Peru - Singapur

7/31/2019 Peru - Singapur

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CAPITULO I:

PERFIL DE SINGAPUR

1.1 DESCRIPCIN GEOGRFICA Y DISTRIBUCIN

Singapur esta situado en el sudeste asitico en el extremo sur de la pennsula de

maraca. Situado 1grado por encima del ecuador, lo que determina su clima

permanentemente tropical con 669km2(hasta 2009) es la ciudad - estadoconvertido en un pas desarrollado en los ltimos 40 Aos. Con uno de los

territorios mas densamente poblados del mundo con 4.9millones de habitantes

(7000 por km2). No cuenta con puntos de elevacin ni fuentes de agua natural y

tambin comparte la misma zona horaria que china.

Distribucin de la tierra

Tierra cultivable:2%

Pastizales 0%

Bosque: 5% (todas bajo zona de reserva a natural)

Desarrollo urbano e industrial: 87%

1.2 SISTEMA POLTICO Y DE GOBIERNO

Situacin poltica

Desde su independencia en 1965 Singapur se defini como un estado

democrtico, multicultural y multirracial. Es considerado el pas

polticamente ms estable en el sudeste de Asia.

Forma de gobierno


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Singapur es una repblica unitaria con un rgimen de gobierno

parlamentario y cuenta con una cmara legislativa nica.

Su ordenamiento jurdico esta inspirado en el derecho anglosajn y se

caracteriza por la eficacia en la aplicacin del derecho.

Infraestructura

El puerto de Singapur cuenta con 6 zonas de libre comercio y ocupa el

Segundo lugar a nivel mundial en cuanto a trfico de contendores. Esta

regulado por autoridad martima nacional. Es tambin considerado el

puerto con mayor transito del mundo; titulo que disputa cada ao con

shanghai.

El aeropuerto (changi international airport) esta considerado ao a ao

como uno de los tres mejores del mundo. Consiste de tres terminales

para lneas areas econmicas.

Composicin del PBI

Agro: 0% Industria: 30%

Servicios: 70%

Singapur es una ciudad-estado, convertido en un pas desarrollado en los

ltimos 40 aos. Destaca en los sectores de logstica y transporte, financiero,

biotecnologa, tecnologas de la informacin, entre otros. Es un referente para

todos los pases del Asia en materia de Negociaciones Comerciales. En este

sentido, el resultado positivo obtenido por el Per, probablemente haya sido

considerado por otros pases asiticos al tomar la decisin de negociar con el

Per, como sera el caso de China, Corea y Japn.

1.3 ECONOMA DE SINGAPUR

Descripcin de la situacin actual del mercado

PBI anual : US 36,537(2009)

Crecimiento : -1.3% (2009)

Inflacin : 0.6 %


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Desempleo : 2.2 % (Marzo 2010)

Efectos de la Crisis: Contraccin de la demanda (9.4%), cada del PBI (-1.3),

cada del comercio internacional (-11.5%)

Planes para salir de la crisis: Plan de estmulo econmico. Devolucin de

impuestos a las empresas, incremento del gasto pblico y la apreciacin del

dlar singapurenses.

Perspectivas econmicas. Pronstico de 7% para el 2010.

Los sectores de manufacturas y ventas representan en conjunto el 40% de la

fuente generacin del PBI.

En pocos aos, esta nacin de slo 697 km2, carente de recursos naturales y

con una baja poblacin pero con un alto nivel de pobreza, se convirti en una

de las economas ms pujantes del Sudeste Asitico adquiriendo el status de

NIC (New Industrialised Country). Por lo reducido de su mercado domstico

y su rol histrico como un centro regional de comercio, este pas tiene una

clara vocacin exportadora, la que ha ido acompaada de una extensa

liberalizacin econmica (por ejemplo, casi total eliminacin de los aranceles.

Se encuentra principalmente explicada por elsector de servicios.

Componen este rubro los:

Servicios portuarios y areos -> la Ciudad-Estado es un gran eje de

transporte y distribucin.

Sistema financiero -> Singapur es uno de los centros financieros ms

importantes de Asia.

Turismo -> en promedio 7 millones de visitantes anuales para una

poblacin de 4 millones).

En el sector manufacturero (alrededor de 30% del PBI) predominan los

productos electrnicos y de computacin.

El Gobierno ha procurado diversificar su base exportadora industrial,

incentivando el desarrollo de la industria farmacutica y de biociencias.

