Participacion Ciudadana Derecho

8/18/2019 Participacion Ciudadana Derecho

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UNIVERSIDAD CATÓLICA LOS ÁNGELES DE CHIMBOTE

Nombre del Estudi!te " CAROLINA ERAS CORREA

Ci#lo #d$mi#o : VII

Asi%!tur :

Ce!tro Ulde#& Ct'li# : TUMBES

Tutor de Asi%!tur " (ABLO BECERRA ORTI)

TUMBES * (ERU

+,-.


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Marco legal y gobierno local “Participación ciudadana”

Resumen

El tema de participación ciudadana fue escogido por nosotros para dar a conocer las distintas

labores en las que podemos desempeñarnos de manera eficaz y productiva. Una de las metas de

esta investigación es informar a los lectores que la participación ciudadana es la forma en que nos

adaptamos a un medio para dar satisfacción a nuestras necesidades/ ésta se refiere a la integraciónde las comunidades locales en la gestión y compromiso con la protección y defensa del mismo.

Daremos a conocer los tipos de participación que se dan: INFORMANDO, CONSULTANDO,

DECIDIENDO JUNTOS, APOYANDO LOS INTERESES COMUNITARIOS, ACTUANDO

JUNTOS y así desarrollaremos cada uno de ellos.on respecto a la participación ciudadana en el patrimonio cultural se trata de establecer un

proceso participativo entre el Estado y la comunidad para la protección y defensa! es decir!

involucrar a la población local! que conoce los problemas y las situaciones relacionadas con su

propio patrimonio cultural! mediante la toma de conciencia! la denuncia! la consulta! la acción! la

mayordomía! etc.

"ambién daremos a conocer los distintos derec#os que son adquiridos por los ciudadanos con el

solo #ec#o de ser participes de labores dentro de su localidad pues muc#os de ellos desconocen sus

derec#os y no los #acen respetar o simplemente no los practican! aquí veremos las diversidades de

maneras en que las personas pueden #acer valer y poner en uso su facultad y libertad de e$presión.

(lbrs #l0e" %&'E"()%*! +(%,E*! (,"E-+(%,! U,(%,! /+"((/+(%,!DE&EE*.

Introducción

"oda familia! comunidad o nación celebra determinados acontecimientos a lo largo del año! como el

día de la madre! navidad! día de la amistad! etc. /ero también e$isten culturas costumbristas a una

comunidad determinada! como son las fiestas patronales o los cultos a la tierra y la cosec#a. Enestas se re0nen y se necesita la colaboración de todos. *e trata de diversas actividades en las que

diferentes grupos de personas toman parte porque est1n unidos por las mismas vivencias!

convicciones! creencias e intereses.

2 todos participan porque buscan compartir lo que sienten y porque an#elan el bien com0n! en este

caso! que todos estén contentos y que las celebraciones unan m1s a las familias y amigos.

3o mismo sucede con el país. *omos un grupo #umano que comparte un mismo territorio! rico y

diverso! y estamos unidos por un acervo com0n como es la cultura. 3a lengua! la religión! las

costumbres! los bailes! la m0sica! los monumentos! los sitios arqueológicos! el pasado #istórico! el

presente y el futuro4 usamos la misma moneda y somos gobernados por el mismo presidente. En

este caso! nuestra familia est1 formada por todos los peruanos.

/articipación iudadana y nuestra casa es el /er0. /or lo tanto! esa cultura! lengua! religión!costumbres! tradiciones y todo lo que conforma nuestro patrimonio cultural también nos pertenece!


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es el legado que nuestros antepasados nos #an de5ado y nos corresponde participar en acciones que

permitan atesorarlo! cuidarlo y valorarlo.

CA(1TULO I"

Marco leal ! o"ierno local en la #artici#ación ciudadana-2-2*GOBIERNO LOCAL DE3INICIÓN" El término local proviene del latín 6locales7. *ignifica perteneciente a un lugar! territorio! comarca!

región o que se establece entre población y territorio en el 1mbito municipal o provincial.

/uede asumir formas distintas:

/lutocr1tico

+utoritario

Democr1tico

+ctualmente la dimensión local del gobierno se distingue por la cercanía entre gobernantes y

gobernados! por el predominio de relaciones directas! formales e informales.

