“PERFIL Y ROL DE LAS AGENCIAS DE ACREDITACIÓN Y PARES ...

INFORME DE INVESTIGACIÓN

“PERFIL Y ROL DE LAS AGENCIAS DE ACREDITACIÓN Y PARES

EVALUADORES EN EL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA

ENSEÑANZA EN CARRERAS ARTÍSTICAS UNIVERSITARIAS EN CHILE: DIAGNÓSTICO Y PROPUESTA DE ACCIÓN PARA PROCESOS DE

ACREDITACIÓN”.

“Perfil y rol de las agencias de acreditación y pares evaluadores en el aseguramiento de la calidad de la enseñanza en carreras artísticas

universitarias en Chile: diagnóstico y propuesta de acción para procesos de acreditación”.

2

por

Dr. IGNACIO VILLEGAS V.

_________

INVESTIGADOR RESPONSABLE

CO INVESTIGADORAS. BEATRIZ SÁNCHEZ Y DANIELA LARA.

SANTIAGO DE CHILE, DICIEMBRE DE 2013



3

1. INTRODUCCIÓN

La información de la que dispone un usuario respecto a los modelos de trabajo y la estructura

de los programas de enseñanza artística en el sistema universitario chileno es escasa si

consideramos la extensión y profundidad de la información que nos entregan los sitios web de

cada carrera. Al año 12, son más de 300 las carreras acreditadas y más de 450 las que esperan

hacerlo en el futuro cercano. Sin embargo no son más de 10 las carreras del ámbito artístico que

han tomado la decisión de acreditarse lográndolo. No hay muchos datos ni muy completos sobre

la educación artística universitaria en Chile, debido a que no es mucha la información disponible

y la que existe está dispersa, entregada en distintos medios como Internet, diarios, material

escrito de agencias de acreditación y material institucional escrito por universidades. Como

veremos el material que se difunde no está estandarizado, es decir las instituciones no difunden

siempre el mismo tipo de información, el cual no es completo, lo que debilita el sistema general.

La motivación que da origen a esta investigación surge justamente desde el cúmulo de preguntas

que un usuario del sistema podría formularse. Un usuario común interesado en las carreras de

arte en Chile, se plantea donde estudiar (o donde estudiará un hijo(a), un hermano(a)) y lo lógico

es acudir entonces a las fuentes. En Chile, las fuentes de información a la que un usuario puede

acudir para informarse sobre esta materia, son incompletas y poco actualizadas.

El marco teórico de esta investigación es fundamentalmente empírico y se basa en la idea de

que un sistema nacional de enseñanza artística debiera tener pautas, básicas y generales que

deberían regir un sistema de enseñanza aprendizaje. Manejamos además la idea de que por ser

un sistema público, la información debiera estar al alcance de un usuario corriente. Hemos ido

a los espacios donde está la información tal como lo haría un usuario común y de esa forma

hemos ido detectando las virtudes y defectos del sistema.

Por ello nos hemos planteado preguntas simples, que han arrojado respuestas complejas.



4

El sistema nacional de aseguramiento de la calidad de la enseñanza/aprendizaje en artes está en

una etapa inicial en nuestro país, por lo menos en lo que se refiere a información, estructura y

funcionamiento.

II. MARCO TEÓRICO DE LA INVESTIGACIÓN

Responder la pregunta ¿Cuentan las agencias acreditadoras/pares evaluadores con las

herramientas suficientes para evaluar una carrera del área del arte? supone la existencia de –por

lo menos- indicadores que construyan una escala de calidad. Los criterios donde dichos

indicadores aplicarían se encuentran descritos en el documento “Operacionalización de criterios

de evaluación en procesos de acreditación” (CNA: 2010), sin embargo queda pendiente la

identificación de dichos indicadores y fundamentalmente, probar que sean válidos y confiables.

Si las carreras1 del área de artes, decidieran acreditarse en el transcurso de los próximos 12

meses, el sistema nacional no tendría ni la capacidad abarcativa, ni los estándares metodológicos

para enfrentar dichos procesos. Los elementos teóricos bajo los cuales habrá que trabajar en el

presente estudio, se alojan en los conceptos de confiabilidad y validez y en la noción de calidad,

no cabe duda que a la segunda noción se llega por el establecimiento de precisiones sobre el

primer par conceptual.

Martínez (2006) aclara conceptualmente de manera eficiente la confusión que los investigadores

suelen tener entre confiabilidad y validez de los instrumentos asociados a metodologías

cualitativas. La validez, según la ciencia positivista, intenta verificar si efectivamente medimos

aquello que el investigador se propone. De acuerdo a las definiciones de los tipos de validez, la

validez externa sería en nuestro caso la relevante, puesto que en el universo de agencias

acreditadoras, los respectivos indicadores de calidad (en el evento de que existieran), son los

que nos permitirían generalizar, más allá de los límites de un caso específico, debido a que la

1 En artes distinguimos artes visuales, escénicas, musicales y literarias, y artes cinematográficas y audiovisuales. Las artes

visuales involucran dibujo, pintura, escultura, artes gráficas, fotografía, artes del fuego, arte digital, net-art, instalaciones, diseño

(sin desentender su dimensión funcional) y, en alguna medida, la arquitectura (en lo que a su componente proyectiva se refiere).

Las artes escénicas incluyen teatro, danza y performance. Las artes musicales comprenden dirección, composición,

interpretación, canto coral, ópera y nuevas tecnologías. Las artes literarias narrativa, poesía, ensayo, cuento y novela. Las artes

cinematográficas y audiovisuales abarcan el cine, en todos sus géneros, y el video.



5

validez de constructos y la validez interna –los otros dos tipos de validez- nos permitirían

solamente analizar hipótesis o bien analizar la relación que explica una causa puntual.

Si bien cualquier investigador espera que sus resultados reflejen con nitidez un universo al que

pertenece el caso estudiado, los tipos de investigación o mejor dicho los paradigmas

investigativos, plantean formas de validez diferente. En nuestro caso, si bien esperamos que los

resultados permitan dibujar un perfil de la situación de las agencias y sus rasgos, esperamos

además poder identificar las zonas de fortaleza y debilidad de los actores del proceso de

aseguramiento de la calidad en la enseñanza artística universitaria chilena. En otras palabras,

esperamos además poder establecer si los criterios de validez (supuestamente basados en

indicadores) que manejan las agencias para medir el grado de calidad de las carreras, son

razonablemente estables lo que les permitiría aplicar dichos criterios, a otros casos específicos

propios del mismo universo, léase otras carreras de la misma área.

Estamos partiendo de la base que “…Un elemento aislado no podrá nunca conceptualizarse

o categorizarse adecuadamente, ya que podrá tener muchos sentidos de acuerdo a esa

constelación de factores o estructura de la cual proviene.” (Martínez, 2006: 5). Esto implica

que una parte siempre está vinculada con un total que es posible que la modifique, no

obstante en el análisis de esa totalidad es necesaria la fragmentación o estudio de casos por

separado, lo que muchas veces genera que los rasgos de un grupo no sean comparables con

los de otro grupo del mismo universo.

Si bien es posible determinar que tanto los indicadores como las medidas pueden ser

consistentes para el análisis de los rasgos de un caso estudiado (en nuestro caso, una

agencia), queda por determinar si es factible suponer que la estabilidad que esperamos en

los indicadores de calidad que pueda aislar una agencia, pueden ser replicables en otro

sujeto del mismo universo, es decir, entendemos la confiabilidad estable o segura, como los

instrumentos e indicadores iguales a sí mismos aplicados en distinto tiempo y que poseen

la capacidad de ser previsibles a futuro. Es de suponer que un estudio de las agencias

acreditadoras, como partes relevantes de un proceso de aseguramiento de la calidad en

educación, deben contar con mecanismos y metodologías cuyos resultados entreguen datos



6

de confiabilidad externa, es decir que observadores independientes puedan enfrentarse a la

misma realidad en tiempos distintos y puedan llegar a los mismos resultados. Dado que las

agencias y universidades trabajan con seres humanos, y con estructuras sociales que por su

naturaleza son cambiantes, hablamos entonces de concordancia interpretativa. Para el

presente estudio será necesario tener presente y buscar en las agencias de acreditación, la

presencia de cinco estrategias básicas que aseguran la confiabilidad de los procedimientos

que emplean (Lecompte y Goetz, 1982).

a. Participación e independencia del investigador/observador.

b. Identificación de los informantes.

c. Consideración del contexto físico, social e interpersonal en que se recogen los

datos.

d. Identificación y reconocimiento de una conceptualización de base para el

análisis de resultados (supuestos y metateoría)

e. Métodos de recolección de información.

Concepto de Calidad:

El mundo académico está completamente de acuerdo en que el concepto de calidad en

educación, es cada vez más relevante toda vez que constituye un tema que conforma la agenda

país. El concepto posee una actualización en el significado a partir del glosario de términos

básicos y definiciones adoptado por UNESCO (Vlasceanu, L, et Als.. 2007. pp 67-78). En este

documento se define la calidad como un concepto de niveles múltiples según los contextos y

objetivos que se persiguen. En términos generales, la noción de calidad es definida por

Vlasceanu como ajuste a propósitos (fitness for purpose), noción que opera según sean los

propósitos que la institución defina o establezca. Siguiendo con esa premisa, otros autores han

aislado (Harvey, 1997) cinco tipos de calidad que logran estandarizar el concepto en tanto

relativo, adaptado a distintas situaciones:

a. Calidad como prestigio.

b. Calidad como cero falta o cero error.

c. Calidad como ajuste a objetivos (cumplimiento de objetivos).



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d. Calidad según la relación valor-costo.

e. Calidad como cambio cualitativo.

La variante conceptual de “calidad” establecida en el punto c) será la que para efectos del

presente estudio, se constituirá como elemento base que se busca tener presente en la relación

carreras universitarias de arte/agencias acreditadora.

III. EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN EN AMÉRICA LATINA

Iniciada la década del 2000, observamos en el panorama de la educación superior en el mundo,

una preocupación por los sistemas que aseguren calidad de la enseñanza. Como veremos más

adelante, esta tendencia se venía desarrollando desde los inicios de la década de los '90.

Posteriormente, en el contexto de la aplicación de la Convención de Bolonia, todos los países,

salvo pocas excepciones comienzan a valorar el trabajo, las herramientas, las instituciones,

organismos y las leyes de aseguramiento de la calidad de la enseñanza universitaria. Lemaitre

(2004) afirma que es probable que se deba al rol central que ocupa a partir de entonces la noción

de "sociedad del conocimiento".2 De acuerdo a Lemaitre y Pires (2009), hay dos visiones que

guían los modelos en materia de aseguramiento de la calidad, el modelo productivo que se alinea

con modelos productivistas extranjeros y el modelo nacional que privilegia los rasgos regionales

o locales.

América del Sur ha privilegiado el segundo modelo, sin embargo la literatura sobre estos temas

coincide en señalar que un fuerte impulso a la evaluación de la gestión y resultados de los

procesos de enseñanza aprendizaje de nivel universitario, avanza a la par con las necesidades de

regulación internacional impuestas por sistemas asociados a economía y productividad

(Sobrinho, perfiles educativos Nº 39, p 6). En nuestro país, el ingreso a la OCDE marcó un

2. ver www.iesalc.unesco.org.ve. Para definir e concepto sociedad del conocimiento, nos adscribimos a la definición de Tubella

y Vilaseca, en cuanto a determinar que ésta tiene su base en las de información y comunicación, sustentadas por redes. En esta

sociedad, propia de la era post industrial, basa su crecimiento en innovación producto de la investigación (I+I+D), desarrollado

por trabajadores con conocimiento profesionalizado y certificación académica (Krüger, 2006)



8

importante hito en cuestiones asociadas a los procesos de enseñanza universitaria, toda vez que

con esta incorporación surgió la necesidad de formación de capital humano avanzado y

obviamente la noción de "sociedad del conocimiento" como paso superior a la denominada

"sociedad de la información".

