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BORRADOR DE AUDITORÍA AMBIENTAL DE

CUMPLIMIENTO CON FINES DE LICENCIAMIENTO

ESTACIÓN DE SERVICIOS AUTOMÓVIL CLUB DEL

ECUADOR ANETA

PERIODO 2013 - 2015

ELABORADO POR:

BORRADOR DE AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CON FINES DE LICENCIAMIENTO ESTACIÓN DE SERVICIO AUTOMÓVIL CLUB DEL ECUADOR “ANETA”

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Contenido

1. Datos Generales ............................................................................................................ 3

1.1. Ficha técnica .................................................................................................................. 3

1.2. Equipo Consultor ........................................................................................................... 4

2. Introducción .................................................................................................................. 7

3. Objetivos ....................................................................................................................... 8

3.1. Objetivo General ........................................................................................................... 8

3.2. Objetivos Específicos ..................................................................................................... 8

4. Marco Legal ................................................................................................................... 9

5. Línea Base .................................................................................................................... 56

5.1. Componente Físico ...................................................................................................... 56

Localización Geográfica ............................................................................................... 56

Caracterización Climática ............................................................................................ 57

5.1.2.1. Temperatura................................................................................................................ 58

5.1.2.2. Humedad Relativa ....................................................................................................... 59

5.1.2.3. Precipitación ................................................................................................................ 60

5.1.2.4. Velocidad de viento ..................................................................................................... 61

Geología ...................................................................................................................... 62

Geomorfología ............................................................................................................ 63

Hidrogeología .............................................................................................................. 63

5.1.5.1. Nivel General ............................................................................................................... 63

5.1.5.2. Área de Estudio ........................................................................................................... 64

5.2. Componente Biótico.................................................................................................... 65

Introducción ................................................................................................................ 65

Objetivos ..................................................................................................................... 66

Área de estudio ........................................................................................................... 66

Metodología para levantamiento de información florística y faunística .................... 67

5.3. Componente Social ..................................................................................................... 76

Metodología ................................................................................................................ 76

5.3.1.1. Muestra estadística para aplicación de encuestas ...................................................... 77

Investigación de fuentes secundarias- Barrio La Pradera y Parroquia Iñaquito ......... 78

Investigación de fuentes primarias- Barrio La Pradera ............................................... 82

Análisis de percepción social ....................................................................................... 93

5.3.4.1. Conocimiento sobre la actividad de la Estación de Servicios ANETA .......................... 93

5.3.4.2. Impactos generados por la actividad de la Estación de servicios ANETA ................... 94

Listado de actores sociales .......................................................................................... 98


2

6. Aspectos Operacionales ............................................................................................ 104

6.1. Instalaciones Civiles ................................................................................................... 104

6.2. Área Administrativa ................................................................................................... 104

6.3. Área de Almacenamiento de Combustible ............................................................... 106

6.4. Área de Despacho de Combustible. .......................................................................... 107

6.5. Zona de desembarque de combustibles (trasiego) ................................................... 110

6.6. Áreas Complementarias ............................................................................................ 111

6.7. Cuarto de Maquinas .................................................................................................. 112

6.8. Áreas Verdes ............................................................................................................. 113

6.9. Área de Almacenamiento de Desechos .................................................................... 113

6.10. Sistema Contra Incendios .......................................................................................... 113

7. Verificación del cumplimiento .................................................................................. 114

7.1. Verificación del cumplimiento de la normativa ambiental y PMA............................ 118

7.2. Síntesis de Resultados de la AAC ............................................................................... 177

8. Plan de Acción ........................................................................................................... 179

9. Plan de Manejo Ambiental ........................................................................................ 184

9.1. Objetivos del Plan de Manejo Ambiental .................................................................. 184

9.2. Alcance ...................................................................................................................... 184

Plan de Prevención y Mitigación de Impactos .......................................................... 186

Plan de Contingencias y Emergencias ....................................................................... 188

Plan de Capacitación ................................................................................................. 191

Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial .................................................... 193

Plan de Manejo de Desechos .................................................................................... 195

Plan de Relaciones Comunitarias .............................................................................. 198

Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas ............................................................... 199

Plan de Cierre y Abandono ........................................................................................ 201

Plan de Monitoreo .................................................................................................... 203

Plan de Seguimiento .................................................................................................. 205

10. Conclusiones y Recomendaciones ............................................................................ 207

10.1. Conclusiones.............................................................................................................. 207

10.2. Recomendaciones ..................................................................................................... 207

11. Bibliografía ................................................................................................................ 208

12. Grupo Consultor participante en la Auditoría ........................................................... 212

13. Anexos ....................................................................................................................... 213


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1. Datos Generales

1.1. Ficha técnica

Tabla 1 Datos Empresa

DATOS DE LA EMPRESA

Datos

Generales

Nombre: ESTACIÓN DE SERVICIO AUTOMÓVIL CLUB DEL ECUADOR ANETA

Razón Social: AUTOMÓVIL CLUB DEL ECUADOR ANETA

Representante Legal:

Lcdo. Gorki Obando Utreras

Tipo de Actividad:

Comercialización de Combustible

Dirección: Av. Eloy Alfaro N28-16 y Berlín.

Teléfono: 2229020 / 222 9021

Correo Electrónico:

E- mail: [email protected]

Persona de Contacto:

Ing. Santiago Coque

E- mail: [email protected]

Nombre del Proyecto

AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CON FINES DE LICENCIAMIENTO 2013-2015 ESTACIÓN DE SERVICIO AUTOMÓVIL CLUB DEL ECUADOR ANETA.

Ubicación Geográfica

(Coordenadas UTM)

Provincia Cantón Parroquia Coordenadas

Pichincha Quito Iñaquito

antes Benalcázar

X Y 778985 9978432

778960 9978386

778921 9978399

778985 9978432

Área del Proyecto

Área Total: 1358 m2

Características Técnicas

Cuenta con 4 tanques enterrados en posición horizontal que almacenan 36000 galones, el área de almacenamiento cuenta con piso de hormigón armado sobre el cual se asienta un cubeto de recolección construido en base a normas internacionales API 12 B y API 7018 cumplimiento los estándares del RAOHE. Tanque Nº1 capacidad para 12000 gls utilizado para almacenar gasolina extra. Tanque Nº2 capacidad para 12000 gls utilizado para almacenar gasolina extra. Tanque Nº3 sifoneado o compartido con capacidad para almacenar 6000 gls de gasolina súper y 6000 gls de gasolina extra. Los tanques se ubican a una profundidad de cuatro metros. Cuenta con las siguientes áreas: área administrativa 240 m², marquesina 172 m², área de abastecimiento de combustibles 172 m², área de tanques de almacenamiento 90 m², áreas verdes 116.7 m², parqueadero 55.39 m².

Elaborado por: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda., 2017.


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1.2. Equipo Consultor

Tabla 2 Datos Equipo Técnico

CONSULTOR

Consultor o

Compañía

Consultora

CALIDAD AMBIENTAL CYAMBIENTE CÍA LTDA.

Registro de Consultores Ambientales: MAE-OO5-CC

Categoría “A”

Telefax: (02) 2222100 / 2566240 / 0984589261

Web: http://www.calidadambiental.com.ec

Correo-e: [email protected]

Composición

del equipo

Responsable

Nombre/Profesión Responsabilidad

AUDITOR LÍDER

Nombre: Kléver Chávez B

Profesión /

Especialidad

Ingeniero Químico

Maestría en Ingeniería Ambiental

Maestría en Gestión de Proyectos

Experiencia

Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental,

Auditorías Ambientales, Estudios de Impacto Ambiental

Ex Post, Diagnósticos Ambientales, Línea Base

Ambiental, Planes de Manejo Ambiental.

Peritajes Ambientales, Evaluación de Contaminación

Ambiental Industrial, Monitoreo Ambiental, Análisis de

Riesgo Ambiental, Sistemas de Gestión Ambiental y

Social, Planes de Seguridad Industrial y Salud

Ocupacional, Diseño de Sistemas de Descontaminación

Ambiental.

Diseño de Normativa Técnica Ambiental, Evaluación de

Impacto Ambiental Estratégica, Planificación

Estratégica Ambiental, Diseño de Políticas Ambientales,

Gestión Ambiental Pública, Capacitación Ambiental.

Firma

COORDINACIÓN TÉCNICA

Nombre: Adriana Pinos Dueñas


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Profesión/

Especialidad Ingeniera Ambiental en Prevención y Remediación

Experiencia



Ex Post, Declaratorias de Impacto Ambiental, Términos

de Referencia Auditoría Ambiental de Cumplimiento,

Fichas Ambientales, Planes de Manejo Ambiental.

Investigaciones, Evaluaciones, Diagnósticos

Socioambientales, Capacitación Socioambiental.

Planificación, Ejecución y Evaluación de Procesos de

Participación Ciudadana en la Gestión Ambiental y

Evaluación de Impactos Ambientales.

Firma

AUDITOR DE APOYO

Nombre: Alexandra Arboleda

Profesión/

Especialidad Ingeniera Ambiental

Experiencia



Ex Post, Términos de Referencia, Auditoría Ambiental

de Cumplimiento, Fichas Ambientales, Planes de

Manejo Ambiental.

Especialista en consultoría ambiental, legislación

ambiental, capacitación Socio-ambiental, planificación y

ejecución de Procesos de Participación Social; 7 años,

trabajo en proyectos de estaciones base celular,

estaciones de servicios, clínicas, bodegas de productos

químicos, servicios básicos (agua potable), industria

manufacturera y otros.

Firma

ESPECIALISTA EN COMPONENTE BIÓTICO

Nombre: Karina Betancourt

Profesión/

Especialidad Bióloga


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Experiencia Especialista en flora, genética de poblaciones, 4 años;

trabajo en proyectos hidroeléctricos, estaciones base

celular, agroquímicos, servicios básicos (agua potable).

Firma

ESPECIALISTA EN EL COMPONENTE SOCIAL

Nombre: Alexandra Puga

Profesión/

Especialidad Socióloga

Experiencia

Socióloga con estudios en Derechos Humanos. Amplios

conocimientos sobre metodologías de

empoderamiento y participación

comunitaria/ciudadana, diagnóstico, diseño y

evaluación de proyectos sociales. Experiencia en

auditorías ambientales (componentes sociales) y

realización de Procesos de Participación Social. Además,

en proyectos sociales dirigidos a impactar

positivamente a grupos humanos en situación de

vulnerabilidad.

Firma

ESPECIALISTA EN CARTOGRAFÍA

Nombre: Yusniel Núñez Rodríguez

Profesión/

Especialidad Licenciado en Geografía

Experiencia

Profesional con 11 años de experiencia en creación,

manejo y administración de información cartográfica,

elaboración de mapas y planos, manejos de

herramientas SIG, levantamientos de campo y

topográficos con GPS y Estaciones Totales.

Conocimientos y experiencia en trabajos de

Ordenamiento Territorial, Catastros, Elaboración de

Bases de Datos, Estudios y Análisis Ambientales y

minería.

Firma



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2. Introducción

La Estación de Servicio Automóvil Club del Ecuador “ANETA”, se encuentra ubicada en la

Provincia de Pichincha, Cantón Quito, Parroquia Benalcázar; en la Av. Eloy Alfaro N28-16 y Berlín,

y funciona en un área total de terreno de 1358 m2, dedicada a la venta al por menor de

combustibles para automotores y motocicletas, fue construida en el año 1968, sobre un terreno

de 1358 m².

En el año 2000 la Estación de Servicio construyó sus oficinas administrativas para brindar nuevos

y mejores servicios. Además, reestructuró todas las áreas de la Estación de Servicio.

La Estación de Servicio Automóvil Club del Ecuador “ANETA”, contrata a la empresa consultora

CALIDAD AMBIENTAL CYAMBIENTE CÍA. LTDA., para la elaboración de la Auditoría Ambiental de

Cumplimiento con objetivo de Licenciamiento Ambiental.

Debido al interés La Estación de Servicio Automóvil Club del Ecuador “ANETA”, ha realizado lo

siguiente:

Obtención del certificado de Intersección Definitivo mediante Oficio No. MAE-SUIA-RA-DPACH-

2014-0069 del 20 de enero del 2015 (Anexo Nº 36 Certificado de Intersección), el cual indica que

no Intersecta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas.

Mediante oficio No. SA-GCA-LIC-2015-4538 del 29 de julio del 2015, se informa que la Estación

de Servicio Automóvil Club del Ecuador “ANETA” deberá regularizarse a través de una Auditoría

Ambiental con fines de Licenciamiento de los dos últimos años, Mediante oficio No. SA-GCA-

LIC-2015-5391 del 10 de septiembre del 2015, se informa los documentos que se debe presentar

en la SAQ.

la Estación de Servicio Automóvil Club del Ecuador “ANETA”, presenta a la SAQ los Términos

de Referencia para la realización de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento con fines de

Licenciamiento Ambiental, obteniendo la aprobación de los Términos de referencia mediante

oficio Nº SA-GCA-LIC-2016-0004686 del 16 de agosto del 2016. (Anexo Nº 1 Aprobación de los

Términos de Referencia).


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La presente Auditoría Ambiental de Cumplimiento, se presenta de acuerdo a lo que establece

en la Ordenanza Metropolitana Nro.404, y el Reglamento Ambiental de Actividades

Hidrocarburíferas del Ecuador.

Dando así cumplimiento a la normativa ambiental vigente, para la obtención de la Licencia

Ambiental.

3. Objetivos

3.1. Objetivo General

Verificar el grado de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable y el Plan de Manejo

Ambiental aprobado para el período auditable junio 2013 –junio 2015.

3.2. Objetivos Específicos

Determinar si la Estación de Servicios Automóvil Club del Ecuador Aneta cumple con lo

establecido en la legislación ambiental vigente y en el Plan de Manejo Ambiental

aprobado mediante la Auditoría Ambiental de Cumplimiento con fines de

licenciamiento del periodo junio 2013 - junio 2015.

Verificar las actividades que se realizan en la Estación de Servicios Automóvil Club del

Ecuador Aneta e incluir aquellos procesos, tecnología o actividades nuevas que ésta

pueda tener.

Actualizar el Plan de Manejo Ambiental en función a posibles cambios que haya tenido

la Estación de Servicios Automóvil Club del Ecuador Aneta en el presente período y al

marco legal ambiental vigente.

Identificar los impactos y riesgos posibles de ocurrencia por el tipo de actividad que

realiza la Estación de Servicios Automóvil Club del Ecuador Aneta.

Realizar una Evaluación Ambiental del Sitio, la cual establecerá el número de puntos a

monitorear, la metodología para la toma de las muestras y los parámetros que se

analizarán, se considerará las características del suelo donde se ubica la estación de

servicio.

3.3. Alcance

El alcance de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento con fines de licenciamiento incluye el

periodo Junio 2013 - Junio 2015, el cual incorpora la evaluación de conformidades según lo

establecido en su último Plan de Manejo Ambiental aprobado, así como la evaluación del marco


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legal ambiental nacional aplicable a las actividades de la empresa. Por consiguiente, la Auditoría

Ambiental de Cumplimiento con fines de licenciamiento incluirá un plan de acción sobre los

incumplimientos determinados y el Plan de Manejo Ambiental reformulado, con las acciones

que la Estación de Servicio Automóvil Club del Ecuador Aneta, debe dar continuidad y

mantenerlas permanentemente.

4. Marco Legal

La presente Auditoría Ambiental de Cumplimiento con fines de licenciamiento de la Estación de

Servicio Automóvil Club del Ecuador ANETA se sustenta en el cumplimiento de la normativa

ambiental vigente, leyes, normas y reglamentos específicos, aplicables a la operación, con la

finalidad de la obtención de la Licencia Ambiental.

A continuación, se enlista el marco legal aplicable a la actividad:

Constitución

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR (REGISTRO OFICIAL N° 449 DEL 20 DE

OCTUBRE DE 2008)

Capítulo II. Derechos del buen vivir

Sección II. Ambiente sano

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente

equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas,

la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño

ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías

ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La

soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el

derecho al agua.

Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte,

almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes orgánicos

persistentes altamente tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologías

y agentes biológicos experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados


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perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o los

ecosistemas, así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio

nacional.

Capítulo VII. Derechos de la naturaleza

Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de

la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de Indemnizar a los

individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.

En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la

explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más

eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar

las consecuencias ambientales nocivas.

Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan

conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente

de los ciclos naturales.

Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar

de manera definitiva el patrimonio genético nacional.

Capítulo IX. Responsabilidades

Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de

otros previstos en la Constitución y la ley:

6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos

naturales de modo racional, sustentable y sostenible.

TÍTULO VI. RÉGIMEN DE DESARROLLO

Capítulo primero. Principios generales

Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos:

4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice

a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y

suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural

Art. 277.-Para la consecución del buen vivir, serán deberes generales del Estado:


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1. Garantizar los derechos de las personas, las colectividades y la naturaleza

Art. 278.- Para la consecución del buen vivir, a las personas y a las colectividades, y sus diversas

formas organizativas, les corresponde

2. Producir, intercambiar y consumir bienes y servicios con responsabilidad social y ambiental.

TÍTULO VI. Régimen de desarrollo

Capítulo V. Sectores estratégicos, servicios y empresas públicas

Art. 318.- El agua es patrimonio nacional estratégico de uso público, dominio inalienable e

imprescriptible del Estado, y constituye un elemento vital para la naturaleza y para la existencia

de los seres humanos. Se prohíbe toda forma de privatización del agua.

La gestión del agua será exclusivamente pública o comunitaria. El servicio público de

saneamiento, el abastecimiento de agua potable y el riego serán prestados únicamente por

personas jurídicas estatales o comunitarias.

El Estado fortalecerá la gestión y funcionamiento de las iniciativas comunitarias en torno a la

gestión del agua y la prestación de los servicios públicos, mediante el incentivo de alianzas entre

lo público y comunitario para la prestación de servicios.

El Estado, a través de la autoridad única del agua, será el responsable directo de la planificación

y gestión de los recursos hídricos que se destinarán a consumo humano, riego que garantice la

soberanía alimentaria, caudal ecológico y actividades productivas, en este orden de prelación.

Se requerirá autorización del Estado para el aprovechamiento del agua con fines productivos

por parte de los sectores público, privado y de la economía popular y solidaria, de acuerdo con

la ley.

Capítulo segundo. Biodiversidad y recursos naturales

Sección primera. Naturaleza y ambiente

Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio

cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales

o jurídicas en el territorio nacional


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Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria

para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción

correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las

obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos

que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores

responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a

vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:

1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las

acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés

directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad

de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de

litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor

de la actividad o el demandado.

2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de

recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos

naturales.

3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos

y peligrosos para las personas o el ambiente.

4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la

conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los

ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del

Estado.

5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales,

basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad.

Sección tercera. Patrimonio natural y ecosistemas

Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador único e invaluable comprende, entre otras, las

formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental,

científico, cultural o paisajístico exige su protección, conservación, recuperación y promoción.

Su gestión se sujetará a los principios y garantías consagrados en la Constitución y se llevará a

cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y una zonificación ecológica, de acuerdo con la ley.


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Leyes

LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL (REGISTRO OFICIAL N° 418 DEL 10 DE SEPTIEMBRE DEL 2004)

TITULO I. ÁMBITO Y PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad,

cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos, utilización de tecnologías

alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y prácticas tradicionales.

CAPITULO II. DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y DEL CONTROL AMBIENTAL

Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del

impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo;

sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de

abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los

mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.

CAPITULO V. INSTRUMENTOS DE APLICACIÓN DE NORMAS AMBIENTALES

Art. 33.- Establézcanse como instrumentos de aplicación de las normas ambientales los

siguientes: parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas técnicas

de calidad de productos, régimen de permisos y licencias administrativas, evaluaciones de

impacto ambiental, listados de productos contaminantes y nocivos para la salud humana y el

medio ambiente, certificaciones de calidad ambiental de productos y servicios y otros que serán

regulados en el respectivo reglamento.

Art. 34.- También servirán como instrumentos de aplicación de normas ambientales, las

contribuciones y multas destinadas a la protección ambiental y uso sustentable de los recursos

naturales, así como los seguros de riesgo y sistemas de depósito, los mismos que podrán ser

utilizados para incentivar acciones favorables a la protección ambiental.

LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL (REGISTRO OFICIAL N°

418 DEL 10 DE SEPTIEMBRE DEL 2004)

CAPÍTULO I. DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE


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Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las

correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio del Ministerio de

Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del

estado o de particulares o constituir una molestia.

CAPÍTULO II DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA

Art. 6. “Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y

regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o

artificiales, o en aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que

contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las

propiedades”

CAPÍTULO III DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL SUELO

Art. 10. “Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y

regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar

a la salud humana, la flora, la fauna y los recursos naturales y otros bienes”.

LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA (REGISTRO

OFICIAL N° 305 DEL 6 DE AGOSTO DEL 2014)

TÍTULO III DERECHOS, GARANTÍAS Y OBLIGACIONES

CAPÍTULO I DERECHO HUMANO AL AGUA

Artículo 60.- Libre acceso y uso del agua. El derecho humano al agua implica el libre acceso y uso

del agua superficial o subterránea para consumo humano, siempre que no se desvíen de su

cauce ni se descarguen vertidos ni se produzca alteración en su calidad o disminución

significativa en su cantidad ni se afecte a derechos de terceros y de conformidad con los límites

y parámetros que establezcan la Autoridad Ambiental Nacional y la Autoridad Única del Agua.

La Autoridad Única del Agua mantendrá un registro del uso para consumo humano del agua

subterránea.

CAPÍTULO VI GARANTÍAS PREVENTIVAS

Sección Segunda Objetivos de Prevención y Control de la Contaminación del Agua

Art. 80.- Vertidos: prohibiciones y control. Se consideran como vertidos las descargas de aguas

residuales que se realicen directa o indirectamente en el dominio hídrico público. Queda


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prohibido el vertido directo o indirecto de aguas o productos residuales, aguas servidas, sin

tratamiento y lixiviados susceptibles de contaminar las aguas del dominio hídrico público.

TÍTULO IV APROVECHAMIENTO DEL AGUA

CAPÍTULO I DE LOS TIPOS DE APROVECHAMIENTO PRODUCTIVO

Sección Segunda Aprovechamiento Energético e Industrial del Agua

Art. 107.- Aprovechamiento industrial. Para toda actividad industrial en la que se utilice agua de

fuentes hídricas, se solicitará la autorización de aprovechamiento productivo a la Autoridad

Única del Agua. Las industrias que capten el agua de las redes de abastecimiento de agua potable

para aprovechamiento productivo, obtendrán del gobierno autónomo descentralizado la

autorización para la conexión que deberá registrarse ante la Autoridad Única del Agua. (…) Las

aguas destinadas para el aprovechamiento industrial, una vez utilizadas, serán descargadas por

el usuario, previo su tratamiento, cumpliendo con los parámetros técnicos que dicte la

Autoridad Ambiental Nacional.

LEY ORGÁNICA DE SALUD (REGISTRO OFICIAL Nº 423 DEL 22 DE DICIEMBRE DE 2006)

Libro II. SALUD Y SEGURIDAD AMBIENTAL

DISPOSICIÓN COMÚN

La Ley de Salud tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el derecho

universal a la salud.

Se nombrarán los artículos que tienen relación con la conservación del ambiente para la

protección de la salud pública. En este contexto se revisarán los artículos:

Art. 1.- La presente Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el

derecho universal a la salud consagrado en la Constitución Política de la República y la ley. Se

rige por los principios de equidad, integralidad, solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad,

indivisibilidad, participación, pluralidad, calidad y eficiencia; con enfoque de derechos,

intercultural, de género, generacional y bioético.

Art. 7.- Toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene en relación a la salud, los

siguientes derechos:

c) Vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación;


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Art. 8.- Son deberes individuales y colectivos en relación con la salud:

a) Cumplir con las medidas de prevención y control establecidas por las autoridades de salud;

b) Proporcionar información oportuna y veraz a las autoridades de salud, cuando se trate

de enfermedades declaradas por la autoridad sanitaria nacional como de notificación

obligatoria y responsabilizarse por acciones u omisiones que pongan en riesgo la salud

individual y colectiva;

c) Cumplir con el tratamiento y recomendaciones realizadas por el personal de salud para su

recuperación o para evitar riesgos a su entorno familiar o comunitario:

e) Cumplir las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos.

Art. 95. La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente,

establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con

la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas

naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias. El Estado a través de los organismos

competentes y el sector privado está obligado a proporcionar a la población, información

adecuada y veraz respecto del impacto ambiental y sus consecuencias para la salud individual y

colectiva.

Capítulo II DE LOS DESECHOS COMUNES, INFECCIOSOS, ESPECIALES Y DE LAS RADIACIONES

IONIZANTES Y NO IONIZANTES

Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y

residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento

correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se

prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades agropecuarias. Los desechos

infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, deben ser tratados técnicamente

previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los sitios especiales establecidos para

el efecto por los municipios del país. Para la eliminación de desechos domésticos se cumplirán

las disposiciones establecidas para el efecto.

Capítulo III CALIDAD DEL AIRE Y DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA

Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión; así

como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto

en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la

contaminación por ruido, que afecte a la salud humana.


17

Capítulo IV PLAGUICIDAS Y OTRAS SUSTANCIAS QUÍMICAS

Art. 115.- Se deben cumplir las normas y regulaciones nacionales e internacionales para la

producción, importación, exportación, comercialización, uso y manipulación de plaguicidas,

fungicidas y otro tipo de sustancias químicas cuya inhalación, ingestión o contacto pueda causar

daño a la salud de las personas.

Capítulo V SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información

suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de

prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.

Art. 119.-Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades competentes, los

accidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que adopten tanto

el Ministerio del Trabajo y Empleo como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL (Registro Oficial Nº 180, 10 de febrero de 2014)

LIBRO PRIMERO LA INFRACCIÓN PENAL

Título IV Infracciones en particular

CAPÍTULO IV. Delitos contra el medio ambiente y naturaleza o pacha mama

Sección II. Delitos contra los recursos naturales

Art. 251.- Delitos contra el agua: La persona que contraviniendo la normativa vigente,

contamine, deseque o altere los cuerpos de agua, vertiente, fuentes, caudales ecológicos, aguas

naturales afloradas o subterráneas de las cuencas hidrográficas y en general los recursos

hidrológicos o realice descargas en el mar provocando daños graves, será sancionado con una

pena privativa de libertad de tres a cinco años.

Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema

Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con métodos,

instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes.

Art. 252.- Delitos contra suelo.- La persona que contraviniendo la normativa vigente, en relación

con los planes de ordenamiento territorial y ambiental, cambie el uso del suelo forestal o el

suelo destinado al mantenimiento y conservación de ecosistemas nativos y sus funciones


18

ecológicas, afecte o dañe su capa fértil, cause erosión o desertificación, provocando daños

graves, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años.

Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema

Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con métodos,

instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes.

Art. 253.- Contaminación del aire.- La persona que, contraviniendo la normativa vigente o por

no adoptar las medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la atmósfera o demás

componentes del espacio aéreo en niveles tales que resulten daños graves a los recursos

naturales, biodiversidad y salud humana, será sancionada con pena privativa de libertad de uno

a tres años.

CODIFICACIÓN DE LA LEY DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS (REGISTRO OFICIAL Nº 815, DE 19

DE ABRIL DE 1979; Y, SU LEY REFORMATORIA Nº 6, PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL Nº 99,

DE 9 DE JUNIO DE 2003).

Según esta Ley, el Servicio de Defensa contra Incendios lo hará el Ministerio de Bienestar Social

a través de los Cuerpos de Bomberos, quienes como organismos de derecho público y

eminentemente técnicos, estarán al servicio de la sociedad ecuatoriana, destinados

específicamente a defender a las personas y a las propiedades, contra el fuego; socorrer en

catástrofes o siniestros, y efectuar acciones de salvamento, rigiéndose por las disposiciones de

la Ley de Defensa contra Incendios y sus Reglamentos.

La Ley establece, además, contravenciones que serán reprimidas con multas y prisión para

quienes incurran en todo acto arbitrario, doloso o culposo, atentatorio a la protección de las

personas y de los bienes en los casos de desastre provenientes de incendio.

Reglamentos

REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES

HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR (REGISTRO OFICIAL Nº 265 DE 13 DE FEBRERO DEL

2001)

Art. 1. – Ámbito. – El presente Reglamento Ambiental y sus Normas Técnicas Ambientales

incorporadas se aplicará a todas las operaciones hidrocarburíferas y afines que se llevan a efecto

en el país.


19

El presente Reglamento tiene por objeto regular las actividades hidrocarburíferas de exploración,

desarrollo y producción, almacenamiento, transporte, industrialización y comercialización de

petróleo crudo, derivados del petróleo, gas natural y afines, susceptibles de producir impactos

ambientales en el área de influencia directa, definida en cada caso por el Estudio Ambiental

respectivo.

Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles.- Para el manejo y almacenamiento

de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente:

a) Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y distribuidores

sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales así como las

señales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial, así como

sobre el cumplimiento de los Reglamentos de Seguridad Industrial del Sistema PETROECUADOR

vigentes, respecto al manejo de combustibles;

b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como para

combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API 12F, API 12D, UL 58, UL

1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables, deberán mantenerse herméticamente

cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material impermeable para evitar

filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un cubeto técnicamente diseñado para

el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor;

c) Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las especificaciones

técnicas y de seguridad industrial del Sistema PETROECUADOR, para evitar evaporación excesiva,

contaminación, explosión o derrame de combustible. Principalmente se cumplirá la norma NFPA-

30 o equivalente;

d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de productos,

motores eléctricos y de combustión interna estacionarios, así como compresores, bombas y demás

conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra;

e) Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser protegidos contra la

corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones de petróleo o derivados que

contaminen el ambiente;

f) Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no inundables. La

instalación de tanques de almacenamiento de combustibles se realizará en las condiciones de


20

seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias mínimas

de centros poblados, escuelas, centros de salud y demás lugares comunitarios o públicos;

g) Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a 700

galones deberán tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas offshore, los tanques de

combustibles serán protegidos por bandejas que permitan la recolección de combustibles

derramados y su adecuado tratamiento y disposición;

Art. 42.- Auditoria Ambiental. La Subsecretaría de Protección Ambiental por intermedio de

la Dirección Nacional de Protección Ambiental auditará al menos cada dos años, o cuando

por haberse detectado incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental el Subsecretario de

Protección Ambiental así lo disponga, los aspectos ambientales de las diferentes actividades

hidrocarburíferas realizadas por los sujetos de control.

Art. 43.- Contenido. La Auditoría Ambiental constará de:

a) Datos generales. b) Objetivos. c) Metodología utilizada. d) Conclusiones y recomendaciones. e) Anexos. f) Resumen ejecutivo.

Art. 71.- Tanques de almacenamiento. Para los tanques de almacenamiento del petróleo y sus

derivados, además de lo establecido en el artículo 25, se deberán observar las siguientes

disposiciones:

a. Tanques verticales API y tanques subterráneos UL:

a.1) El área para tanques verticales API deberá estar provista de cunetas y sumideros interiores

que permitan el fácil drenaje, cuyo flujo deberá controlarse con una válvula ubicada en el exterior

del recinto, que permita la rápida evacuación de las aguas lluvias o hidrocarburos que se derramen

en una emergencia, y deberá estar conectado a un sistema de tanques separadores.

a.2) Entre cada grupo de tanques verticales API deberá existir una separación mínima igual al 1/4

de la suma de sus diámetros, a fin de guardar la debida seguridad.

a.3) Los tanques de almacenamiento deberán contar con un sistema de detección de fugas para

prevenir la contaminación del subsuelo. Se realizarán inspecciones periódicas a los tanques de

almacenamiento, construcción de diques y cubetos de contención para prevenir y controlar fugas

del producto y evitar la contaminación del subsuelo, observando normas API o equivalentes.


21

a.4) Las tuberías enterradas deberán estar debidamente protegidas para evitar la corrosión, y a

por lo menos 0.50 metros de distancia de las canalizaciones de aguas servidas, sistemas de energía

eléctrica y teléfonos.

a.5) Cada tanque estará dotado de una tubería de ventilación que se colocará preferentemente en

área abierta para evitar la concentración o acumulación de vapores y la contaminación del aire;

REGLAMENTO DE SALUD Y SEGURIDAD DE TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO

AMBIENTE DE TRABAJO (REGISTRO OFICIAL N° 565 DEL 17 DE NOVIEMBRE DE 1986)

Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro

de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del

trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.

Art. 11.- OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES. Son obligaciones generales de los personeros de

las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:

1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de

prevención de riesgos.

2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la salud

y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.

3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y materiales

para un trabajo seguro.

5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de

protección personal y colectiva necesarios.

6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades peligrosas; y,

especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en estados o

situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo.

9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para

prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.

10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con especial

atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos regulares y periódicos.

12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente Reglamento y

de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de aplicación en el ámbito de la empresa.


22

Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene

de la empresa, dejando constancia de dicha entrega.

14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,

de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de trabajo y entregar una

copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.

Art. 34. LIMPIEZA DE LOCALES.

1.- Los locales de trabajo y dependencias anexas deberán mantenerse siempre en buen estado de

limpieza.

3.- Todos los locales deberán limpiarse perfectamente, fuera de las horas de trabajo, con la

antelación precisa para que puedan ser ventilados durante media hora, al menos, antes de la

entrada al trabajo.

5.- Las operaciones de limpieza se realizarán con mayor esmero en las inmediaciones de los

lugares ocupados por máquinas, aparatos o dispositivos, cuya utilización ofrezca mayor

peligro.

6.- Los aparatos, máquinas, instalaciones, herramientas e instrumentos, deberán mantenerse

siempre en buen estado de limpieza.

11.- Para las operaciones de limpieza se dotará al personal de herramientas y ropa de trabajo

adecuadas y, en su caso, equipo de protección personal.

Art. 46. SERVICIOS DE PRIMEROS AUXILIOS. Todos los centros de trabajo dispondrán de un

botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios a los trabajadores durante la

jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o más trabajadores simultáneos, dispondrá además, de

un local destinado a enfermería. El empleador garantizará el buen funcionamiento de estos

servicios, debiendo proveer de entrenamiento necesario a fin de que por lo menos un trabajador

de cada turno tenga conocimientos de primeros auxilios.

Art. 53. CONDICIONES GENERALES AMBIENTALES: ventilación, temperatura y humedad.

1. En los locales de trabajo y sus anexos se procurará mantener, por medios naturales o artificiales,

condiciones atmosféricas que aseguren un ambiente cómodo y saludable para los trabajadores.

4. En los procesos industriales donde existan o se liberen contaminantes físicos, químicos o

biológicos, la prevención de riesgos para la salud se realizará evitando en primer lugar su

generación, su emisión en segundo lugar, y como tercera acción su transmisión, y sólo cuando


23

resultaren técnicamente imposibles las acciones precedentes, se utilizarán los medios de

protección personal, o la exposición limitada a los efectos del contaminante.

Art. 55. RUIDOS Y VIBRACIONES

3. Las máquinas que produzcan ruidos o vibraciones se ubicarán en recintos aislados si el proceso

de fabricación lo permite, y serán objeto de un programa de mantenimiento adecuado que

aminore en lo posible la emisión de tales contaminantes físicos.

6. (Reformado por el Art. 33 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Se fija como límite máximo de

presión sonora el de 85 decibeles escala A del sonómetro, medidos en el lugar en donde el

trabajador mantiene habitualmente la cabeza, para el caso de ruido continuo con 8 horas de

trabajo. No obstante, los puestos de trabajo que demanden fundamentalmente actividad

intelectual, o tarea de regulación o de vigilancia, concentración o cálculo, no excederán de 70

decibeles de ruido.

Art. 67. VERTIDOS, DESECHOS Y CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. La eliminación de desechos

sólidos, líquidos o gaseosos se efectuará con estricto cumplimiento de lo dispuesto en la legislación

sobre contaminación del medio ambiente. Todos los miembros del Comité Interinstitucional de

Seguridad e Higiene del Trabajo velarán por su cumplimiento y cuando observaren cualquier

contravención, lo comunicarán a las autoridades competentes.

Art. 129. ALMACENAMIENTO DE MATERIALES

1. Los materiales serán almacenados de forma que no se interfiera con el funcionamiento

adecuado de las máquinas u otros equipos, el paso libre en los pasillos y lugares de tránsito y el

funcionamiento eficiente de los equipos contra incendios y la accesibilidad a los mismos.

Art. 135. MANIPULACIÓN DE MATERIALES PELIGROSOS. Para la manipulación de materiales

peligrosos, el encargado de la operación será informado por la empresa y por escrito de lo

siguiente:

1. La naturaleza de los riesgos presentados por los materiales, así como las medidas de seguridad

para evitarlos.

2. Las medidas que se deban adoptar en el caso de contacto con la piel, inhalación e ingestión

de dichas sustancias o productos que pudieran desprenderse de ellas.

4. Las normas que se hayan de adoptar en caso de rotura o deterioro de los envases o de los

materiales peligrosos manipulados.


24

Art. 164. OBJETO

1. La señalización de seguridad se establecerá en orden a indicar la existencia de riesgos y medidas

a adoptar ante los mismos, y determinar el emplazamiento de dispositivos y equipos de seguridad

y demás medios de protección.

3. La señalización de seguridad se empleará de forma tal que el riesgo que indica sea fácilmente

advertido o identificado.

4. Los elementos componentes de la señalización de seguridad se mantendrán en buen estado de

utilización y conservación.

5. Todo el personal será instruido acerca de la existencia, situación y significado de la

señalización de seguridad empleada en el centro de trabajo, sobre todo en el caso en que se utilicen

señales especiales.

Art. 175. DISPOSICIONES GENERALES

1. La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter obligatorio en los siguientes

casos:

a) Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de protección colectiva.

b) Simultáneamente con éstos cuando no garanticen una total protección frente a los riesgos

profesionales.

4. El empleador estará obligado a:

a) Suministrar a sus trabajadores los medios de uso obligatorios para protegerles de los riesgos

profesionales inherentes al trabajo que desempeñan.

b) Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la correcta conservación de los

medios de protección personal, o disponer de un servicio encargado de la mencionada

conservación.

c) Renovar oportunamente los medios de protección personal, o sus componentes, de acuerdo con

sus respectivas características y necesidades.

