PAG. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y …

Manifestación de Impacto Ambiental, Modalidad Particular Sector Público

Para efectos del Proyecto: Relleno Sanitario Todos Santos

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PAG. I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL

RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1 Proyecto I.1.1 Nombre del proyecto I.1.2 Ubicación del proyecto I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto I.1.4 Presentación de la documentación legal I.2 Promovente I.2.1 Nombre o razón social I.2.2 Registro federal de contribuyentes del promovente I.2.3 Nombre y cargo del representante legal I.2.4 Dirección del promovento o de su representante legal para recibir u oír

notificaciones

I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental I.3.1 Nombre o razón social I.3.2 Registro federal de contribuyentes o CURP I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1 Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto II.1.2 Selección del sitio II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización II.1.4 Inversión requerida II.1.5 Dimensiones del proyecto II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en

sus colindancias

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos II.2 Características particulares del proyecto II.2.1 Programa general de trabajo II.2.2 Preparación del sitio II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto II.2.4 Etapa de construcción II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto II.2.7 Etapa de abandono del sitio II.2.8 Utilización de explosivos II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y

emisiones a la atmósfera

II.2.10 Infraestructura adecuada para el manejo y disposición adecuada de los residuos

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULARIZACIÓN DE USO DE SUELO

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA



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PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL

IV.1 Delimitación del área de estudio IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental IV.2.1 Aspectos abióticos a) Clima b) Geología y geomorfología c) Suelos d) Hidrología superficial y subterránea e) Hidrología superficial f) Hidrología subterránea IV.2.2 Aspectos bióticos a) Vegetación terrestre b) Fauna IV.2.3 Paisaje IV.2.4 Medio socioeconómico a) Demografía b) Factores socioculturales IV.2.5 Diagnóstico ambiental a) Integración e interpretación del inventario ambiental b) Síntesis del inventario V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES

V.1 Metodología para evaluar los impactos ambientales V.1.1 Indicadores de impacto V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación V.1.3.1 Criterios V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología

seleccionada

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental

VI.2 Impactos residuales VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE

ALTERNATIVAS

VII.1 Pronóstico del escenario VII.2 Programa de vigilancia ambiental VII.3 Conclusiones VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y

ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

VIII.1 Formatos de presentación Vlll.1.1 Planos definitivos Vlll.1.2 Fotografías Vlll.1.3 Videos



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VIII.1.4 Listas de flora y fauna VIII.2 Otros anexos VIII.3 Glosario de términos 7. ANEXO. MÉTODOS PARA LA IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN Y

EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

8. BIBLIOGRAFÍA I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1.1.- Nombre del proyecto Relleno Sanitario de Todos Santos

I.1.2.- Ubicación del proyecto

se llega a través de la carretera federal que une a Todos Santos con Cabo San Lucas; partiendo de este primer poblado, a una distancia aproximada de 6.5 km se encuentra un camino de terracería hacia el noreste.

Si se accede viniendo de Cabo San Lucas, a partir del poblado de El Pescadero, se recorren aproximadamente 3.2 km en dirección hacia Todos Santos, el camino de terracería mencionada en el párrafo anterior se localiza en ese punto.

I.1.3.-Tiempo de vida útil del proyecto

Las actividades y programas de mantenimiento deberán ser constantes durante su fase operativa con el fin de garantizar una utilidad de al menos 30 años.

I.1.4.- Presentación de la documentación legal Se anexan copia de acta de mayoría de votos, copias de contrato de usufructuo con el ejido Todos Santos y con el C. Agustín Estrada Cadena. Copia simple de identificación oficial del representante legal

I.2.- Datos generales del promovente I.2.1 Nombre o razón social

H. XIII Ayuntamiento de La Paz

I.2.2.-Registro Federal de Contribuyentes RFC: RFC: MPB9805139DO



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I.2.3.- Representante legal (nombre, cargo, RFC, CURP) I.2.4.- Dirección del promovente o representante legal para recibir u oír notificaciones Sindicatura Municipal del H XIII Ayuntamiento de La Paz I.3.- Datos del responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental I.3.1.- Nombre o razón social

I.2.3.- Registro Federal de Contribuyente y/o CURP

I.3.3.- Nombre del responsable técnico del estudio I.3.4.- Dirección del responsable técnico del estudio II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1 Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto El objetivo es establecer un Relleno Sanitario acorde a lo establecido en la NOM-083-SEMARNAT y con ello satisfacer una demanda de las localidades de Todos Santos y El Pescadero en el municipio de La Paz. El terreno tiene una superficie de 12-00-00.01 hectáreas y, de acuerdo a los estudios previos para la selección del sitio, presenta una topografía adecuada para el proyecto pretendido. El sitio no esta impactado en cuanto a cambio de uso de suelo, aunque el tiradero a cielo abierto activo para la delegación de Todos Santos se encuentra a 1.5 km y con frecuencia restos de desechos sólidos se localizan en el camino, ya que dicho tiradero carece de cerco apropiado. Colindante con el actual terreno se encuentran parcelas de cultivo del ejido El Pescadero.

II.1.2 Selección del sitio

Para la selección del sitio se consideraron inicialmente los criterios señalados en la NOM-083-SEMARNAT-2003. Con base en los estudios previos se determino que los materiales del suelo son de origen sedimentario de tipo aluvial de edad Cuaternario, formado principalmente por arenas gruesas y fragmentos de roca aislados de hasta 0.20 m de diámetro.

La estratigrafía reportada está conformada por una capa superficial de espesor variable de entre 3.0 y 4.0 m de espesor constituida por arenas, con escasas gravas, limos y arcillas, bien graduadas de clasificación SUCS: SW. Su permeabilidad es de 1.22 x 10-3 cm/seg. Subyaciendo al estrato superficial de material no consolidado se tiene una roca sedimentaria



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tipo arenisca de color gris a café bien, cementada con carbonatos que constituye la base de la secuencia de la zona, no se aprecia el espesor de esta capa de arenisca la cual se infiere que sobreyace a profundidad a rocas cristalinas graníticas. Además de lo anterior no se encontró en la zona ninguna manifestación superficial del nivel freático.

Los estudios previos indican que los análisis de estabilidad se realizaron mediante el método de Bishop, el cual hace consideraciones por el error geométrico inducido en el talud en la etapa de análisis. El análisis se realizó para un suelo tipo arena para el que se hicieron dos análisis de estabilidad para diferente inclinación del talud 1:1 y 1.25:1, observándose que el talud de 1:1 es el que ofrece un factor de seguridad mejor.

Los materiales superficiales que conforman el área son principalmente materiales blandos inconsolidados de tipo aluvial, los que para motivos de excavación se clasifican como material tipo “A” ó “I”, mientras que la subyacente puede ser clasificada como tipo “B” ó “II”.

El sitio no presenta un acuífero explotable, ni se encuentran pozos activos en sus terrenos; la precipitación media anual en el predio es de 100 mm o menos, por lo que no representa una zona de importancia para la infiltración y/o captación de agua, aunado a que se ubica en la parte final de una microcuenca.

En el caso de las aguas subterráneas éstas podrían exponerse a la contaminación por la infiltración hacia el subsuelo de los materiales de lixiviación generados en el tiradero o relleno sanitario. En el caso de los escurrimientos superficiales cercanos al área de estudio, específicamente la zona del arroyo Grande, existe riesgo de contaminación por parte de los materiales acumulados como desperdicios en el tiradero mediante su transporte por eventos pluviales, especialmente cuando se presenta un evento ciclónico o huracán.

El sistema ambiental presente en el sitio no cuenta con características excepcionales o de importancia ecológica de tal manera que fuera un impedimento para el establecimiento del proyecto; las características geofísicas y biológicas son ampliamente repetidas en la porción sur de la península.

El sitio en el que se encuentra el predio no se ubica sobre un acuífero aprovechable (dada la cercanía que tiene con el agua marina y la intrusión salina que esto representa), por otro lado tampoco se encuentran escurrimientos superficiales esporádicos que atraviesen el predio.



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Descripción Cumpl e

Comentario Si No

6.3 Es tudios y análisis, en el sitio, pr evios a la constr ucción y oper ación de un sitio de disposición final.

X

La realización del proyec to para l a construcción y operación de un sitio de disposición final debe contar con estudios y análisis previ os, de acuerdo al tipo de sitio de disposición final especificado en la Tabl a 2.

a) Estudio T opográfico

Se debe realizar un estudio topográfico i ncluyendo planimetría y alti metría a detalle del sitio seleccionado para el sitio de disposición fi nal.

b) Estudio geotécnico

Se deberá realizar para obtener los elementos de diseño necesarios y garantizar la protecci ón del suelo, subsuelo, agua superficial y subterránea, la estabilidad de l as obras civiles y del sitio de disposición final a construirse, incluyendo al menos las siguientes pruebas:

b.1 Exploraci ón y Muestreo:

• Exploración para defi nir sitios de mues treo.

• Mues treo e identificación de mues tras.

• Análisis de permeabilidad de campo.

• Peso volumétrico In-situ.

b.2 Estudios en l abor atorio:

• Clasificaci ón de mues tras según el Sistema Unificado de Clasificación de suelos.

• Análisis granulométrico.

• Permeabilidad.

• Prueba Proc tor.

• Límites de Consistencia (Límites de Atterberg).

• Consolidaci ón uni dimensional.

• Análisis de resistencia al esfuerzo cortante.

• Humedad.

Con las propi edades f ísicas y mecánicas defini das a partir de los resultados de laboratorio, se deben realizar los análisis de estabilidad de taludes de las obras de terracería correspondientes.

c) Evaluaci ón geológica

c.1 Se deberá precisar la litología de los materiales, as í como la geometría, distribución y presenci a de frac turas y fallas geológicas en el siti o.

c.2 Se deberán determi nar las características estratigráficas del sitio.

d) Evaluación hidrogeológica

d.1 Se deben deter minar l os parámetros hidráulicos, dirección del flujo subterráneo, características físicas, químicas y biológicas del agua.

d.2 Se deben determi nar las unidades hidr ogeológicas que componen el subsuelo, así como las características que las i dentifican (espesor y permeabilidad).

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización



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Es un polígono de 5 lados rectos, con perímetro de 1,451.214 m y un área total de 120,000.01 m2 (figura 3). La cota mínima se ubica a 89.00 m en el vértice “A” y la altura máxima en el vértice “C” a 102.20 metros sobre el nivel medio del mar (msnmm). Teniendo una diferencia de nivel de 13.20 m. Con curvas principales indicadas a cada metro y curvas secundarias a cada 0.20 m, con altura promedio es de 95.50 msnmm. El área es casi plana y prácticamente sin accidentes en el relieve, con inclinación promedio de 1.4°, calculada a partir de la línea definida por los vértices A-C.



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Tabla 1. Coordenadas UTM del polígono general.

II.1.4 Inversión requerida

La inversión requerida para este proyecto se estima en $ $9,249,689.62 M. N. El desglose de la cantidad a invertir por el promovente se presenta a continuación en la tabla 2.

II.1.5 Dimensiones del proyecto

El proyecto del relleno sanitario de Todos Santos se pretende hacer en una superficie compuesta por el polígono irregular 12-00-00.01 hectáreas.

Volúmenes a remover de los recursos forestales resultantes del Cambio de Uso de Suelo.

