PAGA CHALAN - LA CEIBA · y control en las etapas de ejecución y operación de proyectos viales,...
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PROGRAMA DE ADAPTACIÓN DE LA GUÍA AMBIENTAL “PAGA”
PROYECTO:
MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACIÓN CON TSD DE LA VÍA QUE COMUNICA EL CASCO URBANO CON LA CABECERA DEL CORREGIMIENTO DE LA CEIBA EN EL MUNCIPIO DE CHALÁN, DEPARTAMENTO DE SUCRE EN LOS TRAMOS: K0+132 - K0+710, K0+760 – K1+560, K1+620 – K2+050, K2+100 - K2+660, K2+710 - K2+900, K3+100 – K3+336 Y K3+586 – K3+596
1. INTRODUCCIÓN
Con la creación del Plan de Adaptación de la Guía Ambiental (PAGA), para proyectos que no requieran licenciamiento ambiental, el INVIAS busco suministrar una herramienta que garantizará una mejor calidad, supervisión y control en las etapas de ejecución y operación de proyectos viales, tales como el mejoramiento, rehabilitación, pavimentación y mantenimiento de vías; construcción, rehabilitación y mantenimiento de puentes o pontones. Así mismo, las Guía busca fortalecer los procesos de planificación, manejo y control ambiental, además de unificar criterios para la evaluación y seguimiento, optimizando los recursos y mejorando los procesos administrativos. Es de anotar que para la presente obra no es necesario licencia ambiental, permiso de ocupación de cauce, de aprovechamiento forestal u otro permiso o autorización por parte de las autoridades ambientales.
El presente documento corresponde al PAGA elaborado para el proyecto MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACIÓN CON TSD DE LA VÍA QUE COMUNICA EL CASCO URBANO CON LA CABECERA DEL CORREGIMIENTO DE LA CEIBA EN EL MUNCIPIO DE CHALÁN, DEPARTAMENTO DE SUCRE EN LOS TRAMOS: K0+132 - K0+710, K0+760 – K1+560, K1+620 – K2+050, K2+100 - K2+660, K2+710 - K2+900, K3+100 – K3+336 Y K3+586 – K3+596, los componentes del proyecto que se encuentran asociados al mejoramiento de la vía terciaria son: PRELIMINARES, IMPLEMENTACIÓN DEL PMT, TRATAMIENTO SUPERFICIAL DOBLE, ESTABILZIACIÓN CON CEMENTO, ESTRUCTURAS Y DRENAJES, SEÑALIZACION Y CONTROL, OBRAS VARIAS, GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL, AIU E INTERVENTORIA. Las actividades asociadas a los componentes del proyectos son: Desmonte y Limpieza de Zonas no boscosas, Localización y Replanteo, suministro e instalación de señales Suministro de Señal temporal preventiva, Suministro de señales tubulares, Suministro de señales informativas, Suministro de barricadas / maletines, Tratamiento Superficial primera capa, Tratamiento Superficial segunda capa, Estabilización de Suelo con Cemento, Cunetas Revestidas en Concreto Clase F (14MPA), Suministro e Instalación de Tubería de Drenaje 6", Concreto Clase F (14MPA), Instalación de Filtros, Construcción de Gaviones, Rellenos para Construcción, Excavaciones Varias en Material Común en Seco, Líneas de Demarcación con Pintura en Frio, Señal Vertical de Transito Tipo, Protección de Taludes Con Bloques de Césped, Limpieza a mano de Alcantarillas de Tubos de 600 o 900 mm, Disposición Final de Materiales a Botadero, Protección Piedra Pegada para Encole y Descole, Gestión Ambiental y Social, Administración, Interventoría Técnica Administrativa y Financiera, Imprevistos, Utilidad. En la elaboración del PAGA se utilizó una matriz simple, causa y efecto, para identificar cuales acciones de los procesos previos al inicio de las obras, durante la etapa de construcción y de cierre o abandono causan
impactos sobre el medio ambiente, para así tomar las medidas de prevención, mitigación y/o compensación pertinentes. Medidas como la verificación de que todos recursos naturales utilizados en la obra sean obtenidos de canteras legales, que los sobrantes sean dispuestos en sitios destinados para ello, que el transporte, cargue y descargue se realice cumpliendo la norma, que la comunidad esté al tanto de todo lo que sucede con el proyecto, reforestación de zonas afectadas y demás actividades que reduzcan, mitiguen y compensen los impactos ambientales generados por la obra.
2. OBJETIVOS DE LA GUÍA
2.1 OBJETIVO GENERAL
Formular el Plan de Adaptación de la Guía Ambiental (PAGA) para el proyecto: MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACIÓN CON TSD DE LA VÍA QUE COMUNICA EL CASCO URBANO CON LA CABECERA DEL CORREGIMIENTO DE LA CEIBA EN EL MUNCIPIO DE CHALÁN, DEPARTAMENTO DE SUCRE EN LOS TRAMOS: K0+132 - K0+710, K0+760 – K1+560, K1+620 – K2+050, K2+100 - K2+660, K2+710 - K2+900, K3+100 – K3+336 Y K3+586 – K3+596.
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Definir y actualizar el marco jurídico en que se sustenta el plan de adaptación de la guía, respetando la jerarquía normativa existente en nuestro país.
Establecer la línea base ambiental para el proyecto MEJORAMIENTO Y
PAVIMENTACIÓN CON TSD DE LA VÍA QUE COMUNICA EL CASCO URBANO CON LA CABECERA DEL CORREGIMIENTO DE LA CEIBA EN EL MUNCIPIO DE CHALÁN, DEPARTAMENTO DE SUCRE EN LOS TRAMOS: K0+132 - K0+710, K0+760 – K1+560, K1+620 – K2+050, K2+100 - K2+660, K2+710 - K2+900, K3+100 – K3+336 Y K3+586 – K3+596
Diseñar los programas para el control, prevención, mitigación y
compensación de los posibles impactos ambientales negativos que se puedan presentar a la causa de las obras a ejecutar.
Contar con una herramienta documental donde estén consignadas las
obligaciones y directrices a cumplir por parte Del contratista en materia ambiental.
3. MARCO LEGAL.
La protección de los recursos naturales y la preservación del medio ambiente, sin dejar de obtener un aprovechamiento racional de los mismos, es una de las principales prioridades para el país. Es así como el desarrollo económico sin agotar los recursos naturales renovables ni deteriorar el medio ambiente, es uno de los principales lineamientos de la Constitución de 1991 y de la Ley 99 de 1993.
El objetivo fundamental de la legislación ambiental es prevenir y controlar la contaminación del medio ambiente y buscar el mejoramiento, conservación y restauración de los recursos naturales bajo los principios del desarrollo sostenible, con el de defender el bienestar de la población.
En la siguiente tabla se resumen las normas y políticas ambientales aplicables para el desarrollo del proyecto, en donde se destacan las leyes y decretos que fueron contemplados para el análisis de impactos y definición de los programas de manejo ambiental.
CONSTITUCIÓN
1991 Principios de protección al medio ambiente. Corresponsabilidad, Estado Comunidad, riquezas naturales.
Articulo 8
Saneamiento ambiental como servicio público. Derecho a un ambiente sano.
Articulo 49
Protección al espacio público a cargo del estado. Articulo 80 Deber de Colombianos protección y conservación del medio ambiente.
Articulo 82 Articulo 95
Función ecológica de la propiedad. Articulo 58 CÓDIGO CIVIL-
BIENES Son bienes de la nación los ríos, y aguas que corren por cauces naturales.
Articulo 677
Aumento de ribera de río y formación de islas por aluvión. Artículo 719-726
Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente
Decreto 2811/1974
RESIDUOS SÓLIDOS Por el cual se reglamenta la prestación del servicio
público de aseo Decreto 2981 DE 2013 Reglamenta cargue, descargue, transporte,
almacenamiento y disposición final de escombros, materiales concretos.
Resolución 541/94
AMBIENTAL Código de Recursos Naturales Renovables Decreto
2811/1974 (C.R.N.R) Aspectos de que se ocupa el código de Recursos
Naturales. Articulo 3 C.R.N.R
El ambiente es un patrimonio común Articulo 1 C.R.N.R Derecho a gozar de un ambiente sano Articulo 7 C.R.N.R Código Sanitario, para el desarrollo de un ambiente sano. Ley 9 de 1979 Protección de los recursos hidrobiológicos Ley 3 de 1990 Se crea el Ministerio Medio Ambiente y el Sistema Nacional ambiental.
Ley 99 de 1993
Reglamento el Sistema Nacional Ambiental (S.I.N.A) Decreto 1600
de 1994 Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de
1993 sobre licencias ambientales Decreto 2820 de 2010 Convenio internacional diversidad biológica (Río de
Janeiro) Ley 162 de 1994
Ley Estatutaria sobre estados de excepción, emergencia ecológica.
Ley 137 de 1994 Arts 46-49 PAISAJE
Derecho de disfrutar paisajes urbanos y rurales Art. 302-
304 C.R.N.R.
Protección del paisaje Decreto 1715 de 1978 AGUA
Usos del agua y residuos líquidos Decreto 1594
de 1984 Permiso para adelantar obra pública Articulo 99 C.R.N.R. Dominio de aguas y cauces, adquisición de derecho de
uso de agua: concesiones
Art. 80-85 C.R.N.R.
Otros modos de adquirir derechos al uso de aguas. Art. 86-87 C.R.N.R. Uso conservación, preservación, control de
contaminación de aguas. Art. 119-131 C.R.N.R.
Adquisición de aguas y cauces Art. 132-145 C.R.N.R.
Sanciones por el mal uso de las aguas Art. 155-157 C.R.N.R.
Residuos líquidos y potabilización del agua Art. 163 C.R.N.R. Normas sobre potabilización del agua Art. T 2,31,36-78
Ley 9/79
Reglamento para uso de aguas y residuos líquidos Art. 206,208 Dec. 1541/78 RUIDO
Protección contra emisión de ruido Art. 20 C.R.N.R. Nivel de ruido en la construcción de vías Art. 193 C.R.N.R. Control de ruidos Art. 33 C.R.N.R. Estándares máximos de emisión de ruidos D- 948/95 Art.
14,15 Normas sobre generación y emisión de ruidos D- 948/95 Art. 42-64 FLORA Y FAUNA
Flora terrestre, conservación y defensa Art. 194-198 C.R.N.R. Administración y manejo de flora silvestre Art. 201 C.R.N.R.
Bosques Art. 202-205 C.R.N.R. Área de reserva forestal Art. 206-210 C.R.N.R. Aprovechamientos forestales Art. 211-224 C.R.N.R. Reforestación Art. 229-235 C.R.N.R. Fauna silvestre terrestre. Definiciones Art. 247, 257 C.R.N.R. Protección sanitaria de flora y fauna Art. 289-301 C.R.N.R. Concesiones y permiso del recurso forestal Decreto 1014/1981
Por la cual se adopta el Estatuto Nacional de Protección de los Animales y se crean unas contravenciones y se regula lo referente a su procedimiento y competencia.
Ley 84 de 1989
Plan Nacional de desarrollo forestal, bases Ley 37 de 1989 AIRE
Estado mantendrá la atmósfera en condiciones aptas para la vida
Art. 73-76 C.R.N.R.
Normas sobre emisiones atmosféricas Art. 41,48 C.R.N.R. Por la cual se adopta un procedimiento para análisis de la calidad del aire.
Decreto 2308 de 1986
criterios ambientales de calidad de los combustibles líquidos y sólidos utilizados en hornos y caldera de uso comercial e industrial y en motores de combustión interna de vehículos automotores
RESOLUCION 898 de 1995
Reglamento de protección y control de la calidad del aire
Decreto 948 del 5 de junio de 1995
Por medio de la cual se adopta la declaración denominada Informe de Estado de Emisiones (IE-1)
RS 1351 11-14/1995
SUELO Tierras y suelos. Art. 178-181
C.R.N.R. Uso y conservación de los suelos. Art. 182-186 C.R.N.R.
