REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD POLITCNICA TERRITORIAL DE ARAGUA DOCTOR FEDERICO BRITO FIGUEROA LA VICTORIA - EDO. ARAGUA.

IMPLEMENTACIN DE CONTROLES DE INVENTARIOS DE BIENES NACIONALES EN EL C.P.I.N. BOLIVARIANO ELENA TORRES TOVAR II, UBICADO EN LA URBANIZACION LA MORA, LA VICTORIA, ESTADO ARAGUA Proyecto Sociointegrador como requisito final para optar al Ttulo de Tcnico Superior Universitario en Administracin Cdigo PNFADV-2-11-027

Tutor: Jos Maican Autores: Del Valle Liliana Fonseca Zuleini Lara Bibiana Marcano Angi Moncada Dalik Soto Juan Carlos

La Victoria, Mayo 2011

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DEDICATORIA. Primeramente a DIOS por haberme dado la oportunidad de vivir y de iluminarme cada da para triunfar, porque es el nico ser supremo que llena de amor el vaco. A mi madre TOITA quien es el ser que da a da esta cuando ms la necesito, gracias madre por tu amor, por tu apoyo incondicional, nico y sincero. No s qu hara sin ti, Te amo A los dos seres que ms amo en la vida MIS AMORES EDWARDS Y EYWARDS por ser los nios ms maravillosos del universo, de los cuales me siento orgullosa y feliz, porque ustedes mis bebs, son el mejor regalo que he obtenido en mi vida. Y por robarle su tiempo para alcanzar esta meta se la dedico principalmente. A mi padre JOS FLIX Y A MI ABUELO querido SABA quienes siempre han confiado y se han sentido orgullosos de m. A cada una DE MI FAMILIA Y SERES QUERIDOS que puso un granito de arena para alcanzar esta meta a MI CUIS, a mi hermana CORO, mis hermanos FLIX Y JOS, A MI TA LUISA, A dos seres muy especiales que fueron fundamentales en mi niez y que en este momento se encuentran junto a dios, ellas son mi abuela margarita y mi abuela socorro a quienes recuerdo con mucho amor y cario. Las quiero abuelitas. A cada uno de mis compaeros de proyecto, como los de clases, porque fuimos un buen equipo de trabajo, y siempre trabajamos en equipo. Y cada una de las personas que quizs no nombr pero que son fundamentales en mi vida,

A ustedes esta meta ms, alcanzada en mi vida.!!!! Atte. Liliana del Valle

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Dedicatoria

Primero que nada quiero dedicarle este proyecto a dios por estar all presente en todo, por darme salud, y fortaleza y ser mi gua en cada momento de nuestras vidas.

Especialmente a mis padres por ofrecerme todo su apoyo incondicional y que siempre han estado a mi lado en las buenas y en las malas.

A mi hija y a mi esposo porque son los que me dan la fuerza de seguir adelante

Atte.. Zuleini Fonseca

iv DEDICATORIA A Dios Todopoderoso por darme el ser y la sabidura; siempre me ha ayudado a salir adelante, en todo momento. En especial en los ms difciles. A mi Madre Gloria Ledezma, por brindarme su apoyo espiritual y moral en todo momento. Ms que una madre es una amiga que amo sobre todas las cosas. A mi Padre Julio Lara por ser ejemplo de superacin y fortaleza en mi vida, con su apoyo cuento en todos los momentos de mi etapa de crecimiento personal. A mis hijos bellos Roger y Sofa, por su paciencia y solidaridad por todos los momentos en que sintieron mi ausencia, esto tambin es por ellos, los amo. A mis hermanas, por ser amigas y cmplices, y por acompaarnos en los buenos y malos momentos. A mis amigas incondicionales, que juntas hemos logrado acompaarnos en todo momento y de la mano vamos creciendo mutuamente en todos los sentidos. A mis compaeras y compaeros de estudio, por ser ellos tambin parte de mi formacin acadmica.

A todos gracias. v

Bibiana Lara

DEDICATORIA A dios por sobre todas las cosas. Por darme salud y fuerzas para salir adelante y ser m gua en cada momento. A mi madre Leticia de Marcano por su apoyo, su enseanza y perseverancia a querer crecer junto a m en cada momento. A mi esposo Heibor Gutirrez, por su paciencia y apoyo en toda mi carrera. A todos los integrantes del C.E.P.I.N Bolivariano Elena Torre Tovar II y a la comunidad por brindarme apoyo incondicional al optar al tema del proyecto. A todos. ANYI MARCANO vi

Dedicatoria Primeramente le dedico este trabajo a Dios, todopoderoso por ser mi gua espiritual que me conduce siempre al camino del bien y el xito. Y por darme la conformidad de tener a mis padres con vida y mucha salud, solo l sabe lo importante que son ellos para m. Al igual que todas esas personas que me apoyaron y confiaron en m. Gracias a dios por darme la dicha de escribirles hoy esta dedicatoria, mis agradecimientos y tenerlos con salud y vida. A mis padres Carlos Alberto y Ana Gabriela por ser ellos dos mi rbol principal que me cobij bajo su sombra dndome as la fuerza para seguir caminando y lograr alcanzar esta meta anhelada, que hoy gracias a dios, conjuntamente con ellos lo he logrado, dios los bendiga les de salud y mucha vida para poder retribuirles un poco de lo que me han dado. A mi hermano Carlos para que siempre tenga en cuenta que todo lo que nos propongamos en la vida lo podemos lograr, si trabajamos fuerte y continuamente con rectitud. Juan Carlos Soto Carranza

vii Dedicatoria

A dios por haberme dado la vida, la salud, la fortaleza, la capacidad para cumplir mis metas y seguir adelante, como ser humano, hija, madre y profesional por esto gracias dios. A mis padres, por educarme con valores, por ensearme a ser persistentes por su apoyo incondicional y sobre todo por el amor y la paciencia que me han tenido. En todo momento, los amo. A mis hermanos, por haber compartido todo este aprendizaje. A mi hija por permitirme su tiempo, y ser la razn de porque seguir adelante en el camino del xito para compartirlo con ella. Al Sr. Pablo y a la Sra. Irma, por su colaboracin en los momentos ms oportunos. A mis profesores y compaeros de estudio ya que fueron el complemento importante para el trmino de esta meta. mi

Dalik Celeste Moncada Martnez. viii AGRADECIMIENTO

Agradecemos al Preescolar Elena Torres Tovar II, de ellos depende nuestra formacin como personas, ya que nos sirvieron de guas en el camino de vida, y siendo un pilar importante nos hicieron crecer como personas y superar muchas etapas. A la Directora del plantel Karelys Medina por brindarnos su apoyo y abrirnos las puertas del colegio para realizar nuestro proyecto. Al personal del preescolar, por habernos permitido realizar las prcticas profesionales en dicha institucin. A, nuestro tutor acadmico Jos Maican; quien con mucha paciencia nos orient y ayud a concluir esta meta.

MUCHAS GRACIAS!!!!...

EL EQUIPO INVESTIGADOR.

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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD POLITCNICA TERRITORIAL DE ARAGUA DOCTOR FEDERICO BRITO FIGUEROA

LA VICTORIA - ESTADO ARAGUA

IMPLEMENTACIN DE CONTROLES DE INVENTARIOS DE BIENES NACIONALES EN EL C.P.I.N. BOLIVARIANO ELENA TORRES TOVAR II Autores: Fonseca Zuleini Lara Bibiana Liliana del valle Marcano Angi Moncada Dalik Soto Juan Carlos Tutor: Prof. Jos Maican Fecha: Mayo 2011 RESUMEN El siguiente trabajo trata sobre la implementacin de controles de inventarios de bienes nacionales, especficamente los asignados al Centro Preescolar Integral Bolivariano Elena Torres Tovar II, el cual se encuentra ubicado en la Urbanizacin La Mora, La Victoria, Estado Aragua. El objetivo general est dirigido a implementar un control de inventarios de los bienes existentes en el mencionado preescolar, con la finalidad de brindar las herramientas necesarias para corregir el procedimiento seguido en la actualidad. La investigacin se realiz bajo el tipo no experimental, descriptivo, la informacin se obtuvo con la aplicacin de la entrevista como instrumento de recoleccin, donde se determin que en el mencionado preescolar, aun cuando existen formatos y procedimientos para el control del inventario de los bienes muebles, pertenecientes al estado, ste no se realiza de la manera correspondiente y exigida, motivado tanto al desconocimiento y falta de capacitacin del personal a quien corresponde la tarea, adems de la ausencia de un seguimiento que permita corregir este proceso de control de inventarios.

Descriptores: Inventarios, Bienes nacionales, Control, Preescolar x INDICE GENERAL

CONTENIDO

PGINA

DEDICATORIA AGRADECIMIENTO RESUMEN INDICE GENERAL LISTA DE CUADROS LISTA DE FOTOGRAFIAS INTRODUCCIN SECCIN I. DIAGNSTICO INICIAL DELPROBLEMA 1.1 DESCRIPCIN DE LA ORGANIZACIN OBJETO DE ESTUDIO 1.2 METODOLOGIA 1.2.1MATRIS DOFA 1.3 SISTEMATIZACIN DE LAS DIMENSIONES 1.3.1 DIMENSION GEO HISTRICA 1.3.2 DIMENSIN POLITICO ORGANIZACIONAL 1.3.3 DIMENSION SOCIAL 1.3.4 DIMENSIN POLITICO CULTURAL 1.3.5 DIMENSION EDUCATIVA 1.3.6 DIMENSIN AMBIENTAL 1.3.7 DIMENSIN ECONMICA 1.4 CONTEXTUALIZACION DEL PROBLEMA 1.4.1 PLANTEAMINENTO DEL PROBLEMA 1.4.2 JUSTIFICACIN 1.4.3 OBJETIVO DE LA INVESTIGACIN 1.4.4 PLAN DE ACCIN SECCIN II MARCO TERICO REFERENCIAL 2. 1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN 2.2 BASES TERICAS 2.3 BASES LEGALES 2.4 VINCULACIN DEL PROYECTO CON LAS LNEAS DEL PLAN NACIONAL SIMN BOLVAS 2.5 VINCULACIN DELPROYECTO CON LAS LNEAS DE INVESTIGACION DEL PNFA

iii-vii viii ix v x xi 1 3 3 4 5 8 8 8 9 9 9 10 10 10 10 13 14 15 18 18 19 22 27 28

2.6 VINCULACIN CON EL TEMA GENERADOR TRAYECTO II

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SECCIN III REFERENTE METODOLGICO 3.1 MARCO EPISTEMLOGICO 3.2 METODOLOGA 3.2.1 Tipo y diseo de la investigacin 3.2.2 Poblacin y Muestra 3.2.3Tecnicas e Instrumentos de recoleccin de informacin

