Participación ciudadana

Exposición para el Taller Canadá-Chile

30 de noviembre de 2004

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Plan de la presentación

Sentido de la participación ciudadana Momento en que debe producirse Modo de manejar la participación ciudadana Enfoque canadiense Lecciones aprendidas

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Sentido de la participación ciudadana

Comprender los valores y las preocupaciones de los ciudadanos

Mejorar la planificación Elaborar mejores proyectos Reducir los efectos ambientales Aumentar la confianza de los ciudadanos

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Momento en que debe producirse

Cuando un proyecto puede tener efectos ambientales adversos

Cuando un proyecto puede generar conflictos Por interés público real o posible Cuando hay posibilidades de aprender de la

comunidad, con inclusión de los conocimientos aborígenes

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Modo de manejar la participación ciudadana Establecer objetivos claros Determinar el nivel de participación adecuado

(Por ej. intercambio de información, consultas o participación más activa del público)

Ofrecer acceso a información más apropiada Valor del momento oportuno y la transparencia

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Enfoque canadiense

La participación ciudadana es la piedra angular de la Ley

Los procedimientos varían según a qué se apliquen (exámen previo, estudio detallado, mediación, comisión de exámen)

Un elemento obligatorio en todos los casos: Registro público para cada proyecto

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Registro público

Requisito obligatorio para incluir en el sitio Web de la Agencia: (www.ceaa-acee.gc.ca) para cada evaluación: • Notificación del comienzo

• Descripción del proyecto

• Informe de la EA

• Toda notificación que solicite la opinión del público

• Decisión de la EA

• Programas de información y seguimiento

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Participación ciudadana – Exámenes previos

Discrecional – establecido por la autoridad responsable

La participación de los ciudadanos puede tener lugar en cualquier momento, con inclusión de las consultas y la redacción del informe

El informe final debe ponerse a la disposición del público

La decisión corresponde a la autoridad responsable La orientación está preparando por la Agencia

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Participación ciudadana -Estudios detallados Consulta pública temprana obligatoria a cargo de la

autoridad responsable que rinde cuentas al Ministro del Medio Ambiente:• Alcance del proyecto y factores de la evaluación• Preocupación del público con respecto al proyecto• Sobre si se continúa el estudio detallado o se refiere a la

Comisión de Examen y Mediación Decisión del Ministro del Medio Ambiente: procedimiento Consulta pública de la Agencia sobre el informe final Decisión del Ministro del Medio Ambiente: importancia de

los efectos Financiación de los participantes

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Participación ciudadana -Comisiones de examen

• Se tratarán en la próxima presentación

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Programa de financiación de los participantes

Asistencia financiera a miembros del público y organizaciones para participar en los estudios detallados y las comisiones de examen

Los solicitantes deben tener :• interés local, directo en el proyecto

• conocimientos comunitarios o indígenas, o

• la intención de proporcionar información pertinente

Expensas admisibles: colección y distribución de información, conocimientos técnicos, viajes, etc.

Montos variables – no pretenden cubrir todos los gastos

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Política de participación ciudadana

El comité consultivo multilateral del Ministro tiene un rol de cooperación importante para la elaboración de reglamentos mediante el consenso y el control de la aplicación de la Ley

Representantes del Gobierno Federal, los gobierno provinciales, las asociaciones industriales, los grupos ambientalistas y aborígenes y las universidades

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Lecciones aprendidas

Un examen reciente de la Ley que abarca 5 años mostró la necesidad de intensificar las oportunidades de participación ciudadana

Una mejora reciente: acceso fácil a información más completa y oportuna a través de Internet

Aumento de las oportunidades de participación de los ciudadanos en diferentes tipos de evaluaciones

Necesidad de evaluar el cumplimiento continuamente

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