PD Contexto Socioeconomico de Mexico UNAD

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Educación Superior Abierta y a Distancia Puebla #143 – Piso E3, Col. Roma, Del. Cuauhtémoc, C.P. 06700, México D.F. Teléfonos 01 800 11 27 SES – 01 800 11 27 737 CUATRIMESTRE PROPEDÉUTICO Programa de la asignatura: Contexto socioeconómico de México Clave: ESAD Abril 2010

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CUATRIMESTRE PROPEDÉUTICO

Programa de la asignatura:

Contexto socioeconómico de México

Clave:

ESAD

Abril 2010

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ÍNDICE

1. INFORMACIÓN GENERAL DE LA ASIGNATURA

1.1. Ficha de identificación

Nombre de la Licenciatura o Ingeniería: Tronco Común

Nombre del curso o asignatura Contexto socioeconómico de México

Clave de asignatura:

Seriación: Sin seriación

Cuatrimestre: Primero

Horas estimadas: 90

1.2. Descripción

La asignatura Contexto socioeconómico de México tiene una estructura interdisciplinaria en la

que convergen aspectos económicos, sociales, geográficos e históricos, además de tener

también una relación transversal con las otras asignaturas del tronco básico: Desarrollo

humano, Estadística básica y Fundamentos de investigación.

Está organizada en cuatro unidades que describen, cada una, periodos de la historia reciente

de México. Los acontecimientos de cada periodo son narrados de una forma sencilla y

articulada para propiciar que el estudiante tenga un punto de partida sobre el cual elaborará

su propia interpretación de las dinámicas históricas que convergen constantemente en la

conformación de la vida social. Estos elementos constituyen información que el estudiante

debe integrar como factores externos a sí que, sin embargo, determinan el devenir de la

sociedad y, a través de ésta, su quehacer profesional; por tanto, su abanico de elecciones

laborales y de especialización.

El tronco de asignaturas comunes busca, además de fomentar el conocimiento

interdisciplinario, fomentar ciertas habilidades que los estudiantes deben seguir desarrollando

a lo largo de la carrera; es por eso que cada una de las asignaturas se enfoca en un área

específica sin apartarse unas de otras y más bien integrándose en una transversalidad de

habilidades y competencias que son necesarias y reforzadas en todas las asignaturas,

habilidades colaborativas, autogestivas, reflexivas, comunicativas y otras.

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1.3. Propósito

El propósito de este curso es proporcionar al estudiante elementos para el análisis del

contexto socioeconómico en el cual se encuentra inmerso.

La estructura de esta asignatura tiene un enfoque interdisciplinario para que, a partir de la

narración y contextualización de los sucesos que se muestran, el estudiante pueda seguir el

desarrollo de lo que hemos considerado los factores que dan forma al México de nuestros

días.

El estudiante de la ESAD debe comprender que su ejercicio y su práctica profesional no es

ajeno al contexto socioeconómico de su país. Sin duda, en algún momento de su vida alguno

de nuestros estudiantes se ha preguntado por qué no somos un país rico, por qué existen

tantos problemas, por qué estamos apenas en construcción de un sistema democrático real y

duradero; en fin, por qué los mexicanos somos como somos y por qué vivimos de la manera

como lo hacemos, siendo la economía número 14 del mundo.

Se pretende que el alumno ubique la estructura socioeconómica a nivel nacional y regional,

con la finalidad de entender sus propias potencialidades, limitaciones y perspectivas como

profesional ante el proceso de apertura económica que vive México.

El curso se divide en cuatro unidades temáticas que representan tres momentos importantes

(la segunda y la tercera unidades caben en el mismo momento, el momento de organización

histórica) en el desarrollo de la materia que tiene la siguiente estructura: En la primer unidad

se busca familiarizar al estudiante con los conceptos de la economía que lo tocan directamente

para acercarlo a las teorías económicas que han predominado a lo largo de la historia universal

para luego, en la segunda y tercera unidades temáticas, aterrizar estas teorías en la historia de

México y así relacionar directamente la situación mundial con la local mediante analogías.

Finalmente la última unidad nos llevará al México actual, el contexto que el estudiante

encontrará directamente en su inserción a la vida laboral y la forma en que éste puede incidir

en ella para una decisión responsable al respecto.

En el afán de consolidar seres humanos independientes, críticos, colaborativos y autogestivos,

esta materia busca introducir al estudiante en la economía, historia y sociedad mexicanas,

haciendo un recorrido por el contexto mexicano, desde los indicadores socioeconómicos y la

lectura de los mismos, recorriendo su panorama histórico, fomentando en el inter la

colaboración en pequeñas sociedades, (entendiendo la democracia desde éstos, sus orígenes)

hasta el análisis de su presente que lo conduzca a tomar decisiones de vida fundamentales.

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2. COMPETENCIAS A DESARROLLAR

Analizar el contexto socioeconómico nacional mediante una lectura crítica de los procesos de

consolidación del Estado Mexicano para explicar el desarrollo de su entorno inmediato en el

contexto de apertura global.

Competencias específicas

Integrar conceptos básicos necesarios para identificar los principales elementos

económicos y sociales en el contexto nacional.

Analiza la evolución social, política y económica de México desde el periodo

revolucionario hasta el sexenio de Felipe Calderón a través de la revisión de los

periodos presidenciales para comprender el contexto actual.

Reflexionar sobre la influencia de la globalización en diferentes situaciones y contextos mediante un análisis crítico para explicar cómo inciden en el desarrollo de México y en particular de su entorno inmediato.

3. CONTENIDO (POR UNIDADES TEMÁTICAS)

1. Fundamentos de la Estructura socioeconómica de México

1.1 Sociedad y economía

1.1.1 Los seres humanos como seres sociales.

1.1.2 La presencia de la economía en nuestras vidas

1.1.3 Principales teorías económicas y su impacto en la sociedad mexicana

1.2 Caracterización de los principales indicadores sociales y económicos de México

1.2.2 Indicadores sociales:

1.2.3 Indicadores económicos 1.3 Los sectores económicos

1.3.1 Primario, secundario, terciario

1.3.2 Población económicamente activa

2. Antecedentes de la estructura socioeconómica: de la Revolución Mexicana a la

reconstrucción del país 1910-1940

2.1 Revolución Mexicana 2.1.1 Causas de la Revolución Mexicana

2.1.2 Diferencias entre Villa y Zapata

2.1.3 Los caudillos revolucionarios: alianza de Carranza y Obregón.

2.1.4 Recrudecimiento de la lucha armada

2.1.5 Promulgación de la Constitución de 1917

2.2 El fin de la lucha armada y el nacimiento del Estado Mexicano

2.2.1 Rebelión de Agua Prieta desconociendo a Carranza

2.2.2 El Gobierno de Obregón

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2.2.3 Rebelión delahuertista

2.2.4 Presidencia de Calles

2.2.5 El “Maximato” 2.3 La consolidación de las instituciones.

2.3.1 El gobierno de Lázaro Cárdenas: el estado de bienestar social.

3. Antecedentes de la estructura socioeconómica: del México posrevolucionario a la

actualidad 1940-2006

3.1 Inicio del civilismo

3.1.1 La coyuntura de la II Guerra Mundial. Presidencia de Manuel Ávila Camacho

3.1.2 Miguel Alemán Valdés. Primer presidente civil

3.2 Del modelo de desarrollo estabilizador hasta el de desarrollo compartido

3.2.1 Gobierno de Adolfo Ruiz Cortines "Austeridad y trabajo"

3.2.2 El modelo del desarrollo estabilizador: Adolfo López Mateos y Gustavo Díaz

Ordaz

3.3 Del modelo de desarrollo compartido al de crecimiento acelerado

3.3.1 Agotamiento del modelo de desarrollo estabilizador. Luis Echeverría Álvarez

3.3.2 Modelo de Crecimiento acelerado. José López Portillo

3.3.3 El gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado

3.4 El neoliberalismo y la apertura económica.

3.4.1 Modelo de Crecimiento "hacia afuera" Carlos Salinas de Gortari

3.4.2 Ernesto Zedillo Ponce de León: la reforma electoral

3.4.3 Gobierno de transición. Vicente Fox Quesada.

4. Diagnóstico del presente

4.1 El periodo presidencial de Felipe Calderón Hinojosa

4.2 Antecedentes básicos para entender la globalización

4.2.1 División del mundo: bloques económicos e ideológicos

4.2.2 México hacia el desarrollo

4.2.3 Principales características del capitalismo y surgimiento del imperialismo

4.2.4 El fin de la guerra fría

4.2.5 Bloques económicos

4.3 Globalización: análisis del término aldea global

4.3.1 La globalización como una teoría del desarrollo

4.3.2 Ventajas y desventajas de la globalización

4.3.3 Crítica

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4. METODOLOGÍA

La estructura de las asignaturas del tronco básico de la ESAD tiene una orientación que se

inclina por el enfoque de educación basada en competencias. Este enfoque tiene por objeto

ligar actitudes, conocimientos y destrezas dirigidas a la adquisición de habilidades en relación

al contexto en que se aplicarán.

Una competencia no puede ser observada directamente es por eso que necesitaremos reunir

suficiente evidencia para verificar que la competencia ha sido adquirida, pero este juicio,

aunque puede acercarnos a la realidad, nunca será un juicio absoluto.

Se encuentra en el marco de un modelo basado en competencias y haciendo énfasis en las

competencias transversales de un ambiente virtual en el que es necesario, no solo desarrollar

habilidades prácticas del manejo de las nuevas tecnologías, sino integrarse a un nuevo modelo

educativo completamente diferente del modelo tradicional de construcción colectiva de

conocimiento que incluso lleva implícita una forma distinta de relación con el mundo y sus

espacios, que no por dejar de ser físicos, dejan de ser reales.

Para obtener suficientes evidencias del desempeño de los estudiantes se implementará una

forma de evaluación que tiene fundamentos en la vida real, el aprendizaje basado en Casos,

que tiene que ver con situaciones específicas del propio estudiante y que de esta forma

generan un aprendizaje más significativo.

La Educación Abierta y a Distancia por su propia génesis y naturaleza debe ofrecer a sus

estudiantes principios básicos de:

Métodos de aprendizaje participativos.

Diversas opciones y momentos para estudiar y aprender.

La posibilidad de organizar y concientizar su propio proceso formativo.

Los estudiantes tienen la oportunidad de construir su conocimiento en conjunto, pueden

apoyarse unos a otros y enriquecer su acervo cultural partiendo de la idea de que llegamos a

un sector adulto de la población, que al ingresar no parte de cero en esta construcción de

conocimientos, muchos llegan incluso con otras carreras y en general, tanto su formación

profesional como la formación en y para la vida, enriquecen este espacio virtual de

aprendizaje.

La competencia que busca la asignatura de Contexto Socioeconómico de México tiene que ver

con la toma de decisiones, por lo que se fomentará en el estudiante la construcción de ideas

mediante oraciones y palabras concretas, que generen una apropiación real del lenguaje. Se

implementará la búsqueda de palabras en diccionarios y aplicación a su contexto cotidiano

mediante la integración a su vocabulario habitual que podrá evidenciarse en la adecuación

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cohesión y coherencia que tengan sus estructuras verbales. Se fomentará en el estudiante, las

competencias transversales que tienen que ver con el estudio independiente, actividades de

investigación, gestión de información y el uso de herramientas tecnológicas.

Mediante la apropiación del lenguaje técnico de la materia, el estudiante irá expresando sus

propios indicadores socioeconómicos y compartirá con sus compañeros de otros estados sus

condiciones de vida que serán enriquecedoras por pertenecer a una realidad que le significa, la

propia.

En la interacción con sus compañeros aprenderá a establecer relaciones basadas en el

compañerismo y la colaboración, reforzando en todo momento este tipo de competencias

colaborativas a través de wikis y foros, esforzándose siempre por establecer una buena

comunicación para que sea mayormente enriquecedora para todos. Este aprendizaje

colaborativo permite a los estudiantes compartir ideas entre ellos, expresar sus propias

opiniones, negociar soluciones y asumir compromisos a favor del grupo, habilidades todas,

necesarias en la vida cotidiana y laboral.

Las unidades dos y tres son unidades de análisis histórico, en las que recuperaremos y

ordenaremos información, relacionándola con eventos significativos en la vida de los

estudiantes.

La última parte de la asignatura nos coloca en el presente y nos lleva de la mano hacia el

diagnóstico crítico de una sociedad con miras en la implementación de soluciones mediante

acciones sociales concretas que incluso puedan desencadenar proyectos económicos que

abarquen distintos estados de la República Mexicana, aprovechando así la riqueza natural,

cultural y tecnológica de nuestro país.

La evaluación se llevará a cabo a través de un ensayo basado en el análisis de un caso

particular para cada estudiante, capaz de generar evidencias del logro de las competencias

disciplinares a lo largo de cada unidad de la asignatura.

Este modelo constructivista, pretende la integración entre teoría y práctica (escuela y vida), a

través de actividades significativas. Mediante el análisis de caso, los estudiantes hacen uso de

habilidades mentales de orden superior, como la conceptualización y la reflexión, en lugar de

memorizar datos en contextos aislados, sin conexión. Lo anterior representa la capacidad de

transferir lo aprendido de un contexto a otro y acrecentar las habilidades para la solución de

problemas, características esenciales en los modelos educativos con enfoque de

competencias.

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5. EVALUACIÓN

En el marco del Programa de la ESAD, la evaluación se conceptualiza como un proceso participativo, sistemático y ordenado que inicia desde el momento en que el estudiante ingresa al aula virtual. Por lo que se le considera desde un enfoque integral y continuo. Por lo anterior, para aprobar la asignatura, se espera la participación responsable y activa del estudiante así como una comunicación estrecha con su facilitador para que pueda evaluar objetivamente su desempeño. Para lo cual es necesaria la recolección de evidencias que permitan apreciar el proceso de aprendizaje de contenidos: declarativos, procedimentales y actitudinales. En este contexto la evaluación es parte del proceso de aprendizaje, en el que la retroalimentación permanente es fundamental para promover el aprendizaje significativo y reconocer el esfuerzo. Es requisito indispensable la entrega oportuna de cada una de las tareas, actividades y evidencias así como la participación en foros y demás actividades programadas en cada una de las unidades, y conforme a las indicaciones dadas. La calificación se asignará de acuerdo con la rúbrica establecida para cada actividad, por lo que es importante que el estudiante la revise antes realizarla. A lo largo de la asignatura encontrarás autoevaluaciones, que te servirán de ejercitación y práctica, su realización te preparará para resolver el examen final de la asignatura. Dicho examen se presenta al concluir el estudio de todas las unidades temáticas que integran la asignatura. A continuación presentamos el esquema general de evaluación.

ESQUEMA DE EVALUACIÓN Foros y base de datos 10%

Taller y tareas 30%

E-portafolio. 50% Evidencias 40%

Autorreflexiones 10%

Examen final 10%

CALIFICACIÓN FINAL 100% Cabe señalar que para aprobar la asignatura, se debe de obtener la calificación mínima indicada por la ESAD.

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6. MATERIALES DE ENSEÑANZA Y RECURSOS

Unidad 1

Bibliografía básica

De la Torre Villar, Ernesto y Navarro Anda Ramiro (2002). Historia de México. México: McGraw-

Hill.

Molina, Andrés y Arnaldo Córdova (1983). Los grandes problemas nacionales. México: Era.

Saldívar, Américo (1994). Estructura socioeconómica de México (1970-1993). México: Quinto

Sol.

Bibliografía complementaria

Adolfo Gilly (2007). La revolución interrumpida (segunda edición). México: Era.

El Colegio de México (2000). Historia General de México. México: El Colegio de México.

Enrique Krauze (1992). Biografía del poder. México: Fondo de Cultura Económica.

González Casanova, Pablo (1992). México ante la crisis. México: Siglo XXI.

Roll, Erick (1994). Historia de las doctrinas económicas. México: Fondo de Cultura Económica.

Sitios de consulta

Consejo nacional de población:

http://www.conapo.gob.mx

Sitio web del grupo de investigación Eumednet de la Universidad de Málaga

http://www.eumed.net

Instituto mexicano del seguro social

http://www.imss.gob.mx/

Instituto nacional de estadística y geografía

http://www.inegi.org.mx

Instituto de seguridad y servicios sociales de los trabajadores del estado

http://www.issste.gob.mx/

Información turística de México

http://www.mexicomaps.com.mx

Senado de la República

http://www.senado.gob.mx

Informes Nacionales sobre Desarrollo Humano. Oficina nacional de desarrollo humano PNUD-

México:

http://www.undp.org.mx/desarrollohumano/informes/index.html

Secretaría de Hacienda

www.economia.gob.mx

Recursos

Documento

XII CENSO GENERAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2000 Tabulado INEGI

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Unidad 2

Bibliografía

De la Torre Villar, Ernesto y Navarro Anda Ramiro (2002). Historia de México. México:

McGraw-Hill.

Molina, Andrés y Arnaldo Córdova (1983). Los grandes problemas nacionales. México: Era.

El Colegio de México (2000). Historia General de México. México: El Colegio de México.

González Casanova, Pablo (1992). México ante la crisis. México: Siglo XXI.

Aguilar, Camín & Lorenzo Meyer (1995). A la sombra de la revolución mexicana. México: Cal y

Arena.

Así fue la revolución mexicana (1985). 7 vols. Senado de la República Mexicana. México: SEP.

Historia General de México (2002). 2 vols. México: COLMEX.

Krauze, Enrique (1987). 8 vols. Biografía del poder. México: FCE.

Antología de Historia de México. Documentos, narraciones y lecturas (1993). México: SEP

Colmenares, Israel (Comp.) (1985). 2 vols. Cien años de lucha de clases en México. México:

Quinto Sol.

Wilkie, W. James (1987). La Revolución Mexicana. Gasto federal y cambio social. México: FCE.

Córdova, Arnaldo (1985). La ideología de la Revolución Mexicana. La formación del nuevo

régimen. México: Era.

Guilly, Adolfo (2007). La revolución interrumpida. México: Era.

Wionczek, S. Miguel (1983). La sociedad mexicana: presente y futuro. México: FCE.

González C. Pablo & Enrique Florescano (coords.) (1980). México, hoy. México: Siglo XXI.

Delgado de Cantú, Gloria (1993). 2 vols. Historia de México. México: Alhambra.

Warman, Arturo (2002). El campo mexicano en el siglo XX. México: FCE.

Secretaría de Gobernación (2003). Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

México: SG.

Recursos

Descargable con los planes de Sn Luis, Ayala, Teoloyucan, Guadalupe y Agua prieta

Video

SERIE: ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN

México en el siglo XX

Historia política de México siglo XX

Enrique Krauze

Programa 4

Descargables:

Documento de cronología

Documento con artículo 3 comentado

Documento con artículo 27 comentado

Documento con artículo 123 comentado

Documento con artículo 130 comentado

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Unidad 3

Bibliografía

Aguilar, Camín & Lorenzo Meyer (1995). A la sombra de la revolución mexicana. México: Cal y

Arena.

Así fue la revolución mexicana (1985). 7 vols. Senado de la República Mexicana. México: SEP.

Historia General de México (2002). 2 vols. México: COLMEX.

Krauze, Enrique (1987). 8 vols. Biografía del poder. México: FCE.

Antología de Historia de México. Documentos, narraciones y lecturas (1993). México: SEP

Colmenares, Israel (comp.) (1985). 2 vols. Cien años de lucha de clases en México. México:

Quinto Sol.

Wilkie, W. James (1987). La Revolución Mexicana. Gasto federal y cambio social. México: FCE.

Córdova, Arnaldo (1985). La ideología de la Revolución Mexicana. La formación del nuevo

régimen. México: Era.

Guilly, Adolfo (2007). La revolución interrumpida. México: Era.

Wionczek, S. Miguel (1983). La sociedad mexicana: presente y futuro. México: FCE.

González C. Pablo & Enrique Florescano (coords.) (1980). México, hoy. México: Siglo XXI.

Delgado de Cantú, Gloria (1993). 2 vols. Historia de México. México: Alhambra.

Warman, Arturo (2002). El campo mexicano en el siglo XX. México: FCE.

Secretaría de Gobernación (2003). Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

México: SG.

