Programa Estratégico Logros de Aprendizaje al Culminar el III Ciclo de Educación Básica RegularGrupo 2 - DiplomadoAlvarez Sánchez, WilliamsCoronado Medrano, Miguel Angel Dávila Farfán, ElianaGiraldo Pizarro, Yenny Gómez Noblega Bebao, Rossano Llanos Arteaga, Juan Uriel Ochoa Ramos, Blanca Ysabel Molina Cabrera, Martha Luisa Rojas Sumari, Mirja Elena Samaniego Condori, Víctor Alberto Tolentino Carrasco, Yakeline Encarnación Villa Palomino, Guillermina

Cusco, agosto de 2010

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UNIVERSIDAD CATÓLICA SEDES SAPIENTIAE, CONSORCIO DE INVESTIGACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL, GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO,

ESCUELA DE GOBERNABILIDAD DEL CENTRO GUAMAN POMA DE AYALA DEL CUSCO CON EL APOYO DE LA UNIÓN EUROPEA

Diplomado en “Gestión Pública Orientada a Resultados”

“PROGRAMA ESTRATÉGICO LOGROS DE APRENDIZAJE AL CULMINAR EL III CICLO DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR”

GRUPO Nº 2 ILLARY

Integrantes:

1. Alvarez Sánchez Williams – Economista 2. Coronado Medrano Miguel Angel – Economista 3. Dávila Farfán Eliana – Economista 4. Giraldo Pizarro Yenny - Abogada 5. Gómez Noblega Bebao Rossano – Licenciado en Administración 6. Llanos Arteaga Juan Uriel – Economista 7. Ochoa Ramos, Blanca Ysabel - Economista 8. Molina Cabrera Martha Luisa – Economista. 9. Rojas Sumari Mirja Elena - Economista 10. Samaniego Condori Víctor Alberto – Economista 11. Tolentino Carrasco Yakeline Encarnación – Economista. 12. Villa Palomino Guillermina – Economista.

Cusco, Agosto 2010

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PRESENTACIÓN

El trabajo “Plan de acción para mejorar la implementación del Programa Estratégico Logros de Aprendizaje al Finalizar III Ciclo de Educación Básica Regular en la Región Cusco”, es presentado por el grupo de trabajo Nº 2 “ILLARY” y recoge experiencias y conocimientos adquiridos durante el tiempo que significo el Diplomado de Gestión Pública Orientada a Resultados, hemos socializado saberes a partir del análisis de amplia información y llevado a cabo reuniones y consultas con conocedores del tema, y al aplicar nuestras técnicas de investigación con nuestras unidades de información hemos entrado en contacto con profesores, directores, padres de familia y autoridades locales tanto de la región como de la provincia de Calca por ser nuestra muestra. En ese contexto antes de presentar el desarrollo de nuestro trabajo y respectiva propuesta es importante significar como es que se inicia este proceso de implementación del Presupuesto por Resultados (PpR) en el Perú. A comienzos de la década de 1970 y como respuesta a crisis fiscales, se empezó a registrar algunas iniciativas empíricas para alcanzar un sector público que trabaje mejor y cueste menos. Algunos países adoptaron medidas de austeridad fiscal y experimentaron con mecanismos alternativos de prestación de servicios, por ejemplo a través de las privatizaciones. Al mismo tiempo, se hicieron esfuerzos por aumentar la productividad del sector público y creció el interés por la rendición de cuentas, la redefinición de las misiones organizacionales, la reestructuración burocrática, la simplificación de procesos y la descentralización de la toma de decisiones. Esta manera de enfrentar problemas públicos con soluciones basadas en el análisis económico se denominó la “nueva gerencia pública”. Uno de los principios clave de la nueva gerencia pública es el logro de una gestión orientada a los resultados, en la que se evalúan y se financian los productos y resultados. Los gobiernos que adoptan esta estrategia miden el rendimiento de las administraciones públicas y su fuerza laboral, fijan metas y recompensan a las que alcanzan metas, así, el gobierno se concentra principalmente en alcanzar metas de resultados. En ese sentido el Presupuesto por Resultados (PpR) como herramienta de gestión y como instrumento característico de la nueva gerencia pública que estructura el ciclo presupuestal en función a los resultados esperados y los bienes y servicios requeridos para lograrlos, implica un cambio de la forma tradicional de tomar decisiones de gestión presupuestaria, centrada en las líneas de gasto e insumos en una perspectiva puramente institucional, hacia otra que privilegia al ciudadano como eje de su atención, cambio que se hace posible a partir del diseño, validación y aplicación de nuevos procesos y metodologías aplicables al ciclo presupuestal; su diseminación y uso progresivo se da entre los operadores en todo nivel de gobierno. Para obtener el Diplomado de Gestión Pública Orientada a Resultados, hemos desarrollado el presente trabajo intitulado Plan de acción para mejorar la implementación del Programa Estratégico Logros de Aprendizaje al Finalizar III Ciclo de Educación Básica Regular en la Región Cusco, el mismo que recoge los conocimientos adquiridos en el proceso de formación y que se enmarca en la gestión por resultados y la planificación estratégica que apunta a la identificación de objetivos, resultados y estrategias, que se constituirá en un elemento de gestión para el Gobierno Regional; el cual elevamos a vuestra consideración seguros que nuestra iniciativa contiene una propuesta que contribuirá a un verdadero cambio.

GRUPO DE TRABAJO Nº 2 “YLLARY”

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I. ASPECTOS GENERALES

1.1. Breve descripción del Programa Estratégico Logros de Aprendizaje al

finalizar el III Ciclo EBR

El PELA tiene como objetivo lograr que los y las estudiantes del III ciclo de Educación Básica Regular obtengan los logros de aprendizaje esperados en Comunicación Integral y Pensamiento Lógico Matemático. Para ello se propone mejorar el desempeño de niñas y niños de 3 a 5 años, mejorar la calidad educativa del 1er y 2do grado, mejorar el equipamiento y la infraestructura de los centros educativos y fortalecer la gestión educativa orientada a resultados. Es una metodología que integra la programación, formulación, aprobación, ejecución y evaluación del presupuesto en una visión de logro de resultados a favor de la población, retroalimentando los procesos anuales para la reasignación, reprogramación y ajustes de las intervenciones. En el “presupuesto por resultado” se hace énfasis en que todo este proceso tiene como eje articulador a la población y el logro de resultados a su favor. Para ello es importante que a nivel sectorial, así como en cada institución pública o pliego presupuestal se identifiquen las necesidades y demandas de la población que es prioritario atender en el ámbito de su competencia. Con base en el análisis de dichas demandas o problemas de la población se establecerán los resultados a alcanzar y las acciones que deberán realizarse para ello, así como asignar los recursos respondiendo a las prioridades planteadas. Esta metodología de administración presupuestal pone a la persona humana y su bienestar en el centro de la acción del estado, ya sea del gobierno nacional o de los gobiernos regionales y locales. El programa estratégico “Logros de aprendizaje al finalizar el III ciclo de la EBR” a cargo del Ministerio de educación tiene como finalidad contribuir a incrementar las oportunidades de aprendizaje de los niños y niñas del país, aportando de esta manera a mejorar el nivel de desarrollo humano. Concretamente, el programa estratégico se propone que, los y las estudiantes del III Ciclo de EBR obtengan logros de aprendizaje esperados en Comunicación Integral y Pensamiento Lógico Matemático. Para esto, se plantea alcanzar un conjunto de resultados intermedios que se expresan en sus objetivos específicos. A continuación se plantea mejorar los niveles de logros de aprendizaje a través de la combinación de cuatro resultados intermedios:

• Desarrollo de una gestión orientada por resultados de logros de aprendizaje. • Desarrollo de una educación inicial articulada con la primaria. • Desarrollo de un nuevo sistema de capacitación y acompañamiento

pedagógico. • Mejorar la infraestructura y equipamiento de las escuelas.

I) El desarrollo de una gestión orientada por resultados de logros de aprendizaje, caracterizada principalmente por un sistema de rendición de cuentas ligado a la difusión de pruebas estandarizadas que midan el avance en el rendimiento educativo; sistema que se apoya en II) el desarrollo de una educación inicial articulada con la primaria y que logre mejorar el desempeño de niñas y niños de 3 a 5 años en cuanto a

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competencias específicas y necesarias para contribuir a lograr las metas de logros en lecto escritura y razonamiento matemático en los primeros grados de la primaria; III) el desarrollo de un nuevo sistema de capacitación y acompañamiento pedagógico, que permita que los docentes de inicial, 1º y 2º cuenten con recursos y competencias para el desarrollo de procesos de enseñanza y aprendizaje de calidad en Comunicación Integral y Lógico Matemática y estos tres resultados intermedios se sostienen en IV) una oferta de infraestructura y equipamiento segura y suficiente.

Cuadro N° 01: Marco Conceptual del Programa Estratégico Logros de Aprendizaje

Gestión Educativa no contribuye al

mejoramiento de los procesos de enseñanza y

aprendizaje

Docentes del 1º y 2º grado carentes de

recursos y competencias para el desarrollo de

procesos de enseñanza y aprendizaje

Los niños ingresan al III Ciclo (1º primaria) sin las

competencias básicas necesarias

Infraestructura y equipamiento inadecuados

Limitadas condiciones socio familiares para

apoyar los procesos de apredizajes de sus niños e

hijos

Limitado desarrollo integral del niños

Entorno poco favorable para el aprendizaje de los niños

Debilidad en el seguimiento, evaluación

rendición de cuentas de la prestación del servicio

educativo

Procesos Pedagógicos son deficientes

Los niños no acceden al sistema por baja cobertura en II Ciclo de la EBR (Inicial 3 a 5

años)

No se cuenta con información sobre el estado

de la infraestructura educativa a nivel nacional

Familias no sensibilizadas respecto a la importancia de

la Educación Inicial

La desnutrición infantil provoca falta de atención y

concentración y baja motivación para el juego y

exploración

Escasos espacios fisicos e institucionales para actividades deportivas, recreativas y ludicas

favorables a la creatividad, sociabilidad y del sentido

responsabilidad.

Ausencia de condiciones para una adecuada gestión

de las II.EE. Orientada a resultados.

Desempeño pedagógico deficiente en el docente

Poca articulación entre modelos pedagógicos de

Inicial (II Ciclo) y Primaria (III Ciclo)

Locales de IIEEs sin saneamiento físico legal

Las familias desconocen la propuesta educativa y la

forma de cómo los niños y las niñas aprenden a leer y escribir y el desarrollo del

pensamiento lógico matemático

Bajo niveles de autoestima en niños por causa de violencia, maltrato, etc.

Las comunidades ofrecen escasas oportunidades y

actividades que promuevan la lectura y el razonamiento

matemático.

Procesos de enseñanza y aprendizaje con débiles sistemas de evaluación.

Limitado uso pedagógico de los recursos educativos

Procesos de enseñanza y aprendizaje con débiles sistemas de evaluación.

Infraestructura que no cumplen con normas

técnicas y pedagógicas

Escasa disponibilidad de tiempo para acompañar las

tareas escolares

Los niños no han desarrollado los procesos madurativos necesarios para aprender a leer y

escribir

Poca Valoración y Compromiso con la Educación de los Niños de parte de la Comunidad en

general.

Deficiente gestión de Recursos Humanos y

financieros

Insuficiente acompañamiento y

monitoreo a procesos educativos

Insuficiente desarrollo de competencias básicas de los

docentes para el desarrollo de los procesos de enseñanza y aprendizaje en el nivel inicial.

Instituciones Educativa con necesidad de rehabilitación, renovación de mobiliario y

equipamiento

Poca valoración en los Padres de Familia de la

Educación Inicial

Acción intersectorial poco articulada en lo relativo a la

educación temprana

No existen otros espacios que desarrollen y fortalezcan las competencias de los niños

Poca articulación entre la II.EE. y el entorno socio

familiar

Deficiente atención de programas de alimentación

infantil en II.EE.

La comunidad ofrece pocas oportunidades de aprendizaje

BAJO NIVEL DE LOGRO EN COMPRENSIÓN LECTORA Y PENSAMIENTO LÓGICO MATEMÁTICO EN ALUMNOS DE SEGUNDO GRADO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PUBLICAS DEL NIVEL PRIMARIO

Arbol ProblemasLimitado acceso a oportunidades

de desarrollo humano

Incremento en tasas de repitencia, extraedad y deserción

Limitadas posibilidades para nuevos y mayores aprendizajes

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Cuadro N° 02: Modelo Lógico del Programa Estratégico Logros de Aprendizaje

Definiciones operativas de los productos Acompañamiento Pedagógico en servicio a las docentes y promotoras educativas comunitarias. Implementación de diversas estrategias (visita en aula, pasantías, reuniones de interaprendizaje) destinadas a la mejora del desempeño de docentes de aulas y promotoras educativas comunitarias, con el fin de mejorar los aprendizajes en los niños del II ciclo de la EBR, en las áreas de matemática y comunicación. Estas actividades incluyen: a) conformación y fortalecimiento de capacidades del equipo de acompañantes y monitoras en las DRE y UGEL, b) elaboración del plan de acompañamiento de la región, c) visitas de acompañamiento en el aula a docentes y promotoras seleccionadas, d) monitoreo por la DRE a los equipos de acompañamiento de cada UGEL focalizadas para asegurar la calidad del acompañamiento a docentes y promotoras. Gobiernos regionales y/o municipales crean espacios comunales para la implementación de los programas de atención no escolarizada. La finalidad tiene por objeto que los gobiernos regionales y/o municipales proporcionen espacios y/o contribuyan a promover que las comunidades dispongan y adecúen espacios para la implementación de los PRONOEI. En ese sentido las Especialistas de Educación Inicial de las DRE y UGEL coordinan e informan al Gobierno Regional y Municipalidades sobre el rol a desempeñar para contribuir y apoyar en la consecución de estos espacios.

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Las DRE y UGEL, informan y coordinan con el Gobierno Regional (Gerencia de Desarrollo Social) para desarrollar acciones concertadas de sensibilización a las Municipalidades en cuyos ámbitos se ampliará la cobertura de educación inicial. Las UGEL priorizadas para la ampliación de cobertura de educación inicial II ciclo, realizan reuniones de sensibilización con las autoridades municipales, autoridades comunales y directores de IE de los distritos y comunidades seleccionadas para que dispongan y adecuen espacios para que funcionen en el 2010 servicios de educación inicial. Éstas acciones se realizan luego de tener localizadas los distritos y comunidades en los que se ampliará la cobertura en educación inicial en el 2010. Materiales y Recursos educativos en la IE y Programas de Educación Inicial La actividad consiste en el diseño, producción, adquisición y distribución de módulos de materiales educativos; así como la promoción del buen uso, capacitación y monitoreo con el objeto de desarrollar capacidades en las áreas de matemática y comunicación de los niños y niñas de II ciclo de la EBR de las aulas de las Instituciones Educativas, Programas No Escolarizados y Centros de Recursos de Educación Inicial. El diseño, producción, adquisición y distribución hasta la UGEL se realizará a traves del MED, la distribución a las aulas y a los alumnos se realizará a través de las regiones. El proceso será apoyado por una estrategia de promoción, difusión, capacitación, monitoreo y vigilancia a la distribución y uso de los materiales educativos realizado por el MED (a nivel regional), las regiones (a nivel provincial y distrital), gobiernos locales (en sus comunidades) y sociedad civil. La dotación del material educativo se realizará en forma progresiva iniciándose con los módulos de matemática, comunicación, biblioteca, luego los módulos de psicomotriz y ciencia. La estrategia considera alcanzar la dotación al 100% de aulas y programas educativos en un plazo de 03 años. Los módulos se centran en el desarrollo de la función simbólica, el juego libre, la expresión y el desarrollo del pensamiento lógico matemático.

Cuadro N° 03

7

Cuadro N° 04

Cuadro N° 05

8

Cuadro N° 06

1.2. Antecedentes

La Región Cusco en el marco de sus iniciativas para el desarrollo social ha comprendido que una condición básica para crear oportunidades de alcanzar su visión; la atención a la infancia es la base fundamental, que la cultura es una condición vital y que éstas arrastran por cascada el fortalecimiento de los capitales potenciales y tangibles existentes en la región: capital humano, capital natural, capital social y capital económico. Siendo el Capital Humano el pilar de arrastre para el fortalecimiento de todos los demás, es para nosotros, vital garantizar condiciones favorables de acceso a un servicio educativo de calidad como estrategia principal para la potenciación máxima se las capacidades humanas desde el inicio de la vida de las personas y a lo largo de toda su vida. El programa logros de aprendizaje (PELA) constituye una trascendental en estas aspiraciones pues considerando el amplio potencial natural y económico se requiere de personas humanas con el más amplio desarrollo de capacidades para la gestión del desarrollo económico y social; en este sentido, si bien la realidad nos ofrece una oportunidad de mejorar el desarrollo de capacidades a través del PELA, nos pone también ante una evidencia en el que reconocemos que contamos con una gestión del sistema educativo con serias limitaciones y condiciones poco favorables de hacer exitosos el programa estratégico.

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Es política pública regional en materia educativa el mejoramiento de la calidad educativa, así lo establece el Proyecto Educativo Regional Cusco al 2021, el PELA constituye una oportunidad para su implementación, por ello el equipo ha puesto énfasis en el debate interno sobre las oportunidades de éxito de la implementación del PELA. Las razones que encontramos que sustentan privilegiar la intervención en esta iniciativa están en relación directa con las evidencias de la baja calidad de logro de aprendizajes y la necesidad imperante de contar con un sistema educativo regional que de soporte a las iniciativas del desarrollo regional. El sistema educativo regional está acéfala en iniciativas de empoderamiento social para la implementación del PELA, ello pone en riesgo su efectividad y por otro lado cuestiona la gestión del estado regional, la gestión educativa regional y local sobre su rol y soporte en el compromiso de la comunidad y sociedad educadora en su actuación y participación para el desarrollo de sus diferentes componentes. Necesitamos lograr condiciones educativas regionales favorables para el logros de los aprendizajes, hemos logrado niveles aceptables de cobertura en educación primaria (98%), en educación inicial II ciclo hemos pasado el 60%, pero no tenemos cifras reales sobre la cobertura en el primer ciclo. Pero lo más complejo es que la concentración en cobertura a descuidado la calidad educativa y en capacidades suficientes en comunicación 2 grado solo alcanzamos el 15% y en matemática nos aproximamos al 10%. Estamos seguros que las condiciones para trascender de este hecho está en relación a la participación social por ello ponemos énfasis en estrategias que permitan su involucramiento.

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1.3. Base Legal

1. Declaración universal de los derechos del niño, aprobada por la asamblea

general de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1995. 2. Constitución Política del Perú.

“Por ser la educación un derecho fundamental de la persona, un derecho social y económico por tanto la comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente y que la educación tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana. El Estado reconoce y garantiza la libertad de enseñanza, donde los padres de familia tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho de escoger los centros de educación y de participar en el proceso educativo”.

3. Ley Nº 28044 - Ley General de Educación y sus modificatorias las Leyes Nº 28123, Nº 28302, Nº 2832 y Nº 28740.

4. Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. 5. Ley Nº 28927 y Ley Nº 29142 Ley de Presupuesto del Sector Público para el

Año Fiscal 2007 y 2008 respectivamente. 6. Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización, modificada por las

Leyes Nº 27950, Nº 28139, Nº 28274, Nº 28453 y Nº 29379 7. Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, modificada por las

Leyes Nº 28961, Nº 28968, Nº 29053 y Nº 29739. 8. Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. 9. Ley Nº 28988, Ley que declara la Educación Básica Regular como servicio

público esencial. Publicado el 19 Mar 2007. 10. Ley Nº 24029 - Ley del Profesorado. Publicado el 14 Dic. 1984. 11. Ley Nº 29062 - Ley que modifica la Ley del Profesorado en lo referido a la

Carrera Pública Magisterial. Publicado el 13 Jul. 2007. 12. Ley Nº 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y

Certificación de la Calidad Educativa. 13. Ley Nº 28628 - Ley que regula la participación de las Asociaciones de Padres

de Familia en las Instituciones Educativas Públicas y su reglamento. 14. Ley Nº 28086 - Ley de Democratización del Libro y de Fomento de la Lectura.

publicado el 10 Oct. 2003. 15. Decreto Supremo Nº 013-2004-ED, que aprueba el Reglamento de

Educación Básica Regular 16. Decreto Supremo Nº 009-2005-ED, que aprueba el Reglamento de la Gestión

del Sistema Educativo. 17. Decreto Supremo Nº 008-2006-ED, que aprueba los Lineamientos para el

Seguimiento y Control de la Labor Efectiva de Trabajo Docente en las Instituciones Educativas Públicas.

18. Decreto Supremo Nº 018-2007-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa.

19. Resolución Ministerial N°440-2008-ED, que aprueba el documento “Diseño Curricular Nacional de Educación Básica Regular”.

20. Resolución Vice Ministerial N° 0017-2007-ED, que aprueba las Normas que establecen la Organización y la Ejecución de la Actividad Permanente de Movilización Social:”Escuelas Seguras, Limpias y Saludables”.

21. Resolución Ministerial Nº 0069-2008-ED, aprueban la Directiva “Normas para la matrícula de niños, niñas y jóvenes con discapacidad en los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo en el marco de la Educación Inclusiva”.

11

22. Resolución Ministerial 401-2008-ED que establece el sistema del Banco de Libros de la Educación Básica Regular.

23. Resolución Ministerial Nº 0190-2007-ED que aprueba el Plan Estratégico Sectorial Multianual - PSEM del Sector Educación 2007-2011.

24. Resolución Suprema N° 001-2007-ED “Proyecto Educativo Nacional al 2021: La educación que queremos para el Perú”.

25. En el contexto regional existe normatividad sustentada en el Proyecto Educativo Regional Cusco al 2021 (OR 020-2007-CR/GRC Cusco) reconocida como instrumento principal que orienta la política educativa regional y que en su 5 ejes estratégicos: Sociedad Educadora, Docencia en la Región, Oportunidades Educativas para todos y todas, Gestión Educativa y Afirmación Cultural e Intercultural pone énfasis en la gestión de un sistema educativo descentralizado centrado en el logro de los aprendizajes, el acceso universal, la pertenencia cultural y participación social concertada en la gestión educativa.

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II. DIAGNÓSTICO El presente diagnóstico pretende analizar los principales factores causales que inciden o afectan la implementación del PELA en la región Cusco, para ello partimos del análisis de Árbol de Problemas que mostramos a continuación:

Limitado control y monitoreo de Logros  

y metas

Inadecuada  relación con grupos de involucrados

Limitada capacidad de la Dirección Regional de Educación Cusco en la implementación y gestión del PELA en la Región Cusco

 Cuadro N° 07: Arbol de PROBLEMAS

Inadecuada  capacidad de gestión del PELA.

