PARA EL MOMENTO GREMIAL

MAGISTERIO COMUNISTA

REGIONAL METROPOLITANO

NOVIEMBRE 2014

Todo fenómeno social no es posible analizarlo por sí solo, es necesaria una visión holística de la situación. Por lo tanto en el caso particular de lo que acontece en el Colegio de Profesores, hay que analizarlo en el contexto nacional, tanto gremial como político.

En lo gremial el Colegio de Profesores (CP) tiene una estructura de carácter nacional, con sedes en gran parte del país y con una cantidad de asociados que se agrupan en las escuelas, en 345 comunas, 52 provincias, y 15 regiones con representantes elegidos cada tres años por los mismos socios en cada uno de estos niveles, bajo una dirección central que es el Directorio Nacional (DN). Estatutariamente la Asamblea Nacional (AN), es la autoridad máxima del Colegio, y así es reconocido por todos sus socios. En la AN, participan 203 delegados provenientes de diferentes niveles del país. Es un gremio en la que confluyen representantes de diversas tendencias políticas, por lo que es una organización pluralista de amplio espectro político, por no decir total espectro político y que se manifiesta en el DN. Es en la AN donde se toman las decisiones del camino gremial a seguir y es el DN el encargado de llevar a cabo las resoluciones emanadas de cada evento nacional. No es posible la implementación de iniciativas individuales al interior de la organización. El CP es parte integrante de diversas agrupaciones sociales que abordan temas de índole gremial y educacional, como lo son el Sector Público junto a otras 13 organizaciones y la Mesa Social por la Educación con otras representaciones gremiales, sociales y estudiantiles.

En lo social, el país ha conocido del desarrollo de transformaciones estructurales que se llevan a cabo desde el inicio de este gobierno de la Nueva Mayoría, con el envío de proyectos y determinaciones inmediatas para llevar a cabo 56 medidas dentro de los 100 primeros días, cumpliendo el 91% de los desafíos propuestos, lo que se vio retrasado principalmente por las catástrofes naturales en Iquique y en Valparaíso durante el mes de abril del presente año. Sin embargo, se han resuelto lo relativo a la Reforma Tributaria, que permitirá allegar recursos para financiar la Reforma Educacional entre otros. Se aprobó la existencia de administración provisional para el caso de la Educación Superior. Se implementarán 4.500 nuevas salas cunas. Se avanza en procesos de transformaciones educacionales empezando por el término al lucro con recursos públicos, el fin del copago por parte de las familias en los colegios con financiamiento estatal y el término de la selección. Se han aprobado los primeros trámites del término del sistema binominal que reemplaza el existente por uno proporcional. Se presentará el Proyecto de Reforma Laboral que se enmarca en una nueva forma de negociar colectivamente. Se avanza en un estudio hacia la instalación de un nuevo régimen previsional. Todo esto, con una realidad parlamentaria que no está totalmente disponible para llevar a cabo las transformaciones que el Programa propuesto por Michelle Bachelet entregó al país y que fue aceptado por la inmensa mayoría.

Los conservadores de este país no van a permitir fácilmente que se aprueben los cambios sociales, ya nos informa la prensa cautiva sobre la

ilegalidad del accionar del grupo PENTA, con la evasión de impuestos vía aportes a campañas de candidatos connotados de la derecha y a sus amigos, entre los que se cuenta el ex ministro y candidato presidencial Andrés Velasco, pese a que éste último enarboló las banderas de las nuevas prácticas en la política y el término de la corrupción, encantando a un gran grupo de ciudadanos con tal discurso. El gran empresariado y grupos eclesiásticos han salido al paso con los primeros enunciados que se han hecho de la reforma educacional: el término del

negocio en educación y el fin al copago. Se organiza la contrarreforma y usan las comunicaciones para la distorsión, la mentira y el engaño. Hay que parar las reformas a como dé lugar, pues si se logran estas primeras transformaciones, el efecto dominó terminará por echar abajo toda la institucionalidad pinochetista, incluyendo la constitución del 80.

