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MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

PLAN ESTRATÉGICOPLAN ESTRATÉGICOREGIONAL DEREGIONAL DE

EXPORTACIONESEXPORTACIONES

PERX: ANCASHPERX: ANCASH

Junio 2004

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PERX de Ancash

Índice

Plan Estratégico Exportador de Ancash

PRESENTACIÓN....................................................................31. FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO DEL PERX........................................5

1.1. Compromiso y acompañamiento a las regiones por parte del Gobierno Nacional.............................................................................51.2. Política de competitividad que soporte la estrategia de exportación.......................................................................................51.3. Política de desarrollo económico y territorial que apoye la estrategia exportadora regional........................................................51.4. La política de descentralización y las capacidades regionales...61.5. Mejor asignación de recursos para implementar la estrategia regional.............................................................................................61.6. Alianzas regionales para el desarrollo exportador.....................6

2. LOS ACTORES OPINAN......................................................................83. CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN...................................................94. DATOS DE INTERÉS........................................................................175. RESUMEN EJECUTIVO......................................................................19

5.1. Objetivos del diseño de un Plan Estratégico Exportador..........195.2. El punto de partida...................................................................195.3. Las ventajas de la Región.........................................................205.4. Las debilidades de la Región....................................................215.5. El potencial regional.................................................................225.6. Los productos seleccionados....................................................22

6. EL PERX DE ANCASH......................................................................236.1. Diagnóstico competitivo exportador de Ancash.......................236.2. Visión al 2013.........................................................................2666.3. Valores...................................................................................2666.4. Objetivos estratégicos..............................................................276.5. Matriz del Plan Estratégico Exportador de la Región..............277

7. Catálogo de la Oferta Exportable de la Región...............................378. MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PERX Y DE LOS PLANES OPERATIVOS DE PRODUCTOS.............................................................389. ACCIONES PENDIENTES Y RECOMENDACIONES..............................38

9.1. Acciones del Gobierno Nacional en apoyo a los PERX.............389.2. Instalación del CERX – Comité Ejecutivo Regional de Exportaciones..................................................................................389.3. Las mesas sectoriales o de producto.......................................399.4. Instancia regional de competitividad.......................................419.5. Las mesas transversales........................................................4119.6. Otros temas del CERX............................................................4119.7. Las Redes...............................................................................422

9.8. Monitoreo y evaluación de los Planes Operativos del Producto…………………………………………………………………………………………..42

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PRESENTACIÓN

El comercio internacional es generalmente uno de los ejes de desarrollo de cualquier región, país o ciudad. En el 2003 las exportaciones del país fueron de US$ 8’868.1 millones, que representa un incremento del 15,6% respecto al año anterior. Este dato es más significativo aún si se tiene en consideración que los productos conocidos como tradicionales y los no tradicionales tuvieron tasas de crecimiento similares (15.4%).1

No obstante lo alentadoras que pueden ser estos montos, el Perú no ha sabido aprovechar todas las oportunidades que ofrecen los Acuerdos de Libre Comercio o el propio ATPDEA. Dicha circunstancia se evidencia en la poca representatividad que tienen las exportaciones peruanas en el mercado de la Unión Europea, APEC, CAN, Chile y Brasil, entre otros.

Esta situación no es ajena a las regiones, las cuales al estar mucho más aisladas del comercio internacional, recién han empezado a participar del mayor dinamismo del sector exportador y a asumir el reto de prepararse para responder a las nuevas oportunidades que ofrece el mercado externo.

En este contexto, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) elaboró las Bases Estratégicas del Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) 2003 – 2013, instrumento que refleja la política de Estado de priorizar las exportaciones, como motor de desarrollo de nuestra economía2. Para el ámbito regional el MINCETUR, con el apoyo del Programa de Cooperación Comercial de Suiza (PCC), encargó al consorcio Málaga-Webb & Asociados y BG Consulting la elaboración de los Planes Estratégicos Regionales de Exportación, PERX, con la firme convicción que el incremento de las exportaciones es una condición sine qua non para el crecimiento de la economía del país en general y de las regiones en particular, al igual que la competitividad de las regiones es una condición para la competitividad del país.

El presente documento, además del PERX, incluye el diagnóstico del desarrollo exportador de la Región, su situación económica, el desarrollo empresarial, sus potencialidades, datos de infraestructura, indicadores sociales, entre otros. Este ha sido elaborado con base en las entrevistas realizadas con los actores regionales y al análisis de información secundaria. Se presentan, asimismo, los resultados del Taller de Planeamiento Estratégico realizado en la ciudad de Huaraz, que se constituye en una herramienta fundamental para los propósitos del trabajo. En esta experiencia participativa se obtuvieron tres productos concretos: el PERX de Ancash y los Planes Operativos de Producto (POP) para la alcachofa y la concha de abanico. Estos instrumentos de gestión incluyen el diagnóstico competitivo según la matriz FODA3, la definición de la visión regional exportadora, la plataforma de valores, los objetivos estratégicos, actividades, responsables e indicadores.

Durante los tres días del taller en referencia se presentaron los diferentes instrumentos metodológicos, que fueron aplicados inmediatamente por los participantes para elaborar en grupo y en forma sistemática cada uno de los

1 Boletín Mensual de Comercio Exterior N° 11-2003, MINCETUR2 Plan Estratégico Nacional Exportador 2003 – 2013. p. 7, marzo 2003, MINCETUR3 Análisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.

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componentes del PERX y de los POP. Estos documentos fueron validados posteriormente en una reunión de trabajo con los representantes del equipo técnico regional en Chimbote. En definitiva, los resultados del trabajo son fruto de la participación de representantes del gobierno nacional, regional y de los agentes económicos de la Región.

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1. FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO DEL PERX

1.1. Compromiso y acompañamiento a las regiones por parte del Gobierno Nacional

Cabe anotar que son varios los factores críticos de éxito que dependen del Gobierno Nacional para que un Plan Estratégico Exportador Regional sea exitoso. En primer lugar, se requiere el compromiso y acompañamiento nacional en las regiones. En este sentido, el Gobierno Nacional debe priorizar la presencia de sus funcionarios con poder de decisión en todas las discusiones del PERX, tanto a nivel político como a nivel técnico. A nivel político, para construir confianza entre las regiones y el Gobierno Nacional y para producir hechos que generen credibilidad en la estrategia nacional y entusiasmo en el esfuerzo regional que se pretende promover. A nivel técnico, para asesorar y orientar a los Gobiernos Regionales en este nuevo tema que en muchas regiones es totalmente desconocido.

1.2. Política de competitividad que soporte la estrategia de exportación

Un segundo factor crítico tiene que ver con el clima para los negocios o la competitividad sistémica. Es fundamental que, pari passu al PERX, se desarrolle en el marco de una Instancia Regional de Competitividad una política orientada a promover la competitividad sistémica regional, incluyendo en este concepto el mejoramiento de la infraestructura, de las competencias laborales, de la gerencia, del fortalecimiento institucional y su articulación entre lo nacional y lo regional, de la internacionalización y promoción de las regiones, del financiamiento y del conocimiento en ciencia y tecnología. Los problemas de competitividad que afecten las actividades exportadoras deben ser presentados y considerados por esta Instancia. Si la Instancia Regional no tiene la capacidad de solucionarlo deberá canalizarse el problema al Consejo Nacional de Competitividad (CNC).

En lo atinente a infraestructura vial, fluvial, energética y de telecomunicaciones, las instancias regionales deben tener en cuenta la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura de América del Sur (IIRSA), donde el Gobierno del Perú ha priorizado una serie de proyectos, algunos de los cuales ya se encuentran financiados. En este sentido, las regiones además de tomar como datos estos proyectos, deberán plantear sus propias necesidades de desarrollo de infraestructura en función de la estrategia exportadora de los PERX.

1.3. Política de desarrollo económico y territorial que apoye la estrategia exportadora regional

Siempre en el ámbito de la competitividad sistémica, resulta clave lograr coherencia y sinergia entre los actores regionales que se ocupan del desarrollo económico y territorial y aquellos responsables de la estrategia regional de exportaciones. En este sentido, la Instancia Regional de Competitividad debe incorporar a las Autoridades del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial y del Plan de Desarrollo Regional. Con esta incorporación, la Instancia de Competitividad cumple la doble función de, por un lado, buscar la eficacia y la eficiencia en las actividades productivas

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de la región y, por el otro, el mejoramiento de la calidad de vida y la sostenibilidad ambiental en el entorno en que se realizan las actividades productivas. Con apoyo de las universidades, esta instancia deberá inventariar y clasificar los proyectos existentes en la región y agruparlos en áreas temáticas y en corto, mediano y largo plazo en función de la disponibilidad de recursos. Este paquete de proyectos de desarrollo regional y de competitividad permitirá identificar los temas críticos de las regiones y dará elementos a los PERX para el desarrollo de la estrategia exportadora.

1.4. La política de descentralización y las capacidades regionales

Un cuarto factor tiene que ver con las competencias y capacidades de las regiones para diseñar sus propios planes de desarrollo y su estrategia exportadora4. Si bien la Ley de Bases de Descentralización, la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y otras leyes marco5 establecen las competencias que les corresponden a los diferentes niveles de gobierno, quedan aún pendientes algunas definiciones relativas al tema fiscal, generación de recursos, acreditación, disposición de activos, incentivos para conformar macroregiones, entre otros. Todo ello sin lugar a dudas afectará la capacidad de los Gobiernos Regionales para promover el desarrollo exportador en su jurisdicción. Corresponde una intensa difusión de información y capacitación.

