RESUMEN EJECUTIVO

I.- IDENTIFICACION.

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

CONSTRUCCION DE UN CAMINO RURAL PARA UNIR LAS CUENCAS DEL BAJO AMAZONAS Y YAVARI

1.2 LOCALIZACION GEOGRAFICA

Departamento : Loreto

Provincia : Mariscal Ramn Castilla

Distritos : Ramn Castilla y Yavari 1.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

Unidad Formuladora y Ejecutora: Instituto de Superacin Amaznica

NAGINTA Persona Responsable : Ing. Alfredo Villacorta Cobos.

II.- JUSTIFICACION DEL PROYECTO.

2.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El problema principal que se pretende resolver con la ejecucin del proyecto

Construccin de un Camino Rural para unir las Cuencas del Bajo Amazonas y Yavari, es optimizar el acceso y la articulacin vial que integre los centros poblados que se encuentran en el eje que une ambas cuencas.

Actualmente, existe un camino de trocha que comunica las localidades de

Caballococha y Buen Suceso, sin embargo su uso se limita a muy pocas personas

que se arriesgan a caminar por el pasaje bosquejoso aproximadamente 8 hrs. sin

carga y 12 hrs. con carga de 20 Kg. La distancia que existe aproximadamente entre

Caballococha y Buen Suceso es de 33.5 Km.

2.2 AREA DE INFLUENCIA Y BENEFICIARIOS DIRECTOS.

Las poblaciones que se beneficiaran directamente con la ejecucin del proyecto,

son aquellos centros poblados que se encuentran prximos y colindan con la va

rural. Estos centros poblados son: Chimbote, Inti Pacari, Caballo Cocha, Cushillo

Cocha, Snchez Cerro, San Martn de Porras, San Francisco de Marichin, Palo

Seco, Edn de la Frontera, Soplin Vargas y Buen Suceso.

La poblacin directamente beneficiaria se estima en 6,978 habitantes con una

proyeccin para el ao 2,012 en 9,844 habitantes y para el ao 2,022 de 14,088

habitantes.

III.- ALTERNATIVAS DEL PROYECTO.

3.1 DESCRIPCION.

ALTERNATIVA 1.

Chimbote (Bajo Amazonas) Inti Pacari Santa Teresa I Zona (Yavari), con una longitud aproximada de 38.7 Km.

Esta alternativa brinda el acceso directo al Amazonas, ya que la localidad de

Chimbote se encuentra ubicada en el margen derecho de este ro, en zona alta, no

inundable, con condiciones geogrficas apropiadas para construir un embarcadero

fluvial. Posibilitara crear dos (02) centros de desarrollo, Chimbote en el Amazonas

y Santa Teresa en el Yavari. La desventaja de esta alternativa es que articula dos

(02) centros poblados menores, con escasa poblacin.

ALTERNATIVA 2.

Caballo Cocha (Bajo Amazonas) Palo Seco Santa Teresa I Zona (Yavari), con una longitud aproximada de 28.2 Km.

Esta alternativa tiene la ventaja de articular la capital de la Provincia de Mariscal

Ramn Castilla (Caballo Cocha), el ms importante centro poblado del Bajo

Amazonas, con la cuenca del Yavari. Sin embargo Santa Teresa I Zona, por su

ubicacin geogrfica se encuentra muy distante de las ciudades de Benjamn

Constante y de Leticia. La desventaja radica que en poca de vaciante el acceso se

torna muy difcil, debindose de construir adicionalmente una va de acceso de

4 Km. al ro para ser usado en esta poca del ao.

ALTERNATIVA 3.

Caballo Cocha (Bajo Amazonas) Palo Seco Soplin Vargas Buen Suceso (Yavari), con una longitud aproximada de 33.5 Km.

La ventaja de esta alternativa es la articulacin vial del ms importante centro

poblado de la cuenca del bajo Amazonas, con los centros poblados de mayor

desarrollo relativo de la cuenca del Yavari. Las localidades de Soplin Vargas y

Buen Suceso se encuentran ubicados en terrenos altos, con condiciones para

sustentar un desarrollo urbano importante en esta parte de la frontera y no muy

distantes de la localidad de Islandia (capital de echo del distrito del Yavari) y de las

ciudades de Benjamn Constante (Brasil) y de Leticia (Colombia). Las desventajas

son mnimas con relacin a las anteriores.

La alternativa que se elige para el presente proyecto es la tercera, por los valores

que presentan los indicadores de evaluacin y por la ubicacin estratgica de la

localidad de Buen Suceso (Yavari), que permitir sustentar el desarrollo de una

ciudad intermedia para afianzar la soberana e identidad nacional en esta parte de la

frontera y contrarrestar en gran medida el predominio de la ciudades brasileas y

colombiana que se viene presentando en la actualidad en las localidades peruanas

asentadas en esta zona de frontera.

3.2 INDICADORES

CUADRO N 01

INDICADORES DE EVALUACION

(En miles de nuevos soles)

ALTERNATIVAS INVERSION/BENEFICIARIOS

DIRECTOS

VACT/BENEFICIARIOS

DIRECTOS

INVERSION/KM

1 12.49 31.45 266.04

2 0.60 1.50 267.55

3 0.68 1.70 270.48

3.3 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD DE LA ALTERNATIVA RECOMENDADA.

El proyecto incluye la ejecucin de acciones de organizacin y capacitacin a la

poblacin beneficiaria para el adecuado mantenimiento de la va. Por parte del

proyecto se organizara en coordinacin con la poblacin un Comit de

Mantenimiento y Operacin, quienes sern debidamente capacitados en aspectos

tcnicos y organizativos respecto al uso adecuado y conservacin de la va.

Este comit a su vez ser integrado al Comit de Planificacin Provincial,

presidido por el Alcalde de la provincia de Mariscal Ramn Castilla, que

establecer coma funcin el control y supervisin del uso adecuado de la va rural.

Los gastos de mantenimiento y operacin sern asumidos por la Municipalidad

Provincial de Ramn Castilla y los usuarios de la va, cuyos montos puede

reducirse en funcin a la disponibilidad de maquinaria, equipos y personal edil.

IV.- PLAN DE EJECUCION DEL PROYECTO

4.1 CRONOGRAMA DE INVERSION SEGN METAS.

CUADRO N 02

ALTERNATIVA 3

N

COMPONENTE

PRESUPUESTO

(Miles de S/.)

PERIODO (Meses)

1 2 3 4

A Costos Post-Inversin

1 Capacitacin

B Costos de Inversin

1 Expediente Tcnico

2 Construccin obras civiles

3 Supervisin

4 Plan Manejo Ambiental

TOTAL GENERAL

4.2 CRONOGRAMA DE METAS FISICAS

CUADRO N 03

ALTERNATIVA 3

COMPONENTE

UNIDAD DE

MEDIDA

PERIODO (Meses)

1 2 3 4

A Costos Post-Inversin

1 Capacitacin 100% XXXXX

B Costos de Inversin

1 Expediente Tcnico 100% XXXXX

2 Construccin obras civiles 100% XXXXX XXXXX XXXXX

3 Supervisin 100% XXXXX XXXXX XXXXX

4 Plan Manejo Ambiental 100% XXXXX XXXXX XXXXX

V.- VIABILIDAD DEL PROYECTO.

