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GOBIERNO LOCAL DE YURACMARCA

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL

INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA EN EL SISTEMA DE RIEGO ALTO PERU - PACHMA, DISTRITO DE YURACMARCA, PROVINCIA DE

HUAYLAS - REGION ANCASH.

DEPARTAMENTO: ANCASH PROVINCIA:HUAYLAS DISTRITO:YURACMARCA LOCALIDAD:PACHMA

ABRIL - 2012

PERFIL DEL PROYECTO: Instalación del Servicio de Agua en el Sistema de Riego Alto Perú - Pachma

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I. FORMULACION


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ASPECTOS GENERALES

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

“INSTALACION DEL SERVICIO DE AGUA EN EL SISTEMA DE RIEGO ALTO PERU - PACHMA, DISTRITO DE YURACMARCA, PROVINC IA DE HUAYLAS - REGION ANCASH”. Para definir el Nombre del Proyecto se ha tenido en cuenta las siguientes características fundamentales: a) Naturaleza de la Intervención: se considera como la principal acción que

ejecutará el proyecto como la Instalación de un nuevo sistema de riego. b) Objeto de la Intervención: el objeto del proyecto que se desarrollará es el

servicio de agua para riego. c) Localización Geográfica: El presente proyecto se ubica en la localidad de

Pachma, en la zona rural del distrito de Yuracmarca, en la provincia de Huaylas, Región Ancash.

d) Macro y Microlocalización: La Macro y Micro localización del proyecto se presenta en el siguiente Esquema:

PERFIL DEL PROYECTO:


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1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN

NOMBRE: SEDE CENTRAL GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH PERSONA RESPONSABLE: WILSON RENATO MENACHO LAURENCIO CARGO QUE OCUPA: JEFE DE LA UNIDAD FORMULADORA DIRECCIÓN: Campamento Vichay S/N-Independencia –Huaraz TELEFONO: 043- 421903 FAX: 043- 421903 CORREO ELECTRÓNICO: [email protected] UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA DEL PROYECTO UNIDAD PROPUESTA: GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH. GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA. SECTOR: GOBIERNOS REGIONALES. PLIEGO: GOBIERNO REGIONAL ANCASH. UNIDADES: REGIÓN ANCASH SEDE CENTRAL. PERSONA RESPONSABLE: Ing. GERMAN MARTINEZ CISNEROS CARGO QUE OCUPA: GERENTE REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA DIRECCIÓN: Campamento Vichay S/N –Independencia – Huaraz. TELEFONO: 043- 421903 Fundamentación:

De conformidad a lo establecido en la los artículos 191 y 192 de la Constitución Política del Perú, modificada Mediante Ley de Reforma Constitucional, Ley Nº 27680, referente al proceso de descentralización y en concordancia con la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867 y su modificatoria Ley Nº 27902, los Gobiernos Regionales, son los principales actores del proceso de construcción del desarrollo integral y sostenido del ámbito regional, bajo su jurisdicción, como tal: son los coordinadores, concertadores, promotores, planificadores y ejecutores de acciones orientadas a lograr el desarrollo integral y sostenido del espacio regional.

La promoción, programación, planificación y ejecución de proyectos delsector Agricultura, se encuentra claramente tipificadas dentro de las competencias y funciones del Gobierno Regional de Ancash.

El Gobierno Regional de Ancash, tiene la experiencia necesaria en la ejecución de proyectos de inversión pública, además posee la suficiente capacidad técnica y operativa para la ejecución de proyecto de esta naturaleza, y posee la capacidad administrativa para conducir todo el proceso para la ejecución de obras, dentro del marco legal establecido.


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1.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS

Los involucrados en el presente proyecto son:

El Gobierno Regional de Ancash: El Gobierno Regional de Ancash, como Unidad Formuladora, participa en la formulación y registro de los estudios de pre inversión al Banco de proyectos del Gobierno Regional, dispone la evaluación de los estudios de pre inversión, acción que está bajo la competencia de la Oficina de Programación de Inversiones, OPI de la Región Ancash, como Unidad Ejecutora propuesta, tiene participación directa en la formulación y aprobación de los estudios deinversión, la priorización, programación, asignación de Código Presupuestal, la asignación de recursos para la ejecución del proyecto hacer la liquidación de obra y disponer la transferencia de la infraestructura al Comité de Regantes de Pachma, para su administración, operación y mantenimiento.

La Municipalidad Distrital de Yuracmarca: La participación de la Municipalidad Distrital de Yuracmarca es activa y pasa por los intentos anteriores de buscar solucionar el problema, hacer gestiones ante los organismos públicos como el Gobierno Regional, el FONCODES para solucionar la situación negativa, como institución promotora del proyecto, asume la responsabilidad de financiar el costo de los estudios de pre inversión a nivel de perfil, gestionar ante el Gobierno Regional, la evaluación y aprobación de los estudios a nivel de pre inversión, la programación del proyecto y la asignación de recursos para la ejecución de la fase de inversión.

La Administración Local del Agua de Huaraz (ALA - Huaraz): Como La Autoridad Local del Agua es el organismo encargado de realizar las acciones necesarias para el aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos hídricos por cuencas hidrográficas, en el marco de la gestión integrada de los recursos naturales y de la gestión de la calidad ambiental nacional estableciendo alianzas estratégicas con los gobiernos regionales, locales y el conjunto de actores sociales y económicos involucrados, ha otorgado la Autorización para la Ejecución de los Estudios mediante la Resolución administrativa Nº 0387-2011-ANA-ALA-HUARAZ, de fecha 04 de Abril de 2011.

Comité de Regantes de Pachma: El Comité de Regantes Pachma, se encuentra ubicado en el territorio de interés comunal adscrito a la Comunidad Campesina Kiman Ayllu integrado por las localidades de: Pachma, Alcotuna y Rihuay las cuales tienen como ente representativo a la Junta de Usuarios del Callejón de Huaylas y la comisión de Regantes Santa Fe de Caraz.

Los representantes del Comité de Regantes del proyecto, brindan el apoyo y la información necesaria para elaborar el presente estudio de pre inversión a nivel de perfil. Por tal motivo se ha efectuado reuniones de coordinación permanentes, donde los miembros y delegados de cada sector han dado a conocer su problemática y la información disponible para mejorar la calidad de la producción de diferentes productos agrícolas, mediante la intervención del proyecto.


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Su función fundamental es operar como administrador del recurso hídrico en el área de influencia del proyecto; asimismo, se hace de conocimiento sobre el compromiso de cubrir los costos de operación y mantenimiento. Se identifica como entidad involucrada directamente.

Los pobladores directamente beneficiados: Corresponde a la población total de los centros poblados del área de influencia del proyecto, quienes son los beneficiarios directos y tienen como principal actividad económica la producción agropecuaria. En ese sentido, promueven mediante sus principales representantes la ejecución un proyecto de riego que materialice la necesidad plasmada en la insuficiencia disponibilidad de agua para riego en el área de influencia. Con la realización del proyecto estos pobladores verán mejoradas las condiciones de riego y se impactara directamente en la producción agropecuaria del área de influencia toda vez que el objetivo es incorporar has en secano a las condiciones bajo riego.

Es preciso señalar que no existe conflicto alguno entre los sectores involucrados, todo lo contrario muestran su predisposición para contribuir a la solución del problema, por cuanto a la fecha la localidad de Pachma carece de los servicios de agua con fines de riego, motivo por el cual, existe el compromiso del Comité de Regantes de Pachma y de los usuarios de todos los sectores (beneficiarios directos) de asumir la operación y mantenimiento del proyecto durante su vida útil, como parte de la sostenibilidad del mismo.

1.4 MATRIZ DE INVOLUCRADOS

El análisis de involucrados permite identificar a los actores relacionados con la problemática en estudio, así como, disponer de diversas opiniones desde diferentes puntos de vista, identificando sus intereses y expectativas posibilitando comprender mejor el problema y sus causas.

La información se ha recogido a través de entrevistas directas a los agricultores durante la visita de campo, además mediante asambleas entre todos los beneficiarios y mediante reuniones de trabajo con la junta directiva del Comité de Regantes de Pachma y las Autoridades de la Comunidad Campesina de Kiman Ayllu.

A continuación, se muestra la matriz de involucrados, que identifica los beneficiarios y las entidades involucradas en relación con sus intereses y su percepción sobre los problemas.

Cuadro Nº 01 Matriz de Involucrados.

GRUPO INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS

Pobladores de los Centros Poblados del área de influencia del proyecto.

- Disponer de mayores oportunidades de generación de ingresos, mediante la mayor producción agropecuaria en la zona.

- Lograr que la oferta y disponibilidad de agua permita la cobertura suficiente que demandan sus cultivos instalados, a fin de alcanzar mejores niveles de producción.

- Restricciones a la producción agropecuaria y comercial por la carencia de una infraestructura de riego

- Escasa disponibilidad de agua para riego, limita la productividad y restricciones a la ampliación de la frontera agrícola.

- Alta presencia de parcelas en descanso


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Administración Local de Agua Huaraz

- Normar y regular el uso del recurso hídrico en el área de influencia del proyecto.

- Buscar que el proyecto se realice de acuerdo con el marco normativo y regulador vigente.

- Asignación de uso de agua superficial insuficiente.

- No identifica conflicto alguno.

Comité de Regantes Pachma.

- Optimizar el recurso hídrico con mayor eficiencia de riego.

- Promover que los pobladores empadronados beneficiarios directamente participen de las actividades de operación y mantenimiento del proyecto.

- Insuficiente disponibilidad de agua para riego en las Pampas de Pachma.

Gobierno Local Yuracmarca

- Reorientar la agricultura desde una actividad tradicional y producción de pan llevar hacia cultivos especializados, rentables y competitivos de conformidad con el plan de desarrollo

- Generar las condiciones para el crecimiento económico y su correspondiente desarrollo socioeconómico en la jurisdicción del Distrito.

- Débil capacidad económica de los agricultores afectados para solucionar problemas relacionados al estado de conservación de la infraestructura para riego.

- Potencial agropecuario de la zona, actualmente desaprovechado.

Gobierno Regional de Ancash

- Implementar y ejecutar obras de infraestructura de riego utilizando los recursos hídricos disponibles y viables en cada cuenca hidrográfica y corredor económico.

- Reorientar la agricultura desde una actividad tradicional y producción de pan llevar hacia cultivos especializados, rentables y competitivos.

- Generar las condiciones para el crecimiento económico y su correspondiente desarrollo socioeconómico.

- Inadecuada infraestructura para riego, en el ámbito de la región.

- Débil capacidad económica de los agricultores afectados para solucionar problemas relacionados al estado de conservación de la infraestructura para riego.

- Potencial agropecuario de la zona, actualmente desaprovechado.

1.5 MARCO DE REFERENCIA

A) Antecedentes del Proyecto

El centro poblado de Pachma es un sector de la Comunidad Campesina “KIMAN AYLLU” asentado en la extensas pampas de Pachma con suelos profundos y aptos para la actividad agrícola, en total se dispone de 365 has que se conducen en secano, el comité de Regantes conformado por los agricultores de Pachma, Riway y Alcotunac, vienen gestionando el proyecto con una antigüedad de 65 años, hasta la fecha no han sido atendidos en su solicitud. En ese sentido se renuevan las gestiones del proyecto considerando la alternativa de trasvase de agua,toda vez que en estos sectores la actividad principal agropecuaria es la generadora de ingresos económicos de la población y se encuentra afectada por la limitada disponibilidad de agua para riego, generando baja productividad y limitada frontera agrícola.

Cabe señalar que la Administración Local de Agua de Riego Huaraz, a través de las gestiones realizadas para la autorización de la ejecución de los estudios ha autorizado la ejecución de los Estudios a través de la Resolución Administrativa Nº 0387-2011-ANA-ALA-


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HUARAZ, que tienen como fuente de captación la quebrada de Alto Perú, perteneciente a la Comisión de Regantes de Santa Fe. Esta licencia considera un permiso de uso de agua de hasta 1.20 millones de metros cúbicos anuales de aguas superficiales, con su respectiva desagregación mensual al 75% de persistencia lo que equivale a un caudal de 50 litros / segundo.

La construcción del sistema de irrigación Trasvase Alto Perú - Pachma se remonta a la época incaica habiéndose encontrado un canal incaico construido en base de piedra sobre terreno natural, posteriormente en la tercera década del siglo XX, se han realizado gestiones con la finalidad de obtener financiamiento para el sistema de riego a diferentes instituciones como ORDENOR CENTRO, la Municipalidad Provincial Huaylas, FONCODES, entre otras instituciones. Sin embargo, hasta la fecha no se ha podido materializar este anhelo de la población beneficiaria, situación que genera pobreza y grandes pérdidas de los cultivos que solo conducen en secano y /o temporada de lluvias que se ven afectados cuando la estación de lluvias es irregular.

Por otro lado, la actual gestión del Gobierno local ha planteado como eje y política de desarrollo “Incrementar la productividad de las actividades agropecuarias”, prueba de ello es el interés demostrado en cofinanciar las actividades del presente estudio para mejorar la producción agropecuaria en la zona de intervención.

El presente proyecto se ha desarrollado en concordanciacon la política y estrategia del la DGPI del Ministerio de Economía y Finanzas considerando que el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) sea un sistema administrativo del Estado que certifique la calidad de los proyectos de inversión pública, a través de un conjunto de principios, métodos, procedimientos y normas técnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversión. Con ello se busca:

a) Eficiencia en la utilización de los recursos de inversión.

b) Sostenibilidad en la mejora de la calidad o ampliación de la provisión de los servicios relacionados a los proyectos.

c) Mayor impacto socio-económico, es decir, un mayor bienestar para la población.

B) Breve descripción del Proyecto

El presente proyecto comprende la instalación del servicio de agua al sistema de riego Alto Perú – Pachma mediante la construcción de una Bocatoma, desarenador, canal principal entubado y trasvase que permita trasvasar las aguas de la quebrada Alto Perú – Pachma con la finalidad de regar en una primera etapa 115 Has.


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C) Base Legal Normativa

a) Marco legal �� DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONPUBLICA:

• Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Públi ca (Ley Nº 27293, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de junio de 2000; modificada por las Leyes N° 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el 25 de mayo de 2005 y el 21 de julio de 2006, respectivamente).

• Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Públic a (Aprobado por Decreto Supremo N° 221-2006-EF y publ icado en el Diario Oficial “El Peruano” el 31 de diciembre de 2006).

• Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (Aprobada por Resolución Directoral N° 002-2007-EF/ 68.01 y publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 03 de marzo de 2007).

• Modificación de la Segunda Disposición Complementar ia del Reglamentode la Ley del Sistema nacional de Inv ersión Pública (aprobado por Decreto Supremo Nº 185-2007-EF de fecha 23 de noviembre de 2007)

• Modifican Directiva N° 004-2007-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (aprobado por Resolución Directoral Nº 014-2007-EF/68.01 de fecha 13 de Diciembre de 2007).

• Modifican Directiva N° 004-2007-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública (aprobado por Resolución Directoral Nº 003-2008-EF/68.01 de fecha 29 de febrero del 2008).

• Modifican la Ley de Creación del Sistema nacional d e Inversión Pública (aprobada por Decreto Legislativo Nº 1005 publicada en el diario oficial el Peruano el 05 de mayo de 2008)

• Aprueban Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución Directoral Nº 002-2009-EF/68.01 (Publicada el 05 de febrero de 2009 en el diario oficial “El Peruano”.

• Aprueban Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01 (Publicada el 09 de abril de 2011 en el diario oficial “El Peruano”.

• Modifican el anexo SNIP-10 – Parámetros de Evaluaci ón de la Directiva No 001-2011-EF/68.01 Aprobado por Resolución Directoral No 001-2011-EF/63.01 (Publicada el 19 de mayo de 2011 en el diario oficial “El Peruano”.

OTRAS NORMAS RELACIONADAS

• Decreto Legislativo Nº 653 - Ley de Promoción de las

Inversiones en el Sector Agrario, Artículo 2º, literal “e”, que indica: “El Estado promueve el aprovechamiento de las aguas


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subterráneas, así como el mejoramiento de los sistemas de riego, propiciándose una activa participación de los productores agrarios en materia de usos de aguas”;

• Decreto Supremo Nº 048-91-AG. Reglamento de la Ley de las Inversiones en el Sector Agrario , cuyo artículo 106 indica: “El Estado a través del Ministerio de Agricultura promueve el mejoramiento y tecnificación de los sistemas de riego existentes, así como la utilización de las aguas subterráneas”;

D. Lineamiento de Política Sectorial

Clasificación Funcional – Programática SegúnelanexoSNIP–04(Clasificadorde Responsabilidad Funcional del SNIP), el proyecto se clasifica en la siguiente cadena funcional programática: FUNCIÓN 10: AGROPECUARIA Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones desarrolladaspara la consecución de los objetivos de gobierno, dirigidos al fortalecimiento ydesarrollo sostenible del sector agrario y pecuario. PROGRAMA 025: RIEGO Conjunto de acciones orientadas a mejorar el acceso y la eficiencia deluso de los recursos hídricos en la actividad agraria con la finalidad deincrementar la producción y productividad. SUBPROGRAMA 0050: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Comprende las acciones orientadas al desarrollo de sistemas deriego destinados a incrementar la productividad de los suelos.

E. Relación con el Contexto Sectorial y Local El proyecto se sustenta en los siguientes lineamientos de política nacional y regional: � Políticas Nacionales-Sectoriales relacionadas al Pr oyecto. A nivel nacional, el sector responsable de la gestión de riego es el Ministerio de Agricultura. En ese sentido, el objetivo central de la política agraria es aumentar la rentabilidad y competitividad del agro, como lo establecen: “Política y Estrategia Nacional de Riego en el Perú”, la cual establece la Política Agraria de Estado para los próximos 10 años, aprobado el 10 de Junio por R.M. N° 0498-2003-AG. • Las principales políticas agrícolas relacionadas con el sector

riego son:


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- Desarrollo de plataformas de servicios agrarios, mejorando el manejo de agua mediante la promoción de la inversión en tecnologías de riego modernas, y la adecuada operación y mantenimiento de la infraestructura de riego existente.

- Prevención de riesgos, concertando con el sector privado la disminución de la vulnerabilidad de la infraestructura de riego y drenaje, e institucionalizando la gestión de riesgos en la prevención y mitigación de desastres (inundaciones, sequías y heladas).

- Conservación del ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales promoviendo: a) el uso eficiente del agua de riego, así como su conservación y preservación para evitar el deterioro y la pérdida de suelos por erosión y salinización y b) el ordenamiento territorial mediante el manejo integrado de cuencas y la recuperación de ambientes degradados.

- Participación indispensable de los usuarios y beneficiarios en el diseño y la preparación del proyecto de inversión pública, así como en su financiamiento, especialmente en la operación y mantenimiento.

• Lineamientos Generales de Política de Riego - Fomentar la difusión y adopción de cambios tecnológicos

sostenibles para incrementar la eficiencia de aprovechamiento del agua de riego y uso de los suelos.

- Promover programas y proyectos de fortalecimiento institucional, asistencia técnica y financiera, concertados por las organizaciones locales y la inversión privada, para lograr la gestión eficiente del agua de riego.

- Procurar una adecuada viabilidad económica, social y ambiental de los proyectos de inversión a ejecutarse con recursos del Estado en el Subsector Riego, de acuerdo a las exigencias metodológicas para formulación y evaluación de proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública, y los lineamientos de Política Agraria.

• Financiamiento de la Gestión del Agua de Riego - El financiamiento de los costos de administración operación y

mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje, dentro de los bloques, será exclusiva competencia de los usuarios.

- El financiamiento de los costos de suministro (administración, operación y mantenimiento de la infraestructura de riego y drenaje) a cargo del Estado, será de exclusiva competencia de los usuarios a través de tarifas de agua de riego establecidas sobre la base de las dotaciones básicas de riego.

- Promover el uso técnico y eficiente del agua mediante cargas adicionales a la tarifa para las dotaciones de agua complementarias a las dotaciones básicas.

- Regular la tarifa y sus cargas adicionales a través de la Autoridad Nacional de Recursos Hídricos, estableciendo plazos para su gradual implementación.


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� Políticas Regionales relacionadas al Proyecto. El Proyecto Sistema de Irrigación Alto Perú – Pachma, provincia de Huaylas, Región Ancash es concordante con la visión, objetivos, metas enmarcadas dentro del Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008 - 2021, Presupuesto Institucional de Apertura 2008; asimismo, es concordante con las prioridades del Comité de Regantes de Pachma, la cual forma parte de la Comisión de Regantes de Yuracmarca y la Junta de Usuarios del Callejón de Huaylas. • El Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008 – 2021, tiene

como una de sus estrategias de mediano y largo plazo “infraestructura para el desarrollo”, el mejoramiento y la construcción de canales, reservorios y represas, con la finalidad de incrementar la producción y productividad racional y sostenida de agricultura y ganadería.

• Entre los lineamientos de política local, como la concertación con la Sociedad Civil, se consolida en el Presupuesto Institucional de Apertura - 2012, que tiene como objetivo la “lucha frontal contra la desnutrición y la reducción de la pobreza y pobreza extrema.


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2. IDENTIFICACION


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2. IDENTIFICACION

2.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

2.1.1. Diagnóstico del Área de Influencia y del Áre a de Estudio:

a) Definición del Área de Influencia y del Área de Estudio Se ha definido como el área de Influencia del Proyecto el ámbito geográfico del distrito de Yuracmarca, así mismo se considera esta delimitación como el área de Estudio. El distrito de Yuracmarca, fue creada por Ley Nº 4662 de fecha 09 de mayo de 1923, de acuerdo a los Censos Nacionales del 2007 tiene una población censada de 1,483 habitantes, el territorio del distrito tiene una superficie de 565.70 Km2, y una densidad poblacional de 3.2 hab/km2. Su capital la localidad de Yuracmarca se encuentra ubicada a una altitud de 1483 m.s.n.m. en las coordenadas UTM (180521 Este, 9032885 Norte). MACROLOCALIZACION REGION ANCASH MESOLOCALIZACION PROVINICIA DE HUAYLAS


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MICROLOCALIZACION DISTRITO DE YURACMARCA

b) Características Físicas Características Geográficas: El Comité de Regantes de Pachma, se ubica en el distrito de Yuracmarca, Provincia de Huaylas, Región Ancash, las potenciales áreas de cultivoestán representados por las extensas pampas de Pachma que abarca una extensión de 365 Has con amplio potencial agrícola ubicado hacia el sur este del Distrito de Yuracmarca entre los 1,750 y 2,000 msnm. Actualmente está dividida en áreas secanos, áreas de riego y asentamientos humanos de las localidades beneficiarias. Dentro de esta superficie se encuentran las áreas con potencial agrícola, vinculadas al proyecto, se prevé que con la implementación del presente proyecto se atenderá aproximadamente 115 Has. Características Climáticas: La climatología del lugar es propia de la sierra peruana, con precipitaciones pluviales de Noviembre a Abril, la precipitación total media anual es de 261 mm con temperaturas frías en horas de la noche y fuerte insolación en el día, la temperatura media anual es de 18 ºC, la Humedad Relativa media anual es de 65%. Características Hidrológicas: Dada la altitud de la ubicación de las áreas de cultivo entre 1750 a 2000 m.s.n.m. Las precipitaciones pluviales totales anuales son de 110 a 475 mm, pero son de carácter estacional, de noviembre a marzo. Los reservorios naturales son formados por los ríos, lagunas y manantiales, que en su mayoría nacen de los deshielos y de las lagunas de la Cordillera Blanca. Las lagunas principales que se ubican dentro del territorio del distrito de Yuracmarca son Goillorcocha, San Miguel, Millacocha, Calza, Sacpacocha, Pucacocha, Torococha, Queñacocha,


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Huecrococha, Shuitococha, Safuna, Mesapampa, Pilanco, Millicocha, Mataracocha, Pañacocha; entre los ríos principales están Los Cedros en la parte sur del distrito, el río Quitaracza que se ubica en la parte central, rio Santa que pasa por la parte este del distrito y el río Coronguillo que se ubica en la parte norte del distrito, tal como se muestra en el siguiente grafico. Características Geológicas: En el área de estudio se distingue dos unidades Geomorfológicas: � Vertiente montañosa Moderadamente Empinada (Vs3-d): elevación

de 300 a 1500 m.s.n.m. y pendiente predominante de 25 a 50% de vertiente semiárida a subdesértica, con superficie rocosa alternada de formación coluvial.

� Vertiente Montañosa Empinada a Escarpada (Vs3-e): Elevación de 1500 a 2500 m.s.n.m. y pendientes mayores de 50%, con numerosos escarpes. Vertiente muy agreste semiárida a subdesértica, con superficie generalmente rocosa.