Los cuales se perfilan como las nuevas estrellas de la economa

singapurense.


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1.4 POLTICA COMERCIAL DE SINGAPUR

La poltica comercial singapurense tiene tres vertientes:

Apoyo al sistema multilateral de comercio, particularmente la OMC; lasasociaciones de comercio regionales, como ASEAN, APEC, ASEM;

los Acuerdos bilaterales de Libre Comercio con diferentes socios

comerciales.

En el rea de los acuerdos regionales, Singapur es un miembro fundador

del ASEAN (establecido en 1967).

Singapur reconoce que su prosperidad depende en gran medida del

progreso econmico y competitividad de ASEAN, por lo que ha impulsado

el concepto de Comunidad. Econmica de ASEAN. Tambin promueve la integracin de ASEAN con

pases no miembros, como China, Japn e India.

Por otra parte, Singapur contina fortaleciendo sus lazos con economas

fuera del Asia Pacfico. Tiene una relacin muy fuerte con EE.UU. pas

cuya presencia en la regin reconoce como base de la estabilidad y

seguridad regional.

Singapur tambin tiene inters en desarrollar lazos con Amrica Latina, y

ha iniciado el Foro de Cooperacin para el Este Asitico y Amrica Latina

(FEALAC).

ltimamente, Singapur se ha concentrado en sus relaciones con el Medio

Oriente, y esta negociando una serie de Acuerdos de Libre Comercio con

pases de esta regin. Adems, est interesado en establecer un dilogo

Asia-Medio Oriente.

Aun cuando Singapur apoya fuertemente el sistema multilateral,

considera que los esfuerzos en el mbito regional y bilateral pueden

ayudar a acelerar la liberalizacin comercial, fortaleciendo a su vez el

sistema multilateral de comercio.

En sus acuerdos bilaterales, aparte de mejorar el acceso a mercados

para bienes y servicios, Singapur se ha enfocado en inversiones,

derechos de propiedad intelectual y polticas de competencia.

1.5 POBLACIN


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Pesca: China, Indonesia, Vietnam.

Confecciones: Indonesia, Vietnam, Sri Lanka, Bangladesh.

CAPITULO II:

TRATADO DE LIBRE COMERCIO PER SINGAPUR

2.1 ANTECEDENTES Y NEGOCIACIONES

En agosto de 2004, como parte de la estrategia para profundizar nuestras

relaciones comerciales con Asia, el MINCETUR propuso a su contraparte de

Singapur la posibilidad de iniciar negociaciones comerciales con miras a un

Tratado de Libre Comercio (TLC).

La primera reunin de negociaciones se realiz en Singapur en febrero de 2006;

la segunda reunin de llev a cabo en Lima, Per en junio y la tercera reunin

termino en setiembre del 2006 en Singapur. El 27-29 de junio de 2007, Per y

Singapur concluyeron la cuarta ronda de negociaciones en el rea de servicios.

Los dos pases culminaron sus negociaciones el 29 de agosto de 2007. El 29 demayo de 2008 Per y Singapur suscribieron un tratado de libre comercio que se

prev entre en vigencia en el ao 2009. Los mandatarios de Per y Singapur

anunciaron en noviembre de 2004, en el marco de la Reunin Cumbre de

Lderes de APEC realizada en Santiago de Chile, el inicio de negociaciones

comerciales para alcanzar un tratado bilateral de libre comercio (TLC) entre

ambas naciones. El 22 de noviembre de 2004 en Lima, los cancilleres de Per y

Singapur declararon su voluntad de negociar un TLC.


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Las negociaciones con Singapur, junto con las negociaciones con Tailandia, son

los primeros procesos que el Per ha iniciado con el Este Asitico. Culminar esta

negociacin ser una seal positiva transmitida por el Per hacia el resto de

pases de esta regin, dado que ser un elemento base que demuestre lacapacidad y voluntad del pas por entablar serios procesos de negociacin con

los pases del Este Asitico. Actualmente, el Per compite por tener un mejor

acceso a mercados externos y por atraer inversiones extranjeras. Para el Per,

negociar acuerdos con los pases del Este Asitico implica tambin contrarrestar

los efectos negativos de desviacin de comercio e inversin que puedan

ocasionar otros acuerdos firmados por terceros pases con esta regin.

2.2 IMPORTANCIA

Las negociaciones con Singapur son muy importantes porque representan uno

de los pasos necesarios para fortalecer las relaciones comerciales con el Asia.