Sitios de consulta

Rodríguez Alonso, Jesús A., Velarde, Samuel F. "Cultura y democracia en México hacia el siglo

XXI" Verano de 2001. http://sincronia.cucsh.udg.mx/cultdem.htm

Guasch Madáhuar, Fernando J. "Hablando de democracia en México" 19 de mayo de 2000.

http://www.larevista.com.mx/ed552/tex8.htm

Mercado Maldonado, Hasael., Gallegos Magdaleno, Nicolás "La crisis de la democracia en

México", 2008. http://www.ucm.es/info/nomadas/17/asaelmercado.pdf

Domínguez Cortina, Rebeca y Tello Torres, Jorge Luis. “Retos y perspectivas de la democracia

en México” Universidad Nacional Autónoma de México, 2006

http://www.americanismo.es/texto-completo-Dominguez_Cortina_R_Tello_Torres_J_L_-

Retos_y_perspectivas_de_la_democracia_en_Mexico_-350.html

Consejo Nacional de Población http://www.conapo.gob.mx

Instituto Nacional de Migración http://www.inm.gob.mx

Unidad 4

Sitios de consulta

Aguilando, Odilón (2007). “Multiculturalidad, mexicanidad y quintanarroismo: En busca de una identidad”. En Río Hondo 63. Chetumal: Proyecto Río Hondo S.C., disponible en: http://rriohondo.coqcyt.gob.mx/rrh63/2Multiculturalidad.pdf

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Cámara de Diputados (2006). La migración en México: ¿un problema sin solución? México: Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública Cámara de Diputados LIX Legislatura. Disponible en http://www3.diputados.gob.mx/camara/content/download/28773/126405/file/La migración en México, un problema sin solucion.pdf Competencia pluricultural (documento electrónico). Disponible en: http://cvc.cervantes.es/ensenanza/biblioteca_ele/diccio_ele/diccionario/comppluricultural.htm Decreto de promulgación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (documento electrónico). Disponible en: http://www.economia.gob.mx/work/snci/negociaciones/tlcan/pdfs/tlcan1.pdf El Secretariado del Tratado de Libre Comercio de América del Norte. http://www.nafta-sec-alena.org/sp/view.aspx?x=282

González Gutiérrez, Carlos “Migrantes mexicanos: su impacto en la economía de Estados Unidos”

Información Básica sobre el GATT y el Desarrollo Industrial y Comercial de México (1985). México: Senado de la República. León Portilla, Miguel (s.f.). “Legado e identidad, los retos del milenio”. En México en el tiempo 33 (noviembre / diciembre 1999). Disponible en: http://www.mexicodesconocido.com.mx/notas/3854-Legado-e-identidad,-los-retos-del-milenio Martínez, Elizabeth. García, Arnoldo. “¿Qué es el neoliberalismo?” Enero/Febrero 1999. http://www.redtercermundo.org.uy/revista_del_sur/texto_completo.php?id=850 Méndez Morales, José Silvestre (1998). “El Neoliberalismo en México: ¿éxito o fracaso?” en Contaduría y Administración 191. México: FCA-UNAM. Disponible en: http://www.ejournal.unam.mx/rca/191/RCA19105.pdf México Nación Multicultural. Programa Universitario de la UNAM. http://www.nacionmulticultural.unam.mx/ Pérez Sierra, J. P. 2003. El narcotráfico en el contexto de las relaciones México - Estados Unidos. Tesis en Licenciatura en Relaciones Internacionales UDLAP. Versión electrónica disponible en: http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lri/perez_s_jp/capitulo_2.html

Rey Romay, Benito (coord.) (1992). La integración comercial de México a Estados Unidos y Canadá. ¿Alternativa o destino? México: Siglo XXI.

Rubio, Luis (1992). ¿Cómo va a afectar a México el Tratado de Libre Comercio? México: Fondo de Cultura Económica. Versión electrónica disponible en: http://www.cidac.org/vnm/libroscidac/Como-va-afectar-el TLC/Mexico-TLC-completo.PDF

SELA (1984). Las relaciones económicas de América latina con estados unidos (1982-1983). México: Siglo XXI. SELA (1985). La política económica de estados unidos y su impacto en América latina. México: Siglo XXI. SELA (1986). América latina / estados unidos: evolución de las relaciones económicas (1984-1985). México: Siglo XXI.

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Sheinbaum, Diana (s.f.). La interculturalidad. Disponible en: http://sepiensa.org.mx/contenidos/2007/l_intercultu/inter_1.html Tratado de Libre Comercio de América del Norte (documento electrónico). Disponible en: http://www.sice.oas.org/Trade/nafta_s/indice1.asp Tratado de Libre Comercio de América del Norte (sitio web) http://www.tlcanhoy.org

Tratado de Libre Comercio entre México, Canadá y Estados Unidos (1992). México: SECOFI. Vargas Hernández, José Guadalupe (s.f.). Cultura y globalización (documento electrónico). Disponible en: http://www.cibersociedad.net/congreso/comms/c14vargas.htm

Wionczek, S. Miguel (1983). La sociedad mexicana: presente y futuro. México: FCE.

Recursos

“Ciencia política en México”

Programa: Jorge Javier Romero Las instituciones políticas desde un nuevo ángulo 1 para que

puedas observar la relación conductista que guardan o que pueden guardar las sociedades en

la institucionalización

Darío Antonio López Villar, Migración en México Datos de 1990 al 2010 Notas, Revista de

información y análisis núm. 19, 2002

Documento LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero de 1988

TEXTO VIGENTE

Última reforma publicada DOF 16-05-2008

Documento Grandes retos de México en el siglo XXI: El narcotráfico y la pobreza

Documento Aduana de México, Tratados de libre comercio suscritos por México, capítulo 7

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VIII. DESARROLLO DE CONTENIDOS POR UNIDAD

UNIDAD 1: FUNDAMENTOS PARA EL ESTUDIO DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE

MÉXICO

Competencias específicas

Integrar conceptos básicos necesarios para identificar los principales elementos

económicos y sociales en el contexto nacional.

a. Introducción

El ser humano tiene características fisiológicas y neurológicas que lo hacen muy distinto de

otros animales. Dichas características han determinado su supervivencia, así como la forma en

que los humanos como especie interactúan con el entorno y entre ellos mismos, creando

comunidades a partir de la división del trabajo y la especialización de los individuos en distintas

actividades que generan el intercambio de productos.

En esta unidad analizaremos cómo la economía se desarrolla a partir de la dimensión social del

ser humano. Por otra parte, revisaremos conceptos fundamentales para el estudio de los

contenidos de esta asignatura, así como los factores geográficos que determinan la economía

y facilitan, por otro lado, su estudio.

1.1 Los seres humanos como seres sociales: la necesidad de vivir en sociedad

El lenguaje simbólico y la fisiología del hombre son dos características que lo separan de las

demás especies del reino animal, determinando su historia y la forma en que se relaciona con

sus semejantes. A diferencia de lo que sucede con otros depredadores, la anatomía frágil del

hombre –más pequeño y sin garras o cuernos para defenderse– ha hecho que desarrolle

estrategias para sobrevivir. Estas estrategias dependen de su inteligencia, su capacidad de

organizarse en grupos, así como del uso de herramientas, lo que lo ha convertido en un

peligroso depredador.

En esta primera unidad de la asignatura Contexto socioeconómico de México reflexionaremos

sobre la condición social del humano y cómo a partir de esta dimensión se establecen

relaciones cada vez más complejas y surgen situaciones específicas sobre la vida en sociedad.

En este contexto tienen su origen el trabajo y la economía; esta última es la disciplina que,

dicho en términos muy generales, estudia el sistema de intercambio de objetos entre los

humanos.

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1.1.1 La presencia de la economía en nuestras vidas

La inteligencia ha llevado al hombre a fraccionar el trabajo. En el caso del México prehispánico,

los grupos se asentaban en los lugares que les facilitaban la existencia; cuando éstos

comenzaron a vivir de la tierra, pasaron de nómadas a sedentarios y entonces se hizo una

primera repartición del trabajo: los hombres eran los que se dedicaban a la caza y las mujeres

a la recolección. Éste es el inicio de la vida en sociedad y de la economía, que como veremos

en esta unidad, son dos conceptos que se encuentran íntimamente relacionados.

El antecedente de la economía formal, tal y como la conocemos ahora, es el trueque, que es

un sistema de intercambio de mercancías que permitía la especialización por áreas de

producción y, posteriormente, el intercambio de bienes.

Con el tiempo y la especialización, los grupos se fueron organizando hasta establecerse en

gremios por actividad económica. Algunos estudiosos del tema han analizado el

comportamiento de los grupos a partir de las especializaciones y de las relaciones con otros

grupos, del análisis que hicieron estos estudiosos se derivan algunas teorías de la economía y

la misma economía como ciencia.

1.1.2 Principales teorías económicas y su impacto en la sociedad mexicana

Una teoría es un conjunto de postulados basados en la observación de un fenómeno con el

objetivo de describir la forma en que éste se presenta.

En el caso de las teorías económicas, éstas son cada una de las propuestas que explican la

realidad económica. Cada teoría establece sus perspectivas y parámetros de análisis, por lo

que es usual que haya términos específicos ligados con los postulados particulares. En el caso

de una teoría económica, ésta nos dice cuál es su visión de los principales componentes del

sistema económico, cómo funcionan y la dinámica de todos en conjunto.

La evolución de la teoría económica ha estado ligada al tipo de problema económico en cada

momento histórico. Cada escuela ha desarrollado una línea de pensamiento acorde a la

coyuntura económica del momento. Las teorías que revisaremos en esta unidad son las que

han servido de base (a veces sólo de referencia) a los modelos económicos de México.

1.2 Caracterización de los principales indicadores sociales y económicos de México

La comprensión de las realidades complejas que caracterizan a un país permite que nos

apropiemos de una visión, no sólo de esas realidades, sino también de nuestra propia realidad.

Existen aspectos de la realidad que no se pueden ver como tales, son situaciones que resultan

de factores que se estudian a través de “indicadores”; por lo que en este apartado veremos

cuáles son los indicadores con mayor influencia en nuestra vida. Primero, conviene revisar qué

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es lo que queremos decir con “indicador”. Un indicador es un instrumento que nos sirve para

medir, pesar y estimar sustancias como agua, superficies y características como altura, pero

también otra clase de cosas: pobreza, desnutrición, desempleo, etc. Todo indicador es un

referente y, como tal, lo podemos usar en infinidad de casos en nuestra vida; en un contexto

más general, hay indicadores tanto sociales como económicos que nos caracterizan como

nación, e inclusive definen la identidad de las comunidades de cada localidad, por lo que es

crucial reconocerlos para tener un panorama general de las distintas realidades en las que nos

encontremos a lo largo de nuestra experiencia. Entenderlos es entender nuestra propia

realidad y cómo estamos situados en ella.

1.2.1 División de nuestro país por regiones

Nuestro país se puede definir como muy contrastante pues subsisten en él una enorme gama

de aspectos que lo hacen complejo y muy diverso. En este sentido, el término región, por sí

solo, no explica lo que queremos decir: podemos hacer una división de México desde la

geografía, y tendremos distintas regiones geográficas con características bien definidas

(montaña, altiplano, meseta, desierto, planicie, etcétera), cada una con sus propias

particularidades. También podemos dividirlo por sus diferentes climas, pues prácticamente

tenemos todos los climas que existen sobre la tierra, con algunas raras excepciones como el

polar.

Otra forma de dividir al país, quizá la más importante, podría ser dividirlo en tres grandes

regiones:

el norte, con pocos recursos naturales (con algunas excepciones como Chihuahua)

pero sumamente industrializado y rico,

el centro –especialmente el Distrito Federal–, donde se concentran los poderes

políticos de mayor envergadura y donde también existe mucha concentración de

riqueza y,

por último, el sur que es en general, un manantial exuberante de riquezas

naturales (Veracruz, Chiapas y Tabasco) pero al mismo tiempo es muy pobre.

En esta división podemos apreciar cómo en nuestro país tenemos recursos naturales

vastísimos, prácticamente todos los climas y tipos de suelo (pensemos que México tiene varias

ventajas en este sentido en comparación con países ricos monoproductores como Arabia

Saudita), pero también grandes contrastes sociales que evidencian que estos recursos y la

riqueza no benefician igual a unos y a otros.

1.2.2 Indicadores sociales

Los indicadores sociales son estadísticas, serie estadística o cualquier forma de indicación que

nos facilita estudiar dónde estamos y hacia dónde nos dirigimos con respecto a determinados

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objetivos y metas, así como evaluar programas específicos y determinar su impacto (ONU,

1999).

Algunos indicadores sociales son:

• Acceso a la salud y las instituciones de seguridad social

• Acceso a la educación

• Vivienda y servicios

1.2.3 Indicadores económicos

En algunas ocasiones habrás escuchado hablar de términos como inflación, ingreso per capita

o producto interno bruto, son palabras que muchas veces utilizamos pero pocas conocemos

su significado. El entender, relacionar e interpretar los indicadores económicos ayuda a todos

los empresarios y ciudadanos en general a pronosticar el futuro económico y anticiparse a los

cambios.

Los indicadores económicos se definen como los valores estadísticos que reflejan el

comportamiento de las principales variables económicas, financieras y monetarias, obtenidos

a través del análisis comparativo entre un año y otro de un periodo determinado.

A pesar de que existen muchos tipos de indicadores económicos, entre los más conocidos se

encuentran:

Producto Interno Bruto: Es el valor monetario de los bienes y servicios finales

producidos por una economía en un período determinado.

Inflación: Es el aumento generalizado y sostenido de los precios de bienes y servicios

en un país.

Tasas de Interés: Las tasas de interés son el precio del dinero.

Devaluación: Es la disminución o pérdida del valor nominal de una moneda corriente

frente a otras monedas extranjeras.

Ingreso Per Capita: Conjunto de remuneraciones promedio obtenidas por los

habitantes de un país en un periodo determinado, que generalmente es un año.

Existen otro tipo de indicadores económicos más especializados relativos a temas como

exportaciones, importaciones, empleo, finanzas, comercio exterior o industria, consumo y

ahorro. En estos casos su aplicación está destinada a sectores más especializados de la

economía.

Para mayor información sobre los indicadores consulta:

Banco de México

http://www.banxico.org.mx/eInfoFinanciera/FSinfoFinanciera.html

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1.3 Los sectores económicos

La economía de un país se determina a través de la revisión de los sectores económicos o de

producción. Estos hacen énfasis en el tipo de actividad que predomina en el país y por lo tanto,

también nos sirven como parámetros para comprender hacia dónde se centra la actividad

económica de sus habitantes. Tradicionalmente, se habla de tres sectores económicos aunque

en la actualidad se habla de un cuarto sector relacionado con la información y la capacidad que

ésta tiene en la vida de las sociedades modernas.

1.3.1 Primario, secundario, terciario

El sector primario o agrario está identificado con la naturaleza y con la transformación de los

productos que ella nos ofrece y que necesitan ser transformados para que puedan ser usados

como materia prima en la elaboración de otros productos o subproductos. Las principales

actividades del sector primario son la agricultura, la minería, la ganadería, la silvicultura, la

apicultura, la acuicultura, la caza y la pesca.

El sector secundario o transformador es considerado como el “suministrador” de materia

prima pues se refiere a las actividades indispensables para la manufactura de los bienes que

habrán de ser consumidos o comercializados. Normalmente se incluyen en este sector la

siderurgia, las industrias mecánicas, la química, la textil, la producción de bienes de consumo,

el hardware informático, etc.

El sector terciario o de servicios no es productor directo de bienes y por lo tanto se dedica a

ofrecer, como su nombre lo indica, servicios a la comunidad y a las empresas para satisfacer

sus necesidades. Se incluyen en este sector las actividades de distribución, comercialización,

venta, financiamiento de las mercancías. También se incluyen en él el turismo, la industria

hotelera y restaurantera, entre otras.

1.3.2 Población Económicamente Activa (PEA).

Es una fracción de la población que se incorpora al mercado laboral y que, en consecuencia,

tiene un empleo remunerado. Este concepto depende de las regulaciones y de las leyes de

cada país o nación pues, usando como ejemplo la edad para trabajar, lo que llamamos

“mayoría de edad” no es un concepto usado de la misma manera en todos los países y por lo

tanto difiere en un caso o en otro. No obstante, existe una corriente que ubica al sector de la

población en edad para trabajar pero que no está trabajando (desempleado) dentro de esta

categoría.

La PEA se relaciona íntimamente con los sectores de la producción pues explican –en buena

medida– el grado o nivel de desarrollo de un país en un momento determinado. Por lo tanto,

los países considerados como industrializados tienen tasas más altas de población ocupada en

los sectores secundario y terciario y un país considerado como subdesarrollado o en vías de

desarrollo tiene a su población predominantemente ocupada en el sector primario.

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Cierre

A lo largo de esta unidad has identificado algunos conceptos que ya te eran familiares y ahora

se relacionan con esta asignatura, has visto que una misma palabra puede ocuparse con

diferentes sentidos dependiendo de su contexto. También has conocido nuevas palabras y has

buscado información que te será muy valiosa para futuras fases de esta asignatura que

concluye con un proyecto socioeconómico de vida.

Materiales de enseñanza (recursos)

Documento

XII CENSO GENERAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2000 Tabulado INEGI

Documento .pdf

Informe sobre desarrollo humano 2006-2007 Migración y desarrollo humano

Actividades formativas

Mapa conceptual de teorías económicas

1- Investiga sobre las teorías económicas que revisaste en la unidad.

2- Elabora un mapa conceptual señalando los principales conceptos de cada una.

Interacción en el aula y trabajo colaborativo

Wiki: Conceptos familiares de economía

Entra al wiki Conceptos familiares de economía e investiga los siguientes conceptos y

redáctalos.

• Aranceles.

• Bienes de consumo.

• Comercio internacional.

• Desarrollo económico

• Devaluación.

• Economía de enclave

• Inflación.

• Infraestructura.

• Inversión extranjera

• Modelo primario exportador

• Nacionalización

• Política económica

• Proteccionismo:

• Reformas agrarias

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• Sustitución de importaciones

• Tasa de cambio

• Tipo de cambio

• Política comercial

Foro Actividades económicas

En esta actividad compartirás la situación económica de tu región. Piensa que esta

oportunidad es enriquecedora, pues el aula virtual propicia el contacto directo con gente de

diferentes lugares del territorio nacional.

Responde la siguiente pregunta:

• ¿Cuáles son las principales actividades económicas de tu región? Explica a partir de los

sectores económicos.

Compara y comenta las participaciones de al menos tres compañeros(as).

Evaluación de la unidad

Evidencia de aprendizaje 1: Ejercicio de investigación

En esta actividad investigarás la aportación de tu estado en temas económicos y/o sociales al

total nacional mediante el uso de indicadores.

1- Elige cuatro de los siguientes temas.

• Educación

• Salud

• Empleo

• Sectores productivos

• Demografía

Busca en la página del INEGI los indicadores de tus temas y enlístalos.

Selecciona a partir de la relevancia que tengan en tu entidad tres indicadores

con los que trabajarás. Recuerda revisarlos a nivel nacional y estatal...

En una tabla presenta las cifras de cada uno de tus indicadores organizándolos

a nivel nacional y estatal.

Determina el porcentaje que aporta tu estado al total nacional.

Redacta una breve reflexión considerando la realidad de tu entidad en

comparación con la nacional.

Bibliografía básica

De la Torre Villar, Ernesto y Navarro Anda Ramiro (2002). Historia de México. México: McGraw-

Hill.

Molina, Andrés y Arnaldo Córdova (1983). Los grandes problemas nacionales. México: Era.

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Saldívar, Américo (1994). Estructura socioeconómica de México (1970-1993). México: Quinto

Sol.

Bibliografía complementaria

Adolfo Gilly (2007). La revolución interrumpida (segunda edición). México: Era.

El Colegio de México (2000). Historia General de México. México: El Colegio de México.

Enrique Krauze (1992). Biografía del poder. México: Fondo de Cultura Económica.

González Casanova, Pablo (1992). México ante la crisis. México: Siglo XXI.

Roll, Erick (1994). Historia de las doctrinas económicas. México: Fondo de Cultura Económica.

Sitios de consulta (recursos de apoyo)

Consejo nacional de población

http://www.conapo.gob.mx

Sitio web del grupo de investigación Eumednet de la Universidad de Málaga

http://www.eumed.net

Instituto mexicano del seguro social

http://www.imss.gob.mx

Instituto nacional de estadística y geografía

http://www.inegi.org.mx

Instituto de seguridad y servicios sociales de los trabajadores del estado

Información turística de México

http://www.mexicomaps.com.mx

Senado de la República

http://www.senado.gob.mx

Informes Nacionales sobre Desarrollo Humano. Oficina nacional de desarrollo humano PNUD-

México:

http://www.undp.org.mx/desarrollohumano/informes/index.html

Secretaría de Hacienda

www.economia.gob.mx

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UNIDAD 2. Fundamentos históricos para el estudio de la estructura socioeconómica de

México I (1910-1940)

a) Introducción

En la etapa histórica de nuestro país que estás por revisar, se vivía una situación económica,

social y política muy singular. México tenía muy poco tiempo de haberse librado del dominio

español y lo cierto es que desde el movimiento independentista hasta los sucesivos periodos

presidenciales del General Porfirio Díaz, el país tenía más características rurales que urbanas y

capitalistas, mucho menos industriales.

Después de una larga dictadura porfirista la sociedad quería cambios políticos, sociales y

económicos representados por diferentes facciones lo que llevó al inicio de la Revolución

Mexicana y a posteriores confrontamientos entre posturas. Así, en este ambiente se inició la

creación del Estado Mexicano

Competencia específica

Analiza la evolución social, política y económica de México desde el periodo revolucionario

hasta el gobierno de la transición a través de la revisión de los periodos presidenciales para

comprender el contexto actual.

2.1 Revolución Mexicana

El periodo comprendido entre el 20 de noviembre de 1910 y la promulgación de la

Constitución de 1917, cuando terminaron oficialmente los enfrentamientos emanados de la

lucha por el poder, se conoce como Revolución Mexicana; sin embargo, los enfrentamientos

armados continuaron hasta la década de los 30.

2.1.1 Causas de la Revolución Mexicana

La Revolución Mexicana de 1910 comenzó a gestarse desde mucho tiempo atrás. Recordemos

que Porfirio Díaz gobernó el país durante más de tres décadas, justamente cuando México se

caracterizaba por ser una economía predominantemente agrícola con muy poco desarrollo

industrial (la heredada de la Colonia), una población que apenas rebasaba los 15 millones de

habitantes –casi todos establecidos en el medio rural– y una población urbana muy reducida y

centralizada. La economía en aquel tiempo se fundamentó en un modelo de acumulación y de

producción bastante parecido al feudal. En este contexto, las grandes extensiones territoriales

eran propiedad de un solo hombre o de una familia (hacendados) y se les conocía como

latifundios. Díaz emprende una campaña para industrializar al país pero con la lógica de

hacerlo por la vía de la importación de capitales y bienes de capital extranjeros. De esa manera

se originó otra distinción social: las clases sociales no sólo se clasificaban en urbano/rural o

rico/pobre sino que ahora, además, era extranjero/nacional.