Art. 176. ROPA DE TRABAJO

3. La ropa de protección personal deberá reunir las siguientes características:

a) Ajustar bien, sin perjuicio de la comodidad del trabajador y de su facilidad de movimiento.


25

b) No tener partes sueltas, desgarradas o rotas.

c) No ocasionar afecciones cuando se halle en contacto con la piel del usuario.

d) Carecer de elementos que cuelguen o sobresalgan, cuando se trabaje en lugares con riesgo

derivados de máquinas o elementos en movimiento.

e) Tener dispositivos de cierre o abrochado suficientemente seguros, suprimiéndose los elementos

excesivamente salientes.

f) Ser de tejido y confección adecuados a las condiciones de temperatura y humedad del puesto

de trabajo.

Art. 177. PROTECCIÓN DEL CRÁNEO

1. Cuando en un lugar de trabajo exista riesgo de caída de altura, de proyección violenta de objetos

sobre la cabeza, o de golpes, será obligatoria la utilización de cascos de seguridad.

Art. 179. PROTECCIÓN AUDITIVA

1. Cuando el nivel de ruido en un puesto o área de trabajo sobrepase el establecido en este

Reglamento, será obligatorio el uso de elementos individuales de protección auditiva.

REGLAMENTO DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS (REGISTRO

OFICIAL N° 114 JUEVES 2 DE ABRIL DEL 2009)

Art. 1.- Las disposiciones del Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección contra Incendios,

serán aplicadas en todo el territorio nacional, para los proyectos arquitectónicos y de ingeniería,

en edificaciones a construirse, así como la modificación, ampliación, remodelación de las ya

existentes, sean públicas, privadas o mixtas, y que su actividad sea de comercio, prestación de

servicios, educativas, hospitalarias, alojamiento, concentración de público, industrias, transportes,

almacenamiento y expendio de combustibles, explosivos, manejo de productos químicos

peligrosos y de toda actividad que represente riesgo de siniestro. Adicionalmente esta norma se

aplicará a aquellas actividades que por razones imprevistas, no consten en el presente

reglamento, en cuyo caso se someterán al criterio técnico profesional del Cuerpo de Bomberos de

su jurisdicción en base a la Constitución Política del Estado, Normas INEN, Código Nacional de la

Constitución, Código Eléctrico Ecuatoriano y demás normas y códigos conexos vigentes en nuestro

país.

Toda persona natural y/o jurídica, propietaria, usuaria o administrador, así como profesionales del

diseño y construcción, están obligados a cumplir las disposiciones contempladas en el presente


26

Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección contra Incendios, basados en normas Técnicas

Ecuatorianas INEN.

Extintores Portátiles Contra Incendios Art. 21.- La iluminación de emergencia es aquella que debe

permitir, en caso de corte de energía eléctrica, la evacuación segura y fácil del público hacia el

exterior.

Art. 26.- El alumbrado de señalización, debe indicar de modo permanente la situación de

puertas, pasillos, escaleras, el número del piso y salidas de los locales durante el tiempo que

permanezcan con público. Debe ser alimentado al menos por dos suministros, sean ellos

normales, complementarios o procedentes de una fuente propia de energía eléctrica, para que

funcione continuamente durante determinados periodos de tiempo.

Art 29. Todo establecimiento de trabajo, comercio, prestación de servicios, alojamiento,

concentración de público, parqueaderos, industrias, transportes, instituciones educativas

públicas y privadas, hospitalarios, almacenamiento y expendio de combustibles, productos

químicos peli grosos, de toda actividad que representen riesgos de incendio; deben contar

con extintores de incendio del tipo adecuado a los materiales usados y a la clase de riesgo.

Art. 32 Mantenimiento y recarga de extintores.

b) El mantenimiento y recarga debe ser realizado por personas previamente certificadas,

autorizadas por el cuerpo de bomberos de cada jurisdicción, los mismos que dispondrán de

equipos e instrumentos apropiados, materiales de recarga, lubricantes y los repuestos

recomendados por el fabricante.

c) Los extintores contarán con una placa y etiqueta de identificación de la empresa, en la que

constarán los siguientes datos: fecha de recarga, fecha de mantenimiento, tipo de agente

extintor, capacidad, procedencia e instrucciones para el uso, todos estos datos estarán en

español o la lengua nativa de la jurisdicción;

e) Todos los extintores deben ser recargados después de ser utilizados o cuando se disponga

luego de realizada una inspección si el caso lo amerita.

f) Los extintores cuando estuvieren fuera de gabinete, se suspenderán en soportes o perchas

empotradas o adosadas a la mampostería, a una altura de 1.50m del nivel del piso acabado hasta

la parte superior del extintor.


27

En ningún caso el espacio libre entre la parte inferior del extintor y el piso debe ser menor de

cuatro (4) pulgadas (10 centímetros);

Art. 260.- Todos los productos químicos peligrosos que puedan reaccionar y expeler

emanaciones peligrosas, causar incendios o explosiones serán almacenados separadamente en

recipientes adecuados y señalizados de acuerdo a la norma NTE - INEN 2266. Igual tratamiento

se dará a los depósitos de basura orgánica.

Art. 264.- Todo establecimiento que pos sus características industriales o tamaño de sus

instalaciones disponga de más de 25 personas en calidad de trabajadores y empleados, deben

organizar una brigada de supresión de incendios, periódica y debidamente entrenada y

capacitada para combatir incendios dentro de la zona para combatir incendios dentro de las

zonas de trabajo.

Art. 267.- Todo establecimiento de trabajo en el cual exista riesgo potencial de incendio,

dispondrá de sistemas automáticos de detección, alarma y extinción de incendios, cuyo

funcionamiento esté asegurado aun cuando no exista personal o fluido eléctrico.

Art. 271.- El almacenamiento de combustibles se hará en locales de construcción resistente al

fuego o en tanques de depósitos preferentemente subterráneos con un recubrimiento de

plástico en fibra de vidrio y situados a distancia prudencial de los edificios, y su distribución a los

distintos lugares de trabajo se hará por medio de tuberías.

Art. 275.- Todo establecimiento industrial y fabril contará con el personal especializado en

seguridad contra incendios y proporcionalmente a la escala productiva contará con

un área de seguridad industrial,

Comité de Seguridad y Brigada de Incendios. También se tendrán en cuenta las siguientes

consideraciones respecto a las salidas de escape:

a) Ninguna parte o zona del establecimiento debe estar alejada de una salida al exterior y dicha

distancia debe estar en función del grado de riesgo existente;

b) Cada piso debe por lo menos disponer de dos salidas suficientemente amplias según el

artículo 17 del presente reglamento;

c) Las escaleras de madera, o caracol, los ascensores y escaleras de mano no deben considerarse

como salidas de escape;


28

d) Las salidas deben estar habilitadas, señalizadas e iluminadas que permitan su fácil

identificación;

e) El acceso a las salidas de escape deben mantenerse sin ningún tipo de obstáculos o

elementos que impidan su libre evacuación;

f) Las escaleras exteriores de escape para el caso de incendios, no deben dar a patios a

corredores sin salidas; y,

DECRETO EJECUTIVO Nº 1040. REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE

PARTICIPACIÓN SOCIAL DE LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL. (REGISTRO OFICIAL Nº 332 DEL

08 DE MAYO DE 2008)

Reglamento de aplicación de los mecanismos de participación social

Art. 2.- ÁMBITO: El presente reglamento regula la aplicación de los artículos 28 y 29 de la Ley de

Gestión Ambiental, en consecuencia, sus disposiciones serán los parámetros básicos que deban

acatar todas las instituciones del Estado que integren el Sistema Nacional Descentralizado de

Gestión Ambiental, sus delegatarios y concesionarios.

Art. 3.- OBJETO: El objeto principal de este Reglamento es contribuir a garantizar el respeto al

derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y

libre de contaminación.

Art. 4.- FINES: Este reglamento tiene como principales fines los siguientes:

a) Precisar los mecanismos determinados en la Ley de Gestión Ambiental a ser utilizados en los

procedimientos de participación social;

b) Permitir a la autoridad pública conocer los criterios de la comunidad en relación a una actividad

o proyecto que genere impacto ambiental;

c) Contar con los criterios de la comunidad, como base de la gobernabilidad y desarrollo de la

gestión ambiental; y,

d) Transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente, asegurando a la

comunidad el acceso a la información disponible.

Art. 8.- MECANISMOS: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución y en

la ley, se reconocen como mecanismos de participación social en la gestión ambiental, los

siguientes:


29

a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y

foros públicos de diálogo;

b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;

c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de comunicación;

d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental;

e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley Especial de

Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los mecanismos previstos en la Ley

Orgánica de las Juntas Parroquiales;

f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible sobre

actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;

g) Mecanismos de información pública;

h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;

i) Página web;

j) Centro de información pública; y,

k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.

Art. 9.- ALCANCE DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: La participación social es un elemento transversal

y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrará principalmente durante las

fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas con la revisión y

evaluación de impacto ambiental.

La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los

criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada

de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto

ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable,

para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de

manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones

ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases.

La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y

representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores:


30

a) Las instituciones del Estado;

b) La ciudadanía; y,

c) El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto. La información a proporcionarse a

la comunidad del área de influencia en función de las características socio-culturales deberá

responder a criterios tales como: lenguaje sencillo y didáctico, información completa y veraz, en

lengua nativa, de ser el caso; y procurará un alto nivel de participación.

Art. 10.- MOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: La participación social se efectuará de manera

obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el promotor

de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación del estudio de impacto ambiental.

Art. 15.- SUJETOS DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: Sin perjuicio del derecho colectivo que garantiza

a todo habitante la intervención en cualquier procedimiento de participación social, esta se

dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia directa donde se llevará a

cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la misma que será delimitada

previamente por la autoridad competente.

En dicha área, aplicando los principios de legitimidad y representatividad, se considerará la

participación de:

a) Las autoridades de los gobiernos seccionales, de ser el caso;

b) Las autoridades de las juntas parroquiales existentes;

c) Las organizaciones indígenas, afro ecuatorianas o comunitarias legalmente existentes y

debidamente representadas; y,

d) Las personas que habiten en el área de influencia directa, donde se llevará a cabo la actividad

o proyecto que implique impacto ambiental.

Art. 16.- DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL: Los mecanismos de participación

social contemplados en este reglamento deberán cumplir con los siguientes requisitos:

1.- Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental.

2.- Recepción de criterios.

3.- Sistematización de la información obtenida.


31

Art 18.- DE LAS CONVOCATORIAS: Las convocatorias a los mecanismos de participación social

señalados en el artículo 8, se realizarán por uno o varios medios de amplia difusión pública que

garanticen el acceso a la información, principalmente, e incluirá el extracto que resuma las

características de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental, así como el lugar, fecha,

hora y metodología a seguir en el mecanismo de participación social seleccionado previamente. Se

realizará en forma simultánea, por lo menos a través de uno de los siguientes medios:

a) Una publicación de la convocatoria en uno de los diarios de mayor circulación a nivel local;

b) Publicación a través de una página web oficial;

c) Publicación del extracto en las carteleras de los gobiernos seccionales autónomos y

dependientes del área de influencia; y,

d) Envío de comunicaciones escritas a los sujetos de participación social señalados en el artículo

15 de este reglamento, adjuntando el resumen ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental.

La autoridad ambiental competente vigilará que el proponente utilice a más de los medios de

convocatoria referidos, todos aquellos que permitan una adecuada difusión de la convocatoria

acorde a los usos, costumbres e idiosincrasia de los sujetos de participación social.

Art. 19.- RECEPCIÓN DE CRITERIOS Y SISTEMATIZACIÓN: Estos requisitos tienen como objeto

conocer los diferentes criterios de los sujetos de participación social y comprender el sustento de

los mismos, a fin de sistematizarlos adecuadamente en el respectivo informe.

Los criterios podrán recopilarse a través de los siguientes medios:

a) Actas de asambleas públicas;

b) Memorias de reuniones específicas;

c) Recepción de criterios por correo tradicional;

d) Recepción de criterios por correo electrónico; y,

e) Los demás medios que se consideren convenientes, dependiendo de la zona y las características

socio culturales de la comunidad.

Acuerdos Ministeriales

ACUERDO MINISTERIAL Nº 026. REGISTRO DE GENERADORES DE DESECHOS PELIGROSOS,

GESTIÓN DE DESECHOS PELIGROSOS PREVIO AL LICENCIAMIENTO AMBIENTAL, Y PARA EL


32

TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS. (REGISTRO OFICIAL Nº 334 DEL LUNES 12 DE

MAYO DEL 2008).

Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos

deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de

generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.

ANEXO A PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE GENERADORES DE DESECHOS PELIGROSOS. Este

procedimiento describe la forma en que se deberá llevar a cabo la gestión al interior del MAE o

en las instituciones integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental para

el registro de generadores de desechos peligrosos. Incluye los requisitos para evaluar las

solicitudes de registro, los criterios para el registro como generador de desechos peligrosos.

ACUERDO MINISTERIAL Nº 061., REFORMA DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE

LEGISLACIÓN SECUNDARIA, REGISTRO OFICIAL EDICIÓN ESPECIAL N° 316 DEL LUNES 04 DE

MAYO DE 2015.

Art. 1 Ámbito.- El presente Libro establece los procedimientos y regula las actividades y

Responsabilidades públicas y privadas en materia de calidad ambiental.

CAPÍTULO III DE LA REGULARIZACIÓN AMBIENTAL

Art. 21 Objetivo general. Autorizar la ejecución de los proyectos, obras o actividades públicas,

privadas y mixtas, en función de las características particulares de éstos y de la magnitud de los

impactos y riesgos ambientales.

Art. 22 Catálogo de proyectos, obras o actividades. Es el listado de proyectos, obras o actividades

que requieren ser regularizados a través del permiso ambiental en función de la magnitud del

impacto y riesgo generados al ambiente.

Art. 25 Licencia Ambiental. Es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental

Competente a través del SUIA, siendo de carácter obligatorio para aquellos proyectos, obras o

actividades considerados de medio o alto impacto y riesgo ambiental.

El Sujeto de control deberá cumplir con las obligaciones que se desprendan del permiso

ambiental otorgado.

CAPÍTULO V DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL


33

Art. 46 Momentos de la participación- La Participación Social se realizará durante la revisión del

estudio ambiental, conforme al procedimiento establecido en la normativa que se expida para

el efecto y deberá ser realizada de manera obligatoria por la Autoridad Ambiental Competente

en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, atendiendo a las particularidades

de cada caso.

CAPÍTULO VI GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS, Y DESECHOS

PELIGROSOS Y/O ESPECIALES

Art. 54 Prohibiciones. Sin perjuicio a las demás prohibiciones estipuladas en la normativa

ambiental vigente, se prohíbe:

a) Disponer residuos y/o desechos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o

especiales sin la autorización administrativa ambiental correspondiente.

b) Disponer residuos y/o desechos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o

especiales en el dominio hídrico público, aguas marinas, en las vías públicas, a cielo

abierto, patios, predios, solares, quebradas o en cualquier otro lugar diferente al

destinado para el efecto de acuerdo a la norma técnica correspondiente.

c) Quemar a cielo abierto residuos y/o desechos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos

y/o especiales.

SECCIÓN I GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y/O DESECHOS SOLIDOS NO PELIGROSOS

PARÁGRAFO I DE LA GENERACIÓN

Art. 60 Del Generador. Todo generador de residuos y/o desechos sólidos no peligrosos debe:

a) Tener la responsabilidad de su manejo hasta el momento en que son entregados al servicio

de recolección, llevados a puntos verdes o depositados en sitios autorizados que determine la

autoridad competente.

b) Tomar medidas con el fin de reducir, minimizar y/o eliminar su generación en la fuente,

mediante la optimización de los procesos generadores de residuos.

c) Realizar separación y clasificación en la fuente conforme lo establecido en las normas

específicas.

d) Almacenar temporalmente los residuos en condiciones técnicas establecidas en la normativa

emitida por la Autoridad Ambiental Nacional.


34

e) Los grandes generadores tales como industria, comercio y de servicios deben disponer de

instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para el almacenamiento temporal de

residuos sólidos no peligrosos, con fácil accesibilidad para realizar el traslado de los mismos.

f) Los grandes generadores tales como industria, comercio y de servicios, deberán llevar un

registro mensual del tipo y cantidad o peso de los residuos generados.

g) Los grandes generadores tales como industria, comercio y de servicios deberán entregar los

residuos sólidos no peligrosos ya clasificados a gestores ambientales autorizados por la

Autoridad Ambiental Nacional o de Aplicación Responsable acreditada para su aprobación, para

garantizar su aprovechamiento y /o correcta disposición final, según sea el caso.

h) Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales deberán realizar una declaración

anual de la generación y manejo de residuos y/o desechos no peligrosos ante la Autoridad

Ambiental Nacional o la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable acreditada, para su

aprobación.

i) Colocar los recipientes en el lugar de recolección, de acuerdo con el horario establecido.

Art. 61 De las prohibiciones. No depositar sustancias líquidas, pastosas o viscosas, excretas, ni

desechos peligrosos o de manejo especial, en los recipientes destinados para la recolección de

residuos sólidos no peligrosos

PARÁGRAFO II DE LA SEPARACIÓN EN LA FUENTE

Art. 62 De la separación en la fuente. El generador de residuos sólidos no peligrosos está en la

obligación de realizar la separación en la fuente, clasificando los mismos en función del Plan

Integral de Gestión de Residuos, conforme lo establecido en la normativa ambiental aplicable.

PARÁGRAFO III DEL ALMACENAMIENTO TEMPORAL

Art. 63 Del almacenamiento temporal urbano. Se establecen los parámetros para el

almacenamiento temporal de residuos sólidos no peligrosos ya clasificados, sin perjuicio de

otros que establezca la Autoridad Ambiental Nacional, de acuerdo a lo siguiente:

a) Los residuos sólidos no peligrosos se deberán disponer temporalmente en recipientes o

contenedores cerrados (con tapa), identificados, clasificados, en orden y de ser posible con una

funda plástica en su interior.


35

b) Los contenedores para el almacenamiento temporal de residuos sólidos no peligrosos

deberán cumplir como mínimo con: estar cubiertos y adecuadamente ubicados, capacidad

adecuado acorde con el volumen generado, construidos con materiales resistentes y tener

identificación de acurdo al tipo de residuo.

c) El almacenamiento temporal de los residuos no peligrosos se lo realizará bajo las condiciones

establecidas en la norma técnica del INEN.

Art. 64 De las actividades comerciales y/o industriales.

Se establecen los parámetros para el almacenamiento temporal de residuos sólidos no

peligrosos ya clasificados, sin perjuicio de otros que establezca la Autoridad Ambiental Nacional,

siendo los siguientes:

a) Las instalaciones para almacenamiento de actividades comercial y/o industrial, deberán

contar con acabados físicos que permitan su fácil limpieza e impidan la proliferación de

vectores o el ingreso de animales domésticos (paredes, pisos y techo de materiales no

porosos e impermeables).

b) Deberán ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los

residuos no peligrosos.

c) Deberán estar separados de áreas de producción, servicios, oficinas y almacenamiento de

materias primas o productos terminados.

d) d) Se deberá realizar limpieza, desinfección y fumigación de ser necesario de manera

periódica.

e) Contarán con iluminación adecuada y tendrán sistemas de ventilación, ya sea natural o

forzada; de prevención y control de incendios y de captación de olores.

f) Deberán contar con condiciones que permitan la fácil disposición temporal, recolección y

traslado de residuos no peligrosos.

g) El acceso deberá ser restringido, únicamente se admitirá el ingreso de personal autorizado

y capacitado.

h) Deberán contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas o animales.

i) El tiempo de almacenamiento deberá ser el mínimo posible establecido en las normas INEN

j) Los usuarios serán responsables del asea de las áreas de alrededor de los sitos de

almacenamiento.

SECCIÓN II GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES


36

Art. 81 Obligatoriedad. Están sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones de la

presente sección, todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o

extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en cualquiera de las fases y actividades

de gestión de desechos peligrosos y/o especiales, en los términos de los artículos precedentes

en este Capítulo.

Es obligación' de todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o

extranjeras que se dediquen a una, varias o todas las fases de la gestión integral de los desechos

peligrosos y/o especiales, asegurar que el personal que se encargue del manejo de estos

desechos, tenga la capacitación necesaria y cuenten con el equipo de protección apropiado, a

fin de precautelar su salud.

Art. 84 La transferencia. La entrega/recepción de desechos peligrosos y/o especiales, entre las

fases del sistema de gestión establecido, queda condicionada a la verificación de la vigencia del

registro otorgado al generador y al alcance de la regulación ambiental de los prestadores de

servicio para la gestión de desechos peligrosos y/o especiales

Art. 85 Gestor o prestador de servicios para el manejo de desechos peligrosos y/o especiales.

Constituye toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que presta

servicios de almacenamiento temporal, transporte, eliminación o disposición final de desechos

peligrosos y/o especiales. El gestor para tal efecto, tiene la obligación de obtener una

autorización administrativa ambiental, según lo establecido en este Libro.

PARÁGRAFO I GENERACIÓN

Art. 86 Responsabilidades. Al ser el generador el titular y responsable del manejo de los

desechos peligrosos y/o especiales hasta su disposición final, es de su responsabilidad:

b) Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales

ante la Autoridad Ambiental Nacional o las Autoridades Ambientales de Aplicación responsable,

para lo cual la Autoridad Ambiental Nacional establecerá los procedimientos aprobatorios

respectivos mediante Acuerdo Ministerial y en conformidad a las disposiciones en este Capítulo.

El registro será emitido por punto de generación de desechos peligrosos y/o especiales. Se

emitirá un sólo registro para el caso exclusivo de una actividad productiva que abarque varios

puntos donde la generación de desechos peligrosos y/o especiales es mínima, de acuerdo al

procedimiento establecido en la norma legal respectiva.


37

c) Tomar medidas con el fin de reducir o minimizar la generación de desechos peligrosos y/o

especiales, para lo cual presentarán ante la Autoridad Ambiental Competente, el Plan de

Minimización de Desechos Peligrosos, en el plazo de 120 días, una vez emitido el respectivo

registro;

d) Almacenar los desechos peligrosos y/o especiales en condiciones técnicas de seguridad y en

áreas que reúnan los requisitos previstos en el presente reglamento, normas INEN y/o normas

nacionales e internacionales aplicables; evitando su contacto con los recursos agua y suelo y

verificando la compatibilidad de los mismos;

e) Disponer de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para realizar el

almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales, con accesibilidad a los vehículos que

vayan a realizar el traslado de los mismos;

f) Identificar y/o caracterizar los desechos peligrosos y/o especiales generados, de acuerdo a la

norma técnica aplicable;

g) Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado manejo,

únicamente a personas naturales o jurídicas que cuenten con la regularización ambiental

correspondiente emitida por la Autoridad Ambiental Nacional o por la Autoridad Ambiental de

Aplicación responsable;

h) Demostrar ante la Autoridad Ambiental Competente que no es posible someter los desechos

peligrosos y/o especiales a algún sistema de eliminación y/o disposición final dentro de sus

instalaciones, bajo los licenciamientos técnicos establecidos en la normativa ambiental emitida

por la Autoridad Ambiental Nacional,

i) Completar, formalizar y custodiar el manifiesto único de movimiento de los desechos

peligrosos y/o especiales previo a la transferencia; este documento crea la cadena de custodia

desde la generación hasta la disposición final; el formulario de dicho documento será entregado

por la Autoridad Ambiental Competente una vez obtenido el registro de generador de desechos

peligrosos y/o especiales;

j) Regularizar su actividad conforme lo establece la normativa ambiental ante la Autoridad

Ambiental Competente;

k) Declarar anualmente ante la Autoridad Ambiental Competente para su aprobación, la

generación y manejo de desechos peligrosos y/o especiales realizada durante el año calendario.

El generador debe presentar la declaración por cada registro otorgado y esto lo debe realizar


38

dentro de los primeros diez días del mes de enero, del año siguiente al año de reporte. La

información consignada en este documento estará sujeta a comprobación por parte de la

autoridad competente, quien podrá solicitar informes específicos cuando lo requiera. La

periodicidad de la presentación de dicha declaración, podrá variar para casos específicos que lo

determine y establezca la Autoridad Ambiental Nacional a través de Acuerdo Ministerial. El

incumplimiento de ésta disposición conllevará a la cancelación del registro, sin perjuicio de las

sanciones administrativas, civiles y penales a que hubiere lugar;

1) Mantener un registro de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos y/o

especiales en su área de almacenamiento, en donde se hará constar la fecha de los movimientos

que incluya entradas y salidas, nombre del desecho, su origen, cantidad transferida y

almacenada, destino, responsables y firmas de responsabilidad;

Art. 89 Del reporte. Las Autoridades Ambientales de Aplicación responsable acreditadas ante el

Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo alcance de acreditación lo permita, tienen la

obligación de llevar y reportar una base de datos de los registros de generadores de desechos

peligrosos y/o especiales de su jurisdicción, a la Autoridad Ambiental Nacional, bajo los

procedimientos establecidos para el efecto. El generador reportará a la Autoridad Ambiental

Competente, en caso de producirse accidentes durante la generación y manejo de los desechos

peligrosos y/o especiales, en un máximo de 24 horas del suceso. El ocultamiento de esta

información recibirá la sanción prevista en la legislación ambiental aplicable y sin perjuicio de

las acciones judiciales a las que hubiese lugar.

PARÁGRAFO II ALMACENAMIENTO

Art. 92 Del período del almacenamiento. El almacenamiento de desechos peligrosos

y/o especiales en las instalaciones, no podrá superar los doce (12) meses contados a partir de la

fecha de la correspondiente autorización administrativa ambiental. En casos justificados,

mediante informe técnico, se podrá solicitar a la Autoridad Ambiental una extensión de dicho

periodo que no excederá de 6 meses.

Art. 93 De los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos.

Los lugares para almacenamiento deberán cumplir con las siguientes condiciones mínimas:

a) Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los

desechos peligrosos, así como contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el


39

tránsito de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los

grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia;

b) Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de

materias primas o productos terminados;

c) No almacenar desechos peligrosos con sustancias químicas peligrosas;

d) El acceso a estos locales debe ser restringido, únicamente se admitirá el ingreso a

personal autorizado provisto de todos los implementos determinados en las normas de

seguridad industrial y que cuente con la identificación correspondiente para su ingreso;

f) Contar con un equipo de emergencia y personal capacitado en la aplicación de planes de

contingencia;

g) Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso, continuo e

impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y estructuralmente a los

desechos peligrosos que se almacenen, así como contar con una cubierta (cobertores o

techados) a fin de estar protegidos de condiciones ambientales como humedad, temperatura,

radiación y evitar la contaminación por escorrentía;

h) Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio debe contar con cubetos para

contención de derrames o fosas de retención de derrames cuya capacidad sea del 110% del

contenedor de mayor capacidad, además deben contar con trincheras o canaletas para conducir

derrames a las fosas de retención con capacidad para contener una quinta parte de lo

almacenado;

i) Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos, en

lugares y formas visibles;

j) Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de hidrantes, estos deberán

mantener una presión mínima de 6kg/cm2 durante 15 minutos; y,

k) Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales.

Excepcionalmente se podrán autorizar sitios de almacenamiento que no cumplan con algunas

de estas condiciones en caso de piscinas o similares, si se justifica técnicamente que no existe

dispersión de contaminantes al entorno, ni riesgo de afectación a la salud y el ambiente, para lo

cual se deberá realizar estricto control y monitoreo, el mismo que se estipulara en el estudio

ambiental respectivo.

Art. 95 Del etiquetado. Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos

peligrosos y/o especiales, debe llevar la identificación correspondiente de acuerdo a las normas

técnicas emitidas por la Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Nacional de Normalización


40

y las normas internacionales aplicables al país, principalmente si el destino posterior es la

exportación.

La identificación será con etiquetas de un material resistente a la intemperie o marcas de tipo

indeleble, legible, ubicadas en sitios visibles.

Art. 96 De la compatibilidad.- Los desechos peligrosos y/o especiales serán almacenados

considerando los criterios de compatibilidad, de acuerdo a lo establecido en las normas técnicas

emitidas por la Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Nacional de Normalización y las

normas internacionales aplicables al país; no podrán ser almacenados en forma conjunta en un

mismo recipiente y serán entregados únicamente a personas naturales o jurídicas, públicas o

privadas, nacionales o extranjeras, que cuenten con la regularización ambiental emitida por la

Autoridad Ambiental Competente.

PARÁGRAFO III RECOLECCIÓN

Art. 101 Generalidades. Los desechos peligrosos y/o especiales, deben ser recolectados en

forma tal que no afecte a la salud de los trabajadores ni al ambiente y se asegure una

clasificación por tipo de desechos.

Los importadores, fabricantes, formuladores de sustancias químicas peligrosas tienen la

obligación de presentar ante la Autoridad Ambiental Nacional, para su análisis, aprobación y

ejecución, programas de gestión que contemplen la devolución-recolección, sistemas de

eliminación y disposición final de envases vacíos, productos caducados o fuera de

especificaciones con contenido de sustancias químicas peligrosas, donde se promueva una

revalorización y se minimice el impacto al ambiente por disposición final. Las personas naturales

o jurídicas que presten servicio en las fases de recolección y transporte de desechos peligrosos

y/o desechos especiales, en el marco del alcance de su autorización administrativa ambiental,

pueden prestar este servicio únicamente a los generadores registrados. Los prestadores de

servicio están en la obligación de formalizar con su firma y/o sello de responsabilidad el

documento de manifiesto provisto por el generador en el caso de conformidad con la

información indicada en el mismo. Además, están sujetos a la presentación del informe anual

de su gestión de acuerdo a los mecanismos establecidos para el efecto por parte de la Autoridad

Ambiental Nacional.


41

PARÁGRAFO IV TRANSPORTE

TRANSPORTE TERRESTRE

Art. 109 Del manifiesto único. El transporte de desechos peligrosos y/o especiales, desde su

generación hasta su disposición final deberá realizarse acompañado de un manifiesto único de

identificación entregado por el generador, requisito indispensable para que el transportista

pueda recibir, transportar y entregar dichos desechos.

Tanto el generador, almacenador, transportista, como el que ejecuta sistemas de eliminación y

disposición final, intervendrán en la formalización del manifiesto único, en el que cada uno de

ellos es responsable por la información que consta en el documento y por la función que realiza,

debiendo formalizar dicho documento con su firma y/o sello de responsabilidad. Cada uno de

ellos, a su vez, debe ser titular de la autorización administrativa ambiental correspondiente.

El generador especificará en el manifiesto único y en la declaración anual las instalaciones donde

se realizará la entrega.

El generador está obligado a archivar los manifiestos únicos de cada movimiento de desechos

peligrosos, por un período de seis (6) años, los cuales podrán ser auditados y fiscalizados en

cualquier momento por la Autoridad Ambiental Nacional o las Autoridades Ambientales de

Aplicación responsable y se deberá presentar una copia física y en digital de cada uno de ellos,

una vez finalizado el movimiento de desechos

Art. 110 De la entrega. El transportista entregará los desechos peligrosos y/o especiales, en su

totalidad a las instalaciones de almacenamiento, sistemas de eliminación y/o disposición final

que cuenten con la respectiva autorización administrativa ambiental otorgada por la Autoridad

Ambiental Competente.

Si por alguna razón de fuerza mayor o caso fortuito los desechos peligrosos y/o especiales no

pudieren ser entregados en la instalación de almacenamiento, eliminación y/o disposición

identificada en el manifiesto, el transportista deberá comunicar esta situación de forma

inmediata al generador de los desechos peligrosos y/o especiales para su actuación de acuerdo

al plan de contingencias correspondiente.

CAPÍTULO VII GESTIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS


42

PARÁGRAFO I DEL ALMACENAMIENTO

Art. 171 De los lugares para el almacenamiento de sustancias químicas peligrosas. Los lugares

para almacenamiento deberán cumplir con lo siguiente:

a) Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura las sustancias

químicas peligrosas, así como contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el

tránsito de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales según aplique, así como el

movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia;

b) Estar separados de las áreas de producción que no utilicen sustancias químicas peligrosas

como insumo, servicios, oficinas, almacenamiento de residuos y/o desechos y otras

infraestructuras que se considere pertinente;

c) No almacenar sustancias químicas peligrosas con productos de consumo humano y/o animal;

d) El acceso a los locales de almacenamiento debe ser restringido, únicamente se admitirá el

ingreso a personal autorizado provisto de todos los implementos determinados en las normas

de seguridad industrial y que cuente con la identificación correspondiente para su ingreso;

e) El almacenamiento de sustancias químicas con propiedades radioactivas se regirá a las

normas técnicas establecidas por la Autoridad Nacional de Electricidad y Energía Renovable, a

través de la Subsecretaría de Control, Investigación y Aplicaciones Nucleares o aquella que la

reemplace, sin perjuicio de la obtención de la regularización ambiental respectiva, conforme lo

establecido en este Libro;

f) Contar con un equipo de emergencia y personal capacitado en la aplicación de planes de

contingencia;

g) Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso, continuo e

impermeable o se hayan impermeabilizado, que sean resistentes química y estructuralmente a

las sustancias químicas peligrosas que se almacenen, así como contar con una cubierta a fin de

estar protegidos de condiciones ambientales tales como humedad, temperatura, radiación y que

eviten la contaminación por escorrentía;

h) Para el caso de almacenamiento de sustancias químicas peligrosas líquidas, el sitio debe

contar con cubetos para contención de derrames o fosas de retención de derrames cuya

capacidad sea del ciento diez por ciento (110%) del contenedor de mayor capacidad, además


43

deben contar con trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas de retención con

capacidad para contener una quinta (1/5) parte del total almacenado;

i) Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los

mismos, en lugares y formas visibles;

j) Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de hidrantes, estos deberán

mantener una presión mínima de 6kg/cm2 durante 15 minutos;

k) Contar con un cerco perimetral que impida el libre acceso de personas y/o animales; y,

1) Las demás que se determinen para el efecto.

CAPÍTULO VIII CALIDAD DE LOS COMPONENTES BIÓTICOS Y ABIÓTICOS

SECCIÓN III CALIDAD DE COMPONENTES ABIÓTICOS

PARÁGRAFO I DEL AGUA

Art. 209 De la calidad del agua. Son las características físicas, químicas y biológicas que

establecen la composición del agua y la hacen apta para satisfacer la salud, el bienestar de la

población y el equilibrio, ecológico. La evaluación y control de la calidad de agua, se la realizará

con procedimientos analíticos, muestreos y monitoreos de descargas, vertidos y cuerpos

receptores; dichos lineamientos se encuentran detallados en el Anexo I del presente Libro. (…).

PARÁGRAFO II DEL SUELO

Art. 212 Calidad de Suelos. Para realizar una adecuada caracterización de este componente en

los estudios ambientales, así como un adecuado control, se deberán realizar muestreos y

monitoreos siguiendo las metodologías establecidas en el Anexo II y demás normativa

correspondiente.

PARÁGRAFO IV DEL AIRE Y DE LAS EMISIONES A LA ATMÓSFERA

Art. 219 De la calidad del aire. Corresponde a características del aire ambiente como el tipo de

sustancias que lo componen, la concentración de las mismas y el período en el que se presentan

en un lugar y tiempo determinado; estas características deben garantizar el equilibrio ecológico,

la salud y el bienestar de la población.

PARÁGRAFO V DE LOS FENÓMENOS FÍSICOS RUIDO


44

Art. 224 De la evaluación, control y seguimiento. La Autoridad Ambiental Competente, en

cualquier momento podrá evaluar o disponer al Sujeto de Control la evaluación de la calidad

ambiental por medio de muestreos del ruido ambiente y/o de fuentes de emisión de ruido que

se establezcan en los mecanismos de evaluación y control ambiental.

Para la determinación de ruido en fuentes fijas o móviles por medio de monitoreos

programados, el Sujeto de Control deberá señalar las fuentes utilizadas diariamente y la

potencia en la que funcionan a fin de que el muestreo o monitoreo sea válido; la omisión de

dicha información o su entrega parcial o alterada será penada con las sanciones

correspondientes.

CAPÍTULO IX PRODUCCIÓN LIMPIA, CONSUMO SUSTENTABLE Y BUENAS PRÁCTICAS

AMBIENTALES

Art. 233 Producción limpia. Significa la aplicación continua de estrategias y prácticas ambientales

preventivas, reparadoras e integradas en los procesos, productos y servicios, con el fin de reducir

los riesgos para las personas, precautelar los derechos de la naturaleza y el derecho a un

ambiente sano y ecológicamente equilibrado.

Art. 234 Buenas Prácticas Ambientales. Es un compendio de actividades, acciones y procesos

que facilitan, complementan, o mejoran las condiciones bajo las cuales se desarrolla cualquier

obra, actividad o proyecto, reducen la probabilidad de contaminación, y aportan en el manejo,

mitigación, reducción o prevención de los impactos ambientales negativos. Aquellas políticas de

responsabilidad social empresarial que tienen un enfoque ambiental (fomento de viveros,

actividades de reforestación y restauración ambiental participativa, apoyo a actividades de

aprovechamiento de residuos sólidos y orgánicos, entre otras), pueden ser consideradas un

ejemplo de buenas prácticas ambientales.

DE LAS AUDITORÍAS AMBIENTALES

Art. 264 Auditoría Ambiental. Es una herramienta de gestión que abarca conjuntos de métodos

y procedimientos de carácter fiscalizador, que son usados por la Autoridad Ambiental

Competente para evaluar el desempeño ambiental de un proyecto, obra o actividad.

Las Auditorías Ambientales serán elaboradas por un consultor calificado y en base a los

respectivos términos de referencia correspondientes al tipo de auditoría. Las auditorías no

podrán ser ejecutadas por las mismas empresas consultoras que realizaron los estudios

ambientales para la regularización de la actividad auditada.


45

Art. 268 De la Auditoría Ambiental de Cumplimiento. Para evaluar el cumplimiento de los Planes

de Manejo Ambiental y de las normativas ambientales vigentes, así como la incidencia de los

impactos ambientales, el Sujeto de Control deberá presentar una Auditoría Ambiental de

Cumplimiento. El alcance y los contenidos de la auditoría se establecen en los términos de

referencia correspondientes.

