Papel de la Universidad Papel de la Universidad ante la Gestión del Riesgoante la Gestión del Riesgo

Omar Agudelo. M.D.Omar Agudelo. M.D.Profesor Asociado U. N.Profesor Asociado U. N.Especialista en Pediatría Especialista en Pediatría

Candidato a PhD. International Development and Risk Management. Candidato a PhD. International Development and Risk Management. Tulane University, New Orleans. USATulane University, New Orleans. USA

Director Centro de Estudios para la Prevención de Desastres Director Centro de Estudios para la Prevención de Desastres –– CeprevéCeprevé

UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD

�� Naturaleza y finesNaturaleza y fines

�� Formación Formación

22

�� InvestigaciónInvestigación

�� ExtensiónExtensión

�� AsesoríaAsesoría

Sociedad Estado

Universidad

Desastre de Armero. Noviembre 13 de 1985

44

REALIDAD AMBIENTAL Y DESASTRES

•Incremento del Impacto por Eventos Naturales•Barriadas urbanas pobres: 1.200 millones de personas•1.120 millones de personas padecen hambre•Año 2025: 80% población mundial en países en

55

•Año 2025: 80% población mundial en países endesarrollo•Cambio gradual de temperatura y nivel del mar:

Año 2050: 49 cm de incremento•Fenómenos climáticos devastadores•Proporción desastres por evento natural: años 90’s / 60’s: 3/1

66Terremoto de Kobe, Japón. 17 de Enero de 1995

77Terremoto de Turquía. Julio de 1999

88

ONADEONADE

�� Noviembre 13 de 1985Noviembre 13 de 1985: Desastre de : Desastre de ArmeroArmero

�� Noviembre 23 de 1985Noviembre 23 de 1985: Informe de la : Informe de la Universidad Nacional de Colombia a Universidad Nacional de Colombia a

99

Universidad Nacional de Colombia a Universidad Nacional de Colombia a Presidencia de la RepúblicaPresidencia de la República

�� Febrero 16 y 17 de 1986Febrero 16 y 17 de 1986Seminario Gubernamental Evaluativo del Seminario Gubernamental Evaluativo del

Desastre de ArmeroDesastre de Armero

Comité NacionalMinistro del Interior

Ministros de Hacienda, Defensa, Salud, Transporte y ComunicacionesJefe Departamento Nacional de Planeación (DNP)

Director Cruz Roja ColombianaDirector Defensa Civil

Sociedad Colombiana de IngenierosConfederación Colombiana de ONG’s

Director Nacional de Prevención y Atención de Desastres (DNPAD)

DNPADDirección Nacional para la Prevención y Atención

de Desastres

COMITÉ TECNICO NACIONALDNPAD – DNP – Ingeominas

IGAC – Telecom – Inurbe – Sena – IdemaMinisterio de Transporte – Ministerio de Salud – Min

Agricultura – Min Ambiente – Min Defensa – Defensa Civil – Cruz Roja – Policía Nacional – Consejo Colombiano de

