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PERFIL DE UN CAMINO VECINAL DE MONZON

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  • MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONZN

    Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto

    Creacin del servicio de transitabilidad tramo: Nueva Selva baja Nueva

    Selva Alta, distrito de Monzn, provincia de Huamalies, regin Hunuco

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    NDICE

    II. ASPECTOS GENERALES .......................................................................................................... 5

    2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN .................................................................... 5

    2.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO ....................................................................................... 5

    2.1.2. LOCALIZACIN DEL PROYECTO .............................................................................. 5

    2.2. INSTITUCIONALIDAD ....................................................................................................... 7

    Cuadro N 04 .......................................................................................................................... 7

    Unidad Formuladora del Proyecto de Inversin Pblica ............................................................. 7

    Cuadro N 05 .......................................................................................................................... 7

    Unidad Ejecutora recomendada para el proyecto ...................................................................... 7

    2.2.1. CAPACIDADES Y COMPETENCIAS DE LA UNIDAD EJECUTORA ............................... 7

    2.2.2. RGANO TCNICO DE LA ENTIDAD ......................................................................... 7

    2.2.3. ORGANIZACIN ENCARGADA DE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO

    DEL SERVICIO QUE CREARA EL PRESENTE PIP ...................................................................... 8

    2.3. MARCO DE REFERENCIA ................................................................................................. 8

    2.3.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO ............................................................................ 8

    2.3.2. MARCO DE REFERENCIA EN GENERAL ................................................................... 9

    2.3.3. PERTINENCIA DEL PROYECTO CON LOS LINEAMIENTOS DE POLTICA SECTORIAL A

    NIVEL NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL ................................................................................. 10

    Cuadro N 06: Lineamientos de Polticas Relacionados con el Proyecto. ................................. 12

    III. IDENTIFICACIN .................................................................................................................... 16

    3.1. DIAGNOSTICO ............................................................................................................... 16

    3.1.1. REA DE ESTUDIO E INFLUENCIA DEL PROYECTO ................................................ 16

    3.1.2. UNIDAD PRODUCTORA DE SERVICIOS (UP) EN LOS QUE INTERVENDR EL PIP ... 39

    3.1.3. INVOLUCRADOS DEL PIP ...................................................................................... 41

    3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS ................................................ 43

    3.2.1. PROBLEMA CENTRAL ........................................................................................... 43

    3.2.2. CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL ...................................................................... 43

    3.2.3. EFECTOS DEL PROBLEMA .................................................................................... 44

    3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ................................................................................ 47

    3.3.1. OBJETIVO DEL PROYECTO .................................................................................... 47

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    3.3.2. MEDIOS ................................................................................................................ 47

    3.3.3. FINES .................................................................................................................... 48

    3.3.4. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS.................................................................... 52

    IV. FORMULACIN ..................................................................................................................... 57

    4.1. DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO .................................... 57

    4.1.1. FASE DE PRE INVERSIN ...................................................................................... 57

    4.2. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA ................................................ 57

    4.2.1. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA ........................................ 57

    4.2.2. ANLISIS DE LA DEMANDA ................................................................................... 60

    4.2.3. ANLISIS DE LA OFERTA ...................................................................................... 64

    4.2.4. DETERMINACIN DE LA BRECHA .......................................................................... 66

    4.3. ANLISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS .................................................................. 68

    4.3.1. ETAPA N 01: APERTURA DE VA CARROZABLE .................................................... 68

    4.3.2. ETAPA N 02: COLOCACIN AFIRMADO GRANULAR (SEGN ALTERNATIVA 01)... 76

    4.3.3. ETAPA N 02: COLOCACIN DE AFIRMADO MEJORADO CON CAL (SEGN

    ALTERNATIVA 02) ................................................................................................................. 80

    4.3.4. MITIGACIN DE EFECTOS DE IMPACTO AMBIENTAL ............................................. 84

    4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ............................................................................... 84

    4.4.1. COSTO DE INVERSIN EN LA SITUACIN: SIN PROYECTO .................................... 84

    4.4.2. COSTO DE INVERSIN EN LA SITUACIN: CON PROYECTO ................................... 84

    V. EVALUACIN ........................................................................................................................ 87

    5.1. EVALUACIN SOCIAL .................................................................................................... 87

    5.1.1. COSTO DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES ..................................................... 87

    5.1.2. COSTO DE MANTENIMIENTO Y OPERACIN .......................................................... 88

    5.1.3. COSTOS INCREMENTALES .................................................................................... 89

    5.2. BENEFICIOS .................................................................................................................. 90

    5.2.1. BENEFICIOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO .................................................. 90

    5.2.2. BENEFICIOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO.................................................... 93

    5.2.3. BENEFICIOS INCREMENTALES .............................................................................. 95

    5.2.4. EVALUACIN ECONMICA .................................................................................... 96

    5.3. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD...................................................................................... 97

    5.3.1. ARREGLOS INSTITUCIONALES PARA LA FASE DE OPERACIN Y PRE OPERACIN

    DEL PROYECTO .................................................................................................................... 97

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    5.3.2. CAPACIDAD DE GESTIN DE LA ORGANIZACIN ENCARGADA EN LA ETAPA DE

    INVERSIN Y OPERACIN ..................................................................................................... 97

    5.3.3. DISPONIBILIDAD DE RECURSOS ........................................................................... 97

    5.3.4. FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO ............... 97

    5.3.5. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS............................................................... 98

    5.4. IMPACTO AMBIENTAL ................................................................................................... 98

    5.5. GESTIN DEL PROYECTO ............................................................................................. 98

    5.5.1. EJECUCIN ........................................................................................................... 98

    5.5.2. PLAN DE IMPLEMENTACIN ................................................................................. 99

    5.6. MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA ........................ 101

    VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................. 104

    6.1. CONCLUSIONES .......................................................................................................... 104

    6.2. RECOMENDACIONES .................................................................................................. 104

    VII. ANEXOS .......................................................................................................................... 106

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    Regin Hunuco

    Provincia Huamalies

    Distrito Monzn

    Localidad Monzn

    Cdigo de ubigeo del Centro Poblado 100507

    Punto de Ubicacin

    Punto Zona 18 M Altitud (msnm)

    Coordenada Este 357618.00

    Coordenada Norte 8977337.00

    Coordenadas UTM-WGS84

    C.P. Nueva Selva AltaA 1119.00

    II. ASPECTOS GENERALES

    2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN

    2.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO

    Creacin del servicio de transitabilidad tramo: Nueva Selva Baja Nueva Selva Alta, distrito de

    Monzn, provincia de Huamalies, regin Hunuco.

    2.1.2. LOCALIZACIN DEL PROYECTO

    Cuadro N 01: Localizacin de la Localidad Beneficiaria

    FUENTE: Campo Estudio Socioeconmico: Ficha de Centro Poblado.

    Cuadro N 02: Coordenadas UTM del C.P Nueva Selva Baja.

    FUENTE: Campo Estudio Topogrfico: GPS.

    Cuadro N 03: Coordenadas UTM del C.P Nueva Selva Alta.

    FUENTE: Campo Estudio Topogrfico: GPS

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    Mapa N 1 Macro Localizacin del Proyecto.

    Mapa N 2 Micro Localizacin.

    REPUBLICA DEL PER REGIN HUNUCO

    HUAMALIES

    DISTRITO DE MONZN

    PROYECTO

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    2.2. INSTITUCIONALIDAD Cuadro N 04

    Unidad Formuladora del Proyecto de Inversin Pblica Sector: Gobierno Local

    Pliego: Municipalidad Distrital de Monzn

    Nombre Oficina de Divisin y Desarrollo Territorial.

    Persona Responsable de la Formulacin

    Carlos Alberto Arana Almeida

    Responsable de la UF Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

    Direccin Calle Besares 110 - Monzn

    Telfono 968402789

    Correo Electrnico [email protected]

    Cuadro N 05 Unidad Ejecutora recomendada para el proyecto

    Sector: Gobierno Local.

    Pliego: Municipalidad Distrital de Monzn

    Nombre: Municipalidad Distrital de Monzn

    Responsable de la UE Ing Victor Pajuelo Santos

    rgano Tcnico

    Responsable

    Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano

    Direccin Jr. Besares S/N Monzon

    Telfono (062) 982334466

    2.2.1. CAPACIDADES Y COMPETENCIAS DE LA UNIDAD EJECUTORA

    La Municipalidad Distrital de Monzn, que es un rgano con autonoma econmica, administrativa y

    poltica, adems tiene como objeto promover el desarrollo integral de todo el mbito de su

    jurisdiccin, entre sus atribuciones, es de promover y ejecutar obras de infraestructura bsica, vial,

    econmica y social con una visin integral; destinada a satisfacer las necesidades bsicas y elevar la

    calidad de vida, fomentando el auto sostenimiento de la poblacin de mbito local.

    Se propone como Unidad Ejecutora del presente proyecto a la Municipalidad Distrital de Monzn, el

    cual cuenta con la capacidad tcnica y operativa; as mismo cuenta con una gama de profesionales

    competentes, el cual le permite asumir la ejecucin de este tipo de proyectos.

    2.2.2. RGANO TCNICO DE LA ENTIDAD

    El rgano tcnico de la entidad, encargada de la conduccin de la Municipalidad Distrital de Monzn

    es la Gerencia Infraestructura y Desarrollo Urbano.

