PERCEPCION Y PRÁCTICAS CIUDADANAS DEL VALOR DEL AGUA … wordpress/Rojas_Agua_y_Sociedad.pdf · 1)...
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"PERCEPCION Y PRÁCTICAS CIUDADANAS DEL VALOR DEL AGUA COMO BIEN NATURAL Y SOCIAL: EL CONSUMO HUMANO, AGRÍCOLA, MINERO Y ENERGÉTICO EN CHILE EN TIEMPOS DE CAMBIO CLIMÁTICO". Conocimiento, Valoración y Comportamientos Hídricos. Dr. Jorge Rojas Hernández Investigador asociado CHRIAM Pamela Villalón Coordinadora de Estudio de Percepción Bio-Bio Limarí Maipo Rapel Rapel CONICYT/FONDA P PROJECT 15130015
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"PERCEPCION Y PRÁCTICAS CIUDADANAS DEL VALOR DEL AGUA COMO BIEN NATURAL Y SOCIAL: EL CONSUMO HUMANO, AGRÍCOLA, MINERO Y ENERGÉTICO
EN CHILE EN TIEMPOS DE CAMBIO CLIMÁTICO".
Conocimiento, Valoración y Comportamientos Hídricos.
Dr. Jorge Rojas Hernández Investigador asociado CHRIAM Pamela Villalón Coordinadora de Estudio de Percepción
Bio-Bio
Limarí
Maipo
Rapel
Rapel
CONICYT/FONDA
P PROJECT
15130015
Objetivo General
Estudiar y Analizar las percepciones y prácticas de los ciudadanos sobre el valor, derechos, multiusos, conflictos sociales y judiciales, disponibilidad presente y futura del agua y, en particular estudiar el uso y tensiones en torno al agua en la agricultura y minería en contextos de desregulación institucional e impactos del cambio climático.
Metodología
Muestra: 1.110 habitantes, mayores de 18 años, de las Regiones de Coquimbo, O`Higgins y Bío- Bío; y aquellas comunas de la Región Metropolitana que Poseen diferentes perfiles económicos, niveles de estrés y uso del recurso hídrico.
R. Coquimbo
R. O´Higgins R. M
R. Bío-bío
Diseño Muestral.
• Marco muestral se elaboró a partir de los datos del Censo de Población y Vivienda del año 2002.
• Margen de Error de un 3%, asociado a un Nivel de Confianza: 95%.
• Tipo de muestreo realizado fue Aleatorio Estratificado Proporcional. Los criterios de estratificación, estos fueron las comunas y la división Urbano / Rural.
Instrumento.
• Estructura de la Encuesta. 37 ítems.
• 16 dimensiones: 1) Conceptualización del agua, 2) Valor del agua, 3) Agua como elemento de identidad, 4) Derechos vinculados al agua, 5) Precipitaciones, 6) Ríos y embalses, 7)Calidad del agua, 8) Multiusos del agua en el Chile actual, en particular su uso en la agricultura, minería y energía; 9) Conflictos en torno al agua, 9) Jerarquización del uso del agua, 10) Escasez hídrica, 11) Sistema actual de regulación del agua en la legislación chilena, 12) Sistema nacional y regional de gestión del recurso hídrico, 13) Cambio Climático, 14) Escasez hídrica, 15)Estrategias de mitigación y adaptación frente a la escasez hídrica y 16) Nuevo sistema de gestión sustentable.
Características demográficas de la población.
86,9%
10,7%
2,0% 0,4%
Gráfico 1: Tipo de usuario de agua
Doméstico
Agrícola
Minero
Hidroeléctrico
45%
55%
Gráfico 2: Distribución por sexo del encuestado
Hombre
Mujer
77%
23%
Gráfico 3: Distribución por zona Urbano / Rural
Urbano
Rural
13%
17%
30%
40%
Gráfico 4: Distruibición por región
Coquimbo
O`Higgins
Metropolitana
Bio-bio
Conceptualización del agua.
¿Qué es para usted el agua?.
