MANUALPARA LA GENERACIÓN DE ZONIFICACIÓN DE MANEJO

Fecha 21-11-2020

Versión 2

Código EL-MN-02

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Índice

1. INTRODUCCIÓN

2. OBJETIVO

3. ALCANCE

4. DEFINICIONES

5. NORMATIVIDAD

6. DESARROLLO

6.1. INFORMACIÓN BASE

6.2. CONSULTA RADICADO

6.3. BÚSQUEDA INFORMACIÓN GEOGRÁFICA

6.4. PREPARACIÓN GDB BASE

6.5. PROCESO TÉCNICO

6.6. PREPARACIÓN DE CAPAS A ENTREGAR

6.7. GENERACIÓN DE SALIDA GRÁFICA

6.8. ENTREGA INFORMACIÓN RESULTANTE

6.9. CREACIÓN Y CIERRE DE ACTIVIDAD EN SILA

7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

1. Introducción

La zonificación de manejo en los proyectos ambientales define las categorías de gestión permitidos en el área de análisis. Estadefinición se logra a partir de la conjunción de información espacial actualizada, que es entregada por el solicitante del trámite en laetapa de VPD o de solicitud de información adicional de acuerdo con lo establecido por el grupo evaluador.

Las Subdirecciones de Evaluación y Seguimiento con los profesionales encargados de la información geográfica de la AutoridadNacional de Licencias Ambientales –ANLA, presta el apoyo en la generación de la zonificación de manejo de los proyectos cuya licenciase encuentre en trámite y de aquellos licenciados que dada su temporalidad no cuentan con dicho producto y son requeridos. Loanterior, con el fin de proporcionar al grupo evaluador la capacidad de visualizar espacialmente las categorías de gestión a licenciar ypermitir una mejor toma de decisiones.

La información cartográfica que se tiene como base para la generación de la zonificación, es la proporcionada en el Anexo Cartográficoanexo a la solicitud y que debe presentarse actualizada según lo dispuesto por la normatividad vigente.

En este manual se describen cada uno de los pasos que se deben seguir para la obtención de la zonificación a partir de la tipificación delas categorías presentadas por el grupo evaluador del proyecto. Inicialmente se aclara cual es la información necesaria, donde buscarlay si hay que realizar algún tipo de procedimiento previo a los datos. Se continúa con la explicación y realización de cada una de lascategorías de la zonificación. Se finaliza con la concatenación de las categorías, realización de estadísticas, elaboración de salidagráfica y entrega final.

2. Objetivo

Establecer los principales pasos para el desarrollo, generación y presentación de la zonificación de manejo de acuerdo a las solicitudespresentadas al profesional encargado de la información geográfica por parte de los grupos evaluadores de la Entidad, a través de lasherramientas de análisis espacial generando capas adicionales y claridad sobre las zonas de exclusión y evitar conflictos deintervención en las áreas objeto de evaluación.

3. Alcance

Este documento va dirigido a los profesionales encargados de la información geográfica de las Subdirecciones de Evaluación ySeguimiento de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, encargados de generar zonificaciones de manejo. Inicia con lasolicitud por parte del grupo evaluador, en donde se consignan los elementos que se deben tener en cuenta para finalizar con lageneración de la capa geográfica resultante.

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4. Definiciones

ÁGIL: SSistema para el Análisis y Gestión de Información del Licenciamiento Ambiental., donde se pone a disposición de la entidad todala información geográfica y carográfica no solo de las áreas de los proyectos licenciados que competen a la autoridad, sino además delas diferentes entidades e instituciones generadoras de información ambiental de carácter oficial (anteriormente se conocía comoSIGWEB).

BDG: Es un repositorio de información geográfica que representa las entidades (capas, tablas y raster) descritas en el diccionario dedatos vigente.

Shapefile: Es un formato sencillo que se utiliza para almacenar la ubicación geométrica y la información de atributos de las entidadesgeográficas.

