Perfil Camino Vecinal
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONZN
Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto
Creacin del servicio de transitabilidad tramo: Nueva Selva baja Nueva
Selva Alta, distrito de Monzn, provincia de Huamalies, regin Hunuco
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NDICE
II. ASPECTOS GENERALES .......................................................................................................... 5
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN .................................................................... 5
2.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO ....................................................................................... 5
2.1.2. LOCALIZACIN DEL PROYECTO .............................................................................. 5
2.2. INSTITUCIONALIDAD ....................................................................................................... 7
Cuadro N 04 .......................................................................................................................... 7
Unidad Formuladora del Proyecto de Inversin Pblica ............................................................. 7
Cuadro N 05 .......................................................................................................................... 7
Unidad Ejecutora recomendada para el proyecto ...................................................................... 7
2.2.1. CAPACIDADES Y COMPETENCIAS DE LA UNIDAD EJECUTORA ............................... 7
2.2.2. RGANO TCNICO DE LA ENTIDAD ......................................................................... 7
2.2.3. ORGANIZACIN ENCARGADA DE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO
DEL SERVICIO QUE CREARA EL PRESENTE PIP ...................................................................... 8
2.3. MARCO DE REFERENCIA ................................................................................................. 8
2.3.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO ............................................................................ 8
2.3.2. MARCO DE REFERENCIA EN GENERAL ................................................................... 9
2.3.3. PERTINENCIA DEL PROYECTO CON LOS LINEAMIENTOS DE POLTICA SECTORIAL A
NIVEL NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL ................................................................................. 10
Cuadro N 06: Lineamientos de Polticas Relacionados con el Proyecto. ................................. 12
III. IDENTIFICACIN .................................................................................................................... 16
3.1. DIAGNOSTICO ............................................................................................................... 16
3.1.1. REA DE ESTUDIO E INFLUENCIA DEL PROYECTO ................................................ 16
3.1.2. UNIDAD PRODUCTORA DE SERVICIOS (UP) EN LOS QUE INTERVENDR EL PIP ... 39
3.1.3. INVOLUCRADOS DEL PIP ...................................................................................... 41
3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS ................................................ 43
3.2.1. PROBLEMA CENTRAL ........................................................................................... 43
3.2.2. CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL ...................................................................... 43
3.2.3. EFECTOS DEL PROBLEMA .................................................................................... 44
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ................................................................................ 47
3.3.1. OBJETIVO DEL PROYECTO .................................................................................... 47
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3.3.2. MEDIOS ................................................................................................................ 47
3.3.3. FINES .................................................................................................................... 48
3.3.4. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS.................................................................... 52
IV. FORMULACIN ..................................................................................................................... 57
4.1. DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO .................................... 57
4.1.1. FASE DE PRE INVERSIN ...................................................................................... 57
4.2. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA ................................................ 57
4.2.1. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA ........................................ 57
4.2.2. ANLISIS DE LA DEMANDA ................................................................................... 60
4.2.3. ANLISIS DE LA OFERTA ...................................................................................... 64
4.2.4. DETERMINACIN DE LA BRECHA .......................................................................... 66
4.3. ANLISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS .................................................................. 68
4.3.1. ETAPA N 01: APERTURA DE VA CARROZABLE .................................................... 68
4.3.2. ETAPA N 02: COLOCACIN AFIRMADO GRANULAR (SEGN ALTERNATIVA 01)... 76
4.3.3. ETAPA N 02: COLOCACIN DE AFIRMADO MEJORADO CON CAL (SEGN
ALTERNATIVA 02) ................................................................................................................. 80
4.3.4. MITIGACIN DE EFECTOS DE IMPACTO AMBIENTAL ............................................. 84
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ............................................................................... 84
4.4.1. COSTO DE INVERSIN EN LA SITUACIN: SIN PROYECTO .................................... 84
4.4.2. COSTO DE INVERSIN EN LA SITUACIN: CON PROYECTO ................................... 84
V. EVALUACIN ........................................................................................................................ 87
5.1. EVALUACIN SOCIAL .................................................................................................... 87
5.1.1. COSTO DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES ..................................................... 87
5.1.2. COSTO DE MANTENIMIENTO Y OPERACIN .......................................................... 88
5.1.3. COSTOS INCREMENTALES .................................................................................... 89
5.2. BENEFICIOS .................................................................................................................. 90
5.2.1. BENEFICIOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO .................................................. 90
5.2.2. BENEFICIOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO.................................................... 93
5.2.3. BENEFICIOS INCREMENTALES .............................................................................. 95
5.2.4. EVALUACIN ECONMICA .................................................................................... 96
5.3. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD...................................................................................... 97
5.3.1. ARREGLOS INSTITUCIONALES PARA LA FASE DE OPERACIN Y PRE OPERACIN
DEL PROYECTO .................................................................................................................... 97
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5.3.2. CAPACIDAD DE GESTIN DE LA ORGANIZACIN ENCARGADA EN LA ETAPA DE
INVERSIN Y OPERACIN ..................................................................................................... 97
5.3.3. DISPONIBILIDAD DE RECURSOS ........................................................................... 97
5.3.4. FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO ............... 97
5.3.5. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS............................................................... 98
5.4. IMPACTO AMBIENTAL ................................................................................................... 98
5.5. GESTIN DEL PROYECTO ............................................................................................. 98
5.5.1. EJECUCIN ........................................................................................................... 98
5.5.2. PLAN DE IMPLEMENTACIN ................................................................................. 99
5.6. MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA ........................ 101
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................. 104
6.1. CONCLUSIONES .......................................................................................................... 104
6.2. RECOMENDACIONES .................................................................................................. 104
VII. ANEXOS .......................................................................................................................... 106
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Regin Hunuco
Provincia Huamalies
Distrito Monzn
Localidad Monzn
Cdigo de ubigeo del Centro Poblado 100507
Punto de Ubicacin
Punto Zona 18 M Altitud (msnm)
Coordenada Este 357618.00
Coordenada Norte 8977337.00
Coordenadas UTM-WGS84
C.P. Nueva Selva AltaA 1119.00
II. ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN
2.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
Creacin del servicio de transitabilidad tramo: Nueva Selva Baja Nueva Selva Alta, distrito de
Monzn, provincia de Huamalies, regin Hunuco.
2.1.2. LOCALIZACIN DEL PROYECTO
Cuadro N 01: Localizacin de la Localidad Beneficiaria
FUENTE: Campo Estudio Socioeconmico: Ficha de Centro Poblado.
Cuadro N 02: Coordenadas UTM del C.P Nueva Selva Baja.
FUENTE: Campo Estudio Topogrfico: GPS.
Cuadro N 03: Coordenadas UTM del C.P Nueva Selva Alta.
FUENTE: Campo Estudio Topogrfico: GPS
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Mapa N 1 Macro Localizacin del Proyecto.
Mapa N 2 Micro Localizacin.
REPUBLICA DEL PER REGIN HUNUCO
HUAMALIES
DISTRITO DE MONZN
PROYECTO
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2.2. INSTITUCIONALIDAD Cuadro N 04
Unidad Formuladora del Proyecto de Inversin Pblica Sector: Gobierno Local
Pliego: Municipalidad Distrital de Monzn
Nombre Oficina de Divisin y Desarrollo Territorial.
Persona Responsable de la Formulacin
Carlos Alberto Arana Almeida
Responsable de la UF Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano
Direccin Calle Besares 110 - Monzn
Telfono 968402789
Correo Electrnico [email protected]
Cuadro N 05 Unidad Ejecutora recomendada para el proyecto
Sector: Gobierno Local.
Pliego: Municipalidad Distrital de Monzn
Nombre: Municipalidad Distrital de Monzn
Responsable de la UE Ing Victor Pajuelo Santos
rgano Tcnico
Responsable
Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano
Direccin Jr. Besares S/N Monzon
Telfono (062) 982334466
2.2.1. CAPACIDADES Y COMPETENCIAS DE LA UNIDAD EJECUTORA
La Municipalidad Distrital de Monzn, que es un rgano con autonoma econmica, administrativa y
poltica, adems tiene como objeto promover el desarrollo integral de todo el mbito de su
jurisdiccin, entre sus atribuciones, es de promover y ejecutar obras de infraestructura bsica, vial,
econmica y social con una visin integral; destinada a satisfacer las necesidades bsicas y elevar la
calidad de vida, fomentando el auto sostenimiento de la poblacin de mbito local.
Se propone como Unidad Ejecutora del presente proyecto a la Municipalidad Distrital de Monzn, el
cual cuenta con la capacidad tcnica y operativa; as mismo cuenta con una gama de profesionales
competentes, el cual le permite asumir la ejecucin de este tipo de proyectos.
2.2.2. RGANO TCNICO DE LA ENTIDAD
El rgano tcnico de la entidad, encargada de la conduccin de la Municipalidad Distrital de Monzn
es la Gerencia Infraestructura y Desarrollo Urbano.
