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Administración de la Salud y Seguridad Ocupacional MANUAL DE ADMINISTRACIÓN DE REGISTROS OSHA La Normativa y las Interpretaciones relacionadas para el Registro e Información de Lesiones y Enfermedades Ocupacionales OSHA 3245 – 09R 2005

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Administracin de la Salud ySeguridad Ocupacional

MANUAL DE ADMINISTRACIN DE REGISTROS OSHA

La Normativa y las Interpretaciones relacionadas para el Registro e Informacin de Lesiones y Enfermedades Ocupacionales

OSHA 3245 09R 2005

Los empleadores son responsables de proveer un lugar de trabajo para sus trabajadores que sea seguro y saludable. El rol de OSHA consiste en asegurar la seguridad y salud de los trabajadores en Amrica estableciendo y haciendo cumplir los estndares, entregando capacitacin, asistencia y educacin; formando alianzas y fomentando el mejoramiento continuo en la seguridad y salud del lugar de trabajo. Para mayor informacin, visite www.osha.gov.

Este manual entrega una visin general de un tema en particular relacionado con los reglamentos de OSHA. ste no cambia ni determina las responsabilidades de cumplimiento de los estndares de OSHA o el Acta de Seguridad y Salud Ocupacional de 1970. Ya que las interpretaciones y la poltica con respecto a la ejecucin pueden cambiar con el tiempo, se debe consultar las interpretaciones administrativas actuales de OSHA y las decisiones tomadas por la Comisin de Revisin de Seguridad y Salud Ocupacional y por los Tribunales para una mayor orientacin de los requerimientos de cumplimiento de OSHA.

Esta publicacin es de dominio pblico y puede ser reproducida, total o parcialmente, sin permiso. Se solicita dar reconocimiento a la fuente, pero no es una exigencia.

Esta informacin est disponible para personas con incapacidades sensoriales cuando se solicite. Fono de voz: (202) 693-1999; teletipo (TTY) nmero: (877) 889-5627.

Manual de Administracin de Registros de OSHA

El Reglamento y las Interpretaciones Relacionadas para el Registro e Informacin de Lesiones y Enfermedades Ocupacionales

Occupational Safety and Health Administration (Administracin de Seguridad y Salud Ocupacional)Departamento de Trabajo de los EE.UU. Directorio de Evaluacin y Anlisis Oficina de Anlisis EstadsticoDivisin de Administracin de Registros

OSHA 3245-09R2005

Introduccin

ix O S H A R E C O R D K E E P I N G H A N D B O O K

Manual de administracin de registros de OSHA

xxvi

Este Manual de Administracin de Registros para OSHA, basado en la Web, es un compendio de materiales existentes sobre la administracin de registros, aprobados por la agencia, incluyendo el texto regulatorio de la regla final de 2001 sobre los Requerimientos de Registro e Informes de Lesiones y Enfermedades Ocupacionales (la regla de Administracin de Registros) y los extractos explicativos relevantes del prembulo a la regla; el captulo 5 del Manual de Polticas y Procedimientos de Administracin de Registrios de la agencia; las Preguntas Frecuentes y las cartas de interpretacin de OSHA. Este manual basado en la Web intenta servir como un recurso para negocios de todos los tamaos, as como para los directivos de cumplimiento de la seguridad y salud en OSHA, los especialistas en la asistencia en el cumplimiento y los planes de estados de OSHA. La informacion en el manual es accesible por medio de una herramienta de bsqueda amigable para los usuarios que funciona usando una tecnologa sencilla de apuntar y hacer clic.

El manual est diseado para contestar las preguntas sobre la administracin de registros que tienen los empleadores, trabajadores y miembros de la familia OSHA que estn familiarizados con los requerimientos bsicos de la regla pero desean obtener informacion adicional sobre temas especificas de administracin de registros. Los usuarios tambin encontrarn que el manual es til como una herramienta de investigacin y capacitacion. Se puede acceder al manual por medio del vnculo que se indica a continuacin, que dirige a los usuarios al archivo. Debido a que el manual est basado en la Web, ser posible actualizar las cartas de interpretacin y agregar Preguntas Frecuentes al archivo rpidamente a medida que se planteen nuevas preguntas sobre la regla.