El 97% de los encuestados respondió que es un “elemento vital”, “de gran importancia para la vida”, “que sin ella no se puede vivir”.
“Es algo indispensable para la vida de
nosotros, de todos los animales y de las
plantas” (Enc. # 18)
Es lo esencial, lo más importante, prefiero no
tener comodidades pero tener agua” (Enc.
# 170)
“Elemento vital imprescindible” (Enc.
#438)
“Es una fuente principal, ya que el
agua es principal para todo uso, ya sea sin el
agua los seres humanos no podríamos
vivir” (Enc. #1058)
El agua es Vida.
Conceptualización del agua.
32,1
55,0
60,3
60,9
71,1
83,8
8,6
28,8
36,2
29,5
32,3
27,2
15,0
12,0
18,1
4,5
7,0
3,5
35,3
15,7
40,5
4,5
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
El agua es un recurso producido artificialmente
El agua es un bien nacional de uso público
El agua se utiliza con el fin de satisfacer lasnecesidades humanas
El agua se utiliza con el fin de preservar la vidade los ecosistemas
El agua es un elemento que embellece el paisaje
El agua es un recurso de la naturaleza
El agua es un elemento vital
Gráfico 6: Grado de acuerdo y desacuerdo respecto a afirmaciones: El agua...
Totalmente de acuerdo De acuerdo
Ni de acuerdo, ni en desacuerdo En desacuerdo
Totalmente en desacuerdo No responde
El agua como un elemento vital, y su valor es asociado a elementos medio ambientales,
humanos y paisajísticos.
Valor del agua
“No se trata, además, sólo de escasez hídrica, agravada por la larga sequía que experimentamos, sino también de
la sobreexplotación de cuencas y del mal uso de los derechos del agua. Es por eso que hemos propuesto
reconocer a las aguas como un BIEN NACIONAL DE USO PÚBLICO en sus diversos estados, modificando
sustantivamente el código de Aguas”. (Presidenta Bachelet; 21 de Mayo 2014)
30%
41,40%
18,50%
7,10%
1,60% 1,40% 0%
Totalmente deacuerdo
De acuerdo Indiferente En descuerdo Totalmente endesacuerdo
No responde
Gráfico 7: Grado de acuerdo y desacuerdo sobre el discurso de la Presidenta el 21 de Mayo del 2014
Amplio acuerdo en reconocer el agua como
un bien nacional de uso público.
Valor del agua
Agua como un derecho y de acceso universal.
Acceso para todos 32%
Todos tenemos derechos sobre
el agua 26%
El agua no puede privatizarse
12%
Sin fines de lucro 10%
Gratuita 5%
Ns / Nc 15%
GRÁFICO: 8 ¿QUÉ ENTIENDE POR LA FRASE: RECONOCER A LAS AGUAS COMO UN BIEN
NACIONAL DE USO PÚBLICO? (PREGUNTA ABIERTA)
Derechos vinculados al agua.
Descuerdo e indiferencia frente al
tratamiento jurídico actual del agua en Chile.
77
462
549
744
786
896
0 200 400 600 800 1000
No sabe sobre derecho de agua
El agua es un derecho ancestral de los…
El agua es un derecho de las…
El agua es un derecho medioambiental
El agua es un derecho productivo
El agua es un derecho humano
Gráfico 9: Alternativas que considera verdadera en Chile hoy
1,60%
11,20%
38,90% 33,70%
11,60%
3%
0,00%
Totalmentede acuerdo
De acuerdo Ni deacuerdo, ni
endesacuerdo
Endescuerdo
Totalmenteen
desacuerdo
Ns / Nc
Gráfico 10: Grado de acuerdo / desacuerdo sobre el tratamiento jurídico del agua en Chile
El agua es considerada como un derecho humano.
Jerarquización de derechos de agua.
Jerarquización de derechos sobre el agua en una futura Constitución
Nuestra constitución debería reconocer, en primer lugar, el agua como derecho humano.