    La Municipalidad Distrital de Monzn, tiene la responsabilidad de la ejecucin del proyecto, para lo

    cual ha creado la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano, que es la encargada de formular

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    estudios de pre-inversin, expedientes tcnicos, dirigir, ejecutar, supervisar, evaluar, monitorear y

    liquidar tcnica y financieramente los proyectos de inversin pblica.

    2.2.3. ORGANIZACIN ENCARGADA DE LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL

    SERVICIO DEL SERVICIO QUE CREARA EL PRESENTE PIP

    La poblacin cuentan con un Padrn de beneficiarios de las localidades de Nueva Selva Baja y Nueva

    Selva Alta (debidamente firmadas por los representantes de cada una de ellas, documento que se

    adjunta en los anexos del presente documento) en la que se comprometen con la operacin y

    mantenimiento del servicio de transitabilidad a ser creada, elaboraran el plan de trabajo, presupuesto

    anual y proponer el aporte familiar para la adquisicin de maquinarias y herramientas necesarias para

    el mantenimiento de la operatividad de la va.

    En la etapa de operacin y mantenimiento se prev fortalecer sus funciones de modo que:

    - Se gestione adecuadamente el costo de peaje entre las localidades de Nueva Selva Baja y Nueva Selva Alta

    - Se Organice los mantenimientos Rutinarios - Se Organice los mantenimientos Peridicos

    2.3. MARCO DE REFERENCIA

    2.3.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO

    La inadecuada transitabilidad vehicular y peatonal es uno de los principales factores que

    desencadenan o perpetan la situacin actual de la agricultura, actividad maderera y por ende la mala

    calidad de vida de los pobladores de Nueva Selva Alta y Nueva Selva Baja.

    En una reunin realizada con las autoridades, distritales y comunales, as como la poblacin en

    general y transportistas, han manifestado sobre los problemas de transporte ocasionados por el

    estado actual de la va, precisando que en reiteradas oportunidades han presentado solicitudes a las

    diferentes instancias de los gobiernos locales y regional para su intervencin y mejorar la va. Sin

    embargo hasta la fecha no hubo respuestas a nivel de intervencin y materializacin del servicio que

    se busca.

    El proyecto que crea el servicio de transitabilidad se encuentra dentro de las prioridades de la

    municipalidad distrital de Monzn, esta se encuentra dentro del plan de desarrollo vial y plan de

    desarrollo concertado del distrito, puesto que la falta de salida de productos agrcolas producidos en

    la zona como el caf, genera prdidas econmicas y por ende menos oportunidades de desarrollo

    para los pobladores de Nueva Selva Alta y Nueva Selva Baja.

    Existen muchas limitaciones para relacionarse adecuadamente con los circuitos econmicos que

    tienen como centro de referencia a la provincia de Huamalies. La inexistencia de un servicio de

    transitabilidad de pasajeros y de carga limita la dinmica de la economa local.

    El Distrito de Monzn esta articulado e integrada por una red Nacional PE 14A, el cual interconecta

    actualmente Tingo Mara Con Palo de Acero y Palo de Acero con Monzn, en el tramo Palo de acero

    Monzn se encuentra ubicada la localidad de Nueva Selva Baja, el cual es punto de salida de los

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    agricultores y madereros de la localidad Nueva Selva Alta (que en la actualidad no cuentan con un

    servicio de tansitabilidad). Es decir para que un productor de Nueva Selva Alta Saque sus productos

    al Mercado de Tingo Mara en primer lugar debe lidiar con un camino de herradura hasta la localidad

    de Nueva Selva Baja, luego con un tramo en psimo estado desde Nueva Selva Baja hasta Palo de

    Acero, para finalmente llegar a Tingo Mara por un tramo en estado de conservacin regular (Debido a

    que ha recibido mantenimiento peridico recientemente y es materia de mayor inters del Ministerio

    de Transportes y Comunicaciones por tener un alto IMD).

    La falta del servicio de transitabilidad genera el atraso econmico de los pobladores de Nueva Selva

    Alta Y Nueva Selva Baja, ms aun que fueron afectados por la erradicacin de la hoja de coca y

    econmicamente quedaron muy perjudicados, ahora intentan la produccin de cultivos alternativos

    como el caf, sin embargo no cuentan con el apoyo adecuado por la falta de un servicio de

    transitablidad. Los pobladores de Nueva Selva Alta y Nueva Selva Baja hace muchos aos vienen

    gestionando para que este servicio se pueda materializar, sin embargo no han recibido el apoyo

    adecuado hasta la presente fecha.

    Es importante hacer mencin que la gestin edil 2011 2014, en el ao 2014 ejecuto la apertura de

    una trocha carrozable que pretenda unir la localidad de Cuyaco con la localidad de Nueva Selva

    Alta, trocha que a simple vista no sigui una gua tcnica, pues actualmente es intransitable (presenta

    pendientes de ms del 25%, presenta curvas muy cerradas) y ya tiene tramos colapsados (taludes en

    derrumbe y erosin de la va por escorrenta superficial). Dicha tocha no llego a su destino, por lo que

    de plano tcnicamente esta trocha no puede ser puesta en operacin.

    El presente proyecto: CREACIN DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD TRAMO: NUEVA SELVA

    BAJA NUEVA SELVA ALTA, DISTRITO DE MONZN, PROVINCIA DE HUAMALIES, REGIN

    HUNUCO. Se viene desarrollando en pro del desarrollo econmico de los pobladores de Nueva

    Selva Alta y Nueva Selva Baja en busca de su desarrollo, bienestar, mejor calidad de vida e

    integracin con todo el distrito de Monzn y la Regin Hunuco.

    2.3.2. MARCO DE REFERENCIA EN GENERAL

    El presente proyecto est enmarcado dentro de los dispositivos y normas del Sistema Nacional de

    Inversin Pblica SNIP: Ley N 27293 del 28 de Junio del 2000 y sus modificatorias, as como los

    siguientes dispositivos vigentes:

    - Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica (Ley concordada), Ley N 27293,

    publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de Junio de 2000; modificada por las Leyes

    N 28522, 28802 y por el Decreto Legislativo N 1005, publicadas en el Diario Oficial El

    Peruano el 25 de Mayo de 2005, el 21 de Julio de 2006 y el 03 de mayo de 2008,

    respectivamente.

    - Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica (DS Concordado). Aprobado por

    Decreto Supremo N 102-2007-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 19 de Julio

    de 2007. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y Modificado por Decreto Supremo N

    185-2007-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 24 de Noviembre de 2007.

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    - Directiva N 001-2011-EF/68.01: Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica,

    aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, de fecha 09 de abril del 2011.

    - Delegacin de Facultades para declarar la Viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica

    (RM Concordada), aprobada por Resolucin Ministerial N 314-2007-EF/15 publicada en el

    Diario Oficial El Peruano el 01 de Junio de 2007 y modificada por Resolucin Ministerial N

    647-2007-EF15 publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 26 de Octubre de 2007.

    - Guas de Identificacin Formulario y Evaluacin Social de Proyectos de Saneamiento Bsico

    en el mbito Rural y en el mbito de Pequeas Ciudades a nivel de Perfil aprobados y

    autorizados por Resolucin Directoral N 008-2007-EF/68.01 y publicadas en el Diario Oficial

    El Peruano el 21 de Junio del 2007. Saneamiento Bsico en el mbito Rural, a Nivel de Perfil.

    - Aprueban Guas Metodolgicas para Proyectos de Inversin Pblica y el Anexo SNIP 25 de la

    Directiva General del SNIP, aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01.

    - Gua simplificada para la identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de

    rehabilitacin y mejoramiento de caminos vecinales a nivel perfil.

    - Ley N27783, Ley de Bases para la Descentralizacin.

    - Ley N28059, Ley Marco de Promocin de la Inversin Pblica.

    - Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades, Ttulo V: Competencias y Funciones

    2.3.3. PERTINENCIA DEL PROYECTO CON LOS LINEAMIENTOS DE POLTICA

    SECTORIAL A NIVEL NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL

    2.3.3.1. LINEAMIENTO SECTORIAL

    Decreto Supremo N 062-85-TC; Precisa que el MTC es el rgano Rector del Sistema Vial Nacional

    conformado por Redes Viales Nacional, Departamental y Vecinal.

    R. Suprema No.16-68-FO, Aprueban Normas Peruanas para el Diseo de Carreteras.

    El Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Transporte y Comunicaciones tiene entre sus

    objetivos, el mejorar la conectividad y el nivel de transitabilidad de la Red Vial Nacional y Vas

    Departamentales conectoras, que permitan entre s mejorar los niveles de interconexin de centros

    urbanos marginales y rurales con sus espacios productivos y las capitales distritales. En la Ley N

    27181, Ley General de Transporte, se consigna que son competencias de las Municipalidades

    Distritales, en materia de vialidad: la instalacin, mantenimiento y renovacin de los sistemas de

    sealizacin de trnsito en su jurisdiccin, conforme al reglamento nacional respectivo; asimismo,

    seala que las municipalidades son competentes para construir, rehabilitar, mantener o mejorar la

    infraestructura vial que se encuentre bajo su jurisdiccin.

    La Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, en su Artculo 79, inciso 4.1, referido a la

    organizacin del espacio fsico y uso del suelo, seala que son funciones especficas y compartidas

    de las municipalidades distritales: Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras de

    infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del

    vecindario, la produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin en el distrito, tales como

    pistas o calzadas, vas, puentes, parques, mercados, canales de irrigacin, locales comunales, y

    obras similares, en coordinacin con la Municipalidad Provincial. Especficamente en sus Ejes

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    Estratgicos de Articulacin comunicacional, en el tema de Transporte cuyo objetivo estratgico es:

    Mejorar las condiciones de comunicacin y transporte para la integracin del distrito internamente y

    con el exterior; y para lograr dicho objetivo, como estrategia se tiene: Ejecucin de proyectos de

    infraestructura vial y mantenimiento.