La Formación Geológica predominante en el área de estudio es la siguiente: Del mapa de la geología regional se observa que en la zona de la captación y el canal afloramientos de Roca Ígnea de la era Cenozoico del periodo Neógeno de una litología de Granodiorita Tonalita. En la zona de la áreas de cultivo se observan depósitos Coluviales de la era Cenozoico del periodo Cuaternario provenientes de rocas sedimentarias compuesto por Gravas y Bloques subangulosos con matriz areniscosa y limosa. Tal como se muestra en el siguiente grafico.


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Formación Ecológica: Para la determinación de las unidades ecológicas, se ha recurrido al Sistema de Clasificación de Zonas de Vida del Mundo, del Dr. L. R. Holdridge, sistema utilizado oficialmente por el INRENA, el cual establece una relación entre los parámetros climáticos de temperatura, precipitación y humedad ambiental para definir los ecosistemas del globo terrestre. Las zonas de vida identificadas en el área de influencia del proyecto se describen a continuación: � Estepa – Montano Tropical (e-MT): en la zona de las aéreas de

cultivo en el sector de Pachma Bajo � Bosque Húmedo – Montano Tropical bh-MT): en las zonas altas

cercanas a Pachma alto y la Bocatoma del Canal.


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Flora Silvestre: En el área de emplazamiento del proyecto, se ha podido identificar una diversidad de especies silvestres conformadas por hierbas, arbustos y árboles, tales como el Molle, la Tuna, Chamana, Etc. Fauna: En el área de influencia se distingue la presencia del hurón (rabo pelado), el zorrito Cancan, los murciélagos y aves diversas como el chisco, el guardacaballo, la paloma Castilla, la chilala, elturtupilín, Tordos, loritos, cuculíes, colibríes, aves rapaces como el chingo (buitre), lechuzas entre otras aves.Con relación a las especies domésticas, se ha observado la presencia de ganado vacuno, porcino, caprino y equino. Análisis de Peligros en la Zona afectada:

Análisis de Peligros ante un fenómeno Natural: El conocimiento de los peligros – amenazas dentro del proceso de identificación, formulación y evaluación de proyectos permite tomar en cuenta el potencial impacto del medio ambiente y el entorno sobre el proyecto, de tal manera que sea posible implementar medidas para no afectar la operación del proyecto y reducir los potenciales daños.

Los aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona, define una matriz de identificación de peligros relacionado a los antecedentes, prognosis, probabilidad de ocurrencia y la disponibilidad


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de información para decidir a este nivel de avance sobre la formulación y evaluación del proyecto. El proyecto presenta peligros como lluvias intensas en la zona y las heladas que ocurren en los meses de Septiembre - Marzo, debido principalmente al cambio climático y la presencia de movimientos sísmicos que no son predecibles; el peligro sísmico es inminente ya que se tiene una falla activa en la zona de Pachma. Al conversar con los pobladores de la comunidad, éstos manifestaron que una de las experiencias más desastrosas fue el sismo de 1970, que afectó al Callejón de Huaylas, manifiestan que otro fenómeno natural son las corrientes de aire relativamente fuertes, por lo que no es aconsejable el uso de cobertura liviana en las construcciones de las viviendas, por lo que sugieren el uso de teja por ser más pesada y resistente en la localidad. De otra parte, es preciso señalar que no existen estudios que pronostiquen la ocurrencia de otros posibles peligros en la zona donde se ejecutara el proyecto. Bajo este contexto es posible inferir que la información existente sobre ocurrencia de peligros es suficiente para decidir continuar con la formulación y evaluación del proyecto.

CUADRO Nº 02

OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA 1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?

2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?

Sí No Comentarios Sí No Comentarios

Inundaciones X El proyecto se ubica fuera de las quebradas y causes

Inundaciones X Lluvias

intensas X Las lluvias son moderadas a fuertes, típicas de la sierra

Lluvias intensas X

Heladas X Debido al piso ecológico en que se ubica el proyecto

Heladas X

Friaje / Nevada X

Friaje / Nevada X

Sismos X

Se encuentra dentro de la zona sísmica 3 y la presencia de la falla de Pachma.

Sismos X Se han hecho estudios de Peligro Sísmico en la zona del callejón de Huaylas.

Sequías X

Sequías X

Huaycos X

Huaycos X

Derrumbes / Deslizamientos X .

Derrumbes / Deslizamientos X

Tsunamis X

Tsunamis X Otros X Otros X

3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?

SI NO

X

4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?

SI NO

X FUENTE: Trabajo de Campo Atlas de Peligros Naturales del Perú - Guía de Análisis de Riegos

Una vez identificado los peligros en la zona de ejecución del proyecto, corresponde caracterizarlos específicamente según la frecuencia e intensidad de ocurrencia. Así la Frecuencia se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los Peligros identificados, lo cual se ha definido básicamente de acuerdo a la opinión de los pobladores de la zona en un análisis retrospectivo y prospectivo.


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Por otra parte la Intensidad se define como el grado de impacto de un peligro específico, el cual aunque tiene una connotación científica generalmente se ha evaluado en función al valor de las pérdidas económicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo plazo ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el historial de pérdidas ocurridas. Para definir el grado de Frecuencia (a) e Intensidad (b), se ha utilizado la siguiente escala: B=Bajo: 1, M=Medio: 2, Alto=Alto: 3, S.I.= Sin Información: 4.

CUADRO Nº 03

CARACTERISTICAS ESPECIFICAS DE LOS PELIGROS PELIGROS

S N Frecuencia (a) Severidad (b) Resultado B M A S.I. B M A S.I. (C) = (a) * (b)

Inundación ¿Existen zonas con problemas de inundación?

X

¿Existe sedimentación en el río o quebrada? X ¿Cambia el flujo del río o acequia principal que estará involucrado con el proyecto?

X

Lluvias intensas X

1

1

1 Derrumbes / Deslizamientos ¿Existen procesos de erosión? X ¿Existe mal drenaje de suelos? X ¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geológicas en las laderas? X ¿Existen antecedentes de deslizamientos X ¿Existen antecedentes de derrumbes? X Heladas X 1 1 1 Friajes / Nevadas X Sismos X 1 2 2 Sequías

X Huaycos X Tsunamis X Otros (Vientos fuertes) X FUENTE: Trabajo de Campo - Atlas de Peligros Naturales del Perú - Guía de Análisis de Riesgos

Decisiones sobre Resultados del Cuadro Nº 03

Tomando el valor de la Columna Resultado de la pregunta Nº 2, para cada uno de los peligros señalados, se evalúa: � Si el Resultado = 0 →Peligro Muy Bajo, Culminar el AdR en el PIP

� Si el Resultado = 1 →Peligro Bajo

� Si el 1 ≤ Resultado ≤ 3 →Peligro Medio

� Si el Resultado ≥ 4 →Peligro Alto

⇒ Si el resultado indica Peligro Bajo, Medio o Alto para alguno de los peligros señalados, entonces, es necesario continuar con el AdR dentro del PIP (continuar con el Análisis de Localización).

⇒ Si el resultado indica Peligro Muy Bajo, en todos los peligros señalados, entonces Culmina el AdR en el PIP.

Los peligros que podrían afectar en el horizonte de vida del proyecto, tales como las lluvias intensas y heladas son de frecuencia e intensidad baja, toda vez que se presentan solo en meses de verano mayormente. Por último la presencia de fallas geológicas en la región hace propenso a ocurrir sismos en el futuro, lo cual hace necesario tomar las medidas de prevención debido a que su intensidad puede ser considerable pero la frecuencia de suceso es grande, ya que hasta la actualidad solo se recuerda el ocurrido el año 1970 y los daños ocasionados en todo el Callejón de Huaylas.


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Frente a los peligros identificados y su frecuencia e intensidad se concluye que el proyecto esta propenso en cuanto a Lluvias intensas, heladas y sismos a un PELIGRO ALTO, determinado en base a la columna de resultado de la tabla precedente, en ese sentido corresponde continuar con el análisis de vulnerabilidad en el capítulo de formulación a fin de determinar el nivel de riesgo asociado al proyecto. Análisis de peligros socio natural: En la zona de influencia del proyecto no existen peligros de procesos de degradación ambiental o por intervención del hombre, la Construcción del canal multiuso en la localidad de Pachma, no traerá consigo mayores peligros naturales al contrario en el diseño de ambos sistemas se incluyen medidas mitigadoras. La actividad de las pequeñas empresas existentes en la zona no trae efectos negativos ya que estas no realizan actividades ni utilizan maquinarias que degraden el ambiente, por lo que no existe la probabilidad peligro socio natural. Análisis de peligros tecnológicos: En la zona de influencia no existen peligros tecnológicos, pues no existen empresas en la zona de influencia del proyecto, por tanto, no se genera peligro tecnológico como derramamientos o contaminación del medio con la eliminación de gases tóxicos. Por lo que la Unidad Social no es vulnerable ante estos peligros.

c) Vías de Comunicación El primer acceso hacia la zona del proyecto desde la ciudad de Huaraz, capital de la Región Ancash, es a través del siguiente esquema vial mostrado en el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 04 SISTEMA VIAL DE ACCESO HACIA LA ZONA DEL PROYECTO (RUTA 1)

TRAMO RUTA DISTANCIA TIPO DE PAVIMENTO Huaraz - Huallanca PE-3N 94.30 Km. Asfaltado Huallanca – Dvo. Yuracmarca PE-3N 25.10 Km. Afirmado Dvo. Yuracmarca - Dvo. Santa Rosa PE-12A 4.350 Km. Afirmado Dvo. Santa Rosa - Pachma Vecinal 5.25 Km. Trocha Carrozable

El segundo acceso hacia la zona del proyecto desde el centro de abastecimiento de materiales como es la ciudad de Chimbote es mediante el siguiente esquema vial, que se muestra en el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 05 SISTEMA VIAL DE ACCESO HACIA LA ZONA DEL PROYECTO (RUTA 2)

TRAMO RUTA DISTANCIA TIPO DE PAVIMENTO Chimbote - Santa AN-102 12.90 Km. Asfaltado Santa – Puente Chuquicara PE-12 67.62 Km. Asfaltado Pte. Chuquicara – Dvo. Yuramarca PE-3N 52.48 Km. Afirmado Dvo. Yuracmarca - Dvo. Santa Rosa PE-12A 4.350 Km. Afirmado Dvo. Santa Rosa - Pachma Vecinal 5.25 Km. Trocha Carrozable

d) Principales actividades económicas del área de i nfluencia y niveles de ingreso


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Actividad económica principal en la zona de estudio: La actividad principal en la zona del estudio es la agricultura, porque es la que proporciona los ingresos económicos mayores a las familias, un escaso porcentaje o quizá como complemento para el auto sostenimiento, practican la crianza de animales mayores y menores. Es necesario mencionar que todos los miembros de la familia aptos físicamente, inclusive niños participan en las actividades agrarias para evitarse el pago de jornaleros, el destino de las cosechas son en su mayoría para el autoconsumo y un porcentaje es destinado a la comercialización, de los trabajos de campo en la zona se ha determinado los porcentajes destinados para el mercado de los principales productos, que se muestran en el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 06

PORCENTAJE DESTINADO AL MERCADO

Alfalfa 30% Papa 10% Frutales 30% Maíz 5% Trigo 10% Zapallo 5% Arverja de Grano Verde 30% FUENTE: INEI - Trabajo de Campo

Derivado de la baja calidad de la Oferta de productos, la producción excedente se lleva muy restringidamente a los mercados locales (Yuracmarca, Caraz, Chimbote). Niveles de Ingreso:

De acuerdo a información brindada por el Instituto Nacional de Estadística e informática (INEI), y el informe del PNUD, se ha estimado que el ingreso familiar per-cápita en el distrito de Yuracmarca asciende a S/.203.15 mensuales y está en el ranking 815.

e) Aspectos Socioeconómicos La estructura económica del distrito de Yuracmarca, se caracteriza por ser predominante agrícola y pecuaria en pequeña escala y de servicios, siendo la forma de explotación extensiva y de autoconsumo, la actividad agropecuaria absorbe el 62.7% de la PEA del distrito, mientras que el 8.4% del PEA del distrito se dedica a la construcción; Por otro lado el 11.2% del PEA del distrito se dedica al comercio y el 2% del PEA se dedica a los servicios en Hoteles y Restaurants. Otro de los datos económicos resaltantes en el distrito de Yuracmarca es que el 86.46% del PEA son mujeres y el 13.54% del PEA son hombres. Con respecto al Índice de Desarrollo Humano (IDH), el distrito de Yuracmarca en el año 2007 tiene un IDH de 0.5535 y se encuentra ubicado en el Ranking 1,204, de acuerdo a los informes del PNUD.


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En cuanto a las estadísticas educativas en el distrito de Yuracmarca, según los resultados del censo del año 2007, se tiene que el 25.4% de la población no sabe leer ni escribir y el 74.6% si sabe leer y escribir. También dichos resultados nos muestra que el distrito tiene un índice de escolaridad del 85.69% y un logro educativo de 78.29%...

Los niveles de educación alcanzados por la población del distrito de Yuracmarca, se resume en el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 07

NIVELES DE EDUCACION Categorías Casos %

Sin Nivel 422 24.53

Educación Inicial 53 3.08

Primaria 777 45.17

Secundaria 374 21.74

Superior No Univ. incompleta 24 1.40

Superior No Univ. completa 44 2.56

Superior Univ. incompleta 10 0.58

Superior Univ. completa 16 0.93

Total 1,720 100

FUENTE: INEI Resultados de los Censos de 2007

Cabe señalar que los servicios de salud en el Distrito de Yuracmarca lo brinda el Centro de Salud de Yuracmarca, en función a la demanda del ámbito distrital y además se cuenta con un puesto de Salud en Santa Rosa y Otro Quitaracsa, los pacientes de alto riesgo son referidos al Hospital de Caraz.

CUADRO Nº 08 ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DENTRO DEL AREA DE ESTUDIO

Establecimiento Establecimiento Categoría Microrred RED DISA

Yuracmarca Centro de Salud I Yuracmarca Huaylas Ancash

Santa Rosa Puesto de Salud I-2 Yuracmarca Huaylas Ancash

Quitaracsa Puesto de Salud I-3 Yuracmarca Huaylas Ancash

Fuente: DIRESA – Huaraz.

Por otro lado, los pobladores de la zona afectada, son atendidos en el puesto de salud de Yuracmarca, dependiente de la micro red que se indica en el cuadro anterior; los cuales solo realizan programas preventivos promocionales de salud, articulándose a las campañas nacionales de vacunación y control de enfermedades endémicas y vectores. De acuerdo a los resultados del Censo de población y vivienda del año 2007 en el distrito de Yuracmarca el 97.10% de las viviendas cuentan con servicios de agua, el 25.60% de la población cuenta con servicio de desagüe, el 57.55% de viviendas cuenta con servicio de alumbrado eléctrico. Del total de viviendas (418) existentes en el distrito de Huaylas el 96.28% de viviendas están construidas con muros de adobe, el 68.28%


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de viviendas tiene cobertura de teja y el 86.87% de viviendas tiene piso de tierra.

2.1.2. Diagnóstico de los Servicios de Agua para Ri ego y de la Actividad Agrícola:

a) Diagnóstico del Servicio de agua para riego:

En la localidad de Pachma, el riego actual es solo por secano, haciendo uso de las aguas que almacenan en la época de lluvias en una pequeña laguna en la parte alta en el paraje denominado Vaquería, lo que les permite solo conducir25 Has en la condición de secano y no cuentan con una infraestructura de riego. De acuerdo a los Padrones y la visita de campo se ha determinado, que los usuarios actuales son las 83 familias de la zona de Pachma Bajo, pero la comunidad cuenta con terrenos de cultivo en esta zona por lo que se considera como usuarios futuros a las 146 familias de la Comunidad campesina de “Kiman Ayllu”. Las visitas de campo han identificado que actualmente existe una fuente de abastecimiento de agua, perteneciente a la jurisdicción del Distrito en la zona denominada Alto Perú y vinculada a las áreas agrícolas del área de influencia del proyecto. Respecto a esta fuente podemos señalar lo siguiente: En el paraje denominado Alto Perú la nieve discurre sus aguas a través de una quebrada del mismo nombre, pudiéndose trasvasar este caudal de agua a áreas agrícolas de la localidad de Pachma Bajo.

Como podemos apreciar en la fotografía, existen huellas de un canal incaico que ha sido suministrado con la fuente de agua que actualmente se quiere utilizar.

El probable sitio donde se ubicará la Bocatoma, se encuentra a la orilla de la quebrada de Alto Perú, a una altitud de 3,190 msnm. La cantidad de agua a la fecha de la inspección, registra un caudal de 50lts/seg. Esta bocatoma, presenta una estructura en base a piedras con derivación rústica, se observa totalmente deteriorada por el transcurso del el tiempo.


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Los agricultores beneficiarios del proyecto se agrupan en el Comité de Regantes Pachma, que se encuentran ubicados en el territorio de interés comunal adscrito a la Comunidad Campesina Kiman Ayllu integrado por las localidades de: Pachma, Alcotuna y Rihuay las cuales tienen como ente representativo a la Junta de Usuarios del Callejón de Huaylas y la comisión de Regantes Santa Fe de Caraz. Como a la fecha en la localidad de Pachma el riego es solo por secano, los beneficiarios no pagan ninguna tarifa por el consumo de agua para riego.

b) Diagnóstico de la actividad agrícola:

ÁreaAgrícola Potencial (total) y Áreas Aprovechadas El área agrícola que corresponde a esta zona reúne las condiciones favorables para el desarrollo de las actividades agrícolas, la misma que debe mejorar con la ejecución del proyecto de tal manera que actualmente se aprovecha restringidamente una superficie de 25 has de una área total con aptitud agrícola de más de 115 has. Esta superficie se encuentra distribuida en el sector de Pachma Bajo. Area Sembrada


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Dada la situación de déficit de agua para riego por falta de una infraestructura de riego; sin embargo en la actualidad la población de Pachma viene haciendo uso de las aguas que almacenan en la época de lluvias en una pequeña laguna en la parte alta en el paraje denominado Vaquería, y solo conducen 25 Has en la condición de secano.

Estructura y forma de tenencia de la tierra En la zona de influencia del proyecto, las tierras pertenecen a agricultores conducidos individualmente por parcelas con un promedio de 0.5 Has por familia. El régimen de tenencia, tipificada como unidad agrícola de 0.50 a1.50 Has, está definida mas por el área disponible, sin embargo el número de conductores con parcelas menores a 1 Has dificultan el desarrollo integral de la zona, las parcela, en cuanto a saneamiento físico legal, no tienen el título de propiedad, porque los terrenos pertenecen a la comunidad de “Kiman Ayllu” Cultivos que se siembran (Cedula de Cultivo) La estructura y conformación de la Cédula de Cultivo, significa conocer que cultivos conforman dicha cédula, el área que ocupa cada cultivo y la época de siembra y cosecha (duración de su periodo vegetativo) de cada cultivo. Durante los trabajos de campo se ha determinado la siguiente cédula de cultivo:

Del cuadro anterior se observa que el cultivo más importante es el maíz con el 40% seguido de la alfalfa, papa con 13 %, frutales con 6.7%, en cuanto a los otros cultivos el más representativo es la arverja. Rendimientos por cultivo:

CULTIVO AREA PORCENTAJE

ALFALFA 4.00 16.00%

PAPA 8.00 32.00%

FRUTALES 1.00 4.00%

ZAPALLO 3.00 12.00%

MAIZ 6.00 24.00%

Aarveja grano verde 3.00 12.00%

TOTAL 25.00

CEDULA DE CULTIVO SIN PROYECTO

FUENTE: Padrón de Benef iciarios


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De las entrevistas de campo a los agricultores de la zona de Pachma Bajo y de los datos históricos de las Estadísticas de la producción agrícola en la zona que obran en la Dirección Regional de Agricultura de Ancash, se ha determinado los rendimientos por cada cultivo propuesto en la Cédula de Cultivo, que se muestra en el siguiente cuadro:

CUADRO No 10 RENDIMIENTO PROMEDIO DE LOS

PRINCIPALES PRODUCTOS Kg/Ha.

PRODUCTO SIN PROYECTO Alfalfa 28060 Papa 8,530 Frutales 8,370 Maíz 1,230 Zapallo 16,500 Arveja de Grano Verde 2,200 FUENTE: ESTADISTICAS DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA

El manejo agronómico que los agricultores aplican es deficiente lo que repercute en los bajos rendimientos, tal como se observa en el cuadro anterior, en cuanto a la rotación de cultivos se puede señalar que en el ámbito del comité de regantes de Pachma el 90% de los agricultores no practican la rotación de los cultivos. Situación que se vuelve más complicada por falta de una infraestructura de riego que brinde los servicios de dotación de agua para la agricultura, por lo que, la producción agrícola en la zona se resume a una agricultura en secano y sólo en el periodo corto de lluvias en la zona (Diciembre a Marzo). Los rendimientos de los cultivos en la zona del proyecto están muy por debajo de los rendimientos Regionales y Nacionales. Consumo Percapita y Uso en Semillas: De las observaciones y entrevistas de campo se ha determinado el consumo percápita de los cultivos considerados en la Cédula de Cultivo. Además, es práctica común en la zona del proyecto clasificar el producto de las cosechas para su uso en las semillas para la siembra del siguiente año, estos resultados se muestran en los siguientes cuadros:

CUADRO No 11 TABLA DE CONSUMO PERCAPITA

PRODUCTO Kg/año Papa 120 Maíz Choclo 50 Maíz Amiláceo 25 Trigo 25 Zapallo 10 Arveja de Grano Verde 20 Carne de Vacuno 5.36 Carne de Ovino 1.23 FUENTE: COMPENDIO ESTADISTICO AGRARIO


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CUADRO No 12 SEMILLA

PRODUCTO Kg/Ha Papa 1500 Maíz 60 Zapallo 40 Arveja 80 FUENTE: ESTADISTICAS DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA

Porcentaje de la Producción que se destina al Mercado: El destino de las cosechas son en su mayoría para el autoconsumo y un porcentaje mínimo es destinado a la comercialización, de los trabajos de campo en la zona se ha determinado los porcentajes destinados para el mercado de los principales productos, que se muestran en el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 13 PORCENTAJE DESTINADO AL

MERCADO Alfalfa 30% Papa 10% Frutales 30% Maíz 5% Zapallo 10% Arverja 5% FUENTE: INEI - Trabajo de Campo

Como se puede apreciar en el cuadro anterior, el porcentaje destinado a los mercados es mínima, esto debido a la baja competitividad de los productos agrícolas producidos en la zona de influencia del proyecto, como consecuencia del bajo rendimiento de los cultivos. Mercados Actuales donde se destina la Producción y Precio de los Productos: En general en toda la zona de influencia del Proyecto la comercialización que hacen los agricultores de sus productos es bajo las siguientes modalidades:

i) Comercialización en el lugar de producción (chacra), a donde acuden

los intermediarios, ellos se encargan del transporte de los productos acopiados a los centros de venta.

ii) Llevando los propios campesinos sus productos, mediante transporte

vehicular, acémilas, etc., a las ferias de intercambio de productos que organizan las provincias, distritos, y comunidades adyacentes; aprovechando vender sus productos directamente del productor al consumidor a un mejor precio que el de chacra. Los principales mercados son Yuracmarca (capital del distrito), Caraz, Chimbote.

De las entrevistas a los agricultores y visitas de campo, se ha determinado como un precio representativo para el proyecto los precios en chacra, que refleja la realidad de la zona de influencia del proyecto, las que se muestran en el siguiente cuadro:


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CUADRO Nº 14

PRECIOS EN CHACRA (S/./Kg) Alfalfa 0.30 Papa 0.45 Frutales 0.85 Maíz 1.30 Zapallo 0.35 Arverja 0.95 FUENTE: Trabajo de Campo

Como se puede observar en el cuadro anterior, los precios de los productos están por debajo de los precios de mercado, esto debido básicamente a la calidad de los productos, baja cantidad de oferta debido a la baja producción agrícola. Esta situación genera un desanimo en los agricultores, puesto que los precios bajos repercuten negativamente en los ingresos de las familias, esta situación es la causa para la migración de los agricultores, quienes abandonan la actividad agrícola en busca de actividades más rentables en las grandes ciudades.

c) Diagnóstico del Sistema de Riego:

Como se ha referido anteriormente, la actividad agrícola en la zona de influencia del proyecto es por riego en secano. Del análisis de las unidades ecológicas donde se ubican las áreas de cultivo se ha determinado que pertenecen a una zona de vida de Estepa-Montano Tropical, donde las lluvias son escasas alcanzando un promedio total anual entre 110 a 450 mm, por esta razón los agricultores han construido un reservorio de tierra con una capacidad aproximada de 2,500 m3, donde almacenan las aguas provenientes de las lluvias en las alturas, con estas aguas riegan los terrenos de cultivo. Bajo estas consideraciones la actividad agrícola en la zona de Pachma se restringe a la época de lluvia meses de diciembre a marzo, genera un bajo rendimiento de los cultivos, puesto que a falta de una infraestructura adecuada de riego que permita dotar de agua a los cultivos, no se cumple el periodo vegetativo de los mismos y la producción se resumen solamente para el autoconsumo, situación que repercute directamente en la economía de los agricultores, generando bajos niveles de oferta de los productos, bajos ingreso de la población dedicada a la agricultura, abandono de la actividad agrícola, migración del campo a la ciudad, Etc.

d) Diagnóstico de la gestión del servicio de agua p ara riego:

A la fecha se tiene conformado un Comité de Regantes de Pachma, que pertenecen administrativamente a la Comisión de Regantes Santa Fe de Caraz, Junta de Usuarios del Callejón de Huaylas, Autoridad Local de Aguas de Huaraz. Este comité cuenta con un Padrón de Usuarios reconocidos por el ALA de Huaraz, no tiene experiencia en la gestión administrativa, no ha realizado ningún cobro por el servicio de agua para riego por que en la


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zona de influencia del proyecto no se brinda este servicio. Los trabajos de operación y mantenimiento del reservorio de tierra y de los canales de tierra se realizan mediante faenas comunales y una vez al año, no se genera ningún gasto económico. Por lo manifestado, se considera que durante la implementación del proyecto se consideren las actividades de fortalecimiento para el manejo administrativos del Comité de Regantes a través de capacitaciones. Así mismo, se deberá considerar la capacitación en la operación y mantenimiento del sistema de riego que se considere en el PIP.