SILA: Sistema de Información de Licencias Ambiental en el cual se cargan actividades que se desarrollan en la ANLA, permite laparametrización de nuevos procesos y actividades y realizar el seguimiento a las actividades e indicadores y sus tiempos de respuesta.

VITAL: Ventanilla Integral de Tramites en Línea, entendida como el mecanismo de radicación en línea dispuesto por la ANLA. Es elinstrumento a través del cual las Autoridades Ambientales del país automatizan los trámites administrativos de carácter ambiental.

5. Normativa

Tipo Número Fecha Epígrafe Articulos

Resolución 2182 23-11-2016por la cual se modifica y consolida el Modelo de Almacenamiento Geográficocontenido en la Metodología General para la presentación de Estudios Ambientales yen el Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos.

Aplica paratodos losartículos

6. Desarrollo

La realización de la zonificación de manejo es una actividad que deberá ser solicitada por parte de un grupo evaluador de lasSubdirecciones de Evaluación y Seguimiento. Dicha solicitud deberá ser canalizada a través del correo geomatica@anla.gov.co.

Las solicitudes deben contar con un listado que relacione cada una de las áreas definidas con categorías de Exclusión, Intervención conrestricción Alta, Intervención con restricción Media, Intervención con restricción Baja e Intervención.

Las anteriores áreas deben basarse en la información geográfica presentada en la solicitud de licencia o en la información geográficatemática oficial que reposa en el Sistema de Información Geográfica (SIG WEB) de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, paralo cual el grupo evaluador que solicite el apoyo, debe indicar el número y fecha de radicado que contienen la información a ser tenidaen cuenta para la construcción de la zonificación de manejo.

Cuando en el listado se haga referencia a información que tenga representación vectorial tipo punto o línea en la base geográfica,como lo pueden ser viviendas, puntos hidrogeológicos, líneas eléctricas o drenajes entre otros, es necesario que se especifique enmetros el área asociada a cada elemento.

Para el siguiente manual, se utilizará como ejemplo el expediente LAV0082-13 correspondiente al sector de Hidrocarburos,específicamente con el proyecto Área de Perforación Exploratoria Santa. Para este proyecto la Autoridad realizó un ajuste a lazonificación entregada en la solicitud (Figura 1), en el artículo tercero de la resolución (0761 de 2014, para el ejemplo).

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Figura 1. Zonificación de manejo entregada por la empresa

De igual forma, cada uno de los pasos descritos a continuación, aplican para la generación desde cero de una zonificación de manejo.

6.1. Informaciòn base

La siguiente es la tabla presentada por el grupo de Evaluación como base para la generación de la zonificación.

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6.2. Consulta radicado

Con el número de radicado de la solicitud se consulta en el SIG AGIL la lista de chequeo correspondiente a la información geográficaentregada con la solicitud o a la información adicional, en caso de que se haya solicitado. Ver Figura 2.

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Figura 2. Consulta de lista de chequeo en el SIGWEB

6.3. Bùsqueda informaciòn geogràfica

La información geográfica se encuentra almacenada en el servidor, en la ruta: 172.17.0.194 informacion_geomatica2 INFO PROYECTOS. Ingresar a la carpeta correspondiente al sector (AGROQUÍMICOS, COMPENSACION _1%, ENERGÍA, HIDROCARBUROS,INFRAESTRUCTURA o MINERÍA), posteriormente por el nombre de la empresa, luego el nombre del proyecto y por último se busca lacarpeta del proyecto.

Dentro de la carpeta del proyecto pueden existir una o varias carpetas dependiendo de las solicitudes que hayan entregado a laentidad (puede estar la carpeta de un EIA y luego de diferentes modificaciones, por ejemplo). Los nombres de dichas carpetas debentener la siguiente estructura, ver Figura 3, en donde XXXX sería el identificador de la lista de chequeo, las YYYYY sería el número delradicado y por último ZZZ sería las siglas del tipo de estudio (EIA, PMA; DAA, ICA, MOD_EIA_IA_EIA, etc).

