Perspectiva regional sobre bosques y...
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Perspectiva regional sobre bosques y biodiversidad José Javier Gómez Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) 3 de noviembre 2015 RESILIENCIA DE LOS TERRITORIOS AL CAMBIO CLIMÁTICO Seminario-Taller Internacional Santiago, Chile
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Perspectiva regional sobre
bosques y biodiversidad
José Javier Gómez
Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL)
3 de noviembre 2015
RESILIENCIA DE LOS
TERRITORIOS AL CAMBIO
CLIMÁTICO
Seminario-Taller Internacional
Santiago, Chile
Í n d i c e
I. Bosques y cambio climático en América Latina y
el Caribe
II. Biodiversidad y cambio climático en América
Latina y el Caribe
Área de bosque natural por subregión
Fuente: FAO, Evaluación de los recursos forestales mundiales, 2015
Evolución de la superficie de bosques en
el mundo (1990-2015)
Fuente: FAO, Evaluación de los recursos forestales mundiales, 2015
Evolución por zona ecológica (1990-2015)
Fuente: FAO, Evaluación de los recursos forestales mundiales, 2015
VARIACIÓN EN LA SUPERFICIE DE BOSQUE
(1990-2015)
Pérdida de superficie de bosques de América Latina y el Caribe en el periodo: 97 millones de hectáreas
Fuente: Elaboración propia con base en FAO, Evaluación de los recursos forestales
mundiales, 2015
CAMBIOS EN LA SUPERFICIE DE BOSQUES
EN TASAS ANUALIZADAS (1990-2015)
Emisiones de GEI de América Latina .
Fuente: Fuente: Elaboración propia con información obtenida del Climate Analysis Indicators Tool (CAIT) 2.0 del World Resources Institute, [en línea] http//cait2.wri.org, tomado en 2015
Un patrón de emisiones distinto
Carbono en los bosques
Fuente: FAO, Evaluación de los recursos forestales mundiales, 2015
En el sector forestal la frontera entre medidas de adaptación y
mitigación no es muy clara. La principal medida de mitigación
(conservar el bosque) sirve también como medida de adaptación (no
solo para el sector forestal sino para otros sectores) teniendo en cuenta
el papel que juegan los bosques en la provisión de distintos servicios
ambientales:
la regulación del ciclo hidrológico del agua, es decir, el
mantenimiento del caudal durante la temporada seca y el control contra
inundaciones;
la conservación de la calidad del agua, es decir, la reducción al
mínimo de las cargas de sedimentos así como una disminución de la
salinidad;
el control de la erosión del suelo y la sedimentación;
la conservación de la biodiversidad;
la reducción de impactos de eventos extremos (el papel de los
manglares frente a huracanes y tormentas tropicales).
Comentarios generales (I)
Evolución de las emisiones del sector LULUCF en los países de América
Latina
Países donde el sector actúa como sumidero, detrayendo de las emisiones
totales. Es el caso de Uruguay, Chile, Cuba, Costa Rica y República
Dominicana.
Países donde ha habido reducciones significativas: Brasil, Panamá y
Honduras.
En la mayor parte de los países no hay variaciones significativas al comparar
los datos de los dos años. Se trata de Argentina, Colombia, Ecuador, El
Salvador, Guatemala, Nicaragua, México, Paraguay y Venezuela.
Los países donde las emisiones han aumentado significativamente entre los
dos años son Bolivia y Perú.
La importancia de este sector en las emisiones de GEI de América Latina se
expresa en que para seis países constituye la principal fuente de emisiones
(Bolivia, Ecuador, Honduras, Nicaragua, Paraguay y Perú) y para dos es la
segunda fuente (Guatemala y Venezuela).
Comentarios generales (II)
Medidas para mejorar la gobernanza del sector
Aumento de la transparencia, fortalecimiento y fiscalización en la aplicación de leyes,
normas y políticas vigentes que afectan el sector. Los países deben tener un marco legal-
institucional explícito que favorezca la aplicación de políticas públicas para manejo y
conservación de los recursos forestales.