Desglose de costosConcepto CostoPreliminares 1'112,000.00Area Trinchera 1 1'503,838.68Area Emergenc ia 2'067,527.34

Obras Complementarias 2'817,795.91

Camino de Acceso y Vialidades 1'748,527.69Total 9249689.62



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Especies individuos

muestreados (4,000m2)

Total de indiv. /ha.

Dimensiones medias por especie

Vol. (m³) por

Hectárea

Vol. (m³) en 12.0

has. Nombre científico Nombre común Diámetro (m) Altura (m) Jatropha cinerea Lomboy 201 503 0.08 1.97 2.986 35.827

Solanum hindsiana Mariola 73 183 0.01 1.55 0.013 0.16

Fouqueira diguetii Palo Adán 64 160 0.09 2.05 1.252 15.024

Turnera diffusa Damiana 39 98 0.03 0.35 0.014 0.174

Bursera microphylla Torote colorado 32 80 0.2 2.2 3.318 39.81

Mammillaria dioica Viejitos 22 55 0.05 0.15 0.01 0.117

Caesalpinia californica Vara prieta 17 43 0.07 1.86 0.183 2.19

Opuntia cholla Cholla 18 45 0.05 1.4 0.074 0.891

Bursera hindsiana Copal 11 28 0.09 1.8 0.189 2.267

Adelia virgata Pimentilla 13 33 0.12 2.5 0.551 6.616

Pachycereus pringleii Cardón pelón 5 13 0.3 3.5 1.856 22.266

Lemairocereus thurberi Pitahaya Dulce 5 13 0.15 2 0.265 3.181

Machaerocereus

gummosus Pitahaya agria 7 18 0.08 1.55 0.082 0.982

Cercidium microphyllum Palo verde

dipúa 3 8 0.06 1.5 0.019 0.229

Yucca valida Datilillo 3 8 0.15 1.85 0.147 1.765

Esenbeckia flava Palo amarillo 8 20 0.1 1.6 0.151 1.81

Cyrtocarpa edulis Ciruelo 3 8 0.35 3.8 1.645 19.743

Rhamnus californica Cacachila 4 10 0.03 1.8 0.008 0.092

Ferocactus peninsulae Biznaga 6 15 0.25 0.5 0.221 2.651

Ferocactus townsendianus Biznaga 3 8 0.25 0.3 0.066 0.795

Pithecellobium confine Ejotón 4 10 0.08 1.75 0.053 0.633

Viguiera laciniata Tacote 7 18 0.01 1.5 0.001 0.015

Lycium californicum Frutilla 6 15 0.03 1.65 0.01 0.126

Simmondsia chinensis Jojoba 4 10 0.02 1 0.002 0.023

Forchammeria watsonii Palo san Juan 1 3 0.3 2.8 0.297 3.563

Lophocereus schotii Garambullo 1 3 0.13 1.7 0.034 0.406

Totales 560 1408 -- -- 13.447 161.356

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y sus colindancias.

El uso actual del suelo que tiene la superficie donde se pretende desarrollar el proyecto Relleno Sanitario de Todos Santos es FORESTAL, esto de acuerdo a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, que establece en el Artículo 7, Fracción XL que un Terreno Forestal es el que está cubierto por vegetación forestal y en la Fracción XLV se define a la Vegetación Forestal como el conjunto de plantas y hongos que crecen y se desarrollan en forma natural, formando bosques, selvas, zonas áridas y semiáridas, y otros ecosistemas, dando lugar al desarrollo y convivencia equilibrada de otros recursos y procesos naturales.

La zona tiene actualmente una aptitud de tipo turístico, sin embargo en el área donde se ubica el predio no ha sido determinada ninguna política de manejo, por lo que no hay lineamientos, estrategias o criterios específicos para su aplicación.

Se considera que la actividad propuesta no contraviene las políticas de desarrollo estatal y de uso de suelo establecidos para la zona. Por otro lado, el Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de La Paz no establece políticas de manejo o medidas especiales aplicables en el área de estudio.



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II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

El predio se encuentra comunicado con el poblado de Todos Santos por medio de la carretera La Paz-Cabo San Lucas, carece de infraestructura urbana. Para la instalación de los servicios de drenaje y alcantarillado, solo se contempla la instalación de sistemas de fosas sépticas secas o de tratamiento de aguas residuales.

Caseta de vigilancia, vestidores y sanitarios, proyecto de la caseta de control consiste en una planta cuadrada de 2.00 x 2.00 m con un total de 4.00 m2. Una vez trazados los ejes de referencia, se deberá excavar una zanja de 0.90 m de ancho por el área perimetral de la construcción, en este caso 8.00 m y una profundidad de 0.90 m; el volumen total de excavación es de 6.48 m3. El abastecimiento de energía eléctrica será a base de celdas solares.

Para las instalaciones, se contará con una fosa séptica para el tratamiento de las aguas negras y jabonosas. El abastecimiento de agua potable será a través de una cisterna con una capacidad de 12,500 litros, cuyas dimensiones son 2.50 x 2.00 x 2.50 m. De la cisterna, se elevara el agua hacia el tinaco de 800 litros por medio de una bomba. La cisterna se abastecerá por medio de pipas.

Figura 17. Plano de caseta de vigilancia, vestidores y sanitarios. II.2 Características particulares del proyecto



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II.2.1.- Programa general de trabajo

El proceso de cambio de uso de suelo o remoción de vegetación del predio, se pretende realizar en un periodo de aproximadamente de 6 meses, inmediatamente se iniciará con las actividades de adaptación del nuevo uso (ver tabla 4).

II.2.2 Etapa de preparación del sitio

La primera fase del proyecto consiste básicamente en el marcaje, identificación y remoción de los individuos vegetales relevantes (aquellos incluidos en la NOM-059-SEMARNAT-2001) para la correcta reubicación asegurando de este modo su supervivencia.

En la preparación del sitio se incluye el desmonte selectivo para la introducción de los servicios, construcción de los cimientos, estructuras constructivas, trincheras, así como caminos y vías de acceso. Este desmonte será en el polígono de construcción del relleno sanitario y vía de acceso, el cual se encuentra rodeado por la flora y fauna silvestres que aquí se encuentra.

Para la construcción de cada una de las trincheras, se deberá proceder primero a la limpieza del área, así como de otra área aledaña la que servirá como banco de material de la excavación de la primera. Este banco de depósito, se utilizara de manera temporal, a fin de reutilizar el material extraído para efectos del encape de los residuos en el relleno, ya que posterior al deposito de los residuos sólidos, en cada una de las trincheras, es necesario cubrirlos con una capa de tierra del material del banco. Se deberá conservar al menos el 50% del material extraído de las excavaciones para uso exclusivo del relleno, a fin de tener el banco de depósito con material disponible cuando se requiera.



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La vegetación que se extrae, se reubicará en un sitio temporal, para posteriormente transplantarla sobre cada uno de los encapes finales, como se muestra en la figura 4.

Figura. Conformación final de trincheras para el depósito de RSU.

Las cotas de proyecto de rasante y subrasante de las obras, establecen la necesidad de modificar el perfil natural del suelo (figura 3), siendo necesario en algunos casos rebajar dichas cotas, y en otros casos elevarlas. Para el primer caso se debe realizar un trabajo de excavación y para el segundo, un trabajo de relleno o terraplén. De acuerdo al volumen estipulado en los planos de cada trinchera, se determinará que tipo de maquinaria es la adecuada para la ejecución del proyecto.

Si durante el movimiento de tierra se detectan rocas o piedras de sobre tamaño que pueden afectar la construcción de la impermeabilización, estas serán retiradas. La idea es lograr una superficie lo más llana posible, sin materiales sueltos o elementos sobresalientes. Para obtener la compactación adecuada (95% del proctor modificado), se incorporará a los suelos agua hasta obtener la humedad óptima. Constantemente se verificarán las pendientes finales y la superficie de terminación, garantizando de esta forma el desarrollo del proyecto de acuerdo a ingeniería de detalle. Para iniciar con la conformación de cada trinchera, se deberán trazar sobre el terreno conformado, los ejes de referencia, de acuerdo al plano de distribución de áreas (plano03) o, en su caso, de acuerdo con los planos de cada trinchera. Una vez obtenidas las plataformas, se deberá dar la pendiente correspondiente a cada una de las bases y dejar en la parte central una zanja de 0.30 m aproximadamente para la colocación de las tuberías de captación de lixiviados, tomando en cuenta el diseño de lixiviados.



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Figura 5. Corte Transversal del terreno conformado. 2.2.3.-Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto. El tipo de obras que se realizaran son desmonte y limpieza del terreno, trazo, corte, nivelación, relleno y compactación. En el área destinada para las trincheras, afectaran la vegetación en un 80% al ejecutar las acciones de desmonte y limpieza del terreno. En la etapa de preparación del terreno, se requerirá de un campamento para la administración de la obra, almacén para depósito de materiales, patio de maquinaria y el acondicionamiento de caminos de acceso dentro y fuera del terreno seleccionado. Las obras provisionales para el proyecto serán funcionales de tal forma que los trabajadores puedan contar con todos los servicios básicos para el desempeño de sus labores. Los servicios sanitarios se ubicarán junto al campamento y oficina temporal y serán en una proporción de 1/25 con respecto al número de trabajadores. Para facilitar la instalación de las obras y servicios de apoyo, se utilizarán unidades prefabricadas, acción que permitirá reducir los impactos negativos al ambiente, La construcción de las trincheras estará a cargo de los contratistas y la obra estará bajo la supervisión del gobierno del estado de Baja California Sur. II.2.4.-Etapa de construcción

La primera fase del proyecto consiste básicamente en la apertura y nivelación de las calle de



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acceso por medio de una motoconformadora.

Por sobre el nivel del terreno conformado, se deberán levantar los taludes, con una inclinación de 3:1, a excepción del área de llantas, ya que estos residuos se depositaran directamente sobre la plataforma terminada. Para todas las trincheras, excepto la de recepción de llantas, el proceso de relleno se efectuara de la siguiente manera. Sobre el NTC (nivel de terreno conformado) se colocara una capa a base de arcilla compactada hasta llegar a 0.50 m de espesor por capa. Sobre la arcilla compactada, se colocara una geomembrana sintética, para evitar la infiltración de los líquidos percolados. Algunos de los aspectos más relevantes a cumplir durante la instalación corresponden a:

• Las geomembranas deben estar limpias y secas en los puntos de unión y se debe garantizar un traslape de 0.20 metros o el recomendado por el fabricante. Su integridad se verificará mediante inyecciones de aire a presión entre los cordones.

• Las arrugas o burbujas se removerán hasta que desaparezcan, una vez que se efectúe la unión del traslape, éste se revisará visualmente para luego aplicar un cordón de seguridad en el borde del mismo.

• El Despliegue de la geomembrana deberá realizarse mediante barras de despliegue que faciliten el desenrollado y eviten o minimicen el contacto de la geomembrana con el suelo.

Una vez que concluya el proceso de instalación de la geomembrana, se aplicara otra capa de relleno de 0.25 m de espesor a base de material del banco de depósito (o en su caso llantas). Esta capa de material, servirá para evitar producir perforaciones en la superficie de la geomembrana y contribuir a su función impermeabilizante. Sobre la anterior capa de material, se colocara una membrana textil o membrana de contacto, que recibirá el tubo de lixiviados y un encape permeable a base de grava de ¾” (figura 5). Posteriormente se depositarán los RSU en capas que pueden ser de entre 0.30 a 0.60 m. Las capas de residuos ya compactados mecánicamente se cubrirán con 0.10m de material proveniente del banco.