La relación con la comunidada  

educativa es debil

Falta de capacidades en 

gestión administrativa  de la Secretaría Técnica

Ausencia de un sistema de incentivos a  docentes 

Limitada difusión e información del 

PELA

Limitada coordinación con los Gobiernos Locales  y 

sociedad civil

Procesos y procedimientos de adquisiciones y contrataciones 

lentos

Limitada  capacitación e información del 

PELA a los docentes

Sistemas de información e indicadores son inadecuados

Poca efectividad de los canales de coordinación institucional

Inadecuados procesos  y 

procedimientos  administrativos

Debil articulación con las Unidades  de 

Gestión Local

Bajo involucramiento de 

los docentes 

Deficiente sistema de control, monitoreo y evaluación de 

impacto

Deficiente diseño del modelo lógico

Inadecuada  delimitación de 

competencias en las finalidades  del PELA

Debil proceso de descentralización 

educativa

Inadecuada delimitación de 

funciones, responsabilidades y presupuesto a las  

UGEL. 

Debil coordinación entre las  

dependencias  (gerencias 

regionales, DREC, Secretaria Técnica y 

UGEL)del GRC

Presupuesto asignado no 

considera insumos necesarios para el adecuado trabajo d l é

Documentos  estratégicos y operativos  sin 

articulación entre ellos

Debil capacidad de planificación

Inadecuado sistema  de planificación del 

PELA

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El problema central identificado es la Limitada capacidad de la Dirección Regional de Educación Cusco en la implementación del PELA en la Región Cusco, cuyos factores causales describimos a continuación: 2.1 Modelo lógico descontextualizado Si bien a nivel nacional se cuenta con el modelo lógico del Programa Estratégico Logros de Aprendizaje al finalizar el III Ciclo (consideramos un gran avance en la política educativa nacional), este aún muestra debilidades en su consistencia y grado de impacto de las finalidades definidas sobre los resultados planteados, estas debilidades se perciben de mejor manera en el proceso de implementación de la estrategia por parte de los equipos técnicos regionales. De hecho las finalidades determinadas en el PELA, tienen criterios de compartir o asignar responsabilidades a los niveles de gobierno nacional o regional, descritas en sus fichas descriptivas que para el año 2010 en un 22% consideran que su implementación es competencia o responsabilidad regional, sin embargo, en cuanto a las finalidades de competencia compartida que representan el 39%, es necesario indicar que las tareas o acciones que debe cumplir el Gobierno Regional a través de su Dirección Regional de Educación está supeditada básicamente a acciones de apoyo al MINEDU (distribución o apoyo a los equipos técnicos del MINEDU), lo cual no permite fortalecer la gestión descentralizada de la educación. Debemos manifestar que también se hizo un análisis de las finalidades del PELA para el 2011, encontrando que se han eliminado cuatro finalidades consideradas en la estructura programática del 2010, de las cuales solo una es competencia regional y local (33377 Gobiernos Regionales y/o Municipales crean espacios comunales para la implementación de los programas de atención no escolarizada) y dos compartidas referidas al equipamiento y mantenimiento correctivo de las II.EE., quedando para el 2011, 24 finalidades de las cuales el 58% son exclusivas del MINEDU y solo el 17% son competencia regional, evidenciando la dependencia del PELA al Ministerio, como se puede analizar en los siguientes cuadros.

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Cuadro N°08: Comparativo de Finalidades del PELA 2010-2011

2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 COMPETENCIA 2011 COMPETENCIA

22.

EDU

CA

CIO

N

047.

ED

UC

AC

ION

120606. SISTEMA DE INFORMACION Y SEGUIMIENTO

120606. SISTEMA DE INFORMACION Y SEGUIMIENTO

33364. PADRON DE CLASIFICACION DEL TOTAL DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA EBR

GN 33364. PADRON DE CLASIFICACION DEL TOTAL DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA EBR

GN 236. INSTITUCION EDUCATIVA

33355. SISTEMA DE EVALUACION OPERANDO GN 33355. SISTEMA DE EVALUACION

OPERANDO GN 003. ALUMNO

33353. MATRIZ DE ESTANDARES PARA LA EVALUACION DE LOS APRENDIZAJES EN COMUNICACIÓN INTEGRAL Y LOGICO MATEMATICA EN II Y III CICLO DE EBR

GN 43941. MATRIZ DE ESTANDARES EDUCATIVOS GN

392. ESTANDAR EDUCATIVO

167252. EVALUACION Y CAPACITACION DE DIRECTORES

167252. EVALUACION Y CAPACITACION DE DIRECTORES

39067. DIRECTORES PARTICIPAN DEL PROGRAMA DE CAPACITACION EN GESTION

GN 39067. DIRECTORES PARTICIPAN DEL PROGRAMA DE CAPACITACION EN GESTION

GN237. DIRECTOR

120622. SANEAMIENTO FISICO-LEGAL DE LOCALES DE IIEE PUBLICAS

120622. SANEAMIENTO FISICO-LEGAL DE LOCALES DE IIEE PUBLICAS

33386. II.EE.INSCRITAS EN LOS REGISTROS PUBLICOS A NOMBRE DEL MED

GR 43949. LOCALES ESCOLARES INSCRITOS EN LOS REGISTROS PUBLICOS A NOMBRE DEL MED

GR182. LOCAL

120621. SISTEMA CON INFORMACION SOBRE LA SITUACION DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

233748. SISTEMA DE INFORMACION DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

33383. DIAGNOSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA C 43948. PADRON DE LOCALES

ESCOLARES C182. LOCAL

000498. DESARROLLO DE LA ENSEÑANZA

00607. DESARROLLO DE LA ENSEÑANZA GR 00607. DESARROLLO DE LA ENSEÑANZA GR 140. HORAS

LECTIVAS33376. MATERIALES Y RECURSOS EDUCATIVOS EN LA IE O PROGRAMAS DE EDUCACION INICIAL

C 43942. MATERIAL EDUCATIVO PARA ESTUDIANTES DE CEI Y PROGRAMAS NO ESCOLARIZADOS DE EDUCACION INICIAL

C 003. ALUMNO

43943. MATERIAL EDUCATIVO PARA AULAS DE CENTROS EDUCATIVOS DE EDUCACION INICIAL

C 007. AULA

43944. MATERIAL EDUCATIVO PARA IIEE DE EDUCACION INICIAL C 204. IIEE

33377. GOBIERNOS REGIONALES Y/O MUNICIPALES CREAN ESPACIOS COMUNALES PARA LA IMPLEMENTACION DE LOS PROGRAMAS DE ATENCION NO ESCOLARIZADA

GR 157. LOCALIDAD

233746. AMPLIACION DE COBERTURA

39062. INSTANCIAS INTERMEDIAS ASESORADAS PARA GESTIONAR LA AMPLIACION DE LA COBERTURA EN EDUCACION INICIAL

GN 39062. INSTANCIAS INTERMEDIAS ASESORADAS PARA GESTIONAR LA AMPLIACION DE LA COBERTURA EN EDUCACION INICIAL

GN 216. INSTANCIA INTERMEDIA

233747. FAMILIAS COMPROMETIDAS CON LA EDUCACION

44090. FAMILIAS PARTICIPAN A FAVOR DE LA EDUCACION DE LOS NIÑOS DE INICIAL

C 056. FAMILIA

Fuente: Ministerio de Economia y Finanzas MEF

0437

24. N

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120609. SISTEMA DE EVALUACION DE LOGROS DE APRENDIZAJE

120609. SISTEMA DE EVALUACION DE LOGROS DE APRENDIZAJE

0010. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

0437

25. A

TEN

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N

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AJE

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233745. MATERIALES EDUCATIVOS

FINALIDAD

0007

. DIR

ECC

ION

Y S

UPE

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SIO

SUPE

RIO

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120618. INCREMENTO EN EL ACCESO A EDUCACION INICIAL

PROGRAMA ESTRATEGICO "LOGROS DE APRENDIZAJE AL FINALIZAR EL III CICLO DE EBR"

DIFERENCIA ENTRE LAS ESTRUCTURAS FUNCIONALES PROGRAMATICAS DELC2010 Y 2011 DEL SECTOR EDUCACION

FUNC. PROG.

SUBPROGRAMA

ACTIVIDAD / PROYECTO

COMPONENTE UNIDAD DE MEDIDA

15

2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 COMPETENCIA 2011 COMPETENCIA

33366. PROGRAMA NACIONAL DE CAPACITACION DOCENTE GN 44085. PROGRAMA NACIONAL DE

CAPACITACION DOCENTES - EDUCACION INICIAL

GN 240. DOCENTE

33382. ACOMPAÑAMIENTO PEDAGOGICO EN SERVICIO A LAS DOCENTES Y PROMOTORAS EDUCATIVAS COMUNITARIAS

GR 44087. ACOMPAÑAMIENTO PEDAGOGICO EN SERVICIO A LAS DOCENTES Y PROMOTORAS EDUCATIVAS COMUNITARIAS - EDUCACION INICIAL

GR 240. DOCENTE

39063. DOCENTES QUE PARTICIPAN EN EL PROGRAMA NACIONAL DE ESPECIALIZACION DOCENTE

GN 44086. DOCENTES QUE PARTICIPAN EN EL PROGRAMA NACIONAL DE ESPECIALIZACION DOCENTE - EDUCACION INICIAL

GN 240. DOCENTE

39064. ACOMPAÑAMIENTO PEDAGOGICO A ESPECIALISTAS GN 43945. ASESORAMIENTO

PEDAGOGICO A ESPECIALISTAS DE INICIAL EN ORGANOS INTERMEDIOS

GN 292. ESPECIALISTA

120621. SISTEMA CON INFORMACION SOBRE LA SITUACION DE LA INFRAESTRUCTURA

33383. DIAGNOSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA C 182. LOCAL

120622. SANEAMIENTO FISICO-LEGAL DE LOCALES DE IIEE

33386. II.EE.INSCRITAS EN LOS REGISTROS PUBLICOS A NOMBRE DEL C 182. LOCAL

00765. EQUIPAMIENTO MOBILIARIO ESCOLAR C 007. AULA

33987. INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE INICIAL CON MANTENIMIENTO CORRECTIVO

C 182. LOCAL

120606. SISTEMA DE INFORMACION Y SEGUIMIENTO

39065. INSTANCIAS DE GESTION CUENTAN CON INFORMACION DEL SERVICIO EDUCATIVO

GR 204. IIEE

33353. MATRIZ DE ESTANDARES PARA LA EVALUACION DE LOS APRENDIZAJES EN COMUNICACION INTEGRAL Y LOGICO MATEMATICA EN II Y III CICLO DE LA EBR

GN 225. MATRIZ DE ESTANDARES

33355. SISTEMA DE EVALUACION OPERANDO GN 199. ALUMNO

EVALUADO

120612. PROMOCION DEL COMPROMISO DE LAS FAMILIAS CON LA EDUCACION

39068. FAMILIAS PARTICIPAN A FAVOR DE LA EDUCACION DE LOS NIÑOS DE INICIAL Y PRIMARIA

C 056. FAMILIA

167252. EVALUACION Y CAPACITACION DE DIRECTORES

39067. DIRECTORES PARTICIPAN DEL PROGRAMA DE CAPACITACION EN GESTION

GN 293. DIRECTOR CAPACITADO

UNIDAD DE MEDIDA

0103

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0103

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UC

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047.

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22. E

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CIO

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FUNC. PROG.

SUBPROGRAMA

ACTIVIDAD / PROYECTO COMPONENTE FINALIDAD

120620. DOCENTES CON COMPETENCIAS PARA EL DESARROLLO DE PROCESOS DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE EN EL NIVEL INICIAL

233801. DOCENTES CON COMPETENCIAS PARA EL DESARROLLO DE PROCESOS DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE

120624. PROGRAMAS DE MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA (NACIONAL,

0430

96. G

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120609. SISTEMA DE EVALUACION DE LOGROS DE APRENDIZAJE

0619

76. A

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UC

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16

2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 COMPETENCIA 2011 COMPETENCIA

120614. LINEAMIENTOS Y ORIENTACIONES EFICACES PARA LA PLANIFICACION CURRICULAR

33364. PADRON DE CLASIFICACION DEL TOTAL DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA EBR

GN 233. BASE DE DATOS

000498. DESARROLLO DE LA ENSEÑANZA

00607. DESARROLLO DE LA ENSEÑANZA GR 140. HORAS

LECTIVAS

33369. MATERIAL EDUCATIVO DISTRIBUIDO PARA ESTUDIANTES DE PRIMER Y SEGUNDO GRADOS (AULAS)

C 33369. MATERIAL EDUCATIVO DISTRIBUIDO PARA ESTUDIANTES DE PRIMER Y SEGUNDO GRADOS (AULAS)

GR 242. MODULO DE AULA

33370. MATERIAL EDUCATIVO DISTRIBUIDO PARA ESTUDIANTES DE PRIMER Y SEGUNDO GRADOS (ALUMNOS)

C 33370. MATERIAL EDUCATIVO DISTRIBUIDO PARA ESTUDIANTES DE PRIMER Y SEGUNDO GRADOS (ALUMNOS)

C 243. MODULO DE ALUMNO

33371. MATERIAL EDUCATIVO DISTRIBUIDO PARA ESTUDIANTES DE PRIMER Y SEGUNDO GRADOS (IIEE)

C 33371. MATERIAL EDUCATIVO DISTRIBUIDO PARA ESTUDIANTES DE PRIMER Y SEGUNDO GRADOS (IIEE)

C 244. MODULO DE IIEE

233747. FAMILIAS COMPROMETIDAS CON LA EDUCACION

44091. FAMILIAS PARTICIPAN A FAVOR DE LA EDUCACION DE LOS NIÑOS DE PRIMARIA

C 056. FAMILIA

33366. PROGRAMA NACIONAL DE CAPACITACION DOCENTE GN 44088. PROGRAMA NACIONAL DE

CAPACITACION DOCENTE - EDUCACION PRIMARIA

GN 240. DOCENTE

39063. DOCENTES QUE PARTICIPAN EN EL PROGRAMA NACIONAL DE ESPECIALIZACION DOCENTE

GN 44089. DOCENTES QUE PARTICIPAN EN EL PROGRAMA NACIONAL DE ESPECIALIZACION DOCENTE- EDUCACION PRIMARIA

GN 240. DOCENTE

33373. VISITAS DE ASESORAMIENTO A DOCENTES GR 43946. ACOMPAÑAMIENTO

PEDAGOGICO A DOCENTES DE PRIMARIA A CARGO DE

GR 240. DOCENTE

39790. VISITAS DE ASESORAMIENTO A ESPECIALISTAS GN 43947. ASESORAMIENTO

PEDAGOGICO A ESPECIALISTAS DE PRIMARIA EN ORGANOS INTERMEDIOS

GN 292. ESPECIALISTA

120621. SISTEMA CON INFORMACION SOBRE LA SITUACION DE LA INFRAESTRUCTURA

33383. DIAGNOSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA C 182. LOCAL

120622. SANEAMIENTO FISICO-LEGAL DE LOCALES DE IIEE PUBLICAS

33386. II.EE.INSCRITAS EN LOS REGISTROS PUBLICOS A NOMBRE DEL MED

C 182. LOCAL

00765. EQUIPAMIENTO MOBILIARIO ESCOLAR C 007. AULA

38945. INSTITUCIONES EDUCATIVAS CON MANTENIMIENTO CORRECTIVO C 182. LOCAL

0104

. ED

UC

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0104

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047.

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UC

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A

22. E

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FUNC. PROG.

SUBPROGRAMA

ACTIVIDAD / PROYECTO

COMPONENTE FINALIDADUNIDAD DE

MEDIDA

1137

57. N

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120616. DOTACION DE MATERIAL EDUCATIVO PARA EL III CICLO EBR

0619

68. A

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120624. PROGRAMAS DE MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA (NACIONAL,

233745. MATERIALES EDUCATIVOS

120615. PROGRAMA DE CAPACITACION Y ESPECIALIZACION DOCENTE EN CI Y PLM PARA EL III CICLO EBR

233801. DOCENTES CON COMPETENCIAS PARA EL DESARROLLO DE PROCESOS DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE

120617. ACOMPAÑAMIENTO Y MONITOREO A DOCENTES

0430

98. D

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2º E

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A

17

Para el caso de la región Cusco, se evidenció la debilidad de la estrategia a partir de la ejecución de las finalidades programadas en el presupuesto 2010 del PELA.

Cuadro N°09: Finalidades programadas por la DRE Cusco

00607 Desarrollo de la Enseñanza 28,398,15533376 Materiales y recursos Educativos en la IE o Programas de Educ. Inicial 157,63533382 Acompañamiento Pedagógico en servicio a las docentes y Prom.Educat. Comunit. 77,190

39062 Instancias intermedias Asesoradas para Gestionar la Ampliación de la Cobertura en Educación Inicial 60

1.06

1976

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Edu

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33386 II:EE Inscritas en los Registros Públicos a nombre del MED. 8,000

1.04

3096

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39068 Familias participan a favor de la Educación de los niños de inicial y primaria 18,901

33369 Material Educativo Distribuido para estudiantes de Primer y Segundo Grados (aulas) 3,770

33370 Material Educativo Distribuido para estudiantes de Primer y Segundo Grados (alumnos)

14,770

33371 Material Educativo Distribuido para estudiantes de Primer y Segundo Grados (II EE )

4,770

33373 Visitas de Asesoramiento a Docentes 3,865,723

1.06

1968

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Edu

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33386 II:EE Inscritas en los Registros Públicos a nombre del MED. 8,000

32,556,974

Total Pliego

PRESUPUESTO DE APERTURA 2010 DEL PROGRAMA ESTRATEGICO LOGROS DE APRENDIZAJE AL FINALIZAR EL III CICLO

Fuente: SIAF ‐ MEF Agosto 2010

Estructura Funcional Programática/Finalidades

1.04

3724

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TOTAL PELA

A NIVEL DE UNIDADES EJECUTORAS (En nuevos soles)Pliego : 446 Gobierno Regional del Departamento de CuscoFte. Fto.: Recursos Ordinarios

1.04

3098

Doc

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22 E

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Unidades Ejecutoras

Las dificultades en la ejecución de las finalidades programadas son: Con la finalidad Desarrollo de la enseñanza (equivalente al pago de planillas en educación inicial), no se tuvo mayor problema básicamente por ser pago de personal. En el caso de las finalidades relacionadas a los materiales y recursos educativos, la competencia regional es básicamente entregar los materiales educativos a las

18

instituciones educativas de su jurisdicción, quedando vacía o nada clara la posibilidad de las regiones en adecuar estos materiales a sus contextos sociales y culturales, que en el caso del Cusco, se hace necesario, otro problema, está relacionado al incumplimiento por parte del MINEDU, en la entrega de dichos materiales oportunamente; a la fecha no se cuenta con dichos materiales para su impresión y distribución respectiva. Para la finalidad de acompañamiento pedagógico, debemos indicar que es la finalidad (producto) mejor definida, aunque existen aún dificultades relacionadas al reclutamiento y selección del personal más idóneo para esta función. Si bien se han dado ajustes importantes a nivel nacional para mejorar la estructura del programa: se redujeron las finalidades (de 59 a 29) y se les dio más consistencia, ésta continuó adoleciendo de vacíos importantes1. Los principales problemas identificados relacionados a la débil consistencia del modelo lógico son:

1. El modelo conceptual expresa casi en su integralidad la problemática

educativa nacional, sin embargo, el modelo lógico no refleja los medios (productos) necesarios para solucionar esa problemática.

2. La implementación del modelo lógico en el nivel regional, nos ha permitido notar que no se ha logrado incorporar las especificidades de las escuelas públicas rurales (Multigrado y Unidocente) y peor aún de pueblos indígenas (EIB, adaptación cultural).

3. Hay una falta de consistencia en la cadena de acciones establecidas para lograr el incremento del acceso a la educación inicial. En ella se consigna todo el pago actual de planillas en este nivel y no hay acciones del peso suficiente para lograr el incremento.

4. Avanzar en el desarrollo de un modelo descentralizado de la gestión del PELA de manera coordinada y compartiendo la toma de decisiones con los Gobiernos Regionales.

5. No se ha logrado identificar los productos para los gobiernos locales, es más se ha eliminado el único producto, aunque mal identificado, relacionado a la participación de este nivel de gobierno subnacional, pese a que estos tienen funciones establecidas por ley.

6. Está pendiente un mayor desarrollo en la definición operativa de las finalidades (las acciones específicas a implementar), en especial en lo que respecta a las competencias regionales (DRE y UGEL).

Otro problema, que preocupa en la implementación del PELA, es como ya vimos en párrafos anteriores la recentralización de gran parte de las funciones educativas nuevamente al MINEDU, lo que impedirá en el corto y mediano plazo una adecuada y eficiente descentralización educativa. Es necesario manifestar que se ha cumplido con transferir las funciones sectoriales en materia educativa al Gobierno Regional Cusco, sin embargo, se hacen evidentes los problemas sobre la falta de definición de roles y competencias que muestran los órganos de gestión descentralizados (DREC y UGEL) sumándose a ello la carencia de un adecuado acompañamiento a la gerencia de desarrollo social para asumir sus funciones.

1 Texto extraído del Reporte de seguimiento concertado: evaluación del año 2009 de la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza- MCLCP.

19

Este problema se evidencia también en la implementación del PELA, si bien el programa estratégico establece niveles de competencia en la ejecución de las finalidades determinadas en el mismo, estas competencias en su gran mayoría son determinadas y reglamentadas por el nivel nacional (MINEDU), asimismo, se sigue percibiendo una débil o casi nula articulación y coordinación por parte del MINEDU con la Dirección Regional de Educación y estos a su vez con los equipos de las UGEL y con la Gerencia Regional de Desarrollo Social, esto debido a que no existe aún claridad en el rol que juegan dichas instancias en este proceso. Cuadro Nº 10: Competencias y Funciones Transferidas al Gobierno Regional en

materia Educativa fortalecidas por el PELA

Resultado Final

FUNCIONESTRNASFERIDAS/COMPETENCIAS

DEL GOBIERNO REGIONAL

FUNCIONES FORTALECIDAS

POR EL PELA

Comentarios

Niños y niñas con adecuado nivel de comprensión lectora y razonamiento matemático

Competencia Compartida: Gestión de los servicios educativos de nivel inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria, con criterios de interculturalidad orientados a potenciar la formación para el desarrollo. Funciones: Diversificar los currículos nacionales, incorporando contenidos significativos de su realidad sociocultural, económica, productiva y ecológica y respondiendo a las necesidades e intereses de los educandos. Modernizar los sistemas descentralizados de gestión educativa y propiciar la formación de redes de instituciones educativas, en coordinación con el Ministerio de Educación. Promover permanentemente la educación intercultural y el uso de las lenguas originarias de la región. Evaluar periódicamente y de manera sistemática los logros alcanzados por la región en materia educativa y apoyar las acciones de evaluación y medición que desarrolla el Ministerio de Educación, así como contribuir al desarrollo de la política de acreditación y certificación de la calidad educativa en el ámbito de su competencia.

