y programas sociales sean administrados de forma transparente, sin fines político-electorales.

OBJETIVO El blindaje electoral busca cuidar toda la actividad del gobierno y

evitar que se utilicen sus recursos para influir en las elecciones. Se asegura que ningún servidor público, abusando de las facultades que le confiere su cargo, utilice los recursos del Estado para favorecer intereses partidarios. Incentiva la participación de la sociedad y los actores políticos Ayuda a construir mecanismos de vigilancia a los programas sociales durante los procesos electorales.

QUÉ SE QUIERE PREVENIR La prohibición de condicionar la prestación de un servicio público, el

cumplimiento de programas o la realización de obras públicas, a la emisión de un sufragio a favor de un partido político o candidato.

La prohibición de destinar fondos, bienes, materiales o servicios que tenga un servidor público a su disposición en virtud del cargo, tales como vehículos, inmuebles y equipos, incluyendo los de informática y telefónicos, material de oficina, al apoyo de un partido político o candidato.

La prohibición de distribuir o permitir la distribución de propaganda electoral en el interior de oficinas y edificios públicos; así como portar atuendos que identifiquen como servidor público en actividades partidistas. (Delitos que pueden incurrir servidores públicos de acuerdo al artículo 407 del Código Penal Federal)

Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública (ICAI)

Foros de Blindaje Electoral


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PLAN DE TRABAJO

La Secretaría de Desarrollo Social y la Secretaría de Fiscalización y Rendición de Cuentas con el propósito de escuchar a la sociedad y seguir construyendo mecanismos de participación, control y vigilancia llevaron a cabo cinco foros en igual cantidad de sedes distribuidas en el estado.

Se invitó a ciudadanos integrantes de la academia, de organizaciones sociales, empresariales, políticas e instituciones públicas de las distintas regiones del Estado.

Se obtuvieron propuestas y recomendaciones propuestas por los asistentes a los eventos.

Se contó con una asistencia total de 368 personas en las cinco sedes. PROPUESTAS OBTENIDAS

La entrega de los programas sociales aún durante el proceso electoral debe continuar.

La Secretaría de Fiscalización y Rendición de Cuentas conformará un cuerpo ciudadano.

El órgano ciudadano a crear será uno de los canales para dar mayor transparencia a los Programas sociales.

La Secretaría de Fiscalización y Rendición de Cuentas elaborará una guía o manual.


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Como parte de las actividades que se implementaron para promocionar el ejercicio del Derecho de Acceso a la Información Pública en el estado de Colima, se realizó un proyecto de teatro con títeres y actores dirigido al público infantil, principalmente de nivel primaria.

Esta actividad lúdica, creativa, recreativa, formativa e informativa, se presentó en prácticamente todo el Estado, en diferentes escenarios, cualidad de la misma obra que permitía adaptarse a cualquier circunstancia, desde espacios cerrados como auditorios y bibliotecas, incluso casas de usos múltiples de comunidades rurales, hasta espacios completamente abiertos como canchas deportivas.

No obstante que el proyecto estuvo orientado a niños y niñas, también se realizaron presentaciones con gran éxito en el público joven y adulto, lo que favoreció incrementar las posibilidades de promoción de los derechos fundamentales y humanos que se tutelan por parte del organismo garante.

Cabe mencionar que este producto teatral fue puesto a disposición de los organismos garantes del país, lo que se cristalizó cuando a solicitud de los mismos, fue posible montar esta obra en los estados de: Coahuila, Quintana Roo, Guadalajara (FIL) y Nayarit.

SINÓPSIS

La historia narra la curiosidad de un niño, Simón, quien se encuentra

interesado en saber por qué pasan algunas situaciones de su entorno, concretamente en los servicios y obras públicas, para ello se encuentra con un amigo quien conoce la forma de obtener esa información y es quien platica la historia, acompañado de personajes entre los que hay dos actores más quienes también manipulan con gran habilidad títeres acompañados de las notas musicales que interpreta el mismo narrador.

Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos del Estado de Colima (INFOCOL)

Obra de Teatro: Una historia transparente


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Una obra teatral con títeres, actores y música en vivo, en la que se

llama a las cosas por su nombre, reflejando fielmente una realidad cotidiana en la que la sociedad se ve inmersa, sin dejar de ser entretenida y que mantiene al público atento durante los 35 minutos de duración. Tiene la cualidad de involucrar a los asistentes como protagonistas de la historia, al interactuar con los actores; asimismo, al final de la obra, permite una comunicación directa con el público generando una retroalimentación siendo este uno de los valores para fortalecer la comprensión del contenido de la obra teatral.

Datos de presentaciones de la obra de teatro Una Historia Transparente.

NOTA ACLARATORIA: El proyecto fue producido cuando el organismo garante se le denominaba Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública del Estado de Colima, CAIPEC, mismo que cambió su denominación al entrar en vigor la nueva Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Colima, el primero de enero del año en curso.

AÑO PRESENTACIONES ASISTENTES

2005

28

3,200

2006

27

2,970

2007

10

1,456

2008

26 910

Promedio de asistentes por presentación

93.80

TOTAL 91 8,536


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Aspectos de la obra: “Una historia transparente”


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Otro aspecto de la obra: “Una historia transparente”


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Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal

(INFO DF)

“Instructores/multiplicadores”

Desde 2006, el Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal ha llevado a cabo la tarea de capacitar a servidores públicos de los entes obligados en materia de la ley de transparencia y ley de protección de datos personales, para que estos servidores, una vez certificados, reproduzcan la capacitación al interior de las estructuras de sus respectivas organizaciones gubernamentales; a esta actividad se la ha conceptualizado como formación de instructores/multiplicadores internos.

A través de acciones de capacitación presencial, consistentes en 18 horas de trabajo en grupo, divididas en tres sesiones, se transmiten conocimientos sobre control de grupo, manejo de voz y mirada y técnicas pedagógicas, así como usos del tiempo y del espacio en el marco de enseñanza-aprendizaje, evaluación de aprovechamientos, y por supuesto, saberes amplios, y también focalizados –por ejemplo, cómo responder una solicitud de acceso o un recurso de revisión- sobre la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, y sobre la Ley de Protección de Datos Personales para el Distrito Federal.

Al interior de las instituciones gubernamentales, el InfoDF promueve

el conocimiento y manejo adecuado de la Ley de Transparencia (LTAIPDF) y de Protección de Datos Personales (LPDPDF), tanto entre los responsables de las Oficinas de Información Pública (OIP), Responsables de Capacitación, como entre los servidores públicos involucrados en los procesos que generan y resguardan información pública, ya que el cumplimiento de ambos ordenamientos jurídicos son indispensables y complementarios para crear conciencia sobre la necesidad de contar con un gobierno abierto para la ciudadanía.

Con esta actividad, el InfoDF ha avanzado en la construcción de una cultura de transparencia, acceso a la información y protección de datos


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personales entre los servidores públicos de la capital del país, sumando a las capacidades institucionales directas o, en otras palabras, a los recursos del Instituto, a personal motivado, que no recibe compensación económica alguna de parte del InfoDF, en la tarea de extender el conocimiento de ambas leyes, de sus reglamentos y de las herramientas para una gestión exitosa del acceso a la información de frente y para la sociedad.

Con la formación de instructores, impartidos por especialistas internos y externos a los mismos entes, se ha logrado exitosamente la formación de instructores/multiplicadores, a través del Programa de Formación de Instructores (FORI), como una estrategia para ampliar la cobertura de servidores públicos capacitados en la LTAIPDF y en la LPDPDF.

El InfoDF ha logrado que, de 2006 a la fecha, en el Distrito Federal se cuente con 855 instructores formados, que permiten multiplicar el conocimiento sobre transparencia, acceso a la información y la protección de datos personales y, a través de la Dirección de Capacitación y Cultura de la Transparencia, supervisa y aplica la evaluación (examen) correspondiente del proceso de enseñanza-aprendizaje de los diversos cursos de capacitación impartidos por los instructores/multiplicadores de los entes obligados.

Una muestra de la eficacia de este método es que en 2013 en sólo 2

cursos-taller fueron capacitados 34 servidores públicos, de 27 entes obligados, los que en su tarea de multiplicación del conocimiento, lograron capacitar a mil 103 servidores públicos.


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Año Capacitación Cursos

impartidos Número de

participantes

2013 Formación de Instructores multiplicadores

2 34


2 40


2 31


2 57


6 85


7 197


10 259

2006 Formación de Instructores

multiplicadores 13 172

Total 44 855

Fuente: INFODF, Dirección de Capacitación y Cultura de la Transparencia.


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Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal

(INFO DF)

Ferias Delegacionales por la Transparencia y la Protección de Datos Personales

En conmemoración del Día Internacional del Derecho a Saber y como parte de las estrategias para la promoción del Derecho de Acceso a la Información Pública y de Protección de Datos Personales, el InfoDF organiza anualmente un vigoroso evento denominado Feria de la Transparencia, en cuya más reciente celebración, llevada a cabo en la céntrica avenida Paseo de la Reforma de la Ciudad de México, se congregaron más de 50 mil asistentes.

Esta gran Feria reúne a más de 100 instituciones públicas del Distrito Federal, organismos no gubernamentales y órganos garantes pertenecientes a la COMAIP, en un espacio en donde la población transeúnte e interesada conoce las ofertas de información, de servicios y trámites de los organismos públicos y sociales presentes, así como saberes acerca de los derechos de acceso a la información y protección de datos personales.

Su éxito ha derivado en la demanda de ampliar el número de actividades de esta índole en toda la ciudad. De esta manera, el Instituto autorizó desde el año 2013, la ejecución de las Ferias por la Transparencia Delegacionales y Temáticas, lo que ha permitido territorializar, en cada una de las 16 delegaciones del Distrito Federal, la promoción de los derechos de acceso a la información pública y protección de datos personales, la oferta de servicios y trámites transparentes de los organismos públicos, y de las acciones de difusión, defensoría y desarrollo comunitario que llevan a cabo organismos de la sociedad civil.

Las Ferias por la Transparencia y la Protección de Datos Personales transparenta la actividad institucional de cada Ente Obligado que es invitado a las mismas; en el año 2013, participaron 42 instancias de índole local y organismos de la sociedad civil, que están conformados por 6 secretarías de gobierno; 15 dependencias paraestatales; 2 órganos de


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carácter Judicial; 3 órganos autónomos; 14 programas institucionales y/o áreas internas de las secretarías e instituciones del Gobierno del Distrito Federal, y 2 asociaciones de la sociedad civil.

La concreción de las Ferias por la transparencia, se verifica con la firma de convenios de colaboración entre el InfoDF y las autoridades delegacionales. En este instrumento jurídico se establecen actividades generales y específicas tales como talleres de capacitación, ejecución de jornadas y actividades lúdico-recreativas, socio dramas, microteatros, foros, conferencias, pláticas y charlas informativas.

Todas estas actividades son traducidas en las Semanas por la Transparencia y la Protección de Datos Personales, mismas que culminan con Ferias de la transparencia, donde se presentan stands informativos a los que se han sumado actividades lúdicas y artísticas, generadas por los propias instancias participantes, como parte de los ejercicios entorno a la rendición de cuentas y el acceso a la información sobre los programas de gobierno de cada una de las instituciones que participan.

Los lugares donde se llevan a cabo las actividades que en conjunto forman una Semana por la Transparencia son espacios públicos, como jardines, parques, explanadas delegacionales y casas de cultura, puesto que estas áreas reúnen característica tales como tener un alto grado concurrencia y permiten una interacción cara a cara con la población.

De esta manera en cada Feria por la Transparencia y la Protección de

Datos Personales se ha logrado impactar, en cada jornada, de 300 a 500 personas.

Con el interés de llegar a la población juvenil, de distintos niveles educativos, se han impartido, en las Semanas por la Transparencia, conferencias, a las que han asistido 2 mil 700 estudiantes, sólo durante el primer trimestre de 2013. Y en el caso específico de los Foros sobre la Protección de Datos Personales, que también son parte de aquélla actividad, la concurrencia ha sido de mil 600 personas en el mismo lapso.

Finalmente, la acción que ensambla las Semanas por la Transparencia y la Protección de Datos Personales, es la capacitación en las materias del derecho de acceso a la información pública y de la protección de datos personales dirigida, a través de talleres, a los Comités


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Ciudadanos de la demarcación, Consejos de los Pueblos también de la zona y población en general. En las sesiones de capacitación se registran en promedio, 100 personas. Sólo en 2013 un total de 1,500 personas fueron capacitadas en las Semanas por la Transparencia.

El efecto de esta actividad en la práctica del derecho de acceso a la información ha sido un aumento sustantivo en la presentación de solicitudes de información pública. Los números obtenidos por el InfoDF muestran que después de un periodo de estabilización, entre 2010 y 2012, en el crecimiento de las solicitudes que son presentadas a todos los entes públicos del Distrito Federal, la cifra se elevó de 88 mil 341 solicitudes registradas en 2012 a 97 mil 378 solicitudes de información pública en 2013.


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La Secretaria de Educación del Estado de Durango, presenta a la comunidad educativa la asignatura estatal “La formación ciudadana para una convivencia democrática en el marco de una cultura de la legalidad en el Estado de Durango”, correspondiente al campo temático Tres denominado: “Estrategias para que los alumnos enfrenten y superen problemas y situaciones de riesgo”, en el subcampo: Formación Ciudadana Democrática para la Formación de una Cultura de la Legalidad; enfocada al primer grado de educación secundaria.

INTRODUCCIÓN El interés de presentar una asignatura orientada a la formación

ciudadana democrática para la construcción de una cultura de la legalidad se genera en el contexto de las necesidades de la entidad para fortalecer y dotar a los adolescentes duranguenses de conocimientos y habilidades que les permitan enfrentar situaciones de riesgo con información oportuna, con actitud responsable, fomentando y respetando el orden social. La asignatura “La formación ciudadana para una convivencia democrática en el marco de una cultura de la legalidad en el estado de Durango“ responde al campo temático Tres denominado: “Estrategias para que los alumnos enfrenten y superen problemas y situaciones de riesgo”, en el subcampo: Formación Ciudadana Democrática para la Formación de una Cultura de la Legalidad.

Instituto Duranguense de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (IDAIP)

Asignatura Estatal “La formación ciudadana para una convivencia

democrática en el marco de una cultura de la legalidad en el estado de Durango” (Secundaria)


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Los antecedentes de la asignatura estatal se remontan al ciclo escolar

2006-2007, con la asignatura optativa La formación ciudadana, hacia una cultura de la legalidad como parte de un proyecto piloto en 98 escuelas. Durante los ciclos escolares subsecuentes se rediseñó como asignatura estatal, quedando para el ciclo escolar 2010-2011 con el título “Construyendo una cultura de la legalidad en Durango” dirigida a todas las escuelas secundarias del estado.

ENFOQUE DIDÁCTICO

Por las características de esta Asignatura Estatal, los docentes y alumnos que trabajen en ella deben tomar en cuenta los principios que orientan la asignatura de Formación Cívica y Ética en la Educación Básica, los cuales están centradas en el desarrollo de la autonomía del alumnado y en la adquisición de compromisos ciudadanos teniendo como marco de referencia los valores democráticos, el respeto a las leyes y los derechos humanos. Estos principios constituyen el fundamento de las acciones vinculadas con la formación ética y ciudadana que debe favorecerse en los alumnos de la Educación Básica.