La evaluación en este escenario de "economización" de la educación está vinculada con una

nueva versión del capital humano. Las instituciones educativas deben parecerse cada vez más a

las "empresas de negocios", y así deberán ser evaluadas. (Dias Sobrinho, 2005), estas ideas -que

compartimos- están refrendadas por Hernan Courard quien sostiene que las modalidades de

financiamiento de todos los actores del sistema, "empujan a las instituciones a entrar de manera

más definida a la competencia del mercado" lo que las obliga a desarrollar "sistemas de

evaluación de la calidad y mejores sistemas de evaluación" (Courard, 1999).

La red RIACES

Es importante referirse a esta iniciativa ya que es la única a nivel latinoamericano que entrega

ideas sobre una asociación que apunta a vigilar la calidad de la enseñanza universitaria, mediante

la información, la cooperación en general, la transferencia y la reflexión. Hay que aclarar que

no está centrada en arte.

La red iberoamericana para la acreditación de la calidad de la educación superior se constituyó

en Argentina en 2003. Se trata de una iniciativa panamericana que reúne a agencias y

organismos de evaluación y acreditación de la calidad de la educación superior. RIACES

promueve el intercambio de información y experiencias en materia de acreditación y evaluación

de la calidad de la educación superior. Posee una consejo directivo compuesto por 7 miembros,

actualmente está dirigida por M. J. Lemaitre de Chile. Participan además de esta directiva

Ecuador, Colombia, Argentina, Cuba y España.

En términos precisos RIACES pretende i3:

3 Integran RIACES: -El Salvador: Ministerio de Educación de El Salvador. -España: ANECA. Agencia Nacional de Evaluación

de la Calidad y Acreditación. -México: COPAES. Consejo para la Acreditación de la Educación Superior. -Nicaragua: CNU.

Consejo Nacional de Universidades. -Panamá: Universidad de Panamá. -Paraguay: ANEAES. Agencia Nacional de Evaluación

y Acreditación de la Educación Superior. -Perú: ANR. Asamblea Nacional de Rectores. -República Dominicana: Secretaria de

Estado de Educación Superior, Ciencia y Tecnología. ADAAC. La Asociación Dominicana para el Autoestudio y la

Acreditación -Uruguay: Ministerio de Cultura y Educación. -Venezuela: SEA. Sistema de Evaluación Académica. Sugiero



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- Promover la cooperación y el intercambio de información y de experiencias entre

organismos y entidades de Iberoamérica cuya misión sea la evaluación y

acreditación de la calidad de la educación superior.

- Facilitar la transferencia de conocimientos e información para el desarrollo de

actividades en cada país que busquen el fortalecimiento y cualificación de los

procesos de evaluación y acreditación de titulaciones o programas académicos e

instituciones de educación superior, así como de las entidades que los realizan -

agencias evaluadoras y otras- y de las entidades gubernamentales involucradas en la

conducción de estos procesos.

- Contribuir al desarrollo progresivo de un sistema de acreditación que favorezca el

reconocimiento de títulos, períodos y grados de estudio, y programas académicos e

instituciones de educación superior, para facilitar la movilidad de estudiantes,

miembros del personal académico y de profesionales, así como de los procesos de

integración educativa regional en los países cuyos organismos y agencias de

evaluación y acreditación forman parte de la RIACES.

- Colaborar en el fomento de la garantía de la calidad de la educación superior en los

países iberoamericanos a través de actividades propias y con apoyo de agencias y

entidades nacionales e internacionales de cooperación.

- Apoyar la organización de sistemas, agencias y entidades de evaluación y

acreditación, en aquellos países de la región que carezcan de éstos y manifiesten su

interés por dotarse de los mismos.

- Impulsar la reflexión sobre escenarios futuros de la educación superior en

Iberoamérica desde la perspectiva de la evaluación y acreditación, como

revisar

:http://www.unesco.org.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=1767:riaces-miembros&catid=123



10

instrumento de mejora permanente de la calidad de las instituciones y de los

programas que imparten.

Revisada la literatura de RIACES podemos señalar que no considera en forma específica a las

artes como parte relevante o extraordinaria de las actividades que realiza.

Aseguramiento de la calidad en programas artísticos en América Latina.

Atendiendo las complejidades del sistema, la idiosincrasia de cada país y la antigüedad en la

respectiva experiencia, la presente investigación indagó en las prácticas asociadas a evaluación

y acreditación de los programas universitarios, en busca de acciones o declaraciones que

pudieran orientar la práctica de los mecanismos de acreditación ligados a las artes en el sistema

de enseñanza superior.

En materias de experiencias sobre evaluación y acreditación de enseñanza universitaria, hay tres

casos que no pueden dejar de observarse por su tamaño: Argentina, Brasil y México. Sin

embargo estas experiencias presentan particularidades que no se reflejan en la realidad chilena,

básicamente debido al carácter federativo del orden administrativo de dichas naciones. En

efecto, las leyes que ordenan el sistema de enseñanza superior en los países mencionados

contemplan al sistema universitario nacional y provincial como categorías básicas y dentro de

este marco a las universidades privadas y estatales. Para bien o para mal, nuestra realidad es

otra, razón por la cual, debemos poner atención entonces a países de una escala menor en tamaño

y de un sistema administrativo más homologable al nuestro.

El tamaño de la industria de la educación universitaria en México, Brasil y Argentina ya

constituye un modelo complejo y por lo mismo digno de poder ser revisado. Agregaremos a esta

revisión los casos de Perú y Ecuador, por su cercanía geográfica (en el caso de Perú) y por el



11

solo hecho de haber impulsado una iniciativa reciente y drástica, en el caso de Ecuador4, en el

marco de su ley del año 2010.

Antes debemos declarar que uno de los problemas para el tratamiento del tema de la calidad de

educación universitaria es que la literatura especializada aún discute e intenta ponerse de

acuerdo sobre la precisión de este concepto.

Argentina

En Argentina, la ley Nº 24.521 del 7 de agosto de 1995, regula el funcionamiento de las

universidades, vigila la calidad y las finanzas, mediante una evaluación institucional obligatoria.

Ya en 2004, el estado había creado la CAP (Comisión de Acreditación de Postgrados), que llamó

voluntariamente a la acreditación, presentándose 300 carreras de postgrado. Los programas de

estudios se categorizaron en tres niveles de acuerdo a los resultados de ese proceso y una entidad

denominada CONEAU asumió esas responsabilidades desde 1995.

El órgano principal que regula la calidad de la educación universitaria argentina es entonces

CONEAU, integrada por tres representantes del consejo interuniversitario nacional; uno del

consejo de rectores de universidades privadas; uno de la academia nacional de educación, Tres

representantes del Senado de la Nación; tres de la Cámara de diputados y uno del ministerio de

educación. Se guía por un código de ética.

El número de universidades acreditadas es bajo en Argentina, si tomamos el tamaño del total de

la muestra: de 47 universidades estatales (nacionales) y 46 privadas solamente 3 de las primeras

y cuatro de las segundas estaban acreditadas hacia fines de 2011, y ninguna por más de 3 años.

4 Ecuador se encuentra hoy en medio de drásticos cambios asociados a calidad de la educación superior; parte del equipo de

investigadores pudo conocer esta realidad en una visita a la PUCE en diciembre de 2012.



12

CONEAU emite un listado de carrereas de pregrado y otra con carreras de posgrado, donde se

establecen las carreras que según la ordenanza 057 CONEAU son consideradas de interés

público y que por lo tanto deben acreditarse. Estas en carácter de obligatorio ingresan al nivel

de proyectos de acreditación5. Hay que señalar que en la lista de carreras y en la lista de

postgrados no figuran aquellas del mundo de las artes visuales, música, ni teatro, por lo tanto su

acreditación es voluntaria. Existen tres categorías A, B C para carreras en pleno funcionamiento,

que equivalen a excelentes, muy buenas, buenas. Luego tres categorías para carreras que aun no

tienen el dictado completo, es decir que no cuentan con egresados, si la institución universitaria

lo solicita se categorizan con:

an, cn, bn, claves equivalentes a excelentes, muy buenas, buenas.

Finalmente existe un mecanismo para acreditar carreras nuevas para las cuales no se extiende

categoría.

El listado general de carreras menciona para el área de artes publicado en 2013:

- Doctorado en artes de la Universidad Nacional de Córdoba no solicitó acreditación

(2007);

- Humanidades y arte de la U de Rosario tiene acreditación categoría B.

- Postgrado (Maestría) en lenguajes artísticos. Universidad de La Plata (no solicitó

acreditación)

- Doctorado en música. Universidad Sta. María de los Buenos Aires (no solicitó

acreditación en 2012)

- Arte Latinoamericano Universidad de Cuyo (BN)

- Artes del espectáculo Universidad de BS AS. (C) 2009

- Arte terapia (IUNA -Instituto Universitario Nacional de Arte, 2007)

- Lenguajes artísticos (Universidad de La Plata, no solicitó acreditación).

- Lenguajes artísticos combinados (IUNA, C, 2007, pero en el año 12 no lo solicitó)

- Maestría en literatura argentina, (Universidad de Rosario AN, 2007)

5 Es interesante visitar: http://www.coneau.gov.ar/CONEAU/index.php?option=com_content&view=article&id=45:joomla-

community-portal&catid=1:latest-news



13

Este resultado deja a la República Argentina en un muy precario nivel de evaluación y

acreditación para el mundo de las artes visuales, teatro y música.



14

México

El modelo mexicano es digno de ser considerado. El Consejo para la Acreditación de la

Educación Superior de las Artes (CAESA) es una asociación civil reconocida por COPAES

(Consejo para la acreditación de la educación superior) alberga a instituciones estatales y

particulares. El organismo ha establecido una serie de protocolos y pautas que al respetarse dan

validez a la vida académica de carreras universitarias (licenciaturas y carreras técnicas). Viene

a ser el equivalente a nuestras agencias acreditadoras, solo que especializada en artes. Hay en

México -cabe señalar aquí- otras instancias acreditadoras diferentes para ciencias, humanidades,

ingenierías y otras disciplinas. COPAES, investiga, informa, vigila, supervisa y administra las

acreditaciones que entregan las agencias como CAESA y el organismo está administrado por

un conjunto de representantes de universidades mexicanas, lo que otorga representatividad, y

por lo mismo equidad al sistema.

Al contrario de otros países, este mecanismo especializado en artes ha permitido una alta

competitividad de los programas y un alto número de ellos se encuentran acreditados.6

CAESA, es pues un instrumento de las universidades del mundo de las artes, supervigilada por

el estado y altamente especializada.

Brasil

El sistema nacional de evaluación de la enseñanza superior, está vigente desde el año 2002,

peros sus actividades se remontan a 1995. Participan del sistema en forma integrada el Consejo

Nacional de Educación (CNE) a través de la cámara de educación superior, el Ministerio de

Educación (MEC) a través de la secretaria de enseñanza superior (SESU) el Instituto Nacional

de Investigaciones (INEP) y CAPES, encargado de la enseñanza de postgrado en Brasil.

6 Sugerimos revisar: http://www.caesa-artes.org/old/entregaconstancias.html y el listado de programas acreditador en:

http://www.caesa-artes.org/old/acreditados.html



15

Cuando se trata de carrera de salud interviene además el consejo nacional de Salud, algo similar

ocurre con las carreras de leyes y el Consejo Federal de orden de abogados de Brasil. La ley

3860/2001 rige el sistema nacional de enseñanza universitaria así como su mecanismo de

evaluación. El sistema procede de la misma manera ya habitual; una autoevaluación; una

evaluación institucional de la carrera; una evaluación de los graduados; (o de postgraduados,

según se trate de carreras de grado o postgrado) y los datos del censo de educación superior.

Las áreas que se evalúan en este proceso, no difieren mayormente de los criterios y dimensiones

utilizadas en Chile (recursos humanos, reglamentos, infraestructura, finanzas, etc.) No obstante

cada evaluación de un programa es chequeado por el mecanismo de acreditación institucional

que entrega datos sobre la universidad que aloja al programa que busca acreditarse.