El costo de la auditoría será asumido por el Sujeto de Control y la empresa consultora deberá

estar calificada ante la Autoridad Ambiental Competente.

Las Auditorías Ambientales incluirán además de lo establecido en el inciso anterior, la

actualización del Plan de Manejo Ambiental, la evaluación del avance y cumplimiento de los

programas de reparación, restauración y/o remediación ambiental si fuera el caso, y los Planes

de Acción, lo cual será verificado por la Autoridad Ambiental Competente.

Art. 269 Periodicidad de la auditoría ambiental de cumplimiento.-Sin perjuicio de que la

Autoridad Ambiental Competente pueda disponer que se realice una auditoría ambiental de

cumplimiento en cualquier momento, una vez cumplido el año de otorgado el permiso

ambiental a las actividades, se deberá presentar el primer informe de auditoría ambiental de

cumplimento; en lo posterior, el Sujeto de Control, deberá presentar los informes de las

auditorías ambientales de cumplimiento cada dos (2) años.

En el caso de actividades reguladas por cuerpos normativos sectoriales, el regulado presentará

la auditoría ambiental en los plazos establecidos en dichas normas.

Art. 270 Planes de acción de auditorías ambientales.

De identificarse durante las auditorías ambientales incumplimientos al Plan de Manejo

Ambiental y/o a la normativa ambiental aplicable, presencia de fuentes de contaminación,

daños o pasivos ambientales, el Sujeto de Control responsable deberá tomar las medidas

pertinentes para su corrección y reparación ambiental integral (ambiental), mediante un plan

de acción, sin perjuicio de las acciones legales a las que hubiera lugar.

El plan de acción detallará las actividades a ser ejecutadas por el Sujeto de Control con los

respectivos cronogramas, responsables, presupuestos y medios de verificación, para corregir los

incumplimientos identificados; de ser el caso, se incorporarán las actividades de reparación,

restauración y/o remediación ambiental que correspondan.

ACUERDO MINISTERIAL 097-A


46

Expide Anexo 1 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del

Ambiente: Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de efluentes al recurso agua, Norma

de Calidad Ambiental y de descarga de efluentes al recurso agua.

Anexo 2 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del

Ambiente: Norma de Calidad Ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para

suelos contaminados.

ACUERDO MINISTERIAL Nº 103

Expide el instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social

establecido en el Decreto Ejecutivo Nº1040, instrumento que deroga al Acuerdo Ministerial

Nº066.

ACUERDO MINISTERIAL Nº 142. LISTADOS NACIONALES DE SUSTANCIAS QUÍMICAS

PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES (REGISTRO OFICIAL Nº 856 DEL 21 DE

DICIEMBRE DEL 2012)

Art. 1 Serán consideradas sustancias químicas peligrosas, las establecidas en el Anexo A del

presente acuerdo.

Art. 2 Serán considerados desechos peligrosos, los establecidas en el Anexo B del presente

acuerdo.

Legislación Local

ORDENANZA METROPOLITANA Nº. 404 (25 DE JULIO DEL 2013)

Reformatoria de la Ordenanza Metropolitana N° 213 Sustitutiva del título V “Del Medio

Ambiente” del Libro Segundo del Código Municipal

PARÁGRAFO V. AUDITORÍAS AMBIENTALES

Art. II. 380.35.- Definición. La Auditoría Ambiental es un documento que contiene un conjunto

de métodos y procedimientos de carácter técnico, que tiene por efecto verificar el cumplimiento

del Plan de Manejo Ambiental, normativa ambiental vigente y obligaciones dispuestas en la

Licencia Ambiental en obras, actividades y acciones que conlleven impactos o riesgos

ambientales significativos altos.

Art. II. 380.36.- Elaboración de las Auditorías Ambientales. La Auditoría Ambiental deberá ser

llevada a cabo por consultores ambientales debidamente calificados por la Autoridad Ambiental

Nacional.


47

Art. II. 380.40.- Auditoría Ambiental de cumplimiento (AAc). Es una Auditoría Ambiental de

obligatorio cumplimiento, para los regulados que cuenten con una Licencia Ambiental. Se

realizará una Auditoría Ambiental de Cumplimiento cada dos años.

Instructivo de Aplicación de la Ordenanza Metropolitana Nº 404

5.6 Obligaciones de los Regulados

5.6.8 Para aquellos que corresponden a Estaciones de Servicio y Centros de Distribución de

Gas Licuado de Petróleo

a) En caso de requerir remediación ambiental establecer programas y proyectos de remediación

ambiental acorde a lo establecido en el Art. 16 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento

Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador, expedido en el Decreto

Ejecutivo 1215, publicado en el Registro Oficial Nº 265 del 13 de febrero del 2001. Los programas

y proyectos de remediación deberán poner la siguiente información como mínimo:

Denominación del área.

Ubicación cartográfica.

Razón social de la compañía operadora, dirección o domicilio, teléfono, fax, correo

electrónico, representante legal.

Diagnóstico y caracterización de la contaminación en base de análisis físico – químicos

y biológicos del suelo, aguas superficiales y subterráneas.

Determinación exacta de la superficie del área afectada, evaluación de impactos y

volúmenes de suelo a tratarse.

Descripción de la(s) teconologías de remediación a aplicarse.

Análisis de alternativas tecnológicas.

Uso posterior del sitio remediado y técnicas de rahabilitación.

Cronograma de los trabajos de remediación.

Monitoreo físico – químico y biológico de la remediación especificando cronograma.

Plazo de ejecución del proyecto.

Una vez finalizada la remediación, la empresa operadora responsable deberá presentar a la

Secretaría de Ambiente, dentro de 15 días, un informe en el que conste la evaluación técnica del

proyecto de remediación.

Resolución 002-SA-2014 Normas técnicas para la aplicación de las Ordenanzas Metropolitanas

sustitutivas del Título V. “Del Medio Ambiente” del libro Segundo del Código Municipal


48

Art. 1.- Las presentes Normas Técnicas Municipales viabilizarán la aplicación de las Ordenanzas

Municipales Nº 213 Codificación del Título V “De la prevención y control del medio ambiente”,

Libro segundo, del Código Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito, capítulo II “De la

contaminación acústica”, capítulo VI “Del control de la calidad de los combustibles de uso

vehicular en el DMQ y la regulación de su comercialización”, Ordenanza Metropolitana Nº 332

“De Gestión Integral de Residuos sólidos del DMQ y la Ordenanza Metropolitana Nº 404

Reformatoria de la Ordenanza Metropolitana Nº 213, sustitutiva del Título V “Del Medio

Ambiente” del Libro Segundo del Código Municipal”.

Art. 6. Norma técnica para el control de descargas líquidas.

Art. 9. Norma técnica de suelo.

Art. 10. Norma técnica Residuos Peligrosos.

ORDENANZA Nª 138. ORDENANZA METROPOLITANA QUE ESTABLECE EL SISTEMA DE

MANEJO AMBIENTAL DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

Disposiciones Transitorias:

Primera. Para los proyectos, obras y actividades en proceso de regularización ambiental, que de

acuerdo a la normativa ambiental aplicable cambien de tipo de permiso ambiental, podrán

concluir su regularización bajo la categoría que le fue asignada; o de ser el caso podrán solicitar

a la Autoridad Ambiental Competente se anule el proceso y se inicie un nuevo proceso según

corresponda.

ORDENANZA N°332. ORDENANZA METROPOLITANA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

SÓLIDOS DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

Art. 2.- Fines del sistema de gestión integral de residuos sólidos. Son fines del sistema de gestión

integral de residuos sólidos en el Distrito Metropolitano de Quito, los siguientes:

a) Fomentar la cultura de aseo y limpieza del Distrito Metropolitano de Quito, con uno de los

pilares fundamentales para alcanzar el Buen Vivir de la población y garantizar el ejercicio de sus

derechos y los de la Naturaleza;


49

b) Desarrollar y garantizar el sistema integral de gestión de los residuos sólidos desde la

prevención en su generación hasta la disposición final.

c) Prevenir y evitar los posibles riesgos y el peligro que puedan causar los residuos o su manejo

a la salud de operadores, gestores y población en general, y al ambiente;

d) Reducir la generación de residuos sólidos desde la fuente de generación;

e) Fomentar la organización social, consciente de su responsabilidad en el ciclo de residuos

sólidos, mediante el aprovechamiento de los mismos, su reutilización y reciclaje, generando

economías de escala.

f) Minimizar y mitigar el impacto en la salud y en el medio ambiente, ocasionado desde la

generación hasta la eliminación de los residuos sólidos;

g) Establecer mecanismos que garanticen a las y los ciudadanos su participación en la gestión y

fiscalización del sistema de gestión integral de residuos sólidos.

En el artículo 5, los principios que rigen el sistema de manejo integral de residuos sólidos son

diez, los cuales se enmarcan en la prevención, precaución y control respecto a la mitigación y

remediación de la contaminación en la gestión integral de residuos sólidos, acerca de la

responsabilidad compartida tanto de los generadores, productores, importadores,

distribuidores, gestores tanto público como privado; también quien contamine paga, ya que

quien genera residuos asume costos de acopio, recolección, tratamiento y disposición final. Es

importante la generación de tecnologías de producción más limpia para promover el consumo

sustentable, mediante una gestión integral con inclusión social y equidad.

Sub Sección II- Recolección Ordinaria Diferenciada Obligatoria

Art. 17. Obligación de diferenciar en la fuente. El Generador de residuos sólidos tiene la

obligación de diferenciar en la fuente los residuos. El generador de residuos sólidos deberá

almacenar separadamente los residuos sólidos orgánicos, y los residuos inorgánicos reciclables

y no aprovechables.

Normas Técnicas INEN

NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN 2266:2013. TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO

DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS. Registro Oficial No. 881.


50

La creciente producción de bienes y servicios requiere de una inmensa y variada gama de

materiales peligrosos que han llegado a ocupar un destacado lugar por su cantidad y diversidad

de aplicaciones y en el afán de cumplir con las responsabilidades y tomar decisiones oportunas

sobre la gestión, se deben conocer todas las fases de su manejo, incluyendo las actividades que se

realizan fuera del establecimiento como el transporte y disposición final. No se debe olvidar que

la responsabilidad del establecimiento no habrá concluido hasta que los materiales peligrosos sean

tratados o dispuestos de acuerdo a la normativa ambiental vigente, por lo que es necesaria la

formulación de normas que dirijan estas tareas con eficiencia técnica y económica para evitar los

riesgos y accidentes que involucren daños a las personas, propiedad privada y ambiente.

Esta Norma se ha desarrollado siguiendo los lineamientos del Sistema Globalmente Armonizado

de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos (SGA), las Recomendaciones relativas al

transporte de materiales peligrosos, Reglamentación Modelo de Naciones Unidas y la Normativa

Nacional vigente.

Esta norma establece los requisitos que se deben cumplir para el transporte, almacenamiento y

manejo de materiales peligrosos.

Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con procedimientos e instrucciones

operativas formales que le permitan manejar en forma segura dichos materiales a lo largo del

proceso:

a) Embalaje. Rotulado y etiquetado

b) Producción

c) Carga

d) Descarga

e) Almacenamiento

f) Manipulación

g) Disposición adecuada de residuos

h) Descontaminación y limpieza

6.1.2.2 Los transportistas que manejen materiales peligrosos deben contar con los permisos de

funcionamiento de las autoridades competentes.

6.1.5.1 Etiquetas para la identificación de embalajes/envases


51

a) Las etiquetas deben ser de materiales resistentes a la manipulación y la intemperie, pueden

ser adheribles o estar impresas en el empaque, adicionalmente llevar marcas indelebles y legibles,

que certifiquen que están fabricadas conforme a las normas respectivas.

6.1.7.10 Almacenamiento

a) Identificación del material. Es responsabilidad del fabricante y del comercializador de materiales

peligrosos su identificación y etiquetado de conformidad con la presente norma.

b) Compatibilidad. Durante el almacenamiento y manejo general de materiales peligrosos no se

debe mezclar los siguientes materiales:

b.1) Materiales tóxicos con alimentos o semillas o cultivos agrícolas comestibles.

b.2) Combustibles con comburentes.

b.3) Explosivos con fulminantes o detonadores.

b.4) Líquidos inflamables con comburentes.

b.5) Material radioactivo con otro cualquiera.

b.6) Sustancias infecciosas con ninguna otra.

b.7) Ácidos con bases.

b.8) Oxidantes (comburentes) con reductores.

c) Localización. Los lugares destinados para servir de bodegas en el almacenamiento deben

reunir las condiciones siguientes:

c.1) Estar situados en un lugar alejado de áreas residenciales, escuelas, hospitales, áreas de

comercio, industrias que fabriquen o procesen alimentos para el hombre o los animales, ríos,

pozos, canales o lagos.

c.2) Las áreas destinadas para almacenamiento deben estar aisladas de fuentes de calor e ignición.

c.3) El almacenamiento debe contar con señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad de los

materiales, en lugares y formas visibles.

c.4) El sitio de almacenamiento debe ser de acceso restringido y no permitir la entrada de personas

no autorizadas.

c.5) Situarse en un terreno o área no expuesta a inundaciones.

c.6) Estar en un lugar que sea fácilmente accesible para todos los vehículos de transporte,

especialmente los de bomberos.

NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN 2288:2000, Productos químicos industriales peligrosos.

Etiquetado de precaución. Requisitos


52

Esta norma se aplica a la preparación de etiquetas de precaución de productos químicos

peligrosos, como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la industria.

Recomienda solamente el lenguaje de advertencia, más no cuando o donde deben ser adheridas

a un recipiente.

3. REQUISITOS GENERALES

3.1 La etiqueta de precaución para cualquier producto químico peligroso debe estar basada

sobre los riesgos que éste implica.

3.2 La siguiente materia tema debe ser considerada para inclusión de las etiquetas de

precaución:

1. Identidad del producto o componente (s) peligroso (s),

2. palabra clave,

3. declaración de riesgos,

4. medidas de precaución,

5. instrucciones en caso de contacto o exposición,

6. antídotos,

7. notas para médicos,

8. instrucciones en caso de incendio, derrame o goteo, y

9. instrucciones para manejo y almacenamiento de recipientes.

3.3 La identificación del producto o de su (s) componente (s) peligroso (s) debe ser adecuada

para permitir la selección de la acción apropiada en caso de exposición (ver Anexo A). La

identificación no debe estar limitada a una designación no descriptiva o a un nombre comercial.

Si el producto es una mezcla, deben ser identificados aquellos productos químicos (compuestos)

que contribuyen sustancialmente a los riesgos.

3.4 La palabra clave debe indicar el relativo grado de gravedad de un riesgo en el orden

descendente de PELIGRO!, ADVERTENCIA! y CUIDADO! Cuando un producto presenta más de un

riesgo, solo se usa la palabra clave correspondiente a la clase de mayor riesgo (para efectos

crónicos graves, ver el Anexo B, Sección B.6).

3.5 La inclusión de la palabra VENENO y la calavera con las tibias cruzadas debe estar limitada a

los productos químicos altamente tóxicos. Cuando se usan, esta leyenda no reemplaza a la

palabra clave.


53

3.6 La declaración de riesgos debe dar noticia del riesgo o riesgos (tales como ALTAMENTE

INFLAMABLE Y NOCIVO SI ES ABSORBIDO POR LA PIEL) que estén presentes en conexión con el

acostumbrado y razonablemente previsible manejo o uso del producto. Con productos que

posean más de uno de tales riesgos, debe incluirse una declaración apropiada por cada riesgo

significativo. Por lo general, el riesgo más grave debe colocarse primero (para efectos crónicos

graves, ver el Anexo B, Sección B.8).

3.7 Las medidas de precaución (tales como "MANTÉNGASE LEJOS DEL CALOR, CHISPAS Y

LLAMAS" Y "EVÍTESE INHALAR EL POLVO") deben complementar la declaración de riesgos

proporcionando medidas sencillas que deben tomarse para evitar lesiones causadas por el

riesgo o riesgos.

3.8 Las instrucciones en caso de contacto o exposición deben ser incluidas donde los resultados

de contacto o exposición justifican tratamiento inmediato (Primer auxilio) y donde pueden

tomarse medidas simples de remedio con seguridad antes de disponer de asistencia médica.

Ellas deben estar limitadas a procedimientos basados en métodos y materiales fácilmente

disponibles. Las medidas simples de remedio (tales como lavado o retiro de la ropa) deben estar

incluidas donde ellas servirán para reducir o evitar lesiones graves a partir del contacto o

exposición.

3.9 Las instrucciones en caso de incendio y derrame o goteo deben ser incluidas cuando sea

aplicable para proveer a las personas que manejan los recipientes durante su embarque y

almacenamiento con disposiciones apropiadas para confinar y extinguir los incendios y para

limpiar los derrames y goteos. Estas deben ser tan simples y breves como sea posible y

recomendar el material apropiado para el control.

3.10 Deben incluirse instrucciones para el manejo y almacenamiento de recipientes para

proporcionar información adicional para aquellos productos químicos que requieren

procedimientos especiales o poco usuales de manejo y almacenamiento.

3.11 Los antídotos que pueden ser administrados por una persona no experta deben ser

incluidos en la etiqueta cuando sean aplicables, bajo la designación "Antídoto". Los antídotos

que deben ser administrados por un médico tanto como otras medidas terapéuticas útiles,

diferentes del tratamiento simple de apoyo, deben ser incluidos en la etiqueta bajo la

designación "Nota para médicos".

NTE INEN 2841-2014 Gestión Ambiental. Estandarización de colores para recipientes de

depósito y almacenamiento temporal de residuos sólidos. Requisitos.


54

5.1 Generalidades

La separación en la fuente de los residuos, es responsabilidad del generador, y se debe utilizar

recipientes que faciliten su identificación, para posterior separación, acopio, aprovechamiento

(reciclaje, recuperación o reutilización), o disposición final adecuada. La separación garantiza la

calidad de los residuos aprovechables y facilita su clasificación por lo que, los recipientes que los

contienen deben estar claramente diferenciados.

Los procedimientos de recolección deben ser realizados en forma segura, evitando al máximo el

derrame de los residuos y no deben ocasionar que la separación previamente hecha se pierda,

para lo cual los residuos deben estar empacados de manera que se evite el contacto de éstos

con el entorno y las personas encargadas de la recolección.

Los recipientes para la recolección en la fuente de generación, pueden ser retornables, o

desechables y deben ser colocados en los sitios de recolección establecidos.

La infraestructura en las áreas de recolección y acopio, debe estar debidamente señalizada y se

tomará en cuenta sistemas de evacuación y de transporte interno según lo establecido en la NTE

INEN 2266.

Una vez separados los residuos, en sus respectivos recipientes, estos deben ser almacenados de

acuerdo a su factibilidad real de aprovechamiento y su compatibilidad, lo que facilitará su

recolección y transporte.

5.2 Recipientes

Los recipientes de colores, deben cumplir con los requisitos establecidos en esta norma,

dependiendo de su ubicación y tipo de residuos.

5.3 Centros de almacenamiento temporal y acopio

Los residuos deben ser separados y dispuesto en las fuentes de generación (Estación con

recipientes de colores), ya sea en un área específica para el efecto, definida como un área

concurrida o pública a la que todas las personas tienen acceso; o un área interna, definida como

un área con acceso condicionado solo a personal autorizado y deben mantenerse separados en

los centros de almacenamiento temporal y acopio.

De acuerdo al sector, los recipientes se colocarán en las áreas destinadas bajo el siguiente

criterio:

Industriales y especiales: Ver NTE INEN 2266.

Se usará el número de recipientes de colores que se requieran para el aprovechamiento de los

mismos y evitar la contaminación ambiental.

5.4 Rotulado


55

El rotulado estará en un lugar visible con caracteres legibles según lo establecido en la NTE INEN

878. El nombre o denominación de los residuos con su logo respectivo y la distancia de

observación según lo establecido en la NTE INEN ISO 3864-1.

6. CÓDIGO DE COLORES

De acuerdo al tipo de manejo que tengan los residuos puede optarse por realizar una

clasificación general o específica, como se indica a continuación:

6.1 Clasificación general

Para la separación general de residuos, se utilizan únicamente los colores a continuación

detallados:

TIPO DE RESIDUO COLOR DE RECIPIENTE DESCRIPCIÓN DEL RESIDUO A DISPONER

Reciclables Azul

Todo material susceptible a ser reciclado, reutilizado. (vidrio, plástico, papel, cartón, entre otros)

No reciclables, no peligrosos

Negro

Todo residuo no reciclable

Orgánicos Verde

Origen biológico, restos de comida, cáscaras de fruta, verduras, pasto, entre otros. Susceptible de ser aprovechado

Peligrosos Rojo

Residuos con una o varias características citadas en el código C.R.E.T.I.B

Especiales anaranjado

Residuos no peligrosos con características de volumen, cantidad y peso que ameritan un manejo especial

6.2 Clasificación específica

La identificación específica por colores de los recipientes de almacenamiento temporal de los

residuos sólidos se define de la siguiente manera:

TIPO DE RESIDUO COLOR DE RECIPIENTE DESCRIPCIÓN DEL RESIDUO A DISPONER

Orgánico / reciclables

Verde Origen biológico, restos de comida, cáscaras de fruta, verduras, hojas, pasto, entre otros.

Desechos

Negro

Materiales no aprovechables; pañales, toallas sanitarias, servilletas usadas, papel adhesivo, papel higiénico, papel carbón, desechos con aceite, entre otros. Envases plásticos de aceites comestibles, envases con restos de comida.

Plástico /Envases multicapa

Azul

Plástico susceptible de aprovechamiento, envases multicapa, PET. Botellas vacías y limpias de plástico de; agua, yogurt, jugos, gaseosas, etc. Fundas plásticas, fundas de leche limpias. Recipientes de champú o productos de limpieza vacíos y limpios.

Vidrio / Metales

Blanco

Botellas de vidrio: refrescos, jugos, bebidas alcohólicas. Frascos de aluminio, latas de atún, sardina, conservas, bebidas. Deben estar vacíos, limpios y secos.

Papel / Cartón

Gris Papel limpio en buenas condiciones: revistas, folletos publicitarios, cajas y envases de cartón y papel.


56

De preferencia que no tengan grapas, papel periódico, propaganda, bolsas de papel, hojas de papel, cajas, empaques de huevo, envolturas.

Especiales

Anaranjado Escombros y asimilables a escombros, neumáticos, muebles, electrónicos.

NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN 2251:2003, Manejo, almacenamiento, transporte y

expendio en los centros de distribución de combustibles líquidos.

1. OBJETO

1.1 Esta norma establece los requisitos que deben cumplir los centros de distribución de los

combustibles líquidos derivados de los hidrocarburos que se producen y comercializan en el

país.

2. ALCANCE

2.1 Esta norma se aplica al manejo, almacenamiento, transporte y expendio de combustibles en

estado líquido que incluyen los diversos tipos de gasolinas, combustible para aviación,

combustible de uso marino, diésel y combustible residual, excepto gas licuado de petróleo o gas

natural.

3. CRITERIOS METODOLÓGICOS

Esta sección abarca la descripción del medio físico, medio biótico y los aspectos

socioeconómicos y culturales de la población que habita en la zona en donde se desarrollan las

actividades de la Estación de Servicio ANETA.

5. Línea Base

5.1. Componente Físico

Localización Geográfica

Ubicación Geográfica Provincia Pichincha

Cantón Quito


57

Parroquia Iñaquito

Barrio La Pradera

Dirección Av. Eloy Alfaro N28-16 y Berlín

Límites de la

Parroquia Iñaquito

Norte Parroquia Jipijapa

Sur Parroquia Mariscal Sucre

Este Itchimbia

Oeste Parroquia Rumipamba

Caracterización Climática

El clima es el resultado de una serie de condiciones típicas producto de fenómenos

meteorológicos que se presentan en una zona establecida. Para la determinación del tipo de

clima se utilizan parámetros meteorológicos que intervienen en la formación de las

características climatológicas del área de interés tales como: Velocidad del Viento (VV),

Temperatura (T), Humedad Relativa (HR), Precipitación (P).

La información que se utilizó para realizar el análisis climatológico de la zona de estudio, es

tomada de la Red Metropolitana de Monitoreo Atmosférico, la estación considerada es

BELISARIO (REMMAQ del año 2011 hasta el año 2015), la misma que se escogió por su

cercanía con el predio. A continuación, se presenta una tabla informativa de la estación

meteorológica “BELISARIO”.

Tabla 3 Ubicación de la Estación Meteorológica

CÓDIGO BEL

NOMBRE BELISARIO

COORDENADAS GEOGRÁFICAS 78°29'24"W 0° 10'48"S

Altitud H= 2835msnm PROVINCIA Pichincha

CANTÓN Quito

Fuente: Red Metropolitana de Monitoreo Atmosférico de Quito Elaborado por: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda., 2015.

Esta estación se encuentra a una distancia aproximadamente de 1,7 Km, del predio de la

Estación de Servicio ANETA, lo cual se evidencia en el siguiente gráfico:


58

Gráfico 1 Distancia de la Estación Meteorológica- ANETA

Fuente: Google Earth 2015


5.1.2.1. Temperatura

Temperatura señalada en un termómetro expuesto al aire y protegido de la radiación solar

directa. Se mide en grados celsius y décimas de grado.1

El promedio multianual de temperatura registrado fue 14,22ºC. El año 2015 registró la mayor

temperatura con un valor de 14,87ºC y en el año 2011 se registró la menor temperatura con un

valor de 13,55ºC.

Tabla 4 Temperatura (°C)

Año 2011 2012 2013 2014 2015 Promedio

°C 13,55 14,02 14,35 14,32 14,87 14,22

Fuente: Lecturas Diarias Estación Belisario – REMMAQ, 2011- 2015

Elaborado por: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. LTDA., 2016.

1 Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología


59

Gráfico 2 Temperatura (°C)

Fuente: Lecturas Diarias Estación Belisario - REMMAQ, 2011 - 2015. Elaborado por: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda., 2016.

5.1.2.2. Humedad Relativa

Es la relación entre cantidad de vapor presente en el aire y la cantidad que saturaría el aire a

una temperatura dada (Sarmiento F., 2001).

Con respecto al porcentaje de humedad relativa, el promedio multianual es de 68,01%. Se puede

apreciar que el año 2011 presenta mayor humedad y el año 2015 menor humedad siendo los

datos registrados 72,69% y 64,24% respectivamente, estos valores se encuentran en la siguiente

tabla.

Tabla 5 Humedad Relativa (%)

Año 2011 2012 2013 2014 2015 Promedio

% 72,69 67,43 67,65 68,04 64,24 68,01

Fuente: Lecturas diarias Estación Belisario – REMMAQ, 2011 – 2015. Elaborado por: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. LTDA., 2016.

2011 2012 2013 2014 2015

VALOR 13,55 14,02 14,35 14,32 14,87

12,50

13,00

13,50

14,00

14,50

15,00

Tem

pe

ratu

ra (

°C)

TEMPERATURA MEDIA MULTIANUAL


60

Gráfico 3 Humedad Relativa (%)

Fuente: Lecturas Diarias Estación Belisario - REMMAQ, 2011 – 2015. Elaborado por: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda., 2016.

5.1.2.3. Precipitación

Hidrometeoro que consiste en la caída de lluvia, llovizna, nieve, granizo, hielo granulado, etc.

desde las nubes a la superficie de la tierra. Se mide en alturas de precipitación en mm. Un mm

de precipitación equivale a la altura obtenida por la caída de un litro de agua sobre la superficie

de un metro cuadrado.2

La estación BELISARIO, registra una suma de la precipitación anual de los años 2011 hasta el

2015 indicada en la siguiente tabla. La mayor cantidad de lluvia se presenta en el año 2011 con

un valor de 1495,10 mm; mientras que el año de menor precipitación es el año 2013 con un

valor de 787, 30 mm.

Tabla 6 Precipitación Mensual (mm)

Año 2011 2012 2013 2014 2015 Promedio

mm 1495,10 1139,30 787,30 1039,60 897,70 1071,80

Fuente: Lecturas Diarias Estación Belisario – REMMAQ, 2011 – 2015. Elaborado por: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. LTDA., 2016.


2011 2012 2013 2014 2015

VALOR 72,69 67,43 67,65 68,04 64,24

60,00

62,00

64,00

66,00

68,00

70,00

72,00

74,00

Hu

me

dad

re

lati

va (

%)

HUMEDAD RELATIVA MEDIA MULTIANUAL


61

Gráfico 4 Precipitación Media Multianual


5.1.2.4. Velocidad de viento

Movimiento del aire con respecto a la superficie de la tierra. Las direcciones se toman de donde

viene o procede el viento y las velocidades en metros por segundo.3

La presencia de vientos en la zona tiene un valor promedio multianual de 1,83 m/s de velocidad.

El año 2011 registró el valor más bajo al tener una velocidad del viento de 1,74 m/s, por otro

lado, el año que registró el valor más alto durante el año corresponde a 2012 con una velocidad

de 1,91 m/s.

Tabla 7 Velocidad de Viento [m/s]

Año 2011 2012 2013 2014 2015 Promedio

m/s 1,74 1,91 1,83 1,79 1,88 1,83

Fuente: Lecturas diarias Estación Belisario – REMMAQ, 2011 – 2015. Elaborado por: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. LTDA., 2016.


2011 2012 2013 2014 2015

VALOR 1495,10 1139,30 787,30 1039,60 897,70

0,00

200,00

400,00

600,00

800,00

1000,00

1200,00

1400,00

1600,00

Pre

cip

itac

ión

(m

m)

PRECIPITACIÓN MEDIA MULTIANUAL


62

Gráfico 5 Velocidad del Viento (m/s)


Geología

El predio y el sector en general presentan dos características:

1) Cono de deyección (C): compuesto por lodos y bloques, lo cual lo hace poco estable, y

presentando una permeabilidad media.

2) Deposito Lagunar: se encuentra bajo el cono de deyección, presentando características

similares al anterior, permeabilidad media, suelos poco estables, y con la diferencia de

que se compone de lapilli y ceniza.

3) Cangahua (c); esta se encuentra en niveles más bajos, presentando poca estabilidad y

una permeabilidad muy baja a nula lo que hace que fluidos líquidos no filtren y circulen.

El predio en su totalidad se encuentra en el cono de deyección, y la poca estabilidad del suelo

no se evidencia ya que la pendiente del suelo a nivel superficial en el sector es baja a nula. 4

Este análisis se ha realizado en base al Mapa de Geología de la Administración Zonal Norte del

Distrito Metropolitano de Quito, el cual se adjunta en el Anexo Nº 37 del presente documento.

4 Base Unidad de Gestión de Riesgos, Sistema Metropolitano de Gestión de Riesgos, Departamento de Gestión de Riesgos, Mapa de Geología Administración Zonal Norte, Dirección Metropolitana de Seguridad y Convivencia Ciudadana, 2009.

2011 2012 2013 2014 2015

VALOR 1,74 1,91 1,83 1,79 1,88

1,60

1,65

1,70

1,75

1,80

1,85

1,90

1,95V

elo

cid

ad d

el v

ien

to (

m/s

)VELOCIDAD DEL VIENTO MEDIA MULTIANUAL


63

Geomorfología

El área de estudio y el sector en general es casi plano, con pendientes menores al 5%, siendo

este parte de un altiplano donde se encuentra la ciudad de Quito, de acuerdo al mapa de eventos

geomorfológicos del DMQ, no se han presentado este tipo de eventos los cuales tienen relación

con cambios en la forma de la tierra. 5 En el Anexo Nº 38 del presente documento se incluye el

mapa de eventos geomorfológicos de la administración zonal norte de la Dirección

Metropolitana de Seguridad y Convivencia Ciudadana.

Hidrogeología

5.1.5.1. Nivel General

El área de estudio, pertenece al Sistema hidrogeológico Quito/San Antonio de Pichincha. Y

dentro de esta al acuífero Centro Norte de Quito, que se lo ha caracterizado como un acuífero

único multicapa en el que constan dos niveles con buenas características hidrogeológicas, los

mismos que están relacionados entre sí, ya que casi todos los sedimentos presentes son

permeables. La profundidad media del nivel piezométrico de las aguas de la actualidad oscila

entre 5 y 17 metros, llegando a 43 metros en la zona del antiguo aeropuerto Mariscal Sucre.

Como antecedente se tiene que la ciudad dejo de usar este acuífero en 1991, año en el cual

Quito cambio su fuente de agua por las aguas de Papallacta, de acuerdo a estudios realizados la

acumulación del acuífero de Quito norte llegaría a abastecer 385,8 l/seg, acumulando 33333,12

m3/día y 12166588,80 m3/año.6

5 Base Unidad de Gestión de Riesgos, Sistema Metropolitano de Gestión de Riesgos, Departamento de Gestión de Riesgos, Mapa de Eventos Geomorfológicos Administración Zonal Norte (Centro), Dirección Metropolitana de Seguridad y Convivencia Ciudadana, 2008 - 2009. 6 El Acuífero de Quito un proyecto estratégico. Ing. Oscar Larrea E., Ing. Teresa Muñoz. EMAAPQ.


64

Gráfico 6: Ilustración Nivel Acuífero Quito Norte

Fuente: El Acuífero de Quito un proyecto estratégico. Ing. Oscar Larrea E., Ing. Teresa Muñoz.

EMAAPQ.

5.1.5.2. Área de Estudio

Para el sector 10 de agosto y Av. Eloy Alfaro, este pertenece al acuífero centro norte que va

desde El Panecillo hasta la Y el aeropuerto de manera longitudinal, y transversal va desde las

laderas del Pichincha hasta la loma del Batán-Bellavista aproximadamente.

El sector no presenta un nivel freático alto, debido a factores como por ejemplo el grado de

urbanización del sitio, donde no existe suelo descubierto a la vista ya que todo dentro del área

de estudio y sus alrededores, se encuentra cubierto por hormigón y cemento. Se presume que

la parte alta del subsuelo es seca y con niveles bajos de humedad.

En el sector se presume de acuerdo a estudios se puede encontrar el acuífero a diferentes

profundidades que va desde los 13 hasta los 15 metros contando con un pozo de monitoreo en

la Vancouver (pozo # 5) donde se llega a profundidades similares, tomando en cuenta su

ubicación geográfica y una distancia de 500m aproximadamente. 7

7 Unidad de Ingeniería y Control, Gestión Ambiental Empresarial, EMAAPQ, 2014.


65

Gráfico 7: Distancia Estación de Servicio ANETA Pozo 5


5.2. Componente Biótico

Introducción

En el Ecuador la región biogeográfica Andes abarca la cordillera que se extiende de norte a sur,

aproximadamente sobre los 300 msnm en el noroccidente y 400 msnm en el suroccidente y

oriente, abarcando pisos bioclimáticos desde el piemontano hasta nival a los 6310 msnm (en la

cumbre del volcán Chimborazo). En la cordillera de los andes se disponen varias hoyas, que

constituyen depresiones del terreno consideradas muy productivas, razón por la cual han sido

ocupadas en los últimos siglos por culturas propias del área, quienes ya desde hace mucho

tiempo atrás han modificado los paisajes naturales remplazándolos por grandes áreas de

cultivos (como puede ser evidenciado en los vestigios de las culturas Quijos, Yumbos, Chasquis,

Quitus, Cayambis etc.) en zonas rurales, así como grandes urbes y/o metrópolis como la ciudad

de Quito, donde el ecosistema natural ha desaparecido en su totalidad. Sin embargo, y pese a

condiciones tan adversas que pueden darse en la ciudad la flora y fauna se hace presente en la

urbe.

En las grandes ciudades los centros de refugio, alimentación, reproducción para la gran parte de

la fauna urbana constituyen parques y quebradas con presencia de flora nativa o introducida.

478 m


66

Varias especies se han adaptado notablemente a la presencia de humana a gran escala

(urbanidad) mostrando gran desarrollándose y subsistiendo de los recursos que el paisaje

urbanístico ofrece.

Dentro de los grupos de vertebrados las aves constituyen un grupo claramente conspicuo en las

grandes urbes pudiendo presentar especies silvestre e introducidas, a una mucho menor escala

los anfibios y reptiles también pueden estar presentes en estos paisajes, situación contraria a la

de los mamíferos que se ven desplazados por especies introducidas completamente adaptadas

a la presencia humana como ratas y ratones. En este sentido el correcto registro de la

correspondiente flora y fauna en la Estación de Servicios Automóvil Club del Ecuador ANETA,

permitirá diagnosticar el estado de la biota del lugar, así como evaluar la integridad del paisaje

donde se desarrollan todas las actividades de la estación de servicios antes nombrada.

Objetivos

General

Elaborar un diagnóstico del estado actual de los grupos de interés (flora y Fauna) y de

la integridad ecológica de los paisajes presentes en las instalaciones de la Estación de

Servicios Automóvil Club del Ecuador ANETA.

Específicos

Determinar la diversidad de flora y de fauna (mamíferos, aves, anfibios y reptiles)

presente en las áreas de influencia de las instalaciones de la Estación de Servicios

Automóvil Club del Ecuador ANETA.

Establecer las condiciones actuales de conservación de los principales

componentes bióticos analizados en el estudio.

Área de estudio

La Estación de Servicios Automóvil Club del Ecuador ANETA, dedicada a la venta al por menor

de combustibles para automotores y motocicletas, se halla ubicada dentro de uno de los barrios

consolidados en la parroquia Iñaquito, cantón Quito, provincia de Pichincha, región Sierra a una

altitud de 2000- 3100 msnm.

El ecosistema ha sido notablemente afectado debido a la proliferación de las construcciones de

tipo urbano, lo que ha removido la vegetación original para la generación de diferente tipo de

edificaciones.


67

Metodología para levantamiento de información florística y faunística

Para el levantamiento de información biótica se empleó la técnica de Evaluación Ecológica

Rápida, estudio flexible, acelerado y enfocado en los tipos de vegetación y especies, que

constituye una herramienta útil para la rápida caracterización de la biodiversidad de una zona

(Sayre et al., 2002).

Flora

Para el levantamiento de información florística se realizarán recorridos de observación directa

por las áreas de influencia para identificar las especies florísticas conspicuas dentro de estas

áreas. De esta manera se obtendrá un listado de las especies presentes en el área de estudio

(Cerón, 2003).

Fauna

Debido al alto grado de alteración del ecosistema, para el levantamiento de información

faunística se evaluaron los cuatro taxones más conspicuos: Mamíferos, Aves, Reptiles y Anfibios,

para los cuales se utilizó la metodología cualitativa de observación directa, la cual consiste

básicamente en el avistamiento directo de la especie (Tirira, 2007).