Prefacio

El Acta de Seguridad y Salud Ocupacional de 1970 (el Acta OSH) requiere que los empleadores incluidos preparen y mantengan documentacin de lesiones y enfermedades ocupacionales. La Occupational Safety and Health Administration (OSHA) (Administracin de Seguridad y Salud Ocupacional) del Departamento de Trabajo de los EE.UU. es responsable de administrar el sistema de administracin de registros establecido por el Acta. Los reglamentos de administracin de registros en el Acta OSH en 29 CFR 1904 y 1952 establecen requerimientos especficos de registro e informes que conforman el marco para el sistema de registro de seguridad y salud ocupacional para todo el pas.

Bajo este sistema, es esencial que los datos registrados por los empleadores sean uniformes y precisos para poder asegurar la constancia y validad de los datos estadsticos que son usados por OSHA para muchos propsitos, incluyendo establecer objetivos para las inspecciones, la medicin del desempeo acorde al Government Performance and Results Act (GPRA) (Acta de Desempeo y Resultados del Gobierno), el desarrollo de estndares, la asignacin de recursos, elegibilidad para el Voluntary Protection Program (VPP) (Programa de Proteccin Voluntaria) y las exenciones de industrias de "bajo peligro". Los datos tambin ayudan a los empleadores, trabajadores y los directivos de cumplimiento en analizar el ambiente de seguridad y salud en las instalaciones del empleador y constituyen la fuente de informacin para la OSHA Data Initiative (ODI) (Iniciativa de Datos de OSHA) y la Encuesta Anual de la Bureau of Labor Statistics (BLS) (Oficina de Estadsticas Laborales).

En enero 2001, OSHA emiti una regla final enmendando los Requerimientos de Documentacin e Informes de Lesiones y Enfermedades Ocupacionales segn 1904 y 1952, la primera enmendacin desde 1978. La revisin tena los objetivos de simplificar el sistema, aclarar los conceptos permanentes, producir informacin ms til y utilizar mejor la tecnologa moderna. El nuevo reglamento se puso en vigor a partir del 1 de enero de 2002. Como parte de los esfuerzos extendidos por OSHA en la asistencia, la agencia tambin gener un Manual de Polticas y Procedimientos de Administracin de Registros (CPL 2-0.135, 30 de diciembre de 2004), que contiene, junto con otra informacin relacionada, una variedad de Preguntas Frecuentes. Adems, en 2002 se estableci un sitio web detallado de Administracinde Registros de Lesiones y Enfermedades que contiene vnculos a recursos tiles relacionados con la Administracin de Registros, incluyendo presentaciones de capacitacin, los avisos correspondientes del Federal Register (Registro Federal) y las Cartas de Interpretacin de OSHA relacionadas con la administracin de registros. (Ver www.osha.gov/record- keeping/index.html).

En esta publicacin se rene informacin relevante de la regla de Administracin de Registros, el manual de polticas y procedimientos y el sitio web. Est organizada por seccin de los reglamentos y contiene la redaccin definitiva del reglamento, extractos seleccionados del anlisis relevante de la decisin de OSHA que se contiene en el prembulo a la regla final, junto con Preguntas Frecuentes relacionadas con la administracin de registros y orientacin para la ejecucin por parte de OSHA que se presenta en las Cartas de Interpretacin de la agencia. El usuario puede encontrar que esta informacin es til para entender los requerimientos en cuanto a la Administracin de Registros y podr encontrar fcilmente una variedad de informacin especfica y necesaria que pertenece a cada seccin de la regla.

La informacin incluida aqu tiene que ver solamente con los requerimientos del Acta de Seguridad y Salud Ocupacional de 1970 y Partes 1904 y 1952 del Titulo 29, Cdigo de Reglamentos Federales, para el registro y los informes de lesiones y enfermedades ocupacionales. Algunos empleadores podran estar sujetos a requerimientos adicionales de administracin de registros e informes que no estn incluidos en este documento. Muchos estndares y reglamentos especficos de OSHA tienen requerimientos adicionales para llevar y guardar registros de vigilancia mdica, monitoreo de exposicin, inspecciones y otras actividades e incidentes relacionados con la seguridad y salud ocupacional y para reportar cierta informacin a los trabajadores y a OSHA. Para informacin sobre estos requerimientos, que no se han incluido en esta publicacin, los empleadores deben consultar directamente los estndares y reglamentos de OSHA, consultar el sitio web de OSHA para informacin adicional (www.osha.gov), o contactar su oficina regional de OSHA o la agencia participante del Estado.