2.1.3. Diagnóstico de los Involucrados en el PIP:

Los Grupos Sociales que serán beneficiados o perjudicados con el proyecto son los del Comité de Regantes de Pachma y los Beneficiarios Directos, Las Entidades que apoyarán durante la ejecución del Proyecto serán el Gobierno Regional de Ancash y la Municipalidad Distrital de Yuracmarca, además, el Comité de Regantes de Pachma se hará cargo de la Operación y Mantenimiento del Proyecto durante la fase de Operación del PIP.

Durante los trabajos de campo, se ha tomado contacto directo con todos los involucrados y se ha recogido sus precepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses, así como su participación en el ciclo del proyecto, tal como se detalla a continuación:

Comité de Regantes de Pachma: Los representantes del Comité de Regantes del proyecto, brindan el apoyo y la información necesaria para elaborar el presente estudio de pre inversión a nivel de perfil. Por tal motivo se ha efectuado reuniones de coordinación permanentes, donde los miembros y delegados de cada sector han dado a conocer su problemática y la información disponible para mejorar la calidad de la producción de diferentes productos agrícolas, mediante la intervención del proyecto.

Su función fundamental es operar como administrador del recurso hídrico en el área de influencia del proyecto; asimismo, se hace de conocimiento sobre el compromiso de cubrir los costos de operación y mantenimiento. Se identifica como entidad involucrada directamente.

Los pobladores directamente beneficiados: Corresponde a la población total de los centros poblados del área de influencia del proyecto, quienes son los beneficiarios directos y tienen como principal actividad económica la producción agropecuaria. En ese sentido, promueven mediante sus principales representantes la ejecución un proyecto de riego que materialice la necesidad plasmada en la insuficiencia disponibilidad de agua para riego en el área de influencia. Con la realización del proyecto estos pobladores verán mejoradas las condiciones de riego y se impactara directamente en la producción agropecuaria del área de influencia toda vez que el objetivo es incorporar has en secano a las condiciones bajo riego.

Es preciso señalar que no existe conflicto alguno entre los sectores involucrados, todo lo contrario muestran su predisposición para contribuir a


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la solución del problema, por cuanto a la fecha la localidad de Pachma carece de los servicios de agua con fines de riego, motivo por el cual, existe el compromiso del Comité de Regantes de Pachma y de los usuarios de todos los sectores (beneficiarios directos) de asumir la operación y mantenimiento del proyecto durante su vida útil, como parte de la sostenibilidad del mismo.

El Gobierno Regional de Ancash: El Gobierno Regional de Ancash, como Unidad Formuladora, participa en la formulación y registro de los estudios de pre inversión al Banco de proyectos del Gobierno Regional, dispone la evaluación de los estudios de pre inversión, acción que está bajo la competencia de la Oficina de Programación de Inversiones, OPI de la Región Ancash, como Unidad Ejecutora propuesta, tiene participación directa en la formulación y aprobación de los estudios deinversión, la priorización, programación, asignación de Código Presupuestal, la asignación de recursos para la ejecución del proyecto hacer la liquidación de obra y disponer la transferencia de la infraestructura al Comité de Regantes de Pachma, para su administración, operación y mantenimiento.

La Municipalidad Distrital de Yuracmarca: La participación de la Municipalidad Distrital de Yuracmarca es activa y pasa por los intentos anteriores de buscar solucionar el problema, hacer gestiones ante los organismos públicos como el Gobierno Regional, el FONCODES para solucionar la situación negativa, como institución promotora del proyecto, asume la responsabilidad de financiar el costo de los estudios de pre inversión a nivel de perfil, gestionar ante el Gobierno Regional, la evaluación y aprobación de los estudios a nivel de pre inversión, la programación del proyecto y la asignación de recursos para la ejecución de la fase de inversión.

a) La Población de Referencia:

La población de referencia son los pobladores del distrito de Yuracmarca que según datos del INEI al 2,007 asciende a una población total de 1,835 habitantes que crecen a un tasa de 0.362%, calculado de los resultados censales de los años 1981, 1993 y 2007, cuyo procedimiento se muestran en los anexos del presente estudio. Se ha determinado 3 pobladores por vivienda. La proyección de la población de referencia a través del horizonte del proyecto se puede ver en el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 15

POBLACION DE REFERENCIA


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Año Año Población Familias

Calendario Dist.

Yuracmarca Dist. Yuracmarca

0 2012 1868 623

1 2013 1875 625

2 2014 1882 627

3 2015 1889 630

4 2016 1896 632

5 2017 1903 634

6 2018 1909 636

7 2019 1916 639

8 2020 1923 641

9 2021 1930 643

10 2022 1937 646

FUENTE: INEI, proyecciones geométricas del Formulador

CUADRO Nº 16

Población de Referencia: Nº Personas A. Población Dist. Yuracmarca 2,007 1835 B. Tasa de Crecimiento anual(según INEI) 0.362 % C. Población Dist. Yuracmarca al 2,012 1868 D. Número de personas prom. Por fam. 3 E. Número de Familias al 2,012 623 Fuente: INEI – Huaraz. Y Proyecciones del Formulador

Las proyecciones se han realizado utilizando la siguiente formula geométrica:

Fórmula: P f = Pi (1 + Tc)n

Donde: Pf :Población final o población a estimarse Pi : Población inicial (año base 2007): 2,048 habitantes

Tc : Tasa de crecimiento poblacional (0.362%) n : Número de años (año a estimarse – año base)

En cuanto a la dinámica poblacional del distrito de acuerdo a los resultados de los censos de Población y Vivienda del año 2007, se tiene: Que el 26.54% (487habitantes) corresponde a la población urbana y el 73.46% (1,348) corresponde a la población rural. El 51.28% (941habitantes) corresponden al sexo masculino y el 48.72% (894 habitantes) corresponden al sexo femenino. Y el 62.18% (1,141 habitantes) de la población tiene 15 años a mas.

b) Población Objetivo:


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La población objetivo, se encuentra ubicada en la localidad de Pachma,con un total de 146Familias y de 454 pobladores,que crecen a una tasa asumida para la población de referencia de 0.362% anual (Tasa intercensal determinada por el proyectista), se ha determinado 3 pobladores por vivienda según visita de campo. Tal como se muestra a continuación:

CUADRO Nº 17

POBLACION OBJETIVO

Año Año Población Nº de

Calendario Objetivo Viviendas

0 2012 438 146 1 2013 440 147 2 2014 441 147 3 2015 443 148 4 2016 444 148 5 2017 446 149 6 2018 448 149 7 2019 449 150 8 2020 451 150 9 2021 452 151

10 2022 454 151 FUENTE: Padrón de beneficiarios y proyecciones del Formulador.

c) Predisposición al Pago de las Tarifas del Servic io

De acuerdo a información brindada por el Instituto Nacional de Estadística e informática (INEI), y el informe del PNUD, se ha estimado que el ingreso familiar per-cápita en el distrito de Yuracmarca asciende a S/.203.15 mensuales y está en el ranking 815. Aunque los niveles de ingreso son bajos, existe la predisposición de la población en efectuar los pagos por el servicio de agua con fines de riego con la finalidad de elevar los niveles de producción agrícola en la zona.

d) Análisis de Riesgo para los grupos involucrados

Como se han identificado condiciones de peligro en la zona de ejecución del proyecto, entonces es necesario conocer la opinión de todos los agentes involucrados: organismos promotores, ejecutores, población beneficiaria, entre otros, respecto al AdR y también su capacidad técnica respecto al tema. En el siguiente cuadro, se muestra un conjunto de preguntas que se ha realizado durante la elaboración del diagnóstico.

CUADRO Nº 18

Análisis de Riesgo para Grupos Involucrados en Proy ectos con Infraestructura Nueva

Preguntas Si No Puntaje


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¿Las instituciones promotoras y/o ejecutoras del proyecto tienen la capacidad técnica para introducir medidas de reducción de riesgo en el proceso de identificación, formulación y evaluación de proyectos?

X 0

¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que la afectarían si se produce una situación de peligro y el proyecto no cuenta con medidas de reducción de riesgo?

X 0

¿Existen instituciones que puedan capacitar o sensibilizar a las entidades promotoras y ejecutoras de la zona del proyecto sobre el AdR y su incorporación en el proceso de identificación, formulación y evaluación?

X 0

Puntaje Total 0

Instrucciones para él: Marcar con una X la respuesta para cada pregunta. Para asignar el puntaje, si respuesta es “Si” colocar 0 (cero) de puntaje; si es “No”, colocar 1 (uno) de puntaje. Luego, sumar el puntaje total.

Decisión sobre Resultados del Cuadro Nº 18 Si Puntaje Total ≥1 entonces es necesario realizar un proceso de sensibilización y capacitación en el área de influencia del proyecto, sobre la importancia del AdR en el proceso de identificación, formulación y evaluación de proyectos. Luego se debe continuar con el Análisis de Vulnerabilidad por Exposición en el PIP (continuar con el Análisis de Localización) Si Puntaje Total =0, entonces continuar con el Análisis de Vulnerabilidad por Exposición

2.1.4. Intentos Anteriores de Solución:

Según informaciones de los pobladores del área de influencia desde hace varios años, se está solicitando la construcción del sistema de irrigación Alto Perú- Pachma, que permita dotar con agua de riego con fines agrícolas; sin embargo, no ha existido una intervención efectiva hasta la fecha. Cabe señalar que los pobladores de la zona realizan el represamiento temporal de una laguna construido artesanalmente, que aprovechan en época de lluvias, realizan el mantenimiento y operatividad del sistema de riego, mediante faenas comunales; pero con restricciones por que muchas veces las estaciones de lluvias son irregulares además no cuentan con asistencia técnica.

2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

2.2.1. DEFINIR PROBLEMA CENTRAL

La situación actual presentada en el diagnóstico ha permitido definir como problema central la baja producción agrícola del sector dePachmadel distrito de Yuracmarca. El problema central se define como: “Baja producción agrícola en el sector de Pachma del Distrito de Yuracmarca” 2.2.2. IDENTIFICAR LAS CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL

Las causas del problema central son las siguientes:

1. Déficit de agua para riego 2. Baja fertilidad del suelo 3. Insuficiente disponibilidad de agua para riego 4. Déficit de infraestructura de riego 5. Ineficiencias en la gestión de agua para riego


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6. Inadecuadas Prácticas culturales y mal uso de la infraestructura y agua para riego.

7. Bajo Nivel Tecnológico en la producción agrícola.

2.2.3. SELECCIONAR Y JUSTIFICAR LAS CAUSAS RELEVANT ES

Causas Relevantes

1. Déficit de agua para riego (idea 1) ; el déficit de agua es una causa principal de la baja producción agrícola en los sector de Pachma en el distrito de Yuracmarca.

2. insuficiente disponibilidad de agua para riego (idea 3) ; generará el déficit de agua para riego.

3. (idea 4) , El déficit de infraestructura de riego que no nos

permite utilizar el recurso hídrico existente en la zona genera la insuficiente disponibilidad de agua con fines de riego

4. Ineficiencias en la gestión de agua para riego (idea 5) ; Débil

organización del comité de regantes y falta de capacitación en gestión de los recursos hídricos.

5. Inadecuadas Prácticas culturales y mal uso de la

infraestructura y agua para riego (idea 6) ; esta se genera por la falta de organización y capacitación de los agricultores en el usos del agua con fines de riego.

Causas que han sido eliminadas

1. Baja fertilidad del suelo (idea 2), si bien es una causa significativa pero no podrá ser atendida con el proyecto, ya existen causas para la baja fertilidad del suelo que no serán atacadas con el presente proyecto...

2. Bajo nivel tecnológico en la producción agrícola (idea 7); esta causa no será atendida con el presente proyecto, lo que debería ser atendido por otras entidades y será considerado dentro de los supuestos, etc.

2.2.4. AGRUPAR Y JERARQUIZAR LAS CAUSAS

Causas Directas: Se han identificado las siguientes causas directas o críticas:

• Déficit de agua para riego El problema se acentúa debido a la escasa disponibilidad del agua para riego, en la superficie definida para el presente proyecto, que no permite lograr un aprovechamiento adecuado de los terrenos de cultivo. Este hecho constituye uno de los principales factores de la poca producción agrícola.


37

Se han identificado las siguientes causas indirectas asociadas a la causa directa: Causas Indirectas:

• Insuficiente disponibilidad de agua para riego. • Déficit infraestructura de riego. • Ineficiencias en la gestión del agua para riego. • Inadecuadas Prácticas culturales y mal uso de la

infraestructura y agua para riego

2.2.5 IDENTIFICAR LOS EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL

1. Bajos ingresos de la población dedicada a la agricultura. 2. Bajos niveles de oferta de productos agropecuarios. 3. Vulnerabilidad alimentaría. 4. Abandono de la actividad agrícola 5. Migración del campo a la ciudad 6. La agricultura se desarrolla en forma desordenada y sin criterio

empresarial. 7. Restricciones en uso y manejo agro-comercial. 8. Bajos niveles socio económico en el distrito de Yuracmarca.

2.2.6. SELECCIONAR Y JUSTIFICAR LOS EFECTOS RELEVAN TES

Se han identificado los siguientes efectos relevantes:

Efectos Relevantes

� Bajos ingresos de la población dedicada a la agricultura (idea 1) � Bajos niveles de oferta productos agropecuarios (idea 2) � Vulnerabilidad alimentaría. (idea 3) � Abandono de la actividad agrícola.(idea 4) � Migración del campo a la ciudad.(idea 5) � La agricultura e desarrolla en forma desordenada y sin criterio

empresarial (idea 6) . � Bajos niveles socio económicos en el distrito de Yuracmarca(idea 7)

Efectos que han sido eliminados 1. Restricción en uso y manejo agro comercial (idea 8); el

problema en el mercado es de precios y calidad, es causa de un problema de otro tipo de proyecto.

2.2.7 AGRUPAR Y JERARQUIZAR LOS EFECTOS Se han identificado la siguiente Efectos Directos:

Efectos Directos • Bajos ingresos de la población dedicada a la agricultura. • Bajos niveles de oferta de productos agropecuarios. Se han identificado la siguiente Efectos Indirectos: Efectos Indirectos


38

• Abandono de la actividad agrícola. • Migración del campo a la ciudad • La agricultura se desarrolla en forma desordenada y sin criterio

empresarial. • Vulnerabilidad alimentaría. Efecto Final Bajos Niveles Socio Económicos en el distrito de Yuracmarca.

En siguiente (Gráfica N° 01) , se muestra ÁRBOL DE PROBLEMAS O ARBOL DE CAUSA – EFECTOS.


39

GRAFICO N° 01

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

EFECTO FINAL Bajos Niveles Socio – Económicos en el Distrito

de Yuracmarca

EFECTO DIRECTO: Bajos niveles de oferta de productos

agropecuarios.

EFECTO INDIRECTO: Abandono de la actividad

agrícola.

PROBLEMA CENTRAL: Baja producción agrícola en el sector de Pachma

del Distrito de Yuracmarca

Causa Indirecta: Insuficiente

disponibilidad de agua para riego.

EFECTO INDIRECTO: La agricultura se desarrolla en formadesordenada y sincriterioEmpresarial.

EFECTO DIRECTO: Bajos ingresos de la población

dedicada a la agricultura

CAUSA DIRECTA: Déficit de agua para riego.

Causa Indirecta: Inadecuadas prácticas

culturales y mal uso de la infraestructura y agua

para riego.

EFECTO INDIRECTO: Migración del Campo a

la Ciudad.

EFECTO INDIRECTO: Vulnerabilidad alimentaría.

Causa Indirecta: Ineficiencias en la

gestión de agua para riego.

Causa Indirecta: Déficit de

infraestructura de riego


40

2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO El objetivo central del presente proyecto es: “Incremento de la producción agrícola en el sector de Pachma del Dist rito de Yuracmarca”.

2.3.1. DETERMINACIÓN DE MEDIOS DEL PROYECTO Medios Directos

• Adecuada oferta de agua para riego Medios Indirectos • Suficiente disponibilidad de agua para riego • Adecuada infraestructura de riego. • Gestión eficiente del agua para Riego. • Adecuadas prácticas culturales y buen uso de la

infraestructura y agua para riego.

2.3.2. DETERMINACIÓN DE LOS FINES DEL PROYECTO Fin último:

Mejora de los niveles socio-económicos en el distrito de Yuracmarca. Fines Directos • Mejora de los ingresos de la población dedicada a la

agricultura. • Mejora de los Niveles de Oferta de Productos agropecuarios. Fines Indirectos • Agricultores dedicados a la actividad agrícola. • Agricultores permanecen cultivando sus tierras. • Precios de los productos agrícolas relativamente bajos. • Mejora alimentaría.

A continuación se muestra el árbol de Medios y Fines


41

GRAFICO N° 02

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

*

OBJETIVO CENTRAL: Incremento de la producción agrícola en el sector

de Pachma del Distrito de Yuracmarca.

Medio Indirecto: Adecuada disponibilidad de

agua para riego

MEDIO DIRECTO: Adecuada oferta de agua para

riego.

Medio Fundamental: Adecuadas Prácticas culturales y buen uso de la infraestructura y agua para riego.

FIN ÚLTIMO Mejora de los Niveles Socio Económicos en

el Distrito de Yuracmarca

FIN DIRECTO: Mejora de los niveles de oferta de

productos agropecuarios.

FIN INDIRECTO: Agricultores dedicados a

la actividad agrícola.

FIN INDIRECTO: Desarrollo de la

agricultura en forma ordenada y con criterio

empresarial.

FIN DIRECTO: Mejora de los ingresos de la población

dedicada a la agricultura

FIN INDIRECTO: Agricultores permanecen

cultivando sus tierras.

FIN INDIRECTO: Seguridad

alimentaria.

Medio Indirecto: Gestión eficiente de agua

para riego.

Medio Fundamental: Adecuada infraestructura de

riego


42

2.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Sobre la base de los medios fundamentales del árbol de objetivos, se plantean las acciones y proyectos alternativos que permitirán alcanzar el objetivo central.

2.4.1. CLASIFICAR LOS MEDIOS FUNDAMENTALES COMO

IMPRESCINDIBLES O NO Los dos medios fundamentales identificados son imprescindibles

CUADRO N°19

IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE

1. Adecuada infraestructura de riego

2. Adecuadas Prácticas culturales y buen uso de la infraestructura y agua para riego.

2.4.2. RELACIONAR LOS MEDIOS FUNDAMENTALES

Los dos medios fundamentales identificados presentan una relación de complementariedad, es decir, resulta más conveniente llevarlos a cabo conjuntamente, ya sea porque se logren mejores resultados.

CUADRO N° 20

RELACION DE COMPLEMENTARIEDAD IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE



2.4.3. PLANTEAMIENTO DE ACCIONES Después de señalar cuáles medios fundamentales son imprescindibles y cuáles no, y de relacionar los medios fundamentales entre sí, se procede a plantear acciones para alcanzar cada uno de ellos, tal como se muestra en el Gráfico N° 03.


43

GRAFICO No 03

2.4.4. RELACIONAR LAS ACCIONES Las siguientes acciones son mutuamente excluyentes: ACCIÓN 1 a: Construcción de: � Captación � Canal de Conducción con tubería HDPE, Trazo 1: L= 6+350

Km � Obras de Arte � Estructuras de Transvase � Estructura de Mantenimiento (Oroya) � Construcción de un Reservorio de 2,500 m3.

Acción 2:

Capacitación a los beneficiarios

Acción 1.a Construcción de:

- Captación - Canal de Conducción

con tubería HDPE, Trazo 1 L= 6+350 Km

- Obras de Arte - Estructuras de

Transvase - Estructura de

Mantenimiento (Oroya) - Construcción de un

Reservorio de 2,500 m3

Acción 1.b

Construcción de:

- Captación - Canal de Conducción

con tubería HDPE, Trazo 2 L= 11+185 Km

- Obras de Arte - Estructuras de

Transvase - Estructura de

Mantenimiento (Oroya) - Construcción de un

Reservorio de 2,500 m3

Medio Fundamental


IMPRESCINDIBLE

Medio Fundamental


IMPRESCINDIBLE

RELACIÓN DE COMPLEMENTARIEDAD

Alternativa I

Alternativa II

Acción Complementaria


44

ACCIÓN 1 b: Construcción de:

� Captación � Canal de Conducción con tubería HDPE, Trazo 2: L= 11+185

Km � Obras de Arte � Estructuras de Transvase � Estructura de Mantenimiento (Oroya) � Construcción de un Reservorio de 2,500 m3 Además la siguiente acción es complementaria a las dos anteriores: ACCIÓN 2: Capacitación a los Beneficiarios

2.4.5. DEFINIR LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS A CONSIDE RAR

Para la solución del problema se han considerado dos proyectos alternativos: PROYECTO ALTERNATIVO 1: Construcción de las siguientes infraestructuras:

� Captación � Canal de Conducción con tubería HDPE, Trazo 1: L= 6+350

Km � Obras de Arte � Estructuras de Transvase � Estructura de Mantenimiento (Oroya) � Construcción de un Reservorio de 2,500 m3.

Capacitación al Comité de Regantes y Beneficiarios. PROYECTO ALTERNATIVO 2: Construcción de las siguientes infraestructuras:

� Captación � Canal de Conducción con tubería HDPE, Trazo 2: L=

11+185 Km � Obras de Arte � Estructuras de Transvase � Estructura de Mantenimiento (Oroya) � Construcción de un Reservorio de 2,500 m3

Capacitación al Comité de Regantes y Beneficiarios.


45

3. FORMULACION


46

CAPITULO III 3.1. EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVAL UACION

El ciclo del proyecto se ha resumido en el siguiente cuadro tomando como base la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública aprobado mediante la Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01.

Para evaluar el presente proyecto se considera un horizonte de 10 años, la metodología utilizada será el de Costo/Efectividad. Tal como recomienda el sector correspondiente.

3.1.1La Fase de Preinversión y su Duración:

Teniendo en consideración la envergadura de los proyectos alternativos que serán evaluados, no será necesaria la elaboración de los estudios de prefactibilidad y factibilidad. Por lo tanto, la fase de preinversión culminara con la elaboración del presente perfil que duró aproximadamente 30 días.

3.1.2 La Fase de Inversión, sus Etapas y su Duració n:

La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad física de ofrecer los servicios del proyecto; finaliza con la “puesta en marcha” u operación del proyecto. Las actividades que se incluyen son:

• Desarrollo de estudios definitivos: expediente técnico, estudios básicos de ingeniería Etc.

• Ejecución del proyecto (ejecución, supervisión/ inspección).

La primera actividad durará aproximadamente 01 mes y la segunda actividad se estima que dure 06 meses, esto en el año cero.

3.1.3 La Fase de Post Inversión y sus Etapas: Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operación y mantenimiento del proyecto, así como su evaluación ex post. En este caso se considera la duración de 10 años.


47

3.1.4 El Horizonte de Evaluación de cada Proyecto A lternativo:

El horizonte de evaluación de cada proyecto alternativo está determinado por la fase de post inversión que será de 10 años (no incluye año cero que se realiza la inversión). Se usará este período para realizar las proyecciones de la oferta y la demanda.

3.1.5 Organizar las Fases y Etapas de cada Proyecto Alternativo:

En esta parte se muestra las fases y actividades de cada proyecto alternativo:

3.2ANALISIS DE LA DEMANDA 3.2.1. Los servicios que cada proyecto alternativo ofrecerá

Los servicios que brindarán las dos alternativas es la entrega de agua para riego de manera eficiente. La unidad de medida utilizada es el volumen de agua en Litros por segundo (Lts/seg o m3/seg).

3.2.2. Los Servicios Demandados sin proyecto

Como no se cuanta con una infraestructura de riego en funcionamiento la demanda en la situación sin proyecto se considera igual a cero, los cultivo se realizan a secano aprovechando sólo las aguas de lluvia.