Los inventarios forestales proveen información muy valiosa y diversa sobre el estado
de los bosques y para la foprmulación de políticas sectoriales. Los países presentan
situaciones distintas respecto a la disponibilidad de inventarios forestales.
Otros avances en la información incluyen el monitoreo de la deforestación en tiempo
real a través del uso de imágenes de satélite. Ello permite incrementar las acciones de
fiscalización a menores costos.
Los problemas de titulación de tierras y la incerteza jurídica asociada es uno de los
obstáculos más importantes para la gestión de recursos forestales y para la aplicación de
determinadas políticas que han probado ser efectivas como el uso de incentivos
económicos para AR y para sistemas de pago por servicios ambientales (incluido
REDD+).
En el caso de los bosques situados en áreas protegidas debe haber coherencia entre las
políticas públicas forestales y de protección de la biodiversidad. Esta necesidad de
coordinación política se extiende a otros sectores (agricultura, agua potable, energía).
Comentarios generales (III)
Medidas de política
Declaración de área protegida a zonas boscosas vulnerables a procesos de deforestación
Apoyo a planes de regeneración natural y/o asistida, forestación y reforestación (AR).
Con objetivos:
la recuperación de los servicios ambientales de soporte y regulación de los
bosques con un enfoque más conservacionista;
que se destine principalmente a uso productivo, mediante el establecimiento de
plantaciones forestales. Varios de los países que han mantenido o incrementado su
superficie de bosques mediante plantaciones, como Chile y Uruguay, han
impulsado las actividades AR con el apoyo de incentivos económicos (subsidios,
ventajas fiscales, líneas de crédito).
En términos cuantitativos, la reducción de la deforestación más importante se ha
producido en Brasil mediante la aplicación del PPCDAm (Plan de Acción para la
Prevención y el Control de la Deforestación en la Amazonía Legal)
Los otros casos de éxito en políticas para reducir la deforestación utilizaron un sistema
de pago por servicios ambientales. Costa Rica fue pionera en 1998 consiguiendo revertir
la pérdida de bosques e incrementando su superficie. El programa Sociobosques de
Ecuador también ha resultado eficaz en las zonas de implementación aunque no ha
conseguido revertir la pérdida de bosques a escala nacional.
Comentarios generales (IV)
Respecto a REDD+, la mayoría de los países plantea un enfoque centrado en la mitigación
a través de la deforestación evitada, la conservación y el Manejo Forestal Sostenible
(MFS). El escenario para REDD en la región es variado, pero ha experimentado
significativos avances en los últimos años.
Otras medidas, como el consumo verde con foco en el aumento de uso de madera han
recibido mucho menos apoyo. Brasil tiene algunos programas de apoyo a la construcción
de vivienda.
Comentarios generales (IV cont.)
Deforestación en la Amazonía de Brasil
Comienzo
PPCDAm
Fuente: Proyecto PRODES, INPE (Brasil), http://www.obt.inpe.br/prodes/index.php
Desacoplando deforestación de precios de
materias primas
Í n d i c e
I. Bosques y cambio climático en América Latina y
el Caribe
II. Biodiversidad y cambio climático en América
Latina y el Caribe
En ALC se encuentran algunos de los países más biodiversos del
mundo; entre ellos Brasil, Colombia, México y Perú. Se han
identificado 178 regiones ecológicas que representan más del 50% de la
biodiversidad del planeta; y se encuentran los hábitats del 40% de las
especies de flora y fauna del mundo.
Se prevé que el cambio climático tendrá importantes efectos sobre la
biodiversidad en América Latina y el Caribe, y consecuencias directas
sobre las poblaciones y comunidades que dependen de la agricultura, la
pesca, el turismo, y demás actividades económicas que, de una u otra
forma, requieren de la conservación de los recursos biológicos y
ecosistémicos.
