Perﬁl socioeconómico de la subregión del Norte · cuarta parte de la población del Norte. De...

Perfil socioeconómicode la subregión

del Norte

Perfil socioeconómico de la subregión del Norte

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Contenido1 TENDENCIAS SOCIOECONÓMICAS RECIENTES ...............................................................4

1.1. Población ...............................................................................................................5

1.2. Calidad de vida .......................................................................................................8

1.3. Infraestructura y servicios públicos .....................................................................10

1.3.1. Acueducto ..............................................................................................................................10

1.3.2. Energía eléctrica ..................................................................................................................12

1.3.3. Gas por red ............................................................................................................................13

1.3.4. Penetración de internet .....................................................................................................14

1.3.5. Infraestructura vial ..............................................................................................................15

PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS DE LA SUBREGIÓN DEL NORTE DE ANTIOQUIA ...............................................................17

2.1. Valor agregado (PIB) .............................................................................................18

2.2. Base empresarial ...................................................................................................19

2.3. Usos del suelo rural ...............................................................................................21

2.4. Actividad agrícola ..................................................................................................22

2.5. Actividad pecuaria .................................................................................................25

2.6. Turismo ..................................................................................................................27

2.7. Ingresos de los municipios ...................................................................................28

DIAGNÓSTICO DE LA SUBREGIÓN NORTE. DEBILIDADES, OPORTUNIDADES, FORTALEZAS Y AMENAZAS .......................................33

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La subregión Norte limita por el norte con el departamento de Córdoba y con la subregión del Bajo Cauca, por el sur con el Abu-rrá Norte, al oriente con la subregión Nordeste y al occidente con las subregiones de Urabá y Occidente. Tiene una extensión terri-torial de 7.390 km2, el 11,8 % del área total del departamento, lo que le permite ubicarse como la cuarta subregión más grande, solamente por debajo del Urabá, el Nordeste y el Bajo Cauca. Su jurisdicción comprende los municipios de Angostura, Belmira, Briceño, Campamento, Carolina del Príncipe, Donmatías, Entre-rríos, Gómez Plata, Guadalupe, Ituango, San Andrés de Cuerquia, San José de la Montaña, San Pedro de los Milagros, Santa Rosa de Osos, Toledo, Valdivia y Yarumal.

División política y localización de la subregión Norte

Fuente: www.idea.gov.co.

En las secciones subsiguientes se presenta un análisis de las más recientes tendencias socioeconómicas de la subregión Norte, con el fin de plasmar, en términos de fortalezas, debili-dades, amenazas y oportunidades (DOFA), el diagnóstico de su actual situación económica y competitiva.


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1Tendencias

socioeconómicas recientes


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En esta sección se realiza un análisis de las tendencias socioe-conómicas recientes de la subregión Norte, de acuerdo con su base económica y dotación de recursos, las condiciones de vida de sus habitantes, las infraestructuras y servicios con los que cuenta, así como su desempeño fiscal.

1.1. Población

En el 2011, el Norte se consolidó como el sexto mercado más importante del departamento según el tamaño de su población (250.149 habitantes): concentró el 4,1 % del total de los habitan-tes de Antioquia y se ubicó en un nivel similar al de la subre-gión del Bajo Cauca. No obstante, es preciso señalar que esta subregión pasó del quinto al sexto lugar entre 1993 y 2011 como resultado de una tasa de crecimiento poblacional (1,2 % prome-dio anual) inferior a la del departamento en su conjunto (1,9 % promedio anual).

Tabla 1Proyecciones de población municipios del Norte, 2015

Municipios2015

Cabecera Resto Total

Angostura 1.822 9.532 11.354

Belmira 1.928 4.832 6.760

Briceño 2.546 6.156 8.702

Campamento 2.875 6.216 9.091

Carolina del Príncipe 2.931 698 3.629

Donmatías 14.635 7.608 22.243

Entrerríos 5.166 4.784 9.950

Gómez Plata 5.928 6.882 12.810

Guadalupe 2.103 4.197 6.300

Ituango 5.834 15.162 20.996

San Andrés de Cuerquia 2.521 3.705 6.226

San José de la Montaña 2.195 1.141 3.336

San Pedro de los Milagros 14.063 12.529 26.592

Santa Rosa de Osos 18.640 17.010 35.650

Toledo 1.025 5.349 6.374

Valdivia 6.552 15.627 22.179

Yarumal 30.515 16.350 46.865

Total Norte 121.279 137.778 259.057

Fuente: Anuario Estadístico de Antioquia 2014, recuperado en http://antioquia.gov.co/images/pdf/anuario2014/es-CO/capitulos/poblacion/antioquia/cp-3-2-1.html.

Un análisis detallado de la estructura etaria de la subregión Norte permite observar que se caracteriza por el predominio de pobla-ción joven: el 51,8 % de sus habitantes tienen menos de 24 años.


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Así mismo, es evidente que la composición etaria se divide en dos secciones: una primera sección entre los 0 y los 19 años, donde la participación de los distintos quinquenios de edad es similar, y una segunda sección con forma piramidal, es decir que la participación se reduce en la medida que aumentan los inter-valos de años.

Esta estructura revela varios aspectos relevantes. En primer lu-gar, se observa una gran concentración de población en edad escolar, es decir, existe una gran presión en la subregión por ofrecer adecuados servicios educativos a su población. Sin embargo, se evidencia, a su vez, una reducción drástica en la participación de los quinquenios posteriores a los veinte años, realidad que puede estar relacionada con cierta restricción de oportunidades laborales o de educación superior, y consecuen-temente una posible migración de población en edad de tra-bajar. Esta tendencia resulta claramente desfavorable para la subregión, teniendo en cuenta que debe asumir un importante costo para formar a un segmento poblacional que en el futuro no generará retornos al territorio.

Gráfico 1Distribución de la población del Norte por edades, 2015

-1.515-1.469

Hombres Mujeres

-15.000 -12.000 -90.00 -6.000 -3.000 0 0 3.000 6.000 9.000 12.000 15.000

0-45-9

10-1415-1920-2425-2930-34 35-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-79

80 y más

-13.875-13.327-13.083-13.061-12.964-11.229

-9.171-7.839-6.880-6.414-5.954-4.967-4.078-2.973-2.321

13.62412.69212.34312.16212.34210.4579.0817.7957.0396.6456.0365.0534.1603.0442.4531.6411.729

Fuente: elaboración propia con base en Anuario Estadístico de Antioquia 2014, http://antioquia.gov.co/images/pdf/anuario2014/es-CO/contenido/temas.html.

En este sentido, resulta evidente que el desafío de la subregión es brindar condiciones económicas y sociales atractivas para que la niñez y la juventud tengan incentivos para vivir, trabajar y hacer negocios en la subregión sin necesidad de migrar a los grandes centros urbanos del departamento en búsqueda de oportunida-des laborales y de estudio. Por otro lado, también es importante mencionar que el Norte es la segunda subregión de Antioquia con la mayor tasa de pobla-ción por fuera de las cabeceras urbanas (54 %), tendencia que


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concuerda con la fortaleza agropecuaria que tiene este territorio en el contexto departamental.

Gráfico 2Distribución de la población de los municipios del Norte de Antioquia según cabecera y resto, 2015

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

Total NorteYarumalValdiviaToledo

Santa Rosa de OsosSan Pedro de los Milagros

San José de la MontañaSan Andrés de Cuerquia

ItuangoGuadalupe

Gómez PlataEntrerríos

Don MatíasCarolina del Príncipe

CampamentoBriceñoBelmira

Angostura

Cabecera

121.27930.5156.5521.02518.64014.0632.1952.5215.8342.1035.9285.16614.6352.9312.8752.5461.9281.822

137.77816.35015.627

5.34917.01012.529

1.1413.705

15.1624.1976.8824.7847.608

6986.2166.1564.8329.532

Resto

Fuente: elaboración propia con base en Anuario Estadístico de Antioquia 2014, recuperado en http://antioquia.gov.co/images/pdf/anuario2014/es-CO/capitulos/poblacion/antioquia/cp-3-2-1.html.

A su vez, al comparar la densidad poblacional en Antioquia se puede identificar que la subregión Norte se constituye en la quinta en el ámbito departamental (con 34 habitantes por kiló-metro cuadrado), densidad similar a la de una subregión como Bajo Cauca y muy lejos de la observada en el departamento en su conjunto (98 habitantes por kilómetro cuadrado). De esta

manera, es claro que el Norte es una subregión donde aún pre-domina la población rural, que se manifiesta en cabeceras urba-nas relativamente pequeñas, teniendo en cuenta que el principal municipio concentrador de población, Yarumal, no supera las treinta mil personas en su casco urbano ni las 47 mil en total, según proyecciones hasta 2015.