5.1 VIABILIDAD TECNICA.

El proyecto plantea la interconexin de las cuencas del Yavari con el Bajo

Amazonas, por medio de una vereda carrozable que permita el flujo continuo de

carga y pasajeros entre las dos (02) cuencas. Ello permitir mejorar el acceso por

va terrestre de la poblacin de la cuenca del Yavari en menos tiempo a los

servicios sociales bsicos de salud y educacin, igualmente dinamizar la

comercializacin de los excedentes de produccin en la cuenca del Yavari al Bajo

amazonas y viceversa.

5.2 VIABILIDAD AMBIENTAL.

La implementacin del Proyecto tendr ciertos caracteres de impacto ambientales

no positivos sin embargo considerando que actualmente existe una trocha o

camino inhspito donde se plantea la construccin de una vereda carrozable de

2.40 m de ancho, estos impactos tienden a mitigarse, ya que se debe tener en

cuenta los impactos ambientales Directos fundamentalmente sobre los suelos, la

vegetacin, la fauna, el aire, el agua, los aspectos sociales y culturales, del mismo

modo los impactos ambientales Indirectos, sobre todo la influencia de las familias

campesinas pobres en bsqueda de tierras para la agricultura migratoria y el

acceso a los mercados para su comercializacin, son aspectos que se considera

para mitigar los impactos negativos. El costo estimado del plan de manejo

ambiental es de S/. 5,000 nuevos soles/Km.

5.3 VIABILIDAD SOCIO CULTURAL.

El Proyecto persigue como objetivo principal mejorar las condiciones de vida de

la poblacin de la cuenca del Yavari y la presencia e identidad nacional en esta

zona de frontera con la republica del Brasil.

I.- ASPECTOS GENERALES.

El Proyecto esta orientado a promover el desarrollo del Distrito del Yavari, por

medio de la integracin y articulacin de la cuenca del ro Yavari a la cuenca del

Bajo Amazonas, lo cual permitir integrar esta zona fronteriza a la economa

regional y nacional, mejorando con ello el nivel de vida de los pobladores de dicha

zona de frontera.

1.1 ANTECEDENTES.

En el Distrito de Yavari han surgido centros poblados como Santa Rosa,

Petrpolis, Santa Teresa, Nuevo Nazareth, Palo Seco, Canan de la Esperanza e

Islandia capital administrativa de echo del distrito, debido a la necesidad de la

presencia del desarrollo de urbes en la zona peruana que sirva de equilibrio a las

ciudades de Leticia (Colombia) y de Benjamn Constante (Brasil). Sin embargo,

estos centros poblados principales (Santa Rosa e Islandia) se encuentran ubicados

en zonas inundables, de modo que los costos de desarrollo urbano son sumamente

caros y de alto riesgo.

En vista de tal necesidad el Proyecto ha considerado focalizar un centro poblado

en una zona de tierras altas como es el caso de Buen Suceso o Soplin Vargas, de

modo que permita identificar oportunidades de inversin. En este sentido se

plantea la construccin del camino Rural de interconexin Bajo Amazonas y el

Yavari, asegurando as, el desarrollo de una ciudad cuya presencia sea importante

en esta zona de frontera.

Se determino la localidad de Caballo cocha como punto de interconexin entre las

cuencas del Yavari y del Bajo Amazonas, por ser el centro poblado mas

significativo y capital de la Provincia de Ramn Castilla, que presenta las mejores

condiciones para impulsar el desarrollo de la cuenca del Yavari con la integracin

de esta zona de frontera a la economa regional y nacional focalizando

oportunidades de inversin, cuenta con un aeropuerto como base de desarrollo

para comercializar los excedentes de produccin de la cuenca del Yavari en el

mercado de la ciudad de Iquitos y viceversa.

Existe como antecedente inversiones de instituciones que han ejecutado acciones

en favor del desarrollo sostenido de las poblaciones de frontera desde 1994 como

es el caso del INADE y de la Direccin Ejecutiva de Vivienda y Construccin-

MTC.

1.2 NOMBRE DEL PROYECTO.

CONSTRUCCION DE UN CAMINO RURAL PARA UNIR LAS CUENCAS DEL BAJO AMAZONAS Y YAVARI.

1.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA.

Unidad Formuladota y Ejecutora: INSTITUTO DE SUPERACIN

AMAZNICA NAGINTA.

Persona Responsable: Ing. ALFREDO VILLACORTA COBOS.

1.4 PARTICIPACION DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES.

Para el presente estudio se ha recogido la opinin de profesionales de diversas

instituciones como la Universidad Nacional de la Amazonia Peruana, Direccin

Regional de Produccin y de la Direccin Regional de Transportes, cuyos

resultados han sido el 100% favorables coincidiendo la prioridad que se debe

orientar el desarrollo y ordenamiento urbano en las zonas de frontera,

fortaleciendo la identidad nacional considerando los niveles de pobreza y

abandono que presentan el territorio peruano en contraparte con los pases vecinos

de Brasil y Colombia. Las autoridades locales, principalmente del distrito del

Yavari han venido permanentemente gestionando ante las instituciones publicas

regionales la construccin de esta va por la importancia que revierte su

construccin en la interconexin de ambas cuencas, a la fecha por restricciones

presupustales no ha sido posible el financiamiento por parte de las instituciones

regionales, el presente proyecto ha sido uno de los temas principales en las

reuniones que se realizo para analizar la problemtica de frontera convocando a

las autoridades del distrito para elaborar una propuesta de ley de fronteras. La

poblacin esta consciente de la prioridad de esta va para el desarrollo de esta zona

fronteriza.

II.- IDENTIFICACION.

2.1 DEFINICION DEL PROBLEMA.

La comunicacin entre los pueblos de la cuenca del Bajo Amazonas y los pueblos

ubicados en la margen izquierda del ro Yavari, es principalmente por va fluvial

cuyo flujo de transporte es relativamente espordico en razn de la baja densidad

de poblacin que transita esta ruta por los altos costos de transporte y largas

distancias de recorrido fluvial (ro Amazonas - ro Yavari).

Bajo este contexto global, el problema principal a resolver con el presente

Proyecto Construccin Camino rural para unir las Cuencas del Bajo Amazonas y Yavari que presentan las limitaciones de interconexin, integracin y articulacin vial entre los centros poblados que se encuentran asentados a lo largo de la va de

ambas cuencas.

Actualmente existe un camino o trocha que comunica las localidades de Caballo

cocha y Buen Suceso, sin embargo, su uso esta limitado a muy pocas personas que

se arriesgan a caminar 8 hrs. (sin carga) Y 12 hrs. con carga de 20 Kg.

aproximadamente dependiendo de las condiciones del terreno que se encuentre por

factores climatolgicos de la zona y por el remonte del bosque que obstaculiza su

transito. La distancia aproximada entre Caballo cocha y Buen Suceso es de 33.5

Km.