La asignatura estatal “La formación ciudadana para una convivencia

democrática en el marco de una cultura de la legalidad en el estado de Durango” promueve un espacio de aprendizaje donde se da prioridad a las necesidades e intereses de los alumnos como sujetos individuales y sociales. Con esto se pretende fortalecer en los alumnos el desarrollo de su capacidad crítica y deliberativa para responder a situaciones que viven en los contextos donde participan.

Al igual que la asignatura de Formación cívica, conforma su enfoque

con saberes, fundamentos y métodos provenientes de varias disciplinas: la filosofía particularmente la ética, el derecho, la antropología, la ciencia política, la sociología, la psicología, la demografía y la pedagogía, entre otras.


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COMPETENCIAS A DESARROLLAR

El programa de estudio promueve el desarrollo de tres competencias

las cuales se desprenden de las 8 competencias cívicas y éticas propuestas para la educación de primaria y segundo y tercer grados de educación secundaria.

Respeto de las diferencias y rechazo a la discriminación. Reconocen las diferencias entre sus compañeros y aceptan la diversidad de opiniones. Comprenden que el respeto a sus compañeros favorece las relaciones de convivencia. Identifican a la solidaridad social como una forma de contribuir a la creación de una sociedad más justa e integrada en la entidad.

Valoración de la democracia como forma de vida y de gobierno. Identifican la importancia de vivir en democracia para desarrollar una convivencia armónica. Comprenden que la democracia como forma de gobierno favorece la participación y posibilita la convivencia social en el estado de Durango. Asumen la democracia como parte de su vida cotidiana, en la escuela, la comunidad, su estado y su país. Reconocen que la libertad, la igualdad, la pluralidad, la legalidad y la responsabilidad son valores que sustentan la democracia que requiere promoverse en la entidad.

Sentido de justicia y legalidad. Los alumnos reflexionan sobre los principios que sustentan el Estado de derecho y la cultura de la legalidad en el estado de Durango. Analizan las situaciones de riesgo a las que más comúnmente se enfrentan los adolescentes duranguenses y utilizan la información obtenida para actuar responsablemente, fomentando y respetando el orden social. Comprenden la importancia de crear una cultura de conocimiento y respeto al orden jurídico en la entidad para su observancia y por ende para la construcción de una sociedad más justa y equitativa. Perciben que al sentar las bases en los principios de justicia y el respeto a los derechos humanos se generan condiciones para construir una sociedad democrática en el estado.


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Reuniones de trabajo para la asignatura estatal para escuelas secundarias


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El Infoem llevó a cabo jornadas intensas en diversas regiones del Estado de México, en las cuales se capacitaron más de 880 servidores públicos mexiquenses. Conscientes de que la transparencia no implica únicamente un acto de rendir cuentas frente a un destinatario específico, sino colocar documentos socialmente útiles en la vitrina pública, para que cualquier interesado pueda revisarlos y analizarlos, el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios (Infoem), realizó la Cruzada Estatal de Capacitación en Materia de Información Pública de Oficio (IPO), encaminada a difundir la publicación de aquella información considerada como la mínima indispensable que las instituciones públicas de la entidad deben tener en sus páginas electrónicas. IPOMEX

Tras la entrada en vigor de los lineamientos por los que se establecen las normas que habrán de observar las instituciones públicas en la identificación, publicación y actualización de la Información Pública de Oficio, publicadas el 2 de abril de 2013 en el Periódico Oficial Gaceta del Gobierno, el Infoem expidió la Guía Técnica correspondiente.

En dicho proceso, los comisionados de este órgano autónomo advirtieron que las necesidades propias de una entidad con una gran diversidad de condiciones ameritaban la creación de un sistema único en su género, por lo que manifestaron la clara intención de brindar herramientas adicionales para conformar una base de datos permanentemente actualizada y dotada de información homologada de cada uno de los 227 entes públicos considerados como sujetos obligados a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios.

Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de

México y Municipios (INFOEM)

Cruzada Estatal de Capacitación en Materia de Información Pública de Oficio: un caso exitoso


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Así, surgió el Sistema de Información Pública de Oficio Mexiquense

(Ipomex), un repositorio único en internet, desarrollado con el propósito de estandarizar la información que las instituciones públicas mexiquenses dan a conocer en sus sitios electrónicos y transformarlos en verdaderos portales de transparencia, de fácil acceso y disponibles para el público en general.

UNA CRUZADA EXITOSA Comprometido con la transparencia y decidido a ir más allá de la

entrega de la documentación requerida por los particulares a través del ejercicio del derecho de acceso a la información pública, el Pleno del Infoem aprobó, por unanimidad, el programa de capacitación a los sujetos obligados respecto del contenido, alcance y aplicación de los lineamientos antes mencionados. De esta forma, el Infoem implementó la Cruzada Estatal de Capacitación en Materia de Información Pública de Oficio (IPO), que derivó en la realización de 12 jornadas regionales de capacitación y difusión del marco normativo y del uso práctico del Ipomex, las cuales contribuyeron a llevar el mensaje de la transparencia no sólo a los servidores públicos, sino al vasto tejido social mexiquense. Es pertinente destacar que esta tarea se desarrolló durante sólo un mes, en el cual se realizó un intenso recorrido por todas las zonas de la geografía mexiquense.

Esta Cruzada marcó el inicio de una intensa labor de divulgación de

los lineamientos destinados a homologar la presentación final de la IPO, ya que el objetivo consistió en brindar a los titulares de las Unidades de Información, a los responsables de los Módulos de Información y a los operadores de los portales oficiales de transparencia de los 227 sujetos obligados a la Ley de Transparencia local los conocimientos necesarios para la aplicación teórica y práctica de los lineamientos y del Ipomex.

Actualmente, a través del Ipomex, los sujetos obligados pueden publicar en línea la documentación descrita en los lineamientos, en el mismo formato y con las mismas exigencias, con el fin de facilitar la consulta de la información establecida en los artículos 12, 13, 14 y 15 de la Ley de Transparencia local.


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HACIA LA CONSOLIDACIÓN DE UNA AUTÉNTICA CULTURA DE

LA TRANSPARENCIA. Con un registro superior a los 880 servidores públicos presentes en

los diversos foros regionales, el Infoem concluyó la Cruzada Estatal de Capacitación en Materia de Información Pública de Oficio (IPO) con la asistencia de más de 200 instituciones públicas del territorio estatal, entre las cuales se difundió el uso del Ipomex y, al mismo tiempo, se buscó ampliar los conocimientos sobre el derecho de acceso a la información pública y los múltiples beneficios que aporta a la sociedad mexiquense.

Entre los asistentes a estos foros se encontraron titulares de las Unidades de Información, responsables de los Módulos de Transparencia, contralores, tesoreros y operadores de los portales de transparencia de cada una de las instituciones públicas convocadas, además de otros servidores públicos adscritos a diversas áreas y dependencias de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, así como órganos autónomos y ayuntamientos.

Dichas actividades dejan muestra clara de que, además de los recursos materiales o humanos, se requiere del compromiso y la voluntad de todos los involucrados para adentrarse en la transparencia, la rendición de cuentas y los derechos fundamentales de acceso a la información pública y protección de los datos personales.

Con esta Cruzada, el Infoem refrenda su compromiso con la difusión y el cumplimiento del derecho de acceso a la información pública, sin olvidar que, de manera permanente, se realizan capacitaciones sobre el marco jurídico de la transparencia, el acceso a la información pública y la protección de los datos personales, entre otros temas que se imparten con la finalidad de intensificar su promoción y seguir abriendo camino hacia la consolidación de una auténtica cultura de la transparencia.


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Aspectos de la Cruzada Estatal de Capacitación


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El Instituto de Acceso a la Información Pública de Guanajuato, al tener

dentro de sus atribuciones la capacitación a servidores públicos, la difusión de los temas de acceso a la información pública, el promover en los diversos sectores de la sociedad el conocimiento, uso y aprovechamiento de su Derecho de Acceso a la Información Pública, realiza distintos eventos enfocados a ese fin, entre los cuales cabe destacar los siguientes.

El 20 de febrero del 2013, en la ciudad de León Guanajuato, se

organizó una conferencia dirigida a empresarios de la Asociación Mexicana de Mujeres Jefas de Empresas Zona Centro A.C. (AMMJE), servidores públicos de los sujetos obligados y público en general, a cargo del Dr. Miguel Carbonell, titulada “La Transparencia como factor de desarrollo”, asistiendo 119 personas y 142 servidores públicos de los distintos sujetos obligados.

En esta conferencia el Dr. Carbonell puso de manifiesto la importancia

que tiene la transparencia y la rendición de cuentas en México y como con información, la sociedad en general y en específico los empresarios, se pueden lograr grandes cosas, desde emprender un negocio, hasta saber los requisitos para exportar sus productos, haciendo hincapié de que se use el Derecho de Acceso a la Información Pública y se exija a las autoridades la rendición de cuentas.

Los conocimientos y experiencia del Dr. Carbonell también se llevaron

al sector estudiantil, para lo cual en la misma fecha en la Universidad de la Salle Bajío, Campus Campestre, se impartió la conferencia “La evolución de la transparencia en México”, ante más de 420 alumnos de la Universidad y público en general.

Instituto de Acceso a la Información Pública de Guanajuato (IACIP)

Eventos de difusión del Derecho de Acceso a la Información para servidores públicos, estudiantes, colegios de profesionistas,

empresarios y sociedad en general


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En este tema el Dr. Carbonell hizo una breve reseña de cómo era la

situación en México hace 15 años, donde la información se escondía o no se entregaba, donde era difícil pensar que un funcionario público nos informara cuanto ganaba, saber en que empleaban nuestros impuestos, qué obras se hacían y quién las realizaba. Todo esto cambio a raíz de la reforma Constitucional y las primeras Leyes de Acceso a la Información Pública, donde se le reconoce al ciudadano su Derecho a la Información, y se crean los Institutos Garantes de este Derecho.

Con estos eventos logramos que la sociedad en este caso representada por empresarios, estudiantes y público en general, a través de la voz y experiencia del Dr. Carbonell, conociera la evolución que ha tenido la transparencia en México como ha cambiado la cultura a una mayor apertura y rendición de cuentas, lo que se tenía o informaba hace 10 o 15 años. Igualmente dejó claro que con la información la sociedad avanza, ya sea para participar más activamente en la comunidad o bien aprovecharla en su beneficio.

Por ello el Instituto de Acceso a la Información Pública de Guanajuato, comprometido con la Transparencia y el Derecho de Acceso a la Información Pública, organiza e imparte cursos y talleres, para servidores públicos, estudiantes, colegios de profesionistas, empresarios y sociedad en general, con la intención de que más sectores de la sociedad conozcan y utilicen su Derecho de Acceso a la Información Pública.

En ese sentido, durante el año 2013, se organizaron e impartieron 96

eventos de capacitación a servidores públicos de los diversos sujetos obligados, contando con 2825 asistentes.

Así mismo, se llevaron a cabo 36 eventos dirigidos a estudiantes y diversos sectores de la sociedad, contando con una asistencia de 2010 personas.


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Conferencia del Dr. Miguel Carbonell


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El pasado 16 de mayo del año 2013, se realizó en la ciudad de Chilpancingo, Guerrero, el curso “Protección de Datos Personales”, para el personal de la Secretaría de Finanzas y Administración (SEFINA) de Gobierno del Estado, cumpliendo así, con la Ley número 374 de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Guerrero. “En la medida de que los servidores públicos transparenten su desempeño, un gobierno se legitima”, afirmó la consejera Presidenta del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Guerrero (ITAIG), María Antonia Cárcamo Cortez.

El evento se realizó en el auditorio “José Inocente Lugo” del Palacio de la Cultura, estuvo encabezado por la Consejera Presidenta del ITAIG; María Antonia Cárcamo Cortez, acompañada de los Consejeros Ernesto Araujo Carranza y Marcos Ignacio Cueva González, el Subsecretario de Ingresos, Abel Echeverría Pineda, José Antonio Meza Salinas, representante del Sub secretario de Egresos, Elpidio Pacheco Rosas y Hoseein Nabor Guillén, titular de la Unidad de Transparencia y Acceso a la Información (UTAI) de la SEFINA.

Al encabezar el curso de capacitación “Protección de Datos Personales”, la Consejera Presidenta del órgano garante señaló que el área financiera de cualquier gobierno, ya sea federal, estatal o municipal, incluso de órganos autónomos como el ITAIG, siempre será la columna vertebral, de ahí la importancia de rendir cuentas del dinero público que ejerce y de la responsabilidad de hacerlo con austeridad y eficiencia.

Mencionó que los actuales escenarios políticos en México y la transición democrática que vive el país, exige pedir cuentas claras a los gobernantes, de ahí el creciente interés por parte de los ciudadanos, asociaciones civiles, medios de comunicación e incluso los partidos políticos de pedir de manera cotidiana, a través del acceso a la información pública y la protección de datos personales, esta información trascendental para el desarrollo de la nación.

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Guerrero (ITAIG)

Curso de Protección de Datos Personales a

empleados de Gobierno del Estado de Guerrero


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“Sabemos del compromiso que tiene el Ejecutivo Estatal, Ángel Aguirre Rivero por hacer de su administración un gobierno transparente, hagamos entonces realidad esta consigna y otorguemos a nuestros gobernados toda la información. Porque en la medida de que seamos más Transparentes, en esta medida el gobierno se legitimará a la vista de los ciudadanos”, destacó la Consejera Presidenta del ITAIG.

En tanto, el Subsecretario de Ingresos de SEFINA, Abel Echeverría Pineda, subrayó que desde el arribo del actual mandatario estatal, uno de los temas centrales de su agenda es el de la transparencia “el gobernador Aguirre le apuesta a la transparencia en todas las acciones y sobre todos los recursos que manejan las diferentes dependencias del gobierno del estado tanto del nivel central como paraestatal sean realizadas en esas condiciones”, expuso.

Mencionó que hoy a nivel nacional Guerrero ocupa un lugar

importante en la aplicación de la información y se le ha clasificado como uno de los gobierno transparentes. Al mismo tiempo resaltó el trabajo realizado por el ITAIG en esta tarea.

Los temas impartidos fueron Información Confidencial, que se refiere a la protección de los datos personales, Información Pública de Oficio y el Procedimiento de acceso a la Información –solicitudes de información y recurso de revisión-, a cargo de Hipólito Mendoza Urbano, Roberto Guevara Garcilazo y Horacio Díaz Quiñones, Secretario Ejecutivo, Coordinador de Capacitación y Coordinador Jurídico respectivamente.

Asistieron directores, jefes de áreas procuradores fiscales y demás personal administrativo de la SEFINA.


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Con el propósito de socializar las implicaciones que la Reforma Constitucional en Materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública, tendrá en las entidades federativas y sus respectivos órganos garantes de la transparencia, así como apuntalar algunas ideas para el diseño de las Leyes Generales de Transparencia y de Protección de Datos Personales, en coordinación con la Conferencia para el Acceso a la información Pública (COMAIP), el órgano garante del Estado de Guerrero, el viernes 5 de abril del 2013 en la Ciudad y Puerto de Acapulco, Guerrero; organizó el Quinto Foro Nacional de Análisis y Reflexión denominado: “La Reforma Constitucional en Materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública en México”.