Al analizar dentro de la subregión Norte se observa que cerca de la mitad de su población (130.000 habitantes) se concentra en cuatro de sus 17 municipios (Yarumal, Santa Rosa de Osos, San Pedro de los Milagros e Ituango). En contraste, nueve municipios de la subregión tienen poblaciones inferiores a los diez mil ha-bitantes (San José de la Montaña, Carolina del Príncipe, Toledo, Guadalupe, Belmira, San Andrés de Cuerquia, Briceño, Campa-mento y Entrerríos), y participan en conjunto con menos de una cuarta parte de la población del Norte.

De otro lado, en la subregión se observa una realidad disímil en-tre los municipios con respecto a la participación de la pobla-ción rural. En 10 de los 17 municipios, la población localizada en la cabecera es minoritaria. Mientras que en municipios como San José de la Montaña y Carolina del Príncipe, la participación de la población en cabecera es relativamente alta (67 % y 79 %, respectivamente), en otros municipios como Toledo, Angostura, Ituango, Belmira, Briceño y Valdivia, la participación de la pobla-ción en la cabecera está por debajo del 30 %. Esto evidencia que


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la balanza está levemente inclinada hacia la población urbana. En este contexto, se deben resaltar las diferencias estructurales que existen entre los distintos municipios, teniendo en cuenta que las tendencias en términos de la localización de sus habi-tantes (urbana o rural) determinan, en gran medida, el tipo de actividades económicas que se desarrollan en los territorios.

En resumen, en materia demográfica, es posible afirmar que la subregión Norte ha tenido una dinámica discreta en los últimos años, no cuenta con importantes territorios atractores de población y tiene una gran participación de población joven. Así mismo, es im-portante señalar que se notan diferencias sustanciales en el por-centaje de participación urbana en el total de la población, aunque es evidente la alta concentración rural en varios de los municipios.

1.2. Calidad de vida

En el cuadro siguiente se presentan los resultados de Necesida-des Básicas Insatisfechas para los municipios del Norte antio-queño; se observa que estos están muy por encima del promedio para el departamento: Belmira (10,58) y Entrerríos muestran los resultados más bajos para la subregión, mientras que Ituango (65,22) da cuenta de la cifra más alta en este rubro, por lo que se ubica como uno de los municipios con una calidad de vida más precaria, no solo en la subregión, sino en Antioquia.

Tabla 2Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) por total, cabecera y resto según municipio, Norte

Nombre municipio

Personas en NBI

Cabecera Resto Total

Prop. (%) cve (%) Prop. (%) cve (%) Prop. (%) cve (%)

Angostura 25,57 - 61,04 - 55,16 -

Belmira 9,46 11,92 39,91 6,13 10,58 10,30

Briceño 43,70 - 59,33 - 55,04 -

Campamento* 100,00 100,00 100,00

Carolina del Príncipe 16,41 - 20,76 - 17,42 -

Donmatías 13,75 8,35 27,77 7,98 18,72 5,77

Entrerríos 6,94 9,27 22,60 9,21 15,26 7,51

Gómez Plata 12,55 7,07 61,52 2,62 39,45 2,46

Guadalupe 28,52 - 56,55 - 48,22 -

Ituango 28,06 6,11 78,92 4,41 65,22 3,96

San Andrés 30,37 - 44,88 - 37,24 -

San José de la Montaña 22,96 - 18,53 - 21,52 -

San Pedro 11,00 8,15 24,54 9,06 17,87 6,78

Santa Rosa de Osos 10,55 7,70 35,02 6,12 23,52 5,09

Toledo 26,94 - 57,80 - 50,47 -

Valdivia 42,98 - 59,40 - 54,49 -

Yarumal 25,92 5,11 40,71 9,42 28,26 4,49

Total Antioquia 15,90 1,36 47,48 0,57 22,96 0,78

Fuente: DANE, Censo General 2005. Fecha de actualización: miércoles 29 de junio de 2011. Fuente: Anuario Estadístico de Antioquia 2014, actualización con base en Censo 2005. Coeficiente de variación estimado (cve): es la forma de medir la calidad de la estimación ob-tenida a partir de una muestra probabilística.


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Ituango (65,22 %), Briceño y Angostura (55,0 %), además de Valdivia (55,5 %), presentan los más altos niveles de pobreza de la subregión Norte, pero, de igual manera, ya la subregión tie-ne seis municipios por debajo del promedio del departamento. Para avanzar en el tema de la satisfacción de las necesidades de la población más vulnerable se requiere de recursos y de la implementación de políticas públicas orientadas a mejorar el

ingreso de sus habitantes para permitirles salir de la pobreza en que viven.

Para el caso de la pobreza extrema en la subregión, solo Ituan-go, Briceño y Valdivia presentan valores considerablemente más altos que el promedio del departamento y muy alejados de la media de los municipios del Norte.

Tabla 3Población pobre y en miseria por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) en el Norte

Subregiones y municipios

Pobreza MiseriaCabecera Resto Total Cabecera Resto Total

Personas (%) cve (%) Personas (%) cve (%) Personas (%) cve (%) Personas (%) cve (%) Personas (%) cve (%) Personas (%) cve (%)

Angostura 25,57 - 61,04 - 55,16 - 5,37 - 29,02 - 25,1 -

Belmira 19,61 - 32,58 - 29,05 - 4,34 - 8,73 - 7,53 -

Briceño 43,7 - 59,33 - 55,04 - 20,17 - 31,36 - 28,29 7,17

Campamento (1) 100 NA 100 NA 100 NA 100 NA 100 NA 100 NA

Carolina del Príncipe 16,41 - 20,76 - 17,42 - 2,16 - 2,36 - 2,2 -

Donmatías 13,75 8,35 27,77 7,98 18,72 5,77 1,96 31,22 4,42 24,07 2,84 6,65

Entrerríos 6,94 9,27 22,6 9,21 15,26 7,51 0,61 39,03 2,16 38,3 1,43 6,29

Gómez Plata 12,55 7,07 61,52 2,62 39,45 2,46 0,85 36,86 24,6 6,55 13,9 14,44

Guadalupe 28,52 - 56,55 - 48,22 - 6,88 - 22,99 - 18,2 -

Ituango 28,06 6,11 78,92 4,41 65,22 3,96 10,64 13,1 56,97 6,33 44,48 -

San Andrés de Cuerquia 30,37 - 44,88 - 37,24 - 6,83 - 13,14 - 9,82 10,94

San José de la Montaña 22,96 - 18,53 - 21,52 - 3,67 - 3,73 - 3,69 29,84

San Pedro de los Milagros 11 8,15 24,54 9,06 17,87 6,78 0,99 32,46 5,1 27,98 3,08 3,64

Santa Rosa de Osos 10,55 7,7 35,02 6,12 23,52 5,09 1,49 25,7 9,06 16,9 5,5 19,29

Toledo 26,94 - 57,8 - 50,47 - 5,84 - 26,17 - 21,35 -

Valdivia 42,98 - 59,4 - 54,49 - 10,89 - 29,95 - 24,25 6,26


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Pobreza MiseriaCabecera Resto Total Cabecera Resto Total

Personas (%) cve (%) Personas (%) cve (%) Personas (%) cve (%) Personas (%) cve (%) Personas (%) cve (%) Personas (%) cve (%)

Yarumal 25,92 5,11 40,71 9,42 28,26 4,49 6,46 13,26 10,71 34,82 7,13 31,67

Norte 21,93 ... 50,64 ... 37,46 ... 6,83 ... 24,98 ... 16,65 ...

Total Antioquia 15,9 1,36 47,48 0,57 22,96 0,78 4,23 2,79 21,73 1,22 8,15 1,34

Fuente: Anuario Estadístico de Antioquia con base en datos del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). <http://www.dane.gov.co/index.html/estadisticas-sociales/necesidades-basicas-insatisfechas-nbi>

1.3. Infraestructura y servicios públicos

Contar con infraestructuras y servicios de calidad en una región es fundamental para toda estrategia competitiva o de desarrollo económico local. En este sentido, un primer elemento que debe ser evaluado es el acceso a servicios públicos. La subregión Nor-te cuenta con una importante infraestructura en los servicios de energía eléctrica, acueducto y alcantarillado en áreas urbanas, que se ve reflejada en coberturas superiores al 96 %. En el caso del agua potable en zonas urbanas, la cobertura es aceptable (87,9 %), aunque es evidente que todavía existe una brecha im-portante para alcanzar la cobertura universal.