Hay claros bastiones de defensa del programa de gobierno, partidos de la nueva mayoría que han mostrado conducta para cumplir el compromiso contraído con la ciudadanía, entre ellos la lealtad del partido comunista (PC). Se levanta una campaña de desprestigio dirigida a los mejores cuadros, usando en ello a los oportunistas sectoriales y locales, llegando a la agresión física del secretario general subrogante del PC, Co. Juan Andrés Lagos pretendiendo minar el accionar de sus militantes. La UDI y Renovación Nacional no cejarán en esta campaña de odio, son obedientes a sus principios doctrinarios. Así tenemos, por una parte que en la página de internet http://www.udi.cl/website/contenido.php?S=7&SC=6&C=6, referida a DOCTRINA Y PRINCIPIOS DE LA UDI, en su numeral 10 enuncia: “Por ello, Unión Demócrata

Independiente repudia el Marxismo y condena to do pacto o alianza que facilite su

penetración e influencia en la sociedad chilena.

Independientemente de su agravante leninista, la doctrina de Marx y Engels es

esencialmente totalitaria. No hay compatibilidad posible entre ser marxista y ser

demócrata. En definitiva, no existe conciliación posible entre marxismo y libertad.

El marxismo-leninismo es, además, un instrumento del imperio soviético en sus

propósitos hegemónicos. Combatirlo es, pues, una exigencia patriótica en defensa

de la soberanía chilena, y comprende la lucha contra el Partido Comunista como el

agente directo de la Unión Soviética en su afán por convertir a Chile en otro

satélite de su órbita”

Por otra parte en la página http://www.rn.cl/principios/ , referida a

PRINCIPIOS DE RENOVACIÓN NACIONAL señala: “Por ello, repudia el

marxismo y todo pacto o alianza que facilite su penetración. Independientemente

de su agravante leninista, la doctrina de Marx y Engels es esencialmente

totalitaria. No hay compatibilidad posible entre ser marxista y ser demócrata. En

definitiva, no existe conciliación posible entre marxismo y libertad.”

La derecha hará por tanto todos los esfuerzos para desplazar al PC de la NM, para volver a la política de años anteriores, los consensos y a la larga que todo siga igual como está, bastando entregar algunas señales de gatopardismo y ya.

Entre los cuadros a los que se dirige la campaña comunicacional de engaño y distorsión está el Co. Jaime Gajardo, Presidente del Colegio de Profesores, elegido en votación universal y democrática por un período de tres años 2013 - 2016, de acuerdo a los estatutos de la orden, los que todos aceptaron, incluidos los candidatos perdedores entre los que se cuentan Mario Aguilar y Darío

Vásquez, éste último Secretario General del Colegio y mandatado para suscribir todas las resoluciones emanadas por la AN. El Colegio de Profesores ha sido un crítico permanente del Sistema de Educación que impera en Chile, desde que en 1997 realizara un Congreso Nacional de Educación y sus resoluciones se entregaran al entonces presidente de Chile, Sr. Eduardo Frei. A mayor abundamiento, en junio de 2006, se entrega una propuesta sobre la educación, en un documento:

LA CRISIS DEL SISTEMA EDUCATIVO CHILENO. Diagnóstico y propuestas

¿Qué es los que los estudiantes han puesto al debate nacional? Una crisis

de calidad, inequidad y segmentación social, con la siguiente aseveración:

“Lo concreto es que actualmente el Estado se preocupa de mantener la

libre competencia, de manera tal que los sostenedores o empresarios de la

educación (un nuevo personaje surgido como consecuencia de esta ley)

mantengan las condiciones de su negocio, sin riesgo de pérdida, ya que nadie

controla si efectivamente educan y para qué educan a los ciudadanos del país.

