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PARLAMENTO Y SISTEMA ELECTORALJ VI Jornadas de la Asociación Española de

Letrados de Parlamentos

FRANCESC PAU I VALL

(Coordinador)

AutoresMartín Bassols Coma

Catedrático de Derecho Administratixm

Francesc Pallares PortaCatedrático de Ciencia Política

Enrique Arnaldo AlcubillaLetrado de las Cortes Generales

Vocal del Consejo General del Poder Judicial

Luis Gálvez MuñozProfesor de Derecho Constitucional

Ma Esther Seijas VilladangosProfesora de Derecho Constitucional

Javier Pardo FalcónProfesor Tilukir de Derecho Constitucional

Rafael Fernández ValverdeMagistrado de lo Ccmtencioso-AdtninistrativoVocal del Consejo General del Poder Judicial

Joan Oliver AraujoCatedrático de Derecho Constitucional

Vega Estella IzquierdoLetrada de las Cortes de Aragón

Emilio Pajares MontolíoProfesor de Derecho Constitucional

Alan Bronfman VargasProfesor de Derecho Público y Tecnia del Estado

M.José Cando SomoanoBecuna de Derecho Constitucional

Antonio Remiro BrotónsCatedrático de Derecho Internacional Público y

Relaciones Internacionales

Giancarlo RollaProfesor Ordinario de Derecho Público

M. Angustias Parejo FernándezProfesora de Ciencia Política

Francesc Pan i VallLetrado-Director de Esludios del Parlamento de Cataluña

Profesor de Ciencia Política

Jordi Sánchez i PicanyolProfesor de Ciencia Poli.ti.ca

Director Adjunto a la Fundada Jau me Bofill

Pedro J. Hernando GarcíaProfesor de Derecho Constitucional

Julia Sevilla MerinoLetrada de las Cortes Valencianas

Osear Sánchez MuñozProfesor de Derecho Constitucional

Luis de Grandes PascualPortavoz del Grupo parlamentario Popular en el

Congreso de los Diputados

M. Teresa Fernández de la VegaDiputada del Grupo parlamentario Socialista en el

Congreso de los Diputados

Pedro Antonio Ríos MartínezSecretario Segundo del Congreso de los Diputados

Josep López de LermaVicepresidente Tercero del Congreso de los Diputados

Iñaki Anasagasti OlabeagaPortavoz del Gntpo Vasco en el Congreso de los Diputados

Luis Mardones SevillaPortavoz del Gmpo parlamentario de Coalición Canaria en

el Congreso de los Diputados

José María Gil-Robles y Gil-DelgadoPresidente del Parlamento Europeo

Sumario

Págtna

ABREVIATURAS 11

PRESENTACIÓN 13

COLABORAN EN LA PRESENTE EDICIÓN 15

RELACIÓN DE ASISTENTES A LAS JORNADAS 17

PALABRAS DE SU ALTEZA REAL EL PRINCIPE DE ASTURIAS 23

EL SISTEMA ELECTORAL ESPAÑOL

EL SISTEMA ELECTORAL ESPAÑOL: BALANCE Y PERSPECTIVASpor Martín Bassols Coma, Catedrático de Derecho Administrativo. Universi-

dad de Alcalá de Henares 27

SISTEMA ELECTORAL Y SISTEMA DE PARTIDOSpor Francesc Pallares Porta, Catedrático de Ciencia Política. Universidad

Pompeu Fabra de Barcelona 61

LAS JUNTAS ELECTORALES: UN MODELO INSTITUCIONAL DE CON-TROL DE LOS PROCESOS ELECTORALESpor Enrique Arnaldo Alcubilla, Letrado de las Cortes Generales. Vocal del

Consejo General del Poder Judicial 85

LA INDEPENDENCIA DE LA JUNTA ELECTORAL CENTRAL Y SUS GA-RANTÍASpor Luis Gálvez Muñoz, Profesor de Derecho Constitucional. Universidad

de Murcia 97

MUTACIÓN DE LOS RESULTADOS DEL SISTEMA ELECTORAL: LA PRAC-TICA DEL TRANSFUGISMO POLÍTICOpor M- Esther Seijas Villadangos, Profesora de Derecho Constitucional. Uni-

versidad de León 119

Parlamento y Siste7?ia Electoral

Página

EL CONTENCIOSO-ELECTORAL EN LA LOREGpor Javier Pardo Falcan, Profesor Titular de Derecho Constitucional. Univer-

sidad de Sevilla 147

SISTEMA ELECTORAL Y COMUNIDADES AUTÓNOMAS

EL REPARTO DE COMPETENCIAS EN MATERIA ELECTORALpor Rafael Fernández Valverde, Magistrado de lo Contencioso-Administrativo.