Es importante señalar que, se deben considerar las excavaciones necesarias para el sistema de manejo de líquidos que se percolarán en cada una de las trincheras, por lo que se instalarán en las zanjas centrales las líneas de tubería sobre una cama o plantilla apropiada que proporcione un soporte longitudinal uniforme. La red de tubería descarga sobre un cárcamo de rebombeo situado en el área para RSU No. 01, y los líquidos producidos por los desechos se podrán “regar” sobre las mismas áreas de depósito a fin de que el agua se evapore y las sales que contienen estos lixiviados se cementen entre los poros de los residuos. Otro destino que se sugiere para los lixiviados, es mandarlo en camiones cisterna hacia una planta de tratamiento, en caso de que se disponga de ella.



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Para la evacuación de los gases producidos por efecto del lixiviado, se colocaran estratégicamente pozos de captación de biogás, de acuerdo a las especificaciones de las Obras de Control y Captación de Biogás.

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO. México, aunque ocupa el 1.4% de la superficie terrestre, alberga el 10% de la biodiversidad mundial, muchas de ellas endémicas, lo que justifica que México sea catalogado como un país megadiverso. Esto hace que uno de los objetivos prioritarios sea el conservar los ecosistemas y la biodiversidad del país.

En materia de protección ambiental, el Gobierno Federal tiene como prioridad aplicar una estrategia de gestión ambiental que garantice el cumplimiento de la legislación pertinente sin obstaculizar las actividades productivas. Es por esto que uno de los objetivos en materia ambiental es el de garantizar que la gestión y la aplicación de la ley sean efectivas, eficientes y expeditas, promoviendo el desarrollo de prácticas de gestión ambiental que contribuyan a la competitividad, y el crecimiento económico, fomentando la participación del sector privado en la incorporación de prácticas eficientes ecológicamente, promoviendo el establecimiento de un marco jurídico que garantice el desarrollo sustentable de las actividades económicas.

Aspectos de importancia que merecen atención en este documento son la reducción del impacto ambiental generado por los residuos así como la promoción de la cultura ambiental en la sociedad.

El análisis siguiente se basa en el desarrollo del proyecto, en contexto ambiental, dentro de un marco federal, estatal y municipal, además de continuar con la revisión de los instrumentos jurídicos aplicables como son las leyes, reglamentos, normas y lineamientos generales.

A nivel federal, la reglamentación jurídica del desarrollo urbano en cualquier modalidad se da a través de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley General de los Asentamientos Humanos.

El presente proyecto queda sujeto al Artículo 28 Fracción VII de esta Ley, dadas las condiciones de carácter forestal, asimismo, con el presente estudio se da cumplimiento al artículo 35 Bis.

De acuerdo con el artículo 10, el presente proyecto cae en la necesidad de un Estudio de Impacto Ambiental dentro del sector Turístico para Cambio de Uso de Suelo. En este caso el proyecto se encuentra en cercanía con el sistema costero,



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por lo que se relaciona con el Inciso Q. La autorización en materia de impacto ambiental se encuentra íntimamente relacionada con el presente estudio, dadas las características forestales del terreno. Por otro lado, el elaborador del presente estudio se atiene a lo establecido por el Artículo 35 del presente reglamento.

Las regiones del Estado de Baja California Sur se definen en cada Municipio. Dentro del contexto del presente proyecto, la región correspondiente es Todos Santos-Pescadero, y la microregión es Todos Santos conurbado, ambas pertenecientes al Municipio de La Paz. El Programa de Ecología y Conservación contemplado en este documento es responsabilidad de la secretaría de Planeación Urbana, Infraestructura y Ecología.

De este modo es la responsabilidad de estas dependencias la elaboración de los programas y planes así como su presentación al Centro Estatal de Información y la Subsecretaría de Planeación del Desarrollo de la Secretaría de Promoción y Desarrollo Económico, con el objeto de hacer una evaluación conjunta con las dependencias responsables y su posterior integración en un programa y plan de desarrollo global.

De acuerdo con el Gobierno Federal y Estatal, el área a construir por el presente proyecto no se ubica dentro o aledaña a ningún Parque Ecológico, Área Natural Protegida, Regiones Prioritarias para conservación de la biodiversidad o algunas otras, por lo que no se verá afectada la permanencia de especies.

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

La delimitación del área de estudio se hizo aplicando el concepto de microcuenca, de manera que los análisis y descripciones generales del sistema abiótico mencionados en el presente estudio se referirán a la microcuenca que engloba al proyecto Relleno Sanitario Todos Santos ya que son estos los que principalmente se encuentran bajo la influencia de una cuenca importante del sitio. Hay que destacar que la superficie a afectar es muy reducida en relación con la cuenca, por lo que este criterio puede variar a lo largo de este estudio

Siguiendo la distribución del clima, la vegetación se ajusta a ella, así en las partes bajas se desarrolla matorral sarcocaule, desde el oriente de La Paz hasta Migriño y Bahía de Los Muertos. En la parte media se desarrolla selva baja caducifolia y por arriba de los 1 000 msnmm., se encuentra bosque de encino, de encino-pino y de pino-encino.



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IV.2.1 ASPECTOS ABIÓTICOS

a) Clima

El clima que predomina en la región es de tipo seco, muy árido, con régimen de lluvias en verano; la precipitación invernal es del orden del 30% del total anual extremoso por su oscilación de temperatura, presenta canícula o sequía de medio verano.

Precipitación media anual. El valor promedio calculado para la cuenca es de 138.6 mm/año, con precipitación media de 11.5 mm/mes, la temporada de lluvias es de julio a septiembre, mientras que los meses más secos son de abril a junio. Evapotranspiración. El cálculo realizado señala un valor muy alto del orden de 2270 mm/año, con máximos mensuales de 370 mm/mes en julio, que es el mes caluroso y una mínima de 22.27 mm/mes en enero, que corresponde al mes con menor temperatura promedio. Fenómenos hidrometeorológicos. Los fenómenos hidrometeorológicos (tornados, trombas, depresiones y tormentas tropicales, huracanes) inciden sobre todo en la zona sur de la península de Baja California Sur. De acuerdo a Martínez- Gutiérrez, 2002, Baja California Sur se encuentra sujeta a inundaciones extremas ocasionadas por los escurrimientos generados por los huracanes. La mayor frecuencia de huracanes ocurre en septiembre; las tormentas tropicales están representadas por frecuencias mensuales similares. b) Geología y geomorfología De acuerdo con la clasificación de las provincias fisiográficas propuesta por Raisz (1964), el área de estudio queda comprendida en la Provincia Baja California. Considerando la clasificación propuesta por INEGI está incluida en la Provincia Península de Baja California y dentro de la discontinuidad del cabo. Esta discontinuidad se extiende al sur del Trópico de Cáncer y es la parte final de la provincia. Por el noroeste colinda con la discontinuidad Llanos de la Magdalena, único límite continental, hacia el oriente limita con el Golfo de California, en el suroeste con el Océano Pacífico y por el sur con las aguas del Océano Pacífico y el Golfo de California. Ocupa una extensión de 7 612.67 Km2, que corresponden a una parte del municipio de La Paz y la mayor parte al de Los Cabos.

La característica más destacada es la presencia de un conjunto de sierras que se extiende, de norte a sur, desde el costado oriental de la Bahía de La Paz hasta cerca de Cabo San Lucas. Las sierras de mayor elevación son las siguientes: Las Cruces con 1 270 m, El Novillo con 970 m, La Gata con 1 130 m, La Laguna con 2 090 m y Matagorda. Entre los picos o picachos se pueden mencionar los siguientes: Azufrado, La Zacatosa y San Lázaro. Dentro de este conjunto montañoso existen dos áreas de poca pendiente: los valles de Los Planes y el de Santiago. El primero se halla ubicado frente a la Bahía La Ventana, está formado por una llanura aluvial costera y por las amplias bajadas de las sierras y está constituido por suelos aluviales de edad Cuaternario. El segundo valle se localiza entre las sierras Mata Gorda y la Trinidad, formado por mesetas con cañadas y constituido por rocas



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sedimentarias del Cuaternario.

Geología estructural

Presencia de fallas y fracturamientos

El origen tectónico de la superficie insular de Baja California propiamente como una península, es una historia científica compleja, que aun en la actualidad se encuentra en discusión. Los procesos geológico-estructurales que se han presentado durante todo este tiempo han sido definidos en base a las evidencias de los esfuerzos que tuvieron lugar y que se quedaron plasmadas en la superficie terrestre y las rocas que la componen.

El área de estudio corresponde a una de las zonas con mayor cantidad de rasgos estructurales en todo el sur de la península (ver mapa geológico ¿?). El poblado de Todos Santos se localiza entre dos fallas de desplazamiento lateral izquierdo de grandes dimensiones (Falla El Carrizal al oeste y Falla La Paz al este), con un rumbo noreste suroeste, probablemente se trate de la continuación del graben que dio lugar al Valle de La Paz. También es posible observar como otro grupo de fallas geológicas de este mismo tipo, alcanzan perpendicularmente a la denominada Falla La Paz. Al noroeste del mapa geológico, se localizan dos fallas normales Falla El Carrizal al oeste y Falla La Paz al este.

El resto de las estructuras presentes y señaladas en el mapa geológico, corresponden a fracturas y diques, los estudios realizados sugieren que estas estructuras son de edades más recientes que las estructuras mayores mencionadas anteriormente. Así mismo, su amplia distribución permite caracterizar a esta zona como de alto fracturamiento, esto no significa que la región se localice en una zona de riesgo tectónico, sino por el contrario, esta zona puede ser considerada geológicamente estable.

c)Edafología.

Los suelos existentes en la región hidrológica donde se encuentra el predio son diversos, predominando en su mayoría el regosol eútrico con diferentes asociaciones de suelos litosol, fluvisol eútrico, cambisol por mencionar algunos.

Los regosoles eútricos son suelos de color claro parecidos a la roca que les dio origen se encuentran en diferentes tipos de terrenos y con diversos tipos de vegetación, son suelos poco evolucionados que no presentan características diferenciales en el perfil. Se ubican en las llanuras y hasta las sierras; en general, son de textura gruesa, de bajo contenido en materia orgánica, su capacidad de intercambio catiónico es baja, lo mismo que su fertilidad. Registran altas concentraciones de calcio y de moderadas a altas de magnesio. Entre tanto su pH oscila entre 7.8 y 8.4, son suelos con poca profundidad, exceptuando los que se encuentran en las llanuras con dunas, que alcanzan en promedio los 120 cm.

El 83% de la superficie de la discontinuidad Del Cabo (donde se encuentra la cuenca en que esta ubicado el predio), está cubierta por regosoles, los cuales tienen a menos de 50 cm de profundidad una fase física lítica; (INEGI, 1995).

d)Hidrología



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El proyecto se ubica en la Región Hidrológica No. 3 "Baja California Suroeste" (Magdalena). Es la de mayor extensión en la entidad con una superficie de 28,470 km2. Las corrientes que se forman son las más importantes por su longitud, caudal y permanencia.

La integran las cuencas 3A “Arroyo La Candelaria-Arroyo Caracol”, 3B “Arroyo Venancio-Arroyo Salado” y 3C “Arroyo Mezquital-Arroyo Comondú”.