Singapur es nuestro destino ms importante de exportaciones no tradicionales

en el Sudeste Asitico y es uno de los principales centros tecnolgicos y hub

de negocios en el Asia y el mundo. Es un precedente favorable para que otros

pases de la regin decidan negociar con el Per.

2.3 OBJETIVOS

Promover y facilitar inversin procedente de Singapur, especialmente

en proyectos de infraestructura en el marco de la implementacin el

HUB-Per y los ejes IIRSA.

Promover el comercio de servicios en los sectores donde Singapur

mantiene liderazgo, tales como los servicios financieros, transporte y

telecomunicaciones, con la finalidad de elevar la competitividad

sistmica del Per.


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Promover y facilitar inversin de Singapur en la produccin de

mercancas de exportacin aprovechando los mercados con que el

Per mantiene acceso preferencial en el hemisferio.

Beneficiarnos de la transferencia tecnolgica de Singapur hacia el

Per a travs de las inversiones, movimiento de personas y las

importaciones de bienes de capital.

Beneficiarnos de las experiencias de Singapur en promocin de

comercio exterior, desarrollo turstico, innovacin tecnolgica y

fortalecimiento de las capacidades humanas en negociaciones

internacionales.

2.4 BENEFICIOS

Beneficio principal de un acuerdo comercial con Singapur se encuentran por el

lado de la atraccin de las inversiones y los servicios. Profundizar nuestras

relaciones con Singapur representa la oportunidad de acceder a inversiones y

bienes de capital que nos ayuden a elevar nuestra competitividad.

Relacionar los temas de comercio con los de inversin y servicios en el marco de

un acuerdo comercial representa un incentivo adicional para que empresas

ubicadas en Singapur tambin inviertan en el Per.

En la actualidad, Singapur es el lder mundial en materia de infraestructura HUB

y en tecnologas de la informacin, como tambin es uno de los ms importantes

traders a nivel global. Aprovechar la experiencia de Singapur en estos sectores

ser muy provechoso para el pas.

2.5 CALENDARIO DEL PROCESO


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Se realizaron cuatro rondas de negociacin:

I Ronda: en Singapur, entre el 14 y 17 de febrero de 2006

II Ronda: en Lima, entre el 12 y 16 de junio de 2006

III Ronda: en Singapur, entre el 25 y 28 de setiembre de 2006

IV Ronda: en Cairns, Australia, entre el 27 y 29 de junio de 2007.

El Acuerdo fue suscrito en Lima, el 29 de mayo de 2008 y entr en vigencia el 1

de agosto de 2009

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LOS TEMAS NEGOCIADOS

2.6.1 Acceso a Mercados

Excepcin de la franja de precios de la eliminacin arancelaria Salvaguardia

especial agrcola para 13 tems arancelarios. Excepcin de las mercancas

usadas de la eliminacin arancelaria. No se consideran mercancas usadas

las mercancas remanufacturadas de 135 tems arancelarios eliminacin de

medidas no arancelarias que prohban o restrinjan el comercio.

Excepcin para el Per en el caso de las mercancas usadas, con excepcin

de las mercancas remanufacturadas en la lista antes sealada.

Compromiso que ninguna Parte introducir subsidios a la exportacin sobre

mercancas agrcolas destinadas a la otra Parte. Posibilidad de denegar el

tratamiento preferencial para producciones de zonas francas o zonas de

tratamiento especial. Ratificacin de los derechos adquiridos en la OMC en

materia de la aplicacin de derechos antidumping.

2.6.2 Reglas de Origen

Requisitos Especficos de Origen (REOs) para que bienes califiquen como

originarios. REOs acordes a las sensibilidades que tiene el Per. REOs

pueden ser modificados cuando existan cambios tecnolgicos, en el

abastecimiento de insumos y en los procesos productivos Reglas ms

flexibles para productos primarios y ms exigentes para mercancas finales.

De Mnimis de 10% sobre el valor FOB de la mercanca para todos los


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sectores, excepto el textil, donde ser 7% sobre el peso del componente que

determina la clasificacin arancelaria de la mercanca.

2.6.3 Defensa Comercial

Medida de salvaguardia bilateral podr ser aplicada por 2 aos (incluyendo

periodo de medida provisional) + 1 de prrroga. Reaplicacin por un periodo

mximo al de la duracin de la medida inicial.