Seguridad – PNUD – Universidad Nacional de Colombia

Comisiones Servicios

Comité Operativo Nacional

Min Salud – Fuerzas Militares – Policía

Nacional – DNPAD –Defensa Civil – Cruz

Roja

Comisiones Servicios

Fondo Nacional de

Calamidades

Presidencia de la RepúblicaMin Interior

Min HaciendaMin Transporte

Min SaludMin AgriculturaDefensa Civil

Cruz RojaSuperinted Bancaria

Fiduciaria La PrevisoraDNPAD

SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES

1010

ComisionesAsesoras

Servicios Nacionales

Microcuencas y Saneamiento

Ambiental

Asentamientos Humanos y Vivienda

Red Sismológica Nacional Satélite

EducaciónSalud Observatorio

Sismológico SurOccidente

Embalses y Represas Programas Masivos

Observatorios Vulcanológicos

Planeación del Desarrollo y

MedioAmbiente

Riesgos Industriales y Tecnológicos

Red de Alertas Hidrometeo-rológicas

Riesgo Sísmico y Volcánico

Tsunami o Maremotos

Red de Detección de Tsunami

Incendios Forestales

Mapas de Amenazas

Vigilancia de Huracanes

Fenómeno de El Niño

Junta Nal. de Bomberos

Centro de Información

Siniestrabilidad

Comisiones Asesoras

Servicios Nacionales

Comunica-ciones

Red Nacional de Distribución de Alimentos

Búsqueda Y Rescate

Red Nacional de Centros de

Reserva

Junta Nacional de Bomberos

Red Nacional de

Comunicaciones

CISPROQUIM Centro de

Información sobre

Productos Químicos

DNPAD

1111

Deslizamiento del Río Páez,

Junio 4 de 1994

1212

Graduados de educación superior en Colombia, por nivel de formación, periodo 2001-2008

Fuente: Observatorio Laboral, Min. Educación

Graduados de Educación Graduados de Educación Universitaria en ColombiaUniversitaria en Colombia

AÑOAÑO NN°°GraduadosGraduados20012001 86.76886.768

20022002 86.21386.213

20032003 98.51598.515

1414

20032003 98.51598.515

20042004 97.84497.844

20052005 89.80989.809

20062006 91.16591.165

20072007 99.19699.196

20082008 96.45096.450

EVENTOS NATURALESEVENTOS NATURALESLa clasificación de riesgos con la que trabaja el Centro de Estudios para la Prevención de Desastres La clasificación de riesgos con la que trabaja el Centro de Estudios para la Prevención de Desastres ––

Ceprevé, es la siguiente:Ceprevé, es la siguiente:

�� GEOLÓGICOSGEOLÓGICOS�� Erupciones VolcánicasErupciones Volcánicas�� Fenómenos VulcanoglaciaresFenómenos Vulcanoglaciares�� Desmembramiento glaciarDesmembramiento glaciar�� TerremotosTerremotos�� Maremotos y TsunamisMaremotos y Tsunamis�� Remoción en masaRemoción en masa

�� HIDROMETEOROLÓGICOSHIDROMETEOROLÓGICOS�� Inundaciones Inundaciones

Costos de Desastres 2007:

84.000 millones de dólares

1515

�� HuracanesHuracanes�� TornadosTornados�� TormentasTormentas�� Calentamiento GlobalCalentamiento Global

�� ASTROFÍSICOSASTROFÍSICOS�� Radiación cósmicaRadiación cósmica�� Impacto por cuerpos celestesImpacto por cuerpos celestes�� Erupciones solaresErupciones solares

�� CLIMÁTICOSCLIMÁTICOS�� Fenómenos Fríos y Cálidos del PacíficoFenómenos Fríos y Cálidos del Pacífico�� Temperaturas extremasTemperaturas extremas�� Incendios ForestalesIncendios Forestales�� Cambio climáticoCambio climático

84.000 millones de dólares

1616

IMPACTO POR DESASTRESAños 60’s: US$ 52.000 millones en daños en todo el mundo

Años 90’s: US$ 479.000 millones

Costos desastres 2007: 84.000 millones de dólares

Costos comparativos:Mitch - Honduras: US$ 5.000 millones

1717

Mitch - Honduras: US$ 5.000 millonesVenezuela /99: US$ 5.000 millonesColombia /99: US$ 2.000 millonesMéxico /99: US$ 1.500 millones