La Cuenca 3 A "Arroyo Caracol-Arroyo Candelaria". Ésta cuenca se extiende desde el sur de la localidad La Presa, hasta Cabo Falso, por el este, su límite es marcado por las cumbres de la sierra de La Laguna y Las Tarabillas. Las poblaciones que se ubican dentro de ésta, son: Guadalupe, El Conejo, La Aguja, San Isidro, Todos Santos, San Pedro, El Triunfo, El Carrizal, Plutarco Elías Calles y Migriño.

Comprende una superficie de 8,003.26 km2 y las subcuencas que la constituyen son: Arroyo Candelaria con una área de 507.23 Km2; río San Jacinto con 226.00 Km2; Santa Inés con 681.00 Km2; arroyo El Carrizal con 2090.21 Km2; arroyo Datilar con 1433.31 Km2; Arroyo Guadalupe con 644.84 Km2; y Arroyo Caracol con 2420.67 km2.

Las corrientes son de carácter torrencial, efímero y drenan al Océano Pacífico. Algunas de estas son cortas por la cercanía de los flancos de las sierras al mar y del parteaguas a la costa.

Los cauces más importantes son: Los Altares, Santa Inés, San Jacinto, con longitud de 25 Km; El Caracol, con 120 Km y Candelaria, con 28 Km. En la cuenca las estaciones hidrométricas registran un volumen medio anual de 0.3 millones de m3 de escurrimiento y un gasto máximo de 1.6 m3/seg.

La presa Santa Inés está situada a 13 Km al noreste del poblado Todos Santos y con capacidad de 14 millones de m3. Su función es regular las avenidas torrenciales y como recarga para el acuífero.

El coeficiente de escurrimiento es de 0 a 5% en las partes bajas y de 5 a 10% en las zonas altas.

IV.2.2 ASPECTOS BIÓTICOS

a) Flora

En general la vegetación presente en el área de estudio y particularmente en el área solicitada para cambio de uso de suelo es el denominado matorral sarcocaule, ésta agrupación se caracteriza por la dominancia fisonómica de árboles y arbustos de tallos gruesos, de crecimiento tortuoso, semi-suculentos, de madera blanda y con algunas especies que poseen corteza papirácea y exfoliante. Este tipo de asociación se desarrolla sobre suelos sin presencia de rocas o bien suelos pedregosos pero con crecimiento dependiente de la altitud, la vegetación presente en el predio es la característica de superficies bajas como son planicies, lomeríos, bajadas y estribaciones de serranías hasta aproximadamente los 1,000 m de elevación, es común sobre todo en las áreas occidentales de la costa del Pacifico y Mar de Cortés.



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Con el propósito de tener un inventario preciso de las especies forestales que componen el área solicitada para cambio de uso de suelo, se procedió a realizar recorridos exhaustivos, realizando diversos levantamientos de datos de composición vegetal para determinar la diversidad y densidad por la que ésta compuesta la vegetación presente. La metodología que se utilizó para la identificación de las especies forestales que existen dentro de área de estudio así como su diversidad y densidad, fue por medio de levantamiento de datos de campo determinándose mediante el muestreo al azar diversos transectos, por el método circular de 17.84 m de radio, esto equivalente a 1000 m2 cada uno. Vegetación por especie presente en el área del proyecto * Especies sujetas a rescate y reubicación

Especies listadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001. En el área que ocupa el proyecto se localizó solo las especie Ferocactus townsendianus, la cual se encuentra amenazada y de acuerdo a su distribución se reporta como no endémica, así como también la especie Lophocereus Schotii, la cual se reporta como protegida y de acuerdo a su distribución como no endémica.



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b) Fauna La fauna en el estado de Baja California Sur tiene una estrecha relación con las condiciones del entorno; sus condiciones para sobrevivir son precarias, presentando notables características de adaptación al medio ambiente, como es el caso de algunos mamíferos que presentan hábitos nocturnos, lo que les permite evitar pérdidas corporales de agua durante el día o algunas especies que toman el agua necesaria de los alimentos que consumen.

La fauna que ocurre en la región, es la que se distribuye ampliamente en el estado de BCS, perteneciente a las llanuras costeras y de matorral chaparro caducifolio xerófilo. Las especies más conspicuas son las aves, reptiles y mamíferos. Entre las aves se cuentan las de gran porte: aura (Cathartes aura), gavilán cola roja (Buteo jamaicensis), quelele (Caracara cheriway), cuervo (Corvus corax), halcón (Parabuteo unicinctus), aguililla (Accipiter striatus). Aves rapaces de pequeño tamaño como la aguililla chapulera (Falcos sparverius). Aves del matorral como la chacuaca (Callipepla californica), pájaro azul (Aphelocoma cerulescens), la paloma tarabilla (Zenaida macroura), torcacita (Columbina passerina), güitacochi (Campylorhynchus brunneicapillus). Merodeadores del suelo como la churea (Geococcys californianus), tapacaminos (Chorduelis acutipenis). Las aves canoras, de ornato y cinegéticas, están representadas con la caleandra palmera (Icterus cucullatus), gorrión pechirrojo (Carpodacus mexicanus), paloma pitahayera (Zenaida asiatica), zenzontle (Mimus polyglotus) y güirigo (Toxostoma cinereum). Los reptiles están principalmente representados por los sapos (Bufo punctatus), rana (Rana catesbeiana), cachorón güero (Disosaurus dorsalis), cachora arenera (Callisaurus draconoides), iguana de piedra (Ctenosaura hemilopha), bejori (Sceloporus zosteromus) y cachora matorralera (Urosaurus nigricans). Entre los reptiles también se cuentan a las vívoras como las de cascabel (Crotalus ruber, C. mitchellii y C. enyo) y las culebras tal como la chirrionera (Masticophis flagellum) y la ratonera (Elaphes rasaliae). Los mamíferos más representativos son la zorra (Urocyon cinereoargenteus), coyote (Canis latrans), gato montés (Lynx rufus), mapache (Prosyon lotor), zorrillo (Spilogales putorius), liebres (Lepus californicus), ratones (Perognathus bailey y P. dalquesti) y la rata de campo (Neotoma lepida). Tabla 0. Fauna observada en el área de proyecto

Especie Nombre común NOM-059 Callipepla californica codorniz californiana - Zenaida asiatica paloma ala blanca - Columbina passerina Torcaza o tórtola - Melanerpes uropygialis carpintero del desierto - Colaptes auratus carpintero de pechera - Cardinalis cardinalis cardenal - Passerina cyanea Pájaro azul



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Auriparus flaviceps verdín - Geococcyx californianus Correcaminos Icterus parisorum bolsero tunero - REPTILES Urosaurus nigricaudus lagartija cola negra Amenazada Callisaurus draconoides lagartija cola de zebra Amenazada Uta stansburiana lagartija costados moteados - Sceloporus orcutti lagartija escamosa - Crotalus ruber Víbora de cascabel Protegida Dipsosaurus dorsalis Cachorón güero - MAMÍFEROS Peromyscus maniculatus ratón ciervo - Canis latrans coyote Chaetodipus baileyi ratón de bolsa - Neotoma lepida rata de campo - Ammospermophilus leucurus juancito - Sylvilagus bachmani conejo matorralero - Lepus californicus Liebre - Thomomys umbrinus tuza -

IV.2.4.- Aspectos Sociales y Económicos Dinámica demográfica Municipio de La Paz

El municipio de La Paz se ubica en la parte centro del Estado, está compuesto por 7 micro regiones: 1) Este de Todos Santos, 2) Golfo Sur La Paz, 3) La Paz Conurbada, 4) Los Dolores, 5) Pacífico Central La Paz 6) Pacífico Sur, y 7) Sureste de La Paz.

La micro región con mayor superficie en el municipio es Los Dolores con 34.99%, le siguen Pacífico Sur con 19.14%, La Paz Conurbada 18.77%, Sureste de La Paz 8.45%, Este de Todos Santos 7.58%, Golfo Sur La Paz 7.29%, y Pacífico Central La Paz 3.79%.

La superficie del municipio es de 15,042 km2. El municipio de La Paz concentra una población total de 196,907 habitantes, de los cuales la población masculina representa el 50.18% y la población femenina el 49.82%.

En cuanto a la economía municipal, la población ocupada se concentra en el sector terciario con el 69.36%, en el sector secundario se encuentra ocupada el 19.61% y un 8% se ocupa en el sector primario.

La población económicamente activa en el municipio es de 80,018 habitantes que representan el 40.64% de la población. El municipio de La Paz tiene una densidad de 9.7 habitantes por km2, que se puede considerar como intermedia para el estado.



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Su tasa de crecimiento de 1990 a 1995 fue de 2 % y del 1995 al 2000 de 1.7 %. En general en la década de 1990 al año 2000 la tasa de crecimiento promedio fue de 1.7%; el año 2000, se registraron 196 708 habitantes.

Otra característica importante que en la ciudad de La Paz vive el 38.42 % de la población del estado, es decir hay una importante concentración poblacional. Los servicios de salud están desarrollados en el municipio, con la existencia de hospitales, 36 unidades médicas y 30 unidades de consulta externa.

La población de Todos Santos fue de 3940 habitantes de acuerdo con el Censo de INEGI en el año 2000, y de 4078 habitantes en el conteo de población 2005.

Población por gé ne ro (total 3940 hab)

Poblacion Femenina

48%

Poblacion Masculina

52%

Figura 1. Población por género en Todos Santos (INEGI 2000).

En Todos Santos, la mayor parte de la población de más de 15 años ha cursado la primaria o un grado mayor de escolaridad.

Escolaridad

27190

278431

116

362

598

1611

126

607

1077

750

0200400600800

10001200

140016001800

de 6 a

14 n

o as is te

de 15 a

17 assi

s te

de 15 a

24 as is

te

de 15 a 2

4 no a

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in prim

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has ta 1

5 con se

cundaria

mayo

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s in sec

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may

or de 1

5 con se

cundaria

Categoría

No

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e in

div

idu

os

Figura 2. Escolaridad por edades en la población de Todos Santos (INEGI 2000).

IV.2.5.- Diagnóstico Integración del Inventario ambiental

El sistema ambiental en el que se encuentra el predio en estudio corresponde a una zona en



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el extremo norte de un valle aluvial el cual forma parte de la larga vertiente del pacífico con la cual cuenta la Península de Baja California. Como en casi todo el bloque denominado El Cabo, éste se localiza a lo largo del contacto entre el macizo cristalino y batolito intrusivo que forma la principal estructura montañosa de esta zona, a la que se le denomina Sierra San Lázaro

Los suelos existentes en la región hidrológica donde se encuentra el predio son diversos, predominando en su mayoría el regosol eútrico con diferentes asociaciones de suelos litosol, fluvisol eútrico, cambisol por mencionar algunos. Registran altas concentraciones de calcio y de moderadas a altas de magnesio. Entre tanto su pH oscila entre 7.8 y 8.4, son suelos con poca profundidad, exceptuando los que se encuentran en las llanuras con dunas, que alcanzan en promedio los 120 cm. El 83% de la superficie de la discontinuidad Del Cabo (donde se encuentra la cuenca en que esta ubicado el predio), está cubierta por regosoles, los cuales tienen a menos de 50 cm de profundidad una fase física lítica; (INEGI, 1995). La vegetación existente en el predio se compone de especies de la asociación Matorral Sarcocaule, esta asociación o comunidad vegetal esta formada por arbustos o árboles bajos (siempre menores de 30 metros de altura).La mayor parte de las plantas que la constituyen pierden su follaje durante un período prolongado del año. Su distribución se ubica principalmente en noroccidente y centro del país, particularmente en los estados de Sonora, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Hidalgo, Querétaro y la península de Baja California. Algunas de las especies más frecuentes en este tipo de matorrales son: Ipomoea spp., Bursera spp, Acacia spp., Erythrina spp. Hay varios tipos de matorrales y se distinguen entre si por las especies que los componen predominantemente.