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En política, Díaz se fue haciendo un hombre mayor y, con él, su gabinete. No existían

prácticamente las condiciones para que hombres más jóvenes y –quizá– mejor preparados

pudieran acceder al círculo íntimo de colaboradores del presidente. Díaz había accedido al

poder con el lema de No reelección, justamente cuando Benito Juárez pretendió reelegirse sin

lograrlo pues le sobrevino su muerte. En este contexto, el presidente estaba contrariando, de

nuevo, sus propias ideas, como deja ver la entrevista que le concedió al periodista

norteamericano James Creelman en marzo de 1908, donde aseguró que la sociedad mexicana

estaba lista para un cambio democrático y dejó entrever sus intenciones de no volverse a

reelegir. Sin embargo, incumplió sus propósitos pues en ese mismo año buscó nuevamente la

reelección.

La sociedad mexicana apenas subsistía con muchas carencias; los que gozaban de los

privilegios derivados de la cercanía con el mandatario y, desde luego, los dueños de las

haciendas eran los únicos que gozaban de cierta prosperidad. Esta configuración social fue el

caldo de cultivo donde se gestó el movimiento revolucionario; hay que subrayar que en este

mismo contexto surgieron acérrimos críticos a la política porfirista que contribuyeron a

preparar el escenario para la salida de Díaz. En 1910, Francisco I. Madero publica el libro La

sucesión presidencial en medio de la efervescencia de la erección de varios clubes

antirreeleccionistas y el 20 de noviembre proclama el Plan de San Luis Potosí, donde se da

inicio oficialmente a la lucha armada. En dicho Plan, Madero desconoce la última reelección de

Díaz y se autoproclama presidente provisional y jefe de la revolución.

En este momento ya habían surgido numerosos brotes armados los cuales fueron

condensándose alrededor de la figura de Madero y culminaron con los Tratados de Ciudad

Juárez, en mayo de 1911, donde se da fin a las escaladas militares. Díaz acepta renunciar al

poder y entonces se propone a Francisco León de la Barra como presidente provisional.

Madero formó el Partido Constitucional Progresista postulándose a sí mismo como presidente

y a José María Pino Suárez como vicepresidente. Las elecciones fueron en el mes de octubre y

resultaron ganadores (con el 99% de los votos) Madero y Pino Suárez, teniendo como inicio de

su mandato el 6 de noviembre de 1911.

2.1.2 Diferencias entre Villa y Zapata

Los principales jefes insurgentes se caracterizaron por no poseer un ideario político ni mucho

menos una ideología propia; en general, sólo buscaban ciertas reivindicaciones sociales,

económicas y políticas. Ya desde antes del gobierno de Madero, existían pugnas entre Villa y

Zapata por las posiciones que cada uno tenía en relación al presidente. Para Zapata las cosas

eran muy claras: debía oponérsele y la única vía que le parecía posible era una nueva rebelión,

esta vez contra Madero, quien no había dado cumplimiento a los compromisos contraídos en

el Plan de San Luis y que además agravó el ambiente político en Morelos nombrando como

gobernador a un antizapatista. El presidente no se dejó intimidar y mandó a las tropas

federales a aniquilar a las huestes zapatistas; pero éstas, junto con su caudillo, huyeron a las

montañas de Puebla y proclamaron el Plan de Ayala. En éste se resume el resentimiento y la

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desesperación de los zapatistas, pues afirmaban que Madero era un gobernante más

oprobioso que Díaz, que traicionaba sus principios y que se burlaba de los principales

postulados que en un inicio decía defender. En este plan se desconocía a Madero como jefe de

la revolución y reconocía a Pascual Orozco como nuevo jefe o al propio Zapata en caso de que

Orozco no aceptara. Aquí cabe resaltar la figura de Pascual Orozco pues era uno más de los

jefes revolucionarios que se sumaron a Madero y se sintieron defraudados por él. Al sentir

traicionados, los ideales de la lucha, Orozco se sublevó contra Madero desconociéndolo

mediante su plan de ataque conocido como el Pacto de la Empacadora donde reafirma los

ideales del Plan de San Luis Potosí y reconoce el Plan de Ayala. Más tarde, fue derrotado por

Victoriano Huerta y se ve obligado a huir a Estados Unidos.

Villa, por su parte, mostró su total adhesión a Madero y rechazó las insinuaciones de

levantarse en contra del presidente. Pero las cosas se saldrían de control pues una nueva

escalada se cernía en torno al presidente Madero. El movimiento contrarrevolucionario

atravesó por dos momentos importantes: primeramente se alzaron en armas los generales

Bernardo Reyes y Félix Díaz, sobrino de Porfirio, quienes no habían tenido mucho éxito por

separado. Se aliaron, junto con golpistas como Victoriano Huerta, a intereses del gobierno

estadunidense –representados por el embajador Henry Lane Wilson– para proclamar el Pacto

de la Ciudadela o Pacto de la Embajada, con lo que se desconocía a Madero y se establecía que

Huerta tomara el gobierno provisional. Esto desembocó en el episodio que se conoce como la

Decena trágica, en que se obligó a Madero y a Pino Suárez a renunciar al gobierno y,

posteriormente, los trasladaron a la penitenciaría de Lecumberri para finalmente asesinarlos.

2.1.3 Los caudillos revolucionarios: alianza de Carranza y Obregón

A pesar de haber convenido con Félix Díaz cederle el poder después de la presidencia de

Huerta, éste no cumplió lo prometido y empezó una campaña que terminó convirtiéndolo en

sucesor de Madero en febrero de 1913. Las primeras acciones de Huerta consistieron en tratar

de reconquistar a los grupos orozquistas y zapatistas aprovechando el acendrado

antimaderismo mostrado por ambos bandos y también por otorgarles generosas prebendas.

Esto funcionó con el grupo encabezado por Orozco pero no con Zapata, quien rechazó que el

jefe militar pactara con Huerta cuando todavía figuraba como jefe nacional del Plan de Ayala.

De ahí en adelante recrudecieron los ataques de los campesinos morelenses contra el gobierno

de Huerta. Esta situación provocó malestar entre varios legisladores. Belisario Domínguez fue

uno de los principales ideólogos que se opusieron a Huerta, considerándolo un traidor, por lo

que murió torturado y asesinado. Lo anterior provocó el enojo y la desconfianza del cuerpo

legislativo y, en Huerta, la orden de disolver la Cámara de Diputados, conformando otra que

fue totalmente sometida al ejecutivo. Huerta no sólo hubo de enfrentar a sus contendientes

sino que además incumplió promesas empeñadas durante la revolución, que trajo como

consecuencia una grave crisis social y económica, así como la antipatía del gobierno de Estados

Unidos que lo presionaba económica y diplomáticamente.

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En este escenario, el gobernador del estado de Coahuila, el general Venustiano Carranza,

condenó la designación de Huerta llamándolo “arbitrario e ilegal” y se rehusó someterse a su

gobierno presidencial. Por su trayectoria política e ideológica, Carranza no podía aceptar al

huertismo al que consideraba un retroceso. El Plan de Guadalupe, fiel reflejo del pensamiento

carrancista, propone la restauración inmediata del orden legal con Carranza autoproclamado

como jefe del ejército “constitucionalista” y facultado para ocupar, de inmediato y en forma

interina, la presidencia de México. Una vez proclamado el plan, sus seguidores se empeñaron

en difundirlo; destaca la participación de Álvaro Obregón y de Plutarco Elías Calles, ambos del

grupo antihuertista sonorense. Estos grupos controlaban Coahuila, Sonora y Chihuahua.

Por otra parte, Villa, ferviente seguidor de Madero, continuó su misma línea defendiendo a

Huerta. A la muerte de Madero, el jefe revolucionario fue invitado a colaborar bajo las órdenes

de Obregón pero no aceptó la propuesta y Carranza tuvo que reconocer la fuerza militar que

había adquirido Villa nombrándolo general del ejército constitucionalista, que devino en la

conformación de la llamada División del Norte bajo su mando. Más tarde, Villa se sumaría al

llamado de Carranza, pues Huerta lo había desilusionado al dar órdenes de fusilarlo. La

influencia de Villa se dio principalmente en el norte del país, particularmente, en Durango,

Chihuahua y Coahuila, pero también es justo decir que logró abarcar desde casi todo el norte

hasta la capital del país.

Para este momento ya existían numerosos frentes agrupados con la finalidad de derrocar a

Huerta; Destacando tres: Carranza en Coahuila como Jefe del ejército constitucionalista y

Álvaro Obregón en Sonora, la División del Norte al mando de Villa y la inacabada rebelión

campesina zapatista de Morelos que controlaba Morelos, Puebla, Guerrero y Tlaxcala. Estas

facciones establecieron un cerco alrededor de la Ciudad de México. Al mismo tiempo, para

empeorarle las cosas a Huerta, el presidente estadunidense, Woodrow Wilson, con claras

pretensiones imperialistas, ordenó en abril de 1914 la invasión del puerto de Veracruz sin

mediar advertencia ni declaración de guerra. La intención era clara: hacer que Huerta

abandonara el poder.

En ese ambiente confuso derivado de las propias personalidades de los jefes revolucionarios y

de sus intereses particulares, se fragua la remoción de Huerta al mismo tiempo que se acentúa

las divisiones entre los bandos. Carranza ordenó que las huestes de Villa no ocupasen

Zacatecas pero Villa la ignoró. Carranza, sabedor del poderío militar que caracterizaba a la

División del Norte y ante la difícil situación que se presentaba, consideró llegar a un acuerdo

con Villa. A este acuerdo se le llamó Pacto de Torreón y en él se ratificaba a Villa como

comandante de la famosa División del Norte y se reafirmaba su adhesión a Carranza pero

ninguno cumplió su parte. Sin embargo, la suerte en torno a Huerta ya estaba echada pues se

le habían cerrado todas las salidas políticas, militares y diplomáticas posibles por lo que

renunció el 15 de julio de 1914. La rendición incondicional del ejército federal se produjo hasta

el 14 de agosto del mismo año con los Tratados de Teoloyucan que pactaron la rendición total

sin la participación extranjera.

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2.1.4 Recrudecimiento de la lucha armada

A pesar de vencer a Victoriano Huerta, Carranza no concretó el anhelado deseo de lograr la

paz y la estabilidad que tanta falta le hacían al país. Lejos de ello, se recrudecieron los

conflictos y las desavenencias entre las facciones, particularmente por el problema que

representaba para Carranza el poder de Villa con su insistencia en que se respetara el Pacto de

Torreón, con sus anhelos de justicia social y de lograr un Estado donde los campesinos fueran

libres y autónomos; lo mismo sucedió con Zapata, quien no sólo no se sentía identificado con

Carranza sino que además exigía el cumplimiento de lo contenido en el Plan de Ayala y seguía

con su reclamo histórico sobre la propiedad de las tierras. Para enrarecer más el ambiente, ni

Villa ni Zapata fueron invitados a firmar el Tratado de Teoloyucan y, más grave aún, se les

impidió entrar con sus respectivos ejércitos a la Ciudad de México y participar del triunfo

obtenido sobre Huerta. Resulta entonces evidente que las posiciones entre los grupos eran

irreconciliables, pues lo que realmente deseaba Carranza era la total sumisión de ambos

bandos. Las diferencias entre los grupos eran evidentes; había un abismo de clase social,

cultura, regionalismos y hasta de civilización. No obstante, Carranza en un último intento por

congraciarse con las facciones, convoca a la Soberana Convención Revolucionaria donde

participaron los 150 generales más connotados o sus representantes, quienes sesionaron entre

el 10 de octubre y el 10 de noviembre de 1914 en Aguascalientes. Ahí se tomaron resoluciones

fundamentales pues, al declararse soberana e independiente, acabó por desconocer a

Carranza como encargado del poder ejecutivo, reconoció a Villa como jefe de la División del

Norte y eligió a Eulalio Gutiérrez como presidente provisional. Esta convención no tuvo peso

militar pero si alcanzó gran proyección ideológica, pues de ella se derivó la forma que habría

de adoptar el México emanado de la revolución. Además, los dos ejércitos revolucionarios,

mayoritariamente campesinos, trataron de superar sus diferencias y definieron un proyecto

político que lograría el consenso de los mexicanos. Si pensamos en que en ese tiempo la

inmensa mayoría de la sociedad mexicana era pobre, rural y campesina, el proyecto apuntaba

a un gran éxito como más tarde se constataría en algunas de las partes que se recuperaron

para insertarse en la Constitución de 1917.

La Convención convocada por Carranza provocó, en vez de la conciliación de las diferentes

facciones, el reposicionamiento de las fuerzas ahí donde tenían mayor peso estratégico. Villa

en el norte, Zapata en el sur y Carranza en el Golfo, con las ricas fronteras marítimas de los

puertos de Veracruz y de Tampico, y la península de Yucatán. Entonces Carranza decidió

establecer su gobierno en el puerto de Veracruz. La Ciudad de México fue ocupada por fuerzas

villistas y zapatistas el 6 de diciembre de 1914, después de celebrar el Pacto de Xochimilco en

el que ambos frentes convinieron una alianza militar. Sin embargo, sin un ideario político y

asediados por los carrancistas (especialmente por Obregón), empezaron a perder fuerza

militar y a sufrir varias derrotas importantes que culminaron con los carrancistas recuperando

la capital de la república. El talento militar de Obregón y la testarudez de Carranza habían

cobrado sus frutos. En términos militares, sólo faltaba aniquilar al villismo, al zapatismo, a lo

que quedaba de la Convención de Aguascalientes y a otros movimientos de menor monta que

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no se habían sumado a Carranza. Así, desde 1915 y durante todo el siguiente año, se realizó

una intensa campaña de pacificación que –en ocasiones– tuvo tintes genocidas; los que no

“comprendieron” el plan de pacificación de Carranza y se subordinaron a él fueron sometidos,

fusilados o incluso asesinados a mansalva, como el caso de Zapata quien fue traicionado por el

coronel Jesús Guajardo, en la Hacienda de Chinameca (Morelos) el 10 de abril de 1919. Villa se

vio forzado a regresar a su otrora actividad guerrillera con gran escasez de pertrechos y

armamento. Se logró mantener así hasta 1920, cuando Adolfo de la Huerta logró la rendición

del caudillo. El 26 de junio de 1920, Villa firmó los Convenios de Sabinas, obligándose a

deponer las armas y a retirarse a la Hacienda de Canutillo (Durango), que el gobierno le

concedió como pago por sus servicios durante la revolución. Cuando Álvaro Obregón llegó a la

presidencia de México, y ante la posibilidad de que volviera a levantarse en armas, decide

matarlo en una emboscada. Villa fue asesinado el 20 de julio de 1923 en Parral, Chihuahua.

Como haya sido, Carranza fue el primer presidente constitucional de la revolución pero las

condiciones que tuvo que enfrentar eran todavía mucho muy adversas; la pacificación del país

estaba lejos de ser alcanzada, muchas actividades económicas estaban seriamente dañadas

por todo el conflicto bélico y por haber dispuesto del erario público para la guerra, empezaron

a aparecer problemas financieros derivados de la inestabilidad política como la inflación y la

emisión de circulante, pues al no haber aún un organismo que regulara todas estas

actividades, era muy difícil controlarlas por lo que Carranza se entregó a estas cuestiones

dejando a un lado las promesas sociales y sólo se distingue un ligero avance con la creación de

la Confederación Regional Obrero Mexicana (CROM) que más tarde sería utilizada por el

gobierno como puntal para el corporativismo. Un problema al que también debió enfrentarse

fue el relacionado con la política exterior pues, con el estallido de la Primera Guerra Mundial, a

los Estados Unidos no le convenía que nuestro país se aliara con las potencias enemigas. Esta

situación la supo manejar muy bien Carranza ya que a través de ella obtuvo, entre otras cosas,

el reconocimiento a su gobierno. Sin embargo, al gobierno norteamericano le preocupaba la

interpretación del nacionalismo que se le había dado al recientemente creado Artículo 27

Constitucional.

A finales de 1919, el ambiente volvió a enrarecerse ante la proximidad de la sucesión

presidencial. Carranza y su grupo de liberales moderados impusieron a un civil casi

desconocido para contender por la presidencia de la república que era embajador en

Washington, Ignacio Bonilla, mientras que el grupo liberal radical encabezado por Obregón

postulaba a su caudillo basándose en su prestigio y en su reciente oposición a Carranza. No

obstante, fue hasta abril de 1920 que Obregón publicó el Plan de Agua Prieta donde

desconocía a Carranza, se adhería a la Constitución de 1917 y designaba como presidente

provisional a Adolfo de la Huerta. La rebelión no se hizo esperar y el movimiento armado se

extendió con rapidez y pronto controlaba prácticamente todo el territorio nacional, a

excepción del camino hacia Veracruz donde Carranza pretendía volverse a refugiar. En el

camino al puerto, en las montañas de Puebla, concretamente en el poblado de San Antonio

Tlaxcalantongo, Carranza fue acribillado el 20 de mayo de 1920. Con esto, se cerraba otro

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capítulo de la Revolución mexicana, quizá el más álgido, pues se caracterizó por la violencia, la

destrucción y por los altos costos sociales pero también permitió que se pusieran los cimientos

de un México menos injusto. Ese papel le habría de tocar al grupo sonorense que gobernó al

país hasta 1934.

2.1.5 Promulgación de la Constitución de 1917

Carranza cumplió con su promesa de reconstruir el Estado nacional con nuevas instituciones e

incluir la representación que hicieran los grupos populares tomando en cuenta, por lo menos

mínimamente, los reclamos de obreros y campesinos. Convocó a un congreso constituyente –

aunque excluía a villistas, zapatistas y convencionistas– para elaborar la Carta Magna que

moldeaba el camino que debería tomar el nuevo estado. No obstante, era inevitable una

efervescencia política muy marcada pues unos eran alentados por el Primer Jefe del ejército

constitucionalista y otros por la deslumbrante carrera militar de Obregón. En el Congreso

Constituyente se abrieron básicamente tres flancos; los liberales radicales o “jacobinos” que

clamaban por cambios muy profundos en la estructura social, económica y política en México y

que se adherían a las reformas emprendidas por Juárez oponiéndose a todo lo clerical,

especialmente al conservadurismo de la Iglesia Católica, los liberales moderados de corte

menos beligerante que los primeros y que proponían también cambios radicales pero sin

entrar en conflicto con los intereses de la Iglesia y los sectores acaudalados de este país, y,

finalmente, los conservadores que querían que los cambios propuestos en dicho congreso

fueran más bien cosméticos sin afectar a los intereses de ningún grupo importante. En suma, la

extracción social de los constituyentes fue heterogénea pues había civiles, militares,

profesionistas, mineros, negociantes, poetas, periodistas, rancheros, profesores, trabajadores,

etc. todos ellos sesionaron del 1 de diciembre de 1916 al 31 de enero de 1917 en la ciudad de

Querétaro. La revolución había hecho presentes nuevas aspiraciones sociales y políticas y, por

ende, las antiguas leyes no servían para atender esta nueva realidad. México había cambiado y

su ley principal debía cambiar también. La Constitución de 1917 en realidad fue una mezcla de

los ideales de justicia de la Revolución y los anhelos de libertad y democracia heredados de la

Constitución liberal de 1857. Esta nueva ley, dividida en nueve Títulos, le dio especial

importancia al primero que habla de las Garantías Individuales ya que reconoció las libertades

ciudadanas fundamentales, los derechos sociales y confirmó el ideal democrático de nación, el

federalismo, la división de poderes y agregó tres artículos fundamentales y que recogían buena

parte de las aspiraciones de la sociedad: el artículo 3, el 27 y el 123. Además, se agregaron dos

artículos, los artículos 24 y 130, que recogían la tradición juarista contenida en las Leyes de

Reforma y en la Constitución de 1857, y que trataban de las regulaciones entre el estado y la

iglesia. El proceso no fue fácil por las distintas posturas ideológicas representadas ahí,

prevaleciendo la tendencia liberal moderada.

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2.2 El fin de la lucha armada y el nacimiento del Estado Mexicano

A principios de la década de los veinte, la revolución había destruido el aparato estatal del

porfirismo, en varios estados continuaban los combates y las relaciones con las potencias

extranjeras eran tensas por los postulados de la Constitución de 1917.

2.2.1 Rebelión de Agua Prieta desconociendo a Carranza

El general Obregón no asumió la presidencia inmediatamente después de proclamado el Plan

de Agua Prieta, pues quiso ser respetuoso de las formas y llevar a cabo elecciones en el país.

Ya se había decidido que el gobernador de Sonora, Adolfo de la Huerta, fuera el presidente

provisional, llevando a Plutarco Elías Calles como jefe militar con la intención de convocar a

elecciones en septiembre de 1920. Obregón, sin tener prácticamente ningún opositor digno de

mencionar se erigió triunfador de la contienda con el 95.79% de los votos y asumió la

presidencia del país del 1 de diciembre de ese mismo año al último día de noviembre de 1924.

Es preciso recordar que en ese tiempo los periodos presidenciales eran cuatrienios. Por lo que

Obregón fue el primer gobernante que gobernó sin tropiezos los cuatro años de su gestión.

La presidencia del general Obregón fue un caudillismo populista convertido en una práctica de

gobierno. Es decir; se veía obligado a transigir con las demandas de obreros y campesinos sin

atentar contra el régimen de propiedad privada predominante. Esto le permitió mantenerse en

el poder pese a las continuas rebeliones que aún azotaban nuestro país.

2.2.2 El gobierno de Obregón

Uno de los orígenes de la relativa debilidad del gobierno de Álvaro Obregón provenía del

hecho de que los Estados Unidos no habían reconocido el régimen post-revolucionario. La

Constitución de 1917 había perjudicado a muchos intereses estadounidenses por lo cual el

gobierno norteamericano se negó a reconocer como legítimos a los presidentes de México

Venustiano Carranza y Álvaro Obregón y además exigían la derogación de varios artículos o al

menos que no fuesen retroactivos; por ejemplo: los Artículos 3; pues impedía que extranjeros

impartieran enseñanza, el 33; que se refiere a la expulsión de extranjeros indeseables y

perniciosos, y el 130; que concernía a la expulsión de sacerdotes extranjeros. El artículo que

más molestaba al gobierno de Estados Unidos era el 27, pues consideraban que las

propiedades que se habían adquirido legalmente antes de la publicación del mismo debían

respetarse irrestrictamente. En el fondo, se puede apreciar el interés que tenían por la

naciente industria petrolera.