La Municipalidad Distrital de Monzn, tiene la responsabilidad de la ejecucin del proyecto, para lo
cual ha creado la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano, que es la encargada de formular
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estudios de pre-inversin, expedientes tcnicos, dirigir, ejecutar, supervisar, evaluar, monitorear y
liquidar tcnica y financieramente los proyectos de inversin pblica.
2.2.3. ORGANIZACIN ENCARGADA DE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL
SERVICIO DEL SERVICIO QUE CREARA EL PRESENTE PIP
La poblacin cuentan con un Padrn de beneficiarios de las localidades de Nueva Selva Baja y Nueva
Selva Alta (debidamente firmadas por los representantes de cada una de ellas, documento que se
adjunta en los anexos del presente documento) en la que se comprometen con la operacin y
mantenimiento del servicio de transitabilidad a ser creada, elaboraran el plan de trabajo, presupuesto
anual y proponer el aporte familiar para la adquisicin de maquinarias y herramientas necesarias para
el mantenimiento de la operatividad de la va.
En la etapa de operacin y mantenimiento se prev fortalecer sus funciones de modo que:
- Se gestione adecuadamente el costo de peaje entre las localidades de Nueva Selva Baja y Nueva Selva Alta
- Se Organice los mantenimientos Rutinarios - Se Organice los mantenimientos Peridicos
2.3. MARCO DE REFERENCIA
2.3.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
La inadecuada transitabilidad vehicular y peatonal es uno de los principales factores que
desencadenan o perpetan la situacin actual de la agricultura, actividad maderera y por ende la mala
calidad de vida de los pobladores de Nueva Selva Alta y Nueva Selva Baja.
En una reunin realizada con las autoridades, distritales y comunales, as como la poblacin en
general y transportistas, han manifestado sobre los problemas de transporte ocasionados por el
estado actual de la va, precisando que en reiteradas oportunidades han presentado solicitudes a las
diferentes instancias de los gobiernos locales y regional para su intervencin y mejorar la va. Sin
embargo hasta la fecha no hubo respuestas a nivel de intervencin y materializacin del servicio que
se busca.
El proyecto que crea el servicio de transitabilidad se encuentra dentro de las prioridades de la
municipalidad distrital de Monzn, esta se encuentra dentro del plan de desarrollo vial y plan de
desarrollo concertado del distrito, puesto que la falta de salida de productos agrcolas producidos en
la zona como el caf, genera prdidas econmicas y por ende menos oportunidades de desarrollo
para los pobladores de Nueva Selva Alta y Nueva Selva Baja.
Existen muchas limitaciones para relacionarse adecuadamente con los circuitos econmicos que
tienen como centro de referencia a la provincia de Huamalies. La inexistencia de un servicio de
transitabilidad de pasajeros y de carga limita la dinmica de la economa local.
El Distrito de Monzn esta articulado e integrada por una red Nacional PE 14A, el cual interconecta
actualmente Tingo Mara Con Palo de Acero y Palo de Acero con Monzn, en el tramo Palo de acero
Monzn se encuentra ubicada la localidad de Nueva Selva Baja, el cual es punto de salida de los
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agricultores y madereros de la localidad Nueva Selva Alta (que en la actualidad no cuentan con un
servicio de tansitabilidad). Es decir para que un productor de Nueva Selva Alta Saque sus productos
al Mercado de Tingo Mara en primer lugar debe lidiar con un camino de herradura hasta la localidad
de Nueva Selva Baja, luego con un tramo en psimo estado desde Nueva Selva Baja hasta Palo de
Acero, para finalmente llegar a Tingo Mara por un tramo en estado de conservacin regular (Debido a
que ha recibido mantenimiento peridico recientemente y es materia de mayor inters del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones por tener un alto IMD).
La falta del servicio de transitabilidad genera el atraso econmico de los pobladores de Nueva Selva
Alta Y Nueva Selva Baja, ms aun que fueron afectados por la erradicacin de la hoja de coca y
econmicamente quedaron muy perjudicados, ahora intentan la produccin de cultivos alternativos
como el caf, sin embargo no cuentan con el apoyo adecuado por la falta de un servicio de
transitablidad. Los pobladores de Nueva Selva Alta y Nueva Selva Baja hace muchos aos vienen
gestionando para que este servicio se pueda materializar, sin embargo no han recibido el apoyo
adecuado hasta la presente fecha.
Es importante hacer mencin que la gestin edil 2011 2014, en el ao 2014 ejecuto la apertura de
una trocha carrozable que pretenda unir la localidad de Cuyaco con la localidad de Nueva Selva
Alta, trocha que a simple vista no sigui una gua tcnica, pues actualmente es intransitable (presenta
pendientes de ms del 25%, presenta curvas muy cerradas) y ya tiene tramos colapsados (taludes en
derrumbe y erosin de la va por escorrenta superficial). Dicha tocha no llego a su destino, por lo que
de plano tcnicamente esta trocha no puede ser puesta en operacin.
El presente proyecto: CREACIN DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD TRAMO: NUEVA SELVA
BAJA NUEVA SELVA ALTA, DISTRITO DE MONZN, PROVINCIA DE HUAMALIES, REGIN
HUNUCO. Se viene desarrollando en pro del desarrollo econmico de los pobladores de Nueva
Selva Alta y Nueva Selva Baja en busca de su desarrollo, bienestar, mejor calidad de vida e
integracin con todo el distrito de Monzn y la Regin Hunuco.
2.3.2. MARCO DE REFERENCIA EN GENERAL
El presente proyecto est enmarcado dentro de los dispositivos y normas del Sistema Nacional de
Inversin Pblica SNIP: Ley N 27293 del 28 de Junio del 2000 y sus modificatorias, as como los
siguientes dispositivos vigentes:
- Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley concordada), Ley N 27293,
publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de Junio de 2000; modificada por las Leyes
N 28522, 28802 y por el Decreto Legislativo N 1005, publicadas en el Diario Oficial El
Peruano el 25 de Mayo de 2005, el 21 de Julio de 2006 y el 03 de mayo de 2008,
respectivamente.
- Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica (DS Concordado). Aprobado por
Decreto Supremo N 102-2007-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 19 de Julio
de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y Modificado por Decreto Supremo N
185-2007-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 24 de Noviembre de 2007.
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- Directiva N 001-2011-EF/68.01: Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, de fecha 09 de abril del 2011.
- Delegacin de Facultades para declarar la Viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica
(RM Concordada), aprobada por Resolucin Ministerial N 314-2007-EF/15 publicada en el
Diario Oficial El Peruano el 01 de Junio de 2007 y modificada por Resolucin Ministerial N
647-2007-EF15 publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 26 de Octubre de 2007.
- Guas de Identificacin Formulario y Evaluacin Social de Proyectos de Saneamiento Bsico
en el mbito Rural y en el mbito de Pequeas Ciudades a nivel de Perfil aprobados y
autorizados por Resolucin Directoral N 008-2007-EF/68.01 y publicadas en el Diario Oficial
El Peruano el 21 de Junio del 2007. Saneamiento Bsico en el mbito Rural, a Nivel de Perfil.
- Aprueban Guas Metodolgicas para Proyectos de Inversin Pblica y el Anexo SNIP 25 de la
Directiva General del SNIP, aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01.
- Gua simplificada para la identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de
rehabilitacin y mejoramiento de caminos vecinales a nivel perfil.
- Ley N27783, Ley de Bases para la Descentralizacin.
- Ley N28059, Ley Marco de Promocin de la Inversin Pblica.
- Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades, Ttulo V: Competencias y Funciones
2.3.3. PERTINENCIA DEL PROYECTO CON LOS LINEAMIENTOS DE POLTICA
SECTORIAL A NIVEL NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL
2.3.3.1. LINEAMIENTO SECTORIAL
Decreto Supremo N 062-85-TC; Precisa que el MTC es el rgano Rector del Sistema Vial Nacional
conformado por Redes Viales Nacional, Departamental y Vecinal.
R. Suprema No.16-68-FO, Aprueban Normas Peruanas para el Diseo de Carreteras.
El Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Transporte y Comunicaciones tiene entre sus
objetivos, el mejorar la conectividad y el nivel de transitabilidad de la Red Vial Nacional y Vas
Departamentales conectoras, que permitan entre s mejorar los niveles de interconexin de centros
urbanos marginales y rurales con sus espacios productivos y las capitales distritales. En la Ley N
27181, Ley General de Transporte, se consigna que son competencias de las Municipalidades
Distritales, en materia de vialidad: la instalacin, mantenimiento y renovacin de los sistemas de
sealizacin de trnsito en su jurisdiccin, conforme al reglamento nacional respectivo; asimismo,
seala que las municipalidades son competentes para construir, rehabilitar, mantener o mejorar la
infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdiccin.
La Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, en su Artculo 79, inciso 4.1, referido a la
organizacin del espacio fsico y uso del suelo, seala que son funciones especficas y compartidas
de las municipalidades distritales: Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras de
infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del
vecindario, la produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin en el distrito, tales como
pistas o calzadas, vas, puentes, parques, mercados, canales de irrigacin, locales comunales, y
obras similares, en coordinacin con la Municipalidad Provincial. Especficamente en sus Ejes
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Estratgicos de Articulacin comunicacional, en el tema de Transporte cuyo objetivo estratgico es:
Mejorar las condiciones de comunicacin y transporte para la integracin del distrito internamente y
con el exterior; y para lograr dicho objetivo, como estrategia se tiene: Ejecucin de proyectos de
infraestructura vial y mantenimiento.
Proceso de Planeamiento de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo 2004-2015, Eje
temtico que promueve la integracin y articulacin de los distritos, provincias dentro de la Regin,
as como a sus principales ejes productivos, es decir con los corredores econmicos y los espacios
macro regionales. Aprobado con Resolucin Ejecutivo Regional N 400-2003-GRH/PR.
2.3.3.2. NORMATIVA ADICIONAL
Ley de reas Naturales Protegidas. Ley N 26834 (30 de junio de 1997) y su Reglamento. D. S. N
038-2001-AG (26 de junio del 2001).
Define a las reas naturales protegidas como los espacios continentales y/o marinos del territorio
nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categoras y
zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters cultural,
paisajstico, cientfico, as como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas.
Ley General del Ambiente. Ley N 28611 (13 de octubre de 2005) Reconoce el derecho de la
sociedad civil a participar en la identificacin y resguardo.
En las bases para la superacin de la pobreza, aprobadas mediante Decreto Supremo N 002-2003-
PCM, el mismo que seala que el principio en que debe sustentarse la reduccin de la pobreza, y el
que el Gobierno en sus diferentes niveles debe aplicar son, entre otros, la universalizacin de los
servicios bsicos y una mejora sustantiva de su calidad un proceso de descentralizacin y manejo
eficiente del gasto y la inversin social, la participacin y acceso de las personas en situacin de
pobreza a canales de participacin, para que sus demandas sean atendidas y tengan la capacidad
para salir de la pobreza por sus propios medios, y un soporte institucional que permita la integridad
de las acciones en un marco de coordinacin y concertacin local, regional y nacional.
2.3.3.3. LINEAMIENTOS DE POLTICA RELACIONADOS CON EL PROYECTO
El estudio a nivel perfil se ha elaborado teniendo en cuenta los contenidos mnimos dispuestos por el
Sistema Nacional de Inversin Pblica a travs de la Ley N 27293, su Reglamento aprobado a travs
del Decreto Supremo N 102-2007-EF y la Directiva General Resolucin Directoral N 003-2011-
EF/68.01, que la Direccin General de Programacin de Inversiones del Sector Pblico del Ministerio
de Economa y Finanzas ha publicado con el fin de orientar el proceso de identificacin, formulacin y
evaluacin de perfiles de proyectos sociales.
Funcin 15:
Transporte. Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para la consecucin de los
objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura area, terrestre y acutica, as como al empleo
de los diversos medios de transporte.
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Programa 033:
Transporte terrestre. Conjunto de acciones orientadas al planeamiento, coordinacin, ejecucin y
control necesarias para el desempeo de las acciones destinadas al servicio del transporte terrestre.
Incluye las acciones orientadas al control y seguridad del trfico por carretera as como la
implementacin y operacin de la infraestructura de la red vial nacional, departamental y vecinal.
Subprograma 0066:
Vas vecinales: Comprende las acciones de planeamiento, supervisin, expropiacin, construccin,
mantenimiento, mejoramiento, rehabilitacin y otras acciones inherentes a la red vial vecinal
orientadas a garantizar su operatividad.
De acuerdo al Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP, el Sector responsable es el
Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
Cuadro N 06: Lineamientos de Polticas Relacionados con el Proyecto.
INSTRUMENTOS DE GESTIN
LINEAMIENTO ASOCIADO
A. POLTICA SECTORIAL A NIVEL INTERNACIONAL
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el
porcentaje de personas cuyos ingresos sean
inferiores a 1 dlar por da. Objetivo 7: Erradicar la pobreza extrema y el
hambre.
B. POLTICA SECTORIAL A NIVEL NACIONAL
ACUERDO NACIONAL
Poltica de Estado sobre las vas vecinales. Poltica de Estado 4: Estado Eficiente,
Transparente y Descentralizado.
PLAN BICENTENARIO Decreto Supremo N 054-2011-PCM - Aprueban el
Plan Estratgico de Desarrollo Nacional
denominado: PLAN BICENTENARIO: El Per hacia
el 2021.
Objetivo Nacional 5: Desarrollo regional
equilibrado e infraestructura adecuada.
PLAN ESTRATGICO SECTORIAL MULTIANUAL
SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
2012 - 2016
Lineamientos de acuerdo a la Ley General de
transporte y comunicaciones.
Plan Nacional de Transporte y Comunicaciones.
Ley 26338 - Ley General de Servicios de
transporte y comunicacin.
Objetivo Estratgico: Contar con infraestructura
de transporte que contribuya al fortalecimiento de
la integracin interna y externa, al desarrollo de
corredores logsticos, al proceso de ordenamiento
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territorial, proteccin del medio ambiente y
mejorar el nivel de competitividad de la economa.
C. POLTICA SECTORIAL A NIVEL REGIONAL
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL
GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO
Ley N 27867 - Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales - (parte pertinente, Art. 58), publicada
el 18 de Noviembre de 2002
Ley 27972- Ley Orgnica Municipalidades
(parte pertinente, Art. 80), publicada el 27 de Mayo
2003
Decreto Supremo N 002-2006-VIVIENDA -
Precisan facultades de Gobiernos Regionales en la
prestacin de servicios de saneamiento, publicada
el 11 de Febrero de 2006
Resolucin Ministerial N 424-2007-VIVIENDA-
Aprueban Lineamientos para la Formulacin de
Planes Regionales de Saneamiento, publicada el
21 de Setiembre de 2007.
Resolucin Directoral N 007-2003-EF-68.01-
Aprueban Directiva del Sistema Nacional de
Inversin Pblica para los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales (parte pertinente), publicada el
14 de Setiembre de 2003.
Objetivo Estratgico: Objetivos especficos en
materia de viabilidad y transporte:
Articular e integrar la regin mediante la
construccin y mejoramiento de vas de acceso.
D. POLTICA SECTORIAL A NIVEL PROVINCIAL
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA
PROVINCIA DE HUAMALIES AL 2021
Plan de Desarrollo Concertado. Ley Orgnica de
Municipalidades, Ley 27972, Art. 80.
Objetivo Estratgico: Mejorar, ampliar y conservar
la red vial local, para la integracin con sus
distritos, conectada a la red vial departamental y
nacional, que contribuya al mejor
aprovechamiento de sus recursos y
potencialidades nivelando la economa, el
desarrollo Humano y productivo.
E. POLTICA SECTORIAL A NIVEL DISTRITAL
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL
DISTRITO DE MONZN Plan de Desarrollo Concertado. Ley Orgnica de
Municipalidades, Ley 27972, Art. 80.
Objetivo Estratgico: Construir, mejorar y ampliar
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las vas vecinales y carreteras e la jurisdiccin.
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III. IDENTIFICACIN
3.1. DIAGNOSTICO
3.1.1. REA DE ESTUDIO E INFLUENCIA DEL PROYECTO
3.1.1.1. REA DE INFLUENCIA DEL PIP
rea de influencia, es el espacio geogrfico donde se ubican los afectados por el problema, en tal
sentido se ha definido como rea de influencia del proyecto al espacio geogrfico donde se ubica la
poblacin de Nueva Selva Alta, Nueva Selva Baja y Cuyaco en el distrito de Monzn, provincia de
Huamalies, regin Hunuco.
Es considerada como rea de influencia a la poblacin por las cuales pasa el proyecto y cuyos
habitantes de la localidad usaran la futura va en diferentes formas (transporte y carga
principalmente) e intensidad.
La influencia del proyecto ser beneficiosa para los pobladores agricultores, principalmente, de las
localidades de Nueva Selva Baja, Nueva Selva Alta y Cuyaco, por lo que el rea de influencia queda
definida de la siguiente manera.
Mapa N 3 rea de Influencia
El rea de influencia abarca hasta la localidad de Cuyaco, los cuales tambin sern beneficiarios
directos del servicio de transitabilidad pues ellos tienen terrenos de cultivo en Nueva Selva Alta y
podrn emplear el servicio de transitabilidad para sacar sus productos hacia Nueva Selva Baja.
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3.1.1.2. REA DE ESTUDIO
El rea de Estudio, es el espacio geogrfico donde se lleva a cabo la intervencin y estudio con fines
de desarrollar el estudio que materialice el presente proyecto de inversin pblica.
Mapa N 4 rea de Estudio
El rea de estudio se puede ver en el mapa anterior, cabe destacar que el rea de estudio e influencia
no tiene ningn conflicto con reas natrurales protegidas, el rea natural protegida ms prxima es la
Reserva Nacional de Tingo Mara, sin embargo no se interfiere con ninguna zona de amortiguamiento.