30 30 30 30 31 31

3.2.4 Anlisis e interpretacin de los hallazgos

3.3 MATRIZ DE CATEGORIZACIN 3.4 TRIANGULACION, OPININ DE LOS INVESTIGADORES 3.4.1 Triangulacin de Datos 3.4.2 Triangulacin de Teoras 3.5 CONTRASTACION SECCION IV: SISTEMATIZACIN 4.1 SISTEMATIZACIN INDIVIDUAL 4.2 SISTEMATIZACIN COLECTIVA 4.3 SISTEMATIZACIN COMUNIDAD 4.4 PREGUNTAS GENERADORASSECCION V: ACCIONES DE CAMBIO 5.1 DESARROLLO DE LAS ACCIONES DE CAMBIO TRANSFORMACIN 5.2 RECOMENDACIONES 6 REFERENTES BIBLIOGRFICOS Y ELECTRNICOS ANEXOS Anexo A Anexo B Anexo C Anexo D Anexo E Anexo F PARA LA

34 40 40 40 41 42 43 46 47 49 51 5154 56 62 59 62 68 69 70 71

xii INTRODUCCIN Inventarios son bienes tangibles que se tienen para la venta en el curso ordinario del negocio o para ser consumidos en la produccin de bienes o servicios para su posterior comercializacin. Los inventarios comprenden, adems de las materias primas, productos en proceso y productos terminados o mercancas para la venta, los materiales, repuestos y accesorios para ser consumidos en la produccin de bienes fabricados para la venta o en la prestacin de servicios; empaques y envases y los inventarios en trnsito.La base de toda empresa comercial es la compra y venta de bienes o servicios; de aqu la importancia del manejo del inventario por parte de la

misma. Este manejo contable permitir a la empresa mantener control oportunamente, as como tambin conocer al final del perodo contable un estado confiable de la situacin econmica de la empresa. Ahora bien, el inventario constituye las partidas del activo corriente que estn listas para la venta, es decir, toda aquella mercanca que posee una empresa en el almacn valorada al costo de adquisicin, para la venta o actividades productivas. En este contexto y ubicando la presente investigacin en cuanto a otro tipo de inventario, como son los activos pertenecientes a la nacin, los cuales se ubican en diferentes contextos, en este caso al contexto educativo, se establecen los mecanismos correspondientes para el inventario de bienes nacionales ubicados en el Centro Preescolar Integrar Nacional Elena Torres Tovar II de la Urbanizacin la Mora la Victoria Estado Aragua. El presente trabajo consta de una serie de secciones las cuales estn compuesta por el Diagnstico Inicial del Problema, donde se describe la organizacin objeto de estudio, las diferentes dimensiones de la comunidad, planteamiento del problema y los objetivos a alcanzar y el Plan de Accin a ejecutar, seguidamente se establece el Marco Terico Referencial que sustenta la presente investigacin, donde se exponen 1 las correspondientes bases tericas y legales, as como las vinculaciones del proyecto con las lneas del Plan Simn Bolvar y con las lneas de investigacin del PNFA. Seguidamente, se muestran los Referentes Metodolgicos, donde se ubica la metodologa utilizada en la investigacin, con sus respectivas tcnicas e instrumentos de recoleccin de los datos, el anlisis de esos datos, la categorizacin, triangulacin y contrastacin terica de la informacin obtenida. A continuacin se ubican las sistematizaciones, tanto individuales, como colectivas y de la comunidad. Concluye la investigacin las recomendaciones, referencias bibliogrficas y los correspondientes anexos.

2 SECCIN I. 1. DIAGNSTICO INICIAL DEL PROBLEMA TTULO DEL PROYECTO Implementacin de controles de inventario de bienes nacionales en el Centro Preescolar. Integral Nacional Bolivariano Elena Torres Tovar II. 1.1 DESCRIPCIN DE LA ORGANIZACIN OBJETO DE ESTUDIO

El Centro Preescolar Integral Nacional Bolivariano Elena Torres Tovar II, se encuentra ubicado en la Calle 4 S/N de la Urbanizacin La Mora, en La Victoria, Estado Aragua. Este Centro Preescolar brinda atencin a una poblacin estudiantil de ciento cuarenta y cinco (145) nios; cuenta con un personal especialista en el nivel: 5 Docentes de aula, 1 especialista en cultura, 4 aseadores, 1 secretaria, 1 directora adems de asociacin civil, Consejo Comunal, padres, representantes y comunidad en general, que da a da trabajan con mucho amor en la formacin integral del nio, nia en edad preescolar, fortaleciendo el hecho pedaggico en la construccin de su propio aprendizaje. Su visin es logra la integracin del preescolar al contexto social donde se desenvuelve comprometida con las transformaciones y avances pedaggicos, en un ambiente donde prevalezca la participacin activa de los miembros que la componen. Por otra parte su misin es servir de escenario para el dilogo y la interaccin, donde se pongan de manifiesto los intereses colectivos, formas de ver el mundo, lluvias de ideas, valores, proporcionando un amplio acceso a la informacin donde se desarrolle un conjunto de experiencias que le permitan a los nios y nias afirmarse como un sujeto capaz de aprender, expresar sus ideas, y pensamientos. Misin: Servir de escenario para el dilogo y la interaccin, donde se pongan de manifiesto los intereses colectivos, formas de ver al mundo, lluvias de ideas, valores, 3 proporcionando un amplio acceso a la informacin, donde se desarrollen un conjunto de experiencias, que le permitan a los nios y nias afirmarse como un sujeto capaz de aprender, expresar sus ideas y pensamientos, as como tambin sus deseos hacia lo que desea, incorporando de forma activa y participativa a los miembros de la familia, partiendo de la premisa que desde all se sientan las bases para lograr los objetivos que tenemos como nacin. Visin:

Lograr la integracin del preescolar al contexto social donde se desenvuelve comprometida con las transformaciones y avances pedaggicos, en un ambiente donde prevalezca la participacin activa de los miembros que la componen, el desarrollo personal y el rescate de nuestros acervos culturales, para as formar un ciudadano crtico, con valores establecidos y capaz de ser til a nuestro pas.1.2 METODOLOGIA UTILIZADA PARA EFECTUAR EL DIAGNOSTICO ESTRATEGICO

La metodologa utilizada en la presente investigacin,

para efectuar el

diagnstico estratgico, se circunscribi a la perspectiva de la investigacin-accin. sta es entendida en su aplicacin al mbito administrativo, como el estudio de una situacin donde se evidencia la necesidad de implementar la direccin, evaluacin y posterior control de los procesos administrativos, donde participan docentes y personal directivo a objeto de mejorar la calidad de la accin, a travs de un proceso de inventarios. La investigacin-accin como paradigma, toma en cuenta al hombre y al entorno donde se desenvuelve, vinculado con la prctica profesional y orientado a la transformacin y al cambio. En el contexto de la presente investigacin, esta metodologa de investigacinaccin centro su inters en la comprensin, interpretacin y anlisis de los procedimientos administrativos relacionados con los inventarios de los bienes 4 posible de la realidad. 1.2.1 MATRIZ DOFA Es una herramienta de gran utilidad para entender y tomar decisiones en toda clase de situaciones en negocios y empresas. DOFA es el acrnimo de Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas. (Conocido por algunos como FODA, y SWOT en ingls). nacionales que ocurren en el preescolar, a travs de una descripcin lo ms ajustada

Completar la matriz es sencillo, y resulta apropiada para talleres y reuniones de tormenta de ideas. Puede ser utilizada para planificacin de la empresa, planificacin estratgica, evaluacin de competidores, marketing, desarrollo de negocios o productos, y reportes de investigacin. La elaboracin de una matriz DOFA puede ser de utilidad en juegos de formacin de equipos. El anlisis DOFA es una evaluacin subjetiva de datos organizados en el formato DOFA, que los coloca en un orden lgico que ayuda a comprender, presentar, discutir y tomar decisiones. Puede ser utilizado en cualquier tipo de toma de decisiones, ya que la plantilla estimula a pensar pro-activamente, en lugar de las comunes reacciones instintivas. Fortalezas: Son las capacidades especiales con que cuenta la organizacin. Recursos que se controlan, capacidades y habilidades que se poseen, actividades que se desarrollan positivamente, en el caso en estudio la buena disposicin del personal correspondiente, a aceptar la propuesta del equipo investigador, conllevara los objetivos deseados, sean alcanzados con mayor eficacia, al establecer los procesos administrativos correctos. Debilidades: Son aquellos factores que provocan una posicin desfavorable frente a la competencia. Recursos de los que se carece, habilidades que no se poseen, actividades que no se desarrollan positivamente, entre otros. En el preescolar centro de la presente investigacin, las debilidades estn acentuadas en el punto en que no hay unidad en el trabajo del personal, esto adems del desconocimiento de los 5 elementales principios contables (los cuales abarcan los inventarios) y la ausencia de informacin en cuanto al proceso de inventarios, hace vulnerable la gestin del control de los mismos. Oportunidades: Son aquellos factores que resultan positivos, favorables, que se deben descubrirse en el entorno en el que acta la organizacin o institucin, y que permiten obtener ventajas para su desarrollo y desenvolvimiento. En cuanto al

personal que labora en el preescolar en estudio, este se encontr muy motivado y dispuesto a obtener el adiestramiento necesario para el manejo y control de inventario de los bienes que el estado le asign a la institucin en su momento. Amenazas: Son aquellas situaciones que provienen del entorno y que pueden llegar a atentar incluso contra la permanencia de la organizacin (Glagovsky, 2006). En el mencionado preescolar, existen los mismos formatos y procedimientos que datan de muchos aos, lo cual trae como consecuencia la desactualizacin de la informacin pero tampoco el estado asigna o designa el personal para capacitar a las personas que debieran encargarse del manejo de los bienes muebles, una vez se son asignados a la institucin.

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Cuadro no. 11.2.2 MATRIZ DOFA La Misin del Centro Preescolar Integral Nacional Bolivariano Elena Torres Tovar II, es servir de escenario para el dilogo y la interaccin, donde se pongan de manifiesto los intereses colectivos, formas de ver al mundo, lluvias de ideas, valores, proporcionando un amplio acceso a la informacin, donde se desarrollen un conjunto de experiencias, que le permitan a los nios y nias afirmarse como un sujeto capaz de aprender, expresar sus ideas y pensamientos, as como tambin sus deseos hacia los que desea, incorporando de forma activa y participativa a los miembros de la familia, partiendo de la premisa fue desde all se sientan las bases para lograr los objetivos que tenemos como nacin.

DEBILIDADES 1) Falta de conocimientos en el rea contable. 2) Carencia de unidad y personal humano capacitado en el rea. 3) Falta de informacin en el proceso de inventarios.

OPORTUNIDADES 1) Adiestramiento del personal sobre los procesos administrativos en el rea de bienes nacionales. 2) Incentivo del personal para el seguimiento, evaluacin, vigilancia y control de los inventarios peridicos. AMENAZAS 1) Ausencia de entes del estado destinado a capacitar al personal encargado del manejo de inventario de los bienes asignados. 2) Desactualizacin en cuanto a los formatos y procedimientos para el manejo de inventario de los bienes muebles asignados por el estado.

FORTALEZAS 1) Proceso administrativos para alcanzar los objetivos propuestos. 2) Disposicin por parte de los docentes del plantel ante la propuesta presentadas por los investigadores.

