Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583...

142

Transcript of Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583...

Page 1: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

������������� ���

��������� ����������������������������������������� �!������

����" �����#����� ����$�� ��

Page 2: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

������������� ���

���������

�����������������������������

������������������������������

���������������������������

Page 3: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�� ��#"%&�

� ��� ������!�����"��������� � ��#�������� $��� �� %���&��� � ������ '����� � ����������� ���� ��������(� ����� )�� �� � � ���%�������� ����������"� �� ����� �*�����"����������� �� ���$���+��� ��� �������%���&�������,�-����� ����%���&������������$� �������� "� ������� � �� �$�������� ��������"� ���"� .� �#���/����� �� ��/�� )�� ���$�����0���1���������"�0���2����3����0��� #������,

Voltar

Page 4: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�� ��#"%&�

� � � � ��� ��"� ����"� ���������"� ��� ���� �+��"� �� ������� �� �� � �� ������� � �0����"� ������ �� ��������� ��� %���&��������������"��������������$�����$�������/���%����� �� ��������� � +�������"� ������ ������� � �����$����� �$� ���$�� ��������4����,

Voltar

Page 5: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�� ��#"%&�

�� ��'���+3"���������"��� ������!�����"�� 5������������ ���0������$����� ����������� %���&��"�$��� ��������� � ��� ��/�� %���&���������������6�����7� ��#��������8�������)�� ����9�$�� �� �����������"� '��� � +��$9�����������������������%������$���,�����$��������%���&������������������������)���"� ������� �� ����$����� �����6��������6%���"�����������"�����$"����$���"�������� ����������"�����'����� ������������ ���"� �"� �� ���"� �� �������� �������� ��$����������"������'������ ����������������,

Voltar

Page 6: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

� -� �#����� � ������� ����������"� ������ �������� ������������"� ��� ���� �$���������$� ���� �����:� ���6��� �� ����)���,� ������� ���6��"� �������� ��$� ������� ���$���'������������$��������������$����������$�������������)�� ��������������������� � ��� ��$��� �� �����,� �� ���������)���"� �������� ��$� ������� �� %����������� '��� �$�������$� �� �������$� �����������������������,

Continua

������ ��#�������������� ���

Page 7: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

-���$"�����������������6��"������������ ;������ ����������� �$�� ��'</����� �� ���� �%����� 7����������"� �$���"� ������ "� ���� "���� � �� ���"� ��$����� � �� �������� 8"������ .� ����� � ��� ���5����� ��$�������������������������,�=>"�'���������$��$�����������������"� ����� �$���$�������"� �������3����"� ����� �������"� $����� �����)����"���������������������������&��,

Continua

������ ��#�������������� ���

Page 8: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

������ ��#�������������� ���

� � -� �������� � � ������� ����������� ���"� ���"������� ��� �����6���� �� .�� �������������������� '��� � ���������$"� ��� ����� �������������������%�$�����$���������������������"� ������������ ���� ������� �����)���� 0��� 1���������� 7��� $��� ���$���&�������������� ���2������8"�����0�� #������� 7��� $��� � ���� ���6��8� �� ���0��� 2����3��� 7��� $��� � $���� ����������8,

Voltar

Page 9: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

������ ��#�������������� ���

� ����6����'�����$�$�������������������������?�������"�����������������������������������?� ���������$���� �$� ��� �����:� � %�$��� �� $�������,����6���%�$���������������������%���������������� 7�#:� ���������� � �� ������ �� ���� � �������$������ ����� ����������� 5� ��������� �0�����������@��*�����8��$������$����%������������ ����������� 7�#:� ������ � �� ����$���$���������'���$���$��������$����8,�23��6���$�������� ��%������� �� ����*� �� ������ 7�#:� ������ �� ���� ���3���� '��� ������ �� $��5������������.������$���$�����8,

Voltar

Page 10: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�� "��'��#�������������� ���

� � �� ������� ����������� 5� $��5���� ���������$����������������"� �3� '��� ��� ����� .� �������� � ������.����������������$�������6��"�'��"��� ���� ���"� ����������$� ��� �����&��� �� ����$� �� ������� �����,� !�6� ��� '��� � ����������������� 5� �%���� �$� � ������� �� ������������ ���� 0��� 1���������"� �������� ����$�������� ���������������"� � � ������� �����"$��� �����$����� ���� �$�������� ��������������"�$���� ���������$����"� ������ .� %�$�� � ����$��� ���6����"� ������� �� ���������"� �������� ����$���/����,� �����,,,����,

Voltar

Page 11: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�� "��'��#�������������� ���

,,,� �� ������� ����������� �������"� ���"� ������� �� $������ �����$�����"� �$� �$�� �������� �������������� ����������,

� � �� ������� ����������"� �$� �6�����"� ������ ������������ � ��6����� �� ������� �����"� ������������ ������������"� �#����� �� �����4������ �$� ������� �� ���� �� �����$������������� '��� � � ���� �� ����������� ��5� ���$����� � �� ���� �� ��� ��$����� '�������$������$��������#��������������,

Voltar

Page 12: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�$�� ��#�������������� ���

� � �� ������� ����������� ��$� ��� ����"� �����$�� � ���,� =>� �� ��������� � ;�����"� �������� � �� �$����� .� ��������� "� �����$���$�������"� ����� ���3����"� ����� �������"$����� �����)����"� ������� ������������ �������&��,

���@�����������'��������$���� �����,�=>�����������5����� ��$������� ���$3����"� ���� 5"� �'�����'��� ������$� ���� %���$���� �� �����������$��������#��������������,

Voltar

Page 13: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

������������� ���

����" �����#����� ����$�� ��

��������� ����������������������������������������� �!������

Page 14: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

���(��������)� ����

���������

��� $�����.����������

���1�����$���$�������

���1�������3����

=��!�%��������������������$���$���������

��������3����

Page 15: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

���(��������)� ����

A��1�����������

B��C����������)����

D��!������������������

>��@�����&��

Page 16: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�� ��#"%&�

���-���������� �;�����"����������,�=>"���������

�� E��"� ����������� �$� ���5����� ��$������� ��

�$�����.���������� "����������$���$�������"

�����������3����"����������������"����$����

�����)����"� �� ������� ������������ �� ��

������&��,

Page 17: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�� ��#"%&�

-� ���$���� � � ���,� =>� ����� ��� ���5������$������� ���$3����"� ���� 5"� �'������ '��������$�����%���$������������������$����� ��#�� ������������,� F � ��$��� ����������� 0��� 1���������� ��� $��� � ����������������,

�������5������$��������$�������������������6���������)������'����+�� ��������,

Page 18: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

��)��#���*����� � "�%&�

� �� ��������� ������������ �� �>DD� ������� �

����������� �� ������� � �� ��������� � ��

$��� �� �$� �����$���� ��������� �� $���

�%�������'���������$�������3��"��'��"

������� �� ����� � �$� ���� �����

������������"� �%����� �� ������ 0�6����� �$

�6���,

Page 19: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

��)��#���*����� � "�%&�

-���$"�����$�����.���������� �7�;"����,�=>"������ �8� � ��������� �������$�� %�$���������� ����� ����*� ������$����� ��$������� ��������� ������������ �����3��"� �$����/� � ���,� AG� �� ��������� � ;�����,� F�+������������ ������4$����� %�#�������������� � ������������"� ���3� +����� �����/����� � ������� �� ���������������������$������������������,