El contenido de los artículos mencionados ocasionó reclamaciones por parte del gobierno de

Estados Unidos hacía al de Obregón, en el sentido de supuestas pérdidas sufridas por

ciudadanos o sociedades estadounidenses durante la revolución; además, la resolución de las

mismas se convirtió en la condición para otorgarle el reconocimiento oficial a Obregón y

minimizar la constante posibilidad de invasión militar, como había ocurrido otras veces en el

pasado. Para obtener el reconocimiento del gobierno de Estados Unidos Obregón aceptó tener

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conversaciones con delegados estadounidenses. Las negociaciones se iniciaron el 15 de mayo

de 1923 y terminaron el 13 de agosto del mismo año. Estas pláticas se llevaron a cabo en un

edificio del gobierno federal ubicado en las calles de Bucareli No. 85. Como resultado de estas

conversaciones se firmó el Tratado de Bucareli, donde se anunció que no se afectaría

propiedades obtenidas legalmente, y que el artículo 27 no tendría aplicabilidad retroactiva; en

especial, se respetarían los derechos de los estadounidenses en las tierras donde hubiera

petróleo y el gobierno mexicano les otorgaría concesiones para explotarlo. Aprovechando la

situación, los norteamericanos buscaron también que se reanudara el pago de la deuda

externa y el nombramiento de una comisión que revisaría las varias reclamaciones acumuladas

desde 1868. Con estas medidas compensatorias, se obtuvo finalmente el reconocimiento

diplomático estadounidense.

Obregón no estaba de acuerdo con fincar la creación de la pequeña propiedad sobre la base de

la fragmentación indiscriminada de latifundios. Se negaba a aceptar que se lesionaran los

derechos de los demás. Esto significaba que las decisiones políticas sobre la reforma agraria

tenían el objeto de atender las demandas de la masa campesina que exigían tierras y a la vez

de los terratenientes que se negaban a perderlas. Se fundó el Partido Nacional Agrarista con la

intención de dar cumplimiento al mandato del artículo 27, pues se fundamentaba en la

redistribución de la propiedad agraria. Entre las relaciones que mantenía Obregón con los

obreros, destaca la creación de la CROM y del Partido Laborista Mexicano pues gracias a estas

instituciones se empezó a lograr mejores salarios y respeto a sus derechos laborales. Los

mayores logros de la política obregonista fueron en la educación. Obregón pensaba que la

reconstrucción nacional debía darse por la conciliación de las clases y para ello contemplaba

un plan de instrucción pública que llegara a todos los sectores, incluido el rural. Esta enorme

empresa fue encomendada a un abogado ilustre, filósofo, pensador, escritor, educador,

funcionario público con gran renombre pues, entre otras actividades trascendentales, había

sido rector de la Universidad Nacional de México. A él le toco crear la Secretaría de Educación

Pública en septiembre de 1921 con la finalidad de aglutinar todos los esfuerzos educativos bajo

un solo bando: José Vasconcelos Calderón enarboló la noble tarea llevándola a todos los

confines del país por medio de sus misiones culturales con lo cual la educación y las escuelas se

expandieron de una manera que no tenía precedente en este país. Para cumplir con estos

objetivos se dio fomento a la escuela rural, se creó la Casa del Estudiante Indígena y se

establecieron diversas escuelas centrales agrícolas basadas en el método de escuela activa de

Dewey. Puede decirse que su obra constituyó una verdadera revolución cultural que no se

había vivido desde muchos años atrás.

2.2.3 Rebelión delahuertista

Una de las rebeliones posrevolucionarias más importantes la protagonizó Adolfo de la Huerta

cuando Obregón expresó su intención de que Calles lo sucediera en el poder. A de la Huerta le

parecía imposible que un hombre al que él le concedía pocos méritos pudiera suceder en el

poder al presidente y no él mismo. Con esta postura, logró que algunos jefes militares,

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políticos resentidos y –sobre todo– antiguos latifundistas que habían perdido su poder durante

la revolución se alzaran contra el presidente. Sin embargo, fue el mismísimo Obregón quien

organizó el plan de operaciones contra la revuelta, tomando el mando de dos de los seis

frentes de batalla y liquidando la insurrección apenas a cuatro meses de haberse producido.

2.2.4 Presidencia de Calles

Obregón decidió que fuera su paisano el general Plutarco Elías Calles, quien le sucediera en el cargo; pero pasando por alto el lema maderista de No reelección, modificó la constitución para que la única reelección prohibida fuera la inmediata y él pudiera postularse como candidato para un nuevo periodo presidencial.

Calles accede al poder en 1924 para seguir la línea marcada por su antecesor, aunque es

importante señalar que quizá su mayor contribución política fue consolidar las instituciones

emanadas de la Revolución y que figuraban en la Constitución de 1917. Integró en su gabinete

al líder de la CROM, con lo que inició –de facto– la adhesión de los obreros al gobierno. Su

política estuvo encaminada a dar impulso a la reconstrucción nacional por medio del

establecimiento de un Estado fuerte. Una de las primeras acciones emprendidas en ese

sentido fue la reorganización del ejército, creando 33 jefaturas en todo el país para limitar el

poder regional que cada jefe militar tenía anteriormente y pudiera nuevamente formar

ejércitos privados (o facciones) y que impidieran la cohesión nacional. Otro aspecto crucial

consistió en controlar el peso de los caciques locales quienes habían tenido un gran control en

sus propias regiones. Calles logró la subordinación de prácticamente todos ellos por medio de

“cuotas” de poder supeditadas a su figura, para lo cual conformó un poder central fuerte. Sin

embargo, los problemas no cesaban; el general José Gonzalo Escobar, jefe de operaciones en

Coahuila, se alzó contra Calles proclamando el Plan de Hermosillo. Rápidamente fue sofocado y

quienes no murieron con él fueron fusilados o exiliados. Algo quedaba muy claro: el

levantamiento era algo anticuado, costoso, de alto riesgo y poco efectivo.

Fuera de los círculos revolucionarios, el mayor desafío para el presidente lo representaba la

Iglesia Católica. En 1926, se comenzó a sentir la tensión entre la jerarquía católica y el

gobierno, que no olvidaba la participación del Partido Católico Nacional al lado de la

contrarrevolución. Calles siguió los pasos de Obregón tratando de limitar el poder del clero en

política, lo que condujo a la nación a una nueva escalada de violencia conocida como Guerra

Cristera, que habría de durar hasta 1929. El presidente, más dado a resolver los conflictos por

la vía de la acción directa, propuso en 1928 la creación de un gran partido político que

englobara los sectores del ejército más beligerantes que se caracterizaban por su caudillismo y

su caciquismo. De esa manera aglutinó a todos los sectores dándoles una cuota de poder a

cada uno de ellos con la condición de que le fueran leales. Los primeros en adherirse fueron los

sindicatos y las ligas de comunidades agrarias, y después a la infinidad de agrupaciones

caciquistas que no podían ser llamados partidos políticos pero que ejercían gran fuerza en sus

zonas de influencia alrededor de un gran partido nacional que enarbolara los ideales

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revolucionarios. Así fue como nació el Partido Nacional Revolucionario (PNR), antecedente

directo de lo que aún hoy es el PRI.

Durante su gobierno, Calles sentó las bases para lo que más tarde sería una auténtica política

agraria, pues México era un país donde el grueso de la población trabajaba en el campo

(alrededor de 70%), la mayor parte de la cual estaba constituida por peones. Esta situación

hacía necesario el reparto de la tierra. La fórmula para resolverlo consistió en lo que Calles

denominó “Solución Integral”, un conjunto de medidas con una visión técnico-económica bajo

la dirección del Estado. El ejido se continuaba considerando como un medio para parcelar el

latifundio y llegar a ser un conjunto de tierras otorgadas en propiedad a un grupo de la

población mediante la restitución o la dotación, pero lo fundamental estribaba en el modo

individual de explotación ya que el usufructo se les asignaría a los campesinos o jefes de

familia. Finalmente era, en esencia, la misma visión de Madero y Obregón pero transformada

en un ideal que habría de conducir al desarrollo capitalista de la nación. Se promulgó la Ley de

irrigación y se efectuaron importantes obras en el norte de la república donde la producción

agrícola creció cinco veces más que en la época porfiriana, mientras que en el sur se notaba un

considerable atraso. Con esto, la producción agrícola mexicana presentaba dos aspectos

distintos en ese tiempo: en el norte, una agricultura moderna y altamente tecnificada,

mientras que en el centro y el sur había una producción de subsistencia. Por otro lado, se

amplió la red ferroviaria y las carreteras para que sirvieran de enlace al transporte de

mercancías sin depender tanto de Estados Unidos.

La revolución destruyó a una clase política excluyente y abrió las puertas a una nueva manera

de hacer política donde estuvieran representados todas las clases y grupos sociales y pudieran

encontrar canales de acción y respuestas, aunque parciales, a sus demandas. Por otro lado, los

derechos de los trabajadores elevados a rango constitucional así como la seguridad social

fueron una respuesta a las demandas surgidas con el inicio de la industrialización. Se creó la

figura del ejido y se permitieron los primeros sindicatos, se proclamó la figura del Municipio

libre, que habría de acotar el poder regional de los jefes políticos que aún subsistían desde el

Porfiriato. El mayor logro político de Calles, sin ningún lugar a dudas, fue la creación de un gran

partido oficial donde se dio cabida a toda la familia revolucionaria. Gracias a esto, el ahora

“jefe máximo de la revolución” se había anotado un triunfo sorprendente: logró que a partir de

la creación del PNR las fuerzas políticas contendieran por los puestos de elección,

especialmente por la presidencia, por la vía electoral. Quizá esto fue más un cambio de forma

que de fondo, pues se cuestionaba la creación de un partido de Estado claramente

hegemónico; pero lo cierto es que permitió abrir nuevos cauces al poder en México. Por

consiguiente, aunque se había terminado el caudillismo, iba a ser imposible que el sufragio

resultara realmente efectivo, pues todas las decisiones importantes eran tomadas por los

gobernadores, que estaban alineados al presidente. Esto coartó las potencialidades del

municipio que, lejos de ser libre, fue supeditado –vía el gobernador del estado– al presidente,

quien inclusive designaba a su sucesor.

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La reconstrucción económica era un elemento fundamental para la conformación del tipo de

nación que había emergido después de la revolución. Ya éramos –al menos en el discurso– un

país de instituciones, faltaba entonces retomar el camino abandonado desde mucho tiempo

atrás. La revolución y las posteriores luchas entre las facciones habían dejado al país en la

bancarrota; no sólo por haber echado mano de los recursos estatales para combatir las fuerzas

militares opositoras, sino por préstamos del exterior para la compra de armas, pertrechos y el

pago de salarios de un ejército descomunal. Además nos enfrentábamos a las reclamaciones

de varios países, pues se sintieron afectados con la promulgación de la Constitución de 1917,

en particular con el tan controvertido artículo 27. Estados Unidos sería quien más presión

ejerciera en ese sentido ya que no sólo exigía que no se aplicara retroactivamente sino que

además presionaba por el pago de dudosas indemnizaciones en beneficio de ciudadanos

estadounidenses. Entre las demandas estaba también la reanudación del pago de la deuda

externa contraída por gobiernos anteriores (de hecho, desde la Independencia de México) y

que resultaba una útil maniobra para ejercer presión sobre el gobierno de México. También

era necesario regular la emisión de circulante pues, durante la revolución, se había impuesto

que cada grupo elaborara su propia moneda, ocasionando fuertes desequilibrios económicos.

Por tanto, era indispensable crear un organismo que creara una moneda estable, consiguiera

una política financiera correcta y regulara las prácticas de la política financiera. Para solventar

estas necesidades, en septiembre de 1925 se creó el Banco de México, S.A., con una

orientación económica social de base nacionalista, pues su mayor accionista era el gobierno y

estaba facultado para la emisión de billetes, regular la circulación monetaria, las tasas de

interés, hacerse cargo del servicio de Tesorería del gobierno; en general, para todo lo

concerniente a la Hacienda Pública. Otro banco que fue creado durante el callismo fue el

Banco de Crédito Agrícola que tenía como misión continuar la reforma agraria y que serviría

para préstamos sobre avío, refaccionarios o inmobiliarios.

Al concluir su periodo, Calles quiso extender su mandato pero se vio imposibilitado por el

principio de no reelección y aunque Obregón había hecho adiciones a la Constitución que

permitían la reelección no sucesiva, no lo pudo conseguir, pues dicha reforma fue derogada en

abril de 1933.

2.2.5 El “Maximato”

Álvaro Obregón fue reelecto en 1928 sin mayor problema, ya no para un cuatrienio sino para

un sexenio, pero sus planes se vieron frustrados ya que fue asesinado por un fanático religioso

–José León Toral– que lo hacía responsable de la Guerra Cristera contra la Iglesia Católica en

julio de 1928. A la muerte del último caudillo, Calles quedó como Jefe Máximo de la familia

revolucionaria y continuó la obra de reconstrucción nacional que había iniciado por su cuenta

en el cuatrienio que le tocó presidir. Sin embargo, al concluir su periodo presidencial se vio

imposibilitado para continuar en el cargo y –en su calidad de Jefe Máximo– impuso a los

siguientes tres presidentes de la república en un capítulo conocido como el Maximato. Durante

esta etapa, la política mexicana se caracterizó por una dualidad de poderes mucho más

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marcada que en la etapa anterior, cuando Obregón siguió participando en la escena política

aunque Calles fuera el presidente. En el periodo de 1928 a 1934, la influencia de Calles sobre el

presidente en turno fue decisiva y casi podría decirse que constituyó una continuación de su

mandato con mayor libertad pues él era en realidad el último caudillo.

El primer gobernante del maximato fue Emilio Cándido Portes Gil, tamaulipeco que ocupó la

presidencia interina de diciembre de 1928 a 1930 ya que Obregón había sido asesinado. La

principal encomienda que recibió fue concretar el proyecto político de Calles que en aquellos

años no tenía más objetivo que modernizar al país, es decir, el desarrollo de la economía

capitalista; lo que implicaba la consolidación del Estado mexicano. El mismo día que asumió la

presidencia, el Comité Organizador del Partido Nacional Revolucionario convocó a todos los

partidos a una Convención Constituyente en la que se discutieron el programa del partido, la

designación de un candidato a la presidencia y el nombramiento del Comité Directivo del PNR.

Obviamente la dirección de dicho partido recayó en Calles. Los aspectos específicos que

definieron al naciente partido estaban orientados hacia la educación, industrialización,

agricultura y hacienda, todos ellos enmarcados en una retórica constitucionalista, nacionalista,

agrarista y obrerista con lo cual se buscaban objetivos que consideraban prioritario el

desarrollo económico nacional. Pero además debía garantizar que la transmisión de poderes se

efectuara pacíficamente para evitar el riesgo de una nueva guerra civil. Con esa intención,

Portes Gil mandó a llamar a Pascual Ortiz Rubio para ocupar el cargo de Secretario de

Gobernación para posteriormente nombrarlo candidato a la presidencia de la república. Esta

designación tenía muchas ventajas pues Ortiz Rubio se había desempeñado seis años como

embajador en Brasil y, por lo tanto, no tenía conexiones políticas ni militares que pusieran en

riesgo el proyecto de Calles, además de que tenía fama de una honestidad a toda prueba. No

obstante, existían algunos generales desconfiaban de Calles pues lo consideraban el traidor

que ordenó el asesinato de Obregón; así se protagonizó la última rebelión armada encabezada

por el general José Gonzalo Escobar quien lanzó el Plan de Hermosillo el cual –básicamente–

desconocía a Calles. Para apaciguar la rebelión, se designó al mismo Calles como secretario de

Guerra y Marina lo cual le dio la oportunidad, no sólo de vencerlo por la vía de las armas sino

además, de deshacerse de todos los generales de cuya lealtad no estaba seguro. Para ese

momento ya se venía gestando la candidatura de Pascual Ortiz Rubio sólo opacada por la

intención de Vasconcelos de contender en la lucha electoral por medio de la promulgación del

Plan de Guaymas, que buscaba moralizar la vida de la nación. Sin embargo, además de grupos

estudiantiles y algunos intelectuales, nadie más apoyó al ex Secretario de Educación, así que

Ortiz Rubio resultó vencedor con una amplia mayoría.

Pascual Ortiz Rubio ascendió a la presidencia de la república en febrero de 1930 en medio de

una situación de conflicto pues el mismo día de la toma de posesión a su nuevo cargo sufrió un

atentado contra su vida. El nuevo mandatario tuvo que estar recluido y además carecía de

experiencia y fuerza política, situación que Calles aprovechó para convertirlo en un simple

instrumento de su voluntad. Fue el mismo Calles quien se encargó de designar a los miembros

de su gabinete restándole autoridad al nuevo presidente. También empezaron a producirse

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divisiones entre los cromistas quienes habían formado un nuevo partido político ajeno al PNR

(la Alianza Revolucionaria Nacionalista ARN) y se acusaban unos a otros de desleales; aquí

empieza a cobrar importancia un líder sindical que había mantenido un bajo perfil hasta

entonces, aprovechando la coyuntura en la CROM: Vicente Lombardo Toledano cuyo apoyo

principal estaba constituido por los obreros. Así, el gobierno de Ortiz Rubio se desarrolló en

una crisis permanente. El presidente, cuyos poderes resultaban bastante extensos en la

Constitución, en la práctica carecía de autoridad. A finales de 1931, se gestó otro duro golpe

contra Ortiz Rubio al renunciar el secretario de Guerra y Marina para que Calles ocupara su

puesto y ejerciera desde ahí un control casi absoluto sobre el gobierno. Pero Calles preparaba

todavía una jugada más: a finales de julio de 1932 presentó su renuncia al cargo, colocando en

ese puesto a una persona de su total confianza, el general Abelardo L. Rodríguez. Esto se

interpretó como un signo inequívoco de que Calles no apoyaba ya a Ortiz Rubio, provocando

que, en septiembre de 1932, el presidente diera a conocer su renuncia alegando

desavenencias entre el ejecutivo y los demás órganos políticos, así como por su quebrantada

salud. Sin embargo, las verdaderas razones eran claras para todos.

Abelardo Luján Rodríguez sustituyó a Ortiz Rubio en 1932 y habría de gobernar hasta el

término de ese periodo constitucional en 1934. A diferencia de su antecesor, tuvo buen

cuidado de no oponerse a la tutela de Calles y como consecuencia su obra administrativa

resultó ser más efectiva, pues resultaba obvio que existía una gran cohesión entre ambos.

Como resultado de ésta, tuvo continuidad el proceso de consolidación institucional.

En octubre de 1932 se celebró la segunda Convención Nacional del PNR, en la que se habló de

fijar ciertas reglas entre los candidatos de elección, quedando establecido un periodo de tres

años para los diputados, de seis años para los senadores y el principio de No reelección para el

presidente de la república. Uno de los asuntos que se discutieron fue la próxima sucesión

presidencial, en la que resultaría victorioso el general Lázaro Cárdenas del Río, que había

mostrado su adhesión a Calles, al mismo tiempo que se había forjado una importante imagen

desde su posición como gobernador de Michoacán. Otro de los puntos sustantivos a tratar en

la Convención era establecer un mandato sexenal y, por primera vez, un programa de

transformación nacional que contemplaba aspectos económicos, agrarios, de política obrera,

de salud pública y de educación. En medio de estas discusiones también se gestaba la

reestructuración del partido oficial, que dejaría de ser una confederación de grupos regionales

para convertirse en el partido nacional ideado por Calles. La era de las instituciones había

comenzado.

Rodríguez tuvo que enfrentar las presiones del gobierno de Estados Unidos y del Comité

Internacional de Banqueros, quienes estaban interesados en cobrar los empréstitos que

México había solicitado, así como en beneficiarse del petróleo que tantas molestias le había

causado al gobierno norteamericano, a pesar de que aún no entraba en vigor el artículo 27. Las

empresas petroleras extranjeras presionaban tanto al gobierno de México que éste decidió

crear una compañía que compitiera con ellas y las obligara a atender la demanda local. Así

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nació en 1934 Petróleos de México, S.A. con capital exclusivamente mexicano. Otro de los

grandes problemas nacionales, ya desde entonces era el de los trabajadores mexicanos

emigrados a Estados Unidos que, estando el país vecino en plena recesión económica, eran

rechazados y expulsados a México. Se puede afirmar que la política exterior mexicana atravesó

por uno de sus momentos estelares con la implantación de la Doctrina Estrada sustentada por

el canciller mexicano, Genaro Estrada, quien reafirmaba la posición nacionalista mexicana y se

oponía al injerencismo estadounidense. Con esto, México buscaba afianzar sus relaciones con

los países latinoamericanos.

En lo que respecta a la economía, durante este periodo puede afirmarse que nuestro país

continuaba siendo eminentemente agrícola, con las enormes diferencias entre el desarrollo del

norte, que se había beneficiado de las grandes obras de irrigación realizadas por el gobierno, y

el abandono del sur, donde había más población, que continuaba en condiciones semejantes a

las del porfirismo. La altamente tecnificada producción norteña se encontraba en manos

extranjeras, lo mismo que la minería y la extracción de hidrocarburos. Esto contrastaba con la

situación del sur, en que la producción agrícola y minera así como de cultivos tradicionales

siguieron siendo de subsistencia o, en el mejor de los casos, para exportación. Por aquellos

años comenzó a crecer la industria eléctrica como una necesidad del incipiente desarrollo

industrial; sin embargo, como era frecuente, se encontraba en manos extranjeras. En este caso

se tomó una medida similar a la del petróleo, al crear en 1933 la Comisión Federal de

Electricidad. A través de estos tímidos intentos, el gobierno de México pretendía “neutralizar”

el poder que había cobrado la industria en manos de extranjeros y la consecuente

dependencia que ello significaba.