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1.3 SISTEMATIZACION DE LAS DIMENSIONES La sistematizacin es un proceso continuo de reflexin participativa efectuado por los facilitadores y participantes de un proyecto sobre aspectos del proyecto, incluyendo sus procesos y resultados 1.3.1 DIMENSIN GEO HISTRICA diferentes

El Centro Preescolar Integral Nacional Bolivariano Elena Torres Tovar II, ubicado en la Urbanizacin La Mora, La Victoria, Estado Aragua, fue fundado en el ao 1978 con el nombre de Jardn de Infancia La Mora; posteriormente fue seleccionado como Centro Piloto de Preescolares Abiertos y le dan el nombre de Elena Torres Tovar, en honor a la insigne educadora victoriana, ejemplo colectivo y comunitario en las reas de Educacin y Arte. En el ao 1998 es seleccionado para formar parte del primer grupo de Escuelas Bolivarianas y es aqu donde se separa administrativamente del local 1, el cual lleva el mismo nombre.

1.3.2 DIMENSION POLITICA ORGANIZACIONAL La urbanizacin La Mora nace durante el gobierno de Marcos Prez Jimnez. Dentro de la comunidad existen muchas organizaciones como lo son: La misin Ribas, Robinson, Sucre entre otras. Enmarcado en el Plan Simn Bolvar, la comunidad ha logrado un cambio significativo con la participacin activa de sus habitantes, destacando su potencial, y organizndose en consejos comunales y otros grupos activos, para mejorar la calidad de vida.

8 1.3.3 DIMENSION SOCIAL La comunidad tiene establecidos los servicios de Aseo y servicio telefnico residencial, con el que cuentan sino todos, por lo menos la mayora. En el sector funciona tambin el servicio de transporte pblico, electricidad pblica como residencial, el sistema de aguas servidas y de agua potable. Cuenta con dos iglesias

catlicas, una Iglesia del sptimo da y una Sucursal de los Testigos de Jehov, un mercado municipal donde funciona la economa informal y un PDVAL, adems de varios mercalitos. Tambin dispone la comunidad de Mdulos Asistenciales, dos Centros de Diagnstico Integral, ubicados en la avenida 11 y avenida 18, ambos atendiendo varias especialidades como: medicina general, oftalmologa, odontologa, entre otras. En este mismo contexto la Urbanizacin La Mora cuenta con varios consejos comunales, los cuales manejan los recursos econmicos asignados por el estado. 1.3.4 DIMENSIN CULTURAL En cuanto al mbito cultural, el mencionado sector no muestra mayores avances, ya que no cuenta en la actualidad con espacios para actividades culturales, contando solo en algunas oportunidades con actividades organizadas por la comunidad para agasajar en fechas puntuales como Da de la Madre, Da del Nio, aniversario de La Mora que por primera vez en 38 aos se festeja. 1.3.5 DIMENSIONES EDUCATIVA En la actualidad funcionan en la Urbanizacin La Mora, Estado Aragua,

muchas instituciones y fundaciones educativas, realizadas por el estado que buscan de una manera u otra profundizar la universalizacin de la educacin bolivariana, todas estas formadas gracias al esfuerzo e inters de los habitantes con el propsito de 9 que sus hijos sean educados en institutos que garanticen el acceso a conocimientos de diferentes mbitos. Cuentan con tres (3) instituciones de 1ero a 6to grado de primaria, dos (2) preescolares, dos (2) colegios de 7mo a 5to ao de secundaria, donde tambin funcionan misiones, como la Misin Sucre. 1.3.6 DIMENSION AMBIENTAL

En los aos 70s, las tierras de la actual urbanizacin La Mora, eran caaverales con algunas calles de tierra. Para 1980 donde hoy da est ubicado el Mercado Campesino eran terrenos baldos. Puede observarse en el entorno de la presencia de frondosa vegetacin, con predominacin de grandes rboles que dan a la urbanizacin sombra y frescura, tambin ser observa una gran cantidad de aves que encuentran su hbitat en estos rboles. 1.3.7 DIMENSION ECONMICA Hace varios aos existan pocas empresas en la comunidad en estudio, pero a medida que pasaron los aos se han formado muchas y finalmente surgi una urbanizacin aledaa, llamada Zona Industrial de la Mora, todas estas con el tiempo se fueron incrementando al igual que la economa informal. Existen industrias textiles, manufactureras. 1.4 CONTEXTUALIZACION DEL PROBLEMA 1.4.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA En los ltimos aos se ha experimentado en Venezuela un creciente inters por el control de inventarios, el cual nace de estudios en el manejo de almacn y responde a polticas administrativas; donde cada sector industrial, empresarial, 10 pblico, privado y de mercado posee una estructura de cadena de suministro, incluso cada empresa dentro de un mercado tiene su propia clasificacin de inventarios. Debido al aumento y ampliacin de las dependencias pblicas del gobierno nacional en sus distintos niveles, por ende el aumento en la adquisicin de bienes muebles; surge la necesidad de implementar medidas administrativas en el control y

registros de inventario de bienes, en funcin de mejorar la administracin pblica nacional, y disminuir el dficit de activos tangibles que conforman los bienes nacionales y de esta manera poder mantener la operatividad de las diferentes instituciones del Estado. Esto forma parte de un conjunto de medidas tomadas con el objetivo de salvaguardar el patrimonio pblico de la nacin; y reducir cuantiosos gastos en esta materia por la falta de una administracin objetiva en el manejo de los activos. El Gobierno Regional, siguiendo los lineamientos fijados por el ejecutivo nacional, y asumiendo su responsabilidad administrativa en el control de inventario; debe trabajar conjuntamente por el desarrollo econmico del pas. Al igual que en otros estados; el Estado Aragua, a travs de los entes e instituciones gubernamentales juegan un papel importante en el desarrollo econmico de la nacin, sin embargo, an existen instituciones o entes gubernamentales en los cuales las polticas definidas para el registro y control de bienes nacionales, no se adaptan a los nuevos tiempos. Venezuela en los ltimos aos ha transitado por la va incorrecta en el manejo de los bienes nacionales en el pas, quizs por el desconocimiento de la sociedad en cuanto a la contralora de stos, sin embargo, es por esto que en la actualidad el pas se ha enfocado a la concientizacin de los ciudadanos como protagonista y garantes del patrimonio de la nacin, como se especifica en el prembulo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) 1999. 11 De este mismo modo ser protagonistas y velar por los intereses, resguardar y proteger la integridad de la nacin puede ser mediante diversidad de procesos como el de realizar inventarios de los activos existentes en las instituciones pertenecientes a la administracin pblica como ministerios, gobernaciones, alcaldas y todas las que dependen directamente de estos organismos, como las instituciones educativas, en estas ltimas constantemente se observa que no se lleva un control

exacto de los bienes que le asigna el Ministerio del Poder Popular para la Educacin (MPPE); y as se puede definir que bienes muebles e inmuebles con los que se cuenta, como se debe incorporar o desincorporar los activos; de esta manera se estara resguardando el patrimonio del pas. Ante esta situacin planteada se busca garantizar la efectividad de los bienes nacionales, que se puedan inspeccionar mediante mecanismos que se adecuen y fortalezcan la transparencia de los distintos recursos pblicos, as como tambin definir su origen y destino para evitar posibles desviaciones o que no se cumpla el fin para el cual fue concebido y salvaguardarlo a su vez. Ahora bien, al hacer nfasis de llevar u optimizar los registros y control de inventario de cualquier tipo de activo independientemente de donde provenga se debe determinar: cmo se debe hacer, el lugar y el modo mediante acciones especficas, a travs de normas bsicas que faciliten salvaguardar la adquisicin, su registro o desincorporacin. Tal es el caso del Centro Preescolar Integral Nacional Bolivariano Elena Torres Tovar II, ubicado en la urbanizacin La Mora, Estado Aragua en el cual no existe un registro del inventario adecuado que permita registrar y controlar el inventario de los bienes nacionales que all permanecen, es por esto, que se presentan diversas disyuntivas a la hora de hacer y llevar este tipo de registro y control de cada uno de los bienes que se encuentran en este organismo. Este fenmeno se debe a la falta de elementos importantes en el control de los inventarios del plantel, como los 12 es una Unidad de Bienes Nacionales en la que se pueda manejar formatos, registros fotogrficos o realizarse la debida codificacin en los activos all existentes, sin contar tambin con la presencia del recurso humano y tecnolgico (personal capacitado en dicha rea), pero lo cierto es, que no se ha realizado en ocasiones anteriores las cuantas de los recursos que existen dentro de la institucin, ya que se

enfocan ms a la parte pedaggica que a la parte administrativa por no contar con losantes mencionados.

Por consiguiente la presente investigacin busca la implementacin de controles de inventarios de los bienes nacionales que se encuentran en el preescolar y en consecuencias, los autores se plantean las siguientes interrogantes. Existen controles de inventario de los bienes nacionales en el Preescolar Elena Torres Tovar II? Es necesario implementar un control de los bienes nacionales en el Preescolar Elena Torres Tovar II? Qu procedimiento se llevara a cabo para el control de los bienes nacionales en el Preescolar Elena Torres Tovar II? 1.4.2 JUSTIFICACION La Administracin General de Bienes Nacionales es una de las ms importantes dependencias del Estado, llamada a resguardar y contabilizar los bienes de la nacin, debe cumplir como un sacerdocio la tan inmensa responsabilidad que la ley misma le ha conferido. Es por ello que nace la importancia de efectuar peridicamente inventarios de los Bienes pertenecientes a cada Institucin Pblica, tal como es el caso del Centro Preescolar Integral Nacional Bolivariano Elena Torres Tovar II, en el cual a travs del estudio realizado y a las fallas sustentadas en el planteamiento del problema, logramos argumentar que es de vital importancia buscar una solucin que 13 se adapte a las necesidades de la institucin en estudio, con la finalidad de erradicar la problemtica existente. Partiendo de lo anteriormente expuesto, se evidenci que la solucin para la problemtica es mediante la implementacin de controles de inventario de los Bienes Nacionales del Centro Preescolar Integral Nacional Bolivariano Elena Torres Tovar

II, lo cual proporcionar no solo mayor conocimiento de los recursos con los que cuenta y no, sino que tambin estaran rindiendo cuentas claras y exactas a los entes Gubernamentales asignados para llevar el control de los Bienes Nacionales. Finalmente es necesario acotar que en la actualidad son pocas las instituciones que llevan un control de sus inventarios de los Bienes Nacionales de tal manera que con la realizacin del presente proyecto, no solo se estara favoreciendo al Centro Preescolar Integral Nacional Bolivariano Elena Torres Tovar II, si no que servir de modelo para aplicarlo en otras instituciones, y as garantizar la proteccin de los Bienes pertenecientes al Estado. 1.4.3 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN Objetivo General Implementar un control de inventarios de los bienes nacionales existente en el Centro Preescolar Integral Nacional Bolivariano Elena Torres Tovar II Objetivos Especficos 1. Diagnosticar la situacin actual que se presentan en la institucin para llevar el control de los bienes nacionales. 2. Establecer como se deben realizar los registros y controles de inventario de cada uno de los recursos tangibles e intangibles. 3. Implementar controles de inventarios que facilite el registro y la informacin precisa como oportuna de los bienes mueble e inmuebles.