1.5. Mejor asignación de recursos para implementar la estrategia regional

Un quinto factor se refiere a la articulación de las competencias y capacidades regionales con las competencias y capacidades nacionales. Sólo una estrecha colaboración y comunicación entre el Gobierno Nacional y las Regiones puede asegurar la sinergia y evitar la duplicación de esfuerzos, de proyectos y la mejor aplicación de los recursos, siempre escasos, para las regiones. En este sentido nos parece fundamental que el MINCETUR considere designar funcionarios dedicados con exclusividad a la coordinación entre los niveles nacional y regional y que apoyen la implementación de los PERX. Estos funcionarios deberán ser de un nivel directivo y con la suficiente injerencia en la toma de decisiones del gobierno nacional (MINCETUR, MEF-SNIP, MEF-Proinversión, RR.EE-APCI, entre otros).

1.6. Alianzas regionales para el desarrollo exportador

Finalmente, cabe distinguir entre región política, región ambiental y región económica. Desde el punto de vista de la geografía y de la producción, regiones político administrativas contiguas pueden dar lugar a un mismo proyecto de exportación, por lo cual se hace necesario considerar en la estrategia exportadora las múltiples relaciones que pueden existir entre regiones vecinas. Por ello debe preverse la posibilidad de alianzas y de proyectos entre estas regiones cuyo objeto sea el desarrollo exportador, sin que ello vaya en desmedro de la identidad política y territorial de las regiones.

4 Otros países han puesto énfasis en cursos de capacitación en gestión de desarrollo regional5 Ley de demarcación y organización territorial, Ley de presupuesto participativo y Ley de promoción de la inversión descentralizada.

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2. LOS ACTORES OPINAN

“El mayor problema de los empresarios es la falta de información. Asimismo se necesita incrementar el tamaño de la pista del aeródromo de Anta y asfaltar la carretera Casma-Huaraz.”

Richard Colonia FitzcarraldDirector Cámara de Comercio Huaraz

“La mayor amenaza que ven es el crecimiento de China en el número de requerimientos de embarcaciones, que impiden contar a tiempo con naves para embarcar la mercadería y la subida de fletes. Por ejemplo, la mercadería producida en octubre, noviembre y diciembre, recién se ha embarcado desde febrero, marzo y abril.”

Grupo Orbic en Chimbote

“El objetivo de los productores de alcachofa del Callejón de Huaylas es ampliar las hectáreas producidas hasta 300Has para aprovechar la propuesta de DANPER de instalar una planta procesadora. El rol del gremio es buscar mejor precio con los procesadores.”

Víctor Gomez MendozaPresidente Asociación Productores de Alcachofa, Callejón de Huaylas

“Las ventajas de la cadena de alcachofa en Huaraz son: (i) el clima que permite la siembra todo el año, (ii) las plantas de alcachofa con espina que producen durante 4 años y (iii) las plantas sin espina que producen 1.5 años.”

Esteban Vera Arana, CARE

“El mayor trabajo es el control del campo, tienen 12 muchachos que hacen la labor de acopiadores y cada uno es responsable por 200 o 250Has durante la siembra y cosecha. La mayor dificultad son las carreteras y contar con una central de ayuda para exportadores, evitar demoras y barreras de acceso al mercado.”

Jaime Blume, PIVEG, empresa productora de harina de flores de Marigold

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3. CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN6

La Región Ancash está situada en la parte central de la costa y de la sierra entre el Océano Pacífico y el río Marañón, abarca una superficie de 40,627.07 km² y ocupa la posición Nº13 entre las regiones más grandes del país. Limita por el norte con La Libertad, al este con Huanuco, al sur con Lima y al oeste con el Océano Pacífico. Políticamente la Región está constituida por 20 provincias, 169 distritos y 5748 centros poblados.

Tiene una morfología marcada por la presencia de dos relieves determinados por la Cordillera de los Andes, que adquiere una especial característica geológica pues se ramifica en dos brazos conformando por un lado la cordillera Blanca, con picos nevados, y por el otro la Cordillera Negra sin presencia de nieve. Ambas cordilleras corren paralelas y forman el Callejón de Huaylas, que divide la Región en dos unidades geográficas, Costa y Sierra.7

Ancash posee una variedad de climas y de zonas ecológicas que en su conjunto definen las características bio-físicas y ambientales, así como los modos de vida de sus pobladores. El clima varia desde templado-cálido subtropical, en el litoral costeño, hasta el polar en las áreas de nevados y glaciares. Posee una temperatura promedio de 24°C en la costa y entre 9° a 16°C en la sierra. Se han identificado aproximadamente 24 zonas de vida natural que se encuentran entre dos pisos latitudinales, el sub-tropical en la franja de la costa pegada al litoral y el tropical en todo el resto de la superficie departamental. Las precipitaciones fluviales son abundantes, llegando a 2,500 m.s.n.m. en la época de lluvias que es de enero a marzo. La humedad en la costa es de casi 100%, en cambio en la sierra es variable (de 60% a 70% según los lugares). 8

El suelo de la Región presenta un relieve accidentado, con faja costera de 15 a 25 km de ancho, de clima cálido y con precipitación prácticamente nula, que representa el 23% del territorio regional (las partes bajas de los valles agrícolas de Santa, Lacramarca, Nepeña, Casma, Huarmey y Fortaleza con una superficie cultivada de 34,000 has). El 77% restante del territorio regional está constituido por la "Cordillera Negra", "El Callejón de Huaylas", “La Cordillera Blanca" y “La zona de los Conchucos".

Según altitud se ubica desde los 6,798 m.s.n.m.(Nevado Huascarán) y los 0 m.s.n.m., delimitando diferentes pisos ecológicos de características propias y donde se ubican poblaciones dispersas de vocación mayormente agropecuaria.9 A continuación se puede apreciar el porcentaje de extensión de tierras agrícolas y no agrícolas que existen en la Región.

6 El documento completo de la caracterización de la Región figura en anexo adjunto7 Fuente: www.naturalresources.org8 Fuente: www.naturalresources.org9 Fuente: www.portalagrario.gob.pe

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La Región Ancash es pródiga en el recurso hídrico, disponiendo de fuentes de abastecimiento de agua superficiales, subterráneas y una gran reserva en los glaciares de la Cordillera Blanca. Hidrográficamente se ubican en su territorio las cuencas de los ríos: Santa, Lacramarca, Nepeña, Casma Culebras, Huarmey, Fortaleza (todos ellos desembocan en el Océano Pacífico) y los ríos Puchca, Yanamayo y Rupac (afluentes del río Marañon). Los ríos que desembocan en el Pacífico tienen carácter estacionario, salvo el río Santa que mantiene un caudal base en época de estiaje producto fundamentalmente de las aguas de deshielo, lo que permite una disponibilidad del recurso satisfactoria a la demanda actual.

En el largo plazo es posible que se produzcan restricciones de abastecimiento cuando empiecen a funcionar plenamente los Proyectos Especiales CHAVIMOCHIC (perteneciente a La Libertad) y CHINECAS (perteneciente a Ancash).

El Perú es considerado como un país altamente centralizado, lo que condiciona el aporte que cada una de las regiones hace a la formación de la riqueza nacional. Ancash aporta solo el 3.7% del PBI nacional, siendo la sexta economía más grande del país después de Lima, Arequipa, La Libertad, Lambayeque y Puno.10

10 INEI 2002

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Usos Extensión Ha %TOTAL DEPARTAMENTAL 1,423,130 100A. TIERRAS AGRÍCOLAS 188,244 13.2Bajo Riego 177,135 12.4En secano 11,109 0.8B. TIERRAS NO AGRÍCOLAS 1,234,886 86.8Pastos 75,589 5.3bosques secos 619,631 43.6

Fuente III CENAGRO

Relictos bosques naturales y otras clases de Tierras 539,666 37.9

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Distribución de Tierras

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Los principales sectores que sustentan la economía ancashina son el minero y el de servicios, que en conjunto aportaron el 79% al Producto Bruto Interno regional para el año 2002. Ancash ocupa el 1er lugar en el ranking de regiones con mayor producción minera y el número 11 de regiones con

mayor producción de servicios.

Con relación a los ingresos fiscales Ancash es la décima región con mayor recaudación, superada por Lima-Callao, Arequipa, Piura, La Libertad, Ica, Cusco, Lambayeque, Junín y Ucayali.

Asimismo, es la séptima región en colocaciones (1.3%) y la novena en depósitos (0.8%), sobre un total nacional de S/. 37,934,049 en colocaciones y S/. 44,936,756.23 en depósitos.

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Año PBI Regional PBI Nacional Regional/Nacional Variación PBI Regional Variación PBI Nacional

1995** 2904 107039 2.7%

1996** 2840 109709 2.6% -2.2% 2.5%

1997** 2981 117214 2.5% 5.0% 6.8%

1998** 2970 116552 2.5% -0.4% -0.6%

1999** 3374 117646 2.9% 13.6% 0.9%

2000** 3368 121009 2.8% -0.2% 2.9%

2001** 3942 121543 3.2% 17.0% 0.4%

2002** 4689 127891 3.7% 18.9% 5.2%

Millones de nuevos soles a precios Constantes (1994=100)

** Estimado por Cuánto

Fuente: INEI

PBI Regional y Relación (%) con el Nacional

RECAUDACIÓN 2002 (Millones de soles) %Impuestos internos 96 0.50%Total Nacional Imp. Internos 18734Fuente: Sunat Nota Tributaria

Ingresos Recaudados por la SUNAT

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Millones de Nuevos Soles a Precios constantes (1994=100)**Estimado por CUANTO, Perú en números 2003Fuente INEIElaboración Málaga-Webb & Asociados

Elaboración Málaga-Webb & Asociados

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La situación social de la población de la Región es heterogénea, sobretodo entre las áreas urbanas y rurales. El 62.9% vive en zona urbana y 37.1% en zona rural. Actualmente tiene un IDH11 regional de 0.55212, siendo la provincia con menor IDH la de Carlos F. Fitzcarrald.