Es conveniente recordar que durante el maximato se produjo la severa crisis mundial conocida

como el “Crack del 29” que se tradujo en una baja ostensible en la producción y que afectó

notablemente al comercio exterior. La caída de las ventas al exterior afectó también a las

importaciones, pues muchas de las maquinarias y herramientas se obtenían del exterior. A

pesar de ello, la balanza comercial siguió siendo favorable a nuestro país gracias a que la

industria manufacturera aprovechó la situación de crisis para enviar productos al exterior. Sin

embargo, a pesar de los endebles logros económicos conseguidos, se beneficiaron

principalmente las grandes compañías extranjeras y el gobierno por la vía de la recaudación

fiscal. Durante este periodo se amplió el sistema ferroviario, carretero y la red telegráfica;

además, el país estrenaba 15 empresas de aviación comercial.

En relación con la educación, el primer evento importante ocurrido en este periodo fue el

decreto de autonomía de la Universidad Nacional de México en julio de 1929. Otro suceso

relevante fue la adopción del laicismo absoluto que impuso Narciso Bassols a la enseñanza

primaria. También es indispensable mencionar que la educación, sobre todo la rural, se

multiplicó por todo el país, pues se creía que era el único medio para lograr la tan ansiada

modernización de México.

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2.3 La consolidación de las instituciones

Como se dijo en la introducción, los gobiernos de México nunca se han ceñido textualmente a

las teorías económicas –entre otras cosas, por su no concordancia histórica. Más bien, han

tomado ciertos aspectos adaptándolos a la realidad mexicana. Por primera vez desde el

Porfiriato, con Calles y los sucesivos gobernantes del maximato, se sientan las condiciones para

la reinstauración de una economía predominantemente capitalista, pues ya se había logrado

crear las instituciones fundamentales que lo permitieran. No obstante, es a Cárdenas a quien

le toca afianzar las condiciones institucionales necesarias para arrancar de lleno este

propósito.

Los clásicos Adam Smith y David Ricardo habían propuesto en el Siglo XIV su famoso Laissez

faire, laissez passer (dejar hacer, dejar pasar) que los convirtió –de hecho– en los padres

teóricos del capitalismo. Se fundamentaron en un modelo de total libertad económica en la

que los empresarios se podían dedicar a cualquier actividad productiva sin la intervención del

gobierno; por tanto, la acumulación de la riqueza de las naciones se debía lograr por medio de

una economía de mercado sin obstáculos.

En contraposición, aunque retomando la teoría del valor-trabajo de Adam Smith y David

Ricardo, Karl Marx propuso un riguroso estudio de la producción del valor y del trabajo en el

que afirmaba que el origen de la riqueza era el trabajo; mientras que el origen de la ganancia

capitalista era el plustrabajo no retribuido a los trabajadores. En otras palabras, plusvalía, que

es el tiempo socialmente necesario para producir mercancías, el valor de éstas, el valor de

cambio y el valor de uso. La suma de estos valores da el valor a una mercancía a la que le falta

agregar el elemento trabajo. Una mercancía (cualquiera que sea) requiere cierto tiempo de

trabajo para ser producida (tiempo socialmente necesario para producirla) a éste se le agrega

la plusvalía, que como dijimos, es trabajo no retribuido. Éste es el puntal del análisis de Marx,

con el que demuestra una lucha de clases implícita en la explotación de los trabajadores. Para

Marx, lo importante era el desarrollo de las Fuerzas productivas y de las Relaciones de

producción derivadas de las primeras.

En la compleja situación mexicana al término del mandato de Abelardo L. Rodríguez, el Jefe

Máximo se inclinó por Cárdenas, quien le había mostrado una férrea disciplina y además había

destacado por su gestión como gobernador de Michoacán, ganándose el apoyo y adhesión de

campesinos y obreros que simpatizaban con él. Como candidato, Cárdenas recorrió casi el país

entero y pudo darse cuenta de sus problemas, lo que explica la redacción del primer

documento rector cuyas acciones habrían de llevarse a cabo durante su mandato, el primero

de seis años. El Plan Sexenal serviría para consumar la obra iniciada por Calles para modernizar

al país y lograr el desarrollo de la economía capitalista, que implicaba la consolidación del

Estado mexicano. Hay que resaltar el parecido que el Plan Sexenal tenía con los planes

quinquenales soviéticos, en un momento histórico en que la URSS gozaba de un gran prestigio,

habiendo logrado pasar de un feudalismo conservador a un sistema socialista, sin atravesar

por el capitalismo, con gran éxito.

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Cuando Cárdenas asumió el poder, eligió un gabinete en el que abundaban los hombres de

Calles, por lo que se preveía una continuación del maximato. No obstante, casi de inmediato

puso en marcha los lineamientos del Plan Sexenal, dando apoyo abierto a los sindicatos, en

especial a la Confederación General de Obreros y Campesinos de México (CGOCM), organismo

opositor a la CROM fundada en 1933 por Vicente Lombardo Toledano, brillante abogado,

educador y filósofo mexicano de fuerte tendencia socialista. Pronto se vio que la postura de

Cárdenas chocaba con el creciente conservadurismo de Calles. Cárdenas empezó a mostrar

signos de alejamiento e independencia, como había hecho Ortiz Rubio. En una entrevista

concedida a un diario nacional, Calles expresó su rechazo a lo que consideró un exceso de

radicalismo por parte de Cárdenas, quien ya había mostrado no sólo su independencia política

del caudillo sino también una cierta adhesión muy sui géneris a tendencias socialistas, aunque

nunca se concretaron formalmente. Un ejemplo de ello fue la reforma de 1934 al artículo

3ero., que partía de una iniciativa formulada por el Comité Ejecutivo Nacional del PNR,

imprimiéndole a la enseñanza cierto contenido ideológico: “La educación que imparta el

estado será socialista…” Sin embargo, la propuesta original estaba redactada en los siguientes

términos: “La educación será socialista en sus orientaciones y tendencias, la cultura que ella

proporcione estará basada en las doctrinas del socialismo científico y capacitará a los

educandos para realizar la socialización de los medios de producción económicos. Deberá,

además, combatir los prejuicios y dogmatismos religiosos…”. Semejante declaración

contravenía la intención de favorecer el desarrollo de la economía capitalista y sólo puede

explicarse a través de un presidencialismo populista. Independientemente del destino de esta

propuesta, durante este sexenio se multiplicaron las escuelas dándole un fuerte impulso a la

educación.

A Calles le incomodó el sesgo que estaba tomando Cárdenas; pero éste, previniendo la

inminente crisis política y antes de que surgieran mayores problemas, se le adelantó y exigió la

renuncia de todo el gabinete. Al nombrar a los sustitutos, eliminó al callismo de tan estratégica

posición; al mismo tiempo pidió a sus jefes militares decidir si estaban a favor del presidente o

de Calles, logrando que los generales le dieran su respaldo. Depuró en las Cámaras Legislativas,

relevando a todos los callistas; hizo lo mismo con los gobernadores, con los mandos militares y

con la dirección del PNR. Para 1936, el propio Calles estaba siendo acusado de acopio de armas

y llevado ante un juez. Ante tal situación y viendo todos los puntales de poder perdidos, Calles

–el otrora Jefe Máximo– fue forzado a abordar un avión que lo condujo a Estados Unidos

donde viviría exiliado el resto del sexenio. Ya no había sido necesario recurrir a las armas ni al

asesinato. La maniobra cardenista había rendido frutos.

Después de estos acontecimientos se podría decir que se fraguaba la leyenda del general

misionero, la formación del “cardenismo” que significaba formalizar una política de masas

encaminada a darle una base social sin precedentes. El primer paso fue afianzar la alianza

entre el presidente y el movimiento obrero. Para ser congruente con este propósito, se

neutralizó al hombre fuerte del sindicalismo, el líder de la CROM, Luis N. Morones, quien

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también fue obligado a abandonar el país. En su lugar se constituyó la Confederación de

Trabajadores de México (CTM) cuyo líder era, ni más ni menos, Vicente Lombardo Toledano.

Sin embargo, el respaldo a la CTM no era gratuito, pues desde el inicio su política quedó

subordinada a los intereses de la presidencia. Otras creaciones de este tipo se produjeron en

cascada, no obstante, el mayor logro cardenista en este sentido fue intensificar la reforma

agraria mediante la Confederación Nacional Campesina (CNC), también supeditada a la

presidencia. En 1939 se creó la Federación de de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del

Estado (FSTSE), también se transformó al partido oficial pasando de ser un partido de cuadros

a uno de masas: el PNR desapareció y nació el Partido de la Revolución Mexicana (PRM), de

afiliación corporativista y dividido en cuatro grandes sectores: el campesino, el obrero, el

militar y el popular. El poder en México nunca había estado tan centralizado; ningún otro

poder político, económico, religioso o militar volvería a imponerse sobre una presidencia

basada en un partido de masas campesinas, obreras y de clase media que además controlaba

al Congreso, al Poder Judicial, y a los gobernadores.

El gran cambio social cardenista fue el fuerte impulso a la reforma agraria que implicó la

restitución o la dotación de tierra a las comunidades y a los campesinos, con lo que finalmente

se concretaba la destrucción del latifundio, pues fue Cárdenas quien, desde el inicio de la

revolución y hasta la fecha, había realizado el mayor reparto de tierra. Tal vez el aspecto más

importante de la política agraria cardenista consistió en la creación de ejidos colectivos. Como

efecto del nacionalismo heredado de la revolución, se produjeron otros cambios muy radicales

y que habían sido grandemente anhelados: la expropiación de las industrias de los ferrocarriles

(1937) y de la industria del petróleo (1938), la creación del Instituto Politécnico Nacional (IPN),

la creación de los Almacenes Nacionales de Depósito, Nacional Financiera, el Banco Nacional

Obrero de Fomento Industrial, se fundó el Departamento de Asuntos Indígenas y se promulgó

la Ley del Salario Mínimo.

En cuanto a su postura internacional, Cárdenas se identificaba claramente con el antifascismo

y ése era uno de los puntos más sólidos de su política interamericana, lo que explica la

facilidad con lo que logró la expropiación de la industria petrolera, pues el gobierno de

Roosevelt prefería apoyar esa iniciativa y tratar con él en lugar de que Cárdenas “volteara”

hacia las potencias del eje. Su postura en este sentido queda demostrada por haber brindado

asilo a los exiliados españoles durante la Guerra Civil, y el apoyo a China (que reclamaba el

Tíbet como un territorio chino), a Austria (en el conflicto por el territorio húngaro), Etiopía

(invadida por Italia) y Checoslovaquia (por Alemania).

Cierre

Cómo pudiste darte cuenta en esta unidad, la falta de un modelo económico en México

durante este periodo, derivo muchas veces en la imperiosa necesidad de hacer de la tierra y de

los recursos naturales, moneda nacional, el mayor tesoro que nos brinda la geografía a los

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mexicanos. También has aprendido que el ser mexicanos no nos hace conocedores de nuestra

historia como tampoco el trabajar la tierra nos hace poseedores de ella.

La historia de un pueblo es lo que le da su identidad y cohesión como sociedad. ¿Cómo sabes

que eres quién eres? Porque tienes recuerdos, tienes historia. Lo mismo pasa con nuestra

nación, si le quitamos la historia, le quitamos la memoria. No lo olvides.

Actividades formativas

Línea del tiempo desde el periodo revolucionario hasta el gobierno de Lázaro Cárdenas

Objetivo: Identificar los aspectos sociales y económicos más relevantes desde la Revolución

Mexicana hasta el gobierno de Lázaro Cárdenas.

1- Lee el siguiente fragmento de: México: modelos económicos de largo plazo y estrategias

macroeconómicas de mediano plazo: 1935-2002. Instrumentos de política económica y

resultados agregados.

DESCARGABLE

2- En esta lectura identifica los modelos económicos imperantes en la etapa histórica que

acabas de estudiar.

3- Elabora una línea del tiempo (Word o PowerPoint) desde la Revolución Mexicana hasta el

gobierno de Lázaro Cárdenas.

4- En ella identifica y sintetiza los aspectos sociales y económicos más relevantes en cada

periodo.

5- Señala el modelo económico en cada periodo.

Memorama Revolucionarios

Interacción en el aula y trabajo colaborativo

Foro Artículos Constitucionales

Lee el resumen de los artículos constitucionales.

(Descargable de los artículos)

Ahora responde en el foro las siguientes preguntas.

- ¿Consideras que la constitución de 1917 logro cumplir con todas las demandas emanadas de

la revolución mexicana, como educación, tierra y empleo? Argumenta tu respuesta

¿Crees qué el artículo 3º de la constitución realmente haya contribuido a mejorar la educación

en nuestro país? o en su caso ¿Qué aspectos modificarías o respetarías de este artículo?

Uno de las causas fundamentales de la lucha armada de 1910 fue el reparto agrario y la

tenencia de la tierra, a partir de esto se formulo el artículo 27, reflexionando sobre su

actualidad ¿Consideras necesaria una actualización de este artículo? ¿Qué aspectos

modificarías?

En la actualidad es común escuchar de la necesidad de una reforma laboral, en este sentido y

después de revisar el artículo 123, ¿Consideras que el artículo 123 responda a las actuales

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condiciones laborales del país, o es necesaria una reforma de este precepto constitucional?,

¿Qué aspectos modificarías o respetarías de este artículo?

Lee las respuestas de tus compañeros y coméntalas

Evaluación de la unidad

Materiales de enseñanza (recursos)

Video

SERIE: ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN

México en el siglo XX

Historia política de México siglo XX

Enrique Krauze

Programa 4

Descargables:

Documento de cronología

Documento con artículo 3 comentado

Documento con artículo 27 comentado

Documento con artículo 123 comentado

Documento con artículo 130 comentado

Bibliografía básica

Aguilar, Camín & Lorenzo Meyer (1995). A la sombra de la revolución mexicana. México: Cal y

Arena.

Así fue la revolución mexicana (1985). 7 vols. Senado de la República Mexicana. México: SEP.

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Krauze, Enrique (1987). 8 vols. Biografía del poder. México: FCE.

Antología de Historia de México. Documentos, narraciones y lecturas (1993). México: SEP

Colmenares, Israel (Comp.) (1985). 2 vols. Cien años de lucha de clases en México. México:

Quinto Sol.

Wilkie, W. James (1987). La Revolución Mexicana. Gasto federal y cambio social. México: FCE.

Córdova, Arnaldo (1985). La ideología de la Revolución Mexicana. La formación del nuevo

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Guilly, Adolfo (2007). La revolución interrumpida. México: Era.

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UNIDAD 3 ANTECEDENTES DE LA ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA DE MÉXICO 1940-2006

Introducción

En esta unidad daremos un recorrido por los modelos económicos que ha tenido el país en un intento por consolidar la economía de acuerdo a los requerimientos de una sociedad en vías de democracia, una sociedad cambiante y receptiva que estaba dispuesta a asumir su papel en la política. Revisaremos los aspectos más sobresalientes de los periodos presidenciales desde el mandato de Manuel Ávila Camacho –último presidente militar– hasta Vicente Fox Quesada. Se trata de una línea que abarca 60 años de nuestra historia, de sus características, de sus problemas, de sus aciertos, de los retos que tuvieron que enfrentar los hombres que han conducido al país y también de las injerencias que, como una nación identificada como periférica, hemos tenido que aceptar y acatar. Se trata de la configuración de un pueblo, de las causas de nuestro devenir y que nos identifican como mexicanos. Como parte de esta revisión, haremos un recorrido por los modelos económicos que ha tenido el país en su intento por consolidar la economía de acuerdo con los requerimientos de una sociedad en vías de democracia, una sociedad cambiante y receptiva que estaba dispuesta a asumir su papel en la política. Por tanto, presentamos los principales modelos económicos que ha tenido México en su tránsito desde el generalismo al civilismo presidencial y de ahí hacia la democracia.

Competencia específica

Analiza la evolución social, política y económica de México desde el periodo revolucionario

hasta el sexenio Vicente Fox a través de la revisión de los periodos presidenciales para

comprender el contexto actual.

3.1 Inicio del civilismo

Uno de los aspectos más importantes en materia de política fue la transformación que sufrió el

partido oficial al convertirse de PRM a Partido de la Revolución Institucional (PRI), eliminando

así al sector militar del antiguo PRM, y declarando neutral al ejército en materia de política

partidista. Con esto se inició la transición hacia el Civilismo. Uno de los aspectos

fundamentales de esta reconvención lo constituyó el remplazo de Lombardo Toledano al

frente de la CTM pues se le ubicaba como puntal del movimiento cardenista. Sin embargo, se

continuó dándole un gran impulso a las instituciones de seguridad social con la creación del

IMSS en 1942, y también se amplió la oferta educativa y se retomó la campaña de

alfabetización emprendida por Vasconcelos en 1921.

3.1.1 La coyuntura de la Segunda Guerra Mundial.

Cárdenas respaldó la candidatura del último general que habría de ocupar la presidencia:

Manuel Ávila Camacho. La designación no estuvo exenta de problemas, pues existían otros

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generales que se sentían con los mismos merecimientos que Ávila Camacho. Sin embargo, la

decisión fue tomada debido a que el presidente creyó prudente que su sucesor siguiera una

política moderada sin extremismos en un momento de crisis internacional, por la

intensificación de la Segunda Guerra Mundial y las presiones surgidas a causa de las

expropiaciones y las promesas de indemnizar a los exdueños de las industrias expropiadas. Con

esto dio inicio el gobierno de la “unidad nacional”, ya que se evitaron antagonismos del pasado

como Estado contra Iglesia, campesinos contra terratenientes, trabajadores contra capital y,

muy importante, se derogó la controvertida reforma al artículo 3, poniendo fin al experimento

socialista. El presidente buscó transformar la economía mexicana de predominantemente

agrícola a industrial. Para ello se sirvió de una coyuntura propicia pues, debido a la

conflagración bélica internacional, nuestro país ocupó un relevante lugar como proveedor de

materia prima y mano de obra a la pujante industria armamentista de Estados Unidos.

Además, si se piensa que lo que menos deseaba el gobierno de aquel país era que nuestras

autoridades simpatizaran con los gobiernos considerados como enemigos (Las potencias del

Eje Berlín-Roma-Tokio: Alemania, Japón e Italia), resulta bastante coherente el fuerte impulso

que tuvo nuestra economía desde esa posición.

Durante este periodo se instituyó el modelo económico conocido como “Sustitución de

importaciones” que le procuró a nuestro país un gran estímulo a la inversión nacional y

extranjera que favorecía al sector secundario y terciario de la producción; aunque sacrificando

al sector primario. En dicho modelo, las economías en vías de desarrollo –como la nuestra–

deben implementar o intensificar la producción local de ciertos artículos que normalmente se

obtienen de fuera. Por lo anterior, se controló la importación de bienes de consumo pero se

permitió la entrada de bienes de capital. Como podemos ver, este modelo está sustentado en

el mercantilismo, en donde se promueven las exportaciones y se limitan las importaciones

para incrementar la riqueza nacional, como sucedió durante el gobierno de Ávila Camacho.

3.1.2 Miguel Alemán Valdés. Primer presidente civil

Los gobiernos anteriores se caracterizaron por ser de coyuntura; es decir, se favorecieron con

la emergencia de la Segunda Guerra Mundial que necesitaba las materias primas mexicanas

pero, al término de la conflagración, el país no estaba preparado para enfrentar una lógica de

crecimiento que, entre otras cosas, se había apartado de las clases populares. En ese contexto

aparece el primer presidente civil desde el inicio de la revolución. Conocido como “El cachorro

de la revolución”, Miguel Alemán Valdés, continuó con la línea marcada por su antecesor

abriendo grandes cauces a la inversión nacional y extranjera favoreciendo la industrialización

del país al integrar por vez primera a un gabinete más técnico y científico que político. Hombre

de ideas modernas y constructivas, aprovechó el arranque económico que le había dado su

predecesor y prosiguió con intensidad el proceso de reindustrialización. Aumentó la

electrificación, se incrementaron vías férreas, se concluyeron importantes carreteras y se

amplió la red carretera, se intensificó la extracción de petróleo, la agricultura, el reparto de

tierras, la construcción de presas, se amplió la oferta del IMSS, se creó el Instituto Nacional

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Indigenista, se construyeron presas, puertos, escuelas, hospitales y se empezaron las

edificaciones de los centros multifamiliares Presidente Juárez y Presidente Alemán así como la

construcción de Ciudad Universitaria. En el aspecto político, se erigió el estado de Baja

California, considerado hasta entonces un territorio. A estos dos gobiernos, Ávila Camacho y

Alemán Valdés, se les ha llamado como la época del “Milagro mexicano” pues el país se

caracterizó por obtener tasas de crecimiento y de empleo sin precedente en nuestro país.

El crecimiento económico que se producía en México no obedecía necesariamente a las

corrientes económicas que en ese momento estaban en boga en el mundo pero si se

retomaban “ciertas” partes adaptándolas a la realidad mexicana y que se fueron cambiando de

acuerdo al momento histórico o a la situación económica imperante. Estas adaptaciones se

denominan Modelos económicos y, aunque no son una imagen fiel de la teoría económica, si

reflejaban el pensamiento contenido en ellas. Citando – en este caso- la teoría postulada por

uno de los grandes economistas británicos, John M. Keynes critica a la macroeconomía y el

comportamiento medio de las economías nacionales y hace un análisis de las causas y

consecuencias de las variaciones de la demanda desde el punto de vista marginalista. Escuela

de pensamiento creada por J.M. Keynes (1883-1946) y desarrollada por sus seguidores, que ha

supuesto una ruptura con el pensamiento económico anterior y ha influido de forma decisiva

en las políticas económicas seguidas por los países occidentales después de la Segunda Guerra

Mundial. Los principales aportes de esta corriente de pensamiento se hallan en la obra de J. M.