2.1.1 CARACTERISTICAS DEL PROBLEMA.

La zona del Yavari esta expuesta a una fuerte influencia colombiana y brasilera,

donde las estrategias de desarrollo de estos pases se focaliza en el apoyo de las

actividades del sector privado y una adecuada planificacin de sus espacios

nacionales. Esta posicin de aparente ventaja por estar en la lnea de frontera con

Colombia y Brasil, cuyo pas ultimo limita la mayor parte con el territorio del

Yavari, genera importantes problemas estratgicos, el principal de ellos, es la

perdida de soberana debido a las limitaciones que cuenta el Estado de controlar

las fronteras y monitorear la explotacin de sus recursos. La diferencia entre la

zona peruana respecto a la colombiana y brasilera es abismal, no solo las

diferencias socio econmicas y culturales, sino tambin por el impulso y apoyo

que sus gobiernos dan a la ocupacin de sus territorios. En los espacios

Amaznicos peruanos, los asentamientos humanos son desordenados y carentes

de los servicios bsicos. As, mientras Colombia tiene una ciudad Letica y Brasil

en Benjamn Constante, dos urbes con desarrollo importante y predominante en la

zona, en el Per ni si quiera puede identificarse una localidad representativa que

pueda competir al nivel de desarrollo de dichas urbes.

En la frontera brasilera, se encuentra la localidad de Atalaya, donde se puede

apreciar un desarrollo urbano y turstico interesante, lo cual debe servir como

ejemplo en el lado peruano que existe similares condiciones y un potencial

turstico y paisajsticos que podran ser bien aprovechados por nuestras

autoridades incentivando la inversin al sector privado.

Las localidades de Santa Rosa e Islandia que surgieron como consecuencia del

proceso migratorio que se viene dando desde hace cinco dcadas con el fin de

servir de contrapeso a dichas ciudades extranjeras, no tiene posibilidades de

desarrollo, debido a que se encuentran establecidos en zonas inundables y que

presentan limitaciones desde el punto de vista econmico impulsar su desarrollo.

En razn de esta caracterstica geogrfica de reas inundables, algunas zonas

vienen siendo deshabitadas como son la localidad de Puerto Amelia y Petrpolis.

Bajo este contexto los excedentes de produccin de los agricultores peruanos de la

cuenca del ro Yavari principalmente se orientan hacia los mercados colombianos

y brasileros, donde se realizan intercambios comerciales en desventaja de nuestros

productos por los cambios de moneda debido a la posicin de dominio que estos

ostentan en su economa comercializndolos muchas veces por debajo de su

precio de produccin.

Con la construccin del camino rural que se pretende realizar, los productos de la

cuenca del Yavari, accedera a los mercados de Caballo cocha e Iquitos, de modo

que se contribuira a dinamizar la economa hacia el interior de la cuenca del Bajo

Amazonas, beneficiando principalmente a las localidades y pueblos de la cuenca

del Yavari.

Desde la perspectiva geopoltica, debe definirse una estrategia global de

integracin y desarrollo econmico de las cuencas del Bajo Amazonas y del

Yavari, de modo que se desarrolle en el futuro un centro urbano de contencin a la

influencia brasilera. Este centro poblado debe ser el eje de un proceso de

industrializacin de nuestros recursos naturales orientados a satisfacer los

mercados brasileros, colombianos y nacionales, lo que a su vez reforzara la

debilitada presencia del Estado peruano en esta zona fronteriza.

2.1.2 ENTORNO INMEDIATO AL PROYECTO.

A) CARACTERISTICAS BIOFISICAS Y ACTIVIDADES POTENCIALES.

Fisiolgicamente, el rea de influencia del proyecto Construccin del camino rural

para unir las cuencas del Bajo Amazonas y Yavari, presenta una topografa plana

de cierta altura frugal con presencia de colinas moderadas, lo que presenta un rico

potencial para el desarrollo de la agricultura y piscicultura. Asimismo, por la

capacidad de uso mayor de suelos, la zona presenta un rico potencial

agropecuario, con predominantes reas para el desarrollo de la ganadera mayor.

La caracterstica de la textura de los suelos que presenta en su gran mayora es de

tipo franco arcilloso y la vegetacin de tipo llanchama y yarinales, proveen a la

zona de un rico potencial agropecuario, presentando suelos de aptitud agrcola

para cultivos anuales, perennes y agroforesteria.

De igual modo, el tramo considerado para la construccin del Camino rural

presenta un potencial de importancia para el sembro de cultivos agroindustriales

como la caa de azcar, caf, cacao, etc., cultivos de sostenimiento tenemos el

pltano, yuca, maz, arroz entre otros, as mismo presenta cultivos de frutales

nativos como caimito, limn, toronja, cocona, mango, pia, guabas, aguajes,

taperiba, araza, copoazu, papaya, y otros.

Tambin presenta un potencial de cultivos de plantas medicinales, contndose con

especies variadas como el Ajo Sacha, Chuchuhuasi, Ua de Gato, Barbasco, Clavo

Huasca, Huito, Copaiba, Murure, Huaca purana, Hierba luisa, entre otros.

Por otro lado, las caractersticas paisajsticas de la zona brindan una oportunidad

interesante para el desarrollo de las actividades tursticas, poniendo en manifiesto

espacios del bosque en estado natural, con formacin de hermosos lagos en las

zonas altas de la cuenca del Yavari, configurando de este modo un hbitat con un

microclima de especies de flora y fauna de suma importancia, con posibilidades

para la investigacin cientfica.

B) SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE.

Actualmente, la va de transporte fluvial es la nica forma de acceso a los centros

poblados y a la cuenca del distrito del Yavari, con excepcin de la localidad de

Islandia (Capital de hecho), donde puede accederse por va area. El transporte en

la cuenca del Yavari es espordico e irregular, entre otras razones debido a la poca

densidad poblacional que presenta por las largas distancias que requiere

trasladarse desde los poblados asentados en el ro Amazonas hacia las localidades

ubicadas en el ro Yavari.