A. Latina y Caribe /80’s: 1 desastre ambiental por año; 90’s: 3-4 /año

90’s: 11 macrodesastres 100 microdesastres

Ceprevé

13.2

8

10

12

14

% PIB

COMPARACION DE MAGNITUDESRelación Pérdida Total vs. PIB

MitchCentroaméricaTerremoto deMéxico 85El Niño 97-98Región Andina

1818

1.4

2.8

0.4

0

2

4

6

% PIB

1

Evento

Huracán AndrewUSA

Fuente: CEPAL - BID

RELACION IMPACTO DEL PIB: 20/1Países Pobres / Países Desarrollados

95

70

80

90

100

RELACIÓN DE MUERTES EN DESASTRES SEGÚN EL NIVEL DE DESARROLLO DEL PAÍS

96

1919

66

34

5

0

10

20

30

40

50

60

%

Países en Desarrollo Países Desarrollados

% Población % Muertes en desastresFuente: Inf. Mundial Desastres 2009

4

HITOS HACIA LA INTERDISCIPLINA

Azar, designio, castigo

Atención del desastre

Preparativos para desastres

2020

Preparativos para desastres

Grandes Impactos

Planes de recuperación

Relación hombre/naturaleza

Relación hombre/naturaleza/sociedad

RIESGOS Y PATRONES DE RIESGOS Y PATRONES DE DESARROLLODESARROLLO

�� Países desarrollados: Países desarrollados: consecuencias consecuencias marginalesmarginales

�� Países en desarrollo: devastación sobre Países en desarrollo: devastación sobre poblaciones, nivel de vida, ambiente y poblaciones, nivel de vida, ambiente y desarrollodesarrollo

2121

desarrollodesarrollo�� Bajo nivel de desarrollo: amplificación del Bajo nivel de desarrollo: amplificación del

impactoimpactoEfectos de los desastres = Problemas no Efectos de los desastres = Problemas no

resueltos por el Desarrolloresueltos por el DesarrolloLa causa principal de los desastres se debe a la fa lta de La causa principal de los desastres se debe a la fa lta de

equidad entre los países ricos y pobresequidad entre los países ricos y pobres (CEPAL 2004)(CEPAL 2004)

2222Foto: EL TIEMPO

HITOS HACIA LA INTERDISCIPLINA (2)

Cultura de la prevención

Producción de conocimiento

Tendencias del Desarrollo

2323

Tendencias del Desarrollo

Gestión del Riesgo

Generación de nuevo conocimiento

Nueva legislación

Incorporación a la Planeación del Desarrollo

Muertes por Desastres entre 1900 -1990 (Porcentaje)

4,72,1 1,75 1,65 1,6 0,5 Conflicto Civil

Hambruna

Terremoto

48,6

39,1

Volcanes

Ciclones

Epidemias

Inundaciones

Otros

INFORME MUNDIAL DE DESASTRES 2007

2525World Disaster Report 2007, IFRC

2626

RIESGOS ANTRÓPICOS

Fenómenos con origen en la actividad humana con

efectos negativos o desastrosos sobre poblaciones o

sobre el medio ambiente

2727

AmbientalesTecnológicosBiosanitarios

Socio-organizativosNormativos

RIESGOS ANTROPICOS SIGLO XXI•Deterioro Ambiental•Recalentamiento Global•Hábitat Natural Amenazado•Déficit de agua potable•Exceso de residuos peligrosos•Enfermedades emergentes – Epidemias, Pandemias

2828

•Enfermedades emergentes – Epidemias, Pandemias•Clonación y manipulación genética•Desequilibrio económico•Desempleo•Conflictos armados •Terrorismo e Hiperterrorismo – Epidemias, Pandemias•Baja calidad de servicios •Baja calidad en educación pública

Ceprevé

VULNERABILIDAD

2929

Limitación para asimilar y/o resistir eventos y para recuperarse de ellos

Factores de VulnerabilidadFactores de Vulnerabilidad

�� Deterioro ambiental y malos usos del Deterioro ambiental y malos usos del suelosuelo

�� Urbanización no planificadaUrbanización no planificada�� Alta densidad poblacionalAlta densidad poblacional

3030

�� Alta densidad poblacionalAlta densidad poblacional�� Baja calidad de infraestructura, viviendas Baja calidad de infraestructura, viviendas

y serviciosy servicios�� Migración y desplazamientoMigración y desplazamiento�� Bajo nivel cultural Bajo nivel cultural �� Patrones de desarrolloPatrones de desarrollo Ceprevé

Factores de Vulnerabilidad (2)Factores de Vulnerabilidad (2)

�� Altos grados de pobrezaAltos grados de pobreza�� Inequidad en la distribución de la riquezaInequidad en la distribución de la riqueza�� Exclusión social y económicaExclusión social y económica�� Rápida industrializaciónRápida industrialización

3131

�� Ausencia de informaciónAusencia de información�� Falta de planeación y prevenciónFalta de planeación y prevención�� Contexto geológico y geográficoContexto geológico y geográfico

La interacción entre los problemas económicos, La interacción entre los problemas económicos, sociales y ambientales, y las oportunidades, se sociales y ambientales, y las oportunidades, se manifiesta espacialmente, donde vive la gente. manifiesta espacialmente, donde vive la gente.