Para preguntas sobre la administracin de registros e informes que no estn incluidas en esta publicacin, los empleadores pueden contactar a su oficina regional de OSHA o a la agencia participante del Estado que atiende a su jurisdiccin.

Contenidos

Manual de Administracin de RegistrosRoadmapvi

Seccin 1904.0Propsito 1REGLAMENTO 1DISCUSIN DE PREMBULO 1PREGUNTAS FRECUENTES 2CARTAS DE INTERPRETACIN 2

SECCIN 1904.1Exencin parcial para empleadorescon 10 o menos empleados 3REGLAMENTO 3DISCUSIN DE PREMBULO 3PREGUNTAS FRECUENTES 4CARTAS DE INTERPRETACIN 4

SECCIN 1904.2Exencin parcial para establecimientos en ciertas industrias 5REGLAMENTO 5DISCUSIN DE PREMBULO 6PREGUNTAS FRECUENTES 9CARTAS DE INTERPRETACIN 9

SECCIN 1904.3Administrar registros para msde una agencia 10REGLAMENTO 10DISCUSIN DE PREMBULO 10PREGUNTAS FRECUENTES 10CARTAS DE INTERPRETACIN 10

SECCIN 1904.4Criterios de registros 11REGLAMENTO 11DISCUSIN DE PREMBULO 12PREGUNTAS FRECUENTES 12CARTAS DE INTERPRETACIN 12

SECCIN 1904.5Determinacin derelacin con el trabajo 13REGLAMENTO 13DISCUSIN DE PREMBULO 15PREGUNTAS FRECUENTES S 22CARTAS DE INTERPRETACIN 25

SECCIN 1904.6Determinacin de casos nuevos 37REGLAMENTO 37DISCUSIN DE PREMBULO 37PREGUNTAS FRECUENTES 41CARTAS DE INTERPRETACIN 42

SECCIN 1904.7Criterios generales de registros 47REGLAMENTO 47DISCUSIN DE PREMBULO 51PREGUNTAS FRECUENTES 78CARTAS DE INTERPRETACIN 78

SECCIN 1904.8Criterios de registros paralesiones por pinchazo de aguja y materiales punzantes 75REGLAMENTO 75DISCUSIN DE PREMBULO 75PREGUNTAS FRECUENTES 78CARTAS DE INTERPRETACIN 78

Seccin 1904.9Criterios de registro para casosque involucran remocin mdicabajo los estndares de OSHA REGLAMENTO 79DISCUSIN DE PREMBULO 79PREGUNTAS FRECUENTES 80CARTAS DE INTERPRETACIN 80

SECCIN 1904.10Criterios de registro para casosque involucran prdida auditiva ocupacionalREGLAMENTO 81DISCUSIN DE PREMBULO 82PREGUNTAS FRECUENTES 92CARTAS DE INTERPRETACIN 92

SECCIN 1904.11Criterios de registros 1para casos de para casos de tuberculosis relacionados con el trabajo96REGLAMENTO 96DISCUSIN DE PREMBULO 96PREGUNTAS FRECUENTES 98CARTAS DE INTERPRETACIN 98

Eliminacin 1904.12Criterios de registro para casosque involucran trastornosmsculo esqueltico 99

Secciones 1904.12 1904.28(Reservado) 100

SECCIN 1904.29Formularios 100REGLAMENTO 100DISCUSIN DE PREMBULO 101PREGUNTAS FRECUENTES 109CARTAS DE INTERPRETACIN 110

SECCIN 1904.30Establecimiento de negocios mltiples 113REGLAMENTO 113DISCUSIN DE PREMBULO 113PREGUNTAS FRECUENTES 115CARTAS DE INTERPRETACIN 115

SECCIN 1904.31Empleados incluidos 116REGLAMENTO 116DISCUSIN DE PREMBULO 116PREGUNTAS FRECUENTES 120CARTAS DE INTERPRETACIN 120