Matorral Xerófilo. La cubierta vegetal de los climas áridos es tan variada desde un punto de vista fisonómico que la superficie que cubre representa aproximadamente el 21% del territorio nacional.

Matorral sarco-crasicaule.- Comunidad vegetal que se caracteriza por la presencia de gran número de formas de vida o biotipos, destacando entre ellas las especies sarcocaule y crasicaule, o sea plantas carnosas de tallo grueso y plantas de tallo suculento y jugoso, por lo general de gran talla, con forma de candelabro. Este tipo de vegetación se desarrolla principalmente en la parte media de la península de Baja California, sobre terrenos ondulados con afloramientos de material granítico, en aluviones de origen diverso, es decir, en suelos formados por el depósito de sedimentos que acarrean las aguas superficiales. Las especies más conspicuas son el cirio Fouquiería columnaris, Pachycereus pringlei, Pachycormus discolor, Pedilanthus macrocarpus.

Caracterización Preoperacional del sitio del proyecto

Con el objetivo de caracterizar el sistema ambiental en estado Preoperacional en el predio en estudio, se construyó una matriz en la que se incluyeron los factores ambientales siguientes:

• Topografía



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• Geología • Edafo logía • Fauna • Flora

• Hidrología s uperficia l y s ubterránea Es t os f act ores f ueron v a lorados c on una es c ala de 1 (ba jo), 2 (m edio) ó 3 (a lt o) , m ediant e los s igu ient es c r it er ios:

Normativos. Son aquellos que se refieren a aspectos que están regulados o normados por instrumentos legales o administrativos vigentes tales como Normas Oficiales Mexicanas para regular descargas de aguas residuales, emisiones a la atmósfera, etc.

Diversidad. La probabilidad de encontrar un elemento distinto dentro de la población total, por ello, considera el número de elementos distintos y la proporción entre ellos. Está condicionado por el tamaño de muestreo y el ámbito considerado. En general se suele valorar como una característica positiva un valor alto, ya que en vegetación y fauna está estrechamente relacionado con ecosistemas complejos y bien desarrollados. Se valoró la variabilidad de organismos presentes al nivel taxonómico de vertebrados.

Rareza. Este indicador hace mención a la escasez de un determinado recurso y está condicionado por el ámbito espacial que tenga en cuenta (por ejemplo: ámbito local, municipal, estatal, regional, etc.). Se suele considerar que un determinado recurso tiene más valor cuanto más escaso sea.

Naturalidad. Estima el estado de conservación de las biocenosis e indica el grado de perturbación derivado de la acción humana. Este rubro adolece del problema de que debe definirse un «estado sin la influencia humana», lo cual, en cierto modo implica considerar una situación «ideal y estable» difícilmente aplicable a sistemas naturales.

Grado de aislamiento. Mide la posibilidad de dispersión de los elementos móviles del ecosistema y está en función del tipo de elemento a considerar y de la distancia a otras zonas con características similares. Se considera que las poblaciones aisladas son más sensibles a los cambios ambientales, debido a los procesos de colonización y extinción, por lo que poseen mayor valor que las poblaciones no aisladas.

Recuperabilidad. Se valoró alta la imposibilidad de que el factor sea sustituido (recuperado) y si esto es posible en el mediano plazo.

Calidad. Este parámetro se considera útil especialmente para problemas de perturbación atmosférica, del agua y/o del suelo. Se refiere a la desviación de los valores identificados versus los valores «normales» establecidos, bien sea de cada uno de los parámetros fisicoquímicos y biológicos, como del índice global de ellos.



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I Valoración de los Factores Ambientales con los criterios considerados de mayor influencia.

Factor / Criterio

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teri

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ativ

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bal

Topografía 1 1 1 2 1 1 3 1.43 Geología 2 1 1 3 1 1 3 1.71 Edafología 2 1 1 3 1 1 3 1.71 Fauna 1 2 1 2 1 1 2 1.43 Flora 3 2 2 1 1 2 2 1.86 Paisaje 1 1 1 1 1 2 2 1.29 Hidrología superficial y subterránea 1 1 1 1 1 1 1 1 Valor global 2 1.3 1 2 1 1.3 2 1.49

El sistema presente en el área de Todos Santos obtuvo un valor estimado de 1.49, este valor considerado como bajo se explica sobre todo por las características físicas que presenta, así como por la escasa fauna y la flora con diversidad media encontrada en la zona.

Hay que notar que el grado de aislamiento de los diferentes factores ambientales del lugar es muy bajo, debido a que las características particulares bióticas y abióticas son comunes en la zona.

En relación con el criterio normativo, la fauna y flora dentro del predio en estudio y en general en los alrededores del área del proyecto no es muy diversa. Eso se debe a las propiedades físicas del lugar, que al tratarse de una zona costera con clima desértico, una precipitación media anual de 150.2 mm y una temperatura media anual de 21.5° C, en combinación con un suelo delgado tipo regosol con textura pedregosa sustentado en conglomerados con cementante no muy bien consolidado, ha permitido el establecimiento de una asociación vegetal tipo matorral sarcocaule, una variedad del matorral xerófilo.

El matorral sarcocaule en el área del proyecto presenta arbustos muy bajos en tamaño, los ejemplares de cardón (Pachycereus pringlei) y pitahaya dulce (Lemairocereus thurberi) son muy escasos. Por otro lado, las especies dominantes son el lomboy (Jatropa cinerea), y la pitahaya agria (Machaerocereus gummosus). Puede decirse que este matorral está representado por pocas especies en el área de estudio. Los viejitos (Mammillaria peninsularis) se encuentran enlistados en la NOM-059-SEMARNAT-2001, por esta razón se le asignó un valor de 3 a la flora en relación con el criterio normativo.

La geología en el área de estudio se caracteriza por estar constituida por conglomerados del cuaternario. Estos conglomerados presentan clastos de diferente origen, no muy bien trabajados, con las aristas agudas. El cementante que une los clastos es una arenisca con



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poca consolidación, lo que proporciona al material alta fragilidad y susceptibilidad a fracturas. Por esta razón se le asignó un valor de 2 dentro del criterio normativo.

En esta etapa de valoración únicamente se está evaluando el sistema en un estado considerado como preoperacional, es decir, sin la inserción del proyecto en cuestión, la valoración puede resultar muy superficial, no obstante nos da una idea clara de los puntos críticos del sistema y el estado general en el que se encuentra.

Se considera que la actividad propuesta no contraviene las políticas de desarrollo estatal y de uso de suelo establecidos para la zona. Por otro lado, el Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de La Paz no establece políticas de manejo o medidas especiales aplicables en el área de estudio.



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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES En este capítulo se identifican, describen y evalúan los impactos ambientales que serán emitidos por las acciones del desarrollo del presente proyecto.

Se describen las principales acciones del proyecto, los factores ambientales afectados y los indicadores ambientales elegidos para evaluar el impacto. También se describe la metodología empleada y las características de los impactos previstos.

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales Para la elaboración de las listas de los impactos ambientales, se tomaron en cuenta las actividades e indicadores ambientales propuestas por Leopold et al. (1971) y Canter (1977), las cuales se cotejaron con otras guías de evaluación de impacto ambiental (Gómez Orea, 1999) así como cualquier otro indicador ambiental detectado durante el estudio y que no se encuentre enlistado en la literatura revisada.

La interacción entre los factores ambientales afectados y las actividades realizadas en la consecución del proyecto se plasman en una matriz de interacción que nos permite visualizar claramente la manera en la que es afectado el medio.

En la tabla siguiente se enlistan las actividades relevantes del proyecto con potencial de causar impactos sobre el ambiente, durante las etapas de preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento del proyecto.

LISTA DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO POR ETAPA

ETAPAS DEL PROYECTO ACTIVIDADES AMBIENTALMENTE RELEVANTES DEL PROYECTO

PREPARACIÓN DEL SITIO Plan de rescate de flora y desmonte y limpieza del sitio Disposición de residuos vegetales Operación de maquinaria y equipo

CONSTRUCCIÓN

Adquisición de insumos y materiales Excavación y relleno de zanjas para introducir servicios Cimentación Construcción o levantamiento de estructuras

Manejo y disposición de residuos sól idos y l íquidos de la obra Operación de maquinaria y equipo Limpieza del sitio al final izar la obra

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Generación de residuos domésticos

Tránsito vehicular por vialidades locales Demanda de insumos y energéticos (comida, agua, energía eléctrica) Mantenimiento constante de instalaciones

En la Tabla siguiente se presentan los factores del ambiente que se verán afectados por las acciones que ejercen impacto en algún grado.



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LISTA DE LOS FACTORES DEL MEDIO AMBIENTE RESULTANTES DE LA MATRIZ DE CRIBADO

MEDIO FACTORES AMBIENTALES INDICADORES

MEDIO ABIÓTICO

Aire (Atmósfera) Contaminación por gases

Contaminación por polvo Contaminación por ruido

Suelo

Pérdida de superficie

Contaminación por residuos sólidos

Contaminación por residuos líquidos

MEDIO BIÓTICO Biota Pérdida de hábitat

Desplazamiento local de fauna

MEDIO SOCIOECONÓMICO Asentamientos humanos permanentes

Salud pública y seguridad social

Cambios demográficos locales

Núcleos de población nuevos

Valor de uso del suelo

Fluctuaciones en la economía local

Identificación de impactos causados sobre el sistema ambiental

La matriz de interacción para identificar los impactos se elaboró con base en los factores ambientales y

las actividades del proyecto definidos en la matriz de cribado. Cada interacción entre una actividad y

su efecto en cada factor ambiental resulta en un impacto ambiental detectable y cuantificable con base

en los criterios:

• Naturaleza

• Intensidad

• Extensión

• Persistencia

• Reversibilidad

• Recuperabilidad

• Importancia

El método matricial se aplicó también para evaluar la importancia de los impactos ambientales que produciría este proyecto, a fin de buscar la forma más adecuada de evitarlos o mitigarlos.