3.2.3. La Población Demandante con proyecto

La población demandante con proyecto corresponde a las familias asentadas en la localidad de Pachma, de acuerdo al padrón del Beneficiarios preparado por el Comité de Regantes son de 146 familias, que hacen una población de 438 habitantes al año 2,012.

3.2.4. Servicios Demandados con Proyecto (para la A gricultura) Para determinar la demanda total de agua en la situación con proyecto, será necesario estimar primero la demanda de agua por hectárea. Esta última cifra se calculará como diferencia entre la cantidad de agua requerida por los cultivos que serán desarrollados en la situación con proyecto y la cantidad de agua que será asegurada a través de las lluvias y las precipitaciones.

CUADRO No 21

ESQUEMA DE FASES Y ETAPAS - PROYECTO ALTERNATIVO 1 y 2

Año 0 Año 0 Años 1 - 10 Meses 0-1 Meses 1-6 Meses 6-7

PREINVERSIÓN Perfil

INVERSIÓN

Estudios, Construcciones y Mitigación de Impacto Ambiental

POST INVERSIÓN Operación y

mantenimiento

INVERSIÓN Capacitación de

los Beneficiarios


48

Para determinar la demanda de agua se ha seguido la metodología de la “ GUÍA METODOLÓGICA PARA LA IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE RIEGO MENOR ” editado por la OPI del Ministerio de Agricultura, la que se detalla a continuación: CEDULA DE CULTIVO: La Cedula de Cultivo se ha determinado en base a los padrones elaborados durante la fase de los trabajos de campo, estos datos se han contrastado con las observaciones de campo del tipo de suelo; Los terrenos de cultivo que se proyectan a irrigar se ubican en laderas de pendiente que varían entre 5 a 10 %, con suelos francos Arcillosas y limosas, aptos para cultivos anuales, semi permanentes en su mayoría de clase 3 y IV, como se puede apreciar en el cuadro siguiente, por lo que se hace necesario, proteger las tierras con zanjas de infiltración y agroforestería. y algunas encuestas verbales practicadas a la población beneficiaria, esta cedula de cultivo corresponde a los principales cultivos en las áreas bajo riego, en la situación con proyecto, la incorporación de las áreas cultivadas se ha estimado de acuerdo al tipo de cultivo, las intenciones de siembra expresada por la población beneficiaria y la demanda del mercado. La cedula de cultivo se ha distribuido durante los meses del año de acuerdo a los periodos vegetativos de cada cultivo, los resultados se muestran en los siguientes cuadros:

CUADRO No22

CEDULA DE CULTIVO CON PROYECTO

CULTIVO AREA PORCENTAJ

E

ALFALFA 22.00 19.13%

MAIZ 21.00 18.26%

FRUTALES 19.00 16.52%

PAPA 17.00 14.78%

PAPA CAMPAÑA CHICA 10.00 8.70%

ARVEJA 14.00 12.17%

ZAPALLO 12.00 10.43%

TOTAL115.0

0

FUENTE: Padrón de Beneficiarios

CUADRO No23

RESUMEN DE AREAS

INTERVENCION AREA (Ha) PORCENTAJE

AREA AFECTADA 365.00 100.00%

AREA ATENDIDA 115.00 31.51%

AREA MEJORADA 25.00 6.85%

AREA INCORPORADA 90.00 24.66%

A partir de la cedula de cultivo propuesto deberá realizarse el análisis de la demanda de agua para riego de la hectáreas mejoradas y las hectáreas incorporadas.


49

EVAPOTRANSPIRACION POTENCIAL DEL CULTIVO (Eto): Es la cantidad de agua consumida, durante un determinado período de tiempo, en un suelo cubierto de una vegetación homogénea, densa, en plena actividad vegetativa y con un buen suministro de agua. Se expresa en mm/mes. Existen varios métodos para determinar la evapotranspiración potencial. Los más comunes son los siguientes: • Por muestreo de humedad del suelo • Lisímetro • Tanque de evaporación • Balance de Agua • Balance de Energía y • Métodos o fórmulas empíricas. En nuestro caso haremos uso del método empírico de HARGREAVES, analizado en base a la temperatura, cuyas fórmulas son las siguientes: PARA HR>64%

HR<64% CH=1

DONDE:

ETP= EVAPOTRANSPIRACION POTENCIAL (mm/mes)

MF= FACTOR MENSUAL DE LATITUD

TMF= TEMPERATURA MEDIA MENSUAL (ºF) (9/5)(ºc)+32

HR= HUMEDAD RELATIVA MEDIA MENSUAL (%)

H=ALTITUD O ELEVACION DEL LUGAR (msnm)

UBICACIÓN ZONA DEL PROYECTO

LATITUD: 9º47'46"

LONGITUD= 77º36'19"

ALTITUD= 3,485 m.s.n.m.

Para aplicar este método, se determinará la temperatura media mensual y la humedad relativa para la zona de cultivos a una altura promedio de 3,485 msnm. Análisis de la Temperatura: Para el análisis de esta variable meteorológica se ha considerado el Modelamiento Hidrológico de las Temperaturas Medias Mensuales de varias estaciones, que tienen altitudes similares al área de cultivos del proyecto, probando con diferentes modelos matemáticos, siendo el de mejor ajuste el modelo bivariado lineal. Ecuación del modelo lineal bivariado:

CECHTMFMFETP ***=

( ) 21

100166.0 HRCH −=

+=2000

04.00.1H

CE


50

Donde: T = Temperatura Media Mensual (ºC) b0,b1 = Parámetros del modelo H = Altitud en msnm la zona en estudio Los datos para las estaciones consideradas y los resultados para la zona del proyecto se muestran en los siguientes cuadros:

CUADRO Nº 24

TEMPERATURA MEDIA MESUAL ESTIMADA PARA LA ZONA DEL PROYECTO

Atitud media = 1850 msnm

MES PARAMETROS DE LA

ECUACION TEMPERATURA

MEDIA A B MENSUAL ( °C )

Enero 22.322 -0.0025 17.70 Febrero 22.43 -0.0025 17.81 Marzo 22.322 -0.0025 17.70 Abril 22.438 -0.0026 17.63 Mayo 21.714 -0.0023 17.46 Junio 21.139 -0.0023 16.88 Julio 19.126 -0.0016 16.17 Agosto 23.919 -0.0032 18.00 Septiembre 22.955 -0.0026 18.15 Octubre 22.818 -0.0026 18.01 Noviembre 22.062 -0.0024 17.62 Diciembre 22.168 -0.0024 17.73

Temp. Media Anual 17.57

T= TEMPERATURA EN ºc

h=ALTITUD DE LA ESTACION EN m.s.n.m

a,b=ESTIMADOR O PARAMETROS

Análisis de la Humedad Relativa: Para el análisis de esta variable meteorológica se ha considerado el Modelamiento Hidrológico de la Humedad Relativade varias estaciones, que tienen altitudes similares al área de cultivos del proyecto, probando con diferentes modelos matemáticos, siendo el de mejor ajuste el modelo bivariadopolinomica. La Humedad Relativa es una variable meteorológica de comportamiento localizado, porque depende de otros factores meteorológicos que se combinan para dar origen a la Humedad Relativa. Los factores que intervienen para expresar la Humedad Atmosférica, son la tensión de vapor real y temperatura; a la relación entre las tensiones expresado en porcentaje se le conoce con el nombre de Humedad Relativa. Por lo tanto la Humedad Atmosférica depende de la Temperatura del aire, la evaporación, la velocidad del viento etc. Para definir el comportamiento regional de la Humedad relativa es necesario conocer el comportamiento de los factores que originan

HbbT *10 +=


51

FACTORES METEOROLÓGICOS ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SET. OCT. NOV. DIC.1.- TEMPERATURA MEDIA MENSUAL(TMºF)

(ºC) 17.70 17.81 17.70 17.63 17.46 16.88 16.17 18.00 18.15 18.01 17.62 17.73

ºF = 9/5 * ºC + 32 = 63.8546 64.049 63.8546 63.7304 63.4262 62.3912 61.0988 64.3982 64.661 64.4144 63.7196 63.9104

2.- FACTOR DE ENERGIA SOLAR (MF) en mm/mes

Latitud Sur 8 º 2.51 2.24 2.36 2.08 1.93 1.75 1.86 2.05 2.21 2.44 2.42 2.51

Latitud Sur 9 º 2.54 2.25 2.36 2.06 1.90 1.72 1.82 2.03 2.20 2.45 2.45 2.54

Latitud Sur del lugar interpolado 8 º 46 ' 2.53 2.25 2.36 2.07 1.90 1.72 1.83 2.03 2.20 2.45 2.44 2.54

3.- NUMERO DE DIAS DEL MES (DM) 31 28 31 30 31 30 31 31 30 31 30 31

4.- HUMEDAD RELATIVA (HR) 67.12 69.05 69.48 65.90 63.24 73.42 65.63 61.45 62.73 57.98 63.10 63.97

5.- FACT.CORR.Hº Rº CH=0.166*(100-HR)^0.5 0.95 0.92 0.92 0.97 1.00 0.86 0.97 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

6.- FACTOR DE ALTURA CE=1+ 0.04*h/2000 1.04

7.- ETP CORREGIDO ETP = MF*TMF*CH*CE = mm/mes 159.54 137.86 143.34 132.39 125.18 95.42 112.96 135.84 147.73 163.70 161.37 168.08

la formación de la Humedad Atmosférica, que en muchas estaciones no son medidas.

CUADRO Nº 25

HUMEDAD RELATIVA MEDIA MESUAL ESTIMADA PARA LA ZONA DEL PROYECTO

Altitud media = 1850 msnm

MES PARÁMETROS DE LA ECUACION

HUMEDAD REL. MEDIA

A B C MENSUAL (%)

Enero 61.64 0.0037 -4E-07 67.12 Febrero 60.775 0.0054 -5E-07 69.05 Marzo 70.221 -0.0041 0.000002 69.48 Abril 65.62 -0.0017 0.000001 65.90 Mayo 34.475 0.0248 -5E-06 63.24 Junio -7.9834 0.0625 -0.00001 73.42 Julio -4.4856 0.0564 -0.00001 65.63 Agosto -1.8153 0.0527 -0.00001 61.45 Septiembre 31.832 0.0241 -4E-06 62.73 Octubre 95.903 -0.039 0.00001 57.98 Noviembre 55.502 0.0054 -7E-07 63.10 Diciembre 52.687 0.0098 -2E-06 63.97

HUMED MEDIA ANUAL 65.26

Con los datos anteriores se procedió a calcular la Evapotranspiración Potencial, los valores de MF se ha calculado haciendo uso de las tablas del texto del Ing. Absalon Vásquez titulado “El Riego” para una latitud de LATITUD: 8º46’25” (zona de cultivos), los resultados se muestran en el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 26 CALCULO DE LA EVAPOTRANSPIRACION POTENCIAL DE LOS C ULTIVOS

FACTORES DE CULTIVO (Kc): El coeficiente de cultivo depende de las características anatómicas, morfológicas y fisiológicas de cada especie y expresa la capacidad de la planta para extraer el agua del suelo en las distintas etapas del período vegetativo. No se expresa en unidades. AREAS PARCIALES DE CULTIVO (A) Se introducirán las áreas parciales para cada cultivo. Se expresa en has.


52

FACTOR DE CULTIVO PONDERADO (Kc_Ponderado) Es el promedio del Kc ponderado en área de siembra, se calcula utilizando la siguiente expresión:

CUADRO Nº 27

COEFICIENTE Kc PONDERADO

MES

FATOR DE Kc

PONDERADO

ENERO 0.76 FEBRERO 0.79 MARZO 0.74 ABRIL 0.61 MAYO 0.83 JUNIO 0.82 JULIO 0.86 AGOSTO 0.83 SEPTIEMBRE 0.75 OCTUBRE 0.83 NOVIEMBRE 0.53

DICEMBRE 0.75 FUENTE: Cálculos del Formulador

EVAPOTRANSPIRACION REAL DEL CULTIVO O USO CONSUNTIVO (UC) Es el consumo real de agua por el cultivo, este valor considera un consumo diferenciado de agua según el estado de desarrollo de la planta. Se expresa en mm/día. UC = Eto x Kpon PRECIPITACION EFECTIVA (Pp. Efec.) Durante el proceso de almacenamiento hídrico del suelo, la precipitación pluvial constituye un alto porcentaje (en algunos casos el total) del contenido de agua en el suelo; pero, parte de la lluvia de que dispone la planta para su desarrollo es únicamente una fracción de ésta; la otra parte se pierde por escorrentía, percolación profunda o evaporación. En este sentido, al volumen de lluvia parcial utilizado por las plantas para satisfacer sus correspondientes necesidades hídricas para su normal desarrollo, se le ha definido como precipitación efectiva (Pp.Efec.). Existen diversos métodos para estimar la precipitación efectiva, en este caso se adoptará el criterio empírico del WATER POWER RESOURCES SERVICE (WPRS-USA), que considera la distribución de la precipitación efectiva de acuerdo al incremento de la misma.

( )∑

∑ ×=

A

KcAponderadoKc_


53

CUADRO No 28 DISTRIBUCION WPRS-USA

Incremento de la Precipitación

(mm)

% de la Precipitación

Efectiva

5 0

30 95

55 90

80 82

105 65

130 45

155 25

má de 155 5

FUENTE: A. Vásquez V. Libro “Riego”

Dado que la precipitación es una variable aleatoria, conviene analizar la lluvia total, probabilísticamente, con el objeto de determinar el valor probable de la precipitación que cae. Por eso, se determina la frecuencia o probabilidad de ocurrencia mediante la fórmula de WEIBULL:

1+=

N

mf

Donde: f= Frecuencia o probabilidad de ocurrencia m= Valor de posición de la lluvia ordenada en forma creciente N= Número total de valores de precipitación mensual (mm) La probabilidad de ocurrencia de la lluvia que se adopte, dependerá del valor económico del cultivo, en nuestro caso consideraremos un valor de 75 de probabilidad de ocurrencia. Análisis de la Precipitación: Para el análisis de la precipitación se han considerado las varias estaciones, por su similitud en altitud con el área de cultivos del proyecto: Para efectos de las estaciones analizadas se puede concluir que la precipitación total anual y la precipitación anual al 75% de probabilidad de ocurrencia muestran un ajuste a una regresión lineal con la altitud de acuerdo a la siguiente ecuación: P= m+bH Donde: P= Precipitación H= Altura en msnm. m= Intersección b= Pendiente Los cálculos se hicieron para la precipitación total y la precipitación al 75% de probabilidad de ocurrencia:

P= -248.62 + 0.2648 H


54

Para la distribución mensual de la precipitación en la zona de los cultivos, se ha considerado que en un año hidrológico la precipitación total anual es la suma de las precipitaciones mensuales y al expresar la precipitación mensual como porcentaje de la precipitación anual se obtiene la variación porcentual de la precipitación mensual. Luego la precipitación media mensual se obtiene multiplicando el promedio de las precipitaciones medias mensuales de las estaciones por la variación porcentual de la precipitación anual del área de cultivos del proyecto. Los resultados se muestran ene le siguiente cuadro:

CUADRO Nº 29

PRECIPITACION EFECTIVA AL 75% CALCULADA PARA LA ZON A DE CULTIVOS

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL Prec.tot. mensual al 75% 17.56 24.68 36.53 11.95 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6.02 13.36 24.67 134.77

Precip. efectiva (mm) 6.00 14.72 29.87 1.83 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.04 2.66 14.70 69.81 (*) Precipitación Efectiva Calculado por el Formuladorhaciendo uso el método (WPRS-USA)

REQUERIMIENTO DE AGUA (Req) Es la lámina adicional de agua que se debe aplicar a un cultivo para que supla sus necesidades. Esta expresada como la diferencia entre el Uso Consuntivo y la Precipitación Efectiva. Se expresa en mm. Req = UC – P.Efec REQUERIMIENTO VOLUMETRICO BRUTO DE AGUA (ReqVol Bruto) Es el volumen de agua que requiere una hectárea de cultivo. Se expresa en m3/ha. Req.Vol.Bruto = Req(mm) x 10 EFICIENCIA DE RIEGO DEL PROYECTO (Ef. Riego) Es el factor de eficiencia del sistema de riego, indica cuan eficientemente se está aprovechando el agua. Los valores varían entre las diferentes modalidades de riego. No tiene unidades. Ef.Riego Proyecto = Ef.Riego Conducción x Ef.Riego Distribución x Ef.Riego Aplicación

Ef.(gravedad) = 0.40

Ef.(aspersión) = 0.70

Ef.(goteo) = 0.90

Los valores promedio utilizados son:


55

REQUERIMIENTO VOLUMETRICO NETO DEL AGUA (Req. Vol. Neto) Es el caudal continuo de agua que requiere una hectárea de cultivo. Se expresa en lt/s. Req.Vol.Neto = Req.Vol.Bruto / Ef. RiegoProyecto NUMERO DE HORAS DE RIEGO (No horas riego) Es el tiempo de riego efectivo en el que se podrá utilizar el sistema. Se expresa en horas. MODULO DE RIEGO (MR) AREA TOTAL DEL PROYECTO (Area Total) Es la cantidad de terreno a irrigar con el proyecto. CAUDAL DISPONIBLE A LA DEMANDA (Q dem) Es el caudal requerido por el sistema, de manera tal que se atiendan a todos los usuarios. Se expresa en lt/s. Q dem = Area Total x MR Los resultados finales se muestran en el siguiente cuadro:

COEFICIENTE Kc PROMEDIO PONDERADO: 0.76 0.79 0.74 0.61 0.83 0.82 0.86 0.83 0.75 0.83 0.53 0.75

ETP ( mm/mes) 159.54 137.86 143.34 132.39 125.18 95.42 112.96 135.84 147.73 163.70 161.37 168.08

EVAPOTRANSP. REAL (ETR=Kc*ETP) mm/mes122.02 108.83 105.48 80.78 104.29 78.14 97.34 113.33 110.21 135.95 85.95 126.61

EVAPOTRANSP. REAL (ETR=Kc*ETP) mm/día3.94 3.89 3.40 2.69 3.36 2.60 3.14 3.66 3.67 4.39 2.87 4.08

PRECIPITACION EFECTIVA (PE) mm/mes

Precip.prom.mensual en mm (Estación pluviom. + cercana)

Precipitación efectiva al 75% de ocurrencia en mm6.00 14.72 29.87 1.83 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.04 2.66 14.70

DEMANDA NETA (Dn = ETR - Pe) mm/mes116.03 94.12 75.61 78.95 104.29 78.14 97.34 113.33 110.21 135.91 83.30 111.91

DEMANDA NETA (Dn) mm/día 3.74 3.36 2.44 2.63 3.36 2.60 3.14 3.66 3.67 4.38 2.78 3.61

Eficiencia de riego 0.75

DEMANDA BRUTA (Db = Dn/Ef .) mm/mes155.21 125.90 101.15 105.61 139.50 104.53 130.22 151.60 147.43 181.81 111.43 149.70

DEMANDA BRUTA(Db) mm/día 5.01 4.50 3.26 3.52 4.50 3.48 4.20 4.89 4.91 5.86 3.71 4.83

Tiempo de riego total (Horas) 12.00

DEMANDA BRUTA l/s/ha 1.16 1.04 0.76 0.81 1.04 0.81 0.97 1.13 1.14 1.36 0.86 1.12

CAUDAL REQUERIDO Q = (l/s/Ha)*Ha, m3/s0.122 0.109 0.079 0.084 0.068 0.052 0.050 0.058 0.058 0.056 0.078 0.102

Datos de diseño

Demanda neta o Lámina neta

Demanda bruta o Lámina bruta

Caudal total (Q)

Modulo de riego Mr = Q/Ha

4.38 mm/día

5.86 mm/día

121.69 l/seg

1.06

°×°××=

horasriegoNdíasmesNNetoVolqMR

36001000

..Re


56

En el siguiente cuadro se presenta un resumen de los requerimientos del PIP para el caudal mensual y del volumen anual.

CUADRO Nº 31

DEMANDA TOTAL DE AGUA CON PROYECTO

Descripción AÑO 0 (2010)

Ene Feb Mar Abril Mayo Junio Julio Agos Set Oct Nov Dic DEMANDA TOTAL (Lts/Seg/Ha) 1.1590

1.0408

0.7553

0.8149

1.0417

0.8066

0.9724

1.1320

1.1376

1.3576

0.8598

1.1179

AREA TOTAL A IRRIGAR (Ha) 105.00

105.00

105.00

103.00 65.00 65.00 51.00 51.00 51.00 41.00 91.00 91.00

DEMANDA IRRIGACION (Lts/Seg) 121.69

109.29 79.30 83.93 67.71 52.43 49.59 57.73 58.02 55.66 78.24

101.73

DEMANDA (m3/Seg) 0.122 0.109 0.079 0.084 0.068 0.052 0.050 0.058 0.058 0.056 0.078 0.102

DIAS DEL MES 31 28 31 30 31 30 31 31 30 31 30 31 DEMANDA TOTAL (m3/mes)

325,942.4

264,389.3

212,407.9

217,553.8

181,353.6

135,890.0

132,822.0

154,634.2

150,382.9

149,081.9

202,797.0

272,460.3

TOTAL ANUAL (m3/año)

2,399,715.2

3.3. ANALISIS DE LA OFERTA

3.3.1. Recurso Hídrico – agua

Las áreas agrícolas del ámbito de influencia del proyecto, presentan como fuente de abastecimiento las descargas provenientes de los glaciares de la cordillera Blanca y la escorrentía superficial de las precipitaciones pluviales caídas aguas arriba de la zona de la estructura de captación del Canal Alto Perú - Pachma. En ese sentido, podemos señalar lo siguiente:

• Las aguas de la quebrada Alto Perú (plano de Ubicación), se originan

por la des glaciación de la cordillera blanca, a partir de distintos márgenes. En ese sentido, de acuerdo a la visita de campo y las fotografías satelitales podemos señalar que la fuente de agua garantiza una permanencia de 15 a 20 años, puesto que el efecto climático viene generando un proceso de des glaciación, situación que haría presumir que en el mediano plazo se tenga una disminución del caudal, sin embargo existe el agua subterránea que aflora en la quebrada, situación que hace prever, en el mediano plazo, mayor continuidad y estabilidad en el abastecimiento de recurso hídrico.

• Por lo anteriormente señalado la oferta hídrica de la situación sin

proyecto considera como fuente la quebradas Alto Perú y la escorrentía superficial de las precipitaciones pluviales caídas aguas arriba de la zona de captación del Sistema de Irrigación Alto Perú – Pachma, además de la fuente subterránea que aflora en la zona toda la quebrada tiene actualmente un caudal mínimo de 50 L/s

Cabe indicar que estas fuentes de agua pertenecen a la comunidad y no tiene ningún impedimento legal para su uso. la Autoridad Local de Aguas Huaylas, ha autorizado para elaborar los estudios haciendo uso de esta dos fuentes de agua, mediante la RESOLUCION ADMINISTRATIVA Nº 0387-2010-ANA-ALA-HUARAZ, de fecha 04 de Abril de 2011, que tiene una vigencia de 2 años.


57

En el siguiente cuadro se resumen la oferta mensual y anual para el caudal mínimo aforado.

3.3.2 Optimización de la Oferta

No se ha hecho el análisis de la Oferta Optimizada ya que no se cuenta con una infraestructura de riego, en cuanto a la organización, los beneficiarios están organizados en un Comité de Regantes del sector Pachma, la distribución del agua se lleva a cabo con normalidad con el apoyo de las Autoridades la Localidad y que no requiere mejoramiento alguno, la asistencia técnica es nula por parte del Ministerio de Agricultura, la Agencia Agraria de Huaylas no cuenta con el personal necesario por lo que será nula la asistencia en la zona del proyecto y no se considera para los efectos de optimización.