No

No

Parcialmente

No

Si

La estrategia de fortalecer redes educativas, se determina con el protocolo de costeo a través de los CRAEIP, considerado dentro de la finalidad de acompañamiento pedagógico. Sin embargo aún no se cuenta con un sistema de seguimiento, monitoreo validado, actualmente se viene implementando el SIGMA como aporte de la ANGR.

2.2 Débil planificación de la Estrategia del PELA Es necesario hacer notar que desde la construcción del Programa Estratégico no se tuvo la participación de los Gobiernos Regionales, ello lleva a debilitar la gestión del programa porque, como manifestamos en párrafos anteriores se debilita la articulación

20

de una estrategia nacional centrada en logros de aprendizaje con asidero en los proyectos educativos de cada región; se pierden oportunidades para articular el PPELA a las políticas de desarrollo educativo regionales, se desaprovechan las experiencias y lecciones aprendidas, finalmente se debilita el proceso de descentralización educativa. Estos cambios que viene sufriendo el PELA nos permite inferir que no se tuvo una adecuada planificación y coordinación tanto del proceso de construcción del Programa como de la implementación del mismo. En la Región del Cusco desde el año 2009 fuimos participes de eventos organizados tanto desde el ministerio de educación como de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales, en temas coincidentes, específicamente programación presupuestaria estratégica, estructura de costos (protocolo de costeo) del PELA e instrumento de seguimiento y monitoreo del PELA (SIGMA). Sin embargo debemos manifestar que los aportes hechos por la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales, a través del protocolo de costeo diseñado por el Banco Mundial, nos permitió mejorar nuestra programación presupuestaria estratégica, así como, tener más clara la estrategia de intervención del PELA en nuestros ámbitos territoriales puesto que dicho instrumento de costeo se fundamenta en elementos claves o paquetes tecnológicos (Secretaría Técnica, Redes Educativas y Centros de Recursos) que fortalecen la estrategia pero que aún no se visualizan en las finalidades (productos) del PELA. Desde el presente año, también se notó una débil planificación de la estrategia tanto desde el nivel nacional como del regional, por ejemplo, los equipos técnicos no tuvieron un adecuado proceso de inducción; realizaban su trabajo en función a la programación presupuestaria estratégica; actualmente han diseñado 3 planes Plan de Acompañamiento Pedagógico, plan de monitoreo y evaluación y plan de ampliación de cobertura, solicitados cada uno por las diferentes instancias del MINEDU responsables de estos temas, dichos planes a la fecha no se articulan en un plan operativo anual, dificultando su implementación; además los planes operativos de las UGEL, no consideran acciones concretas relacionadas al PELA. 2.3 Inadecuada capacidad de gestión del PELA Recursos financieros asignados al PELA Para el presente año fiscal 2010, la Dirección Regional de Educación Cusco, tiene un Presupuesto total de Apertura de S/. 543'347,635 aprobado por la Ley 29465, Ley de presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2010, al Pliego 446: Gobierno Regional del Departamento de Cusco, financiado por la Fuente de Recursos Ordinarios, con destino al Gasto Corriente y de Capital (Adquisición de Activos No Financieros), de los cuales se autorizó la suma de S/. 32'556,974 orientados al Programa Estratégico Logros de Aprendizaje al Finalizar el III Ciclo, lo que representa el 6% de la Asignación Presupuestal, además, es necesario indicar que el PIA se ha visto incrementado en S/.3´239.622 debido a una transferencia de partidas en el presupuesto del sector público para financiar el pago de remuneraciones de docentes incorporados a la carrera pública magisterial orientados al PELA. Haciendo un análisis de la distribución del PIM por finalidades se pudo establecer que el producto o finalidad que representa el 84% del total del presupuesto asignado al PELA, es 00607 Desarrollo de la Enseñanza con un total de S/.30´032,629 que

21

corresponde como se manifestó anteriormente al pago de docentes de educación inicial en la Región Cusco. La finalidad referidas al acompañamiento docente (inicial) y visita en el aula (primaria) representan el 10% del presupuesto total del PELA, las mismas que son los productos más importantes de la estrategia.

Cuadro N° 11: PIA 2010 PELA

Fte. Fto.: Recursos Ordinarios

PIA PIM

22 Educación Cusco 32.557.034 35.796.656 047 Educación Básica 32.557.034 35.796.656 0103 Educación Inicial 28.641.100 31.880.722 1 043724 Niñas y Niños con Competencias Básicas al Concluir el II Ciclo 28.633.100 31.872.722 00607 Desarrollo de la Enseñanza 28.398.155 30.032.629

2.1Personal y Obligaciones Sociales 23.877.183 25.510.957

2.3 Bienes y Servicios 4.520.972 4.521.672 33376 Materiales y recursos Educativos en la IE o Programas de Educ. Inicial 157.635 552.331 2.3 Bienes y Servicios 16.290 309.929 2.6 Adquisición de Activos No Financieros 141.345 242.402

33382 Acompañamiento Pedagógico en servicio a las docentes y Promotoras Educat. Comunit. 77.190 1.287.702

2.1Personal y Obligaciones Sociales 0 30.132 2.3 Bienes y Servicios 77.190 1.210.487 2.6 Adquisición de Activos No Financieros 0 47.083 39062 Instancias intermedias Asesoradas para Gestionar la Ampliac.de la Cobertura en Educación Inicial 120 60 2.3 Bienes y Servicios 120 60 1 061976 Atención Integral de Infraestructura Educativa en Inicial 8.000 8.000 33386 II:EE Inscritas en los Registros Públicos a nombre del MED. 8.000 8.000 2.3 Bienes y Servicios 8.000 8.000 0104 Educación Primaria 3.915.934 3.915.934 1 043096 Gestión Educativa orientada al Logro de Aprendizajes 18.901 18.901 39068 Familias participan a favor de la Educación de los niños de inicial y primaria 18.901 18.901 2.3 Bienes y Servicios 18.901 5.141 1 043098 Docentes del 1º y 2º Eficaces para el Logro Aprendizaje en Comunic. Integral y Log. Matemática 3.889.033 3.889.033 33369 Material Educativo Distribuido para estudiantes de Primer y Segundo Grados (aulas) 3.770 1.000 2.3 Bienes y Servicios 3.770 1.000 33370 Material Educativo Distribuido para estudiantes de Primer y Segundo Grados (alumnos) 14.770 135.010 2.3 Bienes y Servicios 14.770 135.010 33371 Material Educativo Distribuido para estudiantes de Primer y Segundo Grados (II:EE.) 4.770 2.000 2.3 Bienes y Servicios 4.770 2.000 33373 Visitas de Asesoramiento a Docentes 3.865.723 2.159.635 2.1 Personal y Obligaciones Sociales 0 28.188 2.3 Bienes y Servicios 3.865.723 2.104.777 2.6 Adquisición de Activos No Financieros 0 26.670 1 061968 Atención Integral de Infraestructura Educativa en Primaria 8.000 8.000 33386 II:EE Inscritas en los Registros Públicos a nombre del MED. 8.000 8.000 2.3 Bienes y Servicios 8.000 8.000

TOTAL PELA 32.557.034 35.796.656

Soles)

Estructura Funcional Programática/Grupo genérico de gasto

Pliego : 446 Gobierno Regional del Departamento de Cusco

Total Pliego

PRESUPUESTO DE APERTURA 2010 DEL PROGRAMA ESTRATEGICO LOGROS DE APRENDIZAJE AL FINALIZAR EL III CICLO

Haciendo un análisis de la distribución del presupuesto a nivel de Unidades Ejecutoras se puede apreciar que en el PIA 2010, se ve que la Unidad Ejecutora Educación Chumbivilcas, no cuenta con un Presupuesto de Apertura, debido a su reciente creación, habiendo sido implementado financieramente mediante Modificaciones Presupuestarias entre Unidades Ejecutoras, siendo habilitador la Ejecutora Educación Canchis por S/. 910,036, materializada mediante la Resolución Ejecutiva regional Nº 536-2010-GR CUSCO/PR de fecha 29 de marzo de 2010, es la única ejecutora que

22

solo tiene programada la finalidad de Desarrollo de la Enseñanza para Educación Inicial. También se puede ver que la Unidad Ejecutora Educación Cusco concentra el 53% del presupuesto del PELA, el 21% la Unidad Ejecutora Canchis y el 13% la Unidad Ejecutora Quispicanchis, debido a que estas ejecutoras tienen a su cargo las UGEL con mayor cantidad de docentes en servicio, además que para el presente año fiscal la estrategia del PELA viene siendo dirigida integralmente por la Secretaría Técnica instancia dependiente de la Dirección Regional de Educación Cusco.

23

Cuadro N°12: Comparativo PIA – PIM 2010

Fte. Fto.: Recursos Ordinarios

22 Educación Cusco 17.611.038 19.027.757 8.185.422 7.438.674 4.491.246 4.491.306 2.269.328 2.295.077 0 924.994 32.557.034 35.796.656 047 Educación Básica 17.611.038 19.027.757 8.185.422 7.438.674 4.491.246 4.491.306 2.269.328 2.295.077 0 924.994 32.557.034 35.796.656 0103 Educación Inicial 13.781.574 16.803.441 8.143.022 7.396.274 4.474.576 4.474.636 2.241.928 2.281.377 0 924.994 28.641.100 31.880.722 1 043724 Niñas y Niños con Competencias Básicas al Concluir el II Ciclo 13.773.574 16.795.441 8.143.022 7.396.274 4.474.576 4.474.636 2.241.928 2.281.377 0 924.994 28.633.100 31.872.722 00607 Desarrollo de la Enseñanza 13.607.229 15.023.948 8.105.352 7.358.664 4.457.346 4.457.346 2.228.228 2.267.677 0 924.994 28.398.155 30.032.629

2.1Personal y Obligaciones Sociales 11.534.304 12.951.023 6.647.208 6.153.800 3.852.132 3.852.132 1.843.539 1.882.988 0 671.014 23.877.183 25.510.957

2.3 Bienes y Servicios 2.072.925 2.072.925 1.458.144 1.204.864 605.214 605.214 384.689 384.689 0 253.980 4.520.972 4.521.672 33376 Materiales y recursos Educativos en la IE o Programas de Educ. Inicial 143.345 543.521 8.810 8.810 0 0 5.480 0 0 0 157.635 552.331 2.3 Bienes y Servicios 2.000 301.119 8.810 8.810 5.480 0 16.290 309.929 2.6 Adquisición de Activos No Financieros 141.345 242.402 141.345 242.402

33382 Acompañamiento Pedagógico en servicio a las docentes y Promotoras Educat. Comunit. 23.000 1.227.972 28.800 28.800 17.170 17.230 8.220 13.700 0 0 77.190 1.287.702

2.1Personal y Obligaciones Sociales 0 30.132 0 30.132 2.3 Bienes y Servicios 23.000 1.172.977 28.800 28.800 17.170 10 8.220 8.700 77.190 1.210.487 2.6 Adquisición de Activos No Financieros 0 24.863 17.220 5.000 0 47.083 39062 Instancias intermedias Asesoradas para Gestionar la Ampliac.de la Cobertura en Educación Inicial 0 0 60 0 60 60 0 0 0 0 120 60 2.3 Bienes y Servicios 60 60 60 0 120 60 1 061976 Atención Integral de Infraestructura Educativa en Inicial 8.000 8.000 0 0 0 0 0 0 0 0 8.000 8.000 33386 II:EE Inscritas en los Registros Públicos a nombre del MED. 8.000 8.000 0 0 0 0 0 0 0 8.000 8.000 2.3 Bienes y Servicios 8.000 8.000 8.000 8.000 0104 Educación Primaria 3.829.464 2.224.316 42.400 42.400 16.670 16.670 27.400 13.700 0 3.915.934 3.915.934 1 043096 Gestión Educativa orientada al Logro de Aprendizajes 4.741 4.741 400 400 60 0 13.700 0 0 0 18.901 18.901 39068 Familias participan a favor de la Educación de los niños de inicial y primaria 4.741 4.741 400 400 60 0 13.700 0 0 18.901 18.901 2.3 Bienes y Servicios 4.741 4.741 400 400 60 0 13.700 0 18.901 5.141 1 043098 Docentes del 1º y 2º Eficaces para el Logro Aprendizaje en Comunic. Integral y Log. Matemática 3.816.723 2.211.575 42.000 42.000 16.610 16.670 13.700 13.700 0 3.889.033 3.889.033 33369 Material Educativo Distribuido para estudiantes de Primer y Segundo Grados (aulas) 1.000 1.000 0 0 30 0 2.740 0 0 0 3.770 1.000 2.3 Bienes y Servicios 1.000 1.000 30 0 2.740 0 3.770 1.000 33370 Material Educativo Distribuido para estudiantes de Primer y Segundo Grados (alumnos) 2.000 125.010 10.000 10.000 30 0 2.740 0 0 0 14.770 135.010 2.3 Bienes y Servicios 2.000 125.010 10.000 10.000 30 0 2.740 0 14.770 135.010 33371 Material Educativo Distribuido para estudiantes de Primer y Segundo Grados (II:EE.) 2.000 2.000 0 0 30 0 2.740 0 0 0 4.770 2.000 2.3 Bienes y Servicios 2.000 2.000 30 0 2.740 0 4.770 2.000 33373 Visitas de Asesoramiento a Docentes 3.811.723 2.083.565 32.000 32.000 16.520 16.670 5.480 27.400 0 0 3.865.723 2.159.635 2.1 Personal y Obligaciones Sociales 28.188 0 28.188 2.3 Bienes y Servicios 3.811.723 2.055.377 32.000 32.000 16.520 0 5.480 17.400 3.865.723 2.104.777 2.6 Adquisición de Activos No Financieros 16.670 10.000 0 26.670 1 061968 Atención Integral de Infraestructura Educativa en Primaria 8.000 8.000 0 0 0 0 0 0 0 8.000 8.000 33386 II:EE Inscritas en los Registros Públicos a nombre del MED. 8.000 8.000 0 0 0 0 0 0 0 8.000 8.000 2.3 Bienes y Servicios 8.000 8.000 8.000 8.000

TOTAL PELA 17.611.038 19.027.757 8.185.422 7.438.674 4.491.246 4.491.306 2.269.328 2.295.077 0 924.994 32.557.034 35.796.656

PIA PIMPIA PIM PIA PIM PIA PIM

Educacion Chumbivilcas Total Pliego

A NIVEL DE UNIDADES EJECUTORAS

PIA PIM PIA PIM

PRESUPUESTO DE APERTURA 2010 DEL PROGRAMA ESTRATEGICO LOGROS DE APRENDIZAJE AL FINALIZAR EL III CICLO

Pliego : 446 Gobierno Regional del Departamento de Cusco(En Nuevos Soles)

Estructura Funcional Programática/Grupo genérico de gastoEducacion Cusco Educacion Canchis Educacion Quispicanchis Educacion La Convencion

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En la fase de ejecución de los recursos del PELA a nivel de la DREC, la Secretaría Técnica hizo notar que existen aún debilidades en la estructura de costos (Anexo Nº 05 ver anexos), específicamente en los siguientes temas:

o Los costos unitarios referenciales no se ajustan a la realidad local.- Los costos de algunos insumos (mobiliario, equipos informáticos, material didáctico, pasajes, alojamiento entre otros) exceden a los considerados en la estructura de costeo, esto se evidencia en los procesos de adquisiciones realizadas por la DREC.

o No se consideran actividades necesarias para el mejor desarrollo de la estrategia, como por ejemplo, evaluación psicológica a los aspirantes a formadores, coordinadores y acompañantes, capacitación a directores, seguimiento y monitoreo a los acompañantes, talleres de concertación y participación.

o Falta costear insumos básicos.- Para el desarrollo adecuado de una serie de actividades en especial las referidas al acompañamiento docente, se tiene varias limitaciones, puesto que no se consideran en la estructura de costos los kit de materiales para los acompañantes; contratación de acompañantes a directores; instrumentos de observación para visita en el aula(insuficiente); materiales (libros, guías, fungibles, material itinerante, entre otros) para los CRAEIP; pasajes, alimentación, de los que levantan la información para la ampliación de cobertura inicial; contratación de un personal administrativo para la Secretaría Técnica.

Gestión Pedagógica y Administrativa del PELA Para realizar el análisis de la Gestión del Recurso Humano en la implementación del PELA, se ha querido tomar como base la información proporcionada por la Oficina de Presupuesto de la DREC, para conocer la organización que tiene el programa en la Región Cusco. Actualmente la PEA de docentes y administrativos de los niveles de educación inicial y primaria de la Unidad Ejecutora 300 Educación Cusco, en el cual se puede apreciar que para la atención de 97,999 alumnos entre los niveles de educación inicial y primaria, se cuenta con 3,777 docentes.

Cuadro N° 13  RECURSOS    HUMANOS    UNIDAD EJECUTORA 300  CUSCO (NIVEL INICIAL Y PRIMARIA)

DOCENTES  ADMINISTRATIVOS TOTAL

EDUCACION INICIAL 593 67 660 15.547EDUCACION PRIMARIA  3.184 245 3.429 82.452TOTAL 3.777 312 4.089 97.999

PEAALUMNOSNIVEL

Es necesario indicar que la Dirección Regional de Educación Cusco para la determinación de la estrategia de implementación del PELA incorporó nuevos paquetes tecnológicos como son una Secretaría Técnica para tener una mejor operativización y seguimiento a la implementación del PELA y los Centros de Recursos como instancias técnico logísticas de apoyo al proceso de acompañamiento, elementos que se han incorporado en su primer año piloto 2010. Así también, este proceso se encuentra bajo la conducción del Comité Técnico Sectorial del PpR de la DREC que lo preside el Director Regional de Educación.

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El Equipo técnico del PELA en la región Cusco, se ha organizado según se describe en el siguiente cuadro, como estrategia organizacional de implementación.

Cuadro Nº 14: Estrategia de Organización para la implementación del PELA

Consideramos que uno de los avances más importantes de la implementación del PELA en la región Cusco para el año 2010, ha sido el inicio de la implementación y ejecución del acompañamiento pedagógico, en base al Plan de Acompañamiento Pedagógico, que establece la estrategia que permitirá mejorar las condiciones de desempeño del docente en el aula y en el contexto concreto en que se desempeña.

El equipo técnico del PELA cuenta con un total de 60 especialistas entre coordinadores, formadores y acompañantes (inicial y primaria), para la atención de docentes y 1,085 alumnos en la Región Cusco, es necesario indicar que para la selección de dicho equipo se han realizado procesos de selección conducidos por el Comité Técnico del PELA.

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Cuadro N° 15

CARGO PEA

ALUMNOS PORACOMPAÑAN.

TOTAL ALUMNOS

SECRETARIO TECNICO 1COORDINADOR INICIAL 2COORDINADOR  AMPLIAC. COBERTU 1FORMADOR EN ED. INICIAL 1FORMADOR EN ED. PRIMARIA 1FORMDOR GESTION ADM E INST. 1COORDINADOR DE CRAEI 14ACOMPAÑANTE DE INICIAL 17 25 425ACOMPAÑANTE DE PRIMARIA 22 30 660

TOTAL 60 55 1085

EQUIPO TECNICO  "PELA"  U.E. 300  CUSCO

El programa estratégico ha focalizado 12 centros educativos de educación inicial y 12 centros educativos de educación primaria (Primer y segundo grado) para cada una de las 13 provincias, para lo cual se cuenta con 32 promotores, 204 docentes de nivel inicial, 264 docentes de educación primaria, 39 acompañantes y 14 coordinadores de Centros de Recursos (CRAEIP). Así mismo el análisis comprende el número de Directores/Coordinadores, Docentes y Alumnos por cada nivel y centros educativos (Anexo N° 04, ver anexos).

Cuadro Nº 16

Se hace necesario indicar que no ha sido considerado como parte de la estrategia, definir los perfiles de enfoque por competencias para cada cargo del equipo técnico, pues para la selección del personal solo se utilizaron las directivas del MINEDU que consideraba solo funciones y los requisitos mínimos para el cumplir el cargo. Además de las capacidades y conocimientos pedagógicos que puedan tener los conductores del programa, estos necesitan fortalecer otras capacidades o desarrollar perfiles que pueden ser competencias funcionales y técnicas (Especificas), competencias conductuales (Genéricas) y competencias básicas. Por otra parte, se ha visto por conveniente, costear la PEA de la Secretaría Técnica, así como del equipo del PELA de la región, en base al protocolo de costeo establecido por la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales y el Banco Mundial, el mismo que constituye un instrumento que permite articular las metas de acompañamiento con el presupuesto necesario para brindar el servicio educativo.

NIVEL  PROMOTOR DOCENTE ACOMPAÑANTE COORDINADOR TOTAL

PRONOEI 32 32INCIAL 204 17 221PRIMARIO 264 22 286COORDINADOR 14 14TOTAL 32 468 39 14 553

RECURSOS HUMANOS "PELA" 

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Cuadro Nº 17

CARGO PEACOSTO

UNITARIO COSTO MENSUALCOSTO TOTAL

SECRETARIO TECNICO 1 3.500 3.500 42.000COORDINADOR INICIAL 2 3.000 6.000 72.000COORDINADOR  AMPLIAC. COBERTU 1 3.000 3.000 36.000FORMADOR EN ED. INICIAL 1 3.000 3.000 36.000FORMADOR EN ED. PRIMARIA 1 3.000 3.000 36.000FORMDOR GESTION ADM E INST. 1 3.000 3.000 36.000COORDINADOR DE CRAEI 14 3.000 42.000 504.000ACOMPAÑANTE DE INICIAL 17 3.000 51.000 612.000ACOMPAÑANTE DE PRIMARIA 22 3.000 66.000 792.000

TOTAL 60 27.500 180.500 2.166.000

COSTO DE EQUIPO   "PELA"  U.E. 300  CUSCO

Luego de varias reuniones con la Secretaría Técnica del PELA, se ha podido recoger importantes aportes al documento, referidos a sus problemas, necesidades y percepciones en el proceso de implementación, entre los problemas más urgentes, están los siguientes:

o A la fecha no se cuenta con los materiales (guías, cuadernos, fichas técnicas entre otros) para cada docente acompañante para hacer efectiva su visita en el aula, así como, los materiales que corresponden a los docentes y alumnos, los cuales a la fecha no han sido distribuidos, debido fundamentalmente a que el MINEDU, no ha enviado dichos materiales como son las guías, módulos, cuadernos, etc., para su impresión por parte de la DRE Cusco, hecho que influye negativamente en la percepción de tanto de los acompañantes como de los docentes acompañados respecto del programa.

o No se tiene claro en las definiciones operativas, si la DRE tiene la potestad de adecuar culturalmente dichos materiales a nuestros contextos, así como, de los mecanismos y uso de fondos para las capacitaciones en su uso.

o Existen problemas también con las capacidades logísticas de los Centros de Recursos de Aprendizaje de Inicial y Primaria -CRAEIP, debido a que su finalidad es de ser soporte técnico y logístico de los acompañantes, sin embargo, dichos CRAEIP se encuentran desabastecidos de materiales fungibles, materiales pedagógicos, libros de texto, material itinerante, TIC, en algunos casos no cuentan con local, entre otros. Pese a que la ST manifiesta que las coordinadoras de los CRAEIP vienen realizando gestiones con Gobiernos Locales, encuentran negativas por parte de estos manifestando que no cuentan con presupuesto para atender sus demandas y que las mismas deben ser canalizadas en Presupuesto Participativo.

o Problemas con las adquisiciones de materiales, además, que la carga administrativa que viene asumiendo la secretaría técnica distrae las acciones de gestión pedagógica e institucional.