Para el caso específico de la avifauna se realizaron recorridos de observación directa.

Para complementar el listado faunístico e identificar ciertas especies faunísticas no registradas

durante el trabajo de campo, adicionalmente, se realizaron entrevistas informales a los

habitantes de los alrededores del área de estudio. Estas entrevistas consisten en preguntas

puntuales acerca del fenotipo de una determinada especie con la ayuda de láminas ilustrativas,

este material es el mismo que se utilizó para la identificación de las especies en el campo (Tirira,

2007; Ridgely et al., 2001; Torres-Carvajal, 2013; Valencia et al., 2008; Tirira, 2007).

Es importante aclarar que con todas estas técnicas descritas previamente se obtuvieron listados

florísticos y faunísticos de las especies presentes en el área de estudio y en ningún caso se

realizaron colecciones de individuos.

Presentación de Resultados

En la presentación de resultados se tomarán en cuenta los siguientes acápites:

- Endemismo

Constituyen las especies que presentan algún grado de endemismo a nivel local, nacional o

regional, éstas se basan en la revisión de bibliografía proveniente de publicaciones científicas

especializadas para cada grupo, a nivel nacional se tomarán en cuenta: para flora la publicación


68

de León-Yánez et al., 2011; para mamíferos Tirira, 2007; para aves Ridgely y Greenfield, 2006;

para anfibios y reptiles Ron et al., 2013 y Torres-Carvajal et al., 2013 respectivamente, y a nivel

internacional se utilizará la información disponible en el Nature Serve y de la IUCN (2013) para

todos los grupos.

- Especies indicadoras

Al ser considerados cada uno de los grupos de flora y fauna en estudio, como indicadores

biológicos y ecológicos, se presentará una lista de especies indicadoras de la calidad del

ecosistema, así estas podrán ser asociadas en el caso de los ecosistemas terrestres a: Bosques

primarios, secundarios, intervenidos, Borde de bosque, Bosque plantado, bosque de galería,

zonas de cultivos y áreas abiertas, para determinar este grado de asociación se realizará

revisiones bibliográficas correspondientes: Jørgensen y León-Yánez 1999; León- Yánez et al.,

2011; Ministerio del Ambiente del Ecuador 2013; Albuja, 1999; Albuja et al., 2012; Tirira, 1999;

2007; 2011; Tirira y Burneo 2012; Ridgely y Greenfield 2006; Stotz et al., 1996; Carrillo et al.,

2005, Valencia et al., 2008, Ron et al,. 2013, Torres-Carvajal et al., 2013.

- Especies de interés

Se determinará en base a las especies que obtengan baja abundancia, alta sensibilidad

ambiental y/o que posean características ecológicas (especies paraguas, especies bandera,

endémicas locales o regionales, etc.), biológicas (colorido, comportamiento social, tamaño,

etc.), estatus de conservación a nivel nacional e internacional y/o uso cinegético por parte de la

gente local, para que se las considere emblemáticas de la conservación.

- Estado de conservación

Corresponde a las especies registradas en alguna categoría de amenaza a nivel nacional en las

respectivas listas y/o libros rojos (Tirira, 2011; Ridgely y Greenfield, 2006; Albuja et al., 2012 y

Carrillo et al., 2005) y a nivel internacional basados en el RED LIST de la Unión Internacional para

la Conservación de la Naturaleza “UICN” (UICN, 2013) y los correspondientes apéndices dentro

de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora

Silvestres CITES. Cada una de las categorías o status de conservación refleja la situación de una

determinada especie, actualmente se han definido las siguientes categorías:

EX Extinto o extirpado.- Un taxón está Extinto cuando no queda ninguna duda

razonable de que el último individuo existente ha muerto. Se presume que un taxón

está extinto cuando la realización de prospecciones exhaustivas de sus hábitats,


69

conocidos y/o esperados, en los momentos apropiados (diarios, estacionales, anuales)

y a lo largo de su área de distribución histórica no se ha podido detectar un solo

individuo. Las prospecciones deberán ser realizadas en períodos de tiempo apropiados

al ciclo de vida y formas de vida del taxón.

EW Extinto en Estado Silvestre.- cuando un taxón sólo sobrevive en cultivo, en

cautividad o como población (o poblaciones) naturalizadas completamente fuera de su

distribución original. Se presume que un taxón está Extinto en Estado Silvestre cuando

la realización de prospecciones exhaustivas de sus hábitats, conocidos y/o esperados,

en los momentos apropiados (diarios, estacionales, anuales), y a lo largo de su área de

distribución histórica no se ha podido detectar un solo individuo. Las prospecciones

deberán ser realizadas en períodos de tiempo apropiados al ciclo de vida y formas de

vida del taxón.

RE Extinto a nivel Regional.- Un taxón (especie o subespecie) está Extinto a Nivel

Regional cuando no existe duda razonable de que el último individuo capaz de

reproducirse en un región, localidad o país ha muerto o ha desaparecido de ella, sin

embargo hay evidencia de que todavía habita en otras regiones, localidades o países.

CR En peligro crítico.- Un taxón (especie o subespecie) está En Peligro Crítico

cuando la mejor evidencia disponible indica que un riesgo extremadamente alto de

Extinción en Estado Silvestre, como queda definido cumple cualquiera de los criterios

para En Peligro Crítico.

EN En Peligro.-Un taxón (especie o subespecie) está En Peligro cuando la mejor

evidencia disponible indica que está enfrentando a un riesgo de extinción muy alto en

estado de vida silvestre, como queda definido cumple cualquiera de los criterios para

En Peligro.

VU Vulnerable.-Un taxón (especie o subespecie) se considera Vulnerable cuando la

mejor evidencia disponible indica que está enfrentando a un riesgo de extinción muy

alto en estado de vida silvestre, como queda definido cumple cualquiera de los criterios

para Vulnerable.

NT Near threatened (Casi amenazada).-Un taxón está Casi Amenazado cuando ha

sido evaluado según los criterios y no satisface actualmente los criterios para En Peligro

Crítico, En Peligro o Vulnerable, pero está próximo a satisfacer los criterios o

posiblemente los satisfaga en un futuro cercano.

LC Least concern (Preocupación menor).- Un taxón se considera de Preocupación

Menor cuando, habiendo sido evaluado, no cumple ninguno de los criterios que definen


70

las categorías de En Peligro Crítico, En Peligro, Vulnerable o Casi Amenazado. Se incluyen

en esta categoría taxones abundantes y de amplia distribución.

DD Data deficient (datos insuficientes).- Un taxón (especie o subespecie) está en la

categoría de Datos Insuficientes cuando no hay información adecuada para hacer una

evaluación, directa e indirecta, de su riesgo de extinción en base a su distribución y/o

condición de la población.

NE No evaluado.- Un taxón se considera No Evaluado cuando todavía no ha sido

clasificado en relación a estos criterios.

Dentro de este ítem también se incluye información de las especies protegidas por la

Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas (CITES, 2014), de la cual

Ecuador es país miembro. Las categorías que utiliza CITES son:

Apéndice I. Figuran especies amenazadas de extinción a causa del comercio. Existe

prohibición absoluta de comercialización, tanto para animales vivos o muertos, como

de sus partes constitutivas o productos derivados.

Apéndice II. Figuran especies que no están necesariamente amenazadas de extinción

pero que podrían llegar a estarlo a menos que se controle estrictamente su comercio.

Se incluyen también las llamadas "especies semejantes", es decir, especies cuyos

especímenes objeto de comercio son semejantes a los de las especies incluidas por

motivos de conservación.

Apéndice III. Figuran especies de comercio permitido, siempre y cuando la autoridad

administrativa del país de origen certifique que la exportación no perjudica la

supervivencia de la especie y que los animales fueron obtenidos legalmente.

- Sensibilidad de las especies (Para el caso de fauna)

La sensibilidad de especies se establece en base a su vulnerabilidad a perturbaciones humanas.

En el presente estudio se consideran tres categorías de acuerdo a lo sugerido por Stotz et al.,

1996, siendo éstas:

Especies con sensibilidad ALTA “A”. Son aquellas que se encuentran en bosques en buen estado

de conservación, que no pueden soportar alteraciones en su ambiente a causa de actividades

antropogénicas. La mayoría de estas especies no pueden vivir en hábitats alterados; tienden a

desaparecer de las zonas donde habitan cuando se presentan estas perturbaciones, migrando a

otros sitios más estables.


71

Especies con sensibilidad MEDIA “M”. Son aquellas que a pesar de que pueden encontrarse en

áreas de bosque bien conservados, también son registradas en zonas poco alteradas, bordes de

bosque, y que siendo sensibles a las actividades o cambios en su ecosistema, pueden soportar

un cierto grado de afectación dentro de su hábitat, como por ejemplo una tala selectiva del

bosque; se mantienen en el hábitat con un cierto límite de tolerancia.

Especies con sensibilidad BAJA “B”.- Son aquellas especies colonizadoras que sí pueden soportar

cambios y alteraciones en su ambiente y que se han adaptado a las actividades antropogénicas.

RESULTADOS

La Estación de Servicios Automóvil Club del Ecuador ANETA se encuentra dentro de uno de los

barrios urbanos de la ciudad de Quito; lo que ha generado una remoción de las diferentes capas

vegetales nativas hasta quedar solamente aquellas especies adaptables y ornamentales.

Determinación de la Formación Vegetal

El área de estudio pertenece a la formación vegetal Arbustal siempreverde montano del norte

de los Andes.

Esta formación vegetal se extiende desde los 2000- 3100 msnm, biogeográficamente esta zona

de vida se encuentra en la región Andes, provincia: Andes del norte. El Bioclima es

pluviestacional y el Ombrotipo Húmedo.

El grado de intervención dentro del predio estudiado se puede identificar como alto; por lo que,

no quedan extensiones de la formación vegetal nativa pues la mayor parte fue removida para el

establecimiento de un barrio consolidado.

- Flora

La cobertura vegetal en el área de influencia de Estación de Servicios Automóvil Club del Ecuador

ANETA es baja, pues gran parte de las especies florísticas nativas han sido removidas para el

establecimiento de viviendas, edificios, vías y demás infraestructura propia de un barrio de la

ciudad de Quito. En la actualidad, las únicas especies florísticas presentes en los alrededores de

la Estación de Servicios Automóvil Club del Ecuador ANETA son ornamentales y se encuentran

en los parterres y jardines privados del sector.

A continuación, se enlista las especies florísticas registradas las áreas de influencia de la Estación

de Servicios Automóvil Club del Ecuador ANETA.


72

Tabla 8. Especies florísticas registradas en la Estación de Servicios Automóvil Club del Ecuador

ANETA.

Familia Especie

Nombre común

1 ROSACEAE Rosa sp “Rosa enana”

2

ASTERACEAE

Taraxacum officinale. “Diente de

león”

Dimorphoteca sp. “Margaritas”

Gazania sp. “Margaritas”

3

AGAVACEAE Agave attenuata

“Cuello de cisne”

Yucca aloifolia “Yuca”

4 ARACEAE

Zantedeschia aethiopica

“Cartucho”

5 GERANIACEAE Geranium sp. “Geranio”

6 AMARYLLIDACEAE Agapanthus sp. “Flor del amor”

7 LOMARIOPSIDACEAE Nephrolepis sp. “Helecho”

8 ARALIACEAE Schefflera arboricola “Cheflera”

9 LAMIACEAE Stachys sp.

“Oreja de conejo”

10 ONAGRACEAE Fuchsia sp. “Aretillos”

11 FABACEAE Trifolium repens “Trébol”

12 PLANTAGINACEAE Hebe sp. “Hebe” Elaborado por: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda., 2015.

Análisis de resultados

Como resultado de la fase de campo en la Estación de Servicios Automóvil Club del Ecuador

ANETA se registraron 12 familias representadas por 15 especies, todas con al menos un

individuo.

Uso del recurso e interacción con el hombre

Las especies florísticas registradas en el área de estudio no son utilizadas por los pobladores ni

presentan ningún tipo de interacción con la comunidad, pues estas especies son netamente

ornamentales; por lo que, se las encuentra solamente en ciertos sectores de la Estación de

Servicios Automóvil Club del Ecuador ANETA.


73

Especies importantes

Según la lista roja de la UICN de especies amenazadas (http://www.iucnredlist.org), ninguna de

las especies registradas en este estudio se encuentra enlistada en alguna categoría de amenaza.

Especies endémicas

Ninguna de las especies florísticas registradas en el área de estudio de la Estación de Servicios

Automóvil Club del Ecuador ANETA son endémicas de la zona, todas son introducidas o

cultivadas.

Estado de conservación del componente florístico

El alto grado de intervención antrópica ha fragmentado los hábitats y ha ocasionado la pérdida

de diversidad florística, razón por la cual se considera que el estado de conservación de flora en

el área de estudio es bajo.

- Fauna

El área de estudio pertenece al piso zoogeográfico Templado. Este piso zoogeográfico se ubica

en la Sierra ecuatoriana y cuyo principal accidente geográfico es la cordillera de los Andes. En

este piso se han registrado 83 especies de mamíferos, 488 de aves, 29 de reptiles y 61 de anfibios

(Albuja et al., 2012).

Debido al alto grado de intervención antrópica en el área de estudio, el registro de especies

faunísticas es muy bajo y el grupo avifaunístico registró el mayor número de especies.

En la siguiente tabla se detalla las especies registradas en el área de estudio. Todas las especies

listadas se consideran como generalistas y adaptadas a ecosistemas alterados.

Tabla 9. Individuos de fauna registrados en la Estación de Servicios Automóvil Club del Ecuador ANETA.


74

Grupo Familia Nombre científico Nombre común

AVES

COLUMBIDAE Zenaida auriculata “Tórtola”

Columba livia “Paloma”

TYRANNIDAE Pyrocephalus rubinus “Mosquero Bermellón”

TROCHILIDAE

Colibri coruscans “Orejivioleta ventriazul”

Lesbia victoriae “Colacintillo colinegro”

EMBEREZIDAE Zonotrichia capensis “Gorrión de Quito”

TURDIDAE Turdus fuscater “Mirlo”


De las especies de fauna registradas en el estudio; Zenaida auriculata, Columba livia, Turdus

fuscater, Colibri coruscans, Lesbia victoriae, Zonotrichia capensis, Pyrocephalus rubinus, se

encuentran presentes en ZU (zona de urbana).

Sensibilidad de las especies faunísticas

De acuerdo a los resultados, todas las especies registradas en este estudio presentan

sensibilidad baja. Es decir que, son especies que toleran muy bien los cambios y alteraciones en

su ambiente y se han adaptado a la convivencia con el ser humano y sus diversas actividades.

Estado de conservación

De acuerdo a la Lista Roja de Especies Amenazadas de la UICN (http://www.iucnredlist.org),

Zenaida auriculata, Columba livia, Turdus fuscater, Colibri coruscans, Lesbia victoriae,

Zonotrichia capensis, Pyrocephalus rubinus, están en la categoría LC (Least Concern,

Preocupación Menor).

Especies endémicas


75

Ninguna de las especies faunísticas registradas en el área de influencia del presente estudio es

endémica.

Especies de interés

No se registraron especies de interés en la Estación de Servicios Automóvil Club del Ecuador

ANETA.

Especies indicadoras

Todas las especies registradas presentan una baja sensibilidad y habitan en ecosistemas

alterados y con presencia de poblaciones humanas.

Identificación de áreas sensibles

El alto grado de intervención antrópica dentro del área de estudio y la densidad demográfica

son los principales factores no han permitido establecer áreas de sensibilidad biótica debido a

que la fragmentación de los hábitats y el disturbio del ecosistema ha ocasionado la pérdida de

diversidad florística y faunística.

Conclusiones

Flora

Las diversas actividades antrópicas que se ejercen en el área de influencia en la Estación

de Servicios Automóvil Club del Ecuador ANETA, han reemplazado hace mucho tiempo

atrás a las especies florísticas nativas propias de la formación vegetal por un ambiente

netamente urbano, ocasionando la disminución de la diversidad, densidad e

importancia de los ecosistemas naturales.

Se registraron 12 familias y 15 especies en la Estación de Servicios Automóvil Club del

Ecuador ANETA.

El estado de conservación del recurso flora en el área de estudio es bajo, producto de

las diversas actividades antrópicas, removiendo la vegetación original para el

establecimiento de viviendas, edificios, vías y demás infraestructura propia de un barrio

de la ciudad de Quito.

No se registraron especies endémicas o en alguna categoría de amenaza, de acuerdo a

la lista roja de la UICN.

Fauna


76

Las especies faunísticas registradas en el área de influencia de la Estación de Servicios

Automóvil Club del Ecuador ANETA y son consideradas típicas de zonas urbanas.

Todas de las especies faunísticas listadas en el presente estudio están categorizadas

como Preocupación menor, tanto en la lista roja de la UICN como en los listados

Nacionales.

Dentro del listado faunístico levantado para este estudio no se registraron especies

faunísticas endémicas.

La intervención antrópica y el desbroce de los bosques nativos ha ocasionado el

desplazamiento y pérdida de especies faunísticas importantes quedando en su lugar

solo aquellas generalistas y capaces de adaptarse a las alteraciones del ecosistema.

5.3. Componente Social

Metodología

Para el diagnóstico del contexto social se establecen dos etapas, la primera es la investigación

del Área de influencia referencial en base a información bibliográfica, y la segunda es el análisis

del Área de influencia de la actividad, donde se realizó un levantamiento de información en

campo a través de un formato de Encuesta socioeconómica aplicado a los moradores y/o

trabajadores del sector.

La información bibliográfica consiste en estadísticas e indicadores socioeconómicos y

demográficos, los cuales son emitidos oficialmente por la Secretaria de Territorio, Hábitat y

Vivienda del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito (STHV-MDMQ), en base al último

Censo de Población y Vivienda del año 2010 realizado por el Instituto Nacional de Estadísticas y

Censos (INEC); además de otras fuentes secundarias locales. Cabe señalar que los indicadores

dispuestos son una guía referencial, ya que cierta información no se encuentra actualizada o

existe a nivel provincial o cantonal.

Para el levantamiento en campo se utilizó el formato de Encuesta socioeconómica con el

objetivo de generar una descripción más cercana del área de influencia de la actividad. La

muestra estadística para este levantamiento se realizó en base a la información emitida por la

STHV-MDMQ. En ese contexto se aplicó también un formato de Entrevista de percepción social

para receptar la opinión de los actores sociales identificados respecto a la presencia de la

Estación de servicios en el sector.


77

Adicionalmente, se realizó una investigación respecto a las instituciones y organizaciones

sociales existentes en el área, y se generó un Registro de Actores Sociales a fin de complementar

la línea base social y tener la información necesaria para la posterior ejecución del Proceso de

Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, Ordenanza Metropolitana No.

404, y el Instructivo de aplicación de la referida O.M.

5.3.1.1. Muestra estadística para aplicación de encuestas

La ubicación de la Estación de servicios Automóvil Club del Ecuador ANETA corresponde al Barrio

La Pradera de la parroquia urbana Iñaquito, y para el cálculo de la muestra estadística se utilizó

la información proporcionada por la STHV-MDMQ.

Tabla 10. Cálculo de la muestra estadística

MUESTRA ESTADÍSTICA – Estación de servicios Automóvil Club del Ecuador ANETA

DATOS POBLACIONALES: Barrio La Pradera

POBLACIÓN TOTAL 1257 Habitantes


78

MUESTRA ESTADÍSTICA – Estación de servicios Automóvil Club del Ecuador ANETA

POBLACIÓN > 19 AÑOS 1001 Habitantes Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010, INEC, Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda – MDMQ

ÁREA 53,3 Hectáreas

DENSIDAD POBLACIONAL 18,78 Habitantes>19 años /Hectárea

DATOS DEL ÁREA DE INFLUENCIA SOCIAL DIRECTA

ÁREA EN HECTÁREAS (AISD)

5,12 Hectáreas Fuente: Google Earth Pro 2016. Herramienta de cálculo dimensional.

FÓRMULA DE CÁLCULO DE LA MUESTRA ESTADÍSTICA

APLICACIÓN Y RESULTADOS DE LA FÓRMULA

N (Población muestral) N 96,1536 [Habitantes]

Z (Nivel de confianza) Z (85%) 1,44 [Constante]

e (Error de la muestra) e (15%) 0,15 [Constante]

p (Probabilidad de habitantes >= 19 años) p(>=19 años) 0,80 [%]

q=1-p (Probabilidad de habitantes < 19 años) q(<19 años) 0,20 [%]

n (Número de muestra) n 12,9 [Muestra]

* La asignación de Z y e se realizó tomando en cuenta que la elaboración de la Línea Base de la AAC tiene un carácter exploratorio (Diagnóstico).

RESULTADO: Usando un nivel de confianza de 85% y un error de 15%, con probabilidad de éxito de 80% (habitantes >=19 años), se deben realizar 13 acercamientos en el Barrio La Pradera de la parroquia Iñaquito, sin embargo por solicitud de un habitante adicional, se ejecutaron 14 acercamientos en total.


Investigación de fuentes secundarias- Barrio La Pradera y Parroquia Iñaquito

La Estación de servicios Automóvil Club del Ecuador ANETA se encuentra en la Av. Eloy Alfaro

N28-16 y Berlín, barrio La Pradera de la parroquia urbana Iñaquito, Distrito Metropolitano de

Quito, provincia de Pichincha.

A continuación, se describen las condiciones socioeconómicas y culturales de la parroquia

Iñaquito y del Barrio La Pradera, de acuerdo con la metodología antes señalada.

Perfil Demográfico


79

De acuerdo con los datos otorgados por la STHV-MDMQ, la población del barrio La Pradera es

de 1.257 habitantes según los datos otorgados por la STHV-MDMQ, de ese total 580 personas

son hombres y 677 son mujeres, concluyendo que existe mayor número de mujeres en el barrio.

Tabla 11. Población del Barrio La Pradera, según edad y sexo

Población por grupos de edad y sexo

Grupos de edad Sexo

Total Hombre Mujer

Menos de 5 años 42 22 64

Niños (5-11) 56 44 100

Adolescentes (12-18) 44 48 92

Jóvenes (19-35) 174 223 397

Adultos (36-64) 205 245 450

Tercera edad (65 y más) 59 95 154

580 677 1.257 Fuente: STHV- MDMQ

Elaborado por: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 2015.

La tasa de crecimiento demográfico de la parroquia Iñaquito es de 0,04%, siendo un porcentaje

muy bajo comparado con la tasa nacional que es 1,9%. En cuanto a autoidentificación étnica, el

95,94% de la población se identifican como mestizos, existiendo otros grupos étnicos en

menores porcentajes, según información de la STHV-MDMQ.

La densidad demográfica del Barrio La Pradera es de 23,6 habitantes por hectárea, de acuerdo

con la misma fuente.

Gráfico 8. Población de la parroquia Iñaquito por grupos étnicos


80

Fuente: STHV- MDMQ


Alimentación y nutrición Los indicadores oficiales del Distrito Metropolitano de Quito no cuentan con información de este

ítem, sin embargo por tratarse de una parroquia urbana de la ciudad y por contar con una

población mayoritariamente mestiza, se deduce que no existen alimentos característicos en la

dieta diaria de la población.

La tasa de desnutrición global en la provincia de Pichincha según el SIISE, es del 6,2% de niños

menores de 5 años que presentan retraso en el peso adecuado.

Salud

En el Barrio El Pradera y la parroquia urbana Iñaquito no se registran unidades de salud

correspondientes al Ministerio de Salud Pública, según la información del Directorio de Salud

del DMQ.

Los establecimientos médicos particulares más cercanos son la Clínica Moderna, la Clínica

Pasteur y el Hospital Metropolitano, lo que se evidencia en la Plataforma Google Eart Pro.

Respecto a las condiciones de salud de la población, según la STHV-MDMQ, en el Barrio La

Pradera se encuentran identificadas 33 personas que tienen algún tipo de discapacidad.

Educación

Indígenas1,51% Afroecuatorianos

2,55%

Mestizos95,94%


81

Los indicadores de acceso a educación en la parroquia Iñaquito se señalan en la tabla a

continuación, siendo información proveniente de la página web Datos Abiertos Quito.

Tabla 12. Indicadores de acceso a educación

Indicadores %

Tasa de analfabetismo (10+) 0,55%

Tasa de analfabetismo (15+) 0,56%

Cobertura del sistema de educación pública 19,7%

Cobertura del sistema de educación privada 80,3%

Promedio de años de escolaridad 12 años Fuente: Datos Abiertos Quito.


Vivienda y servicios básicos

En la Parroquia Iñaquito, según la STHV-MDMQ existen 22.706 viviendas de las cuales se

encuentran ocupadas 20.029, se estima que existe un promedio de 2,6 ocupantes por vivienda.

Los servicios básicos en el barrio La Pradera tienen óptima cobertura, es así que la electricidad

alcanza el 100%, el agua potable el 99,8% y el alcantarillado el 99%.

Tabla 13. Servicios básicos en la parroquia Iñaquito

Servicios básicos

Agua por red pública

Eliminación de basura carro

recolector

Alcantarillado red pública

Energía eléctrica Servicio

telefónico convencional

99,8% 98,6% 99,0% 100% 88,7% Fuente: STHV- MDMQ


El Barrio La Pradera se encuentra en el híper-centro de la ciudad de Quito, se puede describir

como una zona completamente urbana donde existe gran afluencia de personas debido a las

instituciones que allí se encuentran, y alto tránsito vehicular ya que está atravesado por vías de

gran importancia como la Av. Eloy Alfaro, la Av. Orellana, la Av. 10 de Agosto y la calle 9 de

Octubre.

Las vías principales y secundarias del sector cuentan con una capa de rodadura asfáltica y tienen

mantenimiento permanente.

Entre las instituciones representativas del sector se encuentran el Edificio Matriz de la

Corporación Nacional de Telecomunicaciones, el Colegio Fiscal Luis Napoleón Dillon, el Edificio

Matriz de Correos del Ecuador, el Consejo Nacional para la Igualdad Intergeneracional, y la Sede


82

Nacional del Club de Clases y Policías de la Policía Nacional; adicionalmente se encuentran

restaurantes, tiendas, almacenes y locales comerciales.

Estratificación

La parroquia Iñaquito que contiene al barrio La Pradera es una de las parroquias urbanas del

Distrito Metropolitano de Quito, por tanto, corresponde a la organización política administrativa

de la Administración Zonal Eugenio Espejo.

Actividades económicas

La Población en edad de trabajar (PET) del barrio La Pradera corresponde a 1.113 personas, lo

que da cuenta del número de personas que pueden trabajar a partir de los 12 años incluyendo

a personas inactivas como estudiantes, jubilados, amas de casa; este indicador permite ubicar

la diferencia entre las personas que podrían trabajar y quienes efectivamente están trabajando,

es decir la Población económicamente activa (PEA) que corresponde a 902 personas, según la

STHV-MDMQ.

Según lo evidenciado en el recorrido por el sector, las actividades económicas del barrio La

Pradera siendo un espacio totalmente urbano están dirigidas al sector terciario, es decir

actividades comerciales y servicios varios.

Aspectos turísticos y culturales

Las fuentes oficiales no cuentan con información respecto a estos ítems, sin embargo, se puede

señalar que en el barrio La Pradera existen varios hoteles y hostales para turistas, así como

restaurantes y cafeterías, además se ha desarrollado una zona rosa entorno a la Sede de la

Universidad de Postgrados Flacso Ecuador, esta información proviene de la Plataforma Google

Earth Pro.

Investigación de fuentes primarias- Barrio La Pradera

Para efectos del levantamiento de información de fuentes primarias, se ha considerado al barrio

La Pradera como área de influencia social directa de la actividad de la Estación de servicios

Automóvil Club del Ecuador ANETA, tomando un área territorial de 5,12 hectáreas sobre el sitio

donde se emplaza la actividad, área delimitada por las calles: Av. Eloy Alfaro, 9 de octubre,

Berlín, Av. Orellana, Av. 10 de agosto, y calle Bartolomé de las Casas.

Se considera al AISD como el espacio social resultado de las interacciones directas de uno o

varios elementos de la actividad y el contexto social en el que se desarrolla, por ello como


83

unidades individuales se consideró a los propietarios colindantes, viviendas, edificios, locales

comerciales, empresas e instituciones ubicadas dentro del área señalada.

Durante la ejecución de la fase de campo se pudo identificar al barrio como parte del hipercentro

de la ciudad, donde existen una gran cantidad de edificios y oficinas, por lo que gran parte del

sector tiene población de tránsito, por estas características y según lo señalado por las personas

encuestadas, no existen organizaciones sociales a nivel barrial o comunitario, sin embargo se

registraron a los administradores y/o presidentes de cada uno de los edificios ubicados dentro

del AISD, así como a los moradores, representantes institucionales, propietarios de locales

comerciales, quienes se encuentran en el Listado de Actores Sociales Directos e Indirectos con

el fin de que sean partícipes del Proceso de Participación Social que se ejecutará posteriormente

en cumplimiento de la normativa ambiental vigente, Decreto Ejecutivo N°1040, Ordenanza

Metropolitana N°404 y el Instructivo a la O.M. referida.

A continuación, se encuentran los resultados de la aplicación de las encuestas socioeconómicas

en el barrio La Pradera.

Fotografía 1. Estación de servicios ANETA


Características de los participantes

Como una caracterización de las y los participantes en la fase de campo (14 encuestas

ejecutadas), se puede decir que el 100% de los encuestados se identificaron como mestizos, su

rango de edad fue entre 18 y 65 años lo cual permite obtener diversos puntos de vista a nivel

generacional; la participación según sexo fue equitativa.


84

Las familias de los participantes están conformadas por 4 personas en promedio, son familias

de tipo nuclear y existen pocos niños pequeños en el sector lo cual se refleja en la tasa de

crecimiento poblacional que es de apenas 0,04%.

Fotografía 2. Edificio colindante Doral Windsor


Alimentación y nutrición

La alimentación, según los participantes del levantamiento de campo, es el principal gasto de

las unidades familiares. En el barrio La Pradera existen varios restaurantes, sitios de comida

rápida y cafeterías.

Fotografía 3. Restaurante La Casa de Martín



85

Fotografía 4. Restaurante La Sazón de Teo


Fotografía 5. Restaurante La Sazón Quiteña


Salud

Según los encuestados, la unidad de salud pública con internación más cercana es el Hospital de

Especialidades Eugenio Espejo, adicionalmente existe el Hospital Carlos Andrade Marín que

pertenece al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social IESS.

Como establecimientos particulares, los encuestados identifican a la Clínica Pasteur, Clínica

Moderna y Clínica Adventista, también se reporta la existencia varias farmacias como Sana Sana,

Medicity, Pharmacys, Cruz Azul o farmacia Alemana.


86

Educación

La mayoría de los participantes de la encuesta socioeconómica manifestaron haber alcanzado

sus estudios superiores.

Las instituciones educativas identificadas por los encuestados en el sector son el Colegio Fiscal

Luis Napoleón Dillon, la Academia Militar Eloy Alfaro, la Universidad Tecnológica Israel (cerrada

actualmente), el Instituto Superior Ilades y el Instituto de inglés Benedict (cerrado actualmente).

Fotografía 6. Instituto Ilades


Fotografía 7. Universidad Tecnológica Israel (cerrada)



87

Fotografía 8. Instituto de inglés Benedict (cerrado)


Vivienda e infraestructura

Los participantes del levantamiento de campo manifestaron que las propiedades en su mayoría

son alquiladas, el material de construcción predominante es el hormigón. El acceso a servicios

básicos es bueno, lo cual es una característica propia del hipercentro de la ciudad capital, es así

que las personas encuestadas señalaron contar con cobertura permanente del sistema de agua

potable, alcantarillado, telefonía convencional y celular, recolección de basura por carro

recolector y energía eléctrica.

Fotografía 9. Acercamiento con la Administradora de la Torre Doral Beverly (colindante)



88

Las vías principales de acceso a la Estación de servicios ANETA son la Av. Eloy Alfaro y la calle

Berlín, ambas se encuentran en buen estado y son asfaltadas según las personas encuestadas.

Fotografía 10. Vialidad, Calle Berlín


Fotografía 11. Vialidad, Av. Eloy Alfaro


La Unidad de Policía Comunitaria Rumipamba es la más cercana al sector y se encuentra en las

calles Murgeon y Teresa de Cepeda; según opinión de los encuestados también reciben apoyo

de los UPC Veintimilla y La Gasca. La Estación del Cuerpo de Bomberos más cercana se encuentra

en la Av. Amazonas y Juan León Mera.

Debido a las características del Barrio La Pradera, y por no contar con una organización social a

nivel barrial como señalan los encuestados no existe una Casa barrial, sin embargo cada edificio

cuenta con su área comunal particular.


89

Fotografía 12. Área comunal del Edificio Torre Doral Beverly


Organización social

De acuerdo con la información receptada a través de las encuestas socioeconómicas, no existe

una organización social del Barrio La Pradera o que lo agrupe, sin embargo, se registran como

organizaciones sociales de primer orden a los Administradores de los Edificios Torres Doral

Beverly, Torres Doral Windsor, Torre Orellana, Edificio Monserrat, Torre Triana, Edificio

Arboleda y Edificio Centro Médico Alfaro.

En el caso del Edificio Torres Doral Beverly que es un predio colindante a la Estación de servicios

ANETA, los moradores se reúnen cada dos meses en el área comunal del edificio, la convocatoria

es escrita y el mejor horario para su participación es a partir de las 18h00, según lo manifiesta

su Administradora Sra. Lourdes Santamaría.

Actividades económicas

El sector donde se emplaza la Estación de servicios es de gran actividad comercial, es decir que

existen gran cantidad de locales comerciales que ofrecen todo tipo de servicios, además existen

edificios destinados a oficinas y consultorios médicos lo que ha significado un desplazamiento

de la población que antes residía en el sector.

Los participantes de las encuestas socioeconómicas realizan actividades que corresponden al

sector económico terciario, es decir que se dedican al comercio y prestación de servicios. Las

personas encuestadas identifican a la alimentación como el rubro más alto en los gastos de la

unidad familiar.


90

Fotografía 13. Centro Comercial Eloy Alfaro


Fotografía 14. Mundo Ferretero Miño´s


Fotografía 15. Tienda Mistersnack



91

Fotografía 16. Moraes Venta de autos


Fotografía 17. Fábrica de camisas A.S.O.


Fotografía 18. Coop. de ahorro y crédito Suboficiales de la Policía Nacional



92

Fotografía 19. Superintendencia de Telecomunicaciones


Fotografía 20. Consejo Nacional para la Igualdad Intergeneracional


Fotografía 21. Corporación Nacional de Telecomunicaciones



93

Aspectos culturales

Según los participantes en las encuestas socioeconómicas, en el barrio La Pradera no existen

costumbres o actividades culturales propias; señalan como fechas importantes las Fiestas de

Quito que se celebran en la calle Polonia, y la Parada Militar realizada por el Colegio Militar Eloy

Alfaro.

Análisis de percepción social

De acuerdo con la metodología señalada en el acápite 3.3.1, se ejecutaron 12 entrevistas de

percepción social con los actores sociales identificados en el barrio La Pradera, con el objetivo

de conocer de mejor manera la realidad en la que viven y cómo perciben la actividad de la

Estación de Servicios Automóvil Club del Ecuador ANETA.

Cabe indicar que los informantes se encontraron en un rango de edad de 18 a 66 años, lo cual

permitió receptar una diversidad de opinión es desde el punto de vista generacional; el tiempo

de permanencia en el sector en promedio es de 8 años teniendo como mínimo 1 año y máximo

20 años, esta temporalidad valida la información obtenida ya que las personas conocen

totalmente el medio y los cambios positivos o negativos que se han presentado.

Es importante señalar que la aplicación de encuestas y entrevistas fue bastante difícil, lo que

redujo el número planificado de acercamientos, esto se debe a que las personas del sector se

dedican a actividades comerciales y manifestaron no contar con tiempo disponible para el

acercamiento del Equipo Consultor, además existió renuencia a participar en cualquier tipo de

encuesta.

5.3.4.1. Conocimiento sobre la actividad de la Estación de Servicios ANETA

Respecto al conocimiento sobre la actividad de la Estación de servicios ANETA, el 91,67% de los

entrevistados manifestaron conocer de la presencia de estas instalaciones en su barrio, mientras

el 8,33% no conocen; a continuación, se presentan las respuestas de quienes manifestaron una

respuesta positiva.


94

Tabla 14. Conocimiento sobre la presencia de la Estación de servicios

Pregunta SI NO Si su respuesta es SI, detalle brevemente ¿Qué

conoce o ha escuchado?

¿Ha escuchado usted sobre las actividades de la Estación de Servicios Automóvil Club del Ecuador ANETA?

91,67% 8,33%

“La gasolinera no genera nada, más bien limpian y hacen mantenimiento”

“Nada, no se los siente, son bien organizados y no dan problema. Los autos son ordenados cuando van llegando, estamos tan cerca y no he notado ninguna novedad con ellos.”

“Me molesta el olor, los ruidos no he tenido mayor problema, y a veces el tráfico que se forma para entrar.”

“Hemos realizado el Plan de Contingencias de la institución (SUPERTEL), para ello hemos preguntado a los trabajadores si perciben algún tipo de impacto (olores) o si recuerdan incidentes ocurridos con las dos gasolineras cercanas. La respuesta fue negativa. No se detectó una opinión negativa en los trabajadores.”

“No he escuchado nada.”

“En realidad no hemos escuchado nada, ni en bien, ni en mal.”

“Brindan un buen servicio.”

“Brindan servicio de venta de gasolina.” (CNT)

“Expendio de gasolina y diésel.”

“Brindan el servicio como gasolinera.”

“Expenden gasolina.” Elaborado por: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 2015.

5.3.4.2. Impactos generados por la actividad de la Estación de servicios ANETA

El conocimiento de los entrevistados respecto a la realidad del sector está vinculado a su tiempo

de residencia. Es así que a la pregunta respecto a la alteración de sus actividades cotidianas, el

66,67% de los entrevistados respondieron que se mantienen igual, es decir no identifican un

impacto significativo de la Estación de Servicios que altere sus condiciones de vida; es

importante señalar que el 25% opinan que les beneficia la presencia de la Estación, y el 8,33%

manifiestan que les complica sus condiciones de vida.