En el caso de las zonas rurales, el panorama es distinto. Si bien en energía la cobertura es buena (89,6 %), en acueducto, alcan-tarillado y agua potable, los niveles son insuficientes, teniendo en cuenta que menos de la mitad de los hogares de la subregión gozan de estos servicios.

1.3.1. Acueducto

La subregión concentra el 96,3 % de sus suscriptores en los es-tratos 1, 2 y 3, y 3,7 % en estrato 4, en lo que respecta el uso resi-dencial; mientras que para los otros usos, predomina el comercial.


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Tabla 4Suscriptores de acueducto según el tipo de servicios en la cabecera de los municipios del Norte, 2014


Residencial

Comercial Industrial Otros (1) TotalurbanoEstrato

Subtotal1 2 3 4 5 6

Angostura 105 473 287 0 0 0 865 133 0 24 1.022

Belmira 23 447 77 0 0 0 547 39 0 21 607

Briceño 98 431 255 ... ... ... 784 93 ... 21 898

Campamento (2) 9 422 204 1 0 0 636 114 0 13 763

Carolina del Príncipe 255 960 7 0 0 0 1.222 83 0 90 1.395

Donmatías 8 2.266 1.202 393 ... ... 3.869 513 ... 4 4.386

Entrerríos 4 116 1.175 337 1 0 1.633 255 13 22 1.923

Gómez Plata 489 1.324 24 0 0 0 1.837 151 0 26 2.014

Guadalupe 125 469 61 0 0 0 655 65 ... ... 720

Ituango 418 1.084 416 ... ... ... 1.918 290 ... 47 2.255

San Andrés de Cuerquia 254 594 55 ... ... ... 903 129 ... 25 1.057

San José de la Montaña 99 606 9 1 0 0 715 92 0 23 830

San Pedro de los Milagros 31 1.670 1.926 191 0 0 3.818 503 4 32 4.357

Santa Rosa de Osos 273 4.287 879 115 0 0 5.554 669 27 78 6.328

Toledo ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

Valdivia 416 700 155 ... ... ... 1.271 157 ... 18 1.446

Yarumal 1.169 2.995 3.555 223 ... ... 7.942 675 3 54 8.674

Norte 3.776 18.844 10.287 1.261 1 ... 34.169 3.961 47 498 38.675

Total departamento 151.789 470.061 456.722 122.880 81.277 35.090 1.317.819 102.822 8.341 6.899 1.435.881

Fuente: Anuario Estadístico de Antioquia 2014.


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1.3.2. Energía eléctrica

Yarumal, Santa Rosa de Osos, San Pedro de los Milagros y Don-matías dan cuenta del 59 % del total de suscriptores residencia-les de energía eléctrica de la subregión del Norte; mientras que

Yarumal y Santa Rosa de Osos participan con casi el 37 % de los suscriptores de uso comercial , a la vez que se presenta una muy baja participación en cuanto al uso industrial de la energía eléctrica.

Tabla 5Suscriptores de energía eléctrica según tipo de servicio en la zona urbana de los municipios del Norte, 2014

Subregiones y municipiosResidencial

Comercial Industrial Otros(1) TotalurbanoEstrato

Subtotal1 2 3 4 5 6

Angostura 126 450 241 2 0 0 819 151 1 25 996

Belmira 33 520 100 2 0 0 655 91 11 23 780

Briceño 65 521 261 0 0 0 847 98 7 15 967

Campamento 12 502 126 9 0 0 649 118 1 15 783

Carolina del Príncipe 201 957 3 3 0 0 1.164 97 2 34 1.297

Donmatías 3 2.363 1.449 84 0 0 3.899 503 150 26 4.578

Entrerríos 15 203 1.094 310 8 0 1.630 304 24 24 1.982

Gómez Plata 463 1.407 10 0 0 0 1.880 179 6 23 2.088

Guadalupe 194 463 90 0 0 0 747 98 9 26 880

Ituango 710 1.582 412 5 0 0 2.709 373 26 33 3.141

San Andrés de Cuerquia 231 673 116 0 0 0 1.020 165 4 19 1.208

San José de la Montaña 113 614 18 0 0 0 745 102 14 19 880


Santa Rosa de Osos 344 4.254 1.293 68 0 0 5.959 683 79 63 6.784

Toledo 180 347 104 0 0 0 631 101 7 19 758

Valdivia 665 1.207 151 1 0 0 2.024 234 3 41 2.302

Yarumal 1.400 3.298 3.641 175 0 0 8.514 1.025 26 66 9.631

Norte 4.767 21.053 11.058 749 8 0 37.635 4.844 383 498 43.360

Total departamento 239.986 572.728 483.018 127.530 81.982 36.208 1.541.452 141.858 11.484 10.771 1.705.565

Fuente: Anuario Estadístico de Antioquia.


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1.3.3. Gas por red

El Norte solo cuenta con el 1,9 % del total de suscriptores urba-nos de gas por red en Antioquia, todos ellos en uso residencial y distribuidos en 6 de los 17 municipios que lo integran. Dos muni-cipios de la subregión, Yarumal y Santa Rosa de Osos, concen-tran el 56,3 % del total de sus suscripciones.

Tabla 6Suscriptores del sistema de gas por red según el tipo de servicio en la zona urbana de algunos municipios del Norte, 2014

Municipios

Residencial

Industrial Comercial Otros (1) Total urbanoEstrato Total

residencial1 2 3 4 5 6

Donmatías 1 1.827 756 34 0 0 2.618 2 38 2 2.660

Entrerríos 7 146 848 194 4 0 1.199 0 19 0 1.218

Ituango 253 928 224 1 0 0 1.406 0 0 0 1.406


Santa Rosa de Osos 179 2.906 640 32 0 0 3.757 0 69 1 3.827

Yarumal 832 2.568 2.551 42 0 0 5.993 0 52 0 6.045

Norte 1.281 9.534 6.286 331 4 0 17.436 2 219 4 17.661

Total departamento 89.014 348.016 313.876 92.201 64.420 31.480 939.007 1.366 13.610 809 954.792



14

1.3.4. Penetración de internet

Otro aspecto que debe ser evaluado en materia de infraestruc-tura y servicios es el acceso a tecnologías de la información. La tasa de penetración de internet en la subregión Norte, medida por el número de suscriptores sobre el total de la población, es

del 2,6 %, la cuarta más alta entre las subregiones de Antioquia, pero muy inferior al 13,8 %, promedio registrado por el departa-mento en 2014, y significativamente menor que aquellas regis-tradas por los líderes: el Valle de Aburrá y el Oriente.

Tabla 7Suscriptores con acceso dedicado a internet e índice de penetración, municipios del Norte, 2014

MunicipioSuscriptores DANE Índice de penetración

2T - 2013 1T - 2014 2T - 2014 Población 2013 Población 2014 2T - 2013 1T - 2014 2T - 2014Angostura 176 220 232 11.579 11.464 1,52 % 1,92 % 2,02 %

Belmira 187 225 223 6.645 6.709 2,81 % 3,35 % 3,32 %

Briceño 154 202 204 8.720 8.711 1,77 % 2,32 % 2,34 %

Campamento 150 185 191 9.209 9.149 1,63 % 2,02 % 2,09 %

Carolina 283 307 305 3.696 3.652 7,66 % 8,41 % 8,35 %

Donmatías 1.248 1.429 1.512 21.295 21.768 5,86 % 6,56 % 6,95 %

Entrerríos 544 697 722 9.654 9.807 5,63 % 7,11 % 7,36 %

Gómez Plata 496 570 570 12.513 12.662 3,96 % 4,50 % 4,50 %

Guadalupe 273 325 334 6.287 6.294 4,34 % 5,16 % 5,31 %

Ituango 535 629 637 21.757 21.372 2,46 % 2,94 % 2,98 %

San Andrés de C. 216 251 255 6.449 6.336 3,35 % 3,96 % 4,02 %

San José de la Montaña 211 243 251 3.277 3.306 6,44 % 7,35 % 7,59 %

San Pedro 1.380 1.599 1.676 25.676 26.130 5,37 % 6,12 % 6,41 %

Santa Rosa de Osos 1.956 2.275 2.354 34.753 35.202 5,63 % 6,46 % 6,69 %

Toledo 121 142 145 6.220 6.297 1,95 % 2,26 % 2,30 %

Valdivia 290 300 302 21.092 21.625 1,37 % 1,39 % 1,40 %

Yarumal 2.507 2.998 3.082 45.740 46.302 5,48 % 6,47 % 6,66 %

Total Antioquia 818.534 864.562 879.246 6.299.886 6.378.069 12,99 % 13,56 % 13,79 %

Fuente: Informe Trimestral de las TIC - Mintic, 2014.