3.4. BALANCE OFERTA - DEMANDA

3.4.1. Los Servicios que serán Demandados por el Pr oyecto Los servicios que serán potencialmente demandados al proyecto se calculan como la diferencia entre la cantidad demandada en la situación con proyecto y la cantidad ofrecida en la situación sin proyecto. Para el presente proyecto se calculará como la diferencia entre la cantidad de agua demandada en el año menos la cantidad de agua ofertada en el año:

B : Brecha de Mercado (lts/seg) DPy : Demanda Proyectada (lts/seg) OEPy : Oferta Proyectada (lts/seg)

CUADRO Nº 33

Ene Feb Mar Abril Mayo Junio Julio Agos Set Oct Nov Dic

OFERTA TOTAL (Lts/Seg)50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00

DEMANDA (m3/Seg)0.050 0.050 0.050 0.050 0.050 0.050 0.050 0.050 0.050 0.050 0.050 0.050

DIAS DEL MES31 28 31 30 31 30 31 31 30 31 30 31

DEMANDA TOTAL (m3/mes)133,920.0 120,960.0 133,920.0 129,600.0 133,920.0 129,600.0 133,920.0 133,920.0 129,600.0 133,920.0 129,600.0 133,920.0

TOTAL ANUAL (m3/año)1,576,800.0

CUADRO Nº

OFERTA TOTAL DE AGUA SIN PROYECTODes

AÑO 0 (2010)


DEMANDA CON PROYECTO (m3)325,942.40 264,389.31 212,407.88 217,553.81 181,353.62 135,889.99 132,821.97 154,634.19 150,382.86 149,081.87 202,797.04 272,460.28

OFERTA CON PROYECTO (m3)133,920.00 120,960.00 133,920.00 129,600.00 133,920.00 129,600.00 133,920.00 133,920.00 129,600.00 133,920.00 129,600.00 133,920.00

BALANCE OFERTA - DEMANDA CON PROYECTO (m3)-192,022.40 -143,429.31 -78,487.88 -87,953.81 -47,433.62 -6,289.99 1,098.03 -20,714.19 -20,782.86 -15,161.87 -73,197.04 -138,540.28

BALANCE OFERTA - DEMANDA (m3)Descripción

MESES

B = D Py – OE Py


58

3.4.2. Las metas Globales y Parciales de Cada Proye cto Alternativo

En el presente proyecto se supone que se atenderá desde el principio el 100% de la demanda potencial de agua.

3.4.3. Los Servicios que cada Proyecto Alternativo Ofrecerá

Las dos alternativas ofrecen al terminar los diez años de operación del PIP cubrir la demanda potencial de 115.00 Has.

3.5. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE

SOLUCION

3.5.1 Criterios para el Planteamiento Técnico de l as Alternativas Disponibilidad de agua Las aguas disponibles de la quebrada de Alto Perú, para la oferta de agua actual, no existe ningún impedimento alguno por el uso del agua, por lo tanto se considera disponible para el desarrollo del proyecto, el caudal disponible en épocas de estiaje de 50 lts/seg. Sistema de Distribución El sistema de distribución estará a cargo de los propios beneficiarios, que están ya organizados en un Comité de Regantes quienes son los responsables de la administración. Estudios básicos: Topografía El estudio topográfico se realizó con la finalidad de contar con una información más detallada de la zona, tanto de la captación, conducción y distribución, importantes todos para el planeamiento y diseño de las estructuras mencionadas; además obtener el volumen de movimiento de tierras y el costo de la obra.


DEMANDA CON PROYECTO 325,94 264,38 212,40 217,55 181,35 135,88 132,82 154,63 150,38 149,08 202,79 272,46

OFERTA CON PROYECTO 133,92 120,96 133,92 129,60 133,92 129,60 133,92 133,92 129,60 133,92 129,60 133,92

0.00

50,000.00

100,000.00

150,000.00

200,000.00

250,000.00

300,000.00

350,000.00

VO

LUM

EN

(m

3)

BALANCE OFERTA DEMANDA

DEMANDA CON PROYECTO OFERTA CON PROYECTO


59

Canteras y materiales de construcción

Los agregados como hormigón, grava y arena se utilizarán de canteras de Río Santa sin mayor costo importante en el cargo de flete. Los materiales de ferretería se adquirirán de la ciudad de Caraz, Huaraz y Chimbote, previa cotización. Documentación: Para el desarrollo del PIP, se cuenta con la Resolución Administrativa Nº 0387-2010-ANA-ALA-HUARAZ, de fecha 04 de Abril de 2011, mediante la cual autoriza la elaboración de los estudios utilizando la fuente identificada para el uso en el proyecto. Además se cuenta con el Padrón de Beneficiarios, elaborados por los beneficiarios. Un Acta de Compromiso suscrita por los representantes del Comité de regantes y las Autoridades locales, para asumir los costos de Operación y Mantenimiento. 3.5.2 Gestión de Riesgos de Desastres para el Proy ecto

a) Generación de vulnerabilidad por Exposición, Fra gilidad o

Resiliencia

Frente a los peligros identificados y analizados en el capitulo anterior se concluyó que el proyecto enfrentará un PELIGRO ALTO, en ese marco corresponde analizar en base a la lista de Verificación de la Guía de análisis de riesgos la generación de vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o Resiliencia en el proyecto.

b) Identificación del grado de vulnerabilidad por E xposición,

Fragilidad o Resiliencia

En base a la tabla de generación de vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o Resiliencia, corresponde identificar el Grado de Vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad y resiliencia a fin de determinar posteriormente el nivel de riesgo asociado al proyecto:


60

CUADRO Nº34

GENERACION DE VULNERABILIDAD POR EXPOSICION, FRAGIL IDAD O RESILENCIA PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS

A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (loc alización)

1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros? X

En el Planteamiento Técnico se considera la reducción de la Vulnerabilidad por Ubicación

2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿Es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?

X No existe necesidad

B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tam año, tecnología)

1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? X

Se desarrolla de acuerdo a las normas de construcción vigentes.

2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? X

3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X

4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? X Si, se dimensionó

adecuadamente el tamaño

5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? X Si, correlacionado la a preg. 1

6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

X La Obra debe de ejecutarse básicamente en los meses de abril-agosto

C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia

1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros?

X No existen fuentes alternas.

2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencias) para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?

X Si, la M.P. Yuracmarca podría asumir estos costos

3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?

X Si, existe el Comité de Regantes

Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo.

4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?

X Si, existe el compromiso del Comité de Regantes de Pachma

5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro? X Sí, pero no es de mayor

impacto

Fuente: Trabajo de campo - Guía Análisis de riesgos


61

Bajo Medio AltoBajo Bajo Bajo MedioMedio Bajo Medio AltoAlto Medio Alto Alto

Fuente: Trabajo de campo - Defensa Civil - Guía Análisis de riesgos

Grado de vulnerabilidad

Escala de Nivel de Riesgo, considerando nivel de pe ligros y vulnerabilidad

CUADRO Nº 36

Grado de Peligros

Definición de Peligros / Vulnerabilidad

CUADRO Nº35

IDENTIFICACION DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACT ORES DE EXPOSICION, FRAGILIDAD Y RESILENCIA

FACTOR DE VULNERAB. VARIABLE

GRADO DE VULNERABILIDAD

Comentario

BA

JO

ME

DIO

ALT

O

Exposición

(A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro. X El Proyecto se ubica cerca a una falla

(B) Características del terreno X Puede haber el peligro de desprendimiento de rocas

Fragilidad (C) Tipo de construcción X Adecuado para el proyecto.

(D) Aplicación de normas de construcción X

Se aplica todas las normas de construcción (Estricto)

Resiliencia

(E) Actividad económica de la zona X El Comercio es relativamente desarrollado medianamente productiva - producción para autoconsumo y mercados locales

(F) Situación de pobreza de la zona

X Existe alto nivel de pobreza en la zona del proyecto,tomando en cuenta las necesidades básicas insatisfechas que existen la zona.

(G) Integración institucional de la zona

X Coexistencia con el Municipio

(H) Nivel de organización de la población X Existe el Comité de Regantes de Pachma

(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población

X El 100% de la población conocen el historial de desastres de la zona

(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres X

Con la presencia del Comité mantiene una actitud previsora continuamente

(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres.

X Los beneficiarios se compromete en asumir los costos de operación y mantenimiento

Fuente: Trabajo de campo - Defensa Civil - Guía Análisis de riesgos

En una análisis integral de la tabla anterior se concluye que el nivel de vulnerabilidad según los factores de Localización, Fragilidad y Resilencia ES MEDIO.

c) Determinación del nivel de riesgo

La determinación del nivel de riesgo para el proyecto, se obtiene de la combinación del grado de peligro y vulnerabilidad de la zona, conforme a la siguiente tabla:


62

3.5.3 Descripción de las Alternativas

Propuesta de la Alternativa 1:

Esta alternativa considera las siguientes acciones:

a) Acción 1-a: Construcción de:

� Captación � Canal de Conducción con tubería HDPE, Trazo 1: L= 6+350 Km � Obras de Arte � Estructuras de Transvase � Estructura de Mantenimiento (Oroya) � Construcción de un Reservorio de 2,500 m3.

Las características de cada estructura se resumen:

� Captaciones.

La Captación será mediante una Bocatoma de aguas superficiales el material utilizado será de concreto ciclópeo f’c= 175 kg/cm2 + 70% de Piedra Mediana, constará de una Caja de Captación con su respectivo Desarenador.

� Canal de Conducción.

La línea de conducción será de tuberías HDPE de ø 160 mm SRD 17 PN-8, con Obras de Arte que se detallan a continuación, siguiendo la ruta de trazo 1 con una longitud aproximada de 6+350 km.

� Obras de arte

Como obras de arte se ha proyectado la construcción de 21 cajas de inspección y 01 caja de distribución, de concreto simple f’c=175 kg/cm2.

� Estructuras de Transvase Dada la topografía agreste por donde cruza la línea de conducción ha sido necesaria considerar las siguientes estructuras complementarias:

- Con el objeto de salvar las quebradas profundas se instalarán 04

transvases; con tubería de HDPE ø 160 mm, torres de Concreto Armado, Cables de acero con los diámetros especificados en los planos adjuntos.

- La transvase de mayor longitud será el de tipo V con 380 m de longitud aproximadamente, con torres de concreto armado, cables y péndolas de acero, la tubería será de HDPE ø 160 mm.

� Estructuras de Mantenimiento


63

Con la finalidad de realizar las labores de mantenimiento de la transvase de mayor longitud, se instalará una estructura compuesta por una oroya de doble riel, con torres de concreto armado y cables de acero.

� Construcción de un Reservorio de 2,500 m3 Con la finalidad de regular el caudal y controlar los turnos de riego, se ha previsto la construcción de un reservorio de concreto armado de 2,500 m3, con su aliviadero de demasías y un sistema de descarga y limpia.

b) Acción 2:

Capacitación a los beneficiarios

Objetivos: 1. Normar el desarrollo de la capacitación en lo que respecta a la

sostenibilidad de los proyectos de riego menor. 2. Establecer las responsabilidades de los agentes capacitadores. 3. Establecer la duración de la capacitación.

Estrategia de Capacitación: La capacitación es un proceso dinámico que enseña al participante a enfrentar sus problemas, superarlos y enfrentar otros nuevos problemas que requerirán igual decisión. Por esta razón la capacitación deberá tener un enfoque participativo, es decir, que en este proceso se introducen cambios de conductas y actitudes. Esto con el fin de coadyuvar a la sostenibilidad de los proyectos de riego menor. Para lograr éxito en este proceso, los participantes deben ser motivados para asumir la responsabilidad de su propia experiencia de aprendizaje, siendo que un elemento clave de la motivación es lograr una fuerte autoestima en ellos, la cual deberá ser construida durante el proceso de capacitación. En la mayoría de los casos se encuentran grupos de participantes con diferentes necesidades de capacitación. El capacitador debe tomarlas en cuenta y promover un aprendizaje significativo. En este contexto los participantes aprenden mejor cuando se sienten activamente involucrados en el proceso de aprendizaje y suficientemente motivados. Con este marco de referencia el Capacitador deberá:

• Partir de experiencias concretas; induciendo a que los beneficiarios

participen abiertamente en nuevas experiencias. • Ser observador y reflexivo; orientado a los participantes a observar y

reflejar las experiencias desde muchas perspectivas diferentes. • Incluir conceptos; resultado de las observaciones objetivas,

demostraciones.


64

Para la capacitación de adultos hay que respetar lo siguiente:

• Los Participantes son aprendices voluntarios, rinden más cuando ellos mismos han decidido asistir a la capacitación, tienen derecho a decidir si el tema a tratar es importante para ellos.

• Los Participantes llegan con intención de aprender, pero si el Capacitador no se apoya en Técnicas de motivación, éstos no prestan atención o se retiran.

• Los Participantes pueden apoyarse entre ellos para aprender, por eso hay que promover la socialización de sus experiencias para que la capacitación sea eficiente.

• Los Beneficiarios aprenden mejor en ambientes de participación activa, cuando el contexto de la capacitación se basa en su realidad acercándose a sus experiencias vitales.

Metodología Participativa: Nuestra metodología promueve un desarrollo de capacidades y habilidades de los beneficiarios para que éstas canalicen y mantengan un proceso de desarrollo sostenible basado en el impacto social de los Proyectos. El método adecuado para que los beneficiarios sean conscientes del proceso que conduce a la toma de decisiones y ejecución de actividades, es la participación plena, esto induce a que todos los beneficiarios participen directamente en la planificación, ejecución y evaluación de sus planes. Se sustenta en el uso de técnicas para que la gente participe; o para animar, desinhibir o integrar a los participantes; o para hacer más sencillos y comprensibles los temas o contenidos que se quieran tratar y se caracteriza porque es: Flexible.-Porque reconoce las características individuales, culturales y lingüísticas de los participantes, así como sus diversas experiencias, necesidades e intereses. Los Participantes no aprenden de la misma manera, ni con el mismo ritmo. Horizontal.-Porque tiene un valor normativo, es decir que los participantes aprendan unos de otros y el Capacitador aprende de los participantes; intercambiando, compartiendo, confrontando, debatiendo soluciones o ideas en un aprendizaje compartido. Evitar las exposiciones verbalistas de datos con mero fin informativo. Práctica.-Porque se aprende haciendo; del esfuerzo de todos los Participantes y la colaboración entre ellos resulta el trabajo total; poniendo especial énfasis en la participación de la mujer y cuidado del medio ambiente.


65

Integradora.-Porque atiende el desarrollo pleno del Participante (cognitivo, afectivo y motriz) fundamentalmente una sólida formación en valores humanos como la solidaridad, ayuda mutua trabajo social. Factores que influyen para que el Capacitador tenga resultados exitosos en el proceso de aprendizaje:

• Dominar el tema a tratar. Esto genera confianza en el mismo y en los

demás. • Conocer la realidad y respetar sus expresiones culturales. • Conocer el Nivel de los Participantes para ser flexible y responder a

sus necesidades. • Emplear adecuadamente los recursos didácticos necesarios para

cada reunión de trabajo (Manuales, módulos, rotafolios, papelógrafos, herramientas de trabajo en obra etc.).

• Aplicar la metodología de acuerdo a la realidad. • Desarrollar técnicas de motivación adecuadas.

Pasos para desarrollar la Metodología Participativa : Los pasos metodológicos, a seguir para desarrollar la metodología Participativa son coherentes con las etapas del proceso de aprendizaje:

Pasos Metodológicos Etapas del Proceso de Aprendizaje

• Enunciar objetivos • Expectativa

• Motivación • Atención

• Codificación

• Memorización

• Desarrollo del tema • Recuperación

• Generalización

• Evaluación • Ejecución

• Retroalimentación • Reforzamiento

Responsables de llevar a cabo este Proceso: Capacitador Social.-quien capacitará en el aspecto social a los beneficiarios de los proyectos. Capacitador Técnico.-que capacitará a los beneficiarios en lo que respecta a la operación y mantenimiento de la infraestructura construida.


66

Duración y programación de la Capacitación:

CUADRO No37 CRONOGRAMA DE CAPACITACION PARA LA SOSTENIBILIDAD DE PRO YECTOS DE

SISTEMAS DE RIEGO

ETAPAS 1o mes 2o mes

Semanas Semanas 1 2 3 4 1 2 3 4

CAPACITADOR TECNICO

ORGANIZACIÓN Y PRODUCCION

1. Producción y Productividad en base de riego 6hr

MANEJO Y CONSERVACION

1. El Sistema de Riego (partes y funciones) 6hr

2. Planes de Cultivo y Riego 6hr

3. Operación y Mantenimiento del Sistema y áreas a irrigar 6hr

4. Manejo y Conservación de Cuencas 6hr

CAPACITADOR SOCIAL

RECURSOS

1. El agua 6hr

2. Suelos 6hr

3. Las plantas 6hr

MEDICIONES

1. Métodos sencillos para nivelación de tierras 6hr

2. El Clima 6hr

ORGANIZACIÓN Y PRODUCCION

1. Organización de las Juntas Administradoras 6hr

NOTA:

El Capacitador Técnico capacitará en 05 semanas, desarrollando cada tema en 03 días ínter diarios por semana empleando 02 horas por día

El Capacitador Social capacitará en 06 semanas, desarrollando cada tema en 03 días ínter diarios por semana empleando 02 horas por día

Propuestas de la Alternativa 2

c) Acción 1-a:

Construcción de:


Las características de cada estructura se resumen:

� Captaciones.

La Captación será mediante una Bocatoma de aguas superficiales el material utilizado será de concreto ciclópeo f’c= 175 kg/cm2 + 70% de Piedra Mediana, constará de una Caja de Captación con su respectivo Desarenador.

� Canal de Conducción.

La línea de conducción será de tuberías HDPE de ø 160 mm SRD 17 PN-8, con Obras de Arte que se detallan a continuación, siguiendo la ruta de trazo 2 con una longitud aproximada de 11+185 km.


67

� Obras de arte

Como obras de arte se ha proyectado la construcción de 55 cajas de inspección y 01 caja de distribución, de concreto simple f’c=175 kg/cm2.

� Estructuras de Transvase Dada la topografía agreste por donde cruza la línea de conducción ha sido necesaria considerar las siguientes estructuras complementarias:

- Con el objeto de salvar las quebradas profundas se instalarán 04

transvases; con tubería de HDPE ø 160 mm, torres de Concreto Armado, Cables de acero con los diámetros especificados en los planos adjuntos.

- La transvase de mayor longitud será el de tipo V con 380 m de longitud aproximadamente, con torres de concreto armado, cables y péndolas de acero, la tubería será de HDPE ø 160 mm.

� Estructuras de Mantenimiento

Con la finalidad de realizar las labores de mantenimiento de la transvase de mayor longitud, se instalará una estructura compuesta por una oroya de doble riel, con torres de concreto armado y cables de acero.

� Construcción de un Reservorio de 2,500 m3 Con la finalidad de regular el caudal y controlar los turnos de riego, se ha previsto la construcción de un reservorio de concreto armado de 2,500 m3, con su aliviadero de demasías y un sistema de descarga y limpia.

d) Acción 2:

Capacitación al comité de regantes y beneficiarios. Las características del diseño para la acción 1-b se muestran en el planteamiento de la alternativa 1, así mismo se ha mostrado los objetivos y las características de la acción 2 que es complementaria a las acciones 1-a y 1-b.


68

3.5.4. Definir las condiciones iniciales necesarias para llevar a cabo cada una de las etapas de los proyectos alternativ os y armar la secuencia de etapas. Condiciones externas: Se ha previsto la capacitación a los comités de regantes y beneficiarios. Para esto, se propone la disponibilidad del personal de la Autoridad Local del Agua de Huaraz Otra condición externa a considerar son las condiciones climáticas a la hora de construir, lo que podría afectar a la obra en proceso. Estas son condiciones externas necesarias para la implementación del proyecto. Condiciones Internas: Se ha establecido que el presente proyecto una vez aprobado será financiado por el Gobierno Regional de Ancash.

3.5.5. Identificar las actividades asociadas con ca da proyecto alternativo: Se han identificado las actividades que se desarrollaran para la implementación de cada proyecto alternativo, con su respectivo tiempo de duración, estas se resumen en los siguientes cuadros:

CUADRO Nº 38 ALTERNATIVA Nº 01

ACTIVIDADES DURACION

FASE I PRE INVERSION 1 MESES

Expediente Técnico 1 MESES

FASE II INVERSION 4 MESES

ETAPA 01 1. Obras Civiles 6 MESES

4. Mitigación de Impacto Ambiental 4 MESES 5. Capacitación 2 MESES

FASE 3 POST INVERSION

OPERACIÓN Y MANTENMIENTO 10 AÑOS

CUADRO Nº 39 ALTERNATIVA Nº 02

ACTIVIDADES DURACION

FASE I PRE INVERSION 1 MESES

Expediente Técnico 1 MESES

FASE II INVERSION 4 MESES

ETAPA 01 1. Represamiento de la laguna de Pachma 9 MESES

4. Mitigación de Impacto Ambiental 4MESES

5. Capacitación 2 MESES

FASE 3 POST INVERSION

OPERACIÓN Y MANTENMIENTO 10 AÑOS


69

3.6. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO 3.6.1. Costos en la situación “sin Proyecto” a prec ios de mercado

No se han consignados costos en la situación sin proyecto, porque no se ha tenido ninguna intervención en el proyecto.

3.6.2. Costos en la situación “con Proyecto” a prec ios de mercado a) Costos de Inversión

Para estimar los costos de inversión se ha seguido la siguiente metodología: Para el presupuesto de obra, los metrados se han estimado de los prediseños cuyos planos se adjuntan en los anexos, para el cálculo de los precios unitarios se han tomado los precios de materiales incluido el IGV y el precio de la mano de obra es de la zona del proyecto así como los rendimientos. El presupuesto de obra se ha disgregado en sus componentes por insumos tales como materiales y equipos nacionales, mano de obra calificada y mano de obra no calificada que nos permitirá calcular los costos a precios sociales. Para el cálculo del costo de mitigación de impacto ambiental se ha estimado las actividades mínimas a considerar, y los costos unitarios se han tomado de proyectos similares. Para el cálculo de los costos de capacitación se ha tomado en cuenta la metodología planteada y la programación de las actividades de capacitación.

A.1. ALTERNATIVA 1:

RESUMEN COSTOS DE IVERSION (PRECIOS DE MERCADO)

ALTERNATIVA 1

N° CONCEPTO COSTOS (S/.)

1.00 INTANGIBLES 209,251.87

1.01 Expediente Técnico (5% ) 209,251.87

2.00 OBRAS 4,166,459.81

2.01 Obras Civiles 4,131,115.90

Materiales y Equipos 3,318,690.65

Mano de Obra Calificada 266,167.80

Mano de Obra no Calificada 546,257.46

2.02 Medidas de Mitigación Ambiental 35,343.91

Materiales y Equipos 20,676.93



3.00 GASTOS GENERALES (10%) 418,503.73

4.00 UTILIDAD (10%) 418,503.73

5.00 CAPACITACION 18,577.50



Mano de Obra no Calificada 0.00

6.00 SUPERVISION (5%) 209,251.87

7.00 SEGUIMIENTO Y MONITOREO (1%) 41,850.37

TOTAL GENERAL DE LA INVERSION 5,482,398.88


70

A.2. ALTERNATIVA Nº 2 RESUMEN COSTOS DE IVERSION (PRECIOS DE MERCADO)

ALTERNATIVA 2

N° CONCEPTO COSTOS (S/.)