Page 20: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

� ������������������"�������"����#���6������� ������������ �����"� ���$������� ���$����&�����������������%�$����7�;"����,�AG"��"��� �� ���"� �� H� �I8"� $��������� 7�;"� ���,� AG"� H� �I"������������E�?�����+�$������3��������5�����8������������������7�;"����,�AG"�H��I8,

��)��#���*����� � "�%&�

Page 21: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

� � -������������� '��� ��� �$����� .� ��������� "��'����� ������&��"� � � ���������� �����%������������������$�'���'������$�������"�)� ���������� �� ����$���� ���6��� ��)����� ������ � ���� �������� �������"������� ��� � �� ���� ��������� �������������"��$��$��+�����'���������$���������������������3����,

��)��#���*����� � "�%&�

Page 22: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�������)��)�� ����

��������,�=>"���������"������������ �;�����"��������������$���$���������$����5������$������%��������"� �$� '���$� ��)���� �� $��5�����������,

� � -���$"� ��� ����� �$���$�������� �����������$���������#��/�����������$���������������$�$���� �� �4$���� �� !������� �� F���� ;������ ����� ���� ������ � �� ������������ �� $��5���� ����� �� ���� ��$���$3���,

Page 23: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�������)��)�� ����

�� ���$���� ���"� � ���,� A>� �� ������ C����� 5�#�����"� �� ����� '��� J��� ����� �$���$���������� � �������� ��� $������ �������K"� ���� 5"� ���$���� �*$��� ������� �����'<����� .� ���� � �$�$���� �� ���� ����� 1����������� 7�4$���� �!�������L�=���M�F����;������L�D�8������,�� ������ ���"� � ����*� ��� �����$���$�������� 5� ������� �� ��#�����$����������%���� ��� ��������� � ;������ $�������#�����&����$�J������$���������$���$�����K"J�����$���$����������3�����K������/�����"�'���������$� �$� ������� �������� � ��#�������������,

Page 24: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�������#��!����

-�� ����� ���3����� 7�;"� ���,� =>"� ������ ���8��������$� ���5���� ��$������ ����� ������ ��� 3� ��� '���$� �� $������ ��$����� 7���������8� �$� ����4����� �$� �� ������ � ���,�B������������ �;�����:��������� ��$����� $������ �� ���"� ��������� �� $������������� �� $�$���� �� ����� 1��������������������,

Page 25: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�������#��!����

N����� �� ����*"� ������+��� ����� ����

���� ��� $��5����� ��$����������"� ���� 5"� �

������6��� �#������$����� .�� ����

�$���$�������"� � '��� %��� � ��#�

������������� '���� ���� �#�����&��� �$� J

��� ���$���� ���K"� J�� ���� ����3K"� J%�#�� �$

���K������/�����,

Page 26: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�#�+����%����� ��������)��)�� ����������

��#��!����

F ���������%��������������������$���$��������� ��������3����,�-����$�����5�����$�$�������"�3� '��� �$����� ���3� ���� ����� ������ ��$��5����� ������� �� ��#�����$����� ���������� ����������� � ;�����"� ��'����� ���� ��� �$������� � ���� ����� �'�����,� -� ������� 5� ���$� %�$��� �� ��� �������� �� '���$� ���������� ,� �'���������������$���$��������5�� $������ �������� 7�;"� ���,� A>8"� � ��� �������3�����5���$��������$�����7�;"����,��B8,

Page 27: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�#�+����%����� ��������)��)�� ����������

��#��!����

F����������������#���/�������� ���+�����'���

������ ����� �$���$�������� �� ����� ���3����"� �

��������������,

Page 28: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

-���$"� ����������$�C�����O��������;�������;��+� �� -��#����� �� C����� �%���$� �� ��������� +�����'���� ��� ����� �$���$�������� ������� ����� ���3����"� �3� '��� ��� ���$������ � �������� ���$������ '����%����� �� � ��$�������������?�����������������$���������������?��$��������$����,

�#�+����%����� ��������)��)�� ����������

��#��!����

Page 29: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

23� ��������� �$� C��+��� P�$��� �� 0��� 1����

������$� � � +����� +�����'���� ������ ����

�$���$������������������3����"��3�'����$���

������$����� %���$�����������������)����

��������� � �� �����$� �%�������� ��$��

$������������$���/����,

�#�+����%����� ��������)��)�� ����������

��#��!����

Page 30: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�����#���#��

-�� ����� �������� 7�;"� ���,� =>"� ������ �E8��������$� ���5���� ��$������ �������� �����������0�����������@��*�����"��$� ��� ���������� ��0���1���������"��������$������� ����� �����������"� $������� ������ ,;������$� �$� ��������� ������ � �#�������%��� �����������"������$����������%���/����� ���� �� �� ���������� ��$���� ���������������&��,

Page 31: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�����#���#��

1�$���� 2�5� -%��� �� F����� '��� �� ������

�������������3���������������$���������$���

���6��� �������"� $��� ��$���� %�� ����"� ��'��

+����� � ���������"� �� ���� ��������� �� � � ���

����"� ��'��� �#����$� ��� $����� �����)����"

'��� �����$� ���� $���� ������������ �����

0�����������@��*�����,

Page 32: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�)�#�#���������,����

-��$����������)�����7�;"����,�=>"�������E8�� ���� �$� %���� �� ���"� ������ ���� 0����������@��*�����"��$������������4����������/����"����� ���$��/������� �$����� ����������������,

Page 33: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�)�#�#���������,����

Q$������������"� ���$����� �����)����� ��� �%��3���� �$�����"� $��� �� ����� "� ���� ������ "����� ������������$��������������AG���� 7'��� ��� �������� ������� � ������� ���������������8"��������������������� , ���� ����� 5� �����3���� �$�� ���� ��� ��������6����� �%��$����������������������1�����������,�� ���,� A�� �� ������� �� ��������� � ;���������������$� � �����$���� ����������� ��$����������)����,

Page 34: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�#���� ������� ����

�� ������ E�� � ���,� =>� �� ��������� � ;���������� �� ������� ������������ �$� ���5�����$������ �������� �� ��������� ��� $��5����� ��$���/����� �#�������� � �������� �������"���������� �� ���,� �>"� ������� �� �� RE��,� -�5$������ $��5����"� ��$�5$� ����� �� ������������������������$����� ��#����������,�A�"H��I"�����#��������������,

Page 35: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�#���� ������� ����

-� ������� � �� ������� ������������ ������� �����$���� ��)���� � � ������ ������������� � ;�����"� ������ �� ��)���������������������������3��,

��� ������� ������������ �/$� �%����� �#������ ��������$� �� ���� � �� ���"� �����$����������0����������F����;�������� '������� �� 0��������� �� ��������������"�'�������$����3������������� ,

Page 36: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�����"%-��

-�� ������&��� 7�;"� ���,� =>"� E��8� ��������$���5���� ��$������ �������� �� ��������$��5������ �$���/����� ���������� �� �4$���� �!������� 7�;"� ���,� =�"� ������� �� �� E8� �� F���� ;������ 7�;"� ���,� =�"� ������� �� �� RE8,0�$� ��$�5$� ����������� $��5���� ��$���/����� �#�������� � �������� �������"�$�5�������������� �������������7�;"����,AD"�H��I8,