Una región rica en biodiversidad
La modificación de patrones de precipitación y aumento de
temperatura afectará afectará la distribución, tamaño, estructura
y abundancia de las poblaciones de algunas especies.
Existe información dispersa sobre impactos a escalas
taxonómicas distintas. Por ejemplo:
Pérdida de manglares por subida del nivel del mar y
afectación de arrecifes de coral por la temperatura
Afectación de poblaciones que habitan ecosistemas de alta
montaña (páramos, lagunas y boques alto andinos) que
podrían verse afectadas por los cambios hidrológicos que
resulten como consecuencia de la pérdida y retirada de
glaciares;
Cambios poblacionales derivados del papel de la
temperatura en la determinación del sexo (reptiles)
Impactos (I)
En términos generales, la literatura señala que el
cambio climático tendería a aumentar la tasa de
pérdida de recursos biológicos; y que sus efectos
serían particularmente severos en aquellos
ecosistemas que ya se encuentran significativamente
alterados por efecto de las actividades humanas.
La adaptación de las especies depende de su rango
geográfico de distribución y de la disponibilidad de
migrar hacia áreas más favorables. En general se
detectan migraciones altitudinales y en sentido
contrario al Ecuador.
Impactos (II)
Impactos esperados en América Latina y el Caribe
Fuente: UNEP, 2009
Factores determinantes de la conservación de
la biodiversidad Alteración de
hábitat
Cambio
climático
Especies
invasoras
Sobre-
explotación
Contaminación
Bosques
tropicales
Praderas y
sabanas
tropicales
Agua dulce
Costas
Ecosistemas
marinos
Islas
Montañas
Impacto Tendencia
Bajo
Impacto decreciente
Moderado Impacto continuo
Alto Impacto creciente
Muy alto Impacto rápidamente
creciente
Fuente: Millennium
Ecosystem Assessment, 2005
Mejorar las capacidades de investigación en
biodiversidad y de observación y monitoreo de los
impactos del cambio climático;
Reducir las presiones antropogénicas para
recuperar la resiliencia de los ecosistemas;
Fortalecer el sistema de áreas protegidas y de
corredores biológicos que permitan el movimiento
de las especies;
Conservación ex-situ
Muy importante hacer esfuerzos para favorecer
la conservación de la agrobiodiversidad
Adaptación al cambio climático en
biodiversidad
Proporción de áreas terrestres y marinas protegidas
Indicadores ODM
Fuente: América Latina y el Caribe: una mirada al futuro desde los
Objetivos de Desarrollo del Milenio, 2015
Corredores biológicos
País/Región Número de Corredores
Argentina 7
Bolivia 3
Brasil 14
Colombia 17
Chile 3
Ecuador 9
Paraguay 3
Perú 0
Uruguay 0
Venezuela 8
Binacionales/Trinacionales 15
Regionales 3
Total 82
Fuente: CEPAL, 2010
Fuente: UICN, 2004
Se trata de estrategias que permiten “conservar, restaurar y gestionar de
manera sostenible los ecosistemas y los recursos naturales, y
complementa o incluso reemplaza otras medidas de adaptación al
cambio climático, como aquellas de infraestructura de construcción”
(GIZ, 2012)
Ejemplos
Manejo integrado del recurso hídrico reconociendo el rol de las
cuencas hidrográficas y de la vegetación asociada;
Restauración de hábitats costeros como los manglares que pueden ser
una medida eficaz contra las tormentas, la intrusión salina y la erosión;
Protección de zonas de recarga de aguas subterráneas para hacer
frente a eventos de sequias e inundaciones
Adaptación basada en ecosistemas
José Javier Gómez
Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL)
3 de noviembre 2015
RESILIENCIA DE LOS TERRITORIOS AL
CAMBIO CLIMÁTICO
Seminario-Taller Internacional
Santiago, Chile
Perspectiva regional sobre
bosques y biodiversidad