Vocal del Consejo General del Poder Judicial 179

CIRCUNSCRIPCIÓN ELECTORAL Y ELECCIONES AUTONÓMICASpor Joan Oliver Araujo, Catedrático de Derecho Constitucional. Vocal del

Consejo Consultivo de las Islas Baleares 197

LA APUCABIUDAD DEL SISTEMA ELECTORAL DE DOBLE VOTOpor Vega Estella Izquierdo, Letrada de las Cortes de Aragón 243

EL SISTEMA ELECTORAL DE LA COMUNIDAD DE MADRIDpor Emilio Pajares Montolío, Profesor de Derecho Constitucional. Universi-

dad Carlos III 257

LA REPRESENTATIVIDAD DEL SISTEMA PARLAMENTARIO GALLEGO.CONSIDERACIONES EN TORNO AL RÉGIMEN ELECTORALpor Alan Bronfman Vargas, Profesor de Derecho Público y Teoría del Es-

tado. Universidade de Santiago de Compostela 283

LA JUNTA ELECTORAL DE COMUNIDAD AUTÓNOMA: UNA NUEVA FI-GURA EN LA ADMINISTRACIÓN ELECTORALpor M.José Cando Somoano, Becaria. Universidad de León 309

OTROS SISTEMAS ELECTORALES

LA REPRESENTATIVIDAD DE LA POBLACIÓN Y DE LOS ESTADOS EN ELPARLAMENTO EUROPEOpor Antonio Remiro Brotóns, Catedrático de Derecho Internacional Público

y Relaciones Internacionales. Universidad Autónoma de Madrid 329

LA REFORMA ELECTORAL EN ITALIApor Giancarlo Rolla, Profesor Ordinario de Derecho Público. Universidad

de Siena 359

Sumario

Página

EL SISTEMA ELECTORAL MARROQUÍ: LAS MODALIDADES DE CON-TROL ESTATAL SOBRE EL PROCESO ELECTORALpor Al- Angustias Parejo Fernández, Profesora de Ciencia Política. Universi-

dad de Granada 391

REFLEXIONES EN TORNO AL SISTEMA ELECTORAL

DEMOCRACIA Y NUEVAS TECNOLOGÍASpor Francesc Pan i Vall, Letrado-Director de Estudios del Parlamento de

Catalunya y Jordi Sánchez i Pkanyol, Profesor de Ciencia Política de laUniversitat Autónoma de Barcelona 425

UN ELEMENTO MODIFICADOR DE LA CAPACIDAD ELECTORAL: LASACCIONES POSITIVAS EN EL CAMPO DE LOS DERECHOS POLÍTI-COSpor PedroJ. Hernando García, Profesor de Derecho Constitucional. Universi-

dad de Cantabria 445

LEY ELECTORAL Y ACCIÓN POSITIVApor Julia Sevilla Merino, Letrada de las Cortes Valencianas 471

SISTEMA ELECTORAL Y PRINCIPIO DE IGUALDAD DEL SUFRAGIOpor Osear Sánchez Muñoz, Profesor de Derecho Constitucional. Universidad

de Valladolid 491

ALTERNATIVAS AL SISTEMA ELECTORAL VIGENTE

MESA REDONDAModerador: Javier TERRÓN MONTERO, Letrado del Parlamento de Andalucía

Participantes: Luis DE GRANDES PASCUAL, Portavoz del Grupo parlamenta-rio Popular en el Congreso de los Diputados; M. Teresa FERNÁNDEZ DELA VEGA, Diputada del Grupo parlamentario Socialista en el Congresode los Diputados; Pedro Antonio Ríos MARTÍNEZ, Secretario Segundodel Congreso de los Diputados; Josep LÓPEZ DE LERMA, VicepresidenteTercero del Congreso de los Diputados; Iñaki ANASAGASTI OLABEAGA,Portavoz del Grupo Vasco en el Congreso de los Diputados; Luis MAR-DONES SEVILLA, Portavoz del Grupo parlamentario de Coalición Canariaen el Congreso de los Diputados 529

CLAUSURA DE LAS JORNADAS

por don José María Gil Robles, Presidente del Parlamento Europeo . 557