Recursos Humanos El recurso humano, es el elemento fundamental para que el servicio educativo sea de calidad, y para el caso de PELA se logren los objetivos y metas propuestas. Cusco es la 7ma. Región con mayor número de niños matriculados en el nivel inicial, con cobertura de atención en este nivel está cerca al 65% de la población en este rango de edad. En la región Cusco, en promedio hay 29 estudiantes matriculados por aula en Inicial el que supera en 38% al promedio nacional, así también es la 2da región con el mayor

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número de niños atendidos en los PRONOEI (51%), realidad que se refleja en el bajo rendimiento de los desempeños de los niños en su vida escolar futura. En el caso del nivel primario en promedio hay 17 alumnos por aula, lo que se encuentra dentro de lo establecido por la normatividad vigente. Actualmente el 34% de los alumnos matriculados asisten a escuelas multigrado o unidocentes en la región. Cusco es la 9º región con mayor número de niños matriculados en II.EE. multigrado y la 16º en II.EE. Unidocentes, las mismas que se encuentran ubicadas en zonas rurales, este hecho tiene un efecto desfavorable en el aprendizaje de los estudiantes, así como, un exceso de trabajo para los docentes en aulas multigrado, y más aún para las unidocentes. El PELA en el Cusco atiende a 105 polidocentes completos, 147 multigrado y 12 unidocentes. En el sondeo de opinión realizado, se pudo constatar que el 17.86% de docentes conocen del programa estratégico, justamente aquellos que trabajan en las II.EE. priorizadas del ámbito de trabajo, y un gran 82.14 % desconocen del programa y los objetivos que persiguen, demostrando que no existe una estrategia de difusión y promoción del PELA a nivel regional. La información respecto a la calidad profesional de los docentes es aún incompleta, pues no se cuenta con un sistema de información ni de evaluación docente nacional ni regional integral; las que se han dado solo, recogen datos de docentes que por voluntad propia se han sujetado a los criterios de evaluación del MINEDU, solo se tiene información de la Evaluación Nacional 2007, en la que los resultados demuestran que la situación es preocupante, en la región Cusco se muestran las diferencias que se dan en las áreas rurales y urbanas, mientras que en la zona urbana los docentes que alcanzaron el Nivel 3 en Comprensión de Textos constituyen el 28,2%, en la zona rural solo representan 16,7%, en cuanto a Razonamiento Matemático, el Nivel 3 fue alcanzado por 1,9% de docentes de ámbito urbano y 0,7% de zona rural. Tampoco se cuenta con información referida la asistencia y puntualidad de los docentes, en especial de los acompañados, sin embargo, los resultados de la entrevista a la UGEL nos indicaron que cada II.EE. reporta de forma mensual el record de asistencia y puntualidad para efectos administrativos de pago de haberes; además, la normatividad permite la ausencia incomunicada del docente pudiendo este en plazos establecidos sustentar su inasistencia. Desde la percepción de la población es común escuchar que los docentes no trabajan los días completos de la semana, justificando la inasistencia a situaciones administrativas que deben cumplir. En el trabajo de campo también se observó que existen docentes comprometidos con sus funciones profesionales, que pese a las condiciones de su II.EE. realizan un buen trabajo y se sienten satisfechos con lo que hacen, pero sin reconocimiento social ni estímulos al buen desempeño docente. 2.4 Resultados educativos En la región del Cusco actualmente se tiene una cobertura del 94.8% para el nivel primario y 65.5% para el nivel inicial, superando al promedio nacional, sin embargo, los resultados de la Evaluación Censal de Educación, no son tan alentadores pese a que desde el año 2007 donde nuestra línea de base muestra que el 10.6% de los alumnos

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del 2° grado del nivel primario obtuvieron un nivel de rendimiento “suficiente” en Comprensión de Textos y el 4.8 en Matemáticas, para el año 2009 han mejorado estos resultados en aproximadamente 5 y 4.8 puntos porcentuales respectivamente, este impulso permite suponer que nos encontramos en un proceso de mejora del servicio educativo aunque los niveles de logro en los que nos situamos son aún excesivamente bajos, sin embargo, nos queda reconocer que estamos progresando en cuanto a los logros propuestos. Son muchos los aspectos que influyen en los desempeños de los niños en el aula, las mismas que han sido bien descritas en el modelo conceptual elaborado para el PELA, entre los cuales están las limitadas condiciones socio familiares para apoyar los procesos de aprendizaje de sus hijos, desnutrición crónica, baja autoestima, entornos poco favorables para el aprendizaje entre otros. Según las encuestas un 60.7% de docentes manifiestan que uno de los aspectos que influye en el desempeño en el aula es el grado de desnutrición de los niños, que según datos de UNICEF en la región Cusco el 33% de nuestros niños en edad escolar (6 a 9 años) tiene desnutrición crónica, afectando al normal desarrollo de su capacidad cognitiva y psicomotriz. No podemos dejar de mencionar que en el trabajo de campo se recogió comentarios respecto a la ECE, y muchos de los docentes y directores coincidieron en manifestar que las pruebas realizadas a los niños de las zonas rurales estaban descontextualizadas y que previa la prueba fue necesario explicar aquello que desconocían los niños, haciendo que los resultados no sean consistentes y que el indicador no refleje la realidad de los desempeños de los niños evaluados. Es necesario que tanto la ECE como el Programa Estratégico Logros de Aprendizaje consideren elementos de interculturalidad y adaptación cultural, debido a la diversidad cultural y lingüística de nuestro país, en especial la Región Cusco. 2.5 Participación de la comunidad educativa en la educación Una de las finalidades que no tiene claramente definida su estrategia está relacionada a la participación de la comunidad educativa (gobierno local, padres de familia, II.EE y sociedad civil) a favor de la educación, pese a que desde el nivel nacional se viene impulsando la participación de la población en los asuntos educativos a través de la conformación y evolución de los hoy llamados Consejos Educativos Institucionales, CONEI, definido por ley como:”… un órgano de participación, concertación y vigilancia ciudadana”(LGE, artículo 69). Otro de los aspectos que hemos incidido en el presente trabajo es el relacionado a la incorporación y creación de productos (finalidades) que articulen y fortalezcan la participación de los gobiernos regionales y locales de manera más directa y articulada al PELA, considerando que la normatividad referida a la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales establece como función de los Gobiernos Regionales “Fortalecer en concordancia con los Gobiernos Locales, a las Instituciones Educativas, capacidad de innovación y funcionamiento democrático, así como, la articulación intersectorial y la pertenencia a redes, con participación de la sociedad” (artículo 47). Así mismo, la Ley Orgánica de Municipalidades establece que las municipalidades tienen la función de: “Monitorear la gestión pedagógica y administrativa de las instituciones educativas bajo su jurisdicción en coordinación con la Dirección Regional de Educación y las Unidades de Gestión Educativa Local, según corresponda (artículo 82). Pese a que existe determinación legal; los avances en el proceso de descentralización y el principio de subsidiariedad, la estrategia del PELA no ha considerado finalidad

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(producto) alguna que permita ejercer esta función y guiar la misma al fortalecimiento de la estrategia nacional. Es necesario analizar que en la Región Cusco, solo 5 Gobiernos Locales asignan en el orden del 0.18% de su presupuesto de gasto corriente a mejorar el servicio educativo y son Cusco, La Convención, Quispicanchis, Urubamba y Paucartambo En cuanto al presupuesto de inversión asignado al sector educación por los 13 gobiernos locales de la región alcanzan el 11% de sus presupuestos, sin embargo, dicha asignación no se orienta a una política clara de nivel regional o nacional, básicamente el 72% del presupuesto de gasto corriente lo asignan a pago de docentes de educación primaria (46%) y a mantenimiento de la infraestructura educativa (46%) y el 92% de la inversión local apunta a la construcción, mejoramiento y equipamiento de la infraestructura educativa con prioridad en el nivel primario.

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III. METODOLOGÍA En el marco del gestión por resultados y de la planificación estratégica que apunta a la identificación de objetivos, resultados y estrategias, hemos identificado la necesidad de diseñar un Plan de Acción para mejorar la implementación del Programa Estratégico Logros de Aprendizaje al finalizar el III Ciclo de la EBR en la región Cusco, el mismo que se constituirá en un elemento de gestión para la Secretaría Técnica Regional del PpR, Coordinador de Programas Estratégicos Sociales (Gerencia Regional de Desarrollo Social) y Dirección Regional de Educación Cusco – DREC. Este instrumento de gestión de corto plazo orienta y describe como se podrá mejorar la gestión del PELA desde una perspectiva de calidad y eficiencia. Para elaborar el “Plan de Acción para mejorar la implementación del Programa Estratégico Logros de Aprendizaje al finalizar el III Ciclo de la EBR en la región Cusco” se desarrollaron los siguientes pasos previos:

1. Elaborar el diagnóstico para cada una de las causas del problema central Un diagnóstico es un procedimiento clave para identificar aspectos o factores claves que afectan el servicio o producto que brindamos. El diagnóstico proveerá de un estado situacional de los elementos, procesos, recursos, actores involucrados en la implementación del PELA. Para el diagnóstico se utilizaron los instrumentos de recojo de información existente, como son planes, documentos de gestión, reportes, material de difusión, Internet, Consulta Amigable del MEF, entre otros. Para profundizar en el diagnóstico e identificar nudos críticos, se utilizaron dos instrumentos más, como son:

o Las entrevistas y encuestas. o Análisis FODA para el PELA.

2. Elaborar el árbol de problemas

Luego del diagnóstico, se debe tener claro cuáles son los factores que el Plan de Acción deberá atacar, para ello es necesario responder a las siguientes preguntas:

• ¿Cuál es el problema central? • ¿Cuáles son los factores causales que determinan el problema central

identificado? Para responder a estas preguntas se identificará los factores explicativos que condicionan la existencia de procesos o nudos críticos. Para hallar estos factores se utilizará la técnica de análisis causal o ARBOL DE PROBLEMAS. Para evaluar la relevancia de cada una de las causas identificadas se hizo una revisión a nivel de equipo si dichos factores causales identificados tenían o no consecuencias en la determinación del problema planteado. 3. Formulación del Plan de Acción Es un instrumento orientador de planeamiento y gestión del proceso de implementación del PELA. Para el plan de acción, utilizamos la matriz lógica que aparece a continuación:

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En ella señalamos la pregunta siguiente: ¿Qué puede hacer el Gobierno Regional para mejorar la implementación del PELA en la Región Cusco? Objetivos Específicos A continuación convertiremos nuestras causas directas en objetivos específicos que aparecen en la primera columna los mismos que deben traducir los cambios que se desean alcanzar para la superación de los factores causales del problema central. Resultados Esperados En la segunda columna se colocará el resultado que pretendemos alcanzar en el corto plazo, eso ayudará a definir con claridad la estrategia a emplear y a focalizar. En la matriz identificaremos de inmediato el indicador de medición del resultado planteado. Estrategia de gestión del cambio Nos indica el “CÓMO” se obtendrá el cambio de manera general. El detalle de la estrategia se desagregará en actividades por objetivo identificado, las cuales a su vez especificarán los responsables de su implementación. Para ello listaremos todos los actores (responsables y los participantes) que involucrados en el logro de los resultados y/o actividades planteados.

Objetivos específico

s

Resultado esperado

Indicadores

Estrategia de gestión del

cambio

Actividades

Responsables

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IV. PRODUCTO

Plan de Acción para mejorar la calidad y eficiencia de la implementación del Programa Estratégico Logros de Aprendizaje al finalizar el III Ciclo

Objetivo: Constituirse en un instrumento de gestión que coadyuve a la mejora de la calidad y eficiencia de la implementación y subsecuente consecución de las metas del PELA. Instrumento que será de aplicación obligatoria para la Secretaría Técnica Regional del PpR, Coordinador de Programas Estratégicos Sociales (Gerencia Regional de Desarrollo Social) y Dirección Regional de Educación Cusco – DREC ¿Qué puede hacer el Gobierno Regional de Cusco para mejorar la capacidad de gestión del Programa Estratégico Logros de Aprendizaje al finalizar el III Ciclo?

Objetivos específicos

Resultado esperado

Indicadores Estrategia de gestión del

cambio

Actividades Responsables

Rediseño del modelo lógico del PELA, que contextualice la realidad regional y local.

El PELA como estrategia fortalece el proceso de descentralización educativa en el territorio regional.

Las instancias de gestión educativa (DREC y UGEL) comprometidas actúan con autonomía pedagógica, administrativa

Propiciar la mejora del diseño del PELA precisando con claridad las competencias en los diferentes niveles de Gobierno Nacional Regional y Local.

Desarrollar talleres para la identificación y definición de competencias y funciones de los niveles de gobierno regional y local.

Sec. Técnica del CT PpR (Ger. de Planeamiento.) Coordinador de Programas Estrategicos Sociales (G. Des. Social). Com. Técnico Sectorial del PELA (DREC). Sec. Técnica del PELA.

Desarrollar talleres para la definición de las finalidades del PELA en el nivel regional.

Com. Técnico Sectorial del PELA (DREC). Sec. Técnica del PELA

Incidir en las instancias nacionales para que el PELA incorpore finalidades y especificidades de la realidad y contexto regional (Interculturalidad).

Realización de foros, debates sobre la pertinencia cultural del PELA, con la participación de instancias competentes en los tres niveles de gobierno.

Sec. Técnica del PELA Coordinador de Programas Estratégicos Sociales (G. Des. Social).

Celebrar convenios que permitan alianzas estratégicas para incorporar especialistas de la región en la elaboración de materiales educativos adaptados a la realidad regional.

Sec. Técnica del PELA. Coordinador de Programa Estrategico Sociales (G. Des. Social).

Fortalecer el proceso de descentralización educativa a través de la formulación e implementación de instrumentos de gestión educativa en la Región Cusco.

Desarrollar talleres de sensibilización y capacitación para fortalecer las capacidades de las instancias de gestión para el diseño, aplicación de instrumentos de gestión.

Sec. Técnica del CT PpR (Ger. de Planeamiento.) Com. Técnico Sectorial del PELA (DREC).

Diseño de la Currícula Educativa Regional.

Coordinador de los Programas Estratégicos Sociales (G. Des. Social). Com. Técnico Sectorial del

34

Objetivos específicos

Resultado esperado

Indicadores Estrategia de gestión del

cambio

Actividades Responsables

Contar con un sistema de planificación y presupuesto articulado acorde a la realidad educativa regional.

Planes articulados que consideren los objetivos estrategias del PELA.

Planes de gestión del PELA articulados en un Plan Operativo Anual.

Articular los documentos de gestión estratégica y operativa del sector educación a nivel Regional y Local.

Diagnóstico situacional y evaluación de la desarticulación e implementación de los proyectos educativos hasta el nivel provincial.

Coordinador de los Programas Estratégicos Sociales (G. Des. Social). Com. Técnico Sectorial del PELA (DREC)

Talleres de articulación de la planificación educativa con orientación a los objetivos del PELA en el ámbito regional y provincial.

Sec. Técnica del CT PpR (Ger. de Planeamt.). Com. Técnico Sectorial del PELA (DREC).

Desarrollo de capacidades de los involucrados en el sistema de planificación regional y local.

Talleres de capacitación para el desempeño eficiente de las funciones del equipo técnico y planificadores involucrados en el PELA.

Sec. Técnica del CT PpR (Ger. de Planeamt.). Sec. Técnica del PELA.

Asignación presupuestal suficiente para la adecuada implementación del PELA

Estructura de costos consistente con las reales necesidades del PELA

Diseñar una estructura de costos real, que permita lograr una adecuada ejecución del PELA.

Desarrollar talleres con el equipo técnico para determinar una eficaz estructura de costos

Sec. Técnica del CT PpR (Ger. de Planeamt.) Coordinador de Programas Estratégicos Sociales (G. Des. Social).

Implementación del SIGA en la DREC y Unidades Ejecutoras del sector educación.

Sec. Técnica de l CT PpR (Ger. de Planeamt.) Coordinador de Programas Estratégicos Sociales (G. Des. Social). Com. Técnico Sectorial del PELA (DREC).

35

Objetivos

específicos Resultado esperado

Indicadores Estrategia de gestión del

cambio

Actividades Responsables

Lograr una eficiente gestión

pedagógica y administrativa del PELA en la región Cusco.

Gestión administrativa con procesos y procedimientos claramente establecidos

Instrumentos y procedimientos de gestión facilitan la gestión del PELA

Diseño de procesos y procedimientos administrativos

Elaboración de los protocolos de gestión administrativa.

Com. Técnico Sectorial del PELA (DREC). Sec. Técnica del PELA.

Elaboración del Manual de procedimientos.

Com. Técnico Sectorial del PELA (DREC). Sec. Técnica del PELA.

Difusión y capacitación en los procesos y procedimientos administrativos.

Com. Técnico Sectorial del PELA (DREC). Sec. Técnica del PELA.

Secretaria Técnica con personal

idóneo y competente para

una eficiente gestión

administrativa

Asignación de recursos humanos con el perfil técnico requerido por la ST.

Sec. Técnica del PELA.

Fortalecimiento y desarrollo de capacidades en contrataciones del Estado y gestión pública.

Sec. Técnica del CT PpR (Ger. de Planeamt. Com. Técnico Sectorial del PELA (DREC).

Efectiva gestión del PELA

articulada con las diferentes instancias del

sector y Gobierno Regional

Instancias involucradas Gestionan el

PELA en forma coordinada

Instrumentos de gestión (ROF,MOF,

RI) aprobados.

Conformación de comisiones para la elaboración de los instrumentos de gestión.

Com. Técnico Sectorial del PELA (DREC). Sec. Técnica del PELA.

Elaboración, validación y aprobación de los instrumentos de gestión.

Com. Técnico Sectorial del PELA (DREC). Sec. Técnica del PELA.

Implementación y aplicación de los instrumentos de gestión.

Com. Técnico Sectorial del PELA (DREC). Sec. Técnica del PELA.

Difusión de los instrumentos de gestión a nivel de las instancias involucradas.

Coordinador del Programa Estrategias Sociales (G. Des. Social).

36

Objetivos

específicos Resultado esperado

Indicadores Estrategia de gestión del

cambio

Actividades Responsables

Interrelación, articulación y coordinación entre la GRDS, DREC y UGELs

Reuniones periódicas de coordinación y trabajo de las instancias involucradas.

Coordinador del Programa Estrategias Sociales (G. Des. Social). Sec. Técnica del PELA

Evaluación e Informes de gestión del PELA a las instancias correspondientes.

Coordinador del Programa Estrategias Sociales (G. Des. Social). Com. Técnico Sectorial del PELA (DREC). Sec. Técnica del PELA

Transparencia y acceso a la información de los resultados obtenidos para su correspondiente difusión y validación en la comunidad.

Com. Técnico Sectorial del PELA (DREC). Sec. Técnica del PELA

Empoderamiento

e involucramiento de los docentes

en el PELA

Los docentes interactúan en el PELA con

gran motivación

Lograr procesos de enseñanza y

aprendizaje de acuerdo a los

objetivos del PELA.

Difusión de los objetivos y actividades del PELA a todos los docentes del ámbito regional.

Sec. Técnica de l CT PpR (Ger. de Planeamt.) Coordinador de Programas Estratégicos Sociales (G. Des. Social). Sec. Técnica del PELA

Diseño del perfil de competencias y capacidades para la Secretaría Técnica.

Coordinador de Programas Estratégicos Sociales (G. Des. Social). Com. Técnico Sectorial del PELA (DREC).

Especializar y actualizar las capacidades del equipo técnico para mejorar procesos de capacitación y acompañamiento a docentes.

Coordinador de Programas Estratégicos Sociales (G. Des. Social). Com. Técnico Sectorial del PELA (DREC).

Promover y replicar las experiencias exitosas del PELA a nivel de

Com. Técnico Sectorial del PELA (DREC).

37

Objetivos

específicos Resultado esperado

Indicadores Estrategia de gestión del

cambio

Actividades Responsables

Aplicación de un sistema de incentivos a

docentes del PELA

Implementación de un sistema de evaluación integral de docentes para reforzar e incentivar a los docentes acompañados.

Coordinador de Programas Estratégicos Sociales (G. Des. Social). Com. Técnico Sectorial del PELA (DREC). Sec. Técnica del PELA

Fortalecer la participación de los CONEI en los procesos de acompañamiento y evaluación.

Sec. Técnica del PELA

Diseño de una estrategia de incentivos alternativos a los docentes en función a los resultados de su desempeño.

Coordinador de Programas Estratégicos Sociales (G. Des. Social). Com. Técnico Sectorial del PELA (DREC). Sec. Técnica del PELA

Establecer una línea de base

regional para la medición de

logros de aprendizaje y cumplimiento

de metas

Autoridades regionales y

locales toman decisiones en función a los resultados

obtenidos de los indicadores educativos

El sistema de medición de logros y metas permite tomar decisiones oportunas y asertivas.

Medir cuantitativa y cualitativamente los logros de aprendizaje de niños y niñas de educación inicial y primaria.

Contratación de consultoría para la formulación de la línea base regional que complemente al del PELA.

Sec. Técnica de l CT PpR (Ger. de Planeamt.) Coordinador de Programas Estratégicos Sociales (G. Des. Social). Com. Técnico Sectorial del PELA (DREC). Sec. Técnica del PELA

Taller de evaluación de consistencia y pertinencia de información que recoge el sector educación en el ámbito regional.

Sec. Técnica de l CT PpR (Ger. de Planeamt.) Coordinador de Programas Estratégicos Sociales (G. Des. Social). Com. Técnico Sectorial del PELA (DREC).

38

Objetivos

específicos Resultado esperado

Indicadores Estrategia de gestión del

cambio

Actividades Responsables

Promover la participación

activa y comprometida

de los gobiernos locales y

comunidad educativa en la implementación

del PELA

Autoridades locales priorizan y asignan recursos en el marco de sus funciones y competencias delimitadas en el PELA.

Los Gobiernos Locales se integran al PELA favorecen y apoyan efectivamente su aplicación.

Mejorar los canales de coordinación entre las instancias correspondientes en la implementación del PELA con los Gobiernos Locales.

Programar reuniones de trabajo continuas con los Gobiernos Locales para monitorear, evaluar y reportar los avances, logros y dificultades sobre la implementación del PELA en los ámbitos provinciales.

Sec. Técnica de la CT PpR (Ger. de Planeamt.) Coordinador del Programa Estrategias Sociales (G. Des. Social). Com. Técnico Sectorial del PELA (DREC). Sec. Técnica del PELA.