No obstante el sistema brasileño tiene una novedad para Chile, aplica un examen nacional de

cursos (ENC) que mide el aprendizaje en cada programa por los estudiantes de último año. Esta

prueba tiene el carácter de obligatorio. Los resultados de esta prueba (que se aplica en todo el

país el mismo día y hora) llevan nota A, B, C, D, E (de menor a menor calidad, donde D y E

serían malos resultados) estos conceptos de aprobación/reprobación organizan un ranking

nacional de oferta (CO) donde las instituciones se listan en un ranking. Llama la atención que

en 2001 (validez de cinco años) se confeccionó un listado de carreras rankeadas integrada por

4 mil cursos de 20 carreras profesionales (278.668 alumnos). Salvo letras, no hay carreras del

mundo del arte que en esos años hayan aceptado someterse al sistema. En el proceso del año

siguiente (2002) tampoco. 7

En relación al postgrado en artes, CAPES, como ya dijimos, se encarga de velar por la

evaluación y acreditación de su calidad. El sistema genera notas para los procesos de

acreditación de 3 a 7, siendo de 3 a 5 las mínimas y 6 y7 para doctorados de excelencia. Los

programas nuevos tienen, obviamente un tratamiento y exigencias especiales.

7 http://www.cedus.cl/files/acr_br_soares.pdf



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Perú

El "Sistema nacional de evaluación, acreditación y certificación de la calidad educativa"

(SINEACE) del Perú, fue creado por ley Nº 28740 de mayo de 2006, podemos señalar entonces

que se trata de una institucionalidad relativamente nueva con algo más de 6 años de experiencia.

SINEACE está constituido por un conjunto de organismos que velan por la calidad de la

educción superior. Esos organismos son: IPEBA, para instituciones de educación básica y

técnicas. CONEACES, para la educación no universitaria. CONEAU, para educación

universitaria. Las tres funciones principales de CONEAU son: definir criterios e indicadores de

evaluación para procesos de acreditación y certificación de las instituciones y programas de

educación superior universitaria; aprobar normas y fomentar la cultura evaluativa en las

instituciones de educación superior universitaria y publicar y difundir resultados de procesos de

evaluación de enseñanza. CONEAU posee un directorio conformado por 6 expertos, propuestos

por CONCYTEC (Consejo de ciencia y tecnología). Un representante de las universidades

públicas, uno por las privadas; un representante del consejo de decanos de colegios

profesionales; un representante de CEPLAN (Comisión de planeamiento estratégico nacional).

La ley del SINEACE rige por igual en todas las disciplinas y no hay distinciones entre áreas

disciplinarias, sin embargo SINEACE ha emitido estándares de calidad para diversas carreras8,

sin embargo no las hay para la enseñanza artística.

SINEACE es el órgano que da garantías a la ciudadanía que las instituciones asociadas a

educación (sean de docencia o de evaluación) brinden un servicio de excelencia. En ese sentido

la institución articula el funcionamiento de los órganos operadores del sistema (agencias

acreditadoras), garantiza la independencia de dichos órganos, vela por el cumplimiento de las

leyes, comunica políticas, acciones y resultados. SENEACE tiene un órgano rector que es el

consejo superior dirigido por un presidente. Cada órgano operador posee listados actualizados

de cada uno de sus agencias de acreditación (entidades especializadas de evaluación).

8 A partir de 2009, se han establecido parámetros, estándares y modelos de calidad para programas de pregrado: Medicina,

obstetricia, enfermería, nutrición psicología, ciencias biológicas, odontología y trabajo social. También para doctorados y

maestrías.



17

Tal vez por ser un sistema relativamente nuevo, CONEAU solamente ha logrado acreditar solo

cinco carreras de universidades distintas. A cuatro de ellas le ha otorgado la acreditación y a una

de ellas le ha reconocido la acreditación otorgada por una entidad extranjera (CNA de

Colombia). De las 134 universidades reconocidas formalmente en Perú solo una de ellas -de

carácter particular- (Universidad Cayetano Heredia de Lima) está acreditada por CONEAU9; se

espera que para 2013, 7 universidades más alcancen la acreditación.

La acreditación se otorga por cinco años y es renovable. El mecanismo es el ya tradicional,

empleado en Chile y otros países, donde operan criterios evaluativos declarados, sistemas de

autoevaluación, pares evaluadores; informes de pares; respuesta al informe de pares, y

finalmente actas de acreditación donde se expresan los resultados y metas que debe lograr el

programa (Plan de mejoras).

Ecuador

El organismo acreditador ecuatoriano se denomina CEEACES ("Consejo de evaluación,

acreditación y aseguramiento de la calidad de la educación superior").

El organismo contribuye al aseguramiento de la calidad de las instituciones, programas y

carreras que se ofrecen en las instituciones que integran el sistema nacional de educación

superior. Aplica procesos de evaluación y autoevaluación para visibilizar la rendición social de

cuentas de los centros de educación superior. El sistema nacional y evidentemente el CEEACES,

se rige por la ley del 12 de octubre de 2010. CEEACES es dirigido por un equipo de 6

académicos.

9 Ver en la WEB: http://www.unsa.edu.pe/ofrrpp/entrevistas/solamente-hay-una-universidad-acreditada-por-el-coneau-en-el-

peru/

http://www.unsa.edu.pe/ofrrpp/entrevistas/solamente-hay-una-universidad-acreditada-por-el-coneau-en-el-peru/

http://www.unsa.edu.pe/ofrrpp/entrevistas/solamente-hay-una-universidad-acreditada-por-el-coneau-en-el-peru/



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Hay un hecho que marca de modo radical un cambio en los procedimientos que aseguran calidad

de educación superior en Ecuador: el Mandato Nº 14. En Ecuador, el año 2012, fue el inicio de

un movimiento fuerte en materia de aseguramiento de la calidad; catorce universidades categoría

E fueron cerradas por el Consejo de Educación Superior, a causa de no superar los estándares

para continuar funcionando, todo esto en el marco del Mandato 14.

El Mandato 14 deroga la ley nº 130 que creaba una universidad y a propósito del cual se dejaron

ver claramente irregularidades y defectos jurídicos que según la Asamblea Constituyente

empañaban el normal y transparente ejercicio de la ley en materia de educación superior. El

mandato obliga a CONESUP a que "determine en el plazo de un año la situación académica y

jurídica de todas las entidades educativas bajo su control en base al cumplimiento de sus

disposiciones y de las normas que sobre educación superior, se encuentran vigentes en el país."10

La idea de fondo del Mandato constituyente Nº 14, es depurar el sistema y mejorar la calidad de

la enseñanza universitaria en el plazo de un año a partir de julio de 2009. En abril de 2010, una

subcomisión legislativa descalificó los estudios realizados por CONESUP y CONEA y que

había clasificado a las universidades con la escala A,B,C,D,E. Dicha subcomisión consideró que

las calificaciones dadas a las universidades no eran vinculantes para permitir su cierre en caso

de mala calidad, debido a que el estudio efectuado en el amparo del Mandato 14 no fue acucioso

y estaba lleno de irregularidades tanto metodológicas como jurídicas. Se acusó a CONEA y

CONESUP de no haber cumplido con su encargo. No obstante, a la luz del informe, las

instituciones con letra E debían cerrar. Había 26 en esa situación.

En el año 2012 en Ecuador se cerraron más de 30 universidades y el proceso de análisis de la

calidad de las instituciones universitarias (universidades, carreras de pre y postgrado) sigue su

marcha hasta el día de hoy. Las que no cumplan con un estándar básico deberán cerrar hacia el

año 2014.

Hasta el momento las universidades evaluadas por CONEA con "A" son solo 11 de 71, donde

se cuentan a FLACSO, Universidad Católica de Quito, Técnica de Loja, Espoch de Riobamba,

10 Ver en la Web: http://www.ceaaces.gob.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=17&Itemid=20



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y ESPE de Quito entre otras, y la idea es procurar solo la existencia de un total de 26

universidades; obviamente las mejores. Los programas académicos en tanto, sean de pregrado

o postgrado, deben cumplir con una serie de normas, no muy distintas a las que habitualmente

se exigen en los sistemas de aseguramiento de la calidad de la enseñanza universitaria, a saber:

calidad y grados universitarios de los profesores, tasa de graduación y retención de sus

estudiantes, tipo de contrato de sus académicos, productividad de los académicos, calidad de la

infraestructura, calidad de los egresados y su empleabilidad, etc.

En el plan estatal para la revisión de la calidad de las universidades y programas se incluyen por

igual carreras de ciencias y de artes.

Conclusiones del apartado

Cuatro conclusiones es posible extraer de la revisión de la situación latinoamericana sobre

evaluación/acreditación de la enseñanza superior:

1. Si bien es posible rastrear datos hacia la década de los '90, sobre iniciativas asociadas

a evaluación/acreditación de educación superior en América Latina, sabemos que

las leyes sobre la materia son, en la práctica, propias de la década 2000. Es decir en

su generalidad se trata de iniciativas, legislaciones y acciones políticas y técnicas de

data relativamente reciente. Los más antiguos son los sistemas de Chile (CSE),

Argentina (CONEAU), Uruguay (MEC) y Colombia (CNA), todas de la década de

los '90.

2. El sistema en general no es eficiente, en cuanto a número de instituciones y

programas que se acreditan. Los casos más eficientes son Brasil y México.

3. No hay organismos especializados para la evaluación/acreditación de programas de

artes, salvo CAESA en México, que resulta una excelente iniciativa.



20

4. No obstante las diferencias propias de cada país, su experiencia, cultura, tamaño y

complejidad del sistema, estamos frente a mecanismos que se guían por

procedimientos similares: informes de evaluación, autoevaluación, criterios y

dimensiones ya conocidas y aplicadas en Chile, informe de pares, respuesta a los

informes de pares, plan de mejoras, etc. Los países cuentan con un órgano estatal

que vigila y promueve la evaluación/acreditación de la educación superior.

IV. EL ESTADO DE CHILE Y LA ACREDITACIÓN DE CARRERAS ARTISTICAS:

RESUMEN DE LA EXPERIENCIA DEL CONSEJO NACIONAL DE LA CULTURA Y LAS

ARTES EN EL TEMA ACREDITACIÓN DE CARRERAS ARTISTICAS. LAS MESAS

TÉCNICAS DE EDUCACIÓN 2009-201111

En 2007 y en el marco de sus políticas y actividades de su programa de educación artística

superior, el CONSEJO NACIONAL DE LA CULTURA Y LAS ARTES de Chile (CNCA)

decide realizar un diagnóstico acerca de los criterios que se emplean en los procesos de

acreditación de las carreras del área; se busca estudiar las percepciones de los agentes implicados

en procesos de enseñanza sobre los procesos de acreditación. Se crean entonces las "mesas

técnicas de educación artística superior”.

En 2008 se realizan encuentros de directores de carreras artísticas, para una reflexión guiada

con una metodología que propiciaba el análisis y diagnóstico del sector artístico/académico;

pretendían identificar ámbitos generales y particulares asociados a acreditación de las carreras

artísticas, esto llevo a plantearse una búsqueda de sentido, visiones, dificultades, riesgos y

proyecciones. Ese año 2008 se realizaron 6 encuentros con directores de carreras artísticas, dado

que serían ellos los que "tendrán al corto y mediano plazo el desafío de conducir procesos de

11 El viernes 12 de abril, los investigadores se reunieron en Valparaíso con el Sr. Pablo Rojas, encargado del área de educación

artística del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA). De la lectura de los documentos del CNCA y de los aportes

que nos entregara el Sr Rojas, pudimos deducir el aporte del CNCA al tema de la acreditación de carreras artísticas en Chile.



21

acreditación al interior de sus carreras artísticas." (Mesas técnicas, p.7, 2009). Se trataba de

conversar sobre aquellos ámbitos propios a cada sector artístico (sic), de modo que estén

presentes para ser observados durante los procesos de acreditación.