1.01 Expediente Técnico (5% ) 219,784.53

2.00 OBRAS 4,377,113.18

2.01 Obras Civiles 4,321,186.41

Materiales y Equipos 3,471,381.89








4.00 UTILIDAD (10%) 439,569.07




Mano de Obra no Calificada 0.00

6.00 SUPERVISION (5%) 219,784.53

7.00 SEGUIMIENTO Y MONITOREO (1%) 43,956.91

TOTAL GENERAL DE LA INVERSION 5,758,354.79

b) Costos de Operación y Mantenimiento

Para estimar los costos de operación y mantenimiento se han considerado actividades mínimas ya que estos costos serán asumidos por los beneficiarios. Para los costos de operación se ha considerado la actividad de manejo de válvulas y compuertas y los gastos administrativos del Comité de Regantes, proyectados para el año. En cuanto a los costos de mantenimiento se disgrega en mantenimiento preventivo que se ejecutará en forma permanente cada año y mantenimiento correctivo que se prevé su ejecución cada tres años. Estos costos se ha estimado de acuerdo al jornal de la zona ya que será asumido por el Comité de Regantes, los costos se consideran constantes a lo largo del periodo de evaluación. Los resultados se muestran en los cuadros de flujo de costos


71

CUADRO Nº 42

COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ALTERNATIVA Nº 01 PRECIOS DE M ERCADO

MANTENIMIENTO UND CANT/AÑO PRECIO SUB

TOTAL TOTAL

SOLES SOLES

OPERACIÓN

4,440.00 Manejo de Válvulas y Compuertas (cada año) 1,440.00

Mano de Obra Calificada días 24.00 60.00 1,440.00 Gastos de Administración (anual) 3,000.00

Mano de Obra Calificada días 60.00 50.00 3,000.00 MANTENIMIENTO

Preventivo (cada año) 3,650.00

Materiales y equipos Glb 1.00 1,250.00 1,250.00

Mano de Obra Calificada días 8.00 50.00 400.00

Mano de Obra no Calificado días 80.00 25.00 2,000.00 Correctivo (cada 03 años) 4,250.00



Mano de Obra no Calificado días 20.00 25.00 500.00

RESUMEN

OPERACIÓN (ANUAL)

Costo Directo 4,440.00

Gastos Administrativos (10%)

444.00

Utilidades e Imprevistos (5%) 222.00

TOTAL OPERACION 5,106.00

MANTENIMIENTO PREVENTIVO (ANUAL)



365.00


TOTAL MANTENIMIENTO PREVENTIVO 4,197.50

MANTENIMIENTO CORRECTIVO (CADA 03 AÑOS)


Gastos Administrativos (10%) 425.00


TOTAL MANTENIMIENTO CORRECTIVO 4,887.50


72

CUADRO Nº 43

COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ALTERNATIVA Nº 02 PRECIOS DE M ERCADO


TOTAL TOTAL

SOLES SOLES

OPERACIÓN

5,880.00 Manejo de Válvulas y Compuertas (cada año) 2,880.00

Mano de Obra Calificada días 48.00 60.00 2,880.00 Gastos de Administración (anual) 3,000.00

Mano de Obra Calificada días 60.00 50.00 3,000.00 MANTENIMIENTO




Mano de Obra no Calificado días 144.00 25.00 3,600.00 Correctivo (cada 03 años) 6,225.00



Mano de Obra no Calificado días 25.00 25.00 625.00

RESUMEN OPERACIÓN (ANUAL)



588.00






675.00






622.50




73

3.6.3 Flujo de Costos Incrementales a Precios de Me rcado

10%

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10A. INVERSION 5,482,398.88

I. INTANGIBLES 209,251.87

1.1 Estudios 209,251.87

II. OBRAS 4,185,037.31

2.1 Obras Civiles 4,131,115.90

2.2 Medidas de Mitigación de Impacto Ambiental35,343.91

2.3 Capacitación 18,577.50

III. GASTOS GENERALES 418,503.73

IV. UTILIDADES 418,503.73

V. SUPERVISION 209,251.87

VI. SEGUIMIENTO Y MONITOREO 41,850.37

B. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 9,303.50 9, 303.50 14,191.00 9,303.50 9,303.50 14,191.00 9,303.50 9,303.50 14,191.00 9,303.50

Operación 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00

Mantenimiento 4,197.50 4,197.50 9,085.00 4,197.50 4,197.50 9,085.00 4,197.50 4,197.50 9,085.00 4,197.50

C. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Operación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

COSTOS INCREMENTALES 5,482,398.88 9,303.50 9,303.50 14,191.00 9,303.50 9,303.50 14,191.00 9,303.50 9,303.50 14,191.00 9,303.50

FACTOR DE ACTUALIZACION 1.00000 0.90909 0.82645 0.75131 0.68301 0.62092 0.56447 0.51316 0.46651 0.42410 0.38554

VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS INCREMENTALES5,482,398.88 8,457.73 7,688.84 10,661.91 6,354.42 5,776.74 8,010.45 4,774.17 4,340.15 6,018.37 3,586.90

VALOR ACTUAL DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS5,548,068.56

COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADO S

ALTERNATIVA 1

AÑOSRUBROS

TASA DE DESCUENTO


74

10%

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10A. INVERSION 5,758,354.79


1.1 Estudios 219,784.53

II. OBRAS 4,395,690.68


2.2 Medidas de Mitigación de Impacto Ambiental55,926.77






B. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 14,524.50 1 4,524.50 21,683.25 14,524.50 14,524.50 21,683.25 14,524.50 14,524.50 21,683.25 14,524.50

Operación 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00

Mantenimiento 7,762.50 7,762.50 14,921.25 7,762.50 7,762.50 14,921.25 7,762.50 7,762.50 14,921.25 7,762.50


Operación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0




VALOR ACTUAL DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS5,860,056.96

TASA DE DESCUENTO

RUBROSAÑOS

COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADO S

ALTERNATIVA 2


75

4. EVALUACION


76

CAPITULO IV EVALUACION

4.1. EVALUACION SOCIAL

Para la Evaluación Social del Proyecto, los costos y beneficios se establecen desde el punto de vista de la sociedad en suconjunto. En un estudio de preinversión, a nivel de perfil, la evaluación social de un proyecto deriego menor se efectúa con la metodología costo/beneficio. 4.1.1. Estimación de los Beneficios Los Beneficios de este tipo de proyectos se miden a través de la mayor producción agraria, la estimación de estos beneficios están asociados al incremento del valor de la producción como consecuencia de la implementación del proyecto. La metodología utilizada para la estimación de los beneficios es mediante el análisis del valor neto de la producción propuesto por el Ministerio de Agricultura en el año 2003 a través de la “GuíaMetodológica para la Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Infraestructura de Riego Menor”: ANALISIS DEL VALOR NETO DE LA PRODUCCION:

El cálculo del valor actual del cambio en el valor neto de la producción agropecuaria, busca determinar si un proyecto de infraestructura de riego genera un incremento de la rentabilidad de la actividad agropecuaria en la zona bajo estudio. El análisis se realiza a partir de la comparación entre la situación “con proyecto” y la “situación optimizada”, pero en el presente proyecto no se analiza la situación optimizada, por lo que la comparación se hará con la situación “sin proyecto”. Para poder realizar un correcto análisis del Valor Neto de la Producción se recomienda seguir los siguientes pasos:

a) Cédula de cultivos “sin proyecto”

Esta cedula se preparó en el punto de análisis de la demanda de agua para riego, será la misma para la situación con proyecto y sin proyecto.

b) Costos de producción unitarios

Los costos unitarios de producción por hectárea de cada cultivo se han calculado para la situación “sin proyecto” y “con proyecto” de acuerdo a las costumbres, usos y rendimientos de la zona, los precios de los insumos son de la zona de estudio, los cálculos y resultados se muestran en los anexos correspondientes, en los cuadros Nº 46 al 49 se muestran los resúmenes de los costos de producción. Los costos de producción a precios sociales se calcularán afectando los costos a precios privados por los factores indicados por el MEF, en los cuadros siguientes se muestran los resultados para la situación sin proyecto y con proyecto a precios privados y a precios sociales.


77

CUADRO Nº 46 RESUMEN DEL COSTO DE PRODUCCION SIN PROYECTO PRECIOS PRIVADOS (S/.)

TIPO DE CAMBIO 2.7

PRODUCTO MATERIALES Y EQUIPO

MANO DE OBRA

CALIFICADA

MANO DE OBRA NO

CALIFICADA TOTAL

Alfalfa 788.15 0.00 444.91 1,233.06 Papa 846.99 0.00 756.22 1,603.21 Frutales (Mango) 483.87 34.47 665.28 1,183.62 Maíz Amiláceo 161.46 0.00 486.86 648.32 Zapallo 704.81 0.00 578.23 1,283.04 Arveja de Grano Verde 465.24 0.00 365.15 830.39

CUADRO Nº 48 RESUMEN DEL COSTO DE PRODUCCION CON PROYECTO PRECIOS PRIVADOS (S/.)

TIPO DE CAMBIO 2.7


MANO DE OBRA

CALIFICADA

MANO DE OBRA NO

CALIFICADA TOTAL

Alfalfa 841.36 38.59 444.91 1,324.85 Papa 931.69 50.64 756.22 1,738.54 Frutales (mango) 816.46 44.45 665.28 1,526.19 Maíz Amiláceo 177.61 22.43 532.22 732.26 Zapallo 846.18 42.73 578.23 1,467.14 Arveja de Grano verde 492.24 25.72 365.15 883.11

CUADRO Nº 49

RESUMEN DEL COSTO DE PRODUCCION CON PROYECTO PRECIOS SOCIALES (S/.) FACTORES 0.8475 0.9091 0.4100


MANO DE OBRA

CALIFICADA

MANO DE OBRA NO

CALIFICADA TOTAL

Alfalfa 713.01 35.08 182.41 930.51 Papa 789.57 46.03 310.05 1,145.65 Frutales (Mango) 691.91 40.41 272.76 1,005.09 Maíz Amiláceo 150.51 20.39 218.21 389.12 Zapallo 717.10 38.85 237.08 993.02 Arveja de Grano verde 417.15 23.38 149.71 590.24

c) Superficie En la situación sin proyecto se ha considerado la superficie agrícola bajo riego obtenido de la cédula de cultivo propuesto, del trabajo de campo que suma 25.00 Has. En la situación con proyecto se ha previsto una incorporación de áreas, el porcentaje de crecimiento depende del tipo de cultivo y de las intenciones de siembra expresadas por los beneficiarios, el área máxima incorporada de 90.00 Has, hasta alcanzar un área total de 115.00 Has.

FACTORES 0.8475 0.9091 0.4100

PROD U CT OM AT ER IA LES Y

EQU IPO

M A N O D E OB RA

C A LIF IC AD A

M A N O D E OBR A NO

C A LIF IC AD ATOTA L

Alfalfa 667.93 0.00 182.41 -42.78Papa 717.79 0.00 310.05 -51.71Frutales (Mango) 410.06 31.34 272.76 -35.93Maiz Amiláceo 136.83 0.00 199.61 -16.93Zapallo 597.29 0.00 237.08 -41.98Arvejad e Grano Verde 394.27 0.00 149.71 -27.37

R ESUM EN D EL C OST O D E P R OD UC C ION SIN P R OYEC T O P R EC IO S SOC IA LES (S/ .)


78

d) Rendimientos por cultivo Los rendimientos por hectárea para cada cultivo en la situación sin proyecto se ha obtenido de los datos estadísticos del Ministerio de Agricultura para una serie histórica de la campañas agrícolas 2009-2010 al 2010-2011. Para la situación con proyecto se ha considerado un incremento en la producción por cada tipo de cultivo y las intenciones de siembra de los productores, esto debido básicamente al incremento del recurso hídrico y la capacitación a los comités de riego y a la población beneficiaria.

CUADRO No50

RENDIMIENTO PROMEDIO DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS KG/HA

PRODUCTO SIN PROYECTO

CON PROYECTO

Alfalfa 28060 36478

Papa 8,530 14501

Frutales (Mango) 8,370 14229

Maizamilaceo 1,500 2100

Zapallo 16,500 26400

Arveja de Grano Verde 2,200 3300

FUENTE: ESTADISTICAS DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA

e) Costos totales de producción Para obtener los costos totales de producción ANUALES proyectados debe efectuarse la multiplicación de los costos por hectárea por el número de hectáreas.

f) Precio de venta Los precios de venta se han considerado, los promedios de los precios en chacra obtenidos de la entrevistas a los productores durante la visita de campo, estas se resumen en el Cuadro Nº 14.

g) Porcentaje de destino al mercado En la situación sin proyecto el porcentaje de destino al mercado se ha estimado en función al tipo de cultivo y a los usos y costumbres de la zona del proyecto, estimados en base a las encuestas verbales a los Beneficiarios, la que se muestra en el Cuadro Nº 13. Dado que el proyecto lograra incrementar la producción en la zona de intervención se prevé que se logrará el incremento del porcentaje de destino al mercado de una forma razonable y coherente con la situación económica de los beneficiarios, por lo tanto, en la situación con proyecto el porcentaje estimado del destino a los mercados se muestra en el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 51 PORCENTAJE DESTINADO AL

MERCADO Alfalfa 90% Papa 70% Frutales 90% Maíz 60% Zapallo 80% Arverja 60% FUENTE: Trabajo de Campo


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. h) Valor bruto de la Producción (VBP)

Como se recordará el VBP se obtiene de la multiplicación del número de hectáreas de la cédula de cultivo por el rendimiento por hectárea, por el precio de venta y por el porcentaje de destino al mercado.

9. Valor neto de la producción (VNP) El Valor Neto de la Producción ANUAL proyectado a precios privados y a precios sociales se calculará restando al Valor Bruto de la Producción Agropecuaria los Costos Totales de Producción, esto para la situación sin proyecto y con proyecto. Los resultados y el proceso de cálculo se muestran en los anexos. El Valor Neto de la Producción será la misma para ambas alternativas.

VALOR NETO DE LA PRODUCCION INCREMENTAL:

La diferencia del valor neto de la producción agropecuaria con proyecto menos el valor neto de la producción agropecuaria sin proyecto da el incremento en el valor neto de producción. El Valor Neto de la Producción Agropecuaria Incremental es el ingreso adicional que obtienen los Beneficiarios Directos por la puesta en marcha del proyecto. Los resultados se muestran en los cuadros Nº 52 y 53


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CUADRO No 52

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION INCREMENTAL

Situación con Proyecto 355,192.97 524,927.01 694,661.06 864,395.11 1,034,129.16 1,034,129.16 1,034,129.16 1,034,129.16 1,034,129.16 1,034,129.16

Situación sin Proyecto 18,057.40 18,057.40 18,057.40 18,057.40 18,057.40 18,057.40 18,057.40 18,057.40 18,057.40 18,057.40

TOTAL 337,135.57 506,869.61 676,603.66 846,337.71 1,016,071.76 1,016,071.76 1,016,071.76 1,016,071.76 1,016,071.76 1,016,071.76

COSTO TOTAL INCREMENTAL

Situación con Proyecto 55,828.92 79,479.60 103,130.28 126,780.96 150,431.64 150,431.64 150,431.64 150,431.64 150,431.64 150,431.64


TOTAL 40,855.97 64,506.65 88,157.33 111,808.01 135,458.69 135,458.69 135,458.69 135,458.69 135,458.69 135,458.69

VALOR NETO DE LA PRODUCCION INCREMENTAL



TOTAL 296,279.59 442,362.96 588,446.33 734,529.70 880,613.07 880,613.07 880,613.07 880,613.07 880,613.07 880,613.07

FACTOR DE ACTUALIZACION

10% 0.909090909 0.826446281 0.751314801 0.683013455 0.620921323 0.56447393 0.513158118 0.46650738 0.424097618 0.385543289

VALOR ACTUAL NETO DEL VNP INCREMENTAL 269,345.08 365,589.22 442,108.44 501,693.67 546,791.43 497,083.12 451,893.74 410,812.50 373,465.90 339,514.46

CONCEPTOPROGRAMACION ANUAL

VALOR ACTUAL NETO DEL VNP INCREMENTALA PRECIOS PRIVADOS


81

CUADRO No

53

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION INCREMENTAL



TOTAL 384,764.81 568,331.90 754,922.98 941,514.07 1,128,105.16 1,128,105.16 1,128,105.16 1,128,105.16 1,128,105.16 1,128,105.16

COSTO TOTAL INCREMENTAL


Situación sin Proyecto -465.20 -465.20 -465.20 -465.20 -465.20 -465.20 -465.20 -465.20 -465.20 -465.20

TOTAL 37,016.94 52,591.88 68,166.82 83,741.75 99,316.69 99,316.69 99,316.69 99,316.69 99,316.69 99,316.69

VALOR NETO DE LA PRODUCCION INCREMENTAL



TOTAL 347,747.87 515,740.02 686,756.17 857,772.32 1,028,788.47 1,028,788.47 1,028,788.47 1,028,788.47 1,028,788.47 1,028,788.47

FACTOR DE ACTUALIZACION

10% 0.909090909 0.826446281 0.751314801 0.683013455 0.620921323 0.56447393 0.513158118 0.46650738 0.424097618 0.385543289

VALOR ACTUAL NETO DEL VNP INCREMENTAL 316,134.43 426,231.42 515,970.07 585,870.04 638,796.70 580,724.27 527,931.15 479,937.41 436,306.74 396,642.49


VALOR ACTUAL NETO DEL VNP INCREMENTALA PRECIOS SOCIALES


82

4.1.2. Costos Sociales En muchos casos, los precios privados no reflejan el verdadero valor de los bienes para la sociedad como un todo, el cual está dado por el precio social . El precio social es el precio que existiría si no hubiese distorsiones (impuestos, subsidios, monopolio, monopsonio, etc.) en los mercados relacionados al bien que se está tratando, por lo que representa el costo asumido por el país en su conjunto. Con la finalidad de expresar los costos en precios sociales, el MEF ha calculado FACTORES DE CONVERSIÓN para algunos rubros de costos, por lo que el primer paso es desagregar cada uno de los componentes del costo del proyecto en cada uno de estos rubros, estos factores son: Materiales y Equipo nacional: 1/18= 0.8474 Mano de obra Calificada: 1/1.10= 0.9091 Mano de obra no calificada= 0.41 (determinada por el MEF) Combustibles= 0.66 (determinado por el MEF) Una vez desagregada la información, se deben aplicar los Factores de Conversión para determinar los precios sociales.

a) Inversiones ALTERNATIVA 1

RESUMEN COSTOS DE IVERSION (PRECIOS SOCIALES)

ALTERNATIVA 1

N° CONCEPTO FACTOR COSTOS (S/.)


1.01 Expediente Técnico 0.909 190,230.87

2.00 OBRAS 3,305,192.92

2.01 Obras Civiles 3,278,529.03

Materiales y Equipos 0.848 2,812,590.33

Mano de Obra Calificada 0.909 241,973.14

Mano de Obra no Calificada 0.41 223,965.56


Materiales y Equipos 0.848 17,523.70




4.00 UTILIDAD (10%) 332,135.32




Mano de Obra no Calificada 0.41 0.00

6.00 SUPERVISION (5%) 0.909 190,230.87

7.00 SEGUIMIENTO Y MONITOREO 0.909 38,046.17

TOTAL GENERAL 4,404,131.70


83

ALTERNATIVA 2

RESUMEN COSTOS DE IVERSION (PRECIOS SOCIALES)

ALTERNATIVA 2

N° CONCEPTO FACTOR COSTOS (S/.)


1.01 Expediente Técnico 0.909 199,806.12

2.00 OBRAS 3,471,289.29

2.01 Obras Civiles 3,429,372.45

Materiales y Equipos 0.848 2,941,996.15








4.00 UTILIDAD (5%) 348,744.95




Mano de Obra no Calificada 0.41 0.00

6.00 SUPERVISION (5%) 0.909 199,806.12

7.00 SEGUIMIENTO Y MONITOREO 0.909 39,961.22

TOTAL GENERAL 4,624,512.89

b) Costos de Operación y Mantenimiento

CUADRO Nº 56

COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ALTERNATIVA Nº 01 PRECIOS SOCIALES


TOTAL TOTAL

SOLES FACTOR SOLES

OPERACIÓN 2,290.93 Manejo de Válvulas y Compuertas (cada año) 654.55

Mano de Obra Calificada días 24.00 30.00 0.909 654.55 Gastos de Administración (anual) 1,636.38

Mano de Obra Calificada días 60.00 30.00 0.909 1,636.38 MANTENIMIENTO


Materiales y equipos Glb 1.00 350.00 0.848 296.63

Mano de Obra Calificada días 30.00 25.00 0.909 681.83

Mano de Obra no Calificado días 150.00 15.00 0.410 922.50 Correctivo (cada 03 años) 3,484.98

Materiales y equipos Glb 1.00 3,500.00 0.848 2,966.25


Mano de Obra no Calificado días 40.00 15.00 0.410 246.00


84

RESUMEN

OPERACIÓN (ANUAL)



229.09






190.10






348.50



CUADRO Nº 57

COSTOS OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ALTERNATIVA Nº 02 PRECIOS SOCIALES


TOTAL TOTAL

SOLES FACTOR SOLES

OPERACIÓN 2,945.48 Manejo de Válvulas y Compuertas (cada año) 1,309.10

Mano de Obra Calificada días 48.00 30.00 0.909 1,309.10 Gastos de Administración (anual) 1,636.38

Mano de Obra Calificada días 60.00 30.00 0.909 1,636.38 MANTENIMIENTO


Materiales y equipos Glb 1.00 550.00 0.848 466.13


Mano de Obra no Calificado días 150.00 15.00 0.410 922.50 Correctivo (cada 03 años) 5,052.86

Materiales y equipos Glb 1.00 5,350.00 0.848 4,534.13


Mano de Obra no Calificado días 40.00 15.00 0.410 246.00

RESUMEN

OPERACIÓN (ANUAL)



294.55






207.05






505.29




85

c) Flujo de Costos Incrementales a Precios Sociales

COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALE S

ALTERNATIVA 1 TASA DE

DESCUENTO 10%

RUBROS AÑOS

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 A. INVERSION 4,404,131.70


1.1 Estudios 190,230.87

II. OBRAS 3,321,353.15


2.2 Medidas de Mitigación de Impacto Ambiental 26,663.89






B. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 4,820.66 4,820.66 8,828.39 4,820.66 4,820.66 8,828.39 4,820.66 4,820.66 8,828.39 4,820.66

Operación 2,634.57 2,634.57 2,634.57 2,634.57 2,634.57 2,634.57 2,634.57 2,634.57 2,634.57 2,634.57

Mantenimeinto 2,186.09 2,186.09 6,193.82 2,186.09 2,186.09 6,193.82 2,186.09 2,186.09 6,193.82 2,186.09


Operación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Mantenimeinto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0



VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS INCREMENTALES 4,404,131.70 4,382.42 3,984.02 6,632.90 3,292.58 2,993.25 4,983.40 2,473.76 2,248.88 3,744.10 1,858.57

VALOR ACTUAL DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES 4,440, 725.58


86

CUADRO No

10%

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10A. INVERSION 4,624,512.89


1.1 Estudios 199,806.12

II. OBRAS 3,487,449.52








B. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 5,768.32 5, 768.32 11,579.11 5,768.32 5,768.32 11,579.11 5,768.32 5,768.32 11,579.11 5,768.32

Operación 3,387.31 3,387.31 3,387.31 3,387.31 3,387.31 3,387.31 3,387.31 3,387.31 3,387.31 3,387.31

Mantenimeinto 2,381.02 2,381.02 8,191.80 2,381.02 2,381.02 8,191.80 2,381.02 2,381.02 8,191.80 2,381.02


Operación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Mantenimeinto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0




VALOR ACTUAL DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES4,670,066.85

COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALE S

ALTERNATIVA 2

TASA DE DESCUENTO

RUBROSAÑOS


87

4.1.3. Indicadores de Rentabilidad Para realizar la evaluación social se utilizará la metodología del costo-beneficio, teniendo como indicadores el VAN, TIR y el factor B/C.

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1. INCREMENTO EN EL VALOR NETO DE LA PRODUCCION

Valor Neto de la Producción Incremental 0.00 347,747.87 515,740.02 686,756.17 857,772.32 1,028,788.47 1,028,788.47 1,028,788.47 1,028,788.47 1,028,788.47 1,028,788.47

2. COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO

Costos Incrementales 4,404,131.70 4,820.66 4,820.66 8,828.39 4,820.66 4,820.66 8,828.39 4,820.66 4,820.66 8,828.39 4,820.66

3. FLUJO NETO (1+2-3) -4,404,131.70 342,927.20 510,919.35 677,927.78 852,951.65 1,023,967.80 1,019,960.08 1,023,967.80 1,023,967.80 1,019,960.08 1,023,967.80

4. FACTOR DE ACTUALIZACION

10% 1.00000 0.90909 0.82645 0.75131 0.68301 0.62092 0.56447 0.51316 0.46651 0.42410 0.38554

5. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (VAN)-4,404,131.70 311,752.00 422,247.40 509,337.17 582,577.46 635,803.44 575,740.87 525,457.39 477,688.54 432,562.64 394,783.92

463,819.14

6. TASA INTERNA DE RETORNO (TIR) 12.03%

7. RATIO B/C 1.10

EVALUACION DEL PROYECTOA PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 1



88

EVALUACION DEL PROYECTO

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1. INCREMENTO EN EL VALOR NETO DE LA PRODUCCION

Valor Neto de la Producción Incremental 0.00 347,747.87 515,740.02 686,756.17 857,772.32 1,028,788.47 1,028,788.47 1,028,788.47 1,028,788.47 1,028,788.47 1,028,788.47

2. COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO

Costos Incrementales 4,624,512.89 5,768.32 5,768.32 11,579.11 5,768.32 5,768.32 11,579.11 5,768.32 5,768.32 11,579.11 5,768.32

3. FLUJO NETO (1+2-3) -4,624,512.89 341,979.54 509,971.69 675,177.06 852,003.99 1,023,020.14 1,017,209.36 1,023,020.14 1,023,020.14 1,017,209.36 1,023,020.14

4. FACTOR DE ACTUALIZACION

10% 1.00000 0.90909 0.82645 0.75131 0.68301 0.62092 0.56447 0.51316 0.46651 0.42410 0.38554

5. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (VAN)-4,624,512.89 310,890.49 421,464.21 507,270.52 581,930.19 635,215.02 574,188.17 524,971.09 477,246.45 431,396.07 394,418.55

234,477.87

6. TASA INTERNA DE RETORNO (TIR) 10.99%

7. RATIO B/C 1.05


A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 2


89

4.2. ANALISIS DE SENSIBILIDAD

Todos los proyectos de inversión están expuestos a riesgos, no necesariamente controlables por los ejecutores u operadores del proyecto, que afectan su funcionamiento normal a lo largo del horizonte contemplado. El propósito de esta tarea es determinar cuánto podría afectarse el Valor Actual Neto a precios sociales (VAN SOCIAL), ante cambios en los rubros más importantes de ingresos y costos. Específicamente se requiere encontrar los valores límites que ciertas variables pueden alcanzar sin que el proyecto deje de ser rentable (VAN=0).

METODOLOGÍA PROPUESTA

• Identificar las variables de costos e ingresos que se considera tienen

mayor influencia en la determinación del VAN SOCIAL, por lo que posibles cambios en sus valores afecten la rentabilidad del proyecto.