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Cuadro no. 2 Objetivo General

1.4.4 PLAN DE ACCION

IMPLEMENTACIN DE CONTROLES DE INVENTARIOS DE BIENES NACIONALES EN EL CENTRO PREESCOLAR INTEGRAL NACIONAL BOLIVARIANO ELENA TORRES TOVAR II Tcnicas e Tiempo o Estrategias de Instrumento Cronograma Recursos y Responsables Evaluacin Evaluacin Objetivos Accin s de de Personas de la del Especficos recoleccin Actividades Ejecucin Aprendizaje de informacin * Visitas al -Se logr Centro obtener el -Experiencia *Observacin 10/03/2011 MATERIALES Preescolar diagnstico de de trabajar en 1.- Diagnosticar la directa. Integral la situacin grupo. situacin actual que Nacional actual. se presentan en la - Hojas. *Cuaderno de Bolivariano institucin para llevar - Bolgrafos registro. Elena Torres. -Se observ la el control de los - Libretas ausencia de -Conocimiento -Investigadores bienes nacionales. - Internet *Conversatorios *Guin de controles para del manejo de 29/03/2011 con el personal inventariar los inventarios entrevista. docente y bienes bajo la Transcripcin -Personal administrativo encomendados modalidad de - Impresin *Registro de docente y 15/04/2011 del Preescolar por el estado. bienes del directivo del observacin estado. preescolar en *Elaborar un HUMANOS estudio. *Libreta de guin de -Retraso en el entrevistas. llenado de los apuntes 29/04/2011 formatos -Investigadores *Anlisis de los establecidos resultados de la para el control -Sujetos entrevista para de inventarios. Informantes realizar la

indagacin

2.- Establecer como se deben realizar los registros y controles de inventario de cada uno de los recursos tangibles e intangibles

*Documentacin bibliogrfica y de Internet sobre los procesos administrativos y de inventarios *Anlisis documental de las normas que rigen el manejo de los bienes asignados por el estado. *Revisin del marco legal correspondiente a los bienes muebles del estado.

-Fichas tcnicas para recoleccin de informacin. -Guin de entrevista. -Intercambio oral con la directora del preescolar. -Cuaderno de registro.

12/05/2011

27/05/2011

15/07/2011

HUMANO -Investigadores -investigadores *Proceso de -Sujetos indagar sobre informantes los controles y registros utilizados en el Preescolar en estudio y los formatos que utilizan, con la finalidad de MATERIALES -Personal determinar si -Guas administrativo siguen el -Libros proceso correctamente. -Internet -Lpiz -Cuadernos -Marcadores -Carpetas

Conocimientos sobre los manuales y lineamientos utilizados para los procesos de inventarios. -Conocimiento de las leyes que rigen el manejo de los bienes asignados por el estado, as como el manejo de las herramientas necesarias para tal fil.

-

3.- Implementar

controles de inventarios que facilite el registro y la informacin precisa como oportuna de los bienes mueble e inmuebles.

-Proponer al personal directivo y administrativo del Preescolar en estudio, a travs de charlas y folletos informativos, la importancia del control de los bienes asignados por el estado para su uso.

-Charlas Conversatorios -Folletos informativos -Diapositivas 07/10/2011 19/09/2011

HUMANO -Investigadores Investigadore -Sujetos s informantes

*Acuerdo en conversaciones previas con el personal MATERIALES directivo para -Folletos organizar las Personal -Hojas de papel charlas y directivo, -Marcadores docente y distribuir los -Proyector de administrativo folletos con la informacin imgenes acordada. -Computadora

*La

investigacin permiti a los investigadores involucrarse e involucrar al personal del preescolar con los procesos administrativos de inventarios en los bienes que el estado les asign en su momento.

Fuente: Los investigadores (2011)

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SECCIN II 2. MARCO TERICO REFERENCIAL El marco terico, marco referencial o marco conceptual tiene el propsito de dar a la investigacin un sistema coordinado y coherente de conceptos y proposiciones que permitan abordar el problema. "Se trata de integrar al problema dentro de un mbito donde ste cobre sentido, incorporando los conocimientos previos relativos al mismo y ordenndolos de modo tal que resulten til a nuestra tarea". Sabino (1996). El fin que tiene el marco terico es el de situar el problema dentro de un conjunto de conocimientos, que permita orientar la bsqueda y conceptualizacin adecuada de los trminos que se utilizaran. El marco terico responde a la pregunta: qu antecedentes existen? Por ende, tiene como objeto dar a la investigacin un sistema coordinado y coherente de conceptos, proposiciones y postulados, que permita obtener una visin completa del sistema terico y del conocimiento cientfico que se tiene acerca del tema. 2.1 Antecedentes de la Investigacin Reyes, Carlos (2008), Diseo de un Sistema de Control de inventarios de activos fijos, materiales y suministros del Almacn No. 4, ubicado en Caruachi, adscrito al Departamento de Mantenimiento de Infraestructura Macagua, de la Empresa Edelca, Puerto Ordaz, Estado Bolvar. Tesis Especial de Grado, presentada en la Universidad de Oriente (UDO), como requisito para optar al Ttulo de Licenciado en Contadura Pblica, cuyo objetivo general fue disear un sistema de control de inventarios de activos fijos y suministros. 18 ofrezca una

Esta Tesis Especial de Grado, guarda relacin con el presente trabajo, debido a que ambos buscan establecer o disear un sistema de control de inventarios que permita el resguardo y custodia de las existencias. As mismo, Ortiz, Nieves y Contreras (2010) en su Tesis Especial de Grado titulada Diseo de un sistema de Inventarios para el control y manejo de materiales en la Empresa Editorial Arte y Color, Municipio Barinas, Estado Barinas, la cual se bas en proponer un sistema como medida de control para el inventario de la empresa, al carecer sta de un buen funcionamiento en cuanto al control y manejo de su inventario de materia prima, lo cual le impide obtener los beneficios deseados. El citado trabajo fue tomado como ejemplo, ya que guarda relacin con la presente investigacin, en cuanto a la necesidad de manejar y controlar adecuadamente los inventarios, a fin de obtener el mayor y mejor beneficio deseado. 2.2 Bases Tericas Segn Arias (2006), las bases tericas implican un desarrollo amplio de los conceptos y proposiciones que conforman el punto de vista o enfoque adoptado, para sustentar o explicar el problema planteado. Es decir, son los aspectos conceptuales o tericos que se ubicarn en el problema de investigacin que estn directamente relacionados con las variables del trabajo de investigacin. Bienes Nacionales: Son los bienes muebles que por cualquier ttulo entraron a formar parte del patrimonio de la nacin (plantel). Bienes Muebles: Comprenden el valor de la maquinaria, equipo y objeto de carcter permanente, no adheridos fsicamente a los terrenos o edificaciones que se encuentre en servicio y que por su naturaleza no desaparecen al primer uso; comprende adems los semovientes utilizados como animales reproductora, de silla, de tiro, entre otros. 19

Bienes Inmuebles: Es el valor de los terrenos, edificios, estructuras, instalaciones, y obras de carcter fijo, permanente o semipermanente que se encuentren destinados al servicio oficial del estado. Cdigo Hay muchos tipos de cdigos y esto depende del contexto en donde se incluya este trmino. En general, el cdigo es un sistema de signos y/o smbolos que requieren de un entrenamiento o aprendizaje por parte del usuario para poder ser empleados correctamente. Control Administrativo El control es la funcin administrativa por medio de la cual se evala el rendimiento. El control es un elemento del proceso administrativo que incluye todas las actividades que se emprenden para garantizar que las operaciones reales coincidan con las operaciones planificadas. Sin embargo Stoner (1996) lo define de la siguiente Mientras que manera: "El control administrativo es el proceso que permite garantizar que las actividades reales se ajusten a las actividades proyectadas" (p.610). para Fayol, citado por Melinkoff (1990), el control "Consiste en verificar si todo se realiza conforme al programa adoptado, a las rdenes impartidas y a los principios administrativosTiene la finalidad de sealar las faltas y los errores a fin de que se pueda reparar y evitar su repeticin". (p.62). Desincorporacin por Inservilidad o deterioro: Se incluye las averas totales por daos u otras causas similares que presentan los bienes muebles Estructura Organizativa La estructura organizativa puede ser definida como las distintas maneras en que puede ser dividido el trabajo dentro de una organizacin para alcanzar luego la coordinacin del mismo orientndolo al logro de los objetivos. 20

Incorporacin: Es introducir el bien como tal en los registros financieros y de bienes. Se incorporan cuando se entregan al primer usuario. Incorporacin por Donacin: Se emplea este concepto para registrar la entrada de Bienes Muebles que hayan sido donados a la institucin. Inventario El inventario es un resumen histrico anual de los bienes nacionales que posee la institucin. Como llenar el comprobante de inventario de Bienes Nacionales. En el caso del inventario el orden que se exige es para la columna de cdigo de catlogo que debe ser de forma ascendente. Numero: indicar el nmero asignado al comprobante. Fecha:31/05/xxxx Dependencia usuaria: cdigo (del plantel) denominacin (nombre del plantel) y municipio donde se encuentre el plantel. Responsable del almacn: dejar en blanco. Cantidad: indicar el nmero de bienes que sern inventariados. Cdigo de catlogos: cdigo que segn el catlogo de bienes le corresponda al bien que se incorpora. Debe colocarse de manera ascendente. Licitacin: Es el procedimiento competitivo de seleccin de un contratista, cuyo llamado ha sido publicado en los medios previstos por la vigente ley de licitaciones y el reglamento, en el que puede participar cualquier persona natural o jurdica, previo cumplimiento de los requisitos establecidos.

Planilla de Incorporacin: Formato en donde se plasman todos los datos referentes al bien a incorporar.