En esta, se analizaron los alcances en la materia y surgieron

propuestas que se analizaron e incluyeron en el documento final que ha elaborado la COMAIP, para ser presentado ante los Senadores y Diputados Federales, con el objetivo de que se puedan incluir en la reforma sobre la ley de transparencia que se vislumbra a corto plazo, en donde también, se pretende reforzar a los órganos garantes de todo el país.

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Guerrero (ITAIG)

Quinto Foro de Análisis y Reflexión de la “Reforma

Constitucional en Materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública en México”


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Aspectos del Quinto Foro de Análisis y Reflexión de la “Reforma Constitucional en Materia de Transparencia y Acceso a la

Información Pública en México”


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Entre los objetivos del Instituto de Acceso a la Información Pública Gubernamental del Estado de Hidalgo, está la continua capacitación a funcionarios, así como la difusión de temas novedosos en el marco de la transparencia. En este sentido, empezamos a dar pláticas a grupos de población que nos parecieron vulnerables en varios aspectos. Se quiso atender con especial énfasis, a niños y adolescentes con temas como “Protección de datos personales y las redes sociales”. Iniciamos un plan piloto con municipios del Valle de Tulancingo, de la Altiplanicie Pulquera y la Sierra Otomí –Tepehua.

Las redes sociales son herramientas maravillosas. Nos ofrecen infinitas posibilidades, como la comunicación en tiempo real con personas de todo el mundo, o bien, son una fuente de información acerca de lo que sucede a nuestro alrededor. No obstante, también tienen un lado adverso, del que gente sin escrúpulos puede aprovecharse para lastimar, sobretodo, a jóvenes con acceso a estos instrumentos.

Es así como elaboramos una presentación, que se vuelve interactiva gracias a complementos tales como dinámicas, videos, intercambio de ideas con la audiencia y la plática de vivencias y anécdotas de personas que han experimentado en carne propia las desventajas de ser parte e interactuar en una red social. Hemos tratado de concientizar a jóvenes y adultos sobre la importancia de la protección de datos para evitar el acoso cibernético como bullying, sexting o grooming; haciéndoles ver los riesgos en los que incurren cuando lo producen, lo retransmiten o lo provocan. De igual forma, se trata de ofrecer soluciones a estas situaciones.

Es importante mencionar que en este año, en el Municipio de Huasca, se ha llegado a casi 800 alumnos de la Secundaria Teodomiro Manzano y el CEMSAD COBAEH de esa localidad. Ya se replicó en la Preparatoria Nicolás García de San Vicente, en Acaxochitlán, y se planea llegar a todos los municipios que se encuentran bajo nuestra tutela. El objetivo es claro: formar usuarios responsables de estas tecnologías, creando una cultura de

Instituto de Acceso a la Información Pública Gubernamental del Estado de Hidalgo (IAIPGH)

Las redes sociales y tú (Protección de datos personales)


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prevención, de manera que se provoque, de forma natural, el uso inteligente de las redes sociales.

Esta presentación tiene como objetivo el impactar a toda la población

del estado de Hidalgo, y esperamos que, al compartir con la COVISO, también pueda beneficiar a todos los mexicanos.

Pláticas sobre “Protección de datos personales y las redes sociales”


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En el Instituto de Acceso a la Información una de sus actividades primordiales la de tener una apertura con las escuelas primarias del Estado, esto por la preocupación de los profesores por todo lo que implica el mundo del internet ya que hoy en día los riesgos de las redes sociales se pueden evitar con una adecuada protección de los datos personales por tal razón el Instituto se encuentra impartiendo pláticas de difusión sobre la Protección de Datos Personales en las Redes Sociales, dirigida a los alumnos de educación básica en especial con el objetivo de brindar a los niños herramientas para el cuidado de sus datos personales ante los riesgos de las redes sociales como: cyberbullyng, robo de identidad, sexting y ciber acoso. Ya que el internet es parte de la vida de los niños por lo tanto no puede verse como una amenaza y la clave está en la educación y todo esto se puede evitar con una adecuada protección de los datos personales a través de una difusión continua y coordinada.

Con estas acciones el Instituto de Acceso a la Información

Pública Gubernamental del Estado de Hidalgo reafirma su compromiso con la transparencia, donde la suma de voluntades y acciones coordinadas permiten que Protección de Datos Personales se multiplique y sea más eficaz.

Instituto de Acceso a la Información Pública Gubernamental del Estado de Hidalgo (IAIPGH)

¿Por qué iniciar con los niños?


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Pláticas: ¿Por qué iniciar con los niños?


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De conformidad con la Fracción Primera del Artículo 35 de la Ley de

Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco y sus Municipios, el Instituto de Transparencia e Información Pública de Jalisco (ITEI), tiene entre sus atribuciones: “Promover la cultura de la transparencia mediante la promoción de que en el sistema educativo estatal y de educación superior se incluyan temas o asignaturas que fomenten entre los alumnos la importancia de la transparencia y el derecho a la información, así como las obligaciones de las autoridades y de las propias personas al respecto, y promover con las universidades del Estado u otros organismos o agrupaciones que gocen de reconocimiento, la elaboración e implementación de diplomados, postgrados, maestrías, entre otros, sobre estos temas”. De la misma forma, de acuerdo con la Fracción Segunda del citado artículo, el Órgano Garante de Jalisco tiene también como atribución la de: “Promover la impartición y coadyuvar con el desarrollo de diplomados y posgrados, así como de actividades académicas relativas al derecho a la información en todos los niveles educativos, entre las instituciones educativas en el Estado”.

Es por ello que en sesión del Consejo del 07 siete de mayo del año 2012, el ITEI creó el Centro Educativo y de Capacitación (CECA), conocido coloquialmente como la “Escuela de la Transparencia”, con el objetivo de dar cumplimiento con las atribuciones que la Ley le otorga en materia de capacitación, divulgación y profesionalización en la materia, mediante cuatro programas, mismos que a continuación se enlistan con sus características principales:

1.- Especialidad en Transparencia y Derecho a la Información.- Posgrado impartido por el ITEI con Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE) otorgado por la Secretaría de Educación Jalisco mediante Convenio de fecha 10 de noviembre del 2011, y cuyo objetivo es: “Formar recursos humanos especialistas en el campo del derecho a la información,

Instituto de Transparencia e Información Pública de Jalisco (ITEI)

“Escuela de la Transparencia”

(Capacitación y alfabetización del derecho de acceso a la información)


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que profundicen y amplíen los conocimientos y destrezas que requiere el ejercicio profesional en un área específica del derecho, como lo es lo concerniente al acceso a la información pública, así como los derechos de Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición (ARCO), así como el adecuado manejo de información sensible, reservada, clasificada y la protección de datos personales.

2.- Diplomado en Transparencia y Protección de Datos Personales.- Programa impartido por el ITEI y que cuenta con la aprobación por parte de las autoridades de la Universidad de Guadalajara (UdeG), por lo que los egresados cuentan con un documento suscrito por el pleno del Consejo del ITEI, así como de las autoridades académicas de la Máxima Casa de Estudios de Jalisco. Su objetivo es: “Profundizar en el campo del conocimiento de la transparencia, el derecho de acceso a la información pública y la protección de datos personales, permitiendo al estudiante adentrarse en las distintas dimensiones y variables que intervienen en una actividad de poca exploración, pero de gran repercusión en nuestros días por la actual dinámica en el flujo de información, tanto pública como aquella que por sus características es considerada sensible”. 3.- Diplomado en Transparencia y Rendición de Cuentas.- Programa impartido por el ITEI y que cuenta con la aprobación por parte de las autoridades de la Universidad de Guadalajara (UdeG), por lo que los egresados cuentan con un documento suscrito por el pleno del Consejo del ITEI, así como de las autoridades académicas de la Máxima Casa de Estudios de Jalisco. Su objetivo es: “Proveer a los participantes los conocimientos necesarios para el diseño, implementación y operación de programas de vigilancia, contraloría y fiscalización del ejercicio de la función pública, desde una perspectiva participativa de la ciudadanía y de reconocimiento de la rendición de cuentas como condición sine qua non para una democracia de calidad”. 4.- Maestría en Transparencia, Derecho a la Información y Protección de Datos Personales.- En el segundo semestre de 2014 -en coordinación con la Universidad de Guadalajara, a través del Sistema de Universidad Virtual- iniciaremos el posgrado especializado en derecho a la información, transparencia y protección de datos personales, que será el primero que se ofrece en la modalidad en línea en el país, cuyo objetivo es “Formar agentes de cambio que incidan en sus respectivos ámbitos de influencia


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para detonar la consolidación de instituciones democráticas y una sociedad participativa y vigilante del quehacer público”.

Programa Carga

horaria Créditos

Institución acreditadora, certificadora y/o

validadora

Número de egresados a marzo del

2014

Especialidad en Transparencia y

Derecho a la Información

752 horas

47 Secretaría de Educación

Jalisco 19

Diplomado en Transparencia y Protección de

Datos Personales

163 horas

21

Universidad de Guadalajara, a través de los Centros

Universitarios del Sur y de Los Altos

34

Diplomado en Transparencia y

Rendición de Cuentas

160 horas

21

Universidad de Guadalajara, a través de los Centros

Universitarios del Sur, y de La Costa

38

Maestría en Transparencia, Derecho a la Información y Protección de

Datos Personales

1664 horas

119 Universidad de Guadalajara,

a través del Sistema de Universidad Virtual (SUV)

Programada para iniciar en segundo semestre de

2014

Óscar Javier Solorio, Diplomado Ciudad Guzmán, Jalisco


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Octavio Chávez Alzaga, Diplomado Puerto Vallarta, Jalisco

Diplomado Puerto Vallarta, Jalisco


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El 5º Diplomado Nacional @ Distancia: “El derecho de acceso a la información pública y la protección de datos personales en México: un análisis prospectivo del ejercicio de estos derechos”, es el resultado de la colaboración institucional de los integrantes de la Región Centro Occidente de la COMAIP compuesta por el ITAIMICH, ITEI, ITEA, IACIP, ITAI, INFOCOL, CEAIP CEGAIP, CEIG-QRO. Esta actividad tuvo como objetivo, generar un espacio virtual de conocimiento para analizar el derecho de acceso a la información pública y la protección de datos personales y su injerencia en la sociedad mexicana como un instrumento para erradicar la corrupción y fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas.

Las actividades académicas se basaron en un modelo constructivista

mediante el cual se pusieron a disposición de los estudiantes herramientas teóricas y actividades prácticas para que cada alumno creara sus propios procedimientos de enseñanza, resolviera problemas prácticos y participara interactuando con los compañeros de su grupo.

Para iniciar con las actividades de este Diplomado, se realizó el panel

de exposición titulado “Retos y perspectivas del derecho de acceso a la información pública y la protección de datos personales frente al desarrollo del siglo XXI”, espacio virtual en el que se contó con la participación de especialistas en la materia, quienes abordaron el análisis de los conceptos centrales de este diplomado como el derecho de acceso a la información pública, la protección de datos personales, la transparencia, transparencia focalizada, la relación del derecho de acceso a la información pública y la protección de datos personales con la democracia mexicana, la rendición de cuentas y su impacto en los procesos democráticos y para finalizar se analizaron los retos del derecho de acceso a la información y la protección de datos personales, estos temas fueron presentados a los participantes mediante podcast, en este panel contamos con la participación de la

Instituto para la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán (ITAIMICH)

5º Diplomado Nacional @ Distancia

“El derecho de acceso a la información pública y la protección de datos personales en México: un análisis

prospectivo del ejercicio de estos derechos.”


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Dra. Irma Nora Valencia Vargas, Dr. Francisco Javier González Vallejo, Dr. Guillermo Muñoz Franco, Lic. María Cristina Díaz León, Lic. Jesús Ramón Velázquez Gutiérrez y Lic. Juan José Sierra Rea.

De igual forma, para la apertura de cada módulo se presentó la

opinión de un experto, lo cual facilitó el análisis y discusión en línea entre los compañeros de grupo. El último módulo del Diplomado fue un espacio que concentró las propuestas académicas que formaron parte de las evaluaciones finales, el trabajo final requirió que los estudiantes aportaran una visión hacia el futuro sobre el cumplimiento y ejercicio del derecho de acceso a la información pública y la protección de datos personales para combatir la corrupción y fomentar la participación ciudadana.

El Diplomado contó con un registro de 158 alumnos de 18 estados de

la República entre ellos Aguascalientes, Campeche, Colima, Distrito Federal, Estado de México, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Tabasco, Yucatán y Zacatecas.

Pero por qué considerar al 5º Diplomado Nacional @ Distancia como

un “Caso de éxito o buena práctica”, respecto a capacitación y alfabetización del derecho de acceso a la información, las razones a saber son varias, la primera estriba precisamente en el uso de las tecnologías de comunicación e información para impartir el curso, hospedada en la plataforma virtual del Centro de Cooperación Regional para la Educación de Adultos en América Latina y el Caribe (CREFAL), la segunda en que gracias a la modalidad virtual se permitió realizar capacitación a personas de distintos puntos del país, incluso de entidades que no pertenecen a la Región Centro Occidente convocante. Al ser mediante sistema no presencial el estudiante pudo acceder a esta oferta educativa sin limitación de horario o lugar establecido; lo que a su vez derivó en que el intercambio de ideas y conocimientos entre los participantes fortaleciera la información brindada por los tutores y fungiera a su vez como un espacio para el debate e intercambio de ideas en la materia. Finalmente, por su alta especialización y eficiencia terminal, -pues más del 75% de los participantes lograron acreditar el diplomado- es que debe considerarse esta propuesta como un caso de éxito no sólo para el ITAIMICH –quien coordinara la actividad-ni sólo para la Región Centro Occidente de la COMAIP –quien organizara dicho diplomado-, sino para el resto de OAIP´S y para nuestro país pues el impulsar este tipo de acciones en pro de la capacitación y profesionalización de la sociedad nos permitirá encontrar en


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ella eco para la defensa y ejercicio efectivo de estos derechos así como para su fortalecimiento.

Diplomado Nacional a distancia


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Como parte de las acciones de capacitación, educación y difusión del

derecho de acceso a la información pública y protección de datos personales, el Instituto para la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán, se ha distinguido por realizar diversas actividades en vinculación con organizaciones de la sociedad civil, a fin de difundir y fomentar en la ciudadanía el ejercicio de estos derechos.

En ese sentido nos es grato compartir como caso de éxito o buena práctica, respecto a capacitación y alfabetización del derecho de acceso a la información al “Curso Taller en materia de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales con Enfoque Étnico”, realizado en colaboración por el Instituto para la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán, Grupo Facto Diversidad Sexual en Michoacán, la Fundación Mexicana para la Planeación Familiar, AC (Mexfam), el IMSS de Oportunidades de Cuanajo, Michoacán y la Comisión Estatal de Derechos Humanos, a efecto de realizar un trabajo integral que permitió a los participantes conocer y poner en práctica distintos temas de interés relacionados con la salud, derechos humanos, derecho a la protección de datos personales y derecho de acceso a la información pública, entre otros.