    Proceso de Planeamiento de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo 2004-2015, Eje

    temtico que promueve la integracin y articulacin de los distritos, provincias dentro de la Regin,

    as como a sus principales ejes productivos, es decir con los corredores econmicos y los espacios

    macro regionales. Aprobado con Resolucin Ejecutivo Regional N 400-2003-GRH/PR.

    2.3.3.2. NORMATIVA ADICIONAL

    Ley de reas Naturales Protegidas. Ley N 26834 (30 de junio de 1997) y su Reglamento. D. S. N

    038-2001-AG (26 de junio del 2001).

    Define a las reas naturales protegidas como los espacios continentales y/o marinos del territorio

    nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categoras y

    zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters cultural,

    paisajstico, cientfico, as como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas.

    Ley General del Ambiente. Ley N 28611 (13 de octubre de 2005) Reconoce el derecho de la

    sociedad civil a participar en la identificacin y resguardo.

    En las bases para la superacin de la pobreza, aprobadas mediante Decreto Supremo N 002-2003-

    PCM, el mismo que seala que el principio en que debe sustentarse la reduccin de la pobreza, y el

    que el Gobierno en sus diferentes niveles debe aplicar son, entre otros, la universalizacin de los

    servicios bsicos y una mejora sustantiva de su calidad un proceso de descentralizacin y manejo

    eficiente del gasto y la inversin social, la participacin y acceso de las personas en situacin de

    pobreza a canales de participacin, para que sus demandas sean atendidas y tengan la capacidad

    para salir de la pobreza por sus propios medios, y un soporte institucional que permita la integridad

    de las acciones en un marco de coordinacin y concertacin local, regional y nacional.

    2.3.3.3. LINEAMIENTOS DE POLTICA RELACIONADOS CON EL PROYECTO

    El estudio a nivel perfil se ha elaborado teniendo en cuenta los contenidos mnimos dispuestos por el

    Sistema Nacional de Inversin Pblica a travs de la Ley N 27293, su Reglamento aprobado a travs

    del Decreto Supremo N 102-2007-EF y la Directiva General Resolucin Directoral N 003-2011-

    EF/68.01, que la Direccin General de Programacin de Inversiones del Sector Pblico del Ministerio

    de Economa y Finanzas ha publicado con el fin de orientar el proceso de identificacin, formulacin y

    evaluacin de perfiles de proyectos sociales.

    Funcin 15:

    Transporte. Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para la consecucin de los

    objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura area, terrestre y acutica, as como al empleo

    de los diversos medios de transporte.

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    Programa 033:

    Transporte terrestre. Conjunto de acciones orientadas al planeamiento, coordinacin, ejecucin y

    control necesarias para el desempeo de las acciones destinadas al servicio del transporte terrestre.

    Incluye las acciones orientadas al control y seguridad del trfico por carretera as como la

    implementacin y operacin de la infraestructura de la red vial nacional, departamental y vecinal.

    Subprograma 0066:

    Vas vecinales: Comprende las acciones de planeamiento, supervisin, expropiacin, construccin,

    mantenimiento, mejoramiento, rehabilitacin y otras acciones inherentes a la red vial vecinal

    orientadas a garantizar su operatividad.

    De acuerdo al Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP, el Sector responsable es el

    Ministerio de Transporte y Comunicaciones.

    Cuadro N 06: Lineamientos de Polticas Relacionados con el Proyecto.

    INSTRUMENTOS DE GESTIN

    LINEAMIENTO ASOCIADO

    A. POLTICA SECTORIAL A NIVEL INTERNACIONAL

    OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el

    porcentaje de personas cuyos ingresos sean

    inferiores a 1 dlar por da. Objetivo 7: Erradicar la pobreza extrema y el

    hambre.

    B. POLTICA SECTORIAL A NIVEL NACIONAL

    ACUERDO NACIONAL

    Poltica de Estado sobre las vas vecinales. Poltica de Estado 4: Estado Eficiente,

    Transparente y Descentralizado.

    PLAN BICENTENARIO Decreto Supremo N 054-2011-PCM - Aprueban el

    Plan Estratgico de Desarrollo Nacional

    denominado: PLAN BICENTENARIO: El Per hacia

    el 2021.

    Objetivo Nacional 5: Desarrollo regional

    equilibrado e infraestructura adecuada.

    PLAN ESTRATGICO SECTORIAL MULTIANUAL

    SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

    2012 - 2016

    Lineamientos de acuerdo a la Ley General de

    transporte y comunicaciones.

    Plan Nacional de Transporte y Comunicaciones.

    Ley 26338 - Ley General de Servicios de

    transporte y comunicacin.

    Objetivo Estratgico: Contar con infraestructura

    de transporte que contribuya al fortalecimiento de

    la integracin interna y externa, al desarrollo de

    corredores logsticos, al proceso de ordenamiento

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    territorial, proteccin del medio ambiente y

    mejorar el nivel de competitividad de la economa.

    C. POLTICA SECTORIAL A NIVEL REGIONAL

    PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL

    GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO

    Ley N 27867 - Ley Orgnica de Gobiernos

    Regionales - (parte pertinente, Art. 58), publicada

    el 18 de Noviembre de 2002

    Ley 27972- Ley Orgnica Municipalidades

    (parte pertinente, Art. 80), publicada el 27 de Mayo

    2003

    Decreto Supremo N 002-2006-VIVIENDA -

    Precisan facultades de Gobiernos Regionales en la

    prestacin de servicios de saneamiento, publicada

    el 11 de Febrero de 2006

    Resolucin Ministerial N 424-2007-VIVIENDA-

    Aprueban Lineamientos para la Formulacin de

    Planes Regionales de Saneamiento, publicada el

    21 de Setiembre de 2007.

    Resolucin Directoral N 007-2003-EF-68.01-

    Aprueban Directiva del Sistema Nacional de

    Inversin Pblica para los Gobiernos Regionales y

    Gobiernos Locales (parte pertinente), publicada el

    14 de Setiembre de 2003.

    Objetivo Estratgico: Objetivos especficos en

    materia de viabilidad y transporte:

    Articular e integrar la regin mediante la

    construccin y mejoramiento de vas de acceso.

    D. POLTICA SECTORIAL A NIVEL PROVINCIAL

    PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA

    PROVINCIA DE HUAMALIES AL 2021

    Plan de Desarrollo Concertado. Ley Orgnica de

    Municipalidades, Ley 27972, Art. 80.

    Objetivo Estratgico: Mejorar, ampliar y conservar

    la red vial local, para la integracin con sus

    distritos, conectada a la red vial departamental y

    nacional, que contribuya al mejor

    aprovechamiento de sus recursos y

    potencialidades nivelando la economa, el

    desarrollo Humano y productivo.

    E. POLTICA SECTORIAL A NIVEL DISTRITAL

    PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL

    DISTRITO DE MONZN Plan de Desarrollo Concertado. Ley Orgnica de

    Municipalidades, Ley 27972, Art. 80.

    Objetivo Estratgico: Construir, mejorar y ampliar

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    las vas vecinales y carreteras e la jurisdiccin.

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    III. IDENTIFICACIN

    3.1. DIAGNOSTICO

    3.1.1. REA DE ESTUDIO E INFLUENCIA DEL PROYECTO

    3.1.1.1. REA DE INFLUENCIA DEL PIP

    rea de influencia, es el espacio geogrfico donde se ubican los afectados por el problema, en tal

    sentido se ha definido como rea de influencia del proyecto al espacio geogrfico donde se ubica la

    poblacin de Nueva Selva Alta, Nueva Selva Baja y Cuyaco en el distrito de Monzn, provincia de

    Huamalies, regin Hunuco.

    Es considerada como rea de influencia a la poblacin por las cuales pasa el proyecto y cuyos

    habitantes de la localidad usaran la futura va en diferentes formas (transporte y carga

    principalmente) e intensidad.

    La influencia del proyecto ser beneficiosa para los pobladores agricultores, principalmente, de las

    localidades de Nueva Selva Baja, Nueva Selva Alta y Cuyaco, por lo que el rea de influencia queda

    definida de la siguiente manera.

    Mapa N 3 rea de Influencia

    El rea de influencia abarca hasta la localidad de Cuyaco, los cuales tambin sern beneficiarios

    directos del servicio de transitabilidad pues ellos tienen terrenos de cultivo en Nueva Selva Alta y

    podrn emplear el servicio de transitabilidad para sacar sus productos hacia Nueva Selva Baja.

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    3.1.1.2. REA DE ESTUDIO

    El rea de Estudio, es el espacio geogrfico donde se lleva a cabo la intervencin y estudio con fines

    de desarrollar el estudio que materialice el presente proyecto de inversin pblica.

    Mapa N 4 rea de Estudio

    El rea de estudio se puede ver en el mapa anterior, cabe destacar que el rea de estudio e influencia

    no tiene ningn conflicto con reas natrurales protegidas, el rea natural protegida ms prxima es la

    Reserva Nacional de Tingo Mara, sin embargo no se interfiere con ninguna zona de amortiguamiento.