Tabla 10: Jerarquización de derechos sobre el agua en una futura Constitución
1 2 3 4 5
Agua como derecho Humano 76,0 13,8 5,0 3,1 1,2
Agua como derecho Medio Ambiental 12,6 43,1 20,7 14,8 7,7
Agua como derecho tradicional de comunidades rurales 4,1 13,1 27,4 33,7 20,5
Agua como derecho Productivo 4,1 17,4 25,8 15,3 36,3
Agua como derecho Ancestral de los pueblos originarios
3,1 11,6 19,8 31,1 33,0
Agua como derecho humano
Agua como derecho medio
ambiental
Agua como derecho tradicional de comunidades
Agua como derecho productivo y como derecho ancestral de los pueblos
originarios.
Conflictos en torno al agua.
25
5
17
14
9
14
8
12
13
13
12
9
12
12
3
5
7
8
10
8
8
14
14
13
12
12
10
14
11
9
8
8
10
8
8
11
10
8
13
18
17
21
18
21
24
20
17
17
15
18
15
16
20
17
15
28
38
38
41
43
45
45
48
51
54
54
55
56
58
59
59
63
Sobreusos de vertientes subterraneas
La calidad del agua potable
El cambio de uso de suelo a forestal
Instalaciones de actividades industriales en las cuencas hidrográficas
Usurpación de derechos de agua de las comunidades indígenas.
Concentración privada del recurso agua sin usarla.
Uso desmedido del agua por una actividad económica en perjuicio de otras.
Falta de regulación y supervisión del uso del agua en las cuencas.
Concesión a privados a gratuidad por tiempo ilimitado de derechos de aguas.
Venta entre privados de derechos de agua.
Deterioro de glaciares por actividad minera.
Otorgamiento excesivo de derechos de agua a privados.
Contaminación de cuenca hídrica por planta celulosa.
Construcción de varias centrales hidroeléctricas en una misma cuenca (río).
Desabastecimiento de agua en sectores rurales.
Construcción de megas centrales hidroeléctricas.
Contaminación de cuencas hídricas por uso minero
Gráfico 16: Percepción sobre el nivel de conflictividad frente a algunas situaciones que se viven en Chile
Ns/Nc 1 2 3 4 5 6 7
La Contaminación de cuencas hídricas por uso minero es una problemática reconocida por la
gente
Construcción de mega centrales hidroeléctricas.
Desabastecimiento de agua en sectores rurales.
Menos conflictivo Más conflictivo
Conflictos en torno al agua. ¿Qué problemas ha tenido o tiene usted en torno al agua?
Más del 60% de los encuestados han tenido o
tienen problemas en torno al agua.
• Aproximadamente un 20% de los encuestados señalan que tiene el problema de la calidad del agua potable.
• Cerca de un 12% de la muestra tiene problemas de suministro de agua (corte de agua inesperados, falta de presión de agua, agua barrosa post reparaciones).
La calidad del agua potable es el problema más
recurrente.
• Aproximadamente un 10% se ve afectado por el alza de precios en el agua.
• Cerca de un 10 % tiene problemas con la falta de agua (Sequía, disminución en caudal de ríos, no agua suficiente para el regadío).
Sistema actual de regulación del agua en la legislación chilena.
Existe disconformidad (53%) con la actual institucionalidad de gestión del agua.
Se exige un cambio de institucionalidad del agua, a pesar de no
conocer aspectos técnicos-políticos-legislativos.
Ns/Nr 47%
Ministerios 2%
Subsecretaría 0%
Otro Organismo Regulador
51%
Gráfico 19: ¿Cuál sería la mejor alternativa de una adecuada institucionalidad del agua?
(Pregunta abierta)
20%
53% 0%
27%
Gráfico 18: ¿Considera adecuada la actual institucionalidad de gestión del agua?
Si No Regular Ns/Nr
Sistema nacional y regional de gestión del recurso hídrico.
Es urgente y necesario regular y proteger el agua. El 92% es consciente de la escasez de agua y la
necesidad de regulación.