3.1.1.3. DINMICA DE USO Y OCUPACIN DEL TERRITORIO
De acuerdo a las dinmicas de uso y ocupacin del territorio, en el trabajo de campo, se pudo
constatar que las familias habitan en viviendas rusticas y con una infraestructura de madera y tapial
que se encuentran concentradas, y algunas dispersas. La principal actividad econmica desarrollada
en esta cuenca corresponde a la actividad agrcola (anual, permanente) y maderera. Sin embargo
cuando se analiza esta actividad con la capacidad productiva de los suelos y la extensin requerida
para generar una economa capaz de satisfacer las necesidades primarias de la poblacin asentada,
notamos que ello oblig a la poblacin a intervenir tierras marginales para instalar cultivos de caf,
cacao, maz, frutales, etc., lo cual no ha permitido alcanzar un desarrollo econmico esperado.
Monzn y sus localidades como es el caso de Cuyaco, Nueva Selva Alta y Nueva Selva Baja ha sido
desde el inicio de su colonizacin una de las tradicionales reas de produccin legal del
Departamento de Hunuco.
3.1.1.4. CARACTERSTICAS FSICAS
Las caractersticas fsicas de las localidades de Nueva Selva Baja y Nueva Selva Alta pueden
diferenciarse muy poco, ya que entre una y otra solamente existe una diferencia de alturas muy baja
(300 m), de cualquier forma cabe destacar que si bien la regin natural al cual corresponden ambas
localidades es la regin Selva Alta, existen subregiones naturales diferentes entre ambas localidades:
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El camino vecinal proyectado se ubica en la regin natural (clasificada por el gegrafo Javier Pulgar
Vidal) denominada Selva alta Rupa Rupa (comprendida entre los 400-1000 msnm) A partir del nivel
del centro poblado de Nueva Selva Alta es posible clasificarlo como una eco regin o Selva Alta
Yunga establecida por Antonio Brack Egg, eso va desde los 1000 msnm hasta los 3500 msnm.
A continuacin se describe las caractersticas fsicas de la zona de intervencin del proyecto lo cual
abarca 5.564 Km desde Nueva Selva Baja hasta Nueva Selva Alta, lo cual va desde los 814 msnm
hasta los 1119 msnm, lo cual va desde la regin Natural Selva Alta Rupa Rupa hasta la regin Selva
Alta Yunga.
3.1.1.4.1. CLIMA
El clima es Semi clido y muy hmedo, con intensas precipitaciones, la temperatura promedio es de
22C, las precipitaciones mximas producidas en pocas de invierno es alrededor de 700 mm anual
y en periodos extraordinarios como en el Fenmeno del Nio es alrededor de 2400 mm anual, es
decir se trata de una zona con alta precipitacin.
Fotografa N 01: Clima Tpico de la Zona.
Fuente: Equipo consultor Trabajo de campo.
En las fotografas anteriores se puede apreciar la nubosidad casi permanente que se puede ver en las
zonas altas de esta zona (principalmente a partir de los 1250 msnm aproximadamente) lo que lo
convierte en una regin semi clida MUY HMEDA y con abundante precipitacin.
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Mapa N 5 isoyetas de precipitacin en pocas de invierno
Las curvas isoyetas de precipitacin acumulada anual, muestran el nivel de precipitacin en la zona
de proyecto, esta se ubica entre las curvas de precipitacin de 1000 mm y 700 mm, encontrndose
ms prximo a la curva de 700 mm, esto lo convierte en una zona muy lluviosa.
Mapa N 6 isoyetas de precipitacin extraordinaria: Caso del Fenmeno del Nio
Durante el ltimo Fenmeno del Nio 1998 las precipitaciones se distribuyeron de tal forma que
Nueva Selva Baja Y Nueva Selva alta estuvieron con precipitaciones anual por encima de los 2000
mm.
Esta informacin es muy relevante a tener en consideracin para el diseo vial cuente con las obras
de arte y drenaje correctos.
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3.1.1.4.2. RELIEVE
El relieve saltante de la zona donde se ubica el proyecto presenta pendientes pronunciadas mayores
al 20%, con presencia pastizales en las zonas ms bajas (sobre los 800 msnm) y bosques en las
zonas altas sobre los 1000 msnm.
Fotografa N 02: Relieve ondulado, de pendientes moderadas, fotografas desde Nueva Selva Alta
Fuente: Equipo consultor Trabajo de campo.
3.1.1.4.3. UNIDADES GEOMORFOLGICAS
La Geologa Local, presenta 05 unidades geomorfolgicas definidas, de las cuales se puede
identificar a las unidades geomorfolgicas de VALLES AMPLIOS Y SUPERFICIES DISECTADAS Y
ENCAONADAS, especficamente las zonas comprendidas entre los 800 y 850 msnm corresponden
a los valles FLUVIOALUVIALES que en esta zona del proyecto (Nueva Selva Baja) empieza a acortarse
esta unidad Geomorfolgica, y a ganar preponderancia la unidad de SUPERFICIE DISECTADA Y
ENCAONDA, el proyecto comprende esta Unidad a partir de los 850 msnm hasta los 1120 msnm.
3.1.1.4.4. GEOLOGA LOCAL
La zona en anlisis se encuentra comprendida dentro del cuadrngulo 19 k de la carta Geolgica
Nacional del INGEMMET.
La carta geolgica de dicho cuadrngulo se presenta el mapa N 08.
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Mapa N 7 Unidades Geomorfolgicas Relacionadas al proyecto
Mapa N 8 Ubicacin de la zona de proyecto dentro del marco de la carta geolgica 19k
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3.1.1.4.5. ESTRATIGRAFA
La figura N 01 corresponde a un sector de la carta nacional del cuadrngulo 19 k (CUADRNGULO
DE TINGO MARA) en la cual es posible apreciar que el lugar del proyecto se presenta dos tipos de
eratemas: NEO PROTEROZOICA y CENOZOICA, el ms antiguo y ms reciente respectivamente. En la
llanura del centro poblado de Nueva Selva Baja, se puede apreciar la unidad lito estratigrfica de
DEPSITOS ALUVIALES ubicadas a los mrgenes del rio Monzn, esta unidad lito estratigrfica
corresponde al eratema mas reciente correspondiente al sistema CUATERNARIA y a la serie
HOLOCENA, esta unidad lito estratigrfica se caracteriza por la presencia de brechas,
conglomerados, depsitos de arena y canto rodado procedentes de depsitos tradas por el rio
Monzn.
A partir de los 850 msnm en la zona de proyecto y en el mismo centro poblado de Nueva Selva Alta
predomina el eratema ms antiguo: NEO PROTEROZOICA, la lito estratigrafa del complejo Maran,
este complejo se caracteriza por la presencia de rocas Esquisto predominantemente, las facies de
Esquisto del proyecto se encuentra inmediatamente despus del PLUTN CACHICOTO.
Figura N 1 Ubicacin de la zona de proyecto en la seccin longitudinal de la estratigrafa del Valle del
Monzn
En la figura se aprecia un corte oeste este en el Valle del Monzn, donde se interpreta la estructura
general de las facies en el complejo del Maran, el Plutn Cachicoto lo intruye a la altura de
Tasogrande, la esquistosidad tiene un rumbo general de NO SE.
3.1.1.4.6. GEODINMICA EXTERNA
El factor de accin geodinmica externa predominante est regida por las condiciones climticas
puesto las intensas precipitaciones registradas modifican constantemente el relieve del terreno en
asociacin la alta pendiente del lugar, esto es causa principal de la generacin de CARCAVAS
(movimientos de masa de terrenos de taludes con pendiente pronunciada debido a dotacin de
precipitacin infiltrada) los movimientos de masa son ocasionadas no solo por el factor climtico y
las precipitaciones sino que tienen el aporto antropolgico debido a la deforestacin de terrenos para
emplearlos como zonas de cultivo.
3.1.1.4.7. SUELO
Como parte de los trabajos de campo se ha realizado la exploracin del SUELO DE FUNDACIN del
proyecto vial, esto se ha desarrollado de acuerdo al Manual de Carreteras - Suelos, Geologa,
Geotecnia y Pavimentos Seccin: Suelos y Pavimentos; se ha realizado 01 calicatas por Km.
Nueva Selva Baja
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El perfil del suelo registrado en la calicatas bajo la superficie del terreno en estudio y hasta 1.50 m de
profundidad, est conformado por estratos intercalados de suelos finos.
Bajo la superficie se tiene suelo orgnico, de color marrn, hmedo. Presentes en todas las calicatas.
Este estrato vara desde la superficie hasta una profundidad variable entre 0.30 m a 0.40 m.
Seguido por arenas y limos de baja plasticidad (ML, SC, SM) de colores variados entre anaranjado
claro, amarillo y marrn claro, altamente hmedo, de compacidad baja. Esto en todos los puntos de
investigacin, y que vas ms all de las profundidades de investigacin.
Los resultados de laboratorio obtenidos de las muestras de la sub-rasante determinan claramente que
el suelo predominante son de tipo arenosos con alto porcentaje de limos.