El informe final sería entregado a la CNA; entre el 29 de abril y 6 de noviembre de 2008 se

realizaron encuentros con directores de carreras de danza (29, abril) teatro (3 de junio), música

(29 de agosto), artes visuales (23 de septiembre), educación (13 de octubre) y cine - audiovisual

(6 de noviembre). La continuación de esa labor se realizó en 2009 cuando se organizan las mesas

técnicas de trabajo sectorial. Se trataba de construir un documento con referido a la

especificidades de formación artística de pregrado, que pudiera aislar rasgos diferenciadores en

relación a otros campos del conocimiento. En el desarrollo de las mesas se revisaron modelos

de acreditación extranjeros. Se definió el concepto de acreditación y se aislaron las partes que

incluye dicho proceso.

Las políticas del CNCA, para el período 206-2010 señalaban explícitamente una preocupación

por la educación artística. Luego de las elecciones y cambio de presidente en marzo de 2010, se

elimina tal política, con lo cual el tema de la educación artística queda fuera del ámbito de las

preocupaciones del CNCA y del Estado.

De la lectura de los documentos que emite el CNCA, no quedan claramente establecido dos

aspectos:

a) Finalidad real de las mesas técnicas. Si bien se declara en tres partes del documento

de 2009, cual es el propósito de las mesas, leemos claramente que por lo menos en

distintas partes del documento se declaran dos objetivos distintos: levantar un marco

orientador que fortalezca los procesos de acreditación de carreras y programas de

artes en el pregrado universitario chileno, (p.8) y por otra parte se trataría de un

método para indagar "sobre las posibles particularidades en las carreras artísticas

poniendo en discusión las dimensiones y aspectos considerados actualmente (2009)

para las acreditaciones de las diferentes carreras de educación superior..." si bien



22

estos objetivos son complementarios podremos señalar que el segundo es un

objetivo específico que se desprende del primero.

Los objetivos específicos de las mesas se leen mal planteados, es así que el segundo

objetivo de las mesas técnicas es sistematizar la información que recogen las mesas

técnicas. El tercer objetivo específico es redactar un informe final que exprese las

estrategias de las mesas técnicas, y solo el primer objetivo específico aísla realmente

la intención de estas mesas: establecer una estrategia para indagar acerca de las

percepciones de los distintos actores comprometidos en la formación artística, en

relación con el sistema de acreditación.

b) Una segunda observación es posible realizar a estas mesas: los informantes

entendidos como fuentes de información agrupados por disciplina fueron escogidos

mediante categorías imprecisas y sin fundamentación, revisemos los criterios de

selección de estos informantes:

1. Artistas de trayectoria: no se explicita qué se entiende por "trayectoria", si la

producción activa de obra en los últimos años, (5, 3) o bien la antigüedad

desde que ha comenzado su labor creativa. En tal caso las categorías deberían

reflejar la noción de "trayectoria".

2. Artistas académicos: se entiende que serían docentes universitarios/artistas;

no se explicita antigüedad, ni categoría académica mínima para ser incluido.

Se mezclan entonces profesores nuevos con otros de mucha experiencia en la

academia.

3. Representantes gremiales: No distingue entre un directivo o un miembro de

base.

4. Investigadores en el área: no se explicita cual sería el requisito para integrar

esta categoría, ni el tipo de investigación que debería ejercer.

5. Directivos de escuela: parece ser la categoría más precisa, aunque debió

agregársele la dependencia a una institución reconocida por el MINEDUC.



23

Participó además un miembro "experto" internacional por disciplina. Sin explicitarse las

condiciones de la relevancia para alcanzar la categoría de "experto" (posición, años, profundidad

de conocimientos en la materia, dependencia de algún órgano o institución especializada, etc.)

En la metodología del estudio del CNCA, no se define la forma en que los integrantes del estudio

fueron designados, si fue por terna, votación abierta, designación, etc.

Las discusiones se plantearon en función de los 9 criterios contenidos en el formulario de

autoevaluación de la CNA, sin embargo las discusiones en la práctica se centraron en "Perfil de

egreso y resultados" y "Condiciones de operación".

Las mesas técnicas concluyen con un análisis de información, siempre basados en los dos

criterios que fueron analizados (Perfil de egreso y resultados y Condiciones de Operación), las

conclusiones se aíslan por área disciplinaria y por los aportes de los agentes comprometidos en

este proceso (docentes de los programas y agencias acreditadoras). En este apartado se entregan

básicamente los rasgos que caracterizan cada área disciplinaria (Teatro, Música, Danza,

Cine/audiovisual, Artes visuales). Otra característica del apartado "Análisis de información" es

que a la vez que se formula el listado de rasgos por disciplina, se ofrecen hipótesis sobre el

comportamiento de los estudiantes, profesores y programas (metodologías de trabajo de los

programas académicos; formas en que se entiende la investigación; explicaciones sobre la tasa

de deserción de alumnos; rotación de docentes en el sistema; éxito laboral de los egresados, etc.



24

PROPUESTA DE LAS MESAS TÉCNICAS

Propuesta

Finalmente el Consejo Nacional de Cultura y las Artes (CNCA) adjunta un documento

denominado "Propuesta", con un conjunto de consideraciones que a juicio del Consejo, deberían

ser tomadas en cuenta por las agencias acreditadoras y los pares evaluadores al momento de

aplicar los criterios evaluativos en todos los procesos de acreditación de carreras artísticas.

Dimensión Indicador Consideraciones

Perfil de

egreso y

resultado

Perfil de

egreso

Diferenciar entre carreras que forman (creadores) de aquellas

que no consideran producción y práctica.

En la revisión de cada perfil de egreso, los programas deben

considerar que cada escuela tiene su propia ideología, lo cual

debe formar parte de su perfil.

Estructura

curricular

Plan de estudios: proceso formativo personalizado y flexible,

no es una simple acumulación de créditos; transformación

integral del estudiante; pese a que hay una estructura lo que

se "aplica" en cada curso es propio de cada profesor.

Métodos pedagógicos: dificultad para enjuiciar los métodos

que se emplean, dado el carácter procedimental que se

emplea.

Lo metodológico se entiende como un "acto de creación" en

una pedagogía entendida como autoral. y por lo tanto depende

del docente.

Hay metodologías personalizadas que conservan la relación

"maestro-discípulo"

Actualización curricular: no se reconocen empleadores

válidos.

Consideran válidas las opiniones de destacados agentes del

medio.

Resultados del

proceso de

formación

Seguimiento de los procesos formativos: Los estudiantes de

ingreso se asocian a talento personal, lo que es muy difícil de

evaluar.

Estos estudiantes demuestran deficiente formación en el

sistema escolar.

Dificultad para seguir a los egresados dado que son

independientes.



25

No existen empleadores tradicionales. Las carreras artísticas

no tienen como fin único la empleabilidad.

Los estudiantes inician su vida laboral antes de egresar, lo

cual retarda los egresos.

Por asuntos vocacionales los estudiantes se retiran (deserción

sana).

Vinculación

con el medio

Desarrollo académico: profesores no son académicos

Contacto con el medio: no existe medio productivo entre los

artistas

Investigación: se debe entender como asociada a la creación

de obra.

Extensión y prestación de servicios. La extensión es

considerada en el marco del aporte al país.

Condiciones

de

operación

Estructura

organizacional

Adecuación de la estructura organizacional: sin

observaciones.

Calificaciones del cuerpo directivo: S/O

Mecanismos de participación y comunicación de la

comunidad docente: S/O

Mecanismos para garantizar disponibilidad de recursos: se

señala que las carreras artísticas no debieran manejarse bajo

parámetros económicos.

Recursos

humanos

Tamaño de los recursos humanos: dificultades para tener una

planta estable.

Rotación de profesores, por oferta de trabajos mejor

remunerados.

Políticas de gestión de los RH: S/O

Formación del cuerpo docente.

El INFORME FINAL DEL CNCA (AÑO 2011)

Para concluir la síntesis de lo hecho por el CNCA debemos señalar que entre abril y agosto de

2011, el Consejo preparó un informe final denominado "Construcción de la propuesta de

criterios específicos de acreditación para carreras artísticas de pregrado", documento con el cual

esperaban cerrar su participación en el tema educación artística. La construcción de dicha

propuesta se basó en el trabajo realizado desde 2007, pero fue sistematizada con la participación

de directivos, docentes y profesionales del área de artes.



26

Este documento da cuenta de los resultados de la labor, y fue ejecutada mediante dos mesas de

trabajo, una primera para redactar resultados y una segunda para ratificar dichos resultados. Se

dieron a conocer de esa forma los indicadores específicos para la acreditación de carreras

artísticas de pregrado. Esta última etapa de trabajo tenía 3 objetivos específicos.

a. Diseñar una metodología para implementar el proceso de validación de los

indicadores específicos para la acreditación de carreras artísticas de pregrado.

b. Elaborar una propuesta de indicadores específicos para la acreditación de carreras

artísticas de pregrado, validadas en mesas de trabajo con directivos y académicos de

carreras artísticas de principales universidades chilenas.

c. Elaborar un informe final que dé cuenta de la estrategia llevada a cabo, la

sistematización de la información y las conclusiones, acerca de los indicadores

específicos de acreditación para carreras artísticas de pregrado, para ser presentado

a la CNA.

Hay tres aspectos metodológicos que llaman la atención.

1. Que los participantes de las mesas técnicas no poseen igual jerarquía ni vinculación

al interior de sus respectivos programas o carreras. De esa forma, mientras algunos

son solo docentes, otros son decanos o bien pertenecen a la oficina de acreditación

de la universidad que representan. No miran entonces el problema desde la misma

perspectiva.

2. No hay representantes de programas artísticos de pregrado de universidades de

provincia, lo cual otorga un sesgo al estudio (Región Metropolitana). Aunque un

programa de formación artística no debiera ser de distinta calidad por dictarse en

provincia, si es factible (o esperable) encontrar cualidades específicas de un

programa producto de su ubicación geográfica.



27

3. Hay universidades sobre representadas (como por ejemplo UNIACC). En efecto,

con 14 personas, en estas mesas se representan a 12 universidades donde: uno de

estos representantes es de la UC, dos de la U. de Chile; tres de la UNIACC, dos de

la Finis Terrae, uno de la UDP, uno de la UDD y dos de la Universidad Católica

Silva Henríquez. Esto podría genera una visión alterada de las formas de hacer

docencia en universidades que tienen mucha o poca trayectoria (experiencia)

considerándose dichas prácticas como corrientes, cuando tal vez son excepcionales.

En las universidades participantes solo dos universidades están en la categoría de

"tradicional" y solo una de ellas de las 12, es universidad estatal. El documento no

hace mención a este hecho.

De la misma forma las disciplinas no están representadas en igual número de personas. Mientras

teatro, artes visuales y audiovisual están representados por dos personas, música y danza están

representadas por una sola persona respectivamente.

La propuesta de indicadores específicos son en la práctica una serie de solicitudes y obligaciones

impuestas a las carreras. No constituyen rasgos específicos para carreras del mundo de las artes.

En el listado que sigue se enuncia un resumen de los indicadores, en algunos casos podremos

observar que se ha considerado un rasgo particular dado por las artes.

INDICADORES ESPECIFICOS PARA LA ACREDITACIÓN DE CARRERAS

ARTISTICAS DE PREGRADO. Propuesta de las Mesas Técnicas del CNCA.

Debemos señalar nuestro acuerdo con las observaciones que realizó el CNCA, vía mesas

técnicas. Sin embargo, del listado extenso de observaciones que se adjunta a continuación,

hemos rescatado solo 5 observaciones que son específicas para el área de las artes (destacadas

en letra negrita), lo cual hace ver que no existe una especificidad centrada en el área artística o

dicho a la inversa, las observaciones son valiosas para todo el sistema, sin importar la disciplina.

Veremos a continuación las recomendaciones del CNCA:



28

A. PERFIL DE EGRESO

Criterio: Formulación del Perfil de Egreso

Indicadores:

a. Formulación explicita, clara y a la vez diferenciada, cuando la carrera ofrezca

además de grado, título profesional.

b. Coherencia entre perfil de egreso, plan de estudios y estrategias pedagógicas.

c. El perfil de egreso debiera ser un referente claro para permitir evaluar resultados y

progresión de estudiantes.

d. Su definición debe ser la expresión del conocimiento en el medio disciplinario

específico.

e. Su formulación debe estar sustentada en evidencias y respaldada por la comunidad

académica.