• Algunos factores que pueden afectar son: PRECIOS DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS. Esta variable nos indica los posibles efectos de un shock de demanda o uno de oferta que alteren los precios. Para ello, se sugiere revisar el comportamiento histórico de los últimos años PRECIOS DE INSUMOS. Vía un aumento de los costos de producción agropecuaria o de aquellos costos contemplados como costos del proyecto (operación, infraestructura, mantenimiento). RENDIMIENTOS. Alterará el volumen de producción. Revisar efectos históricos en el cultivo. DESTINO AL MERCADO. Es el porcentaje de la producción que se destina para la venta.

• Se debe establecer posibles variaciones porcentuales, tanto hacia arriba como abajo, hasta el límite de rentabilidad del proyecto o sea hasta encontrar VAN=0, estos cálculos deberá hacerse para cada alternativa.

CUADRO No 62

ANALISIS DE SENSIBILIDAD ALTERNATIVA 1

VAN INVERSION PRECIOS DE PRODUCTOS

AGROPECUARIOS

COSTOS DE PRODUCCION

RENDIMIENTOS %DESTINO AL MERCADO

0.00 20.50% -25.57% 210.91% -18.88% -15.41%

CUADRO No 63

ANALISIS DE SENSIBILIDAD ALTERNATIVA 2

VAN INVERSION PRECIOS DE PRODUCTOS

AGROPECUARIOS

COSTOS DE PRODUCCION RENDIMIENTOS %DESTINO AL

MERCADO

0.00 -7.83% 12.73% -72.27% 5.03% 9.07%

De los cuadros anteriores se observa que ambas alternativas son rentables ante variaciones considerables de los factores considerados, como son la variación de los costos de inversión, los precios de los


90

productos, costos de producción, rendimientos y él % del destino de la producción. Otro escenario analizado para la sensibilidad del proyecto es, considerando la variación de la inversión en forma lineal, a fin de verificar en que rango de variación mantienen su rentabilidad los proyectos alternativos 1 y 2, cuyos resultados se muestran en el siguiente cuadro:

En el cuadro anterior se observa que el proyecto alternativo 1 mantiene su rentabilidad ante un incremento en la inversión de un 15% y el proyecto alternativo 2 será rentable ante una disminución de la inversión en un 10%.

4.3. SOSTENIBILIDAD

4.3.1 Arreglos Institucionales previstos para las f ases de pre

operación y operación Las Instituciones que participarán en las distintas etapas del proyecto son: el Gobierno Regional de Ancash, la Municipalidad Distrital de Yuracmarca y el Comité de Regantes de Pachma. Las competencias del Gobierno Regional de Ancash con relación al proyecto está contemplada en la Ley de bases de la Descentralización LeyNº 27783 y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Ley Nº 27867 mediante competencias compartidas, mediante la Promoción, gestión y regulación de actividades económicas y productivas en su ámbito y nivel , correspondientes a los sectores agricultura , pesquería, industria, comercio, turismo, energía, hidrocarburos, minas, transportes, comunicaciones y medio ambiente. Así mismo, la Municipalidad Distrital de Yuracmarca tiene competencias compartidas con relación al proyecto, contempladas en la Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972, en la que se especifica que las municipalidades distritales pueden ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la producción, el comercio, el transporte y la comunicación en el distrito, tales como pistas o calzadas, vías, puentes, parques, mercados, canales

%VARIACION DE COSTOS DE INVERSION

VAN ALTERNATIVA 1

VAN ALTERNATIVA 2

-20% 1,237,735 449,021

-15% 1,077,545 240,096

-10% 917,355 31,171

-5% 757,164 -177,754

0% 596,974 -386,679

5% 436,784 -595,604

10% 276,594 -804,529

15% 116,403 -1,013,454

DE LOS COSTOS DE INVERSION


91

de irrigación , locales comunales, y obras similares, en coordinación con la municipalidad provincial respectiva. Para el buen mantenimiento y la operación del sistema se requiere la organizaciónde los regantes en un comité, integrando a todos los usuarios y encabezado por unadirectiva elegida democráticamente entre ellos. Este comité debe tener un reglamento dondedetallan las funciones de cada uno de los integrantes de la directiva y de los usuarios, susobligaciones y derechos. Además el comité tiene la obligación de estar legalmentereconocido por la Autoridad de Aguas. Las funciones principales del Comité son la operación del sistema de riego, suvigilancia, el mantenimiento, limpieza, reparaciones y mejoramientos. Además tiene quevelar por el buen uso del agua, por la protección de la fuente hídrica, intervenir en cualquierconflicto que pueda surgir entre usuarios del sistema, y representar a los regantes anteterceros, entre otras tareas. Los compromisos asumidos por cada una de las instituciones están de acuerdo a sus funciones y posibilidades, así, la Municipalidad Distrital de Yuracmarca participa en las gestiones para buscar el financiamiento del proyecto, financia los costos del estudio de preinversión. El Gobierno Regional de Ancash se considera como la Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora y financiará la implementación del proyecto y el Comité de Regantes de Pachma, será la responsable de los costos de operación y mantenimiento de acuerdo a la legislación vigente para lo cual ha suscrito el compromiso de operación y mantenimiento. 4.3.2Capacidad de gestión de la organización en las etapas de

inversión y operación. a) Etapa de Inversión En la etapa de Inversión participará el Gobierno Regional de Ancash, El Gobierno Regional de Ancash, esta entidad tiene la experiencia necesaria en la ejecución de proyectos de inversión pública, además posee la suficiente capacidad técnica y operativa para la ejecución de proyecto de esta naturaleza, y posee la capacidad administrativa para conducir todo el proceso para la ejecución de obras, dentro del marco legal establecido, y cuenta con la disponibilidad de recursos económicos necesarios provenientes del Canon Minero. b) Etapa de Operación De acuerdo a la legislación vigente (DECRETO SUPREMO NO 003-90 AG), como una condición de sostenibilidad de proyectos de riego menor considera que los costos de operación y mantenimiento deberán ser asumidos por los usuarios del agua con fines de riego para lo cual deben de organizarse e un comité de regantes, en la zona del proyecto se cuenta con un Comité de Regantes de Pachma quienes cuenta con la


92

experiencia necesaria en cuanto a la organización y gestión para realizar las labores de operación y mantenimiento del sistema de riego. 4.3.3Esquema de Financiamiento de la Inversión. Las entidades que participarán en el financiamiento del proyecto son el Gobierno Regional de Ancash en la etapa de Inversión y el Comité de regantes en la etapa de Operación, para lo cual se ha calculado los aportes de cada entidad durante el horizonte del proyecto, además se ha calculado el valor actual de las inversiones tomando en consideración la tasa social de descuentos propuestos por la Dirección General de Programación de Inversiones del Ministerio de Economía y Financias, los resultados se muestran en los siguientes cuadros.


93

APORTES POR CAMPAÑA POR PARTE DEL ESTADO


DESCUENTO 10%

RUBROS AÑOS

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 A. INVERSION 5,482,398.88


1.1 Estudios 209,251.87

II. OBRAS 4,185,037.31








B. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Operación 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00


Operación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

COSTOS INCREMENTALES 5,482,398.88 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00


VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS INCREMENTALES 5,482,398.88 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

VALOR ACTUAL DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS 5,482, 398.88

CUADRO No 66

APORTES POR CAMPAÑA POR PARTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH


94

APORTES POR CAMPAÑA POR PARTE DEL ESTADO


DESCUENTO 10%

RUBROS AÑOS

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 A. INVERSION 5,758,354.79


1.1 Estudios 219,784.53

II. OBRAS 4,395,690.68








B. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Operación 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Mantenimiento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00


Operación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

COSTOS INCREMENTALES 5,758,354.79 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00


VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS INCREMENTALES 5,758,354.79 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

VALOR ACTUAL DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS 5,758, 354.79


95

CUADRO No 67

APORTES POR CAMPAÑA POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS DIRECTOS (COMITÉ DE REGANTES)

ALTERNATIVA 1

TASA DE DESCUENTO 10%

RUBROS AÑOS

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 A. INVERSION 0.00

I. INTANGIBLES 0.00

1.1 Estudios 0.00

II. OBRAS 0.00

2.1 Obras Civiles 0.00

2.2 Medidas de Mitigación de Impacto Ambiental 0.00

2.3 Capacitación 0.00

III. GASTOS GENERALES 0.00

IV. UTILIDADES 0.00

V. SUPERVISION 0.00

VI. SEGUIMIENTO Y MONITOREO 0.00


Operación 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00

Mantenimiento 4,197.50 4,197.50 9,085.00 4,197.50 4,197.50 9,085.00 4,197.50 4,197.50 9,085.00 4,197.50


Operación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

COSTOS INCREMENTALES 0.00 9,303.50 9,303.50 14,191.00 9,303.50 9,303.50 14,191.00 9,303.50 9,303.50 14,191.00 9,303.50


VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS INCREMENTALES 0.00 8,457.73 7,688.84 10,661.91 6,354.42 5,776.74 8,010.45 4,774.17 4,340.15 6,018.37 3,586.90

VALOR ACTUAL DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS 65,669 .67


96

CUADRO No 68

APORTES POR CAMPAÑA POR PARTE DE LOS BENEFICIARIOS DIRECTOS (COMITÉ DE REGANTES)

ALTERNATIVA 2

TASA DE DESCUENTO 10%

RUBROS AÑOS

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 A. INVERSION 0.00

I. INTANGIBLES 0.00

1.1 Estudios 0.00

II. OBRAS 0.00

2.1 Obras Civiles 0.00

2.2 Medidas de Mitigación de Impacto Ambiental 0.00

2.3 Capacitación 0.00

III. GASTOS GENERALES 0.00

IV. UTILIDADES 0.00

V. SUPERVISION 0.00

VI. SEGUIMIENTO Y MONITOREO 0.00


Operación 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00

Mantenimiento 7,762.50 7,762.50 14,921.25 7,762.50 7,762.50 14,921.25 7,762.50 7,762.50 14,921.25 7,762.50


Operación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

COSTOS INCREMENTALES 0.00 14,524.50 14,524.50 21,683.25 14,524.50 14,524.50 21,683.25 14,524.50 14,524.50 21,683.25 14,524.50


VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS INCREMENTALES 0.00 13,204.09 12,003.72 16,290.95 9,920.43 9,018.57 12,239.63 7,453.37 6,775.79 9,195.81 5,599.82

VALOR ACTUAL DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS 101,70 2.18


97

RESUMEN DE LOS APORTES:

CUADRO No

CUADRO RESUMEN DE LOS APORTES

Alternativa 1

ENTIDAD APORTANTE VALOR ACTUAL

ESTADO 5,482,398.88

BENEFICIARIOS DIRECTOS 65,669.67

Total 5,548,068.56

CUADRO No

CUADRO RESUMEN DE LOS APORTES

Alternativa 2

ENTIDAD APORTANTE VALOR ACTUAL

ESTADO 5,758,354.79

BENEFICIARIOS DIRECTOS 101,702.18

Total 5,860,056.96

4.3.4Determinación de la Tarifa de Pago de los Usua rios.

Todo proyecto de infraestructura de riego menor presentará como fuente de ingreso la venta de agua para riego. La determinación de los ingresos por venta de agua se hará a partir del cálculo de la tarifa de agua para riego. Lo que se observa en la actualidad es que en los sistemas de riego esta tarifa es inexistente o insignificante, de manera tal que la Organización de Regantes no tiene dinero para cubrir el mantenimiento de la infraestructura de riego. Es así, que para evitar que estos hechos ocurran en el futuro, se debe tener en cuenta, como CONDICIÓN DE SOSTENIBILIDAD , que la tarifa de agua que se cobra permita a la Organización de Regantes poder cumplir con los gastos de operación y mantenimiento, lo cual hará que el proyecto sea sostenible en el tiempo.

CONDICIONES DE SOSTENIBILIDAD La normativa vigente (DECRETO SUPREMO NO 003-90 AG) determina que la tarifa de agua debe ser tal que permita cubrir los gastos de operación, mantenimiento, gastos generales y el reembolso de la inversión al Estado a lo largo de la vida útil del proyecto. Específicamente son tres los componentes de la tarifa de agua:

a) Junta de Usuarios de Riego (JUR)

Gastos de mantenimiento, seguros, reposición y administrativos de la Junta de Usuarios y Comisiones de Regantes.


98

b) Canon de Agua (CA) 10% de la tarifa de agua de riego que se destina a financiar el presupuesto de la Autoridad Local de Aguas.

c) Amortización de la Inversión (AI)

Es la parte de la tarifa que se destina para recuperar las inversiones del Estado realizadas en el proyecto.

Para simplificar el análisis, en el presente proyecto, se calculará solo el componente JUR, es decir que sólo se considerará los costos de operación y mantenimiento. El cálculo de la tarifa de agua puede expresarse en dos unidades distintas, (1) costo de agua para riego por metro cúbico (el cual en algunos casos, se traduce en costo por hora según capacidad del canal) o (2) costo de agua para riego por hectárea año, el cual puede variar según el tipo de cultivo. En el presente proyecto se utilizará la primera unidad de medida (EXPRESADO EN S/. POR METRO CÚBICO) . De los cálculos de la tarifa de equilibrio se resume el pago anual que deberá efectuar cada usuario del agua de riego.

CUADRO Nº 71

RESUMEN DE LAS TARIFAS DE EQUILIBRIO

Alternativas Pagos anuales

S/. /m3 S/./Ha.

Alternativa 1 0.00584 92.93

Alternativa 2 0.00905 143.93

Los resultados de análisis de la tarifa de equilibrio se muestran en los siguientes cuadros:


99

CUADRO No 72

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Tarifa de 0.00584Ingresos

Metros cubicos 1,828,650 1,828,650 1,828,650 1,828,650 1,828,650 1,828,650 1,828,650 1,828,650 1,828,650 1,828,650

Tarifa M3 0.00584 0.00584 0.00584 0.00584 0.00584 0.00584 0.00584 0.00584 0.00584 0.00584

Ingresos x venta agua 10,687.44 10,687.44 10,687.44 10, 687.44 10,687.44 10,687.44 10,687.44 10,687.44 10,687.44 10,687.44

Egresos

Costo operación 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00 5,106.00

Costo mantenimiento 4,197.50 4,197.50 9,085.00 4,197.50 4,197.50 9,085.00 4,197.50 4,197.50 9,085.00 4,197.50

Total egresos 9,303.50 9,303.50 14,191.00 9,303.50 9,303 .50 14,191.00 9,303.50 9,303.50 14,191.00 9,303.50

Flujo Neto 1,383.94 1,383.94 -3,503.56 1,383.94 1,383.94 -3,503.56 1,383.94 1,383.94 -3,503.56 1,383.94

Factor de actualización (10%) 0.90909 0.82645 0.75131 0 .68301 0.62092 0.56447 0.51316 0.46651 0.42410 0.38554

Valor Actual 0.00 1,258.12 1,143.75 -2,632.28 945.25 859. 32 -1,977.67 710.18 645.62 -1,485.85 533.57

Tasa descuento 10%

VAN 0.00

AÑOSRUBROS

CALCULO DE TARIFA DE EQUILIBRIOALTERNATIVA 1


100

CUADRO No 73

CALCULO DE TARIFA DE EQUILIBRIO ALTERNATIVA 2

RUBROS AÑOS

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Tarifa de Equilibrio 0.00905

Ingresos

Metros cubicos 1,828,650 1,828,650 1,828,650 1,828,650 1,828,650 1,828,650 1,828,650 1,828,650 1,828,650 1,828,650

Tarifa M3 0.00905 0.00905 0.00905 0.00905 0.00905 0.00905 0.00905 0.00905 0.00905 0.00905

Ingresos x venta agua 16,551.56 16,551.56 16,551.56 16,551.56 16,551.56 16,551.56 16,551.56 16,551.56 16,551.56 16,551.56

Egresos

Costo operación 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00 6,762.00

Costo mantenimiento 7,762.50 7,762.50 14,921.25 7,762.50 7,762.50 14,921.25 7,762.50 7,762.50 14,921.25 7,762.50

Total egresos

14,524.50 14,524.50 21,683.25 14,524.50 14,524.50 21,683.25 14,524.50 14,524.50 21,683.25 14,524.50

Flujo Neto

2,027.06 2,027.06 -5,131.69 2,027.06 2,027.06 -5,131.69 2,027.06 2,027.06 -5,131.69 2,027.06

Factor de actualización (10%) 0.90909 0.82645 0.75131 0.68301 0.62092 0.56447 0.51316 0.46651 0.42410 0.38554

Valor Actual 0.00 1,842.78 1,675.26 -3,855.51 1,384.51 1,258.65 -2,896.70 1,040.20 945.64 -2,176.34 781.52

Tasa descuento 10%

VAN 0.00


101

4.3.5Participación de los Beneficiarios. Se considera que la participación de los beneficiarios del proyecto es fundamental para lograr el éxito del proyecto, por lo que se ha identificado la participación de los beneficiarios durante las diferentes fases del proyecto: � Fase de Preinversión: Los Beneficiarios han participado en la

identificación del problema, identificación de la fuente y la selección de alternativas.

� Fase de Inversión: En esta etapa los beneficiarios participarán poniendo a disposición de la entidad ejecutora la mano de obra no calificada, así mismo participará en el acarreo de los materiales, se deja constancia que todo este servicio será debidamente remunerado.

� Fase de Operación: En esta fase los beneficiarios será los responsables de la administración de los servicios a través del Comité de Regantes, además se responsabilizarán de cubrir los costos de Operación y Mantenimiento mediante el pago de las cuotas correspondientes a las tarifas.

4.3.6Probables Conflictos durante la Operación y Ma ntenimiento. Durante la visita de campo y las reuniones con los Beneficiarios, no se han identificado conflictos con ningún grupo social ya sea por oponerse a la ejecución del proyecto y nadie ha manifestado sentirse perjudicado con la implementación del proyecto, más al contrario toda la población ha manifestado la necesidad urgente de implementar el proyecto ya que vienen gestionando durante muchos años. 4.3.7Los Riesgos de Desastres. Durante la Identificación y formulación del proyecto se han identificado los peligros naturales, la vulnerabilidad y el riesgo al que estará expuesto el proyecto en la fase de Operación. En la etapa de identificación se ha determinado que el peligro natural más significativo son los sismos, dado el antecedente del sismo del año de 1970, se ha previsto el uso de material flexible (Tubería HDPE) para el canal de conducción a fin de que se pueda recuperar después de algún evento sísmico.

4.4 IMPACTO AMBIENTAL

Introducción: La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es el instrumento formal que asegura el desarrollo sostenido y evita errores y catástrofes que serían costosos de corregir. Actualmente la gestión ambiental se orienta hacia proyectos que utilizan intensamente la mano de obra local, la


102

minimización de deshechos y la recuperación y protección de los recursos naturales.

La EIA es pues, una herramienta importante para evitar los problemas ambientales y busca equilibrar las relaciones entre acciones de desarrollo y el medio ambiente.

Se debe entender que la EIA no es sólo otro procedimiento que precede a un Proyecto; el proceso podría ser visto como una actividad costosa y de pérdida de tiempo. La EIA debe ser vista como una evaluación de gran beneficio, desde que ésta prevé los problemas que ocasionarán, los aspectos de diseño, ubicación y acción del Proyecto al medio ambiente. Esta cualidad es de ayuda para la formulación de planes de desarrollo, ya que está indicará zonas y acciones donde el Proyecto produzca impactos adversos al medio ambiente, asimismo esta permitirá minimizar, eliminar y controlar tales impactos adversos al medio ambiente.

El Proyecto que se está desarrollando no está ajeno a esta realidad; por lo que se ha realizado la EIA para analizar, predecir y evaluar las posibles influencias ambientales que se pueda ocasionar durante su construcción y operación.Para la EIA del presente Proyecto, se ha seguido un procedimiento para proyectos de pequeña magnitud, de bajo presupuesto para su ejecución, de interés social y orientado a las poblaciones de extrema pobreza; por lo tanto, el EIA asume el factor socio-económico como prioritario sobre los demás.

Legislación y Normas Ambientales: El Estudio de Impacto Ambiental para la ejecución de las obras del Proyecto, se sustentó en numerosos Dispositivos Legales: Decretos Supremos, Leyes, Resoluciones Directorales y Normas Específicas, emitidos por los organismos competentes y el gobierno central, como sigue:

A. Normativas Legales:

1. Constitución Política del Perú de 1993.- Art. 2º, Inc. 22 y Art. 70º

2. Código Penal (D. Leg. Nº 635 Del 08-04-91).- Capítulo Único del título XIII, Art. 304; Art. 307; Art. 307-A y Art. 314; Denuncias Penales por infracción a la Legislación Ambiental.

3. (Ley Nº 263311 del 21-06-96).- Art. 1º y Art. 2º.

4. Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D. Leg. 613 del 08-09-90).- Art. 8º, Art. 9º, Art. 10º, Art. 14º y Art 96º; Capítulo XI.

5. Ley Marco para el crecimiento de la Inversión Privada (D. Leg. Nº 757 del 13-11-91).- Art. 50.


103

6. Ley del Consejo Nacional del Medio Ambiente (Ley Nº 26410 del 22-12-94).- Art. 1º.

7. Ley de Evaluación de Impacto ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº 26786 del 13-05-97),- Art. 1º, Art. 2º.

8. Decreto Supremo Nº 056-97-PCM.

9. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (Ley Nº 27446 del 23-04-2001)

10. Ley General del Ambiente Ley Nº 28611 (13/10/2005)

11. Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental Ley Nº 28325 (01/03/2009).

12. Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM, aprueba el Reglamento de la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (25/09/2009)

B. Disposiciones sobre Expropiaciones:

1. Código Civil de 1984.- Art. 928º.

2. CódigoProcesal Civil.- Art. 24º Inc. 1; Art. 486º, Inc. 4; Art. 519 º a 532º.

3. Ley General de Expropiaciones (Ley Nº 27117 del 20-05-99) Arts. 2º, 3º, 9º, 10º, 11º, 15º, 16º y 19º.

4. Ley Nº 26737 y su Reglamento (D.S. Nº 013-97-AG) 02-01-97.

5. Decreto Supremo Nº 7013-97-AG.

6. Resolución Ministerial 188-97-EM/DMM (12 de Mayo 97).

C. Disposiciones sobre Canteras:

1. Decreto Supremo Nº 011-93-TCC del 15-04-93.- Art. 1º, Modificado por D.S. Nº 20-94-MTC.

2. Normas para el aprovechamiento de canteras (D.S. Nº 037-96-EM).- Art. 1º.

3. Decreto Supremo Nº 016-98-AG.

D. Disposiciones sobre el Recurso de Agua:

1. Ley General de aguas (Ley 17752 del 24-07-69)

2. Ley de Areas Naturales Protegidas (Ley Nº 26834 del 17-06-97)

3. Ley de Recursos Hídricos (Ley 29338 del 10-03-2009)

4. Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos (D.S. 001-2010-AG, de fecha 24/03/2010)


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Objetivos de la EIA:

Los objetivos más importantes de un Estudio de Impacto Ambiental son:

• Identificar en forma oportuna el problema ambiental, incluyendo una evaluación de impactos ambientales en la concepción de los proyectos. De esta forma se diseñarán proyectos con mejoras ambientales y se evitará, atenuará o compensará los impactos adversos.

• Establecer las condiciones ambientales de la zona de estudio. • Definir el grado de agresividad del medio ambiente sobre lasObras

Previstas en el PIP • Establecer que se pueda tener las Estructuras proyectadas sobre el

medio ambiente, a nivel de los procedimientos constructivos y durante el servicio de la infraestructura.

• Recomendar las especificaciones de diseño, construcción y mantenimiento para garantizar la durabilidad de la obra

Requisitos Ambientales del Proyecto:

El Proyecto que se está desarrollando comprende la captación de las aguas subterráneas de los manantiales, conducirlos mediante una línea de conducción hasta los reservorios de regulación, canal de distribución, tomas laterales y tomas parcelarais. Dada la naturaleza del Proyecto, los requisitos ambientales que se deberán tomar en cuenta para la EIA son las siguientes:

Ecología: Que le Proyecto no ocasione el deterioro de la vegetación natural y/o la forestal en sus alrededores o áreas aledañas. Que el Proyecto no debe de interferir con los planes de protección de ladera, taludes, obras de control de la erosión. El Proyecto no debe estar localizado sobre áreas pantanosas o áreas ecológicamente frágiles. Las obras no deben de causar un cambio significativo en la vista escénica natural de la zona. Material a emplear: Que los materiales a emplearse (piedra, arena gruesa, hormigón, material seleccionado Etc.) en el Proyecto deben de proceder de la zona o de la región, siempre y cuando estos materiales sean disponibles. Los materiales no deben contener elementos contaminantes de alto riesgo para la salud. Que los materiales que se empleen deben de ser de fácil disponibilidad y reposición, para cuando la obra requiera de una reparación. Es deseable el empleo de vegetación natural (grass, ichu, pastos o arbustos) para la protección de la infraestructura contra derrumbes, inestabilidad de terreno.