Duracin de la investigacin: mximo 6 meses notificacin y consultas

cuando las partes inicien unprocedimiento, adopten una medida provisional,

impongan oprorroguen una medida. Medida de Salvaguardia Global: excluir

a la otra Parte de la aplicacin de la salvaguardia general si la otra parte norefleja una causa sustancial del dao salvaguardia provisional (mximo 180

das) ycompensaciones (por el periodo que supere los 2 aos).

2.6.4 Procedimientos Aduaneros

Clusula de cooperacin entre las autoridades aduaneras de ambos pases,

donde se puede solicitar asistencia al otro pas para investigar y prevenir

delitos aduaneros.Periodo de transicin (1 ao) donde los pases utilizarn un sistema de

certificacin por entidades antes de migrar a la autocertificacin.

Puede renovarse cada 12 meses, si una parte no est preparada para

implementar la autocertificacin. Certificacin de origen sin formato

establecido, pero con requerimiento de datos mnimos. Parte importadora

puede solicitar apoyo a la parte exportadora, para facilitar el proceso de

verificacin de origen.

El importador puede solicitar devolucin de aranceles dentro del ao derealizada la transaccin, en caso que no haya contado con los documentos

para probar origen al momento de solicitar el trato arancelario preferencial

2.6.5 Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

Se establece como objetivos la proteccin de la vida y salud humana, animal

y vegetal, la facilitacin del comercio bilateral y el fortalecimiento de la

colaboracin entre las Partes respecto a asuntos sanitarios y fitosanitarios.


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Se contemplan temas relevantes para el Per como facilitacin del comercio

en asuntos sanitarios y fitosanitarios, evaluacin de riesgo y determinacin

del nivel apropiado de proteccin sanitaria y fitosanitaria, y reconocimiento

de zonas libres o de baja prevalencia de plagas o enfermedades.

2.6.6 Obstculos Tcnicos al Comercio

Incorpora las obligaciones del Acuerdo sobre OTC de la OMC busca

eliminar los obstculos innecesarios al comercio para facilitar e incrementar

el comercio bilateral. mbito de Aplicacin: Todas las normas, reglamentos

tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad que puedan

afectar directa o indirectamente el comercio de bienes entre las Partes. No

se aplican a las medidas sanitarias y fitosanitarias, ni a las compras

gubernamentales.

2.6.7 Inversin

Mientras el Acuerdo Bilateral de Inversin (BIT) vigente cubre slo desde la

etapa de establecimiento de la inversin, elCaptulo incluye la etapa de pre

establecimiento. El BIT regulaba slo trato nacional y trato de nacin ms

favorecida, y una disciplina laxa de nivel mnimo de trato a losinversionistas.El Captulo incorpora un nivel mnimo de tratoms estructurado, requisitos

de desempeo, altos ejecutivos y directorios, inversin y medio ambiente,

formalidades especiales y requisitos de informacin, denegacin de

beneficios, etc.

El Captulo regula con mayor detalle los supuestos deexpropiacin indirecta,

salvaguardando la posibilidad de que el Estado peruano disee y aplique

actos regulatorios no discriminatorios para proteger objetivos legtimos de

bienestar pblico, disponiendo expresamente que tales actos no sern

considerados como expropiacin indirecta.

2.6.8 Servicios

Disciplinas en materia de Trato Nacional, Nacin ms favorecida, Presencia

Local y Acceso a Mercados. Se recogen las obligaciones sobre Servicios

Financieros enGATS y se incorporan como obligaciones en el Acuerdo.Se


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preserva el derecho que poseen los pases dentro de OMC para aplicar

salvaguardias a la balanza de pagos.

Obligaciones en materia de entrada temporal de visitantes de negocios,

inversionistas y transferencias intra-corporativas. Singapur informar asolicitud del Per sobre restricciones que adopte en Modo 4 y procurar

asegurar que profesionales y especialistas peruanos tengan acceso a su

mercado encondiciones no discriminatorias.

Compromisos futuros para revisar los captulos sobre servicios para lograr

mayor liberalizacin y consolidacin del Modo 4, e incorporar nuevas

categoras para facilitar la entrada temporalde personas de negocios.

2.6.9 Polticas de Competencia

El captulo promueve la libre competencia y busca evitar la aparicin de

prcticas denegocios anticompetitivas dentro de la zona delibre comercio a

travs del establecimiento devnculos de cooperacin entre las autoridades

de competencia en temas tales como notificaciones, transparencia,

consultas eintercambio de informacin.