Page 37: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�����"%-��

S� ��$��+����� �� ������� �����������"� �������� � ��� ������&��� ������ ������$������)���������������������$���������������������1�������������������$����$�$�����������������,0��%�$"����������&����/$��%���������������� +3� ��$�5$� �� ���������� � � 0��������� �@��*������ �� �����$���� ����������� ����� ���������� ,� ����'�����$����"� ��� ������&���������$� �� ���� � �� ���"� �����$�������������)����0���1���������,

Page 38: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

������������� ���

��������� ����������������������������������������� �!������

����" �����#����� ����$�� ��

Page 39: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

� �����+�����#�������������� ���

�����P@�!QTU���������-P�E-

�������-P�E-�@ F @E-!-�70@�E-P�E-��Q� R�1QF�E-8�������-P�E-������@@ �P �������-P�E-�0�0Q1-@

��� C �!-���!�F�QFFU�� �E�P-TU�=��F-�TU�� �E P�A��0@�CQ1O-TU�� �0QV1��-TU�

Page 40: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�� ��#"%&�

��������� ���������������������$���������

���� �� %����� ��������� ����� )�� �� �����������

������ �� ������� � ��� ���5����� ��$������

�������� �� ���,� =>� �� ��������� "� �� �����:

�$����� .� ��������� "� ����� �$���$�������"

����� ���3����"� ����� �������"� $����

�����)����"����������������������������&��,

Page 41: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�� ��#"%&�

��� ���� �� %����� � ������� ����������� � :

����������"��$���"������� ������� "����� ��

���"���$����� ����������� ,

Page 42: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

������ ���

� � �����������5��� %�������������6��������5$����

����$� )�� � ����� ����������� ������&��� �

0��� 1���������,� �$����� ��/�� $������:

����������� ��������� 7���������� �� �#�������8"

����������������������������������������,

Page 43: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

������ �����������#�.����� �����"��/�"����0

��������������������5��'�������%��������������$�������������$�)�� ,�P�$�5$��+�$���������������������������������������#�������,

N���� �� ����������� 5� ��������� �� ����$������������)�� "��$������'���������������%��������������� ����������"���������������%��������$��������������������%�$���7���6���������������8,

Page 44: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

������ �����������#�.����� �����"��/�"����0

-� ��������� � ;������ ����/� ��� ���������+��)������ �� ����������� ��������� 7���������� ��#�������8:����?�����������������������0����������@��*�����:�����,�A�"�H��I"��������������"����A="������� �"� ��� �� ���(� �� ?� ����������� ��������� �0���2����3��:�����,�>�"������"���>A"� ��������(��?�����������������������0���1���������:�����,=�"� ������ �E� 7�4$���� �� !������8"� �� =�"������ R���� 7F���� ;�����8(� � ?� ���������������������C�����5���0*����:����,���B"�H��I(��?� ����������� ��������� �� P�������� �� ������ �Q�� :����,�B�"������,

Page 45: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

������ ������������� �

����������� ���������� 5� �'����� ������6�� ��$����� �$�� ������ �� )�� � ����� �%������� �����������������,� ��3����������������������,A�� �� ��������� � ;�����"� ���� �$������������� '��� �� ����������� �� �����$���$�������� �� ���3����� ����� �� '���'���$�$������$��� ����4$������!������"�F����;������������������������"��0�����������@��*�������������� �,

Page 46: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

������ ������������� � ������������'�������������������������������������F����$�P��������;�����"���P���������F�����������0�������O�������@��*�������$�����������$�5$� � ���� �� ����������� �����������"� � "��5$"�����������������������"���'���� ���$�������������'���'���������� "�$�������������'���+��� � � �������� �$� �#���������"� ����� 0�������O�������@��*�����"�'���������� �$�0�����������@��*����������������������1������4�����C�����5���0*�����7����,�A�"�H��I"� �������"���6���J�K"�����D"�H�=I8,

Page 47: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

������ ������������� �

������ +��)����� �� ����������� ���������� 5� �������������������$������������������:����,�AI"��������"���������,

Page 48: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

������ �������"��

-� ����������� ������� ��������������� �$� �$�%�$�������� �� �#���6��� � ���� 7'��� �$���� ��"� ������ � ���3���%� *���� � ���,� �I�� ��������� � ;�����8"� ������"� ��$� ������$���� � �� ��������������"� �����5�� ������� �� ���� 7���3���� �� �$���$�����8"��������6����������������������,

Page 49: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

������ �������"��

��� ��'������� �� ����������� ������� � � ������������� �� ���,� A�"� H� �I"� � ��#�������������"�'���������$:���?����������� �������� �� ���� 7���3���� �� �$���$�����8� .�4$���� �� !������(� � �� ?� �������� � ������ �� ���� 7���3���� �� �$���$�����8� ��"�� $6��$"� �W� � �������� �������"�������6� ���� $���� ��� ����� ����"� �$� � $���� �� ��/�� 5��$�� ��� ����� �����������������$������� ����,

Page 50: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�$� �#�$���� �� ������� �� ���� �� ����������� ������

������"�����$������1����I�D,>�GM>��7���������������

��������� O�)���� 0����"� �$� ��� � � +$��6�� �� ���

%��+�8"� �� 1��� �I� >,D�GM>>� 7��+����� �$� J������

��6���������%�3��K8"���1����I���,���MG=�7��+������$

J%��� �������� ����� $����� ������K8� �� �� 1��

�$���$������ �I� ��=M�G�G� 7��+����� �$� J;��+�

1�$��K8

������ �������"��

Page 51: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

C�����$����������������������� �;�������

�������"� ��$� �#�����"� �� ����������� ������

����� �������� �� �$����� .� ��������� "

������� �$� 2�5� -%��� �� F����� �� 0��

1����� �$���$� �� ���� ����������� �� ������� �

�$�� ����������� � �)���������$3����� �� ���

��#�,

������ �������"��

Page 52: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�)��#�

$���� 5� ������ � ����������� �$

�����)���� �� ����"� ��������� � ���������,� �

��������������$����5��$��%����������

$�$������)�� ���������������������

�������� ��������$� $�%����&��� ���

������&���'����������$���$,

Page 53: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�)��#�

���� %������� � � 5� �������,� -���$"� � � ���$���� �$���� '��� ��$����� ������� ��������� �� ���� �� ����������� ��������� �0�����������@��*��������$����������������� �������� � �� �������� �$������������ ��4$������!������"��F����;�����"��P��������� ;������� �� � C�����5��� 0*����� 7���,A�"��������������8,

Page 54: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

#���"��&������ �%&�

-� ������ � �� ���� � ��������$� ���� ������� ����������� ��������� ��� � ���� ����� �������� �������,� F � �����$������������� �� ������ �� ���������� ��$���&��� 70��$�������� �� ��������8� �� �������� �$� 0���3��,� $� �����"� ����� '��� ������� � ����� �#�$����� ���� 0��������� �@��*������ 7��������� �� �����8"� ����3� �����"� ���������$����"� ��������� 7�������� �����8����������������4$������!���������F����;�����,

Page 55: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

#���"��&������ �%&�

N���� � �$�������� 5� ������ '���� 5� '��� ������� ������� ���� ���6����$��$���������������,� 0���� ������3���"� � ���,� A�"� �����"� ���������� �;�����"�5��#��������������������'���� ������ � �� ���� � �� ������� �� ���� ������������ � 0��������� �� @��*�����"� � F����$P�������� ;������ �� �� P��������� F��������� ��� ��6��� ��� �4$���� �� !������,� -� ����� ��"����������$�������������������������������������!������������$���&������4$���"����������������0�������O�������@��*����������������������������,