Promover e incentivar en los gobiernos locales la priorización y asignación de recursos que apunten a la implementación del PELA.

Establecer prioridades y/o productos para la participación activa y articulada de los gobiernos locales a los objetivos del PELA.

Sec. Técnica de la CT PpR (Ger. de Planeamt.) Coordinador del Programa Estrategias Sociales (G. Des. Social). Com. Técnico Sectorial del PELA (DREC). Sec. Técnica del PELA.

Promover la articulación y generación de alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas y sociedad civil para la implementación del PELA.

Diseñar una estrategia de comunicación regional a la población sobre los objetivos y alcances del PELA, con énfasis en el uso de medios alternativos.

Sec. Técnica del PELA.

Elaboración del mapa regional de actores orientados al PELA.

Sec. Técnica del PELA.

Realizar reuniones de concertación con la finalidad de articular acciones que vienen ejecutando otras instancias y que puedan hacer incidencia en logro de las metas del PELA.

Coordinador del Programa Estrategias Sociales (G. Des. Social). Com. Técnico Sectorial del PELA (DREC). Sec. Técnica del PELA.

39

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones 1. Aun cuando existen programas de capacitación docente estos no han incidido en

la mejora de los logros de aprendizaje en los niños. 2. Consideramos que uno de los avances más importantes del PELA, ha sido el

inicio del acompañamiento pedagógico, estrategia central que mejora las condiciones de desempeño del docente en el aula.

3. Si bien el modelo causal del PELA considera los factores claves para la mejora de los logros de aprendizaje de los niños, estos factores causales no son identificados ni recogidos en el modelo lógico.

4. Las finalidades y productos del modelo lógico del PELA no contextualizan la realidad del territorio regional.

5. La determinación de competencias y funciones en cada uno de los productos (finalidades) del PELA, no contribuye eficazmente a fortalecer la gestión descentralizada de la educación.

6. Existen limitaciones de coordinación desde el nivel nacional con el regional y de este con sus instancias descentralizadas.

7. No se ha considerado en el modelo causal la importancia de la atención temprana (I Ciclo: 0 a 3 años), en el desarrollo integral del niño.

Recomendaciones 1. Convocar a los actores de las diferentes instancias involucradas para difundir el

Plan de Acción a fin de mejorar la implementación del Programa Estratégico Logros de aprendizaje al finalizar el III Ciclo de EBR, y fortalecer la coordinación y concertación de esfuerzos de estas en la mejora de los logros de aprendizaje en los niños.

2. Promover sistemas de formación modular para los docentes que vienen implementando el PELA con la finalidad de mejorar las capacidades y que esta sea complementada con plataformas virtuales que permitan contar con información y materiales para su trabajo diario.

3. Promoción de espacios comunales de sensibilización a padres de familia como actores estratégicos que junto a los docentes permitirán un trabajo conjunto para lograr las metas establecidas por el PELA y estos espacios no solo sirvan para informar de los avances de sus hijos, sino también para mejorar su relación con ellos.

4. Formulación de una línea de base regional que complemente al PELA, garantizando que los indicadores que alimentan este instrumento sean consistentes y verificables para una adecuada toma de decisiones a nivel regional y local.

5. Promover la implementación del Sistema Integral de Gestión Administrativa – SIGA, en la Dirección Regional de Educación Cusco con la finalidad de fortaleces la gestión administrativa, la estructura de costos y la programación presupuestal.

6. Apostar por el fortalecimiento de la estrategia de acompañamiento a docentes a nivel regional.

7. Proponer e incidir en las instancias correspondientes la necesidad de ampliar la estrategia o diseño de un programa estratégico que atienda a la primera infancia (educación temprana) de 0 a 3 años, por ser una etapa clave en el desarrollo psicomotriz del niño.

40

VI. BIBLIOGRAFÍA

Libros:

• Estado de la Niñez en el Perú, UNICEF – INEI, Lima Perú 2008 • Revista Foro Educativo, Descentralización educativa Transfiriendo competencia

a los gobierno Regionales, Lima Perú 2008 • Qué puede hacer un Gobierno Regional para mejorar la Educación caso Junín,

Banco Mundial. • Programación presupuestaria estratégica del MEF, Lima Perú 2008 • Reporte del Seguimiento concertado del PELA - MCLCP, Lima Perú 2008 • Reporte del Seguimiento concertado del PELA - MCLCP, Lima Perú 2009

Artículos:

• PERÚ Programas de Atención y Educación de la Primera Infancia (AEPI) • Compilado por la Oficina Internacional de Educación de la UNESCO (OIE). • Plan Nacional de Educación para todos 2005-2015 Perú hacia una Educación

de Calidad con Equidad. • Ministerio de Educación República del Perú. • Leer y Escribir: Responsabilidad Compartida” • UPCH-Centro Andino de Excelencia para la Capacitación. Lima-Perú. • Resultados del Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo”

(SERCE). • Oficina Regional de Educación de la UNESCO para América Latina y el Caribe

(OREALC/UNESCO) y el Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación (LLECE).

• Proyecto de Atención Integral a Niñas y Niños Menores de Seis Años de la Sierra Rural.

• Dirección Nacional de Educación y Primaria (DINEIP). • Proyecto de Educación en Áreas Rurales. • Ministerio de Educación-Secretaría de Planificación Estratégica. • Hacia un Proyecto Educativo Nacional. • Consejo Nacional de Educación. • Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2002-2010” • Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. • Plan Nacional de Apoyo a la Familia 2004-2011. • Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.

41

VII. ANEXOS

Anexo 01

Marco Metodológico de la Encuesta a Docentes y Padres de Familia Introducción. Considerando los tres aspectos fundamentales de la teoría del muestreo en estadística las cuales son:

• Representatividad • Suficiencia y • Consistencia

Bajo estos tres aspectos se desarrollará el trabajo de investigación el cual garantiza los parámetros estándares de significación. Metodología Para la realización del presente estudio se aplicará la técnica de la encuesta, que consiste en aplicar un instrumento ó cuestionario estructurado insitu de las unidades muestrales ó encuestados, mediante una entrevista personal.

Cobertura

La información levantada se realiza en el ámbito jurisdiccional del Distrito de Calca y Lares de la provincia de Cusco. Periodo de ejecución

El levantamiento de información se realizó del 8 al 11 de julio.

Marco muestral

La base de la selección de la muestra es la Población de las Instituciones Educativas Inicial y Primaria a sí mismo de Docentes y Alumnos respectivamente dentro de los Distritos de Calca y Lares, dicha información es proporcionada por la Dirección Regional de Educación.

Selección de la muestra

El diseño muestral es por afijación proporcional, probabilístico, aleatorio y bietápico. Selección aleatoria de Instituciones Educativas en los distritos de Calca y Lares y padres de familia como docentes del mismo. Estimación y tamaño de la muestra basado en una variable categórica con marco muestral conocido.( Mendenhall W. (1987). Se tiene la siguiente Expresión:

( ) qpzeNqpzNn

***1***2

12

21

α

α

−

−

+−=

Donde:

42

• n= Tamaño muestral n= ? • N = Población (II.EE, Docentes y Alumnos ) N= # Familias • p = Prevalencia de la variable en estudio p= 0.5 • q = 1-p q= 0.5 • e= Error Permitido e= 0.175 (I etapa) e= 0.15 (II etapa) • α= Nivel de significancia α= 5% • 1-α= Nivel de confianza 1-α= 95% • Z1-α= Valor tipificado Z1-α= 1.96

Distribución muestral La distribución muestral es por afijación proporcional al tamaño de la muestra en el ámbito de los 02 distritos de Calca y Lares respectivamente quedando distribuida de la siguiente manera: Resumen de la distribución muestral

DISTRITO NIVEL Población Muestra INTEGRATES Población Muestra

ALUMNOS/PPFF 1183 27

DOCENTES 46 17

ALUMNOS/PPFF 586 26

DOCENTES 12 9

ALUMNOS/PPFF 1034 27

DOCENTES 38 16

ALUMNOS/PPFF 326 25

DOCENTES 3 3

DISTRIBUCION MUESTRAL TRABAJO DE INVESTIGACION

4

6

3

3

PRIMARIA 19

INICIAL 28

CALCA

LARES

PRIMARIA 17

INICIAL 17

Procesamiento y análisis de datos Para el procesamiento de la información se procederá a la validación de los instrumentos seguidamente el vaciado de las encuestas al paquete estadístico SPSS V.17 y verificar su correcto llenado en la etapa de control de calidad. A si mismo se utilizará la hoja de cálculo Excel, Minitab para el análisis de la información. Trabajo de campo Encuestadores: Personal especializado, previamente capacitados en el manejo de la técnica y herramientas de la investigación.

Supervisión: 100% de la muestra.

43

Nro. Nombre del Centro Educativo Nivel / Modalidad Forma Dirección Distrito Centro Poblado Área

1 50703 Primaria (menores) Escolarizado  MARCANI  CALCA MARCANI Rural

2 50157 SAN MARTIN DE PORRES Primaria (menores) Escolarizado  PISTE  CALCA PISTE Rural

3 50156 SAN ISIDRO LABRADOR Primaria (menores) Escolarizado  AUTOPISTA URUBAMBA‐CUSCO KM. 62 CALCA SILLACANCHA Rural

4 50186 Primaria (menores) Escolarizado  SACLLO S/N CALCA SACLLO Rural

5 50158 BECKY Primaria (menores) Escolarizado  YANAHUAYLLA S/N CALCA YANAHUAYLLA Rural

6 50155* Primaria (menores) Escolarizado  BANDERAYOC  CALCA BANDERAYOC Rural

7 50153 Primaria (menores) Escolarizado  ARIN S/N CALCA ARIN Rural

8 50189 Primaria (menores) Escolarizado  TTIO S/N CALCA TTIO Rural

9 50187 Primaria (menores) Escolarizado  PAMPALLACTA  CALCA PAMPALLACTA Rural

10 50188 Primaria (menores) Escolarizado  TOTORA  CALCA TOTORA Rural

11 50207 JOSE MARIA ARGUEDAS Primaria (menores) Escolarizado  ACCHAHUATA ‐ PHAÑAMUCA  CALCA PHAÑAMUCA Rural

12 50955 Primaria (menores) Escolarizado  URCO S/N CALCA HACIENDA URCO Rural

13 50956 Primaria (menores) Escolarizado  CANCHACANCHA  CALCA CANCHACANCHA Rural

14 50899 Primaria (menores) Escolarizado  UNURAQUI  CALCA HACIENDA UNURAQUI Rural

15 501126 Primaria (menores) Escolarizado  CCAPAMACHAY  CALCA CCAPAMACHAY Rural

16 501325 Primaria (menores) Escolarizado  RAYAMPATA  CALCA RAYAMPATA Rural

17 501360 Primaria (menores) Escolarizado  PHUSA  CALCA PHUSA Rural

18 501369 Primaria (menores) Escolarizado  CHILLCAPAMPA S/N CALCA CHILLCAPAMPA Rural

19 501391 Primaria (menores) Escolarizado  CHÀYPA  CALCA CHAYPA Rural

1 246 Inicial Jardín Escolarizado  SILLACANCHA  CALCA SILLACANCHA Rural

2 244* Inicial Jardín Escolarizado  BANDERAYOC S/N CALCA BANDERAYOC Rural

3 245 Inicial Jardín Escolarizado  URCO  CALCA HACIENDA URCO Rural

4 243 Inicial Jardín Escolarizado  ARIN S/N CALCA ARIN Rural

5 327 Inicial Jardín Escolarizado  PISTE  CALCA PISTE Rural

6 328 Inicial Jardín Escolarizado  SACLLO  CALCA SACLLO Rural

7 288 Inicial Jardín Escolarizado  YANAHUAYLLA  CALCA YANAHUAYLLA Rural

8 ACCHAPAMPA Inicial Jardín Escolarizado  SECTOR ACCHAPAMPA S/N CALCA ACCHA ALTA Rural

9 LOS CONEJITOS Inicial Jardín No escolarizado  PHAÑAMUCA S/N CALCA PHAÑAMUCA Rural

10 LOS POLLITOS Inicial Jardín No escolarizado  MARCANI S/N CALCA MARCANI Rural

11 OSITOS Inicial Jardín No escolarizado  PAMPALLACTA S/N CALCA PAMPALLACTA Rural

12 OVEJITAS Inicial Jardín No escolarizado  CHAYPA S/N CALCA CHAIPA Rural

13 HORMIGUITAS Inicial Jardín No escolarizado  HUANDAR CHICO S/N CALCA HUANDA CHICO Rural

14 MARIPOSITAS Inicial Jardín No escolarizado  QUESPEHUAYLLA S/N CALCA QUESPEHUAYLLA Rural

15 TOTORA Inicial Jardín No escolarizado  TOTORA S/N CALCA TOTORA Rural

16 SAN ISIDRO Inicial Jardín No escolarizado  RAYAMPATA S/N CALCA RAYAMPATA Rural

17 PECESITOS Inicial Jardín No escolarizado  HUQQUI S/N CALCA HUQQUI Rural

18 PIMPOLLITOS Inicial Jardín No escolarizado  QORICANCHA S/N CALCA QORICANCHA Rural

19 NIÑO MANUELITO Inicial Jardín No escolarizado  PARCCO S/N CALCA PARCCO Rural

20 LAS ABEJITAS Inicial Jardín No escolarizado  LLICLLEC S/N CALCA LLICLLEC Rural

21 LAS CUCARDAS Inicial Jardín No escolarizado  ACCHA BAJA S/N CALCA ACCHA BAJA Rural

22 LA ROSA Inicial Jardín No escolarizado  HUARAN S/N CALCA HUARAN Rural

23 PUKLLASUNCHIS Inicial Jardín No escolarizado  UNURAQUI S/N CALCA UNURAQUI Rural

24 HUELLITAS Inicial Jardín No escolarizado  SONDOR PAMPA S/N CALCA SONDOR PAMPA Rural

25 LOS ANGELITOS Inicial Jardín No escolarizado  CHINPACALCA S/N CALCA CHINPACALCA Rural

26 ESPIGUITAS Inicial Jardín No escolarizado  SECTOR DE MITMAC S/N CALCA MITMAC Rural

27 CUYECITOS Inicial Jardín No escolarizado  CANCHA CANCHA S/N CALCA CANCHACANCHA Rural

28 LOS CAPULLITOS Inicial Jardín No escolarizado  TTIO S/N CALCA TTIO Rural

MARCO MUESTRAL TRABAJO DE INVESTIGACION DISTRITO DE CALCA

44

Nro. Nombre del Centro Educativo Nivel / Modalidad Forma Dirección Distrito Centro Poblado Área

1 50705 Primaria (menores) Escolarizado  SAUKI S/N LARES SAUKI Rural

2 50739 Primaria (menores) Escolarizado  PUMAPUNCU  LARES PUMAPUNCU Rural

3 50168 Primaria (menores) Escolarizado  CCACCHIN S/N LARES CCACHIN Rural

4 50202 Primaria (menores) Escolarizado  JUY HUAY S/N LARES JUY HUAY Rural

5 50198 Primaria (menores) Escolarizado  UMAPATA  LARES UMAPATA Rural

6 50204 Primaria (menores) Escolarizado  ROSASPATA  LARES ROSASPATA Rural

7 50199* Primaria (menores) Escolarizado  HUALLA  LARES HUALLA Rural

8 50197 Primaria (menores) Escolarizado  QUISHUARANI  LARES QUISHUARANI Rural

9 50205* Primaria (menores) Escolarizado  SUYO  LARES SUYO Rural

10 50206 Primaria (menores) Escolarizado  PAMPACORRAL  LARES PAMPACORRAL Rural

11 50208 Primaria (menores) Escolarizado  CCOCHAYOC  LARES CCOCHAYOC Rural

12 50881 Primaria (menores) Escolarizado  PAUCARPATA  LARES PAUCARPATA Rural

13 50938 Primaria (menores) Escolarizado  MENDOSAYOC S/N LARES MENDOSAYOC Rural

14 501086 Primaria (menores) Escolarizado  TAMBOHUAILLA  LARES TAMBOHUAILLA Rural

15 501276 Primaria (menores) Escolarizado  QUEUPAY  LARES QUEUPAY Rural

16 501243 Primaria (menores) Escolarizado  RAYANCANCHA  LARES RAYANCANCHA Rural

17 501371 Primaria (menores) Escolarizado  HUALLHUARAY S/N LARES HUALLHUARAY Rural

1 171 Inicial Jardín Escolarizado  CCACCHIN  LARES CCACHIN Rural

2 360* Inicial Jardín Escolarizado  SUYO  LARES SUYO Rural

3 PATITOS Inicial Jardín No escolarizado  PAMPA CORRAL S/N LARES PAMPA CORRAL Rural

4 GALLITOS Inicial Jardín No escolarizado  QUISHUARANI S/N LARES QUISHUARANI Rural

5 PECESITOS Inicial Jardín No escolarizado  TAMBOHUAYLLA S/N LARES TAMBOHUAYLLA Rural

6 MUNAY TTICA Inicial Jardín No escolarizado  CCACHU CCHACHU S/N LARES CCACHU CCACHU Rural

7 RATONCITOS Inicial Jardín No escolarizado  MAUCCAU S/N LARES MAUCCAU Rural

8 ROSITAS Inicial Jardín No escolarizado  ROSASPATA S/N LARES ROSASPATA Rural

9 LORITOS Inicial Jardín No escolarizado  RAYANCANCHA S/N LARES RAYANCANCHA Rural

10 HUALLATITAS Inicial Jardín No escolarizado  QUEUPAY S/N LARES QUEUPAY Rural

11 PH'ALCHITAS Inicial Jardín No escolarizado  CCOCHAYOC S/N LARES CCOCHAYOC Rural

12 LOS GATITOS Inicial Jardín No escolarizado  CUYO CONDICION S/N LARES CONDICION Rural

13 LAS PALOMITAS Inicial Jardín No escolarizado  HUALLHUARAY S/N LARES HUALLHUARAY Rural

14 MAICITOS Inicial Jardín No escolarizado  SEHUENCCA S/N LARES SEHUENCA Rural

15 SILVESTRES Inicial Jardín No escolarizado  MENDOSAYOC S/N LARES MENDOSAYOC Rural

16 LAS VAQUITAS Inicial Jardín No escolarizado  PAUCARPATA S/N LARES PAUCARPATA Rural

17 LOS ZORRITOS* Inicial Jardín No escolarizado  HUALLA S/N LARES HUALLA Rural

MARCO MUESTRAL TRABAJO DE INVESTIGACION DISTRITO DE LARES

45

Registro Fotográfico

46

47

Anexo 02

Análisis de encuestas a docentes y padres de familia

Diagnóstico Situacional del Programa Estratégico Logros de Aprendizaje en la Provincia de Calca

Diagnostico a Nivel de Docentes La provincia de Calca tiene un total de 588 docentes de los cuales 91 docentes en el nivel inicial y 497 en el nivel primaria, constituyendo en promedio de docentes que recién inician actividad laboral con 19 años (3.6%) 35 años (7.1%), 42 años (21.43%), 45 años (10.0%), y teniendo solo un docente de más de 64 años (3.67). El 42.9% de docentes son mujeres, mientras el 57.1% son hombres del total de docentes que laboran en el ámbito de la provincia de Calca. Respecto al Estado Civil de los docentes el 42.9% (252 docentes) son solteros y el 57.1% (335 docentes) tienen estado civil de casados. Así mismo el 71.4% ha referido que tiene como lengua materna el Español y 28.6% manifiestan que su lengua materna es el Quechua.

La condición laboral manifestada por los encuestados representa el 78.6% en condición de nombrados y 17.9% son personal contratado en los centros educativos del ámbito de la provincia del Calca. Del cual tenemos a su cargo se encuentran 32.1% el nivel de Multigrado, 21.4% Unidocente, 32.1% Polidocente completo, 7.1% Jardín y 3.6% PRONOI. Otro aspecto que se tomo en cuenta esta referido a la Experiencia como docentes y se tiene que el 7.1% (42 docentes) tienen más de 2 años de experiencia profesional, el 10.7% (63 docentes) cuentan con más de 10 años de experiencia profesional, 10.7% (63 docentes) con 17 años de servicio como docente, 10.7% (63 docentes) con más de 20 años de servicio docentes en áreas rurales y solo un 3.6% (21 docentes) tienen más 33 años de experiencia como docentes en el ámbito rural. En cuanto al tiempo estimado para llegar a su centro de trabajo se ha establecido que el 25% de docentes demoran solo 2 minutos, 14.3% de docentes arriban a su centro educativo en 10 minutos, 14.3% demoran 30 minutos en el desplazamiento a su centro laboral y solo el 7.1% demoran 50 minutos en llegar al centro educativo.

Otro aspecto importante hallado está referido a que el 10.7% de docentes trabaja en el nivel Inicial, el 25% Trabaja con Primer Grado, 14.3% de docentes con segundo grado y un 50% de docentes trabaja con niveles de tercer al sexto grado de primaria y secundaria. Así mismo se pregunto Cuántos niños tiene a su cargo de un total de 15,394 estudiantes, 3692 estudiantes corresponden al nivel inicial y 11,702 estudiantes pertenecen al nivel primario, el 18% de docentes manifestaron que tiene a su cargo entre 8 a 17 niños por aula, el 10.7% manifiesta que tienen a su cargo 20 alumnos por aula, el 14.3% tiene a su cargo 27 estudiantes y solo el 3.6% tiene a su cargo 38 estudiantes por aula. A la pregunta efectuada a los docentes respecto a: ¿Qué afirmación refleja mejor la opinión que tiene respecto a la mayoría de sus alumnos?

48

En cuanto a la pregunta ¿Qué hace usted para hacer efectiva la implementación del PELA? el 82.1% respondió que no ha hecho nada para implementar el Programa Estratégico Logros de Aprendizaje, el 14.3% si realizó su programación pedagógica anual y mensualmente, el 3.6% utilizó materiales educativos para desarrollar mis clases.

Respecto a ¿Cuántas veces se ha reunido con los PPFF para dar a conocer los

49

avances o problemas en los rendimientos de sus hijos? El 17.9% respondió que ha reunido hasta una vez, el 46.4% contesto que hasta dos veces se han reunidos con los padres de familia y hasta cuatro veces el 17.9%.

A la pregunta ¿Considera que los PPFF deben involucrarse en el desarrollo educativo de sus hijos? El 100% de docentes respondieron que es importante que los padres de familia se involucren en la educación de sus hijos.

Los docentes de la provincia de Calca a la interrogantes ¿Cómo percibe usted que los padres de familia están interesados o participan activamente del desarrollo de los aprendizajes de sus hijos? Establecieron que el 17.9% están poco interesados en el aprendizaje de sus hijos, el 28.6% contestaron estar interesados inmediatamente, existiendo un 17.9% que participan en algunas actividades, otro 17.9% participan activamente y no muestran interés alguno un 10.7%.