En el an1lisis contempor1neo de los gobiernos locales intervienen factores como las formas de uso

y apropiación de las formas de políticas de descentralización y la modernización de las formas de

gestión! las formas de participación ciudadana y representación social.

-2+2* MARCO LEGAL

De4i!i#i'!"Es una palabra utilizado por los abogados para referirnos a las cantidades m0ltiples de fuentes del

derec#o! que e$isten para tomar como referencias! esta puede ser la ley! la 5urisprudencia! los

acuerdos internacionales. Es un vocablo que deriva del derec#o romano! seg0n el cual era un día

5urídico aquel en que se podía administrar 5usticia.

8arco legal es por e5emplo la 5urisdicción legal dentro del cual se desenvuelve un #ec#o

determinado. *on los límites que fi5an las leyes para que los #ombres puedan 9dentro del mismo9

desempeñar o encuadrar libremente una conducta! acción o actividad sin violarlas. 53as acciones delos #ombres que de ning0n modo ofendan al orden y a la moral p0blica! ni per5udiquen a un tercero!

est1n sólo reservadas a Dios! y e$entas de la autoridad de los magistrados. ,ing0n #abitante de la

,ación ser1 obligado a #acer lo que no manda la ley! ni privado de lo que ella no pro#íbe52


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reo que dic#a disposición que consagra el principio 5lterum !o! ledere5! referido a la protección de las acciones privadas. El +rt. ; al prescribir que 3os principios!garantías y derec#os

reconocidos en los anteriores artículos! no podr1n ser alterados por las leyes que reglamenten

el e5ercicio.

El +rt. +! representante de aula! dirigente

comunal! a la 5unta de propietarios del edificio donde vivimos! al presidente de la asociación

vecinal! representante estudiantil! etc.

3as instituciones del estado fomentan la participa ción ciudadana cuando reciben personas que

#acen sugerencias! participan en consultas! etc. En cuanto a la elaboración de políticas p0blicas la

participación ciudadana es necesaria porque permite que los verdaderos intereses de la población

sean tomados en cuenta! que las dediciones tengan mayor apoyo entre los pobladores y que se

pueda reforzar el sentimiento de pertenencia a una comunidad.


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ecordemos que e nuestro sistema 5urídico prevalece la Democracia epresentativa! mediante la

elección de autoridades que nos representan! sobre la Democracia /articipativa! por medio de la

intervención directa de los ciudadanos en toma de las

decisiones. ,o podemos ver la participación ciudadana esta presente en todos los 1mbitos de laconvivencia diaria! pues se trata del e5ercicio de un derec#o ciudadano b1sico y comprende acciones

colectivas o individuales! e5ercidas a través de canales institucionalizados! o espont1neos e

informales los que pueden ser locales o nacionales.

-282* LA CIUDADAN1AEs ciudadano todo peruano mayor de diecioc#o años. /ara e5ercitar los derec#os que le

corresponden tiene que inscribirse en el registro electoral! es decir debe #aber recibido su

Documento ,acional de (dentificación Cantes 3ibreta Electoral. El ser mayor de diecioc#o años le

da derec#o de ciudadanía4 pero! no puede e5ercer este #asta efectuar su inscripción en el egistro

Electoral.

/ara efecto de todas las votaciones se les otorga a los ciudadanos el goce de su capacidad civil. El

voto es personal! igual! libre! secreto y obligatorio #asta los setenta años.El e5ercicio de la ciudadanía se suspende:

• /or resolución 5udicial de interdicción.

• /or sentencia con pena privativa de libertad.

• /or sentencia con in#abilitación de los derec#os políticos.


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-292* (ARTICI(ACIÓN CIUDADANA EN EL (ER:"

El proceso de descentralización que se viene desarrollando en el país #a incorporado como uno de

sus principios el de la participación ciudadana a nivel nacional! regional y local! consagrandonormativamente este tipo de participación en los planes de desarrollo y presupuestos.