Desde otro punto de vista, tambin se puede establecer los porcentajes de suelos, arenas y finos,
que segn los resultados de laboratorio se encuentran a lo largo del terreno de fundacin.
Cuadro N 07 Clasificacin del suelo de Fundacin
FUENTE: Trabajo de campo y EMS del equipo Consultor.
Segn el cuadro se puede observar que el suelo predominante es fino, con poco porcentaje de suelos
granulares como lo son las gravas.
Mayor Informacin sobre las caractersticas Geotcnicas del proyecto se adjunta en el Estudio de
Mecnica de Suelos, el cual puede encontrarse en los anexos del presente estudio.
3.1.1.4.8. ALTITUD
La localidad de Nueva Selva Baja se encuentra a 814 m.s.n.m. y Nueva Selva Alta se encuentra a
1.119 m.s.n.m.
3.1.1.4.9. VAS DE ACCESO
Para acceder al lugar del proyecto se debe de llegar a la capital de la provincia de Leoncio Prado:
Tingo Mara, y luego se accede al centro poblado de Nueva Selva Baja a travs de la red Nacional PE
14A (Tramo Tingo Mara - Monzn), el centro poblado de Nueva Selva Baja est ubicada en la
Progresiva 54+500 del tramo mencionado, el acceso hacia Nueva Selva Alta es por caminos de
Herradura y caminos trochados por Madereros.
El acceso a los centros poblados beneficiarios se puede resumir:
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Cuadro N 08: Vas de Comunicacin y Acceso al lugar del Proyecto.
FUENTE: Trabajo de campo del equipo Consultor.
En el presente cuadro podemos observar las vas de acceso ms frecuentes para llegar a la localidad
de. Cabe sealar que la falta de movilidad y los efectos climticos (lluvias) aunados al mal estado de
los caminos hacen difcil el acceso a esta localidad.
Mapa N 09: Acceso de Hunuco a Tingo Mara
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Mapa N 10: Acceso de Tingo Mara a Nueva Selva Baja
Mapa N 11: Acceso en situacin actual desde Nueva Selva Baja hacia Nueva Selva Alta a travs de
camino de Herradura
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Mapa N 12: Acceso en Situacin actual desde Cuyaco hacia Nueva Selva Alta a travs de un camino
de Herradura
Mapa N 13: Acceso a Nueva Selva Alta desde Nueva Selva Baja a travs de camino de Madereros
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3.1.1.4.10. PELIGRO IDENTIFICADO
El peligro que salta a la vista es el de MOVIMIENTO DE MASAS, el movimiento de masas es producto
de los siguientes factores:
- Zona de alta precipitacin (alrededor de 700 mm)
- Suelos de baja capacidad portante ante presencia de agua por infiltracin y erosionables ante
escorrenta superficial.
- reas deforestadas para expansin de terrenos de cultivo
- Pendiente pronunciada
Este peligro se confirma por la conformacin de crcavas en la zona, as como deslizamientos
visibles.
Fotografa N 04: Movimiento de Masa en Nueva Selva Alta
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Para la evaluacin del peligro identificado se tuvo en consideracin los principios segn Varnes
(1985):
Primero.- Los movimientos en masa en laderas futuros probablemente ocurrirn bajo las mismas
condiciones geomorfolgicas y geolgicas, en que se han producido en el pasado y se estn
produciendo en la actualidad.
Segundo.- Las condiciones y procesos subyacentes que causan los deslizamientos pueden ser
comprendidos por los investigadores.
Tercero.- Se puede determinar el valor relativo de las condiciones y procesos que contribuyen a la
ocurrencia de los movimientos en masa en laderas, con lo cual se asigna a cada condicin una
medida que refleje su contribucin en la ocurrencia del fenmeno.
Los factores condicionantes y desencadenantes seleccionados para la evaluacin de la probabilidad
de deslizamientos de masa en la zona de proyecto son:
- Pendiente
- Suelo
- Geologa
- Precipitacin
Cuadro N 09: Probabilidad de ocurrencia de acuerdo a tipo de pendiente
El relieve del proyecto presenta pendientes mayores al 20% lo que representa pendientes cuyo ngulo
de inclinacin es mayor a 11, en proximidades a Nueva Selva Alta se tiene pendientes superiores a
los 40% lo que representa ms de 21 de inclinacin.
En el caso ms crtico el peligro se puede calificar en el rango de 12 a 25 lo que representa un tipo
de peligro MEDIO.
Cuadro N 10: Probabilidad de ocurrencia de acuerdo a tipo de geologa
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Si bien se tiene formaciones rocosas del Complejo Maran del Cuaternario, segn las cartas
geolgicas del INGEMMET (carta 19k), no se podra clasificarlo segn ello pues en campo se ha
apreciado presencia de rocas arcillosas, lo que de acuerdo al cuadro anterior clasificara el peligro
como MUY ALTO.
Cuadro N 11: Reclasificacin de clases texturales del Suelo del proyecto para estimacin de Peligro
De acuerdo a la clasificacin del EMS elaborado por el grupo consultor se ha identificado al suelo
presente en los taludes del relieve que esta prxima a los lugares por donde se llevara a cabo el trazo
de la carretera es Arcilloso Arenoso, lo que lo reclasifica para la evaluacin del peligro como FINA.
A continuacin se presenta la evaluacin del peligro realizado segn parmetros pendiente, geologa y
textura.
Cuadro N 12: Matriz Textura Pendiente (S1)
De la primera matriz de evaluacin se obtiene la valoracin S1 = 2.
Con el valor S1=2 ingresamos a la matriz S1 Geologia, a partir del cual se obtendr S2.
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Cuadro N 13: Matriz S1 Geologa (S2)
Entonces S2=2, la evaluacin del deslizamiento por factores Condicionantes:
Cuadro N 14: Calcificacin segn S2
De acuerdo a la precipitacin se puede clasificar:
Cuadro N 15: Calcificacin segn Precipitacin de isoyetas
Clasificamos como precipitacin alta debido a que en el presente ao se ha dado la alarma de la
recurrencia del Fenmeno del Nio.
A continuacin se presenta la ponderacin S2 por las isoyetas:
Cuadro N 16: Calcificacin segn Precipitacin de isoyetas
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Realizando la combinacin se ha determinado que se est frente a un PELIGRO DE MOVIMIENTO DE
MASA ALTO.
3.1.1.5. CARACTERSTICAS SOCIO ECONMICAS EN LA ZONA DEL PROYECTO
3.1.1.5.1. DEMOGRAFA
En todo el distrito de Monzn se ha encontrado una poblacin de 18 751 al ao 2011, tal como se
presenta en el siguiente cuadro.
Cuadro N 17: Poblacin estimada al 2011(Monzn)
Fuente: INEI
La poblacin en la relacin de padrn realizada en Nueva Selva Alta y Nueva Selva Baja es de:
- Nueva Selva Alta : 100 empadronados
- Nueva Selva Baja: 78 empadronados
El padrn de beneficiarios se adjunta en los anexos del presente estudio a nivel de pre inversin.
Para calcular la cantidad de habitantes, consideramos por cada miembro empadronado un promedio
de 4 miembros de familia, con lo que se tiene:
- Nueva Selva Alta : 400 Habitantes
- Nueva Selva Baja: 312 Habitantes
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3.1.1.5.2. ECONOMA
Las actividades econmicas principales desarrolladas en el distrito de Monzn, segn el INEI, se
listan a continuacin en el siguiente recuadro.
Cuadro N 18: Actividades econmicas en el distrito de Monzn
Fuente: INEI Censo Poblacional y Vivienda 2007
Teniendo en cuenta la estructura del Censo de 2007 para el Distrito de Monzn, actualmente, la PEA
para la poblacin objetivo es de 16 136 personas de las cuales el 41.0% est ocupada (Cuadro
siguiente), siendo la ocupacin o la que representa la mayor proporcin de la poblacin, la que se
dedica a actividades de extraccin, seguido por servicios.
En el recuadro N 20 se presenta las estadsticas del ndice de desarrollo Humano de cada uno de los
distritos de la provincia de Huamalies, en la cual se puede notar que Monzn es el distrito con el
mejor indicar de desarrollo despus de la capital del distrito (Llata), esto pese a que Monzn es el
distrito que prcticamente no cuenta con el servicio de Saneamiento Bsico (Agua potable,
Disposicin de aguas servidas ni desage).
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ubigeo dpto provin distritoPoblacin
2007
% poblac.
sin agua
% poblac.
sin
desag/letr.
% poblac.
sin
eletricidda
Tasa
desnutric.
