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Pago por Servicios Ambientales en reas Protegidasen Amrica Latina
Pago por ServiciosAmbientales en reas
Protegidas en Amrica Latina
Programa FAO/OAPN
Fortalecimiento del Manejo Sostenible de losRecursos Naturales en las reas Protegidas de Amrica Latina
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Pago por ServiciosAmbientales
en reas Protegidas en Amrica Latina
Programa FAO/OAPN
Fortalecimiento del Manejo Sostenible de losRecursos Naturales en las reas Protegidas
de Amrica Latina
Organismo Autnomo Parques Nacionales (OAPN)
Ministerio de Medio Ambiente yMedio Rural y Marino de Espaa
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
Red Latinoamericana de Cooperacin Tcnica en Parques Nacionales, otras reas Protegidas, Flora y Fauna Silvestres
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Pago por Servicios Ambientales en reas Protegidasen Amrica Latina
Documento tcnico preparado por Eugenio Figueroa*, Consultor FAO, en el marco del Programa FAO/OAPN (Organismo Autnomo Parques Nacionales del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino de Espaa) Fortalecimiento del Manejo Sostenible de los Recursos Naturales en las reas Protegidas de Amrica Latina, con la colaboracin de Paulina Reyes y Joscelyn Rojas V.**
* Eugenio Figueroa B., es Profesor del Departamento de Economa, Director del Centro de Economa de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente (CENRE), y Director General del Programa Domeyko en Biodiversidad (PDBD), de la Universidad de Chile.** Paulina Reyes V., es Licenciada en Ciencias de los Recursos Naturales Renovables de la Universidad de Chile, y Joscelyn Rojas V. es egresada de la carrera de Geografa de la misma Universidad.
Responsable tcnico
Mario Mengarelli Oficial Forestal de la FAO y Secretario Tcnico de la REDPARQUES Oficina Regional de la FAO para Amrica Latina y el Caribe Av. Dag Hammarskjld 3241, Vitacura, Santiago, CHILE Tel.: (56-2) 9232213Fax: (56-2) 9232101E-mail: [email protected]://www.rlc.fao.org/es/tecnica/parques/
Kyran ThelenCoordinador del Programa FAO/OAPNFortalecimiento del Manejo Sostenible de los Recursos Naturales en las reas Protegidas de Amrica Latina
EdicinMara Isabel Vergara Asistente Administrativa Programa FAO/OAPN
FAO 2009
ISBN 978-92-5-306263-8
Las denominaciones empleadas en esta publicacin y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, de parte de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) y del Organismo Autnomo Parques Nacionales de Espaa, juicio alguno sobre la condicin jurdica o nivel de desarrollo de pases, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitacin de sus fronteras o lmites. La mencin de empresas o productos de fabricantes en particular, estn o no patentados, no implica que la FAO los apruebe o recomiende de preferencia a otros de naturaleza similar que no se mencionen.
Todos los derechos reservados. Se autoriza la reproduccin y difusin de material contenido en esta publicacin para fines educativos u otros fines no comerciales sin previa autorizacin escrita de los titulares de los derechos de autor, siempre que se especifique claramente la fuente. Se prohbe la reproduccin del material contenido en esta publicacin para reventa u otros fines comerciales sin previa autorizacin escrita de los titulares de los derechos de autor. Las peticiones para obtener tal autorizacin debern dirigirse al Jefe de la Subdivisin de Polticas y Apoyo en Materia de Publicacin Electrnica de la Divisin de Comunicacin de la FAO.Viale delle Terme di Caracalla, 00153 Roma, Italia o por correo electrnico a: [email protected]
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Pago por Servicios Ambientales en reas Protegidasen Amrica Latina
PRLOGO ................................................................................................................................................... 5
AGRADECIMIENTOS ................................................................................................................................... 7
RESUMEN ................................................................................................................................................... 8
SIGLAS........................................................................................................................................................ 10
1. INTRODUCCIN ..................................................................................................................... 14
2. SERVICIOS AMBIENTALES Y REAS PROTEGIDAS .......................................................... 16 2.1 Servicios ambientales ........................................................................................................ 16 2.2. reas Protegidas .............................................................................................................. 20
3. PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES ............................................................................... 24 3.1 Esquemas de PSA ............................................................................................................. 26 3.2 Actores vinculados al PSA ................................................................................................. 31 3.3 Control y monitoreo de las condiciones ambientales ......................................................... 33 3.4 Institucionalidad y legislacin ............................................................................................. 34
4. SITUACIN ACTUAL DE LOS ESQUEMAS DE PSA EN AP DE LATINOAMERICA Y EL CARIBE ........................................................................................................................... 35 4.1 Diagnstico general ........................................................................................................... 35 4.2 Esquemas de PSA en la Regin Latinoamericana .......................................................... 103 4.3 Pagos por Servicios Ambientales en AP ......................................................................... 105 4.4 Marco Jurdico e institucional para el desarrollo de esquemas de PSA en AP ................114
5. CONCLUSIONES ...................................................................................................................119
6. REFERENCIAS ..................................................................................................................... 122
APNDICE ............................................................................................................................................... 127
NDICE DE TABLAS
Tabla 1. Servicios Ecosistmicos .......................................................................................................... 18Tabla 2. Fuentes de financiamiento de reas Protegidas ..................................................................... 22Tabla 3. Principios que fundamentan la implementacin de un PSA .................................................... 25Tabla 4. Vinculacin de actores en esquemas de PSA ......................................................................... 33Tabla 5. Montos asignados .................................................................................................................... 46Tabla 6. Distribucin de los pagos de los servicios ambientales, por modalidad .................................. 46
TABLA DE CONTENIDOS
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Pago por Servicios Ambientales en reas Protegidasen Amrica Latina
Tabla 7. Hectreas contratadas por el PROGRAMA DE PAGO DE SERVICIOS AMBIENTALES en el 2007, por modalidad ....................................................................................................... 47Tabla 8. Programas de PSA en proyectos privados en Costa Rica ...................................................... 47Tabla 9. Lista de mecanismos de PSA implementados en AP en Ecuador .......................................... 59Tabla 10. Lista de mecanismos PSA implementados en reas de amortiguamiento a AP ..................... 60Tabla 11. Lista de Estudios de vloracin eonmica del SNAP ................................................................ 63Tabla 12. Experiencias pilotos de PSA .................................................................................................... 73Tabla 13. Modalidades de pago para el caso de Loma Quita Espuela ................................................... 95Tabla 14. Esquemas PSA en Latinoamrica y e Caribe ........................................................................ 104Tabla 15. Esquemas de PSA en AP de Latinoamrica ......................................................................... 106Tabla 16. Marco jurdico para programas de PSA ..................................................................................115Tabla 17. Institucionalidad para el desarrollo de PSA ............................................................................117
NDICE DE CUADROS
Cuadro 1. PSA en la Reserva Bosque Eterno de los Nios ..................................................................... 51Cuadro 2. PSA en las Reservas Cayambe Coca y Antisana y el PN Cotopaxi ........................................ 56Cuadro 3. PSA en el Parque Nacional Cajas ........................................................................................... 61Cuadro 4. PSA en el Parque Nacional El Imposible ................................................................................. 65Cuadro 5. PSA en la Reserva de la Biosfera Sierra de Manantln .......................................................... 74
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Pago por Servicios Ambientales en reas Protegidasen Amrica Latina
PRLOGO
La sociedad depende de los ecosistemas de la tierra y de l