Las consecuencias de esto son principalmente que:

• La educación funciona como mercancía y no como derecho social. • Los sostenedores que reciben subvención estatal pueden lucrar. • Los sostenedores privados que reciben subvención estatal, pueden

seleccionar estudiantes, por lo que se segmenta el sistema escolar y se impide una evaluación adecuada de la calidad de la educación. Señalemos al respecto que el Tribunal Constitucional, al revisar la constitucionalidad de la ley de Jornada Escolar Completa (2004), dejó en claro que para impedir la selección de alumnos en colegios con subvención pública, deben hacerse modificaciones a la LOCE.

• La regulación de la Educación Superior sólo contempla aspectos de privatización (Título III de la LOCE).

• La LOCE no regula la participación de los actores de la comunidad educativa, manteniendo en el Sostenedor la potestad de tomar decisiones. Recordemos que en la ley de JEC, que regula los consejos escolares, estos son sólo consultivos.”

Chile necesita leyes constitucionales de educación que hagan primar el

derecho de la educación por sobre el derecho a la libertad de enseñanza, a la propiedad y a la libre empresa.”

El CP es por tanto, otro factor de cambio en educación en esta sociedad, y

por tanto es muy conveniente para la derecha y sus amigos, disminuir el grado de incidencia que éste pueda tener en la Mesa Social por la Educación y en la sociedad en general. Se comenzó por desprestigiar la labor docente: que los profesores son malos, que son de mala calidad, que mejor que los ingenieros hagan clases de matemáticas porque los profesores no saben ni sumar. Campaña alentada por los medios de comunicación, encabezada por los hermanos Muchatti de la Bío Bío, diciendo que los profesores se niegan a evaluarse, que los colegios municipales donde se han pertrechado los socios del Colegio de Profesores son los peores. Que en definitiva hay que mejorar la calidad de la educación echando a las profesoras y profesores municipales, así comenzó un cierre gradual de colegios públicos y disminución de cursos, de manera que en lo que va desde que se inició el período de transición a la democracia, 1990 a la fecha. Se han cerrado 1.024 colegios públicos y ninguna autoridad ha dicho ni pío, a la vez se han

levantado 2.206 colegios particulares subvencionados en igual período. Esto ha sembrado la incertidumbre en los colegios municipales, el desgano y la presión, llegando a la sumisión extrema bajo amenaza de poner a disposición del alcalde a quienes no abracen las metas dispuestas por la direcciones de las escuelas.

Sin embargo en medio de este cuadro, los profesores estoicamente se han evaluado y con resultados inesperados para los sostenedores y críticos a la labor docente. El CPEIP, entrega los siguientes resultados de la evaluación 2013

Publicado por Docentemas, “Resultados 2013, Evaluación del desempeño Profesional Docente”, pág.4

Por tanto, la universalidad de los profesores y profesoras se están evaluando, lo que desmiente los argumentos entregados a la comunidad, pese a que la derecha y los Muchatti continúen diciendo lo contrario, sólo 298 docentes no se evaluaron, por razones de salud o porque están pronto a jubilar. El 0,7% salió insatisfactorio y el 82,3% salió con resultado destacado o competente. Se rompe el mito de que las profesoras y profesores de Chile son malos.

En cuanto a la calidad de los colegios municipales (públicos), frente a la aseveración hecha por opinólogos, entre los que se cuenta Fernando Villegas y los comunicadores del sistema, de que los colegios municipales son los de peor calidad, la Tercera (medio de comunicación masivo de la derecha) del domingo 26 de octubre de 2014, en su página 16, publica en su titular “El 50% de los colegios

con más bajo resultado en Simce es subvencionado”, en el desarrollo del tema, se obliga a entregar los resultados del Simce de cuartos años básicos, señalando que los peores resultados de colegios de la Región Metropolitana se desglosan según su dependencia como sigue: 55% son Particulares Subvencionados, 29% Municipales y 16% Particular Pagado. Se rompe un

segundo mito, de que la educación pública es la peor. Hay que destacar al colegio municipal de Colina, cuyo director es el dirigente provincial del Colegio de Profesores, Co. Héctor Ahumada que resultó con el mejor Simce de la Región.