2.6.10 Solucin de Controversias

Se busc un mecanismo gil, dinmico y eficaz. Protege losderechos que

puedan tener los particulares queeventualmente se vean afectados por el

incumplimiento del acuerdo, garantizando una solucin al problema en

tiempos prudentes. El mecanismo tiene varias vas de solucin que van

desde la mediacin, las consultas y la comisin administradora, y

concluyendo con el grupo de expertos como ltima instancia.

2.6.11 Compras Gubernamentales

Disciplinas del Captulo y cobertura similares a lasasumidas por el Per en

la negociacin con Estados Unidos: no discriminacin en los procesos de

licitacin a partir de los umbrales acordados. Umbrales: nivel central de

gobierno para bienes y servicios US$193,000; y servicios de obra pblica


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US$ 7.4 millones. Per ha exceptuado a los programas de apoyo alimentario

as como las medidas de apoyo a lasPYMEs.

2.6.12 Indicaciones Geogrficas

Singapur reconoce al Pisco, Maz Blanco Gigante Cusco y Chulucanas

como indicaciones geogrficas del Per, tal como sus leyes domsticas lo

permiten. Las partes buscarn en el plazo de un ao despus de la puesta

en vigencia del acuerdo, el reconocimiento de Pisco, Maz Blanco Gigante

Cusco y Chulucanas como productos distintivos del Per.

2.6.13 Comercio Electrnico

Disposiciones para no gravar con arancelesaduaneros a las transmisiones

electrnicas, las cuales ya se encontraban involucradas en el TLC con

Estados Unidos.

2.6.14 Asuntos Institucionales

Disposiciones inciales y finales, as como clusulas respecto a la

administracin del acuerdo, transparencia y excepciones.

2.7 TLC PER SINGAPUR

Desde su entrada en vigencia en agosto de 2009 el TLC Per- Singapur abre las

puertas a los productos tras la creacin de un marco preferencial de liberacin

de comercio, facilitacin de negocios, acceso de profesionales calificados.

Mejores condiciones de acceso al mercado.

Comit de medidas sanitarias y fitosanitarias.

Facilitacin de movilidad de profesionales.

Reconocimiento de denominaciones:

Se reconoce al pisco, al maz blanco del Cuzco y a las cermicas

de Chulucanas como denominaciones de origen.


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Importante es el tratamiento en el tema de servicios e inversiones,

creo que es uno de los temas ms trascendentales porque el gran

proveedor de servicios logsticos en el Asia es Singapur.

CONCLUSION

El resto de productos actualmente importados desde Singapur ser desgravado

en un plazo mximo de 10 aos. Asimismo, es importante resaltar que el

Acuerdo incluye una clusula de cooperacin entre las autoridades aduaneras

de ambos pases, donde se puede solicitar asistencia al otro pas con el fin de

investigar y prevenir delitos aduaneros. El Acuerdo tambin fomenta la

facilitacin del comercio al incentivar la cooperacin y promover la transparencia

referentes a las medidas sanitarias y fitosanitarias, normas tcnicas,

procedimientos aduaneros y polticas de competencia. Del mismo modo, este

acuerdo salvaguarda nuestros intereses nacionales al incluirse plazos largos de

desgravacin para los productos sensibles, as como reglas de origen ms


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exigentes para las mercancas finales que se producen en el pas. De igual

modo, se mantienen los derechos adquiridos en la OMC para aplicar

salvaguardias generales y medidas anti-dumping.

Tambin, se establece un mecanismo de salvaguardia bilateral. Igualmente, elAcuerdo incluye un captulo de inversin con disciplinas ms amplias y

adicionales al Acuerdo de Promocin y Proteccin de Inversiones vigente con

Singapur, como por ejemplo la cobertura en la etapa de pre establecimiento de la

inversin y clusulas sobre inversin y medio ambiente.

En materia de Servicios, se logr incorporar obligaciones en materia de entrada

temporal de visitantes de negocios, inversionistas y transferencias

intracorporativas, as como tambin se logr que Singapur procure que los

profesionales peruanos tengan acceso al mercado singapurense en condiciones

no discriminatorias. En materia de compras pblicas, existe el compromiso de

ambos pases por asegurar que los postores de la contraparte puedan competir

en iguales condiciones con las empresas locales, en los procesos por encima de

ciertos umbrales establecidos en el Acuerdo.

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