Criterio: Estructura curricular.

Indicadores:

a. La carrera debe estructurar su curriculum a base de su perfil de egreso, previamente

elaborado; debe considerar las competencias comprometidas. De la misma forma

las asignaturas deben responder a los requerimientos del perfil.

b. Deben existir mecanismos adecuados para evaluar la progresión de los estudiantes

y el logro de conocimientos, habilidades y actitudes previstas en el perfil de egreso.

c. Plan de estudio y programas deben ser coherentes y coordinados, difundidos

públicamente y consistente con la declaración de principios y objetivos de la unidad

que dicta la carrera.

d. Plan de estudios deben considerar actividades prácticas y teóricas.

e. Para graduarse/titularse los estudiantes deben desarrollar tesis o proyectos

profesionales, acompañados de documentos evaluables; o práctica supervisada.

f. La Unidad debe contar con mecanismos que permitan evaluar periódicamente los

programas, y actualizarlos. Esta evaluación debiera considerar a académicos,

estudiantes activos, titulados personajes (con experiencia) externos de la disciplina.



29

g. El plan de estudios de una carrera artística debiera considerar aprendizajes

como Comunicación (lenguaje oral y escrito), Pensamiento crítico; solución a

problemas; interacción social; iniciativa personal o autoaprendizaje; ética;

pensamiento globalizado; Formación ciudadana; discernimiento estético;

conciencia ambiental;

h. El proceso de formación queda garantizado que se debe realizar en un escenario

intelectual y académico.

Criterio: Resultados del proceso de formación

Indicadores:

a. Las unidades deben seguir a sus estudiantes y graduados para vigilar tasas de

retención, de titulación, de deserción, niveles de empleabilidad, ingresos, etc.

b. Las unidades deben contar con vínculos con los centros de empleo de sus graduados

de manera de poder acceder a información sobre remuneraciones, calidad del

desempeño de sus egresados, etc.

c. Cuando sea del caso, las unidades debieran tener esa información a la vista para

actualizar curriculum.

Criterio: Vinculación con el medio.

Indicadores:

a. La unidad debiera mantener vínculos con el ámbito disciplinario y profesional que

le corresponde. De la misma forma debiera considerar la información que recabe en

este ámbito, como un insumo para sus actividades académicas.

b. La unidad debe considerar acciones que promuevan la actualización

profesional y disciplinaria de sus académicos. La producción artística se

considera como modelo para ello.

c. La unidad debe contar con una política que oriente las actividades de

investigación/creación de sus académicos. Debiera definir áreas prioritarias,

dotación de recursos humanos y financieros.



30

d. La unidad debiera saber vincularse con instituciones propias de su medio

disciplinario (sector cultural y profesional).

e. Debe saber llevar a cabo actividades de extensión que ponga a disposición de la

comunidad sus resultados (a aquel sector denominado Área de influencia).

f. Las actividades de servicio cultural deben enmarcarse en una política clara y

explícita, que no interfiera con las tareas prioritarias de la carrera.

B. CONDICIONES DE OPERACION

Criterios de evaluación: estructura organizacional:

Indicadores:

a. Demostrar que posee un adecuado gobierno y eficaz gestión

b. Unidad y universidad deben tener estructura organizacional que facilite el logro de

su misión y objetivos. De la misma forma debe tener un cuerpo directivo superior

con responsabilidades, funciones y atribuciones definidas.

c. Los académicos deben tender al mejoramiento de la calidad del servicio formativo

a través de una evaluación permanente.

d. Los académicos que desempeñan funciones directivas deben contar con

calificaciones y experiencia necesarias.

e. Los procesos de evaluación de sus docentes deben basarse en instrumentos que

permitan progresar y fortalecer su capacidad de autorregulación.

f. La Unidad debe contar con medios y mecanismos que permitan al cuerpo académico

participar de la formulación de planes y programas, en la identificación de recursos

educacionales requeridos y en el desarrollo de recursos humanos.

g. Deben existir mecanismos de comunicación e información

h. Debe contar con recursos financieros adecuados

i. La institución donde se inserta debe garantizar estabilidad y viabilidad financiera a

la carrera. De la misma forma debe contemplar una planificación adecuada y

mecanismos de control presupuestario.



31

Criterio de evaluación: recursos humanos.

Indicadores:

a. La unidad debe demostrar que cuenta con adecuado número de docentes

b. De la misma forma, la unidad debe tener criterios claros y conocidos para la

contratación y perfeccionamiento de su personal. Asimismo debe tener normas,

políticas y mecanismos de incorporación, evaluación, promoción de académicos de

acuerdo a los objetivos que declara y misión.

c. La idoneidad de su cuerpo docente debe basarse en la relación entre la

formación recibida, experiencia, trayectoria, producción (artística).

d. Debe existir un mecanismo para el perfeccionamiento de sus docentes en el ámbito

disciplinario como pedagógico.

e. La unidad debe incentivar y apoyar a sus académicos a participar en actividades de

docencia, investigación, creación.

f. Debe existir un mecanismo de evaluación de los docentes que contemple la opinión

de sus estudiantes.

g. Debe existir un número suficiente de personal técnico y de apoyo capacitado

suficiente en número y dedicación horaria.

Criterios de evaluación: efectividad del proceso de enseñanza aprendizaje.

Indicadores:

a. La unidad debe tener identificados sus criterios y mecanismos de admisión, los

cuales deben ser de público conocimiento, y obviamente los apropiados para que los

estudiantes alcancen el grado/titulo en tiempos razonables.

b. El proceso de enseñanza debe tomar en cuenta las competencias de los estudiantes,

la flexibilidad del plan y sus requerimientos.



32

Criterio infraestructura y recursos de aprendizaje.

Indicadores:

a. Instalaciones y recursos que permitan cubrir necesidades y propósitos (resultados),

todo lo cual debe ser apropiado en número y calidad.

b. La unidad debe demostrar que el proceso de enseñanza considera el uso adecuado y

frecuente de los recursos.

c. Existencia de mecanismos claros para identificar y resolver necesidades y

renovación de recursos.

d. Biblioteca accesible, con dotación suficiente de libros, material actualizado,

concordante con los planes que declara la unidad/carrera, con personal

especializado, equipos, procesos técnicos, redes.

e. La unidad debe tener infraestructura e instalaciones adecuadas, proporcionales al

tamaño de la unidad y sus actividades, accesibles y seguras.

f. La unidad debe tener talleres, laboratorios, salas, espacios etc., adecuados para

la formación de artistas, dando seguridad de que dichas instalaciones facilitan

el logro de los objetivos de la carrera.

g. De la misma forma debe contar con recursos computacionales suficientes en calidad,

cantidad y actualización.

h. La unidad debe tener recursos de apoyo al aprendizaje que sean concordantes con el

nivel de desarrollo tecnológico propio de la carrea /disciplina.

i. La unidad debe cautelar que sus recintos e instalaciones sean accesibles a

académicos, estudiantes y administrativos minusválidos.

j. Los docentes deben mantener actualizado el material didáctico que facilita el

aprendizaje.

k. Los docentes deben estimular el desarrollo de la capacidad de aprendizaje autónomo

en sus alumnos.

l. La unidad debe dar facilidades para que los estudiantes realicen prácticas

profesionales y actividades de titulación/graduación propias del plan de estudios.

m. La unidad debe contar con mecanismos eficaces para identificar las necesidades de

reposición y actualización de instalaciones, equipos, recursos para la enseñanza.



33

n. La institución debe contar con instrumentos legales que respalden el uso o propiedad

de la infraestructura e instalaciones que sirven a la unidad, asegurando

disponibilidad de tiempo y acceso acorde con las necesidades del plan de estudio.

o. La unidad o institución debe contar con reglamentos claros sobre los derechos de

obras que pertenezcan a terceros, así como las producidas por estudiantes y

profesores.

p. La unidad o institución debe contar con un protocolo para el caso de accidentes de

alumnos/profesores (atención de urgencia, seguros).

q. La unidad o institución debiera contar con un servicio de asesoría tanto para asuntos

socioeconómicos como de salud.

C. CAPACIDAD DE AUTORREGULACIÓN

Criterio de evaluación: propósitos.

Indicadores:

a. Declaración explícita de propósitos, misión de la unidad concordante con aquellas

declaraciones de la Institución.

b. Declaración de metas, objetivos acorde con el perfil de egreso y grado académico

que desea entregar.

c. Existencia de mecanismos que permitan evaluar el cumplimiento del logro,

propósitos.

d. La declaración de la "misión" debe incluir aspectos significativos como principios,

énfasis, pesos relativos de la docencia, investigación, extensión, responsabilidad

social e impacto en el entorno.

e. La misión propósitos y objetivos de la unidad deben ser coherentes con el proyecto

de la institución en la cual se inserta. Estos deben ser conocidos y comprendidos por

la comunidad universitaria (profesores, administrativos, estudiantes).

f. La unidad debe demostrar que posee y aplica mecanismos que permiten la

evaluación periódica de la misión y objetivos de la carrera así como su ajuste.



34

Criterio: integridad institucional

Indicadores:

a. La unidad debe demostrar condiciones para avanzar en el cumplimiento de su

propósito.

b. La unidad debe proporcionar in formación clara, realista y completa a los usuarios

de sus servicios y miembros.

c. La unidad debe organizar y conducir los procesos de toma de decisiones en virtud

de los propósitos y objetivos que se ha dado avanzando responsablemente en el logro

de los mismos.

d. Los programas, recursos y equipamiento de que dispone la carrera deben guardar

relación con sus propósitos.

e. La unidad debe cuidar que exista un adecuado equilibrio entre el número de alumnos

que ingresan a cada curso y el total de recursos del programa, considerando sus

académicos, su infraestructura y su presupuesto.

f. La publicidad de la institución en relación a la unidad y de la propia unidad, y en

general, la información directa o indirectamente entregada al público, debe ser clara

y expresar fielmente la realidad de la institución.

g. La unidad debe reunir y generar información completa acerca de los servicios que

ofrece y sus principales características.

h. La información que genere acerca de los servicios que ofrece, debe ser difundido a

los usuarios y a la comunidad en general.

i. La unidad debe proporcionar a los estudiantes los servicios ofrecidos y respetar las

condiciones esenciales de enseñanza bajo las cuales éstos ingresaron a la carrera.

j. La información relativa a los procesos académicos de los alumnos debe estar

registrada adecuadamente y ser accesible para su consulta.

k. La unidad debe contemplar mecanismos adecuados para corregir posibles errores en

los registros.

l. El cuerpo directivo superior de la unidad debe adoptar sus decisiones con criterio

académico.

m. La unidad debe establecer procedimientos adecuados para resolver conflictos de



35

intereses al momento de adoptar sus decisiones.

n. La unidad debe contar con un reglamento claro y ampliamente difundido donde se

establezcan los derechos y deberes de los estudiantes, y se considere aspectos tales

como carga docente, calificaciones, normas relativas a la promoción, plan de estudio

y eliminación, procedimientos y disposiciones de homologación y convalidación de

estudios previos, comportamiento estudiantil y otros.

o. La unidad debe organizar y conducir los procesos de toma de decisiones de acuerdo

a la ley y respectivos reglamentos.

p. La unidad debe perfeccionar permanentemente las reglamentaciones y normativas

internas de manera que los procesos de toma de decisiones sean públicamente

conocidos y debidamente aplicados.

q. La reglamentación académica y las normas aplicadas a los estudiantes, académicos

y personal de apoyo debe permitirles organizarse en función de sus intereses

estamentales.

Consideramos valioso el aporte de las mesas en cuanto a una propuesta puntual para mejorar el

mecanismo de aseguramiento de la calidad en carreras universitarias y particularmente del área

artística. El CNCA hizo un buen intento por generar una diferencia entre una acreditación

generalista indiferenciada disciplinariamente y un proceso centrado en las artes, con

características precisas. Sin embargo solo 5 observaciones son específicas para el área de las

artes. Esto nos dice que en general las observaciones que hizo el CNCA son válidas para el

sistema en general sin importar su disciplina.