    3.1.1.3. DINMICA DE USO Y OCUPACIN DEL TERRITORIO

    De acuerdo a las dinmicas de uso y ocupacin del territorio, en el trabajo de campo, se pudo

    constatar que las familias habitan en viviendas rusticas y con una infraestructura de madera y tapial

    que se encuentran concentradas, y algunas dispersas. La principal actividad econmica desarrollada

    en esta cuenca corresponde a la actividad agrcola (anual, permanente) y maderera. Sin embargo

    cuando se analiza esta actividad con la capacidad productiva de los suelos y la extensin requerida

    para generar una economa capaz de satisfacer las necesidades primarias de la poblacin asentada,

    notamos que ello oblig a la poblacin a intervenir tierras marginales para instalar cultivos de caf,

    cacao, maz, frutales, etc., lo cual no ha permitido alcanzar un desarrollo econmico esperado.

    Monzn y sus localidades como es el caso de Cuyaco, Nueva Selva Alta y Nueva Selva Baja ha sido

    desde el inicio de su colonizacin una de las tradicionales reas de produccin legal del

    Departamento de Hunuco.

    3.1.1.4. CARACTERSTICAS FSICAS

    Las caractersticas fsicas de las localidades de Nueva Selva Baja y Nueva Selva Alta pueden

    diferenciarse muy poco, ya que entre una y otra solamente existe una diferencia de alturas muy baja

    (300 m), de cualquier forma cabe destacar que si bien la regin natural al cual corresponden ambas

    localidades es la regin Selva Alta, existen subregiones naturales diferentes entre ambas localidades:

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    El camino vecinal proyectado se ubica en la regin natural (clasificada por el gegrafo Javier Pulgar

    Vidal) denominada Selva alta Rupa Rupa (comprendida entre los 400-1000 msnm) A partir del nivel

    del centro poblado de Nueva Selva Alta es posible clasificarlo como una eco regin o Selva Alta

    Yunga establecida por Antonio Brack Egg, eso va desde los 1000 msnm hasta los 3500 msnm.

    A continuacin se describe las caractersticas fsicas de la zona de intervencin del proyecto lo cual

    abarca 5.564 Km desde Nueva Selva Baja hasta Nueva Selva Alta, lo cual va desde los 814 msnm

    hasta los 1119 msnm, lo cual va desde la regin Natural Selva Alta Rupa Rupa hasta la regin Selva

    Alta Yunga.

    3.1.1.4.1. CLIMA

    El clima es Semi clido y muy hmedo, con intensas precipitaciones, la temperatura promedio es de

    22C, las precipitaciones mximas producidas en pocas de invierno es alrededor de 700 mm anual

    y en periodos extraordinarios como en el Fenmeno del Nio es alrededor de 2400 mm anual, es

    decir se trata de una zona con alta precipitacin.

    Fotografa N 01: Clima Tpico de la Zona.

    Fuente: Equipo consultor Trabajo de campo.

    En las fotografas anteriores se puede apreciar la nubosidad casi permanente que se puede ver en las

    zonas altas de esta zona (principalmente a partir de los 1250 msnm aproximadamente) lo que lo

    convierte en una regin semi clida MUY HMEDA y con abundante precipitacin.

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    Mapa N 5 isoyetas de precipitacin en pocas de invierno

    Las curvas isoyetas de precipitacin acumulada anual, muestran el nivel de precipitacin en la zona

    de proyecto, esta se ubica entre las curvas de precipitacin de 1000 mm y 700 mm, encontrndose

    ms prximo a la curva de 700 mm, esto lo convierte en una zona muy lluviosa.

    Mapa N 6 isoyetas de precipitacin extraordinaria: Caso del Fenmeno del Nio

    Durante el ltimo Fenmeno del Nio 1998 las precipitaciones se distribuyeron de tal forma que

    Nueva Selva Baja Y Nueva Selva alta estuvieron con precipitaciones anual por encima de los 2000

    mm.

    Esta informacin es muy relevante a tener en consideracin para el diseo vial cuente con las obras

    de arte y drenaje correctos.

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    3.1.1.4.2. RELIEVE

    El relieve saltante de la zona donde se ubica el proyecto presenta pendientes pronunciadas mayores

    al 20%, con presencia pastizales en las zonas ms bajas (sobre los 800 msnm) y bosques en las

    zonas altas sobre los 1000 msnm.

    Fotografa N 02: Relieve ondulado, de pendientes moderadas, fotografas desde Nueva Selva Alta

    Fuente: Equipo consultor Trabajo de campo.

    3.1.1.4.3. UNIDADES GEOMORFOLGICAS

    La Geologa Local, presenta 05 unidades geomorfolgicas definidas, de las cuales se puede

    identificar a las unidades geomorfolgicas de VALLES AMPLIOS Y SUPERFICIES DISECTADAS Y

    ENCAONADAS, especficamente las zonas comprendidas entre los 800 y 850 msnm corresponden

    a los valles FLUVIOALUVIALES que en esta zona del proyecto (Nueva Selva Baja) empieza a acortarse

    esta unidad Geomorfolgica, y a ganar preponderancia la unidad de SUPERFICIE DISECTADA Y

    ENCAONDA, el proyecto comprende esta Unidad a partir de los 850 msnm hasta los 1120 msnm.

    3.1.1.4.4. GEOLOGA LOCAL

    La zona en anlisis se encuentra comprendida dentro del cuadrngulo 19 k de la carta Geolgica

    Nacional del INGEMMET.

    La carta geolgica de dicho cuadrngulo se presenta el mapa N 08.

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    Mapa N 7 Unidades Geomorfolgicas Relacionadas al proyecto

    Mapa N 8 Ubicacin de la zona de proyecto dentro del marco de la carta geolgica 19k

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    3.1.1.4.5. ESTRATIGRAFA

    La figura N 01 corresponde a un sector de la carta nacional del cuadrngulo 19 k (CUADRNGULO

    DE TINGO MARA) en la cual es posible apreciar que el lugar del proyecto se presenta dos tipos de

    eratemas: NEO PROTEROZOICA y CENOZOICA, el ms antiguo y ms reciente respectivamente. En la

    llanura del centro poblado de Nueva Selva Baja, se puede apreciar la unidad lito estratigrfica de

    DEPSITOS ALUVIALES ubicadas a los mrgenes del rio Monzn, esta unidad lito estratigrfica

    corresponde al eratema mas reciente correspondiente al sistema CUATERNARIA y a la serie

    HOLOCENA, esta unidad lito estratigrfica se caracteriza por la presencia de brechas,

    conglomerados, depsitos de arena y canto rodado procedentes de depsitos tradas por el rio

    Monzn.

    A partir de los 850 msnm en la zona de proyecto y en el mismo centro poblado de Nueva Selva Alta

    predomina el eratema ms antiguo: NEO PROTEROZOICA, la lito estratigrafa del complejo Maran,

    este complejo se caracteriza por la presencia de rocas Esquisto predominantemente, las facies de

    Esquisto del proyecto se encuentra inmediatamente despus del PLUTN CACHICOTO.

    Figura N 1 Ubicacin de la zona de proyecto en la seccin longitudinal de la estratigrafa del Valle del

    Monzn

    En la figura se aprecia un corte oeste este en el Valle del Monzn, donde se interpreta la estructura

    general de las facies en el complejo del Maran, el Plutn Cachicoto lo intruye a la altura de

    Tasogrande, la esquistosidad tiene un rumbo general de NO SE.

    3.1.1.4.6. GEODINMICA EXTERNA

    El factor de accin geodinmica externa predominante est regida por las condiciones climticas

    puesto las intensas precipitaciones registradas modifican constantemente el relieve del terreno en

    asociacin la alta pendiente del lugar, esto es causa principal de la generacin de CARCAVAS

    (movimientos de masa de terrenos de taludes con pendiente pronunciada debido a dotacin de

    precipitacin infiltrada) los movimientos de masa son ocasionadas no solo por el factor climtico y

    las precipitaciones sino que tienen el aporto antropolgico debido a la deforestacin de terrenos para

    emplearlos como zonas de cultivo.

    3.1.1.4.7. SUELO

    Como parte de los trabajos de campo se ha realizado la exploracin del SUELO DE FUNDACIN del

    proyecto vial, esto se ha desarrollado de acuerdo al Manual de Carreteras - Suelos, Geologa,

    Geotecnia y Pavimentos Seccin: Suelos y Pavimentos; se ha realizado 01 calicatas por Km.

    Nueva Selva Baja

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    El perfil del suelo registrado en la calicatas bajo la superficie del terreno en estudio y hasta 1.50 m de

    profundidad, est conformado por estratos intercalados de suelos finos.

    Bajo la superficie se tiene suelo orgnico, de color marrn, hmedo. Presentes en todas las calicatas.

    Este estrato vara desde la superficie hasta una profundidad variable entre 0.30 m a 0.40 m.

    Seguido por arenas y limos de baja plasticidad (ML, SC, SM) de colores variados entre anaranjado

    claro, amarillo y marrn claro, altamente hmedo, de compacidad baja. Esto en todos los puntos de

    investigacin, y que vas ms all de las profundidades de investigacin.

    Los resultados de laboratorio obtenidos de las muestras de la sub-rasante determinan claramente que

    el suelo predominante son de tipo arenosos con alto porcentaje de limos.

    Desde otro punto de vista, tambin se puede establecer los porcentajes de suelos, arenas y finos,

    que segn los resultados de laboratorio se encuentran a lo largo del terreno de fundacin.

    Cuadro N 07 Clasificacin del suelo de Fundacin

    FUENTE: Trabajo de campo y EMS del equipo Consultor.