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Los estándares internacionales establecen que, en un país como Colombia, por cada suscriptor de Internet en promedio cin-co personas tienen acceso al servicio. En consecuencia, en la subregión Norte aproximadamente trece de cada cien personas pueden acceder, mientras que en el caso de Medellín, municipio con la mejor cobertura en Antioquia, cerca de 80 de cada 100 personas tienen servicio de internet.

1.3.5. Infraestructura vial

En materia vial, la subregión Norte cuenta con una conexión a Medellín a través del corredor de orden nacional compuesto por la vía que va desde Hatillo hasta Valdivia y con dos anillos que se conectan con este corredor: el primero, que comunica con los municipios de San José, Toledo, Ituango y San Andrés, y el se-gundo, que conecta con los municipios de San Pedro, Belmira, Donmatías, Entrerríos y Santa Rosa86.

Con respecto al estado del corredor nacional, es preciso señalar que, de acuerdo con la última evaluación disponible del Invías87, el tramo Hatillo-Los Llanos (26 kilómetros antes de Yarumal) se encuentra 100 % en buen estado; sin embargo, el tramo Los Lla-nos-Tarazá, que permite la conexión de Yarumal, Valdivia, Brice-ño, Campamento y Angostura con el Valle de Aburrá, se encuen-tra así: 74,8 % en regular estado, 21,6 % en mal estado y 3,6% en muy mal estado.

Vías de la subregión Norte

Fuente: Invías (2011).


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Se espera que en el futuro la subregión Norte, al igual que suce-de con la subregión del Bajo Cauca, pueda concretar avances competitivos significativos con la ejecución de proyectos viales como el corredor Hatillo-Caucasia, que forma parte del proyecto Autopistas de la Prosperidad y busca, a su vez, interconexión con la autopista de Las Américas. Con la finalización de este proyec-to se espera fortalecer la integración de la subregión con el Valle de Aburrá y con departamentos vecinos, así como reducir los costos asociados al transporte de la producción regional hacia los centros de consumo, más si se considera la gran cantidad de

bienes agropecuarios que se producen en la subregión y que se comercializan en otros territorios.

De otro lado, resulta imperativo señalar como una de las opor-tunidades más relevantes para la subregión el megaproyecto hidroeléctrico Pescadero-Ituango, que tiene previsto generar 2.400 megavatios/hora de energía con un bajo impacto ambien-tal y con una masiva generación de empleo. El proyecto tiene un costo cercano a los 2.290 millones de dólares y se estima que podría estar culminado en el 2017.


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2Principales indicadores

económicos de la subregión del Norte

de Antioquia


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2.1. Valor agregado (PIB)

Al examinar la situación en términos de generación de valor agregado en Antioquia, según las cifras de las Fichas Municipa-les (2013-2014)1, se encuentra que durante el 2012 la subregión Norte se posicionó como la sexta economía más importante del departamento con una participación en la producción antioqueña de 3,4 %. Su capacidad productiva solo supera la de subregiones como el Nordeste, el Magdalena Medio y el Occidente; sin em-bargo, aún está muy alejada del Oriente y del Urabá, que cuentan con una participación superior al 7,5 %, es decir que su produc-ción más que duplica a la de la subregión Norte.

Tabla 8 Valor agregado municipios del Norte, 2012

Municipio Valor agregado($ miles de millones)

Participación PIBde Antioquia (2012)

Angostura 158 0,20 %

Belmira 48 0,06 %

Briceño 57 0,07 %

Campamento 49 0,06 %

Carolina 24 0,03 %

Donmatías 203 0,26 %

Entrerríos 109 0,14 %

1 http://www.antioquia.gov.co/index.php/estad%C3%ADsticas-e-indicadores.

Municipio Valor agregado($ miles de millones)

Participación PIBde Antioquia (2012)

Gómez Plata 459 0,58 %

Guadalupe 138 0,17 %

Ituango 167 0,21 %

San Andrés 45 0,06 %

San José de la Montaña 26 0,03 %

San Pedro 340 0,43 %

Santa Rosa de Osos 389 0,49 %

Toledo 50 0,06 %

Valdivia 104 0,13 %

Yarumal 337 0,42 %

Total Norte 2.703 3,4 %

Total Antioquia 79.348 100 %

Fuente: elaboración propia con base en información de http://antioquia.gov.co/images/pdf/Documentosweb/Index5.html.

En cualquier caso, vale la pena señalar que la subregión Norte aún tiene importantes desafíos de cara a un mejor posiciona-miento económico en el contexto departamental, para lo cual es fundamental fortalecer la conexión con la dinámica productiva del Valle de Aburrá y otros territorios nacionales, todo esto ba-sado en una estrategia subregional para aumentar su capacidad de generación de valor, hoy fundamentada en productos agro-pecuarios. En este contexto, es imperativo que el Norte mejore su plataforma competitiva y establezca una agenda concreta de desarrollo económico orientada a aumentar su participación en la economía antioqueña.


19

Una primera aproximación a las cifras sectoriales revela que en el valor agregado de la subregión Norte pesan de manera noto-ria las actividades de servicios sociales, comunales y personales (27,2 %), las actividades agropecuarias, de silvicultura y pesca (21,7 %) y la industria (15,1 %). En un segundo orden de impor-tancia están las actividades de comercio, hoteles y restaurantes (12,8 %) y las de transporte, almacenamiento y comunicaciones (11,2 %), mientras que la minería, la construcción, y otras activi-dades de servicios como las financieras y de suministro de gas, agua y alcantarillado, tienen participaciones inferiores al 6,5 %.

Gráfico 3Distribución del valor agregado de la subregión Norte según sectores productivos, 2005

Minería 6,3 %Electricidad, gas, agua y alcantarillado 1,7 %Industria 15,1 %Construcción 2,8 %Comercio, hoteles y restaurantes 12,8 %Transporte, almacenamiento y comunicaciones 11,2 %Establecimientos financieros, seguros, inmuebles y otros 1,2 %Servicios sociales, comunales y personales 27,2 %Agropecuario, silvicultura y pesca 21,7 %

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación (2009). Anuario Estadístico de Antioquia 2007.

En particular, se debe resaltar la importancia del sector agrope-cuario en el Norte, teniendo en cuenta que es una de las tres subre-giones de Antioquia donde este sector concentra más del 20 % de su actividad económica (junto con el Nordeste y el Urabá). En este contexto, resulta imperativo que la región genere proyectos y acciones que le permitan articularse con las importantes dinámi-cas económicas que se vienen registrando en el departamento y aprovechen sus potencialidades en la producción primaria.

2.2. Base empresarial

Según cifras oficiales del Registro Público Mercantil de la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, en la subregión Norte había registradas 4.621 empresas, la segunda menor cantidad entre las subregiones, la cual supera solamente al Occidente. Lo anterior evidencia que el tejido empresarial es todavía muy inci-piente y que existe una amplia brecha entre el Norte y otras subre-giones de mayor peso porcentual en la economía de Antioquia.


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Tabla 9Estructura empresarial del Norte según municipio y tamaño de empresa, 2015

Municipio Micro Pequeña Mediana Grande Total general

Angostura 125 1 - - 126

Belmira 71 - 1 1 73

Briceño 94 1 - - 95

Campamento 72 2 - - 74

Carolina de P. 72 - - - 72

Donmatías 669 13 1 - 683

Entrerríos 296 19 8 - 323

Gómez Plata 129 1 - - 130

Guadalupe 61 1 - - 62

Ituango 229 3 - - 232

San Andrés de C. 106 - - - 106

San José de la M. 36 1 - - 37

San Pedro de los Milagros 592 19 2 - 613

Santa Rosa de Osos 785 25 5 - 815

Toledo 48 2 - - 50

Valdivia 159 2 - - 161

Yarumal 950 17 2 - 969

Norte de Antioquia 4.494 107 19 1 4.621

Fuente: Registro Público Mercantil, Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, 2015.

De otro lado, como es tradicional en la estructura empresa-rial de la mayor parte de los municipios y ciudades de Colom-bia, en la subregión Norte existe un marcado predominio de las

microempresas, las cuales representan el 97,3 % del total de uni-dades productivas, mientras que las pequeñas participan con el 2,3 % y el 0,4 % corresponde a pequeñas y medianas. Sobre el particular se debe mencionar que en la región solo está regis-trada una gran empresa, lo que evidencia aún más que su tejido empresarial es limitado en términos de activos.