Lamentamos las imprecisiones metodológicas que contiene la iniciativa impulsada por CNCA

en estas denominadas mesas técnicas. Subsanando estas imprecisiones, esta iniciativa pudo y

debió ser considerada por el Estado por lo menos para revisar los procedimientos, tomando

algunas de las propuestas y desechando -obviamente- otras. En estos momentos, el documento

constituye una valiosa reflexión sobre el tema, lamentamos por tanto el que no hayan sido

consideradas.



36

V. SITUACIÓN ACTUAL (2013) DE LOS PROGRAMAS DE ARTE Y LAS AGENCIAS

ACREDITADORAS

Atendidas por 13 universidades, hay en Chile 52 programas de arte cubren una zona del

conocimiento humano, centrada en la producción de obra, su análisis, historia y circulación. No

obstante dicha zona desde el punto de vista cultural y numéricamente, por la cantidad de

personas involucradas no es menos relevante en Chile que las ciencias básicas. Por lo tanto la

cultura, y particularmente la formación artística no debería ser un espacio descuidado por la

sociedad, los gobiernos y por esa razón, la formación artística universitaria debe recibir un trato

a lo menos similar a cualquier otra rama del conocimiento.

Sin embargo de las 52 carreras artísticas, solo 10, es decir el 19 % está acreditada, según lo

normado por la ley 20.137; no existe ley que obligue a acreditarse.

Carreras de arte en Chile / listado de carreras de arte acreditadas

Programas en artes existentes en Chile (*)

Disciplina Nombre carrera Universidad Acreditada

1. Artes visuales Arte y cultura visual ARCIS

2. Artes visuales Lic en artes visuales U. Austral

2017. Agencia

Acreditadora de

Chile

3. Artes visuales Lic en artes visuales U. Chile

4. Artes visuales Lic en artes visuales U Concepción

5. Artes visuales Lic en artes visuales U Católica de Temuco

6. Artes visuales Lic en artes visuales U. Católica de Valparaíso

7. Artes visuales Lic en arte y cultura

contemporánea U. del Desarrollo

8. Artes visuales Lic. en arte U. Católica de Chile 2017. Agencia

AADSA

9. Artes visuales Lic. en arte U. Diego Portales

10. Artes visuales Lic. en arte U. Finis Terrae 2018. Agencia

Qualitas

11. Artes visuales Lic. en arte U. Nacional Andrés Bello

12. Artes visuales Lic. en arte UNIACC 2015 Agencia

A&C

1. Estética y teoría Lic. en Estética U. Católica de Chile

2018 Agencia

Acreditadora de

Chile



37

2. Estética y teoría Lic. teoría e historia arte U. Alberto Hurtado

3. Estética y teoría Lic. en Teoría e historia arte U. de Chile

1. Literatura Lic literatura creativa U Diego Portales

2. Literatura Literatura U. Finis Terrae

3. Literatura

Lic en Letras

Universidad Andrés Bello

4. Literatura Lic en letras U. Católica de Chile 2018. Acreditadora

de Chile

1. Comunica

audiovisual Comunica audiovisual U. Católica de Chile

2. Comunica

audiovisual Comunic. audiovisual/cine UNIACC

3. Comunica

audiovisual

Comunic. audiovisual y

multimedia U de las Américas

4. Comunica

audiovisual Cine y Comunic. audiovisual U. Viña del Mar

5. Comunica

audiovisual Cine Arcis

6. Comunica

audiovisual Cine U. Del desarrollo

7. Comunica

audiovisual Animación y Arte digital U. de las Amércias

8. Comunica

audiovisual Animación Digital U. G. Mistral

9. Comunica

audiovisual Animación Digital U Mayor

10. Comunica

audiovisual Cine U. Mayor

11. Comunica

audiovisual

Comunicación y animación

digital UNIACC

12. Comunica

audiovisual Cine U. de Valparaíso

1. Música Lic. arte Tecnología y gestión

musical U. de Valparaíso

2. Música Música y tecnología del

sonido U del Pacífico

3. Música Interpretación musical U. Católica de Chile

4. Música Teoría y Literatura musical U. Católica de Chile

5. Música Composición musical

/musicología U. Católica de Chile

6. Música Dirección coral U. Católica de Chile

7. Música Interpretación musical (UDLA) Universidad de

las Américas

8. Música Canto Universidad de las

Américas

9. Música Lic. en Música teoría Universidad de Chile

10. Música

Lic. en Música interpretación, Universidad de Chile

11. Música Lic. en Música sonido Universidad de Chile

12. Música Lic. en Música composición Universidad de Chile

13. Música

Lic. en Música

U. Academia de

Humanismo Cristiano



38

14. Música Lic. música U La Serena

2013. Acreditadora

de Chile

15. Música

Lic. en ciencias y artes

musicales U Católica de Valparaíso

Acreditadora de

Chile 2019

16. Música Lic en interpretación musical U Católica de Valparaíso Acreditadora de

Chile 2017

17. Música Canto U. ARCIS

18. Música Composición y arreglos U ARCIS

19. Música Interpretación U. ARCIS

20. Música Interpretación Universidad Austral de

Chile

21. Música Música y sonido Universidad UNIACC Diciembre de 2015.

Agencia A & C

(*) No se incluye ninguna acreditación en pedagogía o plan de formación pedagógica.

¿Qué es la educación artística, sino el desarrollo de destrezas y habilidades centradas en la

performatividad, las artes visuales, los textos, la sonoridad y las artes audiovisuales que permiten

la puesta en pie de proyectos creativos sin un claro espíritu funcional?

En esta categoría están entonces incluidas las artes visuales, el teatro, el cine, la literatura, la

composición, la interpretación y la dirección musical. 12

Tal como ya vimos13, hacia el año 2010, el nuevo gobierno retira de la agenda del CNCA el área

de la educación artística, contenida en el eje Nº 4 de las políticas del Estado. Desde ese momento

la educación artística no formó parte de las preocupaciones del ministerio de cultura, y de ningún

otro ministerio en particular.

Es preocupante que, como ya dijimos, de 52 programas de arte solo 10 están acreditados, ya que

significa que si el sistema capta a un mínimo de 1500 nuevos estudiantes por año

12 Han quedado fuera del estudio las carreras que por su carácter proyectual y funcional no tienen como prioridad el desarrollo

de la creatividad y(o) la metáfora. De esta forma las pedagogías, arquitectura, diseño no están consideradas en el siguiente

estudio.

13 Ya señalado en página 10 del presente informe.



39

aproximadamente (calculados a un promedio de 30 por carrera) , no más de 330 ingresan a

programas acreditados. Si sumamos a todos los estudiantes de estas carreras, los programas

universitarios en arte movilizan a más de 5.000 personas al año14 es decir no más de 1000

alumnos de arte (un quinto del total de estudiantes) estudiarían en carreras artísticas acreditadas.

No existe un mecanismo que obligue o presione s las carreras del mundo del arte por estar

acreditadas.

Por otra parte, el sistema nacional de aseguramiento de la calidad no se ve preparado del todo

para asumir la misión de vigilar la calidad de los programas universitarios. Pensemos solamente

que hay cuatro agencias acreditadoras, capacitadas/autorizadas para evaluar resultados en el

mundo de las artes. De la revisión de las agencias acreditadoras, desprendemos que hay poca

especialización. Hay además poco nivel de doctorado entre sus directivos y pares evaluadores.

Veamos detalles en las pocas agencias especializadas en arte:

Qualitas:

33 evaluadores para artes; solo 21 son magíster (63%) y dos doctores (6%)

AADSA:

89 evaluadores para artes; 40 magister (44%) y 8 doctores (8,9%)

14 Pensamos en cuatro años de estudio en promedio y no estamos considerando a los estudiantes rezagados ni a los que están

en propceso de rendir su examen de grado.

10(31%)

21(63%)

2(6%)

Evaluadores

Licenciados y otros

Magíster

Doctores



40

Agencia Acreditadora de Chile (A &C)

59 pares evaluadores para artes. 34 magister (44%) y 6 doctores (7,8%)

CNA:

55 evaluadores para arte: 26 magister (51%)y 13 doctores (23%)

36(48,2%)34(44%)

6(7,8%)

Evaluadores Acreditadora de Chile

Licenciados y otros

Magíster

Doctores

41(46%)40(44%)

8(8,9%)

Evaluadores AADSA

Licenciados y otros

Magíster

Doctores



41

Las agencias disponen entonces un total de 236 pares evaluadores de los cuales solamente un

12,2% poseen probadamente las herramientas de evaluación competentes. En otras palabras el

sistema de pares evaluadores en Chile solo dispone de 29 doctores en su disciplina15, la mayoría

de los evaluadores son licenciados y magister.

En cuanto a información que las agencias de acreditación publican es solo parcial, no queda

claro si hay planes de perfeccionamiento para sus pares evaluadores; tampoco se preocupan de

establecer vínculos con otras agencias de manera de medir o poner a prueba sus propios sistemas

de evaluación de la calidad del desempeño de los programas.

15 Hemos considerado a los candidatos a doctor (c) simplemente con su grado anterior ya sea master, magíster o licenciatura, eliminando la letra "c" entre paréntesis, cuyo uso es muy difundido e impreciso.

86 (36%)

121 (51,8%)

29 (12,2%)

Total evaluadores del sistema

Licenciados y otros

Magíster

doctores

16(26%)

26(51%)

13(23%)

Evaluadores CNA

Licenciados y otros

Magíster

Doctores



42

No existe en Chile un mecanismo que permita comparar dos acreditaciones en dos programas

distintos en dos lugares distintos del país. En otras palabras, cada agencia mide poniendo énfasis

en donde quiera, siendo sus evaluadores quienes deciden poner el peso y el acento en unos

aspectos u otros.

México es el único país de América Latina que posee un organismo que aglutina las políticas

de acreditación para las artes.

Los programas

En Chile hay 12 programas de artes visuales; 3 teoría y estética y 4 de literatura, 12 de

comunicación audiovisual y 21 de música. Es decir un total de 52 programas.

PROGRAMAS UNIVERSITARIOS DE ARTE SEGÚN DISCIPLINA

Artes Visuales , 12(23%)

Teoría, 3(6%)

Literatura, 4(8%)

Comunicación Audiovisual,

12(23%)

Música, 21(40%)



43

El total de alumnos inscritos en 2013 fue de aproximadamente decir 1.307 estudiantes de primer

año. Su contingente de académicos es relativamente joven, pero lo más relevante es que, de los

programas que declaran la composición de sus plantas académicas solamente menos de un

cuarto posee postgraduación. En otras palabras, según las universidades que aportan datos en

forma pública hay 950 profesores activos en los programas existentes actualmente. Existen, eso

sí, varias carreras que no publican nada sobre sus plantas académicas (Austral, Playa Ancha, U.

Concepción, U. Andrés Bello, U. La Serena, U. de las Américas, Uniacc y otras) o bien entregan

información parcial sobre éstos (U. de Chile, U. Mayor) sin mayores detalles. Obviamente el

contingente -en número- debe ser seguramente más elevado pero la imprecisión de la

información en las fuentes, impide conocer con certeza el número exacto de académicos que

maneja el sistema nacional. Del total de académicos declarados, solo 83 son doctores, es decir

el 9 %; 158 no tendrían ni grado, ni título universitario.

ESTUDIOS Y GRADOS DE LOS ACADÉMICOS EN ARTE

El material que publican los programas universitarios carece generalmente de actualización y

no incluye toda la información de una carrera. Se trata de información centrada principalmente

-como objetivo- en que el alumno se inscriba o se matricule (valor de la cuota de inscripción,

doctores; 83

Licenciados; 438

Master/Magister; 122

Sin grados universitarios;

158



44

horario de la oficina de matrícula, ofertas del mes por concepto de inscripción, etc).