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Figura 3. Estructura de los nombres de las carpetas de la información geográfica.

En caso de no encontrar la información cartográfica en la carpeta 172.17.0.194 informacion_geomatica2 INFO PROYECTOS , esnecesario consultar en archivo (prestamos RUS) y en los documentos cargados en VITAL, asociados al radicado NUR.

Una vez obtenida la información geográfica se procede a realizar los diferentes geoprocesos para obtener las capas intermedias.

6.4. Preparaciòn GDB base

Se inicia realizando la copia del archivo GDB_ZM (2).zip en la ruta 172.17.0.194 informacion_geomatica2 MANUALES ZONIFICACION.

Dentro de este archivo se encuentra una base de datos geográfica con dos feature dataset (Proyecto, Zonificación) donde se podránalmacenar las diferentes geometrías de los proyectos (Línea Proyecto, área Proyecto y área Influencia) así como cada una de lascategorías de la zonificación. Ver Imagen 4.

Figura 4. Estructura de la base de datos geográfica de la zonificación

En la capa AreaExclusion se adicionan todas las áreas de Exclusión definidas en el listado del grupo evaluador.

6.5. Proceso tècnico

Para el ejemplo del LAV0082-13 se tienen las exclusiones:

Nacederos y manantiales con su ronda de protección de 100 metros.Cuerpos de aguas loticos como ríos, caños, quebradas, con su ronda de protección de 30 m, solo conexcepción de los sitios en los que se autorizó ocupación de cauces para el cruce de vías.Cuerpos de aguas lenticos incluyendo lagunas, esteros, madre vieja, con su ronda de protección de 100 m.Bosques de galería y su ronda de protección legal a excepción de los sitios de ocupación de cauce en las quese autorizó aprovechamiento forestal de dicha cobertura.Parches de Mauritia flexuosa (morichales), con su ronda de protección de 100 m.Parches de vegetación arbórea y arbustiva identificados al interior de los herbazales densos inundables y surespectiva ronda de protección de 30m.Pozos de agua y aljibes con su ronda de protección de 100 m.Aljibes con su ronda de protección de 30 m.Centros poblados, viviendas, centros educativos, puestos de salud, infraestructura religiosa y recreativa consu ronda de protección de 100 m, la cual podrá ser intervenida con actividades de adecuación ymantenimiento de vías.

Diligenciar en la tabla de atributos de la capa área Exclusión la columna Observaciones, haciendo referencia a la Exclusión quecorresponda como se muestra en la Figura 5.

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Figura 5. Detalle de cada una de las exclusiones

En caso de presentarse dudas con respecto a la manera de definir cualquier categoría, se debe remitir la observación al grupoevaluador solicitante de la zonificación, de manera que se logre el objetivo pretendido por ellos. Toda comunicación con elgrupo evaluador solicitante, debe realizarse a través del correo geomatica@anla.gov.co, solicitando el ajuste a la lista de lazonificación de manejo, de tal manera que al finalizar el proceso se tenga la solicitud ajustada y se tenga la trazabilidad de losposibles ajustes para el equipo evaluador y el profesional de información geográfica. Esto en aras de que el concepto técnicoque genera el equipo evaluador tenga el mismo listado de zonificación de manejo al cual se realizó el ajuste.En el presente ejemplo, el listado presenta dos rondas de protección diferentes para los aljibes, así como una falta de claridaden la definición de la ronda de protección legal de los bosques de galería. Estas observaciones fueron remitidas al grupoevaluador solicitante de la zonificación que dieron la claridad de lo pretendido en los dos casos y se procedió a incluirlos en lacapa de Exclusión.A continuación, se definen las Áreas de Intervención con Restricciones y se incluyen en la capa AreaInterven Restric, asociadolas categorías de restricción según el dominio de la columna ZONMANEJO de la tabla de atributos.Se recomienda que a medida que se generen los elementos para cada una de las Áreas de Intervención con Restricciones secorrijan los errores topológicos de superposición.Para el presente ejemplo, no se categorizan las restricciones, para este y los casos similares se aconseja definir todas las áreasdentro de la categoría de Área de Intervención con Restricción Media como lo muestra la Figura 6.