Nios 6-9
aos
Indice de
Desarrollo
Humano
100501 HUANUCO HUAMALIES LLATA 14,873 34% 36% 72% 52% 0.5537
100502 HUANUCO HUAMALIES ARANCAY 1,767 34% 29% 28% 52% 0.5431
100503 HUANUCO HUAMALIES CHAVIN DE PARIARCA 4,295 40% 18% 82% 50% 0.5162
100504 HUANUCO HUAMALIES JACAS GRANDE 6,394 98% 12% 94% 67% 0.5071
100505 HUANUCO HUAMALIES JIRCAN 2,948 60% 44% 64% 49% 0.5126
100506 HUANUCO HUAMALIES MIRAFLORES 3,460 27% 14% 72% 63% 0.4876
100507 HUANUCO HUAMALIES MONZON 18,751 91% 53% 63% 38% 0.5461
100508 HUANUCO HUAMALIES PUNCHAO 2,331 12% 19% 43% 57% 0.5028
100509 HUANUCO HUAMALIES PUOS 4,727 77% 26% 84% 66% 0.5042
100510 HUANUCO HUAMALIES SINGA 4,016 13% 34% 76% 50% 0.5075
100511 HUANUCO HUAMALIES TANTAMAYO 2,888 82% 28% 56% 55% 0.5193
Cuadro N 19: Poblacin Econmicamente Activa del distrito de Monzn
Cuadro N 20: Nivel de Pobreza del distrito de Monzn
De acuerdo con el trabajo de diagnstico, llevadas a cabo en las localidades de Nueva Selva Alta y
Nueva Selva Baja, se ha identificado que las principales actividades econmicas desarrolladas
actualmente por los pobladores de Nueva Selva Alta, Nueva Selva Baja y Cuyaco (tienen terrenos de
cultivo en Nueva Selva Alta) son:
- La Agricultura (Cultivo alternativo de Caf)
- Extraccin de Madera
La situacin de la produccin agrcola se tomara en cuenta de acuerdo al censo realizado por el INEI,
esto se presenta en los recuadros siguientes.
Cuadro N 21: Destino de la produccin agropecuaria, en este caso se aplica solo a la produccin
agrcola del distrito de Monzn
Fuente: INEI IV CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2012
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Tal como muestra el cuadro, el distrito de Monzn cuenta con un total de 2,251 unidades
agropecuarias de las cuales 2,021 estn destinadas para venta, 1,062 al autoconsumo, 1 al auto
insumo y 228 destinado para ser alimento para sus animales.
Cuadro N 21: Destino de la produccin agropecuaria, en este caso se aplica solo a la produccin
agrcola de la provincia de Huamalies
Fuente: INEI IV CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2012
En cuanto al destino de la produccin para la venta se cuenta con informacin generalizada de la
provincia de Huamalies, donde siendo el total de unidades agropecuarias 872, 869 van dirigidos al
mercado nacional, 3 al mercado exterior y 2 a la agroindustria.
Para los pobladores de Nueva Selva Alta y Nueva Selva Baja la crianza de animales tiene
importancia solamente desde el punto de vista del consumo familiar, la crianza de animales
mayoritarios que se ha podido apreciar en campo son: Cerdos, gallinas principalmente.
Fotografa N 05: Terrenos de Cultivo de Caf en Nueva Selva Alta
Fuente: Equipo consultor Trabajo de campo.
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3.1.1.5.3. SALUD HIGIENE Y SANEAMIENTO BSICO
El C.P. de Nueva Selva Baja no cuenta con un establecimiento de salud, por lo que los pobladores
deben acudir al centro de salud ms cercano: En el distrito de Monzn el horario de atencin es de 7
a 4 p.m. y de 4 a 10 p.m. y las emergencias son cubiertas durante las 24 horas del da.
Cuadro N 22: Morbilidad en el puesto de Salud del distrito de Monzn
Fuente: Puesto de Salud de Monzn Noviembre .ao. 2013
El presente cuadro refleja el comportamiento de las enfermedades durante el ao 2012,
observndose que las enfermedades del sistema respiratorio es el que mantienen como la primera
causa de morbilidad local, La segunda causa de morbilidad general la representan las enfermedades
infecciosas y parasitarias.
Las patologas que se relacionan directamente con el agua tienden a crecer en el Centro Poblado de
Nueva Selva Alta debido a las carencias de agua potable y las conductas en relacin a la salud e
higiene.
Las localidades de Nueva Selva Alta y Nueva Selva Baja no cuentan con servicio de Saneamiento
Bsico, tampoco letrinas ni similares.
3.1.1.5.4. CARACTERSTICAS Y NIVELES DE EDUCACIN
El grado de instruccin en el distrito de Monzn, segn encuesta realizada por el Programa Nacional
de Saneamiento Rural del Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento se presenta en el
siguiente recuadro:
Cuadro N 23: Grado de instruccin en el distrito de Monzn
Grado de instruccin
Menos de 5 aos 5 a 17 aos 18 a 64 aos 65 aos a ms Total
Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %
Sin nivel 15 60 7 10.7 17 14.3 7 100 46 21.4
Inicial 10 40 0 0 0 0 0 0 10 4.6
Primaria
completa o incompleta
0 0 45 69.2 89 74.8 0 0 134 62
Secundaria
completa incompleta
0 0 13 20 11 9.2 0 0 24 11.1
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Superior tcnica
completa o
incompleta
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Superior
universitaria
completa o incompleta
0 0 0 0 2 0.9 0 0 2 0.9
Total 25 100 65 100 119 100 7 100 216 100.0
Fuente: Encuesta socioeconmico segn TDR PNSR, Noviembre 2013
Elaboracin: Consorcio Consultor Rural N03 tem 08 2014
Del total de la poblacin el grado de instruccin alcanzado o poblacin estudiantil es de 74.8% de la poblacin adulta (18 a 64 aos) con nivel alcanzado de nivel primario, siendo significativa el grado de analfabetismo.
Se evidencia el 69% de las familias tiene grado de instruccin primaria comprenda por el grupo
etario de 5-17 aos, el 60% de la poblacin es sin nivel comprenda por el grupo etario de 0-5
aos de edad y 40% est cursando o ha alcanzado grado de nivel inicial.
Tanto en Nueva Selva Alta como Nueva Selva Baja existen centros educativos, los que a continuacin
se menciona:
- Institucin Educativa Primaria N 32738, posee un total de 35 alumnos.(Nueva Selva Baja)
- Institucin Educativa Inicial N 732, posee un total de 10 alumnos.(Nueva Selva Baja)
- Institucin Educativa Primaria N 33214, posee un total de 7 alumnos.(Nueva Selva Alta)
- Institucin Educativa Inicial N 604, posee un total de 6 alumnos.(Nueva Selva Alta)
Fotografa N 06: Centro Educativo en Nueva Selva Baja
3.1.1.5.5. MEDIOS DE TRANSPORTE Y COMUNICACIN
Nueva Selva Baja y Cuyaco que se encuentran ubicado en la misma va Nacional PE 14A en el tramo
Tingo Mara a Monzn, para el transporte hacia Tingo Mara y Monzn existen colectivos y combis,
as mismo existe servicio de transporte de carga.
Tanto en las localidades de Nueva Selva Alta y Nueva Selva Baja existe seal de radio y televisin.
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Existe cobertura de telefona celular solamente de la operadora Movistar, por lo que no es necesario
salir a otras localidades para poder comunicarse.
3.1.1.5.6. ORGANIZACIONES SOCIALES EN EL DISTRITO DE MONZN
El distrito de Monzn cuenta con las siguientes organizaciones sociales:
- Municipalidad Distrital De Monzn.
- PRONOEI
- Instituciones Educativa de Nivel Primaria y Secundaria
- Puesto Policial
- Gobernacin.
- Vaso de leche.
- Junta administradora de agua.
- Asociacin de productores.
- Iglesia
- Asociacin de jvenes.
3.1.1.5.7. FLORA
Existen especies de aprovechamiento diferentes a la madera, como las productoras de esencias y
plantas medicinales, siendo las principales la cascarilla (familia sapotceas), sangre de grado que es
usada como cicatrizante y la ua de gato (uncaria tomentosa) especie de alta demanda por sus
particulares beneficios curativos, el cube o barbasco de la que se extrae la Rotenona principio
activo para la formulacin de compuestos qumicos orientados al control de insectos, el Sanango que
sirve para aliviar los males reumticos, el Oj que se utiliza como un antihelmntico, la Copaiba cuya
resina tiene usos medicinales, entre otros.
Tambin hay algunas especies botnicas importantes de uso frecuente en la construccin de
viviendas rsticas, entre las cuales tenemos; la Caa Brava, Bamb, Pona o Shonta, Manchinga,
Estoraque, Leche Caspi, Chiringa, Oropel y diversas palmeras de uso popular para los lugareos.
La flora del distrito de Monzn es rica por su diversidad.
TIPOS DE BOSQUES EXISTENTES:
- Bosques de los Terrenos Aluviales Inundables Tipo I
Se ubican en las terrazas de los ros, se calcula un volumen de 143 m3/ha, con un error estndar de
+_ 6.8%, volumen comercial total para rboles mayores a 40cm, con un promedio de 38 rboles/ha.
Entre las especies que destacan estn: tornillo (1,78 arb/ Ha, mohena (2.89 arb/h), quinilla, cumala,
mashonaste y pazco.