(James D. Wolfensohn, Banco Mundial )(James D. Wolfensohn, Banco Mundial )Ceprevé

QUINDÍOQUINDÍO

PREPRE--DESASTREDESASTRE�� Crecimiento Nal: 0.2%Crecimiento Nal: 0.2%�� Desempleo urbano: 15.5%Desempleo urbano: 15.5%�� Producción Producción

�� PIB 70’s 2.4%PIB 70’s 2.4%

DESASTREDESASTRE

�� US $ 283 MillonesUS $ 283 Millones

3232

PIB 70’s 2.4%PIB 70’s 2.4%�� PIB 90’s 1.2%PIB 90’s 1.2%

�� Producto per cápita 17%Producto per cápita 17%�� Desempleo y Pobreza Desempleo y Pobreza �� Pérdida Económica:Pérdida Económica:

US $ 1.000 MillonesUS $ 1.000 Millones

�� US $ 283 MillonesUS $ 283 Millones�� Pérdida de Pérdida de

ProducciónProducción

�� Costo Costo Reconstrucción Reconstrucción US $ 2.000 MillonesUS $ 2.000 Millones

PRESIONES QUE RESULTAN EN DESASTRES: EVOLUCIÓN DE LA VULNERABILIDAD

CAUSAS DE FONDO

PRESIONES DINÁMICAS

CONDICIONES INSEGURAS

Progresión de la Vulnerabilidad

DESASTRES AMENAZAS

Vientos Fuertes

Tormentas

Huracanes

ErupcionesVolcánicas

Riesgo=Amenaza * Vulnerabilidad

AccesoIlimitado a:•Poder

•Estructuras

Falta de:•Habilidades •Inversión local

•Libertad de Expresión•Etica Pública

•Institucionalidad•Formación•Capacitación

Ambiente Físico Frágil:

•Estructurales•No estructurales•Funcionales•Geográficos•Geológicos

•Atmosféricos

3333

Volcánicas

Terremotos

Inundaciones

Cambio Climático

Tecnológicas

Socio-organizativasNormativas

Biosanitarias

* Vulnerabilidad

R= A * V•Recursos

Ideologías:

•Sistemas políticos

•Sistemas Económicos

•Apertura

Ceprevé

•Capacitación

Macrofuerzas:

•Inversiones•Descentralización

•Crecimiento depoblación

•Rápida urbanización•Gastos en Guerra•Endeudamiento•Deuda externa•Inseguridad•Mal uso del suelo

•Atmosféricos•Meteorológicos

Sociedad Vulnerable

•Subsistencia en riesgo

•No Normatividad

•Inseguridad

•Baja respuesta

•Bajo estímulo a investigación

•VariosModificado de Blaikie 2004

EVOLUCION DE LA VULNERABILIDAD AERONÁUTICA

CAUSAS DE FONDO

PRESIONES DINÁMICAS

CONDICIONES INSEGURAS

Progresión de la Vulnerabilidad

DESASTRES

AÉREOS

AMENAZAS

Vientos Fuertes

Tormentas

Huracanes

ErupcionesVolcánicas

TerremotosRiesgo=Amenaza + Vulnerabilidad

AccesoIlimitado a:•Poder

•Estructuras

Instituciones débiles

Proliferación de empresas

Entrenamiento

Formación

Capacitación

Factor humano

Factores :•Estructurales•No estructurales•Funcionales•Geográficos•Geológicos•Atmosféricos

3434

Terremotos

Inundaciones

Cambio Climático

Presencia Fauna

Facts. Humanos

Tecnológicas

Socio-organizativasNormativas

Biosanitarias

+ Vulnerabilidad

R= A + V•Recursos

Ideologías:

•Sistemas políticos

•Sistemas Económicos

•Apertura

Ceprevé

Capacitación

Macrofuerzas:

Inversiones

Descentralización

Crecimiento depoblación

Rápida urbanización

Endeudamiento

Deuda externa

Inseguridad

•Atmosféricos•Meteorológicos

Mantenimiento

Operación

Normatividad

Navegación

SeguridadAtención de Eventos

Varios

Modificado de Blaikie 2004

3535

SOCIEDAD UNIVERSIDAD ESTADO

METODOLOGIA Enseñanza METODOLOGIA Enseñanza -- AprendizajeAprendizaje

CURRICULO INTEGRADOComponente NuclearComponente Flexible: CURSO DE CONTEXTO“AMENAZA, RIESGO Y DESARROLLO”

U.N. Reforma Académica Pregrado U.N. Reforma Académica Pregrado –– Posgrado 1992Posgrado 1992

3636

PEDAGOGIA INTENSIVATrabajo Interdisciplinario: Líneas de Profundización

TRADICION ACADEMICAProducción y Generación de Conocimiento

RECONTEXTUALIZACIONCepreve- un

TEMARIOTEMARIO Dic.Dic. Ene.Ene. Feb. Feb. Mar.Mar. Abr.Abr. May.May.

Estructura ConceptualEstructura Conceptual

Manejo del paciente quemadoManejo del paciente quemado

Medicina de Emergencias y Medicina de Emergencias y DesastresDesastres

Atención de urgencias y Atención de urgencias y Cuidado Intensivo en adultos y Cuidado Intensivo en adultos y

MEDICINAINTERNADO ESPECIAL EN EMERGENCIAS Y DESASTRES

3737

Cuidado Intensivo en adultos y Cuidado Intensivo en adultos y niñosniños

APH, manejo de trauma, APH, manejo de trauma, telecomunicaciones en telecomunicaciones en emergenciaemergencia

Riesgos aeronRiesgos aeronááuticos uticos (Electivo)(Electivo)

Manejo de crisisManejo de crisis

Recuperación posdesastre, Recuperación posdesastre, salud mentalsalud mental

ACCIONES DISCIPLINARES

3838

Pluridisciplinario Interdisciplinario Transdisciplinario

Apoyo Técnico: Aplica conocimiento existente

Desarrollo Tecnológico: Aplica nuevo conocimiento

Investigación: Genera Nuevo conocimiento

Ceprevé

ProyectoDoctorado en Gestión de Riesgos

Participan

• Universidad del Valle• Universidad Nacional de Colombia • Universidad de Antioquia

4141

Con el apoyo de:

Dirección Nacional para la Prevención y Atención de Desastres del Ministerio del Interior

Tulane University, U.S.A.

PROYECTO UNESCO PP04-27262308 COLREFORMA A LOS PROGRAMAS ACADÉMICOS UNIVERSITARIOSSOBRE REDUCCIÓN DE RIESGOS Y ATENCIÓN DE DESASTRES

QUE SE OFRECEN EN COLOMBIA

Universidad Nacional de Colombia

Centro de Estudios

para la Prevención de Desastres

UNIREDUNIRED

4343

UNIREDUNIRED

Universidades Resistentes a DesastresUniversidades Resistentes a Desastres

Sede Riesgo

Bogotá

Arauca

Leticia

Manizales

Medellín

Palmira

San

Andrés

Isla

RIESGOS NATURALES POTENCIALES EN LAS SEDES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL

Isla

Sismos X X X X X X Tormentas

Eléctricas

X X X X X

Caída de

árboles X X X

Vendavales X X X X X Inundaciones X X X X Huracanes X Granizada X X

Sistema de Atención de Emergencia

Análisis del riesgo en el campus de Bogotá

Evento Probabilidad de Ocurrencia

RIESGOS ANTROPICOS

Disturbios Alta

Tomas MediaTomas Media

Atentados Media-Baja

Explosiones Baja

Fugas de Gas Baja

Intoxicaciones Sustancias Peligrosas Baja

Incendios Baja

Contaminaciones Baja

R. Biológicos Bajo

Accidentes de Tránsito Bajo

4747

4848

A CRISIS

Transición Cindinógena

PROCESO DE RIESGO

Progresión de la Vulnerabilidad

Exposición

4949

Previsión/Prevención MITIGACIÓNV

Resist.Emerg.