A lo largo de 12 sesiones de trabajo realizadas por las organizaciones e instituciones participantes durante los meses de febrero a mayo de 2013, en el IMSS de Oportunidades de Cuanajo, Michoacán, el Instituto para la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán (ITAIMICH), capacitó a más de 660 personas de la comunidad de Cuanajo, Michoacán1 sobre los siguientes temas: el reconocimiento del derecho de acceso a la información pública y la protección de datos personales; El acceso a la información y la utilidad de la información, obtenida mediante el ejercicio del DAI; el acceso a la información como derecho instrumental

1 Comunidad indígena de artesanos perteneciente a la zona lacustre de Pátzcuaro, Michoacán, cuenta con 4704 habitantes y está a

2320 metros de altitud, es cuna del mueble artesanal, elabora gran variedad de muebles de madera desde figuras decorativas hasta recámaras, comedores, salas, entre otros.

Instituto para la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán (ITAIMICH)

Curso Taller con Enfoque Étnico

http://www.mexfam.org.mx/

http://www.mexfam.org.mx/


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para el ejercicio de otros derechos, la protección de datos personales y los riesgos en el uso de redes sociales; transparencia y rendición de cuentas.

Derivado de lo anterior, se generó entre los asistentes la inquietud por ejercer su derecho de acceso a la información pública, pues de los contenidos brindados en el curso, advirtieron no sólo la importancia de contar con información, sino como en múltiples ocasiones la información les revistió de utilidad, puesto que la información obtenida mediante el ejercicio de su derecho de acceso a la información pública, les permitió a su vez ejercer otros derechos y les orientó para acceder a programas sociales que derivaron en el desarrollo de su comunidad.

Por lo anterior es que, para el Instituto para la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán, el trabajo de capacitación realizado en el taller en mención, constituyó un parte aguas, pues los conocimientos proporcionados a los participantes, lograron incentivar el ejercicio del derecho de acceso a la información pública en dicha comunidad –objetivo deseado por excelencia en cualquier capacitación, pues demuestra no sólo que los conocimientos han sido transmitidos a los participantes, sino que han encontrado eco y logrado fomentar en ellos a su vez una cultura de transparencia y acceso a la información pública y protección de datos personales- al grado de que tan sólo en la primera ocasión el ITAIMICH tuviese la oportunidad de orientar a 452 personas interesadas en realizar y presentar su solicitud de información y que en su mayoría fueron dirigidas a la Secretaría de Educación, Secretaría de Política Social, Secretaría de Economía, Secretaría de Salud, Secretaría de Desarrollo Rural, al Sistema Integral de Financiamiento para el Desarrollo de Michoacán, al Instituto de la Vivienda del Estado de Michoacán, al DIF Michoacán, todas ellas, dependencias del Poder Ejecutivo del Estado de Michoacán; así como al Ayuntamiento de Pátzcuaro, Michoacán, Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, Comisión Estatal de Derechos Humanos y Secretaría de Desarrollo Social.

Con lo anterior se consolidó una propuesta de capacitación no solo novedosa sino se lograron los objetivos propuestos, al brindar a los asistentes, la oportunidad de conocer estos temas y de acercarse a los órganos que las instrumentan sin que para ello tuvieran que salir de su comunidad.


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De esta forma, gracias al trabajo en conjunto con las organizaciones e

instituciones participantes, hoy podemos decir que la población de la comunidad en mención se encuentra capacitada y conoce sus derechos, en particular el derecho de acceso a la información pública y que ha encontrado en este una herramienta para ejercer a su vez otros derechos como el derecho a la educación, a la salud y a la vivienda por mencionar algunos.

Curso Taller con enfoque étnico


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El Instituto Morelense de Información Pública y Estadística (IMIPE), en su pretensión de fomentar la cultura de la transparencia y rendición de cuentas, se ha dado a la tarea de conformar diversos programas con la finalidad de socializar entre la población el conocimiento sobre el derecho de acceso a la información, en este contexto, el IMIPE en conjunto con la Universidad Autónoma del Estado de Morelos (UAEM) y escuelas incorporadas a la misma, han hecho posible el programa denominado “La Ola de la Transparencia en tu Municipio”.

Dicho programa, busca que el universitario se convierta en un multiplicador del derecho de acceso a la información y coadyuve en concientizar a la sociedad sobre su derecho a ser informado y para ello, toma como punto de partida el marco histórico, normativo y conceptual sobre el derecho de acceso a la información y la Ley de Información Pública, Estadística y Protección de Datos Personales del Estado de Morelos.

“La Ola de la Transparencia en tu municipio”, opera en varias vertientes buscando la aplicación de un conocimiento significativo; ya que complementa la formación académica del estudiante universitario al participar como orador-trasmisor de conocimientos, lo que le permite una formación más integral; sensibilidad, ya que el contacto directo con la realidad económico, político, cultural y social de la población, le permite tener un conocimiento directo de la problemática que aqueja a la sociedad; responsabilidad, el alumno receptor de conocimiento, modifica su postura a trasmisor del mismo y con ello la obligación de dar cumplimiento a los objetivos del programa; y solidaridad, ya que al momento de optar por esta alternativa de servicio social se está trabajando en favor de nuestras comunidades.

El programa está configurado para llevarse a cabo en un periodo de seis meses, mismos que se dividen en dos grandes apartados: Capacitación (sesiones sabatinas teóricas de 9 a 13 horas aproximadamente) y Visita de campo (duración de 1:30 minutos

Instituto Morelense de Información Pública y Estadística (IMIPE)

“La Ola de la Transparencia en tu Municipio”


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aproximadamente), donde se presentan los temas y se avocan a resolver dudas y orientar a la comunidad.

Entre los temas que difunden los universitarios a la comunidad son: Antecedentes del Derecho de acceso a la información; Definiciones: Transparencia y Rendición de cuentas; El papel del IMIPE; Características de la Ley de Información Pública, Estadística y Protección de Datos Personales del Estado de Morelos; Si no me contestan; ¿Qué hago?; El recurso de inconformidad; ¿Quiénes son los Sujetos Obligados? y ¿Cuál es la Información Pública de Oficio?

Posterior a su capacitación, los prestadores del servicio social forman equipos de trabajo de acuerdo al lugar donde habitan, siendo éstos de entre dos como mínimo y cinco como máximo. Cada uno de estos equipos tiene la función y responsabilidad de organizar a los asistentes; registro, ubicación y disponibilidad del material técnico y fotográfico, así como la impartición del curso; El derecho de acceso a la información, la transparencia y la rendición de cuentas, y dar respuesta a las dudas e inquietudes que los ciudadanos tengan.

Los números sobre el Programa:

“La Ola de la Transparencia en tu Municipio”, es un programa que no

solamente ha reflejado resultados positivos por sus logros, sino que ha brindado satisfacción a cada uno de sus elementos participantes, actualmente se inició con la 6ª edición, a continuación se hace un recuento de los resultados obtenidos.

Primera edición: inició el día 28 de mayo del 2011 y se visitaron 13 municipios del Estado acudiendo 293 personas, asimismo se realizaron entrevistas y spots para televisión con el objetivo de difundir el derecho de acceso a la información pública, el programa finalizó el 10 de octubre de 2010.

Segunda edición: comprendió el periodo de enero a junio de 2012, participaron 11 alumnos de dicha institución, logrando visitar 16 sedes entre municipios y organizaciones de la sociedad civil y teniendo un impacto positivo entre 370 personas capacitadas.


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Tercera edición: en el semestre julio-diciembre de 2012, personal del

IMIPE capacitó a 12 alumnos de la facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la UAEM, permitiendo con ello que 168 ciudadanos tuvieran conocimiento del contenido del programa “La Ola de la Transparencia en tu Municipio”, sesiones efectuadas en 21 ayudantías de la zona metropolitana que comprende los municipios de Cuernavaca, Jiutepec, Temixco y Xochitepec.

Cuarta edición, se llevó a cabo en el periodo que comprendió entre enero y junio del año 2013 y participaron 35 alumnos; capacitando a 1044 ciudadanos, corroborando con ello los beneficios del programa.

Quinta edición, teniendo registrados 40 alumnos dentro del periodo julio a diciembre del 2013, llegando a 30 municipios y capacitando a 1100 personas.

Hoy en día, se está desarrollando la sexta edición con un registro de 45 participantes y se encuentra en las primeras semana de sesiones teóricas y posterior se realizará la visita a los diferentes municipios del Estado para finalizar en el mes de julio del presente.

Es importante señalar que la funcionalidad del Programa “La Ola de la Transparencia en tu Municipio” ha sido corroborado por diversas instituciones incluso a nivel nacional, ya que el pasado 13 de junio del 2013, se presentó dicho programa en el Primer Seminario Nacional de Capacitación y Vinculación organizado por la Conferencia Mexicana para el Acceso a la Información Pública (COMAIP), celebrado en la ciudad de México y en su oportunidad la Comisión de Transparencia, Acceso a la información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Oaxaca (COTAIPO), ha iniciado las gestiones necesarias para reproducir dicho programa en su Estado.

Por último, el pasado 6 de noviembre del 2013, la Universidad

Autónoma del Estado de Morelos otorgó el “Premio 2013: Fortalecimiento y Buenas Prácticas de Servicio Social”, al programa “La Ola de la Transparencia en tu Municipio”, ya que dicho programa se encuentra actualmente en operación como proyecto consolidado con posibilidades de replicarse y capacidad de transferencia, por su distinguido impacto académico y social en el Estado.


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Aprovechando la nueva generación de la educación a distancia, integrando el uso de las tecnologías de la información y otros elementos pedagógicos-didácticos para la formación, capacitación y enseñanza de los usuarios en línea, la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León (CTAINL) arrancó en el año 2011, un programa de capacitaciones a sujetos obligados a través de una plataforma E-Learning. Es decir, mediante el desarrollo de programas de enseñanza y aprendizaje por medio de entornos virtuales.

Antecedente Este proyecto inició formalmente en el mes de Junio de 2011,

capacitando a la primera generación de funcionarios de la Administración Pública del Estado de Nuevo León. Lo anterior, a raíz de la firma de un convenio específico de ejecución entre el Poder Ejecutivo del Estado y la CTAINL, en el que se comprometieron a llevar a cabo la capacitación y actualización de los servidores públicos en materia de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León, utilizando la plataforma virtual del organismo autónomo.

Es así, que se generó un temario y el contenido respectivo, con

el que, con el apoyo de un proveedor especializado en el tema, se hizo realidad el curso virtual: “ABC de la Transparencia”.

Comisión de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León (CTAINL)

El ABC de la transparencia


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Temario:

Generalidades Ley de

Transparencia y

Acceso a la

Información

Solicitudes de

Información

Historia Sujetos obligados Procedimiento de

inconformidad

Conceptos

básicos

Tipos de

Información

Sanciones

Marco

normativo

Datos Personales CTAINL

Metodología

Para la inscripción y registro de los funcionarios en la plataforma

virtual, se requiere el nombre y el correo electrónico de cada uno de ellos.

Una vez que se cuenta con esta información, se ingresan los datos en el

sistema y se genera una clave de usuario y una contraseña individual.

Posteriormente, se le asignan al usuario los módulos, tareas y/o actividades

que deberá llevar a cabo. Acto seguido, por parte de la CTAINL, se les hace

llegar a cada uno de los participantes vía correo electrónico, la mencionada

clave de usuario y contraseña para su acceso a la plataforma, así como la

fecha en que iniciará el curso.

El “ABC de la Transparencia” consta de doce módulos con su respectivo test de cinco preguntas, así como una evaluación final de veinte preguntas.

Actualidad

Atendiendo a las inquietudes de diversas administraciones

municipales del estado de Nuevo León, trabajamos en ajustes al contenido del curso, con el afán de que este material pudiere ser brindado a los servidores públicos de los distintos municipios de la entidad. De esta manera, se creó “Municipio Transparente”, como una derivación del


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original, contando con el mismo temario, así como la misma metodología en cuanto a la forma de acceder al material.

Estadísticas Hasta la fecha, los funcionarios que se han inscrito a esta plataforma

virtual, son aproximadamente 1,313 del Poder Ejecutivo del Estado, 587 de las administraciones municipales y 89 de organismos autónomos.

El ABC de la transparencia


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Antecedente La difusión de la cultura de la transparencia entre la ciudadanía

de Nuevo León, ha sido una tarea permanente en la agenda de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información del estado de Nuevo León (CTAINL) desde el momento de su creación. Por tal motivo, con la intención de ser partícipe en la educación integral de los niños de nuestro Estado, se creó un programa institucional en el cual, se llevan a cabo acciones en las que valores como la transparencia, la honestidad, la responsabilidad y la justicia son distinguidos como fundamentales en la formación cívica de los pequeños.

Entre las actividades principales del mencionado programa,

destaca la creación de un teatro guiñol en el que, a través de la representación de diversas historias, se transmite la importancia de ser “niños transparentes”, así como de poner en práctica los valores resaltados por los distintos personajes.

Actualidad Cuatro cuentos institucionales, cuyos temas van desde la

promoción de la transparencia y sus valores, hasta la sensibilización en el uso y protección de los datos personales, conforman la serie: “Las aventuras de Clarisa”, los cuales son representados en el mencionado teatro guiñol. Con esta actividad, la CTAINL visita los planteles educativos del área metropolitana de Monterrey, contando con el apoyo de la Secretaría de Educación del Estado, quien periódicamente remite un calendario de visitas en las que se obsequian a los pequeños, cuadernos de colorear con las historias que integran este programa.

Comisión de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León (CTAINL)

Valores de la Transparencia


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Estadísticas Del año 2009 a la fecha, se han impactado a un aproximado de

70,000 niños con las actividades del programa “Valores de la Transparencia”.

Valores de la transparencia


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El 20 de noviembre de 2013, la Comisión de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del estado de Oaxaca, llevó a cabo el primer Concurso Estatal de Oratoria “Los Jóvenes Tenemos Derecho al Acceso a la Información Pública y a la Protección de Datos Personales”, teniendo como sede el majestuoso Paraninfo de la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca (UABJO).

El objetivo principal del evento, fue que a través de la oratoria, se

debatieran diversos temas relacionados con el acceso a la información pública y protección de datos personales entre jóvenes universitarios, y con ello contribuir a reforzar el conocimiento sobre los derechos y obligaciones constitucionales en materia de transparencia; así como alentar a la participación de los jóvenes universitarios del Estado de Oaxaca en la construcción de una sociedad más involucrada en el quehacer público.

El esfuerzo vertido en éste evento, contribuyó a cumplir con uno de los compromisos que tiene la Comisión de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del estado de Oaxaca (COTAIPO), de promover el ejercicio de un derecho fundamental de acceso a la información, y como el ejercerlo permite la exigencia y el pleno goce de otros derechos humanos, en vías de construir una sociedad más justa y democrática. El Usar el debate y la oratoria como medio para que temas como los de transparencia se conozcan, analicen y difundan entre los jóvenes. Resultó una grata experiencia para la Comisión, que vio reflejado en el interés y compromiso que los participantes mostraron en el desarrollo del concurso, preparando cada una de sus intervenciones. De igual forma es importante destacar, cómo el evento fue involucrando a otros jóvenes y ciudadanos que acompañaron el desarrollo de la actividad con su asistencia, entusiasmo y apoyo a sus nominados; así como a la difusión de sus opiniones sobre los temas abordados a través de las redes sociales.