Existe dentro del universo de docentes un 64.29% que ayudan en sus tareas a su hijos, el 3.57% consideran que los padre de familia ayudan a sus hijos en efectuar lecturas compartidas con sus hijos, el 7.14% apoyan con la asistencia puntual de sus hijos al centro educativo y el 21.43% de padres de familia inculca a sus hijos valores.

El 42.86% afirmaron que solo una vez el Director de la Institución Educativa a

50

supervisado las clases que desarrolla el docente durante las horas de estudio, el 17.86% hasta dos veces y el 14.29% hasta cuatro veces al año.

De acuerdo a lo expresado por lo docentes a la pregunta ¿Qué las relaciones entre alumnos, profesores, personal directivo y administrativo de la II.EE. el 67.9% respondió que las relaciones son Agradables y adecuadas para los aprendizajes de los alumnos, el 25% permiten desarrollar los aprendizajes de los alumnos aunque podría mejorar y el 7.1% Presentan algunos problemas para desarrollar los aprendizajes de los alumnos.

El idioma utilizado por los docentes para la enseñanza de la currícula educativa a los educandos en la provincia de Calca es el castellano con el 53.57%, teniendo como segunda opción al quechua con 46.43%.

51

Los materiales más utilizados por los docentes para la enseñanza de los alumnos figura la pizarra y tizas o plumones con el 64.3%, materiales de matemática con el 28.6% y juegos didácticos representan el 3.6%.

El 60.71% de docentes de la provincia de Calca utiliza Libros de texto, el 25% utiliza libros de Consulta, el 10.7% utiliza Guías didácticas para docentes y Otro tipo de lecturas 3.6%

52

Respecto a los lugares donde obtienen información y materiales utilizados en clases el 42.86% respondió que en la UGEL, el 17.86% en bibliotecas y otras fuentes de información como el internet 39.29%.

Respecto de si han participado en algún programa de capacitación a Docentes el 82.1% respondió que Si ha participado y el 14.3% No ha participado en ningún programa de capacitación.

El 53.6% ha participado de capacitaciones en Desarrollo Curricular, elaboración de estrategias metodológicas el 21.43% y en Gestión educativa el 7.14%.

El 82.14% a establecido que Si pertenece a una red educativa y el 17.14% No

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pertenece a una red educativa dentro del ámbito de su provincia de Calca.

A la pregunta de si las redes educativas aportan al desarrollo de capacidades el 69.29% manifestaron que aportan bastante, el 7.14% aportan muy poco y el 3.57% manifestó que no aportan nada al desarrollo profesional de los docentes.

El 78.57% de docentes manifestaron que el acompañamiento a docentes es infructuoso, el 7.14% respondió que son positivos dichos acompañamientos y no produce ningún cambio el 10.71%.

El 60.71% de niños que asisten a las instituciones educativas tienen problemas o

54

dificultades como Desnutrición, el 3.6% tiene problemas de Enfermedades de salud física, el 7.1% tiene poco interés por los estudios, el 14.3% tiene poca concentración para atender las clases y el 10.7% tiene Dificultades para comprender los que leen.

El 39.3% de docentes ha identificado que falta de Oportunidades de capacitación, el 14.3% Poco reconocimiento del trabajo que realiza, el 3.6% exceso de actividades no curriculares, el 10.7% existe Grupo de alumnos muy heterogéneo, el 17.9% que el Programa curricular poco adaptado a la realidad, el 3.6% considera que infraestructura deficiente, el 3.6% que tienen Problemas de mobiliario y el 7.1% tienen problemas de materiales desactualizados, inadecuados o inexistentes.

Respecto a las instancias con la cuales coordina para minimizar los problemas existentes en su Institución educativa el 50.0% lo hace con la UGEL, el 10.71% lo hace con los Gobiernos Locales.

Diagnóstico General a Nivel de Familias de la Provincia de Calca De acuerdo a las estimaciones establecidas por el INEI para la provincia de Calca tiene una población de 64,407 habitantes de los cuales el 50.4% son hombres y el 49.6% son mujeres, cuyas edades de adultos fluctúan en promedio de 22 años (3.6%), 26 años (4.5%), 27 años (6.4%), 30 años (7.3%), 40 años (9.1%), 45 años (2.7%), 52 años (1.8%), y de más de 59 años (0.9%). De acuerdo a las estimaciones el 100% de encuestados afirman tener hijos en edad escolar, de cual el 42.7% se encuentran en el nivel inicial, el 18.2% cursa el primer grado, el 12.7% está en segundo grado y un 26.4% se encuentran en otros niveles educativos. A la pregunta ¿Conoce Usted la II.EE. de su hijo? El 98.2% de padres de familia afirmaron que Si conocen la Institución educativa de sus hijos y el 0.9% No conocen la

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Institución educativa donde estudian sus hijos. Se ha establecido que la distancia que recorren los estudiantes para llegar a sus instituciones educativas en promedio de moran 3 minutos (7.3%), 5 minutos (31.2%), 10 minutos (25.7%), 30 minutos (3.7%), 60 minutos (3.7%). La importancia de conocer el estado anímico de los estudiantes cuando asisten a su Institución educativa el 67.3% de estudiantes siempre están contentos y el 32.7% respondió que a veces asisten contentos a sus centros de estudios. Cuando se pregunto a los estudiantes ¿Qué opinión tiene de sus maestros? El 58.2% respondió que es buena su apreciación respecto a sus docentes, el 30.9% regular y el 7.3% es mala la apreciación que tienen de sus docentes. Otro aspecto que se considero establecer es los motivos por los cuales su hijo estudia en el actual II.EE y encontramos que por encontrarse cerca el 23.6%, por ser el único centro educativo cercano a su localidad 45.5%, por sus instalaciones 7.3% y por la calidad de sus docentes el 23.6%. Diagnóstico del Programa Estratégico Logros de Aprendizaje - PELA El 15.5% de familias de la provincia de Calca afirmaron conocer dicho Programa Estratégico mientras que el 84.5% afirmaron No conocer sobre la Implementación del Programa Estratégico Logros de Aprendizaje en la provincia de Calca y mucho menos en la implementación en la Institución educativa donde estudian sus hijos. Efectuada la pregunta si ¿Ha convocado la II.EE. para dar a conocer el PELA a los Padres? El 16.4 % respondió que Si fueron convocados y el 83.6% manifestaron No haber sido convocados por los responsables de dicho Programa Estratégico para informarles sobre los alcances del PELA. Cuando se le pregunto ¿Asiste usted a reuniones de la II.EE. en la que estudia su hijo? Referido a reuniones ordinarias el 98.2% respondió que Si asisten a dichas reuniones y que los motivos de las reuniones tienen otro tipo de características que no son necesariamente referidos al PELA, el 1.8% afirmaron que NO asisten a las reuniones ordinarias que convocan los docentes. El 29.1% de familias de la provincia de Calca afirmaron que Si ¿Ha recibido usted los resultados de la evaluación Nacional de su hijo?, mientras el 70.9% manifestaron No haber recibido la evaluación de sus Hijos. Los padres de familia a la pregunta ¿Si tiene hijos en el nivel inicial con qué frecuencia evalúan sus desempeños de sus hijo? manifestaron que el 8.2% lo hace semanalmente, 19.1% mensualmente y trimestralmente el 16.4% durante el año lectivo de estudios. Otro aspecto resaltante que se pregunto a los padres de familia es si ¿Ha participado de la reunión general de difusión de los resultados de los niños de la II.EE.?, el 51.8% contesto que si han participado de dicha discusión y el 48.2% No han participado de dichas reuniones generales para discutir los resultados obtenidos por sus hijos. Como parte de las responsabilidades de los padres hacia los hijos de ¿Cómo podría usted ayudar a que su hijo logre mejores resultados en la escuela? en las Instituciones Educativas encontramos que el 10.0% Incentivan la Lectura, el 66.4% practican con ellos las tareas asignadas por los docentes, el 9.1% proporciona los materiales necesarios para el cumplimiento de sus tareas, el 7.3% contratan un profesor para

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apoyar y reforzar el nivel educativo de sus hijos y el 7.3% manifestaron que proporcionan buena alimentación a sus hijos para enviarlos a sus instituciones educativas. Referido a si ¿Considera importante que su hijo aprenda en Quechua? el 72.7% afirmaron que si es importante que la enseñanza de sus hijos se efectué en Quechua y el 27.3% respondieron que No es necesario que los aprendizajes impartidos en clase por los docentes sea en Quechua. Las familias en la provincia de Calca hicieron una evaluación de los aprendizajes de los niños y de los logros que en este tiempo vienen asistiendo a la escuela, el 42.7% afirmaron que sus niños aprendieron a leer y escribir, el 18.2% leen correctamente y comentan con sus padres que ha entendido, el 14.5% verificaron que sus hijos efectúan operaciones básicas de matemática, el 15.5% establecieron que sus niños son despiertos y se desenvuelven correctamente y solo el 1.8% de niños tienen dificultades en el aprendizaje de conocimientos adquiridos en la institución educativa. Como parte de los conocimientos que los padres desean que sus hijos adquieran durante la etapa escolar se tiene que el 17.3% manejen y operen una computadora, el 8.2% quieren que aprendan inglés y otros conocimientos relacionados a la estructura curricular el 74.5%. Cuando se pregunto a los padres de familia si leen frecuentemente con sus hijos el 38.2% respondieron que Si lo hacen y el 20.0% NO lo hacen por falta de tiempo por las actividades que desarrollan durante el día. El 43.6% de padres de familia establecieron que existe espacios que ayudan al desarrollo de sus hijo en sus comunidades y el 56.4% conformaron que no hay espacios donde sus hijos puedan asistir para desarrollar sus capacidades como lo son bibliotecas.

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Anexo 03 Análisis FODA

OPORTUNIDADES AMENAZAS

1Apoyo del nivel nacional de la ANGR y el Banco Mundial del nivelinternacional. 1

Costeo subdimensionado de algunas actividades en el protocolode costeo.

2Reformulacion del PELA a nivel nacional, a efectos de superardeficiencias y plantear mejoras en su construcción. 2

En el protocolo de costeo, no se han considerado productos nielementos (insumos) claves para el desarrollo de la estrategia.

ANALISIS FODA 3Interés de las autoridades regionales y locales en el tema educativoen especial en la primera infancia. 3

Programas nacionales (p.ej. PRONAFCAP) y proyectos de cortesocial, con altos niveles salariales, demandan docentes con altogrado de calificación.

4Gobierno Regional y Gobiernos Locales invierten en educación, enmayor porcentaje en infraestructura educativa. 4

Reformulación de los productos (finalidades) del PELA, tomandoen cuenta solo el aspecto sectorial del MINEDU, sin considerar alas regiones.

5 Implementación del SIGA a nivel nacional y regional. 5MEF no autoriza presupuesto adicional para el PELA (incrementode la atención a docentes-acompañamiento).

6Interés de organismos de cooperación en apoyar la implementaciónde los Programas Presupuestales Estratégicos. 6

Cambio de gestión en los Gobiernos Regionales y Locales para elaño 2011.

7Cambio de gestión en los Gobiernos Regionales y Locales para elaño 2011.

FORTALEZAS ESTRATEGIAS FO (POTENCIALIDADES) ESTRATEGIAS FA (RIESGOS)

1Comité Técnico del PELA, con actores claves para el procesode implementación de la Estrategia.

1 Reformular el proceso de implementacion del modelo estrategico logros de aprendizaje a nivel regional y local, con actores claves

1 Capacitacion y motivacion para implemenacion de los programas estrategicos .

2

Secretaría Técnica con equipo de especialistas en el campopedagógico para conducir el proceso de implementación delPELA, con capacidades pedagógicas para generar módulosy materiales para acompañantes y docentes

2Desarrollar capacidades pedagógicas en Autoridades Regionales y locales para financiar módulos y materiales para acompañantes y docentes

2Participación conjunta del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales, y Gobiernos Locales en la reformulación de las finalidades de los programas estratégicos.

314 Centros de Recursos de Aprendizaje con 67acompañantes para las 13 provincias de la región.

3Centros de aprendizaje deben ser implementados con especialistas, equipamiento y adecuada infraestructura en el gobierno regional y gobiernos locales

3 Formulación adecuada e integral del presupuesto de los programas estratégicos, a fin de evitar demandas adicionales.

4

Cuenta con 4 instrumentos de planificación (plan deacompañamiento, plan de ampliación de cobertura, plan demonitoreo y evaluación, plan de capacitación en gestiónpedagógica)

4 Financiamiento de la estrategia PELA en función a los reportes verificados en el SIGA y en campo

4 Mantener y fortalecer el actual potencial humano de los programas estrategicos

5Presupuesto asignado para financiar la estrategia del PELA,ejecutado desde la DREC.

5 Tomadores de decisiones dentro del cambio de gestión continuan el modelo de los progrmas estategicos

6Se cuenta con algunos especialistas que conocen del manejodel instrumento de costeo del PELA.

MATRIZ DE FORTALEZAS, OP0RTUNIDADESS, DEBILIDADES Y AMENAZAS

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OPORTUNIDADES AMENAZAS

1Apoyo del nivel nacional de la ANGR y el Banco Mundial del nivelinternacional. 1

Costeo subdimensionado de algunas actividades en el protocolode costeo.

2Reformulacion del PELA a nivel nacional, a efectos de superardeficiencias y plantear mejoras en su construcción. 2

En el protocolo de costeo, no se han considerado productos nielementos (insumos) claves para el desarrollo de la estrategia.

ANALISIS FODA 3Interés de las autoridades regionales y locales en el tema educativoen especial en la primera infancia. 3

Programas nacionales (p.ej. PRONAFCAP) y proyectos de cortesocial, con altos niveles salariales, demandan docentes con altogrado de calificación.

4Gobierno Regional y Gobiernos Locales invierten en educación, enmayor porcentaje en infraestructura educativa. 4

Reformulación de los productos (finalidades) del PELA, tomandoen cuenta solo el aspecto sectorial del MINEDU, sin considerar alas regiones.

5 Implementación del SIGA a nivel nacional y regional. 5MEF no autoriza presupuesto adicional para el PELA (incrementode la atención a docentes-acompañamiento).

6Interés de organismos de cooperación en apoyar la implementaciónde los Programas Presupuestales Estratégicos. 6

Cambio de gestión en los Gobiernos Regionales y Locales para elaño 2011.

7Cambio de gestión en los Gobiernos Regionales y Locales para elaño 2011.

DEBILIDADES ESTRATEGIAS DO (DESAFIOS) ESTRATEGIAS DA (OBSTACULOS)

1

Inconsistencia y falta de detalle en los productos descritos enlas definiciones operativas hechas por el MINEDU, en especialen aquellos de competencia Regional.

1 Promover y fortalecer capacidades en el Gobierno Regional, Local,DREC, UGEL y docentes

1Motivar y generar una actitud de servicio productivo y de calidadpor parte de los funcionarios y trabajadores del Gobierno RegionalCusco, DREC, UGELs y Gobiernos Locales

2Débil participación e involucramiento de las UGEL en elproceso de implementación del PELA.

3

Falta de claridad respecto a la posibilidad de adaptarculturalmente los materiales educativos que deben serentregados a los niños y niñas de las II.EE. focalizadas.

2Generar posibilidades de convenios de cooperaciòn y financiamiento con organismos internacionales para coadyuvar la implementacion de programas estratégicos.

2Participación e involucramiento de especialistas del GobiernoRegional, DREC, UGELs y Gobiernos Locales en la preparaciónde materiales educativos adaptados a la realidad regional .

4No se cuenta con capacidades de gestión administrativa ymanejo presupuestal de la estrategia PELA.

3 Garantizar la continuidad e implementacón integral de los programas estratégicos en la regiòn , mediante normatividad pertinente.

5

Presupuesto insuficiente de algunas actividades claves en elcumplimiento del producto Acompañamiento Pedagógico enservicio a las docentes y promotoras educativas comunitarias,tanto en la DREC como en las UGEL

4 Generar espacios de coordinacón y concertación permanente entre Gobierno Regional, Gobiernos Local, DREC , UGEL y sociedad civil.

3Articulación y generación de alianzas estratégicas coninstituciones públicas, privadas y sociedad civil, para laimplementación del PELA

6

Débil articulación de la DREC y UGELs con los GobiernosLocales e instituciones públicas y privadas, para implementarel PELA, asi como para gestionar apoyos o alianzas.

4Evitar el desplazamiento del potencial humano de los programasestratégicos, a fin de garantizar el cumplimiento de los objetivosdel PELA

7 Alta rotación de funcionarios y docentes por temas políticos.

MATRIZ DE FORTALEZAS, OP0RTUNIDADESS, DEBILIDADES Y AMENAZAS

59

Anexo 04

Relación de II.EE. Focalizadas por el

PELA

DOC. DOC. PRONOEI II.EE ACOM. COORD, NIÑOS NIÑOS

1 PAUCARTAMBO 12 1 10 2 2 376 1 52 324 33 103 188 8 22 QUISPICANCHIS 12 1 10 2 1 358 1 54 358 80 120 200 6 6 0

149 50 79 168 11 1 NO

4 LA CONVENCION D

12 1 12 0 0 239 1239 28 106 158 10 2 no

5 CANCHIS 12 1 10 2 1 254 1 22 233 47 68 131 10 26 ACOMAYO 12 1 11 1 1 263 1 19 2447 CALCA 12 1 10 2 1 269 1 46 223 40 101 128 10 28 ANTA 12 1 11 1 1 245 1 22 224 27 59 139 8 1 49 ESPINAR 12 1 10 2 1 284 1 24 260 56 81 147 10 0 2 2 PRONOEI

10 CHUMBIVILCAS 12 1 11 1 1 378 1 30 348 168 180 9 1 211 CANAS 12 1 10 2 1 363 1 25 338 38 51 139 7 1 412 URUBAMBA 12 1 11 1 1 286 1 37 249 23 95 168 8 0 413 CUSCO KIMBIRI 12 1 11 1 261 12 248 28 70 163 5 2 114 CUSCO PICHARI 12 1 9 3 1 232 1 35 197 37 46 149 9 3 015 CUSCO N. 12 1 9 2 2 280 1 40 240 48 102 130 8 2 116 CUSCO C. 12 1 10 2 1 318 47 271 12 28 278 2 7 317 PARURO 12 1 9 3 3 263 1 62 201 57 74 141 7 0 2 SI

TOTALES 204 17 171 32 20 4906 14 615 4346 604 1351 2607 128 30 25

EIB

ÁMBITO DE ATENCIÓN EN EL NIVEL INICIAL PARA EL AÑO 2010

3 AÑOS 4 AÑOS 5 AÑOS UNIDOC. POLID. MULT.

88

PROMOT. ED.COMUNIT

5 2

N° ALUMNOS COORDIN.

CRAEI

2373LA CONVENCION .O 12 1 7

N° UGEL ACOMPAÑ

ANTES II.EE

60

REGION : CUSCO

UNIDAD EJECUTORA :

PROGRAMA ESTRATÉGICO LOGROS DE APRENDIZAJE AL FINALIZAR EL III ‐ CICLO EBR

*Datos preliminares a mayo 2010 **Datos  actuales  a junio 2010 

H M H M1 50117 Chichaypucyo 1 1 Primaria

ANTA Chinchaypucyo Julia  LAZO FLORES Maritza ALVAREZ ECHEGARAY 1 21

2 50140 Parccotica 1 1 Primaria ANTA Chinchaypucyo Juan GALLEGOS TENIENTE Yoni GAMARRA HUISÑAY 1 16

3 50118 Pantipata 1 1 Primaria ANTA Chinchaypucyo Willy BACA GAMARRA Maria HERMIÑA HUAMAN HOLGUIN 1 16

4 50114 Pampaconga 1 1 Primaria ANTA Limatambo Isabelina  DURAND LOAYZA Manuela HILARES CONDORI 1 20

5 50963 Sondorf 1 1 Primaria ANTA Limatambo Eugenia  REYES DE SANTOS Rodolfo MENDOZA PARRA 1 13

6 50137 Ayaviri 1 1 Primaria ANTA Limatambo Raul CCACYA Maria Julia HINOJOZA CARREÑO 1 11

7 50104 Marjku 1 1 Primaria ANTA Huarocondo Margarita B. CORNEJO PEREZ Margarita B. CORNEJO PEREZ 1 14

8 50128 Ccasacunca 1 1 Primaria ANTA Anta Juana MESCCO ROZAS Jorge FARFAN MORA 1 23

9 50106 Haparquilla 1 1 Primaria ANTA Anta Estela  MOSCOSO CARRASCO Gladys CORTEZ ROMAN 1 16

10 50865 Pacca 1 1 Primaria ANTA Anta Carmen HERRERA AYTE  Nancy LOVATON BERNUDEZ 1 16

11 50103 Chacan 1 1 Primaria ANTA Anta Ivan USNAYO MEDRANO Ricardina ROSA CUSI 1 19

12 50099 Anta 1 1 Primaria ANTA Anta Grisson VARGAS PAREJA Norma B. URRUTIA MENDOZA 1 22

13 50096 Santo Domingo 405795 1 1 Primaria ACOMAYO Acopia Edgard Renán APARICIO QUISPE David JALISTO JALISTO 1 18

14 50072 Acopia 405555 1 1 Primaria ACOMAYO Acopia Damián HUARANCA CHUCHULLO Regina  Constantina  PILLACA HUGO 1 12

15 50070 Acos 405456 1 1 Primaria ACOMAYO Acos Leonidas  FARFÁN FIGUEROA Norma  Inés VILLENA LEÓN 1 12

16 50062 Unión Chahuay 405464 1 1 Primaria ACOMAYO Sangarará Angel Merice PATILLA DELGADO Alejandrina  PALOMINO CENTENO 1 9 6

17 50363 Taucabamba 405670 1 1 Primaria ACOMAYO Pillpinto Juana Delia  GUZMAN PANCORBO Lucy YUPANQUI OLABARRERA 1 11 9

18 50362 Pillpinto 405597 1 1 Primaria ACOMAYO Pillpinto Nestor ORTIZ CHACMANA Yaned BACA OVIEDO 1 15

19 50055 Puica 405365 1 1 Primaria ACOMAYO Acomayo Yemby Nory JERÍ ESCALANTE Yemby Nory JERÍ ESCALANTE 1 9 3

20 50069 Corma 405381 1 1 Primaria ACOMAYO Acos Fredy Flavio FLORES PEÑA Edwin ANDRARE QUISPE 1 14

21 50053 Llactapampa 405530 1 1 Primaria ACOMAYO Acomayo Roberto CHOQUE CORIMANYA Flora  Inocencia  VARGAS MAMANI 1 9 11

22 50076 Acha Acha 405522 1 1 Primaria ACOMAYO Acomayo Marina  MUÑOZ QUISPE Yovana  PUMACHAPI QUICO 1 9 3

23 50072 Acomayo 472795 1 1 Primaria ACOMAYO Acomayo Crisostomo COLLANTES DELGADO Agripina  MONTALVO SEGOVIA 1 21

24 50064 Marcaconga 472795 1 1 Primaria ACOMAYO Sangarará Roberto NOALCCA CHAVEZ Gladys  ESPINOZA CUSI 1 23

25 50163 Quebrada 1 1 Primaria CALCA Presentacion Huamantica Diaz Elva Masias  Santos   1 22

26 50165 Putucusi 1 1 Primaria CALCA Maria Rosa  Claros Chalco Maria  Cleofe Navarrete 1 22

27 50176 Santiago 1 1 Primaria CALCA Yaquelin Rojas  Aparicio Juan Nina  Huaman 1 11

28 51058 Quesquento 1 1 Primaria CALCA Hipolita  Gquellon Huaman Emperatriz Ttito Acostupa 1 9 9

29 50199 Hualla 1 1 Primaria CALCA Lordes M. Copara  Allasy Hilda  Paucar Palomino 1

3050169 Huachibamba 1 1 Primaria

CALCADavid Araos  Consa Santos  Farfan Porta  Carrero 1 16

31 50205 Suyo 1 1 Primaria CALCA Justina  Ccorimanya  Huillca  Yesica  Amalia  Moscoso Rios 1

32 50174 Colca 1 1 Primaria CALCA Natividad Alegria  Loiza Maria  T. Cardenas  Mendez 1 23

33 50166 Ampares 1 1 Primaria CALCA Raul Campana Lovon Maxell Alvarez Marocho 1 32

34 50155 Banderayoc 1 1 Primaria CALCA Ciro Manga  Lope Antonio Auccapuma  Barrientos 1 12

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE PRIMARIA FOCALIZADAS PARA EL ACOMPAÑAMIENTO PEDAGOGICO     AÑO 2010

No.