95

Tabla 15. Impactos en la vida cotidiana

Pregunta Las

beneficia

Se mantienen

igual

Las complica

¿Por qué? Exponga sus motivos

¿Cómo cree que las actividades de la Estación de Servicios Automóvil Club del Ecuador ANETA han afectado o afectan en sus actividades cotidianas?

25% 66,67% 8,33%

“Generan ventas, cuando hay bastantes carros la gente viene acá.”

“Nos facilita porque es el punto de referencia para nuestros clientes porque la calle Berlín nadie la ubica.”

“Impacta poco, me parece que es un poco más seguro porque el guardia se mantiene ahí todo el tiempo. Mis actividades se mantienen igual.”

“Creo que no. No conozco el riesgo que pudiera tener el estar en un sector tan transcurrido. Yo me imagino que ellos tienen los controles necesarios para prevenir riesgos, y sería importante como institución (SUPERTEL) conocer qué medidas preventivas tienen.”

“A veces me falta gasolina y compro ahí, los despachadores nos ayudan con los cambios de billetes.”

“No tenemos idea.”

“No ha habido ninguna razón por la que nos hayan afectado.” (CNT)

“A mí no me afecta porque estoy aquí, pero cuando las personas pasan se siente olor a gasolina.”

“Es normal, no afectan en nada.”

“Nunca he escuchado nada.”

“No respetan las normas de seguridad para el descargo del combustible, descargan al mismo tiempo que expenden.”


Se elaboró otra pregunta sobre los impactos positivos y/o negativos que consideran se generan

por las actividades de la Estación de Servicios Automóvil Club del Ecuador ANETA, esto para

identificar la percepción de las personas entrevistadas sobre la actividad. Las respuestas son

pares, existen igual número de respuestas positivas que negativas, a continuación, se detallan

los argumentos de estas respuestas.


96

Tabla 16. Percepción de impactos

Pregunta

¿Qué tipo de impactos considera usted que se generan por las actividades de la Estación de Servicios Automóvil Club del Ecuador ANETA?

POSITIVOS NEGATIVOS

“Iluminación, hay bastante movimiento.” “Olor (supongo que cuando descargan los tanques), no es permanente.”

“Genera más actividad comercial, porque si no estuvieran ellos ahí, esta calle sería sola.”

“Riesgo que podría ocasionar, no lo tenemos muy claro. La gente del edificio no detectó ningún olor molesto.”

“No hay impacto negativo, como le comento son muy organizados, incluso con la limpieza, los chicos incluso en la lluvia barren el agua y mantienen limpios los drenajes.”

“Deberían salir de la ciudad.”

“Seguridad por el guardia.”

“Cuando llegan los tanqueros a descargar se generan fuertes olores de combustible, lo cual afecta a la Planta Baja del edificio en el lado izquierdo.”

“Acceso para personas que tienen vehículos.” “Olores y peligro por mal uso de los vehículos de los clientes.”

“Seguridad por la presencia de los guardias, genera más clientes.”

“El poco olor que se percibe cuando descargan, me atrevo a decir que es mínimo.”

“Acá no me afecta nada.”

“Descarga de combustible mal realizada, no respetan normas internacionales, no deben permitir despachar combustible mientras está el tanquero descargando.”

“Generan empleo.” -

“No hay impacto negativo, en este sector es desapercibida la presencia de la gasolinera, en el tiempo que trabajo aquí no hemos tenido ningún problema.”

-

“Es buena la estación, nos ayuda con el servicio, la iluminación ayuda a que el sector no sea tan botado.”

-


En base a los argumentos manifestados por los participantes de las Entrevistas de percepción

social, se puede concluir que conocen que se trata de una Estación de servicios, es decir que se

dedica a la venta de combustibles para vehículos a motor.

La mayoría de los entrevistados consideran que la Estación de servicios Automóvil Club del

Ecuador ANETA no altera sus condiciones de vida, manifestaron que la presencia de las

instalaciones aporta al sector debido a la iluminación, la presencia de guardias de manera

permanente, mayor flujo de personas, mayor actividad comercial, generación de empleo, e

incluso se mencionó la gentileza de los despachadores; sin embargo existen también opiniones


97

negativas que provienen principalmente de los habitantes de las Torres Doral Beverly que es un

edificio colindante del lado este de la Estación de servicios, quienes manifestaron malestar

respecto a la percepción de olores al momento de la descarga de los tanqueros hacia los

depósitos; existe también una solicitud de información por parte de las instituciones públicas

como SUPERTEL y CNT respecto al Plan de Contingencias y de Riesgos en caso de un incidente,

estas observaciones y solicitudes deberán ser analizadas y resueltas durante la ejecución del

Proceso de Participación Social establecido en la normativa ambiental vigente.


98

Listado de actores sociales

ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

# DE ACTORES SOCIALES

TIPO DE ORGANIZACIÓN

NOMBRE CARGO TELÉFONO REFERENCIA/DIRECCIÓN COORDENADAS UBICACIÓN

EN EL MAPA X Y

1. Secretaría de Ambiente

MDMQ Dra. Verónica Arias

Secretaria de Ambiente

2430 588 Av. Rio Coca E6-85 E Isla Genovesa

- - -

2. Administración Zonal

Eugenio Espejo Sr. Boris Mata Reyes Administrador

226-2994 / 2446-847

Av. Amazonas N38-112 y Pereira.

- - -

3. Dirección Provincial del Ambiente de Pichincha

Lic. Rafael Mera Director ( E) 2563 429/ 2565 741

Av. Amazonas y Luis Cordero

- - -

4. Unidad de Policía

Comunitaria Rumipamba

Subteniente Cristian Correa

Jefe del Subcircuito Bosque #4

331 99 53 Burgeois y Teresa de Cepeda

- - -

5. Estación N°1 Coronel

Martín Reimberg Cap. Jorge Almeida Jefe Zonal Centro

3953 700 Ext. 1220

Veintimilla E5-66 y Reina Victoria

- - -

ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA




EN EL MAPA X Y

6

Corporación Nacional de

Telecomunicaciones CNT

Lic. Patricia Vaca Delegada Administrativa

3731 700 ext. 21685

Av. Eloy Alfaro N28-150 779044 9978461 1.

7+107: 114 Edificio Torres Doral

Beverly (107 departamentos)

Sra. Lourdes Santamaría

Administradora 2509 852 Av. Eloy Alfaro N28-124 y Berlín

779003 9978438 2.


99





EN EL MAPA X Y

115+5: 120 Centro Comercial Eloy

Alfaro (5 locales comerciales)

Sr. Mario Santoro Propietario - Berlín N72-80 y Eloy Alfaro

778897 9978387 3.

121 Local Venus - Propietario Eloy Alfaro N27-40 y 10 de Agosto

778879 9978379 4.

122 Mundo Ferretero

Miño´s Sr. Naimes Miño Propietario 2543 894

Eloy Alfaro N27-34 y 10 de Agosto

778875 9978372 5.

123 Tienda Mistersnacks Sr. Galo Pazmay Propietario 3530 276 Eloy Alfaro s/n y 10 de Agosto

778870 9978368 6.

124 Moraes Autos Sr. Jorge Mora

Espinoza Propietario -

Av. 10 de Agosto N27-08 y Orellana

778871 9978346 7.

125 Foto Estudio Digital

Nikon Sr. Jesús Arias Propietario - Av. Orellana 18-48 778886 9978336 8.

126 Restaurante La Casa

de Martín Sr. Víctor Valladares Propietario 0998 210 992

Av. Orellana s/n y 10 de Agosto bajo el intercambiador

778880 9978325 9.

127 Fábrica de camisas

A.S.O. Sra. Herda

Schwarzkopf Gerente 2520 427 Av. Orellana E1-43 778904 9978332 10.

128 Minimarket Sebas Sr. Jorge Ocaña Propietario 2201 380 Av. Orellana s/n y 10 de Agosto bajo el intercambiador

778888 9978323 11.

129 Restaurante La Sazón

de Teo Sr. Cristian Alluquina Propietario 3211 854

Av. Orellana s/n y 10 de Agosto bajo el intercambiador

778896 9978321 12.

130

Edificio Club de Clases y Policías de la Policía

Nacional Sede Nacional

Sargento Donald Chávez

Presidente 2504 211 Av. Orellana s/n y 10 de Agosto

778937 9978320 13.


100





EN EL MAPA X Y

131

Coop. de Ahorro y Crédito Suboficiales de

la Policía Nacional COOP SUB

Ing. Mayra Peralvo Gerente - Av. Orellana E2-23 778920 9978325 14.

132+41: 173

Torre Orellana (6 oficinas y 35

departamentos) Ing. Alfredo Proaño Administrador 2523 608 Av. Orellana E3-07 778953

9978315

15.

- Universidad

Tecnológica Israel (Predio desocupado)

- - - Av. Orellana E3-25 778967 9978310 16.

174 Refryacor S.A. Ing. Marco Ponce Gerente 2227 886 Av. Orellana E3-47 778986 9978305 17.

175 Instituto Superior

Ilades Msc. Cristian

Almeida Rector 2549 910 Av. Orellana E3-67 779008 9978303 18.

- Instituto de Inglés Benedict (Predio

desocupado) - - -

Av. Orellana y 9 de octubre

779035 9978297 19.

176+10:186 Edificio Monserrat (8 departamentos y 2

locales)

Sra. Sonia Peñaherrera

Administradora - 9 de Octubre N27-27 779046 9978320 20.

187 Chistopher Fashion Sr. Juan Quishpe Propietario 0999 118 304 9 de Octubre y Berlín esquina.

779055 9978342 21.

188 Agencia de Regulación y Control de las

Telecomunicaciones

Dr. Israel Freire Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional

2946 400 Av. 9 de octubre N27-75 y Berlín

779061

9978362

22. 189

Lic. Marcela Echeverri

Trabajadora Social

190 Megalavado Sr. Iván Sarango Propietario 0995 577 694 Berlín E3-94 y 9 de Octubre

779024 9978353 23.

Torre Doral Windsor Ing. José Luis Través Administrador - 779029 9978367 24.


101





EN EL MAPA X Y

191+80: 271

(80 departamentos) Ing. Antonio Rivera Presidente

Berlín E3-85 y 9 de Octubre

272 Vivienda particular Sr. Rubén Escobar Propietario - Berlín 147 y 9 de Octubre 779019

9978372

25.

273 Vivienda particular Familia Rosillo Propietarios - Berlín E3-55 y 9 de Octubre

778993 9978379 26.

274 Vivienda particular Familia Altamirano Propietarios - Berlín E3-55 y 9 de Octubre

275 Valentina S.A. Sr. Jonathan

Kennedy Gerente General 2236 372 Berlín E3-41

778983 9978368 27.

276 Vivienda particular Sr. Nicolás Salazar Morador 2554 235 Berlín E3-41

277 Restaurante Berlín Sra. Sonia Yugsi Propietaria 2529 135 Berlín y Av. Eloy Alfaro 778946 9978379 28.

278 Restaurante La Sazón

Quiteña - Propietario - Berlín E3-29 778971

9978385

29.

279 Vivienda particular Sr. Iván Altamirano Propietario 2901 123 Berlín E3-29

280 Vivienda particular Sra. Carmen Rosa

Castillo Arrendataria 5114 469 Berlín E3-06 778958 9978374 30.

281 Su tienda Sra. Alicia Moncayo Propietaria - 9 de Octubre N28-01

779101 9978373 31. 282

Las completas de Mathi

Sra. Martha Salazar Propietaria - 9 de Octubre N28-05

283 Colegio Fiscal Luis Napoleón Dillon

Msc. Narcy Recalde Rectora 2564 004 9 de Octubre 1980 y Berlín

779159 9978403 32.

284 Edificio en

construcción - - - 9 de Octubre s/n 779113 9978400 33.

- Torre de Triana

(46 departamentos) Sr. Alcívar Sarango Conserje -

9 de Octubre y Av. Eloy Alfaro

779129 9978420 34.


102





EN EL MAPA X Y

285+ 46: 331

Víveres Guzñay Sra. Fabiola Cando Propietaria 0987 768 256 9 de Octubre N29-21 779142 9978471 35.

332 Edificio Arboleda (4

oficinas) Sra. Mariana

Espinoza de Arboleda Propietaria 2239 017

9 de Octubre y Eloy Alfaro esquina.

779123 9978501 36.

333+4: 337 Edificio Beltrán Lic. Juan Carlos Bahamonde

Administrador 3828 400 Av. Eloy Alfaro N29-50 779091 9978486 37.

338 Correos de Ecuador Ing. Zoila Bedón Gerente General 3828 400 Av. Eloy Alfaro N29-50 779095 9978488 38.

339 Kiosko #1 - Propietario - Av. Eloy Alfaro fuera de CNT.

779039 9978459 39.

340 Kiosko #1 - Propietario - Av. Eloy Alfaro fuera de CNT.

779032 9978455 40.

341 Rapifrenos Sr. Olmedo Yugsi Propietario 2542 049 Av. Eloy Alfaro N28-139 779005 9978476 41.

342 Carmagsu Sra. Anita Álvarez Propietaria 2543 117 Av. Eloy Alfaro N28-117 779005 9978476 42.

343 Carmagsu Sra. Susana Álvarez Propietaria 2543 117 Av. Eloy Alfaro N28-117

344 Consejo Nacional para

la Igualdad Intergeneracional

Soc. Álvaro Sáenz Andrade

Secretario Técnico 2236812 / 2902516

Av. Eloy Alfaro N28-105 y 10 de Agosto

778995 9978470 43.

345 Vivienda particular Ing. Gonzalo Bonilla Propietario - Av. Eloy Alfaro N28-89 778982 9978466 44.

346 Soportec Proyectos

Mecánicos Ing. Patricio Gualotuña

Propietario 2547 210 Av. Eloy Alfaro N28-67 778965 9978460 45.

347 Vivienda particular Sra. Lucía Reyes Propietaria 3406 637 Av. Eloy Alfaro N28-73 778949 9978452 46.

348 Centro Médico Alfaro

(24 consultorios) Ing. Sulay Vera Administradora 0992 668 951 Av. Eloy Alfaro s/n 778936 9978446 47.

349+24: 373

Restaurante Romel Sra. Lilia Mejía Propietaria - Av. Eloy Alfaro bajo el intercambiador

778926 9978428 48.


103





EN EL MAPA X Y

374 Dipo Auto Cía. Ltda. Sr. Jaime Díaz Gerente 0999 033 271 Av. Eloy Alfaro N28-15 778898 9978437 49.

375 Restaurante Danza

Feliz - Propietario - Av. Eloy Alfaro N27-114 778901 9978452 50.

376 Vivienda particular Familia Pazmiño Propietario - Av. 10 de Agosto N27-126 778904 9978463 51.

377 Vivienda particular Sra. Mariana Zuñiga Propietaria - Av. 10 de Agosto N27-138 778910 9978475 52.

378 Vivienda particular Sr. Ronald Villareal Propietario 2547 916 Av. 10 de Agosto s/n 778916 9978484 53.

379 Edificio en

construcción - - - Av. 10 de Agosto s/n 778926 9978508 54.

- Empresa Eléctrica

Quito - Gerente General 396-4700

Las casas y 10 de Agosto esquina.

778939 9978532 55.

380 Golosinas Nikole Sra. Estela Jácome Propietaria 2221 248 Las Casas E1-52 778982 9978513 56.

381 Vivienda particular Sr. Flor Quipo Propietaria - Las Casas E1-52

382 Edificio s/n (4

departamentos) - Propietario - Las Casas E2-12 778992 9978506 57.

383+4: 387 Luc Tecno Sra. Lucía Santiana Propietaria - Las Casas s/n y Eloy Alfaro 778999 9978504 58.


104

6. Aspectos Operacionales

La Estación de Servicio ANETA fue construida en el año 1968, se encuentra ubicada en las calles

Eloy Alfaro y Berlín al norte del Distrito Metropolitano de Quito que actualmente pertenece a la

Administración Zonal Eugenio Espejo. La estación de servicio y sus oficinas administrativas

fueron construidas sobre un terreno de 1358 m².

En el año 2000 la Estación de Servicio construyó sus oficinas administrativas para brindar nuevos

y mejores servicios. Además, reestructuró todas las áreas de la Estación de Servicio.

Fotografía 22. Estación de Servicio

Fuente: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 2015.

De la siguiente manera se encuentran divididas hasta el día de hoy:

6.1. Instalaciones Civiles

Área Administrativa 240 m².

Marquesina 172 m².

Área de abastecimiento de combustibles 172 m².

Área de tanques de almacenamiento 90 m².

Áreas verdes 116.7 m².

Parqueadero 55.39 m².

6.2. Área Administrativa

Está conformado por las oficinas de la Matriz de ANETA que se ubica en el sector occidental de

la gasolinera. El edificio donde se encuentran las oficinas administrativas fue construido con

materiales resistentes al fuego.


105

Fotografía 23. Oficinas Administrativas

Fuente: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda., 2015

En las oficinas se encuentra el botiquín de primeros Auxilios, cuenta con señalización de

seguridad y mapas de evacuación y emergencias.

Fotografía 24. Fotografías varias oficinas administrativas

Botiquín de Primeros Auxilios

Mapa de Evacuación

Señalización

Fuente: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda., 2015.


106

6.3. Área de Almacenamiento de Combustible

La Estación de Servicios ANETA cuenta con 4 tanques enterrados en posición horizontal que

almacenan 36000 galones, el área de almacenamiento cuenta con piso de hormigón armado

sobre el cual se asienta un cubeto de recolección construido en base a normas internacionales

API 12 B y API 7018 cumplimiento los estándares del RAOHE.

Tabla 17 Descripción

Tanque Productos Volumen del

Tanque

#1 Extra 12000

#2 Extra 12000

#3 Súper 6000

#4 Súper 6000

TOTAL 36000 Fuente: Estación de Servicio ANETA


Tanque Nº1 capacidad para 12 000 gls utilizado para almacenar gasolina extra

Tanque Nº2 capacidad para 12000 gls utilizado para almacenar gasolina extra.

Tanque Nº3 sifoneado o compartido con capacidad para almacenar 6000 gls de gasolina súper

y 6000 gls de gasolina extra.

Los tanques se ubican a una profundidad de cuatro metros.

A continuación, se resume brevemente dicha construcción.

Primero se construyó una base de 30 cm de espesor de hormigón armado en donde se asientan

los tanques, estos tanques han sido fabricados en acero de alta resistencia con láminas de 6 mm

y un recubrimiento de resina para evitar la corrosión.

Además, se encuentran colocados sobre una capa de arena inerte compactada. Igualmente

cuentan con un sistema de tensores de acero en caso fenómenos naturales o movimientos de

tierra.

La Estación de Servicio ANETA cuenta con 4 tanques de almacenamiento de combustibles, los

cuales disponen de una capacidad para almacenar 36000 gls de combustible dispuestos de la

siguiente manera:


107

Fotografía 25. Tanques de Almacenamiento Subterráneos


6.4. Área de Despacho de Combustible.

Está formada por una isla de tipo paralela, con 4 surtidores, cada surtidor está compuesto por 4

distribuidores marca Gilbarco para el expendio de gasolina extra y súper.

Fotografía 26. Isla de Despacho



108

Fotografía 27. Surtidor de Combustible


La isla cuenta con canaletas perimetrales conectadas a una trampa de grasas ubicada junto al

límite oriental del predio, que tiene como finalidad recoger las aguas mezcladas con residuos de

combustibles y separarlas, antes de ser evacuadas a la alcantarilla. El área cuenta con losas de

hormigón y una capa de hormigón asfaltico súbbase clase 3.

En la trampa de grasas se realiza una limpieza semanal (Ver Anexo No. 18)

Fotografía 28. Canaleta perimetral



109

Fotografía 29. Trampa de Grasa


Señalización

La Isla cuenta con señalización horizontal y vertical como se evidencia en las siguientes

fotografías.

Fotografía 30. Señalización Horizontal



110

Fotografía 31. Señalización Vertical


6.5. Zona de desembarque de combustibles (trasiego)

Los combustibles son proporcionados por Petroecuador y transportados en tanqueros de 10.000

gal.

Se realiza un viaje diario, el horario en el que se realice este viaje dependerá del turno que se

entregue a la comercializadora en el beaterio ya que existen varios tanqueros esperando

abastecerse para despachar a cada estación, el horario regular en el que se realiza este viaje es

de 14h00 a 17h00.

El promedio de expendio de combustibles es de 70% para gasolina extra y 30% para gasolina

súper, con un consumo de 12.000 gal/día, con flujo de vehículos diarios que van de 1000 a 1300.

La recepción del producto se realiza en la zona de ubicación de los tanques de almacenamiento

situado en la parte central entre la isla de despacho y el edificio de la administración.


111

La transferencia del producto se realiza a través de mangueras de cierre hermético y ductos de

abastecimiento desde el tanquero hacia el respectivo tanque de almacenamiento de acuerdo

con la Norma DIN 28450. Se debe indicar que dentro de las especificaciones de los tanques de

almacenamiento se incluye los sistemas de ventilación y desfogue (tubos de venteo).

Fotografía 32. Área de Trasiego o desembarque


6.6. Áreas Complementarias

La estación de servicios cuenta con todos los servicios necesarios para brindar una mejor

atención al cliente, para lo cual cuenta con baterías sanitarias para hombres, mujeres y

empleados; dispensador de aire y agua, un área de jardines que permiten mejorar el ornato del

sitio y un área de seguridad, lo que genera una mayor confianza a los clientes.

Baterías Sanitarias

Fotografía 33. Baterías Sanitarias


112


6.7. Cuarto de Maquinas

Fotografía 34. Equipos

Compresor

Generador



113

6.8. Áreas Verdes

Fotografía 35. Áreas Verdes


6.9. Área de Almacenamiento de Desechos

Cuenta con un área específica para el almacenamiento de desechos, la cual se encuentra

impermeabilizada y bajo techo.

No cuenta con señalización de seguridad ni de restricción.

Fotografía 36. Área Almacenamiento de Desechos


6.10. Sistema Contra Incendios

La Estación de Servicio ANETA, cuenta con extintores fijos ubicados en el área de despacho,

oficinas administrativas y cuarto de máquinas, a la vez cuenta con extintores satelitales ubicados

en el área de trasiego.


114

Fotografía 37. Extintores

Extintor Fijo

Extintor Satelital


También cuenta con un sistema hídrico contra incendios, lo cual se evidencia a continuación.

Fotografía 38. Sistema Hídrico contra incendios


7. Verificación del cumplimiento

La Auditoría Ambiental es entendida como la aplicación de un conjunto de métodos y

procedimientos de carácter técnico que tiene por objeto el análisis, apreciación y verificación de

la documentación presentada y el estado de la Estación de Servicios Automóvil Club del Ecuador

ANETA, para comprobar el cumplimiento de las actividades establecidas en el Plan de Manejo

Ambiental anterior y la Legislación Ambiental vigente.


115

Etapas de la Auditoría Ambiental

Para la Auditoría Ambiental de cumplimiento con fines de licenciamiento, se ha programado las

siguientes etapas:

En la Etapa de Pre-auditoría

Al ser la Auditoría un proceso de análisis y verificación del grado de cumplimiento de las acciones

ambientales; el equipo técnico diseñó fichas, listas de preguntas, listas de chequeo, para la

ejecución de la Auditoría.

En la Etapa de Auditoría

Con la aplicación de las herramientas metodológicas (entrevistas, observación directa,

recopilación documental, fichas, listas de chequeo, listas de verificación, entre otras) se realizó

las siguientes acciones a fin de establecer o identificar las no conformidades ocasionadas por la

operación de la Estación:

• Reunión de seguimiento y visita de campo.

• Recopilación y revisión de regulaciones ambientales pertinentes.

• Revisión de literatura especializada.

La recopilación de la información se logró a través de entrevistas al Jefe de la Estación de

Servicios, Ing. Santiago Coque, a quien se formuló preguntas relacionadas con la aplicación de

la legislación ambiental vigente y normas de gestión ambiental.

Con base en las respuestas de la entrevista, se solicitó fuentes documentales adicionales para

verificar y comprobar las aseveraciones, negaciones e incluso indeterminaciones expresadas,

estableciendo pistas de auditoría que permitieron reconocer conformidades o no

conformidades, sustentadas en la existencia o no de evidencias documentales que soporten lo

aseverado.

En la Etapa de Post-auditoría

Los resultados de la etapa anterior fueron recopilados, procesados y sistematizados para

elaborar los productos finales de la Auditoría Ambiental de cumplimiento con fines de

licenciamiento.

Metodología de evaluación de conformidades y no conformidades

Al ser la Auditoría un proceso de análisis y verificación del grado de cumplimiento de las acciones

ambientales estipuladas en el Plan de Manejo Ambiental; el equipo técnico utilizó herramientas


116

metodológicas como: fichas, listas de preguntas, observación directa, recopilación documental,

listas de verificación, listas de chequeo, registros fotográficos, para su ejecución. De esta manera

se identificaron las conformidades, no conformidades y observaciones de la Estación de

Servicios en su fase de operación; además de la identificación de ítems que no apliquen para la

actividad que desarrolla la ESTACIÓN DE SERVICIOS AUTOMÓVIL CLUB DEL ECUADOR ANETA.

La auditoría ambiental se fundamenta en el análisis e interpretación de indicadores

objetivamente verificables que permiten al equipo auditor establecer el grado de cumplimento

concreto de las actividades y de los programas ejecutados y concluidos.

Bajo esta conceptualización, la auditoría considera evidencias escritas tales como: informes,

reportes, contratos de prestación de servicios, ejecución presupuestaria, niveles de avance,

cronogramas y otras evidencias que permitan corregir o ajustar grados de cumplimiento de una

actividad.

Para la ejecución de la auditoría ambiental se utilizó la matriz del Plan de Manejo Ambiental

aprobado que incluye los criterios del especialista formulados mediante preguntas relacionadas

estrictamente con la operación de la estación de servicio, complementariamente se verificó el

grado de cumplimiento del marco legal ambiental vigente, aplicable para la actividad de la

ESTACIÓN DE SERVICIOS AUTOMÓVIL CLUB DEL ECUADOR ANETA.

Los indicadores de cumplimiento se aplicaron según lo establecido en el TULAS, se describen a

continuación:

C = Conformidad

Significa que se está cumpliendo los aspectos estipulados en la normativa ambiental vigente

propia de las actividades de la estación de servicio.

NC- = No conformidad Menor

Esta calificación implica una falta leve a las Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios:

Fácil corrección o remediación

Rápida corrección o remediación

Bajo costo de corrección o remediación

Evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos menores, sean

directos y/o indirectos.


117

El incumplimiento de los límites permisibles o criterios de calidad por parámetro y

fuente muestreada.

El incumplimiento puntual de actividades de seguimiento, monitoreo y control

requeridas por la Autoridad Ambiental Competente.

NC+ = No conformidad Mayor

Implica una falta grave frente a las Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ puede ser aplicada

también cuando se produzcan repeticiones periódicas de no conformidades menores.

Los criterios de calificación son los siguientes:

Corrección o remediación de carácter difícil

Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y

económicos.

El evento es de magnitud moderada a grande

Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales

Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un

problema menor.

La gestión de los desechos peligrosos y/o especiales en cualquiera de sus fases, sin

cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la


La disposición final o temporal de escombros, residuos y/o desechos de cualquier

naturaleza o clase en cuerpos hídricos, incluyendo a la zona marino costera.

N/A = No aplica

Este indicador, se lo ha considerado ya que pueden existir actividades que no pueden ser

controladas por diversos factores, es decir, que no se puede determinar su cumplimiento o

incumplimiento por el tipo de acción; principalmente en casos en que las actividades son

repetitivas entre los criterios del marco legal.

A continuación, se presenta la matriz de verificación de cumplimiento de la legislación ambiental

vigente, en donde se calificó de acuerdo a lo verificado en campo y a los respaldos de ANETA.


118

7.1. Verificación del cumplimiento de la normativa ambiental y PMA

No. ASPECTO LEGAL

EVALUACIÓN HALLAZGO-EVIDENCIA DE

CUMPLIMIENTO7INCUMPLIMIENTO

(Documentos Respaldo, fotografías, resultados de

laboratorio etc.)

C

N/A NC-

NC+

1 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL

1.1

Art. 19 Sobre la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control

Ambiental, las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de

inversión públicos o privados que pueden causar impactos

ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los

organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único

de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

C

La Estación de Servicios Automóvil Club del Ecuador ANETA, a través

de la elaboración y aprobación de la Auditoría Ambiental de

Cumplimiento con fines de licenciamiento, se encuentra en el

proceso de obtención de la Licencia Ambiental ante la Secretaría de

Ambiente del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito.

1.2 Art. 20 Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental

se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el

Ministerio del ramo.

C Auditado en el inciso 1.1.

1.3

Art. 21 Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea

base, evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos,

planes de manejo, planes de manejo de riesgo, sistemas de

monitoreo, planes de contingencia y mitigación, auditorías

ambientales y planes de abandono.

C

ANETA, cuenta con la aprobación de los Términos de Referencia para

la elaboración de la Presente Auditoría Ambiental de Cumplimiento

con fines de licenciamiento. Anexo 1 Aprobación de los Términos de

Referencia.

2 LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

2.1 De la prevención y control de la contaminación atmosférica


119

2.1.1

Art.1 Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella,

sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones,

contaminantes que, a juicio del Ministerio de Salud, puedan

perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o

bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.

C

ANETA, realiza monitoreos semestrales de los gases emitidos por el

generador de emergencia, en el Anexo 2 se evidencia la ejecución de

ésta actividad de los años 2013, 2014 y 2015.

El generador de ANETA, cuenta con mantenimientos mensuales y

mantenimientos preventivos semestrales. Anexo 3. Registros de

mantenimientos mensuales y mantenimientos preventivos

semestrales del generador 2013, 2014 y 2015.

2.2 De la prevención y control de la contaminación de agua

2.2.1

Art. 6 Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las

correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de

alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o

artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos,

las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos

a la salud humana, a la fauna y a las propiedades.

C

ANETA, cuenta con una trampa de grasas para evitar descargar

directamente al alcantarillado, los efluentes provenientes del lavado

de las instalaciones, por lo cual realiza monitoreos trimestrales de las

descargas líquidas, los parámetros están dentro de los límites

máximos permisibles de acuerdo a la O.M. 404 y al RAOHE, ver Anexo

4 informes de monitoreos trimestrales 2013, 2014 y 2015.

2.3 De la prevención y control de la contaminación de suelos

2.3.1

Art. 10 Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las

correspondientes normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de

contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la

salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros

bienes.

NA En ANETA, no se realizan descargas de contaminantes que puedan

afectar la calidad del suelo.

3 LEY ORGÁNICA DE SALUD

3.1 Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial,

recreativa y de diversión; así como las viviendas y otras

instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo

NA ANETA, no cuenta con fuentes fijas emisoras de ruido.


120

dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre

prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que

afecte a la salud humana.

3.2

Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores,

dotándoles de información suficiente, equipos de protección,

vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de

prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de

enfermedades laborales.

C

ANETA, realiza capacitaciones anuales en manejo de desechos y

manejo de extintores, como se evidencia en el Anexo 5 del presente

documento.

ANETA, realiza entrega de ropa de trabajo a su personal, como se

evidencia en el Anexo 6 del presente documento.

3.3

Art. 119.- Los empleadores tienen la obligación de notificar a las

autoridades competentes, los accidentes de trabajo y enfermedades

laborales, sin perjuicio de las acciones que adopten tanto el

Ministerio del Trabajo y Empleo como el Instituto Ecuatoriano de

Seguridad Social.

NA En ANETA, no se han presentado accidentes de trabajo o

enfermedades profesionales, durante el período evaluado, por lo

que no aplica evaluar la actividad.

4 CODIFICACIÓN A LA LEY DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS

4.1

Art. 29.- Todo establecimiento de trabajo, comercio, prestación de

servicios, alojamiento, concentración de público, parqueaderos,

industrias, transportes, instituciones educativas públicas y privadas,

hospitalarios, almacenamiento y expendio de combustibles,

productos químicos peligrosos, de toda actividad que representen

riesgos de incendio; deben contar con extintores de incendio del tipo

adecuado a los materiales usados y a la clase de riesgo.

C

ANETA, cuenta con extintores adecuados, como se evidencia

en las siguientes fotografías:


121

4.2

Art. 32.- Para el mantenimiento y recarga de extintores se debe

considerar los siguientes aspectos:

a) La inspección lo realizará un empleado designado por el

propietario, encargado o administrador, que tenga conocimiento del

tema debidamente sustentado bajo su responsabilidad. Esto se lo

hace para asegurar que el extintor esté completamente cargado y

operable, debe estar en el lugar apropiado, que no haya sido

operado o alterado y que no evidencie daño físico o condición que

impida la operación del extintor. La inspección debe ser mensual

o con la frecuencia necesaria cuando las circunstancias lo requieran

mediante una hoja de registro;

c) Los extintores contarán con una placa y etiqueta de

identificación de la empresa, en la que constarán los siguientes

datos: fecha de recarga, fecha de mantenimiento, tipo de agente

extintor, capacidad, procedencia e instrucciones para el uso, todos

estos datos estarán en español o la lengua nativa de la jurisdicción;

d) Al extintor se lo someterá a una prueba hidrostática cada seis (6)

años. Estarán sujetos de mantenimiento anual o cuando sea

indicado específicamente luego de realizar una inspección;

e) Todos los extintores deben ser recargados después de ser

C

a. ANETA, realiza mantenimientos de sus extintores, en el

Anexo 7 del presente documento se incluyen los

mantenimiento de los extintores 2013, 2014 y 2015.

c. Los extintores cumplen con los requisitos, tal como se

evidencia en las siguientes fotografías:

d. El último mantenimiento se realizó en marzo 2015, de

acuerdo al certificado emitido las pruebas hidrostáticas de


122

utilizados o cuando se disponga luego de realizada una inspección

si el caso así lo amerita;

f) Los extintores cuando estuvieren fuera de un gabinete, se

suspenderán en soportes o perchas empotradas o adosadas a la

mampostería, a una altura de uno punto cincuenta (1.50) metros del

nivel del piso acabado hasta la parte superior del extintor. En ningún

caso el espacio libre entre la parte inferior del extintor y el piso debe

ser menor de cuatro (4) pulgadas (10 centímetros); y,

los extintores les corresponde realizar en abril del 2018 y

algunos equipos en abril del 2019.

e. Los extintores de ANETA, se recargan anualmente, después

de realizar el simulacro de la empresa o cuando se requiere

de acuerdo al registro del mantenimiento anual de

extintores.

f. Se cumple con este requerimiento como se observa en las

siguientes fotografías:


123

4.3

Art. 138.- Los riesgos de incendio de una edificación tienen relación

directa con la actividad, para la que fue planificada y la carga de

combustible almacenada, por lo tanto, contará con las instalaciones

y los equipos requeridos para prevenir y controlar el incendio, a la

vez prestarán las condiciones de seguridad y fácil desalojo en caso de

incidentes.

C

ANETA, además de contar con los equipos de extinción, cuenta con

un sistema hídrico, se incluye el informe en el Anexo 8 del presente

documento.

5 REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR

5.1 Capítulo II Programa y Presupuestos Anuales

5.1.1

Art. 10.- Programa y presupuesto ambiental anual.- Los sujetos de

control, de conformidad con lo que dispone el Art. 31, literales c, k,

s, y t de la Ley de Hidrocarburos, deberán presentar hasta el primero

de diciembre de cada año, o dentro del plazo estipulado en cada

contrato, al Ministerio del Ambiente, el programa anual de

actividades ambientales derivado del respectivo Plan de Manejo

Ambiental y el presupuesto ambiental del año siguiente para su

C

En el Anexo 9 del presente documento se incluye copias de la

entrega del Programa y presupuesto anual correspondientes a los

años 2014 y 2015.


124

evaluación y aprobación en base del respectivo pronunciamiento del

Ministerio del Ambiente, como parte integrante del programa y

presupuesto generales de las actividades contractuales, que deberán

incluir los aspectos de operaciones, de inversiones y gastos

administrativos, rubros que a su vez deberán estar claramente

identificados en el presupuesto consolidado de los entes

mencionados.

5.1.2

Art. 11.- Informe ambiental anual.- Los sujetos de control,

igualmente, presentarán al Ministerio del Ambiente, hasta el treinta

y uno de enero de cada año y conforme al Formato Nº 5 del Anexo 4

de este Reglamento, el informe anual de las actividades ambientales

cumplidas en el año inmediato anterior, como parte del informe

anual de actividades contractuales. Este informe deberá describir y

evaluar las actividades ambientales presupuestadas que han sido

ejecutadas, en relación con las que consten en el programa anual de

actividades antes referido, sin perjuicio de que el Ministerio del

Ambiente requiera informes específicos en cualquier tiempo.

C

En el Anexo 10 del presente documento se incluye copias de las

entregas de los informes ambientales anuales y monitoreos

ambientales internos correspondientes a los años 2013 y 2014.

5.1.3

Art. 12.- Monitoreo ambiental interno.- Los sujetos de control

deberán realizar el monitoreo ambiental interno de sus emisiones a

la atmósfera, descargas líquidas y sólidas así como de la remediación

de suelos y/ o piscinas contaminados. Los análisis de dicho monitoreo

interno se reportarán al Ministerio de Ambiente, cumpliendo con los

requisitos de los Formularios Nº 3 y 4 del Anexo 4 de este

Reglamento por escrito y en forma electrónica:

Anualmente para las fases, instalaciones y actividades de

almacenamiento, transporte, comercialización y venta de

hidrocarburos en base de los análisis semestrales de descargas y

emisiones.


125

5.1.4

Art. 24.- Manejo de productos químicos y sustitución de químicos

convencionales.- Para el manejo y almacenamiento de productos

químicos se cumplirá con lo siguiente:

d) En todas las actividades hidrocarburíferas se utilizarán productos

naturales y/ o biodegradables, entre otros los siguientes:

desengrasantes, limpiadores, detergentes y desodorizantes

domésticos e industriales, digestores de desechos tóxicos y de

hidrocarburos provenientes de derrames; inhibidores parafínicos,

insecticidas, abonos y fertilizantes, al menos que existan

justificaciones técnicas y/ o económicas debidamente sustentadas.