En medio de esta lucha por avanzar en los cambios y enfrentar la campaña de pérdida de confianza en la sociedad, el Colegio de Profesores en AN decide avanzar en la llamada agenda Corta para resolver los problemas inmediatos que aquejan a los profesores, antes de incorporarse a temas de fondo como lo son la Carrera Profesional Docente y la Desmunicipalización, abordando 5 puntos, los que después de decisiones de consulta y movilizaciones resueltas por mandato de la AN, se logra un acuerdo el 8 de noviembre que abarca los 5 puntos, dos de solución inmediata y los otros 3 en lo que resta del año, en una votación de los delegados asistentes con el resultado 113 a favor de la respuesta, 58 en contra y 12 abstenciones. La oportunidad se presenta ante los anhelantes del poder al interior del gremio, Darío Vásquez y Mario Aguilar. Cuestionan la forma en que el Mineduc entrega la respuesta (El telefonazo), que la respuesta es ambigua. Se ponen al margen de la institucionalidad, la prensa cautiva les ofrece los espacios para difundir la disidencia, forman alianza con los no colegiados, y promueven paros territoriales con un tema común: la renuncia del Co. Jaime Gajardo. En esto hay que ser sumamente claros, hay cerca de 201.000 profesores ejerciendo y cercano a 60.000 se encuentran colegiados al día, cotizando, los que se reúnen periódicamente y portando todo un camino de luchas y conquistas en los últimos años. Los socios conocen el gremio y los problemas institucionales, que por cierto se presentarán al interior del gremio, se resuelven al interior de la organización. La derecha ha puesto a disposición de los postulantes a la presidencia de siempre, toda la infraestructura comunicacional, transportes, infraestructura para que se explayen fuera de la institucionalidad, incitando a la agresión, motivando a montoneros, esperando que el día de mañana acceder al sillón de la conducción, vía desprestigio y engaño, multiplicando de manera virtual la minoría expresada democráticamente en la AN. A la larga la verdad siempre se impone, y no será esta la oportunidad en que ocurra lo contrario.

El viernes 14 de noviembre, el Mineduc da mayor precisión a la respuesta y publica en su página web la siguiente declaración pública:

“Declaración Pública del Ministerio de Educación

A efectos de informar sobre las negociaciones entre el Colegio de Profesores y el Ministerio de Educación se comunica lo siguiente:

Desde fines de abril de 2014 el Ministerio de Educación y el Colegio de Profesores han sostenido diversas reuniones de trabajo para abordar la Política Nacional Docente de la Reforma Educacional, así como las demandas inmediatas del profesorado.

Desde el inicio el Gobierno ha manifestado su voluntad de abordar todos los temas y así lo ha demostrado en reiteradas ocasiones en diversas reuniones y públicamente. En particular, desde el 2 de octubre de 2014, el Colegio de Profesores y el Ministerio de Educación han sostenido tres reuniones de trabajo sobre la Política Nacional Docente de la Reforma Educacional y sus fines, así como respecto de la formación inicial de profesores.

En este trabajo conjunto, el Ministerio de Educación se comprometió a abordar la denominada agenda corta propuesta por el Colegio de Profesores. Al respecto,

frente a las diversas interpretaciones que han surgido en los últimos días queremos aclarar a las profesoras y profesores y a la comunidad en general los compromisos del Ministerio de Educación.

1) Paso a la titularidad de aquellos profesores que tienen un contrato de aula, al 31 de julio de 2014, por un mínimo de 20 horas, durante tres años continuos o cuatro años discontinuos con el mismo municipio o corporación municipal.

Para esto el jueves 13 de noviembre de 2014, el Ministerio de Educación ingresó una indicación sustitutiva en la Comisión de Educación del Honorable Senado de la República, con el fin de concretar la promulgación de una ley que por única vez, restituye la estabilidad laboral a aquellos docentes que cumplan las condiciones descritas.