11 Indice de Desarrollo Humano.12 Perú en números 2003, Cuanto.

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1/Millones de Nuevos SolesFuente: SUNAT Nota Tributaria

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Sectores productivos

Minería

Cuenta con una de las reservas más grandes que tiene el Perú en cobre y otros minerales: los yacimientos de Antamina, cuya explotación ha sido otorgada a una empresa canadiense. La capacidad de este yacimiento hace del Perú un importante productor mundial de cobre. Adicionalmente, cuenta con las reservas carboníferas en la Galgada y Ancos.

Existen otros yacimientos de plata, plomo, zinc que se encuentran en las minas de Santa Rosa (Corongo), Patara, San Jacinto, Cuculio (Santa); Verde Mina (Carhuaz); Huanja y Santo Toribio (Huaraz); Chincho (Huari); Quenya Ragra, Vetila (Bolognesi); San Salvador, Purush, Santa Elenita, Pushan y Santón (Recuay); Panizo y Huancapetí (Rija) y Mina Santa Rosa (Huarmey).

La Región Ancash ocupa el cuarto lugar en la producción nacional de zinc y plomo.

Pesca

La pesca marítima es una actividad trascendental en la región. Chimbote es uno de los principales puertos pesqueros del país y del mundo. La producción pesquera, casi en su totalidad, está destinada a la fabricación de harina de pescado para su respectiva exportación; y sólo aproximadamente el 3% de la producción total se destina para el consumo directo en las formas de conserva, salado, congelado y fresco.

Industria

La industria siderúrgica cuenta con una de las tres más grandes fábricas de acero del país (SIDERPERU). En cuanto a la industria pesquera (aceite y harina de pescado) cabe destacar las importantes plantas localizadas en Chimbote.

Existen otras industrias menores que utilizan el hierro que produce la siderúrgica, como fábricas de lanchas y bolicheras. También posee industria de energía eléctrica con la Central Hidroeléctrica del Cañón del Pato.

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Puertos 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 1/Santa 9328 16864 11042 4616 3678 4865 2511Coishco 825173 869864 556081 167445 535666 551605 160063Chimbote 1328171 2054081 1157076 365428 1516529 1622101 398590Samanco 135512 124547 79455 35529 105262 123732 42536Casma 208826 389622 185612 38750 222952 208136 56520Culebras 67939 77757 32059 27895 83191 71032 22958Huarmey 146053 257406 125756 76710 110380 116232 41098TOTAL 2721002 3790141 2147081 716373 2577658 2697703 7242761/ al primer trimestre

Fuente: Dirección Regional de Pesqueria

Desembarque de productos pesqueros (TM)

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Agrícola

La actividad agrícola es la predominante en la Región y se desarrolla de acuerdo con la altitud. En la costa la agricultura es intensiva, tecnificada y con utilización de maquinarias; mientras que en la zona andina es principalmente de secano y de carácter extensivo.

Ancash es el segundo productor nacional de trigo y el tercero de algodón. Produce principalmente: algodón, arroz, caña de azúcar, vid, frutales, trigo, papa, maíz, cebada, habas, yuca, plátano, limón, manzana, quinua y frutales.

Conectividad

A nivel de infraestructura la Región tiene indicadores de conectividad medios con relación al total nacional:

61.8% de coeficiente de electrificación sobre un promedio nacional de 75%

243,390 KW de recursos energéticos utilizados y 319, 915 KW de recursos disponibles.

36,718 líneas telefónicas en servicio y una teledensidad13 de 3.3 sobre un promedio nacional de 6 por cada 100 habitantes.

Desarrollo Exportador

En el ámbito exportador los sectores más importantes son Minería y Pesca, los cuales representaron casi el 99% del total exportado.

13 La teledensidad mide la penetración telefónica.

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Productos Unidad 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001.1/Productos AlimenticiosAzúcar Tm. Tm. 11,309.00 2,867.00 45,721.00 32,339.00 52,350.00 58,944.00 16,647.00

Productos PesquerosConservas de pescado Cajas 3,920,125.00 442,623.00 8,115.00 2,897,038.00 2,674,333.00 3,112,806.00 1,093,236.00

Harina de pescado Tm. 555,089.00 751,255.00 437,929.00 139,566.00 531,405.00 581,656.00 153,558.00

Aceite de pescado Tm. 103,913.00 169,394.00 7,066.00 11,729.00 162,685.00 153,375.00 27,598.00

Productos SiderurgicosPlanos Tm. 111,694.00 125,303.00 152,136.00 133,479.00 116,048.00 122,950.00 32,064.00

No planos Tm. 129,621.00 186,169.00 195,278.00 258,402.00 233,002.00 246,169.00 68,795.00

Productos QuimicosAlcohol Miles de Litros 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4,616,128.00 1,102,029.00

Sustancias Qímicas IndustrialesOxigeno M3 M3 490,473.00 470,095.00 357,588.00 122,114.00 0.00 0.00 0.00

Acetileno P3 P3 1,081,293.00 1,764,031.00 1,031,208.00 650,132.00 1,153,212.00 2,942,353.00 23,744.00

Fuente: MITINCI - Dirección Sub Regional de Industria y Turismo de Chimbote

1/ al primer trimestre

... : Información no Disponible

PRODUCCIÓN DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS MANUFACTUREROS:

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Los cinco principales productos exportados pertenecieron a los sectores minero y pesca.

Descripción Arancelaria FOB % Destino principalMINERALES DE COBRE Y SUS CONCENTRADOS 374,651,120 32.5% ChinaORO EN LAS DEMAS FORMAS EN BRUTO 288,680,104 25.1% Reino Unido

HARINA D`PESCADO S/DESGRASAR,IMPROPIO P`LA ALIMENT. HUMANA,C/CONT.DE GRASA>2% EN PESO 278,710,684 24.2% Reino UnidoMINERALES DE CINC Y SUS CONCENTRADOS. 95,514,485 8.3% Corea del SurMINERALES DE PLOMO Y SUS CONCENTRADOS. 20,602,468 1.8% Corea del Sur

Las principales empresas exportadoras se concentraron en los sectores minero y pesca. Sólo la minera Antamina tuvo el 40.22% del total exportado en la Región el año 2002.

EmpresaValor FOB

US$ %COMPANIA MINERA ANTAMINA S.A 463,515,153 40.22%MINERA BARRICK MISQUICHILCA SA 288,703,932 25.05%PESQUERA HAYDUK S.A. 93,643,569 8.13%AUSTRAL GROUP S.A.A 88,851,006 7.71%BHL PERU S.A.C 34,071,384 2.96%PESQUERA INDUSTRIAL EL ANGEL SA 32,485,973 2.82%CORPORACION FISH PROTEIN S.A. 27,015,926 2.34%OTRAS 124,060,266 10.77%TOTAL 1,152,347,208 100.00%

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SECTOR FOB us$ %Minería 804,235,790 69.8%Industria Pesquera 331,983,532 28.8%Agricultura 7,533,211 0.7%Agroindustria 6,760,412 0.6%Manufactura 979,617 0.1%Total 1,151,492,562 100.0%Fuente: PROMPEX, Ubigeo 2002

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Sectores Exportadores más Importantes

Principales Empresas Exportadoras

Principales Productos Exportados

Fuente: PROMPEX Ubigeo 2002Elaboración Málaga-Webb & Asociados

Fuente: PROMPEX, Ubigeo 2002Elaboración Málaga-Webb & Asociados

Fuente PROMPEX, Ubigeo 2002Sobre la base de 49 productos que representan el 99.93% del valor total exportadoElaboración Málaga-Webb & Asociados

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PERX de Ancash

4. DATOS DE INTERÉS

¿Sabía Ud. que?

4TM de anchoveta producen 1 TM de harina y 0.5 de aceite de pescado, dependiendo si el pescado está gordo.

Existen 10 brokers en el Perú dedicados a intermediar en el mercado de la harina de pescado.

La mayor amenaza que ven los harineros es el crecimiento de China en el número de requerimientos de embarcaciones, lo que impide contar a tiempo con naves para embarcar la mercadería y motiva la subida de fletes. Por ejemplo, la mercadería producida en octubre, noviembre y diciembre recién se ha embarcado desde febrero, marzo y abril.

La Región cuenta con 60 Has en Valle de Callejón de Huaylas y la empresa DANPER ha alquilado un terreno de propiedad del Ejército para cultivar directamente 100 Has.

CARE se encuentra gestionando un préstamo para producir en 25 Has adicionales y sembrar 25 Ha más en setiembre del 2004.

La Región produce 900Has de blanquillo pero que no califican para exportación.

Ancash tiene 27 concesiones ya otorgadas para conchas de abanico en la Región, de las cuales las más importantes son: Tortugas, Samanco, Guaynumá, El Dorado y Los Chimus.

La empresa Miski ha estado vendiendo a Japón espinaca congelada y la empresa Agrochicopata ha estado vendiendo choclo a Estados Unidos, siendo estos productos básicamente nichos de mercado.

Hay 400 organizaciones productivas que podrían producir 40,000 unidades mensuales de cuyes a costos bajos.

El 2004 se cuenta con 39 empresas pesqueras en condiciones de dedicarse a la producción de conservas de anchoveta y este producto aportaría trabajo para 2,500 personas directamente y 10,000 personas indirectamente en 12 muelles operativos.