C

Para la limpieza de sus instalaciones ANETA utiliza detergente

biodegradable, en el Anexo 11 del presente documento se incluye

una copia de la factura y la hoja de seguridad del mismo.

5.2 ART. 25.– Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. – Para el manejo y almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente:

5.2.1

a) Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas,

concesionarios y distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus

potenciales efectos y riesgos ambientales así como las señales de

seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad

industrial, así como sobre el cumplimiento de los Reglamentos de

Seguridad Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto

al manejo de combustibles;

C

En el Anexo 12 del presente documento se incluye los registros de

las capacitaciones en manejo de combustibles de los años 2014 y

2015.

5.2.2

b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus

derivados así como para combustibles se regirán para su

construcción con la norma API 650, API 12F, API 12D, UL 58, UL 1746,

UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables; deberán mantenerse

herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante

un material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del

ambiente, y rodeados de un cubeto técnicamente diseñad o para el

efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del tanque mayor;

C

Los tanques han sido construidos de acuerdo a todas las normas y

cumplen con todas las especificaciones técnicas y de seguridad

industrial, en el Anexo 13 del presente documento se incluye el

informe de diseño de los tanques.


126

5.2.3

d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de

almacenamiento, tuberías de productos, motores eléctricos y de

combustión interna estacionarios así como compresores, bombas y

demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra;

5.2.4

e) Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán

ser protegidos contra la corrosión a fin de evitar daños que puedan

causar filtraciones de petróleo o derivados que contaminen el

ambiente.

5.2.5

ART. 27.– Operación y mantenimiento de equipos e instalaciones. –

Se deberá disponer de equipos y materiales para control de

derrames así como equipos contra incendios y contar con programas

de mantenimiento tanto preventivo como correctivo, especificados

en el Plan de Manejo Ambiental, así como documentado y reportado

anualmente en forma resumida a través de la Dirección Nacional de

Protección Ambiental a la Subsecretaría de Protección Ambiental del

Ministerio de Energía y Minas. Durante la operación y

mantenimiento se dispondrá, para respuesta inmediata ante

cualquier contingencia, del equipo y materiales necesarios así como

personal capacitado especificados en el Plan de Contingencias del

Plan de Manejo Ambiental, y se realizarán periódicamente los

respectivos entrenamientos y simulacros.

C

ANETA, cuenta con materiales para control de derrames así como

equipos contra incendios distribuidos en todas las instalaciones, los

cuales cuentan con un programa de mantenimiento, la evidencia de

los mantenimientos se incluye en el Anexo 7 del presente

documento. En

las fotografías se puede observar los recipientes del material

antiderrames y una muestra de los extintores que se encuentran

ubicados en las instalaciones.


127

ANETA realiza las respectivas capacitaciones en manejo de

extintores y simulacros, la evidencia de las capacitaciones se incluye

en el Anexo 5 y la evidencia de los simulacros se evidencia en el

Anexo 14 del presente documento.

5.2.6

ART. 28.–Manejo de desechos en general:

a) Reducción de desechos en la fuente.- Los Planes de Manejo

Ambiental deberán incorporar específicamente las políticas

y prácticas para la reducción en la fuente de cada una de las

categorías de los desechos descritos en la Tabla Nº 8 del

Anexo 2 de este Reglamento;

b) Clasificación.- Los desechos constantes en la Tabla Nº 8 del

Anexo 2 de este Reglamento serán clasificados, tratados,

reciclados o reutilizados y dispuestos de acuerdo a normas

ambientales y conforme al Plan de Manejo Ambiental.

d) Registros y documentación.- En todas las instalaciones y

actividades hidrocarburíferas se llevarán registros sobre la

clasificación de desechos, volúmenes y/ o cantidades

C

Dentro de la Tabla Nº 8 del Anexo 2 del RAOHE constan los desechos

de plástico y cartón que son reciclados por la empresa, de acuerdo a

la información proporcionada por el administrador de Aneta, en los

años 2013 y 2014 no se mantuvo convenio con proveedores de

aditivos por lo que no se generó envases plásticos; para el año 2015

se mantuvo convenio con QUALCO Ecoenergy Cía. Ltda.; dicha

empresa emitió un certificado de retiro de envases plásticos vacíos,

el cual se incluye en el Anexo Nº 16; para el caso de los cartones que

se generan son ocupados en la misma empresa, de los cuales se

mantiene registros la evidencia consta en el Anexo Nº 15 del

presente documento.


128

generados y la forma de tratamiento y/ o disposición para

cada clase de desechos conforme a la Tabla Nº 8 del Anexo

2 de este Reglamento. Un resumen de dicha documentación

se presentará en el Informe Anual Ambiental.

5.2.7

ART. 30.–Manejo y tratamiento de emisiones a la atmósfera:

a) Emisiones a la atmósfera.-Los sujetos de control deberán

controlar y monitorear las emisiones a la atmósfera que se emiten

de sistemas de combustión en hornos, calderos, generadores y

mecheros, en función de la frecuencia, los parámetros y los valores

máximos referenciales establecidos en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de

este Reglamento. Los reportes del monitoreo ambiental interno se

presentarán a la Dirección Nacional de Protección Ambiental, según

el Formato No. 4 establecido en el Anexo 4 de este Reglamento y

conforme a la periodicidad establecida en el artículo 12;

C

ANETA, realizó monitoreos semestrales de las emisiones gaseosas de

su generador de emergencia en mayo y noviembre del 2013, en

febrero y julio del 2014 y en febrero del 2015. En el Anexo 2 del

presente documento se incluyen los informes de análisis de

emisiones gaseosas.

5.3 Capítulo X Comercialización y venta de derivados de petróleo producidos en el país e importados

5.3.1 Art. 78.- Normas de seguridad.- En la comercialización de derivados de petróleo y afines se observarán, además de lo establecido en los artículos 26 y 27, las

siguientes disposiciones de seguridad:

5.3.1.1

a) Está prohibido el suministro de combustibles a los vehículos de

servicio público que estén ocupados por pasajeros y a vehículos con

el motor encendido.

C

En ANETA, no se expende diesel por lo que los vehículos de servicio

público no ingresan al establecimiento.

Por normas de seguridad de la estación de servicios ANETA, todos los

vehículos que ingresen a cargar combustible deben apagar sus

motores como se observa en la siguiente fotografía.


129

5.3.1.2

b) La carga y descarga de tanqueros se realizará de tal manera que

no obstaculice el tráfico vehicular y peatonal, debido al peligro que

representa esta operación.

C

La descarga de combustible se realiza en un área dentro de la

estación de servicios, en la cual no se obstaculiza el tráfico vehicular

ni el peatonal, como se puede observar en la fotografía.

Adicional la descarga del combustible se realiza de acuerdo al

procedimiento de descarga, el cual se incluye en el Anexo 17 del

presente documento.

5.3.1.3

c) En las estaciones de servicio no será permitido fumar ni hacer

fuego, ni arrojar desperdicios; y deberá contarse con la señalización

correspondiente.

NC- ANETA, cuenta con la señalización correspondiente de NO FUMAR.


130

ANETA, cuenta con tachos para desechos comunes y reciclables en

un lugar accesible, como se observa en la siguiente fotografía,

adicionalmente la limpieza en la estación de servicios se realiza

varias veces al día.

Sin embargo, no cuenta con una señalización de no arrojar

desperdicios.

5.3.1.4

d) Todas las tuberías de despacho y ventilación estarán instaladas de

manera que queden protegidas contra desperdicios y accidentes.

Donde estén enterradas, las tuberías irán a una profundidad mínima

de 40 centímetros bajo el pavimento a superficie del terreno y

deberán ser debidamente protegidas exteriormente contra la

corrosión a fin de evitar fugas o derrames que pudieran causar daños

al ambiente.

C

Las tuberías se encuentran a una profundidad de 40 centímetros

bajo el pavimento, exteriormente se encuentran protegidas contra

la corrosión, tal como se observa en las siguientes fotografías.


131

5.3.1.5

e) Junto a las bocas de descarga se instalará una toma a tierra, a la

cual será conectado el autotanque previo al trasvase del

combustible, para eliminar la transmisión de la energía estática.

C

Tal como se observa en la fotografía junto a las bocas de descarga se

encuentra instalada la toma a tierra.

5.3.1.6

f) Los surtidores de combustibles deberán estar ubicados de tal modo

que permitan el fácil acceso y la rápida evacuación en casos de

emergencia.

C Los surtidores se encuentran en un área de fácil acceso y cuentan

con un área amplia que facilita la evacuación en casos de

emergencia, tal como se observa en las fotografías.


132

5.3.1.7

g) Alrededor de la periferia de las instalaciones, se deberá

implementar un programa de ornamentación, a través de

forestación o arborización, a fin de dotar al lugar de buena calidad de

aire y paisajística.

C

Se cuenta con un área asignada para jardines, ubicada en la parte

frontal de la estación de servicios, como se observa en las siguientes

fotografías:

5.4 h) Todo centro de expendio de lubricantes, estaciones de servicios, lavadoras y lubricadoras, plantas envasadoras y centro de distribución de gas licuado de

petróleo y demás centros de distribución destinados a la comercialización de derivados deberán cumplir con los siguientes requisitos:

5.4.1

En todas las estaciones de servicio y gasolineras se observará que los

tanques cumplan con las especificaciones técnicas requeridas, y que

a más de la seguridad garanticen un mínimo riesgo de daño al

ambiente. En caso de expender combustibles en tambores, canecas

u otros envases, éstos deberán ser herméticos y guardar las

seguridades correspondientes.

C

Los tanques de la estación de servicios ANETA, cumplen con todas

las especificaciones técnicas, en el Anexo 13 del presente

documento se incluye el informe de diseño de tanques.

5.5 Anexo 2: Parámetros, valores máximos referenciales y límites permisibles para el monitoreo ambiental interno rutinario y control ambiental


133

5.5.1 Tabla 3: Valores máximos referenciales para emisiones a la atmósfera.

5.5.1.

La periodicidad de los muestreos y análisis, deberá cumplir con lo

siguiente:

- Mínimo trimestralmente en mecheros, calderos, generadores

y otras fuentes de emisión, excepto aquellos referidos en el

siguiente punto;

- Semestralmente para las fases, instalaciones y actividades de


hidrocarburos.

C Auditado en numeral 5.2.7

5.6 Tabla 4: Límites permisibles para el monitoreo ambiental permanente de aguas y descargas líquidas en la exploración, producción, industrialización, transporte,

almacenamiento y comercialización de hidrocarburos y sus derivados, inclusive lavado y mantenimiento de tanques y vehículos.

5.6.1

4.a) Límites permisibles en el punto de descarga de efluentes

(descargas líquidas). La periodicidad de los muestreos y análisis

deberá cumplir con lo siguiente:

- Semestralmente para las fases, instalaciones y actividades de


hidrocarburos que generen descargas líquidas.

C

ANETA, realiza análisis trimestrales de descargas líquidas, los

informes se encuentran en el Anexo 4 del presente documento.

6 REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL REGLAMENTO DE SALUD Y SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DEL TRABAJO

6.1 Capítulo II Edificios y Locales

6.1.1

Art. 34. Limpieza de Locales.

1. Los locales de trabajo y dependencias anexas deberán

mantenerse siempre en buen estado de limpieza.

2. En los locales susceptibles de que se produzca polvo, la

limpieza se efectuará preferentemente por medios

húmedos o mediante aspiración en seco, cuando aquella no

fuera posible o resultare peligrosa.

C

La limpieza del área administrativa se realiza diariamente varias

veces al día, pues existe personal de planta para realizar esta

actividad, el área de despacho se limpia semanalmente con

detergente biodegradable, en el Anexo 18 del presente documento

se incluyen los registros de limpieza de las instalaciones y de la

trampa de grasa.


134

3. Todos los locales deberán limpiarse perfectamente, fuera

de las horas de trabajo, con la antelación recisa para que

puedan ser ventilados durante media hora, al menos, antes

de la entrada al trabajo.

4. Cuando el trabajo sea continuo, se extremarán las

precauciones para evitar los efectos desagradables o

nocivos del polvo o residuos, así como los entorpecimientos

que la misma limpieza pueda causar en el trabajo.

5. Las operaciones de limpieza se realizarán con mayor esmero

en las inmediaciones de los lugares ocupados por máquinas,

aparatos o dispositivos, cuya utilización ofrezca mayor

peligro. El pavimento no estará encharcado y se conservará

limpio de aceite, grasa y otras materias resbaladizas.

6. Los aparatos, máquinas, instalaciones, herramientas e

instrumentos, deberán mantenerse siempre en buen

estado de limpieza.

7. Se evacuarán los residuos de materias primas o de

fabricación, bien directamente por medio de tuberías o

acumulándolos en recipientes adecuados que serán

incombustibles y cerrados con tapa si los residuos resultan

molestos o fácilmente combustibles.

8. Igualmente, se eliminarán las aguas residuales y las

enmarcaciones molestas o peligrosas por procedimientos

eficaces.

9. Como líquido de limpieza o desengrasado se emplearán

preferentemente detergentes. En los casos que sea

imprescindible limpiar o desengrasar con gasolina y otros

derivados del petróleo, se extremarán las medidas de

prevención de incendios.


135

10. La limpieza de ventanas y tragaluces se efectuará, con la

regularidad e intensidad necesaria.

11. Para las operaciones de limpieza se dotará al personal de

herramientas y ropa de trabajo adecuadas y, en su caso,

equipo de protección personal.

6.2 Capítulo III Servicios Permanentes

6.2.1

Art. 46.- Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de

emergencia para la prestación de primeros auxilios a los trabajadores

durante la jornada de trabajo. Si el centro tuviera 25 o más

trabajadores simultáneos, dispondrá además, de un local destinado

a enfermería. El empleador garantizará el buen funcionamiento de

estos servicios, debiendo proveer de entrenamiento necesario a fin

de que por lo menos un trabajador de cada turno tenga

conocimientos de primeros auxilios.

C

ANETA, cuenta con un botiquín de primeros auxilios, como consta en

las fotografías. La Estación de Servicios cuenta con 15 empleados.

6.3 Capítulo V, Medio Ambiente y riesgos laborales por factores físicos, químicos y biológicos

6.3.1

Art. 55. Ruidos y vibraciones. 3. Las máquinas que produzcan ruidos o vibraciones se ubicarán en

recintos aislados si el proceso de fabricación lo permite, y serán

objeto de un programa de mantenimiento adecuado que aminore en

lo posible la emisión de tales contaminantes físicos.

NA ANETA no cuenta con maquinarias que produzcan ruidos o

vibraciones.

6.4 Título VI, Protección Personal

6.4.1 Art. 175. Disposiciones Generales.

4. El empleador estará obligado a: C

ANETA entrega equipo de protección personal a sus trabajadores, tal

como se evidencia en el Anexo 6 del presente documento.


136

a) Suministrar a sus trabajadores los medios de uso obligatorios para

protegerles de los riesgos profesionales inherentes al trabajo que

desempeñan.

b) Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la

correcta conservación de los medios de protección personal, o

disponer de un servicio encargado de la mencionada conservación.

c) Renovar oportunamente los medios de protección personal, o sus

componentes, de acuerdo con sus respectivas características y

necesidades.

d) Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservación de

los medios de protección personal, sometiéndose al entrenamiento

preciso y dándole a conocer sus aplicaciones y limitaciones.

e) Determinar los lugares y puestos de trabajo en los que sea

obligatorio el uso de algún medio de protección personal.

ANETA brinda capacitación a sus trabajadores en uso adecuado del

equipo de protección personal, como se evidencia en el Anexo 19 del

presente documento.

7 ACUERDO MINISTERIAL No. 026

7.1

Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere

desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del

Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores

de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.

C

ANETA, realizó el ingreso del trámite para la obtención del Registro

de Generador de Desechos Peligrosos ante el Ministerio del

Ambiente Dirección Provincial Pichincha, con fecha 10 de febrero

2014, hasta la fecha no obtiene respuesta, en el Anexo 20 del

presente documento se incluye una copia del oficio de ingreso.


8.1 CAPÍTULO V DE LA CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL NACIONAL


137

8.1.1

Art. 41.- De la categoría IV (Licencia Ambiental Categoría IV).- Dentro

de ésta categoría se encuentran catalogados los proyectos, obras o

actividades cuyos impactos y/ o riesgos ambientales, son

considerados de alto impacto. Todos los proyectos, obras o

actividades catalogados dentro de esta categoría, deberán

regularizarse ambientalmente a través de la obtención de una licencia

ambiental, que será otorgada por la autoridad ambiental

competente, mediante el SUIA.

C

La Estación de Servicios Automóvil Club del Ecuador ANETA, está

regularizándose ambientalmente ante la Secretaría de Ambiente del

DMQ.


9.1 DE LAS AUDITORÍAS AMBIENTALES

9.1.1

Auditoría Ambiental de Cumplimiento.- Deberán ser realizadas para

las actividades o proyectos categorizados como III y IV; en donde se

evaluará y verificará el cumplimiento de los Planes de Manejo

Ambiental respectivos y normativas ambientales vigentes, el costo de

la auditoría será asumido por el Sujeto de Control o regulado y la

empresa consultora deberá estar calificada ante la Autoridad

ambiental nacional.

C

La Estación de Servicios Automóvil Club del Ecuador ANETA, ha

contratado los servicios de la Consultora Calidad Ambiental

Cyambiente Cía. Ltda., para la elaboración de la Auditoría Ambiental

de cumplimiento con fines de licenciamiento, la consultora se

encuentra calificada ante el Ministerio del Ambiente, en el Anexo N°

25 se incluye el certificado de calificación.


10.1 CAPÍTULO III DE LA CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL NACIONAL

10.1.1

Art.28 De la categoría IV (Licencia Ambiental Categoría IV).- Dentro de

esta categoría se encuentran catalogados los proyectos, obras o

actividades cuyos impactos ambientales y/ o riesgo ambiental, son

considerados de alto impacto. Todos los proyectos, obras o

actividades dentro de esta categoría, deberán regularizarse mediante

C

La Estación de Servicios Automóvil Club del Ecuador ANETA, está

regularizándose ambientalmente ante la Secretaría de Ambiente del

DMQ.


138

el SUIA, y obtener una Licencia Ambiental, que será otorgada por la



CAPÍTULO VI GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS, Y DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES

11.1 SECCIÓN I GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y/O DESECHOS SOLIDOS NO PELIGROSOS

PARÁGRAFO I DE LA GENERACIÓN

11.1.1

Art. 60 Del Generador.-

b) Tomar medidas con el fin de reducir, minimizar y/o eliminar su

generación en la fuente, mediante la optimización de los procesos

generadores de residuos.

C

Los desechos reciclables (cartón) que se generan en ANETA, son

reutilizados dentro de la empresa para embalaje de las facturas

generadas en el área administrativa, sin embargo se llevan registros

de generación mensuales, los cuales se incluyen en el Anexo 15 del

presente documento.

11.1.2 c) Realizar separación y clasificación en la fuente conforme lo

establecido en las normas específicas. C

En ANETA, se realiza la separación y clasificación adecuada de los

desechos esto es:

Recipientes negros para desechos comunes.

Recipientes verdes para desechos orgánicos.

Recipientes rojos para desechos peligrosos.

Recipientes azules para desechos reciclables.


139

11.1.3 d) Almacenar temporalmente los residuos en condiciones técnicas

establecidas en la normativa emitida por la Autoridad Ambiental

Nacional.

C

ANETA, almacena sus residuos en un área techada,

impermeabilizada, en recipientes de acuerdo a cada tipo de desecho,

como se observa en la fotografía.


140

11.1.4

e) Los grandes generadores tales como industria, comercio y de

servicios deben disponer de instalaciones adecuadas y técnicamente

construidas para el almacenamiento temporal de residuos sólidos no

peligrosos, con fácil accesibilidad para realizar el traslado de los

mismos.

C

La Estación de Servicios Automóvil Club del Ecuador ANETA, cuenta

con instalaciones adecuadas para el almacenamiento de sus

desechos, la cual es de fácil acceso para poder realizar el traslado de

los mismos, ésta área de almacenamiento se encuentra al frente de

la estación en una instalación perteneciente al Club del Ecuador

ANETA.

11.1.5 f) Los grandes generadores tales como industria, comercio y de

servicios, deberán llevar un registro mensual del tipo y cantidad o

peso de los residuos generados.

C ANETA, cuenta con registros de generación de los desechos

peligrosos que se generan en la estación de servicios, los cuales se

incluyen en el Anexo 21 del presente documento.

11.2 PARÁGRAFO II DE LA SEPARACIÓN EN LA FUENTE

11.2.1

Art. 62 El generador de residuos sólidos no peligrosos está en la

obligación de realizar la separación en la fuente, clasificando los

mismos en función del Plan Integral de Gestión de Residuos,

conforme lo establecido en la normativa ambiental aplicable.

C ANETA, realiza la separación y clasificación de sus desechos, como se

observa en la siguiente fotografía.


141

Adicionalmente mantiene registros de generación de sus desechos

reciclables, los cuales se incluyen en el Anexo 15 del presente

documento y de los desechos comunes los cuales se incluyen en el


11.3 PARÁGRAFO III DEL ALMACENAMIENTO TEMPORAL

11.3.1

a) Los residuos sólidos no peligrosos se deberán disponer

temporalmente en recipientes o contenedores cerrados (con tapa),

identificados, clasificados, en orden y de ser posible con una funda

plástica en su interior.

C

ANETA, dispone sus residuos en recipientes con tapa y debidamente

rotulados, como se observa en la fotografía.

SECCIÓN II


142

GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES

11.4 Art. 88 Responsabilidades.- Al ser el generador el titular y responsable del manejo de los desechos peligrosos y/o especiales hasta su disposición final, es de

su responsabilidad:

11.4.1 b) Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos

peligrosos y/o especiales ante la Autoridad Ambiental Nacional o las

Autoridades Ambientales de Aplicación responsable.

C Auditado en numeral 7.1

11.4.2

c) Tomar medidas con el fin de reducir o minimizar la generación de

desechos peligrosos y/o especiales, para lo cual presentarán ante la

Autoridad Ambiental Competente, el Plan de Minimización de

Desechos Peligrosos, en el plazo de 120 días, una vez emitido el

respectivo registro;

NA

El Registro de Generador de Desechos Peligrosos de ANETA, se

encuentra en trámite por lo que aún no se ha ingresado el Plan de

Minimización de Desechos Peligrosos.

11.4.3

g) Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para

su adecuado manejo, únicamente a personas naturales o jurídicas

que cuenten con la regularización ambiental correspondiente

emitida por la Autoridad Ambiental Nacional o por la Autoridad

Ambiental de Aplicación responsable;

C

ANETA realiza la entrega de sus desechos peligrosos con INCINEROX,

gestor que se encuentra en proceso de regularización ante el

Ministerio del Ambiente, los documentos que respaldan este

proceso se incluyen en el Anexo 23 del presente documento, en el

oficio emitido por el Ministerio del Ambiente se menciona que

INCINEROX puede continuar ejecutando sus actividades hasta la

obtención de su respectiva Licencia Ambiental.

11.4.4

k) Declarar anualmente ante la Autoridad Ambiental Competente

para su aprobación, la generación y manejo de desechos peligrosos

y/o especiales realizada durante el año calendario. El generador debe

presentar la declaración por cada registro otorgado y esto lo debe

realizar dentro de los primeros diez días del mes de enero, del año

siguiente al año de reporte.

NA ANETA, aún no cuenta con Registro de Generador de Desechos

Peligrosos, por lo que no realiza ésta actividad.

11.5 PARÁGRAFO II ALMACENAMIENTO

11.5.1 Art. 91 Del almacenaje de los desechos peligrosos y/o especiales.-

Los desechos peligrosos y/o especiales deben permanecer C Los desechos peligrosos que se generan en la estación de servicios

ANETA, son almacenados en recipientes adecuados solamente para


143

envasados, almacenados y etiquetados, aplicando para el efecto las

normas técnicas pertinentes establecidas por la Autoridad Ambiental

Nacional y la Autoridad Nacional de Normalización, o en su defecto

normas técnicas aceptadas a nivel internacional aplicables en el país.

Los envases empleados en el almacenamiento deben ser utilizados

únicamente para este fin, tomando en cuenta las características de

peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos y/o

especiales con ciertos materiales.

ese fin, los cuales se encuentran debidamente rotulados, como se

observa en la siguiente fotografía.

11.5.2

Art. 92 Del período del almacenamiento.- El almacenamiento de

desechos peligrosos y/o especiales en las instalaciones, no podrá

superar los doce (12) meses contados a partir de la fecha de la

correspondiente autorización administrativa ambiental

NC-

ANETA, realizó entrega de sus desechos peligrosos en agosto del

2013 y en marzo del 2015, como se evidencia en el Anexo 24 del

presente documento, no se tiene evidencias de entrega del año

2014, por lo que se ha superado los doce meses de almacenamiento

de sus desechos peligrosos.

11.6 Art. 93 De los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos.-Los lugares para almacenamiento deberán cumplir con las siguientes condiciones mínimas:

11.6.1

a) Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en

forma segura los desechos peligrosos, así como contar con pasillos lo

suficientemente amplios, que permitan el tránsito de montacargas

mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los

grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia; NC-

El área de almacenamiento de desechos peligrosos, es lo

suficientemente amplio para permitir almacenar y manipular en

forma segura los desechos peligrosos generados, cuenta con pasillos

amplios para permitir el ingreso de grupos de seguridad y bomberos,

se encuentra separado del área de expendio de combustible y del

área administrativa, el área permite el ingreso solamente de

personal autorizado, el área cuenta con un equipo de emergencia, el

área cuenta con un piso liso, impermeable y techado, para el

almacenamiento de desechos líquidos como se generan en poca

11.6.2 b) Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y

de almacenamiento de materias primas o productos terminados;

11.6.3 c) No almacenar desechos peligrosos con sustancias químicas

peligrosas


144

11.6.4

d) El acceso a estos locales debe ser restringido, únicamente se

admitirá el ingreso a personal autorizado provisto de todos los

implementos determinados en las normas de seguridad industrial y

que cuente con la identificación correspondiente para su ingreso;

cantidad existe un recipiente de mayor capacidad que contiene el

recipiente de desechos líquidos; en el área se encuentra señalización

de peligrosidad visible, cuenta con una puerta que impide el ingreso

de personas no autorizadas o animales, todos los recipientes que se

encuentran en el área de almacenamiento se encuentran

debidamente rotulados.

Lo descrito anteriormente se evidencia con las siguientes fotografías:

El área de almacenamiento de desechos no cuenta con cubeto de

contención de derrames para los desechos peligrosos líquidos que se

generan.

11.6.5 f) Contar con un equipo de emergencia y personal capacitado en la

aplicación de planes de contingencia;

11.6.6

g) Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de

acabado liso, continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado,

resistentes química y estructuralmente a los desechos peligrosos que

se almacenen, así como contar con una cubierta (cobertores o

techados) a fin de estar protegidos de condiciones ambientales como

humedad, temperatura, radiación y evitar la contaminación por

escorrentía;

11.6.7

) Para el caso de. almacenamiento de desechos líquidos, el sitio debe

contar con cubetos para contención de derrames o fosas de

retención de derrames cuya capacidad sea del 110% del contenedor

de mayor capacidad, además deben contar con trincheras o

canaletas para conducir derrames a las fosas de retención con

capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado;

11.6.8 i) Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la

peligrosidad de los mismos, en lugares y formas visibles;

11.6.9 j) Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de

hidrantes, estos deberán mantener una presión mínima de 6kg/cm2

durante 15 minutos; y

11.6.10 k) Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de

personas y animales.


145

11.6.11

Art. 100 Del etiquetado.- Todo envase durante el almacenamiento

temporal de desechos peligrosos y/o especiales, debe llevar la

identificación correspondiente de acuerdo a las normas técnicas

emitidas por la Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad

Nacional de Normalización y las normas internacionales aplicables al

país, principalmente si el destino posterior es la exportación. La

identificación será con etiquetas de un material resistente a la

intemperie o marcas de tipo indeleble, legible, ubicadas en sitios

visibles.

12 ORDENANZA METROPOLITANA Nº. 404

12.1 Art. II. 380.36 Elaboración de las Auditorías Ambientales.- La

Auditoría Ambiental deberá ser llevada a cabo por consultores

debidamente calificados por la Autoridad Ambiental Nacional.

C

ANETA, para la elaboración de la Auditoría Ambiental, contrató a la

empresa consultora CALIDAD AMBIENTAL CYAMBIENTE CÍA. LTDA.,

la cual se encuentra debidamente calificada ante el Ministerio del

Ambiente, en el Anexo 25 se incluye el certificado de calificación de

la empresa consultora.

13 ORDENANZA N°332. ORDENANZA METROPOLITANA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

13.1 Sub Sección II- Recolección Ordinaria Diferenciada Obligatoria


146

13.1.1

Art. 17. Obligación de diferenciar en la fuente.- El Generador de

residuos sólidos tiene la obligación de diferenciar en la fuente

los residuos. El generador de residuos sólidos deberá almacenar

separadamente los residuos sólidos orgánicos, y los residuos

inorgánicos reciclables y no aprovechables.

Cuando los residuos sólidos posean características de residuos

peligrosos, deberán ser almacenados respetando las directrices

emitidas por el Ministerio de Ambiente


13.2 Sección V Reducción, aprovechamiento y tratamiento de residuos sólidos no peligrosos

13.2.1 Sub Sección I aprovechamiento y tratamiento de residuos sólidos no peligrosos

13.2.1.1 Artículo 48. Procesos de reducción. El Aprovechamiento, la

reutilización y el reciclaje serán los procesos para la reducción de los

residuos sólidos.


13.2.2 CAPÍTULO II.- Recolección especial o aseo contratado

13.2.2.1 Subcapítulo I Recolección especial de residuos sólidos peligrosos

13.2.2.1.1 Artículo 25.- Período de almacenamiento.- El período de

almacenamiento de los residuos peligrosos no podrá exceder en

ningún caso de 12 meses.


13.2.2.1.2

Artículo 26.- Sitio de Almacenamiento.- Los sitios donde se

almacenen residuos peligrosos deberán cumplir con lasa siguientes

condiciones:

a) Tener una base continua, impermeable y resistente

estructural y químicamente a los residuos.

b) Contar con un cierre perimetral de a lo menos 1,80 metros

de altura que impida el libre acceso de personas y animales.

C

El área de almacenamiento de residuos peligrosos de ANETA, cumple

con todas las características.


147

c) Estar techados y protegidos de condiciones ambientales

tales como humedad, temperatura y radiación solar.

d) Garantizar que se minimizará la volatilización, el arrastre o

la lixiviación y en general cualquier otro tipo de

contaminación del medio ambiente que pueda afectar a la

población

e) Tener una capacidad de retención de escurrimientos o

derrames no inferior al volumen del contenedor de mayor

capacidad, ni al 20% del volumen total de los contenedores

almacenados, y los demás previstos por el Ministerio de

Ambiente y las normas INENE respectivas.

13.2.3 Artículo 33 directrices para los generadores de residuos peligrosos.- Las siguientes directrices son de cumplimiento obligatorio para los generadores de

residuos peligrosos:

13.2.3.1

El generador debe envasar los residuos en recipientes herméticos y

de características físicas y mecánicas tales que permitan en forma

segura, su manipulación y transporte, así como minimizar los riesgos

de pérdida o derrame de dichos residuos. Los envases teniendo en

cuenta su material de construcción, deben ser compatibles con los

residuos peligrosos que en ellos se pretenda envasar.

C

Los recipientes en lo que se almacena los residuos peligrosos son

metálicos y herméticos, el momento de realizar la entrega al gestor

autorizado se los cierra para el transporte.

13.2.3.2 Previo a su transporte, cada recipiente que contenga residuos

peligrosos debe tener un rótulo o etiqueta en la cual se indique el C

ANETA, mantiene rotulados los recipientes que contienen residuos

peligrosos, como se evidencia en las siguientes fotografías:


148

destino y las medidas de emergencia que deben ser tomadas en caso

de alguna contingencia.

13.2.3.3 El generador debe disponer de un área de almacenamiento de

residuos peligrosos diseñada o adecuada para tal fin. C

ANETA dispone de un área adecuada para el almacenamiento de

residuos peligrosos.

13.2.3.4 El generador debe llevar un registro o bitácora en el cual documente

regularmente el origen, la cantidad y las características de cada uno

de los flujos de residuos peligrosos que genere.

NA Auditado en numeral 5.2.6

13.2.3.5

El generador debe capacitar al personal encargado del empaque,

almacenamiento y embalaje del residuo peligroso dentro de sus

instalaciones y además debe brindar el equipo para el manejo

adecuado de estos y la protección personal necesaria para ello.

C

ANETA realiza una capacitación anual al personal en manejo de

desechos comunes y peligrosos, en el Anexo 5 del presente

documento.

14 ORDENANZA METROPOLITANA 172

14.1 Características de las edificaciones para estaciones de servicio, gasolineras y depósitos de combustibles.-

14.1.1

Condiciones del Terreno: Los terrenos situados en zonas urbanas y

suburbanas propuestos para la instalación de gasolineras o

estaciones de servicio cumplirán con las siguientes condiciones:

En áreas urbanas: Estaciones de Servicio:

- Frente mínimo de terreno 30 m

C La estación de servicios ANETA cumple con las condiciones de

terreno.


149

Área mínima del terreno 1000 m2.

14.2 Distancias mínimas de localización de gasolineras y estaciones de servicio

14.2.1

En el DMQ, la distancia partir de la cual se localizarán las gasolineras

y estaciones de servicio se medirá desde los linderos más próximos

de los lotes respectivos.

Existirá una distancia mínima de 200 m entre gasolineras; a 200 m de

orfanatos, asilos de ancianos, residencias de discapacitados, centros

de protección a menores, casas de cultura, salas de cine, auditorios

y centros de culto mayores a 500 puestos; a 100 de estaciones o

subestaciones eléctricas, o de líneas áreas de alta tensión; a 500 m

de oleoductos, poliductos, gaseoductos, y cualquier otra tubería de

transporte de petróleo crudo o derivados; se prohíbe la instalación

de estaciones de servicio dentro del perímetro del Centro Histórico,

con excepción de la Terminal de Transporte Terrestre;

C

La estación de servicios ANETA, se encuentra a una distancia

aproximada de 450 metros de la estación de servicios más cercana,

a 200, 100 y 500 metros de la estación de servicios no se encuentran

los sitios mencionados en la normativa, la estación de servicios

ANETA no se encuentra dentro del perímetro del Centro Histórico.

14.3 Circulaciones y accesos en gasolineras y estaciones de servicio.-

14.3.1 En las gasolineras y estaciones de servicio se colocarán avisos de

advertencia y señalización en lugares visibles, tantos como fueren

necesarios.

C

La estación de servicios ANETA, cuenta con avisos de advertencia y

señalización en lugares visibles, como se evidencia en el registro

fotográfico incluido en el Anexo 26 del presente documento.

14.4 Isla de Surtidores

14.4.1

Los surtidores se instalarán sobre isletas de protección, con una

altura mínima de 0,15 m, y están protegidos contra los impactos que

puedan ocasionar los usuarios de las estaciones de servicio o

gasolineras; Se situarán a una distancia mínima de 6 m, contados a

partir de la línea de fábrica, y a 10 m de los linderos del terreno; se

situarán a una distancia mínima de 6 m de la zona de administración

y a 3 m del área para tanques;

C La estación de servicios ANETA, cumple con todos los

requerimientos.


150

Cada isla tendrá una cubierta cuya altura no será menor a 4,20 m

desde la superficie de rodamiento, la misma que tendrá la extensión

necesaria que permita cubrir a los surtidores y los vehículos que se

estacionen para proveerse de combustible. La isla con su cubierta

será considerada como área construida y será parte del coeficiente

de ocupación de suelo (COS).

14.5 Servicios complementarios en gasolineras y estaciones de servicio.-

14.5.1

Todas las gasolineras y estaciones de servicios, a más de contar con

el equipamiento indispensable para el expendio de combustibles,

aceites y lubricantes, deberán instalar y mantener en permanente

operación los siguientes servicios; dos baterías sanitarias para

público, dispuestas separadamente para hombres y mujeres. En cada

una de ellas se contará con el equipo mínimo de un lavamanos, un

urinario; surtidores de agua con instalación adecuada para la

provisión directa del líquido a los radiadores; servicio de provisión de

aire para neumáticos y el correspondiente medidor de presión, un

gabinete de primeros auxilios debidamente abastecido.

C

La estación de servicios cuenta con todos los servicios mencionados,

tal como se evidencia en el registro fotográfico incluido en el Anexo

27 del presente documento.

14.6 Protección ambiental en gasolineras y estaciones de servicio

14.6.1

Cumplirán con las disposiciones del Ministerio de Ambiente y las

ordenanzas vigentes relacionadas con lo ambiental, emitidas por la

municipalidad, así como las siguientes: Se instalarán cajas

separadoras de hidrocarburos para controlar los derrames de

combustibles en áreas de tanques, surtidores, así como para las

descargas líquidas del lavado, limpieza y mantenimiento de

instalaciones; se instalarán rejillas perimetrales y sedimentadoras

que se conectarán a los separadores de hidrocarburos, las mismas

que recogerán todas las descargas líquidas no domésticas del

establecimiento; los residuos recolectados en los separadores de

C

La estación de servicios ANETA, cuenta con cajas separadoras, como

se evidencia en el informe de diseño de tanques incluido en el Anexo

13 del presente documento, las instalaciones cuentan con canaletas

perimetrales ubicadas en la isla de despacho las cuales se conectan

con la trampa de grasas con la finalidad de recoger las aguas

mezcladas con residuos de combustibles y separarlas, antes de ser

evacuadas a la alcantarilla, en la fotografía se observa la trampa de

grasas.


151

hidrocarburos o en labores de limpieza y mantenimiento de las

instalaciones, serán recolectados en tanques adecuadamente

cerrados con tapas, y dispuestos a los respectivos distribuidores de

los combustibles y lubricantes; se prohíbe la evacuación hacia la vía

pública, acera o calzada, de cualquier efluente líquido procedente de

las actividades de las gasolineras o estaciones de servicio. En caso de

existir fuentes generadoras de ruido (grupos electrógenos,

compresores, ventiladores, equipos mecánicos, etc). Las áreas donde

se ubiquen las mismas, serán aisladas acústicamente, para

mantenerse por debajo de los límites máximos permitidos para el

sector.