Se reconoce que cualquier proyecto puede evaluarse en tres niveles de detalle, lo más recomendable es que a cada uno de estos niveles le corresponda un método específico, adaptados a las particularidades de cada proyecto. Estos niveles consisten en: 1. La identificación de los impactos ambientales para detectar cuales se producen, si son



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tolerables, si se requieren medidas de prevención o mitigación, o si se pasan a una evaluación más detallada. La metodología más apropiada para esta primera etapa pudiera ser a base de listas de chequeo, o por medio de diagramas de flujo. 2. La evaluación cualitativa del impacto sobre una matriz en la que se cruzan las acciones del proyecto con los factores relevantes del medio ambiente y 3. La evaluación cuantitativa de los impactos En este capítulo se identifican, describen y evalúan los impactos que se podrían ocasionar durante las etapas de preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento del proyecto “Relleno Sanitario de Todos Santos”. La metodología elegida para la identificación de impactos ambientales del “Relleno Sanitario de Todos Santos”.considera, en una primera parte la técnica de la matriz de Leopold modificada; y en una segunda etapa, la evaluación de las interacciones identificadas en la matriz, utilizando una modificación de la propuesta metodológica de Bojórquez, et. al. (1998). La metodología utilizada comprende las siguientes etapas: Elaboración de una lista de las acciones relevantes que comprende el proyecto. La primera etapa consistió en sintetizar y ordenar todas las actividades relacionadas con la preparación del sitio, la construcción, operación y mantenimiento del proyecto “Relleno Sanitario de Todos Santos”.Con base en esta información se elaboró una lista de las actividades principales (Ver tabla V.3). 1) Elaboración de una lista de factores y componentes ambientales. En esta etapa se elaboró el inventario de los factores y componentes ambientales del área de estudio que podrían ser afectados por las actividades del proyecto (Ver tabla V.4). 2) Identificación de interacciones ambientales. Para identificar las interacciones existentes entre las actividades del proyecto y los componentes ambientales, se elaboró la matriz de identificación de interacciones ambientales (matriz de Leopold, modificada). En esta matriz se ordenaron sobre las columnas las actividades del proyecto que se listaron en el punto 1 de este apartado, y sobre los renglones o filas, se incluyeron los componentes ambientales relacionados en el punto 2 ( Ver tabla V.5).

La existencia de interacción entre las actividades del proyecto y los componentes ambientales se señalaron sombreando las celdas de intercepción. 3) Asignación de categorías de impacto. Después de identificar las interacciones ambientales relevantes para las diferentes etapas del proyecto se procedió a calificar su impacto, considerando para ello criterios básicos y criterios complementarios. Los criterios básicos considerados fueron: intensidad del impacto, extensión del impacto y duración de la acción. Los criterios complementarios utilizados son: sinergia, acumulación, controversia y mitigación.



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La identificación de estos criterios y una escala de valores para calificarlos se presentan en las Tablas V.1 y V.2.

Tabla V.1. Escala utilizada para la calificación de los criterios básicos de evaluación

ESCALA

INTENSIDAD DEL IMPACTO(*) EXTENSION DEL IMPACTO

DURACIÓN DE LA ACCIÓN

(I) (E) (D)

Definida por la superficie proporcional del recurso dentro del predio o al l ímite permisible de las afectaciones de la acción.

Definida por su ubicación con respecto al eje principal del predio.

Definida por la extensión en el tiempo de la acción.

1

Mínima. Cuando la afectación cubre la menor proporción del total de los recursos existentes dentro del Predio (< 15%) o cuando los valores de la afectación son menores a un 30% respecto al límite permisible.

Puntual. Ocurre y se extiende dentro del predio.

Corta. Cuando la acción dura menos de 1 mes.

2

Moderada. Cuando la afectación cubre una proporción intermedia entre la mayor y la menor proporción del total de los recurso s existentes dentro del predio (> 15% y < 30%) o si los valores de la afectación se ubican entre 31 y 90 % respecto al l ímite permisible.

Local. Ocurre y/o se extiende entre el l ímite del predio y 1,000 m a ambos lados de este o cuando rebase los l ímites del predio y en un radio de 1 000 m.

Mediana. Cuando la acción dura entre 1 mes y dos años.

3

Alta. Cuando la afectación cubre la mayor proporción del total de los recursos existentes dentro del predio (> 30%) o si los valores de la afectación rebasan el 90 % respecto al l ímite permisible.

Regional. Si ocurre y su extensión excede a los 1,000 m a cada lado del predio.

Larga. Cuando la acción dura más de dos años.

Nota: Para los factores hidrología, suelo, vegetación y flora, fauna y usos del suelo, la superficie proporcional de estos recursos considerada para evaluar la intensidad del impacto, fue la que éstos ocupan dentro del predio, ya que si se considerara la proporción del recurso en toda el área de estudio, en la gran mayoría de las interacciones el índice básico siempre resultaría con valores que corresponderían a la categoría bajo. Para el factor atmósfera aplicó la consideración de los límites permisibles. Para el factor recreativo y estético, aplicó el nivel de percepción de estructuras desde zonas donde se desarrollan fraccionamientos de descanso y recreativos. Finalmente, para el factor cultural y socioeconómico, se consideraron los niveles reportados por INEGI (2000) en los rubros de salud, empleo y servicios básicos. Tabla V.2. Escala utilizada para la calificación de los criterios complementarios de evaluación.



32

ESCALA

SINERGIA (S)

ACUMULACIÓN (A)

CONTROVERSIA (C)

MITIGACIÓN (M)

Definidas por el grado de interacción entre impactos.

Definidas por el nivel de acumulación entre impactos.

Definida por la existencia de normatividad ambiental aplicable y la percepción del recurso por la sociedad civil.

Definida por la existencia y efectividad de las medidas de mitigación.

0 Nula. Cuando no se presentan interacciones entre impactos.

Nula. Cuando no se presentan efectos aditivos entre impactos.

No existe. Cuando el impacto SI esté regulado por la normatividad ambiental y/o la sociedad civil local y regional NO manifiesta aceptación o preocupación por la acción o el recurso.

Nula. No hay medidas de mitigación.

1 Ligera. Cuando el efecto producido por la suma de las interacciones (efectos simples) es ligeramente superior a las mismas.

Poca. Cuando se presentan efectos aditivos entre dos acciones sobre el mismo componente ambiental.

Mínima. Cuando el impacto está regulado por la normatividad ambiental y/o la sociedad civil local manifiesta aceptación o preocupación por la acción o el recurso.

Baja. Si la medida de mitigación aminora la afectación hasta en un 25 %.

2 Moderada. Cuando el efecto producido por la suma de las interacciones (efectos simples) no rebasa el doble de las mismas.

Media. Cuando se presentan efectos aditivos entre tres acciones sobre el mismo componente.

Moderada. Cuando el impacto está regulado por la normatividad ambiental y/o la sociedad civil regional manifiesta su aceptación o preocupación por la acción o el recurso.

Media. Si la medida de mitigación aminora las afectaciones entre un 25% y un 74%

3 Fuerte. Cuando el efecto producido por

Alta. Cuando se presentan efectos

Alta. Cuando el impacto NO está regulado por la

Alta. Si la medida de mitigación



33

las sumas de las interacciones (efectos simples) duplica o rebasa a las mismas.

aditivos entre cuatro o más acciones sobre el mismo componente.

normatividad ambiental y/o la sociedad civil local y regional SI manifiesta aceptación o preocupación por la acción y el recurso.

aminora la afectación en un 75 % o más.

4) Construcción de matrices de resultados (Matriz Cribada). Se construye la matriz de

asignación de valores para la evaluación de impactos, destacando los rasgos de intensidad, extensión y duración de los impactos resultados de la evaluación. Se elabora la matriz de calificaciones de índice de significancia de impactos, la cual se presenta a manera de síntesis del proceso de evaluación mostrando solo aquellos impactos que fueron valorados como de significancia alta y muy alta, sin incluir a las interacciones evaluadas como moderadas o de baja significancia.

6) Descripción de los impactos identificados por etapa del proyecto. En esta etapa de la

metodología se describen los impactos ambientales identificados y los resultados parciales de su evaluación. También se señalan las medidas de mitigación que se recomiendan aplicar a reserva de la discusión de las mismas en el capítulo correspondiente.

V.1.2 Impactos ambientales generados Como resultado de la aplicación de la metodología señalada anteriormente, se llegaron a los siguientes resultados:

Etapas 1 y 2. Las acciones por etapa del proyecto se presentan en la Tablas V.3

Tabla V.3 Acciones relevantes generales por etapa que comprende el Proyecto “Relleno

Sanitario Todos Santos”

Etapa del proyecto Acciones

Preparación del sitio Desmonte y/o Despalme Generación de residuos Trazo y nivelación Generación de empleos temporales Ruido

Construcción

Excavaciones Plantillas para desplantes Cimentación y muros Rellenos Instalaciones hidrosanitarias y eléctricas Acabados



34

Jardinería Operación de maquinaria Generación de residuos Ruido Generación de empleos temporales

Operación y Mantenimiento

Generación de empleos temporales para mantenimiento

Generación de residuos Abandono del sitio

No se considera esta etapa

Lista indicativa de los indicadores de impacto. En esta etapa se elaboró el inventario de los factores ambientales que podrían ser afectados por las actividades del proyecto, que se enlista a continuación y se resume en la Tabla V.4.

Tabla V.4 Factores y componentes ambientales que podrían ser afectados por la ejecución

del proyecto ¨ Relleno Sanitario Todos Santos ¨.

Factor ambiental Componente ambiental analizado

Suelo Características físicas Características químicas

Aire Composición (calidad del aire) Nivel de ruido

Agua Agua superficial y subterránea Calidad del agua oceánica

Flora Composición florística

Fauna Ecosistema acuático Hábitat

Paisaje Cualidades estético-paisajísticas

Socioeconómicos Economía local Economía regional Servicios públicos

SUELO:

Características físicas: La alteración a las condiciones físicas del suelo (estructura, porosidad y textura), ya sea por la eliminación de la vegetación, erosión, compactación por el paso frecuente de maquinaria, movimiento de tierras, etc.

Características químicas: La alteración a la composición química del suelo, ya sea por la generación y derrame de residuos sólidos o líquidos, emisiones a la atmósfera, etc.

AIRE:

Nivel de ruido: Son las emisiones de vibraciones provocadas por fuentes naturales o artificiales, fijas o móviles. Por medio de Normas Oficiales Mexicanas se han reducido y



35

controlado con el objeto de asegurar la calidad del aire necesario para el bienestar de la población y el equilibrio ecológico.

Composición química: Se refiere a la alteración en la composición química del aire, proveniente de descargas directas o indirectas de sustancias en su estado gaseoso: monóxido de carbono (CO), bióxido de carbono (CO2), ozono (O3), bióxido de azufre (SO2) y Bióxido de nitrógeno (NO2). Las descargas pueden generarse de fuentes móviles o fijas.

FLORA

Composición florística: Abundancia y distribución de géneros y especies vegetales existentes en un ecosistema.

FAUNA

Hábitat: Es el sitio específico en un ambiente físico y su comunidad biótica, ocupado por un organismo, por una especie o por comunidades de especies en un tiempo en particular.

Paisaje: Se refiere a la suma total de las características que distinguen una determinada área de la superficie de la tierra de otras áreas. Estas características son el resultado no solo de los agentes naturales sino también de la ocupación del hombre y del uso del suelo.

MEDIO SOCIOECONÓMICO

Empleo: Es el arreglo formalizado que se establece entre un trabajador o trabajadores y su empleador, para participar en actividades que forman parte de un proceso de producción de un bien o servicio ya sean temporales o permanentes.

Cambio de uso del suelo: Se refiere a la remoción total o parcial de la vegetación de los terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales (agrícolas, pecuarias, urbanas, comerciales, de servicios, equipamiento eléctrico o industrial). Etapa 3. Una vez identificadas las actividades relevantes del proyecto, así como los factores y componentes ambientales susceptibles de ser afectados, se procedió a elaborar la matriz de identificación de interacciones ambientales, Tabla V.5 para la preparación del sitio, construcción y operación y mantenimiento del proyecto “Relleno Sanitario de Todos Santos”., en la cual se establecieron las interacciones que corresponden con los impactos ambientales que podría causar el proyecto. De acuerdo con estas tablas, se identificaron 48 posibles interacciones ambientales para la preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento, 17 de ellas se presentan durante la etapa de preparación del sitio del proyecto, 24 interacciones se identificaron en la etapa constructiva y 7 en la etapa de operación y mantenimiento.