    Segn el cuadro se puede observar que el suelo predominante es fino, con poco porcentaje de suelos

    granulares como lo son las gravas.

    Mayor Informacin sobre las caractersticas Geotcnicas del proyecto se adjunta en el Estudio de

    Mecnica de Suelos, el cual puede encontrarse en los anexos del presente estudio.

    3.1.1.4.8. ALTITUD

    La localidad de Nueva Selva Baja se encuentra a 814 m.s.n.m. y Nueva Selva Alta se encuentra a

    1.119 m.s.n.m.

    3.1.1.4.9. VAS DE ACCESO

    Para acceder al lugar del proyecto se debe de llegar a la capital de la provincia de Leoncio Prado:

    Tingo Mara, y luego se accede al centro poblado de Nueva Selva Baja a travs de la red Nacional PE

    14A (Tramo Tingo Mara - Monzn), el centro poblado de Nueva Selva Baja est ubicada en la

    Progresiva 54+500 del tramo mencionado, el acceso hacia Nueva Selva Alta es por caminos de

    Herradura y caminos trochados por Madereros.

    El acceso a los centros poblados beneficiarios se puede resumir:

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    Cuadro N 08: Vas de Comunicacin y Acceso al lugar del Proyecto.

    FUENTE: Trabajo de campo del equipo Consultor.

    En el presente cuadro podemos observar las vas de acceso ms frecuentes para llegar a la localidad

    de. Cabe sealar que la falta de movilidad y los efectos climticos (lluvias) aunados al mal estado de

    los caminos hacen difcil el acceso a esta localidad.

    Mapa N 09: Acceso de Hunuco a Tingo Mara

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    Mapa N 10: Acceso de Tingo Mara a Nueva Selva Baja

    Mapa N 11: Acceso en situacin actual desde Nueva Selva Baja hacia Nueva Selva Alta a travs de

    camino de Herradura

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    Mapa N 12: Acceso en Situacin actual desde Cuyaco hacia Nueva Selva Alta a travs de un camino

    de Herradura

    Mapa N 13: Acceso a Nueva Selva Alta desde Nueva Selva Baja a travs de camino de Madereros

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    3.1.1.4.10. PELIGRO IDENTIFICADO

    El peligro que salta a la vista es el de MOVIMIENTO DE MASAS, el movimiento de masas es producto

    de los siguientes factores:

    - Zona de alta precipitacin (alrededor de 700 mm)

    - Suelos de baja capacidad portante ante presencia de agua por infiltracin y erosionables ante

    escorrenta superficial.

    - reas deforestadas para expansin de terrenos de cultivo

    - Pendiente pronunciada

    Este peligro se confirma por la conformacin de crcavas en la zona, as como deslizamientos

    visibles.

    Fotografa N 04: Movimiento de Masa en Nueva Selva Alta

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    Para la evaluacin del peligro identificado se tuvo en consideracin los principios segn Varnes

    (1985):

    Primero.- Los movimientos en masa en laderas futuros probablemente ocurrirn bajo las mismas

    condiciones geomorfolgicas y geolgicas, en que se han producido en el pasado y se estn

    produciendo en la actualidad.

    Segundo.- Las condiciones y procesos subyacentes que causan los deslizamientos pueden ser

    comprendidos por los investigadores.

    Tercero.- Se puede determinar el valor relativo de las condiciones y procesos que contribuyen a la

    ocurrencia de los movimientos en masa en laderas, con lo cual se asigna a cada condicin una

    medida que refleje su contribucin en la ocurrencia del fenmeno.

    Los factores condicionantes y desencadenantes seleccionados para la evaluacin de la probabilidad

    de deslizamientos de masa en la zona de proyecto son:

    - Pendiente

    - Suelo

    - Geologa

    - Precipitacin

    Cuadro N 09: Probabilidad de ocurrencia de acuerdo a tipo de pendiente

    El relieve del proyecto presenta pendientes mayores al 20% lo que representa pendientes cuyo ngulo

    de inclinacin es mayor a 11, en proximidades a Nueva Selva Alta se tiene pendientes superiores a

    los 40% lo que representa ms de 21 de inclinacin.

    En el caso ms crtico el peligro se puede calificar en el rango de 12 a 25 lo que representa un tipo

    de peligro MEDIO.

    Cuadro N 10: Probabilidad de ocurrencia de acuerdo a tipo de geologa

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    Si bien se tiene formaciones rocosas del Complejo Maran del Cuaternario, segn las cartas

    geolgicas del INGEMMET (carta 19k), no se podra clasificarlo segn ello pues en campo se ha

    apreciado presencia de rocas arcillosas, lo que de acuerdo al cuadro anterior clasificara el peligro

    como MUY ALTO.

    Cuadro N 11: Reclasificacin de clases texturales del Suelo del proyecto para estimacin de Peligro

    De acuerdo a la clasificacin del EMS elaborado por el grupo consultor se ha identificado al suelo

    presente en los taludes del relieve que esta prxima a los lugares por donde se llevara a cabo el trazo

    de la carretera es Arcilloso Arenoso, lo que lo reclasifica para la evaluacin del peligro como FINA.

    A continuacin se presenta la evaluacin del peligro realizado segn parmetros pendiente, geologa y

    textura.

    Cuadro N 12: Matriz Textura Pendiente (S1)

    De la primera matriz de evaluacin se obtiene la valoracin S1 = 2.

    Con el valor S1=2 ingresamos a la matriz S1 Geologia, a partir del cual se obtendr S2.

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    Cuadro N 13: Matriz S1 Geologa (S2)

    Entonces S2=2, la evaluacin del deslizamiento por factores Condicionantes:

    Cuadro N 14: Calcificacin segn S2

    De acuerdo a la precipitacin se puede clasificar:

    Cuadro N 15: Calcificacin segn Precipitacin de isoyetas

    Clasificamos como precipitacin alta debido a que en el presente ao se ha dado la alarma de la

    recurrencia del Fenmeno del Nio.

    A continuacin se presenta la ponderacin S2 por las isoyetas:

    Cuadro N 16: Calcificacin segn Precipitacin de isoyetas

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    Realizando la combinacin se ha determinado que se est frente a un PELIGRO DE MOVIMIENTO DE

    MASA ALTO.

    3.1.1.5. CARACTERSTICAS SOCIO ECONMICAS EN LA ZONA DEL PROYECTO

    3.1.1.5.1. DEMOGRAFA

    En todo el distrito de Monzn se ha encontrado una poblacin de 18 751 al ao 2011, tal como se

    presenta en el siguiente cuadro.

    Cuadro N 17: Poblacin estimada al 2011(Monzn)

    Fuente: INEI

    La poblacin en la relacin de padrn realizada en Nueva Selva Alta y Nueva Selva Baja es de:

    - Nueva Selva Alta : 100 empadronados

    - Nueva Selva Baja: 78 empadronados

    El padrn de beneficiarios se adjunta en los anexos del presente estudio a nivel de pre inversin.

    Para calcular la cantidad de habitantes, consideramos por cada miembro empadronado un promedio

    de 4 miembros de familia, con lo que se tiene:

    - Nueva Selva Alta : 400 Habitantes

    - Nueva Selva Baja: 312 Habitantes

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    3.1.1.5.2. ECONOMA

    Las actividades econmicas principales desarrolladas en el distrito de Monzn, segn el INEI, se

    listan a continuacin en el siguiente recuadro.

    Cuadro N 18: Actividades econmicas en el distrito de Monzn

    Fuente: INEI Censo Poblacional y Vivienda 2007

    Teniendo en cuenta la estructura del Censo de 2007 para el Distrito de Monzn, actualmente, la PEA

    para la poblacin objetivo es de 16 136 personas de las cuales el 41.0% est ocupada (Cuadro

    siguiente), siendo la ocupacin o la que representa la mayor proporcin de la poblacin, la que se

    dedica a actividades de extraccin, seguido por servicios.

    En el recuadro N 20 se presenta las estadsticas del ndice de desarrollo Humano de cada uno de los

    distritos de la provincia de Huamalies, en la cual se puede notar que Monzn es el distrito con el

    mejor indicar de desarrollo despus de la capital del distrito (Llata), esto pese a que Monzn es el

    distrito que prcticamente no cuenta con el servicio de Saneamiento Bsico (Agua potable,

    Disposicin de aguas servidas ni desage).

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    ubigeo dpto provin distritoPoblacin

    2007

    % poblac.

    sin agua

    % poblac.

    sin

    desag/letr.

    % poblac.

    sin

    eletricidda

    Tasa

    desnutric.