Vegetación protectora Decreto 1449 de 1977 GENERAL
Sobre señales temporales en calles y carreteras. Resolución 193 de 1994
Código de Minas. Ley 685 del 15 de Agosto de 2001,
4. GENERALIDADES DEL PROYECTO
4.1 LOCALIZACIÓN GENERAL
El proyecto denominado MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACIÓN CON TSD DE LA VÍA QUE COMUNICA EL CASCO URBANO CON LA CABECERA DEL CORREGIMIENTO DE LA CEIBA EN EL MUNCIPIO DE CHALÁN, DEPARTAMENTO DE SUCRE EN LOS TRAMOS: K0+132 - K0+710, K0+760 – K1+560, K1+620 – K2+050, K2+100 - K2+660, K2+710 - K2+900, K3+100 – K3+336 Y K3+586 – K3+596, está localizado en la Costa Norte de Colombia, sobre el corredor de vías terciarias del municipio de Chalan, en el departamento de Sucre.
4.1 . Localización General del Proyecto
4.2 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO
El objetivo del proyecto es mejorar las condiciones de movilidad, accesibilidad y transitabilidad de la vía : MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACIÓN CON TSD DE LA VÍA QUE COMUNICA EL CASCO URBANO CON LA CABECERA DEL CORREGIMIENTO DE LA CEIBA EN EL MUNCIPIO DE CHALÁN, DEPARTAMENTO DE SUCRE EN LOS TRAMOS: K0+132 - K0+710, K0+760 – K1+560, K1+620 – K2+050, K2+100 - K2+660, K2+710 - K2+900, K3+100 – K3+336 Y K3+586 – K3+596, la vía se ve afectada: por el desgaste debido al uso de los vehículos que transitan por ella, por la insuficiencia de los drenajes superficiales, la falta de mantenimiento preventivo, así como el riesgo de los box coulvert presentes en la misma.
DESCRICPCIÓN DE LAS OBRAS A EJECUTAR
Las principales actividades que se realizaran en el Proyecto, se exponen a continuación: Desmonte y Limpieza de Zonas no boscosas, Localización y Replanteo, suministro e instalación de señales Suministro de Señal temporal preventiva, Suministro de señales tubulares, Suministro de señales informativas, Suministro de barricadas / maletines, Tratamiento Superficial primera capa, Tratamiento Superficial segunda capa, Estabilización de Suelo con Cemento, Cunetas Revestidas en Concreto Clase F (14MPA), Suministro e Instalación de Tubería de Drenaje 6", Concreto Clase F (14MPA), Instalación de Filtros, Construcción de Gaviones, Rellenos para Construcción, Excavaciones Varias en Material Común en Seco, Líneas de Demarcación con Pintura en Frio, Señal Vertical de Transito Tipo, Protección de Taludes Con Bloques de Césped, Limpieza a mano de Alcantarillas de Tubos de 600 o 900 mm, Disposición Final de Materiales a Botadero, Protección Piedra Pegada para Encole y Descole, Gestión Ambiental y Social, Administración, Interventoría Técnica Administrativa y Financiera, Imprevistos, Utilidad.
El proyecto beneficiará habitantes de la zona y demás usuarios de la vía, al mejorar sustancialmente las condiciones, el tiempo y los costos de de circulación a través de la misma. Para la realización del presente PAGA se dispone de un presupuesto de nueve millones ochocientos sesenta y ocho mil y doscientos ochenta y cuatro pesos con diecisiete centavos $ 9.868.284,17
Tabla 1. Actividades Susceptibles a producir impactos
Actividades Susceptibles a producir impactos
Aspectos ambientales
Instalación de Infraestructura temporal
Espacio requerido para
campamentos, patio de
equipos, sitios de instalación y
demás actividades para la
correcta administración y
ejecución de la obra.
Generación de residuos,
conflictos con las
comunidades del área de
influencia, demanda de
recursos naturales.
Contratación de
mano de obra
Vinculación de las personas
requeridas para la ejecución de
los trabajos de acuerdo a todas
las especificaciones del
contrato.
Se pueden presentar
conflictos con la
comunidad por falsas
expectativas, demanda
de recursos naturales.
Mediciones y replanteo
Una vez recibido el terreno, el
constructor replantea el
trazado de la obra.
Se pueden presentar
conflictos con la
comunidad.
Excavación en
material común
Excavación necesaria para las
fundaciones de las
estructuras, volumen de
material que hay que remover,
mecánica o manualmente,
transportar y disponer, para la
ejecución de las obras y la
limpieza final que sea necesaria
para la terminación del trabajo.
Emisión de material
partículado y gases,
generación de ruido,
escombros, derrames,
pérdida de suelo.
Mejoramiento de la Disgregación del material de la
Emisión de material
Actividades Susceptibles a producir impactos Aspectos ambientales
subrasante adicionado material
subrasante existente, el retiro o adicción de materiales, la
mezcla, el humedecimiento o
aireación, compactación y
perfilado final.
partículado, generación de ruido, generación de
residuos sólidos,
escombros, demanda de
recurso agua y suelo.
Conformación de
calzada existente
Escarificación, la conformación,
re nivelación y compactación
de afirmado existente, con o
sin adición de material de
afirmado o de subbase granular;
así como la conformación o
reconstrucción de cunetas.
Emisión de material
partículado, generación
de ruido, escombros,
cambios en el curso de
aguas de escorrentía.
Afirmado
Esta actividad se refiere al
suministro, transporte,
colocación y compactación de
los materiales de afirmado sobre
la subrasante terminado o sobre
una afirmada existente de
acuerdo a especificaciones de
Esta actividad es
susceptible a producir
impactos debido a la
generación de ruido,
emisiones y escombros.
Excavaciones varias
en material común
en seco a mano
Excavación necesaria para las
fundaciones de las
estructuras, volumen de material
que hay que remover, mecánica
o manualmente, transportar y
disponer, para la ejecución de
las obras y la limpieza final que
sea necesaria para la
terminación del trabajo.
Emisión de material
partículado, generación
de ruido, escombros.
Relleno para estructuras
Consiste en la nivelación y
compactación del terreno o del
afirmado para colocar un
terraplén
nuevo, así como la colocación, el
Genera escombros,
emisión de material
partículado, generación
de ruido.
Actividades Susceptibles a producir impactos Aspectos ambientales
humedecimiento o secamiento, la conformación y
compactación de materiales.
Concreto clase D
Consiste en el suministro de
materiales, fabricación,
transporte, colocación, vibrado,
curado y acabados de los
concretos de cemento Portland,
utilizados para la construcción
de estructuras en general
Generación de ruido,
emisión de gases y de
material partículado,
residuos sólidos, aguas
residuales y escombros.
Concreto clase F
Consiste en el suministro de
materiales, fabricación,
transporte, colocación, vibrado,
curado y acabados de los
concretos de cemento Portland,
utilizados para la construcción
de estructuras en general
Generación de ruido,
emisión de gases y de
material partículado,
residuos sólidos, aguas
residuales y escombros.
Concreto clase G
Consiste en el suministro de
materiales, fabricación,
transporte, colocación, vibrado,
curado y acabados de los
concretos de cemento Portland,
utilizados para la construcción
de estructuras en general
Generación de ruido,
emisión de gases y de
material partículado,
residuos sólidos, aguas
residuales y escombros.
Acero de refuerzo grado 60
Se coloca para absorber y
resistir esfuerzos provocados
por cargas y cambios
volumétricos por temperatura y
que queda ahogado dentro de
la masa del concreto
Generación de residuos.
Cunetas de concreto Este trabajo comprende la perforación
Generación de residuos
Actividades Susceptibles a producir impactos Aspectos ambientales
de
barrenos en los taludes del proyecto, la
instalación de tubería perforada en los
mismos, con o sin recubrimiento
exterior de la tubería perforada con un
geotextil, en los sitios establecidos en
los planos o en los que indique el
Interventor.
sólidos, desvíos temporales de
los cauces.
Rocería
Se realizará mediante guadañadora, y
consistirá en el desmonte de las
márgenes de la vía.
Generación de ruido, material
partículado.
Limpieza a mano de
alcantarillas de tubo
Limpieza de las alcantarillas existentes
por medios manuales, extrayendo la
tierra o residuos que allí se encuentren.
Generación de residuos
sólidos.
Desmantelamiento y
abandono de instalaciones
temporales
Desmantelamiento de todas las áreas
utilizadas durante el desarrollo del
proyecto.
Generación de escombros y
conflictos con la comunidad
Gaviones
consiste en el transporte, suministro,
manejo, almacenamiento e instalación
de canastas metálicas, y el suministro,
transporte y colocación de material de
relleno dentro de las canastas
Ruido por vehículos y/o
maquinaria.
Demoliciones y remoción
Demolición total o parcial de
estructuras o edificaciones existentes
en las zonas requeridas del proyecto, y
la remoción y disposición final de los
materiales provenientes de la
Esta actividad genera
escombros, ruido y emisiones
que pueden producir impactos
sobre los componentes
ambientales y sociales.
Actividades Susceptibles a producir impactos Aspectos ambientales
demolición.
Limpieza final de los sitios
de trabajo
Consiste en el retiro de todo el equipo
de construcción, los materiales
sobrantes, dejando el sitio de los
trabajos en un estado de limpieza
satisfactorio.
Generación de residuos
Actividades sociales de
cierre
Realizar la reunión de finalización,
entrega de los sitios donde se
instalaron, levantamiento de actas de
vecindad de cierre.
Posibles conflictos con las
comunidades y con las
autoridades locales por
incumplimiento.
La alteración del paisaje, la generación de empleos directos e indirectos, accidentes de trabajo, el desarrollo
económico, la afectación a la salud y la alteración de la transitabilidad peatonal y vehicular son efectos
transversales al proyecto; los cuales también causarán impactos positivos o negativos.
Tabla 2. Permisos Ambientales requeridos
RECUSO
NATURAL A AFECTAR
TIPO DE PERMISO
REQUIE
JUSTIFICACIÓN Si
No
Agua
Permiso ocupación de cauces – temporal o permanente.
X
El recurso agua es suministrado por proveedores, a través de carrotanques, no se realizaran vertimientos.
Permiso concesión de agua.
X
Permiso vertimientos.
X
Forestal
Permiso de aprovechamiento forestal y/o manejo de la vegetación.
X
No hay necesidad de talar o podar árboles
Suelo
Título minero y licencia ambiental para explotación de materiales.
X
Los materiales utilizados en la obra serán suministrados por proveedores legales. Los campamentos van a ser casas alquiladas. Se solicitaran los respectivos permisos para la disposición de material sobrante.
Permiso para ubicación temporal de campamentos.
X
Autorización de Sitios de disposición de materiales sobrantes.
X
Permiso de vecindad
X
No será necesario la ocupación temporal de suelos diferentes al margen de la vía
5. ÁREA DE INFLUENCIA Y LÍNEA BASE AMBIENTAL
5.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
Comprende las zonas donde se hará presencia a través de la ejecución del proyecto y el área donde a partir del desarrollo de las obras ingenieriles se interactúa con un grado de significancia alto, producto de actividades rutinarias.
Foto 1. Estado actual de las Vía cabecera municipal de Chalan Corregimiento deLa Ceiba
El presente proyecto no requiere de la tala de árboles, pues la vía pese a su mal estado es una vía bastante intervenida, que cuenta con la amplitud suficiente para realizar los trabajos de mantenimiento sin la necesidad de realizar talas o adquisición de predios para la misma, como se evidencia en al fotos anteriormente mostrada la vía tiene los espacios suficientes para adelantar las obras, dejando una vía con las especificaciones solicitadas. La longitud de la vía a intervenir de 3,6 km de la vía Cabecera municipal de Chalan Corregimiento de la Ceiba con un ancho de banca de 5 m, para el AID se tendrá en cuenta una ancho adicional de 15 metros a cada lado de la vía, El transporte de carga que tiene incidencia en esta AID tiene como objetivo el trasladar los productos agrícolas que conforman el primer renglón de la economía del AID. Adicionalmente, la vía es utilizada para el transporte de personas entre las veredas y la cabecera urbana del Municipio beneficiando, así como el desarrollo social de la comunidad.