Ord

.

No.

NOM

BRE

DE L

A II.

EE.

LUGARCODIGO

MODULARDEII.EE.

UBICACIÓN

TIPO DE II.EE.

NIVEL EDUCATIVO

PROVINCIA DISTRITO 1er.gradoAPELLIDOS Y NOMBRES

DEL DIRECTOR No. DNI

APELLIDOS Y NOMBRES DEL DOCENTE

No. DNI APELLIDOS Y NOMBRES DEL

ACOMPAÑANTE PEDAGOGICO

NU

MER

O D

E D

OC

ENTE

S

2do.gra

NUMERO DE ALUMNOS

*NUMERO

DE ALUMNOS**

1er. Grado 

2do.Grado

URBA

NO

RURA

L

UNID

OC.

MUL

TIGR

AD

POLI

DOCE

NTE

61

35 50960 Chancamayo 1 1 Primaria CALCA Lauriano Apaza  Gomez Purificacion figueroa  Dorado 1 12

36 50207 Acchahuta 1 1 Primaria CALCA Fortunata  Elguera  Sanchez Maria Cristina  Vasquez Zuñiga 1 19 10

37 56118 Pamapamarca 1 1 Primaria CANAS Pampamarca Justino Vargas Curse Jorge Rado Lazo 1 12

38 56120 Choseccani 1 1 Primaria CANAS Pampamarca Edw in Fernandez Ccorimanya Julia Aguilar Quispe 1 9 9

39 56121 Qhuehue 1 1 Primaria CANAS Quehue Antonio Ccahuana Castro Leonidas Jorge Collaquispe Huillca 1 18

40 56114 Tungasuca 1 1 Primaria CANAS Tupac Amaru Jesús William Huayhua Ccapatinta Demetrio Huallpa Salas 1 16

41 56106 Yanaoca 1 1 Primaria CANAS Yanaoca Eliseo Hugo Mogollon Villanueva Blas Ccanchi Huillca Blas 1 26

42 56145 Puna Vaqueria 1 1 Primaria CANAS Yanaoca Roberto Ayala Espinoza Alejandrina Cusiatan Riveros 1 10 7

43 56359 Humahuañapampa 1 1 Primaria CANAS Yanaoca Cecilio Quispe Mamani Engracia Huaman Ccori 1 6 7

44 56108 Llallapara 1 1 Primaria CANAS Yanaoca Jorge Gerardo Arqque Nina Fidel Francisco Gutierrez Orconi 1 16

45 56139 Pucapuca 1 1 Primaria CANAS Yanaoca César Bolaños Ramirez César Bolaños Ramirez 1 7 11

46 56119 Pabellones 1 1 Primaria CANAS Yanaoca Héctor Montes Muñiz Marcusa Paja Vargas 1 9 9

47 56107 Yanaoca 1 1 Primaria CANAS Yanaoca Melquiades Pauccara Merma Maruja Huaman Perez 1 26

48 56149 Quechaquecha 1 1 Primaria CANAS Yanaoca Ruben Quispe Calsin Ruben Quispe Calsin 1 7 4

49 56374 Tactabamba 2353903 1 1 Primaria CANCHIS Acopia-Cusco Abel Nina Rojas Ccama Unda, Victoria 1 5 13

50 56064 Pumaorcco 2353902 1 1 Primaria CANCHIS Sicuani José Caballero Gamarra Mamani Meza, Juana 1 6 6

51 56037 Qquea 2353910 1 1 Primaria CANCHIS San Pedro Remigio Aroni Catani Loayza Huaracha, Marybel 1 7 8

52 56058 Ccanccahua 2353911 1 1 Primaria CANCHIS Sicuani Rosendo Alfredo Mamani Florez Suyo Quispe, Abdon Valerio 1 8 12

53 56074 Santa Bárbara 1 1 Primaria CANCHIS Sicuani Rufino Luis Ascue Mesala Hacac Huañac, Jaime 1 18

54 56055 Pataccalasaya 1 1 Primaria CANCHIS Sicuani Fernando Cornejo Pérez Vera Huamanvilca, Daniel 1 19

55 56036 San Pedro 1 1 Primaria CANCHIS San Pedro Julia Esther Choquevilca Cc. Arosquipa Huiche, Serafina 1 11

56 56013 Suyo 1 1 Primaria CANCHIS Sicuani Eloy Tuni Pareja Villa Quispe, Martha Alejandrina 1 11 13

57 56015 Hercca 1 1 Primaria CANCHIS Sicuani Hector Isac Nina Caceres Macedo Mamani, Livia 1 17

58 56465 Llaquepata 1 1 Primaria CANCHIS Sicuani Vladimir Alencastre Yañez Olivera Gutierrez, Bertha 1 18

59 56027 Chectuyoc 1 1 Primaria CANCHIS Sicuani Mario Mostajo Pezo Mostajo Pezo, Mario 1 11

60 56009 Chumo 1 1 Primaria CANCHIS Sicuani Mario Jara Ojeda Mostajo Pezo, Lucio 1 21

61 56094 Llocllora 220608 1 1 Primaria CANCHIS Checacupe JUAN C. CORICASA PICHARDO LARICO CASTAÑEDA, Rubén 1 11 9

62 56092 Palccoyo 220582 1 1 Primaria CANCHIS Checacupe DORA CERVATES GUTIERRES GAYONA GALINDO, Maritza 1 11 14

63 56050 Chari 201939 1 1 Primaria CANCHIS Checacupe BRAULIO VILLAGRA FERATA CAIRO CALLO, Aida Maribel 1 9 9

6456389 Chillca

519876 11 Primaria

CANCHIS PitumarcaANA MARÍA ARQQUE SACASA HUANCACHOQUE CUSIMAYTA, Eloy

1 8 9

65 56103 Japura 220699 1 1 Primaria CANCHIS Pitumarca EUGENIO GOMEL MAMANI PALOMINO VICTOR, Justo 1 16 11

66 56097 Uchullucllo 220632 1 1 Primaria CANCHIS Pitumarca VALERIO CHUQUICHAMPI E. LEIVA SUNI, Jesús 1 11 11

67 56104 Hanchipacha 220707 1 1 Primaria CANCHIS Pitumarca LILIA VENERO BEJAR LAURA COLQUE, Hilario 1 13 12

68 56417 Labraco 617712 1 1 Primaria CANCHIS Pitumarca ALBERTO LABRA MAMANI LAYME NARVÁEZ, Brígida 1 10 9

69 56099 Huasapampa 220665 1 1 Primaria CANCHIS Pitumarca FELÍCITASA OBLITAS CUBA MENDOZA CONDORI, Ladislao 1 14 16

70 56042 Queromarca 201855 1 1 Primaria CANCHIS Tinta GUILLERMO HUAHUATICO E VIZA MERMA, Tomás 1 17

71 56035 San Pedro 201798 1 1 Primaria CANCHIS San Pedro GENARO ESCALANTE CCUNO GUTIERREZ MEDINA, Edith 1 18

72 56101 K’arhui 220673 1 1 Primaria CANCHIS Pitumarca HUACOTO BEJAR, Juana HUACOTO BEJAR, Juana 1 8 16

73 56 256 Yavina .0233742 1 1 Primaria CHUMBIVILCAS Santo Tomás Lucio Layme Villegas Francisco Llamocca Ccorpuna 1 14

74 56 437 Incuta .0680009 1 1 Primaria CHUMBIVILCAS Santo Tomás Jorge Gonzáles Roger Ccahuana Salhua 1 11 11

75 56 255 Accacco .0233734 1 1 Primaria CHUMBIVILCAS Santo Tomás Isidoro Huamani Montañez Julia Bertha Mendoza Chacnama 1 10 8

76 56 428 Vista Alegre .0639369 1 1 Primaria CHUMBIVILCAS Santo Tomás Zacarías Aroni Alvis Gesselton Alan Bustinza Álvarez 1 5 13

77 56 250 Llique .0233684 1 1 Primaria CHUMBIVILCAS Santo Tomás Donato Urbina Álvarez Nolberta Piérola Ilaccaña 1 1278 501 377 José Carlos 1392466 1 1 Primaria CHUMBIVILCAS Santo Tomás Marina Sancho Cori Marina Sancho Cori 1 10 15

79 56 253 Orccoma .0233718 1 1 Primaria CHUMBIVILCAS Santo Tomás Aparicio Millio Sivincha Edw in Boza Chaco 1 6 12

80 56 272 Quiñota 1 1 Primaria CHUMBIVILCAS Quiñota Justo Escobar Polanco Salomé Almirón Ehui 1 25

81 56 273 Pallpa Pallpa .0233916 1 1 Primaria CHUMBIVILCAS Quiñota Benigno Escobar Abrigo Pedro Challco Ayma 1 24

82 56 270 Llusco .0233882 1 1 Primaria CHUMBIVILCAS Llusco Víctor Alejandro Allccahuamán Mollo Carmen Candelaria Torres Sucapuca 1 20

83 56 298 Marccahui .0234161 1 1 Primaria CHUMBIVILCAS Llusco Luzmila Ochoa Montes Inés Riveros Olivera 1 16 15

84 56 254 Curahuata .0233726 1 1 Primaria CHUMBIVILCAS Santo Tomás León Quispe Batallanos Silvestra Inga Ccahuana 1 19 3

85 56301 ANCCOCCALA .0234195 1 1 Primaria CHUMBIVILCAS Velille MALMA HUAMNI, Alicia MALMA HUAMNI, Alicia 1 9 15

86 58318 ESQUINA .0234351 1 1 Primaria CHUMBIVILCAS Santo Tomás VENERO GAMERO,Fortunato CHACNAMA CORRALES, Lourdes 1 16 17

87 501373 PULPERA 1392067 1 1 Primaria CHUMBIVILCAS Santo Tomás MONTAÑEZ YNGA,Rolando MERCADO CASTRO, Violeta América 1 19 16

88 56308 QUILLCATA 234260 1 1 Primaria CHUMBIVILCAS Santo Tom´s PEÑA SOLANO, Eriberto SIVINCHA HUANCARA, Juana Rosa 1 16

89 56311 TANTACCARA 234294 1 1 Primaria CHUMBIVILCAS Santo Tomás CHUNGA YUCRA, Daissy Amparo CHUNGA YUCRA, Daissy Amparo 1 17

90 56319 USCAMARCA 234369 1 1 Primaria CHUMBIVILCAS Santo Tomás VILAVILA DE4LGADO,Adolfo C. ARAGON SALDIVAR, Ana Luisa 1 26

91 501247 SOÑAQQUE 783621 1 1 Primaria CHUMBIVILCAS Santo Tomás CASTRO CUBA POLANCO, Alberto CASTRO CUBA MONTAÑEZ, Eufemia 1 40

92 56603 CURPIRI 783647 1 1 Primaria CHUMBIVILCAS Colquemarca DIAZ HUMPIRE, Carlos DIAZ HUMPIRE, Carlos 1 6 11

62

93 56310 MELLOTORA 234286 1 1 Primaria CHUMBIVILCAS Santo Tomás CJURO GUEVARA, Virginia CJURO GUEVARA, Virginia 1 16

94 56325 HUAYLLANI 234427 1 1 Primaria CHUMBIVILCAS Colquemarca ARIAS PERALTA, Luz marina CHACBANA LAIME, León 1 11 13

95 56259 HUASCJA 233775 1 1 Primaria CHUMBIVILCAS Colquemarca HUAMANI QUISPE, Servio Julio SIVINCHA TORRES, Isaias 1 20

96 56271 LUTTO 233890 1 1 Primaria CHUMBIVILCAS Llusco CORPUNA CARRILLO, Teodoro Wilbert BARRIONUEVO MONTES, Marisela 1 26

97 50944 Vicho .0573766 1 1 Primaria CUSCO San Salvador Francisca Pacheco Abarca Francisca Pacheco Abarca 1 14

98 50491 Huambutio 1 1 Primaria CUSCO Lucre Fortunato Quispe Ttito Juan C. Rivera Villanueva 1 23

99 50501 Choquepata .0409763 1 1 Primaria CUSCO Oropesa Marisa Cosio Baca Doris Alvarez Yucra 1 14

100 50480 Lucre 1 1 Primaria CUSCO Lucre Manuela Zela Vera Flavia M. Carlos Mendoza 1 18

101 50480 Lucre 1 1 Primaria CUSCO Lucre Manuela Zela Vera Leandro Segundo Valencia 1 18

102 50513 Yanamanchi .0409888 1 1 Primaria CUSCO Lucre Elsa Mollo Jordán Celestina Quispe Sacsi 1 14

103 50500 Huasao 1 1 Primaria CUSCO Oropesa Celia Cuno Yanque Bertha Justina Castro Cuba 1 33

104 50499 Oropesa .0409748 1 1 Primaria CUSCO Oropesa Roxana Zavaleta Huampa Carmen Cárdenas Córdova 1 17

105 50036 Saylla .0405209 1 1 Primaria CUSCO Oropesa Ana Luz Mesa Ttica Juana A. Olarte Luna 1 23

106 501100 Rinconada .0699280 1 1 Primaria CUSCO Cusco Waldo Cárdenas Linares Yoans J. Valdivia Espino 1 23

107 501100 Rinconada .0699281 1 1 Primaria CUSCO Cusco Waldo Cárdenas Linares Concepción Rayme Davalos 1 24

108 50028 Ucchullo Gde .0405134 1 1 Primaria CUSCO Cusco Andrea Nuñez Olivares Carmen G. Castro Herrera 1 15

109 50709 Conchacalla .0204875 1 1 Primaria CUSCO San Jerónimo Odilón Ccopa Quispe Anghelina Pumacayo Calanche 1 21

11050814 Sunccu

.02063341 1 Primaria

CUSCO San Jerónimo Martina Escalante Caviedes Yony Farfán Zegarra

1 15

11150905 Puscarpampa

.04892451 1 Primaria

CUSCO San Jerónimo Maximiliana Aranzabal Quiñones Maximiliana Aranzabal Quiñones

1 28

11250708 Picol

.04052251 1 Primaria

CUSCO San Jerónimo Edgardo Romero Alvarez Fulgencia Lovón Rojas

1 20

11351037 Pillao Matao

.06150701 1 Primaria

CUSCO San Jerónimo Tanya Villavicencio Callo Natividad Yancay Medina

1 27

114Alejandro Velasco Astete

1 1 Primaria CUSCO

San Jerónimo Héctor Luna Piérola Irene Flores Subileta1 37

11550868 Fernando Túpac

Amaru B. .07850711 1 Primaria

CUSCO San Sebastián Osw aldo Achahui Choque Diana Velarde Palacios

1 30

116Diego Quispe Tito

.02062191 1 Primaria

CUSCO San Sebastián Aida Vivanco Bárraga Valentina Ancori Huahuacondori

1 33

117 51070 Barrio de Dios .0671552 1 1 Primaria CUSCO Santiago Camilo Huarca Santander Mario Carrasco Candia 1 13

118 50010 Ancaschaca 1 1 Primaria CUSCO Santiago Mariza Huacac Huañec Mariza Huacac Huañec 1 17

119 50012 Chocco .0148515 1 1 Primaria CUSCO Santiago Modesta Farfán Tapia Modesta Farfán Tapia 1 14

120 501318 Luis Vallejo Santoni 1 1 Primaria CUSCO Santiago Laniks Fiba Cruz Yabar Zonia G. Bustamante Ccahuata 1 17

121 501259 Huayllumayo 0,775734 1 1 Primaria ESPINAR Coporaque Simona Merma Huaylla Margarita Condori Llaique 1 7 5

122 56214 Qqueroccollna 0,233460 1 1 Primaria ESPINAR Coporaque Orlando Uchasara Quispe Angelica Eliana Cuno Pallani 1 18 14

123 56184 Urinsaya 0,232884 1 1 Primaria ESPINAR Coporaque Bonifacio Ccahuana Huahuachampi Cipriano Lazarte Andia 1 27 -

124 56181 Anansaya Ccollana 0,232751 1 1 Primaria ESPINAR Espinar Jorge Ccamercoa Magaño Antonio Navarro Caceres 1 6 9

125 56180 Pumahuasi 0,232744 1 1 Primaria ESPINAR Espinar Gregorio Hilario Sulla Gregorio Hilario Sulla 1 12

126 501392 Machupuente 1393347 1 1 Primaria ESPINAR Coporaque Jacinto Huillca Hacha Valentin Pacheco Conza} 1 19 14

127 56215 Apachacco 0,233338 1 1 Primaria ESPINAR Coporaque Gregoria Ccahuantico Espinoza Gregoria Ccahuantico Espinoza 1 7 5

128 56604 Machaccoyo 0,775858 1 1 Primaria ESPINAR Coporaque Marciano Holguin Cuti Wilber Torres Saico 1 5 11

129 56222 Tarucuyo 0,233403 1 1 Primaria ESPINAR Coporaque Silvestre Carlos garcia Arturo Taipe Conza 1 11 17

130 56212 Checcani Pucara 0,233304 1 1 Primaria ESPINAR Coporaque Eduardo Yuca Llasa Ana Maria Huanca Pastor 1 6 10

131 56217 Tahuapalcca 0,233353 1 1 Primaria ESPINAR Coporaque Aurelio NuñoncaCcallo Guillermina Quispe Anco 1 8 10

132 56348 SanMiguel 0,234658 1 1 Primaria ESPINAR Pichigua Ernesto Siro Mamani Soto Esteban Vilca Florez 1 21

133 56182 Coporaque .0232769 1 1 Primaria ESPINAR Coporaque Jorge Carlos Arotaipe Maria Renne Lazarte Nuñonca 1 15

134 56233 Chañi Alccasana .0233510 1 1 Primaria ESPINAR Pichigua Alejo Cardenas Calli Emigdio Calli Carlos 1 7 9

135 56227 Moro Alccasana .0233452 1 1 Primaria ESPINAR Pichigua Tito Ayala Suni Tito Ayala Suni 1 8 10

136 56186 Qquesccamayo .0232801 1 1 Primaria ESPINAR Pichigua Celestino Choquenaira Carlos Celestino Choquenaira Carlos 1 7 6

137 56183 Huayhuahuasi .0232777 1 1 Primaria ESPINAR Coporaque Angel Quispe Mollo Julia Montufar Espinoza 1 20

138 56230 Paccarara .0233486 1 1 Primaria ESPINAR Pichigua Porfirio Cuti Tunquipa Porfirio Cuti Tunquipa 1 7 5

139 56208 Cruz Cunca .0233023 1 1 Primaria ESPINAR Espinar Justo Romero Castillo Jaime Allasi Cansaya 1 15

140 56187 Pichigua .0232819 1 1 Primaria ESPINAR Pichigua Ivan Berna Cutipa Severino Chavez Ccorimanya 1 17

141 56193 Molloccahua .0232876 1 1 Primaria ESPINAR Pichigua Baltazar Chuctaya Hancco Justina Bustamante Alata 1 6 12

14256209 Mamanihuayta

.0233031 1 1Primaria

ESPINAR Coporaque

Edw in Jaime Huamani Quispe Willian Edw ar Aquepucho Cervantes

1 19 12

143 56195 Pampahuarca .0232892 1 1 Primaria ESPINAR Espinar Felipe Santiago Jallasi Kana Felipe Santiago Jallasi Kana 1 5 5

144 56182 Coporaque .0232769 1 1 Primaria ESPINAR Coporaque Jorge Carlos Arotaipe Gilberto Alvarez Arosquipa 1 18

145 50909 Tarqui .05189931 1 Primaria

LA CONVENCIO VilcabambaMoisés BOCANGEL CANAL

Neyda HUALLPA RICALDE 1 5 7

146 50268 Oyara .0407544 1 1 Primaria LA CONVENCIO Vilcabamba Claudio Alejandro DUEÑAS CABRERA

Bertha QUISPICUSI DUEÑAS 1 28

147 50276 Lucma 407627 1 1 Primaria LA CONVENCIO Vilcabamba Efraín Romulo TITO CASTILLO Maria Esther COSTAS PANDO 1 22

63

148 50322 Pucyura 481101 1 1 Primaria LA CONVENCIOVilcabamba Julio OLIVERA RICALDE Dalila AQUINO HANCCO 1 14

149 50323 Huancacalle 408039 1 1 Primaria LA CONVENCIOVilcabamba Jaime TROCONES HUAMAN Asterio ZAMARO COBOS 1 13

150 50878 Ccayara 552091 1 1 Primaria LA CONVENCIOVilcabamba Flavio ALTAMIRANO VENERO Flavio ALTAMIRANO VENERO 1 9 9

151 50333 Vilcabamba 4081201 1 Primaria

LA CONVENCIOVilcabambaJacinto Julio QUISPICUSI ALVAREZ Tomás Irineo QUISPICUSI ALVAREZ 1 8

152 50324 San Fernando 4080471 1 Primaria

LA CONVENCIOVilcabambaRamiro MONTOYA MOROCCOLLA

Esteban PEREIRA GONZALES 1 15

153 50263 Incahuasi 407494 1 1 Primaria LA CONVENCIOVilcabamba Lucho MELENDEZ CARPIO Miriam BAZAN SULLCA 1 10

154 50885 San Martin 475202 1 1 Primaria LA CONVENCIOVilcabamba Alejandra VARGAS FLORES Alejandra VARGAS FLORES 1 17

155 50262 Erapata 407486 1 1 Primaria LA CONVENCIOVilcabamba Jorge Anibal ALTAMIRANO GAMARRA Roy Joselo GONZALES LOAYZA 1 15