Keynes intitulada Teoría general de la ocupación, el interés y el dinero, publicada en 1936.

Una de sus principales aportaciones la constituye el análisis de la demanda efectiva y su

incidencia en las variaciones del nivel de producción y empleo, en contra de lo sostenido hasta

entonces por la doctrina oficial y la denominada ley de los mercados, según la cual es la oferta

la que crea su propia demanda. Para regular las fluctuaciones de la demanda efectiva y de la

actividad económica, la política monetaria ha de ser complementada con otros instrumentos

de política económica, como la política fiscal, debido a las limitaciones de la primera. Para él, el

estado debe intervenir en la economía, regular los salarios, el manejo de los ingresos y del

gasto público. La teoría macroeconómica keynesiana es claramente intervencionista, en contra

de lo sostenido por la doctrina del laissez faire.

3.2 Del modelo de desarrollo estabilizador hasta el de desarrollo compartido (1952-1970)

El crecimiento de las industrias eléctricas, manufactureras y de petróleo superó por primera

vez a la agrícola. No obstante, México importaba más de lo que exportaba, pues la sustitución

de bienes intermedios y de capital ocasionaba un déficit en el sector externo que obligó a

solicitar más deuda externa para contrarrestarlo y mantener el ritmo de crecimiento. Este

crecimiento se asoció al control de la inflación, para minimizar los antagonismos entre capital y

trabajo, a este periodo se le conoce como Desarrollo Estabilizador.

3.2.1 Gobierno de Adolfo Ruíz Cortines: “Austeridad y trabajo”

La elección de 1952 se produjo en medio de sospechas de fraude electoral. El Partido Acción

Nacional, surgido en 1939 como una fuerza anticardenista, así como una coalición

recientemente creada (y, por cierto, con una vida bastante efímera), manifestaron su

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descontento por la designación; sin embargo, Ruiz Cortines, con el respaldo del PRI, sería el

ganador. Su gobierno se caracterizó por anteponerse a la política de dispendios de su

predecesor ejerciendo un estricto control al gasto público. Su política se centró en evitar los

factores internos y externos que desestabilizaban al país, pero fundamentalmente hubo

continuidad en lo esencial: la política económica y la industrialización.

Mientras tanto, el mundo se centraba de lleno en la Guerra fría, México se volcó en su

desarrollo interno. Estos desequilibrios causaron la devaluación de nuestra moneda frente al

dólar pasando de $8.50 a $12.50 pesos por dólar y, por primera vez, México tuvo que recurrir a

la aprobación del Fondo Monetario Internacional (FMI) para obtener una línea de crédito

adicional. En lo social y laboral, se obtuvieron algunos beneficios como el aguinaldo, la

ampliación de la cobertura del IMSS a todos los estados de la república y por primera vez en la

historia se concedió el voto a la mujer.

3.2.2 El modelo del desarrollo estabilizador: Adolfo López Mateos y Gustavo Díaz Ordaz

El sucesor de Ruiz Cortines resultó muy distinto: López Mateos era un hombre carismático y

extrovertido, que simpatizaba fácilmente con casi todo mundo. Su sexenio se ensombreció

principalmente por los problemas con los gremios sindicales y campesinos que había

reprimido, pero el pueblo tenía poco que reprocharle. Su palabra, su sonrisa, su naturalidad, su

temple bohemio, sentimental, igualitario, su calidad humana, la buena administración de su

gabinete, los logros diplomáticos que había obtenido y que situaron a México un lugar en el

mundo, le dieron un sitio en las preferencias de los mexicanos. En su administración se siguió

la política emprendida por sus antecesores, destacando la creación del ISSSTE, el Museo

Nacional de Antropología, así como la Comisión Nacional de los Libros de Texto Gratuitos

(CONALITEG), encargada de publicar los libros de texto para los alumnos de educación primaria

del país. En obra pública, se construyó el Centro Hospitalario 20 de noviembre del ISSSTE,

unidades habitacionales como el Conjunto Nonoalco Tlatelolco o el Conjunto Habitacional

Unidad Independencia. También se procedió a la modernización de los aeropuertos, las redes

telefónicas y telegráficas, se construyó el tramo ferroviario Chihuahua-Pacífico, conectando el

norte del país con la costa del Pacífico y, en 1959, se produjo la nacionalización de la industria

eléctrica. En el aspecto legislativo también obtuvo grandes logros al expedirse la Ley Federal

de los Trabajadores al Servicio del Estado, la de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas, la

Ley Orgánica de las Secretarías de Estado, la Ley Federal del Trabajo, el Código Fiscal de la

Federación y la creación del Departamento de Turismo. En educación con Jaime Torres Bodet

al frente de la SEP, se prosiguió la campaña alfabetizadora mediante el plan de los 11 años de

enseñanza obligatoria.

El carismático mandatario visitó al mundo y trajo el mundo a México. Recorrió Estados Unidos,

Canadá, Alemania, Francia, Indonesia, Filipinas, Japón, India, entre un sinfín de países. Además

promovió al país ante el Comité Olímpico Internacional para que en la capital de la República

tuvieran sede los XIX Juegos Olímpicos, próximos a efectuarse en el año de 1968.

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En cambio, Gustavo Díaz Ordaz fue un presidente adusto, más conocido por su seriedad,

parquedad y dureza. El cambio de poder estuvo acompañado por diferencias enormes, aunque

también por el acuerdo tácito de continuar trabajando en la misma política desarrollista y en la

industrialización del país, lo que permitió tasas de crecimiento sostenidas a un ritmo promedio

anual de 6%. Sin embargo, el hecho de importar más de lo que exportábamos condujo a la

debilidad del sector externo y a que la base fiscal no fuera suficiente para solventar los

desequilibrios en la balanza de pagos con el exterior. Se seguía acudiendo a los préstamos

internacionales siempre bajo la férula de los organismos encargados de autorizarlos como el

FMI y el Banco Mundial (BM). Se sospechaba que, aunque teníamos tasas de crecimiento

elevadas, nuestro país todavía no se encontraba preparado para pasar de la sustitución de

importaciones –producción de bienes de consumo– a desarrollar una industria productora de

bienes de capital, que implica mayor independencia económica. No obstante, el problema

principal de Díaz Ordaz no fue económico sino político, pues tuvo que enfrentarse con los

movimientos magisterial, médico y el estudiantil, que tanto habría de impactar a la sociedad,

cuestionando la supuesta estabilidad de la que tanto presumían los políticos mexicanos y

abriendo una brecha política para que sectores más variados exigieran la ampliación de los

márgenes de un pluralismo político limitado por el monopolio ejercido desde 1929 por un

mismo partido. El episodio estudiantil, en medio de la inminente inauguración de los Juegos

Olímpicos, terminaría en un baño de sangre.

Los principales logros de su administración fueron la modernización de los aeropuertos, las

telecomunicaciones (con la construcción de las torres en Tulancingo y el DF); la construcción o

mejora de diversos puertos como el de Cozumel. Se fomentó la industria minera, la

siderúrgica, se amplió la exploración y perforación de pozos petroleros y se creó el Instituto

Mexicano del Petróleo (IMP), se dio también un fuerte impulso a la generación de electricidad

con la construcción de 107 presas en diversos estados y se continuó con la dotación de tierras

a campesinos y se creó el Sistema de Transporte Colectivo Metro. En política exterior, nuestro

país continuó siendo puntal al firmarse en nuestro territorio el Tratado de Tlatelolco para la

Proscripción de las Armas Nucleares, se rechazó la iniciativa estadounidense de crear una

fuerza interamericana y durante el mandato de Díaz Ordaz, México recobró el territorio del

Chamizal.

3.3 Del modelo de desarrollo compartido al de crecimiento acelerado

Con el debilitamiento y la pérdida de legitimidad que implicó el movimiento estudiantil de

1968 era imperioso recuperar el prestigio perdido, así que se decidió por un presidente

“moderado” con tintes populistas como Cárdenas. Luis Echeverría Álvarez representaba la

imagen que se necesitaba para lograr una apertura política indispensable en esos momentos.

Se trató de un intento por abrir mayores espacios dentro del aparato burocrático

gubernamental a miembros de las clases medias al contexto de apoyos de corte corporativista

como los que existían con los obreros y campesino.

3.3.1 Agotamiento del modelo de desarrollo estabilizador. Luis Echeverría Álvarez

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Ya se gestaba la creciente debilidad de las finanzas públicas, producto de la creciente

inviabilidad del modelo económico de Industrialización, incapaz de competir con el exterior

por estar basado en un mercado interno sobreprotegido y limitado. La política industrial

mexicana no logró producir una clase empresarial que contrarrestara la importación de bienes

de capital, pues se dedicó a producir mercancías de consumo inmediato (de mala calidad y

precio elevado) y subsidiadas por el estado pero sin atender aspectos fundamentales como el

perfeccionamiento científico y tecnológico. Echeverría tampoco simpatizó con los empresarios,

quienes lo vieron como una amenaza a sus prebendas; lo anterior, aunado al secuestro de

prominentes empresarios y el asesinato de uno de sus más grandes representantes en

Monterrey, así como las espectaculares expropiaciones de tierra en zonas de alto desarrollo

agrícola, distanciaron al presidente de los empresarios y otros grupos conservadores. Estas

situaciones desembocaron en una crisis económica de enormes proporciones que tuvo efectos

políticos. El llamado de Echeverría para que la sociedad apoyara su apertura política tuvo, sin

embargo, límites muy claros, como demuestra la sangrienta represión estudiantil en junio de

1971 –el “jueves de Corpus”– perpetrada por un grupo paramilitar organizado por el gobierno.

Como reacción a las matanzas de 1968 y 1971, surgió un movimiento guerrillero urbano que

coincidió con otro rural en el Estado de Guerrero, lo anterior derivó en un capítulo conocido

actualmente como la Guerra sucia, pues se propuso combatirlos, ya no frontalmente –como en

el 68– sino por medio de escuadrones que actuaban en una guerra de baja intensidad conocida

como Guerra de guerrillas que habría de prolongarse hasta el siguiente sexenio con una lista

enorme de muertos y desaparecidos.

Pese a ello, uno de los aspectos favorecidos por la apertura política fue la reforma electoral,

que permitió la aparición de pequeños partidos que tuvieran representatividad social, la

reducción de la edad para votar que pasó de 21 a 18 años y el activismo nacionalista en el

exterior que pretendía que la ONU adoptara una iniciativa del presidente Echeverría para

lograr implementar una Carta de Derechos y Deberes Económicos de los Estados donde se

exigía una distribución más equitativa de los beneficios de la actividad económica a nivel

mundial. Desafortunadamente la iniciativa tuvo más impacto en la forma que en el fondo,

dado que los países industriales de occidentales votaron en contra y la relación norte-sur no

varió. También favoreció el restablecimiento de relaciones con Cuba y apoyó la decisión del

pueblo panameño de obtener la soberanía en la zona del canal. Se propuso cohesionar a los

países del Tercer Mundo en un bloque que enfrentara a las naciones industrializadas y logró –

lo que quizá fue su mayor victoria en política exterior– la ampliación de la Zona Económica

Exclusiva de cada país en sus litorales fuera de las 200 millas náuticas. Se expidió la Ley Federal

de Reforma Agraria, se fundó la Procuraduría de Defensa del Consumidor, se expidió la Ley

Federal de Protección al Consumidor, la Ley General de Asentamientos Humanos, la Ley

Federal de Educación, se creó el Instituto Nacional del Fondo para la Vivienda de los

Trabajadores (INFONAVIT) y la Ley de Amnistía que permitió el ingreso de intelectuales

chilenos luego del golpe de Estado contra el gobierno legítimo del doctor Salvador Allende.

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3.3.2 Modelo de Crecimiento acelerado. José López Portillo y Pacheco

En 1976, con la crisis en su punto más álgido, el gobierno no tuvo más remedio que pedir la

ayuda del FMI para sortear la emergencia. Pero el organismo exigió a cambio el retorno a la

ortodoxia en las finanzas del sector público –austeridad en el gasto–, lo que implicaba un

presupuesto reducido y bajos salarios. La política exterior mexicana había encontrado uno de

sus grandes límites: la debilidad del sector externo de su economía. La deuda pública se

incrementó notablemente, se disparó la inflación y la devaluación del peso que perdió 58% de

su valor. Todo esto propició el agotamiento del modelo de Desarrollo estabilizador y el

tránsito hacia el modelo de Crecimiento acelerado, que caracterizó la presidencia de López

Portillo. Los objetivos de este modelo consistían en dar satisfacción mínima a los trabajadores

pero sin afectar los intereses financieros de las empresas.

En 1977, con instauración de la Reforma política electoral, se puso en marcha lo que sería la

mayor aportación política de López Portillo, que representó un avance fehaciente para que

México transitase de un régimen de partido hegemónico a uno de pluripartidismo y poder

compartido; desde luego, sin poner en peligro el viejo monopolio del PRI sobre la presidencia,

las gubernaturas, los congresos federal y locales, los gobiernos municipales, etc. En realidad, se

trataba de renovar el barniz de pluralismo en un sistema que –de hecho–, seguía siendo el

partido de Estado. Otra de las iniciativas espectaculares fue convocar a una magna cumbre

norte-sur (en Cancún), cuyo objetivo era vincular la industria del norte del país al desarrollo del

sur; pero, una vez más, nunca se concretó, pues los intereses no pudieron ser conciliados.

Para 1982 el precio internacional del petróleo se desplomó, y la economía mexicana volvió a

entrar en crisis, pues se apostaba a mantener un alto precio por barril y se había entrado en

una espiral de endeudamiento con el exterior que impidió que México cumpliera sus

compromisos internacionales; aún así el gobierno se empeñó en mantener el ritmo

desmesurado de gastos así como el “gigantismo” del aparato gubernamental, aunado a obras

espectaculares que después terminarían abandonadas. Esta situación de inestabilidad

económica condujo a la depreciación de un 400% de nuestra moneda frente al dólar y a

manifestarse en un proceso inflacionario como hacía mucho tiempo no se había visto: los

precios se sextuplicaron con relación al inicio del sexenio y la deuda externa se había triplicado

hasta llegar a 76 mil millones de dólares. A punto de concluir su mandato, y ante la tremenda

fuga de capitales (estimada en 22 mil millones de dólares), López Portillo decretó la

nacionalización de la banca en su informe presidencial del 1 de septiembre de 1982 con la

intención de contener la salida de divisas. Su mandato terminó siendo cuestionado por

prácticamente todos los sectores de la sociedad mexicana, que lo tildó de ineficiente y

corrupto.

3.3.3. El gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado

El gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado y su lema “Renovación moral de la sociedad”

Como pudimos ver en el periodo del presidente Alemán, la Teoría que en ese momento

preconizaba, era la propuesta por el estadounidense Milton Friedman quien desarrolla en los

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años setenta la Escuela Monetarista, que representaba una fuerte crítica al modelo propuesto

por Keynes pues entre sus más sobresalientes postulados destacaba su crítica a la intervención

del Estado en la economía. Esta corriente derivó en un neologismo entre las escuelas que

postulaban un liberalismo neoclásico (neoliberalismo) que busca integrar la escuela

tecnocrática con la defensa a ultranza del libre mercado capitalista. De todo esto resultó la

justificación ideológica al proceso globalizador. Esta escuela de pensamiento económico

atribuye a las variaciones en la cantidad de dinero una influencia determinante en las

fluctuaciones de la actividad económica, y a la política monetaria la mayor efectividad para

regularlas. Defiende la idea de que la oferta monetaria, es decir, el dinero, es el principal

determinante del nivel de renta y, por tanto, del desarrollo de la economía. El mecanismo de

transmisión sería el siguiente: al aumentar las autoridades el dinero en circulación, los agentes

económicos ven alterada la composición óptima de su cartera (formada por activos de diversa

naturaleza, tanto financieros como no financieros) por lo que decidirán adquirir nuevos activos

con el exceso de dinero, lo que hará que aumente la cotización de éstos y que disminuya el

precio del dinero (tipo de interés), lo que provocará un incremento de la inversión y de la

producción.

Miguel de la Madrid tuvo que lidiar con la última medida tomada por su antecesor: la

nacionalización de la banca y la posterior fuga de capitales, lo que provocó una espiral

inflacionaria y de devaluaciones como nunca antes se había visto. La apuesta que se había

hecho en el sexenio anterior al petrolizar la economía dejó de ser benéfica para nuestro país,

al desplomarse el precio internacional del hidrocarburo. Así, en medio de la drástica caída de la

producción, se implementó el Plan Global de Desarrollo, la desregulación y privatización de las

empresas públicas, los pactos de crecimiento económico, el Plan Inmediato de

Reorganización Económica (PIRE, 1985), el Programa de Apoyo a la Capacitación (PAC, 1986),

el Programa Sectorial de Energía (PAC, 1987), el Pacto de Estabilidad y Crecimiento

Económico (PECE, 1988) e insertó a México al GATT, lo que obligó a las empresas mexicanas a

ingresar en la competencia económica mundial en condiciones de absoluta desventaja, pues

no tenían una infraestructura adecuada para enfrentar los retos técnicos y científicos que ello

implicaba.

Estas drásticas medidas se implementaron para contener un enorme déficit presupuestal, pero

también para asegurar el cumplimiento de los acuerdos signados con el FMI y el BM. La

apuesta era pagar y crecer, pero no se consiguió ni una ni otra meta. Con el objeto de propiciar

la renovación moral luego de la debacle de los dos sexenios anteriores, se promulgó la Ley de

responsabilidades de los servidores públicos y se creó la Secretaría de la Contraloría, se inició

la apertura económica y se redujo radicalmente el número de empresas manejadas por el

Estado. La crisis era tan severa que nuestra moneda se devaluó en un 3100%. Para

contrarrestarla, se establecieron pactos con los diversos sectores sociales en los que el

gobierno subsidiaba parcialmente los precios de los productos básicos y los productores y

distribuidores se comprometían a no aumentarlos. Estas medidas de urgencia sólo paliaron los

efectos más severos de la crisis pero no resolvieron la cuestión de fondo. México necesitaba

redefinir su política industrial para conseguir un crecimiento sustentable. Con la incorporación

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de México al GATT, se empezó a dar un giro hacia un nuevo modelo económico basado en la

economía de mercado, privatización y globalización. Este modelo exigía el desmantelamiento

del sector paraestatal y la eliminación del sistema de subsidios propio del Estado benefactor.

Por un tiempo se pensó en que la figura de un hombre fuerte, moderno y más acorde con la

nueva corriente económica neoliberal lo podría lograr. Pero revertir lustros de dependencia

económica, de ineficiencia burocrática, de propiciar una clase empresarial inoperante y poco

nacionalista no era la mejor carta que se podía jugar.

Para enrarecer más el mandato de Miguel de la Madrid, la Ciudad de México sufrió un

terremoto de 8.1° (grados Richter), dejando tras de sí una estela de destrucción y muerte. La

reacción oficial fue muy lenta e inadecuada, lo que provocó severas críticas a la

administración. Uno de los últimos acontecimientos que marcaron la gestión de Miguel de la

Madrid fue el proceso electoral del que salió como candidato electo Carlos Salinas de Gortari,

pues el PRI volvió a ser cuestionado severamente luego de una inexplicable “caída del sistema”

(una falla en el sistema electrónico de conteo de votos), cuando el contendiente de la

oposición –Cuauhtémoc Cárdenas– aventajaba sobradamente al candidato oficial. Una vez que

se restableció, el candidato priista fue declarado vencedor.

3.4 El neoliberalismo y la apertura económica.

La globalización implica la tendencia creciente a que las fronteras nacionales pierdan

relevancia para los mercados financieros. El objetivo es lograr la integración a nivel mundial

de la economía en general de los diferentes países entre sí. Sin embargo, con las descomunales

diferencias entre el norte industrializado y el sur subdesarrollado, la intención podría

desvirtuarse. En realidad, como será analizado más adelante, se trataba de una nueva forma

de imperialismo económico que habría de traducirse en nuevas formas de dependencia

económica y política aunado a las presiones que ejercen los organismos internacionales

encargados de otorgar los créditos y también de dictar las pautas financieras que los estados

deben cumplir, como el FMI, el BM y la Organización Mundial de Comercio (OMC).

3.4.1 Modelo de Crecimiento “hacia fuera”. Carlos Salinas de Gortari

Salinas de Gortari fue el artífice de la política económica de Miguel de la Madrid donde imperó

la economía de libre mercado, la privatización masiva de empresas estatales rompiendo con la

ideología del “nacionalismo revolucionario” de sus antecesores dando entrada, de lleno, al

Liberalismo Social por medio del Programa Nacional de Solidaridad que tenía como meta

lograr una justicia social sin subsidios. En su administración, se firmó el Tratado de Libre

Comercio (TLC) con Estados Unidos y Canadá que tenía la intención de conformar un bloque

económico norteamericano para hacer frente a otros que ya se habían establecido en otras

latitudes como la Unión Europea (UE) y los países de la Cuenca del Pacífico, por no hablar de la

pujante economía China. Se empeñó en lograr que perteneciéramos a la Organización para la

Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), grupo internacional de élite,

fundamentalmente europeo, que proporciona pautas a los estados miembro quienes se

reúnen para intercambiar información y armonizar políticas con la finalidad de optimizar su

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crecimiento económico. Hay que aclarar que la OCDE agrupa a los países más avanzados y

desarrollados del planeta, siendo apodada como club de países ricos. Los países miembros

contribuyen con el 70% del mercado mundial. La OCDE se ha constituido en uno de los foros

mundiales más influyentes, en el que se analiza y se establecen orientaciones sobre temas de

relevancia internacional como economía, educación y media ambiente.