Es de anotar, que el desarrollo de las actividades no se adelantará en territorios de parques nacionales u otras zonas de reserva ambiental. La zona de influencia directa del proyecto es Jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Sucre “CARSUCRE”.
5.2 ÁREA DEL INFLUENCIA INDIRECTA
El Municipio está ubicado en la República de Colombia, zona costa norte (Caribe) departamento de Sucre, sub-región Montes de María. Se localiza el Municipio en los 9º, 32’ latitud norte y 75º, 19’ longitud oeste. Esta el Municipio enclavado en las faldas del Sistema Montañoso de la serranía de San Jacinto subsistema Montes de María.
El Municipio de Chalán tiene una extensión de 75.15 Kilómetros cuadrados y es ondulado por pendientes fuertes en la mayor parte del territorio. Posee con relación a los otros municipios del Departamento una temperatura considerada fresca (22º a 24º en el día y de 20º a 18º en la noche.
5.2.1 CARACTERIZACIÓN ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
Componente Biótico
En el Municipio de Chalán se presenta únicamente la formación vegetal Bosque seco tropical, pero algunos factores edáficos (relieve y disponibilidad de agua) influyen sobre algunas características de la vegetación distinguiéndose dos tipos de bosques.
Bosque de Ladera (Higrotropofítico-Calcícola)
Se presenta en zonas de pendientes fuertes a moderadas, en algunos casos con afloramientos de calizas de origen marino. El dosel alcanza entre 20-25 mts de altura con predominio de especies caducifolias, a través de las cuales se puede apreciar las épocas de sequías y de lluvias, son frecuentes las trepadoras y epifitas, Las especies representativas aparecen en el cuadro
Tabla 3. . ESPECIES REPRESENTATIVAS DEL BOSQUE DE LADERA
NOMBRE COMÚN
NOMBRE CIENTÍFICO
- Indio encuero-
Guaymaro
- Carreto amarillo - Ceiba de leche - Tamarindo - Brasil - Trébol - Carreto colorado
Bursera simaruba Poulseria
armata Aspidosperma
megalocarpum Hura crepitans
Stalium guianensis
Chlorophora tinetoria
Platymiscium pinnatum
Aspidosperma dugandustand
- Guayacán
- Polvillo
- Majagua
- Vara de león
- Vara Santa
- Cope
- Níspero
Bennesia arbórea
Tabecula crysantha
Muntigla calabura
Terminalia amazónica
Triplaris americana
Ficus pallida
Mavilkara chicle
Bosque ripícola (Freatófito)
Se localiza en los márgenes de los arroyos favorecidos por la mayor
disponibilidad de agua durante la época de sequía. El dosel arbóreo
alcanza entre 25-30 metros de altura con predominio de especies
perennifólias o de comportamiento semicaduscifólias, en las partes altas se
presenta afloramiento rocoso calizo en proceso de meteorización, son
frecuentes las trepadoras y epítitas. Las especies representativas de este
bosque se presentan en el siguiente cuadro
Tabla 4. ESPECIES REPRESENTATIVAS DEL BOSQUE RIPÍCOLA
NOMBRE COMÚN
NOMBRE CIENTÍFICO
- Arizal
- Caracolí
- Zapato
Brownea ariza
Aracardium excelsum
Basiloxyllon excelsum
- Cocuelo
- Camajón
- Hobo
- Guacamayo
- Ceiba bongo
- Mamón
- Vara Santa
- Campano
- Banco
- Mamón de María
- Guacimo
- Roble
- Suan
- Ceiba de leche
- Cedro cebollo
- Cedro colorado
- Níspero
Lecythis minor Stercula
apelata Spondias
mombim Cupania
americana Ceiba
pentandra Meliccoca
bijuga Triplaris
americana Samanea
saman Gyrocarpus
americanus Talisia
olivaeformis Guazuma
ulmifolia Tabebula
pentaphyla Ficus sp
Hura crepitans
Cedrela sp
Cedrela odorata
Acharas sapot
Es de resaltar que para el normal desarrollo de las obras, no hay necesidad de intervenir ningún árbol, ya sea por tala o poda de este.
Fauna
A pesar de la expansión de la frontera agropecuaria realizada en la región se conserva buen área boscosa natural que le sirve de abrigo a un sin número de especies faunísticas nativas
En general la fauna es muy variada y extensa en cuanto al número de especies, pues los montes de María constituyen un corrector de dispersión faunística hacia el noreste de la Costa Atlántica y hacia el sur occidente del país y dentro del departamento de Sucre hacia las subregiones de las sabanas y de las llanuras aluvial del Golfo del Morrosquillo.
Tabla 5. INVENTARIO DE MAMÍFEROS Y AVES
NOMBRE CIENTÍFICO
NOMBRE COMÚN
FAMILIA (AVES)
NOMBRE COMÚN
Tamaudua mexicana Potos flavus
Didelphis marsupialis
Cerdocyon thous
Caluromys triductylus
Bradypus triductylus
Felis pardalis
Felis wieddi Felis yagouaroundi
Alouatta semiculus
Cebus capucinus
Aotus lemurinus
Saguimus oedipus
Oso hormiguero
Perro de monte
Zorra pelá
Zorra perro
Mapurito
Perezoso
Tigrillo
Tigrillo
Tigrillo mojoso
Mono colorado
Machin cariblanca
Marta
Tití
Nilvago chimana
Jacama jacama
Columba sp
Columbina minuta
Ara araucana
Amazona
ochrocephala Aratinga pertinax
Brotegeris jugularis
Crotophaga ani
Tyto alba
Otus sp
Laura
Guacharaca
Polloneta
Paloma
Tortolita
Gonzaalo
Lora
Cotorra
Perico
Cocinera
lechuga
Tabla 6. INVENTARIO DE ANFIBIOS
ESPECIES
NOMBRE COMÚN
Iguana iguana Tupinambis
teguixin Tretioscincus
bifasciatum Cnenidophorus
leanniscutus Aneiva aneiva
Bolitoglosa sp
Lepidoblephagris sp
Epicrates cenchria
Leinadophis chelia
Chelia - chelia
Pseudoba neumiedii
Coralus enydris
Drysobius margaritiferus
leptophis ahaetulia
Lanpropeitis triangulatum
leptodeira sp
Geochelone carbonaria
Caiman critochilus fuscus Basiliscus
basiliscus Tripombi migropuntactus
Albogularis juscus
Boa constrictor
Phyynopus dahili
Iguana
Lobo pollero
Lobito
Lobo
Lobo
Lobo-culebra
Salamaqueja
Cadelilla
Mapaná rayada
Guardacamino
Cazadora
Coralito
Azotadora
Bejuquillo
Coral
Mapaná
Morrocoy
COMPONENTE ATMOSFÉRICO
Precipitación:
En el Municipio de Chalán el agua que cae tiene forma de lluvia.
El valor que se usa es el total anual promedio del agua que cae medida
en milímetros, se suministro este dato la estación P.M. #139004;
Chalán desde1974 a 1994 obteniéndose un promedio anual de 1633.2
mm.
Se establece que se presentan dos períodos determinados:
PERIODO DE LLUVIAS: De Abril a Diciembre, con las mayores
precipitaciones en los meses de Mayo y Octubre, con un receso
corto (seco) en Junio a Julio (se conoce con el nombre de Veranillo
de San Juan.
PERIODO SECO: El período seco con menos lluvias se presenta
en los meses de Diciembre y Marzo y con mayor rigor en los meses
de enero y febrero.
Humedad Relativa
Cuenta el Municipio de Chalán según la estación C.P. Colosó # 1309502
con una humedad relativa con valores promedios mensuales de 83%
acentuándose en los meses de lluvia, exceptuando Diciembre
Vientos
No existe información en las estaciones meteorológica; por ello se
consultó con la comunidad, y se estableció que los vientos se mueven
del noreste al sudeste, principalmente en los meses de Diciembre a Marzo
Temperatura
La temperatura media mensual es de 26.8ºC, variando un poco entre
los meses de verano y los meses de invierno
RELIEVE
El Municipio de Chalán posee un relieve ondulado con pendientes pronunciadas, y en algunos sectores los suelos son profundos con tierras como San Cayetano y Tolú Viejo (mayor número de fallas dentro del Municipio)
Las zonas planas del municipio en la zona rural tienen un porcentaje del 5.7% y corresponde a 436 Has y con pendientes del 0.3%. Tiene 1930 Has de zona onduladas con pendientes del 12% al 25% que ocupan el 48% del área rural. 1642.3 Has de zona quebrada correspondiente del 25% al 75% que ocupan el 20.8% del territorio
COMPONENTE HIDRICO
El Instituto geográfico Agustín Codazzi (IGAC), en su estudio de las zonas físicas homogéneas, estableció que el Municipio de Chalán está ubicado en una región caracterizada por la escasez de agua y a profundidades medios 300 a 400 Mts. El agua cae en forma de lluvia. Por ello se hizo necesario efectuar un inventario de los pozos, ojos de agua y arroyos que existen en el Municipio.
Pozos (jagüeyes)
Son fuentes de agua artificiales utilizados bien para abastecerse o para pastoreo. Cuenta el Municipio con 40 jagüeyes o represas que tienen una capacidad de 800 a 100 Mts³ distribuidos a lo largo y ancho del Municipio.
El problema se acrecienta en la época de verano, cuando el 95% de ellos se secan.
Manantiales (ojos de agua)
Se forman cuando la roca calizas se fraccionan dando salida a los depósitos subterráneos que se surten de agua en época de lluvia; sus caudales bajan en verano (sequía)Estos ojos de agua se localizaron en: • Sereno alante
• El Limón
• Ojo de agua
• Nuevo Sereno
• Sereno bajo
• Sillete en Medio
• Las colinas
• Garrapata
• El Canal
• Pozo Redondo en Mancamo
• Pitarcito
• Membrillal
• Paraíso
Arroyos (corrientes intermitentes)
Los arroyos o microcuencas se consideran aguas superficiales, y estas rocas
se localizan en las partes elevadas de la serranía.
En la actualidad sólo bajan en invierno ya que en verano se secan en su
totalidad.
Estos arroyos son:
• Arroyo Columbita
• Arroyo Chalán
• Arroyo Guacamayo
• Arroyo Manantial
• Caño Tobaya
• Arroyo Membrillal
• Arroyo Colosó
• Arroyo de Ceiba (honey)
• Arroyo Refugio
• Arroyo El Limón
• Arroyo Sereno
• Arroyo El Floral
• Arroyo La Bonga • Arroyo Pitarcito
• Arroyo Los Nísperos
Fuentes de agua zona urbana
El agua potable que se suministra a la población del casco urbano se abastece de dos fuentes de agua: una subterránea que aflora en forma de manantial y se encuentra ubicada a dos (2) kilómetros de la cabecera municipal, denominada “El ojo de Agua” y la otra localizada a 4.5 kilómetros de la cabecera municipal denominada “El Arroyo Sereno”. El primero se distribuye por gravedad y el segundo bombeado hasta una alberca de 100m³.
COMPONENTE GEOSFÉRICO
El Municipio de Chalán posee un relieve ondulado con pendientes pronunciadas, y en algunos sectores los suelos son profundos con tierras como San Cayetano y Tolú Viejo (mayor número de fallas dentro del Municipio)
Las zonas planas del municipio en la zona rural tienen un porcentaje del 5.7% y corresponde a 436 Has y con pendientes del 0.3%. Tiene 1930 Has de zona onduladas con pendientes del 12% al 25% que ocupan el 48% del área rural. 1642.3 Has de zona quebrada correspondiente del 25% al 75% que ocupan el 20.8% del territorio
COMPONENTE SOCIOECONÓMICO
Situación general
El Municipio de Chalán en el departamento de Sucre, sustenta su economía en las actividades agrícolas, pecuarias, comerciales y de servicios, siendo la actividad agrícola la de mayor importancia actualmente.