Page 56: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

-���$"� �������� � F���� ;������ ���

�����������������������������������������

�� F������� �� �� �$���&��� � F���"

%�������"� ������� +��)�����"� �� �4$���� �

!��������$�������������,

#���"��&������ �%&�

Page 57: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

-����������� '��� �� ���� � 5� ��� �� ���� � ���������������������������7����,�A=���AA8"'��� ��� �$�� ��� $������ ��$����"� ���������� ������������ �������3����7���,��B8(��� $������ �������"� ����� ������ � �������� �� ���� �$���$������ 7���,� A>8(� �� ��$������ �� ��/�� '�����"� ����� ������ � ��$�������������������7���,�AG"�H��I8,

#���"��&������ �%&�

Page 58: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

���%&������ �

F��� � �� ���� � � ���� � ������� ����������

�� �$���/����� �#�������� � 0��������� �

@��*������ 7���,� AA8,� @����$� ������� ����

������� �� ���� 7���3���� �� �$���$�����8,

-���$"� 5� ���9��� %����� '��� � 0��������� �

@��*����������������������$�����,

Page 59: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

���%&������ �

-����� � �$�������� ����4�������+�%�� #������� �$� � ������ �� ���� 7���3���� ��$���$�����8� ������ ���� 1���������,� 0������#����������3����,�-����� ��#�����������'���� � 0��������� �� @��*������ �$���� � ���������� � ������ 7���,� AA"� �����8,� -� ���� �3����� ����� '���� � 0��������� ��@��*�������������� 7� � ������� � �����8� ��� '������ ���*����������'<������7���,�AA"�H��I8,

Page 60: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

���%&������ �

0���������"���������������������4�����0��������� � @��*������ �$� � ������ �� ���7���3���� �� �$���$�����8� ������ ����������� �������"� ��� �����/����������������� 7���� ���6��8� �� ����3��� ������������*�����7������6���8,�F��3������������� ������� ����� �� � �����"� �� �������� ���������� ������ � �����"� $��� ����� �$������������3���#������������������"������3���%"��������������6����7���,�AA"�H��I8,

Page 61: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

���%&������ �

�� ���� 7����� �� �������8� ���3� �������� �$���� ������������4$������!�������������� ;�����"� ����� �� ������� ���"� �� ������� ���� ������$���"� �)� ���� ���� ����������� �����$������ ����������!��������F������"��$�������6����������7���,�AA"�H��I8,

F��� ������� � ���� 7����� �� �������8"� �������� ���� 7���3�������$���$�����8� ���3������ �� 0��������� �� @��*������ ������$����� �7���,�AA"�H�=I8,

Page 62: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

���)"�%&�����"$���%&�

��� ���� �� %����� %������ � ������� ������������$� ���� ��������� ��� ��$����� � �� ���������� ������,

0�$����� �5����$������ �����������3����� ���� '��� �� '��� ���� %�� ������ �$����$��������*,�P������������������ �� �#���/����� �3���� �� ���� �� �� ����#���������,�C��$� � � ������ �$� ����"���������"� ��� $��� �� ��$����� "� �����$�����3��������,

Page 63: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

���)"�%&�����"$���%&�

-���$����� �������5�������)���,��$�����������"� �������0�����������@��*������ %��/��"$��$� �� ���� ��� ����� ���������� �� ����������� 7���,� AA"� H� =I8,� F�� �� ���� � � � %���$�������������'�������������+���"�0��������� � F���� �� ��$�����3� �"� ��� ����� � � %����� �$� ������ ����"� �����3� �� E����0����������F����%��/��,

Page 64: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

-���������� '��� �� �$���� .� ��������� � 5��$������ ������ C����� �� �4$���� �!������� �� � F���� ;�����"� �$� �����������*$�������$�7���,�AG"�H��I8,

0�$�������� ���"� ���� ����3� ���� �������������'��� ����� ������ �� ��+���$���� �� �����������3������������������%����,�0������� �5"���"� ���� � ����� �� ���� ������� �$� ����� ���������� �%����,� N��$� ��$����� �� ���� �������$����������������� ,

���)"�%&�����"$���%&�

Page 65: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

������������� ���

��������� ����������������������������������������� �!������

����" �����#����� ����$�� ��

Page 66: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�����#�)�� ���#�������������� ���

1 ��� ��#"%&�

2 ������� ��#�������#�)�� ����� ���

3 ������#�)�� ������ ������#��!���

4 ������#�)�� ������ �����")!���

5 ������#�)�� ������� �������������

Page 67: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�� ��#"%&�

�������������������"��$���������������%�������������������)�� ��������������������� %�$�� � ��� ��$��� ���6����"� �$����"� ������$�� ���������"� ������ � 0�%,� 2�5� -%���� F����"� �� ���������� �����$����"� �� �����:�����$������������������3��"������$�������������� ��$3��� �� �����$����� ��������������������,

Page 68: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

������ ��#������#�)�� ������ ���

0����$���� ����������� 5� �$� ���� '���� �

������ %������������� ����������� ��� �������$(

�'������� �� ���$���"� �� ���"� �� ������� �

$��5���� ���� ������ 1�����������,� X� � '��� ��

��$���"� ��� ��3����"� �� ���$���� � �

������ ,

Page 69: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�����#�)�� ������ �����#��!���

X�������$����������������$�$������������.� ������� � ��� ����� ���3����,� X� � $����$��� ������ ��� �� �����$���������������,� �$������� ����� %����:� 7�8� �������)���"�7�8������#�$�������������������$���&���0��$�������"�7�8����������� "�78�������� ���7�8���������� ,

Page 70: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�����#�)�� ������ �����#��!���

-� ���$����� %���� �%��������� ����� ���������� � �����������,�����������%���"��������������5�#�$���� ���� �$���&��� ���$�������"� '���$���$����������� %���3�����������3����.���������� "� �$������ �� � � � �$����,� -��������� %���� ��������������� ����� ������ � �$��5���"� �$� �� ���������� ��� �$���&�����$�������"���0���3�������������������%�� ���������� 7����� ��������8"� �$� ������������ ��$�5$� �� %�����$���� ��$����,�� ������,,,���,

Page 71: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�����#�)�� ������ �����#��!���

,,,�-�'������%����5��������� "�'������������ ���� 5� ���:� ��� %�� �����"� ���3� ��$���� .����� ����� ����� ����� � 7����� �������8,� -� '�����%����5���������� "����'�����������������������3������$��$���%������������$�������������,�F���������@������� � ������ �� ����$������� ������ ��$��$����"����3�������.����� ��0���������� @��*�����(� ��� +����� �$����"� �����3� .� ������������� ����� �������� � �����,� $� ������������� ��������������$����"���������������3�.����� ���+�%��� #������,

Page 72: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

0��3�+������$������ �������������� ������ � �� $��5���"� $��� ��� %���� �� ����� +����3���������$�����(������������� ���� %����������$�'���'������������"����3���'����"����$��5�����$��������3�������������������� ��� $��$�� ���� � ������������ $������������� �� $������ �������� �� $�$���� ��4$���� �� !������� �� � F���� ;�����7���,�A="��;8,