Los principales mercados de destino de las conservas de anchoveta son Brasil, Italia y España.

Las exportaciones de conservas de anchoveta fueron:En el año 2002 se exportaron 529, 533 cajas por 10 empresas pesquerasEn el año 2003 se exportaron 63,433 cajas por 5 empresas pesqueras

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PERX de Ancash

1Kg harina de flores de marigold es equivalente a 12 gramos de xantofila y 1Kg de oleo resina tiene 110 gramos de xantofila, lo que significa que se debería intentar exportar más oleo resina que harina de flores de marigold.

China, México, India y Perú son los principales productores y exportadores de harina de flores de marigold.

El 100% de la producción de la harina de flores de marigold que produce la empresa PIVEG se destina a México.

La empresa PIVEG trabaja habilitando el 80% del cultivo en 1800 Has en el Valle del Santa.

En 1 Ha de cultivo de alcachofa trabaja un mínimo de dos obreros y en tiempo de cosecha hasta 6 trabajadores por Ha.

La alcachofa sin espina tiene una sola vida y la alcachofa con espina puede durar hasta 4 años.

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PERX de Ancash

5. RESUMEN EJECUTIVO

Ancash es una Región particular porque tiene zonas de sierra y de costa que determinan la estructura productiva regional. Su experiencia exportadora se centra básicamente en los sectores primarios y en los productos tradicionales de minería y pesca, lo que no significa que no pueda apostar por desarrollos productivos orientados a la exportación en el sector no tradicional:

Se tiene una experiencia en la extracción y cultivo de la concha de abanico.

Se ha levantado la prohibición para usar la denominación sardina para las conservas de anchoveta en la Unión Europea.

El último año se han creado alianzas entre empresas de otras regiones, que necesitan contratar la producción de sus cultivos en la Región Ancash, lo que evidencia experiencias positivas de un mayor grado de articulación empresarial en esta zona del país.

Existen algunas inversiones en infraestructura que podrían aprovecharse para el procesamiento de cultivos, como el pimiento de piquillo en las plantas de óleo resina de harina de flores de marigold.

5.1. Objetivos del diseño de un Plan Estratégico Exportador

En este contexto y a partir de una realidad regional particular, los participantes directos e indirectos del Taller de Trabajo realizado14

coincidieron en establecer que los objetivos del diseño de un PERX deben ser, entre otros:

Poner a todos los actores involucrados a trabajar, los del sector público y privado.

Incrementar la participación de la Región en el volumen total de exportaciones nacionales.

Definir las estrategias para lograr dichos incrementos. Aumentar la productividad de la Región con el fin de mejorar su

competitividad y su crecimiento económico en beneficio de toda la población.

Institucionalizar una cultura exportadora en la Región a través de la creación de un espacio de diálogo, monitoreo y control que involucre al sector público y privado.

Establecer las acciones, los indicadores y las responsabilidades de todos los actores, según las prioridades que se definan.

5.2. El punto de partida

Para la realización del Plan Estratégico Exportador se partió del conocimiento del desarrollo del sector exportador alcanzado por la Región al año 2002.

La Región Ancash exportó 156 productos diferentes.

14 Para efectos del PERX se efectuó un taller de Planeamiento Estratégico en Ancash; los participantes directos son quienes tuvieron participación presencial en los talleres de trabajo y participantes indirectos quienes a través de las entrevistas realizadas o las encuestas completadas dieron su opinión sobre los alcances del PERX de Ancash.

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PERX de Ancash

El valor total de las exportaciones fue de US$ 1´152,347,208. Los tres principales productos exportados fueron minerales de cobre

y sus concentrados (32.5%); oro en las demás formas en bruto (25.1%); y, harina de pescado (24.19%).

Solo siete productos representaron valores de exportación mayores al 1% respecto del total exportado y 36 más del 0.01% del valor total exportado. El resto de productos exportados fue poco significativo.

Los principales países de destino fueron Reino Unido, China y Japón. Solo una empresa exportó más del 40.22% del total regional con

minerales de cobre y sus concentrados. El sector más importante a nivel de exportaciones fue el minero, que

representó el 69.8% del valor total de las exportaciones. El segundo sector en importancia fue el pesquero, con 28.8% del

valor total de las exportaciones. De los cinco productos más representativos del sector exportador en

la Región, cuatro pertenecen al sector minero y suponen el 67.7% de las exportaciones en valores FOB con US$ 779,448,176.

La harina de pescado es uno de los cinco productos más importantes y es producido por las empresas que conforman el conglomerado de Harina de Pescado de Chimbote.

5.3. Las ventajas de la Región

Ancash ha sido definida por nuestro estudio como una Región progresista,15

que se caracteriza por tener niveles relativamente altos en todos los indicadores de infraestructura, potencialidades, desarrollo exportador empresarial y social. A mayor desarrollo de infraestructura o social, ha alcanzado un mayor desarrollo empresarial y un índice exportador sostenido.

Como resultado de las entrevistas a empresarios y autoridades se definieron las siguientes ventajas como las más importantes:

Los climas: la Región tiene 24 climas naturales que anteriormente permitieron que Ancash (Caraz) fuera una Región exportadora de flores.

La Región ha recibido inversión extranjera en harina de flores de marigold, que está fuertemente relaciona con el crecimiento en el exterior de la industria avícola y langostinera.

Lo más importante es contar con una estrategia y tener una plataforma de trabajo compartida entre el sector público y el sector privado.

La minería no tiene porque ser únicamente extractiva, se puede transformar en joyería de exportación para productos con diseño, que ya cuentan con una demanda en el mercado (incluso el que se fundamenta en iconografía peruana).

Hay que concebir a la minería como un sector que puede llegar a influir positivamente en la economía regional, a través de los eslabonamientos que debería generar. Si no lo ha hecho hasta el momento, hay que comprometerla en ese esfuerzo.

La acuicultura es otra actividad que puede tener potencial de desarrollo, sobretodo en las zonas de Tortugas y Guaynumá.

15 Priorización de las Regiones: Presentación sobre Metodología de Priorización de las Regiones, Málaga Webb & Asociados y BG Consulting, enero 2004

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PERX de Ancash

La Región ya tiene experiencia exportadora en productos del agro como las cebollas, espárragos, lechuga y mango.

Los actores regionales deben apostar por el mercado exterior como una forma de luchar contra la pobreza. No se puede poner todo el énfasis en el turismo que básicamente genera empleo en el sector servicios con salarios reducidos.

La producción para el mercado exterior genera empleos sostenibles y garantiza un crecimiento económico.

La Región tiene recursos, lo que se debe hacer es convertirlos en productos de exportación. Para ello hay que vender primero y producir después.

5.4. Las debilidades de la Región

Como resultado de las entrevistas a empresarios y autoridades se definieron las siguientes debilidades como las más importantes:

Ancash no posee recursos, salvo minería cuyos recursos son no renovables, generan problemas ambientales y es poco intensiva en mano de obra.

La harina de pescado es otro producto primario, depende de la presencia del recurso hidrobiológico y es un mercado dominado por un grupo determinado de empresas que no puede crecer más.

La agricultura es pobre porque los suelos tienen problemas de deterioro, debido al uso irracional que se le practica; se ejecutan labores agrícolas en suelos con capacidad forestal o de pasturas.

La artesanía es básicamente étnica, no ha desarrollado mejoras en su técnica ni en el diseño.

La mayoría de empresarios son informales y eso limita las posibilidades de crecimiento de las unidades productivas.

Es difícil pensar en ser una Región exportadora. La actividad central debe ser el turismo, es ese sector en el que se debe centrar los esfuerzos.

Existe poco conocimiento del mercado exterior. Hay sectores que no tienen suficiente oferta y no pueden generarla

por falta de financiamiento para nuevas inversiones, como por ejemplo las líneas de cultivo para las conchas de abanico. Se sabe que para producir 200TM de conchas de abanico se requiere inversiones de US $1.3 millones de dólares, en líneas de cultivo y compra de semillas.

Las entidades financieras bancarias y no bancarias de la Región financian básicamente capital de trabajo para el sector productivo por montos bastante reducidos, US $ 5000 en promedio.

Hay problemas de infraestructura en las vías internas de la Región, apenas el 11% de la red vial está asfaltada.

Es mejor concentrar esfuerzos en aquellos sectores donde se tienen ventajas, como sucedió con las flores en su momento.

Falta de investigación en adaptación de variedades de flores que permitan rendimientos promedios uniformes.

5.5. El potencial regional

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PERX de Ancash

Los sectores y productos más importantes, de acuerdo al desarrollo exportador proyectado por los empresarios y autoridades de la Región, fueron los siguientes:

Los Sectores1. Agroindustrial2. Pesquero

Los Productos Alcachofa Flores Cebolla Espárrago Trucha Joyería Hierbas aromáticas Mango Conservas de anchoveta Tara Kiwicha Maiz Choclo Cuyes Quesos Palta Páprika

El sustento técnico y analítico de esta lista se encuentra en el listado de exportaciones realizadas por la Región en el año 200216, las inversiones recibidas en el sector agroindustrial y la demanda mundial de los productos propuestos.

5.6. Los productos seleccionados

Durante el taller de planeamiento estratégico se seleccionaron dos productos para elaborar dos Planes Operativos de Producto (POP).

El equipo técnico regional eligió a la alcachofa y la concha de abanico como los dos productos sobre la base de los cuales se trabajaría una metodología para elaborar los POP de cualquier producto con potencial exportador de la Región.