Esperaríamos encontrar siempre y en todos los casos: nómina completa de los docentes que

trabajan en el programa; curriculum de sus académicos, actualizado y completo; perfil de egreso

de la carrera; malla curricular detallada; duración de la carrera, número de créditos exigidos para

el egreso; vínculos de la carrera con otras instituciones (convenios); breve historia de la carrera

para mostrar principalmente trayectoria (experiencia) y antigüedad; detalle de las autoridades

unipersonales de la carrera. Este detalle es exigido siempre por las agencias de acreditación, se

entiende entonces que una carrera no acreditada no tenga estos datos.

Lista de carreras de arte en Chile y composición de su planta académica

Universidad Nombre carrera

N° de

académicos

declarados

Pregrado Magíster Doctores Sin título

U. Católica

de Chile

Lic. en música

Título con

menciones en:

Teoría Literatura

musical

Piano

Percusión

Composición

musical

Instrumentos

antiguos

Vientos

Cuerdas

Guitarra

Dirección coral

Canto

Musicología

62 43 11 5 3

ARCIS Canto popular 38 15 0 0 23

ARCIS Composición

&arreglos

38 21 0 0 17

ARCIS Intérprete

instrumental,

intérprete musical o

intérprete

instrumentista

43 23 0 0 20

U. Austral Música No declara



45

UCV Interpretación

musical

17 8 6 2 1

UCH Intérprete

composición

sonido

teoría

88 No

detalla

La Serena Licenciatura en

Música

No declara

U. Las

Américas

Interprete en canto

creación e

interpretación

musical

No declara

U. de

Valparaíso

Carrera de música 12 10 2 0 0

U del

pacifico

Música y tecnología

del sonido

11 7 4 0 0

U. Mayor Teatro 48 No

detalla

UAHC Lic. en música 27 20 2 0 5

UNIACC Música y sonido 31 10 0 0 21

ARCIS Artes visuales y

cultura visual

7 4 1 0 2

ARCIS Cine 38 19 5 3 11

U. Católica

de Chile

Comunicación

audiovisual

38 6 14 18 -

U. Católica

de Chile

Estética 34 9 11 10 4

A. Hurtado Lic. teoría e historia

del arte

11 6 2 3 0

Austral Artes visuales No declara

U. CHILE Artes visuales 24 12 2 0 14

U. CHILE Teoría e historia del

arte

22 7 7 8 -

U.

Concepción

Artes visuales No declara

UC.

Temuco

Artes visuales 12 5 1 0 6

UCV Lic. artes visuales 18 12 2 2 2

UDD Arte y cultura

contemporánea

46 21 6 19 -

UDD Cine 38 16 6 1 15

U. las

Américas

Animación y arte

digital

6 2 - - 4



46

U. las

Américas

Com. audiovisual y

multimedia

16 11 4 0 1

UDP Artes visuales 29 22 4 3 0

UDP Literatura creativa 23 3 10 7 3

Finis terrae Artes visuales 44 39 3 1 1

Finis terrae Literatura 16 no

detalla

U. Gabriela

Mistral

Animación digital 26 21 4 0 1

Mayor Animación digital 11 9 0 0 2

Mayor Cine 14 12 1 0 1

UNAB Artes visuales No declara

UNAB Com. escénica No declara

UNAB Lic. en letras No declara

UNIACC Artes visuales No declara

UNIACC Com. audiovisual

cine

No declara

UNIACC Comunicación

digital (animac.

digital

18 10 7 0 1

U. Playa

Ancha

Lic. en artes visuales No declara

U. del

Pacifico

Cine 30 24 4 1 1

U. Viña del

Mar

Cine y comunicación

audiovisual

14 11 3 0 0

Totales

950 438 122 83 158

LA INFORMACIÓN QUE CIRCULA Y LAS ACTAS DE ACUERDO

La revisión de los sitios Web de los programas universitarios deja al usuario la idea de que no

hay manejo profesional de la información, esto significa que la información no se ajusta a

estándares académicos o bien la nomenclatura empleada no se ajusta habitualmente a la que se

emplea en el sistema universitario, lo que cual provoca una falta de estandarización que hace

difícil una comparación entre programas de distintas universidades. En el desarrollo de la



47

investigación contactamos con varios programas universitarios y muchos ni siquiera

respondieron a nuestras solicitudes, ya sea en forma telefónica o vía Internet.

¿De este aislamiento quien responde? ¿Cómo podemos acceder a tener información sobre la

carrera? (¿Cuándo se acreditará?; ¿Quién dirige el proceso de acreditación?, ¿Cuenta el

programa con una oficina de aseguramiento de la calidad? ¿Cómo podemos acceder al acta o

acuerdo de acreditación de la agencia acreditadora, desde el programa mismo?) ¿Se le puede

pedir a un programa algo que no le estamos pidiendo a otro programa similar de otra

universidad?

La revisión de los Acuerdos de Acreditación nos hace ver que en su aspecto formal a todos los

programas se les mide en lo mismo: fortalezas y debilidades para cada uno de las dimensiones

de evaluación, a saber perfil de egreso y resultados; condiciones de operación; y capacidad de

autorregulación.

No obstante los puntos que se tocan en un programa u otro varían, en tamaño e importancia,

incluso por una misma agencia: veamos el caso de la Agencia Acreditadora de Chile, en su

acuerdo Nº141 (PUC), ofrece 21 indicaciones para perfil de egreso y resultados y solo dos de

esos puntos son negativos; para la carrera de ciencias musicales (acuerdo Nº 104) se entregan

solo 9 observaciones para perfil de egreso y resultados, solo uno de los aspectos es negativo y

se entrega como recomendación. La carrera fue acreditada por 7 años, la primera que

mencionamos, por 6. En el caso de la Agencia Acreditadora de Chile en su acta de acuerdo Nº

73 (UNIACC, artes visuales) observamos que hay 10 observaciones para el ítem perfil de egreso

y resultados, solo un aspecto negativo y 4 años de acreditación.

Si revisamos el acta de acuerdo de la agencia AADSA para la carrera de artes de la UC. El

acuerdo de acreditación Nº 14 tiene otro formato. El "téngase presente" suma siete aspectos;

los "considerandos" mezcla aspectos de las 3 dimensiones que ya detallábamos para las otras

agencias. Se mezclan aquí las fortalezas (4) y debilidades (6). Otorgó cinco años a dicho

programa.

Dicho en otras palabras, los formatos no son los mismos, y los aspectos que se abordan en una

misma área no son los mismos para distintos programas. Entendemos que muchas veces la

disciplina puede generar una diferencia, pero lo que no se termina por comprender es que los

aspectos que se observan en un programa no estén considerados en otro.



48

En todos los casos las observaciones que se hacen son casi iguales y más bien de sentido común:

Se repiten las frases "...el plan de estudio está claramente definido", "la actualización del plan

de estudios está bien definido", "el perfil de egreso es claro"; "el plan de estudios es coherente

con los lineamientos generales", etc.

No hay ninguna observación referida a las líneas de trabajo en torno a la creación artística es

decir a la parte proyectual de las carreras centradas en arte/creación artística.

En este sentido -por ejemplo- Qualitas pide a la Universidad Finis Terrae en su acta final de

acreditación que mejore el perfeccionamiento docente, asunto que ADDSA no pide a la Escuela

de Arte de la Universidad Católica. La agencia AADSA indica a esa escuela de arte que debe

"consensuar, internalizar y mejorar la difusión de los reglamentos internos, fundamentalmente

aquellos que atañen al estudiantado". Sin embargo, la escuela de arte de la Universidad Finis

Terrae ni siquiera publica dichos reglamentos y la agencia acreditadora no se lo señala como

una falta. En otras palabras, lo que es necesario y constituye una falta grave para un programa,

no es necesario ni constituye una falta para otro. No existe un ente que vigile esta discrepancia

de criterios.

PROPUESTA BÁSICA DE UN PLAN DE ACCIÓN.

Las carencias del sistema para un usuario son tan elementales que no queda más que realizar

sugerencias básicas:

1. CNA y las agencias de acreditación privadas exigen a los programas una planta

académica, obviamente. Pues bien, este concepto implica el tipo de

vinculación/permanencia del académico con el programa. En razón de ello un

programa no debería presentarse a un proceso de acreditación si no cuenta con una

planta que exhiba sus sistemas de adscripción y sus niveles de graduación y

postgraduación. Lo primero significa expresar el rango académico de sus profesores

(instructores, adjuntos, asociados o titulares empleando la nomenclatura usada en su



49

institución), lo segundo implica saber su nivel de estudios y la institución que otorgó

sus grados. Esto último expone de manera precisa la filiación de sus docentes con

sus respectivas casas de estudio y la ideología o ideas basales de un docente respecto

a su disciplina.

2. Todo programa acreditado debería publicar en la red Internet el acta de acreditación

de la agencia acreditadora, de manera de reflejar de manera directa las fortalezas y

debilidades de la oferta académica.

3. Toda acta de acreditación -sin importar la agencia que lo emite- debiera contener

los mismos aspectos observados en cualquier caso, de manera que lo que se le

solicita a un programa sea lo mismo que se le solicita a otro. Esto facilita al usuario

la comparación entre dos o más programas acreditados.

4. El curriculum vitae de los profesores universitarios de arte debería ser una matriz

igual para todas las escuela artísticas chilenas, de manera que el usuario pudiera

comparar niveles. Dicho curriculum debiera ser de conocimiento público y debiera

contener por lo menos: último grado académico cursado y fecha; productividad

en docencia (número de cursos estudiantes a los que va dirigido), productividad en

investigación o creación (proyectos realizados, publicaciones, obras abiertas al

público, pasantías, patentes), de los últimos 5 años.

5. Todos los evaluadores de una agencia acreditadora deberían ser postgraduados,

magíster y (o) doctorados, indicando la universidad que otorgó dicho postgrado.

Esto asegura por lo menos el dominio de algunas herramientas asociadas a

metodología investigativa, lo cual a su vez certifica idoneidad sobre materias

asociadas a evaluación y métrica.

6. Todas las agencias acreditadoras deberían tener listados públicos de sus pares

evaluadores con sus respectivos curriculum vitae. Es decir no es suficiente el

nombre, sino que lo verdaderamente interesante y valioso es el récord de acciones y

actividades centradas en la disciplina que se examina.

7. El porcentaje necesario de profesores hora, medias jornadas y jornadas completas

y su respectivo nivel de estudios, debería estar reglamentado para un programa de

pregrado, esto entregaría a un programa universitario la verificación de un piso

mínimo de competencias disciplinarias.



50

9. El nombre del responsable del proceso de acreditación de un programa universitario

debiera ser de público conocimiento. Lo cual implica que hay un responsable

visible.

10. Chile, al igual que México desde hace años, debiera contar con una oficina

especializada en acreditación de arte. Esta iniciativa genera una descarga del sistema

nacional, trasladando las especificidades del mundo del arte a una agencia en

particular.

11. Todo curriculum vitae de un académico ya sea profesor o par evaluador debiera

contener el nivel de estudios actual y el (o las) área(s) de especialización. Hay

curriculas que se ven completas pero no están actualizadas.

Obviamente la CNA debiera ser el organismo que vigile que estos requerimientos mínimos se

están cumpliendo; solo una vez que existan estos elementos evaluativos básicos será posible

comparar y establecer una media en el sistema nacional de enseñanza artística universitaria.

CONCLUSIÓN

El estudio nos ha demostrado primeramente, que no existe una vinculación permanente entre

unidad académica y agencia acreditadora que retroalimente a los programas universitarios de

arte, respecto a la forma en que se deben conducir en los tres criterios principales que serán

evaluados. El vínculo entre agencia y carrera es esporádico y se da en concreto cada vez que se

inicia el proceso de acreditación. Desaparece dicho vínculo cuando se emite el acta de acuerdo.