    Nios 6-9

    aos

    Indice de

    Desarrollo

    Humano

    100501 HUANUCO HUAMALIES LLATA 14,873 34% 36% 72% 52% 0.5537

    100502 HUANUCO HUAMALIES ARANCAY 1,767 34% 29% 28% 52% 0.5431

    100503 HUANUCO HUAMALIES CHAVIN DE PARIARCA 4,295 40% 18% 82% 50% 0.5162

    100504 HUANUCO HUAMALIES JACAS GRANDE 6,394 98% 12% 94% 67% 0.5071

    100505 HUANUCO HUAMALIES JIRCAN 2,948 60% 44% 64% 49% 0.5126

    100506 HUANUCO HUAMALIES MIRAFLORES 3,460 27% 14% 72% 63% 0.4876

    100507 HUANUCO HUAMALIES MONZON 18,751 91% 53% 63% 38% 0.5461

    100508 HUANUCO HUAMALIES PUNCHAO 2,331 12% 19% 43% 57% 0.5028

    100509 HUANUCO HUAMALIES PUOS 4,727 77% 26% 84% 66% 0.5042

    100510 HUANUCO HUAMALIES SINGA 4,016 13% 34% 76% 50% 0.5075

    100511 HUANUCO HUAMALIES TANTAMAYO 2,888 82% 28% 56% 55% 0.5193

    Cuadro N 19: Poblacin Econmicamente Activa del distrito de Monzn

    Cuadro N 20: Nivel de Pobreza del distrito de Monzn

    De acuerdo con el trabajo de diagnstico, llevadas a cabo en las localidades de Nueva Selva Alta y

    Nueva Selva Baja, se ha identificado que las principales actividades econmicas desarrolladas

    actualmente por los pobladores de Nueva Selva Alta, Nueva Selva Baja y Cuyaco (tienen terrenos de

    cultivo en Nueva Selva Alta) son:

    - La Agricultura (Cultivo alternativo de Caf)

    - Extraccin de Madera

    La situacin de la produccin agrcola se tomara en cuenta de acuerdo al censo realizado por el INEI,

    esto se presenta en los recuadros siguientes.

    Cuadro N 21: Destino de la produccin agropecuaria, en este caso se aplica solo a la produccin

    agrcola del distrito de Monzn

    Fuente: INEI IV CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2012

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    Tal como muestra el cuadro, el distrito de Monzn cuenta con un total de 2,251 unidades

    agropecuarias de las cuales 2,021 estn destinadas para venta, 1,062 al autoconsumo, 1 al auto

    insumo y 228 destinado para ser alimento para sus animales.

    Cuadro N 21: Destino de la produccin agropecuaria, en este caso se aplica solo a la produccin

    agrcola de la provincia de Huamalies

    Fuente: INEI IV CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2012

    En cuanto al destino de la produccin para la venta se cuenta con informacin generalizada de la

    provincia de Huamalies, donde siendo el total de unidades agropecuarias 872, 869 van dirigidos al

    mercado nacional, 3 al mercado exterior y 2 a la agroindustria.

    Para los pobladores de Nueva Selva Alta y Nueva Selva Baja la crianza de animales tiene

    importancia solamente desde el punto de vista del consumo familiar, la crianza de animales

    mayoritarios que se ha podido apreciar en campo son: Cerdos, gallinas principalmente.

    Fotografa N 05: Terrenos de Cultivo de Caf en Nueva Selva Alta

    Fuente: Equipo consultor Trabajo de campo.

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    3.1.1.5.3. SALUD HIGIENE Y SANEAMIENTO BSICO

    El C.P. de Nueva Selva Baja no cuenta con un establecimiento de salud, por lo que los pobladores

    deben acudir al centro de salud ms cercano: En el distrito de Monzn el horario de atencin es de 7

    a 4 p.m. y de 4 a 10 p.m. y las emergencias son cubiertas durante las 24 horas del da.

    Cuadro N 22: Morbilidad en el puesto de Salud del distrito de Monzn

    Fuente: Puesto de Salud de Monzn Noviembre .ao. 2013

    El presente cuadro refleja el comportamiento de las enfermedades durante el ao 2012,

    observndose que las enfermedades del sistema respiratorio es el que mantienen como la primera

    causa de morbilidad local, La segunda causa de morbilidad general la representan las enfermedades

    infecciosas y parasitarias.

    Las patologas que se relacionan directamente con el agua tienden a crecer en el Centro Poblado de

    Nueva Selva Alta debido a las carencias de agua potable y las conductas en relacin a la salud e

    higiene.

    Las localidades de Nueva Selva Alta y Nueva Selva Baja no cuentan con servicio de Saneamiento

    Bsico, tampoco letrinas ni similares.

    3.1.1.5.4. CARACTERSTICAS Y NIVELES DE EDUCACIN

    El grado de instruccin en el distrito de Monzn, segn encuesta realizada por el Programa Nacional

    de Saneamiento Rural del Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento se presenta en el

    siguiente recuadro:

    Cuadro N 23: Grado de instruccin en el distrito de Monzn

    Grado de instruccin

    Menos de 5 aos 5 a 17 aos 18 a 64 aos 65 aos a ms Total

    Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Abs. %

    Sin nivel 15 60 7 10.7 17 14.3 7 100 46 21.4

    Inicial 10 40 0 0 0 0 0 0 10 4.6

    Primaria

    completa o incompleta

    0 0 45 69.2 89 74.8 0 0 134 62

    Secundaria

    completa incompleta

    0 0 13 20 11 9.2 0 0 24 11.1

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    Superior tcnica

    completa o

    incompleta

    0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

    Superior

    universitaria

    completa o incompleta

    0 0 0 0 2 0.9 0 0 2 0.9

    Total 25 100 65 100 119 100 7 100 216 100.0

    Fuente: Encuesta socioeconmico segn TDR PNSR, Noviembre 2013

    Elaboracin: Consorcio Consultor Rural N03 tem 08 2014

    Del total de la poblacin el grado de instruccin alcanzado o poblacin estudiantil es de 74.8% de la poblacin adulta (18 a 64 aos) con nivel alcanzado de nivel primario, siendo significativa el grado de analfabetismo.

    Se evidencia el 69% de las familias tiene grado de instruccin primaria comprenda por el grupo

    etario de 5-17 aos, el 60% de la poblacin es sin nivel comprenda por el grupo etario de 0-5

    aos de edad y 40% est cursando o ha alcanzado grado de nivel inicial.

    Tanto en Nueva Selva Alta como Nueva Selva Baja existen centros educativos, los que a continuacin

    se menciona:

    - Institucin Educativa Primaria N 32738, posee un total de 35 alumnos.(Nueva Selva Baja)

    - Institucin Educativa Inicial N 732, posee un total de 10 alumnos.(Nueva Selva Baja)

    - Institucin Educativa Primaria N 33214, posee un total de 7 alumnos.(Nueva Selva Alta)

    - Institucin Educativa Inicial N 604, posee un total de 6 alumnos.(Nueva Selva Alta)

    Fotografa N 06: Centro Educativo en Nueva Selva Baja

    3.1.1.5.5. MEDIOS DE TRANSPORTE Y COMUNICACIN

    Nueva Selva Baja y Cuyaco que se encuentran ubicado en la misma va Nacional PE 14A en el tramo

    Tingo Mara a Monzn, para el transporte hacia Tingo Mara y Monzn existen colectivos y combis,

    as mismo existe servicio de transporte de carga.

    Tanto en las localidades de Nueva Selva Alta y Nueva Selva Baja existe seal de radio y televisin.

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    Existe cobertura de telefona celular solamente de la operadora Movistar, por lo que no es necesario

    salir a otras localidades para poder comunicarse.

    3.1.1.5.6. ORGANIZACIONES SOCIALES EN EL DISTRITO DE MONZN

    El distrito de Monzn cuenta con las siguientes organizaciones sociales:

    - Municipalidad Distrital De Monzn.

    - PRONOEI

    - Instituciones Educativa de Nivel Primaria y Secundaria

    - Puesto Policial

    - Gobernacin.

    - Vaso de leche.

    - Junta administradora de agua.

    - Asociacin de productores.

    - Iglesia

    - Asociacin de jvenes.

    3.1.1.5.7. FLORA

    Existen especies de aprovechamiento diferentes a la madera, como las productoras de esencias y

    plantas medicinales, siendo las principales la cascarilla (familia sapotceas), sangre de grado que es

    usada como cicatrizante y la ua de gato (uncaria tomentosa) especie de alta demanda por sus

    particulares beneficios curativos, el cube o barbasco de la que se extrae la Rotenona principio

    activo para la formulacin de compuestos qumicos orientados al control de insectos, el Sanango que

    sirve para aliviar los males reumticos, el Oj que se utiliza como un antihelmntico, la Copaiba cuya

    resina tiene usos medicinales, entre otros.

    Tambin hay algunas especies botnicas importantes de uso frecuente en la construccin de

    viviendas rsticas, entre las cuales tenemos; la Caa Brava, Bamb, Pona o Shonta, Manchinga,

    Estoraque, Leche Caspi, Chiringa, Oropel y diversas palmeras de uso popular para los lugareos.

    La flora del distrito de Monzn es rica por su diversidad.

    TIPOS DE BOSQUES EXISTENTES:

    - Bosques de los Terrenos Aluviales Inundables Tipo I

    Se ubican en las terrazas de los ros, se calcula un volumen de 143 m3/ha, con un error estndar de

    +_ 6.8%, volumen comercial total para rboles mayores a 40cm, con un promedio de 38 rboles/ha.

    Entre las especies que destacan estn: tornillo (1,78 arb/ Ha, mohena (2.89 arb/h), quinilla, cumala,

    mashonaste y pazco.

    - Bosques de Terrazas Planas o Levemente Onduladas no Inundables

    Tienen pendientes de 0 a 12% de inclinacin. Se calcula un volumen maderables de 121 m3/ha,

    volumen comercial total, para rboles mayores a 25cm, con un promedio de 38 rboles/ha. Entre las

    especies ms importantes estn la moena, capirona, manchinga, yacushapana, zapote, huimba. Son

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    bosques de apreciable valor comercial, sin embargo muchos de ellos se han depredado por la

    intensa extraccin selectiva y su sustitucin por reas agrcolas.