21 Procesos Administrativos: Hilton & Gordon (1990) define el proceso administrativo como una serie de actividades independientes utilizadas por la administracin de una organizacin para el desarrollo de las funciones de planificar, organizar, suministrar el personal y controlas. Registro Un registro refiere al asiento de una informacin cualquiera y concreta como puede ser el apuntamiento de un nombre de un producto, la hora en la cual se registra su ingreso o egreso. Esta anotacin podr realizarse de forma escrita en un cuaderno o formatos destinados a tal fin o bien puede hacerse en forma mecnica, ms concretamente a travs de la computadora y haciendo uso de una base relacional que se haya creado con ese objetivo. Responsables Patrimoniales por Uso: Son cada uno de los funcionarios que tienen asignados los bienes muebles y semovientes para el uso de la ejecucin de sus propias actividades y por tanto estn obligados a velar por su buen uso y conservacin. 2.3 Bases Legales En las Bases Legales, tal como la denominacin de la seccin lo indica, se incluyen todas las referencias legales que soportan el tema o problema de investigacin. Para ello, se pueden consultar: (a) la constitucin nacional; (b) las leyes orgnicas; (c) las gacetas gubernamentales; entre otros dispositivos apropiados.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela la contralora general es el rgano de control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos, bienes pblicos y bienes nacionales, as como de las operaciones a los mismos. Goza de autonoma 22 funcional, administrativa y organizativa y orienta su actuacin a las funciones de inspeccin de los organismos y entidades sujetas a control. Ley de contralora general de la repblica y del sistema de control fiscal. El director del plantel tiene una serie de responsabilidades en cuanto al manejo de los Bienes Nacionales, por consiguiente es competencia de l, el resguardo de dichos bienes, ya que el retardo, la omisin, negligencia o imprudencia en la preservacin de los bienes o derechos el patrimonio del plantel incurre en el Articulo 91 Numeral 2 de esta ley. Ley Orgnica de Educacin, publicada en gaceta oficial extraordinario nmero 5.929 de fecha 31/08/2009.La presente tiene por objeto desarrollar principios y valores rectores, derechos, garantas, deberes de educacin, que asume el estado con funcin indeclinable y de mximo inters, de acuerdo con los principios constitucionales y orientada a los valores ticos humanistas para la transformacin social, as como las bases organizativas y de funcionamiento del Sistema Educativo de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Ley Administrativa Financiera del Sector Pblico - Artculo 2.- Definiciones Para los efectos de aplicacin de la ley y el presente reglamento, se entiende por: Accin estratgica: Es todo aquel programa, proyecto o actividad consistente con el Programa Nacional de Desarrollo, cuya ejecucin ha sido considerada por la Presidencia de la Repblica de importancia prioritaria por su impacto en el mbito nacional, regional, o local dentro del conjunto de tareas por realizar en un rgano u ente pblico. Acreditacin: Acto por medio del cual un cajero auxiliar ejecuta el

depsito de las sumas ordenadas por la Tesorera Nacional, que se materializa en el pago en la cuenta cliente de un acreedor del Estado o beneficiario de una transferencia. Administracin Central: Poder Ejecutivo y sus dependencias. 23 Bienes nacionales: son los bienes patrimoniales muebles, inmuebles, intangibles y semovientes propiedad del sector pblico. Ley Contra la Corrupcin, publicada en gaceta oficial n 5.637 de fecha 07/04/2003 teniendo como objeto el establecimiento de normas que rijan la conducta que debe asumir personas sujetas a la misma, con la finalidad de salvaguardar el patrimonio pblico, garantizar el manejo adecuado de los recursos pblicos con fundamento en los principios de honestidad,, transparencia, participacin, eficiencia, legalidad, rendicin de cuentas y responsabilidad consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela as como los delitos y sanciones que deben aplicarse a quienes intrigan estas disposiciones y cuyos actos, hechos o emisiones causen dao al patrimonio pblico Ley del Estatuto de la Funcin Pblica, esta ley publicada en G.O. n37.522 de fecha 06/09/2002, tiende a regir las relaciones de empleo pblico entre los funcionarios(as) pblicos y las administraciones pblicas nacionales, estatales y municipales. En la Ley de Conservacin y Mantenimiento de los Bienes Pblicos En su artculo 19 de las atribuciones superintendentes nacional de mantenimiento y participacin ciudadana para la conservacin de los bienes pblicos, bienes nacionales y privados de uso pblico los siguientes: planificar, dirigir, controlar y coordinar. Para velar por los bienes. Ley Orgnica de la Hacienda Pblica Nacional (Decreto No. 2015 de fecha 25/01/1977).

Ttulo Preliminar. Disposiciones Generales sobre la Hacienda Pblica Nacional. 24

Titulo 1. Bienes Nacionales. Artculos 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29,30.

Ttulo IX. Contabilidad Fiscal.

Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico- GO No. 37.029 del 05- 09-2000, GO No. 37.606 del 09-01-2003 y GO No. 37.978 del 13-072004. Ttulo IX. De las Responsabilidades. Artculo 159, 160, 161, 162. Capitulo II. Licitacin General. Artculos del 61 al 71. Capitulo III. Licitacin Selectiva. Artculo 72, 73, 74, 75. Ttulo IV. Procedimiento para Licitaciones. Capitulo I. Licitacin General y Selectiva. Artculo del 76 al 86. Capitulo II. Adjudicacin Directa. Artculo 87, 88, 89.

Ley de Licitaciones (GO No. 34.628 de fecha 04/01/1991).

Ley Orgnica que Regula la Enajenacin de Bienes del Sector Pblico no Afectos a las Industrias Bsicas, GO No. 3.951 Extraordinaria del 07-01-1987. Artculos 1 al 15. Leyes Especiales.

Ley de Impuesto Sobre Sucesiones, Donaciones y Dems Ramos Conexos (GO No.5391 de fecha 22/10/1999). Capitulo III. De las Exenciones, Exoneraciones, Desgrvamenes y Reducciones. Artculo 8. 25 Ttulo III. Del Impuesto sobre Donaciones. Artculo 66.

Reglamentos Reglamento de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica. (GO No.5.128 (Extraordinario de fecha 30/12/1996). Capitulo IV. Del Control de los Bienes Nacionales. Artculo 24, 25, 26. Ttulo III. De Otras Funciones Generales de Control. Artculo 29, 30. Capitulo IV. De las Inspecciones y Fiscalizaciones. Artculo 37, 38, 39. Titulo V. De las Averiguaciones Administrativas. Artculo 51 Resolucin n 021 del 19/05/2010. Publicado en la G.O.N 39.428 de fecha 22/05/2010. Cuya ley tiene como finalidad otorgar el carcter de ordinario al profesional de docencia o en reas distintas a la docencia que en condicin de interino o interina en el ejercicio de su profesin se haya desempeado en los niveles y modalidades del subsistema de educacin bsica o un cargo vacante absoluto, durante por lo menos un ao, y que habiendo contribuido de manera eficiente la consecucin de los fines y metas pblicas de materia educativa cumpla los requisitos concurrentes establecidos en la presente resolucin.

La Publicacin 21 de la Repblica de Venezuela, contralora general establece en su anexo n4. Instructivo para la formacin de inventarios y cuentas de los bienes muebles e inmuebles de los Estados y Municipios de la Repblica. Donde claramente especifican Objetivos. normas y convenciones generales. descripcin general del sistema. registro contables. 26 operaciones objetos de registros contables. cuentas mayores cuyo uso se preinscribe para el registro de las operaciones relativas a los bienes muebles e inmuebles. Formacin de inventarios, registro del movimiento y rendicin de cuentas de los bienes muebles e inmuebles. 2.4 VINCULACION DEL PROYECTO CON LAS LINEAS DEL PLAN NACIONAL SIMN BOLIVAR. Nuestro proyecto trata de controles de inventarios de bienes nacionales del Centro Preescolar Integral Nacional Bolivariano Elena Torres Tovar II. Este mantiene una estrecha relacin con el PNDES Simn Bolvar 2007-2013, especficamente en las primeras 3 lneas estratgicas como lo son: Nueva tica socialista, esta lnea busca promover el trabajo colectivo organizado para que los trabajadores gestionen de manera directa, democrtica y armnica la produccin de los bienes y prestacin de servicios que satisfagan las necesidades humanas de la poblacin. Adems por medio del trabajo colectivo se busca la eliminacin de la corrupcin partiendo desde el rescate de los valores de solidaridad y

comprometindonos con nuestros semejantes por un bienestar superior aplicando los principios de justicia y equidad para satisfacer las necesidades del pueblo. Suprema felicidad, transformar la relacin social basadas en la propiedad social y participar en los proyectos de desarrollo comunal, local, regional y nacional. Democracia protagnica revolucionaria, crear conciencia solidaria del ciudadano de sus derechos y responsabilidades. Participar en los asuntos pblicos para el seguimiento y control de manera responsable. Ofrecer formacin para el mejoramiento del servidor pblico. Fortalecer y articular mecanismos internos y externos de seguimiento y control sobre la gestin pblica. 27 2.5 VINCULACION DEL PROYECTO CON LAS LINEAS DE INVESTIGACION DEL PNFA. Los programas nacionales de formacin se conciben como un instrumento fundamental para la consecucin de los objetivos de la Misin Alma Mater, por cuanto las propuestas metodolgicas para el desarrollo del currculo promueven la participacin, la interaccin permanente con las comunidades, la generacin de conocimientos basados en la pertinencia social, el intercambio de saberes, la vinculacin de la formacin y la investigacin. Ubicndose en este contexto, se determina que el presente proyecto se apoya en direccin que indica la Participacin Social en la Gestin de las Organizaciones, donde se plantea estimular la participacin organizada para identificar y aplicar mecanismos de control que permitan identificar nuevas formas de produccin y organizacin social, comunitaria, cooperativa de manera de alcanzar el mejoramiento individual y colectivo corresponsable, todo esto a travs de gestionar mecanismos de participacin intra y extra servicio para el seguimiento y control de lo pblico. 2.6 VINCULACION DEL PROYECTO CON EL TEMA GENERADOR

Trayecto II: Supervisin y Conduccin Tcnica de los Procesos Administrativos Un sistema de control, es un tipo de procedimiento que se caracteriza por la presencia de una serie de elementos que permiten influir en el funcionamiento del mismo sistema. Debe ser capaz de conseguir su objetivo cumpliendo los siguientes requisitos: 1. Garantizar la estabilidad y, particularmente, ser robusto frente a perturbaciones y errores en los modelos. 2. Ser tan eficiente como sea posible, segn un criterio preestablecido. Normalmente este criterio consiste en que la accin de control sobre las variables de entrada sea realizable, evitando comportamientos bruscos e irreales. 28 3. Ser fcilmente implementable y cmodo de operar en tiempo real con ayuda Lo antes expuesto conlleva a disear un procedimiento para prever o detectar los errores o fallas de un procedimiento, as corregirlos sobre una base de continuidad. de tecnologa.