CUADRO N 04

ZONA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

CAMINO RURAL CABALLOCOCHA- BUEN SUCESO

N

CENTRO POBLADO

TRANSPORTE Y TIEMPO DE COMUNICACIN

A LA CAPITAL DEL DISTRITO

TRANSPORTE

DISTANCIA

(KM)

MEDIO

EMBARCACIONES:

TIEMPO

(HORAS)

1

2

3

4

5

6

7 8

9

10

CUENCA BAJO AMAZONAS

CABALLOCOCHA (1)

PALO SECO

PUERTO ALEGRE

CUSHILLO COCHA

RONDIA I ZONA

CUENCA DE YAVARI

ISLANDIA (2)

CANAAN DE LA ESPERANZA BUEN SUCESO

SOPLIN VARGAS

SANTA TERESA II ZONA

FLUVIAL

FLUVIAL

FLUVIAL

TERRESTRE

FLUVIAL

FLUVIAL

FLUVIAL FLUVIAL

FLUVIAL

FLUVIAL

416

8

60

6

85

500

136 144

148

172

MENORES

MENORES

MENORES

MOTO

MENORES

MENORES

MENORES MENORES

MENORES

MENORES

52.00

1.00

7.30 0.45

10.40

72.00

17.00

18.00 18.30

21.30

(1): CON RELACION A LA CAPITAL DE DEPARTAMENTO

(2): CON RELACION A LA CAPITAL DE PROVINCIA FUENTE: Directorio de Centros Poblados INEI-Loreto, 2001

La ciudad de Caballococha (Capital de la Provincia de Ramn Castilla), esta a 4

Km. del ro Amazonas, a orillas de la laguna natural que desemboca en el ro, esta

situado sobre terrenos inundables y solo tiene acceso fluvial directo en pocas de

creciente, razn por la cual el acceso por va fluvial esta limitado en los periodos

de vaciante, cuenta con un aeropuerto para el transporte areo de carga y

pasajeros. En el cuadro anterior se puede observar las distancias y tiempos

relativos de los principales centros poblados a las capitales del distrito y provincia.

2.1.3 POBLACION Y AREA DE INFLUENCIA.

Se estima que las poblaciones que se beneficiaran directamente con la ejecucin

del proyecto son las poblaciones que se encuentran prximos al recorrido de la

va, estos centros poblados son Chimbote, Inti Pacari, Palo Seco, Caballo cocha,

Cushillo Cocha, Snchez Cerro, San Martn de Porras, Edn de la frontera, Santa

Teresa I Zona, Soplin Vargas y Buen Suceso. La poblacin directamente

beneficiaria se estima en 6,878 habitantes con proyeccin al ao 2012 con 9,844

habitantes y para el ao 2022 en 14,088 habitantes, lo cual se muestra en el

siguiente cuadro N05. As mismo, los beneficiarios indirectos estn conformados

por los habitantes de los centros poblados que comprende el rea de influencia del

proyecto, que se muestra en el Cuadro N 04 y se detalla en el Anexo N01.

Esta poblacin se estima en 15,571 habitantes para el ao 2003, para el ao 2012

en 22,374 habitantes y para el ao 2,022 con una poblacin de 32,205 habitantes,

concordante con los cuadros N05 y 06.

CUADRO N 05

PROYECCION DE LA POBLACION BENEFICIADA

AO: 2003-2022

CENTRO

POBLADO

AOS

2003 2005 2007 2010 2012 2015 2017 2020 2022

Chimbote

Inti Pakari

San Martin Porres

Sanchez Cerro

San Francisco

Caballo cocha

Cushillo cocha

Palo Seco

Edn de la frontera

Santa Teresa I Zona

Soplin Vargas

Buen Suceso

293

59

111

103

145

3,928

1,555

212

45

50

153

224

327

66

123

115

162

4,374

1,732

236

50

56

170

249

351

71

132

123

174

4,699

1,860

254

54

60

183

268

391

79

147

137

193

5,233

2,071

282

60

67

204

298

420

84

158

148

208

5,622

2,225

303

65

72

219

321

467

94

176

164

231

6,260

2,478

338

72

80

244

357

502

101

189

177

248

6,725

2,662

363

77

86

262

384

559

112

211

197

277

7,489

2,965

404

86

95

292

427

601

121

227

211

297

8,046

3,185

434

92

102

313

459

TOTAL 6,878 7,659 8,229 9,163 9,844 10,962 11,777 13,114 14,088 FUENTE: DIRECTORIO CENTROS POBLADOS, 2000-INEI-LORETO

CUADRO N 06

POBLACION PROYECTADA ZONA DE INFLUENCIA 2003-2022

DISTRITO YAVARI

CENTRO POBLADO AOS

2003 2005 2007 2010 2012 2015 2017 2020 2022

Islandia

Petropolis

Buen Suceso

Soplin Vargas

Santa Teresa I Zona

Santa Rosa

Otros

784

223

224

153

50

654

1,909

873

248

249

171

55

728

2,126

937

267

68

184

60

782

2,284

1,044

297

298

204

66

871

2,543

1,121

319

320

220

71

936

2,732

1,249

355

357

244

79

1,042

3,043

1,342

382

383

263

85

1,120

3,269

1,494

425

427

292

95

1,247

3,640

1,605

456

459

314

102

1,340

3,911 SUB-TOTAL 4,210 4,688 5,037 5,609 6,026 6,710 7,209 8,027 8,624

PROVINCIA RAMON CASTILLA

Caballo Cocha

Snchez Cerro

San Martn de Porres

San Francisco

Chimbote

Inti Pacari

Palo Seco

Cushillo Cocha

Edn de la Frontera

Rondita I Zona

Otros

3,928

103

111

145

293

59

212

1,555

45

1,034

3,578

4,374

115

123

180

327

66

237

1,731

50

1,152

3,984

4,700

123

132

208

351

71

254

1,860

54

1,238

4,280

5,233

137

147

257

391

79

283

2,071

60

1,378

4,766

5,622

148

158

297

420

85

304

2,225

65

1,480

5,121

6,261

164

176

368

467

94

339

2,478

72

1,649

5,702

6,726

177

189

425

502

101

364

2,662

77

1,771

6,126

7,490

197

211

527

559

113

405

2,964

86

1,972

6,822

8,046

211

227

608

601

121

435

3,185

92

2,119

7.329 SUB-TOTAL 11,361 12,669 13,625 15,198 16,349 18,243 19,628 21,911 23,581

TOTAL 15,571 17,357 18,662 20,807 22,374 24,952 26,837 29,938 32,205 FUENTE: DIRECTORIO DE CENTROS POBLADOS, INEI-LORETO-2000

2.1.4 CARACTERISTICAS SOCIOECONOMICAS Y CULTURALES.

2.1.4.1 SERVICIOS BASICOS Y SOCIALES.

El rea de influencia del proyecto solo algunos centros poblados cuentan con

servicios de electrificacin, entre ellos tenemos a la localidad de Caballo Cocha,

Santa Rosa,, Islandia, Petrpolis, mientras que Soplin Vargas cuenta con tres

(03) paneles solares. El distrito de Yavari no cuenta con servicios de agua

potable. Los servicios educativos en el rea de influencia del proyecto se otorgan

por medio de 17 escuelas (educacin primaria) y 4 colegios (educacin

secundaria).

Acerca de los servicios de comunicaciones, en el Yavari solo los centros

poblados de Soplin Vargas e Islandia cuentan con radiofona, esta ltima cuenta

adems con un canal de televisin de Frecuencia Latina va satlite.

En el siguiente cuadro se muestra los servicios bsicos y sociales de los

principales centros poblados del rea de influencia.