En su gobierno se reprivatizó la banca que López Portillo nacionalizara en un intento

desesperado por contener la fuga de capitales y que derivó en que se compraran los activos de

las empresas bancarias sobrevaluados y se vendieran por debajo de su valor real y que los

beneficios se concentraron en ciertas regiones, sectores, grupos e individuos; para el mexicano

promedio, la tan anunciada transformación del sistema seguía siendo una promesa pues la

polarización de la sociedad permitió la aparición de personajes sumamente acaudalados al

mismo tiempo que se engrosó el contingente de la población en situación de pobreza llegando

a 40 millones. En ese contexto, y justo en medio de la algarabía que producía la entrada oficial

al TLC, el país despertó con la noticia de que grupos indígenas se habían levantado en el sur del

país. El Ejercito Zapatista de Liberación Nacional (EZLN) desnudó la cruda realidad de injusticia

social y opresión que ha caracterizado a nuestro país, sobre todo en las comunidades rurales,

campesinas e indígenas.

Otros cambios sustantivos de la administración salinista, fueron las reformas a la Constitución,

en particular, al Artículo 27 que tuvo como finalidad el que los campesinos pudieran vender

sus parcelas con lo que –de facto- se extinguió la figura del ejido y se puso fin al reparto

agrario. También se reformó el Artículo 130, que regula las relaciones Estado-Iglesia,

restableciéndolas al estado que tenían antes de las reformas juaristas. En ese ámbito, se

restablecieron relaciones diplomáticas con el vaticano rotas desde 1867 por el presidente

Juárez por las continuas injerencias de la iglesia Católica en política interna y que provocaron

que a partir de la Constitución Mexicana de 1917, la Iglesia fuera desconocida como institución

jurídica e independiente y pasara a ser sujeto del control del Estado e incluso se le prohibiera

adquirir y administrar propiedades así como participar en la enseñanza.

Otro más de los cambios sustantivos que se vivieron durante el mandato del presidente Salinas

tuvo que ver con la llegada del Partido Acción Nacional (PAN) a posiciones anteriormente

reservadas sólo para aspirantes prisitas. El PAN accedió por primera vez a la gubernatura de

Baja California con Ernesto Ruffo Appel en noviembre de 1989 con lo que se le puso fin a la

hegemonía del PRI en puestos clave. Posteriormente, otro panista, Francisco Barrios Terrazas

ocupó en 1992 el gobierno del estado de Chihuahua.

El periodo presidencial de Salinas de Gortari se caracterizó por alcanzar un gran éxito, sobre

todo propagandístico y mediático, pues a través del PECE y de las espectaculares medidas

económicas al reestructurar la deuda externa y restarle tres ceros al peso mexicano debido a la

inestabilidad económica del país en la década de 1980, la inflación hizo crecer enormemente el

precio de las mercancías, necesitándose emitir billetes de denominaciones cada vez más altas.

Por tal motivo, el 1 de enero de 1993 se introdujo el nuevo peso, de tal manera que 1,000

pesos anteriores a enero de 1993 equivalen a 1 nuevo peso (N$). Con lo cual el peso mexicano

paso de ser identificado con el código ISO MPX, que fue vigente hasta el 31 de diciembre de

1992 por su equivalente a 1000 MPX que entró en vigencia en 1 de enero de 1993 y tiene

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asignado el código ISO MXN. Esta unidad fue denominada nuevo peso hasta el 31 de diciembre

de 1995 para pasar a ser simplemente peso desde el 1 de enero de 1996 hasta la actualidad.

Parecía que la medida había sido eficiente pues logró contener la inflación y la devaluación

pero con ella también se introdujo la decisión de ponerle “topes” al salario para que los

incrementos nunca rebasaran el dígito. Eran –sin duda- fuertes medidas de contención pero

también eran irreales, es decir, no se encontraban sustentadas en el crecimiento real de la

economía y, por lo tanto, se trató sólo de medidas cosméticas. Como fuera, Salinas gozó de un

gran prestigio nacional e internacional e incluso se llegó a pensar en que la trayectoria política

lo habría de conducir, luego del término de su mandato, a dirigir un organismo internacional

de la talla de la OMC o, incluso, del FMI. Pero el desenlace final fue muy diferente; justo a

punto de concluir su gestión presidencial, se le imputaron cargos de corrupción y peculado, lo

que aunado al asesinato de su elegido para sucederlo en la presidencia, Luis Donaldo Colosio

Murrieta y más tarde, en marzo de 1994, con el arresto de su propio hermano Raúl por los

cargos de asesinato y enriquecimiento ilícito así como el de la esposa de éste, Paulina

Castañón, arrestada en Suiza al intentar retirar fondos de una cuenta a nombre de un alias de

Raúl donde salió a relucir una vasta fortuna estimada en más de 160 millones de dólares

incautada por las autoridades de aquel país se tradujo en un enorme descrédito de su gestión.

Finalmente, Salinas abandonó el país trasladándose a vivir a Irlanda pues aquí nadie lo veía con

buenos ojos.

3.4.2 Periodo presidencial de Ernesto Zedillo Ponce de León

Ante la desaparición física del hombre que habría de relevar a Salinas en la presidencia, se tuvo

que pensar en un sustituto que fuera más sereno y respetable. Zedillo cerró el siglo XX que

había sido pródigo en intensas tragedias y sobresalientes adelantos científicos y tecnológicos.

Al tomar posesión se encontró con dos graves problemas: la maltrecha situación económica

que condujo a una gravísima devaluación del peso que pasó de 3.37 a más de 7 pesos por

dólar casi al inicio de su administración, en diciembre de 1994, y la revuelta del EZLN. En el

campo de la economía habría que señalar que la balanza comercial presentaba un déficit de

1750 millones de dólares que evidenciaban que el sector público no había podido diversificar

ni incrementar sus exportaciones y que aún se encuentra sujeto a las fluctuaciones en la venta

de petróleo. El progreso económico macroeconómico con superávit en la balanza de pagos, la

estabilidad en la paridad cambiaria y en las tasas de interés así como el relativo control de la

deuda pública no se tradujo en una mejora en las condiciones de vida del grueso de la

población, especialmente, la de los obreros y campesinos. Por primera vez se vio tajantemente

que el viejo PRI ya no podía seguir siendo el dueño absoluto de la situación. El grave malestar

social, las enormes disparidades entre ricos y pobres, le cobraron factura al PRI al arrancarle el

control del Congreso y al insertarse miembros de la oposición a puestos clave en la

administración pública; se fueron multiplicando los casos donde la oposición ganó puestos de

elección, el caso más emblemático –quizá- fue el DF.

Otrora bastión político priista incuestionable, el gobierno del Distrito Federal recayó, por vez

primera, en un candidato considerado de izquierda. El ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas

Solórzano, antiguo militante del PRI, ocupó el gobierno de la capital de la república en 1997. La

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pérdida de importantes gobiernos estatales, el control del Congreso donde la mayoría de sus

miembros eran opositores al PRI así como perder el control del centro urbano más importante

del país presagiaban el claro agotamiento político del partido oficial y el aceleramiento de la

velocidad del cambio político.

No obstante, el problema mayor –como siempre- lo representaba la economía. Salinas se

había empeñado en mantener una imagen al término de su mandato y se negó a depreciar

nuestra moneda al mismo tiempo que recurría a la emisión de atractivos bonos de deuda

pública con tasas de interés muy elevados lo que atrajo la entrada de capitales especulativos.

Además la banca privatizada tenía en sus manos un problema mayúsculo, la cartera vencida,

herencia del tiempo en el que la banca había estado en manos del estado y magnificado por la

pérdida del poder adquisitivo de la mayor parte de la sociedad mexicana, se tradujo en el

rescate que el gobierno hiciera a través de la creación de un fideicomiso llamado Fondo

Bancario de Protección al Ahorro (FOBAPROA) y que equivalía a que el gobierno “adquiría” las

deudas en la cartera vencida de los bancos y la pagara con un fuerte endeudamiento público

interno. El resultado de este embrollo se puede resumir de esta manera: cuando entre 1991 y

1992 el gobierno mexicano vendió a los empresarios privados mexicanos los 18 bancos

comerciales que controlaba, recibió por ellos 12 mil 300 millones de dólares, pero cuando en

1999 el gobierno concluyó el rescate de esos mismos bancos, el costo para el erario público

fue de poco más de siete veces ese monto: 91 mil 300 millones de dólares. Para el año 2000

prácticamente todo el sistema bancario, originalmente mexicano, estaba asociado con o había

sido absorbido por grandes bancos extranjeros –españoles, canadienses y estadounidenses-

La crisis económica iniciada en diciembre de 1994 volvió a despertar en la comunidad

internacional el temor de que un país con una gran deuda externa como México -142 mil

millones de dólares- e incapaz de cumplir con su servicio desencadenara una reacción mundial

del flujo de capitales. Las repercusiones se dejaron sentir con el retiro masivo de capitales no

sólo en México, sino también en otros países latinoamericanos en condiciones semejantes.

Washington decidió actuar rápidamente y preparó un paquete de rescate que resultó el de

mayor envergadura pues se autorizó un crédito hasta por 48 mil millones de dólares. Las

condiciones del préstamo –obvio decirlo- se tradujeron en más dependencia y subordinación

del gobierno mexicano a Estados Unidos y al FMI. Para 1996, la endeble economía mexicana

volvió a crecer, y entre esa fecha y el 2000 el crecimiento anual del PIB fue de 5.4%. El motor

de ese crecimiento no fue el mercado ni la inversión interna sino las nuevas inversiones

externas y las exportaciones a una economía norteamericana en expansión. Cabe mencionar

que el grueso del comercio que nuestro país efectúa lo realiza con Estados Unidos

representando alrededor de un 80% lo que hace depender nuestra economía de los vaivenes

de la estadounidense. Ante esto, México firmó otros tratados comerciales con varios países

latinoamericanos y, el más importante de ellos, con la Unión Europea que aún no se han

reflejado en términos de disminuir la dependencia con Estados Unidos.

El costo social del gobierno de Zedillo fue enorme pero finalmente logró su meta principal:

sostener y arraigar el cambio de modelo económico que se había iniciado en 1985 y que está

basado en el predominio de las fuerzas del mercado, la globalización, la privatización y la

disminución del papel del gobierno en la economía. Se ha adelantado en la disminución del

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centralismo ciego y en la participación de los estados federados, de los municipios y en la

distribución de los recursos, más ese proceso avanza con lentitud y es coyuntural. Los servicios

que debe prestar el gobierno como educación, salud e impartición de justicia se han ampliado

y mejorado pero aún estamos lejos de afirmar que se realizan con calidad y pertinencia pues

todavía son evidentes las desigualdades en estos terrenos. La educación pública y la salud han

ido dando bandazos y se carece de una auténtica filosofía de servicio. Las universidades

públicas viven asfixiadas por insuficiencias presupuestarias. El pueblo de México, maltrecho en

sus aspiraciones de orden y justicia aún no ve cambios sustanciales en estos rubros. Al final de

su gobierno, el presidente Zedillo abrió las puertas a la apertura democrática con la cual el

pueblo pudo elegir a un candidato opositor al PRI a sucederlo en el poder. Se habían logrado

cortar con más de 70 años de hegemonía política.

3.4.3 Gobierno de transición. El gobierno del cambio.

Vicente Fox Quezada.

México entró al nuevo milenio estrenando un nuevo partido en el poder. El PAN logró el fin del

unipartidismo. No obstante, se continua con el Modelo neoliberal y con la apertura total a los

mercados extranjeros, principalmente al norteamericano. Se habló del gobierno del cambio y

con él, se restablecieron los anhelos de justicia y de desarrollo que se le habían negado a los

mexicanos. Vicente Fox Quezada enfrentaba una colosal tarea: revertir los errores del pasado

para dar paso a un verdadero crecimiento que estuviera sustentado en la democracia y en el

pluralismo. Pero las resistencias y las inercias pronto se dejaron sentir. Numerosos grupos de

poder maniobraron para obtener beneficios; grupos de izquierda trataron de encumbrarse en

el poder y la derecha, sin experiencia política debía probar que era capaz de dirigir al país.

Fox inició su mandato con un Congreso donde su partido, el PAN, no contaba con mayoría

absoluta y por lo tanto tenía que establecer alianzas para lograr los cambios que trataba de

implementar. Sin más empresas que privatizar y con el petróleo como principal aporte a la

economía, se pensó en promover una Reforma Fiscal que dotara al gobierno de más recursos

pero no contó con la aprobación de un legislativo que no le era favorable. Era imperante

realizar obras en el campo social y por primera vez en la historia se destinó el 61.5% del gasto

público programable en el 2000 con este fin pero no se concentró en los sectores más

desfavorecidos, que ya habían pasado de 40 a 56 millones de pobres aunque lo más dramático

era que 26 millones de mexicanos vivían en condiciones de exclusión extrema –según datos del

Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), sino que se distribuyó por igual en todas

las clases sociales, de tal modo que el 20% más pobre recibió sólo el 18.2% del total de esos

recursos en tanto que el 20% más rico recibió un poco más: el 19.4%. Se trató de una situación

inaceptable en términos éticos y prácticos de igualdad entre desiguales. Esto se tradujo, entre

otras cosas, en un flujo migratorio hacia Estados Unidos que sirvió como válvula de escape. En

1999 había en el vecino país del norte 8.5 millones de trabajadores mexicanos, documentados

e indocumentados, que enviaban a México alrededor de 5 mil millones de dólares anuales

convirtiéndose así en la segunda fuente de ingresos del país después del petróleo.

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Fox debía enfrentar la reconvención del sistema político con la finalidad de establecer una

nueva forma de hacer política, más adecuada a los nuevos cambios pero se topó con la

resistencia de viejos grupos que no aceptaban de tan buen grado renovarse. Así el

corporativismo que caracterizó a las organizaciones obreras, campesinas y a los sectores

populares se encontró –de repente- dividido y sin saber qué hacer. A esto se sumaron otros

desaciertos como el polémico caso de la construcción del aeropuerto en Texcoco y los

numerosos conflictos en sus relaciones con el exterior, particularmente con Cuba cuando, a

raíz de la visita de Fidel Castro Ruz con ocasión de la Cumbre de la Organización de Naciones

Unidas sobre el Financiamiento al Desarrollo celebrada en Monterrey en marzo de 2002, Fox

invitó a salir del país al mandatario cubano para darle su lugar al presidente de Estados Unidos

George Bush, episodio conocido haciendo célebre la frase de “Comes y te vas”. Las relaciones

con Estados Unidos también tuvieron un enfrentamiento cuando Fox expresó su rechazo a la

guerra contra Irak de manera oficial en el Consejo de Seguridad de la ONU en momentos en

que México buscaba el apoyo del presidente Bush para un acuerdo migratorio.

Otro de los interminables episodios protagonizados por Fox durante su mandato fue el

proselitismo al realizar 52 giras por el país, sólo en los primeros meses de 2006 en las que

reiteró, a través de spots o en declaraciones, su adhesión a que el PAN continuara

gobernando. Datos de la Cámara de Diputados estiman que entre enero y abril de 2006, el

gobierno federal incrementó su gasto en comunicación en un 137% y la partida para gastos

publicitarios pudo haber rebasado los mil 500 millones de pesos en ese año electoral. Según un

reporte del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI), tan sólo en los spots, la

presidencia gastó 80 millones durante ese periodo.

En ese contexto, y a punto de concluir su mandato, las especulaciones sobre el rendimiento de

su administración resultaban sumamente cuestionadas. Por una parte, y de acuerdo con cifras

oficiales sobre ingreso y gasto de los hogares, mientras el 20% de los mexicanos con mayores

recursos recibieron el 56.4% del ingreso disponible, el 20% de los más pobres tuvieron que

arreglárselas con apenas el 3.2%.

Actividades colaborativas

Actividad 1. Foro El contexto socioeconómico en mi etapa de educación secundaria Este foro se irá trabajando a lo largo de la unidad. Para hacerlo recordarás los años en los que cursaste la secundaria. -Describe el contexto socioeconómico de México y específicamente de tu entorno más cercano durante esa época, como lo recuerdes. -Conforme vayas avanzando en esta unidad revisarás lo que pasaba en México en ese momento. Relaciona lo estudiado con la descripción previa que hiciste. Lee las aportaciones de tus compañeros y coméntalas.

Actividades formativas

Cuadro comparativo de los modelos económicos.

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Desde Manuel Ávila Camacho hasta Miguel de la Madrid Hurtado comparar los modelos económicos, su relación al exterior y al interior a lo largo del tiempo.

Línea del tiempo: Periodos presidenciales

Realizarás un recuento de las características más importantes de cada periodo, desde 1940 hasta el periodo de Vicente Fox.

1. Elabora una del tiempo donde incluyas lo siguiente:

1. Los periodos presidenciales que hubo desde 1940 hasta el 2006. Señala las fechas que abarcó cada uno y el nombre del presidente en turno.

2. Para cada periodo, enlista los acontecimientos y características más importantes.

Evaluación de la unidad

Recapitulación

1. Describe la situación actual de tu comunidad en el aspecto político, económico y

social.

2. Para hacerlo retoma los datos que has revisado en las unidades 1, 2 y 3 que te sirvan

para describir el estado actual de tu comunidad (puedes elegir tu Estado, tu ciudad,

municipio, colonia, grupo social en el participas, iglesia etc.…).

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UNIDAD 4 DIAGNÓSTICO DEL PRESENTE

a. Introducción

En esta unidad analizaremos los acontecimientos actuales y más cercanos a la experiencia

personal, todos somos afectados por ellos de una u otra forma así que puede ser muy

significativo este conocimiento para todos. Analizaremos la forma como impacta directamente

y más que nunca, la economía internacional en México.

Competencia específica

Reflexionar sobre la influencia de la globalización en diferentes situaciones y contextos

mediante un análisis crítico para explicar cómo incide en el desarrollo de México y en

particular de su entorno inmediato.

4.1 El periodo presidencial de Felipe Calderón Hinojosa

El candidato del PAN, Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, ascendió a la primera magistratura

del país luego de derrotar en un proceso interno a Santiago Creel Miranda, ex Secretario de

Gobernación y a Alberto Cárdenas Jiménez, ex gobernador de Jalisco. A las 09:50 horas del 1

de diciembre de 2006, en medio de fuertes medidas de seguridad y con diputados del PAN

ocupando la tribuna, y con el descontento y protestas por parte de Diputados del PRD,

Calderón entró por la fuerza por la puerta trasera del recinto de San Lázaro y tomó protesta

del cargo de Presidente de México teniendo que ponerse la banda presidencial con el apoyo

de miembros del ejército y de la policía y no en una ceremonia republicana como dicta la

Constitución. Las opiniones de la sociedad se encontraban divididas pero un hecho era

incuestionable: después del recuento de las boletas electorales y otras formas de

contrastación electoral, quedó demostrada la victoria de Calderón en las urnas.

Calderón accedió a la primera magistratura del país decidido a continuar con la política

económica de su antecesor. A los pocos días de iniciado su Gobierno, propuso diversas

acciones de Gobierno, en temas de Seguridad, Empleo, Economía, Salud y de las Fuerzas

Armadas y aplicó un decreto de austeridad en el cual se reducía el sueldo y el de sus

secretarios de Estado en un 10%, lo cual, en términos reales, equivalía a $4 mil 799 menos de

lo que Vicente Fox ganaba a la quincena. También se dio una reforma a la Ley del Instituto de

Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE), con esta Ley

negociada con el Gobierno, el PRI, el PAN, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la

Educación (SNTE) y la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado (FSTSE)

se individualizan las cuentas de los trabajadores y además se crea un organismo dirigido por el

ISSSTE.

Durante su gobierno se ha dado una severa recesión económica mundial que ha llevado al país

a las tasas más bajas de crecimiento económico y en el empleo. Debido a una crisis

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alimentaria mundial, desde diciembre de 2006 el precio promedio de la canasta básica se

elevó en 34.17%, mientras el costo promedio de los alimentos considerados en ese universo

repuntó 36.01%, 7.5 veces el aumento a los salarios concedido a los trabajadores en enero de

2007. El precio de los 43 productos que integran la canasta básica de consumo ha superado al

repunte de la inflación general, que oficialmente es de 4.2% anual. El 8 de diciembre de 2008,

el gobierno de México reconoció que la economía de este país había sido afectada por los

efectos de la crisis internacional, que se había recrudecido particularmente entre septiembre y

octubre de 2009. Un mes antes, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) reportó la

pérdida de 51 mil 262 empleos formales —es decir, registrados ante este instituto—, que

llegarían a ser de 5.17% de la población económicamente activa (PEA) en junio de 2009. En

el marco de esta crisis generalizada de la economía mexicana, hasta el 1 de agosto de 2009 se

habían perdido 596 mil 200 plazas laborales desde junio de 2008, mientras que el producto

interno bruto (PIB) nacional registró una contracción de 10.4% en el mismo período. La grave

situación económica por la que atraviesa el país le ha impedido cumplir con la promesa de

generar el número de empleos que los mexicanos requieren.

