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PLAN DE GOBIERNODISTRITO DE BREÑA

2015-2018

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PLAN DE GOBIERNO DISTRITO DE BREÑA

I. PRINCIPIOS Y VALORES

PRINCIPIOS1. Defensa y respeto irrestricto de la persona humana sin

discriminación2. Defensa y respeto por el gobierno democrático3. Respeto a la diversidad de pensamientos y de organizaciones4. Promoción del desarrollo económico local sostenible5. Ejecución de la práctica de valores como pilares de la lucha

contra la corrupción y Seguridad Ciudadana.6. Preservación y defensa de nuestro ecosistema7. Ejecución de acciones educativas para el desarrollo de

capacidades

VALORES

1. Amor: Máximo valor y al Desarrollo jurisdiccional de la ciudad.2. Servicio: A los demás, como materialización del amor en la

vida colectiva3. Respeto: Valorando los intereses y necesidades de los demás4. Justicia: Basado en un consenso amplio en los individuos de

una sociedad5. Honestidad: Viviendo en congruencia entre lo que se piensa y

lo que se hace6. Fraternidad: Como servicio desinteresado con los demás7. Solidaridad: Con los más necesitados8. Compromiso: Para cumplir todo aquello que se le ha confiado9. Responsabilidad: En las diversas acciones a realizar

II. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL

2.1 HECHOS DE LA REALIDAD

El distrito de Breña, se encuentra ubicada a escasos cinco minutos delcentro de la ciudad de Lima y cuenta con una población aproximadade ciento veinte mil habitantes, pertenecientes a una clase social deMedia baja, cuenta con los servicios Esenciales (Agua Potable,

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Desagüe, Luz Eléctrica, Vías de Comunicación ,etc.) en conclusión esun Distrito moderno

Los servicios de salud son prestados exclusivamente por dosHospitales, Policlínicos y Postas Medicas a cargo del ministerio deSalud (MINSA) los mismos que son insuficientes e ineficaces.

En relación a la infraestructura educativa existen InstitucionesEducativas; de nivel inicial, Primaria y Secundaria que funcionan endiferente puntos de la ciudad

En cuento a seguridad, se tiene dos Comisarias PNP y serenazgo acargo de la Municipalidad del Distrito. con poco equipamiento yefectivos.

Asimismo cuenta con una red de cias de transporte, que seencuentran colapsadas por el transito vehicular, como toda ciudadmoderna , las mismas que necesitan urgente una reorganización asicomo mantenimiento integral.

2.2 POTENCIALIDADES

De los hechos señalados se desprenden problemas y potencialidadesque debemos tomar en consideración para nuestras propuestas degobierno y en el caso de las Potencialidades éstas son:

EN LO SOCIAL: Empresas privadas que pueden apoyar iniciativas de

responsabilidad social. Existencia de otras instituciones públicas que pueden concertar

esfuerzos. Población con interés en organizarse para atender sus problemas.

EN LO ECONÓMICO: Promover la inversión privada en la localidad . Creación de nuevas fuentes ingresos económicos para la

Municipalidad y población en general. con miras a luchar contra lapobreza.

EN LO TERRITORIAL-AMBIENTAL Reorganizar el Catrasto de la Ciudad, modernizándo las

construcciones de Edificios y Viviendas a fin de disminuir dañosmateriales y a la poblacvion en casos de desastres naturales .

Conservar el medio Ambiente, protegiéndolo de los desechosorganicos y Bioquimicos, ejerciendo un mayor control.

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EN LO POLÍTICO INSTITUCIONAL Municipalidad con liderazgo en la gestión pública. Diversidad de instituciones afincadas en el distrito Existencia del programa de modernización e incentivos

municipales que permite ingresos extras al gobierno local.

2.3 PROBLEMAS Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓNEn tanto a los problemas identificados en el Distrito, dentro del Plande Desarrollo, y que deseamos atender en función a lo normado porla Ley Orgánica de Municipalidades, el siguiente listado nos lopresenta:

1. Alarmante situación de Inseguridad Ciudadana2. Inadecuado manejo Ambiental3. Inadecuados servicios de agua y saneamiento4. Insuficiente equipamiento tecnológico en instituciones.5. Inadecuada promoción de la salud preventiva

Estos problemas señalados se pueden resolver mediante lassiguientes alternativas:

Creación de una Central de Video Cámaras de Seguridad,. Instalación de Cámaras de seguridad en diferentes puntos de la

ciudad, especialmente en lugares de alto riesgo. Estrecha coordinación con la Policía Nacional de Perú en cuanto

a la Seguridad Ciudadana. Creación de una Sección de Policías en Actividad, que se

encuentren de vacaciones para el patrullaje policial en Breña. Intensificación de operativos policiales en diferentes aéreas del

distrito. Regular las Licencias de Funcionamiento de los Centros de

Diversión Masivas, así como lugares de expendio de BebidasAlcohólicas.

Control y Supervisión de los desechos orgánicos y Bioquímicosasí como la emisión de gases contaminantes .

Realización del proyecto integral para mejorar el saneamiento. Fortalecimiento de las Junta Vecinales. Dotar de vehículos a la policía. Mejoramiento de la infraestructura de las IIEE. Campañas de salud permanentes en el distrito. Aplicar la estrategia de Municipio saludable.

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III. VISIÓN DE DESARROLLO PARA ELDISTRITO

La Visión de Desarrollo es el objetivo supremo que aspiramos lograren el Distrito de Breña y la apuesta que debe orientar su desarrollo ydirigirla a lo largo de un periodo, para concertar el manejo de losrecursos, las iniciativas y las decisiones que poseen las autoridades ylos diversos actores sociales, económicos, culturales y políticos; tantopúblicos como privados, que se desempeñan en su territorio.