CUADRO N 07

ZONA DE INFLUENCIA SERVICIOS BASICOS Y SOCIALES

CENTRO

POBLADO

VIVIENDA CENTROS EDUCATIVOS CENTRO POBLADO

CUENTA CON: N

Estn

Dispersas PRIMARIA SECUNDARIA

N

Escuela

N

Profesores

N

Escuela

N

Profesores

N

Alumnos

Centro

Salud

Puesto

Policial

Telfono

YAVARI

-Islandia

-Canan de la

Esperanza

-Buen Suceso

-Soplin Vargas

-Sta, Teresa II

Zona

-Sta, Rosa

RAMON

CASTILLA

-Caballo Cocha

-Chimbote

-Palo Seco

-Pto.Alegre

-Cushillo Cocha

-Rondia I Zona

128

60

60

46

40

100

820

86

91

72

390

295

NO

SI

SI

SI

SI

NO

NO

SI

SI

SI

NO

NO

2

1

1

1

1

1

10

1

1

0

2

1

10

4

7

5

2

3

136

4

4

0

10

4

1

0

0

0

0

1

4

0

0

0

0

0

10

0

0

0

0

6

60

0

0

0

0

0

51

0

0

0

0

61

959

0

0

0

0

0

SI

NO

NO

SI

NO

SI

SI

SI

NO

NO

SI

SI

SI

NO

NO

NO

NO

NO

SI

SI

NO

NO

NO

NO

SI

NO

NO

NO

NO

SI

SI

SI

NO

NO

NO

SI

FUENTE: DIRECTORIO DE CENTROS POBLADOS INEI-Loreto, 2000

Se puede apreciar en el cuadro anterior, generalmente los pueblos de esta zona

se encuentran atomizados y la mayora de ellos no tienen servicios bsicos en

razn de que son centros poblados en etapa de desarrollo.

2.1.4.2 ASPECTOS SOCIOECONOMICOS Y CULTURALES.

Las actividades econmicas ms importantes en la zona de influencia son la

agricultura y la pesca. La produccin pecuaria esta relacionado con ganado

vacuno, animales menores y carne silvestre, de modo que las necesidades de

protenas de la poblacin son cubiertas por la pesca.

Presenta una agricultura migratoria, localizndose mayormente en la zona del

Yavari, cuyas producciones se destina en su mayora para el autoconsumo de la

poblacin y los excedentes se comercializan en la frontera con Brasil y

Colombia.

En todo el mbito del proyecto existe un gran potencial forestal, como es el caso

de la zona del Yavari, sin embargo este ha sido explotado en forma irracional y

depredadora por parte de los madereros brasileos lo que va en deterioro de la

sostenibilidad de los bosques, siendo necesario un mayor control de este recurso

con la presencia de las autoridades nacionales en esta zona de la frontera.

Las manifestaciones culturales en la cuenca tienen una fuerte influencia

colombiana y brasilera. La poblacin del distrito del Yavari y de la provincia de

Ramn Castilla es mayoritariamente mestiza.

2.1.5 INTENTO DE SOLUCIONES ANTERIORES.

El presente proyecto Construccin de un Camino Rural para unir las cuencas del bajo Amazonas y Yavari, se presenta como una opcin que posibilitara nuclear a la poblacin del Yavari, permitiendo el desarrollo de un centro urbano

importante en la zona de frontera con Brasil.

Diversas Instituciones como el Gobierno Regional y la Municipalidad

Provincial de Ramn Castilla, han realizado algunas acciones orientadas a

interconectar estas cuencas, de tal manera que en 1985, el Municipio de la

Provincia de Ramn Castilla, su capital Caballo cocha, intento realizar una

trocha carrozable, para lo cual proporciono vveres a los pobladores que

participaran en esta actividad, sin embargo, no pudieron ejecutar la obra debido

a la falta de recursos para su financiamiento.

2.1.6 POSIBILIDADES Y LIMITACIONES PARA IMPLEMENTAR LA SOLUCION AL

PROBLEMA.

Las posibilidades de ejecucin del Proyecto Construccin de un Camino Rural para unir las Cuencas del Bajo Amazonas y Yavari, estn sujetas a la oportuna disposicin de recursos que se destine a la presente propuesta para la ejecucin

de las obras.

2.2 ANALISIS DE OBJETIVOS.

a) OBJETIVO GENERAL.

Mejorar las condiciones de vida de la poblacin de la cuenca del Yavari y la

presencia peruana en esta zona de frontera poltica.

b) OBJETIVO PRINCIPAL.

Mejorar la integracin y articulacin vial terrestre de la cuenca del Yavari al

Territorio peruano.

c) OBJETIVOS ESPECIFICOS.

Construccin del Camino Rural para unir las cuencas del Bajo Amazonas y Yavari.

Capacitar a la poblacin beneficiaria para el uso y conservacin de las obras viales, con la participacin del gobierno local.

Promover la formacin y desarrollo de un centro poblado en la cuenca del Yavari, compensatorio a las ciudades fronterizas de

Colombia y Brasil.

2.3 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS.

Las alternativas de articulacin vial terrestre entre las cuencas del Bajo

Amazonas y Yavari, que se evaluaran son las siguientes:

ALTERNATIVA 1

Chimbote (Bajo Amazonas) Inti Pacari Santa Teresa I Zona (Yavari), con una longitud aproximada de 38.7 Km.

Esta alternativa presenta un acceso directo al Amazonas, pues la localidad de

Chimbote se encuentra ubicada en el margen derecho de este ro, en zona alta,

no inundable, con condiciones geogrficas apropiadas para construir un

embarcadero fluvial. La propuesta posibilitara crear dos (02) centros de

desarrollo, Chimbote en el ro Amazonas y Santa Teresa en el ro Yavari. La

desventaja que presenta esta alternativa es que actualmente ambos son centros

poblados menores con una densidad poblacional escasa.

ALTERNATIVA 2

Caballo cocha (Bajo Amazonas) Palo Seco Santa Teresa I Zona (Yavari), con una longitud aproximada de 28.2 Km.

Esta alternativa tiene la ventaja de articular la capital de la Provincia de Mariscal

Ramn Castilla (Caballo cocha), el ms importante centro poblado del Bajo

Amazonas con la cuenca del Yavari. Sin embargo, Santa Teresa I Zona (Yavari)

esta distante de las ciudades de Benjamn Constante y Leticia, centros poblados

comerciales del Brasil y Colombia respectivamente, que ejercen dominio en esta

zona de frontera. La desventaja radica que en poca de vaciante el acceso se

torna difcil, debiendo construirse adicionalmente una va de acceso al ro de

4 Km. Para ser usado en esta poca del ao.

ALTERNATIVA 3

Caballo cocha (Bajo Amazonas) Palo Seco Soplin Vargas Buen Suceso (Yavari), con una longitud aproximada de 33.5 Km.