Cabe anotar, que en el Municipio de Chalán existían grandes explotaciones ganaderas, pero desaparecieron debido a que las fincas o hatos que habían, fueron invadidos por campesinos y posteriormente fueron adjudicadas por parte del INCORA bajo la modalidad de Común y Proindiviso a los agricultores que hoy la explotan agrícolamente.
Cabe observar que la explotación agrícola en el Municipio de Chalán se hace al nivel de pequeños agricultores, que están sujetos para la siembra a la época de lluvia. No existen medianos, ni grandes agricultores,
Sistemas de Producción agrícola: Entre los reglones agrícolas figuran principalmente el maíz, tabaco, yuca, ñame, pastos mejorados. Se explotan otros cultivos en pequeña escala como fríjol, ajonjolí, plátano, patilla para autoconsumo Sistema de producción pecuario. El renglón pecuario se explota inadecuadamente en este conjunto productivo, por el mal manejo de potreros, ausencia de registros, deficiencia nutricional. Existen medianos y pequeños ganaderos. En el sistema de producción pecuario se explotan bovinos con doble propósito (carne y leche), porcinos y aves criollas con doble propósito (huevos y carne) No existe explotación apícola ni piscícola. En el siguiente cuadro se muestra las actividades económicas que predominan en el municipio
Tabla 7. ACTIVIDADES ECONÓMICAS
ACTIVIDAD
CLASE DE ACTIVIDAD
PRODUCTOS BASE
Agrícola
Cultivos transitorios
Maíz - tabaco - ñame Yuca, aguacate.
Pecuario
Pastoreo extensivo
Bovino (cebú), Porcino, Aves (en menor escala)
Piscícola (no existe)
Forestal
No cultiva, Se desforesta
Trébol - carreto, Ceiba.
Conservación
No se conserva.
Industria (agro)
No existe agroindustrias
Venta de productos en
Época de cosecha
Maíz -tabaco - yuca Ñame.
Comercio
Tiendas
Aceite - azúcar Harinas - refrescos
Servicios
Electrificación
Cobertura (85%)
Extractivo Explotación Arena - piedra
Fuente: EOT municipio de Chalan
El estado de esta vía al igual que parte de las vías rurales del municipio es deplorable, se evidencia la falta de inversión, en invierno el tiempo de desplazamiento de vehículos por esta vía fácilmente se multiplica por dos o tres, lo que dificulta el desplazamiento de la comunidad por esta vía, así mismo al salida de productos agrícolas de la zona como arroz, yuca, plátano, , leche, etc. Lo que merma la economía de la zona. Lo anterior evidencia la necesidad del mejoramiento y mantenimiento de la vía en mención.
Es de resaltar que para la realización de la obra no hay necesidad de talar o podar árboles, ni de realizar una afectación considerable o de importancia sobre los recursos existentes o al medio ambiente, puesto que la vía pese a sus condiciones deplorables es una vía altamente intervenida.
6. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
La metodología que se empleó para la elaboración del PAGA, fue la recopilación de información primaria en campo. Allí se visitaron los sectores a intervenir donde se hizo una inspección ocular a los componentes social, físico y biótico de la zona, identificando la vegetación, el uso actual del suelo, comunidades presentes, tipo de infraestructura existente.
Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales, se tomo como base los parámetros de métodos reconocidos entre ellos La Matriz de causa y efecto de Leopold. el documento PAGA establece los programas de gestión socio ambiental los que a su vez de desglosan en proyectos de gestión ambiental estos se presentan a manera de fichas, de acuerdo con lo dispuesto en el Programa de Adaptación de las Guías Ambientales versión 2011, allí se plantean los objetivos, los impactos a controlar, la descripción de actividades, así mismo los registros de cumplimiento que se generaran, las medidas de seguimiento, evaluación y monitoreo junto con el cronograma de ejecución.
6.1 Identificación y evaluación de impactos
El presente proyecto de mantenimiento de vías terciarias en el departamento de Sucre, ejerce una afectación sobre el medio ambiente, para la identificación y calificación de los impactos, se propuso la siguiente metodología:
• Se identificaron las actividades del proyecto susceptibles a generar
impactos, tomando como base las actividades descritas en la guía de manejo ambiental y en las obras diseñadas para el proyecto.
• A partir de la línea base se determinaron los elementos ambientales que
pueden verse afectados en cada uno de los componentes atmosférico, biosférico, hidrosférico, litosférico y noosférico, a través de un trabajo grupal se definieron los posibles impactos a generarse.
• Una vez identificados los impactos, a través de la metodología
propuesta, se calificaron los impactos, con el objeto de verificar la importancia del mismo. Una vez calificados los impactos y jerarquizados, se procederá a elaborar el capítulo de Plan de Manejo Ambiental.
6.2 IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES
De acuerdo con lo descrito en el capítulo de descripción del proyecto y con la guía de manejo ambiental, en la Tabla 8 se resumen las etapas, proyectos y actividades susceptibles de generar impactos ambientales.
Tabla 8. Etapa, proyecto y actividad susceptibles de generar impactos ambientales.
ETAPA
PROYECTO
ACTIVIDAD
ACTIVIDADES INICIALES
Previa de construcción Contratación de personal
ACTIVIDADES PROPIAS DEL PROYECTO
Actividades constructivas
Mantenimiento Mejoramiento
Desmonte y descapote
Actividades constructivas
Mejoramiento
Excavación
Actividades constructivas
Mejoramiento
Transporte de materiales
Actividades constructivas
Mejoramiento Instalación de señalización y
demarcación
Actividades constructivas
Mejoramiento
Construcción de Gaviones
Actividades constructivas
Mejoramiento
Placa Huella
Actividades constructivas
Mejoramiento
Obras de protección de orilla
Actividades Mejoramiento Conformación de calzada existente
constructivas
Actividades constructivas
Mejoramiento
Limpieza a mano de alcantarillas
Actividades constructivas
Mejoramiento
Rocería
Actividades constructivas
Mejoramiento
Demolición y Remoción
Actividades constructivas
Mejoramiento Cunetas de concreto fundidas en
lugar
Actividades constructivas
Conservación
Limpieza de sitios de trabajo
Actividades constructivas
Conservación Limpieza y entrega de campamento
de trabajo
6.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Los impactos fueron definidos por el grupo consultor para cada elemento ambiental. Una vez definidos los posibles impactos a través de una matriz simple, se les realizó una valoración y una calificación, determinando así su importación y el tipo de impacto que era.
En la tabla 8, Se realiza Un Análisis de los Impactos de Acuerdo a las Actividades que lo Producen.
Tabla 9. Análisis de impactos por actividades
C
OM
PON
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A
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IMPACTO AMBIENTAL
DESCRIPCIÓN A
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Niv
eles
de
ruid
o
Aumento en decibeles de
ruido
este impacto es generado por las actividades que requieren de la operación de maquinaria, equipos y vehículos en el lugar del proyecto
X
X
C
alid
ad
del
aire
Contaminación del aire
Se presenta debido a las emisiones o arrastre de material partículado que por su tamaño puede ser transportado por el aire y lo ocasionan las actividades propias del manejo de maquinaria. Por los gases emanados por la maquinaria pesada utilizada en la obra
X
X
Fauna y Flora
C
ober
tura
veg
eta
l
Afectación a la cobertura
vegetal
Debido a la remoción de tierra en especial la capa superficial que protege el suelo, además se ve afectado por la presencia de maquinarias, equipos y vehículos para el desarrollo del proyecto.
X
X
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Afectación fauna terrestre
Debido a la intervención y a las actividades propias de construcción se pueden ver afectadas algunas especies
X
X
Suelo
Pé
rdid
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Activación o generación de
procesos erosivos
La utilización de los recursos naturales para ser usados dentro de las actividades como lo es el agua, genera un impacto dentro del desarrollo del proyecto.
X
X
C
am
bio
uso
del
sue
lo
Alteración de la
morfología
Alteración del uso actual del
suelo
Ocasionado por la presencia de maquinarias pesadas, por las excavaciones y el movimiento constate de tierra. Debido a la modificación del uso actual para ser utilizado en otro fin, en el caso del proyecto para las actividades previas de construcción, las actividades constructivas y las actividades de desmantelamiento.
X
X
X
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Socioe conóm
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ple
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Generación de empleo
Durante las actividades se requiere personal que labore en la zona.
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X
Parti
cip
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la
com
unid
ad
Generación de conflictos con la comunidad
Debido a que las actividades de construcción no son cotidianas dentro de la comunidad, se puede ver afectada la calma y la tranquilidad del sector. Así como el cambio del uso del suelo o el incumplimiento de acuerdos con la comunidad
X
X
In
fraes
truct
ura
Daños a la infraestructura de predios.
Afectación cercas o infraestructuras públicas o privadas aledañas a la obra
X
X
C
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IMPACTO AMBIENTAL
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Socioe conóm
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A
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Generación de accidentes
Es la probabilidad de ocurrencia de un accidente, derivada de la curiosidad en niños y adultos; puede presentarse entre los habitantes intromisión clandestina al área de la obra y en general el mismo cambio en la movilidad
X
X
M
ovilid
ad
Afectación a la movilidad peatonal y vehicular
Hace referencia a la obstaculización temporal de la vía, al impedimento para el acceso al servicio de transporte público, a la movilidad peatonal, a la disminución del área de rodamiento mientras se
X
X
Ec
onóm
ica
Incremento de demanda de recursos naturales
Necesidad del consumo de recursos naturales para la ejecución del proyecto.
X
X
Ec
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Afectación a las actividades económicas.
Se refiere a los cambios que pueden presentarse en la actividad económica por las actividades de obra.
X
X
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IMPACTO AMBIENTAL
DESCRIPCIÓN A
CFE
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NEG
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Sa
lud
Afectación a la salud de los trabajadores
Se refiere a posibles enfermedades causadas por la ejecución de actividades propias de la obra o por contacto con materiales utilizados para la misma.
X
X
Agua
Ca
lida
d d
el
ag
ua
Contaminación del agua
Se refiere a las alteraciones en los parámetros fisicoquímicos y biológicos del agua superficial, que hace que sus propiedades cambien total o parcialmente.
X
6.4 EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
Evaluación de impactos ambientales
Una vez identificados los impactos, se construyo la matriz de evaluación de impactos ambientales, aplicando la metodología de Leopold, teniendo en cuenta dos atributos así: (Ver Anexo “Matriz de Leopold”)
Magnitud:
• Baja: cuando el área de afectación es el sitio donde se está generando.
• Media: cuando el área de afectación corresponde a una extensión mayor y apreciable en el AID del proyecto.
• Alta: cuando el área de afectación sobrepasa el AID.
Intensidad:
• Baja: cuando es recuperable fácilmente y no perdura en el tiempo. • Media: cuando es constante y con cierta recuperabilidad.
• Alta: cuando es constante y que necesita un manejo especial para su recuperación
Para obtener la calificación de la de la importancia de impactos se calculo el producto entre la Magnitud y la Importancia así:
Imp. = M * I
El impacto se clasifica de acuerdo con el valor obtenido como se muestra en la siguiente tabla
Tabla 10. Clasificación de impactos
CRITERIO
DESCRIPCIÓN
BAJA
MEDIA
ALTA Magnitud
Extensión del impacto sobre el ambiente, puede ser puntual, local o regional.
1
3
5
Intensidad
Grado de afectación del impacto sobre el ambiente, puede ser baja, media o alta.
1
3
5
Importancia
Producto de la magnitud y la importancia
1 – 3
5 - 9
15 – 25
Resultados de la evaluación de impactos ambientales
Tabla 11. Resumen Matriz de Impacto Ambiental
NIVELDEIMPACTOS
ALTOS
MEDIO
BAJOS
Total
0
47
140
Porcentaje
0,0 %
25,1 %
74,9 %
Los resultados presentados en la matriz de evaluación de Impactos Ambiental muestran que se presentan en total 187 impactos, de los cuales el 73,5 % de estos son bajos, el 26,5 % son medios y el 0% son altos.