A principios de 2008, Calderón envió al Congreso de la Unión una serie de iniciativas para

reformar el sector energético, en específico de Petróleos Mexicanos, la iniciativa fue discutida

en una serie de foros de expertos organizados por el Senado de México, la reforma fue

modificada por los tres partidos políticos más importantes, PRI, PAN y PRD. La reforma sería

aprobada a finales de septiembre del mismo año y fueron publicados el viernes 28 de

noviembre en el Diario Oficial de la Federación los siete decretos que integran la Reforma

Energética, con lo cual se dio luz verde a la intervención de particulares en ese sector con la

finalidad de revitalizarlo. En materia de salud, se propuso un nuevo programa de Seguro

médico universal para recién nacidos, quienes podrán contar, desde el momento de la

implementación de este programa, con un seguro de salud. Además se reimplantó el programa

de las Caravanas de Salud. En materia educativa, y a pesar de la grave recesión económica

internacional que nos afecta, el gobierno actual ha mantenido el gasto que se destina a este

rubro e –incluso– lo ha incrementado en algunas áreas.

Otros temas pendientes y que requieren de la urgente intervención del Estado han sido el

combate al narcotráfico, la inseguridad pública y la militarización de las fronteras,

especialmente las del norte. El combate al tráfico de estupefacientes, así como el

desmembramiento de bandas de crimen organizado, se ha convertido en un asunto de

seguridad nacional y en preocupación constante del gobierno de Felipe Calderón.

Para finalizar esta breve introducción al gobierno de Calderón y a poco más de dos años para

que concluya su mandato, tenemos que decir que ha tenido que enfrentar duros reveses y

críticas, no obstante, existen voces que piden más tiempo y confianza en el gobierno para ver

resultados.

Existen aún muchos retos los cuales analizaremos en las siguientes actividades.

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4.2 Desafíos Internacionales. Antecedentes historiográficos indispensables

En la globalización se pueden distinguir tres grandes dimensiones: la económica, la cultural y la

política.

Los antecedentes de la globalización económica pueden encontrarse en los esfuerzos por

ampliar los mercados más allá de las fronteras nacionales, impulsando la generación de lazos

comerciales y el fortalecimiento del intercambio.

El momento que suele ser señalado como el inicio formal de la presencia de la globalización

como fenómeno es el fin de la denominada “Guerra Fría” y, en particular, la caída del muro de

Berlín.

4.2.1 División del mundo: Bloques económicos e ideológicos

En política y economía, el término marca la diferencia entre los países del norte –

habitualmente considerados como países industrializados– y los del sur –habitualmente

considerados como subdesarrollados o en vías de desarrollo– sin embargo, también sugiere un

acomodo a partir de las dos grandes alianzas militares que subsistían durante la época

conocida como Guerra fría donde a las naciones afiliadas a la OTAN se les identificaba como

Primer Mundo, a las naciones identificadas con el Pacto de Varsovia se les identificaba como

Segundo Mundo (o socialistas) y a todas las demás naciones que no estaban ni en un bloque ni

en otro se nos llamó Tercermundistas. Actualmente el término ha cambiado mucho,

esencialmente a partir de la desaparición del Pacto de Varsovia y consecuentemente, del

bloque socialista pero se sigue manteniendo para denominar a países desarrollados de quienes

no lo son. Aún así, dicha clasificación es anárquica pues recientemente aparecieron otras

categorías que vinieron a complejizar el término. Por ejemplo: la aparición de las economías

llamadas emergentes que son naciones que aparecieron en el concierto mundial llevando sus

tasas de desarrollo económico a niveles muy elevados en muy poco tiempo como Corea;

naciones maquiladoras donde lo esencial es contar con muchos trabajadores con un salario

muy bajo como China y México o como naciones donde las condiciones de desarrollo

económico y social son tan precarios que no pueden compararse en ningún caso con otras

economías, situación en la que está casi toda África. En cualquier caso, el término obedece a

un criterio de dominio donde algunas naciones se apoderan de los recursos naturales o del

trabajo de otras y a cambio nos venden sus adelantos científicos y tecnológicos pero

impidiéndonos la posibilidad de desarrollarlos por cuenta propia.

4.2.2 México hacia el desarrollo

Como se describió anteriormente, el término Tercer mundo, fue desarrollado originalmente

para designar a las naciones que no pertenecían a ninguno de los dos bandos militares que

prevalecían durante la Guerra fría, pero también designa a un tipo de desarrollo económico

que comparte características comunes: una economía con un bajo desarrollo anual (PIB),

escasa infraestructura, poco o nulo impulso a ciencia y tecnología, países donde predomina

una economía agraria exportadora de materias primas y de recursos naturales así como de

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mano de obra barata en condiciones que facilitan la migración, tanto a nivel local como

internacional, fuerte dependencia de inversiones extranjeras y un severo endeudamiento con

organismos internacionales con la consecuente sumisión a sus dictámenes. La característica

que quizá es más sobresaliente estriba en la desigualdad que se produce al interior de la

sociedad; los miembros societarios de un país clasificado como tercermundista o periférico,

viven en medio de desigualdades de todo tipo: sociales, educativas, de salud, de empleo,

analfabetismo, deficiencias sanitarias importantes (falta de camas de hospital, profesionales

de la medicina, acceso a medicamentos, etc.), alta tasa de fecundidad, alta mortalidad infantil,

baja esperanza de vida, inestabilidad política y otras.

4.2.3 Principales características del capitalismo y surgimientos del imperialismo

Se dice capitalismo al sistema económico basado en el capital (dinero, caudal, patrimonio)

como elemento principal que permite la producción y la generación de riqueza. Entre sus

principales características se encuentran: el reconocimiento de la propiedad privada de los

medios de producción, explotación del trabajo asalariado, la libre competencia, el aumento

ilimitado en la producción y la generación de plusvalía o ganancia.

La competencia en el mercado da lugar al capitalismo pre monopolista o competitivo y

empieza a extenderse este sistema por el mundo entero, no sólo en el ámbito económico sino

en el político. A partir de 1870 la libre competencia se sustituye por el predomino del

monopolio, y de la formación del sistema imperialista que es su fase superior.

Se le llama imperialismo a la fase superior del capitalismo alcanzada por los países que ahora

son altamente industrializados (primermundistas) y que luego de la necesidad de ampliar sus

fronteras y extender sus dominios –prácticamente desde el siglo XI con las Cruzadas en

Europa– así como el descubrimiento de vías alternas de comercio marítimo que desencadenó

con la conquista de nuevas tierras y provocó que los Imperios tuvieran posesiones en ultramar.

Las principales características de esta fase es el predominio de los monopolios y la exportación

de capitales fuera de sus fronteras nacionales los cuales concentran en sus manos la

producción y venta de las mercancías más importantes y que han logrado desarrollar a través

de poseer una base productiva fundamentada en los adelantos científicos y tecnológicos que

poseen.

4.2.4 El fin de la Guerra fría

El final de la Guerra Fría sostenida entre los Estados Unidos, y su bloque de países alienados a

él, a través de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y la Unión de

Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) también con sus aliados enlistados en El pacto de

Varsovia y que duró desde 1945 hasta la caída del Muro de Berlín en 1989 y posteriormente

con la desaparición de la URSS, formándose la Federación Rusa, significó el fin del bipolarismo.

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El término puede entenderse bajo la lógica de dos frentes que contienden de muchas

maneras; económica, política, social, armamentista y, principalmente, en el terreno ideológico.

El mundo se encontraba dividido en dos frentes: Los Estados Unidos (y su grupo de naciones

aliadas) y la URSS también con su grupo de aliados. Este bipolarismo lograba “frenar” o

contener el avance que cada bloque deseaba tener. Cuando finalmente deja de existir, Estados

Unidos se erige –de facto– en una potencia –que sin contrapesos– pretende ser una

hegemonía unipolar. Podemos verificar lo anterior a través de las acciones bélicas

emprendidas por los gobiernos norteamericanos donde incluso se han permitido desoír las

recomendaciones y fallos emitidos por organismos de la importancia como la Organización de

las Naciones Unidas (ONU) y las del Consejo de Seguridad de la ONU.

Como fuere, sin la latencia que propiciaba la URSS, el avance norteamericano ha sido

incontenible y sólo se ha frenado por la conformación de bloques económicos que rivalizan

con las posibilidades de los Estados Unidos como potencia mundial. Por lo tanto, los escenarios

de guerra han ido cambiando y ahora en lugar de tener enfrentamientos de tipo bélico han ido

transformándose hasta pasar a escenarios de confrontación comercial e ideológica.

Justamente aquí se justifica y se renueva lo dicho por Adam Smith y David Ricardo en el

transcurso del siglo XIV y que habían propuesto en su famoso laissez faire, laissez passer que

los convirtió –de hecho- en los padres del capitalismo aunque ahora, con los avances teóricos,

técnicos y científicos realizados en materia económica, se denomina Neoliberalismo y el

fenómeno económico, político, cultural y social de la globalización.

4.2.5 Bloques económicos

Ante esta emergencia, se empezaron a desarrollar “Bloques” comerciales encaminados a

apoderarse de la mayor parte de los mercados internacionales. El primer intento empezó en la

Europa de la posguerra, allá por los años sesenta –justamente cuando intentaban

contrarrestar los graves efectos causados por la Segunda Guerra Mundial. El proceso de

unificación europea ha sido lento pero derivó en la constitución de la Unión Europea (UE)

cuyos fines son “Lograr una asociación económica y política única de 27 países democráticos

europeos” con la entrada en vigor del Tratado de la Unión Europea en noviembre de 1993. La

UE se fundamentó sobre las tres Comunidades Europeas: la Comunidad Europea del Carbón y

del Acero (CECA), la Comunidad Europea de Energía Atómica (EURATOM) y la Comunidad

Económica Europea (CEE). Con la entrada en vigor en diciembre de 2009 del Tratado de Lisboa,

la Unión Europea sustituyó a las anteriores.

La zona del pacífico con la pujante economía japonesa también conformó diversos bloques

económicos para contender contra la influencia norteamericana. El más antiguo de ellos, la

conformación de la cuenca del Pacífico con Japón encabezando a cuatro generaciones de

naciones asiáticas caracterizadas por su rápida expansión industrial y comercial y que se

conocen como los cuatro tigres asiáticos: nos referimos a Hong Kong (antes de su reinmersión

con China), Singapur, Corea del Sur y Taiwán. En la actualidad esta lista se ha ampliado hasta

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conformar la Asociación de Naciones del Sureste Asiático (ASEAN) perfeccionándose

integrando a la vigorosa economía China. El Área de Libre Comercio ANSA-China establece una

zona de libre comercio entre los diez Estados miembros de la Asociación de Naciones del

Sudeste Asiático y la República Popular de China y fue firmado en 2002 y es la mayor zona de

libre comercio en términos de población y la tercera en términos de volumen.

El intento norteamericano de frenar esos intentos lo constituye el Tratado de Libre Comercio

de América del Norte (TLCAN) firmado por Estados Unidos de América, Canadá y México y que

entró en vigor en diciembre de 1994. Estados Unidos, por su parte, ha firmado otros tratados

semejantes con posterioridad con Centroamérica, la República Dominicana, con Perú,

Colombia, Chile, Venezuela, Uruguay y otras naciones del subcontinente. México también se

ha propuesto ampliar sus tratados comerciales estableciendo contacto con Costa Rica,

Colombia, Venezuela, Bolivia Nicaragua, Chile, Uruguay, El Salvador, Guatemala, Honduras, la

Unión Europea, Israel y Japón. Adicionalmente se concede trato arancelario preferencial a los

países de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) conformado por 13 países

latinoamericanos a los cuales se acaba de anexar Cuba.

4.3 Globalización: Análisis del término “aldea global”

La globalización, según el Diccionario de la Lengua Española editado por la Real Academia

Española, es la “tendencia de los mercados y de las empresas a extenderse, alcanzando una

dimensión mundial que sobrepasa las fronteras nacionales”. Nació con el término de Aldea

global que fue originalmente acuñado por el canadiense Marshall McLuham quien hablaba de

la creciente interconectividad humana global generada por los medios electrónicos de

comunicación. Él pensaba que debido a la velocidad de las comunicaciones, la sociedad

mundial comenzaría a transformarse y con ella, su estilo de vida se volvería semejante al de

una aldea donde todos los habitantes se conocerían unos a otros de manera instantánea y

directa. En ese entonces, el medio masivo por excelencia era la televisión por vía satelital pero

después fue sustituido por el rápido avance del Internet y sus enormes posibilidades.

Actualmente puede entenderse por globalización la tendencia actual que se registra en los

mercados y en las empresas a extender su campo de actividades. Esta extensión tiene como

propósito alcanzar una dimensión mundial o global donde, de alguna forma, se conforme un

solo sistema económico en el que las fronteras se desvanezcan (como en el caso de la UE). Lo

anterior deriva en que una parte de la actividad económica del mundo aumenta en forma

vertiginosa y parece estar teniendo lugar entre personas que viven en países diferentes.

4.3.1 La Globalización como una teoría del desarrollo

La globalización denota no sólo comercio sino también inversión extranjera directa (IED) y

flujos del mercado de capitales que plantean cuestiones distintas según sea el caso. Si

hablamos de la UE podemos constatar que –a pesar de múltiples problemas- han tenido

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grandes avances: se desvanecieron las fronteras nacionales (cualquier miembro de los 27

países firmantes puede trabajar en cualquier país de la UE), se creó el Parlamento Europeo y se

estableció una moneda única (el Euro), entre otros cambios importantes.

La globalización puede verse desde dos perspectivas diferentes. La primera "parte de la idea

de Estados soberanos que actúan en forma privilegiada desde el campo político -y militar- y

están en creciente interdependencia y coordinación internacional entre ellos". La segunda

propone como característica principal una fuerza económica -que "no se identifica con las

divisiones territoriales de los Estados"- que rige los procesos globalizadores.

La globalización expresa una tendencia convergente en lo político, lo económico y lo cultural,

así como la intensificación y alargamiento de las relaciones sociales gracias a la formación de

una red que cubre todo el globo. También hay que mencionar su función como destacada

legitimadora de la democracia liberal.

4.3.2 Ventajas y desventajas

Algunas ventajas de la globalización son:

• Se disminuyen los costos de producción y por lo tanto se ofrecen productos a precios

menores.

• Aumenta el empleo en los lugares donde llegan las multinacionales, especialmente en

los países subdesarrollados.

• Aumenta la competitividad entre los empresarios y se eleva la calidad de los

productos.

• Se descubren e implementan mejoras tecnológicas que ayudan a la producción y a la

rapidez de las transacciones económicas.

• Mayor accesibilidad a bienes que antes no se podían obtener en los países

subdesarrollados

Algunas desventajas de la globalización son las siguientes:

Mayor desigualdad económica entre los países desarrollados y subdesarrollados

debido a concentración de capital en los países desarrollados (acumulación externa de

capital).

Desigualdad económica dentro de cada nación ya que la globalización beneficia a las

empresas grandes y poderosas.

En los países desarrollados aumentará el desempleo y la pobreza porque las empresas

grandes emigran hacia otros lugares en busca de mano de obra y materia prima

barata.

Mayor injerencia económica de parte de los países desarrollados hacia los países

subdesarrollados o en vías de desarrollo.

Degradación del medio ambiente por la explotación de los recursos.

Menor oportunidad de competir con las empresas multinacionales.

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Mayor fuga de capitales porque cuando las empresas multinacionales lo decidan, se

trasladan hacia otros países que les ofrezcan mejores ventajas en su producción.

4.3.3 Crítica

Finalmente, es indispensable hacer una crítica, además de las que ya se han hecho en este

apartado, a los fuertes cambios que ha implicado la globalización. Encontramos la imposición

de la ideología dominante de los países más poderosos y un aspecto que es muy preocupante

que es la estandarización cultural pues implica –en muchos casos- la pérdida o el menoscabo

de la identidad y soberanía nacionales traducidos en términos de la imposición de las pautas

culturales trasfundidas en las sociedades a través de aparatos ideológicos de estado como los

medios masivos de comunicación (prensa, radio, series televisivas, películas, libros, etc.) o por

otros como las creencias religiosas, la propaganda política, las ofertas electorales, por citar

algunos. Esto aunado al fenómeno migratorio que es propiciado por “polos de desarrollo”

donde gruesos contingentes abandonan sus lugares de origen buscando mejores

oportunidades de vida y de empleo enfrentándose muchas veces al hecho de que los

mercados están contraídos o se requiere mano de obra altamente calificada. Mención especial

merece el cambio climático y los desajustes ambientales que la industrialización feroz ha

producido al planeta y que finalmente también son tema de reflexión pues algunos son

irreversibles, por ejemplo, la desaparición de especies o la extinción de bosques y selvas así

como el derretimiento de los casquetes polares y la extracción indiscriminada de petróleo y de

agua que ponen en peligro la vida en la tierra.

Efectos de la globalización en la economía mexicana.

Identifica y analiza las presiones que organismos internacionales han tenido en la economía

mexicana como el FMI, BM, OCDE, OMC y el impacto que han tenido en nuestro país y en

nuestra propia vida. Algunos elementos de análisis pueden ser los siguientes: Oportunidades

de Empleo, el fenómeno del desempleo y las repercusiones en la economía de las familias, la

existencia de amplios sectores de la sociedad laborando en la economía informal (comercio

ambulante, franeleros, la venta de productos “pirata”, los “limpia vidrios”, los limosneros,

etc.). También reflexiona en cómo han afectado tu nivel de vida las continuas devaluaciones de

nuestra moneda, el aumento de los productos básicos y la carestía, la inseguridad; o, si incuso

te has visto en la necesidad de desplazarte hacia otras ciudades o estados de la República

buscando mejores oportunidades para ti y tu familia.

Los temas pendientes:

La política de población, el control de la natalidad, la defensa de una identidad pluricultural

donde estemos todas y todos sin distingo de raza, creencia, color de piel, ascendencia étnica,

género, etcétera, el desarrollo e implementación de un modelo propio de ciencia y tecnología,

los efectos del deterioro ambiental, el desarrollo sustentable y la creación de empresas

socialmente responsables. Y, finalmente, los retos pendientes de la incipiente democracia:

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seguridad pública, narcotráfico, exclusión, desigualdad, pobreza y qué papel y responsabilidad

tienen los partidos políticos en estos asuntos.

Actividades formativas

Antecedentes de la globalización Investiga sobre los antecedentes de la globalización. Recuerda que aquí mencionamos la Guerra Fría como un antecedente pero no es el único. Elabora una línea del tiempo donde señales los antecedentes con fechas de la globalización.

Actividades colaborativas

Retos de México Analiza la situación de nuestro país. Piensa en todos esos problemas que hay y significan un reto para México. 1- Elabora un organizador gráfico donde presentes datos relevantes e imágenes los principales retos de México; por ejemplo inseguridad, desempleo o contaminación y otros. 2- Súbelo a la base de datos para compartirlo con tus compañeros. 3- Revisa el trabajo de al menos tres de tus compañeros y coméntalo.

Foro: Globalización, un fenómeno cultural

1-Investiga los siguientes conceptos:

• Identidad cultural

• Estandarización cultural

• Identidad pluricultural

• Multiculturalismo

2-Comparte con tus compañeros lo que investigaste sobre estos conceptos para que entre

todos y con ayuda de tu facilitador(a) lleguen a un concepto final.

3-Después responde a la siguiente pregunta:

• ¿Qué relación tiene la globalización con estos conceptos?

Wiki

Evaluación de unidad

Mi contexto en un mundo globalizado. Para cerrar esta asignatura vas a hacer un análisis sobre tu contexto en el mundo globalizado actual. 1- Reflexiona sobre la globalización y tu contexto. ¿Cómo ha influido la globalización al lugar donde vives? ¿Qué repercusiones ha tenido la globalización en tu estilo de vida? 2- Elabora un ensayo donde presentes tus respuestas utilizando argumentos donde enlaces la situación actual de tu contexto como resultado de una evolución histórica y el fenómeno de la globalización actual.

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Materiales de enseñanza

Programa de la serie “Ciencia política en México” Programa: Jorge Javier Romero Las instituciones políticas desde un nuevo ángulo 1 para que puedas observar la relación conductista que guardan o que pueden guardar las sociedades en la institucionalización Darío Antonio López Villar, Migración en México Datos de 1990 al 2010 Notas, Revista de información y análisis núm. 19, 2002 Documento LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero de 1988 TEXTO VIGENTE Última reforma publicada DOF 16-05-2008 Documento Grandes retos de México en el siglo XXI: El narcotráfico y la pobreza Documento Aduana de México, Tratados de libre comercio suscritos por México, capítulo 7 Referencias electrónicas (recursos) Aguilando, Odilón (2007). “Multiculturalidad, mexicanidad y quintanarroismo: En busca de una identidad”. En Río Hondo 63. Chetumal: Proyecto Río Hondo S.C., disponible en: http://rriohondo.coqcyt.gob.mx/rrh63/2Multiculturalidad.pdf Cámara de Diputados (2006). La migración en México: ¿un problema sin solución? México: Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública Cámara de Diputados LIX Legislatura. Disponible en http://www3.diputados.gob.mx/camara/content/download/28773/126405/file/La migracion en Mexico, un problema sin solucion.pdf Competencia pluricultural (documento electrónico). Disponible en: http://cvc.cervantes.es/ensenanza/biblioteca_ele/diccio_ele/diccionario/comppluricultural.htm Decreto de promulgación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (documento electrónico). Disponible en: http://www.economia.gob.mx/work/snci/negociaciones/tlcan/pdfs/tlcan1.pdf El Secretariado del Tratado de Libre Comercio de América del Norte. http://www.nafta-sec-alena.org/sp/view.aspx?x=282 González Gutiérrez, Carlos “Migrantes mexicanos: su impacto en la economía de Estados Unidos” León Portilla, Miguel (s.f.). “Legado e identidad, los retos del milenio”. En México en el tiempo 33 (noviembre / diciembre 1999). Disponible en: http://www.mexicodesconocido.com.mx/notas/3854-Legado-e-identidad,-los-retos-del-milenio Martínez, Elizabeth. García, Arnoldo. “¿Qué es el neoliberalismo?” Enero/Febrero 1999. http://www.redtercermundo.org.uy/revista_del_sur/texto_completo.php?id=850

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