- Bosques de Terrazas Planas o Levemente Onduladas no Inundables
Tienen pendientes de 0 a 12% de inclinacin. Se calcula un volumen maderables de 121 m3/ha,
volumen comercial total, para rboles mayores a 25cm, con un promedio de 38 rboles/ha. Entre las
especies ms importantes estn la moena, capirona, manchinga, yacushapana, zapote, huimba. Son
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bosques de apreciable valor comercial, sin embargo muchos de ellos se han depredado por la
intensa extraccin selectiva y su sustitucin por reas agrcolas.
- Bosques Residuales de Laderas Tipo III
Se ubican en suelos de pendientes entre 12-35% de inclinacin, siendo las especies ms frecuentes,
el cedro (cedrela sp.), nogal (junglans neotrophica), tornillo (cedrelinga catanaeformis), mashonaste
(clarisia racemosa), hualaja (zantoxylum sp.), yacushapana (calliandra sp.). En este tipo de bosque
alternan muchas especies de palmeras como la Shapaja (scheelea sp.), ungurahui (jessenia sp.),
huicungo (astrocaryum sp.), pijuayo (guillelma sp.) cashapona (socratea sp.), huacrapona (iriartea
sp.). Las palmeras tienen gran importancia econmica por su utilizacin local en construcciones
rsticas y por sus posibilidades de aprovechamiento industrial tanto de los frutos y palmito, como de
la madera, la que es muy cotizada por su dureza y calidad de acabado.
- Bosques de Proteccin Tipo IV
Este tipo de bosque ocupa los suelos muy delgados o pedregosos de pendientes superiores a 35%
de inclinacin. Su composicin es similar al Tipo III pero con menores volmenes de produccin de
madera comercial. Entre las especies forestales maderables de mayor valor comercial tenemos;
Tornillo, Moena y Cedro en todas sus variedades, Nogal, Caoba, etc. que no son explotados
intensivamente.
- Bosques de produccin permanente:
En los Bosques primarios, predominan las especies forestales maderables como; tornillo, moena y
cedro huasca.
En los Bosques Secundarios: abundan las especies forestales como la huimba, renaco, matapalo e
higuerilla, principalmente.
En las Purmas, bosque formado por regeneracin natural, con especies como, bolaina, capirona,
topa, atadijo y huamansamana, sobre todo.
3.1.1.5.8. FAUNA
La fauna es rica y amplia, con gran variedad de especies.
Contamos con una gran diversidad de especies animales nativas, identificndose el mayor nmero de
especies en las zonas de menor influencia antrpica (zonas altas del rea de influencia provincial).
Ms de 100 especies de mamferos, gran variedad de aves (150 especies), peces (45) especies y
una diversidad de insectos.
Las aves silvestres que predominan son: paloma (Columba fasciata), picaflor, perdiz (Tinamus tao),
coeche, guarda caballo, gallinazo, pjaro carpintero (Diyocopus sp), pucacunga (Pulsatnix
perspicillata), loro (Pionus sp), papagayos, pihuichos, gorriones, guacharos, gallaretas, garzas,
lechuzas, el gallito de la rocas en actual proceso de extincin, tucn (Aulacorhynchus sp), gaviln,
gallinazo, y la pava de monte (Pipile cumanensis).
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Entre los mamferos ms representativos tenemos: el conejo silvestre (Sylvinagus brasilensis), mono
(Aotus trivigatus), tigrillo (Felis pardalis), carachupa (Didelphis marsupialis), picuro o majaz (Agouti
paca), achuni (Nasua nasua), auje (Dasyprocta sp.), oso perezoso (Cyclopes didactylus), oso
hormiguero (Tamadura tetradctila), puerco espn (Coendou bicolor), sajino, ronsoco, muca,
sachacuy y roedores. Existen especies mayores como; el tigre de manchas, el tigrillo o jaguar,
venado, y la sachavaca.
Entre los Ofidios se tiene: shushupe (Lachesis muta), loromachaco (Carallus caninus), jergn
(Bothrops atrax), cascabel (Micrunus sp), y la mantona (Epicratesc cenchrias). Entre los peces y
moluscos: carachama (Plecostomus sp), huasaco (Vandellia plazai), y el cancrejo (Brachistostemus
herembher).
Existe tambin gran variedad de insectos y artrpodos.
Hay una prdida sistemtica de aves, insectos u otros animales que viven en la provincia, debidos
principalmente al avance del proceso de deforestacin y a la actividad agrcola, que incluye los
cultivos ilcitos de hoja de coca, que incorpora prcticas y mtodos de manejo de suelos y bosques
inadecuados.
3.1.2. UNIDAD PRODUCTORA DE SERVICIOS (UP) EN LOS QUE INTERVENDR EL PIP
En la situacin actual no existe una unidad productora del servicio de transitabilidad vehicular de
carga ni de pasajero, lo cual es requerido por poblacin para sacar su produccin de caf y
extraccin de madera al mercado de Tingo Mara y Monzn, as como para movilizarse rpida y
adecuadamente sea por razones de salud, comercio u otros.
En la actualidad los pobladores que se trasladan lo realizan a pie o a lomo de mula a travs de
caminos de herradura, existen tres caminos que conducen a Nueva Selva Alta, los que fueron
descritos en el tem de accesibilidad del presente estudio, los que no se encuentran en buen estado
debido a la deforestacin y las intensas lluvias.
Fotografa N 07: Forma de movilizarse en prcticamente todo el Valle del Monzn, en lugares donde
no hay acceso vehicular
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Fotografa N 08: Situacin actual del camino Nueva Selva Baja a Nueva Selva Alta
La deforestacin, la elevada pendiente, el tipo de suelo y las intensas precipitaciones generan
escorrentas superficiales que erosionan las zonas descubiertas como los caminos por donde se
trasladan los pobladores de Nueva Selva Baja hacia Nueva Selva Alta, tambin tienen el mismo
problema los pobladores de Cuyaco, quienes tambin se trasladan a Nueva Selva Alta a travs de un
camino de herradura que parte de Cuyaco.
Fotografa N 10: Camino Nueva Selva Baja a Nueva Selva Alta
El camino que parte de Nueva Selva Baja a Nueva Selva Alta tiene una pendiente muy elevada, es un
camino mu empinado que en periodos de lluvia es difcil de transitar con carga pesada.
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3.1.3. INVOLUCRADOS DEL PIP
Se realiz una reunin de socializacin del proyecto con los pobladores beneficiarios de Nueva Selva
Baja y Nueva Selva Alta (dichas reuniones estn sustentadas por las actas de reunin firmadas en
ambas localidades, se anexan las respectivas copias simples en el presente estudio), as mismo con
las autoridades locales como los Agentes Municipales de cada una de los centros poblados, a fin de
conocer la problemtica relacionada con el servicio de transitabilidad entre los centros poblados
involucrados: Nueva Selva Alta y Nueva Selva Baja. Estos asuntos fueron ampliamente desarrollados
en la reunin pues los pobladores vienen solicitando este servicio desde hace gestiones pasadas
hasta ahora no se ha logrado materializar.
En la siguiente imagen algunas vistas de la reunin sostenida en el Local Comunal del Centro Poblado
de Nueva Selva Baja, en esta misma reunin se llev a cabo las firmas de los documentos de:
- Actas de Disponibilidad de Terrenos para el trazo de la carretera
- Acta de compromiso de los pobladores de Nueva Selva Alta y Nueva Selva para la Operacin
y Mantenimiento de la infraestructura del servicio de transitabilidad
- Acuerdos relacionados al proyecto
Fotografa N 10: Reunin llevada a cabo e Nueva Selva Baja
Los grupos involucrados en el presente proyecto de inversin pblica son:
- Organizacin Comunal de las localidades de Nueva Selva Baja y Nueva Selva Alta, los que
estn representados por sus agentes municipales.
- Productores de Caf y extraccin de madera
- Transportistas de carga y pasajeros que trabajan en la ruta Monzn - Tingo Mara y viceversa.
- La Municipalidad Distrital de Monzn.
- Cuadro N 23: Grado de instruccin en el distrito de Monzn
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Cuadro N 24: Matriz de Involucrados
Instituciones Involucradas
Problemas Percibidos Intereses/Motivaciones Acuerdos y compromisos
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Insuficiente cobertura y acceso de la poblacin a los mercados, por el mal estado de la carretera, los mismos que conllevan a problemas de incomodidad, insatisfaccin y precaria economa de la poblacin.
Mejorar las condiciones viales y de accesibilidad para dinamizar el flujo Comercial y lograr una mayor integracin socioeconmica y poltica de las localidades en estudio con los mercados locales.
Ejecutar el Proyecto en todos los niveles
AGENTES MUNICIPALES
Difcil acceso de transito Contar con la existencia del servicio de transitabilidad
Ceder parte de su terreno para la ampliacin de la va, as mismo se comprometen con La Operacin y Mantenimiento
PRODUCTORES DE CAF Y MADEREROS
Dificultades para acceder a los mercados locales para comercializar sus productos.
Contar con buena infraestructura de la carretera y tener mejor acceso a los mercados.