Riesgo no aceptable

Recuperación

CindinógenaVulnerabilidad

Riesgo Aceptable

GESTION DEL RIESGOGESTION DEL RIESGORisk ManagementRisk Management

�� Gestión que busca modificar o transformar aquellos Gestión que busca modificar o transformar aquellos factores que determinan el riesgo en una comunidad, factores que determinan el riesgo en una comunidad, lugar y proceso, desarrollando los instrumentos de lugar y proceso, desarrollando los instrumentos de conocimiento y de intervención para ello y conocimiento y de intervención para ello y articulándolos en una visión general con otros articulándolos en una visión general con otros

5050

articulándolos en una visión general con otros articulándolos en una visión general con otros instrumentos de intervención técnica, científica, política instrumentos de intervención técnica, científica, política y social existentesy social existentes

�� Herramienta de análisis, información, decisión, Herramienta de análisis, información, decisión, administración, sistematización, intervención, administración, sistematización, intervención, producción, integración.producción, integración.

EL DESASTRE ES UN HECHO CUMPLIDO…EL DESASTRE ES UN HECHO CUMPLIDO…

EL RIESGO ES UNA CONDICIÓN POTENCIAL EL RIESGO ES UNA CONDICIÓN POTENCIAL EXISTENTEEXISTENTECeprevéCeprevé

GESTION DEL RIESGO (2)GESTION DEL RIESGO (2)Risk ManagementRisk Management

�� Es el aspecto más vital en la creación de una planeación Es el aspecto más vital en la creación de una planeación de desastres y estrategias de recuperaciónde desastres y estrategias de recuperación

�� Elemento fundamental: Elemento fundamental: ReducciónReducción�� Es el proceso de:Es el proceso de:

�� Determinar la ocurrencia de potenciales eventos peligrosos Determinar la ocurrencia de potenciales eventos peligrosos

5151

�� Determinar la ocurrencia de potenciales eventos peligrosos Determinar la ocurrencia de potenciales eventos peligrosos �� Identificar los impactos de estos eventos sobre población, lugares y Identificar los impactos de estos eventos sobre población, lugares y

procesosprocesos�� Establecer consecuencias y posible afectaciónEstablecer consecuencias y posible afectación�� Medir Nivel de Riesgo Asociado con: eventos, impactos y Medir Nivel de Riesgo Asociado con: eventos, impactos y

consecuenciasconsecuencias�� Reducir al mínimo esos niveles de riesgo: Razonable Reducir al mínimo esos niveles de riesgo: Razonable -- Aceptable Aceptable �� Proveer medidas para los impactos residualesProveer medidas para los impactos residuales

PREVISIÓN PREVISIÓN -- PREVENCIÓN PREVENCIÓN -- MITIGACIÓN MITIGACIÓN ANALISIS DE RIESGOANALISIS DE RIESGO

CeprevéCeprevé

ARROYOS DE BARRANQUILLA

5252

Centro de Estudios para la Prevención de

Desastres

WMO

2nd WorkshopBarranquilla, August 29, 2002

5454

Asteroide Apophys

LOS 31 MALES DEL PAISLOS 31 MALES DEL PAISSUBSISTEMA DEL CONOCIMIENTO • Descomposición social • Baja calidad y cobertura de

la educación • Atraso científico y

tecnológico • Débil identidad Nacional SUBSISTEMA NATURAL • Desconocimiento, pérdida y

desaprovechamiento de los recursos naturales

• Pérdida de la c alidad

SUBSISTEMA ECONOMICO • Concentración de la riqueza

y del ingreso • Baja capacidad de ahorro • Baja competitividad • Débil infraestructura física • Desequilibrios regionales • Desempleo • Informalidad • Economía subterránea • Ineficiencia del sistema

financiero • Fragilidad en la cuenta

corriente de la balanza de

5858

• Pérdida de la c alidad ambiental

corriente de la balanza de pagos

• Déficit fiscal • Deuda Externa

SUBSISTEMA SOCIAL • Bajo capital social • Pobreza • Colapso de la seguridad

social • No futuro de la juventud • Desinformación • Corrupción Institucional • Violencia