SECCIN 1904.32Resumen anual 127REGLAMENTO 127DISCUSIN DE PREMBULO 127PREGUNTAS FRECUENTES 131CARTAS DE INTERPRETACIN 132

SECCIN 1904.33Retencin y actualizacin 134REGLAMENTO 134DISCUSIN DE PREMBULO 134PREGUNTAS FRECUENTES 135CARTAS DE INTERPRETACIN 135

SECCIN 1904.34Cambio en la propiedad comercial 136REGLAMENTO 136DISCUSIN DE PREMBULO 136FREQUENTLY ASKED QUESTIONS 136CARTAS DE INTERPRETACIN 136

SECCIN 1904.35Involucramiento del Empleado REGLAMENTO 137DISCUSIN DE PREMBULO 138FREQUENTLY ASKED QUESTIONS 143CARTAS DE INTERPRETACIN 144

SECCIN 1904.36Prohibicin contra discriminacin 147REGLAMENTO 147DISCUSIN DE PREMBULO 147FREQUENTLY PREGUNTAS FRECUENTES 147CARTAS DE INTERPRETACIN 147

SECCIN 1904.37Reglamentos estatales de la administracin de registros REGLAMENTO 148DISCUSIN DE PREMBULO 148PREGUNTAS FRECUENTES 149CARTAS DE INTERPRETACIN 150

SECCIN 1904.38Variaciones de la regla de administracin de registros 1151REGLAMENTO 151DISCUSIN DE PREMBULO 152FREQUENTLY ASKED QUESTIONS 153CARTAS DE INTERPRETACIN 153

SECCIN 1904.39Informacin a OSHA de incidentes de fatalidades y hospitalizacin mltipleREGLAMENTO 154DISCUSIN DE PREMBULO 155PREGUNTAS FRECUENTES 157CARTAS DE INTERPRETACIN 157

SECCIN 1904.40Entrega de registros a los representantes de gobierno 158REGLAMENTO 158DISCUSIN DE PREMBULO 158PREGUNTAS FRECUENTES 160CARTAS DE INTERPRETACIN 160

SECCIN 1904.41Levantamiento Anual de OSHA sobre lesin y enfermedad en diez o ms empleadores 161REGLAMENTO 161DISCUSIN DE PREMBULO 161PREGUNTAS FRECUENTES 162CARTAS DE INTERPRETACIN 162

SECCIN 1904.42Solicitudes de Datos de la Oficina de Estadsticas Laborales 163REGLAMENTO 163DISCUSIN DE PREMBULO 163PREGUNTAS FRECUENTES 164CARTAS DE INTERPRETACIN 164

SECCIN 1904.46Definiciones 165REGLAMENTO 165DISCUSIN DE PREMBULO 166PREGUNTAS FRECUENTES 172CARTAS DE INTERPRETACIN 172

SECCIN 1952.4Registro de Lesiones y Enfermedades y Requerimientos de Informacin 174REGLAMENTO 174DISCUSIN DE PREMBULO 174PREGUNTAS FRECUENTES 174CARTAS DE INTERPRETACIN 174

Manual de Administracin de RegistrosEste roadmap va a ayudar a los lectores a ubicar la redaccin reglamentaria, los anlisis de decisin, las preguntas frecuentes y las cartas de orientacin de cumplimiento relacionadas con las Secciones 1904 y 1952 de los reglamentos de Administracin de Registros de OSHA.

Propsito de la Regla:Ver 1904.0Empleadores exentos:Ver 1904.1Establecimientos exentos:Ver 1904.2Requerimientos de Ms de Una Agencia:Ver 1904.3Cules Lesiones se Deben Registrar:Ver 1904.41904.51904.61904.7Cules Lesiones son Laborales:Ver 1904.5Cundo una Lesin Representa un Nuevo Caso:Ver 1904.6Lesiones por Pinchazo de Aguja y Material Punzante:Ver 1904.8Casos de Remocin Mdica:Ver 1904.9Casos de Prdida de la Audicin:Ver 1904.10Casos de Tuberculosis:Ver 1904.11Casos de Trastornos Msculo Esqueltico:Ver 1904.12Los Formularios de Registro:Ver 1904.29Establecimientos de Negocios Mltiples:Ver 1904.30