Comisión de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales

del Estado de Oaxaca (COTAIPO)

Primer Concurso Estatal de Oratoria “Los Jóvenes Tenemos Derecho al Acceso a la Información Pública y

a la Protección de Datos Personales”


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Se abordaron trece temas, de los cuales destacaron: México, sus

retos para el futuro en materia de transparencia; Cambios políticos y culturales en materia de transparencia en el país; Responsabilidad social y ciudadana en materia de transparencia; Educación y cultura de transparencia; Los valores de la transparencia; la transparencia y los medios masivos de comunicación; Los datos personales y las nuevas tecnologías. Se contó con reconocidas personalidades en el campo de la oratoria y el debate político del estado de Oaxaca, entre los cuales podemos mencionar: Marco Antonio Baños Avendaño, Moisés Molina Reyes, Jarumy Esmeralda Méndez Reyes, Abril Itandehui Maldonado Morales, Diana Luz Vázquez Ruiz y como Presidente Evelio Bautista Torres, quienes han participado en concursos de oratoria y academia obteniendo excelentes resultados para el Estado.

Trece fueron los participantes procedentes de reconocidas

Universidades e Instituciones de Educación Superior, públicas y privadas del Estado como: La Universidad Autónoma Benito Juárez (UABJO), el Instituto de Estudios Superiores de Oaxaca (IESO), la Universidad ANAHUAC, la Universidad José Vasconcelos de Oaxaca (UNIVAS) y la Escuela de Idiomas del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO).

El desarrollo de la actividad se dio en tres etapas: fase eliminatoria,

fase semifinal y fase final. Cabe señalar que en la fase semifinal y final, el tema a presentar, giró en torno a la “Transparencia en el estado de Oaxaca”, con el fin de analizar y escuchar la percepción, conocimiento e interés de los jóvenes oaxaqueños sobre los avances de transparencia en su estado; opiniones que en su momento pueden contribuir a enriquecer el trabajo que la Comisión lleva a cabo.

La importancia y el éxito del evento, fue lograr que los jóvenes

universitarios oaxaqueños despertaran su interés en los temas de transparencia y contribuyeran a fomentar la cultura de la transparencia en sus comunidades y familias. Son los jóvenes universitarios, quienes tienen una mayor responsabilidad en el ejercicio de sus derechos ciudadanos y la importancia que tiene el que se involucren en los asuntos públicos; para lograr un desarrollo integral y vigilar el actuar de su gobierno.


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Ambos elementos son indispensables para mantener la

gobernabilidad del Estado, y principios fundamentales de las sociedades democráticas. Sin información, los ciudadanos no están en condiciones de determinar si sus derechos están siendo respetados, y si su gobierno está cumpliendo con los objetivos del Estado.

El concurso de Oratoria convocado por la Comisión de

Transparencia, Acceso a la Información Pública del estado de Oaxaca y como órgano garante de éstos derechos; contribuyó al involucramiento, la observación y la participación de éste importante sector de la población en el derecho a la información; que esperamos motive a que los ciudadanos oaxaqueños participen más activamente en el quehacer de su gobierno y de su Estado.


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Primer Concurso Estatal de Oratoria


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La Comisión de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del estado de Oaxaca, órgano constitucional autónomo, garante del Derecho a la Información Pública y Protección de Datos Personales en la entidad, impulsó el “Concurso de Confección de Archiveros Infantiles”, con el propósito de fomentar la participación infantil en el fortalecimiento de la cultura de la transparencia.

La convocatoria emitida por la COTAIPO en octubre del 2013,

difundida a nivel estatal por medio de carteles, publicidad móvil y de la página institucional www.cotaipo.org.mx, tuvo un gran recibimiento por parte de alumnos y maestros de las primarias públicas de Oaxaca, dando como resultado la recepción de 224 archiveros que reunieron creatividad y conciencia ecológica, al utilizar materiales reciclables disponibles en su región.

Mediante esta actividad lúdica a la que se incorporaron también los

padres de familia, se buscó crear conciencia en tres diferentes sectores de la población sobre la importancia de preservar los documentos, así como la organización de los mismos, para conservar la memoria histórica de una sociedad.

En este tenor los archivos se convierten en la piedra angular del

ejercicio del derecho a la información que contribuirán a consolidar la transparencia y la rendición de cuentas, los cuales avanzan paralelamente a la participación ciudadana, y dará como resultado el ideal democrático de gobierno abierto que promueva el diálogo entre autoridades y ciudadanos.

Partiendo de esta premisa, las nuevas generaciones son el campo

fértil para robustecer la cultura de la transparencia a través de la formación de ciudadanos activos y en pleno ejercicio de sus derechos.

Comisión de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales

del Estado de Oaxaca (COTAIPO)

Concurso de Confección de Archiveros Infantiles


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En la sociedad de la información los individuos tienen un mar de datos

al alcance de la mano, los cuales deben ser clasificados y ordenados para que puedan ser de utilidad, por ello es pertinente que desde temprana edad los estudiantes aprendan a clasificar sus documentos, iniciando con la organización de boletas escolares, CURP y fotografías, por poner un ejemplo.

A esta iniciativa de la COTAIPO en pro de la transparencia, se

sumaron con entusiasmo autoridades de la Secretaría de Desarrollo Social y Humano (SEDESOH), el Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO) y el Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE), Delegación Estatal.

Las características orográficas, la diversidad cultural y lingüística de

las 8 regiones y la división geopolítica de Oaxaca en 570 municipios representaron un reto importante para la difusión de este concurso, misma que se logró al conjuntar esfuerzos interinstitucionales para poder llegar a comunidades alejadas y de difícil acceso.

De esta manera, el fomento a la participación infantil en temas

relacionados con la transparencia y la protección de datos personales podrá ver sus frutos en la conformación de una ciudadanía más participativa, que potenciará la horizontalidad de las políticas públicas y como consecuencia, coadyuvará a reducir la brecha de desigualdad social y económica que prevalece actualmente.

“Yo hice mi archivero con: 3 cajas de cereal, las junté y pegué con

cinta adhesiva. Más tarde las forré con yute de color amarillo y cuando terminó de secarse, recorté pedazos de revistas y los puse en forma de flor, banana y estrella, y finalmente pegué hojas de colores. Lo mejor fue que se me hizo fácil y me divertí mucho haciéndolo”, relata una alumna de quinto grado.

Estudiantes de los Valles Centrales, Istmo de Tehuantepec, Mixteca

y Sierra Sur remitieron sus trabajos a la delegación del CONAFE o del IEEPO más cercana a su escuela y de esta manera las instituciones apoyaron en el traslado de los archiveros a la ciudad de Oaxaca.


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Aspectos del concurso de archiveros infantiles


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Antecedentes Este recurso didáctico surge, por una parte, por la necesidad de llegar

a un importante número de personas, para que conocieran sobre su derecho de acceso a la información y por otra, debido a la limitación de recursos humanos y materiales con los que usualmente se cuenta para la promoción de este derecho. Es así como, la Dirección de Capacitación y Vinculación Ciudadana de la Comisión para el Acceso a la Información Pública y Protección de Datos del Estado en Puebla (CAIP), ha montado durante dos años consecutivos una obra de teatro dirigida a niños de 8 a 12 años. El guión y el montaje estuvieron a cargo de estudiantes universitarios, quienes realizaron su servicio social en la CAIP, y que desde sus diferentes disciplinas aportaron al enriquecimiento de este proyecto.

Aunque inicialmente el público eran estudiantes de escuelas primarias públicas y privadas, la obra de teatro ha impactado también a padres de familia y maestros. Asimismo, ha sido presentada en espacios no formales convocados por asociaciones civiles tales como, una sala de lectura en un barrio, en el bosque de la ciudad y en el atrio de una iglesia.

Breve descripción El guión es muy simple y educativo, se trata de una historia en la que

se dan a conocer los beneficios que tiene este derecho. En la representación se muestra una ciudad que se encuentra en caos debido a la corrupción de su gobernante en el mal manejo de los recursos públicos, así como a la indiferencia de sus habitantes. Sin embargo, son los habitantes quienes a lo largo de la obra logran mejorar su ciudad y exigirle cuentas a la autoridad, quien se convierte al final, en un funcionario

Comisión para el Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado (Puebla)

Obra de Teatro “Ciudad al Revés”


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responsable con el apoyo de quien representa a la Comisión de Transparencia del Estado.

De esta manera, el público aprende que puede solicitar la información

pública que quiera y que existe un organismo que lo respalda en este interés. Al término de la historia la ciudad se convierte en un lugar armonioso cuando los habitantes se involucran activamente en pedir cuentas al alcalde y aprenden a que al involucrarse en esta dinámica son coparticipes en la construcción de una mejor ciudad.

La escenografía y la utilería también fueron propuestas por los estudiantes universitarios, se trata de una lona que representa la baja calidad de servicios públicos por efectos de la corrupción; cuando los habitantes participan (se invita a los niños que interactúen) de la lona se desprenden los malos servicios públicos y queda una ciudad tal como debería ser. Así el semáforo funciona, las calles no tienes más baches, los ciudadanos conviven en paz, no hay basura en las calles y tampoco contaminación en las fábricas.

Los actores de la historia, están representados por animales: el

corrupto es “Don Ratonsiño”; la representante de la Comisión el “Agente 000 Miau”, una ratoncita aguerrida y los ciudadanos, “La Payasita más alegre de la Ciudad” y un par de conductores distraídos e irresponsables. La corrupción es descubierta por “Don Repo”, el reportero de la ciudad.

La puesta en escena está acompañada por tres actividades

educativas. En la primera, los niños se convierten en “Agentes 00 Miau”, en la segunda, responden preguntas sobre las funciones de las CAIP y en la tercera, los estudiantes elaboran preguntas a cuatro niños que simulan ser el Presidente de la República, el Gobernador del Estado, el Diputado de su Distrito y el Secretario de Educación Pública del Estado. Las preguntas son realizadas de viva voz y quienes juegan el rol de algunos de los funcionarios intentan dar respuesta.

La obra de teatro ha sido también un detonante para que los niños

realicen sus creaciones pictóricas y participen en el concurso de dibujo infantil que por dos años consecutivos ha realizado la CAIP. Con la participación de estudiantes de Ciencias de la Comunicación, se grabó la puesta en escena para poder utilizar el video como otro recurso educativo. Por su parte, estudiantes de Artes Culinarias, elaboraron la “Vitamina de la


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Transparencia”, galleta de amaranto que se ofrece a los niños y niñas al final de la función y cuya envoltura contiene información sobre la CAIP y sus datos de contacto con la intención de que esta llegue a los padres de familia.

Alcances Pueden considerarse dos tipos de alcances. Por supuesto el impacto

numérico que ha tenido la puesta en escena, se ha presentado en más de 50 escenarios beneficiando a más de 10,000 niños y adultos. Sin embargo, el principal alcance ha sido, por una parte, el aprendizaje y el compromiso social que han adquirido y mostrado los estudiantes de servicio social, al conocer la realidad educativa del Estado pero por otra, la motivación y el interés que han manifestado los pequeños en conocer lo que el Gobierno realiza y decide con los recursos públicos. Las preguntas que los niños y niñas elaboran varían de manera importante según el contexto, pero este recurso didáctico ha logrado promover su poder inquisitivo quienes han elaborado preguntas como: ¿Por qué el Gobierno mexicano no crea acciones seguras para que no mueran los mexicanos tratando de cruzar por el río o el desierto?; ¿Qué quieren decir exactamente con la Reforma Educativa?;


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¿Cuánto se invierte en la educación de los niños indígenas?; ¿Por qué si PEMEX nos pertenece a todos, no somos beneficiados de la misma manera?; ¿Por qué el Gobierno no da más dinero a los más pobres?; ¿Qué pasaría si los comerciantes se manifestaran en contra del aumento del precio de los alimentos?

Sin lugar a dudas, la obra de teatro “Ciudad al Revés” puede

considerarse como una buena práctica para la difusión del derecho de acceso a la información, porque ha llegado a un número importante de niños y adultos; sin embargo, su virtud estriba en que ha logrado “abrir conciencias” para que niños, jóvenes y adultos comprendan que su participación vía la exibilidad de su derecho de acceso es una responsabilidad ciudadana y un recurso cercano para el bienestar colectivo.


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Para llegar a la conciencia social, la Comisión Estatal de Información Gubernamental del estado de Querétaro (CEIG), ha implementado diversas acciones de difusión con el proyecto “Los Niños y el Derecho a la Información a través del Teatro”, llevando la puesta en escena de la obra “La Aldea Transparente”, a escuelas de los municipios del Estado, la cual fue atendida por más de 15 mil niños y jóvenes, en 50 representaciones.

Con dicho proyecto, la CEIG ha tenido mucho éxito. Como parte de los programas de difusión y capacitación sobre el derecho a la información, esta puesta en escena, tiene como objetivo dar a conocer a los más pequeños en qué consisten el Derecho de Acceso a la Información Pública a través de una experiencia lúdica y divertida.

Con la primera temporada de la obra de teatro llevada a cabo por esta administración, la CEIG logró capacitar a más de 15 mil personas, aunque el público meta de este proyecto son los niños, las presentaciones de la obra en escuelas y plazas públicas lograron también acercar la transparencia a jóvenes y adultos.

Cabe destacar que la obra de teatro ya había sido presentada por administraciones anteriores; sin embargo para esta nueva etapa “La Aldea Transparente”, tuvo nuevas adaptaciones, ligeros cambios a la narración y en los personajes, con lo que se busca una mejor comprensión por parte de los espectadores. El 18 de octubre de 2012, se llevó a cabo el estreno oficial de la obra, ante más de 700 estudiantes, profesores, directivos y personal administrativo de la Escuela Primaria Centenario 1867-1967 ubicada en el municipio de Querétaro, en la capital del Estado.

La obra de teatro “Una Aldea Transparente”, tiene una duración aproximada de 50 minutos y es interpretada por 6 actores, que a partir de distintos personajes logran representar una analogía de las instituciones de transparencia gubernamental y funcionarios de gobierno.

Comisión Estatal de Información Gubernamental del Estado de Querétaro (CEIG)

Obra de teatro: “La aldea transparente”


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En cada una de las presentaciones hay personal de la CEIG que da

seguimiento a las labores de difusión y continuidad de manera activa con la capacitación sobre el Derecho de Acceso a la Información Pública. El proyecto ha sido apoyado por la Unidad de Servicios de Educación Básica del Estado de Querétaro (USEBEQ), lo que ha facilitado el acceso a los centros educativos de nivel básico del Estado.

El presidente de la CEIG, Javier Rascado Pérez, ha hecho hincapié en que como parte de los trabajos de difusión, la obra de teatro representa un importante proyecto que impacta no solo a los niños sino a sus padres y demás familiares que conviven con ellos pues los niños ayudan a difundir ese conocimiento en sus casas y en su entorno.

Esta puesta en escena ha sido presentada también en la clausura del “Diplomado en Acceso a la Información, Rendición de Cuentas, Administración de Archivos y Protección de Datos Personales”, que organizó la CEIG, en conjunto con la Casa de la Cultura Jurídica de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en Querétaro.

La primera temporada del proyecto “Los niños y el derecho a la información a través del teatro”, pero se está preparando la segunda temporada en la que se espera tener un mayor número de asistentes, ello en virtud de la respuesta tan favorable por parte de la población, en especial el sector infantil.

“La Aldea Transparente” se presentó en más de 30 escuelas primarias

públicas y en plazas de todos los municipios del Estado, cursos de verano y otras instituciones; por lo tanto es intención de la CEIG continuar difundiendo a través de este arte el derecho de acceso a la información.