Según actividad económica, las empresas localizadas en la subre-gión del Norte se concentran en dos actividades: comercio al por mayor y al por menor, y servicios de alojamiento y comida (Gráfi-co 4), que representan conjuntamente 68 % de las empresas. Sin embargo, en relación con los activos de las mismas, sobresalen la industria manufacturera con 29 % y el comercio con 38 %.

Gráfico 4Norte. Estructura empresarial según actividad económica, 2015

Comercio al por mayor y al por menor 48,87 %Alojamiento y servicios de comida 20,15 %Industrias manufactureras 12,42 %Otras actividades de servicios 5,60 %Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 2,99 %Transporte y almacenamiento 2,25 %Actividades profesionales, científicas y técnicas 1,51 %Información y comunicaciones 1,36 %Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación 1,19 %Construcción 1,13 %Resto de actividades 2,92 %

Fuente: Registro Público Mercantil, Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, 2015.


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2.3. Usos del suelo rural

Es generalmente aceptado que uno de los elementos que deter-minan la competitividad de una región es el uso que esta haga de su suelo. En lo que respecta al suelo rural, la subregión del Norte presenta la siguiente distribución de los predios, donde

78 % de los mismos tienen un área inferior a las veinte hectá-reas, situación que concuerda con las cifras del departamento, donde el 73,1 % de los predios alcanzan esta dimensión; esto evidentemente convierte al Norte en una subregión con una concentración de la tierra cercana al promedio de Antioquia.

Tabla 10Propietarios y número de predios por rango de área en hectáreas (has) en la zona rural de los municipios del Norte, 2014

Municipio y subregión Total propiet.

Total predios

0,0000 - 20 has De 20,0001 a 50 has 50,0001 a 200 has 200,0001 a 1.000 has Mayor que 1.000 has

Propiet. Predios Propiet. Predios Propiet. Predios Propiet. Predios Propiet. Predios Angostura 5.170 3.887 4.502 3.524 392 220 213 105 63 38 - - Belmira 2.642 1.552 2.022 1.270 311 153 259 107 49 21 1 1 Briceño 2.319 1.854 1.482 1.289 477 329 261 197 99 39 - - Campamento 3.432 2.709 2.592 2.165 512 328 309 199 19 17 - - Carolina del Príncipe 1.046 579 732 412 177 104 130 56 4 4 3 3 Donmatías 4.143 2.799 3.639 2.519 311 190 154 67 38 22 1 1 Entrerríos 3.373 2.356 2.716 2.014 393 241 246 91 18 10 - - Gómez Plata 3.358 2.203 2.559 1.746 483 271 261 154 54 31 1 1 Guadalupe 2.334 1.815 1.909 1.523 288 200 136 91 1 1 - - Ituango 5.247 4.458 3.503 3.059 754 642 725 572 253 173 12 12 San Andrés de Cuerquia 2.792 2.329 2.410 2.086 196 144 155 84 31 15 - - San José de la Montaña 595 379 260 200 182 105 143 65 9 8 1 1 San Pedro de los Milagros 8.162 5.671 7.686 5.441 380 181 89 42 7 7 - - Santa Rosa de Osos 12.250 8.000 9.565 6.679 1.686 912 669 333 66 20 264 56 Toledo 2.687 2.392 2.441 2.226 146 111 64 39 36 16 - - Valdivia 2.844 2.430 1.595 1.444 415 342 434 322 396 319 4 3 Yarumal 5.007 3.421 2.975 2.281 986 620 777 436 269 84 - - Norte 67.401 48.834 52.588 39.878 8.089 5.093 5.025 2.960 1.412 825 287 78 Total departamento 679.686 497.129 564.509 415.980 56.505 40.537 44.531 31.276 12.804 8.394 1.194 820



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2.4. Actividad agrícola

El Norte antioqueño tradicionalmente ha basado su dinámica económica en el sector agrícola, que aporta algo más del 5 % del total de esta actividad en el departamento. Según las cifras del Anuario Estadístico del Sector Agropecuario de la Gobernación de Antioquia para 2013, el Norte cuenta con un área total de 739 mil hectáreas, lo que la convierte en la cuarta subregión de Antio-quia con mayor extensión de tierra. Sin embargo, con alrededor de 25.727 hectáreas cosechadas (solo un 3 % de su territorio), en términos del uso de la tierra con fines agrícolas ocupa el sexto lugar entre las nueve subregiones.

Al hacer un análisis de acuerdo al tipo de cultivo, es posible evidenciar que más de las tres cuartas partes (76 %) del terreno cosechado en el Norte son destinadas a los cultivos permanentes. Esta proporción ubica a la subregión como la sexta de Antioquia con la mayor exten-sión de tierra utilizada en este tipo de cultivos, superando solamente al Valle de Aburrá, al Magdalena Medio y al Bajo Cauca.

Respecto a los cultivos transitorios, la notoriedad de la región en el plano departamental no cambia ostensiblemente. Las cifras

del Anuario Estadístico del Sector Agropecuario en el Departa-mento de Antioquia para 2013 muestran que el Norte, con una extensión de tierra de poco más de 5.930 hectáreas, es la quinta subregión en cuanto al área cosechada con productos transito-rios. Esta situación hace evidentes las grandes diferencias exis-tentes con las subregiones más importantes en este aspecto, como el Urabá y el Oriente, en las cuales dichos cultivos conta-ban con 33.390 y 25.795 hectáreas, respectivamente.

Las fortalezas más importantes para el Norte en materia agríco-la están asociadas principalmente con los productos permanen-tes. Al respecto, cabe resaltar el buen nivel de diversificación que exhibe en este campo la región. Los datos de la Secretaría de Agricultura de Antioquia para 2013 indican que el Norte cuenta con 20 cultivos principales; se hace evidente que las vocaciones agrícolas más importantes de la subregión en lo que a cultivos permanentes se refiere corresponden al café y a la caña, produc-tos que abarcan el 43 % y el 41 % respectivamente de la tierra cosechada con este tipo de cultivos. En menor medida se des-tacan el tomate de árbol y el plátano en asocio, que en conjunto concentran el 13 % del área destinada a los cultivos permanen-tes en la región Norte.


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Tabla 11Cultivo de tomate de árbol en el Norte de Antioquia, 2013Municipio Área total Área en producción Producción total

Belmira 22 29 484

Carolina - - -

Donmatías 84 116 3.024

Entrerríos 97 100 2.134

San Andrés de C. - - -

San Pedro de los Milagros. 109 147 4.360

Santa Rosa de Osos 1.242 1.338 49.680

Yarumal 28 59 1.031

Total subregión Norte 1.582 1.789 60.713

Fuente: Anuario Estadístico del Sector Agropecuario en el Departamento de Antioquia para 2013.

En este orden de ideas, resulta pertinente anotar que con una pro-ducción que superó las 60.713 toneladas durante 2013 (67 % de la producción departamental), el Norte se convirtió en la subre-gión productora de tomate de árbol más importante.

El café, por su parte, cuyo cultivo resulta ser el más extensivo en el Norte, contó con una producción cercana a las 12.631,5 tone-ladas en el 2013, un registro que no permitió que la subregión recuperara parte del protagonismo en el contexto departamental (contribuyó solo con el 7,4 % de la producción total de Antioquia) y que la llevó a ocupar el cuarto lugar entre las siete subregiones antioqueñas que cultivan este producto.

Tabla 12 Producción de café en el Norte de Antioquia, 2013

Municipio Área en producción (ha) Área total (ha) Producción en

toneladas

Angostura 1.295,0 1.367 1.683,0

Briceño 611,6 761 672,0

Campamento 250,1 250 250,1

Carolina 3,0 19 3,0

Donmatías 142,0 156 127,8

Gómez Plata 662,3 846 529,8

Guadalupe 493,2 583 591,0

Ituango 2.859,0 3.375 5.003,3

San Andrés de Cuerquia 978,5 1.029 978,5

Santa Rosa de Osos 618,0 700 803,4

Toledo 1.004,6 1.005 1.506,9

Yarumal 320,4 367 480,6

Total subregión Norte 9.237,70 10.458 12.629,40

Total Antioquia 115.943,7 138.360,3 170.912


Así mismo, se deben resaltar los buenos índices de rendimiento por hectárea que muestran cultivos como el maracuyá, la fresa y, en particular, el tomate de árbol. Sin embargo, también es im-portante precisar que el área cosechada con maracuyá y fresa ni siquiera representa el 1 % del total de tierras utilizadas para los productos permanentes en el Norte, razón por la que su cultivo no podría ser considerado como una alternativa relevante para


24

el sector agrícola de la región. En contraste, las potencialidades que para la región representa la producción de tomate de árbol parecen ser más claras. Dados un área cosechada que rebasa las 1.600 hectáreas (7,3 % del total de tierra cosechada con cul-tivos permanentes en la subregión), los rendimientos de más de 30 toneladas por hectárea y los niveles de producción ya men-cionados, el cultivo de tomate de árbol podría constituirse en una importante apuesta productiva para el Norte y una de sus princi-pales vocaciones agrícolas.

