Panorama de la Propiedad Minera desde la Perspectiva del Servicio Nacional de Geología y Minería

Panorama de la Propiedad Minera desde la Perspectiva del Servicio Nacional de Geología y Minería

22 de Octubre de 2013Javier Jara Cáceres

Jefe Depto. Propiedad MineraSernageomin

PROPIEDAD MINERA - SERNAGEOMIN

GENERALIDADES SOBRE CONCESIONES MINERAS

2Ministerio de Minería | SERNAGEOMIN

La constitución y posesión de Concesiones Mineras está regulada en la siguiente legislación vigente:

Constitución Política de la República (Art. 19 N°24 – Derecho de Propiedad)

Ley Orgánica Constitucional sobre Concesiones Mineras (LOC 18.097 de 1982)

Código de Minería (Ley 18.248 de 1983)

Reglamento del Código de Minería (DS N°1 de 1986 del Ministerio de Minería)

Normas GPS


Las minas pertenecen al Estado, pero las extracción de sus minerales es entregada mediante concesiones.

Se distingue entre sustancias concesibles y no concesibles (Litio e Hidrocarburos)

Las concesiones son derechos reales distinto al derecho de sobre la propiedad superficial

Se constituyen por sentencia judicial, sobre la base de parámetros objetivos (First come first served).

Sobre las concesiones se tiene derecho de propiedad amparado por la Constitución Política.


GENERALIDADES SOBRE CONCESIONES MINERAS


TIPOS DE CONCESIÓN


EXPLORACIÓN EXPLOTACIÓN

Se inicia con un Pedimento Se inicia con una Manifestación

2 años, prorrogables por otros 2 años pero hasta por la mitad de la superficie

Indefinida

Otorga derecho a desarrollar actividades de Exploración

Otorga derecho a desarrollar actividades de Exploración y Explotación

Otorga derecho preferente para concesión de explotación

Otorga derecho de propiedad sobre mineral extraído

Paga una patente de Amparo Minero (1/50 UTM x Ha)

Paga una patente de Amparo Minero (1/10 UTM x Ha. Metálicos

1/30 UTM x Ha. No Metálicos)


CONCESIONES MINERAS VIGENTES


2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

CONCESIONES DE EXPLORACIÓN VIGENTES CONCESIONES DE EXPLOTACIÓN VIGENTES


CONCESIONES MINERAS CONSTITUIDAS X AÑO


2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120

5000

10000

15000

20000

25000

30000

CONCESIONES DE EXPLORACIÓN CONSTITUIDAS CONCESIONES DE EXPLOTACIÓN CONSTITUIDAS


SUPERFICIE CUBIERTA POR CONCESIONES MINERAS 2012


XV I II III IV V XIII VI VII VIII IX X XI XIII0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

% Exploración % Explotación % Libre


ORGANISMOS QUE INTERVIENEN


Concesión Minera

Tribunales

SernageominTesorería

Cons. de Minas

Boletín Oficial de Minería

• Visión:– Ser reconocidos como el organismo

referente en materias Geológicas y Mineras del país.

• Misión:– Cumplir el mandato del Estado, con

calidad, un equipo humano profesional y especializado, contribuyendo al desarrollo sustentable del país.

• Valores:• Respeto a las personas.• Ética profesional.• Trabajo en equipo.• Compromiso.• Perseverancia.

33, el Renacer de una Organización“Sernageomin Cercano”

Un accidente que impulsó el cambio

Objetivos Estratégicos

• Atraer e Impulsar la Inversión Minera• Catastro Minero• Revisión Mensuras y Pedimentos• Plan Nacional de Geología

• Minería Segura y Sustentable; “0” accidente fatal en la Industria.

• Fiscalizaciones• Capacitación• Aprobación de Proyectos de Explotación• Planes de Cierre de Faenas

• Pequeña y Mediana Minería Más Pujante

• Regularización de Métodos de Explotación• Capacitación

• Acercar la Minería/Geología a la Gente• Difusión de Programas• Red Nacional de Vigilancia Volcánica• Peligros Geológicos

Política de calidad:Garantizar la calidad y oportunidad de los servicios y productos, situándose en el lugar de los clientes y usuarios

Difusión

Sernageomin en el Ciclo de Vida de la Minería


FUNCIONES SERNAGEOMIN – DEPTO. P. MINERA


Asesorar a los Tribunales de Justicia acerca de los aspectos técnicos relacionados con los procesos de Constitución de Concesiones Mineras.

Mantener y emitir el Rol Nacional de Concesiones Mineras Vigentes

Llevar y mantener actualizado el Catastro Nacional de Concesiones Mineras

Llevar y mantener actualizado el Catastro Nacional de Concesiones Geotérmicas

Proponer anualmente la nómina de Peritos Mensuradores Ejercer supervigilancia sobre los procesos de cobro de patentes

mineras


EVOLUCIÓN DEL ACTUAR DE SERNAGEOMIN


2008 2009 2010 2011 2012 2013 (Sept.)0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

0

50

100

150

200

250

300

350

5173 6066 7233 12395 12907 12000

226

296 288

229

118135

N° de Informes Técnicos en Explotación vs. Tpo. de Despacho

Mensuras Despachadas Mensuras Proyectadas Tiempo Despacho


EVOLUCIÓN DEL ACTUAR DE SERNAGEOMIN


2008 2009 2010 2011 2012 2013 (Sept.)0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

0

10

20

30

40

50

60

26792 20323 20636 34741 29152 25000

3434

43

57

42

18

N° de Informes Técnicos en Exploración vs. Tpo. de Despacho

Pedimentos Despachados Pedimentos Proyectados Tiempo Despacho


MEDIDAS IMPLEMENTADAS 2011 - 2013


Regionalización de la tarea de emitir informes técnicos y del Presupuesto asociado correspondiente / Nivel Central mantiene Rol, Catastro y asume el papel de normar aspectos técnicos y de procesos internos de la institución. Estandarización de procesos Instrucciones Internas para homologar criterios

Aumento de la dotación y de los recursos financieros del Departamento de Propiedad Minera.

Adquisición de Vehículos, Equipos y EPP de última generación

Contratación de Helicóptero para los vuelos en alta cordillera y lugares de difícil acceso.

Implementación de nuevas tecnologías: Consultas y Trámites en la Web Desarrollo e Implementación del Nuevo Catastro On Line Desarrollo de Nuevo Sistema Interno



ESTADÍSTICAS INFORMES CONC. EXPLOTACIÓN


ESTADÍSTICAS INFORMES CONC. EXPLOTACIÓN


¿Por qué se produce esto? Capacitación? Errores intencionales? Ojo que tienen

consecuencias… Complejidad normativa? Reglas claras de SERNAGEOMIN?

6,0476,334

Aprobación vs. Observación de In-formes 2012

Aprobadas Observadas

2,590

9,791

Aprobación 1° vs. Ap. + 1 y Ob-servación de Informes 2012

Aprobadas 1° Informe Ap + 1 Inf. y Observadas


DESAFÍOS FUTUROS


Emitir Informes Técnicos en un plazo máximo de 60 días. Sólo faltan las regionales de Antofagasta y Atacama

Reducir el porcentaje de observaciones:

Mejorar la calidad de nuestros informes con el objeto de reducir el número de observaciones atribuibles a Sernageomin

Capacitar a los Peritos e Ingenieros externos que realizan trabajo técnico, no sólo en temas técnicos, sino que en contratación

Aumentar los recursos en la medida necesaria (Ppto. 2014)

Proponer modernización del sistema de concesiones sin modificar su filosofía e insistir en la migración al sistema SIRGAS

Gracias

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