Figura 6. Detalle de cada una de las áreas de intervención con restricción

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Si la solicitud de la zonificación no define específicamente un área sobre la cual desarrollarse, se debe realizar la consulta algrupo evaluador solicitante a través del correo geomatica@anla.gov.co, lo anterior teniendo en cuenta que las capas temáticasno siempre cubren la totalidad de las áreas de influencia.

6.6. Preparaciòn de capas a entregar

A continuación, se ensamblan las capas generadas hasta el momento en la capa ZonificacionActividad.

Se recomienda iniciar incluyendo en la capa ZonificacionActividad un polígono del área que se definió para la Zonificación de Manejoclasificado como Área de Intervención, posteriormente con la herramienta espacial Clip, sustraer de este polígono inicial los polígonosdefinidos como Área de Intervención con Restricción Baja y adicionarla a la capa.

La anterior instrucción se repite con Área de Intervención con restricción Media, Área de Intervención con restricción Alta y Áreas deExclusión en su orden, con lo cual se garantiza no presentarse errores topológicos de superposición y además del cubrimiento total delárea de estudio. Ver Figura 7 y Figura 8.

6.7. Generaciòn de salida gràfica

Por último y no menos importante es la generación de la salida gráfica, la cual debe tener los siguientes elementos:

NorteEscala gráfica, por favor no usar las escalas numéricas pues en una figura al redimensionarla en un documento pierde suvalidezLeyenda

Es de aclarar que las figuras se presentan solamente como ayuda visual, no es necesario incluir cartografía base, ver Figura 8.

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Figura 8. Salida gráfica de la zonificación de manejo de la actividad

Se recomienda que en la leyenda se incluyan los valores de las áreas para cada categoría de la zonificación, así como suporcentaje. Así mismo se recomienda indicar el sistema de referencia sobre el cual se realizan los cálculos presentados.

6.8. Entrega informaciòn resultante

Para el envío de la información, es importante exportar la capa de Zonificación Actividad a un archivo shapefile, comprimirlo yadjuntarlo junto a la imagen anterior. Se recomienda realizar dicha contestación desde el correo geomatica@anla.gov.co. Es muyimportante aclarar dentro del correo de respuesta que la información utilizada para realizar la zonificación de manejo fue la entregadapor la empresa y es responsabilidad de ella, la veracidad y la precisión de esta

6.9. Creaciòn y cierre de actividad en SILA

Una vez el usuario solicitante ha validado la información remitida por correo electrónico se solicita la creación de la actividad deZonificación de Manejo en SILA por medio de correo electrónico en donde se especifique Expediente, Radicado NUR, Actividad, Etapa,Responsable y Revisor.

Posteriormente, se debe dar cierre a la actividad en SILA adjuntando los soportes respectivos entre los que se encuentran la lista finalde solicitud remitida por el grupo solicitante, la figura de la Zonificación de Manejo y el Shapefile de la Zonificación de Manejo.

7. Referencias bibliográficasInstituto Colombiano,Norma Técnica Colombiana 4611:2011 - Metadato Geográfico. Bogotá: ICONTEC (2011)Norma Técnica Colombiana ,NTC-4611 Metadatos Geográficos 2a Actualización. (2016)

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Johoner Venicio Correa CruzAntonio Carlos diaz Arrieta Jenny Paola Molina Pinzon Josefina Helena Sanchez Cuervo

Cargo Cargo Cargo

ContratistaContratista Contratista Subdirector(a) de Evaluación

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