La ventaja de esta alternativa es la articulacin del mas importante centro

poblado de la cuenca del Bajo Amazonas (Caballo cocha), con los centros

poblados de mayor desarrollo relativo de la cuenca del Yavari, como Soplin

Vargas y Buen Suceso que se encuentran ubicados en terrenos altos, con

condiciones para sustentar un desarrollo urbano importante en esta parte de la

frontera. Relativamente se encuentran ms prximos a las ciudades de Benjamn

Constante y Leticia, lo que permitira el desarrollo de ciudades intermedias en

esta zona fronteriza, fortaleciendo con ello la soberana y la identidad nacional

sobre esta parte de nuestro territorio. La desventaja son las mismas que la

anterior alternativa. Se opta por esta alternativa por ser la mejor.

III.- FORMULACION.

3.1 HORIZONTE DEL PROYECTO.

Se ha considerado como horizonte de evaluacin del proyecto Construccin de un Camino Rural para unir las cuencas del Bajo Amazonas y Yavari en veinte (20) aos, debido al tipo de via de interconexin que se plantea construir.

3.2 ANALISIS DE LA DEMANDA.

El mbito de influencia del proyecto esta determinado por los 67 poblados, que

pertenecen a los distritos de Ramn Castilla y distritos de Yavari de la provincia

de Mariscal Ramn Castilla, que en diversas formas, demandan la integracin y

articulacin vial terrestre de esta zona de frontera del territorio patrio.

Los demandantes directos por el uso de esta via, estn dadas por las poblaciones

de los doce (12) centros poblados a interconectarse entre las cuencas del Bajo

Amazonas y el Yavari, que en conjunto ascienden a 6,878 habitantes para el ao

2003. La poblacin proyecta de estos centros poblados para los prximos 20

aos ser de 14,088 habitantes, mientras que para el mbito de influencia del

proyecto esta ser de 32,205 pobladores. Se caracterizan que la gran mayora de

sus habitantes se encuentren en condiciones de extrema pobreza, parmetro

comn que se refleja en las zonas fronterizas del Oriente peruano.

3.3 ANALISIS DE LA OFERTA.

La interconexin de la cuenca del Yavari con el Bajo Amazonas (Caballo

cocha) es esencialmente por via fluvial, la que se realiza en pequeas

embarcaciones con capacidad de una a tres toneladas. Los viajes de estas

embarcaciones son espordicos por la distancia que presentan en su recorrido la

cuenca del Yavari as como los altos costos en combustible razn por la cual se

realizan hacia poblados especficos, no existe un transporte fluvial regular desde

la localidad de Caballo cocha a otras localidades peruanas en la cuenca del

Yavari, lo cual condiciona la dependencia que tienen estas poblaciones a las

ciudades colombianas y brasileras que se manifiestan como polos de desarrollo

fronterizo de sus pases respectivamente.

Actualmente existe una trocha peatonal entre las localidades de Caballo cocha y

Buen Suceso, que es utilizada actualmente por muy pocas personas con un

promedio de 120 personas al ao. La extensin de esta va es de

aproximadamente de 33.5 Km., y el tiempo que demora su recorrido varia de

ocho (8) a doce (12) horas, dependiendo de la carga que transporta.

La oferta del servicio en la situacin actual esta dada por la trocha peatonal que

existe entre Caballocoha (Bajo Amazonas) y Buen Suceso (Yavari), que es

mantenida por las personas que se animan a usarla, carece de puentes peatonales

y en las pocas de lluvia la trocha se vuelve intransitable.

3.4 COSTOS EN LA SITUACION SIN PROYECTO

Se considera el mantenimiento o conservacin optimizada necesaria para

mejorar la trasitabilidad de la trocha peatonal de 33.5 Km., entre Caballo cocha

(Bajo Amazonas) y Buen Suceso (Yavari).

El costo de mantenimiento de esta va peatonal esta estimada en

S/. 200.00 Km./ao. El Valor Actual de los Costos Totales de mantenimiento de

esta va peatonal, para el periodo de evaluacin del proyecto y a una tasa de

descuento del 14% es de 695.2 miles de nuevos soles, cuyo detalle se muestra en

el anexo N 02.

3.5 COSTOS EN LA SITUACION CON PROYECTO.

Los costos en la situacin con proyecto, para las alternativas seleccionadas se presenta en el cuadro N08, donde el Valor Actual de los Costos Totales, a

una tasa de descuento del 14% anual, al nivel de cada alternativa seleccionada

son las siguientes:

Alternativa 1: 25,912 miles de nuevos soles.

Alternativa 2: 18,933 miles de nuevos soles.

Alternativa 3: 22,605 miles de nuevos soles.

Los detalles se presentan en los anexos N 6,7 y 8. Como se aprecia en la

relacin anterior, el menor VACT (14%) corresponde a la alternativa 2.

3.6 COSTOS INCREMENTALES.

El Valor Actual de Costos Incrementales, a una tasa de descuento del 14% anual,

para cada alternativa seleccionada son las siguientes:

- Alternativa 1: 25,233 miles de nuevos soles - Alternativa 2: 18,476 miles de nuevos soles - Alternativa 3: 21,957 miles de nuevos soles.

Los detalles se presentan en los anexos N 9,10 y 11.

3.7 ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO SEGN ALTERNATIVAS.

En el cuadro N 09 se presenta la estructura de financiamiento de los Costos

Totales por cada Alternativa.

CUADRO N 08

ESTRUCTURA DE COSTOS SEGN ALTERNATIVA (EN MILES)

RUBRO ALTERNATIVA

1 2 3

A. COSTOS DE POST INVERSION (1) - Mantenimiento y Conservacin - Capacitacin

Sub-Total

B. COSTOS DE INVERSION

- Expediente Tcnico - Construccin de Obras Civiles (2) - Mano de Obra - Supervisin - Plan de Manejo Ambiental

Sub- Total

2,709.00

238.64

2,947.00

159.09

9,068.20

477.27

397.73

193.50

10,295.79

1,974.00

175.53

2,149.53

117.02

6,670.26

351.07

292.56

114.00

7,544.91

2,345.00

210.08

2,555.08

140.05

7,983.11

420.16

350.14

167.50

9,060.96

COSTOS TOTALES 13,243.43 9,694.44 11,616.04 (1): Se ha estimado el costo para el periodo de evaluacin (2): Incluye Gastos Generales y Utilidades

Fuente : Anexos 3,4 y 5

CUADRO N 09

ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO SEGN ALTERNATIVAS (EN MILES)

RUBROS FUENTE DE

FINANCIAMIENTO

ALTERNATIVA

1 2 3

COSTOS DE POST INVERSION (1)

- Mantenimiento y Conservacin - Preservacin (2) - Capacitacin

Sub-Total

COSTOS DE INVERSION

- Expediente Tcnico - Construccin de Obras Civiles (3) - Mano de Obra - Supervisin - Plan de Manejo Ambiental

Sub- Total

Municipio

Proyecto

Proyecto

Proyecto

Proyecto

Proyecto

Proyecto

Proyecto

2,641.28

67.73

238.64

2,947.64

159.09

9,068.20

477.27

397.73

193.50

10,295.79

1,924.65

49.35

175.53

2,149.53

117.02

6,670.26

351.07

292.56

114.00

7,544.91

2,286.38

58.63

210.08

2,555.08

140.05

7,983.11

420.16

350.14

167.50

9,060.96

COSTOS TOTALES 13,243.43 9,694.44 11,616.04

RESUMEN

Municipio

Proyecto

3,118.55

10,124.88

2,275.72

7,418.72

2,706.54

8,909.51 (1) : Se ha estimado el costo para el periodo de evaluacin. (2) : Corresponde al aporte del Proyecto para el I Semestre (3) : Incluye Gastos Generales y Utilidades.