156 501329 Yupancca 934190 1 1 Primaria LA CONVENCIOVilcabamba Rudecindo HUAMANI HUAMAN Hebert SOTELO DIAZ 1 11

157 50252 Mandor .0407387 1 1 Primaria LA CONVENCIOMaranura TANIA ELORRIETA CURIE TANIA ELORRIETA CURIE 1 18

158 50271 Maranura 1 1 Primaria LA CONVENCIOMaranura JULIO SANTA CRUZ VILLEGAS ALICIA GALLEGOS MERCADO 1 24

159 50271 Maranura 1 1 Primaria LA CONVENCIOMaranura JULIO SANTA CRUZ VILLEGAS ADELA MORA CORDOVA 1 21

160 50250 Chaullay .0407361 1 1 Primaria LA CONVENCIOMaranura NELIDA ZÚÑIGA ALVAREZ NELIDA ZÚÑIGA ALVAREZ 1 9 4

161 50274 Ipal Pirhua-Sicre .0407601 1 1 Primaria LA CONVENCIOHuayopata LUIS SALAS DÁVALOS LUIS SALAS DÁVALOS 1 8 6

162 50288 Chahuares .0407726 1 1 Primaria LA CONVENCIOEcharate HUGO OLAZABAL DELGADO HUGO OLAZABAL DELGADO 1 8 12

16350285 Pispitayoc La

calzada.0407718

1 1Primaria

LA CONVENCIOEcharate ROSALIO OROS ESCOBAR REDY OROS ESCOBAR 1 6 13

164 50240 Sajiruyoc .0407296 1 1 Primaria LA CONVENCIOEcharate RAUL S. HUAMAN SANCHEZ JUAN SURCO YUCRA 1 15

165 50288 Chahuares .0407726 1 1 Primaria LA CONVENCIOEcharate JESUS BOCANGEL CANAL KATHERINE MARCAVILLACA QUISPE 1 12 11

166 50784 Illapani .0205591 1 1 Primaria LA CONVENCIOEcharate LUZ MARINA ATAUCHI DURAN GRACIELA URRUTIA TICONA 1 13

167 50300 Palma real 1 1 Primaria LA CONVENCION ROSA CENTENO DE MORALES DIANA PUCLLA TITO 1 20

168 50300 Palma Real 1 1 Primaria LA CONVENCION ROSA CENTENO DE MORALES MARIBEL VARVERDE LOPEZ 1 17

169 50207 HUYRO .0407519 1 1 Primaria LA CONVENCIOHUAYOPATA DUENAS ROMERO, Esequiel OCHOA GUILLEN ,Dina 1 11

170 50275 HUYRO .0407519 1 1 Primaria LA CONVENCIOHUAYOPATA DUENAS ROMERO, Esequiel OJEDA PANCORBO,Augusta 1 16

171 50272 SANTA MARIA .0407585 1 1 Primaria LA CONVENCIOMARANURA CUBA ROSELL,Rosio Elisabeth LOPEZ CCARI,Sof ia Salome 1 18

172 50273 SANTA MARIA .0407585 1 1 Primaria LA CONVENCIOMARANURA CUBA ROSELL,Rosio Elisabeth PAUCAR SOLORZANO,Rosanna 1 15

173 50258 CCOCHAPAMPA .0407445 1 1 Primaria LA CONVENCIOSANTA TERESA ARENAS NAVARRETE,Miguel CANO CALLAÑAUPA,Karina 1 15

174 50289 MIRAFLORES .0407734 1 1 Primaria LA CONVENCIOECHARATE CARRASCO ZUZUNAGA, Frida CANDIA VALDEZ,Nay Ruth 1 8

175 50293 CHAUPIMAYO .0407775 1 1 Primaria LA CONVENCIOECHARATE CHUQUIHUAYTA CALVO, Edgar SILVA ZUÑIGA, Raul 1 10 7

176 501161 CALAMINAYOC .0718387 1 1 Primaria LA CONVENCIOECHARATE RAMOS SANCHEZ,Vilma Aydee GONZALES OLIVO, Flor Elizabeth 1 6 7

177 50785 SANGANATO .0205609 1 1 Primaria LA CONVENCIOECHARATE BEIZAGA ATAUSINCHI,Hugo BEIZAGA ATAUSINCHI,Hugo 1 5 4

178 50880 YOMENTOATO .0551796 1 1 Primaria LA CONVENCIOECHARATE ESTRADA SANATA,Hilario CONCHOY ASCARZA,Liz Roxana 1 4 8

179 50822 PALOSANTUYOC .0472563 1 1 Primaria LA CONVENCIOECHARATE CHALLCO CORRALES ,Avelino CHARALLA SALAZAR,Carlos 1 10 5

180 50246 CIRIALO .0207233 1 1 Primaria LA CONVENCIOECHARATE MEJIA ESCOBEDO, Rosa Elvira MEJIA ESCOBEDO, Rosa Elvira 1 19

181 501117 RANRACASA 13454032 1 1 Primaria PARURO YAURISQUE Tatiana Enriquez Molina Lisset Ines Rodriguez Vera 1 7 11

182 50352 YAURISQUE 408302 1 1 Primaria PARURO YAURISQUE Maria Guillermina Huisa Calloquispe Gustavo Julian Romero Paricahua 1 20 15

183 50357 PACARECTAMBO 408361 1 1 Primaria PARURO PACARECTAMBO Nivardo Alvarez Vilca Alex Rea Huancachoque 1 11 20

184 501116 HUANIMPAMPA 730531 1 1 Primaria PARURO PACARECTAMBO Martha Saire Quiñones Jesus Choque Frizancho 1 9 6

185 50390 LLASPAY 408677 1 1 Primaria PARURO HUANO QUITE Yolanda Chipana Borda Nancy Huallpayunca Quillahuaman 1 9 13

186 50389 MOLLEMOLLE 408666 1 1 Primaria PARURO HUANO QUITE Marleny Amanda Gozales Bejar Zenovia Guzman Alarcón 1 3 7

187 50395 CHANCA 408724 1 1 Primaria PARURO HUANO QUITE Vilma Hilares Mar Juan Baustista Pablo Callapiña 1 10 16

188 501118 CALLPACALLPA 730564 1 1 Primaria PARURO HUANO QUITE Ernesto La Torre Nuñez Godofreda Zegarra Mendoza 1 11 10

189 50394 HUANCAHUANCA 708710 1 1 Primaria PARURO HUANO QUITE Braulio Cisneros Ayquipa Bertha Quispè Espinoza 1 8 12

190 50396 ROCOTO 408732 1 1 Primaria PARURO HUANO QUITE Alicia Tinco Since Wilber Samuel Pablo Callapiña 1 12 9

191 50393 TANTARCALLA 408708 1 1 Primaria PARURO HUANO QUITE Jorge Quispe Pinto Jorge Quispe Pinto 1 3 5

192 50398 ARABITO 408757 1 1 Primaria PARURO HUANO QUITE Justino Alvarez Pinares Hector Isidro Castillo Chavez 1 9 7

193 50413 Sunchubamba .0408906 1 1 Primaria PAUCARTAMBO

Challabamba Oscar Marquina Villasante Rosa Emilia, Farfán Garcia 1 21

194 50442 Mahuaypampa .0409185 1 1 Primaria PAUCARTAMBO

Paucartambo Roberto Bejar Ponpilla Yessenia, Ascue Ccama 1 4 5

195 50435 Mollomarca .409110 1 1 Primaria PAUCARTAMBO

Paucartambo Aldo Perez Quito Aldo, Perez Quito 1 7 6

196 50423 Accha .0409177 1 1 Primaria PAUCARTAMBO

Huancarani Armando Rios Valdeiglesias Gilmar, Santiesteban Mato 1 16 13

197 501189 Parpacalla .0737932 1 1 Primaria PAUCARTAMBO

Paucartambo Sabina Mendoza Calderon Ibeth, Salas Condori 1 3 5

198 50458 Ninamarca .0409342 1 1 Primaria PAUCARTAMBO

Paucartambo Maria Ester Gil Jara Yuliana, Aguirre Ochoa 1 6 6

199 51039 Ccotatoclla .0615013 1 1 Primaria PAUCARTAMBO

Paucartambo Florencia Rodriguez Garcia Margarita, Gutierrez Aucatinco 1 4 4

200 50426 Challabamba .0409037 1 1 Primaria PAUCARTAMBO

Challabamba Dora Polanco Sagastizabal Dante Elvis, Aragón Villazante 1 19

201 50468 Mejllaypata .0409441 1 1 Primaria PAUCARTAMBO

Challabamba Alsione Alvarez Muñoz Lucia Angelica, Caballero Carlo 1 16 4

202 50424 Sonco .0409011 1 1 Primaria PAUCARTAMBO

Colquepata Nino Alexandro Blanco Saire Shiomar Rina Aragon Villasante 1 4 3

64

203 50448 Cangalle .0409243 1 1 Primaria PAUCARTAMB

OPaucartambo Jose Luis Romero Saldivar Fidel Javier Ccolque Rodriguez 1 4 3

204 50415 Chacabamba .0408922 1 1 Primaria PAUCARTAMBO

Paucartambo Porf irio Huisa Chanco Valentin Suma Quispe 1 10 10

205 50938 Sumana 409680 1 1 Primaria QUISPICANCHI Carhuayo Alan PUMA HERRERA Alan PUMA HERRERA 1 4 4

206 50493 Jullicunca 409493 1 1 Primaria QUISPICANCHI Ocongate Paulina PICCHOTTITO CHARA Carmela Magda MOTTA VERA 1 7 6

207 50855 Tayancani 519892 1 1 Primaria QUISPICANCHI Carhuayo Justino CARPIO FIGUEROA Justino CARPIO FIGUEROA 1 7 5

208 501328 Law a law a 933663 1 1 Primaria QUISPICANCHI Ocongate Silvia ECHEVARRIA ARANGURE Katiusca TORRES ZANABRIA 1 13 13

209 50544 Yanama 405431 1 1 Primaria QUISPICANCHI Ocongate Lucila Norma ACHAHUI DURAND Edith JALISTO QUISPE 1 21

210 501119 Collca 730630 1 1 Primaria QUISPICANCHI Ocongate Paulina HUMPPIRE CASTILLO Yony VARGAS BRICEÑO 1 9 11

211 50494 Ccarhuayo 409698 1 1 Primaria QUISPICANCHI Ccarhuayo Celia Vicentina Santa Cruz Flores Yaneth APAZA SARA 1 21

212 501083 Rodeana 671925 1 1 Primaria QUISPICANCHI Ocongate Maruja QUISPE MAMANI Lisse MONTALVO ARENAS 1 14

21350551 Pinchimuro 410241 1 1 Primaria

QUISPICANCHI Ocongate Sandro SALAZAR

BARRIONUEVOLisbeth AUCCA VACA 1 27

214 51054 Pukarumi 647560 1 1 Primaria QUISPICANCHI Ocongate Remigia GUZMAN MAMANI Remigia GUZMAN MAMANI 1 15

21550716 Upis

2049411

1Primaria

QUISPICANCHI Ocongate

Socrates QUISPE ZAPATA Claudia Natalia PUCUTUNI VASQUEZ 1 33

216Checaspampa

Chescapampa 1397942 11

Primaria QUISPICANCHI

Ocongate Jenaro MARTIARENA CCARHUARUPAY Roberto QUISPE HUAMAN 1 8 9

217 50884 YURAC CANCHA 550996 1 1 Primaria QUISPICANCHI CCATCCA AMANCA QQUECCAÑO, Nieves Eugenia AMANCA QQUECCAÑO, Nieves Eugenia 1 18 14

218 50506 MACHACCA 409813 1 1 Primaria QUISPICANCHI CCATCCA ORTIZ ALFEREZ, Alejandro ASLLA QUISPE, Nohemy 1 20

219 50533 ATAPATA 410084 1 1 Primaria QUISPICANCHI CCATCCA SEGUNDO VALENCIA, Mario ASLLA QUISPE, Sonia 1 21

220 50718 AUSARAY 204966 1 1 Primaria QUISPICANCHI CCATCCA PUMA SORIA, Percy HUILLCA CHINO, Fredy 1 19

221 50528 PAUCARPATA 410035 1 1 Primaria QUISPICANCHI CUSIPATA ESPINOZA BEJAR, Preciosa Guadalupe CRUZ RIMACHI, Rosa Antonia 1 6 13

222 50947 HUAYLLABAMBA 592451 1 1 Primaria QUISPICANCHI CCATCCA FERNANDEZ MESICANO, Alfredo FERNANDEZ MESICANO, Alfredo 1 8 10

223 501188 PUMAORCCO 737262 1 1 Primaria QUISPICANCHI CCATCCA GUZMAN BAYONA, Marisol MASIAS FLORES, Sonia 1 8 11

224 50539 CJATACÁMARA 410142 1 1 Primaria QUISPICANCHI CCATCCA MELENDREZ NARJAS, Yolanda MELENDREZ NARJAS, Yolanda 1 27

225 50532 CCOPI 410076 1 1 Primaria QUISPICANCHI CCATCCA QUISPE PRIETO, Teodora QUISPE PRIETO, Teodora 1 19

226 501198ALTO SERRANUYOC 737270

11

Primaria QUISPICANCHI CCATCCA HUARAC COLLADO, Delia REVILLA RODRIGUEZ, Daveiva Soledad 1 6 5

227 50540 SONCCOMARCA 410159 1 1 Primaria QUISPICANCHI CCATCCA CHACON MOLINA, Basílides TAIÑA TORRES, Carmen Ines 1 9 13

228 50508 SECSENCCALLA 409839 1 1 Primaria QUISPICANCHI AS VEGA CENTENO JIMENEZ, Gloria Teresa PACHECO TERRAZAS, Nelith 1 9

229 50596 Huacahuasi 410688 1 1 Primaria URUBAMBA Urubamba Aristides Rodrigez Mora Elena Asterga Cespedez 1 22

230 501352 Cotohuincho 1200799 1 1 Primaria URUBAMBA Urubamba Claudia Yañac Abal Rubén Palomino Quispillo 1 21

231 50602 Kacllaracay 410746 1 1 Primaria URUBAMBA Maras Alipio Ramos Caballero Jesusa Yarín Silva 1 8 13

232 50580 Mahuaypampa 410522 1 1 Primaria URUBAMBA Maras Wilbert Rado Zuniga Valeria Laurel Vargas 1 16

233 50559 Cruzpata 410712 1 1 Primaria URUBAMBA Maras Rosauro Llamacponca Chillitupa Emperatriz Torres Cabrera 1 30

234 50584 Tanccac 410563 1 1 Primaria URUBAMBA Ollantaytambo Juan Donato Durand Espinoza Bertha Zoraida Serrano Florez 1 3 5

235 50617 Huilloc 410894 1 1 Primaria URUBAMBA Ollantaytambo Teofilo Choque ccasa René Eulalia Cusi Gonzales 1 24

236 50908 K'ente 518795 1 1 Primaria URUBAMBA Ollantaytambo Martha Pacheco Ccori Martha Pacheco Ccori 1 8 7

237 501090 Pisccacucho 410639 1 1 Primaria URUBAMBA Ollantaytambo Wilber Salas Perez Yolanda Ibarra Pumayali 1 18 11

238 50591 Urquillos 672089 1 1 Primaria URUBAMBA Huayllabamba Leonardo Lira Dorado Leopoldo Chuquimia Medina 1 7 7

239 50896 Huycho 518092 1 1 Primaria URUBAMBA Huayllabamba Felio Calderón Santa Cruz Lina Cordova Carreño 1 4 4

240 50593 Yucay 410654 1 1 Primaria URUBAMBA Yucay Rivelino Cusihuallpa Gallegos Agustina Misme Medina 1 13

241 Nogalpampa

Nogalpampa 1386853 1 1 Primaria VRAE Pichari Oscar Zósimo Yupanqui Taco Oscar Zósimo Yupanqui Taco 1 4 5

242 38820-B Shankirw ato 935411 1 1 Primaria VRAE Pichari Raúl Itusaca Canaza Raúl Itusaca Canaza 1 7 4

243 38829 Pago Libertad 935502 1 1 Primaria VRAE Pichari Danirl Vásquez Gamarra Danirl Vásquez Gamarra 1 8 8

244 38569 Puerto Mayo 935676 1 1 Primaria VRAE Pichari Javier Chávez Quintanilla Edw ar Merma Quispe 1 13 15

245 38776 Otari San Martín 935353 1 1 Primaria VRAE Pichari Gladis Coronado Almanza Isidro Ubaldo Itusaca Canaza 1 9 9

246 501345 Catarata 1061613 1 1 Primaria VRAE Pichari Ulisis Taracaya Rosada Eva Yesica Delgado Ñunez 1 13

247 38317 Quisto Alto/Tirincav .0935551 1 1 Primaria VRAE Pichari Patricia Chacón Santander Marisa Quiñones Guzmán 1 10 22

248 38968 Quiisto Central .0935957 1 1 Primaria VRAE Pichari Pedro Huarac Huamaní Pio Angel Vargas Luna 1 7 9

249 38392 Pichari Baja .0935585 1 1 Primaria VRAE Pichari Zenón Nancay Ccanto Nohemí Danny Fuentes Olabarrera 1 17

250 38709 Sector Teresa .0935940 1 1 Primaria VRAE Pichari Miguel Guillen Espinoza Angélica Quispe Teniente 1 19

251 38633 Mantaro .0935791 1 1 Primaria VRAE Pichari Edgar Huillcahuamán Rimayhuamán Walter Jalisto Ttito 1 36

252 38755 Natividad .0933101 1 1 Primaria VRAE Pichari Rosario Lucy Maccapa Roque Alicia Quispe Ataucuri 1 27

253 501370 Manitinkiari 1395904 1 1 Primaria VRAE Kimbiri Helar Paul ACHAHUANCO CERVANTES Miriam PAMPAÑAHUPA VILLENA 1 12 14

254 38704 Lobo taw antinsuyo

1 1 Primaria VRAE Kimbiri Martin JALISTO MAMANI Camela MARTINEZ AVILES 1 17 25

255 38894 Palestina Baja .0935718 1 1 Primaria VRAE Kimbiri Jorge LOPEZ HINOJOSA Rosalyn ALVAREZ HUAMAN 1 17 12

256 38994 Qorichayoc .0932590 1 1 Primaria VRAE Kimbiri Roxana BACA TORRES Roxana BACA TORRES 1 13 8

257 501388 Unión Rosales .0932749 1 1 Primaria VRAE Kimbiri Juana Teresa QUISPE LAURA Lucio Alberto ESPERILLA ESPIRILLA 1 7 10

65

258 38451 Helares .0935460 1 1 Primaria VRAE Kimbiri Teofila YUPANQUI LUQUE Karina MATAMOROS MENDOZA 1 12 15

259 38896 Manitea Alta .0935742 1 1 Primaria VRAE Kimbiri Maria Elena YUCRA YUCRA Dina QUISPE SURCO 1 6 14

260 s/n Santa Fe 1202076 1 1 Primaria VRAE Kimbiri Wiliam Nelson ASTORAY SAYAS Wiliam Nelson ASTORAY SAYAS 1 7 10

261 501381 Vista Alegre .0932806 1 1 Primaria VRAE Kimbiri Brigida TICUÑA CACERES Brigida TICUÑA CACERES 1 4 4

262 38869 Pueblo Libre Baja .0935627 1 1 Primaria VRAE Kimbiri Beltran QUISPE AUCCA Alaida Ines TAIPE HILARI 1 11 21

263 38920 Chirumpiari 1 1 Primaria VRAE Kimbiri German OLIVERA NINA Zenobia CRUZ QUISPE 1 35 36

264 501349 Progreso 1 1 Primaria VRAE Kimbiri Cesar SANCHEZ FERRO Maritza GARCIA RAMIREZ 1 18 14

31 233 12 147 105 264 3735 1286

66

Anexo 5

Protocolo de costeo

El proyecto Fortalecimiento de las capacidades de Gestión por Resultados en cuatro regiones, financiado por la Unión Europea, se llevó a cabo entre los años 2009 y 2012 en las regiones de Arequipa, Cusco, Lambayeque y Piura, en el Perú.

La coordinación central del proyecto recayó en la Oficina Ejecutiva del Consorcio de Investigación Económica y Social, CIES, y fue implementado por cuatro de los cuarenta y ocho socios del CIES: en Arequipa por el Centro Interdisciplinario de Investi-gación e Innovación de la Universidad Católica de Santa María, CICA. En el Cusco por el Centro Guaman Poma de Ayala, CGPA. En Lambayeque por la Universidad Católica Santo Toribio de Mogrovejo, USAT. Y en Piura, por el Centro de Investiga-ción y Promoción del Campesinado, CIPCA.

El proyecto buscó desencadenar procesos que permitan revertir, a nivel regional, algunos problemas de la gestión pública transversales al funcionamiento del Estado peruano. Por un lado, potenciar las capacidades desarrolladas en los Gobiernos Regionales (GR) para gestionar políticas públicas partiendo de una planificación estratégica que incorpore a los distintos sectores y que esté orientado a la generación de efectos concretos que aseguren incrementar la calidad de vida de los ciudadanos. Por otro lado, apuntalar las capacidades institucionales de los GR y la sociedad civil para poder generar consensos regionales a partir de experiencias de intercambio y aprendizaje, que permitan consolidar proyectos regionales de desarrollo.

En este contexto, el proyecto plantea como objetivo general el fortalecimiento de las capacidades de los Gobiernos Regionales de Arequipa, Cusco, Lambayeque y Piura, así como de organizaciones de sociedad civil (instituciones académicas, periodistas y asociaciones de base) para una Gestión orientada hacia los resultados, que sea más eficiente y eficaz en responder a las prioridades regionales.

Se definieron dos estrategias: (i) La formación de equipos de trabajo intersectoriales e interinstitucionales conforma-dos por representantes de la sociedad civil, la academia y el gobierno regional. Su rol fue canalizar los distintos productos y esfuerzos promovidos a través del proyecto, para que éstos incidan en la gestión pública regional; (ii) Se trabajó en la defini-ción de un tema prioritario regional alrededor del cual se articularán todas las acciones específicas del proyecto, lo que permitió una fuerte vinculación entre los componentes de la intervención y el logro de impactos deseados. Se eligieron los programas de logros de aprendizaje y el de articulado nutricional.

La presente publicación ha sido elaborada con la asistencia de la Unión Europea. El contenido de la misma es responsabilidad exclusiva de <nombre del autor, contratista, socio ejecutivo u organización internacional> y en ningún caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de la Unión Europea.

La Unión Europea está formada por 27 Estados miembros que han decidido unir de forma progresiva sus conocimientos prácticos, sus recursos y sus destinos. A lo largo de un período de ampliación de 50 años, juntos han constituido una zona de estabilidad, democracia y desarrollo sostenible, además de preservar la diversidad cultural, la tolerancia y las libertades individuales. La Unión Europea tiene el compromiso de compartir sus logros y valores con países y pueblos que se encuentren más allá de sus fronteras.