Cobertura del Empleado:Ver 1904.31El Resumen Anual:Ver 1904.32Registros de Retencin y Actualizacin:Ver 1904.33Cambios en la Propiedad Comercial:Ver 1904.34Involucramiento del Empleado:Ver 1904.35Prohibicin Contra Discriminacin:Ver 1904.36Reglamentos Estatales de la Administracin de Registros:Ver 1904.37Variaciones de la Regla:Ver 1904.38Requerimientos de Fatalidad/Hospitalizacin Mltiple:Ver 1904.39Entrega de Registros a Representantes de Gobierno:Ver 1904.40Levantamiento Anual de OSHA sobre Lesin/Enfermedad:Ver 1904.41Solicitudes de la Oficina de Estadsticas Laborales:Ver 1904.42Definiciones:Ver 1904.46Requerimientos de Estados con Planes Estatales:Ver 1952.4

Seccin 1904.0Propsito(66 FR 6122, 19 Enero de 2001)

REGLAMENTO: Seccin 1904.0 Sub-parte A Propsito (66 FR 6122, 19 de Enero de 2001)

Seccin 1904.0Esta regla (Parte 1904) tiene el propsito de requerir a los empleadores que documenten e informen las fatalidades, lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo.

Nota para la Seccin 1904.0: El hecho de registrar o hacer un informe de una lesin, enfermedad o fatalidad no significa que el empleador o trabajador tiene la culpa, que ha violado una regla de OSHA o que el trabajador califica para el seguro contra accidentes o enfermedades de trabajo u otros beneficios.

DISCUSIN DE Prembulo: Seccin 1904.0 (66 FR 5933-5935, 19 de Enero de 2001)

Los siguientes son extractos seleccionados del prembulo a los Requerimientos para el Registro e Informes de Lesiones y Enfermedades Ocupacionales, la regla de Administracin de Registros (66 FR 5916, 29 CFR Partes 1904 y 1952). Estos extractos representan algunos de los anlisis claves relacionados con la regla final (66 FR 6122, 29 CFR Partes 1904 y 1952).

Sub-parte A. PropsitoLa seccin Propsito de la regla final explica porqu OSHA est promulgando esta regla. La seccin Propsito no contiene ningn requerimiento reglamentario y pretende solamente entregar informacin. Una nota a esta seccin informa a los empleadores y empleados que el hecho de registrar un caso en los formularios de administracin de registros de OSHA no indica que el empleador o el empleado han tenido la culpa en el incidente o que se ha violado una regla de OSHA. Adems, la anotacin de una lesin o enfermedad en el Registro no por si solo indica que el caso califica para el seguro contra accidentes o enfermedades de trabajo u otros beneficios. Aunque cualquiera lesin o enfermedad especfica relacionada con el trabajo podra involucrar algunos o todos estos factores, el registro que se hace de esa lesin o enfermedad en los formularios de administracin de registros de OSHA indica solamente tres cosas: (1) que ha ocurrido una lesin o enfermedad; (2) que el empleador ha determinado que el caso est relacionado aon el trabajo (usando la definicin que OSHA ha dado a este trmino) y (3) que el caso no es menor; es decir, cumple con uno o ms de los criterios de OSHA para el registro de las lesiones y enfermedades.

Muchos de los casos que estn registrados en el sistema de OSHA tambin son compensables bajo el sistema de seguro del Estado contra accidentes y enfermedades de trabajo, pero muchos otros no lo son compensables. Sin embargo, los dos sistemas tienen distintos propsitos y alcances. El sistema de administracin de registros de OSHA tiene el objetivo de juntar, recopilar y analizar datos uniformes y constantes sobre las lesiones y enfermedades ocupacionales por todo el pas. En cambio, el sistema de seguro contra accidentes y enfermedades del trabajo no est diseado principalmente para generar y recolectar datos, sino tiene el objetivo principal de prestar cobertura mdica y compensacin a trabajadores que fallecen, se lesionan o se enferman en el trabajo y la cobertura flucta de un Estado a otro.Producto de estas diferencias entre los dos sistemas, el hecho de registrar un caso no significa que el caso sea compensable, o vice versa. Cuando un trabajador sufre una lesin o enfermedad de trabajo, el empleador debe analizar el caso independientemente, a la luz de tanto los criterios de OSHA para el registro como los requerimientos del seguro del Estado contra accidentes y enfermedades de trabajo para determinar si el caso sea registrable o compensable, o ambos.