29 SECCION III 3. REFERENTES METODOLGICOS 3.1 Marco Epistemolgico En la investigacin se emple un procedimiento de comparaciones reflexivas, en las cuales se efectu una encuesta a los beneficiarios del proyecto con el fin de establecer su situacin antes y despus de su ejecucin, las tcnicas de obtencin de datos tpicamente empleadas para estos fines son la observacin participante, la entrevista en profundidad y la entrevista no estructurada o semiestructurada, entre otras. Se consider que las autnticas palabras de los sujetos resultaron vitales en el proceso de transmisin de los sistemas significativos de los participantes, que eventualmente se convirtieron en los resultados o descubrimientos utilizados por los investigadores. 3.2 Metodologa

En toda investigacin cientfica, se hace necesario, que los hechos estudiados, as como las relaciones que se establecen entre estos, los resultados obtenidos y las evidencias encontradas en la relacin con el problema investigado, adems de los nuevos conocimientos que es posible situar, renan las condiciones de fiabilidad, objetividad y validez interna; para lo cual, se requiere delimitar los procedimientos de orden metodolgico, a travs de los cuales se intenta dar respuesta a las interrogantes objeto de investigacin. Es por esto que la presente investigacin est enmarcada dentro de las caractersticas de una investigacin-accin, la cual fue propuesta por primera vez en 1946 por el autor Kurt Lewin (2000), el cual consiste en intentar resolver problemticas implcitas o explicitas de un anlisis de la realidad de las comunidades 30 con la finalidad de integrar en el proceso a los miembros de la comunidad como investigadores activos y no como objetos investigados. 3.2.1 Tipo y Diseo de la Investigacin: Podemos sealar que la investigacin es de tipo cualitativa, ya que la recoleccin de datos fue a travs de la entrevista y este tiene como objeto, mtodos de recoleccin de datos que son no cuantitativos, con el propsito de explorar las relaciones sociales y describir la realidad tal como la experimentan los correspondientes. Adems interviene el paradigma socio-critico ya que est basado en el programa nacional de formacin (P.N.F); donde buscamos ofrecer respuestas a los problemas, analizando las transformaciones sociales, para as mejorar las prcticas cotidianas con un carcter auto-reflexivo. 3.2.2 Poblacin y Muestra En esto refiere el campo de estudio, e incluiremos tambin los elementos sometidos a investigacin, bien sea humano o material, En este sentido la investigacin se realiz en La Urbanizacin La Mora, con entrevistas a los

informantes claves, Informante clave N 1 (D): Sra. KARELYS MEDINA directora del plantel, Informante clave N 2 (M): Sra. TIBISAY PIRES docente, y por ultimo pero no menos importante Informante clave N 3 (N) Sr PABLO ROJAS.} 3.2.3 Tcnicas e instrumentos de recoleccin de Informacin Toda investigacin posee herramientas que ayudan al levantamiento de informacin de la problemtica que tenga una organizacin, para ello en este trabajo se mencionan las tcnicas con las cuales se profundiz la problemtica del preescolar en estudio. Una vez planteado el problema, debemos tener en cuenta el tipo de mtodo, tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos a utilizar, para poder llegar a dar con 31 el levantamiento de la informacin y obtener los elementos necesarios para cumplir con los objetivos planteados en el presente Proyecto. Dentro de este contexto, unas de las tcnicas utilizadas para la recoleccin de datos fueron la encuesta, la cual permite tener el conocimiento de las motivaciones, las actividades y las opiniones de los individuos con relacin a ser objetivos de investigacin, la cual se realiz con los empleados del preescolar fue realizada a los informantes claves, se debi aplicar en las diferentes visitas anunciadas, como objetivo principal de recopilar la mayor informacin necesaria, esta etapa del proyecto se desarroll de manera exitosa, ya que la directora del plantel Karelys Medina fue muy receptiva con el grupo . Otra tcnicas de recoleccin de datos fue la observacin directa y participativa, ya que nos facilit obtener una percepcin clara de la realidad de los hechos en el sitio de la problemtica , y adems lo ms importante que nos permiti interactuar con las personas involucradas. La Entrevista fue uno de los instrumentos importantes ya que suele ser una situacin interpersonal cara a cara con una persona, que viene dada por un

entrevistado y un entrevistador para as realizar preguntas diseadas y obtener respuestas relacionadas al problema que se investiga; una manera ms fcil de acompaar la entrevista es realizar un llamado guin de la entrevista, el cual contiene preguntas, reactivos o inferencias relacionadas con el objeto de estudio. Por otro lado, la tcnica de discusin en grupo fue indispensable, ya que permiti plantear los diferentes puntos de vista y soluciones adecuadas para la problemtica existente y as llegar a un consenso y armar las posibles soluciones. En cuanto a la confiabilidad de esta informacin, la misma fue proporcionada por las personas que trabajan directamente donde se origina el problema ya que son .las personas interesadas en mejorar el trabajo de una forma rpida y eficaz. 32 3.2.4 Anlisis e interpretacin de los hallazgos Una vez realizada la entrevista utilizada como el mtodo para recabar la informacin se procedi a realizar el anlisis de los mismos, ya que esta informacin nos dar la validez y la confiabilidad a la cul llega la investigacin, clara y representativa de la realidad o situacin a estudiar, para poder realizar los respectivos lineamientos en el Centro Preescolar Integral Nacional Bolivariano Elena Torres Tovar II. Una vez comprendida y analizada la situacin por medio de tcnicas e instrumentos, pudimos determinar la deficiencia de conocimientos, tanto en el control administrativo como de bienes nacionales y de all radica la gran problemtica de llevar un control interno en este instituto que pueda dar solucin inmediata al problema.

33

Cuadro no. 3

3.3 MATRIZ DE CATEGORIZACION I

INFORMANTE

COD.

NOTAS CRUDAS

INDICADORES

CATEGORIA

1 Fecha: Hora: Lugar: Sede del C.P.I.N Bolivariano Elena Torres Tovar II.

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55

E: Buenos das, gracias por permitirme un poco de tu tiempo, te vamos a realizar una encuesta la cual tiene como finalidad recoger informacin precisa y oportuna, para el desarrollo de nuestro trabajo de grado, queremos saber si: conoces los procedimientos administrativos relacionados con los controles de inventarios y bienes nacionales que se deben llevar en el C.P.I.N Bolivariano Elena Torres Tovar II. I1: Realmente no, el poco conocimiento que poseo es que he colaborado con el directivo, para organizar algunas cosas, pero saber que son los procedimientos administrativos, ni idea, de verdad que no s. E: Posee algn conocimiento sobre que son bienes nacionales. I1: Eso si, bueno creo yo que son los bienes inmuebles que posee una institucion publica, bien sea educativa o de servicio. O si lo decide el ejecutivo nacional de nombrar algun bien, diferente a estos. E: Maneja alguna informacion sobre el control de inventario. I1: En mi opinin esa informacin la debe llevar un departamento en especfico, lo que yo medio se, es que se debe anotar todo lo que tenemos, para tener ese control que t dices y as saber qu es lo que se necesita. E: Conoce usted como se debe incorporar una donacin o desincorporar un bien nacional. I1: Ay no es menos imagnate t, todo eso debe ser un procedimiento, yo he escuchado cuando nos donan alguna cosa que la directora dice que hay que hacer un acta y pasarlo por escrito y cosas as, pero me imagino que se debe tener un formato, bueno no creo que sea tan fcil. E: Quienes son los responsables en la institucin de llevar el control de inventario de los bienes nacionales. I1: Me entero que tiene que haber un responsable yo crea que vena alguien del ministerio y lo haca, y en tal caso la nica responsable debera ser la directora, que es la que tiene ms conocimiento de todo lo que tenemos y como lo conseguimos. E: Como se lleva en el preescolar los inventarios de los bienes nacionales. I1: Ni idea, ni si quiera s si llevan un inventario normal o si llevan el de bienes nacionales, y como uno no est informado sobre eso. La verdad que no lo s. E: Es de su inters contar con un control de inventario en el C.P.I.N Bolivariano

poco conocimiento que poseo 11-12 Pero saber que son los procedimientos administrativos, ni idea. 12-13-14

1 Procesos Administrativo

son los bienes inmuebles que posee una institucion 18-19 se debe anotar todo lo que tenemos, para tener ese control 27-28 todo eso debe ser un procedimiento 32-33

2 Organizacin y Control

Organizacin y Control

ni si quiera s si llevan un inventario normal o si llevan el de bienes nacionales, 48-49

3 Falta de Informacin

3.4 Triangulacin El termino triangulacin, consiste en contrastar datos provenientes de la indagacin obtenida, para poder lograr esto es necesario diversas fuentes, investigador. Comunidad y autores. Con la finalidad de interpretar toda esta informacin, y relacionarla con el estudio. Segn Belkys Rojas (2010). Triangulacin es una metfora trada de la ingeniera referida a los ngulos que dan a una estructura, aunque la partcula tri, alude a los tres ngulos, no necesariamente tienen que ser tres los elementos que se contrasten, pueden ser dos, tres, cuatro, depende de lo que se tenga. (p. 166). En trmino generales por medio de ella podemos analizar diferentes tipos de informaciones, en sus diferentes puntos de vista, para un mejor anlisis. Existen varios tipos de triangulaciones como lo establece Miguel Martnez (2006) Triangulacin de Mtodos y Tcnica: consiste en el uso de mltiples mtodos, o tcnicas para estudiar, un problema determinado. 3.4.1 Triangulacin de Datos: se utiliza una variedad de datos para realizar el estudio, provenientes de diferentes fuentes de informacin. Triangulacin de Investigadores: es en la que participan diferentes tipos de investigadores y evaluadores. 3.4.2Triangulacin de Teoras: consiste en emplear varias perspectivas para interpretar y darle estructura a un mismo conjunto de datos. En nuestra investigacin trabajamos con la triangulacin de mtodos, la cual nos facilit por medio de un estudio de campo, la utilizacin de encuesta, y la accin participativa.

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3.5 CONSTRASTACION Categora segn informantes claves Autores Opinin de las Investigadoras En el diagnstico realizado en el C.P.I.N Elena Torre Tovar II. Pudimos notar que hay una usencia de dicho proceso administrativo, es necesario educar al personal con respecto el tema.

Proceso Administrativo Segn Taylor (1888) y Proceso de cmo Fayol (1915), La administrar. administracin cientfica, que est compuesta por etapas como son la planificacin, Organizacin Direccin y el control, significar el ordenamiento de las funciones administrativas. Organizacin y Control Se debe anotar todo lo que tenemos, para tener ese control Segn Taylor (1888) y Fayol (1915), La administracin cientfica, que est compuesta por etapas como son la planificacin, Organizacin Direccin y el control, significar el ordenamiento de las funciones administrativas.

La informacin dada por los informantes es que no tienen suficiente informacin para llevar ese control, ya que solo cuentan lo que tienen en su saln y lo llevan en hojas blancas. Realizando las entrevistas notamos la falta de informacin de todo el personal, ya que no saben lo que es inventario ni como llevarlo.

Falta de Informacin No est de ms que uno est bien informado.1. Ya que no se tiene una informacin clara.