�����#�)�� ������ �����#��!���

Page 73: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

@����������� '��"� �$� � ������� �� �����$������$�� �������� �� ��������� � ��������������������������������)�� �� �5�������������� 1�����������"� � ���,� =D"� H� �I"� �"� ���������� � ;�����"� ��%���� .�� �$���&�����$�������� ������ ����� ����������� � 0���3������������� � ��������� �� ���"� ��#��� ������������� ����$����� �������� �� ���$���� �� ������� ����� $������$,� X� � '��� ���+�$�� ��� ��3����� �� �������� � ���������� ���$���&��,

�����#�)�� ������ �����#��!���

Page 74: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�����#�)�� ������ ����")!���

X� � �����$���� ����������� �����3���� .�������&����$����������/����,�!�6����'������������� ����������������0���������� @��*�����"� �� '��$� �� ��������� � ��%���� �%������� �� ��������� ���/����� �� ��������������� ����� �������� � �� $��5���� �� �������������� 7���,� A�"� H� �I"� �;8,� -� �������� � ����/�����5"�����$"�����������������$����������������$3��,

Page 75: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�����#�)�� ������ ����")!���

F����+�%��� #�������������������/����"�����������3�������������������4$������!������������� �� '�������� �� ����� ���"� �� ������ �� ���������$���,� F�� %�� ������ ��� �4$���� �!������"� ���3� � F���� ;������ ������ ����� ������������� �� $��5���,� 0�����"� � ����� ����� ������������$���� �� �$���� ��� ������ 5� �� ���������(� ��5$"� ��� � F���� ����������� �$����� ������"����������� � �����#�$������������4$����� !������� �$� ��� ���"� � '��� ������ � ����������������$�����7���,�A�"�H��I"��;8,

Page 76: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

F�����4$������!����������F����;�����

� � ��� $���%������$� ����� �� ������ "� ���

'���"����������$����"��$�'������������������"

%���� �������������������$������������&��

������������������������������"��$��#��� ���

'��� ���+�$� ����� ������������� ����$���"

��5�'����������$�������� �7���,�A�"�H��I"��;8,

�����#�)�� ������ ����")!���

Page 77: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

Q���$��� �� ���� � �� �$���� ��� ������ ��������������� "��$��������� �������"��������3�������.����� ������������,

@����������� '��� � �����$���� ������������$3���� �����������������������)������������� '��� ��� �+�� ������$� � � ����$� �����6����������������������������7���,A�"�H��I"��;8,

�����#�)�� ������ ����")!���

Page 78: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�����#�)�� ������� �������������

0����$����� ������������ ���������� � � �'����������������� ����� ������� � ��� �������� ��$����� .� ��������� "� ��� ����� %����������� 7���� ����� ����������� ?� 00-"� ���� �� ������������$���3����� ?� 1!�"� ���� � ���$���� ������ ?1�-����������������������5������������8"���������������"����$����������)���������������$���$�������,� ��������,,,���,

Page 79: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�����#�)�� ������� �������������

,,,���������"��$������ ���������*���$��"�%������$�������������������������'��� �)���������$� �����$���� ����������� ���3��� '����� .�#��/�����������$�����������������$��������������������������� �7���,�A>"��;8,�-���$"������ ����� '��� �� %�$�� � ��� �����$���$�������� ������ � $��� ��� � �����$���� ����������� ���3��"� �$� �� *�����%������� �$� ����� � �� '���$� ��������7$�������������8,

Page 80: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

������������� ���

��������� ����������������������������������������� �!������

����" �����#����� ����$�� ��

Page 81: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�����#�)�� ������ ����������6������� ���#���)��#��*

���� � "�%&�

1 ��� ��#"%&�

2 �#�� ��%&���� ����)��#���������&�

3 ��)� �%-��������#���#���)��#�

4 �� �����+����

Page 82: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�� ��#"%&�

�� ��������� ������������ �� �>DD� ������� �������� � ��� ��$��� �������������� ��� $�����$������$�����������������������"�'��������������� $���� �%������� � '��� � ��������������������� ������������3����"��'���������%����� �� ����� ������ C����� �$� �6���"%�#�����"� ����$"� �� �5��� �� �����$����� ���$�������������,

Page 83: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

#�� ��%&���� ����)��#��������&�

��� ������� ������������"� �$���� �� ����� � � �#�����&��� '��� ���������$� ������ �� ��������������,�-���$"� �� ���$����� ��%������� .�� �������&�������������#��������������"�'�����$�������� '���'���� ��$�"� ���� '��� ��$������ ��%�$������� ������������� ���� �������������������� �����3��,� -� ������� ��%������� .��������&��� �$����� � ��#�� ������������"� � '����$� ������ �$�� �� $���� �����"� �� �����%�$������� � � $���� �%��������� � '��� ��������������������$���,

Page 84: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

#�� ��%&���� ����)��#��������&�

0�����"� � ���� �� �$���� ��� ������ �$���������� ���$�������"� ���� ���� ����������������3��"��������������� ��#�� ������������"� �$����/�����,�AG������������ ��������,���0���������"������������ �%���������������������������,�I��-�����!������&�����������������P������)����7-!�P8� �� ��� �������� � ��#�� ������������� �$� �$'���$�$�����'�������$����7�������$������������8� �� �$� ���� � �����$����"� ��)�� ����� ���"����������$����� ������������ "��'�������� ������ �$� �>>�"� �$� �� ��� � �� ����� �$������������������������� ,

Page 85: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�)� �%-��������#���#��)��#�

�� ���� �� �$���� ���3� ������� �� ��$����&���#�������� �� �$��6������ �$������ ���� ����������������3��,�-�� ��$����&����#�������� �������$����$� ��/�� ���5����:� $��������"� %�$���� ����������������,� -�� ��$����&��� �$��6�����"� ��� ������"� �������$���� �$� ��� �����:� ��� ��$�����������������������������������%�$�������� ��$��� ����� � �����$���� �� ��)�����$���,

Page 86: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�)� �%-��������#���#��)��#�

-����$����&����#��������$���������� ������������������,�AG"�H��I"������E"������������ "�%�$��� �*���� ������6���� � ��#�� ������������"��+���������3��������5�����,�-���$"�� ����3��������������� ��������������������� �������� �� �$���� �������� �� ������ �� %�$�%��������� �� ���"� � ��� ����"� ������"���������� �� ����)��"� ��$� �� ������� � ���������������������������������������,

Page 87: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

-�� ��$����&��� �#�������� %�$���� � � ��� ����������� ���,� AG"� �"� ��� �� ���"� �� H� �I"� �� ��������� ,-���$"� ��$� ����������� �$���� �� ��#���������������$�����"���$6��$"���$�$������4$������!����������F����;�����"�0�����������@��*��������$������$�������-���$��5���� 1������������ ��� ������� �;����� "�$���%��������"������$�����"�����$����������������������$�$���,

�)� �%-��������#���#��)��#�

Page 88: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

-� ������� �� �$���� � ���3� �������� �� �����$� ���� �$�� ��� ������ 1������������ �$� �������� �� ���3� ��������� ������� ��� ��������� %���3���� �"� ����$���"� ��/�� '������ ������������������$�$���,@����������"� ����"� �$� ��$���� � �#������%�$��"� � H� =I� � ���,� AG� �� ��������� "� '������ �� ����������� �� $��5���� ��������� �������� �� �$���� ��������� �� +����� ������������ ���� ����� �� ���� ������� ��$��$������ ������������,