Del cuadro anterior se puede observar que el Municipio Provincial de

Caballo cocha asumir el 24% de estos costos, representado por el

mantenimiento y conservacin de la va durante el horizonte de evaluacin del

proyecto. El 76% restante ser financiado por el proyecto que representa

propiamente dicha la inversin en la ejecucin de la obra, el Plan de Manejo

Ambiental, los gastos de Organizacin y Capacitacin de los usuarios y el

mantenimiento para los primeros seis (06) meses.

IV. EVALUACION.

4.1 BENEFICIOS EN LA SITUACION SIN PROYECTO.

Los beneficios en la situacin sin proyecto, utilizando la actual trocha peatonal, implica considerar lo siguiente:

Ahorro de costos por viaje por va fluvial, determinado en funcin de los salarios actuales y el tiempo de viaje entre Caballo cocha y Buen

Suceso se recorre en dos (02) das una distancia de 212 Km., se estima

un costo de S/. 70.00 por persona.

El numero de personas que actualmente viajan por trocha es de aproximadamente de 120 pobladores al ao.

Los costos atribuibles al uso de trocha peatonal esta referida al tiempo que toma en recorrer los 33.5 Km., entre Caballo cocha y Buen Suceso,

estimada en 1.5 das, valorado en S/. 30.00 que equivale a 1.5 jornales

por viaje.

4.2 BENEFICIOS EN LA SITUACION CON PROYECTO.

El proyecto beneficiara a los 6,878 habitantes, en situacin de pobreza extrema

de doce (12) centros poblados pertenecientes a las cuencas del Bajo Amazonas y

Yavari y que corresponden a los distritos de Ramn Castilla y Yavari.

Los beneficios esperados, en trminos generales reducirn los tiempos y costos

de transporte. De manera especfica estos beneficios son de carcter social y

econmico.

En el aspecto social, mejoraran el acceso a los servicios sociales de salud y

educacin bsicamente, reduciendo las tasas de desercin o ausentismo escolar,

as como la tasa de mortalidad, morbilidad y desnutricin. En el aspecto

econmico, permitir incrementar la produccin destinada al comercio, con

mejores precios y menores perdidas por merma.

Los beneficios no cuantificables del proyecto son muy importantes, dentro de

ellos tenemos los siguientes:

Disminuye el tiempo de viaje de las personas y mercaderas, lo que implicara que las decisiones de las personas y empresariales tendrn

una dinmica diferente al actual, generando muchas oportunidades de

empleo e inversin privada.

Se consolidara la conformacin de un centro poblado en el Yavari, con posibilidades de generar actividades para la exportacin de productos

con valor agregado a Brasil y Colombia.

Se consolidara la presencia nacional en un rea de frontera que se encuentra actualmente descuidada por la falta de presencia del estado

reforzando la identidad nacional.

Los tiempos de traslado por parte de los organismos del estado como la polica, ejercito, funcionarios pblicos, etc., ser de menor tiempo y

con mayor eficacia.

Facilitara el control del trfico de personas y mercaderas.

Se generara un proceso de concentracin urbana a lo largo de la va rural de acceso a las cuencas, de modo que se propende a concentrar a

la poblacin en reas estratgicas definidas y donde su desarrollo

urbano ser posible dotarles de mejores servicios y mejorar la calidad

de vida del poblador amaznico.

4.3 BENEFICIOS INCREMENTALES.

Los beneficios incrementales son similares a los beneficios en la situacin con proyecto.

4.4 IMPACTO AMBIENTAL.

La implementacin del proyecto considerando el rubro de construccion tendr

algunos impactos ambientales negativos que debe evaluarse, sin embargo como

se plantea la construccion de una vereda carrozable de 2.40 m de ancho. Estos

impactos tienden a mitigarse. El estudio de impacto ambiental deber realizarse

sobre los efectos que tenda en el medio ambiente la construccion de las obras

civiles y la operacin de la va.

Con el propsito de lograr la reduccin del impacto ambiental ser necesario que

se considere:

Impactos ambientales Directos, fundamentalmente sobre los suelos, la

vegetacin, la fauna, el aire, el agua, los aspectos sociales y culturales.

Impactos ambientales Indirectos, relacionado a la influencia de las familias

campesinas pobres en bsqueda de tierras para agricultura migratoria, son

aspectos sobre los cuales se tiene que prever soluciones que mitiguen estos

impactos negativos.

Se propone como parte de esta mitigacin, la reforestacin a lo largo de la va

rural con especies frondosas que permita en parte regenerar la biodiversidad y

crear sombra que evite el aumento de temperatura a causa del transito, de igual

modo un plan de ordenamiento urbano de las comunidades asentadas a lo largo

de la va con un desarrollo sostenible de sus poblaciones que evite en un futuro

acciones de depredacin.

El costo estimado del plan de manejo ambiental es de S/.5,000 mil /Km.

4.5 EVALUACION ECONOMICA.

En la evaluacin econmica del proyecto se ha utilizado la metodologa

Costo/Efectividad.

Se ha tomado los ratios el costo de la inversin por beneficiario directo, el Valor

Actual de Costos Totales por beneficiario directo, a una tasa de descuento del

14% anual y la inversin por Km., para cada una de las Alternativas

seleccionadas. El detalle se muestra en el siguiente cuadro:

CUADRO N 10

EVALUACION ECONOMICA

RUBROS UNIDAD

MEDIDA

ALTERNATIVA

1 2 3

- Poblacin directamente Beneficiaria - Meta Fsica - Inversin - Valor Actual de Costos Totales

Habitantes

Km.

Miles de S/.

Miles de S/.

824

38.70

10,295.79

25,912

12,594

28.20

7,544.95

18,933

13,264

33.50

9,060.96

22,605

- Ratio: Inversin/Poblacin Beneficiaria - Ratio: VACT/Poblacin Beneficiaria - Ratio: Inversin/Km.

Miles de S/.

Miles de S/.

Miles de S/.

12.49

31.45

266.04

0.60

1.50

267.55

0.68

1.70

270.48 FUENTE: Anexos N 3,4 y 5 Cuadros N 6 y7

Del cuadro anterior se refleja que la Alternativa 2 presenta el menor valor en los

dos primeros ratios, sin embargo, la que presenta la menor inversin por Km., es

la Alternativa 1.