. Falta de persona capacitada Mejor que lo haga una persona con experiencia para que el trabajo sea mucho ms fcil y rpido. Es notorio que el preescolar Elena Torres Tovar II, necesita de una unidad, con personal capacitado para el rea del inventario de los bienes nacionales, ya que poseen muy poco conocimiento respecto al tema.41

Fuente: investigadoras (2011)

SECCION IV 4. SISTEMATIZACIN 4.1 Sistematizacin Individual 4.1.1.1 Sistematizacin (Anyi Marcano) El CPIN ELENA TORREZ TOVAR II funciona como pre-escolar formando nios y nias desde los 4 aos de edad, a mi particularmente me llamo la atencin realizar nuestro proyecto all ya que tengo un nio de 3 aos y tena curiosidad de conocer la manera de trabajar y de cmo trataban a los nios, una compaera de clases que trabaja all nos coment las problemticas que tena dicha institucin, por lo tanto llegamos a la conclusin de llevar a cabo nuestro proyecto en ese lugar, enfocndonos especficamente en el control de inventario de los bienes nacionales del pre-escolar, ya que ese es el problema a solucionar con mayor urgencia segn lo expuesto por la directora del plantel. Es interesante trabajar con inventarios de bienes nacionales ya que de esta manera profundizo mis conocimientos y obtengo una experiencia nueva. Al principio del trimestre ya tenamos un proyecto, pero nos lo rechazaron ya que no era factible, por lo tanto nos vimos en la obligacin de montarnos en uno nuevo, de all surge la idea de mi compaera que finalmente todo el grupo estuvo de acuerdo para trabajar en eso, nos reunimos varias veces en el instituto para conocer a fondo el problema. Participe en la investigacin de las bases legales ya que me tome la responsabilidad de ordenar y realizar un trabajo de cules eran las leyes que se relacionaban con el tema del proyecto, investigamos 42 a fondo las dimensiones polticas, histricas, educativas, social, cultural y ambiental de la urbanizacin La

Mora, Finalmente trabajamos con el plan de accin con los primeros objetivos, siguiendo los lineamientos que exigan, sin embargo hoy en da me siento satisfecha de obtener amplio conocimiento del tema. 4.1.2 Sistematizacin (Liliana Del Valle) En este trabajo de Investigacin Accin Participante lo realizamos de una forma significativa y productiva para nuestra experiencia profesional como futuros administradores de la nacin, ya que a travs de l, adquirimos y afianzamos nuevos conocimientos relacionado con los controles administrativos, inventarios, bienes nacionales, bienes mueble e inmuebles mediante la bsqueda de informacin, la indagacin, la observacin participativa, la entrevista, con el trabajo en equipo, con la asesora del profesor tutor. Por supuesto que a raz del proceso antes planteado, hicimos el enlace mediante mi persona en la institucin Centro Preescolar Integral Nacional Bolivariano Elena Torres Tovar II en el cual laboro. Primeramente le plantee a mis compaeros la posibilidades de realizar nuestro estudio en esta organizacin, ya que era ms factible la obtencin de informacin, de esta manera llegamos a un conceso que este sera nuestro centro de investigacin. Luego conversamos con la directora y le planteamos nuestros interese como estudiantes; ella muy amablemente nos abri las puerta del colegio y nos brind todo el apoyo el requerido, a partir de ese momento comenzamos hacer vida como estudiantes de la UPTA, para lo cual asistimos en muchas ocasiones en la que participamos en actividades especiales como: el rescate del arte y la tecnologa, colaboramos en jornada de pintura de los salones, asistimos a colectivos para que de esta manera nos fuera conociendo la comunidad antes de entrar de lleno al proyecto. Retomando lo ante planteado, luego que hicimos vida social y nos integramos con los miembros de la institucin; y ya avanzado en nuestra investigacin 43

comenzamos a hacer una serie de trabajos administrativos, como organizar los archivos de la direccin y as sucesivamente hasta dar a conocer nuestro tema generador y el tema de la problemtica existente encontrada, hasta el punto de dar el taller de cmo llevar los bienes nacionales en esa organizacin enfocado a la formacin y concientizacin de estos ciudadanos para que sean los protagonista y garantes del patrimonio de la nacin , ya que como dependencia del estado estn en la obligacin de reguardar y contabilizar los bienes nacionales por lo menos una vez al ao fiscal. 4.1.3 Sistematizacin (Zuleini Fonseca) Mi proyecto fue basado en la escuela Elena torres Tovar, con la ayuda de mi compaera Liliana del valle, que es docente del plantel, me ayudo a m y a mis compaeros a que la directora de dicho colegio aceptara el proyecto en la institucin, debido a esto pude observar que el colegio presenta un descontrol en la parte de los archivos y en parte administrativa, ya que no cuenta con una secretaria para la oficina. Yo me dirig a dicho colegio donde tuve la oportunidad de conversar con la directora, donde me explico cules eran los objetivos y metas, la resea histrica etc. y cules eran los problemas que all existan as logre conocer un poco ms del colegio. Me motive mucho ya que la calificacin que obtuvimos en el primer captulo fue de diecisis al igual que en el segundo. Para el tercer captulo. Nuevamente regrese al colegio donde tuve la oportunidad de trabajar con los archivos. Me gust mucho ya que adquir un conocimiento muy bueno de cmo se debe llevar un manejo o control de archivo as como tambin en lo que es los bienes nacionales, y as cumpl mis horas comunitarias. Tambin tuve la oportunidad de trabajar con los nios en la parte recreativa del colegio y en una actividad que se realiz el da de la raza. Mi mejor deseo para el colegio es que por tal motivo las personas que deseen 44

mantenerse en l, se han visto en la necesidad de mejorar los niveles de calidad con el fin de lograr el buen funcionamiento de los archivos que beneficie a la institucin adems satisfacer los requerimientos de su entorno. 4.1.4 Sistematizacin (Juan Soto) Mi experiencia en el proyecto que estoy realizando el cual trata de implementacin de control de inventarios de los bienes nacionales del C. P.I.N. Bolivariano Elena Torres Tovar II, ha sido muy grata ya que e ampliado mis conocimientos en el rea de inventario de bienes nacionales, adems de el desenvolvimiento con la comunidad. Me llamo mucho la atencin trabajar en un proyecto que trate sobre bienes nacionales, y mucho ms al relacionarlo con bases legales debido a que es de suma importancia tanto para m como para todos conocer cmo se debe llevar un control de los mismos. Una vez realizado el diagnstico del preescolar llegamos a la parte del problema, en realidad all carecen de muchas cosas pero vimos de mucha importancia trabajar inmediatamente con este tema. Bueno, compart muchas ideas con algunos profesores ya que con sus ayudas pudimos ampliar nuestros conocimientos, una profesora nos ayud a corregir el plan de accin ya que este es un mecanismo importante para planificar y realizar las actividades del proyecto. 4.1.5 Sistematizacin (Dalik Moncada) Mi proyecto est realizado en el control de inventarios de los bienes nacionales del preescolar Elena Torre Tovar II ubicado en la urbanizacin la mora en la victoria edo. Aragua, al cual llegamos por medio de una compaera que nos plante las problemticas que existen. 45

Nos dirigimos a dicha institucin con la finalidad de indagar acerca de sus problemas entre los tantos nos encontramos con la falta de una unidad encargada del manejo de un control de inventario. Esto nos llama la atencin ya que tiene que ver con nuestra carrera. A medida que pas el tiempo y obtenamos ms informacin era ms fcil ir avanzando en nuestro proyecto y darnos cuenta de cules eran los objetivos principales en los cuales nosotros podramos trabajar, obtuvimos la ayuda de algunos profesores los cuales nos guiaron para hacer un mejor trabajo. Y tambin lograr un plan de accin bien planificado y organizado. En el preescolar no solo compartimos conocimientos, tambin participamos en actividades culturales, en arreglos a la institucin y donaciones. Ya que realizamos nuestro proyecto comunitario en el mismo. Despus de una larga convivencia, es mucha la experiencia obtenida y espero que nuestro trabajo sea de gran ayuda y conocimiento para la institucin y el preescolar 4.2 SISTEMATIZACION COLECTIVA En este nuevo proceso de transformacin del tecnolgico de la victoria a universidad, se han realizado cambios pedaggicos donde se quiere que la poblacin estudiantil de esta institucin salga acadmicamente ms preparada en cualquiera de sus reas, en este caso han implantado reas como la unidad curricular de Proyecto donde por medio de esta nos permiten conocer y ampliar ms el campo de nuestra carrera, nos hemos relacionando con empresas u organizaciones de nuestra comunidad, en el cual hemos estudiado fallas administrativas que poseen, mediante nuestros conocimientos administrativos hemos generalizado nuestras expectativas y realizando estrategias que podamos mejorar. Sabemos que la administracin de empresas es un punto clave y muy necesario para cualquier organizacin y vindolo desde otra perspectiva hasta en el mbito personal, todo es parte de la buena administracin. 46

Nuestra experiencia como grupo ha sido muy interesante ya que hemos compartido no solo el tema de nuestro proyecto sino problemas personales y entre todas nos hemos dado apoyo para salir adelante con nuestros estudios. Encontramos la organizacin donde estamos realizando nuestro trabajo por medio de una de las integrantes del equipo, la cual en empleada de la institucin.La relacin que ha tenido nuestro proyecto con respecto a las diferentes materias, ha sido muy til, ya que todas en cierto modo nos han aportado informacin necesaria para el desarrollo del mismo ya que son el punto clave para poder desarrollar el problema a solucionar. En conclusin, como estudiantes de esta casa de estudio nos sentimos agradecidos y conformes con este proyecto, este nos ha enseado de manera ms amplia todas aquellas necesidades que pueda tener una organizacin tanto pblica como privada, siendo de manera objetivas y desarrollando nuestra capacidad de anlisis y planes de accin que la misma investigacin ha requerido por otra parte la experiencia nos ha hecho crecer y exigirle a esta institucin la buena orientacin y organizacin que esta materia proyecto amerita esperando poder realizar las metas a cumplir. 4.3 SISTEMATIZACION COMUNIDAD Mi nombre es Karelys Medina, actualmente dirijo el Centro Preescolar Integral Nacional Bolivariano Elena Torres II, ubicado en la Urbanizacin La Mora, La Victoria, Estado Aragua. Desde hace aproximadamente un ao acudi, a esta institucin un grupo de estudiantes de la UPTA La Victoria, con la finalidad de realizar su trabajo de investigacin, al cual le di la oportunidad como miembro fundamental dentro de la organizacin en estudio CPINB. Elena Torres Tovar II y de lo cual puedo discernir que se observ gran inters por parte de cada uno de los miembros del grupo de investigadores de la informacin que les sera suministrada, 47

su participacin fue activa y oportuna, ya que constantemente hicieron acto de presencia en bsqueda de informacin y orientacin para realizar con xito su trabajo de grado. En este mismo sentido, los estudiantes realizaron el proceso de la indagacin del contexto, realizaron preguntas directas sobre el personal directivo y docente que labora en el preescolar, solicitaron la resea histrica, la cual les fue concedida sin ninguna objecin, tambin realizaron una entrevista que nos llam mucho la atencin, por el contexto de las preguntas y, que de una u otra manera las respuestas nos hicieron reflexionar. Por otro lado, el grupo investigador dict un taller productivo, el cual result relevante para nuestra labor y a partir de ese momento comenzamos a emplear trminos de una forma ms tcnica sobre inventarios, bienes nacionales, controles administrativos, codificacin intangibles, entre otros. Por otro lado fue significativa la problemtica administrativa encontrada en su investigacin, porque a raz de ese planteamiento se produjeron grandes disyuntivas a la hora de manejar los bienes nacionales de la institucin, quizs por el desconocimiento de cmo se debe manejar este proceso dentro de esta institucin y es que realmente el personal que labora y hace vida a diario no est preparado para registrar los datos de los bienes que poseemos y que a la vez es patrimonio de la nacin. Cabe sealar adems, que este grupo realiz su trabajo de investigacin y la vez el comunitario en nuestra institucin donde su participacin fue de gran valor en las actividades planificadas, por cada docente y como institucin en la jornada de una mano para nuestra escuela, elaboracin de murales y arreglos para las actividades, piatas para los nios, as como la donacin de recursos para el preescolar, tales como una impresora, una mesa para computadora y una silla que tanta falta nos haca, ya que no contbamos con este mobiliario y por tal motivo se utilizaban pupitres para muchachos! 48 colocar la computadora. Solo queda felicitarlos y desearle xito de los muebles tangibles e