    - Bosques Residuales de Laderas Tipo III

    Se ubican en suelos de pendientes entre 12-35% de inclinacin, siendo las especies ms frecuentes,

    el cedro (cedrela sp.), nogal (junglans neotrophica), tornillo (cedrelinga catanaeformis), mashonaste

    (clarisia racemosa), hualaja (zantoxylum sp.), yacushapana (calliandra sp.). En este tipo de bosque

    alternan muchas especies de palmeras como la Shapaja (scheelea sp.), ungurahui (jessenia sp.),

    huicungo (astrocaryum sp.), pijuayo (guillelma sp.) cashapona (socratea sp.), huacrapona (iriartea

    sp.). Las palmeras tienen gran importancia econmica por su utilizacin local en construcciones

    rsticas y por sus posibilidades de aprovechamiento industrial tanto de los frutos y palmito, como de

    la madera, la que es muy cotizada por su dureza y calidad de acabado.

    - Bosques de Proteccin Tipo IV

    Este tipo de bosque ocupa los suelos muy delgados o pedregosos de pendientes superiores a 35%

    de inclinacin. Su composicin es similar al Tipo III pero con menores volmenes de produccin de

    madera comercial. Entre las especies forestales maderables de mayor valor comercial tenemos;

    Tornillo, Moena y Cedro en todas sus variedades, Nogal, Caoba, etc. que no son explotados

    intensivamente.

    - Bosques de produccin permanente:

    En los Bosques primarios, predominan las especies forestales maderables como; tornillo, moena y

    cedro huasca.

    En los Bosques Secundarios: abundan las especies forestales como la huimba, renaco, matapalo e

    higuerilla, principalmente.

    En las Purmas, bosque formado por regeneracin natural, con especies como, bolaina, capirona,

    topa, atadijo y huamansamana, sobre todo.

    3.1.1.5.8. FAUNA

    La fauna es rica y amplia, con gran variedad de especies.

    Contamos con una gran diversidad de especies animales nativas, identificndose el mayor nmero de

    especies en las zonas de menor influencia antrpica (zonas altas del rea de influencia provincial).

    Ms de 100 especies de mamferos, gran variedad de aves (150 especies), peces (45) especies y

    una diversidad de insectos.

    Las aves silvestres que predominan son: paloma (Columba fasciata), picaflor, perdiz (Tinamus tao),

    coeche, guarda caballo, gallinazo, pjaro carpintero (Diyocopus sp), pucacunga (Pulsatnix

    perspicillata), loro (Pionus sp), papagayos, pihuichos, gorriones, guacharos, gallaretas, garzas,

    lechuzas, el gallito de la rocas en actual proceso de extincin, tucn (Aulacorhynchus sp), gaviln,

    gallinazo, y la pava de monte (Pipile cumanensis).

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    Entre los mamferos ms representativos tenemos: el conejo silvestre (Sylvinagus brasilensis), mono

    (Aotus trivigatus), tigrillo (Felis pardalis), carachupa (Didelphis marsupialis), picuro o majaz (Agouti

    paca), achuni (Nasua nasua), auje (Dasyprocta sp.), oso perezoso (Cyclopes didactylus), oso

    hormiguero (Tamadura tetradctila), puerco espn (Coendou bicolor), sajino, ronsoco, muca,

    sachacuy y roedores. Existen especies mayores como; el tigre de manchas, el tigrillo o jaguar,

    venado, y la sachavaca.

    Entre los Ofidios se tiene: shushupe (Lachesis muta), loromachaco (Carallus caninus), jergn

    (Bothrops atrax), cascabel (Micrunus sp), y la mantona (Epicratesc cenchrias). Entre los peces y

    moluscos: carachama (Plecostomus sp), huasaco (Vandellia plazai), y el cancrejo (Brachistostemus

    herembher).

    Existe tambin gran variedad de insectos y artrpodos.

    Hay una prdida sistemtica de aves, insectos u otros animales que viven en la provincia, debidos

    principalmente al avance del proceso de deforestacin y a la actividad agrcola, que incluye los

    cultivos ilcitos de hoja de coca, que incorpora prcticas y mtodos de manejo de suelos y bosques

    inadecuados.

    3.1.2. UNIDAD PRODUCTORA DE SERVICIOS (UP) EN LOS QUE INTERVENDR EL PIP

    En la situacin actual no existe una unidad productora del servicio de transitabilidad vehicular de

    carga ni de pasajero, lo cual es requerido por poblacin para sacar su produccin de caf y

    extraccin de madera al mercado de Tingo Mara y Monzn, as como para movilizarse rpida y

    adecuadamente sea por razones de salud, comercio u otros.

    En la actualidad los pobladores que se trasladan lo realizan a pie o a lomo de mula a travs de

    caminos de herradura, existen tres caminos que conducen a Nueva Selva Alta, los que fueron

    descritos en el tem de accesibilidad del presente estudio, los que no se encuentran en buen estado

    debido a la deforestacin y las intensas lluvias.

    Fotografa N 07: Forma de movilizarse en prcticamente todo el Valle del Monzn, en lugares donde

    no hay acceso vehicular

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    Fotografa N 08: Situacin actual del camino Nueva Selva Baja a Nueva Selva Alta

    La deforestacin, la elevada pendiente, el tipo de suelo y las intensas precipitaciones generan

    escorrentas superficiales que erosionan las zonas descubiertas como los caminos por donde se

    trasladan los pobladores de Nueva Selva Baja hacia Nueva Selva Alta, tambin tienen el mismo

    problema los pobladores de Cuyaco, quienes tambin se trasladan a Nueva Selva Alta a travs de un

    camino de herradura que parte de Cuyaco.

    Fotografa N 10: Camino Nueva Selva Baja a Nueva Selva Alta

    El camino que parte de Nueva Selva Baja a Nueva Selva Alta tiene una pendiente muy elevada, es un

    camino mu empinado que en periodos de lluvia es difcil de transitar con carga pesada.

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    3.1.3. INVOLUCRADOS DEL PIP

    Se realiz una reunin de socializacin del proyecto con los pobladores beneficiarios de Nueva Selva

    Baja y Nueva Selva Alta (dichas reuniones estn sustentadas por las actas de reunin firmadas en

    ambas localidades, se anexan las respectivas copias simples en el presente estudio), as mismo con

    las autoridades locales como los Agentes Municipales de cada una de los centros poblados, a fin de

    conocer la problemtica relacionada con el servicio de transitabilidad entre los centros poblados

    involucrados: Nueva Selva Alta y Nueva Selva Baja. Estos asuntos fueron ampliamente desarrollados

    en la reunin pues los pobladores vienen solicitando este servicio desde hace gestiones pasadas

    hasta ahora no se ha logrado materializar.

    En la siguiente imagen algunas vistas de la reunin sostenida en el Local Comunal del Centro Poblado

    de Nueva Selva Baja, en esta misma reunin se llev a cabo las firmas de los documentos de:

    - Actas de Disponibilidad de Terrenos para el trazo de la carretera

    - Acta de compromiso de los pobladores de Nueva Selva Alta y Nueva Selva para la Operacin

    y Mantenimiento de la infraestructura del servicio de transitabilidad

    - Acuerdos relacionados al proyecto

    Fotografa N 10: Reunin llevada a cabo e Nueva Selva Baja

    Los grupos involucrados en el presente proyecto de inversin pblica son:

    - Organizacin Comunal de las localidades de Nueva Selva Baja y Nueva Selva Alta, los que

    estn representados por sus agentes municipales.

    - Productores de Caf y extraccin de madera

    - Transportistas de carga y pasajeros que trabajan en la ruta Monzn - Tingo Mara y viceversa.

    - La Municipalidad Distrital de Monzn.

    - Cuadro N 23: Grado de instruccin en el distrito de Monzn

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    Cuadro N 24: Matriz de Involucrados

    Instituciones Involucradas

    Problemas Percibidos Intereses/Motivaciones Acuerdos y compromisos

    MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONZN

    Insuficiente cobertura y acceso de la poblacin a los mercados, por el mal estado de la carretera, los mismos que conllevan a problemas de incomodidad, insatisfaccin y precaria economa de la poblacin.

    Mejorar las condiciones viales y de accesibilidad para dinamizar el flujo Comercial y lograr una mayor integracin socioeconmica y poltica de las localidades en estudio con los mercados locales.

    Ejecutar el Proyecto en todos los niveles

    AGENTES MUNICIPALES

    Difcil acceso de transito Contar con la existencia del servicio de transitabilidad

    Ceder parte de su terreno para la ampliacin de la va, as mismo se comprometen con La Operacin y Mantenimiento

    PRODUCTORES DE CAF Y MADEREROS

    Dificultades para acceder a los mercados locales para comercializar sus productos.

    Contar con buena infraestructura de la carretera y tener mejor acceso a los mercados.

    Aportar con recursos humanos en mano de obra no calificada.

    TRANSPORTISTAS No existe va de acceso a Nueva Selva Alta para incrementar ganancias en servicios de transporte

    Buena infraestructura vial

    Mantenimiento de la va en coordinacin con la autoridades locales

    POBLACIN EN GENERAL

    Presencia de constantes lluvias y dificultad para la circulacin del transente por la camino de herradura. Familias dedicadas a la actividad agropecuaria con pocos ingresos econmicos por falta de comunicacin vehicular a los mercados locales. Reducidos volmenes de intercambio comercial. Altos costos ya que el limitado acceso del camino de herradura.. Empozamiento y deslizamiento de agua en muchos tramos del camino de herradura por falta de cunetas.