La Visión definida es la siguiente:

Breña, es un distrito que cuenta con todos sus servicios básicossaneados, la niñez y los jóvenes del distrito gozan de una formaciónintegral y tienen acceso a una educación de calidad, así como gozande un buen servicio de salud y tienen una actitud positiva, estánorganizados y participa" activamente en igualdad de condiciones:con equidad de género en la gestión de su desarrollo.

Su población basa su economía en la actividad Empresarial yComercial formalizada.

Cuentan con bajos índices de contaminación garantizando unambiente saludable y una Seguridad Ciudadana optima para todos.

IV. PROPUESTA DE DESARROLLO

4.1 PROPUESTAS POR DIMENSIONES:

Las propuestas de cada dimensión del desarrollo son los siguientes:

a. DIMENSIÓN SOCIAL

EducaciónConsideramos que la Municipalidad debe promover una educación decalidad, integral, moderna y participativa a través del fortalecimientode la escuela pública, con docentes capacitados y motivados, eninstituciones educativas, públicas y privadas, bien implementadas ycon infraestructura adecuada.

Las acciones concretas son: Formular el Proyecto Educativo Local. Implementación y fortalecimiento de los Consejos Participativos

Locales de educación (COPALE)

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Integrar la Municipalidad al movimiento de Ciudades Educadoras Programa de capacitación docente Programa de promoción de la lectura. Olimpiadas de matemática y ciencias. Feria de Ciencias. Escuelas deportivas Municipales. Programa de Mejoramiento y modernización de la infraestructura

educativa en coordinación con el Ministerio de Educacion.

Salud Pública.La promoción y la protección de la salud son importantes funcionesmunicipales, entendiendo la salud no como la ausencia de laenfermedad sino como un estado de bienestar, por eso nosplanteamos la promoción de la salud y la buena alimentación ypriorizar los aspectos preventivos de la salud; por tanto se proponeactuar en lo que minimice los factores sociales que condicionan lasalud.

Pero por otra parte, es necesario tomar medidas en cuanto a laatención médica y sanitaria, que implica mejorar la capacidadresolutiva de los centros de salud y dimensionarlos de acuerdo a lapoblación objetivo a fin de que la población tenga atención adecuadacon criterios de oportunidad, calidad y calidez. Las políticas,programas y proyectos planteados son los siguientes:

Gestión ante el sector salud para el incremento del personalasistencial.

Programa de Mejoramiento de la capacidad resolutiva del puestode salud.

Programa Municipal de Educación Sanitaria.

Seguridad Ciudadana y prevención de riesgos

Nuestro objetivo consiste en fortalecer las acciones de SeguridadCiudadana para mejorar los niveles de seguridad a través deldesarrollo de mejores estrategias de control, la coordinacióninterinstitucional y la participación ciudadana. Asimismo en cuanto ala prevención y gestión de riesgos hace falta mayor organización yplanes para atender estas contingencias. Las políticas, programas yactividades planteadas son:

Políticas públicas de reducción de los factores condicionantes de laviolencia e inseguridad.

Articulación de esfuerzos entre la Municipalidad, la PNP y elMinisterio público, para garantizar la seguridad ciudadana.

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Gestión ante el gobierno central para el incremento de efectivospoliciales en patrullaje y su equipamiento con vehículos.

Programas para la disminución del consumo de alcohol y drogas. Reglamentar la inclusión del enfoque de riesgos en las acciones

municipales a nivel distrital. Implantación del Programa Integral de Defensa Civil, Cultura de

Prevención y Gestión ante Desastres.

b. DIMENSIÓN ECONÓMICA

Lo que se plantea es que el Distrito de Breña, haya incrementado suproductividad Empresarial y Comercial y se haya convertido en fuentede fuentes de trabajo. Las acciones son las siguientes:

Institucionalización y fortalecimiento de las organizaciones de losEmpresarios y Comerciantes.

Promoción y comercialización de productos hechos en el Distrito(artesanía y otros).

sistema de asistencia técnica integral para actividades comerciales

c. DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTALExiste un potencial conflicto entre los desechos nocivos al medioAmbiental, tanto de sustancias orgánicas, inorgánicas y bioquímicosque perjudican el medio ambiente, lo que conlleva adoptar medidasurgentes para su estricto control y erradicación.

Las propuestas de acciones son las siguientes: Realizar el estudio de Balance Ambiental del distrito. Monitoreo de la emisión de Residuos perjudiciales para el medio

ambiente. Acciones de control ambiental Establecer la Comisión Ambiental Municipal y actualizar los planes

de gestión ambiental Programa de Educación ambiental. Red de promotores ambientales.

d. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

El Distrito de Breña debe ser un distrito donde exista una adecuadarelación de concertación entre la población, instituciones y laMunicipalidad.

Que sea un distrito con un liderazgo municipal participativo yplanificado. Con una Municipalidad moderna y eficiente y con vecinosque participan y tengan una cultura ciudadana que permita unagestión de desarrollo concertado.

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Las acciones propuestas son:

Fortalecimiento de las Junta Vecinales. Fortalecimiento del CODEMO.

V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO

Se realizará evaluaciones trimestrales al Plan de Gobierno, cuyosresultados serán informados a la ciudadanía a través de cabildosabiertos y de los medios de comunicación que cuenta la Municipalidaddistrital de Breña. Esto a partir de un sistema de monitoreo convariables e indicadores por temas y gestión del gasto.