De acuerdo con la información arrojada por la Matriz de Evaluación Ambiental la ejecución del proyecto Mantenimiento de la vía, no
presentará daños graves al ambiente, se presentaran impactos negativos, pero de tipo leve y de duración temporal, los cuales serán mitigados con el adecuado manejo que se le dé a la obra a través de la implementación del programa de gestión ambiental PAGA.
El programa de Adaptación de la Guía Ambiental PAGA (INVIAS) hace parte de los términos de referencia para el proyecto de Mejoramiento y Mantenimiento de la Vía cabecera municipal de Chalan corregimiento de La Ceiba, Departamento de Sucre Los programas de manejo ambiental fueron seleccionados con el fin de minimizarlos impactos ambientales negativos determinados y potencializar los positivos, lo que genera un proyecto de acuerdo a las políticas de desarrollo sostenible por ser viable ambientalmente. El Plan se diseñó con base en las medidas de mitigación identificadas en la evaluación ambiental teniendo en cuenta tanto las actividades generadoras de impactos como los elementos del ambiente evaluados en la línea base del estudio y que son afectados con impactos de importancia moderada y significativa.
Los programas ambientales abarcan medidas de prevención, control, mitigación y compensación para todos los componentes ambientales presentes en la zona de influencia directa, susceptibles de ser afectados por el desarrollo del proyecto. En la siguienteTabla 12 se muestran los programas a implementar y sus respetivos proyectos.
Tabla 12. Nombres y códigos de los programas a implementar y sus respectivos proyectos
PROGRAMA
PROYECTO
CÓDIGO
Desarrollo y Aplicación de la Gestión Ambiental.
Conformación del grupo de gestión ambiental.
DAGA-1.1-01
Capacitación ambiental al personal de obra
DAGA-1.2-02
Cumplimiento requerimientos legales.
DAGA-1.3-03
Programa Actividades
Manejo integral de materiales de construcción.
PAC-2.1-04
Proyecto de señalización frentes de obras y sitios
PAC-2.3-06
onstructivas.
Programa Actividades Constructivas.
temporales.
Manejo y disposición final de escombros y lodos
PAC-2.4-07
Proyecto de manejo y disposición final de residuos
sólidos convencionales y especiales.
PAC-2.5-08
Programa Manejo de Instalaciones Temporales, de
Maquinaria y Equipos.
Proyecto Instalación, funcionamiento y
desmantelamiento de campamentos y sitios de
acopio temporal.
PMIT-5.1-15
Proyecto de manejo de maquinaria, equipos y
vehículos.
PMIT-5.3-17
Programas de Gestión Social.
Proyecto de Atención a la Comunidad.
PGS-6.1-18
Proyecto de Información y divulgación.
PGS-6.2-19
Contratación Mano de Obra
PGS – 6.6-23
Fichas de Programa No.1: Desarrollo y Aplicación de la Gestión Ambiental.
NOMBRE DEL PROYECTO: Conformación del grupo de gestión Social y Ambiental.
CÓDIGO DEL PROYECTO: DAGA – 1.1 – 01
OBJETIVO DEL PROYECTO: Garantizar el cumplimiento y desarrollo eficaz de las acciones propuestas en cada programa del Plan de Adaptación de la Guía ambiental-PAGA.
TIPO DE MEDIDA
Control: Prevención: Mitigación: Compensación:
IMPACTOS A MANEJAR: El grupo de gestión socio ambiental se debe encargar del control, prevención, mitigación y la verificación de la compensación que se genere con cualquiera de los impactos ambientales anteriormente citados en la tabla de análisis de impactos ambientales
ACCIONES A EJECUTAR: Capacitación, formulación, elaboración y ejecución.
LUGAR DE APLICACIÓN: Área de influencia directa de la obra
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
ACTIVIDADES
PERÍODO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO (MESES)
1 2 3 4 5 6 1. Elaborar el Plan de Adaptación de la Guía Ambiental “PAGA” y
del Sistema de Gestión Ambiental, cumpliendo con los requerimientos legales y operativos del contrato.
2. Presentación de los informes establecidos, indicando los avances de cumplimiento de cada uno de los programas que conformen el PAGA
3. Verificar el cumplimiento de todos los programas de gestión social que conforman el PAGA.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN: CONTRATISTA PRESUPUESTO
SEGUIMIENTO Y MONITOREO: CONTRATISTA $ 3,000,000.oo
INDICADOR DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR
TIPO DE INDICADOR
PERIOCIDAD DE EVALUACIÓN
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
Número de programas ejecutados /Número de programas previstos Nº de informes de gestión socio ambiental entregados a la interventoría/ Nº de informes de gestión programados
Ejecutar el 100% de los programas ambientales que aplican según el PAGA. Entregar el 100% de los informes programados
Cuantitativo
Cuantitativo
Trimestral
Informes Trimestrales
NOMBRE DEL PROYECTO: Capacitación ambiental al personal de la obra.
CÓDIGO DEL PROYECTO:DAGA – 1.2 – 02
OBJETIVO DEL PROYECTO: Capacitar a todo el personal de la obra sobre el adecuado manejo de los elementos ambientales del área de influencia, en seguridad industrial, salud ocupacional y sobre comportamientos con la comunidad.
TIPO DE MEDIDA
Control: Prevención: Mitigación: Compensación:
IMPACTOS A MANEJAR: Malas intervenciones o procedimientos por desconocimiento de la normatividad. Minimizar posibles impactos sobre la salud de los trabajadores
ACCIONES A EJECUTAR: Capacitación del personal de la empresa y la comunidad que tenga la disposición de asistir a estas, en los siguientes temas.
• Programa de adaptación de la guía ambiental “PAGA” • Manejo y disposición de residuos. • Señalización y demarcación en obras civiles • Normatividad ambiental • SISO
LUGAR DE APLICACIÓN: Área de influencia directa de la obra y personal de la obra
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
ACTIVIDADES
1. Inducir y capacitar a todo el personal, explicando las políticas
ambientales, de seguridad industrial y salud ocupacional de la empresa.
PERÍODO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO (MESES)
1 2 3 4 5 6
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN: CONTRATISTA PRESUPUESTO $ 3,360,000.oo
SEGUIMIENTO Y MONITOREO: CONTRATISTA
INDICADOR DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR
TIPO DE INDICADOR
PERIOCIDAD DE EVALUACIÓN
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
Número de capacitaciones ejecutadas / Número de
capacitaciones programadas x 100
Número de personas en inducción en el periodo / Número de personal x 100
que ingreso en el periodo
Realizar el 100% de las
capacitaciones
propuestas
Suministrar el 100% de las inducciones al personal que ingrese al proyecto
Cuantitativo Trimestral
Actas de capacitación Formato de firmas de participantes Informes de gestión socio ambienta Registro fotográfico
NOMBRE DEL PROYECTO: Cumplimiento de requerimientos legales. CÓDIGO DEL PROYECTO: DAGA – 1.3 – 03
OBJETIVO DEL PROYECTO: Contar con todos los permisos, autorizaciones, licencias y/o concesiones por uso e Intervención de recursos naturales que requiere el proyecto. Cumplir con la normatividad vigente, en relación con los mecanismos de participación, control social, atención a los derechos de petición y las solicitudes de información.
TIPO DE MEDIDA
Control: Prevención: Mitigación: Compensación:
IMPACTOS A MANEJAR: Incumplimiento de la ley
ACCIONES A EJECUTAR: Gestión y verificación
LUGAR DE APLICACIÓN: Área de influencia directa en la obra.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
ACTIVIDADES PERÍODO DE EJECUCIÓN DEL
PROYECTO (MESES) 1 2 3 4 5 6
1. Gestionar los trámites para obtener los permisos, concesiones, licencias y/o autorizaciones que requiera para la ejecución de las mismas. (Asesoría Jurídica)
2. Comprobar que los proveedores de materiales para construcción y demás subcontratistas cuenten con los correspondientes permisos y/o autorizaciones ambientales vigentes, de conformidad con la normatividad.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN: CONTRATISTA PRESUPUESTO
SEGUIMIENTO Y MONITOREO: CONTRATISTA $ 5,000,000.oo
INDICADOR DESCRIPCIÓN DEL
INDICADOR TIPO DE
INDICADOR PERIOCIDAD DE EVALUACIÓN
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
Requerimientos por cada acto administrativo / Número de requerimientos exigidos
Finalizar el proyecto sin requerimientos ambientales pendientes.
Cuantitativo
trimestral
Actos
administrativos Informes socio ambientales
Fichas de Programa No.2: Programa Actividades Constructivas
NOMBRE DEL PROYECTO: Manejo integral de materiales de construcción.
CÓDIGO DEL PROYECTO:PAC – 2.1 – 04
OBJETIVO DEL PROYECTO: Prevenir, mitigar y/o controlar los impactos ambientales que se generen por el manejo de los materiales de construcción
TIPO DE MEDIDA
Control: Prevención: Mitigación: Compensación:
IMPACTOS A MANEJAR: Contaminación del aire, Incremento de demanda de recursos naturales, Afectación en la cotidianidad, Afectación en la movilidad, Alteración actividades económicas.
ACCIONES A EJECUTAR: verificar que el Transporte, almacenamiento y colocación del material se realice acorde con la normatividad vigente.
El especialista o residente, realizará inspecciones semanales a los frentes de obra, a fin de revisar el manejo de los materiales de construcción. Si las condiciones de manejo no se ajustan a las estipuladas en las capacitaciones sobre el tema. Las condiciones climatológicas de la zona permiten prever que en épocas de intenso verano será necesaria la humectación de las pilas de material acopiado. Sin embargo, el procedimiento mencionado solo será realizado cuando las medidas establecidas no controlen los efectos de la acción del viento.
1) Los materiales utilizados en el desarrollo de las obras serán adquiridos a terceros previa verificación que cuentan con los permisos y/o licencias ambientales o mineras vigentes.
LUGAR DE APLICACIÓN: Área de influencia directa en la obra.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
ACTIVIDADES PERÍODO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO (MESES) 1 2 3 4 5 6
1. Almacenamiento y disposición de materiales de construcción.
2. Ubicar sobre la obra sólo el volumen de material pétreo requerido para una o dos jornadas laborales, este material será cubierto, demarcado y señalizado.
3. Verificar que el transporte, cargue y descargue de materiales se haga cumpliendo lo estipulado en la ley vigente.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN: CONTRATISTA PRESUPUESTO
SEGUIMIENTO Y MONITOREO: CONTRATISTA $ 6,000,000.oo
INDICADOR
DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR
TIPO DE
INDICADOR
PERIOCIDAD DE
EVALUACIÓN
REGISTRO DE
CUMPLIMIENTO
Volumen de materiales pétreos cubiertos/ Volumen de materiales acopiados en obra X 100. Fuentes de materiales con permisos ambientales vigentes /Fuentes de materiales usadas
Cubrir el 100% del material pétreo. No requerimientos Ambientales pendientes por el manejo de materiales de construcción.
Cuantitativ o
Trimestral
Informes de interventoría
NOMBRE DEL PROYECTO: Señalización de frentes de obra y sitios temporales.
CÓDIGO DEL PROYECTO:PAC – 2.3 – 06
OBJETIVO DEL PROYECTO: Prevenir los impactos que se generen por la falta de una adecuada señalización de los frentes de obra y de los sitios de uso temporal.
TIPO DE MEDIDA
Control: Prevención: Mitigación: Compensación:
IMPACTOS A MANEJAR: Generación de accidentes y afectación a la movilidad peatonal y vehicular. ACCIONES A EJECUTAR: cerramiento de todas las áreas de trabajo demarcando el sitio de la obra con cinta de demarcación. Instalar vallas informativas, de prevención o prohibición en los sitios y momentos requeridos. NOTA: no se realizaran trabajos en horario nocturno.
