PAISES EXITOSOS
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Por qué unos países tienen éxito y otros no
Jaime de Althaus
Julio, 2009
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2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
5.500
6.000
19
50
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52
19
54
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20
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04
20
06
El PBI per cápita del Perú cayó desde los setenta y empezó a
subir en los 90 con cambio de modelo. 30 años perdidos
PBI per cápita (soles constantes de 1994
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Luego de estar atrás, Chile nos superó desde los 80 cuando abrió su economía y nosotros la cerramos
Perú y Chile: evoluc ión PBI per cápita 1960-2007
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
1960 1970 1975 1990 2000 2007
Fuente: Gapminder, PNUD. Elaboración propia
Perú
Chile
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Abrió su economía y empezó a exportar mucho más…
Perú y Chile: exportaciones de bienes y servicios % del PBI
2118
11
16 16
29
1215
25
3432
47
0
5
10
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20
25
30
35
40
45
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1962 1970 1975 1990 2000 2007
Fuente: Banco Mundial, elaboración propia
Perú
Chile
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…y recibió mucha más inversión extranjera directa
Perú y Chile: inversión directa extranjera como % del PBI
-0.20.5 0.1 0.1
1.5
4.9
0.1
0.7 1.32.1
6.5
8.8
-2
0
2
4
6
8
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16
1970 1975 1980 1990 2000 2007
Fuente: Banco Mundial, elaboración propia
Chile
Perú
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Como consecuencia, la pobreza en Chile se redujo mucho más rápidamente
Perú y Chile: % de población bajo la línea de la pobreza
38.6
21.7
13.7
47.6
44.5
39.3
0
5
10
15
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25
30
35
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45
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1990 1997 1998 2006 2007
Fuente: Panorama Social de América Latina, 2008, CEPAL
Chile
Perú
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Mientras el Perú se quedó, los tigres asiáticos se dispararon
Produco Bruto Interno real per cápita 1950-2004
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
1950 1960 1970 1975 1980 1990 2000 2004
Fuente: Penn World Table, University of Pennyilvania, elaboración propia
Singapur
Hong Kong
Japón
Taiwan
Corea
Peru
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…y una segunda generación de tigres también avanzó
Producto Bruto Interno real per cápita 1950-2004
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
1950 1960 1970 1975 1980 1990 2000 2004
Fuente: Penn World Table, University of Pennsylvania, elaboración propia
Malasia
Botswana
Tailandia
China
Peru
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Los tigres crecieron porque se abrieron y desarrollaron estrategia exportadora
Grado de apertura comercial 1960-2004
0
50
100
150
200
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300
350
400
450
500
1960 1970 1975 1980 1990 2000 2004
Fuente: Penn World table, University of Pennsylvania, elaboración propia
Hong Kong
Singapur
Taiwán
Corea
Peru
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La segunda generación hizo lo mismo
Grado de apertura comercial 1960-2004
0
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200
250
1960 1970 1975 1980 1990 2000 2004
Fuente: Penn World Table, University of Pennsylvania, elaboración propia
Botswana
China
Malasia
Tailandia
Peru
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Por lo general, los países más exitosos son los que han atraído más inversión extranjera
Inversión extranjera directa neta como % del PBI promedio de ciertos años desde 1970, 1980 o 1990, segun el caso
4.75
4.3
2.65
3.6 3.7
2.1
1.39
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
4.5
5
Botswana Malasia Tailandia Vietnam Chile China Peru
Fuente: Gapminder
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Y son los que han reducido más la pobreza…
% de pobres por debajo de 2 dólares por día en regiones, 1981-2005
97.8
8.2
24.529.7
86.6
72
36.6
10.617.9 19
75.6 72.2
0
20
40
60
80
100
120
China Europa Este yAsia Central
América Latinay El Caribe
Medio Oriente yNor Africa
India Africa SubSahariana
Fuente: Shaohua Chen y Martin Ravallion, Banco Mundial
1981
2005
![Page 13: PAISES EXITOSOS](https://reader037.fdocuments.ec/reader037/viewer/2022100518/55897e19d8b42a9d758b46a1/html5/thumbnails/13.jpg)
El milagro irlandés• El país más pobre de Europa a fines de los 80: proteccionismo, inflación,
desempleo, altísima deuda…• De $ 6,130 per cápita en 1980 a 47,610 en 2007, más que Alemania y Gran
Bretaña. • ¿Cómo? Acuerdo social entre Estado, empresarios y trabajadores para apostar por
la apertura económica, eliminación de obstáculos a creación de nuevas empresas, fuerte reducción de impuestos (12% a la renta de las empresas) para atraer inversión extranjera, fuerte inversión en educación.
• El gobierno se comprometió a reducir impuestos a las empresas, los empresarios a mantener el empleo, y los trabajadores a exigir menores aumentos salariales: 3 años.
• Se convirtió en la plataforma d e exportación a Europa de la industria informática (Intel, Microsoft, Oracle, IBM, etc.) y farmacéutica (Pfizer, Merck, etc.). 1,100 multinacionales se instalaron. Más de $ 60 mil millones de exportaciones.