PREGUNTAS FRECUENTES: Seccin 1904.0 (OSHA Instruccin, CPL 2-0.135, Capitulo 5) Seccin 1904.0 Propsito

36 O S H A R E C O R D K E E P I N G H A N D B O O K

Pregunta 0-1. Por qu se requiere que los empleadores lleven registros de las lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo?1904.0

El Acta OSH A de 1970 requiere que el Secretario de Trabajo genere reglamentos que requieran que los empleadores lleven registros de los fallecimientos, lesiones y enfermedades ocupacionales. Se ocupa esta documentacin para varios propsitos.

OSHA ocupa las estadsticas de las lesiones y enfermedades. OSHA rene datos a travs de la Iniciativa de Datos de OSHA (ODI por sus siglas en ingls) para ayudar a dirigir sus programas y para medir su propio desempeo. Los inspectores tambin ocupan los datos durante las inspecciones para ayudar a orientar sus esfuerzos a los peligros que estn causando un dao a los trabajadores.

Los registros tambin son usados por los empleadores y trabajadores para implementar programas de seguridad y salud en los lugares de trabajo. El anlisis de los datos es un mtodo ampliamente reconocido para descubrir problemas de seguridad y salud en el lugar de trabajo y para hacer seguimiento del avance en solucionar esos problemas.Los registros proporcionan los datos bsicos para el Levantamiento Anual de Lesiones y Enfermedades Ocupacionales de la Oficina de Estadsticas del Trabajo (BLS por sus siglas en ingls), que es la principal fuente de datos sobre las lesiones y enfermedades ocupacionales del pas.

Pregunta 0-2. Qu efecto tienen los informes de seguro contra accidentes y enfermedades de trabajo en los registros de OSHA?

La seccin del propsito de la regla incluye una nota para aclarar que el hecho de registrar una lesin o enfermedad no afecta el derecho que pueda tener una persona a compensacin bajo el seguro de accidentes o enfermedades de trabajo ni constituye constancia de una violacin de una regla de OSHA. Las reglas para calificar para compensacin fluctan de un estado a otro y no tiene ningn efecto en que un caso tenga que ingresarse en el Registro OSHA 300. Muchos casos deben registrarse para efectos de OSHA y tambin sern compensables bajo el seguro de accidentes y enfermedades del trabajo. Sin embargo, algunos casos sern compensables pero no tendrn que registrarse para efectos de OSHA y algunos casos tendrn que registrarse para efectos de OSHA pero no sern compensables bajo el seguro de accidentes y enfermedades de trabajo.

1904.0

Cartas de Interpretacin: Seccin 1904.0 Seccin 1904.0 PropsitoEsta seccin ser desarrollada a medida que se disponga de cartas de interpretacin.

Seccin 1904.1Exencin parcial para empleadores que tienen 10 o menos trabajadores(66 FR 6122, 19 de Enero de 2001)

REGLAMENTO: Seccin 1904.1 Sub-parte B Alcance (66 FR 6122, 19 de Enero de 2001)

Nota a Sub-parte B: Todos los empleadores afectados por el Acta de Seguridad y Salud Ocupacional (Acta OSH) tambin estn afectados por estos reglamentos de la Parte 1904. Sin embargo, la mayora de los empleadores no tienen que llevar registros de lesiones y enfermedades para OSHA a menos que OSHA o la Oficina de Estadsticas de Trabajo (BLS) les informe por escrito que tienen que hacerlo. Por ejemplo, los empleadores que tienen 10 o menos trabajadores y los establecimientos comerciales en ciertas clasificaciones de la industria estn parcialmente exentos del requerimiento de llevar registros de lesiones y enfermedades para OSHA.