Las medidas de señalización a implementar durante la ejecución de las obras de este proyecto son las siguientes:
• Se deberá hacer el cerramiento de todas las áreas de trabajo demarcando completamente el sitio de la obra con cinta de demarcación de mínimo 12 cm de ancho con franjas amarillas y negras. También se podrá emplear malla fina sintética que demarque todo el perímetro del frente de trabajo. La cinta o la malla deberán apoyarse sobre parales o señalizado restubulares de 1.20 metros de alto como mínimo y diámetro de 2 pulgadas, espaciados cada 3a 5 metros. La cinta o malla deberán permanecer perfectamente durante el transcurso de las obras.
• Todos los elementos utilizados para la demarcación de la obra deberán encontrarse limpios y bien colocados durante todo el transcurso de ésta.
• Para excavaciones mayores a 50 cms. se fijarán avisos preventivos e informativos que indiquen la labor que se está realizando. Durante la noche se instalarán señales nocturnas reflectantes o luminosas, tales como conos luminosos, licuadoras, flechas, ojos de gato que indiquen la labor que se está realizando.
• Cuando se requiera establecer senderos peatonales de mínimo de un metro de ancho, el piso de estos deberá ser antideslizante, sin obstáculos y a un mismo nivel que impidan la fácil movilidad de los transeúntes.
• Cuando se requiera se deberán adecuar accesos temporales a viviendas y estos deberán estar debidamente señalizados, y garantizarán la seguridad de las personas ajenas a la obra.
• Los materiales que sean necesarios ubicar en los frentes de obra deberán estar ubicados y acordonados dentro de la señalización del frente de obra y no deberán obstaculizar el tránsito vehicular y peatonal.
• La señales de seguridad de prohibición, obligación, prevención y de información necesarias en cada uno de las instalaciones temporales de la obra – incluido el campamento – deberán cumplir con la reglamentación necesaria de forma, color, contraste y textos así:
Los tipos de señales más usadas en obra, son:
• Señalizadores tubulares con cinta de demarcación: son dispositivos prefabricados de un material plástico anaranjado con protector UV para evitar su decoloración. Estos materiales preferiblemente deben ser de polietileno y otros polímeros termoplásticos por ser reciclables. Los señalizadores deberán exhibir por lo menos dos cintas retroreflectivas blancas de 3 pulgadas de ancho, de especificación mínima de grado ingeniería y con un lastre que proporcione estabilidad para que permanezcan en posición durante la obra.
El lastre no puede ser fabricado ni contener materiales no deformables como concretos o piedras. Los señalizadores deben tener 1.20 metros de alto como mínimo y diámetro de 2 pulgadas y se deben instalar en obra con espaciamientos de 3 a 5 metros. La cinta de demarcación debe ser de mínimo 12 cm de ancho con franjas amarillas y negras de mínimo 10 de ancho con una inclinación que oscile entre 30º y 45º.
LUGAR DE APLICACIÓN: Área de influencia directa en la obra.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
ACTIVIDADES
PERÍODO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO (MESES)
1 2 3 4 5 6
1. Demarcar todas las áreas de trabajo con cinta de demarcación.
2. Fijar avisos preventivos e informativos que indiquen la labor que se está realizando.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN: CONTRATISTA PRESUPUESTO
SEGUIMIENTO Y MONITOREO: CONTRATISTA $ 3,860,000.oo
INDICADOR DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR
TIPO DE INDICADOR
PERIOCIDAD DE EVALUACIÓN
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
No de señales preventivas puestas en obra / No de señales preventivas exigidas en el plan de manejo X 100
Realizar la correcta señalización y demarcación de todas las áreas de trabajo.
Cualitativo
Trimestral
Registro fotográfico Informes de
gestión socio ambiental
NOMBRE DEL PROYECTO: Manejo y disposición final de escombros y lodos
CÓDIGO DEL PROYECTO: PAC. 2.4-07
OBJETIVO DEL PROYECTO: Establecer las medidas de manejo de escombros y lodos que eviten el deterioro ambiental del área intervenida por el proyecto derivado del manejo, transporte y disposición de escombros.
TIPO DE MEDIDA
Control: Prevención: Mitigación: Compensación:
IMPACTOS A MANEJAR: Contaminación del suelo, Alteración del uso actual del suelo, Afectación cobertura vegetal, Afectación salud de trabajadores.
ACCIONES A EJECUTAR: Manejo de sobrantes y escombros, manejo de material de descapote, disposición final de los materiales, mediciones.
LUGAR DE APLICACIÓN: Área de influencia directa en la obra.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
ACTIVIDADES PERÍODO DE EJECUCIÓN DEL
PROYECTO (MESES) 1 2 3 4 5 6
1. Reutilizar en obra materiales de excavaciones para la reconformación del terreno previa aprobación de la interventoría
2. La disposición final de escombros, lodos, materiales residuos de las excavaciones en sitios previamente seleccionados, y aprobados por al interventoría.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN: CONTRATISTA PRESUPUESTO
SEGUIMIENTO Y MONITOREO: CONTRATISTA $ 6,600,000.oo
INDICADOR
DESCRIPCIÓN DEL
INDICADOR
TIPO DE
INDICADOR
PERIOCIDAD DE
EVALUACIÓN
REGISTRO DE
CUMPLIMIENTO
% de escombros dispuestos correctamente/ % de escombros generados X100
100% de los escombros dispuestos correctamente
Cuantitativo
Trimestral
Formato de control de manejo de escombros y
lodos, registro fotográfico, informes de gestión socio
ambiental
NOMBRE DEL PROYECTO: Manejo y disposición final de residuos sólidos convencionales y especiales.
CÓDIGO DEL PROYECTO: PAC. 2.5-08
OBJETIVO DEL PROYECTO: Cumplir con la política ambiental de gestión integral de residuos sólidos. Cumplir con la política de manejo de residuos peligrosos.
TIPO DE MEDIDA
Control: Prevención: Mitigación: Compensación:
IMPACTOS A MANEJAR: Contaminación del suelo, afectación cobertura vegetal, Contaminación del agua, contaminación atmosférica (control polvo y otros agentes).
A continuación se describe el procedimiento para cumplir con el manejo integral de los residuos
Sólidos generados por la ejecución del proyecto. • Clasificar y reducir en la fuente: Se hará con base en lo estipulado en la siguiente tabla:
Tabla N 1. Alternativas de reducción de los residuos sólidos de obra
Tipo de Residuo
Alternativa
Características de Reducción
Chatarra y Llantas
Partes y piezas de equipos, residuos de varillas, tuberías, aceros etc., provenientes de las diferentes actividades constructivas. Se consideran residuos aprovechables.
Recuperación, se puede establecer un mercado de piezas recuperadas. Reincorporación a la operación. Con los residuos de llantas se puede establecer convenios con los proveedores. Las llantas también pueden ser utilizadas como materas para Empradización de taludes.
Empaques, Envases
y Embalajes
Materiales diversos - metal, cartón, plástico y madera - relacionados con insumos y otras compras del proyecto. Son aprovechables siempre y cuando no provengan de elementos o sustancias identificadas como peligrosas.
Convenios con la comunidad o con los recicladores autorizados.
Residuos Especiales
o Peligrosos
Residuos de productos químicos: aceites, pinturas, envases de combustibles, lubricantes, solventes, cemento y pinturas. Residuos provenientes de enfermería o botiquines. Materiales utilizados para contener o recoger derrames de combustibles — estopa—. Otros elementos como: guantes, overoles, trapos y otros textiles contaminados. Baterías secas utilizadas en equipos de comunicación o en aparatos electrónicos. Algunas contienen elementos pesados. Cintas de máquina, tóner de impresoras y fotocopiadoras. Filtros de aire, combustible o aceite, utilizados por vehículos y alguna maquinaria y equipo.
Establecer convenios con proveedores para devolución de baterías, cartuchos, Tóner, cartuchos de impresoras, envases de combustible, filtros, etc.
Residuos Domésticos
Se refiere a los desperdicios orgánicos provenientes de la operación de los campamentos que se encuentren dentro de los terrenos o zonas donde se lleve a cabo las obras, son considerados residuos aprovechables.
Una vez clasificado el material, se puede establecer convenio con las comunidades para la recolección y el reciclaje. Los residuos orgánicos pueden ser transformados a través del compost en material orgánico.
• Recolectar y almacenar temporalmente.
La recolección se hará a través de 1 caneca y bolsas en cada uno de los frentes de trabajo. La obra cuenta con 3 recipientes adecuados de un material resistente ubicado en la casa-campamento de la obra, identificados, marcados y con su color correspondiente según lo exige la guía técnica del ICONTEC (NTC-024). Adicional los residuos se almacenarán de la siguiente manera:
Tipo 1 – Reciclable y Reutilizables (Color Gris): Corresponden a este grupo materiales como el vidrio, aluminio, papel, metales, plásticos, cauchos, madera y chatarra, que deben ser recolectados y almacenados en un área definida preferiblemente en el campamento protegida de los cambios climáticos, hasta tener un volumen considerable para recolectar.
Tipo 2. Residuos no aprovechables (Color Verde): Como su nombre lo indica son residuos que no tienen ningún valor y van normalmente a los rellenos sanitarios; deberán ser almacenados y llevados a la cabecera municipal para ser entregados a la empresa prestadora del servicio para su disposición final, el tiempo de almacenaje no debe ser mayor a 3 días
Tipo 3 - Residuos peligrosos o contaminados (Color Rojo): Este tipo de residuo no puede ser mezclado con ningún otro, dada sus características de peligrosidad, por tanto, el contratista, desde el momento de su producción, debe recolectarlos y colocarlos en un sitio diseñado para tal fin, puede ser una caneca en perfectas condiciones limpia y seca, rotulada conforme las normas de seguridad.
• Disposición final.
Los residuos tipo 1 y 2 serán inicialmente clasificados, algunos reutilizados como madera, virio, latas de aluminio o en su efecto entregado a la empresa de recolectora de aseo de la localidad. Según las características de
la obra no se generaran residuos peligrosos en los frentes de trabajo.
ACCIONES A EJECUTAR: Se instalarán canecas o recipientes para la clasificación, almacenamiento, recolección, se transportara estos residuos hasta sitios donde la empresa recolectora de la zona los recoja.
LUGAR DE APLICACIÓN: Área de influencia directa en la obra.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
ACTIVIDADES PERÍODO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO (MESES) 1 2 3 4 5 6
1. Instalación de canecas para la recolección de residuos.
2. Clasificar y reducir en la fuente
3. Transporte y entrega de los sobrantes o residuos sólidos
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN: CONTRATISTA PRESUPUESTO
SEGUIMIENTO Y MONITOREO: CONTRATISTA $ 8,700,000.oo
INDICADOR DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR
TIPO DE INDICADOR
PERIOCIDAD DE EVALUACIÓN
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
% de residuos sólidos dispuesto correctamente / % de residuos sólidos generados X 100
100% de los residuos generados dispuestos correctamente.
Cuantitativo
Trimestral
Registro fotográfico Informes de
gestión socio ambiental
Fichas de Programa No.3: N. A.
Fichas de Programa No.4: N.A.
NOMBRE DEL PROYECTO: Instalación, Funcionamiento y Desmantelamiento de Campamentos y Sitios de Acopio
CÓDIGO DEL PROYECTO:PMIT-5.3-17
OBJETIVO DEL PROYECTO: Recuperar las áreas intervenidas o afectadas por las actividades del proyecto
TIPO DE MEDIDA
Control: Prevención: Mitigación: Compensación:
IMPACTOS A MANEJAR: Cambios en la calidad de aire, Cambios en los niveles de ruido, Contaminación del suelo, Conflictos con la comunidad
ACCIONES A EJECUTAR:
Áreas temporales utilizadas como sitios de parqueo de maquinaria y acopios de Materiales sobrantes producto de excavaciones, demoliciones y derrumbes. En cuanto a los sitios temporales de acopio para el almacenamiento de los diferentes materiales de construcción, estos deben cumplir las siguientes exigencias: ` El piso se protegerá colocando tablestacado en el que se irá apilando el material por utilizar. Todo material que genere emisiones de partículas deberá permanecer cubierto con lonas o plástico. El material pétreo siempre estará delimitado y acordonado, y acopiado dentro de la planta de asfalto y triturado, para prevenir el arrastre de sedimentos a cuerpos de agua, ya que esta cuenta con canales perimetrales, asimismo en los
sectores de obra evitando sobrepasar al carril del paso de los vehículos. ` El área de almacenamiento de grasas y aceites estará debidamente señalizado y acordonado, además, se instalará un equipo de control de incendios, previamente señalizado e instalado en un sitio estratégico y a la altura adecuada.