SUBSISTEMA POLITICO • Concentración del poder • Ausencia de una verdadera

democracia • Falta de visión de largo

plazo • Debilidad del Estado • Situación crítica de política

exterior • Impunidad

CID - Ceprevé

6161

CONSTRUCCIÓN DEL RIESGO

•Modelos de desarrollo

•Economía del Riesgo

•Factores de Vulnerabilidad

6262

•Factores de Vulnerabilidad

•Insostenibilidad ambiental

•Inapropiado uso del suelo

Un Desastre no Ocurre...

un Desastre Resulta

CAMBIO CLIMÁTICOCAMBIO CLIMÁTICO

�� Cualquier cambio del clima a lo largo del Cualquier cambio del clima a lo largo del tiempo, ya sea debido a la variabilidad tiempo, ya sea debido a la variabilidad natural o como consecuencia de la natural o como consecuencia de la actividad humana (IPCC)actividad humana (IPCC)

�� Cambio del clima directa o indirectamente Cambio del clima directa o indirectamente

6464

�� Cambio del clima directa o indirectamente Cambio del clima directa o indirectamente debido a la actividad humana que altera la debido a la actividad humana que altera la composición de la atmósfera mundial y composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del que se suma a la variabilidad natural del clima que se observa en periodos de clima que se observa en periodos de tiempo comparables (Convención Marco tiempo comparables (Convención Marco C.C.)C.C.)

Porcentaje de población que “vive” con menos de un Dólar / Día

6565

World Resources Institute. 2006

Development Data Group, The World Bank. 2006

6666

6767

EL CAMBIO CLIMÁTICO EN LOS PAISES EL CAMBIO CLIMÁTICO EN LOS PAISES EN DESARROLLOEN DESARROLLO

�� Modificaciones climáticas severas y Modificaciones climáticas severas y permanentespermanentes

�� Cambios graduales de temperatura y olas Cambios graduales de temperatura y olas de calorde calor

6868

�� Incendios forestalesIncendios forestales�� Fenómenos hidrometeorológicos Fenómenos hidrometeorológicos

extremos: megaextremos: mega--huracanes, tornadoshuracanes, tornados�� Pérdida de glaciares, nevados y páramosPérdida de glaciares, nevados y páramos�� Elevación en los niveles de los océanosElevación en los niveles de los océanos

EL CAMBIO CLIMÁTICO EN LOS PAISES EL CAMBIO CLIMÁTICO EN LOS PAISES EN DESARROLLO (2)EN DESARROLLO (2)

�� Inundaciones y sequías con desertificaciónInundaciones y sequías con desertificación�� Grandes migraciones y desplazamiento de Grandes migraciones y desplazamiento de

poblacionespoblaciones�� Inmensas pérdidas en la economía, Inmensas pérdidas en la economía,

especialmente agropecuariaespecialmente agropecuaria

6969

especialmente agropecuariaespecialmente agropecuaria�� Déficit de agua, alimentos y energía en Asia Déficit de agua, alimentos y energía en Asia

occidental, Medio Oriente, Centroamérica, norte occidental, Medio Oriente, Centroamérica, norte de Suramérica, cuencas mediterráneas y del de Suramérica, cuencas mediterráneas y del AmazonasAmazonas

�� Graves problemas de saludGraves problemas de salud�� Surgimiento y agravamiento de conflictosSurgimiento y agravamiento de conflictos