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Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales : Como se ha mencionado para la EIA del Proyecto seguiremos el siguiente procedimiento: La identificación de los posibles Impactos Ambientales, se ha llenado el cuestionario de las FUENTES DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO las cuales se resumen: A partir de las acciones y sus relaciones con los efectos primarios que originarían estas acciones y, así como su relación con el origen de efectos secundarios o efectos indirectos con los que se relaciona linealmente, se establecen una serie de efectos ambientales principales. Un efecto primario puede estar relacionado con uno o más efectos secundarios y uno a más efectos secundarios pueden concluir en uno o más efectos terciarios. Algo que debe considerarse es la identificación de los efectos primarios a partir de ellos se logra una adecuada definición de las medidas de control ambiental. En el caso del efecto primario aumento del espejo de agua que ocurrirá desde la construcción, se tiene como efectos secundarios, mejoramiento del hábitat acuático de peces y de vegetación lacustre e incremento del régimen de agua que generará empleo en actividades agrícolas desde el inició de su utilización. a) Efectos sobre el Suelo Incremento de la erosión del suelo, producida por la eliminación de la cobertura vegetal por su retiro mecánico o al paso de personas y vehículos poniéndose al descubierto el suelo que queda a merced del impacto de las gotas de lluvia que producen el incremento del arrastre de sedimentos. b) Efectos sobre el Agua Deterioro de la calidad del agua, como consecuencia de la descomposición de la vegetación del hábitat acuático se agotara temporalmente los niveles de oxígeno del agua repercutiendo en el resto de los niveles de la cadena trófica acuática disminuyendo las poblaciones en los niveles afectados durante un corto tiempo, después del cual se restablece el mismo hábitat. La acumulación de sedimentos limita la capacidad de almacenamiento reduciendo la vida útil de toda la infraestructura de almacenamiento y drenaje. La sedimentación del Reservorio con presencia de limos ricos en nutrientes producirá una mayor calidad de agua para riego. Modificación del régimen del caudal de agua de abastecimiento para la agricultura incrementándose y permitiendo la ampliación de la frontera agrícola permanentemente durante el año.


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c) Efectos sobre la Vegetación Alteración de la cobertura por retiro o eliminación de la cobertura vegetal debido al desarrollo de acciones del proyecto, modificándose el espacio y ocasionando la eliminación de algunas especies vegetales de valor potencial como recurso forrajero, medicinal y de otros usos. Alteración de la vegetación del hábitat acuático de la laguna y/o bofedal determinando la desaparición principalmente de plantas de valor forrajero. Alteración de la estructura y composición de poblaciones vegetales en el bofedal y en la laguna por la ejecución de las acciones del proyecto produciéndose desplazamiento de un tipo de vegetación por otra en cuanto a su estructura y composición específica de especies de hábitat distinto. d) Efectos sobre la Fauna La alteración del hábitat terrestre al reducirse el área del bofedal repercutiría en la fauna alto andina de manera poco significativa, por existir en áreas próximas bofedales naturales que mitigarían este efecto. El mejoramiento del hábitat aéreo al incrementarse el espejo de agua ampliará las condiciones para un crecimiento de la avifauna lacustre. Alteración del hábitat acuático. Con la descomposición de la vegetación lacustre de juncales, se modificará temporalmente contaminándose y alterando algunos niveles de la cadena trópica acuática pero al cesar este proceso natural se compensará significativamente con la recuperación de un área mayor del hábitat acuático. e) Efectos sobre Ia población Reducción de la migración al generar empleo anualmente por ejecución de la obra y más adelante en forma permanente por ampliación de la frontera agrícola. Cambio en el uso de la tierra a consecuencia de la ampliación de la frontera agrícola y mejoramiento del riego de las áreas agrícolas existentes durante todo el año acercándose el uso actual al uso potencial del suelo activándose la producción agrícola y reactivándose el sector Agroindustria y de servicios; del mismo modo se mejorará la infraestructura urbana de los actuales centros poblados como los servicios de salud, educación y vías de comunicación. Generar empleo debido al requerimiento de mano de obra para la realización del proyecto. Con la generación de empleo, el mayor requerimiento de mano de obra para la ejecución de las acciones del proyecto, causará un mayor empleo de mano de obra de la población económicamente activa originándose un ingreso económico importante y una mejora de las economías locales por


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la incorporación de nuevas actividades económicas y capitales en los centros de área de influencia del proyecto. Acciones relevantes del Proyecto: En el análisis de componentes del proyecto se identifican actividades y acciones con mayor grado de relevancia que modificarán el medio sobre el cual actúa (efecto de las acciones al medio) o también, sucediendo un retorno ambiental los que afectan alterando las acciones que se realizarán (efecto del medio hacia las acciones) es propio del Estudio de Factibilidad Ambiental de la Obra y totalmente distinto del Estudio de Impacto Ambiental y que se contempla en la evaluación ingenieril de las acciones del proyecto. Con el fin de realizar un análisis de los componentes más relevantes del proyecto se definió las variables de evaluación cualitativa que se observa a continuación. DE LAS OBRAS PROVISIONALES: Las instalaciones no tienen servicios higiénicos (pozo séptico) El almacén de materiales tiene piso de tierra El almacén de combustibles, aceites, brea u otros compuestos químicos tienen piso de tierra DE LA MOVILIZACION DE EQUIPO: Se usará Maquinaria Pesada Los Agregados provienen de canteras nuevas DE LA EXCAVACION DE LAS CIMENTACIONES: Se realizará sobre tierra suelta, Roca Suelta y suelo conglomerado Se van a usar La excavación se hará con Maquinaria Pesada La excavación explosivos La excavación puede afectar las raíces de árboles cercanos Retiro del material excavado Impermeabilización y tratamiento de la cimentación DE LOS MATERIALES: Se usarán agregados, material seleccionado y rocas de otro lugar Se extraerá material de lomas, colinas o cerros. Plan de Manejo Ambiental: La concepción del Plan de Manejo Ambiental para el Proyecto se halla orientada a garantizar que las medidas de mitigación propuestas cumplan con todos los requerimientos que garanticen su implementación, de tal


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forma que las posibles disturbaciones del ambiente sean disminuidas, evitadas o eliminadas. Para el éxito en la ejecución del Plan de Manejo Ambiental será necesario la participación de los diferentes sectores a los cuales beneficia el proyecto, no solo en los aspectos que involucra el riego, sino también a los aspectos indirectos que abarca diferentes ámbitos, tales como: Transporte, Comercio y en especial la conservación del ambiente.

A. ESTRUCTURACION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental se halla integrado de varios programas, que permitan planificar las medidas de mitigación para disminuir, evitar, eliminar o rehabilitar los efectos de los impactos ambientales, el control de la ejecución de tales medidas, el monitoreo de las acciones realizadas para controlar su eficacia, el control de problemas ambientales que puedan presentarse durante la construcción de las obras, las medidas que hay que efectuar para restaurar las áreas intervenidas durante la ejecución del proyecto y la compensación de los daños que se puedan causar a terceros; todas estas acciones secuenciales integrarán los programas de ejecución de medidas de mitigación, de monitoreo, de contingencia, de abandono y de compensación social. Basado en las recomendaciones del Sector Agricultura y expertos, se han estructurado las siguientes medidas de mitigación. CAMPAMENTOS, TALLER DE MAQUINAS Y EQUIPOS El campamento deberá poseer todos los servicios necesarios para suplir las necesidades de los trabajadores tales como agua potable, un sistema portátil de tratamiento de aguas residuales, cuyos efluentes de acuerdo a sus características hidroquímicas pueden ser vertidos a un río cercano. La zona de taller de máquinas, debe ser cercada; en los lugares donde se cambie o se manipule aceite u otros lubricantes y combustibles, los restos de filtros u otros artículos de recambio deberán ser almacenados en cajas o cilindros para luego ser enterrados. PROTECCION DE LA SALUD Para impedir la propagación de enfermedades tales como el cólera, enfermedades venéreas y gastrointestinales en el campamento, se deberá agudizar un estricto control sanitario; en especial, se debe cautelar la calidad del agua potable, la calidad sanitaria de los alimentos y medidas normales de higiene. En casos de emergencia se solicitará ayuda a los centros de salud y comisarías más cercanas.


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MANEJO DE LUBRICANTES Y COMBUSTIBLES Con la finalidad de evitar cualquier contaminación del suelo con el vertido de lubricantes, combustibles, brea, se recomiendan las siguientes medidas de control: - Verter los aceites usados en cilindros herméticos para su posterior

reciclaje o venta a las ladrilleras o fábricas de cemento.

- Los lugares contaminados con aceites u otros lubricantes deberán ser removidos, colocados en recipientes herméticos y luego enterrarlos.

PROTECCION DE TALUDES Con el aspecto de estabilizar algunos taludes inestables que resultarán de la apertura de la trocha de acceso:

- Conformación de terrazas y banquetas; de igual forma la construcción

de cuerpo de presa, empedrados y trincheras.

- En las zonas de corte de rocas, se recomienda el desquinche manual de bloques y piedras.

MANTENCION DE CAUCES Tratar en lo posible de no arrojar a los cauces cercanos, materiales excedentes de cortes, lo cual podría frenar el flujo natural. DEPOSITOS DE MATERIALES EXCEDENTES Dentro del área de influencia del proyecto, se han ubicado y seleccionado depósitos de materiales En referencia a la restauración, los depósitos de materiales deberán estar sometidos a las siguientes acciones:

- Se reforzará taludes con muros de contención o de piedras, con la

finalidad de evitar la erosión por el río y posibles movimientos en masa. - Se recubrirá la superficie con la capa de suelo extraída y amontonado

separadamente. - Sé revegetará ya sea con especies herbáceas o arbustivas,

dependiendo la disponibilidad de agua y las condiciones agroclimáticas del área.

CONTROL DE RUIDOS Y CALIDAD DEL AIRE Se deberá realizar un mantenimiento riguroso del buen funcionamiento de los equipos y maquinaria, especialmente de los tractores. Básicamente en lo concerniente a su afinamiento y funcionamiento óptimo de los silenciadores.


110

Se deberá humedecer las rutas de transporte de materiales y de tránsito pesado, mediante la utilización continua de cisternas en época de estiaje y periódica durante la época de lluvias. ACCIONES COMPENSATORIAS Se deberán considerar en forma prioritaria los mecanismos para la compensación a terceros, por la utilización de los terrenos que serán utilizados para depósitos de materiales, taller y campamentos. Asimismo, se deberá compensar a los propietarios de las viviendas que resulten afectadas por las obras de ampliación de la plataforma, cuya ubicación se precisa en el plano respectivo y en las fichas fotográficas respectivas.

B. PLAN DE SEGUIMIENTO O MONITOREO

El plan de control o monitoreo consiste en efectuar acciones orientadas a evitar y prevenir las posibles alteraciones que pudieran ocurrir como consecuencia de la ejecución de los trabajos La implementación del plan de seguimiento, deberá organizarse con la participación del Ejecutor de la obra y la supervisión.

C. PLAN DE CONTINGENCIAS

De acuerdo a lo expresado las acciones que pudieran alterar la infraestructura y consiguientemente el desarrollo normal de las actividades está referidas a: - Obstrucción de la vía de acceso por deslizamientos - Contaminación de las aguas - Accidentes personales por uso de explosivos, operación de máquinas,

equipos y otros - Epidemias.

D. PLAN DE ABANDONO

La finalización de las obras se hará de manera paulatina, según el avance de las mismas y las necesidades de maquinarias y personal disminuyan. Se procederá al retiro del equipo y material que no sea ya necesario, para luego proceder a la limpieza y restitución de los ambientes que ya no vayan a ser utilizados. Luego de concluidas las obras de abandono, la empresa constructora deberá entregar a las autoridades ambientales competentes un informe detallado sobre las actividades desarrolladas en el período de abandono.

4.5. SELECCIÓN DEL MEJOR PROYECTO ALTERNATIVO

De acuerdo a la Evaluación Económica de las alternativas propuestas, del análisis de sensibilidad y la evaluación del Impacto Social, Se ha determinado como mejor proyecto alternativo el Nº 01 que considera:


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Construcción de las siguientes infraestructuras:


Capacitación al Comité de Regantes y Beneficiarios.

Los indicadores de rentabilidad para una evaluación a precios sociales son los que se muestran en el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 74

A PRECIOS SOCIALES RUBRO ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

VAN 463,819.14 234,477.87

TIR % 12.03 % 10.99 % RATIO B/C 1.10 1.06

4.6 ORGANIZACIÓN Y GESTION

El responsable de la ejecución del proyecto es el Gobierno Regional de Ancash, esta entidad tiene implementada una estructura organizativa a través de los documentos de Gestión como son el ROF y el MOF aprobados. En los costos de inversión se han considerado los costos de Gastos Administrativos y de Supervisión a fin de garantizar la ejecución del proyecto. Dada la magnitud de la inversión, se recomienda, para la ejecución del proyecto implementar la modalidad de contrata. La unidad ejecutora elegida el Gobierno Regional de Ancash,pues de conformidad a lo establecido en la los artículos 191 y 192 de la Constitución Política del Perú, modificada Mediante Ley de Reforma Constitucional, Ley Nº 27680, referente al proceso de descentralización y en concordancia con la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867 y su modificatoria Ley Nº 27902, los Gobiernos Regionales, son los principales actores del proceso de construcción del desarrollo integral y sostenido del ámbito regional, bajo su jurisdicción, como tal: son los coordinadores, concertadores, promotores, planificadores y ejecutores de acciones orientadas a lograr el desarrollo integral y sostenido del espacio regional. La promoción, programación, planificación y ejecución de proyectos del sector Agricultura, se encuentra claramente tipificadas dentro de las competencias y funciones del Gobierno Regional de Ancash.


112

1 2 3 4 5 6 7

1 Estudios Glb.

2 Obras Civiles Glb.

3 Mitigación de Impacto Ambiental Glb.

4 Capacitación Glb.

5 Supervisión de Obra Glb.

6 Seguimiento y Monitoreo Glb.

DIAGRAMA GANT DEL PROYECTO SELECCIONADO

Metas undMeses

CUADRO Nº 75

El Gobierno Regional de Ancash, tiene la experiencia necesaria en la ejecución de proyectos de inversión pública, además posee la suficiente capacidad técnica y operativa para la ejecución de proyecto de esta naturaleza, y posee la capacidad administrativa para conducir todo el proceso para la ejecución de obras, dentro del marco legal establecido.

4.7 PLAN DE IMPLEMENTACION

El plan de implementación tiene por finalidad establecer las secuencias, recursos y responsabilidades a asumir en la fase de inversión del proyecto, así como la programación de cada acción. Para ello estableceremos el cronograma de ejecución, los productos alcanzados, las responsabilidades, plazos.

CUADRO Nº 76

PLAN DE EJECUCION DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA

Metas und Meses

1 2 3 4 5 6 7

1 Estudios Glb. 1.00

2 Obras Civiles Glb. 0.10 0.15 0.25 0.25 0.15 0.10

3 Mitigación de Impacto Ambiental Glb. 0.15 0.30 0.30 0.25

4 Capacitación Glb. 0.20 0.40 0.40

5 Supervisión de Obra Glb. 0.10 0.15 0.25 0.25 0.15 0.10

6 Seguimiento y Monitoreo Glb. 0.10 0.15 0.25 0.25 0.15 0.10

CUADRO Nº 77

1 2 3 4 5 6 7

1 Estudios Glb. 209,251.87 209,251.87

2 Obras CivilesGlb. 495,733.91 743,600.86 1,239,334.77 1,239,334.77 743,600.86 495,733.91 4,957,339.08

3 Mitigación de Impacto AmbientalGlb. 6,361.90 12,723.81 12,723.81 10,603.17 42,412.69

4 CapacitaciónGlb. 3,715.50 7,431.00 7,431.00 18,577.50

5 Supervisión de ObraGlb. 20,925.19 31,387.78 52,312.97 52,312.97 31,387.78 20,925.19 209,251.87

6 Seguimiento y MonitoreoGlb. 4,185.04 6,277.56 10,462.59 10,462.59 6,277.56 4,185.04 41,850.37

TOTAL 209,251.87 25,110.22 37,665.34 62,775.56 62,775.56 37,665.34 25,110.22 5,478,683.38

CRONOGRAMA DE INVERSIONES

Metas undMeses INVERSION

TOTAL AÑO 0


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El plan de implementación propuesto se enmarca dentro de los plazos establecidos para la ejecución y puesta en marcha del proyecto, es responsabilidad de la Unidad Ejecutora ajustar los tiempos de acuerdo a la disponibilidad de los recursos, y de acuerdo a las condiciones del clima y otros factores externos que pudieran afectar los plazos de ejecución del proyecto.

4.8 ASPECTOS COMPLEMENTARIOS SOBRE LA VIABILIDAD DE L PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA.

a) Viabilidad Técnica

FASE PRE-OPERATIVA Las Entidades involucradas, cuentan con personal Profesional y Técnico capacitado que permitirá hacer efectiva la ejecución del Proyecto y su correspondiente seguimiento y/o supervisión. FASE OPERATIVA De la misma manera, la Municipalidad Distrital de Yuracmarca cuenta con un contingente de Recursos Humanos capaces de garantizar el cumplimiento de los objetivos del Proyecto, a la par de garantizar la perdurabilidad de los logros. El Comité de Regantes de Pachma se encuentra organizada y reconocida por la Autoridad Local de Agua, por lo tanto puede garantizar las actividades de Operación y Mantenimiento. Complementariamente, es preciso señalar que no existen restricciones tecnológicas ni materiales que limiten las acciones y objetivos del Proyecto, existiendo el agua suficiente para irrigar el área afectada (localidad de Pachma) y el abastecimiento del consumo humano.

b) Viabilidad Ambiental

Debido a las características del proyecto, no se percibe un Impacto Ambiental negativo significativo, debido a que las tuberías del sistema de conducción y distribución cruzan terrenos eriazos y por los terrenos de cultivo, sin afectar el desarrollo de los cultivos; pues están enterrados a una profundidad mínima de 0.8m, los demás impactos negativos generados serán mitigados de acuerdo al Plan de Manejo Ambiental propuesto.

c) Viabilidad Socio Cultural

Las Autoridades de la Municipalidad Distrital de Yuracmarca, Regidores y población en general muestran su conformidad y apoyo con la ejecución del Proyecto prueba de ello es la coordinación e iniciativa para la elaboración del presente estudio.


114

Los beneficios que se generen de la ejecución del proyecto tal como se definió en la evaluación de beneficios no cualitativos redundarán en favor de la comunidad y con ella en la mejora de la producción y productividad de las localidades afectadas y a través de ella propiciar su desarrollo.

d) Viabilidad Institucional

La ejecución del Proyecto está vinculada a la prioridad establecida por la Municipalidad Distrital de Yuracmarca y de su personal, quienes brindaron las facilidades para la elaboración del presente estudio. En ese contexto es de sumo interés para la Municipalidad dar solución a la baja producción y productividad agrícola por la falta de agua para riego y consumo humano, prueba de ello constituye la priorización de proyectos para el presente ejercicio fiscal en el presupuesto participativo.

4.9 MATRIZ DE MARCO LOGICO DEL PROYECTO SELECCION ADO

El marco lógico es una forma de presentación de los proyectos. Es un resumen ejecutivo del proyecto bajo la forma de cuadro de dos entradas, tipo matriz. Ayuda a entender con claridad la naturaleza del problema que se pretende resolver y sus posibles soluciones. Permite visualizar posibles soluciones al problema. Plantea claramente los objetivos y medición de logros de dichos objetivos. Identifica explícitamente potenciales problemas. Facilita la coordinación entre las partes interesadas en el proyecto. Sienta las bases para el monitoreo y evaluación ex - post.


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RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

FIN Mejora de los niveles Socioeconómicos en el distrito de Yuracmarca

1. Mejora de los niveles de ingreso familias al culminar el primer año de producción en un 10%

2. Incremento del IDH en un 30% en el año 5.

1. Estadísticas del INEI 2. Encuesta Nacional de Hogares 3. Estudios del PNUD.

Estabilidad de la política económica, sectorial y jurídica del agro

PROPOSITO Incremento de la producción agrícola en el sector de Pachma del distrito de Yuracmarca

1. Rendimiento de los cultivos mejoran al culminar el primer año en un 10%.

2. Incremento de las áreas de cultivo bajo riego en un 85 % en el segundo año

1. Registros y Estadísticas del Ministerio de Agricultura.

1. Demanda de Mercados Locales 2. Estabilidad en los precios

COMPONENTES

Componente 1: • Adecuada Infraestructura de riego Componente 2: • Adecuadas Prácticas culturales y

buen uso de la Infraestructura y agua para riego.

1. Construcción una Captación tipo Bocatoma para aguas Superficiales, 6,350 m de tubería HDPE ø 160 mm, 27 Cajas de Inspección, una caja de reunión, 04 Transvases, una transvase de 380 m, una estructura de mantenimiento (Oroya de doble riel), un Reservorio de 2,500 m3 y Mitigación de Impacto Ambiental.

2. Capacitación.- Capacitación de 83 Beneficiarios directos

1. Expediente Técnico 2. Cuaderno de Obra 3. Informe de la Supervisión 4. Reportes de avance físico de la

unidad ejecutora. 5. Liquidación Física de la Obra

1. Existe suficiente disponibilidad de agua para riego.

2. Asistencia Técnica adecuada. 3. Condiciones climáticas favorables

ACCIONES

1. Acción 1a: Construcción de: • Captación • Línea de Conducción con Tubería

HDPE ø 160 mm. • Obras de Arte • Estructuras de Transvase • Estructura de Mantenimiento

(Oroya) • Un reservorio de 2,500 m3 2. Acción 2: • Capacitación de los Beneficiarios

1. Costo del Proyecto a precios privados: S/. 5’482,398.88 2. Costo del Proyecto a precios sociales: S/.4’404,131.70

1. Expediente Técnico 2. Reportes de avances financieros

de la unidad ejecutora 3. Informes Contables 4. Liquidación Financiera de la

obra.

1. Disponibilidad presupuestal de Gobierno Regional de Ancash

2. Se cuenta con apoyo de las Instituciones de estado involucrados en el proyecto.

3. Participación activa de la población beneficiaria, a través del Comité de Regantes.


116

5. CONCLUSIONES


117

CAPITULO V CONCLUSIONES

5.1. La ejecución de las obras de infraestructura de riego se orientan a mejorar el déficit de agua para riego, por lo que el problema central que se plantea en el presente estudio son los “Baja producción agrícola en el sector de Pachma del distrito de Yur acmarca” . Elaborándose entonces el presente perfil con la imperiosa necesidad de ofrecer una adecuada oferta de agua para riego y permitir mejorar la producción agrícola, a fin de mejorar los ingresos de la población beneficiaria, así mismo los niveles de oferta de dicho productos.

5.2. El Proyecto atenderá para mejorar 25.00 Has e incorporar bajo riego 90.00 Has, en todo el horizonte de evaluación (10 años), haciendo un total de áreas atendidas de 115.00 Has, las cuales beneficiarán a una población proyectada al año 2012 de 454 habitantes.

5.3. Los costos del proyecto para las alternativas planteadas se resumen:

ALTERNATIVA 1:

A precios Privados: S/. 5’482,398.88

A Precios Sociales: S/. 4’404,131.70

ALTERNATIVA 2:

A precios Privados: S/. 5’758,354.79

A Precios Sociales: S/. 4’624,512.89

5.4. La Valorización Monetaria de los beneficios del Proyecto se generan a través de la venta de agua para riego y el valor neto de la producción agropecuaria, por consiguiente se aplica la metodología costo/beneficio, la Evaluación Social se ha elaborado para todo el proyecto y las alternativas planteadas. Los resultados se muestran en los cuadros siguientes:

RESUMEN DE LA EVALAUCION ECONOMICA A

PRECIOS SOCIALES

RUBRO ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2

VAN 463,819.14 234,477.87

TIR % 12.03% 10.99 %

RATIO B/C 1.10 1.05

5.5. La ejecución y financiamiento estará a cargo del Gobierno Regional de Ancash, mientras que los Costos de Operación y Mantenimiento, así como de la producción serán asumidos por Beneficiarios, garantizando de esa manera la sostenibilidad del proyecto a lo largo del Horizonte de Evaluación.

5.6. La ejecución de este Proyecto se ciñe sobre la base de la prioridad establecida en el Plan de Desarrollo Regional Concertado, Presupuesto Participativo 2011.

Yuracmarca, Abril de 2012


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ANEXOS

ANEXO 1: PRESUPUESTOS E INSUMOS ALTERNATIVA Nº 01 y Nº 02 ANEXO 2: METRADOS ANEXO 3: COSTOS DE PRODUCCION ANEXO 4: ACTA DE COMPROMISO PARA CUBRIR LOS COSTOS DE

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO. ANEXO 5: PADRON DE USUARIOS ANEXO 6: PLANOS DE TOPOGRAFIA ANEXO 7: PLANO DE PLANTA ANEXO 8: PANEL FOTOGRAFICO

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