En cuanto a los productos transitorios, de acuerdo con las cifras del Anuario Estadístico del Sector Agropecuario de la Goberna-ción de Antioquia para 2013, se debe mencionar que los culti-vos más importantes en el Norte corresponden a la papa, el frijol voluble y el maíz, que en conjunto concentran el 85 % del área cosechada con esta clase de cultivos en la subregión.

La papa, cuya área cosechada equivale a 2.786 hectáreas (38 % del total de terreno cosechado con productos transitorios en el Norte), se perfila como el producto transitorio más importan-te para el Norte. Durante el 2013, en la subregión se generaron más de 61 mil toneladas de este producto (casi un tercio de la papa producida en Antioquia), con lo que el Norte de posicionó

como la segunda subregión productora en el departamento. A su vez, el frijol voluble, que con más de 1.400 hectáreas fue el segundo producto transitorio con mayor área cosechada en el Norte, registró una producción que representó casi un 10 % del total departamental y ubicó así a la subregión en el tercer lugar entre las seis productoras de Antioquia. El maíz, por su parte, se posicionó como el tercer cultivo transitorio en importancia para la subregión Norte.

Tabla 13Cultivo de papa en el Norte de Antioquia, 2013

Municipio Área total Área en producción Producción total

Angostura 61 61 1.464

Belmira 135 135 2.295

Donmatías 80 80 2.000

Entrerríos 54 54 1.134

Guadalupe 4 4 80

San José de la M. 17 17 340

San Pedro de los M. 1.072 822 19.950

Santa Rosa de Osos 655 655 16.375

Toledo 708 708 17.700

Total Norte 2.786 2.536 61.338



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2.5. Actividad pecuaria

La explotación bovina es una actividad pecuaria de gran importan-cia para el Norte y está en un rango relativamente alto en compa-ración con varias de las regiones de Antioquia. Con un inventario que supera las 425 mil unidades (segundo inventario en el ámbito departamental), la subregión concentra el 15 % del total de cabe-zas de ganado del Departamento. En lo que al tipo de explotación respecta, se debe mencionar que la mayor parte (58,7 %) del in-ventario de reses del Norte es utilizado para producir leche, sector en el que la subregión se posiciona como la más importante de Antioquia. A su vez, a la producción con doble propósito se destina el 26,7 % del total regional de cabezas bovinas, mientras que el 14,6 % restante es usado para la obtención de carne. Así mismo, con el fin de dimensionar la relevancia y tamaño de la ganadería bovina en el Norte, se debe señalar que el área total en pastos de la subregión (407.816 hectáreas) es 15,8 veces más grande que las tierras utilizadas para la producción agrícola, situación que mues-tra el carácter extensivo de la explotación bovina en la zona.

Antioquia es uno de los mayores productores de leche en el país. La cuenca del norte, conformada por 17 municipios, tiene en

Donmatías, Santa Rosa de Osos, Entrerríos, Belmira, San Pedro de los Milagros, San José de la Montaña y Yarumal a las pobla-ciones que alcanzan un mayor volumen, logran una extracción diaria de 2,5 millones de litros, que no presenta variaciones signi-ficativas a lo largo del año.

En el Oriente antioqueño, a pesar de la presencia del Aeropuerto José María Córdova, del crecimiento urbanístico, de la llegada de industrias y del surgimiento de la floricultura, zonas como Rio-negro, La Ceja, La Unión, Sonsón, Abejorral y Carmen de Viboral siguen teniendo mucha importancia en el mercado lechero, por cuanto su producción está cercana al millón de litros al día.

Antioquia producía en 2012 3,5 millones de litros de leche al día. De estos, casi el 70 % provenía de la zona Norte del departamen-to, que se convirtió en una de las principales cuencas lecheras del país, a la altura de municipios de la sabana cundiboyacense como Ubaté, Simijaca y Samacá. Con una producción de más de 7 millones de litros diarios, Antioquia, Boyacá, Cundinamar-ca y Nariño son las zonas del trópico alto donde más leche se produce; además, son consideradas las de mayor producción de lechería especializada.


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Tabla 14Inventario bovino por número de cabezas, sexo y edad en los municipios del Norte, 2013

Municipios y subregión

Hembras MachosTotal

bovinosMeses

< de 12 Dic.-24 > 24-36 > 36 < de 12 Dic.-24 > 24-36 > 36

Angostura 1.253 1.168 1.410 4.238 342 505 578 362 9.856

Belmira 3.774 4.593 4.616 11.428 241 321 264 263 25.500

Briceño 1.058 1.279 1.453 4.418 723 994 3.099 395 13.419

Campamento 410 893 573 2.208 272 396 477 186 5.415

Carolina del Príncipe 594 738 593 2.024 302 393 290 97 5.031

Donmatías 2.853 2.596 6.623 12.878 462 894 480 548 27.334

Entrerríos 12.123 6.050 2.956 26.105 134 239 156 200 47.963

Gómez Plata 933 1.467 1.579 3.386 867 1.997 1.950 270 12.449

Guadalupe 260 671 329 1.195 260 1.815 1.237 143 5.910

Ituango 2.746 2.594 2.554 6.000 1.735 2.658 4.187 785 23.259

San Andrés de Cuerquia 867 1.322 829 3.181 253 547 350 106 7.455

San José de la Montaña 1.918 1.794 1.598 5.682 137 182 198 145 11.654

San Pedro de los Milagros 9.151 9.535 7.472 34.207 298 490 342 295 61.790

Santa Rosa de Osos 14.718 17.958 15.523 46.800 1.127 1.603 1.323 885 99.937

Toledo 285 358 388 1.003 275 281 460 209 3.259

Valdivia 1.748 3.363 1.491 6.337 871 1.377 1.793 617 17.597

Yarumal 8.125 6.441 3.986 19.348 4.375 1.484 2.157 804 46.720

Total Norte 62.816 62.820 53.973 190.438 12.674 16.176 19.341 6.310 424.548

Total departamento 261.426 351.899 284.292 801.324 182.118 280.266 272.494 79.753 2.513.572


De otra parte, la información del Anuario Estadístico del Sector Agropecuario de la Gobernación de Antioquia para 2013 permite explicar que la explotación porcina es sin lugar a dudas la acti-vidad pecuaria en la que el Norte tiene su mayor fortaleza. La subregión cuenta con el mayor inventario porcino de Antioquia, que está constituido por más de 740 mil cabezas, que represen-tan el 31 % del stock total del departamento.

Tabla 15Aves e inventario porcino en los municipios del Norte, 2013

Municipios

Aves de Inventario porcino

Engorde Postura Traspatio Tecnificado Tradicional Total porcino

Número Número

Angostura 0 0 0 6.000 48 6.048

Belmira 0 55.000 1.650 13.200 0 13.200

Briceño 0 200 2.500 900 1.000 1.900

Campamento 0 0 0 0 0 0

Carolina del Príncipe 0 0 0 0 0 0

Donmatías 114.166 366 0 358.155 0 358.155

Entrerríos 0 9.500 0 40.000 0 40.000

Gómez Plata 0 100 0 3.940 1.940 5.880

Guadalupe 0 0 0 0 0 0

Ituango 0 0 6.725 0 3.200 3.200

San Andrés de Cuerquia 0 0 0 0 0 0

San José de la Montaña 0 0 3.000 0 0 0

San Pedro de los Milagros 0 33.120 21.000 95.381 8.208 103.589

Santa Rosa de Osos 50.000 2.500 24.000 162.307 6.075 168.382


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Municipios

Aves de Inventario porcino

Engorde Postura Traspatio Tecnificado Tradicional Total porcino

Número Número

Toledo 0 0 0 0 0 0

Valdivia 40 110 1.500 0 4.773 4.773

Yarumal 0 0 0 31.590 3.744 35.334

Total Norte 164.206 100.896 60.375 711.473 28.988 740.461

Total Antioquia 2.092.676 1.688.015 601.562 1.894.297 527.305 2.421.602


En términos de producción avícola, es claro que la principal for-taleza del Norte corresponde a la cría de aves de engorde. Sin embargo, y a pesar de que la subregión posee el segundo stock de este tipo de aves en el ámbito departamental, la actividad en la zona es considerablemente inferior a la que se presenta en el Valle de Aburrá, que con un aporte de más del 73 % de las aves de engorde de Antioquia se convierte en la región líder en este sector. Así mismo, respecto a la avicultura de postura, el Norte no tiene un destacado protagonismo en el departamento. El inventario de la subregión, que incorpora cerca del 6,4 % del total de aves de postura de Antioquia, aún dista bastante del que posee el Oriente, que al concentrar el 70,2 % de unidades, se ubi-ca como la subregión antioqueña más importante en la cría de estas aves.