La estación de servicios ANETA, cuenta con un generador de

emergencia, el cual se encuentra dentro de un gabinete, como se

observa en la fotografía inferior, se aclara que el generador al ser de

emergencia no requiere de monitoreos de ruido.

15 RESOLUCIÓN 002-SA-2015 NORMAS TÉCNICAS DE LA ORDENANZA MUNICIPAL 404

15.1 Art. 5 Norma técnica para emisiones a la atmósfera de fuentes fijas

15.1.1 3.5 Los responsables de las fuentes fijas deberán llevar una bitácora

de operación y mantenimiento de los equipos de combustión ya sea

en formato impreso o electrónico.

C

La estación de servicios ANETA, cuenta con un registro de horas de

operación del generador de emergencia, el cual se incluye en el

Anexo 28, adicionalmente mantiene registros de los mantenimientos

realizados, los cuales se incluyen en el Anexo 3.

15.1.2 3.12 Las fuentes fijas no significativas, no estarán obligadas a

efectuar mediciones de sus emisiones. Sin embargo, en caso de C

El generador de la estación de servicios ANETA, es considerado una

fuente fija no significativa, sin embargo se ha realizado monitoreos


152

requerirlo la Autoridad Ambiental de Control podrá solicitar estos

análisis.

semestrales de emisiones gaseosas, los resultados se encuentran en

el Anexo 2 del presente documento.

15.2 Art. 6 Norma técnica para el control de descargas líquidas

15.2.1

3.1 Toda descarga proveniente de actividades en plantas o bodegas

industriales, emplazamientos agropecuarios o agroindustriales,

locales de comercio o de prestación de servicios, actividades de

almacenamiento o comercialización de sustancias químicas en

general, deberá ser vertida al receptor cuando se haya verificado el

cumplimiento de los valores máximos permisibles.

C

La estación de servicios ANETA realiza monitoreos trimestrales de las

descargas líquidas provenientes del lavado de las instalaciones. Ver

Anexo 4.

15.2.2

3.5 Como parte del control interno anual, se realizarán programas de

control de las descargas líquidas y se presentarán los resultados de

los auto monitoreos a la Autoridad Ambiental Distrital, utilizando el

formulario establecido para el efecto.

C

ANETA reportó las caracterizaciones de descargas líquidas a la

Secretaría de Ambiente en noviembre del 2013 ver Anexo 29, las

caracterizaciones del año 2014 hasta el período auditado no se

ingresaron por disposición de la Secretaría de Ambiente.

15.2.3

3.9 Los laboratorios que realicen ensayos analíticos para la

determinación del grado de contaminación de las descargas líquidas

deberán contar con el certificado de acreditación otorgado por el

Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE) y el registro ante la

Autoridad Ambiental Distrital para los servicios de toma de muestras

y ensayos.

C ANETA realiza sus monitoreos de descargas líquidas con un

laboratorio acreditado con el SAE, ver Anexo 30.

15.3 Art. 7 Norma técnica para el control de la contaminación por ruido

15.3.1

3.4 Los emisores acústicos de uso emergente no requieren la

presentación de informes periódicos de auto monitoreo de ruido, no

obstante deberán contar con medidas de insonorización que les

permita cumplir con los límites permisibles establecidos y llevar un

registro periódico de mantenimiento.

C

El generador de la estación de servicios ANETA al ser de emergencia

no requiere de auto monitoreos de ruido, sin embargo, se encuentra

dentro de un gabinete, como se observa en la fotografía inferior y se

realiza mantenimientos mensuales y semestrales al mismo, en el

Anexo 3 del presente documento se incluyen las evidencias de los

mantenimientos.


153

16 NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN 2266:2013

16.1

6.1.1.2 Todas las personas naturales o jurídicas que almacenen,

manejen y transporten materiales peligrosos, deben garantizar que

cuando se necesite cargar o descargar la totalidad o parte de su

contenido, el transportista y el usuario deben instalar señalización o

vallas reflectivas de alta intensidad o grado diamante con la

identificación del material peligroso, que aíslen la operación, con

todas las medidas de seguridad necesarias.

C

La descarga del combustible se realiza colocando conos de seguridad

para ejecutar la operación con la debida seguridad, como se observa

en la fotografía:

16.2

6.1.1.3 Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar

con procedimientos e instrucciones operativas formales que le

permitan manejar en forma segura dichos materiales a lo largo del

proceso: a) Embalaje, Rotulado y etiquetado; b) Producción; Carga,

Descarga, Almacenamiento, Manipulación, Disposición adecuada de

residuos, descontaminación y limpieza.

C

ANETA cuenta con un procedimiento de descarga de combustibles,

el cual se incluye en el Anexo 17 del presente documento.


154

16.3

6.1.1.4 Quienes manejen materiales peligrosos deben garantizar que

todo el personal que esté vinculado con la operación cumpla con los

siguientes requisitos:

6.1.1.5 Contar con los equipos de seguridad adecuados y en buen

estado, de acuerdo a lo establecido en la Hoja de seguridad de

materiales.

6.1.1.6 Instrucción entrenamiento específicos, documentos, registrados, a un programa, a fin de asegurar que posean los conocimientos y habilidades básicas para minimizar la probabilidad de ocurrencia de accidentes y enfermedades ocupacionales. Se recomienda que el programa de capacitación incluya como mínimo los siguientes temas: a) Reconocimiento e identificación de materiales peligrosos; b) Clasificación de materiales peligrosos; c) Aplicación de la información que aparece en las etiquetas, hojas de seguridad de materiales, tarjetas de emergencia y demás documentos de transporte. d) información sobre los peligros que implica la exposición a estos materiales; e) Manejo, mantenimiento y uso del equipo de protección personal; f) Planes de respuesta y emergencias; g) Manejo de la guía de respuesta en caso de emergencia en el transporte. 6.1.1.7 Todo el personal vinculado con la gestión de materiales peligrosos debe tener conocimiento y capacitación acerca del manejo y aplicación de las hojas de seguridad de materiales (Anexo B), con la finalidad de conocer sus riesgos, los equipos de protección personal y como responder en caso de que ocurran accidentes con este tipo de materiales. La información debe estar en idioma español y contendrá 16 secciones: 1. Identificación del material y del proveedor, 2. Identificación de peligros, 3. Composición e información de los ingredientes peligrosos; 4. Primeros auxilios, 5. Medidas de lucha contra incendios, 6. Medidas que deben tomarse en caso de derrame accidental; 7. Manejo y almacenamiento; 8. Control de exposición/ protección individual; 9. Propiedades físicas y químicas; 10. Estabilidad y reactividad, 11, Información toxicológica,

C

ANETA, realiza entregas de equipos de protección personal como se

evidencia en el Anexo 6 del presente documento.

ANETA, realiza capacitaciones en manejo de combustibles, como se

evidencia en el Anexo 12 del presente documento, y se cuenta con

las respectivas hojas de seguridad del combustible que se expende

en la estación de servicios, como se evidencia en el Anexo 31 del

presente documento.


155

12. Información eco toxicológica, 13. Información relativa a la eliminación de los productos; 14. Información relativa al transporte; 15. Información sobre la reglamentación; otras informaciones.

16.4

6.1.7.10 c) Localización. Los lugares destinados para servir de

bodegas en el almacenamiento deben reunir las condiciones

siguientes: c.2) Las áreas destinadas para el almacenamiento deben

estar aisladas de fuentes de calor e ignición.

c.3) El almacenamiento debe contar con señalamientos y letreros

alusivos a la peligrosidad de los materiales en lugares y formas

visibles.

C

El área asignada para el almacenamiento de los desechos peligrosos,

se encuentra alejada de fuentes de calor o ignición y cuenta con la

señalética correspondiente, como se observa en la fotografía

inferior.


156

16.5

6.1.7.10 d) Servicios. d.1) Debe contar con un servicio básico de

primeros auxilios y tener fácil acceso a un centro hospitalario, en

donde conozcan sobre la naturaleza y toxicidad de los materiales

peligrosos.

C

Aneta cuenta con un botiquín de primeros auxilios como se evidencia

en la fotografía inferior.

Aneta cuenta con un centro hospitalario cercano que es la Clínica

Pasteur.

16.6

d.7) Deben disponer de equipos adecuados para la

descontaminación de acuerdo al nivel de riesgo.

d.8) Deben estar cubiertas y protegidas de la intemperie y, en su

caso, contar con ventilación suficiente para evitar acumulación de

vapores peligrosos.

C

Aneta dispone de material absorbente para la recolección de

combustible en caso de producirse un derrame, como se observa en

las fotografías.

El área de recolección de desechos se encuentra cubierta y cuenta

con ventilación adecuada.

16.7 6.1.7.12 Prevención y planes de emergencias

a) Planes de prevención. C Aneta cuenta con el Reglamento Interno de Higiene y Seguridad

aprobado por el Ministerio de Relaciones Laborales y cuenta con la


157

a.1) La empresa debe diseñar e implementar planes y programas de

prevención que elimine o reduzca el riesgo asociado a una actividad

donde exista la posibilidad de producirse una emergencia. Los planes

y programas serán diseñados en función del análisis de riesgos y

pueden incluir actividades de capacitación, entrenamiento,

inspecciones planeadas y no planeadas, auditorías, simulacros y

eventos de concienciación.

actualización del Plan de Emergencia sellado por el Cuerpo de

Bomberos, las evidencias se encuentran en el Anexo Nº 32 del

presente documento.

16.8

6.1.7.13 Tratamiento y disposición final. a) Tratamiento. a.1) Para la

aplicación de las tecnologías apropiadas, la empresa debe establecer

su proceso de tratamiento y disposición final, objetivo, alcance,

referencia de normas, responsables, procedimientos, instructivos de

trabajo y registro de los mismos que estarán a disposición de la

autoridad competente.

a.2) La empresa responsable de los materiales peligrosos, envases,

embalaje y productos caducados, debe establecer el proceso de

tratamiento y eliminación adecuado, considerando el reciclaje como

primera alternativa, basado en las normas vigentes, información

técnica de los componentes del desecho a tratar, caracterización del

mismo. La empresa llevará un registro del volumen de los materiales

tratados que estará a disposición de la autoridad competente.

C

Aneta cuenta con un procedimiento para manejo de desechos

comunes y peligrosos, el cual ha sido difundido en la capacitación de

desechos comunes y peligrosos como se evidencia en el Anexo Nº 33

del presente documento, adicionalmente ha gestionado sus

desechos peligrosos con un gestor autorizado por el Ministerio del

Ambiente como se evidencia en el Anexo Nº 24 del presente

documento. Adicionalmente en noviembre del 2013, entregó las

caracterizaciones de desechos a la Secretaría de Ambiente, como se

evidencia en el Anexo Nº 29 del presente documento.

17 NORMA TÉCNICA ECUATORIANA INEN 2288:2000. REQUISITOS GENERALES

17.1 La etiqueta de precaución para cualquier producto químico peligroso

debe estar basada sobre los riesgos que éste implica. C

Aneta cuenta con las respectivas hojas de seguridad del detergente

utilizado para la limpieza y del combustible, en las cuales se incluyen

todos los requerimientos, las hojas de seguridad se incluyen en los

Anexos Nº 11 y 31 del presente documento.

A continuación, se incluye una fotografía del detergente.


158

17.2

Las instrucciones en caso de contacto o exposición deben ser

incluidas donde los resultados de contacto o exposición justifican

tratamiento inmediato (Primer auxilio) y donde pueden tomarse

medidas simples de remedio con seguridad antes de disponer de

asistencia médica. Ellas deben estar limitadas a procedimientos

basados en métodos y materiales fácilmente disponibles. Las

medidas simples de remedio (tales como lavado o retiro de la ropa)

deben estar incluidas donde ellas servirán para reducir o evitar

lesiones graves a partir del contacto o exposición.

C

Aneta cuenta con la respectiva hoja de seguridad de combustible, en

la cual se incluyen todos los requerimientos, la hoja de seguridad se

incluye en el Anexo Nº 31 del presente documento.

17.3

Las instrucciones en caso de incendio y derrame o goteo deben ser

incluidas cuando sea aplicable para proveer a las personas que

manejan los recipientes durante su embarque y almacenamiento con

disposiciones apropiadas para confinar y extinguir los incendios y

para limpiar los derrames y goteos. Estás deben ser tan simples y

breves como sea posible y recomendar el material apropiado para el

control.

C

Aneta cuenta con la respectiva hoja de seguridad de combustible, en

la cual se incluyen todos los requerimientos, la hoja de seguridad se

incluye en el Anexo Nº 31 del presente documento.

18 NTE INEN ISO 3864-1:2013


159

18.1

Esta norma es aplicable para todos los lugares en los que necesiten

tratarse temas de seguridad con personas:

Señales de equipo contra incendios: Deberán cumplir con: color

de seguridad: rojo, color de contraste: blanco, color del símbolo

gráfico: blanco

Señales de prohibición: Deberá cumplir con: color de seguridad:

rojo, color de contraste blanco: color del símbolo gráfico: negro

Señales de acción obligatoria: Deberá cumplir con: color de

seguridad: azul, color de contraste: blanco, color del símbolo

gráfico: blanco

Señales de precaución: Deberán cumplir con: color de seguridad

amarillo, color de contraste negro, color del símbolo gráfico

negro.

C

En Aneta se cuenta con estos requerimientos, como se observa en

las siguientes fotografías:


160


161

19 NTE INEN 2841-2014

19.1

La separación en la fuente de los residuos, es responsabilidad del

generador, y se debe utilizar recipientes que faciliten su

identificación, para posterior separación, acopio, aprovechamiento

(reciclaje, recuperación o reutilización), o disposición final adecuada.

La separación garantiza la calidad de los residuos aprovechables y

facilita su clasificación por lo que, los recipientes que los contienen

deben estar claramente diferenciados.

C

En Aneta se realiza la separación en la fuente de los residuos, los

cuales se encuentran diferenciados, como se observa en la siguiente

fotografía.

20 NTE INEN 2251-2003

20.1

7.1.1.2 Las instalaciones mínimas con las que deben contar son:

a) Área de almacenamiento: zona de tanques de almacenamiento.

b) Área de abastecimiento o despacho de combustibles.

c) Área administrativa o de oficinas.

d) Accesos, entradas y salidas.

e) Cuarto de máquinas.

f) Servicios Sanitarios separados por sexos.

g) Servicios de agua y aire para automotores.

h) Trampa separadora de grasas y aceites.

i) Islote de separación entre accesos de entrada y salida.

j) Áreas verdes.

C

La estación de servicios Aneta cuenta con las áreas detalladas como

se evidencia en las siguientes fotografías.


162


163


164


165

20.2

7.1.5.1 Las estaciones de servicio deben disponer de los implementos

de seguridad siguientes:

a) Extintores de incendios.

b) Equipos de control de incendios y/o derrames de combustibles.

c) Rótulos de aviso de: no fumar, no encender fuego, no suministrar

combustibles a vehículos de servicio público o que estén ocupados

con pasajeros ni a vehículos con el motor encendido.

C


166

No cuenta con letreros de no suministrar combustibles a vehículos

de servicio público porque en la estación de servicios no se expende

diésel.

21 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

21.1 Programa de Prevención y Reducción de la Contaminación producida por

21.1.1 Emisiones gaseosas de fuentes fijas de combustión y de procesos

21.1.1.1 Realizar el mantenimiento semestral del generador eléctrico, llevar

un registro de esta actividad. C

Aneta realiza mantenimientos semestrales del generador eléctrico,

los cuales se incluyen en el Anexo Nº 3 del presente documento.

21.1.1.2 Llevar un registro de las horas de utilización del generador utilizando

el horómetro del equipo. C

Aneta cuenta con registros de las horas de utilización del generador,

los cuales se incluyen en el Anexo Nº 28 del presente documento.

21.1.1.3 Realizar la calibración del horómetro del generador eléctrico

anualmente. C

Aneta realiza la calibración del horómetro del generador eléctrico

anualmente, en el Anexo Nº 34 se incluye los documentos.

21.1.2 Descarga líquidas residuales no domésticas

21.1.2.1 Utilizar detergentes biodegradables para la limpieza de las

instalaciones. NC-

Aneta utiliza detergentes biodegradables para la limpieza de sus

instalaciones, en el Anexo Nº 11 se incluye la hoja de seguridad del

detergente y la factura de compra del año 2015, no cuenta con las

factura de compra de los años 2013 y 2014.

21.1.2.2 Realizar una revisión anual de la trampa de grasa. C En el Anexo Nº18 se incluye la evidencia de cumplimiento de esta

actividad.

21.1.2.3 Mantener registros de la limpieza semanal de la trampa de grasa. C En el Anexo Nº18 se incluye la evidencia de cumplimiento de esta

actividad.


167

21.1.2.4 Mantener registros de revisiones semanales de las instalaciones,

canaletas colectoras de derrames y tapas. C

En el Anexo Nº18 se incluye la evidencia de cumplimiento de esta

actividad.

21.1.2.5

Si a pesar del tratamiento actual que se le da al efluente residual no

se llega a los valores de la Normativa Metropolitana se deberá

realizar ajustes operacionales (cambios de detergente, mejorar la

dosificación), para asegurar una buena calidad del efluente.

NA

Durante el período evaluado los parámetros monitoreados se

encuentran dentro de los valores de la norma, por lo que no aplica

realizar ajustes operacionales. Ver Anexo Nº 4 informes de descargas

líquidas.

21.1.2.6

En caso de superar los límites máximos permisibles de descargas

líquidas de acuerdo al CIIU, tomar acciones correctivas dentro de los

60 días posteriores a la entrega de los monitoreos de aguas

residuales.

NA

Durante el período evaluado los parámetros monitoreados no

superaron los límites máximos permisibles, por lo que no aplica

realizar ajustes operacionales. Ver Anexo Nº 4 informes de descargas

líquidas.

21.2 Programa de manejo de Residuos, desechos sólidos no domésticos

21.2.1 Procedimientos internos para recolectar, transportar, embalar, etiquetar, almacenar y transportar los residuos

21.2.1.1 Continuar con la separación de los desechos comunes, reciclables y

peligrosos. C

En la estación de servicios Aneta se realiza la separación de los

desechos comunes, reciclables y peligrosos, como se observa en las

siguientes fotografías:


168

21.2.1.2 Llevar registros de cuantificación de los desechos generados. C En la estación de servicios Aneta se realiza la separación de desechos

comunes, reciclables y peligrosos, ver Anexos Nº 15, 21 y 22.

21.2.2 Frecuencias, Equipos, rutas, señalizaciones que deberán emplearse para el manejo de residuos

21.2.2.1 Mantener la señalización de los recipientes de almacenamiento de

los desechos comunes, reciclables y desechos peligrosos. C

Los recipientes de almacenamiento de los desechos se encuentran

señalizados como se observa en la fotografía inferior:

21.2.3 Hojas de seguridad para el Transporte de residuos de acuerdo a sus diferentes tipos

21.2.3.1 Entregar a los gestores de residuos calificados que se hacen cargo de

los residuos peligrosos generados por la estación, las hojas de

seguridad para el transporte de estos residuos.

NC+

Aneta realizó entregas de desechos peligrosos en los años 2013 y

2015, de las cuales se incluyen los certificados de destrucción en el

Anexo Nº 24; sin embargo no cuenta con evidencias de haber

entregado las hojas de seguridad al transportista.

21.2.4 Capacitación que deberán recibir las personas que laboran en las instalaciones, establecimientos o actividades donde se maneja residuos

21.2.4.1 Realizar una capacitación anual en el manejo de residuos comunes y

peligrosos a los operarios de la Estación de Servicios “ANETA”. C

Aneta realizó las capacitaciones anuales en manejo de residuos

comunes y peligrosos, ver Anexo Nº 33.

21.2.5 Procesos de gestión de residuos (valoración o eliminación) a los que serán sometidos, explicitando los flujos y/o procesos

21.2.5.1 Los desechos que sean posibles de reciclar serán entregados a un

gestor calificado. Los demás desechos comunes serán entregados a

EMASEO. Mantener registros de la entrega.

C Aneta realiza el registro de generación de desechos reciclables, Ver

Anexo 15, sin embargo no son entregados a ningún gestor pues estos

desechos son reutilizados para almacenar facturas de la empresa, los


169

desechos comunes son enviados a EMASEO ver Anexo 22 registros

de generación de desechos comunes.

21.2.5.2 Los desechos peligrosos deben ser entregados a un gestor calificado.

Mantener registros de la entrega. NC-

Aneta realizó la entrega de sus desechos peligrosos a INCINEROX,

empresa que actualmente se encuentra en proceso de regulación

ambiental ante el Ministerio del Ambiente, en el Anexo Nº 23 se

incluyen los documentos de respaldo de la empresa INCINEROX y en

el Anexo Nº 24 se incluyen los certificados de destrucción de los años

2013 y 2015, del año 2014 no se cuenta con evidencias.

21.2.5.3 Continuar con la entrega del aceite lubricante usado a BIOFACTOR. NC+ No se cuenta con evidencias de ejecución de esta actividad.

21.2.5.4 Una vez almacenados los 100 kg de tubos fluorescentes, estos serán

entregados a un gestor calificado.

NC-

Aneta no tiene almacenados 100 Kg. de tubos fluorescentes, sin

embargo debe realizar la entrega de los tubos fluorescentes a un

gestor autorizado.

21.3 Plan de contingencia y atención a emergencias ambientales

21.3.1 Los procedimientos de prevención, control y corrección de contingencias y emergencias ambientales

21.3.1.1 Realizar una revisión y recarga anual de los extintores. C Aneta, realiza la revisión y recarga anual de sus extintores, ver Anexo

Nº7.

21.3.1.2 Realizar un simulacro anual para capacitar al personal en los planes

de contingencia. NC-

Aneta cuenta con evidencias fotográficas de los simulacros anuales

realizados, ver Anexo Nº 14, sin embargo, no cuenta con informes y

registros de asistencia.

21.3.1.3 Mantener el material absorbente en recipientes adecuados y

señalizados. C

Aneta mantiene el material absorbente en recipientes adecuados y

señalizados, como se observa en la siguiente fotografía.


170

21.3.1.4 Realizar el mantenimiento preventivo anual de tanques de

almacenamiento de combustibles, sistemas de tuberías y bombas. NC+

Aneta realiza el mantenimiento preventivo anual de tanques de

almacenamiento de combustibles, sistemas de tuberías y bombas en

el año 2013, ver Anexo 39; para el año 2014 no se cuenta con

evidencia de haber ejecutado dicha actividad.

21.3.1.5 Realizar el mantenimiento preventivo una vez al mes de

dispensadores de combustible. C

Aneta realiza los mantenimientos preventivos mensuales de los

dispensadores de combustible, ver Anexo 40.

21.3.2 Los detalles de las actividades específicas que se tienen que cumplir en los casos de emergencia, accidentes y/o riesgos ambientales no previstos.

21.3.2.1

En caso de derrame accidental u operacional de combustible, este

debe ser confinado y recogido en el menor tiempo posible para evitar

que el combustible se extienda y ocupe una superficie mayor, para

esto se procederá inmediatamente a colocar un pequeño borde con

los materiales absorbentes, de tal manera que el derrame se

mantenga confinado; seguidamente se procederá a la recolección en

forma manual

NA Durante el período auditado no han ocurrido derrames de

combustible.

21.3.2.2

Todas las actividades deberán realizarse en coordinación con

instituciones como Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil, etc., que

tienen mayor experiencia, perfil técnico y especialización. Para ello

los números telefónicos de las entidades antes mencionadas

deberán estar impresos en un cartel totalmente visible e

C

Aneta cuenta con un letrero visible con los números telefónicos de

las entidades antes mencionadas, en la parte exterior de la estación

de servicios al alcance del personal y de los clientes, tal como se

observa en la fotografía inferior.


171

identificable, junto al teléfono de la administración de la estación de

servicio.

21.3.2.3

El encargado de la administración o el jefe de tumo de la Estación de Servicio será el responsable de asumir la cobertura global de dirección en situaciones de emergencia, quien deberá proceder como se indica: • Evaluar la naturaleza de la emergencia y decidir la estrategia a seguir. • Disponer y coordinar la implementación de las acciones más eficientes para el control de la emergencia.

NA No se han presentado emergencias en la estación de servicios, por

lo que no aplica evaluar la actividad.

21.3.2.4

Por la extensión que tienen estas actividades, no se las coloca en el

cronograma AA-02, estos procedimientos están descritos en el plan

de contingencias y deberán seguirse en el caso de que ocurra alguna

contingencia ambiental.

C Aneta cuenta con un plan de emergencia el cual se incluye en el


21.3.3 Un plan de comunicación en donde se incluyan los mecanismos de coordinación con instituciones de respuesta inmediata

21.3.3.1

En caso de ocurrir una contingencia o emergencia ambiental,

comunicar a la entidad de seguimiento de lo ocurrido en un plazo de

24 horas y presentar un informe de lo ocurrido en un plazo de 72

horas, usando los formatos correspondientes destinados para tal

efecto: AA13.a y AA13.c respectivamente.

NA No ha ocurrido contingencias o emergencias ambientales en la

estación de servicios Aneta durante el período auditado.

21.3.4 Medidas de remediación y compensación ambiental


172

21.3.4.1 Mantener vigente el seguro en caso de que exista afectación a

terceros. C

Aneta cuenta con la póliza de responsabilidad de afectación a

terceros, la cual se incluye en el Anexo Nº 41 del presente

documento.

21.4 Programa de monitoreo ambiental

21.4.1 Emisiones gaseosas de fuentes fijas de combustión y de procesos (olores, gases, polvo, material particulado, etc.): facilidades técnicas(plataforma, puertos de

muestreo), caracterizaciones periódicas con los laboratorios registrados y métodos de análisis empleados.

21.4.1.1 Entregar el registro de horas de uso, reportes de mantenimiento y

copia del certificado de calibración del horómetro a la Entidad de

Seguimiento en el mes de noviembre de cada año.

C

En el Anexo Nº29 se incluye la evidencia del ingreso de las

caracterizaciones del año 2013, para los años 2014 y 2015, no se

entregó caracterizaciones en el período establecido por disposición

de la SAQ.

21.4.1.2 Entregar el formulario AA06a de identificación de fuentes a la

Entidad de Seguimiento en el mes de noviembre. C




de la SAQ.

21.4 .2 Descarga líquidas residuales no domésticas: facilidades técnicas no domésticas (vertedero, tanque de aproximación), caracterizaciones periódicas con los

laboratorios registrados y métodos empleados

21.4.2.1

Realizar el muestreo y análisis físico químico trimestral de las

descargas líquidas no domésticas por un laboratorio registrado en la

Secretaría de Ambiente, considerar los parámetros contemplados

tanto en la Resolución 002-DMA-2008 como en el RAOHE.

C En el Anexo Nº 4 del presente documento, se incluye los informes de

monitoreos trimestrales de descargas líquidas.

21.4.2.2

Entregar a la entidad de seguimiento la caracterización anual de

descargas líquidas en el mes de noviembre de acuerdo a la

Ordenanza Metropolitana 213 y en enero de acuerdo al RAHOE en

los formatos establecidos para cada caso.

C




de la SAQ.

21.4.3 Residuos, desechos sólidos no domésticos y/o peligrosos: recolección, selección caracterización con los laboratorios registrados, disposición final


173

21.4.3.1 Llevar un registro de cuantificación de los desechos generados. C En los Anexos Nº 15 y Nº 21 se incluye los registros de cuantificación

de los desechos reciclables y peligrosos generados.

21.4.3.2 Entregar a la Entidad de Seguimiento, la caracterización anual de

desechos sólidos, formulario AA-09, en el mes de noviembre. C


caracterizaciones del año 2013, sin embargo para el año 2014, no se

entregó caracterizaciones por disposición de la SAQ.

21.5 Plan de seguimiento de las actividades propuestas en el Plan de Manejo Ambiental

21.5.1 Actividades de seguimiento según cronograma

21.5.1.1

Realizar una reunión anual de seguimiento interno del cumplimiento

del Cronograma del Plan de Manejo Ambiental. Además de estas

reuniones, se deberá realizar el cálculo de los indicadores

ambientales de gestión propuestos en el plan de seguimiento.

C

Aneta ha realizado reuniones mensuales de seguimiento de

cumplimiento, en el Anexo Nº 42 se incluye las actas de seguimiento

de los años 2013, 2014 y 2015; en el Anexo Nº 43 se incluye los

informes de cálculo de indicadores de los años 2013 y 2014, el

informe del cálculo de indicadores del 2015 está fuera del período

auditado, se incluirá en la siguiente auditoría.

21.5.1.2

Notificar a la secretaría de Ambiente y Entidad de Seguimiento con anticipación las modificaciones en las instalaciones o la adquisición de equipos o maquinaria nueva, adjuntando la siguiente documentación: - Descripción de las actividades a incrementarse

- Justificación de impactos generados

- Informe de compatibilidad de uso de suelo

NA Durante el período auditado no se ha realizado modificaciones o

adquisición de equipos.

21.5.1.3 Mantener actualizados los documentos habilitantes: Registro de

Establecimiento y Certificado Ambiental. NA

El registro de establecimiento no ha sido necesario actualizarlo pues

no ha existido cambio de representante legal o de actividad, con

respecto al certificado ambiental ya no existe esa figura ante la SAQ,

por lo que se está realizando el trámite para la obtención de la

Licencia Ambiental.


174

21.6 Plan de relaciones comunitarias

21.6.1 Mecanismos de coordinación

21.6.1.2 Mantener charlas con los habitantes del área de influencia directa,

siempre que sean solicitadas por los mismos.

NA

Durante el período auditado los habitantes del área de influencia

directa no han solicitado charlas o información sobre la gestión

ambiental de la estación de servicios Aneta.

21.6.2 Información a la comunidad

21.6.2.2 Seguir brindando capacitación anual a la población acerca de la

Estación de Servicios ANETA mediante la entrega de boletines

informativos o a través de medios de comunicación.

C

Aneta, para el año 2013 colocó una pancarta informativa del

consumo de gasolina súper en los exteriores de la estación de

servicios, en el año 2014 realizó la entrega de boletines informativos

en los alrededores de la estación de servicio, en el 2015 entregó

trípticos sobre la fatiga y riesgos en la conducción, ver Anexo Nº 44

registros fotográficos que evidencian el cumplimiento de la

actividad.

21.7 Plan de seguridad industrial y salud ocupacional

21.7.1 Medidas de prevención de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales

21.7.1.1 Realizar el mantenimiento anual de la señalización correspondiente

a información, prohibición y advertencia. Llevar registros de esta

actividad.

C

Aneta, realiza mantenimientos anuales a la señalética de

información, prohibición y advertencia instalada en la estación de

servicios, en el Anexo Nº 45 se incluye los registros de

mantenimiento de los años 2013, 2014 y 2015.

21.7.1.2 Llevar un registro de la compra y entrega de uniformes y equipos de

protección personal a los empleados de acuerdo a la actividad que

desarrollen.

C

Aneta ha realizado la entrega de uniformes y equipos de protección

personal a los empleados de acuerdo a la actividad que realizan, ver

Anexo Nº6.


175

21.7.1.3 Proporcionar al nuevo personal que ingresa, una inducción de

manera previa al inicio de sus actividades. Mantener registro de esta

actividad.

C

Aneta durante el período evaluado ha realizado la inducción al

personal nuevo que se ha incorporado a la estación de servicios, en

el Anexo Nº 35 se incluye los registros de los años 2013, 2014, para

el año 2015 de acuerdo a información proporcionada por el

administrador de la estación de servicios no ingresó personal nuevo.

21.7.2 Medidas de control de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales

21.7.2.1 Mantener la aplicación de los procedimientos de seguridad y salud

ocupacional con que cuenta la Empresa. C

En Aneta se aplica los procedimientos de seguridad y salud

ocupacional con que cuenta la empresa, para lo cual el personal

nuevo que ingresa se le entrega recibe la inducción correspondiente,

como se evidencia en el Anexo Nº 35.

21.7.2.2 Llevar un registro de los accidentes de trabajo, enfermedades

profesionales y de cualquier tipo de situación emergente (incendios,

cortocircuitos entre otros).

C

Aneta cuenta con un formato de registro de accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales, en el período evaluado no se han

presentado accidentes o incidentes, en el Anexo Nº 46 se incluye el

formato de registro de notificaciones.

21.7.2.3 Disponer de botiquín de primeros auxilios e implementos básicos

para responder a situaciones emergentes. C

Aneta cuenta con un botiquín de primeros auxilios, como se

evidencia en la fotografía inferior.

21.8 Plan de comunicación capacitación y educación


176

21.8.1 Comunicación con actores sociales internos y externos

21.8.1.1 La comunicación con actores internos se realizará mediante

capacitaciones y para los actores externos mediante la entrega de

boletines informativos a través de medios de comunicación.

C

Aneta realiza varias capacitaciones al año a su personal como se

evidencia en los Anexos Nº 5, 12 Y 14 del presente documento,

adicionalmente Aneta ha realizado la entrega de boletines

informativos a la comunidad y colocado pancartas informativas en

los exteriores de la estación de servicios, como se evidencia en el

Anexo Nº 44 del presente documento.

21.8.2 Capacitación y educación interna

21.8.2.1 Capacitación anual al personal que labora en la Estación de Servicios

en temas de Contingencia. C

Aneta realiza capacitaciones a su personal en manejo de extintores,

la evidencia se incluye en el Anexo Nº5 y adicionalmente realiza

simulacros, la evidencia de ésta actividad se incluye en el Anexo Nº

14 del presente documento.


177

7.2. Síntesis de Resultados de la AAC

En la siguiente tabla de resultados se presenta un resumen de cumplimiento de la legislación

Ambiente vigente aplicable a las actividades propias de la Estación de Servicio ANETA, y el PMA.

Tabla 18 Resumen de Cumplimiento de Legislación y PMA

Nro.

ITEM ASPECTO / ELEMENTO Nº de

Actividades CONFORMIDAD

NO CONFORMIDAD

MENOR

NO CONFORMIDAD

MAYOR NO APLICA

1 Ley de Gestión Ambiental 3 3

2 Ley de Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental 3 2 1

3 Ley Orgánica de la Salud 3 1 2

4 Codificación a la Ley de Defensa

Contra Incendios 3 3

5

Reglamento Ambiental para

Operaciones Hidrocarburíferas en el

Ecuador

18 17 1

6

Reglamento de Seguridad y Salud de

los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente de Trabajo.

4 3 1

7 Acuerdo Ministerial 026 1 1




11 Acuerdo Ministerial 061 14 10 2 2

12 Ordenanza Metropolitana Nº.404 1 1

13 Ordenanza Metropolitana Nº332 9 8 1

14 Ordenanza Metropolitana Nº 172 6 6

15

Resolución 002-SA-2015 Normas

Técnicas de la Ordenanza Municipal

404

6 6

16 INEN 2266 8 8

17 INEN 2288 4 4

18 INEN 3864 1 1

19 INEN 2841 1 1

20 INEN 2251 2 2

21 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 48 33 4 3 8

TOTAL 138 113 7 3 15

Elaborado por: Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda.

CONCLUSIONES


178

De los resultados presentados en el cuadro anterior se puede determinar lo siguiente:

El número de Conformidades (C) registradas durante la Auditoría Ambiental de Cumplimiento

corresponden al 82%, no las No Conformidades Mayores (NC+) corresponden al 2% y están

relacionadas con la entrega del aceite lubricante usado a BIOFACTOR, de esta actividad no se

cuenta con evidencias para los años 2013, 2014 y 2015, no se cuenta con evidencias de entrega

de las hojas de seguridad al transportista de los desechos peligrosos, de esta actividad no se

cuenta con evidencias de entrega de 2013, 2014 y 2015 y el mantenimiento preventivo anual de

tanques de almacenamiento de combustibles, sistemas de tuberías y bombas del cual no se

cuenta con evidencia para el año 2014.

Las No Conformidades Menores (NC-), corresponden al 5% y están relacionadas con las

siguientes actividades: falta de un rótulo de no arrojar desperdicios que este visible en el área

de expendio de combustibles, la entrega de los desechos peligrosos no debe superar los 12

meses, el área de almacenamiento de desechos peligrosos líquidos debe contar con un cubeto

con capacidad del 110% del contenedor de mayor capacidad, se debe contar con evidencias de

utilización de detergentes biodegradables hace falta las facturas de compra del detergente de

los años 2013 y 2014, se debe mantener los certificados de destrucción de los desechos

peligrosos de todas las entregas realizadas hace falta el certificado del año 2014, no se cuenta

con evidencias de entrega de tubos fluorescentes de los años 2013, 2014 y 2015, no se cuenta

con informes y registros de asistencias a los simulacros de los años 2013, 2014 y 2015.

Las actividades que No Aplica evaluar (NA) han sido consideradas dentro de la evaluación y

corresponden al 11% y son actividades que no concierne ser auditadas.

En el gráfico Nº 9 se evidencia la distribución porcentual del cumplimiento de la legislación

ambiental.


179

Grafico 9: Porcentaje de las conformidades y no conformidades


En función de la identificación de las No Conformidades Mayores y Menores se describirán

dentro del Plan de Acción, las medidas a adoptar por la Estación de Servicios Aneta, las cuales

se deberán considerar e implementar para el cumplimiento de la legislación establecida.

8. Plan de Acción

Como se detalló en el capítulo anterior, dentro de la verificación de las obligaciones de la

Estación de Servicio ANETA se identificó 7 (No Conformidades menores) y 3 (No Conformidades

mayores); las cuales deben ser absueltas con la finalidad de que la empresa cumpla con lo

establecido en la legislación ambiental vigente y el Plan de Manejo Ambiental.

Para el cumplimiento de estas obligaciones, se ha elaborado un plan de acción que se detalla a

continuación:

82%

2%

5% 11%

ACTIVIDADES AUDITADAS

CUMPLE

NO CONFOMIDADMAYOR

NO CONFORMIDADMENOR

NO APLICA


180

Tabla 19. Plan de Acción

Cód. Obligación Calific. Hallazgo Acción requerida Indicador

Recursos (USD)

Responsable Plazo

Inicio Fin

5.3.1.3

Art. 78 Normas de seguridad en la comercialización de derivados del petróleo y afines. c En las estaciones de servicio no será permitido fumar ni hacer fuego, ni arrojar desperdicios; y deberá contarse con la señalización correspondiente.