�)� �%-��������#���#��)��#�

Page 89: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

-�� ��$����&��� �#�������� ���������������� � � �����������������,�AG"�H��I"������������ ,�-���$"� � ���3� +����� �$���� ������������� ������� �� ��������� � %�����"� ����� �� �6��� ���������%���"��������$�������&������$������#���������� '��� �&�$� �$� ����� �� ������������6��������������������6�,

�)� �%-��������#���#��)��#�

Page 90: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

;����$����"� ��� ��$����&��� � �$��6������ � � �'�����'��"� �$���� � � ������$� �#������$�������������� �� ��#�� ������������"� ���� � ������"� �$� ����$� �$� ��� ������&������������ .� ����������� � ��)���� ������������������%�$������������������.����� ������������������ ������3��������5�����,

�)� �%-��������#���#��)��#�

Page 91: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�$� ��� ������"� � ���� �� �$���� 5������������$�����������)�������������� "� '��� ���$���� �%��$��� '��� 5� ���6���� � �������� ���������������� ��� �������� �� �$���������������"� ����� � ���� �� ������ %�$��'����� � ���� �� ������ $�������"� �� ����"� 5���6���� � ������� �� %�$�� �� � ������� �����*���������$��,

�)� �%-��������#���#��)��#�

Page 92: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

-���$� 5� '��� � F����$� P�������� ;�����"� ������$���� �� -!��� �I� �,>�A�!;"� %��$�� ������$���� �� '��� 5� ���6���� � ������� ����������������� ��� $��� �� �� � ������ ��������� �� �$����� �������������� '�����+�$���������������������,�AG"�H��I"������E"����������� ,

�)� �%-��������#���#��)��#�

Page 93: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

� �����+�����#������#�)�� ��#���)��#���� ���� �� %����� � �����$���� ����������� ���������� �� �$���� .� ��������� � ��$� �������$� �������:� ����������� �� ������"� ���3� ������������$����������������������������$��� �����"� ������������ ������� '���������"� �$� �$���"� ��/�� '������ �� ���� �!���������F������� 7���,�AG"�H��I"��;8,� �Q$����� ������"� �� ������� ���3� ��$������ �����C����� �� �4$���� �� !������� � �� � F���;�����"� �$�� ���������� �*$��� �� ��$� 7���,AG"�H��I"��;8,

Page 94: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

� �����+�����#������#�)�� ��#���)��#��������'���� ��#��������������� ��0��������� 0��������� �� @��*������ �� �����$���� ��$����������������"�����'������������������%�$��� 5� � �������� �������,� -���$"� � +����3����������������� ������"����������$���� ������� ����� ������ 1����������������$������������$����� ����������� ,

Page 95: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

������������� ���

��������� ����������������������������������������� �!������

����" �����#����� ����$�� ��

Page 96: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�����#�)�� ������ ����������6�����+����������1 ��� ��#"%&�

2 ����(�����#������+����������6��� 7188�#���+

3 �� �����+�����#�������#�)�� �

4 ������%&��#�������� ���#��#����#���

5 ���%�)�� ���)���� ���

Page 97: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�� ��#"%&�

-� %�$�� � ��� ����� %����������� ���3� �������� �

�����$���� ��������� �������� ��� ����,� �A=� �

�AA� �� ��������� "� ������������+�"� �� '��

�����"�����$������$���������������������

�����������7���,��AA"�H�BI"��;8,

Page 98: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

���(�����#������+����������

-�� ����� %����������"� ��� ���� ��������"� � � ������$��3����"�����������'��������$����/����������$����� %�#��� ���� ��������,� F����� '��� ���&�� � ���,� �AA"� �����"� �� ��������� "� ������%�����������������������������������������700-8"� .�� ���������� ���$���3����� 71!�8"� ����$����������71�-8��������5������������71�-8,� �F ��� ����������� ���������������������� 7���������8��0�����������@��*�����"����%���� ������ �� ���,� D�"� RR���"� �M�� � ���,� �A="�����"��$�������������� ,

Page 99: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

� �����+�����#�������#�)�� �

��� ���� �� %����� � �����$���� ����������� �%�$�� � � ��� ����� %����������� ��$� ���� ����$�������:������������������������ ��%���������� ���� 0��������� �� @��*�����"� ��� � �������$����� �� �$�� �$��� � C����� 0��$�������$����� ��� !������� �� F������"� .� '��������3� �#�$��3���� �� ����� ����� �$����� �������7���,��AA"�H��I"��;8,�-���$�����'��� �+��� %��$������������ ��� "� ��$�5$"� �#�$������ �����$��� � C����"� '��� ����� ����� �$����3� �������7���,��AA"�H��I"��;8,

Page 100: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

� �����+�����#�������#�)�� �

$��������������$��������������� �������$���� ������ 71�-8"� �� �� ������� '��� $�%�'��$"� �$����� ��$� ���� ��������������:

7�8�����$��$���6������$������������������ 700-8���$�����������������������$���3�����71!�8(

7�8� ���'��$� �� �������� ������3���"� �$����������� �� ������������ � �� ������ � �� ������"'��� � � ����$� �� ���&��� ����� ������� �� �����������"����������6���"������%��/������������3������������������ ����� ����"� !������� ;������ �C����6���(� �����������������,,,���,

Page 101: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

� �����+�����#�������#�)�� �

,,,7�8� ����$� ����������� �$� �� ����� � �� ����� �$���&������$����������������#���$��$������7���,��AA"�H��I"��"���������"��;8,

Page 102: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

0�� ���� ���"� ��� ��� �$����� ��� ��������$� �������������������������������������$���3����71!�8� �$����� ��� � ���� �������� '����$���6������$������������������7���,��AA"�H��I"�;8,P���� �� ������� �� ����"� �'��� ��%����"� '������� �$����� �� ����� %�������"� ��� � ������������ 0���3��� ��� ���� ������ � ��������������"� ��� %�$�� � @���$���� �$�$"������ ���&�� � ���,� �AA"� ������ �� H� �I"� ���������� ,

� �����+�����#�������#�)�� �

Page 103: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

-���������� '��� �� @����� � �I� �"� �� �GGA���"���&����������$��� �C�����0��$���������'�������%�����H��I�����,��AA������������ "���$�$� ����� �� ���$���� � ���$��5����� �� '��� ����%�����$��$������,

� �����+�����#�������#�)�� �

Page 104: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

$� �6������ ���������"� ����$� ��� ���������� �����$���� ����������� �� %�$�� � ��� ����%����������:����������:�0�����������@��*�����, $����"� ������ � �� ���� :� �$��� � C����� �0����"�����$�������0*��������;��������� �7�C�8,-����� :� 0���3��� ���4$������!������� �� F����;�����,F��� ������:�0�����������@��*�����0�$����� ����������� :�0�����������@��*�����,

� �����+�����#�������#�)�� �

Page 105: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�����%&��#�������� ���#��#���#����

-� ��������� � ������ �� $� ������ ����� ������� "��������������������"�����������������������������$���3�����71!�8����������� ���� � ���$���� ������ 71�-8,� �� ���$������"� � � �$���� ����� ����������"� ��'�����&�"� �#������$����"� �� ���,� =B"�§� �I"� '��� ����� � ������������ � � ���3� ������$���� ��$� ������� � � ������ �� ���� �� ������������$���3����,����������������������������������������,,,���,

Page 106: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�����%&��#�������� ���#��#���#����

,,,� �� ������ ���"� �$���� ����� ����������"'���"� �� ���,� �AA"� H� DI"� �������� '��� ��������� '��"� �$� ����/����� �� ���"� �$����������� �����������������$���3���������"%�����$� ��$� �������� ������������� ��� ���� ��������"� ��%�$�� � ���"� $��������5���������������������$�������"��$���5����������6%������������ ������������,�������������,,,���,

Page 107: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�����%&��#�������� ���#��#���#����

,,,�-�������������������� �����������������$���� ������ 71�-8"� ��������� ���� �������������������"� ������ 2�5� -%��� �� F����"���������� �� �������� �������� �$�� �� �����������������$���� �$��������"� '���� ����"� �� ���������"� �������"� ����"� ������� �� ��������'���'���������������������,

Page 108: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

��%�)�� ���)���� ���

P��$���� ��� �4$���� �� !������"� ������ F����;�����"���0 ���I�=A="���GGA"�'�������������)�������#���� ��������$�� ����������� ���� ���$���3���� ������ 71�-8,� $� �������������"� �$�&�"���4$���� %�����"�����$����$������,� 0���� ������"� � 0��� #������� 5����������� ����������������������$��������$������������Q�� �����'����������������������������,����������������������������������,,,���,

Page 109: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

��%�)�� ���)���� ���

,,,���$��������"��������������������$�������������"� � ������ ��������"� �������$����"��� ������ �*������"� ���"� �$� ����� ������� � �� �������� � ������3���"� �������$���������������5��%�������������,

,,,���,

Page 110: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

��%�)�� ���)���� ���

,,,�Y3���������� %���3�����������3�����.��� � ��� $��,� ����������� �� ���� ����$��"�������5�'�������$���� �$������"��5$���������������������� ��0���1����������� �%����"� ����� �$� � 0��� #������"� �������� � � ��+���� �*����"� �������� $����%����������������#���� ����$���3����������������������,

Page 111: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

������������� ���

��������� ����������������������������������������� �!������

����" �����#����� ����$�� ��

Page 112: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�����#�)�� ������ ����������6�)�#�#���������,������

����#���#��

1 ��������9:�

2 ����;�������������<�������������=�����>����

3 ��������?��������=��;��������

4 ����;�������������<��������������������

5 ��������?��������=��;��������

Page 113: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�� ��#"%&�

-� %�$�� � ��� $����� �����)����� �� ��

����� �������� ������ �� �����$����

���������� ��������� ��� ����,� A�� �� AD� �

��������� ,

Page 114: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

������ ������ "��'��#��)�#�#���������,����

-�� $����� �����)����� %��$� ������� ������������� � �� �>DD� �$� ������������ �������������������"��������������������������,F ����5�������$����������$3��������������0��������� �� @��*�����"� �$� %���� �� ���"� �$���� �� �����4����� �� ���/����"� ��������� .������ � ���� �������� �������,� � � ����%���$� �$� ��� ����"� ��'��� � � ���/$� 0��� 1���������� �� � "� ��� ��������"� �%/$����"����3����� �� �� ���3���� �#��������� 7���,� A�"�����8,

Page 115: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

������ ������ "��'��#��)�#�#���������,����

-�� $����� �����)����� � � ��$� ����� ����$��5����������������:�����������"��������"���������6����"� ������� ��6����� �� ������ ��������(� ����������"� ���������� ������ �� ���������� �����(�������� � � 0��� 2����3��� �� � C�����5��0*����"� �� ��������� �� �� ��������� �� ����� $�$���(������ �����������"� ���������� ���$���3����"���$����"� ��5���� ��������� �� �����$�������"���������� �� ��5���� �������� �� �������������� �$������6����� �� ��������"� �$� ������������ �� ������"� �$� � �������� �����$���� �*�����(� ����� � �� ��'<����� �� �������������&���%����������

Page 116: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

������ ������ "��'��#��)�#�#���������,����

!�� ������$"�� ���$������ �����$��5������������ �� ���� �$���$�����"� ��$� $��5����� �3������������ �$� ������� �� ���� ������� ���������������������������������� ������7���,�A�"�H��I8,

Page 117: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�� �����$���� � ��� $����� �����)����� ��$� ��6���$� ���� ��� � �� �������� � ���� 0��������� �@��*�����,� !����� �� ���������"� � � ����$��+������������������������#�$�����"������$����$����"����$���$��� �C�������!���������F������"'����$����3������������������������ ,� $�������"� ���$������.��4$������!�������'��"���������������� �������$5���"�����3���������������������� ����������� �������������� �� ���/����� ������4�����7���,�A�"�HH�=I"�DI���>I8,

� �����+�����#�������#�)�� �#���)�#�#���������,����

Page 118: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

-�)�� ����$� �������� ��� �4$���� �� !������"� �����$��+���� ��F���� ;�����"� '��� ��$�5$�#�$����3� �� ��'������� �������������� ����"� �$������"�������������������$5���,

-�)������$��������������������������������������"� ��� $����� �����)����� ��� � ����������$� ���"� ����� � 0��������� � F���� ��$���3�����������3�������0�����������@��*�����������'��$��������������������������� ,

� �����+�����#�������#�)�� �#���)�#�#���������,����

Page 119: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�� 0��������� �� @��*������ �$����� ���3�������������������������� ������������ ��� � ��#�� �������� �� $���� �����)���� �%����������&���������������������7���,�A�"�H���8,-��$����������)���������� ��%��3���"��������� "����� �%��$������������$�������������������������"�������3�����$��������� ��������6"���������������������������������"��������� ����������"� ��� �����&��� ���6����� �������������7���,�A�"�H��I8,

� �����+�����#�������#�)�� �#���)�#�#���������,����

Page 120: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

F��� �%��$������������$���5�'�����������������"� ������ �� ���� ��� "� ��� $���������)�������� ������6����$�����$�������/����"�����'<����$����"� �$� ��������� ���������������"� %����� ���������"� ��5�'��� �������$��� ���� ���� "� ���� ��� �$���� ��������&��������������� �� ����� �$� '��� �������� ���$����7���,�A�"�H�AI8,

� �����+�����#�������#�)�� �#���)�#�#���������,����

Page 121: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�� F����$� P�������� ;������ 7FP;8� %��$�� ������$������'����0�����������@��*�����"��)�� ��������� �� $���� �����)���"� � � ���3$�����������������"���$������3�������������� � �������� �������"� ������� �� ��������������� �������$���������)�������������������,� C��� ��$���� �����)���� ������� � ���3����������������$��$������ ������������"���������������%�������%�����.���������� ,

� �����+�����#�������#�)�� �#���)�#�#���������,����

Page 122: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

������ ������ "��'��#������#���#��

-�� ����� �������� � � ���5����� ��$���������$3����� ��������� ���� 0��������� �@��*�����"� ��)�� ������ � �#������ ������� �������� �������,� P�������� �� �#��� � ������6��� �� �������������� �� ��������&��, #�������� �� ����$���� ����������������������+3�$������'�����������"��������� ��������������$����$������������������$�%������#���/�������#����������������"������$����"��$���������)���,