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La Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí, en aras de fortalecer la educación en transparencia, acceso a la información, protección de datos personales y organización de archivos públicos, desde el 2008, ha trabajado con el nivel medio superior de las preparatorias adscritas a la Secretaría de Educación del Gobierno del Estado, ofreciendo guías para docentes y/o educandos, trabajando en colaboración con el Colegio de Bachilleres desde el 2009, realizando inserciones en el libro de texto de Introducción a las Ciencias Sociales para el Desarrollo de Competencias con temas de transparencia.

Es preciso destacar que el apoyo de las autoridades educativas del estado de San Luis Potosí, ha sido fundamental para el desarrollo de estas actividades.

En el caso del Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del estado de San Luis Potosí (CECYTESLP), se trabajó instrumentando la guía para los docentes en colaboración directa con las autoridades administrativas y docentes de dicha institución a nivel estatal.

En el caso de los bachilleratos del Sistema Educativo Estatal Regular (SEER), se conformó un grupo técnico para la conformación y revisión de la guía para los educandos del nivel medio superior, implementando con éxito la guía.

Con el Colegio de Bachilleres (COBACH), desde el 2009, se comenzó

a trabajar en colaboración con CEGAIP, tomando como principio básico la revisión de la currícula que ofrece dicho subsistema educativo, y descubriendo que los Coordinadores de Materia elaboran sus libros de texto, oportunidad que nos permite insertar los termas en el libro de “Introducción a las Ciencias Sociales para el Desarrollo de Competencias” mismo que va dirigido para educandos del primer semestre a nivel estatal.

Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí

(CEGAIP)

“Armando la Transparencia”, Acceso a la Información, Protección de Datos Personales y Organización de

Archivos para Educación Media Superior.


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A continuación se presenta un resumen del trabajo realizado con éxito a partir de la instrumentación e implementación de las guías “La estamos Armando… Transparencia con Participación” y el trabajo realizado en colaboración con el Colegio de Bachilleres:

EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR

49,502 ALUMNOS, DOCENTES Y AUTORIDADES

2008, 2009, 2010, 2011, 2012,2013 Y 2014 AÑO DE

EJECUCIÓN ALUMNOS, DOCENTES Y

AUTORIDADES

PROGRAMA: “LA ESTAMOS ARMANDO

TRANSPARENCIA CON PARTICIPACIÓN”

COBERTURA ESTATAL

2008 650 CECYTE

2009 5,053 BACHILLERATOS DEL

SEER

2009 10 CONALEP

2009 1,938 CECYTE

2010 7 CECYTE

INSERCIÓN EN LIBRO DE TEXTO DEL COBACH

“INTRODUCCIÓN A LAS CIENCIAS SOCIALES PARA EL

DESARROLLO DE COMPETENCIAS”

COBERTURA ESTATAL

2009 11,182 COBACH

2011 9,662 COBACH

2012 10,000 COBACH

2013 11,000 COBACH

2014 EN PROCESO DE REVISIÓN

TOTAL……………………….……. 49, 502 BENEFICIADOS


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La Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública de San Luis Potosí, gestionó, a través de la Dirección de Comunicación Social en el año 2008, la producción de un programa de televisión que apoyara la difusión de la cultura de la transparencia y la recién aprobada Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, que contenía innovaciones como la sanción y multas para los entes obligados que no cumplieran, además de que se incluía a las agrupaciones y partidos políticos como sujetos obligados.

Televisora XHSLP Canal 9, cuyo permiso de transmisión está en

manos del Gobierno del estado de San Luis Potosí, y el manejo administrativo, de producción y transmisión en la Secretaría de Educación (SEGE), apoyó el proyecto y comenzó la transmisión en la segunda quincena del mes de marzo del 2010, mediante un convenio de colaboración.

Televisora XHSLP Canal 9, apoyó con la parte técnica para la

grabación en sus instalaciones con su quipo y recursos humanos, con una transmisión de dos veces al mes los días viernes de cada mes a las 18 horas, así como la repetición el lunes siguiente en el mismo horario.

El programa de televisión “En Tiempo Real…porque queremos saber”,

cumple en el mes de marzo de 2014, cuatro años de estar al aire. El objetivo inicial fue el de fomentar la difusión de la cultura de la transparencia en el territorio potosino, ahora se amplía, ya que se están abarcando temas como rendición de cuentas, transparencia, protección de datos personales, archivos, transparencia infantil, capacitación, etcétera. Llegamos a todo el territorio gracias a la transmisión vía internet que lleva a cabo Televisora XHSLP Canal 9.

Comisión Estatal de Garantía de Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí

(CEGAIP)

Programa de televisión “En tiempo real… porque queremos saber”


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La fecha de grabación del programa piloto fue el día lunes 25 de enero de 2010 a las 19:00hrs, teniendo como conductores al profesor Augusto Rojas y a Paloma Pacheco, quien permanece el frente de la conducción. La temática del programa piloto fue sobre los diferentes aspectos básicos que engloba el término Transparencia. Era importante difundir qué es, para qué nos sirve, quién puede atender nuestras solicitudes, qué hacemos si no nos dan respuesta, a dónde acudir en caso de estar inconforme con la información proporcionada.

Cuando la transmisión inició, se grababan dos programas al mes, en

la primera temporada del programa los temas fueron relativos a promover el uso del derecho de acceso a la información, así como la difusión de las actividades de la CEGAIP.

Con los cambios de administración de Televisora XHSLP Canal 9 se

llevaron a cabo cambios significativos, como la nueva escenografía, cambio en los temas que se manejaban con entrevistas en el estudio, así como una mayor producción mediante capsulas informativas que se encuentran en un canal de la red social YouTube (http://www.youtube.com/user/cegaip2012?feature=watch) que apoya la difusión en las nuevas tecnologías de la información.

El programa carece de presupuesto asignado y es mediante la gestión

como se lleva a cabo, se ha tenido ayuda de estudiantes de la carrera de Ciencias de la Comunicación de la Universidad Mesoamericana para la elaboración de guiones, producción y posproducción del material visual que se emplea. El material informativo se investiga y redacta en la Dirección de Comunicación Social.

Actualmente, el Programa “En tiempo real…porque queremos saber”

se transmite cada lunes en un horario de 16:00 a 16:30 horas con una temática diferente en cada ocasión, en el que se pretende ofrecer a la audiencia herramientas para hacer uso de su derecho de acceso a la información pública, la protección de sus datos personales, la regulación de los archivos públicos y por supuesto el tema de la transparencia infantil.

Televisora XHSLP Canal 9 ha transmitido además, spots de televisión

de la campaña “Cuando la escondes se nota” y 10 spots de audio en lenguas tenek y pame.

http://www.youtube.com/user/cegaip2012?feature=watch


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Programa de televisión “En tiempo real… porque queremos saber”


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Especificaciones: Consiste en un ordenador conectado a una

pantalla de 46”, que muestra la señal en una superficie lisa y rígida, sensible al tacto, desde la que se puede controlar el ordenador.

La principal función de la mesa interactiva es controlar el ordenador

mediante esta superficie, con los dedos, como si de un ratón se tratara. Actualmente tiene 4 videojuegos interactivos dirigidos al público en general, estos juegos están relacionados con el tema de la transparencia y el derecho de acceso a la información pública.

Descripción de juegos: Conecta4: también conocido como "4 en raya", es un juego en el que

el objetivo es ser el primero en hacer una línea de cuatro fichas consecutivas del mismo color. Son válidas las líneas horizontales, verticales y diagonales. El juego se desarrolla en un tablero de 6 filas y 8 columnas en posición vertical, cada jugador dispone de 21 fichas, cada uno de su color. Los jugadores se turnan para echar sus fichas en las columnas que no estén completas. Las fichas ocuparán la posición más baja de la columna cada vez. El jugador gana cuando consigue colocar 4 de sus fichas en línea (Horizontal, vertical o diagonal), con lo que acaba el juego. Hay empate si las columnas se llenan de fichas, pero ninguno ha conseguido ganar. Tiene 3 niveles de dificultad contra el ordenador y un nivel multijugador.

Mesa de Hockey: mete el disco de Hockey en la portería de tu oponente lado contrario de la mesa para hacer puntos, el primero que llegue a 7 gana el juego. Tiene tres niveles de dificultad.

Memorama: el objetivo del juego es buscar diez pares que están ocultos, lo más rápido posible, mientras más rápido se encuentren, mayor será la puntuación. También lo puede jugar una sola persona en la modalidad de solitario, en donde lo que se desea es romper el récord de tiempo en que se demora la persona en completar el juego, al descubrir

Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa (CEAIPES)

Mesa interactiva INFO-TOUCH


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todas las parejas de cartas.

Sopa de Letras Transparentes: el juego consiste en descubrir un

número determinado de palabras enlazando estas letras de forma horizontal, vertical o diagonal y en cualquier sentido, tanto de derecha a izquierda como de izquierda a derecha, y tanto de arriba a abajo, como de abajo a arriba. Las palabras a buscar son 15 listadas a un costado de la mesa interactiva y su temática es la transparencia. Este juego tiene un tiempo límite de 8 minutos para encontrar las 15 palabras que aparecen de forma aleatoria, el resultado o calificación final de juego tiene que ver con el número de letras encontradas, el tiempo y los errores que ocurrieron durante el juego.

Mesa Interactiva Info-Touch


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Dirigido a: alumnos de nivel profesional. Duración: 60 minutos. Dinámicas:

Proyección del video institucional.

Presentación power point en la que se desarrollan los conceptos del Derecho a la Información.

Taller práctico “Pregúntale a Infomex”. (opcional)

Justificación: los universitarios a corto plazo pondrán en práctica en el ámbito laboral, sus conocimientos y habilidades que cultivaron durante su preparación académica, por lo que se convierten en individuos altamente potenciales en ejercer el DAIP, exigir la rendición de cuentas, una sociedad transparente, velar por que flaquee la corrupción y ser así de la nueva sociedad cívico-´política más participativa.

Accionando la Transparencia se planteó en dos modalidades, ya que el derecho a la información debe difundirse a todos los estudiantes, y no sólo hacia las carreras relacionadas con el Derecho, la Comunicación, Humanidades o Ciencias Sociales y se expone a todas las carreras universitarias, como se explica a continuación:

Primera. Una exposición sobre el derecho de acceso a la información pública, un video institucional y un power point donde se explican sus antecedentes, sujetos obligados, requisitos para ejercerlo, atribuciones del órgano garante, cómo interponer un recurso de revisión, y el proceso para solicitar información.

Segunda. Mediante el taller Pregúntale a Infomex, el cual se desarrolla en una sala de cómputo, y los estudiantes frente a un equipo, ejecutan el procedimiento de registro al sistema electrónico de solicitudes, en un simulador desarrollado especialmente para las capacitaciones, esto

Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa (CEAIPES)

Accionando la Transparencia

¡Infórmate…transforma tu universo!


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siempre presentado por personal especializado en el Sistema Infomex Sinaloa.

Además se promueve la utilización del 01-800-CEAIPES, para que los alumnos de nivel universitario conozcan las bondades que ofrece el utilizar el sistema “call center” para ejercer el derecho de acceso a la información y ponerlo en práctica desde las aulas de cada universidad donde al llamar a este número gratuito una especialista en el tema los atiende y canaliza sus preguntas hasta que el solicitante realiza su solicitud de Acceso a la Información Pública si así lo requiere.

Se llevó a cabo una jornada de socialización del derecho de acceso a la

información, el uso del sistema Infomex Sinaloa y los beneficios de utilizar el 01-800-CEAIPES con la totalidad de 5 mil 213 alumnos participando la Universidad de Occidente, Universidad Autónoma de Sinaloa, Universidad de Durango y la Universidad Autónoma Indígena de México.


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En el año 2011, la Dirección de Capacitación, Vinculación y Difusión

del Instituto Tabasqueño de Transparencia y Acceso a la Información Pública, programó dentro de su plan de trabajo, un curso a su personal llamado “Formación de Instructores”, con la finalidad de que se realizaran contenidos para ejecutar capacitaciones a un público objetivo. Dentro de estos trabajos, se desarrolló el contenido para capacitaciones dirigidas a niños, llamado ¡A cuidar los datos personales!

Así pues, contando con el personal capacitado para exponer frente a

un número importante de personas, en este caso niños, con contenidos elaborados, actividades y material de difusión, fue en enero de 2012 que se iniciaron pláticas con la Secretaría de Educación, quienes en cumplimiento al Convenio de Colaboración suscrito con este Instituto, seleccionaron las escuelas y reunieron a los Directores de las mismas para que se les expusiera el objetivo de la charla que se deseaba impartir. Fue así que por primera vez en la historia del ITAIP, se da inicio al Programa de Capacitaciones sobre Protección de Datos Personales, en alumnos de Educación Básica, la primera capacitación se dio en febrero del mismo año y con ello una exhaustiva labor de sensibilización.

Dicha capacitación tiene como propósito fundamental la

concientización de los menores respecto a la importancia de no difundir información personal, sobre todo en redes sociales, además de ser una breve charla de aproximadamente una hora, la mayoría de lo presentado son videos, donde por medio de caricaturas se identifican historias sobre las consecuencias de entregar datos personales y cómo se pueden proteger; otra forma de apoyo visual recae en la misma presentación, al no contener mucho texto, se hace mucho más interesante para ellos, las imágenes a que los niños estén opinando sobre algún tema en especial. Una de las cosas que hemos visto es que los niños cuentan muchas historias acerca de algo que les ha pasado, como por ejemplo, una llamada

Instituto Tabasqueño de Transparencia y Acceso a la Información Pública (ITAIP)

Capacitación ¡A cuidar los datos personales!


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de alguien desconocido pidiendo datos, el uso del Facebook a tan temprana edad, hasta pérdida de teléfonos celulares o alguna otra anécdota familiar.

Si bien los niños de cuarto grado de primaria conocen qué son los datos personales, es importante unir este concepto con otros dos: el derecho a la privacidad y el derecho a la protección de datos personales, se contempló este grado escolar, porque en la misma práctica, en los primeros cursos que se impartieron, nos dimos cuenta que para los niños de tercer año era información muy temprana para su edad y por lo tanto no podíamos concentrar mucho su atención, con los niños de quinto de primaria, era información que ya sabían perfectamente, además de que la estructura y esquema de la capacitación, llegaba hacer en un momento dado muy infantil para ellos, lo que ocasionaba su distracción, fue por ello que los niños de cuarto grado han sido el público objetivo ideal, porque están en la edad de recibir este tipo de información, además de que también se toca el tema de los valores y en este grado están dentro de su programa de estudios.

Al final de cada capacitación, los facilitadores seleccionan a diez

niños, los mejores portados, los que más participaron, para una dinámica de “cierto o falso”, con base a todo lo visto durante la plática, cada niño pasa al frente para responder una pregunta, las cuales son casos prácticos como por ejemplo “a quién le darías tu número telefónico? A tu maestra o a personas desconocidas en el parque” y al contestar correctamente cada niño se lleva un premio, el cual consiste en material de difusión del ITAIP como lo son loncheras, alcancías, termos, lápices, lapiceros, reglas, borradores, etc., al final de cada capacitación se le otorga a cada uno un pequeño souvenir, junto con un mini tríptico que contiene información sobre cómo proteger tus datos personales y al reverso contiene una sopa de letras.