` En los sitios de desarrollo de las obras se contratarán servicios sanitarios alquilados en casas de habitación contiguas a los mismos, efectuando un pago por el servicio acordado con el propietario que incluya el mantenimiento del mismo. ` Se contará con brigadas de aseo, que garanticen la limpieza de campamentos y sitios de acopio, igualmente la obra en general. ` En caso de parqueo de la maquinaria, se levantará acta de vecindad de inicio para corroborar el estado inicial de la vivienda y así evitar daños a la infraestructura, si se evidencian daños por el parqueo o traslado de la maquinaria en este sector se tomarán las medidas correctivas que permitan entregar el predio en las mismas condiciones iniciales, se levantará paz y salvo a fin de no generar pasivos a futuro. ` En caso de afectación de cobertura vegetal y/o derrame accidental de grasas o aceite se tomarán las medidas correctivas del caso. ` Toda maquinaria dispuesta en los sectores de parqueo contará con aviso informativo y delimitación con cinta de demarcación. ` En los sectores de obra donde se localicen acopios temporales estos contarán con la señalización y delimitación a fin de evitar accidentes con terceros, así miso se evitará sobrepasar con el material el carril del paso de los vehículos a fin de no disminuir el área de tránsito de los mismos. Desmantelamiento de áreas temporales: Se realizará desmantelamiento de los campamentos y oficinas dejando en iguales condiciones que las recibidas, así mismo se contará con paz y salvos a fin de no generar pasivos a futuro.
LUGAR DE APLICACIÓN: Proyecto “MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA VÍA CABECERA MUNICIPAL DE CHALAN CORREGIMIENTO DE LA CEIBA DEPARTAMENTO DE SUCRE”.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
ACTIVIDADES PERÍODO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO (MESES) 1 2 3 4 5 6
Implementación de medidas ambientales en instalaciones temporales
Implementación de acciones de mejora
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN: CONTRATISTA PRESUPUESTO
SEGUIMIENTO Y MONITOREO: CONTRATISTA Asumidos por el contratista
INDICADOR DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR
TIPO DE INDICADOR
PERIOCIDAD DE EVALUACIÓN
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
Número de acciones Implementadas / Número de acciones programadas x 100
Acciones implementadas
Cuantitativo
Trimestral
Informes de
gestión Social - Ambiental
NOMBRE DEL PROYECTO: Manejo de Maquinaria, Equipos de Vehículos. CÓDIGO DEL PROYECTO:PMIT-5.3-17 OBJETIVO DEL PROYECTO: Prevenir los impactos que se puedan generar por el manejo de la maquinaria, equipos y vehículos.
TIPO DE MEDIDA
Control: Prevención: Mitigación: Compensación:
IMPACTOS A MANEJAR: Contaminación del agua, Contaminación del suelo, Contaminación del aíre, Afectación de la cobertura vegetal,
Afectación salud trabajadores, Incremento de demanda de bienes o servicios. ACCIONES A EJECUTAR: Teniendo en cuenta que la maquinaria pesada que operará en la obra no es de propiedad del CONTRATISTA, se solicitó a cada uno de los proveedores de volquetas, retroexcavadoras y vehículos de compactación la documentación pertinente que garantizara el adecuado desarrollo de las labores constructivas. Entre estos se requirió: documentos de propiedad de los vehículos, licencia de conducción, seguro del vehículo, certificado técnico-mecánico
Además se deben considerar los siguientes recomendaciones para la obra en mención:
No se podrán modificar las características de los equipos de trabajo.
Para trabajos nocturnos se deberá contar con la iluminación suficiente y localizada que permita buena visibilidad al operador.
Toda la maquinaria y vehículos deberán contar con extintores multipropósito de mínimo 5 lb de capacidad, su carga deberá estar vigente y está en un lugar visible y de fácil acceso.
Toda la maquinaria y vehículos deberán contar con pito y luces de reversa.
Antes del inicio de las labores el operador debe conocer bien el área a trabajar y las labores a realizar.
Una vez iniciadas las actividades constructivas se presentaran los registros del último mantenimiento de la maquinaria, equipos y vehículos usados.
Al operario se le proporcionarán todos los elementos de protección personal necesarios para realizar su trabajo.
Los equipos, maquinarias y vehículos, sólo podrán ser manejados por personal capacitado y formado para ello, antes de contratar al personal encargado se deberá hacer un examen de idoneidad; en caso de que se alquile el equipo a una empresa se le deben solicitar a ésta las normas de seguridad propias del equipo, e informar sobre las de la obra.
• El operador de cualquier equipo de trabajo no permitirá que otros trabajadores se acerquen a distancias que puedan suponer un riesgo de accidente.
• El operador de cualquier equipo de trabajo no permitirá que otros trabajadores se acerquen a distancias que puedan suponer un riesgo de accidente.
• Los equipos de trabajo deben utilizarse adecuadamente, y solamente para los fines a los que están destinados. Esta es una obligación específica para todos los trabajadores.
• La maquinaria no podrá utilizarse para transporte de personal ni como medio de elevación.
• Cuando se trabaje cerca de líneas eléctricas se deberán asegurar las distancias mínimas y se hará un polo a tierra de la máquina.
• Se deberá verificar la zona de trabajo antes del inicio de los trabajos donde se verifique la ausencia de personas que estén trabajando en la zona o de terceros.
• Se deberá tener especial cuidado cuando se trabaje en zonas con altas pendientes y en zonas de alta pluviosidad que permitan mayor presencia de riesgos.
• Los certificados de revisión técnico-mecánica y SOAT de los vehículos de la obra deberán estar vigentes y por ley se debe garantizar como mínimo buen funcionamiento de frenos, sistema de dirección, sistemas de suspensión, estado adecuado de llantas, vidrios y espejos.
• Los vehículos deberán cumplir con los equipos de prevención y seguridad reglamentados como lo son: un gato, una cruceta, dos señales de carretera, un botiquín de primeros auxilios, un extintor, dos tacos, una caja de herramienta básica, llanta de repuesto y linterna.
• Para el lavado de las llantas de los vehículos utilizados en las obras se deberán instalar mangueras y/o estructuras adecuadas para este fin.
• Los vehículos y maquinaria deben tener alarma de reversa.
Abastecimiento y almacenamiento de combustible. Este será realizado semanalmente en la estación de servicio del municipio dada la cercanía del sitio a los frentes de obra.
LUGAR DE APLICACIÓN: Proyecto “MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE LA VÍA CABECERA MUNICIPAL DE CHALAN CORREGIMIENTO DE LA CEIBA DEPARTAMENTO DE SUCRE”.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
ACTIVIDADES PERÍODO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO (MESES) 1 2 3 4 5 6
Operación de Maquinarias en la Obra.
Mantenimiento de maquinarias y vehículos en la Obra.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN: CONTRATISTA PRESUPUESTO
SEGUIMIENTO Y MONITOREO: CONTRATISTA $ 500,000.oo
INDICADOR DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR
TIPO DE INDICADOR
PERIOCIDAD DE EVALUACIÓN
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
N° de certificados técnico mecánico y de gases vigente/ N° de maquinaria y vehículos empleados para el desarrollo del contrato X 100
100 % de vehículos utilizados con certificados técnico mecánicos.
Cuantitativo
Trimestral
Registro
fotográfico Informes de
gestión Social - Ambiental
Fichas de Programa No.5: Gestión Social
NOMBRE DEL PROYECTO: Atención e información a la comunidad
CÓDIGO DEL PROYECTO: PGS. 6.1-18
OBJETIVO DEL PROYECTO: Brindar información clara, precisa y oportuna a la población del área de influencia directa y las organizaciones, sobre el inicio, desarrollo y finalización de las obras constructivas. Garantizar que la totalidad de las consultas ciudadanas presentadas en el desarrollo del proyecto hayan sido debidamente atendidas y se encuentren cerradas al finalizar la obra. instalar y adecuar de una oficina de Información y atención a la Comunidad SAU ( Servicio de atención al Usuario)
TIPO DE MEDIDA
Control: Prevención: Mitigación: Compensación:
IMPACTOS A MANEJAR: Afectación a la cotidianidad. Conflictos con comunidades e instituciones. Afectación a la movilidad.
ACCIONES A EJECUTAR: Generar espacios de acercamiento y diálogo con las comunidades, entidades e instituciones presentes en el área de influencia directa (Juntas de Acción comunal, veeduría del proyecto, autoridades municipales) para así mantener relaciones armónicas que garanticen el cumplimiento del cronograma de actividades propuesto para el desarrollo de la obra. Instalar un Punto de atención a la comunidad, el cual se encentrará localizado cerca al área de influencia directa, se deben establecer unos días y horarios de atención, así como de un número de celular, el cual será atendido por el ingeniero a cargo yo por el profesional social de la obra. Diseñar un formato para la recepción de las quejas e inquietudes de la comunidad o usuarios de la vía relacionados con el desarrollo de las obras, para llevar una estadística mensual de las mismas.
LUGAR DE APLICACIÓN: Área de influencia directa en la obra.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
ACTIVIDADES
PERÍODO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO (MESES)
1 2 3 4 5 6
1. Realizar control de la información, de recepción de inquietudes y de concertación de conflictos.
2. Realizar reuniones con la comunidad, antes de iniciar la construcción y en el tiempo de ejecución del Proyecto, charlas.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN: CONTRATISTA PRESUPUESTO
SEGUIMIENTO Y MONITOREO: CONTRATISTA $ 6,310,407.62
INDICADOR DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR
TIPO DE INDICADOR
PERIOCIDAD DE EVALUACIÓN
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
Nº de solicitudes o quejas de la comunidad resueltas en el periodo / Nº de solicitudes o quejas de la comunidad recibidas en el periodo Número de reuniones realizadas / Número de reuniones programadas
Dar respuesta oportuna al 100% a las inquietudes y solicitudes de la comunidad
Cuantitativo
Trimestral
Registro fotográfico y/o fílmico Actas de la reuniones Actas de recibo de quejas. Informes Socio Ambientales
NOMBRE DEL PROYECTO: Proyecto de Información y Divulgación.
CÓDIGO DEL PROYECTO: PGS-6.2-19 OBJETIVO DEL PROYECTO: Brindar información clara, veraz, oportuna y suficiente a la población del área de influencia directa, a las autoridades locales, Juntas de Acción Comunal y líderes comunitarios. Mantener informados a todas las autoridades del área de influencia del proyecto.
TIPO DE MEDIDA
Control: Prevención: Mitigación: Compensación:
IMPACTOS A MANEJAR: Afectación a la cotidianidad. Conflictos con comunidades e instituciones. Afectación a la movilidad.
ACCIONES A EJECUTAR: Acciones de Información: Se realizarán reuniones informativas antes del inicio de las actividades de obra, hasta la finalización de las acciones constructivas.
Acciones de Divulgación: Elaboración de Volantes Informativos, Los volantes se utilizarán para: Convocar a las reuniones programadas con las comunidades del área de influencia directa. Elaboración de Cartas personalizadas para informar a autoridades municipales, juntas de acción comunal, etc.
LUGAR DE APLICACIÓN: Área de influencia directa en la obra.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
ACTIVIDADES PERÍODO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO (MESES) 1 2 3 4 5 6
1. Reuniones de inicio y final de obra
2. Actividades de divulgación sobre reuniones.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN: CONTRATISTA PRESUPUESTO
SEGUIMIENTO Y MONITOREO: CONTRATISTA Asumida por el contratista
INDICADOR DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR
TIPO DE INDICADOR
PERIOCIDAD DE EVALUACIÓN
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
Nº re reuniones programadas / Nº de reuniones realizadas X100
Informar a la comunidad sobre la obra
Cuantitativo
Al inicio y final de la obra
Registro fotográfico y/o fílmico Actas de la reuniones Informes Socio Ambientales
NOMBRE DEL PROYECTO: Contratación de mano de Obra
CÓDIGO DEL PROYECTO: PGS – 6.6-23
OBJETIVO DEL PROYECTO: Generar ingresos en los hogares de las comunidades del AID, Evitar la generación de conflictos con la comunidad.