,uestra constitución política reconoce el derec#o de participar en los asuntos p0blicos! así como los

derec#os de asociación! de reunión! de libertad de e$presión! de opinión! de rectificación y de

sufragio. El acuerdo nacional! suscrito por todos los partidos políticos! también promueve y fomenta

la participación ciudadana en las decisiones p0blicas.

3a participación ciudadanaF es uno de los caminos que #oy se ofrece para me5orar los regímenes

políticos presentes! y abrir paso a pr1cticas sociales m1s democr1ticas. +nte el descrédito de los

partidos políticos y su consiguiente pérdida de eficacia como transmisores de las demandas de la

población! se procura #oy aumentar la participación de ésta en las decisiones de los gobiernos! ya

sean nacionales o locales. /ero la gama que abarcan las formas de participación ciudadana es de lo

m1s difusa! amplia y variada.

Este libro busca delimitar los campos en ese amplio territorio4 proponer en cierta forma una

clasificación o ta$onomía de los modos o tipos de participación! esclareciendo sus mecanismos!

costos! los ob5etivos que se persigue y lo que! a fin de cuentas! normalmente se obtiene.

-292-2* (ROCESO DE (ARTICI(ACION CIUDADANA

Es el proceso por el cual las organizaciones de la sociedad civil! 5unto con el Estado a través de los

-obiernos egionales y 3ocales! toman parte en las desiciones vinculadas a la gestión p0blica y el

desarrollo de sus regiones y localidades. 3os instrumentos m1s importantes que e$presan los

acuerdos tomados en estos procesos son el plan de desarrollo concertado y el presupuesto

participativo.

Desde el año @@ se cuenta con normas que promueven y regulan la participación de la sociedad

civil en la gestión del desarrollo regional y local.


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-292+2* 67UE CONSEGUIMOS AL (ARTICI(AR;3ogramos que se utilicen me5or los recursos de los gobiernos regionales y locales que tienen

destinados para la inversión. +sí! poco a poco! podemos me5orar nuestras condiciones de vida.

>ortalecemos nuestra relación con el Estado en la medida en que generamos compromisos ytenemos responsabilidades compartidas. 3uc#amos contra la corrupción y los malos mane5os

porque podemos constituir nuestro comité de vigilancia y control para observar de cerca cual es el

desempeño de nuestras autoridades y en que medida cumplen sus compromisos. +dem1s! podemos

e$igir que se realicen audiencias publicas en las que se rindan cuentas.

*in la participación ciudadana no #ay democracia. 3a participación supone la e$istencia de una

ciudadanía real! no de una ciudadanía simbólica! y esto e$ige superar lo que llaman el vicio de la

pasividad. 3a obra enseña a realizar el tr1nsito de las diferentes formas de pasividad y dependencias

al protagonismo del ciudadano. oncebido en la misma línea que la -uía >1cil de +sociaciones!

toda la obra tiene un sentido pr1ctico! con un lengua5e comprensible

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,uestra participación y nuestra opinión son importantes porque en muc#os casos conocemos los

problemas de cerca o estamos en el lugar de los #ec#os! de modo que la (nstitución encargada puede

beneficiarse con nuestros conse5os y e$periencias. /roteger nuestro patrimonio cultural no es tarea

e$clusiva del Estado ni del (nstituto ,acional de ultura! ni de cualquier otra entidad p0blica4 estambién responsabilidad de cada uno de nosotros.

En realidad! se trata de establecer un proceso participativo entre el Estado y la comunidad para la

protección y defensa del patrimonio cultural! es decir! involucrar a la

/oblación local! que conoce los problemas y las situaciones relacionadas con su propio patrimonio

cultural! mediante la toma de conciencia! la denuncia! la consulta! la acción! la mayordomía! etc.

+2-2-2* TOMA DE CONCIENCIA"odos los ciudadanos debemos tomar conciencia acerca del valor que tiene el patrimonio cultural

para la comunidad. Debemos entender que se trata de nuestra #erencia cultural y que! como tal!

forma parte de nuestra identidad nacional! regional y local y que! adem1s! es vital para poder

conocer nuestro pasado! saber cu1les son nuestras raíces y cómo podemos aprovec#ar lo que

tenemos proponiendo diversos proyectos de desarrollo.Debemos tener presente que el patrimonio cultural es fr1gil y no renovable4 que su valor como tal

va m1s all1 de lo económico4 y que bien utilizado puede traer progreso para la comunidad.