Algo muy bonito en esta experiencia de capacitaciones, es que también nos hemos topado con niños que necesitan educación especial, entonces siempre se les pone énfasis a ellos y se le da prioridad en las dinámicas, no hay que dejar de señalar que la disposición de todas las escuelas ha sido hasta el momento muy buena, siempre recibiéndonos gustosos y ninguna se ha negado en participar o cancelar la capacitación.


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Los capacitadores del ITAIP, saben que las tecnologías de la

información han ingresado al mundo educativo para quedarse, éstas son un productor de información y un medio de expresión, por lo tanto no se les dice a los niños que nunca más abran el internet o que ya no lo usen, porque es algo sumamente necesario; la misma inclusión digital aporta infinidad de beneficios como el derecho de acceso a la información, la alfabetización digital y la inclusión social. Sin embargo, es cierto que en este escenario es tan importante este tipo de capacitaciones sobre todo en lo que tiene que ver con el correcto uso y la protección de datos personales en la red.

Por eso es que ¡A cuidar los datos personales!, ha sido una iniciativa que surge de la necesidad de crear un espacio para la comunicación, el asesoramiento y la participación de niños de cuarto de primaria en temas vinculados con las nuevas tecnologías y la protección de datos personales.

Con el objetivo de desarrollar las capacidades críticas y reflexivas respecto al uso de las nuevas tecnologías y a su vez, orientar a los niños para que conozcan cómo pueden protegerse, aprendan las formas en que sus derechos pueden ser vulnerados, conozcan cuáles son las pautas saludables para interactuar en Internet o a través de otros dispositivos tecnológicos y diferencien los contenidos convenientes de los que no lo son.

En cuanto a números, en el 2012 se llegó a 3,407 alumnos; en el 2013 nos vimos afectados por el paro laboral de maestros, por lo que solo se capacitó en los meses de noviembre y diciembre llegando a un total de 356 niños y en este año 2014 (aún en curso), al corte del mes de febrero hemos capacitado a 621, con lo que esperamos superar la meta del año 2012.


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Taller de capacitación ¡A cuidar los datos personales!


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El Instituto de Transparencia y Acceso a la Información de Tamaulipas, es el órgano especializado de carácter estatal, encargado de difundir y promover el derecho de acceso a la información.

Desde julio del año 2008, fecha en que inició operaciones el ITAIT, los Comisionados que integran el Pleno del Instituto, visualizaron al Sistema Educativo Tamaulipeco como una herramienta imprescindible para promover y difundir la cultura de la transparencia y la rendición de cuentas. Razón por la cual en abril de 2009, este Órgano Garante se vinculó formalmente con la Secretaría de Educación del Estado, acción que nos permitió el acceso a los más de 935 mil estudiantes, cerca de 47 mil profesores y alrededor de 6 mil planteles de todas las modalidades y niveles educativos.

Sin duda alguna, una de las actividades que más beneficios nos ha generado, es la participación del Instituto de Transparencia dentro del Programa Construye-T, el cual fue creado por la Secretaría de Educación Pública en coordinación con las organizaciones de la sociedad civil, el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).

Dicho programa tiene como objetivo apoyar y favorecer el desarrollo

integral de los alumnos de educación media superior, generando ambientes educativos de inclusión, equidad y participación democrática.

El primer paso para llevar a cabo esta actividad, se dio mediante la firma de un convenio de colaboración, celebrado en febrero del año 2010, entre el Instituto de Transparencia y la Fundación Comunitaria de Matamoros A.C., la cual, administra el Programa Construye-T en Tamaulipas.

La participación del ITAIT en las actividades trazadas por el Programa Construye-T, ha permitido que los jóvenes que integran los 64 planteles de

Instituto de Transparencia y Acceso a la Información de Tamaulipas

Programa Construye-T


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educación media superior (CBTAS, CBTIS, CETIS e ITACE), donde opera este programa, conozcan sobre el derecho de acceso a la información, la transparencia, la rendición de cuentas y la protección de datos personales.

Desde el año 2010 el Instituto de Transparencia del Estado de Tamaulipas coordinadamente con este programa, ha ofrecido pláticas informativas y talleres de capacitación a los alumnos, maestros y padres de familia de las diferentes instituciones educativas del Nivel Medio Superior. Estamos plenamente convencidos de que Construye-T, ha facilitado la difusión y promoción de un derecho fundamental como lo es el de acceso a la información pública.

A lo largo de 4 años de operación, hemos visitado más de 50 instituciones de Nivel Medio Superior y hemos difundido el Derecho de Acceso a la Información, la protección de datos personales y la rendición de cuentas entre poco más de 15,000 alumnos.

Sabemos que para generar cultura es necesario educar, es por esta

razón que en el Instituto de Transparencia y Acceso a la Información de Tamaulipas, seguiremos trabajando de manera coordinada con el sistema educativo estatal así como difundiendo ampliamente los beneficios de este derecho fundamental.


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El tema del acceso a la información y la protección de los datos personales, ha

cobrado profunda relevancia en las agendas legislativas en los últimos años; aún cuando en 2001 fue presentada una iniciativa de decreto que tenía por objeto, expedir una ley federal de protección de datos personales, no fue sino hasta 2010 que fue contemplada en nuestra carta magna.

Uno de los principales retos hoy en día, es la difusión y promoción del derecho de

acceso a la información entre la sociedad.

Para el caso del Estado de Tlaxcala, sí se cuenta con una Ley específica en la materia, misma que fue actualizada en mayo de 2012, así como el marco normativo en materia de protección de datos personales y dentro de la cual, se dota de atribuciones y responsabilidades que faculta en su artículo 47 fracción X a la Comisión de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del estado de Tlaxcala (CAIPTLAX), para “elaborar y publicar estudios e investigaciones, así como organizar seminarios, cursos, talleres y demás actividades que promuevan el conocimiento de la presente Ley y los derechos en relación a la protección de datos personales”2, así como la Ley de Acceso a la Información Pública para el Estado de Tlaxcala, actualizada en mayo de 2012.

Burbujas de la transparencia. Como primera etapa, desde 2011 y hasta 2013 con el apoyo del grupo teatral

¿Por qué?, se presentó de manera frecuente la obra de teatro “Burbujas de la transparencia”, ante casi seis mil niños que cursan o cursaban la educación primaria.

Esto con el objetivo de promover la cultura y el hábito de protección de los datos

personales, así como de promover valores como la honestidad, el respeto, la tolerancia y la honradez.

En este proceso de socialización, se presentó ante veinticuatro escuelas e

instituciones diferentes esta puesta en escena con un alcance de cinco mil novecientos diecinueve niños.

2 Tlaxcala. Ley de Protección de Datos Personales para el Estado de Tlaxcala, De la autoridad

responsable del control y vigilancia. Periódico Oficial del Gobierno del Estado, 14 de Mayo de 2012. Art. 47 frac. X p 14.

Comisión de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del estado de Tlaxcala

(CAIPTLAX)

Obra de Teatro: Burbujas de la transparencia


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Asimismo, en 2012 se realizó un spot promocional para Televisión, que produjo la

Coordinación de Radio, Cine y Televisión del Estado de Tlaxcala (CORACYT).

La segunda etapa, fue la distribución de materiales didácticos relacionados con Burbujas de la transparencia, tales como: Juegos de mesa, serpientes y escaleras, memorama con los personajes de la obra, así como la creación del comic.

Este último trabajo mencionado, se realizó para contribuir en el afianzamiento de

los conocimientos tanto de la privacidad y la norma que la tutela como de los riesgos del descuido de la misma.

Tanto la obra teatral, como los materiales didácticos, enfatizan en los peligros de

proporcionar los datos personales y cobra fuerza en el marco del uso de las tecnologías para intercomunicarse, así como la promoción del derecho humano a acceder a la información.

Lo anterior con la intención de concientizar a los niños, de que somos nosotros mismos los responsables de cuidarnos tomando medidas precautorias para que nadie pueda entrometerse en nuestra vida privada, aún en las redes sociales.

Lo que convierte esta modesta acción en un caso concreto de éxito, son las múltiples reacciones que los niños manifiestan al identificar a los personajes con los actos de corrupción, representados por Súper DAIP y La Sombra de la Corrupción, teniendo como finalidad vincularlos tanto con la Comisión como con los valores de la transparencia como: honestidad, respeto, entre otros.

En la conciencia de las nuevas generaciones, a las cuales debemos apostar el futuro y rumbo de las naciones, yace un amplio campo de trabajo. Eso: generar conciencias comprometidas con el desarrollo de la nación, es el principal reto que toda organización, pública o privada, tiene por delante.


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Obra de teatro: Burbujas de la transparencia


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Instituto Veracruzano de Acceso a la Información (IVAI)

Programa de Capacitación para Niños y adolescentes, Jóvenes estudiantes y Sociedad en general

La capacitación, entendida como el conjunto de actividades permanentes, organizadas, sistemáticas y dinámicas, destinadas a las personas, para que complementen, desarrollen, perfeccionen y obtengan conocimientos respecto de un tema en específico, ha sido una de las actividades principales y sobre la cual el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información (IVAI), ha enfocado sus esfuerzos para lograr la consolidación del derecho de acceso a la información y la promoción de la cultura de la transparencia en la entidad veracruzana.

Lo anterior se encuentra estipulado y emana de los artículos 29 fracción XII, 34 fracciones II, IV, IX, 43 fracción V, 46 fracción XIV, 52 y 53 de la Ley 848 de Transparencia y Acceso a la Información Púbica para el estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, los cuales son específicos al hacer mención de la atribución que le compete al órgano de transparencia en materia educativa y de preparación académica en los temas y objetivos de dicha Ley.

El reto no es sencillo, más aún cuando se habla de la capacitación a la sociedad, que en caso de Veracruz, se distingue por su diversidad demográfica y cultural, así como en su extensión territorial, las desigualdades en el acceso a las nuevas tecnologías de la información y las dificultades de comunicación existentes en las regiones y municipios de la entidad.

Para ello, y en búsqueda de un modelo que permitiera abarcar en la medida de lo posible esta nutrida diversidad, y que a su vez organizara el contenido de tan importante derecho a través de variadas modalidades de enseñanza, el IVAI desarrolló un programa de capacitación dirigido a la sociedad, dividido en tres segmentos y con tres intencionalidades.


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PROGRAMAS

Niños y adolescentes Jóvenes Estudiantes Sociedad en General

1. Mi derecho a saber (niños de 1º y 2 º año de primaria)

2. Participación ciudadana e Instituciones (niños de 3°, 4° y 5° año de primaria)

3. Protejo mi identidad y me incluyo en sociedad (niños de 6° año de primaria)

4. Tomar decisiones de manera informada (secundaria)

1. La utilidad personal y social del ejercicio de acceso a la información desde una perspectiva de derecho humano. (Jóvenes de Educación Media Superior, Bachillerato)

2. El ejercicio de los Derechos ARCO (Jóvenes de Educación Media Superior y Superior, Universitarios)

3. El Derecho de Acceso a la Información en Veracruz. (Jóvenes de Educación Media Superior y Superior, Universitarios)

4. Uso y Aplicación del Sistema Infomex-Veracruz. (Jóvenes de Educación Media Superior y Superior, Universitarios)

5. Uso y Aplicación del Sistema Data Ver. (Jóvenes de Educación Media Superior y Superior, Universitarios)

1. Participación ciudadana.

2. El Efectivo ejercicio del derecho de acceso a la información y protección de datos personales

1 Generalidades de la Tutela de Datos Personales en Veracruz.

2 Entre lo público y lo privado

3 Aviso de privacidad 4 Uso y Aplicación

del Sistema Infomex-Veracruz.

5 Uso y Aplicación del Sistema Data Ver.

6 Transparencia como valor agregado de las instituciones.

Niños y adolescentes Con el objetivo de promover entre la sociedad veracruzana la cultura

de la transparencia, la rendición de cuentas, la importancia social de la información pública y el derecho para acceder a ella y toda vez que durante la educación básica, los valores y principios, inculcados desde el seno familiar, son reforzados en los primeros años de estudio de los niños en las escuelas, y que en el devenir como jóvenes estudiantes se busca lograr sujetos responsables de sus conocimientos y actos como ciudadanos en un estado democrático de derecho; se han desarrollado programas de capacitación orientados a los estudiantes.


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De esta manera, se ha publicado material didáctico orientado a formar

ciudadanos conscientes de su compromiso con su país y su estado a través de señalarles la importancia y el valor democrático de la transparencia y el derecho de acceso a la informaciónen cada uno de los distintos grados y niveles que conforman el sistema educativo básico, obteniendo, a través de la Subsecretaría de Educación Básica de la Secretaría de Educación del Estado de Veracruz, un análisis técnico pedagógico de los contenidos propuestos por el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información.

El material está conformado por cuatro tomos, denominados Cuadernillos de actividades para educación básica en materia de transparencia:

Para niños de 1º y 2 º año de primaria, el cuaderno titulado Mi derecho a saber, cuyo objetivo consiste en introducir en ellos conceptos como transparencia y derecho a saber; y propiciar que logren identificarse como personas con características propias, así también como integrantes de su comunidad, localidad, estado y nación.

Para niños de 3°, 4° y 5° año de primaria, el cuaderno titulado Participación ciudadana e Instituciones, el cual contempla en su contenido, relacionar la transparencia como un valor democrático cotidiano y el papel que juegan las instituciones públicas garantizando nuestros derechos.

Para niños de 6° año de primaria, el cuaderno titulado Protejo mi identidad y me incluyo en sociedad, resalta la importancia de cuidar su integridad en los espacios cibernéticos y de navegación como el Internet, así mismo, la trascendencia de involucrarse en los procesos de participación ciudadana en su identidad.

Para jóvenes de secundaria, el cuaderno titulado Tomar decisiones de manera informada, el contenido busca un ambiente de reflexión sobre su desarrollo como ciudadanos responsables y participativos en los mecanismos de rendición de cuentas, acceso a la información y la importancia de la protección de sus datos personales.

Jóvenes Estudiantes La tarea central de las instituciones de educación media superior y

posteriormente en una etapa universitaria, es la de inculcar y sembrar en los jóvenes estudiantes el ejercicio de indagar, cuestionar e impulsar críticas bien fundamentadas para después estudiarlas a fondo. La relación


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de estas actividades con el conocimiento del derecho de acceso a la información y los principios de transparencia resultan indiscutiblemente inseparables. Capacitar a los estudiantes un conocimiento de calidad y su ejercicio de los temas afines a las Leyes de la materia, permite que el estudiante se forme una opinión o crítica más consolidada y objetiva respecto de un tema del cual requiera información fehaciente y verídica, logrando con ello ser sujetos responsables de sus conocimientos y actos, tomando decisiones como ciudadanos de un estado democrático de derecho.

Para ello, el órgano garante de la transparencia en el estado de Veracruz imparte los siguientes temas:

La utilidad personal y social del ejercicio de acceso a la información desde una perspectiva de derecho humano. (Jóvenes de Educación Media Superior, Bachillerato), se busca la promoción de la cultura de la transparencia, la utilidad personal y social que conlleva el ejercicio de acceso a la información desde una perspectiva del Derecho Humano. Orientado de acuerdo al perfil de la carrera universitaria y al periodo o ciclo escolar de bachillerato que se encuentren cursando en ese momento.