16 Ver el Diagnóstico Regional que forma parte de este documento en el Anexo.

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PERX de Ancash

6. EL PERX DE ANCASH

6.1. Diagnóstico competitivo exportador de Ancash

Fortalezas

Potencialidades Cercanía geográfica a Regiones de alto desarrollo: Lima, La Libertad y

Lambayeque. Recursos naturales diversos: minerales, pesca, agrícola, pecuario,

acuícola, maderable, paisajístico (turismo). Variedad de climas y pisos ecológicos aptos para la agricultura. Descentralización productiva: Chimbote, Huarmey, Casma, Callejón de

Huaylas y Callejón de Conchucos. Valles con agua permanente: Santa (Costa), Cordillera Blanca (Sierra). Proyecto de Irrigación Chinecas de aprovechamiento de aguas del Río

Santa. Abundancia de recursos hídricos para piscicultura. Existencia de caletas en condiciones sanitarias apropiadas para la

siembra de productos hidrobiológicos.

Infraestructura Flota pesquera numerosa y modernizada en su infraestructura (frío), en

pesca de consumo humano directo y consumo humano indirecto. Existencia de infraestructura productiva y de transformación para

negocios de pesca, agroindustria, siderúrgica, metalmecánica y servicios de armaduría.

Existencia de infraestructura portuaria (Chimbote, Huarmey), aérea (Anta, Chimbote) y eléctrica: cañón del pato.

Desarrollo exportador Experiencia exportadora en empresas de minería, flores, pesca

agroindustria, acuicultura y siderúrgica. Presencia de instituciones promotoras de desarrollo exportador:

PROMPEX, MINCETUR y ONGs.

Sociales Presencia de cinco universidades regionales, institutos superiores

(SENATI Chimbote y Huaraz) y diversas ONGS.

Articulación empresarial Experiencia en la subcontratación en el sector pesquero y agrícola.

DebilidadesPotencialidades

Débil control de condiciones ambientales alrededor de las cuencas hidrográficas.

Falta de política de aprovechamiento de aguas. Problemas de salinización del suelo.

Desarrollo empresarial

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PERX de Ancash

Debilidades Débil organización de los productores agropecuarios. Politización de las áreas comunales por carencia de recursos humanos

calificados. Limitada articulación de cadenas productivas al mercado en el caso de

sector agropecuario. Escasos niveles de competitividad de las empresas en el caso de sector

agropecuario.

Oferta exportable Inexistencia de un mapa regional de la oferta productiva orientada a la

exportación. Ausencia de un plan estratégico para el desarrollo productivo y

exportador. Falta de un sistema de información de mercados externos, análisis y

tendencias. Limitado acceso a los sistemas de información comercial externa

(requerimientos del mercado internacional). Limitados volúmenes de producción para la exportación. Escasa diversificación de la oferta exportable. Inexistencia de una institución promotora del comercio exterior en la

Región. Poca inversión pública en la promoción de las exportaciones. Escasos servicios de apoyo a las exportaciones. Limitadas investigaciones actualizadas de mercados y productos

regionales exportables. Desconocimiento de mercados y demanda internacional. Ausencia de apoyo para la participación en ferias y exposiciones

internacionales.

Infraestructura y facilitación Procesos productivos con bajo nivel de tecnología. Falta de sistemas de aseguramiento de la calidad. Insuficiente infraestructura productiva y de transformación en el sector

agrícola. Deficiente infraestructura de los aeropuertos existentes. Deficiente articulación vial y de comunicaciones al interior de la Región. Ausencia de investigación en nuevas tecnologías que se adapten a la

zona. Limitaciones de acceso a financiamiento para la habilitación de cultivos

agrícolas y acuícolas. Poco acceso a capital para invertir en concesión conchas de abanico.

Sociales Escasa capacidad gerencial en el sector estatal y en el sector privado. Insuficiente mano de obra calificada y tecnificada. Divorcio entre las universidades y la realidad productiva. Esquema de comunidades económicamente inviables. Resistencia al cambio en la mayoría de los productores pequeños. Falta de capacitación orientada al comercio exterior. Débil cultura empresarial del productor. Faltan convenios para prácticas pre-profesionales homogéneas entre

Universidades y productores locales.

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PERX de Ancash

DebilidadesArticulación empresarial

Poca experiencia en articulación empresarial debido a la desconfianza existente entre los productores.

Oportunidades

Nacional Reducción en la calificación de Riesgo - País. Estabilidad en los indicadores macroeconómicos del país. Nuevas inversiones de los empresarios harineros en piscicultura. Ubicación estratégica de la Región para facilitar el embarque de

productos. Relativa seguridad jurídica y social para la inversión privada. Predisposición del Gobierno Nacional y Regional para promover las

exportaciones. Alianzas económicas como consecuencia del proceso de

descentralización y regionalización.

Externo El aprovechamiento del APTDEA y próximamente del TLC para la

colocación de productos en el mercado americano. El mercado del MERCOSUR para los productos de la Región. Acuerdo comercial con Brasil. Tendencia del mundo a la demanda de productos orgánicos – ecológicos.

Amenazas

Nacional Contaminación de cuencas hidrográficas. Fluctuaciones de precios. Generación de conflictos sociales que pueden ahuyentar a

inversionistas. Fenómenos naturales. Inestabilidad política. Sobre explotación de recursos. Discontinuidad de políticas promotoras de exportaciones del gobierno

nacional y regional.

Externo Incremento de trabas para el acceso a mercados de productos

regionales. Saturación en el mercado externo que afecten la oferta exportable

regional. Aumento de los precios de los insumos importados. Incremento de la competitividad de las empresas extranjeras. Innovación tecnológica acelerada en países competidores. Barreras arancelarias o paraarancelarias de países desarrollados. Incremento de las exportaciones de China que genera un aumento en el

costo de fletes y retrasos en las frecuencias de naves en el litoral peruano.

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PERX de Ancash

Amenazas Incremento de la producción de China de productos regionales de

exportación.

6.2. Visión al 2013

“La Región Ancash estará exportando US $ 100 millones de dólares en productos no tradicionales a través de la diversificación de su oferta exportable, lo que le permitirá conquistar el mercado exterior.”

6.3. ValoresSe presentan los alcances de cada uno de los valores seleccionados por el grupo que participó en el taller para elaborar el PERX, los que constituyen la plataforma de valores compartidos, entendido como el conjunto de normas, preceptos, patrones políticos, morales y sociales que caracterizan la cultura exportadora de la Región Ancash, los cuales deben guiar la conducta de los actores involucrados.

Confianza: Seguridad que se tiene de una persona porque sabemos que en sus actos no existe la ambigüedad o el rebuscamiento, trabaja con intensidad por cumplir con la tarea encomendada, llegar puntual si así fue acordado o guardar un secreto confiado.

Compromiso: Es la actitud que implica comprometerse como actores del proceso hacia el logro de una visión compartida. Implica poner en juego nuestras capacidades para sacar adelante todo aquello que se nos ha confiado.

Excelencia: Es el logro de una calidad superior y de resultados óptimos en términos de eficiencia, eficacia y efectividad.

Honestidad: Valor que se manifiesta en buscar, aceptar y decir la verdad, respetando los derechos y bienes de las personas. Es honesto el que no miente, no roba y no engaña. Este valor es la base para que las relaciones humanas se desenvuelvan en un ambiente de confianza y credibilidad.

Participación. Se entiende como la activa intervención de los actores en un proceso influyente en la toma de decisiones sobre el impulso a las exportaciones regionales, convirtiéndoles en protagonistas de su propio desarrollo.

Responsabilidad. Valor que significa hacerse cargo de las consecuencias de las palabras, acciones, decisiones y compromisos contraídos. La responsabilidad tiene efecto directo sobre otro valor fundamental: la confianza. Es un signo de madurez. Es clave para el cumplimiento de planes y acuerdos. Es importante para fortalecer las cadenas productivas.

6.4. Objetivos estratégicos

Objetivo estratégico 1.

Fomentar y promover la oferta exportable de bienes y servicios de la Región.

Objetivo estratégico 2.

Consolidar y diversificar los productos regionales en los mercados de destino adecuadamente priorizados.

Objetivo estratégico 3.

Desarrollar una adecuada infraestructura física y brindar servicios que faciliten el comercio exterior a los agentes económicos.

Objetivo estratégico Desarrollar una cultura exportadora competitiva.

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PERX de Ancash

4.Objetivo estratégico 5.

Diseñar e Instalar los mecanismos institucionales adecuados para ejecutar sostenidamente la estrategia exportadora.

6.5. Matriz del Plan Estratégico Exportador de la Región

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PERX de Ancash

PERX de Ancash

Objetivo estratégico 1. Fomentar y promover la oferta exportable de bienes y servicios de la Región.

Actividades Indicadores Responsables1.1 Diseñar y elaborar el mapa productivo de la Región que incluirá los productos exportados y con potencial exportador.

A diciembre del 2004 se cuenta con un Mapa de la oferta exportable de la Región.

Direcciones Regionales de Sectores Productivos

Cámara de Comercio y Turismo de Huaraz y Chimbote

Ministerio de la Producción. MINCETUR Ministerio de Agricultura PROMPEX

1.2 Diseñar y desarrollar un programa de capacitación a los productores de la Región en los sectores: Agropecuarios, Pesquero y Acuícola en las cadenas productivas priorizadas.

A fines del 2004 se debe contar con un programa de capacitación en comercio exterior.

A fines del 2005 se ha realizado una capacitación en comercio exterior en todas las provincias (20) de la Región a por lo menos 30 productores por cada una de las cadenas priorizadas.