Resiliencia

Aum

ento en

mejoram

iento

Reconstrucción

VULNERABILIDAD Y DESARROLLO

7070

Resiliencia

Vulnerabilidad

Aum

ento en

mejoram

iento

Tiempo

EventoCeprevé /Modificado de Stephen Bender, OEA

Economías débiles, menos diversificadas

NUEVA CONCEPTUALIZACIÓNNUEVA CONCEPTUALIZACIÓNANÁLISIS DE PROCESOS DEL DESARROLLOANÁLISIS DE PROCESOS DEL DESARROLLO

�� Desequilibrio entreDesequilibrio entre

�� Lo naturalLo natural

�� La organización y estructura de las sociedadesLa organización y estructura de las sociedades

�� Los eventos naturales y antrópicosLos eventos naturales y antrópicos

7272

�� Los eventos naturales y antrópicosLos eventos naturales y antrópicos

�� Vulnerabilidad de Comunidades Vulnerabilidad de Comunidades

�� El inequitativo proceso económico de las sociedadesEl inequitativo proceso económico de las sociedades

�� Las tendencias del desarrolloLas tendencias del desarrollo

Asumir la Gestión del Riesgo y la Reducción de Asumir la Gestión del Riesgo y la Reducción de Desastres como concepto fundamental de Desastres como concepto fundamental de

planificación y de desarrollo económico y socialplanificación y de desarrollo económico y social

NOTION OF “POSTDEVELOPMENT”

•A way of thinking an speaking further than development language

•To reaffirm the value of alternative experiences

•Access, Management and Sistematization of Information

•Knowledge production mechanisms

•Stimulation of creative and innovative processes in communities

7373

•Stimulation of creative and innovative processes in communities

•Activation of processes to reinforce and construct identity

•A need to contribute different cultural representations of reality

•Relation between local knowledge and sustainable development programs

•To change the power descent flow by empowering regional and local communities

•Treatment of the population and its enviroment as a subject

7474

Prospectiva AcadémicaProspectiva Académica

�� Riesgo y nuevos paradigmasRiesgo y nuevos paradigmas�� Responsabilidad social y EquidadResponsabilidad social y Equidad�� Planificación del DesarrolloPlanificación del Desarrollo�� PosdesarrolloPosdesarrollo�� Establecimiento y progreso de RedesEstablecimiento y progreso de Redes�� Estímulo a la Investigación del ProcesoEstímulo a la Investigación del Proceso

7575

�� Estímulo a la Investigación del ProcesoEstímulo a la Investigación del Proceso�� Producción de conocimientoProducción de conocimiento�� Generación de nuevo conocimientoGeneración de nuevo conocimiento�� Acción local, proyección global (Metas de Milenio)Acción local, proyección global (Metas de Milenio)�� Bases científicas para la toma de decisiones Bases científicas para la toma de decisiones �� GobernabilidadGobernabilidad�� Cultura de la PrevenciónCultura de la Prevención

7676

7777

“LA EXISTENCIA ES EL PRIMER BIEN, Y EL SEGUNDO, EL MODO DE EXISTIR”

Simón Bolívar

Campus Vulnerabilities in Three Campus Vulnerabilities in Three Earthquake ScenariosEarthquake Scenarios

Percentage of Expected to Require > 20Months for Repairs

Type of Use % of campus OccasionalEQ1

Rare EQ2 Very RareEQ3

Classroom 6 % 6% 40% 78%Laboratory 30% 19% 49% 64%Office 30% 9% 53% 78%

7878

1. Magnitude 6.5

2. Magnitude 7.0

3. Magnitude 7.25

Office 30% 9% 53% 78%Library 16% 4% 28% 45%TelecomHubs

< 1% 3% 63% 73%

SpecialOther

18% 5% 30% 50%

Centro de Estudios para la Prevención de Desastres-Ceprevé-

CONVOCATORIA ESTRUCTURACION DE LOS PROBLEMAS NACION ALES

7979

CONVOCATORIA ESTRUCTURACION DE LOS PROBLEMAS NACION ALESCAMPO DE ACCION INSTITUCIONAL: DESARROLLO CIENTIFIC O

Análisis de Riesgos Naturales con Énfasis en Amenaza y Vulnerabilidad Sísmica para la Sede Bogotá de la Universidad Nacional de Colombia y Áreas

Circunvecinas

Universidad Nacional de ColombiaBogotá, Octubre 19 de 2000

8080