4.4 Preguntas Generadoras 1.- Que aspiramos obtener como resultado? Implementar controles de inventarios de los bienes nacionales en el centro preescolar integral nacional bolivariano Elena Torres Tovar II. 2.- Cul es el motivo de realizarlo? Se realiz con el propsito de adquirir nuevas experiencias que sustentan y fortalecen nuestro campo profesional y contribuir en una mejora para la institucin de forma productiva. 3.- Cul es la finalidad que se quiere lograr? Con esta propuesta queremos ayudar a establecer lineamientos con los cuales la institucin pueda manejar de mejor forma y con un ptimo desempeo el control de los bienes nacionales. 4.- En qu lugar se va a realizar? El proyecto se realizara de forma efectiva en el centro preescolar donde pondremos en prctica los conocimientos obtenidos en nuestra casa de estudios y en reuniones 5.- Cmo lo vamos realizar? Indagaremos profundamente en el lugar de los hechos, por medio de entrevistas, encuestas, observacin directa y por supuesto dilogos permanentes con el personal del centro preescolar. 6.- Quines lo van a elaborar? Las personas encargadas para realizarlo son: Juan Carlos Soto Bibiana Lara 49

Liliana del Valle Dalik Moncada Zuleyni Fonseca Anyi Marcano. Por supuesto con la ayuda tanto de la comunidad, como del asesor y profesores de nuestra casa de estudio. 7.- Cundo se va a realizar? En el transcurso del periodo acadmico enero a noviembre del ao 2011

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SECCION V 5. ACCIONES DE CAMBIO 5.1 Desarrollo de las acciones de cambio para la transformacin Mediante el trabajo de investigacin titulado Implementacin de Controles de Inventario de Bienes Nacionales en el Centro Preescolar Integral Nacional Bolivariano Elena Torres Tovar II, tiene como objeto establecer un diseo de control, el cual va enmarcado bajo los sustentos legales de la nacin, para lo cual se propone crear los criterios, definiciones y procedimientos para los inventario de bienes nacionales con los que cuenta esta organizacin, tanto para registrar diversas operaciones como de adquisicin, incorporacin, reasignacin y desincorporacin de bienes muebles y semovientes ; as como de definir las acciones administrativas para el reguardo y custodia de los mismos. 5.1.1 Justificacin Mediante el control de inventario se busca la transparencia y reguardo de cada bien de la nacin existente en el preescolar, a travs de la contabilizacin, el registro fiel y exacto de cada uno de estos bienes muebles, al igual definir el origen y destino para evitar el uso incorrecto o desvi del mismo, lo que permitir contribuir a mejorar los procesos administrativos de esta institucin siempre y cuando se realice en forma peridica y optima por lo menos una vez al ao. Cabe sealar que con esta propuesta se contribuir a la orientacin del personal de la institucin, desde el punto de vista de darles a conocer que es un bien material, un bien nacional y hasta como registrar mediante codificacin, esto realizado por medio de Taller informativo para dar a conocer al personal de la institucin y de la comunidad Parmetros considerables a la hora de registrar y llevar el control de inventario de bienes nacionales. 51

A continuacin se plantean algunos lineamientos por los cuales la organizacin puede regirse: Proponer la creacin de la unidad de bienes nacionales, o designar personal capacitad para realizar el control de inventarios. Llevar un control de inventario fotogrfico. El director. (a) de la institucin es el principal ente de realizar el control de inventario por lo menos una vez al ao fiscal. Para hacer el registro de los bienes mueble se debe iniciar con describir el costo o valor unitario de cada bien incluyendo el Impuesto al valor agregado (I.V.A) Evitar registrar y considerar bienes nacionales accesorios, artculos o recursos tales como: mouse, pendrive, cornetas pequeas, sillas, bancos y mesas de plstico para esto se recomienda llevar un registro aparte, ya que estos son considerados como bienes materiales, solo en el caso de los accesorio de equipo de computacin se hace referencia informativa. Reguardar los soportes: factura, actas y comprobante de reasignacin. No generalizar, ni globalizar, ni estimar los precios. Revisar la informacin registrada de forma impresa. Elaborar mensualmente los movimientos respectivos durante todo el ao fiscal desde el mes enero al mes de diciembre. Verificar las fechas, lo cual debe coincidir en todos los documentos tanto en las actas de incorporacin o desincorporacin. Totalizar los bienes al final de la pgina. En el control de inventario cuando sean ms de una pgina es necesario identificar cada pgina. por ejemplo si son 4 pginas se describe cada una como pie de pgina 01/04; 02/04 ,03/04; 04/04 52

Describir los bienes de forma completa, especifica y detallada o o o o o o o o Marca. Modelo. Color Serial Material del bien Medidas si es el caso. Descripcin especifica

Disear un modelo para llevar los inventarios, cumpliendo con las normativas exigidas por el Ministerio del Poder Popular para la Educacin.REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION C.P.I.N.B. ELENA TORRES TOVAR II LA VICTORIA ESTADO ARAGUA CONTROL DE BIENES NACIONALES

Ao fiscal:__________Nombre del bien nacional Descripcin Especifica Marc a

mes: ________Modelo Serial Color Materiales

pgina:__________medidas observaciones

53 5.2 Recomendaciones

Entre las principales recomendaciones derivadas de la investigacin emprendida y la propuesta presentada, los autores establecemos las siguientes recomendaciones: a.- Proponer Normas y Procedimientos a ejecutar para el correcto registro y control de los bienes muebles. Estas Normas y Procedimientos, debern sealar la Descripcin del Cargo para cumplir y hacer cumplir Normas y Procedimientos, bajo la supervisin inmediata del (la) Director (a) del Plantel o a quien la Superioridad asigne (n) tales actividades, y a su vez se hagan responsables de los bienes. b.- El personal que se designe para dedicarse a desempear estas funciones deber ser formado acadmicamente y comprobar mediante certificacin que est preparado para ejecutar las tareas que se le asignen para el logro de los objetivos. c.- Realizar Inventario Fsico y simultneamente identificar los Bienes, mediante placas metlicas o cartones resistentes plastificados, para evitar su deterioro. Estas placas debern indicar lo siguiente: Siglas del bien mueble, por ejemplo: SI (silla), ME (mesa) ES (escritorio), PA (papelera), AR (archivador), ES (estante), PU (pupitre), PI (pizarra), SP (saca puntas elctricos), GR (grapadoras), CO (computadora), FO (focopiadora), IM impresora), etc. Todos los bienes muebles debern indicar en la identificacin y registros, adems de sus siglas, su ubicacin, d.- Todos los bienes muebles elctricos o electrnicos, adems de las siglas y ubicacin deber indicar lo siguiente: la marca, modelo y serial del bien mueble asignado. f.- Realizar registro fotogrfico de cada uno de los bienes muebles, destacando sus caractersticas y placas de identificacin. 54

g.- Realizar inventario fsico peridicamente, cuando lo determine la superioridad o por menos una vez al ao fiscal y este a su vez que se registren los movimientos respectivos en cuanto a incorporacin o desincorporacin de bienes. g.- Custodiar los bienes muebles y notificar inmediatamente de cualquier irregularidad en la existencia de los mismos.

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6. REFERENTES BIBLIOGRAFICOS Arias, F. (2006). El Proyecto de Investigacin. Introduccin a la Metodologa Cientfica. Quinta edicin. Caracas: Editorial Episteme. Carlos Sabino. El Proceso De Investigacin. Ed. Panapo. Caracas, 1992 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999). Gaceta Oficial N 35.420 Glagovsky, (2006).Sistemas de Informacin de las Organizaciones, Buenos Aires. Argentina Lewin, Kurt. OEI-Revista Iberoamericana de Educacin (ISSN: 1681-5653) Ley Contra La Corrupcion. Gaceta Oficial N 5.637 Extraordinario de fecha 07 de abril de 2003. Ley de Impuesto Sobre Sucesiones, Donaciones y Dems Ramos Conexos (GO No.5391 de fecha 22/10/1999). Ley de Licitaciones (GO No. 34.628 de fecha 04/01/1991). Ley del Estatuto de la Funcin Pblica, esta ley publicada en Gaceta Oficial. n37.522 de fecha 06/09/2002. Ley Orgnica de Educacin publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela de fecha 13 de Agosto de 2009. Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico- GO No. 37.029 del 05- 09-2000. Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal Ley Orgnica de la Hacienda Pblica Nacional (Decreto No. 2015 de fecha 25/01/1977). Ley Orgnica que Regula la Enajenacin de Bienes del Sector Pblico no Afectos a las Industrias Bsicas, GO No. 3.951 Extraordinaria del 07-01-1987 56

Melinkoff, Ramn. Los procesos administrativos. Editorial Panapo. Caracas, 1990. Ortiz, Nieves y Contreras (2010). Tesis Especial de Grado Diseo de un sistema de Inventarios para el control y manejo de materiales en la Empresa Editorial Arte y Color, Municipio Barinas, Estado Barinas Programa Nacional de Formacin en Administracin. Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior Reglamento de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica. (GO No.5.128 (Extraordinario de fecha 30/12/1996). Resolucin n 021 del 19/05/2010. Publicado en la G.O.N Reyes, Carlos (2008), Tesis Especial de Grado, Diseo de un Sistema de Control de inventarios de activos fijos, materiales y suministros del Almacn No. 4, ubicado en Caruachi, adscrito al Departamento de Mantenimiento de Infraestructura Macagua, de la Empresa Edelca, Puerto Ordaz, Estado Bolvar. ROBBINS, Stephen Y DE CENZO, David. Fundamentos De Administracin, Concepto Y Aplicaciones. Mxico, 1996.Stoner, James; Freeman, R Y Gilbert, D. Administracin. Sexta Edicin. Mxico, 1996.

Welsch, Hilton & Gordon. El proceso Administrativo. Presupuestos. Ed. Prentice Hall. Mxico 1990. 6.1 REFERENTES ELECTRNICOS www.monografias.com/trabajos11/conin/conin.shtml"inventario www.monografias.com/trabajos12/alma/alma.shtml"almacn www.monografias.com/trabajos12/curclin/curclin.shtml"venta www.monografias.com/trabajos16/configuraciones-productivas/configuracionesproductivas.shtml"bienes www.monografias.com/trabajos31/evidencias/evidencias.shtml" evidencias www.monografias.com/trabajos7/coad/coad.shtml" \l "costo"costo

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ANEXOS

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ANEXO AInstrumento de Recoleccin de Datos Encuesta dirigida al personal administrativo y docente que labora en el Centro Preescolar Integral Nacional Bolivariano Elena Torres Tovar II. Ubicado en la Urbanizacin La Mora, La Victoria, Estado Aragua.

ENCUESTA(Primer