Gerente Regional de Desarrollo Económico

Cámara de Comercio Universidades Direcciones Regionales de

Sectores Productivos

1.3 Promover proyectos de inversión para la exportación en las cadenas productivas priorizadas.

A fines del 2004 se han firmado 4 convenios con las universidades regionales y nacionales para que los estudiantes formulen proyectos orientados a la exportación.

Al primer semestre del 2005 se ha gestionado recursos financieros de US 100,000 dólares para ejecutar proyectos vinculados a las exportaciones en la sierra y costa.

A fines del 2005 se cuenta con 4 perfiles de negocios para los inversionistas locales y externos.

UNASAM Universidad San Pedro Universidad de los Angeles Otras Instituciones Educativas Gobierno Regional ONGs Cámaras de Comercio APCI CERX

1.4 Informar a los exportadores sobre la oferta exportable regional

A fines del 2004 se ha desarrollado e implementado una página Web de exportaciones regionales en el portal regional.

Cámara de Comercio y Turismo de Huaraz y Chimbote

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PERX de Ancash

Actividades Indicadores Responsables A partir de enero del 2005 se cuenta con 1 boletín bimensual por vía electrónica sobre comercio exterior.

Gerencia de Desarrollo Económico

PROMPEX

1.5 Diseñar un catálogo con toda la oferta exportable regional

A fines del 2004 se cuenta con un catálogo regional sobre oferta exportable para las embajadas y otros agentes.

A fines del 2004 se ha colgado el catálogo de oferta regional en la página Web de exportaciones regionales (Portal Regional Exportador)

Al primer trimestre del 2005 se ha remitido el catálogo exportador a todas las embajadas

Gobierno Regional Cámara de Comercio y

Turismo de Huaraz y Chimbote

Prompex Asociación de Exportadores MINCETUR Ministerio de Relación

Exteriores Ministerio de Economía y

Finanzas1.6 Promover nuevas experiencias de asociatividad para consolidar la oferta exportable.

A fines del 2004 se cuenta con 2 acuerdos de asociatividad que involucran a 50 productores en los sectores acuícola, pesqueros y agrícola.

Gerencia de Desarrollo Económico

Direcciones Regionales Productivas

Asociación de Productores Empresarios Privados CERX

1.7 Formar consorcios de exportación para buscar mercados

A fines del 2005 se han formado 4 consorcios de exportaciones para la búsqueda de mercados y precios: sectores agrícola, pesquero y acuícola.

Empresarios privados Cámara de Comercio y

Turismo de Huaraz y Chimbote

ADEX PROMPEX

1.8 Sensibilizar a las entidades financieras acerca de la importancia del sector exportador de la Región

Para el primer trimestre del 2005 se realiza un taller de sensibilización para exponer el mapa productivo y las potencialidades de la Región a los representantes de las entidades financieras

Gobierno Regional PROMPEX Entidades Financieras CERX

1.9 Elaborar estudios de investigación para el aprovechamiento integral de los productos con

Para fines del 2005 se cuenta con 4 nuevos productos (diferenciados) de los sectores:

Universidades ONGS

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PERX de Ancash

Actividades Indicadores Responsablespotencial exportador de la región pesca, agricultura y acuícola. Direcciones Regionales

Productivas1.10 Promover la investigación para la innovación tecnológica de nuevos productos regionales

A fines del 2004 se firma un convenio para la transformación tecnológica para el sistema de riego “Labranza Cero” (empresa San Fernando)

A fines del 2005 se cuenta con 4 estudios de investigación tecnológica para la mejora de variedades de semillas y la mejora de los sistemas de riego.

Universidades Gobierno Regional INIA

1.11 Realizar un Road show con empresarios, inversionistas e IFI’s locales y externas mostrando los negocios con buen potencial en la Región.

A fines del 2005 se realiza un Road show por año de la Región Ancash en Lima, La Libertad y Lambayeque.

Direcciones Regionales de Sectores Productivos

Cámara de Comercio y Turismo de Huaraz y Chimbote

Ministerio de la Producción. MINCETUR Ministerio de Agricultura PROMPEX PROINVERSION CERX

Objetivo estratégico 2. Consolidar y diversificar los productos regionales en los mercados de destino adecuadamente priorizados

Actividades Indicadores Responsables2.1 Identificar, priorizar y realizar estudios de mercado para productos de la Región

A partir del 2005 se realizan estudios de mercado y planes de marketing para 4 productos de la Región.

PROMPEX CERX

2.2 Elaborar perfiles de mercado de productos A fines del 2004 se cuentan con 4 perfiles de PROMPEX

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PERX de Ancash

Actividades Indicadores Responsablesregionales mercados de productos regionales Universidades

Cámara de Comercio y Turismo de Huaraz y Chimbote

2.3 Desarrollar un sistema de información de comercio exterior.

Al primer semestre del 2005 está funcionando un Sistema de información de Comercio Exterior que incluya información referente a mercados de destino de productos de exportación de la Región.

Gobierno Regional Cámara de Comercio PROMPEX MINCETUR Gobiernos Locales PRA

2.4 Capacitar en sistemas de aseguramiento y buenas prácticas de la calidad.

A fines del 2005 se han capacitado a 10 productores por cada provincia, iniciando el proceso en Chimbote y Huaraz.

A fines del 2005 se han conformado dos Comités Técnicos para elaborar las normas técnicas de calidad.

Gobierno Locales Gobierno Regional PROMPEX Direcciones Regionales de

Producción SENASA DIGESA

2.5 Participar en ferias y exposiciones internacionales

A partir del 2005 dos nuevos empresarios exportadores participan anualmente en ferias internacionales como visitantes y/o exportadores.

PROMPEX Gobierno Regional

2.6 Crear un fondo privado para participación en ferias y exposiciones internacionales (sector privado)

Al primer trimestre del 2005 se cuenta con un fondo para la participación en ferias internacionales

Asociación de exportadores de la Región

Objetivo estratégico 3. Desarrollar una adecuada infraestructura física y brindar servicios que faciliten el comercio exterior a los agentes Económicos

Actividades Indicadores Responsables3.1 Implementar proyectos de infraestructura vial, portuaria y aeroportuaria:

A inicios del 2005 se cuenta con 3 expedientes formulados.

Gobierno Regional MTC

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PERX de Ancash

Actividades Indicadores Responsables Carretera Casma – Huaraz Aeropuerto Chimbote- Anta Puerto de Chimbote: Contenedores

Asociación de Exportadores de la Región

Gobierno Nacional PROVIAS PROINVERSION

3.2 Solicitar o gestionar la simplificación de los trámites administrativos de las exportaciones frente a las autoridades del gobierno nacional.

A noviembre del 2004 se ha remitido al MINCETUR un informe respecto a los cuellos de botella y barreras para la exportación identificados.

A diciembre del 2005 los trámites identificados deben haberse simplificado, tanto en requisitos como en tiempos.

Gobierno Regional MINCETUR CERX

Objetivo estratégico 4. Desarrollar una cultura exportadora competitiva

Actividades Indicadores Responsables4.1 Promover la consolidación de las cadenas productivas a través del fomento de la asociatividad en los distintos eslabones de la cadena y la articulación al interior de la misma.

Al 2013 se han consolidado 10 cadenas productivas en la Región.

CERX DIRCETUR MINAG Cámara de Comercio y

Turismo de Huaraz y Chimbote

4.2 Difundir experiencias exitosas a través de conferencias, conversa torios y en el boletín electrónico

A partir del 2005 se desarrollan 6 eventos anuales sobre experiencias exitosas

Cámara de Comercio y Turismo de Huaraz y Chimbote

Gerencia de Desarrollo Económico

Universidades MINCETUR Prompex CERX MINCETUR

4.3 Gestionar la incorporación de cursos en Al 2006 el 30% de centros educativos han Gobierno Regional

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PERX de Ancash

Actividades Indicadores Responsablescomercio exterior en la curricula de las universidades, institutos y colegios

recibido charlas relacionadas al comercio exterior.

Al 2008 el 30% de institutos, colegios y universidades tiene en su curricula temas de comercio exterior.

Universidades Gremios: Cámara de

Comercio y Turismo de Huaraz y Chimbote.

Ministerio de Educación4.4 Desarrollar eventos de capacitación, asesoramiento y sensibilización para una cultura exportadora

A partir del 2005 se realizan 4 eventos anuales y se capacita a 100 productores por evento hasta el 2013. (Wari, Huarmey-Casma, Chimbote, Huaraz)

Cámara de Comercio y Turismo de Huaraz y Chimbote

CERX Gerente de Desarrollo

Económico MINCETUR PROMPEX MINAG

4.5 Gestionar 10 pasantías en empresas exitosas con la finalidad de contar con mejores recursos humanos para el desarrollo de las exportaciones

A partir del 2005 se firman 10 convenios por año con las empresas exportadoras líderes del país.

MINCETUR PROMPEX Gerencia de Desarrollo

Económico CERX

4.6 Realizar intercambios de experiencias entre asociaciones exitosas y nuevas dentro de la Región

A partir del 2005 se concretan intercambios de experiencias entre 10 empresas por año.

MINCETUR Gerencia de Desarrollo

Económico Cámara de Comercio ONGs

4.7 Realizar asesorías a las MYPES para su formalización

A partir del 2005 se formalizan 20 empresas por año.

Gerencia de Desarrollo Económico

Cámara de Comercio Ministerio de Trabajo

4.8 Realizar cursos de Competitividad, Cadenas Productivas y Clusters.

A partir del 2005 se realiza 1 curso anual con 50 personas capacitadas.