El ejercicio de los Derechos ARCO (Jóvenes de Educación Media Superior y Superior, Universitarios), ante la promulgación de la Ley de Tutela de Datos Personales, con este tema se hace un primer acercamiento sobre el ejercicio a la protección de datos personales, señalando los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición a su tratamiento de la posesión que tengan en sus archivos los entes públicos.

El Derecho de Acceso a la Información en Veracruz. (Jóvenes de Educación Media Superior y Superior, Universitarios), este tema tiene por objeto fomentar el ejercicio del acceso a la información como derecho que nos permite a la sociedad intervenir en la elaboración de las políticas públicas y exigir la rendición de cuentas de nuestras autoridades.

Uso y Aplicación del Sistema Infomex-Veracruz. (Jóvenes de Educación Media Superior y Superior, Universitarios), su objetivo es dotar de conocimiento a los estudiantes, del procedimiento que deben de llevar a cabo para hacer efectivo su derecho ante los responsables de la información de la administración pública del estado de Veracruz.


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Uso y Aplicación del Sistema Data Ver. (Jóvenes de Educación Media

Superior y Superior, Universitarios), su objetivo es dotar de conocimiento a los estudiantes, del procedimiento que deben de llevar a cabo para hacer efectivo sus derechos ARCO, ante los entes públicos obligados en el Estado de Veracruz.

A través de una coordinación entre la Subsecretaría de Educación

Media Superior y Superior de la Secretaría de Educación de Veracruz y el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información, se han realizado acciones conjuntas para que de estos contenidos y de forma paulatina, con todas las consideraciones normativas y pedagógicas del caso, se incluyan dentro de las currículas de las materias de bachillerato y en Institutos de Educación Superior con registro en el Estado, guías didácticas para docentes, alumnos y padres de familia iniciando con un programa piloto en mes de junio del 2014 que permitan medir su efectividad en este sector.

Sociedad en General A través de eventos académicos, se pretende generar la participación

activa de profesionistas y adultos de la sociedad en general como responsables de las decisiones del país y generadores de los cambios, en el ejercicio del derecho a la información, exigiendo la transparencia de los actos de autoridad y resaltando la importancia social de la información. Así como también generar una cultura de protección de datos personales, señalando el derecho la intimidad y privacidad de las personas.

Lo anterior, dándoles a conocer los mecanismos que las leyes de la materia establecen y facilitan el ejercicio del derecho de acceso a la información y de protección de datos; medios físicos y sistemas computacionales.

Los eventos académicos son cursos, talleres y conferencias dirigidas a la sociedad en general, que buscan un grado de especialización en la materia y sobre temas específicos y orientados a objetivos puntuales y con un programa propio. Su realización en la mayoría de los casos se hace con la colaboración de organismos gubernamentales, académicos u organizaciones de la sociedad civil, sujetándose en la medida de lo posible, a la modalidad de coloquio, diplomado, seminario, conferencia, entre otros.

Esto permite ser una actividad orientadora y vinculante con otras instituciones, con temas específicos, novedosos y de necesidades puntuales para quien se imparte, correlacionando en lo posible temas de las


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Leyes de la materia con otras afines, que permita un nuevo panorama o visión de dos temas vinculantes.

La programación de eventos académicos se sujeta en lo medida de lo posible a lo establecido en el calendario de días festivos y conmemorativos relacionados con la transparencia, rendición de cuentas, acceso a la información y protección de datos personales.

Conclusiones Contar con los programas pertinentes dirigidos a estos tres

segmentos de la sociedad en materia de promoción y capacitación ha sido, sin lugar a duda, una buena práctica respecto al quehacer del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información. Lo anterior ha permitido orientar la capacitación de acuerdo a la edad y nivel educativo, lo que permitirá permear con posibilidades de éxito en la cultura de la transparencia y el acceso a la información y así optimizar las técnicas y métodos didácticos para la elaboración del programa que se requiera de acuerdo al grupo social del que se trate.


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Instituto Estatal de Acceso a la Información Pública Yucatán (INAIP)

Certificación de Competencias Laborales para la

Facilitación de la Información en Poder del Sujeto Obligado

Descripción El proyecto implicó elaborar el Estándar de Competencia EC0181

Facilitación de la Información en Poder del Sujeto Obligado, que se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 13 de julio de 2012, y se inscribió en el Registro Nacional de Estándares de Competencia, de acuerdo con la Reglas y Criterios para la integración y operación del Sistema Nacional de Competencias, emitidas por el Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales (CONOCER), y que permite evaluar, con fines de certificación, las competencias de las personas que se desempeñan en las Unidades de Acceso a la Información Pública o sus equivalentes, cuyas funciones incluyen el recibir y dar trámite a las solicitudes de acceso a la información en posesión del sujeto obligado, entregar o negar la información solicitada, así como actualizar la información pública de difusión obligatoria, otorgándoles un reconocimiento (certificado) con validez nacional, emitido por la Secretaría de Educación Pública.

El Estándar referido, fue elaborado por el Comité de Gestión por

Competencias de Acceso a la Información Pública y Administración de Archivos Públicos, impulsado por el Instituto Estatal de Acceso a la Información Pública (INAIP), del cual forma parte. El 20 de septiembre de 2012, el proyecto recibió una mención honorífica en la Segunda Edición del Premio a la Innovación en Transparencia para la Mejora de la Gestión Institucional, certamen convocado por la Auditoría Superior de la Federación, el Banco Mundial, el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, el Instituto Nacional de Administración Pública y la Secretaría de la Función Pública.

Población a quien está dirigido el o los beneficios del proyecto Ciudadanos que consultan información pública de difusión obligatoria

y demandan que esté actualizada, o realizan solicitudes de acceso a la información pública y requieren de una respuesta pronta, sin errores ni


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ampliaciones de plazo injustificadas, que den lugar a la intervención del órgano garante para ordenar la entrega de la información requerida o la actualización de la información disponible.

Personas que se desempeñan en las Unidades de Acceso a la Información Pública o sus equivalentes, cuyas funciones incluyen el recibir y dar trámite a las solicitudes de acceso a la información en posesión del sujeto obligado, entregar o negar la información solicitada, así como actualizar la información pública de difusión obligatoria, que tendrán la oportunidad de obtener un Certificado de Competencia Laboral emitido por el Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales (CONOCER)

Beneficios sociales generados

Funcionarios públicos mejor preparados para atender los requerimientos de acceso a la información pública.

Solicitudes de acceso a la información tramitadas en tiempo y sin errores.

Atención oportuna a la ciudadanía.

Mejora de la calidad del procedimiento para atender y tramitar las solicitudes de acceso a la información y para publicar y mantener actualizada la información de difusión obligatoria, al incorporar las mejores prácticas que el Estándar de Competencia conlleva.

Transparencia en los procedimientos para entregar información, al estar referidos en una estándar de desempeño laboral de aplicación nacional.

Resultados El 11 de enero de 2013, el INAIP se acredita como Centro de Evaluación

de Competencias Laborales, en el EC0181 Facilitación de la Información en poder del Sujeto Obligado, y en el EC0105 Atención al Ciudadano en el Sector Público, a fin de impulsar el modelo de competencias laborales para la profesionalización de los Servidores Públicos.

A la fecha se han entregado 17 certificados de competencia laboral en el

EC0181 y 92 en el EC0105.


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Los servidores públicos certificados en el primero se detallan a

continuación:

Nombre Puesto Institución

Manuel Fernando Durán López Auxiliar UAIP Órgano Garante (Yucatán)

Álvaro de Jesús Carcaño Loeza Titular de UAIP Órgano Garante (Yucatán)

Sara Rosado Olvera Auxiliar Jurídico Ayuntamiento de Progreso

Carlos Alberto Peraza Ávila Titular de UAIP Gobierno del Estado de Yucatán. Poder Judicial

Aldo Xavier Ojeda Ruiz Titular de la UAIP Gobierno del Estado de Yucatán. Poder Judicial

Myrna Iveth Ortiz Cota Titular de UMAIP Ayuntamiento de Valladolid

Nazly Amarú Acosta Titular de la UAIP Gobierno del Estado de Yucatán Poder Legislativo

Rosa María Ramírez Rodríguez Jefe Unidad de Enlace Gobierno del Estado de Zacatecas INSELCAP

Ana Lucía Muro Velázquez Titular Unidad de Enlace Gobierno del Estado de Zacatecas

María Lorena del Rocío Enciso Rodríguez Jefe de Evaluación

Gobierno del Estado de Zacatecas INSELCAP

Nubia Core Barrios Escamilla Titular Depto. Jurídico Órgano Garante ( Zacatecas)

Víctor Hugo Hernández Reyes Secretario Ejecutivo Órgano Garante ( Zacatecas)

Juana Xóchitl Murillo del Muro Jefe Depto. Normatividad

Gobierno del Estado de Zacatecas INSELCAP

Karla Guadalupe Moguel Basulto Proyectista Gobierno del Estado de Yucatán

Mirka Eli Sahuí Rivero Directora General Gobierno del Estado de Yucatán Yesenia Alejandrina Graniel Sabido

Coordinador de Proyectos Gobierno del Estado de Yucatán

Astrid Eugenia Patrón Heredia Jefe de departamento Gobierno del Estado de Yucatán


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Certificación de Competencias Laborales para la Facilitación de la Información en Poder del Sujeto Obligado


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Con base en las atribuciones que la Ley de Transparencia y Acceso a

la Información Pública del Estado de Zacatecas, da a la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública (CEAIP), se realizan evaluaciones periódicas a la información pública de oficio contenida en los portales de internet de las instituciones públicas en la entidad.

Para garantizar la imparcialidad en la evaluación, la CEAIP ha

contratado en los últimos años los servicios del Laboratorio de Estadística y Matemática Aplicada (LEMA), de la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ). Dicho organismo revisa el cumplimiento de los artículos especiales en materia de información de oficio que la Ley establece tanto para los Tres Poderes del Estado, como para los partidos políticos, organismos autónomos y presidencias municipales.

En la Séptima Evaluación que realizó LEMA a los portales institucionales y cuyos resultados fueron presentados el 27 de septiembre del año 2012, se registró un notable incumplimiento en materia de información de oficio por parte de gran cantidad de sujetos obligados. Destaca el caso del Poder Ejecutivo conformado por 49 dependencias e institutos, quienes en conjunto registraron un promedio del 50.30% de cumplimiento, es decir casi la mitad de la información que por obligación deberían de tener en sus portales no existía o estaba desactualizada.

Las dependencias estatales con peor cumplimiento de la Ley en materia de información de oficio según la revisión de LEMA, fueron el Instituto Tecnológico Superior Zacatecas Occidente (21.9%), Servicios de Salud del Estado (21.97%), Instituto Tecnológico Superior de Loreto (25.04%), Colegio de Estudios Científicos y Tecnológico del Estado (26.4%), Secretaría de Seguridad Pública (28.84%), Coordinación Estratégica para el Desarrollo del Estado (32.26%), Secretaría de Turismo (32.54%), Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de

Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública (CEAIP) (Zacatecas)

Reuniones de Trabajo con los Sujetos

Obligados de Zacatecas


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Zacatecas (38.29%), Instituto de la Defensoría Pública (38.63%) e Instituto de Selección y Capacitación (38.65%).

Después de la evaluación, autoridades de la Secretaría de la Función

Pública de Gobierno del Estado, se reunieron con personal de la CEAIP y del LEMA para conocer las debilidades de las instituciones públicas y los cambios registrados dentro del sistema administrativo estatal. Derivado de las reuniones, se programó llevar a cabo una capacitación con funcionarios y responsables de coordinar las obligaciones en materia de transparencia de cada una de las 49 instituciones públicas del Poder Ejecutivo Estatal, con la finalidad de orientarlos sobre los criterios de evaluación que la Comisión utiliza para la revisión de los portales de internet.

Se coordinaron trabajos en conjunto con la Secretaría de la Función Pública y la Coordinación de Acceso a la Información de dicha dependencia, para llevar a cabo la capacitación conjunta. El 19 de junio del año 2013 se realizó la Primera Reunión de Trabajo entre la CEAIP y las Unidades de Enlace del Poder Ejecutivo, acto celebrado en las instalaciones del Consejo Zacatecano de Ciencia y Tecnología e Innovación (COZCYT). En la reunión, la CEAIP expuso tanto las obligaciones que establece la Ley local como los criterios de medición de las fracciones que revisa el LEMA, así como un panorama general sobre el estado que guardaba la transparencia pública en la entidad.

Asistieron a la capacitación 72 servidores públicos del Gobierno del Estado, quienes manifestaron sus inquietudes sobre la forma de calificar los portales, al tiempo de hacer un compromiso ante la Comisión de mejorar los indicadores. En el acto, el Comisionado C.P. José Antonio de la Torre Dueñas, presentó el proyecto de reestructuración de la Comisión, el cual incluía las metas y objetivos que se pretendían alcanzar a mediano plazo con la finalidad de mejorar la función interna y las obligaciones institucionales. Asimismo, se dio cuenta sobre la creación de nuevas áreas de trabajo como la de Seguimiento de Resoluciones y Sanciones para abatir el rezago que había en materia de violaciones a la Ley.

La reunión y el compromiso de trabajar colaborativamente trajeron

consigo mejoras en el cumplimiento de la Ley por parte de las instituciones públicas del Poder Ejecutivo, así como una nueva relación de trabajo con la Comisión.


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Un ejemplo de lo anterior fue la Octava Evaluación a los portales de los sujetos obligados en el Estado de Zacatecas por parte de LEMA. Los resultados que fueron dados a conocer a la opinión pública en noviembre del año 2013, mostraron cambios radicales en cuanto a los datos que tenían los portales digitales de las instituciones del Poder Ejecutivo en materia de información pública de oficio, que ahora se dividió en dependencias centralizadas y descentralizadas.

En el caso de las dependencias centralizadas, las tres instituciones con menor calificación fueron la Procuraduría General de Justicia con 76.73%, la Secretaría de Educación con 78.13% y la Secretaría de Turismo con 82.5%. En promedio las dependencias centralizadas obtuvieron un 94.88% de cumplimiento. En tanto las instituciones descentralizadas que registraron la calificación más baja fueron el Instituto Tecnológico Superior de Loreto con 84.13%, Servicios de Salud del Estado con 88.04% y el Instituto Tecnológico Superior Zacatecas Norte con 90.67%. Las entidades no centralizadas obtuvieron un 96.49% de promedio en cuanto al cumplimiento de la información de oficio que deben de publicaron en sus portales.

Las reuniones de trabajo elevaron el nivel de cumplimiento en las instituciones públicas de la entidad. En cuanto a la calificación general por sectores públicos, el Poder Ejecutivo alcanzó un 95.68% de cumplimiento, superando a otras instituciones agrupadas en organismos autónomos, Poder Legislativo y Judicial, partidos políticos y ayuntamientos.


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Reuniones de Trabajo con los Sujetos Obligados de Zacatecas


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Esta publicación “Empoderamiento ciudadano: casos de éxito del derecho a saber”, se terminó de imprimir el mes de mayo de 2014.

Grupo Impresora San Andrés, S.A. de C.V., Av. Vasco de Quiroga 801, Col. Pro Hogar, C.P. 21290

Mexicali, Baja California

Edición 200 ejemplares.

Con un costo de: $16,240 pesos, cubiertos en partes iguales por el Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Baja California y el Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública.

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