2.6. Turismo

Las potencialidades turísticas más importantes de la subregión Norte se basan fundamentalmente en la notable riqueza ambien-tal con la que cuenta. La subregión posee una buena cantidad de zonas naturales cuyas cualidades y variantes paisajísticas, cli-máticas, topográficas y culturales las hacen destinos llamativos y de fácil promoción tanto en el departamento como en el país. El Norte tiene importantes fuentes hídricas y zonas protegidas, además de zonas urbanas que conservan un importante valor arquitectónico, atractivos gracias a los cuales el sector turístico de la región comienza a desarrollarse paulatinamente. No obs-tante, es pertinente señalar que dicho desarrollo tiene lugar en un contexto de poca planificación que impide un crecimiento or-ganizado y sostenible del turismo regional. Los parajes naturales que más se destacan son el páramo de Belmira y el Parque Na-cional Natural Paramillo, sitios que además de concentrar una gran biodiversidad, son los nacimientos de ríos como el Sinú, San Jorge, Grande y Chico.

Sobre el Parque Nacional Natural Paramillo, cabe anotar que fue creado en 1977 y que su ubicación geográfica abarca parte del territorio de los departamentos de Antioquia y Córdoba en el extremo norte de la cordillera Occidental, sobre el macizo de Paramillo. El parque cuenta con un área de aproximadamente 460.000 hectáreas, de las que 130.000 están ubicadas en el


28

municipio de Ituango. Se debe resaltar también que el Parque Nacional Natural Paramillo posee una de las más grandes con-centraciones de fauna y flora nativa de la parte norte de Su-ramérica; alberga gran variedad de especies de peces y aves, así como mamíferos, dentro de los que sobresalen el mico noc-turno, el tití blanco, el oso de anteojos y el venado. Además, se le debe sumar el aporte cultural que hace a la zona la presencia de indígenas emberás74.

Por su parte, el páramo de Belmira se ubica a una distancia apro-ximada de 64 kilómetros de Medellín (es el páramo más cercano a la capital antioqueña) y limita por el norte con los municipios de Belmira, Entrerríos, San José de la Montaña, San Pedro de los Milagros y San Andrés de Cuerquia, y por el occidente con los municipios de Olaya, Liborina, Sopetrán, San Jerónimo y Saba-nalarga. Dadas sus riquezas hídricas y de biodiversidad, el pára-mo de Belmira tiene estatus de reserva natural, título otorgado desde 1997 por Corantioquia.

Así pues, se hace evidente que gracias a los atractivos naturales que tiene el Norte existen inmejorables oportunidades para que la región afiance y posicione un sector como el turismo, que aún es incipiente, pero que cuenta con atractivos propicios para ha-cer de la subregión un referente nacional en actividades como el

ecoturismo. Se puede apreciar de manera general que la mayo-ría de los atractivos del Norte son de tipo natural, lo que pone de manifiesto que es precisamente el turismo natural o ecológico su vocación más palpable.

Finalmente, con respecto a los servicios y locaciones de soporte para la actividad turística, la subregión del Norte tiene 98 sitios de alojamiento, entre hoteles, residencias y hospedajes que ofrecen más de 1.074 habitaciones para los turistas que quieran visitar la región. Además, la región posee 150 sitios turísticos entre ur-banos y rurales, que suman un área de más de 82.500 metros cuadrados (sin contar el Parque Nacional Natural Paramillo), área que se distribuye entre parques públicos (92 %), infantiles (6 %) y ecológicos (2 %). Por otra parte, en los seis municipios de la subregión a lo largo del año se celebran 84 festividades (eventos culturales, religiosos y sociales).

2.7. Ingresos de los municipios

Santa Rosa de Osos y Yarumal dan cuenta del 25 % de los in-gresos de los municipios del Norte antioqueño; se presenta cierta homogeneidad en relación con dicho rubro para los res-tantes municipios.


29

Tabla 16Presupuesto definitivo de ingresos de los municipios del Norte, 2013

Municipios y subregiónIngresos corrientes

Subtotal Capital Total de ingresos presupuestadosTributarios No tributarios

Angostura 1.562.432 9.874.656 11.437.088 3.004.887 14.441.975

Belmira 858.695 5.253.034 6.111.729 4.876.408 10.988.137

Briceño 4.964.231 7.442.155 12.406.386 4.966.026 17.372.412

Campamento 844.488 8.996.052 9.840.539 2.426.733 12.267.272

Carolina del Príncipe 762.985 7.066.122 7.829.107 3.655.002 11.484.109

Donmatías 5.170.986 12.596.257 17.767.243 4.702.210 22.469.453

Entrerríos 2.950.971 9.365.210 12.316.181 2.100.842 14.417.023

Gómez Plata 1.071.793 8.201.875 9.273.668 6.354.797 15.628.465

Guadalupe 1.484.191 10.073.441 11.557.632 5.455.471 17.013.103

Ituango 4.150.870 20.585.276 24.736.146 2.683.400 27.419.546

San Andrés de Cuerquia 1.126.116 5.982.138 7.108.254 5.547.229 12.655.483

San José de la Montaña 647.417 4.523.638 5.171.055 1.780.898 6.951.953

San Pedro de los Milagros 8.166.685 11.334.103 19.500.788 9.625.530 29.126.318

Santa Rosa de Osos 9.522.453 24.870.345 34.392.798 7.873.997 42.266.795

Toledo 2.808.709 8.643.613 11.452.322 617.558 12.069.880

Valdivia 2.231.979 13.719.217 15.951.196 3.071.020 19.022.216

Yarumal 7.656.456 21.951.727 29.608.183 11.701.751 41.309.934

Norte 55.981.457 190.478.858 246.460.315 80.443.760 326.904.075

Total departamento 2.481.654.668 3.886.354.937 6.368.009.604 4.411.902.733 10.779.912.337

Fuente: Desempeño fiscal de los municipios 2013. DNP.


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Una de las características por analizar para conocer las po-tencialidades económicas de un municipio o una subregión es su capacidad para generar recursos propios y, más específi-camente, los ingresos tributarios. Cuando se revisan las cifras de impuesto predial o de industria y comercio para el Norte de Antioquia, se encuentra que esta subregión solo participa con

2,5 % del recaudo del predial (uno de cada $40 recaudados en Antioquia por este concepto) y 1,37 % del recaudo de industria y comercio (uno de cada $73 recaudados en Antioquia por este impuesto), lo que da una idea de la fragilidad de su economía en comparación con regiones como el Oriente y el Urabá.

Tabla 17Composición de los ingresos tributarios del Norte de Antioquia, 2013


Total ingresos tributarios Predial % participación

predial AntioquiaIndustria y comercio

% participación industria y comercio

AntioquiaSobretasa a la gasolina

% participación sobretasa a la

gasolina AntioquiaOtros

% participación otros impuestos

AntioquiaAngostura 12.772 2.814 0,096 % 661 0,07 % 119 0,0 % 280 0,2 %Belmira 8.275 1.803 0,061 % 207 0,02 % 231 0,0 % - 0,0 %Briceño 12.975 5.354 0,182 % 130 0,01 % 3.043 0,4 % 154 0,1 %Campamento 10.489 2.724 0,093 % 174 0,02 % 98 0,0 % 82 0,1 %Carolina 7.790 1.967 0,067 % 247 0,03 % 179 0,0 % 49 0,0 %Donmatías 16.331 7.426 0,253 % 1.633 0,18 % 1.148 0,1 % 476 0,3 %Entrerríos 8.619 4.249 0,145 % 841 0,10 % 741 0,1 % 211 0,1 %Gómez Plata 7.213 2.104 0,072 % 150 0,02 % 365 0,0 % 53 0,0 %Guadalupe 7.923 1.981 0,067 % 189 0,02 % 384 0,0 % 111 0,1 %Ituango 22.195 5.045 0,172 % 610 0,07 % 1.810 0,2 % 100 0,1 %San Andrés 7.721 1.921 0,065 % 232 0,03 % 508 0,1 % - 0,0 %San José de la Montaña 5.501 1.878 0,064 % 148 0,02 % 66 0,0 % 40 0,0 %

San Pedro 20.674 7.969 0,271 % 1.714 0,19 % 2.915 0,4 % 631 0,4 %Santa Rosa de Osos 33.894 10.739 0,366 % 2.568 0,29 % 1.991 0,2 % 795 0,5 %Toledo 8.746 4.407 0,150 % 91 0,01 % 2.725 0,3 % 60 0,0 %Valdivia 12.825 2.684 0,091 % 191 0,02 % 190 0,0 % 520 0,3 %Yarumal 32.813 9.562 0,326 % 2.332 0,26 % 2.002 0,2 % 722 0,4 %Total Norte 236.754 74.627 2,541 % 12.119 1,37 % 18.515 2,3 % 4.284 2,7 %Total Antioquia 7.522.755 2.936.427 100 % 884.943 100 % 814.896 100,0 % 161.387 100,0 %

Fuente: Desempeño fiscal de los municipios 2013. DNP.