Aportar con recursos humanos en mano de obra no calificada.
TRANSPORTISTAS No existe va de acceso a Nueva Selva Alta para incrementar ganancias en servicios de transporte
Buena infraestructura vial
Mantenimiento de la va en coordinacin con la autoridades locales
POBLACIN EN GENERAL
Presencia de constantes lluvias y dificultad para la circulacin del transente por la camino de herradura. Familias dedicadas a la actividad agropecuaria con pocos ingresos econmicos por falta de comunicacin vehicular a los mercados locales. Reducidos volmenes de intercambio comercial. Altos costos ya que el limitado acceso del camino de herradura.. Empozamiento y deslizamiento de agua en muchos tramos del camino de herradura por falta de cunetas.
Necesidad de la ejecucin inmediata del proyecto CREACION DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD TRAMO: NUEVA SELVA BAJA NUEVA SELVA ALTA, CENTRO POBLADO DE NUEVA SELVA Y NUEVA SELVA ALTA, DISTRITO DE MONZON, PROVINCIA DE HUAMALIES, REGIN HUNUCO.
Apoyar con mano de obra no calificada en las labores de mantenimiento una vez concluido el mejoramiento del servicio. Libre disponibilidad de terrenos por donde intervendr el Proyecto.
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3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
3.2.1. PROBLEMA CENTRAL
A partir del diagnstico de los servicios de transporte, diagnostico socio cultural y econmico,
descrito en captulos anteriores; es notorio que el problema central es:
El problema central que origin el Proyecto, es el limitado acceso a los mercados de consumo y
servicios bsicos de la poblacin en extrema pobreza principalmente de la poblacin de Nueva Selva
Alta.
3.2.2. CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL
3.2.2.1. LISTADO DE CAUSAS
Para elaborar el rbol de causas se ha realizado una lluvia de ideas con la participacin de la
poblacin, para identificar las posibles causas que dan lugar al problema central, luego del mismo se
han identificado como causas principales a las siguientes:
- Inexistencia de un camino vecinal carrozable que permita el transporte de carga y de
pasajeros.
- No hay una organizacin de la poblacin que gestione el mantenimiento de los caminos de
herradura actual y que realice las gestiones para la creacin del camino vecinal.
- No hay aporte econmico para la materializacin de la idea de un mejor servicio de
transitabilidad peatonal a travs de los caminos de herradura y trochas, tampoco para la
materializacin de la creacin del servicio de transitabilidad vehicular de carga y peatonal.
- Indiferencia poltica de gestiones anteriores de la Municipalidad Distrital de Monzn.
- Baja calidad de vida y capacidad econmica de los pobladores para la realizacin de
gestiones en entidades regionales y sectoriales para la materializacin de la creacin del
servicio de transitabilidad.
3.2.2.2. CAUSAS RELEVANTES
Causa Directa:
- Inexistencia del camino vecinal carrozable
Causas indirectas:
- No hay buena organizacin de gestin de los pobladores de Nueva Selva Alta y Baja
- No hay aporte econmico para sustentar una organizacin de gestin de la creacin del
servicio de transitabilidad entre las localidades de Nueva Selva Baja y Nueva Selva Alta
- Indiferencia de gestiones anteriores de la Municipalidad Distrital de Monzn
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Figura N 2 rbol de Causas
3.2.3. EFECTOS DEL PROBLEMA
Efecto final
El efecto final se traduce en un bajo nivel de vida de los pobladores de la zona, necesidades
insatisfechas y malestar general de la poblacin
Efecto indirecto
- Bajos mrgenes de utilidad, debido a la poca explotacin de reas agrcolas y pecuarias
PROBLEMA CENTRAL
Limitado acceso a los mercados de
consumo y servicios bsicos de la poblacin
CAUSA DIRECTA
Inexistencia del camino vecinal carrozable
CAUSA INDIRECTA 01
No hay buena
organizacin de gestin
de los pobladores de
Nueva Selva Alta y Baja
CAUSA INDIRECTA 02
No hay aporte
econmico para
sustentar una
organizacin de gestin
de la creacin del
servicio de transitabilidad
entre las localidades de
Nueva Selva Baja y
Nueva Selva Alta
CAUSA INDIRECTA 03
Indiferencia de gestiones
anteriores de la
Municipalidad Distrital de
Monzn
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- Bajo desarrollo sostenible en la poblacin.
Efecto directo
- Explotacin mnima de reas agrcolas
- Altos Costos de Produccin
- Limitado intercambio comercial
- Limitado acceso a servicios bsicos
Figura N 3 rbol de Efectos
EFECTO FINAL
Bajo nivel de vida de los pobladores de la
zona, necesidades insatisfechas y malestar
general de la poblacin
EFECTO INDIRECTO
Bajos mrgenes de utilidad, debido a la
poca explotacin de reas agrcolas y
pecuarias
EFECTO DIRECTO 1
Explotacin
mnima de reas
agrcolas
EFECTO INDIRECTO
Bajo desarrollo sostenible en la poblacin
EFECTO DIRECTO 2
Altos Costos de
Produccin
EFECTO DIRECTO 3
Limitado
intercambio
comercial
EFECTO DIRECTO 4
Limitado acceso
a servicios
bsicos
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Figura N 4 rbol de Causas y Efectos
EFECTO FINAL
Bajo nivel de vida de los pobladores de la zona, necesidades
insatisfechas y malestar general de la poblacin
EFECTO INDIRECTO
Bajos mrgenes de utilidad, debido a la poca explotacin de
reas agrcolas y pecuarias
EFECTO INDIRECTO
Bajo desarrollo sostenible en la poblacin
EFECTO DIRECTO 1
Explotacin mnima de
reas agrcolas
EFECTO DIRECTO 2
Altos Costos de
Produccin
EFECTO DIRECTO 3
Limitado intercambio
comercial
EFECTO DIRECTO 4
Limitado acceso a
servicios bsicos
PROBLEMA CENTRAL
Limitado acceso a los mercados de consumo y servicios
bsicos de la poblacin
CAUSA DIRECTA
Inexistencia del camino vecinal carrozable
CAUSA INDIRECTA 01
No hay buena organizacin de
gestin de los pobladores de Nueva
Selva Alta y Baja
CAUSA INDIRECTA 02
No hay aporte econmico para
sustentar una organizacin de
gestin de la creacin del servicio
de transitabilidad entre las
localidades de Nueva Selva Baja y
Nueva Selva Alta
CAUSA INDIRECTA 03
Indiferencia de gestiones anteriores
de la Municipalidad Distrital de
Monzn
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3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
3.3.1. OBJETIVO DEL PROYECTO
3.3.2. MEDIOS
3.3.2.1. MEDIOS DE PRIMER ORDEN
Medio de Primer Nivel 1.
Existencia de infraestructura vial que garantizar una ptima circulacin tanto para pasajeros como
para carga
Medio de Primer Nivel 2.
Adecuada Capacidad Tcnica para el mantenimiento de la va
3.3.2.2. MEDIOS FUNDAMENTALES
Medio Fundamental 1.1.
Existencia sistema de rodadura de calzada y obras de arte con diseo geomtrico adecuado, para el
aprovechamiento de las actividades agrcolas y pecuarias al mismo tiempo facilitar a la poblacin
asentada a lo largo del tramo mejorar el acceso a los servicios bsicos.
Medio Fundamental 1.2.
Eficiente gestin
Medio Fundamental 1.3.
Existencia de capacitacin en requerimiento de obras pblicas.
PROBLEMA CENTRAL
Limitado acceso a los mercados de
consumo y servicios bsicos de la
poblacin
OBJETIVO CENTRAL
Acceso a los mercados de consumo y
servicios bsicos de la poblacin
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Figura N 5 rbol de Medios
3.3.3. FINES
3.3.3.1. FINES DIRECTOS
Fin Directo 1.1
Incremento de la explotacin de reas agrcolas y pecuarias principalmente, por que facilitara el
traslado de semillas y produccin a menor costo por los fletes hacia los mercados locales y
regionales.
Fin Directo 1.2
Reduccin en los costos de produccin, una explotacin a mayor escala, tecnificado, traslado
masivo y adecuado de los productos a los mercados as como la facilidad de trasladar las semillas y
fertilizantes a los terrenos de produccin harn que se reduzcan los costos de flete y con ello el
costo de produccin
Fin Directo 1.3
Incremento del intercambio comercial, la facilidad del transporte, mejor condicin de llegada de los
productos a los mercados y en cantidades masivas desde los centros de produccin incrementar
la comercializacin.
OBJETIVO CENTRAL
Acceso hacia los mercados de consumo
y servicios bsicos
MEDIOS DE PRIMER NIVEL 1
Existencia de infraestructura vial
MEDIO FUNDAMENTAL 1.2
Eficiencia en gestin
MEDIO FUNDAMENTAL 1.
1
Existencia sistema de
rodadura de calzada y
obras de arte
MEDIO FUNDAMENTAL
1.3
Existencia de capacitacin
en requerimiento de obras
pblicas
-
MUNICIPALIDAD DISTRI