MINCETUR Consejo Nacional de

Competitividad (CNC) Gerencia de Desarrollo

Económico Universidades

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PERX de Ancash

Actividades Indicadores Responsables ONGs

4.9 Realizar eventos de capacitación de gestión empresarial

A partir del 2005 se realizan 4 cursos de capacitación con 100 personas capacitadas por año.

Gerencia de Desarrollo Económico

Gobiernos Locales ONGs Cámara de Comercio y

Turismo de Huaraz y Chimbote

Universidades e Institutos Técnicos.

4.10 Difundir el PERX y PENX en todas las provincias de la Región Ancash

A diciembre del 2004 se ha difundido el PERX y PENX en todas las provincias de Ancash A partir del 2005 se realiza una reunión anual para sensibilizar a líderes y dirigentes en la necesidad de la estrategia exportadora y una segunda reunión para difundir los resultados del PERX en audiencias públicas.

MINCETUR Gobierno Regional CERX Universidades PROMPEX

Objetivo estratégico 5. Diseñar e Instalar los mecanismos institucionales adecuados para ejecutar sostenidamente la estrategia exportadora

Actividades Indicadores Responsables5.1 Crear una instancia promotora de las exportaciones en la Región.

En julio del 2004 se ha creado y reconocido por el Gobierno Regional el CERX.

A partir de julio del 2004 la instancia está funcionando.

Aprobación de su Estatuto y Manual de Organización y Funciones en 2 meses

MINCETUR Gobierno Regional

5.2 Revisar y validar los diversos compromisos establecidos en el PERX

A fines del 2004 se han validado los diversos compromisos del PERX en las 20 provincias.

Cada año deberá evaluarse el cumplimiento de los compromisos (monitoreo y supervisión)

Cada año debe revisarse y actualizarse el PERX

CERX MINCETUR PROMPEX

5.3 Crear e implementar las mesas de trabajo: En agosto del 2005 hay 3 Mesas de Trabajo Gobierno Regional

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PERX de Ancash

Actividades Indicadores ResponsablesPesquería, Artesanía y Acuícola en las Asociación de Exportadores Regionales.

instaladas y funcionando. ONGs Gobiernos Locales Universidades Asociación de Exportadores

Regionales CERX

5.4 Fortalecer las organizaciones representativas de productores.

A diciembre del 2005 se han formalizado y están operativas las Asociaciones de Choclo, Conchas de Abanico, Anchoveta, Artesanía y Desmotadoras.

Dirección Regional de Pesquería

Dirección Regional de Agricultura

SUNARP Gremios Ministerio de Trabajo

5.5 Sensibilizar a la población respecto a la importancia del PERX para el desarrollo regional

A partir del 2005 se realiza 1 campaña de difusión al año y 2 audiencias públicas cada semestre

CERX Gobierno Regional Gobierno Local MINCETUR

5.6 Incorporar el PERX en el Plan Desarrollo Económico y en el Plan Regional de Competitividad

A fines del 2004 se ha integrado el PERXen el Plan de Desarrollo Regional y Plan Regional de Competitividad.

CERX Gobierno Regional Gobierno Local MINCETUR CNC CND

5.7 Establecer reglas claras de participación: código de funcionamiento CERX

A fines del 2004 se cuenta con un código por línea de producto o eje de trabajo.

Gobierno Regional CERX Asociación de Productores

5.8 Integrar la macroregión por especialización. Al 2008 se ha consolidado la carretera macroregional.

Gobierno Regional y Locales Organización de Productores MTC PROINVERSIÓN Cámara de Comercio y

Turismo de Huaraz y Chimbote

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PERX de Ancash

Actividades Indicadores Responsables

5.9 Supervisar y Monitorear el cumplimiento del PERX y de las actividades del CERX

A partir del 2004 se elabora un informe anual. Cada tres meses el CERX deberá remitir un

reporte de las actividades que viene desarrollando.

CERX Gobierno Regional MINCETUR PROMPEX

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PERX de Ancash

7. Catálogo de la Oferta Exportable de la Región

Objetivo Diseñar el catálogo de la oferta exportable de la Región Ancash que permita dar a conocer los productos de exportación a nivel nacional e internacional.

JustificaciónLa carencia de información oportuna y actualizada de la oferta exportable regional constituye uno de los más serios problemas para impulsar las exportaciones en el interior del país. La promoción y difusión de la cartera de productos de Ancash conjuntamente con una estrategia de conocimiento de la demanda externa constituyen actividades prioritarias para el incremento de las exportaciones.

El presente proyecto forma parte de la estrategia integral de promoción de la oferta exportable de la Región Ancash, la cual incluye el desarrollo de una serie de proyectos y actividades, como la elaboración del Mapa del Potencial Exportador17 de la Región, la elaboración de boletines electrónicos y él catalogo de oferta exportable.

Alcance Diseñar y elaborar un catálogo de oferta exportable el cual deberá incluir

lo siguiente: Los productos de exportación de la región organizados por sectores:

minero, pesquero, agrícola y agroindustrial entre otros. Empresas exportadoras: nombre, teléfonos, dirección, email, página

web y contactos. Entidades Públicas que prestan servicios al exportador/importador. Trámites para la exportación. Contactos comerciales en las embajadas u oficinas comerciales del

Perú. El Catálogo deberá elaborarse en los siguientes idiomas: ingles, francés y

español. Adicionalmente deberá elaborarse una versión digital del Catálogo. Identificar y recomendar los principales centros de distribución del

Catálogo

Duración3 meses

Perfil de la empresa consultoraLa empresa consultora deberá acreditar conocimiento y experiencia en el diseño y elaboración de publicaciones en particular el diseño de catálogos. Para ello deberá acreditar dicha experiencia presentando los principales trabajos realizados.

17 En el Plan Estratégico Regional de Exportaciones de Arequipa se ha planteado como estudio complementario el diseño y elaboración del Mapa Exportador de la Región. Los Términos de Referencia pueden aplicarse a la Región Ancash.

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PERX de Ancash

8. MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PERX Y DE LOS PLANES OPERATIVOS DE PRODUCTOS

Al inicio, el proceso de implementación y seguimiento del PERX y los Planes Operativos de Productos estarán a cargo del equipo técnico regional, cuya estructura organizacional brindará soporte y seguimiento a todas las acciones estratégicas contempladas. Cuando esta instancia organizativa de paso al Comité Exportador Regional, CERX, entonces éste asumirá esta función.

En términos generales los responsables de la implementación, evaluación y seguimiento se reunirán periódicamente para discutir en forma participativa y con espíritu de colaboración los avances de los planes de acuerdo a los indicadores establecidos. En estas sesiones se propondrán los ajustes que fueran necesarios para cumplir con la visión exportadora regional y la de los productos. En los anexos se muestra el esquema para efectuar el monitoreo y evaluación de los instrumentos de gestión elaborados y validados.

9. ACCIONES PENDIENTES Y RECOMENDACIONES

Con la elaboración del PERX se inicia un proceso de mediano y largo plazo destinado al crecimiento de las exportaciones regionales. Para asegurar la continuidad del PERX se ha considerado conveniente en esta sección introducir una serie de recomendaciones que deberán ser evaluadas por las distintas instancias de gobierno y las acciones pendientes requeridas para asegurar la institucionalidad exportadora regional.

9.1. Acciones del Gobierno Nacional en apoyo a los PERX

Teniendo en cuenta que se presentan muchas deficiencias que son comunes a todas las regiones, se recomienda al Gobierno Nacional recoger y apoyar la solución de estos cuellos de botella. Los más evidentes son los que tienen que ver con sistemas de información de mercados internacionales, capacitación en comercio exterior, donde el MINCETUR o PROMPEX pueden retomar y suplir esas necesidades. Así mismo, se debe realizar una inducción por parte del MINCETUR a las regiones en cuanto al tema de cadenas productivas y metodología de clusters. También cabe señalar los problemas relativos al acceso al crédito, mecanismos que el Gobierno Nacional debería afinar para ofrecer a las Pymes alguna solución de acceso al capital de trabajo y al crédito para desarrollar proyectos vinculados a los productos señalados por el PERX.

9.2. Instalación del CERX – Comité Ejecutivo Regional de Exportaciones

Esta instancia podría ser presidida por el sector privado y tendría por objetivos fortalecer las capacidades de la comunidad empresarial frente a la demanda internacional, mediante el desarrollo de actividades regionales que garanticen la orientación de la región hacia los mercados internacionales y el fortalecimiento de la cultura exportadora. Su liderazgo, iniciativa y gestión son críticos para el éxito del PERX.

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El CERX se constituiría en el interlocutor de la región con el Gobierno Nacional y es quien diseñaría y operaría el PERX, canalizaría las diferentes inquietudes a los responsables, presentaría los proyectos de las mesas de producto y buscaría financiamiento. Asimismo, sería el responsable de monitorear el cumplimiento de los objetivos del PERX y que estos sean tenidos en cuenta por el Plan de Desarrollo Regional, pero además que haya coherencia entre el Plan de Ordenamiento Territorial y el desarrollo de las actividades productivas; serviría también de apoyo a los objetivos del MINCETUR y PROMPEX en la región, en particular en la promoción de una cultura exportadora y en la difusión de la información comercial, del sistema de inteligencia de mercados y de las oportunidades comerciales, identificaría y difundiría las oportunidades de inversión en la región al gobierno central y a la comunidad internacional.

Integrarían el CERX todas las empresas, universidades, instituciones de servicios y entidades de los gobiernos regionales y distritales que deseen impulsar la actividad exportadora de la región. Contaría con un órgano ejecutivo que podría denominarse Secretaría Ejecutiva.