(Banco Mundial y Andrés Oppenheimer, Cuentos Chinos, Editorial Sudamericana, 2005)
![Page 14: PAISES EXITOSOS](https://reader037.fdocuments.ec/reader037/viewer/2022100518/55897e19d8b42a9d758b46a1/html5/thumbnails/14.jpg)
Historias de éxito: países que crecieron más de 7% al año durante 30 años mínimo
Países Periodo de alto Ingreso per capita al crecimiento** inicio y en 2005*** ---------------------------------------------------------------------------------------------• Botswana 1960–2005 210 3,800• Brasil 1950–1980 960 4,000• China 1961–2005 105 1,400 • Hong Kong, China* 1960–1997 3,100 29,900• Indonesia 1966–1997 200 900• Japón* 1950–1983 3,500 39,600• Corea del Surf* 1960–2001 1,100 13,200• Malasia 1967–1997 790 4,400• Malta* 1963–1994 1,100 9,600• Oman 1960–1999 950 9,000• Singapur* 1967–2002 2,200 25,400• Taiwan, China* 1965–2002 1,500 16,400• Tailandia 1960–1997 330 2,400 -------------------------------------------------------------------------------------------- Fuente: Banco Mundial, The Growth Report, 2008. *Economías que han alcanzado niveles de ingreso de países industrializados. **Periodo en el cual el crecimiento del PBI fue 7% al año o más ***En dólares constantes del año 2000
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Las 13 economías más exitosas tuvieron cinco elementos comunes:
1. Explotaron plenamente la economía mundial
2. Mantuvieron la estabilidad macroeconómica
3. Consiguieron altas tasas de ahorro e inversión
4. Dejaron que el mercado asignara los recursos
5. Tuvieron gobiernos comprometidos, creíbles y capaces
(Banco Mundial: The Growth Report, 2008)
![Page 16: PAISES EXITOSOS](https://reader037.fdocuments.ec/reader037/viewer/2022100518/55897e19d8b42a9d758b46a1/html5/thumbnails/16.jpg)
Políticas y características comunes a las economías exitosas
1. Explotaron plenamente la economía mundial• Pasaron de ISI a estrategia exportadora. En los 50 Corea aplicó ISI.
Creció 2-3% al año. A comienzos de los 60 pasó a estrategia exportadora. Brasil, caso excepcional: ISI junto con diversificación exportaciones (industriales ligeras) hasta 1980. Luego hacia adentro: 2da fase ISI industria pesada, deuda, inflación.
• Por un lado, pudieron importar ideas, tecnología y know how. Por otro, demanda mucho más grande y elástica para sus productos.
• Permite especializarse y subir productividad. Los cuatro tigres incrementaron sus exportaciones manufacturadas de $4 mil 600 millones (en dólares del 2000) en 1962 a $715 mil millones en el 200
• Crecimiento alto y sostenido imposible antes de 1950: sólo gracias a que economía mundial se hizo mas abierta y mas integrada
2. Mantuvieron la estabilidad macroeconómica
Permite planificar, acumular, ahorrar, invertir
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Políticas y características comunes a las economías exitosas
3. Consiguieron altas tasas de ahorro e inversión• En los 70, Este asiático y América Latina tenían tasas de ahorro similares. Veinte
años más tarde, la tasa asiática era 20 puntos superior. China: más de la tercera parte de su ingreso nacional ahorrado los últimos 25 años. Esto permite altas tasas de inversión.
4. Dejaron que el mercado asignara los recursos • Descansan en un sistema de mercado que provee señales de precios y decisiones
descentralizadas que permiten producir más cuando hay más demanda… • Pero “hacia fuera” hay grados de intervención: Hong Kong fue puro laissez faire.
Otros países: incentivos tributarios, crédito subsidiado, etc. • Alta movilidad de capital y trabajo. Competencia y productividad entre empresas, y
ventajas comparativas que van cambiando: nuevas empresas e industrias surgen y viejas cierran. Facilidad de abrir y cerrar, cesar y contratar. “Creación destructiva”. Estado: protege a las personas, no a los puestos: con buena educación, mercado dinámico, seguros de desempleo, seguridad social, reentrenamiento.
• Reglas e instituciones: derechos de propiedad, garantizar contratos, transparencia, asimetrías de información entre empresas y consumidores
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Políticas y características comunes a las economías exitosas
5. Tuvieron gobiernos comprometidos, creíbles y capaces• Visión de largo plazo, creíble• Liderazgos fuertes y autoritarios, dictaduras benevolentes//democracias con
acuerdos básicos: – Chile y consenso post Pinochet; – La Comisión de Productividad de Australia: evalúa las regulaciones y las políticas
sectoriales y las perspectivas de largo plazo, y junta a gente para fabricar propuestas de reformas.
– El acuerdo social Irlandés, que surgió de depresión en 1980, junta a empresarios, trabajadores y gobierno cada tres años para repensar y renegociar la estrategia nacional de desarrollo.
• “Cruzar el río sintiendo las piedras” (Deng Tsiao Ping): equipos de planeamiento y reforma con técnicos altamente calificados que reportan al Presidente
– Poco a poco, ensayo-error, capacidad de cambiar y reorientar• Impuestos generados por inversiones se convierten en mejores servicios de
educación y salud. Alta inversión en educación, en capital humano.