2) El Ministerio de Educación ingresará en diciembre del presente año, junto al proyecto de Carrera Profesional Docente, otro proyecto que establece un "Bono de Incentivo al Retiro" para aquellos profesores y profesoras que al año 2015 cumplan con la edad de jubilar.

El bono tiene un monto de $21.500.000.- para aquellos docentes que tengan un contrato de entre 44 y 37 horas. Para contratos inferiores a las 37 horas, la o el docente recibirá el bono en directa proporción a las horas de contrato que estaba sirviendo al momento de jubilar. La decisión de acogerse a este beneficio es voluntaria para el profesor o profesora.

3) En el marco de la Ley de Reajuste del Sector Público de 2014, el Ministerio de Educación descongelará la Renta Total Mínima (RTM), que desde el año 2010 y hasta la fecha no había sido reajustada.

4) Respecto del "Agobio Laboral" se constituirá a la brevedad una Mesa Técnica conformada por la Superintendencia de Educación, la División de Educación General del Ministerio de Educación y el Colegio de Profesores.

Esta Mesa Técnica abordará temas tales como:

• Planificación de clases que imparte el docente. • La situación de las asesorías externas a los establecimientos educacionales

y su implicancia en el quehacer pedagógico. • Vacaciones de verano. • Autonomía pedagógica de los profesores y profesoras en sus actividades

de enseñanza.

Además de otros aspectos que la Mesa Técnica considere relevante.

5) El Ministerio de Educación instalará una Mesa Técnica que aborde el tema de las pensiones del profesorado. En particular, la situación que afecta a los docentes traspasados desde el Ministerio de Educación a las municipalidades.

Finalmente, el Ministerio de Educación ratifica su voluntad de seguir dialogando y trabajando con el Colegio de Profesores en torno a la Carrera y la Política Nacional Docente y hace un llamado a las profesoras y profesores del país a trabajar por concretar una reforma educación que garantice una educación de calidad para todas y todos.”

Fuente: http://www.mineduc.cl/contenido_int.php?id_contenido=30025&id_portal=1&id_seccion=9

Hay por tanto absoluta claridad y respuesta a la demanda de agenda corta presentada por el Colegio de Profesores, que resuelve temas pendientes desde hace años, más de 40.000 profesoras y profesores pasarán a tener titularidad en sus respectivas comunas, situación que se arrastra desde 1999, 16.000 profesores en edad de jubilar podrán acceder voluntariamente a dejar sus cargos recibiendo un bono compensatorio de $21.500.000 como tope (sería bueno rescatar la tabla de cálculo del bono de retiro publicado en www.profesormetropolitano.cl), debo decir que de acuerdo a la ley con un promedio de 38 horas de servicio y sueldo promedio de $980.000 en condiciones normales les correspondería una indemnización de $10.780.000, muy inferior al bono resuelto. Con la descongelación del Ingreso Mínimo Docente se beneficiarán cercano a 60.000 profesores que aún reciben $12.245 por cada hora cronológica trabajada de jornada semanal. El agobio laboral tendrá instrucciones precisas según respuesta y el daño del traspaso desde el Estado a las municipalidades se verá compensado con bonos adicionales a la jubilación de los afectados. Sin embargo, no quepa duda que la derecha continuará con sus aliados internos manipulando la información y sembrando inquietud ante una sociedad con tanta necesidad de igualdad social, de la cual sólo la claridad ideológica podrá contrarrestar, y disponernos a los cambios estructurales que necesitamos.

La derecha no nos amedrenta, y los oportunistas no tendrán cabida al momento de la síntesis que las profesoras y profesores tendrán que hacer al término del período, cada uno de nosotros pacientemente hará llegar a la base gremial cada uno de los pasos que se han dado para mejorar las condiciones de trabajo y los desafíos remuneracionales que se desarrollan al calor del reajuste general del Sector Público. Bueno sería preguntarnos, ¿Cuáles son los mecanismos de resguardo de la institucionalidad que existen al interior del gremio? Si existen activarlos, y si no existen levantar propuestas.