La Secretaría Ejecutiva tendría por principal función el diseño y ejecución de un Plan de Acción y estaría conformada por los empresarios líderes de la región, con trayectoria exportadora o con potencial exportador, un representante de la Cámara de Comercio de la capital regional, dos representantes de gremios (si los hay) y un representante de las universidades de la Región, cuya institución haya sido designada por el MINCETUR como coordinadora regional para promover la educación en negocios internacionales. Por parte del sector público regional asistirá la máxima autoridad regional (quien podrá delegar en su gerente de desarrollo económico) y otros directores generales vinculados con la actividad exportadora. Los alcaldes distritales podría participar en calidad de miembros honorarios. Los miembros de la Secretaría Ejecutiva serían designados por el Gobierno Regional mediante resolución y se constituirían en el interlocutor regional con el MINCETUR. El CERX debe ser presidido por uno de los empresarios más destacados de la región, con capacidad de liderazgo y convocatoria.

Se debe resaltar que la participación y liderazgo del sector privado es crítica en este tipo de estrategias. Los Gobiernos nacional y regional lo que hacen es poner a disposición del sector privado su voluntad de facilitar un marco de cooperación proactivo al PERX. Pero son los empresarios quienes deben proponer proyectos, planes y estrategias y aprovechar este contexto.

El CERX desarrolla un Plan de Acción en dos ámbitos: el PERX y el Plan de Acción en materia de Competitividad.

9.3. Las mesas sectoriales o de producto

El PERX se debe concretar en mesas sectoriales que están constituidas por empresarios de los productos que el PERX identificó (ej: alcachofa, conchas de abanico). Las mesas de producto tienen como objetivo fortalecer las cadenas regionales y los clusters respectivos, evaluar los inconvenientes e ineficiencias que se presentan en la cadena y el cluster con el objetivo de formular posibles soluciones (proyectos). A esta mesa asisten los diferentes

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eslabones de la cadena productiva, los representantes de los sectores de apoyo del cluster (embalaje, sanitario, etc) y los funcionarios del sector público que tienen que ver con las ineficiencias y problemas detectados. La mesa es liderada por un empresario (el empresario líder del producto que se trate).

Las mesas son convocadas por el sector privado, aprueban su reglamento y su plan de trabajo. La primera etapa consiste en definir el producto y su estrategia18.

A partir de esta decisión, se debe construir una visión compartida de la cadena productiva (del cluster si es el caso) y elaborar un diagnóstico en cuanto a problemas e ineficiencias de la cadena (o cluster). Elaborado ese diagnóstico se construye una matriz de compromisos donde se asignan claramente los responsables de cumplirlos, pues habrá problemas que competen a los empresarios y problemas que competen al gobierno nacional o al gobierno regional. Esta matriz da lugar a un acuerdo de competitividad entre los diferentes actores públicos y privados que es suscrito por las máximas autoridades: MINCETUR, Gobierno Regional, gremios o empresarios del sector. El cumplimiento de estos compromisos suscritos en el Convenio se revisan periódicamente (por lo menos cada 6 meses) en reuniones de seguimiento al PERX a la cual se recomienda la asistencia del Ministro de Comercio, la Autoridad Regional y el CERX.

De las mesas de producto surgen proyectos que requieren financiamiento. En este caso el CERX debe apoyar a la mesa en la consecución de recursos que en muchos casos pueden provenir de cooperación técnica o de fórmulas de cofinanciamiento con entidades que promueven el desarrollo empresarial. Las experiencias internacionales demuestran que sólo en la medida en que haya financiamiento para los proyectos que se planteen en las mesas de producto, se motivará la presencia empresarial. De allí la importancia que el Gobierno Nacional y Regional tengan prevista una política apoyo o promoción para los proyectos que surjan de las mesas de producto. Se deberán tener en cuenta la disponibilidad y buena voluntad que hoy en día tienen las entidades multilaterales y ONGs para otorgar

18 La focalización de la estrategia por producto. Desde este punto de vista la oferta exportable del Perú se caracteriza, en primer lugar, por estar compuesta principalmente por bienes primarios de bajo valor agregado y, en segundo lugar, por estar concentrada en unos pocos productos y en pocas empresas exportadoras. Es necesario en este punto definir con el gobierno las estadísticas de comercio exterior y acordar qué se entiende por no tradicional y tradicional. De esta definición dependerá el concepto de valor agregado.

Agregar valor puede darse de varias maneras: integrando la cadena productiva, es decir produciendo los insumos, los bienes intermedios y el bien final, o teniendo presencia en la cadena de valor del producto, esto es, desarrollando la comercialización, la marca y la distribución hasta el consumidor final en los mercados extranjeros. Estas dos estrategias pueden ser válidas en el caso de la agroindustria peruana, pero hay que tener claridad en cuanto al objetivo del plan para desarrollar en consecuencia las estrategias.

En cuanto a la estrategia del PERX existen varias opciones de especialización que se deben tratar de focalizar en los objetivos:

1. La región puede decidir diversificar la oferta exportable, es decir generar nuevos productos para los mercados actuales. 2. La región puede decidir aumentar la oferta exportable de los productos actuales en los mercados actuales (profundización)3. La región puede decidir diversificar mercados con la oferta exportable actual4. La región puede decidir diferenciar su producto en los mercados actuales (diferenciación)5. La región puede decidir diversificar productos y diversificar mercados (bastante complejo...)

Teniendo en cuenta la estructura exportadora del Perú que se ha especializado en unos pocos productos primarios y dado el bajo nivel de industrialización, parecería lo más eficiente optar por las estrategias 3 y 4, esto es diversificar mercados con aquellos productos exitosos y agregar valor a la cadena de esos productos.

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recursos de cooperación técnica internacional a proyectos de desarrollo empresarial en cabeza de gremios y sectores productivos.

9.4. Instancia regional de competitividad.

Esta Instancia tiene a su cargo desarrollar la competitividad sistémica de la Región en función del PERX. En este sentido la Región debe definir las líneas de fuerza que determinarán su Plan de Acción (infraestructura, capacitación, educación, telecomunicaciones, financiamiento, inversiones, internacionalización, etc) y establecer para cada una de ellas sus objetivos de corto, mediano y largo plazo. Esta instancia es liderada por el sector público pero tiene asiento el sector privado, representado por el CERX.

9.5. Las mesas transversales

Mejorar el ambiente para los negocios se concreta en mesas de trabajo transversales, llamadas así porque sirven o apoyan a todos los sectores productivos (ej: facilitación de comercio, infraestructura y logística, cultura exportadora, promoción de inversiones, capacitación laboral, capital humano, gerencia, etc). Estas mesas tendrán como objetivo fortalecer las ventajas competitivas regionales y son lideradas por un miembro del sector público de alto nivel en el tema de que se trate. Por ejemplo: en el tema de educación debe estar el Director Regional de Educación. Los Ministerios de las diversas áreas deberán asignar a una oficina la responsabilidad de recibir las solicitudes de las regiones que sean transmitidas por el CERX. De estas solicitudes se rendirá cuenta en los encuentros que se programen para hacer el seguimiento al PERX, cuando se reúnen las autoridades nacionales con las regionales y el CERX.

De estas mesas también surgen proyectos que en general deben ser financiados por los gobiernos nacional o regional, dado el carácter público y la magnitud del proyecto; sin embargo, debe buscarse la activa participación del sector privado a través de concesiones u otras formas operativas. Habrá que analizar, además de las posibilidades del presupuesto nacional y del regional lo siguiente: i) la capacidad de los gobiernos regionales en términos de plantear proyectos ii) la disponibilidad y capacidad fiscal para financiar los proyectos que surjan con ocasión del PERX; y, iii) la capacidad y el espacio fiscal del Gobierno Nacional para apoyar los PERX.

9.6. Otros temas del CERX

El CERX adicionalmente puede promover diferentes acciones de cultura exportadora en asociación con el MINCETUR: consultorio de negocios internacionales y competitividad, la semana exportadora, programas que premien el emprendimiento, programas de exportación de Mypes, son algunos ejemplos que se han desarrollado en otros países y que encuentran apoyo en los organismos internacionales y ONGs.

9.7. Las Redes

Se debe hacer mención aquí a los diferentes tipos de redes o plataformas tecnológicas que pueden apoyar a las diferentes mesas. En otros países estas redes se originan en los sectores o regiones más avanzados y de allí

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se extienden a los actores menos privilegiados haciendo buen uso de las tecnologías de información y comunicaciones (TICS).

9.8. Monitoreo y evaluación del Plan Operativo del Producto

El proceso de implementación y seguimiento del POP estará a cargo del Comité Ejecutivo Regional de Exportaciones, CERX, cuya estructura organizacional brindará soporte y seguimiento a todas las acciones estratégicas contempladas. El CERX deberá promover la conformación de una mesa de trabajo de la Alcachofa, que será la responsable de coordinar con los agentes involucrados el desarrollo de las actividades previstas en el POP. En términos generales los responsables de la implementación, evaluación y seguimiento se reunirán periódicamente para discutir en forma participativa y con espíritu de colaboración los avances del Plan de acuerdo a los indicadores establecidos. En estas sesiones se propondrán los ajustes que fueran necesarios para cumplir con la visión de la cadena productiva.

ANEXOS

Anexo 1. Mapa de flujos económicos en la región y con otras regiones.Anexo 2. Articulación entre la planificación y el monitoreo y evaluación.Anexo 3. Diagnóstico regional.Anexo 4. Informe del taller de elaboración del PERX, programa y lista de participantes.Anexo 5. Programa y lista de participantes de la reunión de validación.Anexo 6. Entrevistas y contactos realizados.Anexo 7. Acrónimos.Anexo 8: Bibliografía.

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