36

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Características Físicas X X X X X X X

Características Químicas X

Calidad del aguaoceánica

X

Calidad del aire X X X XNivel de ruido X X X X X Composición florística X X X X Hábitat X X X X Cualidades estéticopaisajistas

X X X X X X X X X

Economía local X X X X X XEconomía regional X X X Servicios públ icos X X X X

SIMBOLOGIA INTERACCION: X

PREPARACIÓN DEL SITIO

TABLA V.5 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE INTERACCIONES AMBIENTALES OCASIONADOS POR LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO “Relleno Sanitario de Todos Santos”.

FAUNA

PAISAJE

SOCIALES Y ECONÓ-MICOS

SUELO

AGUA

AIRE

VEGETA-CION

FACTOR COMPONENTE

CONSTRUCCIONOPERACIÓN YMANTENIMIENTO

Se elaboró la Tabla V.6, en la que se ilustra la categoría para cada una de las interacciones de los impactos ambientales identificados.



37

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Características Físicas

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Características Químicas

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AGUACalidad del aguaoceánica

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FAUNA Hábitat m a m ma

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PAISAJECualidades es tético paisajistas

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Economía local Ma* Ma* Ma*

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Economía regional

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Servicios públicos

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OPERACIÓN Y MANTENIMIENTOCONSTRUCCION

TABLAS V.6 REPRESENTACION DE LA SIGNIFICANCIA DE LOS IMPACTOS DEL PROYECTO “Relleno Sanitario de Todos Santos ¨.

SOCIALES YECONÓMICOS

AIRE

SUELO

FACTOR COMPONENTE


Etapa 5. La matriz cribada Tabla V.7 se compone de los impactos negativos y positivos, cuyos valores de significancia resultaron como altos y muy altos. Por otro lado, independientemente del valor de significancia obtenido, se incluyeron aquellos impactos que se encuentran regulados por la normativa ambiental, tal es el caso de las especies en estatus de protección.



38

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Características Físicas

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Características Químicas

AGUA Calidad del agua

Calidad del aire Ma*

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Nivel de ruido Ma* Ma*

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VEGETACIONComposición florística

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FAUNA Hábitat Ma Ma Ma*

PAISAJECualidades estét ico paisajistas

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Economía local Ma* Ma* Ma*

Ma* Ma* Ma*

Economía regional

Servicios públicos

Ma* Ma* Ma*

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

SOCIALES YECONÓMICOS

AIRE

SUELO

TABLAS V.7 MATRIZ CRIBADA DE LOS IMPACTOS DEL PROYECTO “Relleno Sanitario de Todos Santos .̈

FACTOR COMPONENTE


CONSTRUCCION

V.1.3 Descripción de los impactos ambientales identificados

La descripción de los impactos que se presentan a continuación corresponde a las categorías para cada una de las interacciones que se presentan en las matrices de impactos para el proyecto “Relleno Sanitario de Todos Santos”. Antes de iniciar la interpretación de los impactos detectados en las matrices de impacto ambiental, es preciso aclarar que en el factor contemplado como vegetación que a su vez interacciona con los conceptos de preparación del sitio, construcción y operación del proyecto ha sido contemplada la posible influencia que el proyecto generaría a que se desarrolla en la parte del predio, al respecto y debido a que el proyecto no pretende llevar a cabo ningún tipo de obra, ni modificación del perfil o derribo de arbolado en la franja que delimita la zona federal del arroyo Grande, se considera que el proyecto prácticamente tendrá nula interacción, si no, por el contrario, el proyecto durante su etapa de preparación,



39

aplicara medidas preventivas tendientes a evitar posibles impactos en la zona del arroyo , y para ello se instalaran cercos temporales de malla ciclónica a lo largo de la zona federal del arroyo Grande desarrollo del proyecto el deterioro o modificación del sitio se considera que no exigirá interacción alguna. Para la etapa de preparación del sitio, se identificaron 2 impactos bajos de los cuales ninguno es positivo y se refiere a la alteración física del suelo y composición florística por el trazo y nivelación, así mismo, se presentan 6 impactos moderados los cuales tienen que ver con las alteraciones a los componentes de agua, aire, flora y fauna, y repercuten directamente con las actividades de preparación de sitio, cortes, trazos y desmonte, sin embargo, la mayoría pueden ser mitigados, con lo que respecta a los impactos muy altos se identificaron 9 impactos de los cuales los 4 son negativos y corresponden a las alteraciones físicas por desmonte y/o despalme y a las alteraciones de hábitat, cualidades paisajísticas y composición florística, por ultimo se identificaron 5 impactos considerados como muy alto con medida de mitigación, 4 de ellos positivos y corresponden a la alteración de la calidad del aire por la remoción selectiva y especifica de la vegetación, los 4 restantes considerados como positivos corresponden a la generación de empleos e incremento en la economía local respectivamente En la etapa de construcción se identificaron la mayor parte de los impactos ambientales los cuales se describen a continuación: 14 impactos considerados como muy altos de los cuales 2 se refieren a la las alteraciones del suelo por las excavaciones y a la modificación del hábitat por las mismo concepto, estos modifican por completo las características físicas del suelo, 12 impactos considerados como muy altos con medida de mitigación y positivos, 5 corresponden a los positivos y se refieren a la parte social económica que implica la contratación de mano de obra local e incremento en la economía local y regional, 7 mas que se refieren a las alteraciones a los componentes de calidad del aire ruido y composición florística por la remoción de vegetación, cimentaciones y empleo de maquinaria y equipo, sin embargo la mayoría de ellas tienen medidas de mitigación. Así mismo se consideraron 8 impactos considerados como moderados y tienen que ver con las alteraciones permanentes que sufrirán las características físicas del suelo por las acciones de excavaciones, desmontes, rellenos, 3 de estas se consideran negativas y sin medida de mitigación y las 5 restantes con medida de mitigación; por lo que se refiere a los impactos considerados bajos solo se tomaron en cuenta 2 y se refieren a las alteraciones de las características físicas del suelo por los rellenos que se emplearan en las cimentaciones y la alteración a las características de la vegetación. La mayoría de los impactos detectados como negativos de esta etapa afectarán de manera temporal las características físicas del suelo, el hábitat, la calidad paisajística del lugar, por la dispersión de polvos, así como, la calidad del aire y los niveles de ruido debido a los trabajos propios de la construcción como desplante de plantillas, instalaciones hidrosanitarias y eléctricas y la operación de la maquinaria, lo cual también ahuyentará a la fauna que si bien no anida, ni tiene su residencia en el predio si pueden atravesar en algún momento el predio como es el caso de aves y reptiles, sin embargo, y como ya se hizo hincapié se buscara tener para cada componente e interacción detectad medidas de mitigación e incluso de prevención.



40

Finalmente en la etapa de operación que más bien se refiere al mantenimiento del proyecto sólo se identificaron 7 impactos; 6 de ellos muy altos y positivos que corresponden a la generación de empleo temporal y permanente el cual por la naturaleza del proyecto se contratara para realizar los trabajos de vigilancia y mantenimiento permanentes y que serán contratados en la localidad, y sin duda aunque puntual beneficiará la economía local; con lo que respecta a los impactos bajos, solo se detecto uno y se refiere al poco nivel de ruido que provocaran las actividades de limpieza y mantenimiento del proyecto.

V.1.4 Evaluación de los impactos

• El análisis global de los impactos de las acciones del proyecto sobre las características ambientales de su área de influencia nos muestra que en la etapa de preparación del sitio y construcción se dan los impactos negativos mas altos del proyecto ya que estos se deben a la modificación de las características físicas del suelo por los procesos de desmonte y/o despalme, y preparación de terreno para la cimentación que conformará el proyecto, por otra parte los aspectos socioeconómicos reciben un impacto alto positivo debido a la generación de empleos para todas las etapas aunque en baja escala y temporales.

• Los impactos bajos en la etapa de preparación del sitio se deben a la generación de

ruido y partículas suspendidas por el movimiento vehicular, este impacto se considera bajo por su susceptibilidad a ser mitigado; también sobre el hábitat de la fauna silvestre de paso ya que en el predio no se cuenta con fauna permanente, solo algunas aves y reptiles de paso; por otra parte estas acciones también representan un impacto bajo en la etapa de construcción. Se consideraron también los posibles impactos ocasionados a la calidad del agua oceánica por posible contaminación espontánea por polvos que genere la construcción, el arrastre de materiales y la presencia de trabajadores, sin embargo todos estos impactos tienen medidas de prevención y mitigación que se abordaran mas adelante.

• Durante la etapa de construcción el uso de maquinaria y equipo se considera un

impacto moderado debido a que es un impacto temporal, en la etapa de operación y mantenimiento, la densidad de población, la cultura y costumbres por generación de empleos permanentes se consideran impactos bajos. En la etapa de operación y mantenimiento no se determinaron impactos moderados.

• Por lo que se refiere a lo impactos normados en las etapas de preparación del sitio y

construcción, la calidad del aire se verá afectada por el uso de maquinaria y equipo, sin embargo, se prevé apegarse a las Normas Oficiales Mexicanas que regulan las emisiones por combustión, así mismo, la demanda de servicios públicos se verá incrementada por la generación de residuos sólidos. Por otro lado, se tomara muy en cuenta las medidas de mitigación para evitar una posible alteración a las zonas de manglar aledañas al proyecto. Por otro lado, las características físicas y químicas del suelo, así como las cualidades estético-paisajísticas se verán afectadas en un principio negativamente (modificar de acuerdo a la guía de SEMARNAT) pero se mitigaran con la creación e incorporación de áreas verdes con vegetación típica del lugar.