TIPO DE MEDIDA
Control: Prevención: Mitigación: Compensación:
IMPACTOS A MANEJAR: Conflictos con la comunidad ACCIONES A EJECUTAR:
Contratación de mano de obra residente en el AID Teniendo en cuenta lo evidenciado en los recorridos de campo, el alcance de las obras y la dinámica económica de las comunidades aledañas al corredor vial se espera contar con un 80% de mano de obra no calificada procedente de las veredas y caseríos aledaños a la vía. La contratación se realizará cumpliendo con todas las formalidades vigentes de ley.
LUGAR DE APLICACIÓN: Área de influencia directa en la obra.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
ACTIVIDADES
PERÍODO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO (MESES)
1 2 3 4 5 6
1. Implementación de medidas sociales para la vinculación de la mano de obra
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN: CONTRATISTA PRESUPUESTO
SEGUIMIENTO Y MONITOREO: CONTRATISTA Asumido por el contratista
INDICADOR DESCRIPCIÓN DEL INDICADOR
TIPO DE INDICADOR
PERIOCIDAD DE EVALUACIÓN
REGISTRO DE CUMPLIMIENTO
Nº de empleos generados
Nº de personas vinculadas de la zona / Nº total de personas vinculadas
Número de empleos generados
Porcentaje de vinculación de personal de la zona
Cuantitativo
Trimestral
Informes Socio Ambientales
En la tabla se resumen los programas y proyectos que no se incluyen en este PAGA, así mismo se justifica brevemente porque se excluyen del programa de adaptación de la guía ambiental para el mejoramiento y mantenimiento de la VÍA CABECERA MUNICIPAL DE CHALAN CORREGIMIENTO DE LA CEIBA, municipio de Chalan, departamento de Sucre.
Tabla 13. Programas y proyectos que no se incluyen en el PAGA
PROGRAMA
PROYECTO
CÓDIGO
JUSTIFICACIÓN
Programa actividades
constructivas
Proyecto de explotación fuente de materiales
PAC–2.2– 05
Los materiales se para la ejecución de actividades, se obtendrán de la Asociación
de Mineros de la Piche y cabildo menor de la Piche, Nit 3230045109, con título minero N° 11012. Solo se
verificará que cuente con los requerimientos legales
vigentes.
Programa Gestión Hídrica.
Proyecto de manejo de aguas
superficiales.
PGH-3.1-09
Las actividades inherentes al proyecto no hay posibilidad alguna de afectar el recurso hídrico superficial cercano,
A sí mismo los residuos líquidos que se produzcan
durante la obra son mínimos y de poca peligrosidad.
Proyecto de manejo de
residuos líquidos domésticos e industriales.
PGH-3-2-10
Programa de Biodiversidad Servicios eco
Sistémicos
Manejo del descapote y
cobertura vegetal.
PBSE-4.1-11
Dentro de las actividades del proyecto no se intervendrán zonas de reservas naturales o
zonas con ecosistemas sensibles. La vía existente
cuanta con el ancho suficiente luego no hay necesidad de realizar
descapotes considerables o recuperación de áreas
afectadas, la fauna de la
Recuperación de Áreas Afectadas.
PBSE-4.2-12
Proyecto de protección de ecosistemas
sensibles
PBSE–4.4–14
Proyecto de PBSE-4.3-13
PROGRAMA
PROYECTO
CÓDIGO
JUSTIFICACIÓN
protección de fauna.
zona no se verá afectada por las obras.
Proyecto de instalación,
funcionamiento y desmantelamiento
de las instalaciones para
la planta de trituración, asfalto
o concreto.
PMIT-5-2-16
Proyecto para el Manejo de La
Infraestructura de Predios y Servicios
Públicos.
PGS-6.3-20
Las actividades del proyecto no afectan la infraestructura de predios vecinos o servicios
públicos
Proyecto de Recuperación del Derecho de Vía.
PGS-6.4-21
El área de la vía está claramente definida
Proyecto de Cultura Vial y Participación Comunitaria.
PGS-6.5-22
No aplica
Proyectos Productivos.
PGS-6.7-24
No aplican.
Proyecto Protección al
Patrimonio Arqueológico y
PGS-6.8-25
En la zona de AID no se encuentra patrimonios
Arqueológicos o culturales que proteger.
Proyecto de Gestión Socio
Predial.
PGS-6.9-26
No hay aplica
8. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PAGA
8.1 CRONOGRAMA DEL PAGA
PROYECTO Tiempo de Ejecución
Meses
1 2 3 4 5 6
Conformación del grupo de gestión ambiental. X
Capacitación ambiental al personal de obra X X X
Manejo integral de materiales de construcción. X X X X X X
Proyecto de señalización frentes de obras y sitios X X X X X X
Manejo y disposición final de escombros y lodos X X X X X X
Proyecto de manejo y disposición final de residuos sólidos convencionales y especiales.
X
X
X X X X
Proyecto de manejo de maquinaria, equipos, Vehículos. X X X X X X
Proyecto de Atención a la Comunidad X X X X X X
8.2 PRESUPUESTO DEL PAGA
CÓDIGO
NOMBRE DEL INSUMO O ITEM CANT
UNIDAD
VR, UNITARIO
VR, TOTAL
PROGRAMA PROYECTO ACTIVIDAD
DAGA 1.1 01
Desarrollo y aplicación de la
gestión ambiental
Conformación
grupo de gestión ambiental
Conformación
grupo ambiental
1
UNIDAD
$ 3.000,000,00
$ 3,000,000,00
DAGA 1.2 02
Capacitación ambiental y de
seguridad personal en obra
Capacitación
3
UNIDAD
$ 200,000,00
$ 600,000,00
DAGA 1.3 03
Cumplimiento requerimientos legales.
Gestión y
verificación
1
GL
$ 300,000.00
$ 300,000.00
PAC-2.1-04
Programa actividades
constructivas ( manejo de residuos y
compensación ambiental)
Proyecto de manejo integral de materiales
De construcción.
Manejo integral de
materiales De construcción
1
GL
$ 1,000,000
$ 1,000.000,00
PAC-2.3-06
Señalización de frentes de obra y sitios temporales
Instalación de cintas y vallas para señalización
1
GL
$ 2.600.000
$ 2.600.000,00
PAC-2.5-08
Manejo de
residuos sólidos convencionales
Instalación de tanques marcados y recolección de residuos sólidos
3
UNIDAD
$ 200,000
$ 600,000,00
PMIT-5.3-17
Manejo de instalaciones
temporales de maquinaria
Proyecto de manejo de maquinaria, equipos y vehículos.
Manejo de maquinaria, equipos
y vehículos
1
GL
$ 500,000.00
$ 500,000.00
PGS-6.1-18
Programas de Gestión Social.
Proyecto de Atención a la Comunidad.
Punto de atención a
la comunidad.
1
GL
$ 1,268,284,17
$ 1,268,284,17
PRESUPUESTO TOTAL PAGA $ 9,978,544.00
9. PLAN DE CONTINGENCIA
9.1 Alcance
El presente plan de contingencia tiene como objetivo el prevenir y controlar los posibles accidentes o imprevistos que se puedan presentar en obra.
Se han identificado las siguientes situaciones de riesgo que pudieran provocar un accidente con posible impacto ambiental
• Riesgo de incendio: provocados eventos naturales como descargas atmosféricas,
• Riesgo de fugas o derrames accidentales; generadas por fugas accidentales de combustibles u otros líquidos durante la fase de construcción.
• Atropello de comunidad faunística: es causada por el paso de maquinaria y vehículos durante la fase de movimiento de tierra.
• Accidentes laborales: pueden presentarse en el desarrollo de las actividades constructivas, manejo de equipos y herramientas de trabajo.
• Accidente vehicular: puede presentarse por el desplazamiento y los trabajos con maquinaria en la vía
• Retraso de las actividades concernientes a la obra.
El presente plan de contingencia aplica para dar solución a cualquiera de las situaciones anteriormente mencionadas, de presentarse alguna de ellas en el área de influencia directa del proyecto o sus vecindades.
Para facilitar la rápida actuación ante cualquiera de estas situaciones de emergencia se presentan algunas fichas de actuación:
SITUACIÓN DE RIESGO: INCENDIO
IMPACTOS MEDIO AMBIENTALES
• Flora y fauna • Población humana
PROCEDIMIENTO
• Aislar la fuente del incendio por medios físicos, para evitar su propagación.
• Llamar al cuerpo de bomberos del municipio de Sincelejo, al teléfono 280 64 96
RESPONSABLE: Ingeniero Residente y profesional especialista en ambiental.
SITUACIÓN DE RIESGO: FUGAS O DERRAMES ACCIDENTALES
IMPACTOS MEDIO AMBIENTALES
• Contaminación del recurso suelo
• Afección a la flora y fauna
PROCEDIMIENTO
• Aislar la fuente del derrame por medios físicos, para evitar que se siga esparciendo mediante barreras de arena o aserrín.
• Tomar las medidas de protección de personal para trabajar en la zona de derrame, como son: gafas protectoras, guantes y botas de goma.
• Recoger la arena o el aserrín contaminado, y llevarlo al relleno más cercano.
• Recoger e suelo contaminado y llevarlo al relleno más cercano, reemplazando lo con suelo de descapote.
RESPONSABLE: Ingeniero residente y operarios
SITUACIÓN DE RIESGO: ATROPELLO DE COMUNIDAD FAUNÍSTICA
IMPACTOS MEDIO AMBIENTALES
• Afección a la fauna silvestre
PROCEDIMIENTO
• Reducción de la velocidad de los vehículos de carga y transporte • Revisión de la no existencia de animales en los lugares de trabajo • Informar a CARSUCRE sobre los posibles accidentes, en la dirección
Carrera 25 - 101 Av. Okala, Subdirección de Gestión Ambiental, a los teléfonos 274 99 95 - 274 99 96
RESPONSABLE: ingeniero residente y personal a cargo del flujo vehicular, profesional especialista en ambiental.
SITUACIÓN DE RIESGO: ACCIDENTES LABORALES Y VEHICULARES
IMPACTOS MEDIO AMBIENTALES
• Afección a la comunidad laboral
PROCEDIMIENTO
• Despejar el área del accidente • Identificar el accidente • Brindar los primeros auxilios • Llamar inmediatamente al hospital universitario de Sincelejo, Cr14
15A-140 La Pajuela “teléfono (5) 2823869” o Llamar inmediatamente a ESE Centro de Salud de Chalan 2823755
Para evitar al máximo llegar a estas situaciones se debe:
• Verificar la seguridad en la obra • Verificar que los trabajadores lleven los equipos de protección
acordes a la actividad realizada. • Revisar la correcta señalización del área de trabajo. • Verificar que todos los trabajadores estén afiliados a riesgos
profesionales seguridad social
RESPONSABLE: ingeniero residente y profesional ambiental
10. BIBLIOGRAFÍA
• Guía De Manejo Ambiental de Proyectos de Infraestructura Subsector
Vial-Primera edición, Bogotá - Octubre de 2011.
• Colombia, Ministerio de Transporte, Instituto Nacional de Vías (INVIAS)
(1993, septiembre), Políticas y Prácticas Ambientales.
• Colombia, Instituto Nacional de Vías (INVIAS), (1998), Manual de
Estabilidad de Taludes. Geotecnia Vial. Bogotá, Editorial. Escuela
Colombiana de Ingeniería.
• Plan de desarrollo 2012 – 2015, municipio de Chalan
JORGE MENDEZ PEREZ Secretario de Planeacion Municipal