Seccin 1904.1 Exencin parcial para empleadores que tienen 10 o menos trabajadores(a) Requerimiento bsico.(1) Si su empresa tena diez (10) o menos trabajadores todo el tiempo durante el ltimo ao calendario, no tiene que llevar registros de lesiones y enfermedades para OSHA a menos que OSHA o la Oficina de Estadsticas de Trabajo (BLS) le informe por escrito que tiene que llevar registros acorde a la Seccin 1904.41 o Seccin 1904.42. Sin embargo, segn se requiere en la Seccin 1904.39, todos los empleadores afectados por el Acta OSH deben reportar todo incidente en el trabajo que genera una fatalidad o la hospitalizacin de tres o ms trabajadores.(2) Si su empresa tena ms de diez (10) trabajadores en cualquiera oportunidad durante el ltimo ao calendario, debe llevar registros de lesiones y enfermedades para OSHA, a menos que su establecimiento est clasificado como una industria parcialmente exenta acorde a la Seccin 1904.2.

(b) Implementacin.(1) La exencin parcial por tamao se basa en el tamao de toda mi empresa o el tamao de un establecimiento comercial individual?La exencin parcial por tamao se basa en el nmero de trabajadores en toda la empresa.(2) Cmo determino el tamao de mi empresa para saber si califico para la exencin parcial por tamao?Para determinar si est exenta por tamao, debe determinar la contratacin mxima de su empresa durante el ltimo ao calendario. Si no tena ms de 10 trabajadores en ningn momento durante el ltimo ao calendario, su empresa califica para la exencin parcial por tamao.

Anlisis del Prembulo: Seccin 1904.1 (66 FR 5935-5939, 19 de Enero de 2001)

Los siguientes son extractos seleccionados del prembulo a los Requerimientos para el Registro e Informes de Lesiones y Enfermedades Ocupacionales, la regla de Administracion de Registros (66 FR 5916, 29 CFR Partes 1904 y 1952). Estos extractos representan algunos de los anlisis claves relacionados con la regla final (66 FR 6122, 29 CFR Partes 1904 y 1952).

Seccin 1904.1 Exencin parcial para empleadores que tienen 10 o menos trabajadores1904.1

La Exencin en Base al Tamao en la Regla AnteriorLa regla original de OSHA para el registro e informes de lesiones y enfermedades de trabajo emitida en julio de 1971 requera que todos los empleadores afectados por el Acta OSH lleven registros de lesiones y enfermedades. En octubre de 1972, se implement una exencin de la mayora de los requerimientos de administracin de registros para los empleadores que tenan siete o menos trabajadores. En 1977, OSHA enmend la regla para eximir empleadores con 10 o menos trabajadores y esa exencin se ha mantenido en vigor hasta la fecha.La Exencin en Base al Tamao en la Regla finalBajo la regla final (y la regla anterior), un empleador en cualquiera industria que contrat no ms de 10 trabajadores en cualquier momento durante el ao calendario anterior no tiene que llevar registros de enfermedades y lesiones ocupacionales para OSHA durante el ao en curso, salvo cuando OSHA (bajo la Seccin 1904.42) o la Oficina de Estadsticas de Trabajo (BLS) (bajo la Seccin 1904.42) lo requiera por escrito. Pero si un empleador contrat 11 o ms personas en cualquiera oportunidad durante el ao, ese empleador no califica para la exencin parcial en base al tamao.

Segn el umbral de 10 o menos trabajadores para la exencin parcial, ms del 80% de los empleadores en la jurisdiccin de OSHA estn exentos del requerimiento de llevar registros en forma rutinaria.La regla final aclara que la exencin para 10 o menos trabajadores se aplica solamente si el empleador tuvo menos de 11 trabajadores todo el tiempo durante el ao calendario anterior. Por lo tanto, si un empleador tiene 11 o ms personas en cualquier tiempo dado durante ese ao, no califica para la exencin para pequeos empleadores el ao siguiente. Este total comprende todos los trabajadores empleados por el negocio. Todos los individuos que son trabajadores segn el Acta OSH se cuentan en el total, que incluye todos los trabajadores de tiempo completo, tiempo parcial, temporales y por temporada. Para los negocios que ese ao, no calificapara la exencin para pequeos empleadores el ao siguiente. Este total comprende a todos los trabajadores empleados por el negocio. Todos los individuos que son empleados segn el Acta OSH se cuentan en el total, que incluye todos los empleados de tiempo completo, tiempo parcial, temporales y por temporada.