41

Con el análisis realizado podemos concluir que si bien los impactos sobre el suelo son altos, estos pueden ser mitigados con las medidas adecuadas, por otra parte la generación de empleos se considera impacto relevante debido a la situación económica que normalmente viven los pobladores de las pequeñas comunidades aledañas, para los cuales la generación de empleos y activación de los pequeños comercios representa un ingreso económico de consideración. V.2. Construcción del escenario modificado por el proyecto El Proyecto del “Relleno Sanitario de Todos Santos” se incluye en el sistema ambiental terrestre, se determino que la composición florística del sitio se verá modificada puntualmente, y se reincorporara en etapas posteriores del proyecto, las áreas aledañas no se verán afectadas, ya que en ellas ya existen desarrollos habitacionales y este proyecto representaría un parche de ambiente relativamente natural, que si bien no se concretase el proyecto en esta etapa, en un momento no muy distante sufrirá la presión antropogénica y necesidad de doblamiento posterior. Así mismo y dadas las características y tamaño de la infraestructura del proyecto, y aunado a los efectos antropogénicos que ha venido sufriendo la Localidad del Todos Santos, no se considera que el proyecto afecte o altere significativamente los procesos ambientales de la zona ya semi urbanizada. INCLUIR EN ESTA SECCION LAS PREVISIONES DE CRECIMIENTO ACORDE A LA PROPUESTA DEL PDU SUBREGIONAL Y LA NECESIDAD DE REGULARIZAR EL TIRADERO A CIELO ABIERTO QUE SE ENCUENTRA OPERANDO EN EL SITIO. La hidrología no se verá afectada ya que el proyecto aunque cerca atraviesa un arroyo de tipo intermitente, con flujos importantes y en todo caso será fácilmente encauzado si se requiriera. La atmósfera refiriéndonos a la calidad del aire no se ve modificada, únicamente será alterada temporalmente durante la etapa de preparación de sitio y construcción, sin embargo por su persistencia temporal no se considera un impacto critico o importante. El ambiente biológico: La vegetación de matorral xerófilo se ve modificada, sin embargo, los ejemplares rescatados serán replantados y se destinara áreas especificas para la construcción de jardines con vegetación típica de la zona, la fauna como aves, reptiles y mamíferos tampoco se verán afectadas en su actividad, puesto que el predio no es un sitio que sea utilizado para anidación o tenga madrigueras, solo es utilizado como área de paso. El paisaje no se ve modificado en gran escala ya que las características del Proyecto son compatibles con el entorno, y sus dimensiones son pequeñas el sitio esta rodeado de desarrollos habitacionales, carreteras y efectos antrópicos que recurrentemente han modificado la calidad paisajística del lugar, sin embargo el proyecto buscara integrarse a la ecología del paisaje y buscar la armonía al máximo. La densidad de la población no se verá afectada puesto que las dimensiones del proyecto no ofrecen una oferta de empleo de gran magnitud por lo que no es considerado un factor que



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influya en la migración ó que se refleje en un aumento de la densidad de población. En cuanto a los pobladores residentes de los poblados aledaños, se verán beneficiados al ofertar empleo y tener un lugar de disposición de sólidos urbanos en el lugar.



43

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES VI.1.- Descripción de la medida o programa de medidas preventivas, de mitigación o correctivas por componente ambiental Se abordara de manera general y se buscara destacar los principales componentes que se verán afectados y mitigados por acciones referentes a las diferentes etapas de la construcción de la obra del “Relleno Sanitario de Todos Santos” VI.1.1.- Medidas para prevenir el impacto en la vegetación por la actividad de desmonte Para prevenir el impacto a la vegetación, se deberá llevar a cabo en la etapa de preparación del sitio, actividades tendientes al Rescate de la vegetación nativa que por sus características, sean factibles de ser reubicadas en las áreas aledañas del proyecto. Se realizará una selección de los individuos a transplantar y conforme al avance del proyecto. Durante las actividades de desmonte que se realicen en el área del proyecto, para apertura de cepas para cimentaciones el trazo y nivelación del terreno, no se permitirá la tala y el uso en cualquiera de sus formas, de especies protegidas y con algún tipo de protección especial. Las actividades de desmonte deberán realizarse de manera direccionada y paulatinamente, conforme al avance del proyecto, de tal forma que no queden sitios desprotegidos y expuestos a la actividad erosiva eólica. Para ello se respetarán los tiempos establecidos en los cronogramas de actividades durante el período que dure la actividad de construcción y desarrollo del proyecto. Se deberá desmontar exclusivamente las áreas necesarias y las solicitadas y autorizadas. El producto del desmonte y que no se encuentre en alguna categoría de protección y que por su naturaleza sea factible su corte, deberá ser picado y esparcido en áreas del proyecto para que se utilice como composta. Se deberá evitar el uso del fuego y químicos durante las actividades del desmonte. Se deberá contar en el sitio de la obra con personal especializado, con el conocimiento, en el área ambiental en todos sus aspectos, cuyas funciones serán el dar el seguimiento, vigilancia y atención de todas las actividades desde el punto de vista ambiental. VI.1.2.- Medida para mitigar el impacto del hábitat de la fauna terrestre Para mitigar el impacto sobre el hábitat de la fauna, la que actualmente se encuentra afectada por las actividades antropogénicas que se realizan en los alrededores, y que ha ocasionado el desplazamiento de los organismos a sitios más alejados, se deberá llevar a cabo en la etapa de preparación del sitio y construcción del proyecto, un manejo de fauna, de acuerdo a los siguientes criterios:



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Dada la conformación del proyecto, el entorno natural será modificado, sin embargo como el desmonte será gradual y direccional se permitirá que la fauna silvestre local tienda a desplazarse, permitiendo el libre tránsito a los organismos (principalmente reptiles y pequeños mamíferos) del sitio, en la medida de lo posible. Las políticas de desarrollo sustentable del proyecto contemplan las siguientes prohibiciones para los trabajadores y personal que laborará directa e indirectamente en el proyecto: “Se prohíbe molestar, capturar, cazar y de cualquier forma comercializar las especies animales nativas y presentes en toda el área del proyecto”. “Se deberá permitir a la fauna nativa el lib re tránsito evitando colocar barreras físicas como redes, trampas, etc.” VI.1.3.- Medida de mitigación al impacto ocasionado por el trazo y nivelación, rellenos Se deberá evitar la acumulación de tierra fuera del área del proyecto. Se deberá humedecer previamente el suelo para evitar que se generen polvos. Así mismo a la maquinaria que se empleara para esta actividad deberá mantenerse en buen estado y se les deberá dar un mantenimiento constantemente para evitar que derramen aceite u otras sustancias nocivas para el terreno. El mantenimiento deberá llevarse a cabo en los talleres autorizados para esta finalidad no se permitirá que se brinde mantenimiento dentro del predio. VI.1.4.-Medida de mitigación al impacto ocasionado por la operación de maquinaria Se deberá mantener en buen estado funcional y operacional a la maquinaria y equipos a utilizar mediante un adecuado mantenimiento de los mismos durante la duración del proyecto. El mantenimiento deberá llevarse a cabo en los talleres autorizados para esta finalidad, no se permitirá que se realice mantenimiento alguno dentro del predio salvo aquellos que permitan el movimiento de maquinaria hacia los sitios finales de reparación y mantenimiento. VI.1.5.- Medida de mitigación al impacto ocasionado por la generación de residuos Durante la preparación del sitio, el personal que labore generará basura doméstica (bolsas de plástico, envases de vidrio y/o plástico, papel, etc.). Para llevar a cabo el adecuado manejo de la basura, se recomienda la colocación de depósitos de basura en las áreas del proyecto. Cada depósito de basura deberá tener en su interior una bolsa de plástico para la recepción de la basura. Los depósitos deberán contar con tapadera y se requerirá que sean limpiados diariamente. Las bolsas de plástico con basura deberán ser llevadas al relleno sanitario o donde disponga la autoridad correspondiente. Se deberá concientizar al personal que labore en las diferentes etapas del proyecto sobre la importancia de trabajar en un sitio limpio y los beneficios que esto conlleva.



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VI.1.6.-Medida de mitigación al impacto ocasionado por la generación de ruido Para mitigar la generación de ruido se deberá dar el adecuado mantenimiento para un buen funcionamiento de la maquinaria y equipos a utilizar. Por otro lado, el ruido generado no rebasará lo establecido en las Normas Oficiales Mexicanas NOM-081-SEMARNAT-1994 que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de emisión y NOM-080-SEMARNAT-1994 que regula los ruidos generados en cuanto a su duración e intensidad y NOM-081-SEMARNAT-1994 que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de emisión. Los trabajos referentes a esta etapa se efectuarán durante el día, evitando en la medida de lo posible el uso de maquinaria por las noches, para no afectar a la población. VI.1.7.- Medida de mitigación al impacto ocasionado por la generación de residuos a la atmósfera Se deberá dar el adecuado mantenimiento para el buen funcionamiento de la maquinaria y equipos a utilizar que requieran de combustibles. Por otro lado, los humos generados no rebasarán lo establecido en la NOM-041-SEMARNAT-1996 que establece los límites máximos permisibles para la emisión de humos, hidrocarburos y monóxido de carbono, bióxido de carbono y óxidos de nitrógeno. En cuanto a la generación de polvos, se deberá humedecer previamente el suelo con agua cruda o marina. VI.1.8.- Medida de mitigación al impacto ocasionado generación de aguas negras Para evitar las actividades de defecación al aire libre por el personal que labore durante esta etapa, se deberán instalar sanitarios ecológicos portátiles a razón de uno por cada 15 trabajadores. Se recomienda obligar a todo el personal a hacer uso de los sanitarios ecológicos destinados para tal finalidad. Se deberá establecer un estricto mantenimiento permanente de los sanitarios ecológicos por parte de la empresa arrendadora. VI.2.- Impactos ambientales residuales En este proyecto y debido a la cercanía con el centro poblado de Todos Santos y tomando en cuenta que además se encuentra en una área semiurbanizada, no se considerara mas impactos que los propios de una zona ya impactada recurrentemente y que incluso se debe considerar como parte del área urbana del poblado de, Todos Santos.



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Anexo:

II.1.4.- Ubicación física del proyecto y planos de localización El sitio del proyecto se localiza al sureste de la Delegación de Todos Santos, Municipio de La Paz (figuras 2), se llega a través de la carretera federal que une a Todos Santos con Cabo San Lucas; partiendo de este primer poblado, a una distancia aproximada de 6.5 km, en el flaco este, se encuentra un camino de terracería que conduce hasta las proximidades del área de estudio. Figura.2. Ubicación del área del proyecto. El área general se encuentra en un polígono de 5 lados rectos, con perímetro de 1,451.214 m y un área total de 120,000.01 m2 (figura 3). La cota mínima se ubica a 89.00 m en el vértice “A” y la altura máxima en el vértice “C” a 102.20 metros sobre el nivel medio del mar (msnmm). Teniendo una diferencia de nivel de 13.20 m. Con curvas principales indicadas a cada metro y curvas secundarias a cada 0.20 m, con altura promedio es de 95.50 msnmm. El área es casi plana y prácticamente sin accidentes en el relieve, con inclinación promedio de 1.4°, calculada a partir de la línea definida por los vértices A-C

UBICACIÓN DEL PROYECTO

Todos Santos

El Pescadero


Todos Santos

El Pescadero


Todos Santos

El Pescadero



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Figura 3. Cuadro de construcción y plano topográfico del área del proyecto.

Conclusiones.

� Como resultado de este estudio de impacto ambiental, se encontró que el proyecto

no generará impactos negativos severos o críticos, ya que prácticamente todos los impactos adversos son mitigables y compatibles con el sistema, por ser de baja intensidad, puntuales o localizados, fugaces a temporales y reversibles y/o recuperables en el corto plazo.

� Las especies de flora encontradas en el sitio y que se encuentran registradas en la

NOM-059-SEMARNAT-2001 serán rescatadas y reubicadas en su totalidad. � Los impactos benéficos incidirán en la generación de empleos y destino final de

residuos sólidos urbanos, con la consecuente beneficio para la localidad de Todos Santos.

� El proyecto es compatible con los planes del Gobierno Estatal y Municipal, ya que

se trata de un proyecto de desarrollo tres torres compatibles con el desarrollo proyectado para la zona.

� El proyecto adoptara políticas ambientales acordes con el ecosistema y establecerá

un uso del suelo orientado preferentemente al cuidado del entorno, al destinar gran parte de la superficie total de cada predio a actividades de conservación ambiental.

� El análisis integral de los diferentes componentes y elementos ambientales que

interactúan en esta zona con el proyecto pretendido y sobre todo el bajo impacto ambiental adverso hacen posible sugerir que este proyecto cuenta con la suficiente factibilidad y viabilidad ambiental para ser desarrollado.

Los anexos pueden ser consultados en la Delegación Federal de la SEMARNAT en el estado.

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