Page 123: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

� �����+�����#�������#�)�� �#�������#���#��

�������$����������������������$���6����$

�� �������� � �� ������ � %����� ���� � 0��������

�� @��*������ �� �������� �������"� '��"� �$�

���� ������"� ���3� �� %�$�� �� ������ � �

������%����3� ���� ����*� �� �� ���$�� �� ���

�#���6���7���,�AD"������"���H��I8,

Page 124: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

� �����+�����#�������#�)�� �#�������#���#��

�� �������� �������� ���3� ������������������&��� .� ������ � �$"� ��� �#�$��"� ���6� �� ���/����,� 0�5$"� � �����$3#�$� ������� � ���������3� �� �$�� �����������7'��������8,�0��3�����$����"�����"�'����� ������ � ���������"� '��� � ������ �� ���%�'��������������$�������������� "�'�����3� *����"� ����� '���'���� �$���� 7���,� AD"� H�I8,

Page 125: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

� �����+�����#�������#�)�� �#�������#���#��

� � ��� � ����� �� ������ � �� ���� ��$���/������#�������������������������7���,�>8"� ���� �$���/������������������4$�����!�������7���,�=�8����F����;������7���,�=�8"��$� �$� �� �������� � ����� �������� � 0���2����3������C�����5���0*����"������������� �� ��������� �� ����� $�$���(� ����������"�������"�����������������"���6����������������(������ �����������"� ���������� ���$���3����� ����$�����7���,�AD"�H��I8,

Page 126: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

������������� ���

��������� ����������������������������������������� �!������

����" �����#����� ����$�� ��

Page 127: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

��� ����#����� � "������#�#��#�

������������� ���

1 ��� ��#"%&�2 ���� ��������'�#��������#��

���� ���3 ���� ��������'�#��������#��

�/��" ���4 ������� ������'�#��������#��

�"#���!���5 �����"�&�

Page 128: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�� ��#"%&�

��������� ����������"� �$���������������%�������������������)�� ��������������������� ����� �����$�� ���6���"���� ����������������� �� '��� ���� .� ���� ��%�$�� � �$� ���������� ,� -� ����� ������� 3���� � �$�� �������� ��5��� �� ���������"� '��� ��� ����������� ���� 0��� 1���������"� ���� 0�� #�������������0���2����3��,

Page 129: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

�� ��#"%&�

F�����������'�������������5���������������5%������������������ ������������������%�$������ �$� ��$�� �� ������ ������"� �$����� ������� �������$���� ���6�������$��'�������� �� �6���� �� �����������������,� �������� %���� ����� �� ��$�� �3� �������� ��������� �� �����$�� ��$����"� ������"������� �� �%����� ���������� �� �%�����"��$���������������������������������,

Page 130: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

��� ��������'�#�������#������� ���

�� 0��� 1���������� �������� � ������� ��5��� �

���������� �� ���������������� ��� $��� �

����� �$���&��� �� ��������� � �� 2������

$������� ���� � ���$�������"� ����� ������� �

0���3��������������������,

Page 131: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

��� ��������'�#�������#������� ���

������ �����"� $���������� � ���,� =�"� �"�

@���$���� ������� �� �4$���� �� !������

7@��!8"� ���� ���� ����������� '��� J7,,,8� ���3

���$������� � �������� �� �$��� � �

��������� � �� 2������� '����� .

������������������������������$��5���K,

Page 132: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

��� ��������'�#�������#������� ���

��������"��$��$�@���$����������"������

���,� =D"� HH� �I� �� �I"� ����/� �� ����������� �

�������������0���3��������������������%����

�������� "�����'����������������$�5��$"

���� $���"� �� !������"� �� ����� �� ����

����&��,

Page 133: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

��� ��������'�#�������#����/��" ���

�� 0��� #������� �������� � ������� ��5��� �

���������� �� ���������������� '����

0��������� �� @��*�����"� ����� � ������ �� ���"

����� �� �������$����"� �� ����� �� '������ ���

*����"����������3������������������7���,�AA"�H

�I"��;8,

Page 134: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

��� ��������'�#�������#����/��" ���

P�������� � ���� ���6��"� '��� ����3� ����������� �$� ���� � �������"� �� ����� �������� ���� �� ������ �� ���� ������$���"� �)���� ���� �������� ���� '���$� �� $������������� �� $�$���� �� ���� ����� �������� �������"� �$� ������6��� ������� 7���,AA"�H��I"��;8,

Page 135: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

��� ��������'�#�������#����/��" ���

@����������� '��� � ���� ���3� ������ ��$�5$

��� � 0��������� �� @��*������ ���������

������ �� ���� ����3��� �� ���������� �*����(

������ ���"� � ���� 5� ��+���� �$� �����6���,

Page 136: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

��� ��������'�#�������#����"#���!���

��F����$�P��������;������ ��$������'���

������� ��5��� �� ���������� ��� �����"

�#��������$����"� ����� ���� �������� '����

��4$���� �� ������ � ������������ ����� �

��������� ,

Page 137: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

��� ��������'�#�������#����"#���!���

�������"� �$� ������ ��������"� � ������ ���������� �����$�������� 7!������� �� F������8� �����������������������������������"��������� �� %�$�� � �� ��$�� ���6���� �$����%�$�����$����������������������� ,-��������$�$�����0���1���������"������������������ ������+�� .� �������� �����$�����"� ����'��� ���'��$� �� ���� ��������� ���� � ��������3���� �� %������ ��$�� ���6���"� �/$������$��������� �$�������$������ ���������������+��)����,

Page 138: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

��� ��������'�#�������#����"#���!���

P�����������$��������������"��$������'�����$������ � � $���$��� 5� ��������� ������ � �� �$� ������ 7J�� ���� �����������������������������8K��������$���������"�#����� ����������$����"� ���� 5"� ������ ������%�$�� � �� ������ � ������������ �$��$����������������,

Page 139: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

����"�&�

$��6���������������"���V����������������5���� ���������� �� ���������������� 5� ���������$���������������������������"��$"����#�$��"� ������ �� ��$����� � �� ������� ��$����.���������� ��������� �������������"���������������+��)�����:�8� ���� 0��� 1���������"� ���$��� ��� �$���&��� ���������� ���2������(

��8� ���� 0��� #������"� ��� $��� � ���� ���6���#���������0�����������@��*�����(

������,,,���,

Page 140: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

����"�&�

,,,���8�����0���2����3��"������'����#��������$����"��� $��� �� $���� �� ���������� �$� ��� � ������ ��������� �� �����$�������� 7!������� �F������8� �� ���� ������� ����������������������,

Page 141: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

��+��@�����

Z V@-F�1,���������� �7�>DD8,���������� ���@��*�����

;��������� � V������ �� �>DD"� �$� ��� �������&��

������ ������ $����� �������������� �I� �M�>>�� �

=AM�GGB� �� ������ $����� �������������� �� @����

�I�� �� �� AM>�,� V���6���:� F���� ;�����(� F������������

�� ��&���P5������"��GGD,

Z ; @@ �@-�;�1Y�"�C�����O�������,�!�������

����������,�=I��,�F �0���:�F������"��GG>,

Page 142: Palestra - Proceso Legislativo - Amandino...Palestra - Proceso Legislativo - Amandino Author p_6583 Created Date 2/24/2011 4:09:50 PM ...

��+��@�����

Z C�@- F"�-��#������,�!������������������,���[��,

F �0���:�-����"��GG>,

Z ��E 1���"�C�����,�!������������������,��[�,�F

0���:�C5�"��G�G,

Z F�1E-"�2�5�-%�����F����,��������!�����

�������������0�����,���[��,�F �0���:�C��+����"

�GG>,