31

En la siguiente tabla se presenta la destinación que cada uno de los municipios del Norte le ha asignado a su suelo; se eviden-cia que la principal destinación para todos los municipios es la

habitacional, seguida de lejos por el uso comercial; mientras el uso más bajo corresponde a la industria (25 % del área desti-nada a comercio).

Tabla 18Número de predios y área construida (m²) en la zona urbana de los municipios del Norte según destino económico, 2014

Municipios y subregiónTotal Habitacional Industrial Comercial Otros

Predios Área (m²) Predios Área (m²) Predios Área (m²) Predios Área (m²) Predios Área (m²)

Angostura 942 97.488,63 716 73.842,93 6 465,63 108 8.611,89 112,00 24.581,18

Belmira 717 74.927,62 546 56.126,66 0 46 5.116,97 125,00 4.149,43

Briceño 829 61.915,58 616 43.705,77 7 995,8 83 8.549,49 123,00 8.217,84

Campamento 616 64.997,86 472 49.117,16 2 376,65 72 7.245,85 70,00 20.191,41

Carolina del Príncipe 1.348 136.175,09 1.012 114.606,63 4 268,09 55 5.474,69 277,00 20.220,10

Donmatías 4.665 404.766,37 3.720 316.231,21 27 11.364,35 449 51.041,82 469,00 12.039,87

Entrerríos 2.055 209.342,44 1.452 160.289,57 70 18.957,48 165 21.486,47 368,00 6.973,58

Gómez Plata 1.679 195.382,99 1.380 170.228,25 5 343,19 102 12.459,47 192,00 13.598,07

Guadalupe 815 63.339,09 668 47.393,73 8 2.311,61 60 5.233,66 79,00 14.960,33

Ituango 2.666 216.385,09 2.000 155.547,24 4 420,06 254 26.620,62 408,00 32.654,58

San Andrés de Cuerquia 1.002 96.826,56 790 75.444,77 5 354,11 82 9.274,31 125,00 4.457,82

San José de la Montaña 669 92.247,40 533 73.918,83 0 0 53 6.514,90 83,00 42.337,16

San Pedro de los Milagros 3.852 465.793,58 2.787 334.095,61 19 32.316,23 306 54.452,06 740,00 92.871,55

Santa Rosa de Osos 6.603 727.396,11 5.002 527.275,43 63 24.928,53 380 67.109,08 1.158,00 29.756,44

Toledo 501 49.303,65 406 39.949,15 1 467,12 36 4.887,72 58,00 4.106,66

Valdivia 1.761 125.226,86 1.427 98.334,14 4 377,53 149 14.628,06 181,00 66.909,90

Yarumal 9.568 1.049.537,58 7.882 817.398,82 41 17.344,00 657 132.133,85 988,00 252.230,84

Total Norte 40.288 4.131.052 31.409 3.153.505 266 111.290 3.057 440.840 5.556 650.256,76

Total departamento 867.262 78.342.294 698.328 60.139.462 6.331 5.398.975 45.915 7.362.201 116.688 8.131.604



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La subregión del Norte de Antioquia da cuenta del 3,86 % de los predios del departamento y tiene una participación del 1,8 % en el total de los avalúos catastrales ; municipios como San Pedro de los Milagros, Santa Rosa de Osos, Yarumal, Donmatías y En-trerríos concentran el 81 % del valor catastral de los predios de la subregión.

Tabla 19Norte de Antioquia. Total de predios urbanos y rurales gravados y no gravados con impuesto predial


Gravable urbano y rural No gravable urbano y rural

Predios Avalúo Predios Avalúo

Angostura 4.740 79.689.606.990 89 3.124.549.660

Belmira 2.210 33.178.066.041 59 3.813.656.881

Briceño 2.594 21.058.335.497 89 1.711.622.089

Campamento 3.236 28.225.341.250 89 2.877.429.244

Carolina del Príncipe 1.848 40.649.859.871 79 6.820.390.446

Donmatías 7.277 253.334.458.623 187 17.828.722.741

Entrerríos 4.294 241.237.732.289 117 8.215.839.885

Gómez Plata 3.796 50.097.230.841 86 3.894.965.841

Guadalupe 2.400 19.464.455.210 230 3.239.041.337

Ituango 6.828 68.138.256.911 296 7.374.802.010

San Andrés de Cuerquia 3.260 34.796.259.009 71 2.965.196.798

San José de la Montaña 1.004 21.607.490.805 44 2.078.348.491

San Pedro de los Milagros 9.366 531.965.094.892 157 21.748.752.511

Santa Rosa de Osos 14.347 419.179.839.980 256 31.265.659.981

Toledo 2.851 12.016.199.927 42 969.804.222

Valdivia 4.030 26.511.221.499 161 2.947.922.619

Yarumal 12.777 364.561.281.529 212 22.871.729.601

Norte 86.858 2.245.710.731.165 2.264 143.748.434.356

Total Antioquia 2.247.634 121.261.938.481.173 49.027 5.949.367.865.560



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3Diagnóstico de la subregión Norte.

Debilidades, oportunidades,

fortalezas y amenazas


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en esta sección se presenta el diagnóstico de la subregión Norte en términos de fortalezas, debilidades, oportunidades y amena-zas, a la luz de un ejercicio de valoración que señala, en color ver-de, aquellos factores internos y externos identificados como los más importantes; en violeta, los factores de relevancia media, y en negro, los de relevancia baja. Este ejercicio parte de la identifi-cación realizada en el Perfil de la Subregión del Norte Antioqueño y del diagnóstico realizado previamente.

FORTALEZAS

• Altos niveles de producción agrícola (en caña, algunos fruta-les y papa).

• Altos niveles de producción pecuaria porcina.

• Abundante oferta natural ambiental con fines turísticos.

• Producción lechera (la más importante de Antioquia).

• Producción minera de asbesto y talco.

• Riqueza hídrica.

• Altos niveles de diversificación agrícola, especialmente en cultivos permanentes.

• Diversidad climática.

OPORTUNIDADES

• Desarrollo del sector energético a partir del abundante recur-so hídrico de la región.

• Mayor integración e inserción comercial en mercados del norte del país gracias a obras viales como las Autopistas de la Prosperidad.

• Desarrollo y posicionamiento de cultivos permanentes, en particular, el tomate de árbol.

• Aprovechamiento de importantes atractivos turísticos como el Parque Nacional Natural Paramillo y el páramo de Belmira.


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DEBILIDADES

• Altos niveles de concentración de tierra.

• Deficiente cobertura y calidad de los servicios domiciliarios en las zonas rurales.

• Fuerza laboral con bajos niveles de formación académica.

• Inadecuado e insuficiente manejo de los recursos y atracti-vos turísticos.

• Deficiente promoción turística y actualización de la informa-ción de la subregión.

• Persistentes niveles de pobreza.

• Débil tejido empresarial.

• Atraso en la adopción de nuevas tecnologías agropecuarias.

AMENAZAS

• Latentes problemáticas de seguridad asociadas al conflicto armado del país.

• Deterioro de los recursos naturales e hídricos por cuenta de actividades productivas no reguladas y nocivas para el medio ambiente (ej.: pequeña minería, uso desmedido de agroquímicos).

• Desplazamiento de la población, en particular, de la pobla-ción en edad de trabajar.

• Eventual aparición de cordones de miseria en algunos municipios.

• Desarrollo turístico desregulado y sin una planificación adecuada.

• Impactos ambientales de las megaobras planificadas.

Perﬁl socioeconómico de la subregión del Norte · cuarta parte de la población del Norte. De...

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