+2-2+2* LA DENUNCIAEs la manera m1s sencilla de participación ciudadana! pero la que menos practicamos por temor a

represalias o por simple desinterés. Gacemos una denuncia cuando comunicamos! a la institución

cultural responsable! a la policía o al serenazgo! situaciones o #ec#os que afectan yHo dañan nuestro

patrimonio.

*i de5amos pasar la oportunidad de denunciar actos sospec#osos! las autoridades correspondientes

no podr1n realizar acciones ni encontrar a los responsables de los delitos.

+2-2


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+2-292* MA>ORDOM1ASefle5a el verdadero espíritu de traba5o comunitario y colectivo de los antiguos #abitantes de

nuestro país! basado en el principio de reciprocidad! presente en casi toda la vida comunal del /er0.

Este traba5o colectivo se e$presa de diversas maneras a lo largo de nuestro territorio.

+2-2.2* (ATRONATOS CULTURALES*e trata de asociaciones de car1cter privado! que pueden formarse al interior de una institución o

fuera de ella! por iniciativa de personas yHo entidades! para colaborar! asesorar o vigilar que una

organización determinada cumpla con sus funciones.

+2-2@2* ASOCIACIONES DE DE3ENSA+l igual que los patronatos! las asociaciones de defensa también son de car1cter privado porque no

pertenecen al Estado y est1n formadas por grupos de personas que se unen porque tienen el mismo

interés! preocupación o inquietud y buscan lograr un fin com0n.

*e trata de asociaciones sin fines de lucro y de servicio a la comunidad. 3as asociaciones pueden ser de distinto tipo: educativas! sociales! científicas! culturales y deportivas.

+2-22* DE3ENSORES DEL (ATRIMONIO CULTURAL*e trata de un programa de voluntariado que el (nstituto ,acional de ultura en coordinación con la

8unicipalidades! +sociaciones omunales! ulturales! la (glesia y otras desarrollar1n como unaestrategia de participación ciudadana! para fomentar el interés de 5óvenes y adultos por la

apropiación social del patrimonio cultural de la comunidad.


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+2+2* ACCIONES (ARTICI(ADAS (OR LOS CIUDADANOS

3os ciudadanos participan en las vacunaciones para prevenir

Enfermedades para la salud.

/articipan en la %8/E para elegir nuestro candidato en el /er0.

/articipan campañas de salud contra el c1ncer

/articipan en los censos actuales para saber cuantos n0meros de #abitantes.

/articipación de los artistas mediante sus conciertos para los damnificados.

/articipan en orientación de la anore$ia.

euniones informativas.

onsultas p0blicas.

"alleres de validación técnica.

E$amen general para los profesores.

/articipación infante I5uvenil.

)ocales de control y vigilancia.

omité del comedor popular y vaso de lec#e

/articipación de me5oramiento ecológico.

/articipación educativa! cultura y deportiva.

/articipación de los derec#os #umanos

/articipación patronal de la virgen.

/articipación por el Día de la 8adre.

/articipación navideña! y otras participaciones mas


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+2


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a +lcaldes y egidores

b +utoridades regionales que provengan de elección popular.

c 8agistrados que provengan de elección popular.

3os ciudadanos tienen derec#o de revocar a las autoridades elegidas. ,o procede la revocatoria

durante el primero y el 0ltimo año de su mandato salvo el caso de magistrados.

3a solicitud de revocatoria se refiere a una autoridad en particular! es fundamentada y no requiereser probada.

+2


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Art2 - de l Co!stitu#i'! ?olti# del (er"3os gobiernos regionales y locales formulan sus presupuestos con la participación de la población y

rinden cuenta de su e5ecución! anualmente! ba5o responsabilidad! conforme a la ley.

Le NF +@@

Re*erencia+ i"lior-*ica+

OE&:

• PPP.mimdes.gob.pe

• PPP.oeiperu.org
http://www.mimdes.gob.pe/http://www.oeiperu.org/http://www.mimdes.gob.pe/http://www.oeiperu.org/

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