Las carreras del ámbito artístico son en general de curriculas muy similares: una base de

generalidades e historia, talleres específicos en la disciplina (teatro, cine, literatura, artes

visuales, etc.) y talleres de egreso o de nivel avanzado. Todas duran entre 4 y 5 años y lo que es

muy relevante es que tienden más a lo profesional que a lo académico es decir poseen talleres

de práctica profesional y menos actividades asociadas a la investigación y la vida académica

que sería el rasgo propio de la licenciatura. Las carreras no indican entre la información que



51

emiten, la relación entre admisión, retención, deserción, egreso. Tampoco exhiben las tasas de

empleabilidad de sus egresados.

Por su parte las agencias acreditadoras dedicadas al ámbito artístico son solamente 4, por la

antigüedad del sistema, se trata de organismos con poca trayectoria en la evaluación de

programas de arte; ninguna -por lo tanto- posee una matriz de análisis de datos que sea específica

para las artes, dejando esta labor a los pares evaluadores, los que no necesariamente están

adiestrados -a partir de los datos que aportan en sus respectivos curriculum vitae- en la

evaluación de carreras artísticas. No hay abundantes evaluadores postgraduados y las agencias

no tienen en sus mesas directivas, ni entre los consejeros, a artistas de trayectoria académica

suficiente. No se observan modelos ni metodologías de análisis/evaluación específicas para el

arte, aplicándose en estos programas los mismos criterios que se aplican a cualquier otra carrera,

sea del ámbito científico o humanista.

Los sitios WEB de las agencias poseen buena información y son más completas en cuanto a lo

que se requiere saber de su estructura y funcionamiento que lo que entregan los sitios WEB de

los programas académicos.

Es altamente recomendable que en Chile exista una normativa respecto al funcionamiento de

las carreras del ámbito artístico, tratando de imitar la gestión que tiene México en este sentido.

Deberían declararse en ese ámbito aquellas carreras que se basan en los proyectos creativos de

sus estudiantes.

Es necesario que teóricamente Chile tenga para sus programas universitarios de arte una

definición respecto a lo que es el arte y cuales serían las carreras que ingresan en este concepto.

Por ejemplo, claramente artes visuales, arquitectura y teatro, no tienen absolutamente nada que

las vincule, salvo la ejecución de proyectos en los estudiantes de pregrado.

Una normativa en ese sentido, ordenaría los requisitos que una agencia acreditadora puede

exigirle a una carrera, estableciendo una diferencia o distinción con respecto a otra carrera de



52

otra área (ciencias básicas o ciencias sociales). Un curriculum vitae -por ejemplo- de un

académico del ámbito artístico debiera contener productividad basada en investigación

tradicional o creación. Habría que definir entonces lo que es un proyecto de creación para todas

las manifestaciones consideradas como del área artística.

De la misma forma debiera existir un proceso de estandarización de los programas en la forma

en que éstos manifiestan los objetivos académicos.

Es necesario que un usuario pueda comparar, es necesario entonces que la información sea

comparable.

De la misma forma es necesario que las agencias acreditadoras, por lo menos las del sector

artístico, velen por la calidad de los pares evaluadores: nivel de estudios, productividad asociada

al ámbito artístico, etc.

La productividad de un profesor del ámbito artístico -ya sea par evaluador o docente- debiera

medirse solamente por sus publicaciones, investigaciones y proyectos de creación ejecutados.

Sobran entonces las menciones a workshop, audiciones, asesorías, exposiciones colectivas

masivas, etc.

Es necesario además que un usuario encuentre toda la información básica necesaria tanto de un

programa como de una agencia acreditadora, de modo que pueda conocer criterios y resultados

de procesos. La estandarización de la información en la WEB debiera ser obligatoria.

La CNA debiera en Chile tener estandarizado no solo la cantidad de información que una

agencia solicita a una carrera, sino que además, su actualización, de manera que los datos sean

comparables entre dos o más programas académicos.

Por último es necesario que las agencias y programas universitarios tengan considerado un plan

de acción para enfrentar y resolver las debilidades del sistema.



53

Para terminar en necesario señalar que al sistema nacional de acreditación para carreras de arte,

debe superar sus debilidades para enfrentar de buena forma a las más de 40 solicitudes de

acreditación de carreras, que deberían llegar en el futuro próximo.

VI. BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES CONSULTADAS.

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ARROSA, SUSANA: http://www.cedus.cl/files/acr_br_soares.pdf

CNA. “Operacionalización de criterios de evaluación en procesos de acreditación” Santiago de

Chile, CNA, 2010

CNA, 2012, <<Ley Nº 20.129>>. Disponible en http://www.cnachile.cl/cna-chile-

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acreditación y certificación de la calidad educativa. 19 mayo 2006.

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SUPERIOR DEL ECUADOR. Mandato 14. Desempeño de las instituciones de educación

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http://www.apicechile.cl/index.php?option=com_content&view=article&id=7&Itemid=11

http://www.cnachile.cl/cna-chile-institucional/normativa/

http://www.cnachile.cl/cna-chile-institucional/normativa/



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CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LA EDUCACIÓN

SUPERIOR DEL ECUADOR. Evaluación del desempeño institucional de los Institutos

superiores. Técnicos, tecnológicos, pedagógicos, conservatorios de música y artes. Quito,

octubre 2009

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DIAS SOBRINHO, J.. Evaluación y reformas de la educación en América Latina. Perfiles

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geografía y ciencias sociales. Universidad de Barcelona. Vol XI. Nº 683, 25 octubre 2006.

LEMAITRE, MJ; MATURANA, M.; ZENTENO M,E.; ALVARADO, A., Cambios en la

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57

ANEXOS

Síntesis de apartado "Análisis de información" de las mesas técnicas. (Del documento "mesas

técnicas de educación 2009-2011)

APORTE DE LAS AGENCIAS ACERCA DE LA ACREDITACIÓN DE CARRERAS DE

FORMACIÓN DE ARTISTAS.

PERFIL DE EGRESO Y RESULTADOS CONDICIONES DE OPERACIÓN

TEATRO Docencia influenciada por "lo

emergente"

Los programas son significado de la

letra (sic); su práctica "el espíritu".

La pedagogía la entienden como

"autoral"

Son eminentemente procedimentales.

Evaluación centrada en lo cualitativo.

La deserción la califican como

"deserción sana" (sic), dado que la fuga

es por razones vocacionales.

El talento personal como variable de

ingreso no se puede evaluar.

Declaran no tener empleadores, pero si

Directores.

Mantienen vínculos con los

profesionales de la producción teatral

más que con investigadores o

publicaciones

La extensión es considerada como

aporte a la cultura.

Es importante la trayectoria de

sus docentes (en obras de teatro)

Son importantes los espacios

para la formación disciplinaria;

es importante la existencia de

urgencia médica y seguros de

accidentes.



58

Finalmente las agencias de acreditación opinaron en estas mesas acerca de los procesos de

acreditación de carreras artísticas.

No hay mucho que inventar sobre los criterios que se aplican en un proceso de

acreditación. (sic)

Cantidad de alumnos/profesor; Pregado/postgrado; equivalencias de

creación/publicaciones; investigación/creación.

Si se trata de formar personas entonces se preguntan cómo se está formando y que hace

un egresado. Es complejo definir cual sería el desempeño del artista.

MÚSICA Diferencian programas centradas en la

performaticidad (ejecución) de las de

tipo teóricas o no performáticas.

Los estudiantes se inician en lo laboral

antes de su egreso

El mercado no exige certificación de

grado, sino competencias y

reconocimiento disciplinario.

Tiempo de egreso y titulación se alarga

por razones laborales, este hecho

provoca deserciones.

Los ingresos a los programas tienen

asociado talento y formación temprana.

no hay observaciones

DANZA

Proceso formativo flexible y

personalizado

Evaluación solo se basa en lo per

formatico

Los estudiantes se inician en lo laboral

antes de su egreso

El mercado no exige certificación de

grado, sino competencias y

reconocimiento disciplinario.

Tiempo de egreso y titulación se alarga

por razones laborales, este hecho

provoca deserciones.

Los ingresos a los programas tienen

asociado talento y formación temprana.

Los empleadores poseen diferentes

visiones sobre la profesión

Se desconoce la existencia de "medio

productivo" en danza.

La carrera no debe atender solo

parámetros económicos sino que

debe haber un compromiso

institucional por el servicio

cultural al país.

En sus docentes la trayectoria es

importante

piden homologación de

trayectoria a grados académicos

(competencias equivalentes)

Los ingresos a los programas

tienen asociada la formación

temprana.

Son importantes los espacios

para la formación disciplinaria;

es importante la existencia de

urgencia médica y seguros de

accidentes.



59

CINE/

AUDIOVISUAL

Las carreras artísticas, no poseen como

único fin la empleabilidad (sic)

Dado el carácter procedimental de los

aprendizajes, es difícil evaluar los

métodos pedagógicos.

Aprendizaje por ensayo/error y por

relación maestro/discípulo.

Programas y métodos se basan en la

experiencia del profesor.

Docentes sin grados universitarios

Estudiantes ingresan al mundo laboral

sin graduarse

Estudiantes de ingreso poseen mala

formación

Los egresados y graduados son

independientes

No existen empleadores válidos (?)

Hay rotación de profesores; hay

mejores remuneraciones que la

docencia.

Dificultades para mantener

planta académica y con mayor

dedicación

no es posible el

perfeccionamiento de profesores

pues no hay espacios para hacerlo

estudiantes que ingresan con

mala formación

Las evaluaciones que se realizan

en las disciplinas que componen

la carrera son complejas e

inciertas.

Los recursos, más que en

cantidad se debe observar la

eficiencia del uso.

Estas carreras requieren

videotecas y las universidades

deben estar conscientes de su

costo.

El tema ético y derechos de autor

es relevante

ARTES

VISUALES

Las escuelas poseen distintas (y

propias) ideologías; el medio

profesional no necesariamente puede

participar en la evaluación (?)

Los académicos no son pedagogos y no

se ven como profesores, sino como

artistas.

Los métodos de aprendizaje y los de

enseñanza son propios de cada curso y

de los docentes que los imparten.

La evaluación es contradictoria y se

basa en el juicio del profesor; es difícil

la observación de indicadores.

No existen empleadores, pero si

representantes del mundo de las artes

visuales.

Debiera privilegiarse la producción de

obra, por sobre la investigación escrita.

No existe el "medio productivo" entre

los artistas.

La carrera no debe atender solo

parámetros económicos sino que

debe haber un compromiso

institucional por el servicio

cultural al país.

No debiera existir exigencia por

los grados académicos, pero si

por la trayectoria basada en

producción

Se debiera homologar la

producción a grados académicos

(competencias equivalentes)



60

Es un área (la artística) donde las competencias se asocian más a innovación y

creatividad, lo que cual complejiza su observación.

Los focos para estas acreditaciones debieran ser más los resultados que los procesos.

En estas carreras no hay cultura evaluativa

Se plantean dudas acerca del perfil del artista y sus indicadores.

La noción de profesional de la docencia en arte, es peligrosa pues normaliza los modelos

y no reconoce el valor de lo transdisciplinar en una formación transversal.

Aporte de las agencias en relación a las consideraciones de las mesas de trabajo:

Es importante que tener claridad sobre los propósitos de una carrera.

Es importante saber y valorar donde está instalada la carrera.

Atender la deserción (causas y efectos)

Clarificar y definir que es la extensión

No hay indicadores para evaluar los recursos.

Importancia de capacitar a los evaluadores

Observan que se la da mucha importancia al dinero.

Los temores de las carreras son compartidas, por ello los temores no son tan específicos

ni especiales.

La "deserción sana" podría tener una nueva conceptualización (definición) 16

Es relevante la mirada del "contexto" en ese sentido los pares evaluadores deben ser

personas maduras y deben mirar la composición de los consejos.

Las carreras artísticas debieran realizar cambios en la conceptualización de los que es la

acreditación, desarrollando nuevas miradas al proceso

Las agencias valoran que exista la discusión sobre esto temas, ya que adelanta trabajo y

acumula conocimiento sobre la materia.

16 Termino acuñado por el documento del CNCA, se trataría de una fuga de estudiantes producto del intento del estudiante por

ir mejorando sus posibilidades de estudio y no un abandono de la carrera por razones vocacionales.



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