    Necesidad de la ejecucin inmediata del proyecto CREACION DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD TRAMO: NUEVA SELVA BAJA NUEVA SELVA ALTA, CENTRO POBLADO DE NUEVA SELVA Y NUEVA SELVA ALTA, DISTRITO DE MONZON, PROVINCIA DE HUAMALIES, REGIN HUNUCO.

    Apoyar con mano de obra no calificada en las labores de mantenimiento una vez concluido el mejoramiento del servicio. Libre disponibilidad de terrenos por donde intervendr el Proyecto.

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    3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

    3.2.1. PROBLEMA CENTRAL

    A partir del diagnstico de los servicios de transporte, diagnostico socio cultural y econmico,

    descrito en captulos anteriores; es notorio que el problema central es:

    El problema central que origin el Proyecto, es el limitado acceso a los mercados de consumo y

    servicios bsicos de la poblacin en extrema pobreza principalmente de la poblacin de Nueva Selva

    Alta.

    3.2.2. CAUSAS DEL PROBLEMA CENTRAL

    3.2.2.1. LISTADO DE CAUSAS

    Para elaborar el rbol de causas se ha realizado una lluvia de ideas con la participacin de la

    poblacin, para identificar las posibles causas que dan lugar al problema central, luego del mismo se

    han identificado como causas principales a las siguientes:

    - Inexistencia de un camino vecinal carrozable que permita el transporte de carga y de

    pasajeros.

    - No hay una organizacin de la poblacin que gestione el mantenimiento de los caminos de

    herradura actual y que realice las gestiones para la creacin del camino vecinal.

    - No hay aporte econmico para la materializacin de la idea de un mejor servicio de

    transitabilidad peatonal a travs de los caminos de herradura y trochas, tampoco para la

    materializacin de la creacin del servicio de transitabilidad vehicular de carga y peatonal.

    - Indiferencia poltica de gestiones anteriores de la Municipalidad Distrital de Monzn.

    - Baja calidad de vida y capacidad econmica de los pobladores para la realizacin de

    gestiones en entidades regionales y sectoriales para la materializacin de la creacin del

    servicio de transitabilidad.

    3.2.2.2. CAUSAS RELEVANTES

    Causa Directa:

    - Inexistencia del camino vecinal carrozable

    Causas indirectas:

    - No hay buena organizacin de gestin de los pobladores de Nueva Selva Alta y Baja

    - No hay aporte econmico para sustentar una organizacin de gestin de la creacin del

    servicio de transitabilidad entre las localidades de Nueva Selva Baja y Nueva Selva Alta

    - Indiferencia de gestiones anteriores de la Municipalidad Distrital de Monzn

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    Figura N 2 rbol de Causas

    3.2.3. EFECTOS DEL PROBLEMA

    Efecto final

    El efecto final se traduce en un bajo nivel de vida de los pobladores de la zona, necesidades

    insatisfechas y malestar general de la poblacin

    Efecto indirecto

    - Bajos mrgenes de utilidad, debido a la poca explotacin de reas agrcolas y pecuarias

    PROBLEMA CENTRAL

    Limitado acceso a los mercados de

    consumo y servicios bsicos de la poblacin

    CAUSA DIRECTA

    Inexistencia del camino vecinal carrozable

    CAUSA INDIRECTA 01

    No hay buena

    organizacin de gestin

    de los pobladores de

    Nueva Selva Alta y Baja

    CAUSA INDIRECTA 02

    No hay aporte

    econmico para

    sustentar una

    organizacin de gestin

    de la creacin del

    servicio de transitabilidad

    entre las localidades de

    Nueva Selva Baja y

    Nueva Selva Alta

    CAUSA INDIRECTA 03

    Indiferencia de gestiones

    anteriores de la

    Municipalidad Distrital de

    Monzn

  • MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONZN

    Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto

    Creacin del servicio de transitabilidad tramo: Nueva Selva baja Nueva

    Selva Alta, distrito de Monzn, provincia de Huamalies, regin Hunuco

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    - Bajo desarrollo sostenible en la poblacin.

    Efecto directo

    - Explotacin mnima de reas agrcolas

    - Altos Costos de Produccin

    - Limitado intercambio comercial

    - Limitado acceso a servicios bsicos

    Figura N 3 rbol de Efectos

    EFECTO FINAL

    Bajo nivel de vida de los pobladores de la

    zona, necesidades insatisfechas y malestar

    general de la poblacin

    EFECTO INDIRECTO

    Bajos mrgenes de utilidad, debido a la

    poca explotacin de reas agrcolas y

    pecuarias

    EFECTO DIRECTO 1

    Explotacin

    mnima de reas

    agrcolas

    EFECTO INDIRECTO

    Bajo desarrollo sostenible en la poblacin

    EFECTO DIRECTO 2

    Altos Costos de

    Produccin

    EFECTO DIRECTO 3

    Limitado

    intercambio

    comercial

    EFECTO DIRECTO 4

    Limitado acceso

    a servicios

    bsicos

  • MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONZN

    Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto

    Creacin del servicio de transitabilidad tramo: Nueva Selva baja Nueva

    Selva Alta, distrito de Monzn, provincia de Huamalies, regin Hunuco

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    Figura N 4 rbol de Causas y Efectos

    EFECTO FINAL

    Bajo nivel de vida de los pobladores de la zona, necesidades

    insatisfechas y malestar general de la poblacin

    EFECTO INDIRECTO

    Bajos mrgenes de utilidad, debido a la poca explotacin de

    reas agrcolas y pecuarias

    EFECTO INDIRECTO

    Bajo desarrollo sostenible en la poblacin

    EFECTO DIRECTO 1

    Explotacin mnima de

    reas agrcolas

    EFECTO DIRECTO 2

    Altos Costos de

    Produccin

    EFECTO DIRECTO 3

    Limitado intercambio

    comercial

    EFECTO DIRECTO 4

    Limitado acceso a

    servicios bsicos

    PROBLEMA CENTRAL

    Limitado acceso a los mercados de consumo y servicios

    bsicos de la poblacin

    CAUSA DIRECTA

    Inexistencia del camino vecinal carrozable

    CAUSA INDIRECTA 01

    No hay buena organizacin de

    gestin de los pobladores de Nueva

    Selva Alta y Baja

    CAUSA INDIRECTA 02

    No hay aporte econmico para

    sustentar una organizacin de

    gestin de la creacin del servicio

    de transitabilidad entre las

    localidades de Nueva Selva Baja y

    Nueva Selva Alta

    CAUSA INDIRECTA 03

    Indiferencia de gestiones anteriores

    de la Municipalidad Distrital de

    Monzn

  • MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONZN

    Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto

    Creacin del servicio de transitabilidad tramo: Nueva Selva baja Nueva

    Selva Alta, distrito de Monzn, provincia de Huamalies, regin Hunuco

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    3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

    3.3.1. OBJETIVO DEL PROYECTO

    3.3.2. MEDIOS

    3.3.2.1. MEDIOS DE PRIMER ORDEN

    Medio de Primer Nivel 1.

    Existencia de infraestructura vial que garantizar una ptima circulacin tanto para pasajeros como

    para carga

    Medio de Primer Nivel 2.

    Adecuada Capacidad Tcnica para el mantenimiento de la va

    3.3.2.2. MEDIOS FUNDAMENTALES

    Medio Fundamental 1.1.

    Existencia sistema de rodadura de calzada y obras de arte con diseo geomtrico adecuado, para el

    aprovechamiento de las actividades agrcolas y pecuarias al mismo tiempo facilitar a la poblacin

    asentada a lo largo del tramo mejorar el acceso a los servicios bsicos.

    Medio Fundamental 1.2.

    Eficiente gestin

    Medio Fundamental 1.3.

    Existencia de capacitacin en requerimiento de obras pblicas.

    PROBLEMA CENTRAL

    Limitado acceso a los mercados de

    consumo y servicios bsicos de la

    poblacin

    OBJETIVO CENTRAL

    Acceso a los mercados de consumo y

    servicios bsicos de la poblacin

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    Estudio a Nivel de Perfil del Proyecto

    Creacin del servicio de transitabilidad tramo: Nueva Selva baja Nueva

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    Figura N 5 rbol de Medios

    3.3.3. FINES

    3.3.3.1. FINES DIRECTOS

    Fin Directo 1.1

    Incremento de la explotacin de reas agrcolas y pecuarias principalmente, por que facilitara el

    traslado de semillas y produccin a menor costo por los fletes hacia los mercados locales y

    regionales.

    Fin Directo 1.2

    Reduccin en los costos de produccin, una explotacin a mayor escala, tecnificado, traslado

    masivo y adecuado de los productos a los mercados as como la facilidad de trasladar las semillas y

    fertilizantes a los terrenos de produccin harn que se reduzcan los costos de flete y con ello el

    costo de produccin

    Fin Directo 1.3

    Incremento del intercambio comercial, la facilidad del transporte, mejor condicin de llegada de los

    productos a los mercados y en cantidades masivas desde los centros de produccin incrementar

    la comercializacin.

    OBJETIVO CENTRAL

    Acceso hacia los mercados de consumo

    y servicios bsicos

    MEDIOS DE PRIMER NIVEL 1

    Existencia de infraestructura vial

    MEDIO FUNDAMENTAL 1.2

    Eficiencia en gestin

    MEDIO FUNDAMENTAL 1.

    1

    Existencia sistema de

    rodadura de calzada y

    obras de arte

    MEDIO FUNDAMENTAL

    1.3

    Existencia de capacitacin

    en requerimiento de obras

    pblicas

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