NC-

ANETA no cuenta con una señalización de prohibido arrojar desperdicios.

Colocar señalética de prohibido arrojar desperdicios en un lugar visible del área de expendio de combustibles.

Registro fotográfico

20 Administrador de la estación

de servicio

Junio 2015

Mayo 2017

11.5.2

Art. 92 Del período del almacenamiento.- El almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales en las instalaciones, no podrá superar los doce (12) meses contados a partir de la fecha de la correspondiente autorización administrativa ambiental.

NC-

ANETA, realizó entrega de sus desechos peligrosos en agosto del 2013 y en marzo del 2015, como se evidencia en el Anexo 24 del presente documento, no se tiene evidencias de entrega del año 2014, por lo que se ha superado los doce meses de almacenamiento de sus desechos peligrosos.

Entregar los desechos peligrosos y/ o especiales generados en la estación de servicios tomando en cuenta que los desechos no podrán permanecer almacenados más de doce meses.

Certificado de destrucción de

desechos peligrosos


de servicio

Junio 2015

Mayo 2017

11.6. 7 Art. 93 De los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos.

NC- ANETA, no cuenta con un cubeto de contención para los desechos

Se deberá Colocar un cubeto para contención de



de servicio

Junio 2015

Mayo 2017


181


Recursos (USD)

Responsable Plazo

Inicio Fin

h) Para el caso de. almacenamiento de desechos líquidos, el sitio debe contar con cubetos para contención de derrames o fosas de retención de derrames cuya capacidad sea del 110% del contenedor de mayor capacidad, además deben contar con trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas de retención con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado.

líquidos peligrosos que se generan en la estación de servicios.

derrames cuya capacidad sea del 110% del contenedor de mayor capacidad, en el área de almacenamiento de desechos peligrosos.

21.1.2.1

Utilizar detergentes biodegradables para la limpieza de las instalaciones.

NC-

No se cuenta con las facturas de compra del detergente biodegradable de los años 2013 y 2014.

Se deberá contar con evidencias de utilización de detergentes biodegradables para la limpieza de las instalaciones.

Facturas anuales de compra del detergente

biodegradable


de servicio

Junio 2015

Mayo 2017

21.2.3.1

Entregar a los gestores de residuos calificados que se hacen cargo de los residuos peligrosos generados por la estación, las hojas de seguridad

NC+

Aneta realizó entregas de desechos peligrosos en los años 2013 y 2015, de las cuales se incluyen los certificados de destrucción en el Anexo Nº 24; sin embargo no

Entregar al gestor las hojas de seguridad correspondientes a los desechos peligrosos enviados.

Hojas de seguridad selladas


de servicio

Junio 2015

Mayo 2017


182


Recursos (USD)

Responsable Plazo

Inicio Fin

para el transporte de estos residuos.

cuenta con evidencias de haber entregado las hojas de seguridad al transportista.

21.2.5.2

Los desechos peligrosos deben ser entregados a un gestor calificado. Mantener registros de la entrega.

NC-

No se cuenta con evidencia de entrega de los desechos peligrosos del año 2014.

Se deberá mantener las evidencias de todas las entregas de los desechos peligrosos que se generen en ANETA.

Certificado de destrucción


de servicio

Junio 2015

Mayo 2017

21.2.5.3 Continuar con la entrega del aceite lubricante usado a BIOFACTOR.

NC+ No se cuenta con evidencias de ejecución de esta actividad.

Realizar la entrega del aceite

lubricante a un gestor autorizado por el Ministerio

del Ambiente



de servicio

Junio 2015

Mayo 2017

21.2.5.4

Una vez almacenados los 100 kg de tubos fluorescentes, estos serán entregados a un gestor calificado.

NC-

No se cuenta con evidencias de entrega de los tubos fluorescentes durante el período auditado.

Los tubos fluorescentes deberán ser

entregados al gestor calificado

por lo menos una vez al año a pesar

de que no se alcance los 100 Kg

almacenados



de servicio

Junio 2015

Mayo 2017

21.3.1.2

Realizar un simulacro anual para capacitar al personal en los planes de contingencia.

NC-

No se cuenta con informes y registros de asistencia de los simulacros realizados en

Contar con evidencias de los

simulacros realizados

Informe del simulacro,

Registros de asistencia,


de servicio

Junio 2015

Mayo 2017


183


Recursos (USD)

Responsable Plazo

Inicio Fin

los años 2013, 2014 y 2015.

Registros fotográficos

17.3.1.4

Realizar el mantenimiento preventivo anual de tanques de almacenamiento de combustibles, sistemas de tuberías y bombas.

NC+

Aneta realiza el mantenimiento preventivo anual de tanques de almacenamiento de combustibles, sistemas de tuberías y bombas en el año 2013, ver Anexo 39; para el año 2014 no se cuenta con evidencia de haber ejecutado dicha actividad.

Realizar el mantenimiento preventivo anual de tanques de almacenamiento de combustibles, sistemas de tuberías y bombas anualmente.

Informe de mantenimient

o 1.000

Administrador de la

estación de servicio

- -


184

9. Plan de Manejo Ambiental

El Plan de Manejo Ambiental es un instrumento de gestión destinado a proveer de una guía de

programas, procedimientos, medidas, prácticas y acciones, orientados a prevenir, eliminar,

minimizar o controlar aquellos impactos ambientales o sociales negativos determinados como

significativos. De igual forma, el Plan de Manejo Ambiental busca maximizar aquellos aspectos

identificados como positivos durante la evaluación del proyecto.

El Plan de Manejo Ambiental para la Estación de Servicios Automóvil Club del Ecuador Aneta,

deberá ser entendido como una herramienta dinámica, y por lo tanto variable en el tiempo, la

cual deberá ser actualizada y mejorada en la medida en que la operación de la empresa lo

amerite. Esto implica que la empresa, deberá mantener un compromiso hacia mejoramiento

continuo de los aspectos socio – ambientales y sus impactos, que fueron identificados durante

el proceso de auditoría.

De esta forma el Plan de Manejo Ambiental, dotará a la Estación de Servicios Automóvil Club del

Ecuador Aneta de una herramienta de trabajo que se basa en un plan que permita la

implementación de todas las medidas de mitigación y remediación.

Sobre la base de las no conformidades mayores y menores indicadas, se presenta el Plan de

Manejo Ambiental con las medidas de mitigación y remediación que deberán ser aplicadas por

la empresa.

9.1. Objetivos del Plan de Manejo Ambiental

El objetivo general del PMA se centra en especificar las acciones o medidas que deberá tomar

en cuenta la Estación de Servicio Automóvil Club del Ecuador Aneta, para la prevención, control,

mitigación y compensación ambiental en procura de un desarrollo sustentable de las actividades

desarrolladas, y aportar con la conservación y preservación de un ambiente natural sano y libre

de contaminación.

Además, actualizar las acciones y actividades planteadas en el marco del Plan de Manejo

Ambiental vigente, considerando lo establecido en el REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL

REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR

(Decreto Nº 1215).

9.2. Alcance

El Plan de Manejo Ambiental (PMA), cuenta con el detalle de las medidas de mitigación y

remediación que deberán ser incorporadas en los diferentes procesos de la empresa


185

principalmente para el manejo de desechos sólidos, en la operación y mantenimiento de sus

instalaciones.

Cabe mencionar que a pesar de que no todas las acciones de la empresa generan impactos

negativos sobre los elementos ambientales considerados, el Plan de Manejo Ambiental

introducirá medidas tendientes a evitar que el medio ambiente, la población que se asienta en

su área de influencia y el personal que trabajará directamente durante su operación, se vean

afectados.

A continuación, se presentan las actividades de cada uno de los programas del PMA necesarias

para prevenir los impactos ambientales negativos identificados y evaluados para las operaciones

de la Estación de Servicio Automóvil Club del Ecuador Aneta, con sus respectivos medios de

verificación, indicadores, plazo de cumplimiento y costos.


186

Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN

OBJETIVO: Implementar y ejecutar medidas preventivas, controladas y optimizadas para evitar la contaminación de los recursos aire, suelo y agua generados por la ESTACIÓN DE SERVICIO AUTOMÓVIL CLUB DEL ECUADOR ANETA, las cuales permitan minimizar los potenciales riesgos ambientales que estaría generando la estación de servicios, de acuerdo a la normativa ambiental vigente. LUGAR DE APLICACIÓN: ESTACIÓN DE SERVICIO AUTOMÓVIL CLUB DEL ECUADOR ANETA. RESPONSABLE: Administrador de la Estación de Servicio Automóvil Club del Ecuador Aneta.

PPMI-01

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PLAZOS

Inicio Periodicidad Finalización

Fase de Operación y Mantenimiento

Generación de emisiones gaseosas

Contaminación a la calidad del aire

Realizar el mantenimiento semestral del generador eléctrico, llevar un registro de esta actividad.

(Nº de mantenimientos realizados / Nº de mantenimientos

planificados)*100

Informes de mantenimientos

Un mes a partir de la

obtención de la Licencia Ambiental

Semestral

Finalización de la vida útil de la estación

de servicio.

Llevar un registro mensual de las horas de utilización del generador, utilizando el horómetro del equipo.

(Actividad realizada / Actividad planificada)*

100

Registro mensual de horas de

utilización del generador



Mensual


de servicio.

Realizar anualmente la calibración del horómetro del generador eléctrico.

(Nº de calibraciones realizadas/ Nº de

calibraciones planificadas) * 100

Certificado de calibración

Seis meses a partir de la


Anual


de servicio.

Descarga de aguas residuales

Contaminación al recurso agua

Utilizar detergentes biodegradables para la limpieza de las instalaciones.


100

Factura de compra del detergente,

hoja de seguridad del producto



Semanal


de servicio.


187

Mantener registros de la limpieza semanal de la trampa de grasa.


100

Registro semanal de la limpieza de la

trampa de grasa



Semanal


de servicio.

Realizar una revisión anual de la trampa de grasa. Mantener registro de revisión.


100

Registro de revisión de la trampa de

grasa



Anual


de servicio.

Mantener registros de las revisiones semanales de las instalaciones, canaletas colectoras de derrames y tapas.

(Actividades realizadas / Actividades

planificadas)* 100

Registro de revisión de las instalaciones,

canaletas colectoras de

derrames y tapas



Semanal


de servicio.

En caso de sobrepasar los Límites Máximos Permisibles establecidos en la norma técnica de la Ordenanza Metropolitana vigente para monitoreo de efluentes líquidos, tomar acciones correctivas en un periodo no mayor a 30 días después de entregado el informe.

(Actividad realizada / Actividad planificada) *

100

Informes de monitoreos de

efluentes líquidos Informes de

acciones correctivas



Cuando sobrepasen los límites máximos

permisibles para

descargas líquidas


de servicio.

Derrame de combustible

Contaminación del suelo

Realizar el mantenimiento preventivo anual de tanques de almacenamiento de combustibles, sistemas de tuberías y bombas. Mantener una copia del informe de mantenimiento.


planificados) * 100

Copia del Informe de mantenimiento

Un mes a partir de


Anual


de servicio.


188

Plan de Contingencias y Emergencias

PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y ATENCIÓN A EMERGENCIAS

OBJETIVO: Obtener una respuesta rápida, eficiente y segura ante cualquier caso de emergencia que se presente en la ESTACIÓN DE SERVICIO AUTOMÓVIL CLUB DEL ECUADOR ANETA, para reducir pérdidas de recursos. LUGAR DE APLICACIÓN: ESTACIÓN DE SERVICIO AUTOMÓVIL CLUB DEL ECUADOR ANETA. RESPONSABLE: Administrador de la Estación de Servicio Automóvil Club del Ecuador Aneta.

PDC-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS



Riesgos de accidentes, Riesgos

a la salud de los trabajadores

Condiciones substandard/

desastres naturales

Realizar una revisión y recarga anual de los extintores. Mantener registro de esta actividad.

(Actividad realizada/ Actividad programada) *

100

Certificado de recarga de los

extintores



Anual


de servicio.

Realizar el simulacro anual de incendios, mantener un registro de esta actividad.

(Nº de simulacros realizados / Nº de

simulacros planificados) * 100

Informe de simulacro, Registro de asistencia,

registro fotográfico

Un mes a partir de


Anual


de servicio.

Mantener el material absorbente en recipientes adecuados y señalizados.

(Actividad realizada/ Actividad programada)*

100 Registro fotográfico

Un mes a partir de


Permanente


de servicio.


189

Realizar el mantenimiento preventivo mensual de los dispensadores de combustible. Mantener registros de esta actividad.


planificados) * 100

Registro de mantenimientos

Un mes a partir de


Mensual


de servicio.

En caso de derrame de combustible, este debe ser confinado y recogido en el menor tiempo posible para evitar que el combustible se extienda y ocupe una superficie mayor, para esto se procederá inmediatamente a colocar un pequeño borde con los materiales absorbentes, de tal manera que el derrame se mantenga confinado; seguidamente se procederá a la recolección de forma manual.


100

Registro o informe de contingencias

Un mes a partir de


Cuando ocurran

derrames


de servicio.

En caso de una emergencia ambiental se debe comunicar a la S.A.Q. a las 24 horas y 72 horas de ocurrido el evento.


100

Oficio e informes ingresados

Un mes a partir de


Cuando ocurra una

emergencia


de servicio.

Mantener los números de teléfono de emergencia en un lugar visible al alcance del personal.


100

Registro Fotográfico

Un mes a partir de


Permanente


de servicio.

En caso de presentarse una contingencia que afecte a terceros se evaluarán los daños y las medidas de remediación.


100

Informe de evaluación de

daños

Un mes a partir de


Cuando ocurra una

contingencia que afecte a

terceros


de servicio.


190

Mantener el Plan de Contingencia y emergencia actualizado.


100

Plan de Contingencia y

emergencia actualizado

Un mes a partir de


Cuando se requiera

actualización


de servicio.

Mantener actualizadas y en un lugar visible las hojas de seguridad del combustible, detergente biodegradable y desechos peligrosos.


100 Hojas de seguridad

Un mes a partir de


Permanente


de servicio

Mantener publicados los mapas de evacuación y puntos de encuentro, en sitios visibles de la estación de servicios y área administrativa.


100 Registro fotográfico

(Actividad realizada / Actividad

planificada) * 100

Permanente


de servicio


a la salud de los trabajadores/ Derrame de combustible


contaminación del suelo

Mantener vigente el seguro en caso de que exista afectación a terceros.


100

Póliza de daños a terceros

Un mes a partir de


Anual


de servicio.

En caso de ocurrir un derrame de combustible, la empresa a través del área de administración realizará la investigación correspondiente para cuantificar los daños y repararlos.


100

Informe de evaluación de

daños

Un mes a partir de


Cuando ocurra un derrame

de combustible


de servicio.


191

Plan de Capacitación

PLAN DE CAPACITACIÓN

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN SALUD OCUPACIONAL, SEGURIDAD INDUSTRIAL, MANEJO DE DESECHOS Y AMBIENTE

OBJETIVO: Disponer de un plan documentado y actualizado que incluya la comunicación y capacitación del personal que labora en la ESTACIÓN DE SERVICIO AUTOMÓVIL CLUB DEL ECUADOR ANETA, con el fin de instruir, concienciar y facultar al personal, sobre el medio ambiente y el rol que éste desempeña en el desarrollo de las actividades de la estación de servicios. LUGAR DE APLICACIÓN: ESTACIÓN DE SERVICIO AUTOMÓVIL CLUB DEL ECUADOR ANETA. RESPONSABLE: Administrador de la Estación de Servicio Automóvil Club del Ecuador Aneta.

PDC-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS




a la salud de los trabajadores/ Derrame de

combustible/ Generación de

desechos


contaminación del suelo

Informar al personal de la estación de servicio sobre la Gestión Ambiental (Plan de Manejo Ambiental) que se realiza en la misma mediante una capacitación anual. Mantener registros de asistencia y registros fotográficos.

(Nº de capacitaciones realizadas / Nº de

capacitaciones planificadas) * 100

Registro de asistencia, Registro

fotográfico

A los tres meses de


Anual

Finalización de la vida útil de la estación de servicios.

Realizar una capacitación anual de Procedimientos para el correcto manejo de los desechos generados en la estación de servicios (peligrosos, reciclables y comunes). Mantener registros de asistencia y registros fotográficos.




fotográfico

A los tres meses de


Anual


Realizar una capacitación anual de Procedimientos para el manejo de combustibles. Mantener registros de asistencia y registros fotográficos.




fotográfico

A los tres meses de

obtención de la aprobación de la Licencia

Ambiental

Anual



192

Realizar una capacitación anual sobre Planes de Contingencias. Mantener registros de capacitación y registros fotográficos.




fotográfico

A los tres meses de

obtención de la aprobación de la Licencia

Ambiental

Anual



193

Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial

PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

OBJETIVO: Asegurar que la ESTACIÓN DE SERVICIO AUTOMÓVIL CLUB DEL ECUADOR ANETA, cuente con las debidas condiciones de seguridad industrial y salud ocupacional. LUGAR DE APLICACIÓN: ESTACIÓN DE SERVICIO AUTOMÓVIL CLUB DEL ECUADOR ANETA. RESPONSABLE: Administrador de la Estación de Servicio Automóvil Club del Ecuador Aneta.

PSOSI-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS



Inexistencia de Reglamento Interno de

Seguridad y Salud

Afectaciones a la salud, riesgos de

accidentes

Mantener el Reglamento Interno de Seguridad y Salud aprobado por el ministerio del ramo.

(Actividad realizada/ Actividad planificada)*100

Reglamento Interno de Seguridad y Salud

Un mes a partir de la obtención

de la Licencia Ambiental

Permanente

Finalización de la vida útil de la

estación de servicio

Inexistencia de equipos contra

incendios


accidentes

Los equipos y materiales necesarios para hacer frente a una emergencia deberán estar perfectamente identificados y en lugares de fácil acceso.





Permanente


estación de servicio.

Inexistencia de señalética


accidentes

Realizar el mantenimiento anual de la señalización correspondiente a información, prohibición y advertencia. Llevar registros de esta actividad.


Registro de mantenimiento



Anual



Mantener el mapa de riesgos actualizado y en sitios visibles de la estación de servicios y área administrativa.





Permanente




194

Falta de EPP Afectaciones a la salud, riesgos de

accidentes

Llevar un registro de la entrega de uniformes y equipos de protección personal a los empleados de acuerdo a la actividad que desarrollen.


Registro de entrega de EPP



Anual



Desconocimiento de funciones del personal nuevo


accidentes

Para asegurar la protección del personal nuevo que se incorpore a la estación de servicio es necesario proporcionarle un entrenamiento de inducción previo al inicio de sus actividades.

(Nº de inducciones realizadas / Nº de personal

nuevo) * 100

Registro de inducciones



Cuando ingrese personal nuevo



Inexistencia de implementos básicos para

primeros auxilios


accidentes

Disponer de un botiquín de primeros auxilios e implementos básicos para responder a situaciones emergentes.

(Actividad realizada/ Actividad planificada) * 100

Registro fotográfico/ factura de compras de

implementos



Permanente




195

Plan de Manejo de Desechos

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS, DESECHOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS

OBJETIVO: Prevenir la contaminación de los recursos naturales (suelo, aire y agua) por la disposición y manejo de los desechos peligrosos, reciclables y comunes, generados por la ESTACIÓN DE SERVICIO AUTOMÓVIL CLUB DEL ECUADOR ANETA. LUGAR DE APLICACIÓN: ESTACIÓN DE SERVICIO AUTOMÓVIL CLUB DEL ECUADOR ANETA. RESPONSABLE: Administrador de la Estación de Servicio Automóvil Club del Ecuador Aneta.

PMD-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS



Generación de desechos

Contaminación del suelo,

percepción visual, afectación a la

salud

Continuar con la separación de los desechos generados: comunes, reciclables y peligrosos ( aceites minerales usados, filtros usados, tubos fluorescentes, material adsorbente contaminado con hidrocarburos, lodos de limpieza de tanques de almacenamiento de combustibles, materiales plásticos contaminados con hidrocarburos o productos químicos peligrosos).


planificada) * 100

Registros de generación de

desechos reciclables y peligrosos,



de la Licencia

Ambiental

Permanente


de servicio.



percepción visual, afectación a la

salud

El área de almacenamiento de desechos peligrosos, debe estar techada, impermeabilizada, señalizada, contar con las hojas de seguridad de los desechos peligrosos almacenados y debe ser de acceso restringido.

(Actividades realizadas / Actividades

planificadas)*100



de la Licencia

Ambiental

Permanente


de servicio.



percepción visual

Mantener la señalización de los recipientes de almacenamiento de los desechos comunes, reciclables y peligrosos de acuerdo a la siguiente clasificación:

TIPO DE DESECHO COLOR


planificada) * 100



de la Licencia

Ambiental

Permanente


de servicio.


196

Reciclables (Papel, cartón y plástico )

AZUL

No aprovechables o comunes

NEGRO

Peligrosos ROJO



afectación a la salud

Llevar un registro mensual de cuantificación de los desechos generados reciclables y peligrosos (aceites minerales usados, filtros usados, tubos fluorescentes, material adsorbente contaminado con hidrocarburos, lodos de limpieza de tanques de almacenamiento de combustibles, materiales plásticos contaminados con hidrocarburos o productos químicos peligrosos).


planificada) * 100

Registros de cuantificación de

desechos generados


de la Licencia

Ambiental

Mensual


de servicio.




Entregar las hojas de seguridad de los desechos peligrosos (aceites minerales usados, filtros usados, tubos fluorescentes, material adsorbente contaminado con hidrocarburos, lodos de limpieza de tanques de almacenamiento de combustibles, materiales plásticos contaminados con hidrocarburos o productos químicos peligrosos) enviados, al gestor encargado de recoger los mismos.


planificada) * 100

Cadena de custodia o

Manifiesto único


de la Licencia

Ambiental

Cada vez que se entreguen desechos peligrosos


de servicio.




Los desechos que sean posibles de reciclar serán entregados a un gestor calificado, mantener registros de entrega.

(Cantidad de desechos

reciclables entregados / Cantidad de

desechos reciclables

generados) * 100

Registros de entrega de desechos

reciclables a gestor


de la Licencia

Ambiental

Cada vez que se entreguen desechos

reciclables


de servicio.




Los desechos peligrosos generados (aceites minerales usados, filtros usados, tubos fluorescentes, material adsorbente contaminado con hidrocarburos, lodos de limpieza de tanques de almacenamiento de combustibles, materiales

(Cantidad de desechos peligrosos

entregados/ Cantidad de

Certificados de destrucción de

desechos peligrosos


de la

Cada vez que se entreguen desechos peligrosos


de servicio.


197

plásticos contaminados con hidrocarburos o productos químicos peligrosos), serán entregados a un gestor autorizado por el MAE. Mantener evidencias de entrega.

desechos peligrosos

generados) * 100

Licencia Ambiental




Registrarse como Generador de Desechos Peligrosos ante el Ministerio del Ambiente, conforme lo dicta el A.M. 026.


planificada) * 100

Registro de Generador de

Desechos Peligrosos


de la Licencia

Ambiental

Una sola vez


de servicio.


198

Plan de Relaciones Comunitarias

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

OBJETIVO: Contar con una herramienta que permita mantener relaciones armoniosas con la comunidad colindante y la ESTACIÓN DE SERVICIO AUTOMÓVIL CLUB DEL ECUADOR ANETA. LUGAR DE APLICACIÓN: ESTACIÓN DE SERVICIO AUTOMÓVIL CLUB DEL ECUADOR ANETA. RESPONSABLE: Administrador de la Estación de Servicio Automóvil Club del Ecuador Aneta.

PRC-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS



Dificultades de comunicación

entre la estación de servicio y la comunidad

Percepción negativa de la

comunidad

Cuando la comunidad lo solicite se entregará información referente a la gestión ambiental de la estación de servicio (PMA y Licencia Ambiental).

(Nº de solicitudes recibidas / Nº de

solicitudes atendidas)*100

Oficios de solicitud, Registro

de entrega - recepción de información ambiental


de la Licencia

Ambiental

Cuando la comunidad

solicite


de servicio.

En caso de denuncia se deberá establecer mecanismos para conocer el grupo de personas afectadas y las causas de la denuncia.


planificada) * 100

Carta de denuncia


de la Licencia

Ambiental

Cuando existan quejas o

denuncias


de servicio.

De existir denuncias, se coordinarán reuniones con la población afectada para tratar el tema de la queja o denuncia y se implantarán medidas correctivas.

(Nº de denuncias atendidas / Nº de

denuncias registradas)*100

Actas de reunión e informe de

temas abordados


aprobación de la Licencia Ambiental


denuncias


de servicio.

Se realizará seguimiento de las medidas tomadas para solventar las quejas o denuncias.

(Actividad realizada/ actividad

planificada) * 100

Informe de actividades realizadas


aprobación de la Licencia Ambiental


denuncias


de servicio.


199

Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas

PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

OBJETIVO: Comprenderá las medidas, estrategias y tecnologías a aplicarse en la estación de servicios para rehabilitar las áreas que puedan ser afectas por las actividades de la ESTACIÓN DE SERVICIO AUTOMÓVIL CLUB DEL ECUADOR ANETA. LUGAR DE APLICACIÓN: ESTACIÓN DE SERVICIO AUTOMÓVIL CLUB DEL ECUADOR ANETA. RESPONSABLE: Administrador de la Estación de Servicio Automóvil Club del Ecuador Aneta.

PRAA-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS




Alteración de la calidad de vida de las personas que

habitan en el área de influencia de la

estación de servicios

Realizar una evaluación ambiental en caso de tener una contingencia, se evaluará el sitio y de ser el caso se presentará un Plan de Remediación Ambiental para determinar la posible afectación del suelo y agua en la estación de servicio y la existencia de pasivos ambientales dentro del predio.


planificada)*100

Resultados de FASE II

Desde la emisión de la Licencia Ambiental

Una sola vez


de servicio

De determinarse que un componente del entorno se encuentra afectado, por las actividades de la estación de servicio, se procederá a efectuar los trabajos necesarios de remediación y recuperación del recurso afectado, realizando un análisis de alternativas tecnológicas y de recursos económicos.


planificada)* 100

Informe de remediación


Cuando se determine

afectación de un componente

ambiental


de servicio

Las actividades y el cronograma del Plan de rehabilitación del área serán entregados oportunamente a la Secretaría de Ambiente para su aprobación.


planificada)*100

Oficio de ingreso sellado por la

S.A.Q.


Cuando determine

afectación de un componente

ambiental


de servicio


200

Una vez culminadas las actividades de rehabilitación o remediación, se ingresará un informe detallado a la Secretaría de Ambiente.


planificada)*100

Informe de rehabilitación o

remediación Oficio de ingreso

sellado por la S.A.Q.


Cuando se realice rehabilitación o remediación del

área


de servicio

Generación de desechos peligrosos

Contaminación de suelo, agua y aire

En caso de existir contaminación por el desarrollo de actividades propias de la estación de servicio, se realizará limpieza y remediación del área contaminada.


planificada)*100

Resultados de análisis

efectuados, Registro

fotográfico


Cuando exista contaminación


de servicio

Rehabilitar el área cuando se decida abandonar y cerrar las actividades de la estación de servicio, es decir, que el área esté libre de todo material extraño, así como con las características paisajísticas originales.


planificada)*100

Resultados de análisis

efectuados, Registro

fotográfico


Cuando exista contaminación


de servicio


201

Plan de Cierre y Abandono

PLAN DE CIERRE Y ABANDONO

OBJETIVO: Facilitar los trabajos de desinstalación de la infraestructura y el manejo ambiental de los residuos que se produzcan, es decir, su recolección, transporte, eliminación y disposición final; así como la rehabilitación del área abandonada. LUGAR DE APLICACIÓN: ESTACIÓN DE SERVICIO AUTOMÓVIL CLUB DEL ECUADOR ANETA. RESPONSABLE: Administrador Estación de Servicio Automóvil Club del Ecuador Aneta.

PCA-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS




Alteración del entorno

En caso de que se decidiera realizar el cierre de la estación de servicio, deberá notificarse la decisión del cierre a la autoridad ambiental correspondiente y se deberá adjuntar el Plan de Cierre con actividades para el desmantelamiento y demolición de la infraestructura existente.


planificada)*100

Oficio de notificación realizada/

Cronograma de actividades de

desmantelamiento y demolición


Cuando se decida el cierre y

abandono de la estación de

servicio


de servicio

Entregar los desechos peligrosos y desechos reciclables a un gestor autorizado.

(Cantidad de desechos

entregados/ Cantidad de

desechos generados)*100

Certificados de destrucción de

desechos peligrosos/

Certificados de recepción de

desechos reciclables




servicio


de servicio

El proponente de la actividad deberá entregar al propietario del predio, el área libre de todo material extraño.


planificada)*100

Acta de entrega Registro fotográfico




servicio


de servicio


202

Realizar y presentar a la S.A.Q. una evaluación ambiental para valorar la calidad del suelo, en el área de instalación de la estación de servicio y su respectivo plan de remediación, de acuerdo a lo establecido en la Resolución Nº 002-SA-2014, Normas Técnicas de la Ordenanza Metropolitana 404, Art. 9 Norma Técnica de Suelo, numeral 3.4.


planificada)*100

Informe de evaluación ambiental,

Plan de remediación




servicio


de servicio

Elaborar una Auditoría de Cierre y Abandono e ingresar a la S.A.Q. para su revisión y aprobación.


planificada)*100

Oficio de ingreso de la Auditoría de

Cierre y Abandono




servicio


de servicio


203

Plan de Monitoreo

PLAN DE MONITOREO

OBJETIVO: Mantener el monitoreo de las fuentes que posiblemente pueden afectar a la calidad ambiental del área de influencia de la ESTACIÓN DE SERVICIO AUTOMÓVIL CLUB DEL ECUADOR. LUGAR DE APLICACIÓN: ESTACIÓN DE SERVICIO AUTOMÓVIL CLUB DEL ECUADOR. RESPONSABLE: Administrador Estación de Servicios Automóvil Club del Ecuador Aneta.

PDM-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS



Generación de descargas líquidas/


Afectación de la Calidad del Suelo, agua subterránea,

aire Generación de

Desechos Alteración del

Paisaje Urbano.

Realizar el análisis semestral del efluente líquido de los siguientes parámetros: Demanda Bioquímica de Oxígeno, Demanda Química de Oxígeno, Sólidos Suspendidos, caudal de descarga, Aceites y Grasas, Compuestos Fenólicos, Hidrocarburos Totales, Potencial Hidrógeno, Sólidos Sedimentables Temperatura, Tensoactivos, Conductividad Eléctrica, Sólidos Totales, Bario, Cromo Total, Plomo, Vanadio; con un laboratorio acreditado ante el SAE.

(Nº de monitoreos realizados / Nº de

monitoreos planificados) * 100

Informes de monitoreos de

descargas líquidas


de la Licencia

Ambiental

Semestral


de servicio

Entregar a la SAQ la caracterización de descargas liquidas, de acuerdo a lo establecido en la Ordenanza Metropolitana vigente.


planificada) * 100

Evidencia entrega caracterizaciones

de descargas líquidas


de la Licencia

Ambiental

De acuerdo a lo establecido por la

S.A.Q.


de servicio


204

Los pozos realizados en la Fase II deben permanecer activos, no clausurados para en caso de que la Autoridad Ambiental lo requiera.


planificada) * 100



de la Licencia

Ambiental

Permanente



Presentar a la Secretaría de Ambiente la caracterización de los desechos sólidos (peligrosos y no peligrosos) en el formato y frecuencia que establezca la Autoridad Ambiental.


planificada) * 100

Evidencia de entrega

caracterizaciones de desechos

sólidos


de la Licencia

Ambiental

De acuerdo a lo establecido por la

S.A.Q.


de servicio

Entregar al Ministerio del Ambiente la Declaración Anual de Desechos Peligrosos, una vez obtenido el Registro de Generador de Desechos Peligrosos.


planificada) * 100

Oficio de entrega Declaración Anual

sellada por el MAE

A partir de la obtención

del Registro de

Generador de Desechos

Peligrosos

Anual


de servicio


205

Plan de Seguimiento

PLAN DE SEGUIMIENTO

OBJETIVO: Determinar el cumplimiento de las actividades del Plan de Manejo Ambiental. LUGAR DE APLICACIÓN: ESTACIÓN DE SERVICIO AUTOMÓVIL CLUB DEL ECUADOR ANETA. RESPONSABLE: Administrador Estación de Servicio Automóvil Club del Ecuador Aneta.

PDS-01

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN

PLAZOS



Cumplimiento de la normativa ambiental legal

vigente


aire Generación de


Paisaje Urbano.

Realizar una reunión mensual para el seguimiento de las actividades señaladas en el PMA. De esta reunión mantener informes y actas que evidencien la ejecución de la reunión.

(Nº de reuniones

realizadas / Nº de reuniones

programadas) * 100

Informes mensuales de seguimiento al PMA, Actas de seguimiento


de la Licencia

Ambiental

Mensual


de servicio

Realizar la evaluación anual de indicadores de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.


planificada) * 100

Informe de cálculo de

indicadores


de la Licencia

Ambiental

Anual


de servicio

Notificar a la Secretaría de Ambiente con 15 días de antelación los cambios o modificaciones en las instalaciones o la adquisición de maquinaria y equipos que involucren cambios en los aspectos ambientales ya definidos.


planificada) * 100

Oficio de notificación a la

SAQ


de la Licencia

Ambiental

Cada vez que se realice

modificaciones en las instalaciones o

adquisición de maquinaria


de servicio

Entregar el Programa y Presupuesto Ambiental Anual de actividades de la estación de Servicio Aneta, a la Secretaría de Ambiente hasta el 01 de


planificada) * 100

Oficio de ingreso sellado por la Secretaria de

Ambiente


de la

Anual


de servicio


206

diciembre de cada año, de acuerdo a lo establecido en el D.E. 1215 del RAOHE.

Licencia Ambiental

Cumplimiento de la normativa ambiental legal

vigente


aire Generación de


Paisaje Urbano.

Entregar el Monitoreo Ambiental Interno y el Informe Ambiental Anual de la Estación de Servicio Aneta, a la Secretaría de Ambiente hasta el 31 de enero de cada año, de acuerdo a lo establecido en el D.E. 1215 del RAOHE.


planificada) * 100

Oficio de ingreso sellado por la Secretaria de

Ambiente


de la Licencia

Ambiental

Anual


de servicio


207

10. Conclusiones y Recomendaciones

10.1. Conclusiones

Se determina que, la Estación de Servicio Automóvil Club del Ecuador Aneta, tiene un

cumplimiento de sus actividades según la normativa Ambiental vigente y Plan de manejo

Ambiental en un 82,0%, a la vez se actualizó el Plan de Manejo Ambiental de la estación de

servicio, en función de los resultados obtenidos en la Auditoría Ambiental de Cumplimiento con

fines de licenciamiento.

10.2. Recomendaciones

La Estación de Servicio Automóvil Club de Ecuador ANETA tiene un compromiso con la

Secretaría de Ambiente del Municipio Metropolitano de Quito en lo referente al cuidado

del medio ambiente para lo cual debe continuar con la presentación anual de la

siguiente documentación: Programa y Presupuesto Anual de Actividades, el Monitoreo

Ambiental Interno, Informe Ambiental Anual de acuerdo a lo establecido en el

Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las Operaciones

Hidrocarburíferas en el Ecuador (D.E.1215) y las caracterizaciones de descargas líquidas

y desechos sólidos de acuerdo a lo establecido en la Ordenanza Metropolitana 404.

La Estación de Servicios ANETA, deberá comprometerse y comprometer a todo su

personal para el cumplimiento de las actividades establecidas dentro del Plan de Manejo

Ambiental.

La persona responsable del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, deberá

establecer un cronograma anual para la ejecución de las capacitaciones programadas

dentro del mismo.

Habituarse al uso de los registros establecidos dentro del Plan de Manejo Ambiental

para facilitar su revisión.

Llevar la carpeta de Gestión Ambiental de forma ordenada y de acuerdo al Cronograma

del Plan de Manejo Ambiental para facilitar su revisión.

Aneta debe asumir el compromiso de ejecutar estas actividades y dar cumplimiento con

lo establecido en la legislación y en su Plan de Manejo Ambiental.


208

11. Bibliografía

Acuerdo Ministerial 161. Reforma al Libro VI del Texto Unificado de Legislación

Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, expedido mediante Decreto

Ejecutivo Nº 3516, Publicado en el Registro Oficial suplemento 2 del 31 de marzo del

2003. Agosto 2011.

Acuerdo Ministerial 026 del Ministerio del Ambiente, expídase los procedimientos para

Registro de generadores de desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo

al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos, Registro

Oficial 334 del 12 de mayo del 2008.

Acuerdo Ministerial Nº 066. Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos

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generales para la ejecución de Estudios Ambientales en sitios que almacenan o han

almacenado combustibles líquidos.

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RIESGOS MEDIO AMBIENTALES: PROGRAMAS DE REMEDIACIÓN PARA ACTIVIDADES

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Productos Químicos Peligrosos. Requisitos. Primer Edición. Segunda Revisión Enero

2013.

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Ministerio del Ambiente del Ecuador. 2013. Sistema de Clasificación de Ecosistemas del

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Ordenanza Metropolitana 404, con Registro Oficial Edición Especial Nº 12, el martes 25

de junio de 2013, reformatoria de la Ordenanza Metropolitana Nº 213, Sustitutiva del

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Ordenanza Metropolitana de Gestión Integral de Residuos Sólidos del Distrito

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Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones

Hidrocarburíferas en el Ecuador (Decreto Nº 1215). Registro Oficial 265, febrero 2001.

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212

12. Grupo Consultor participante en la Auditoría

ING. KLÉVER CHÁVEZ BENALCÁZAR

Auditor Líder.

CALIDAD AMBIENTAL CÍA. LTDA.

ING. ADRIANA PINOS DUEÑAS

Coordinadora Técnica Ambiental

ING. ALEXANDRA ARBOLEDA

Auditor Ambiental

LIC. YUSNIEL NÚÑEZ

Especialista en cartografía

BLGA. KARINA BETANCOURT

Especialista componente biótico

SOC. ALEXANDRA PUGA

Especialista componente social


213

13. Anexos

PERIODO 2013 - 2015 - creaturacreativa.com · borrador de auditorÍa ambiental de cumplimiento con...

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