4.6 CRONOGRAMA DE INVERSIONES.

El cronograma de inversiones se presenta en el siguiente cuadro:

CUADRO N 11

CRONOGRAMA DE INVERSIONES

ALTERNATIVA 3

RUBRO PPTO

(miles)

PERIODO

0 1 2 3 4 5 - 20 Costos Post Inversin

Mantenimiento y Conserv. 2,345.00 117.25 117.25 117.25 117.25 117.25 117.25 117.25

Capacitacion 210.08 70.03 70.03 70.03

Costos de Inversion

Expediente tecnico 140.05 140.05

Construccion obras civiles 7,983.11 2,661.04 2,661.04 2,661.04

Aporte Comunal mano obr 420.16 168.06 168.06 84.03

Supervisin 350.14 116.71 116.71 116.71

Plan Manejo Ambiental 167.50 55.83 55.83 55.83

TOTAL 11,618.04 3,141.70 3,118.89 3,034.86 187.28 187.25 187.25 117.25 117.25

4.7 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD.

El proyecto incluye la ejecucin de acciones de organizacin y capacitacin a

los beneficiarios para el adecuado mantenimiento de la va, se organizara a la

poblacin beneficiaria en un Comit de Mantenimiento, quienes sern

debidamente capacitados en aspectos tcnicos y organizativos respecto al uso

adecuado y conservacin de la va rural. A su vez este comit ser integrado al

Comit de Planificacin Provincial presidido por el Alcalde de la Provincia de

Ramn Castilla, que entre sus funciones establece el control y supervisin del

uso adecuado de los proyectos.

Por un periodo temporal de cinco (05) meses, mientras se capacite al personal y

empiece a operar el Comit, el proyecto asumir esta responsabilidad.

Posteriormente a este periodo los gastos de operacin y mantenimiento sern

asumidos por la Municipalidad y los usuarios, cuyo monto puede reducirse en

funcin a la disponibilidad de maquinaria, equipos y personal.

4.8 SELECCIN Y PRIORIZACION DE LAS ALTERNATIVAS.

De acuerdo a los indicadores utilizados en la evaluacin econmica

(Metodologa Costo/Efectividad), las alternativas seleccionadas en orden de

prioridad son : Alternativa 2, Alternativa 3 y Alternativa 1.

En la evaluacin de estas alternativas deber considerarse la poblacin actual,

las caractersticas fisiogrficas y su ubicacin, condiciones necesarias para el

desarrollo urbano de una ciudad intermedia que permita compensar y equiparar

la influencia de las ciudades fronterizas colombianas y brasileras, en este

contexto la mejor opcin representa la Alternativa 3.

4.9 MATRIZ DE MARCO LOGICO.

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS SUPUESTOS

FIN

Contribuir a mejorar

las condiciones de

vida de la poblacin

amaznica de las

Cuencas del Bajo

Amazonas y el Yavari

y mantener viva la

presencia peruana en

la zona de frontera.

- Mejora en los

indicadores de Salud

y Educacin.

- Mejora en la

capacidad adquisitiva

del poblador

amaznico en esta

zona de frontera.

- Estadsticas sobre

indicadores del nivel

de vida.

- Informes y Boletines

tcnicos sectoriales.

- Polticas de Fronteras

Amaznicas adecuadas.

- Estabilidad

Macroeconmica.

- Marco Legal estable.

PROPOSITO

- Mejorar la

integracin y

articulacin vial

terrestre de las

cuencas del Bajo

Amazonas y del

Yavari al territorio

peruano.

- Nmeros de Centros

poblados articulados.

- Infraestructura vial

en buen estado.

- Acceso a mejores

niveles de educacin.

- Mayor atencin en

los establecimientos

de salud de los

pobladores de la zona

del Yavari al Bajo

Amazonas.

- Incremento de la

produccin destinada

al mercado.

- Flujo de transporte

de personas y

productos.

- Reportes tcnicos.

- Informes

Estadsticos.

- Encuestas.

- Uso adecuado del

Camino Rural de

interconexin de las

cuencas del Bajo

Amazonas y del Yavari.

- Cambio de actitud y

comportamiento a favor

del desarrollo sostenible.

- Precios adecuados.

COMPONENTE

- Interconexin de las

cuencas del Bajo

Amazonas y Yavari.

- Organizacin de los

usuarios para la

sostenibilidad del

proyecto.

- Construccin de

33.5 Km. Camino

Rural de acceso de

las cuencas del Bajo

Amazonas y del

Yavari.

- Beneficiarios:

30,946 pobladores de

la zona de influencia

al ao 2020.

- 100 pobladores

capacitados en

mantenimiento de la

infraestructura vial.

- 50 pobladores

capacitados para

realizar actividades

de reforestacin con

especies frondosas a

lo largo de la va para

mitigar el impacto

ambiental.

- Constancia de

conformidad de

obra.

- Liquidacin de

Obras.

- Entrega de Obra.

- Transferencia.

- Informes de

monitoreo.

- Cumplimiento del

Reglamento Nacional de

Construccion.

- Normatividad vigente.

- Desarrollo de una

actitud favorable hacia la

intervencin del proyecto.

ACTIVIDADES

- Expediente Tcnico.

- Obras Civiles

- Supervisin.

- Capacitacin

- Mantenimiento

- Manejo Ambiental

Miles de S/.

117.02

7,021.33

292.56

175.53

98.70

167.50

Viabilidad

Cooperacin

Internacional

Presupuesto asignado.

5.- CONCLUSIONES.

El Proyecto Construccin de un Camino Rural para unir las Cuencas del Bajo Amazonas y Yavari, articulara e integrara la cuenca del Yavari al Bajo Amazonas, logrando con ello la articulacin de esta zona de frontera con la

economa regional y nacional. Es importante destacar que esta propuesta de

articulacin de cuencas, tambin permitir una mayor presencia nacional en esta

zona de frontera y con ello fortalecer la identidad nacional en esta parte del

territorio peruano.

As mismo, esta va cumplir un doble propsito, de interconexin de dos (02)

importantes cuencas del nor. Oriente de la regin Loreto y de la incorporacin

de las reas dedicadas a la agroforesteria y reas agrcolas, haciendo posible la

ampliacin a la economa de extensas reas de bosque tropical que aun no han

sido aprovechadas.

Es necesario destacar que las producciones de los diferentes productos de la

cuenca del Yavari competirn en los mercados regionales con productos

similares producidos en otras cuencas ms cercanas a la ciudad de Iquitos

principal mercado de la regin y que cuenta actualmente con mejores

condiciones de competitividad.

Por sus caractersticas fisiogrficas y su ubicacin, en una primera aproximacin

la Alternativa 3 representa la mejor opcin. El proyecto tendr beneficios

importantes en la medida que se sustituya el transporte fluvial por el terrestre

considerando la diferencia en periodos de tiempo que se acorta por la va de

interconexin, para la cual deber constituirse en la mejor alternativa desde el

punto de vista del flete (Kg. /Km.), tiempo y oportunidad.