Acceso al agua
7,7
21,9
22,9
44,7
50,5
60,8
30,3
45,1
45,0
40,6
34,9
31,4
29,2
21,1
22,6
11,3
10,5
5,0
24,8
9,3
6,9
6,8
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%100%
Existe una autoridad política superior quecoordina las funciones e instituciones del…
No hay coordinación de los actores responsablesde la gestión del agua a nivel local, en una…
No existe coordinación entre los organismos queintervienen en la gestión de las aguas.
Chile requiere, al menos, una Subsecretaría deRecursos Hídricos.
Considerando la importancia del recurso hídrico,Chile requiere un Ministerio del agua.
El agua disponible es escasa y limitada, de ahí laimportancia de su regulación y protección.
Gráfico 19: Grados de acuerdo y desacuerdo sobre afirmaciones de gestión del recurso hídrico
Totalmente de acuerdo De acuerdo
Ni de acuerdo, ni en desacuerdo En desacuerdo
Totalmente en desacuerdo No responde
27,3
35,5
41,4
12,5
11,8
40,2
47,1
47,4
16,0
12,2
18,3
9,7
7,9
45,5
47,7
9,2
22,0
21,6
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
La distribución de aguas es equitativa entreregiones
Tengo problemas para acceder al agua.
Estoy dispuesto a donar aguas a regionesdeficitarias.
Las regiones del norte son deficitarias del recursohídrico.
La calidad del agua varía de región en región.
Gráfico 20: Grados de acuerdo y desacuerdo sobre acceso y distribución del recurso hídrico
Totalmente de acuerdo De acuerdo
Ni de acuerdo, ni en desacuerdo En desacuerdo
Totalmente en desacuerdo No responde
Cambio Climático y Escasez Hídrica.
Cerca del 80% considera que el cambio climático es un problema fundamental que afecta la disponibilidad hídrica
La Sequía es un problema de primera preocupación.
11,3
8,3
7,9
12,0
13,7
12,7
11,3
12,8
8,6
8,9
9,2
8,2
9,4
6,5
15,7
16,8
16,6
19,1
18,6
19,0
18,6
18,8
20,2
19,2
19,5
36,6
38,0
41,3
52,8
55,5
58,6
59,6
61,8
64,1
65,0
67,5
Contaminación Acústica.
Eventos extremos (Huracanes, lluvias…
Erosión.
Deforestación.
Extinción acelerada de especies de plantas y…
Agujero en la capa de ozono
Contaminación del aire.
Cambio Climático.
Agotamiento de recursos naturales
Contaminaciones de aguas
Sequías.
Gráfico 21: Evaluación de problemas ambientales
Ns/Nc 1 2 3 4 5 6 7
No se están aplicando estrategias de mitigación y adaptación frente a la escasez hídrica.
A pesar de tener conocimientos de mitigación la mayoría de los encuestados no los aplica
44,5
50,1
59,1
63,8
8,4
6,3
10,8
10,8
6,3
6,3
5,3
8,1
40,8
37,4
24,9
17,3
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Protección de fuentes de agua.
Uso de energías renovables no convencionalespara elevación mecánica de agua desde pozos,
norias o esteros.
Depósitos de aguas lluvias en estanques.
Sistema de canalización (regadío por goteo).
Gráfico 22: Estrategias de mitigación y adaptación frente a la escasez hídrica
Se conoce, pero no se practica. Se conoce y se practica ocasionalmente
Se conoce y se practica regularmente No se conoceMenos preocupación Más preocupación
"PERCEPCION Y PRÁCTICAS CIUDADANAS DEL VALOR DEL AGUA COMO BIEN NATURAL Y SOCIAL: EL CONSUMO HUMANO, AGRÍCOLA, MINERO Y ENERGÉTICO
EN CHILE EN TIEMPOS DE CAMBIO CLIMÁTICO".
Conocimiento, Valoración y Comportamientos Hídricos.
Dr. Jorge Rojas Hernández Investigador asociado CHRIAM Pamela Villalón Coordinadora de Estudio de Percepción
Bio-Bio
Limarí
Maipo
Rapel
Rapel
CONICYT/FONDA
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