Para los negocios que tienen un solo dueo o son sociedades, los dueos y socios no se consideraran como trabajadores y no se contaran. En forma similar, en el caso de las granjas de familia, los miembros de la familia no se cuentan como empleados. Pero en una sociedad annima, los ejecutivos corporativos que reciben pago por sus servicios se consideran empleados. [Ver la Seccin 1904.31, Empleados Incluidos.]Igual que con la regla anterior, la regla final aplica la exencin por tamao en base al nmero total de empleados en la empresa, en vez del nmero de trabajadores en algn lugar o establecimiento especifico, porque los recursos disponibles en un negocio dado dependen del tamao de la empresa total y no del tamao de los establecimientos individuales que la empresa tiene. Adems, el anlisis de los registros de lesiones debe ser de valor para toda la empresa, independiente del tamao de los establecimientos individuales. Asimismo, una exencin que se basa en establecimientos individuales sera difcil de administrar, especialmente en casos donde un empleado individual, tal como un mantenedor, regularmente reporta de trabajar en varios establecimientos.

1904.1

PREGUNTAS FRECUENTES: Seccin 1904.1 (OSHA Instruccin, CPL 2-0.135, Capitulo 5) Seccin 1904.1 Exencin parcial para empleadores que tienen 10 o menos empleadosEsta seccin se desarrollar a medida que se disponga de preguntas y respuestas.

Cartas de Interpretacin: Seccin 1904.1 Seccin 1904.1 Exencin parcial para empleadores que tienen 10 o menos empleadosEsta seccin se desarrollar a medida que se disponga de cartas de interpretacin.

Seccin 1904.2Exencin parcial para establecimientos en ciertas industrias(66 FR 6122, 19 de Enero de 2001)

REGLAMENTO: Seccin 1904.2 Sub-parte B Alcance (66 FR 6122, 19 de Enero de 2001)

Seccin 1904.2 Exencin parcial para establecimientos en ciertas industrias(a) Requerimiento bsico(1) Si su establecimiento de negocios est clasificado especficamente como una industria de ventas al por menor, servicios, finanzas, seguros o bienes races de bajo peligro segn individualizado en el Apndice A de esta Sub-Parte B, no necesita llevar registros de lesiones y enfermedades para OSHA a menos que el gobierno solicite hacerlo segn la Seccin 1904.41 o la Seccin 1904.42. Sin embargo, todos los empleadores deben informar a OSHA de todo incidente en el lugar de trabajo que genere una fatalidad o la hospitalizacin de tres o ms trabajadores (ver la Seccin 1904.39).(2) Si uno o ms de los establecimientos de su empresa estn clasificados en una industria que no est exenta, debe llevar registros de lesiones y enfermedades para OSHA de todos los establecimientos, a menos que su empresa est parcialmente exenta debido a su tamao segn la Seccin 1904.1.

(b) Implementacin.(1) La exencin parcial por clasificacin de industria se aplica solamente a establecimientos de negocios en las industrias de ventas al por menor, servicios, finanzas, seguros o bienes races (Clasificaciones Industriales Estndares (SIC en ingls) 52-89)?S, los establecimientos comerciales clasificados como agricultura; minera; construccin; manufactura; transporte, comunicaciones; servicios de electricidad, gas y sanitarios; o el comercio al por mayor no cualifican para la exencin parcial por clasificacin de industria.(2) La exencin parcial por clasificacin de industrial se basa en la clasificacin de industria de mi empresa entera o en la clasificacin de los establecimientos comerciales individuales operados por mi empresa?

La exencin parcial por clasificacin de industria se aplica a los establecimientos comerciales individuales. Si una empresa tiene varios establecimientos comerciales que realizan distintas clases de actividades comerciales, podra ser necesario que algunos de los establecimientos de la empresa lleven registros mientras otros podran estar exentos.(3) Cmo determino el cdigo de Clasificacin Industrial Estndar para mi empresa o para los establecimientos individuales?Para determinar su cdigo de Clasificacin Industrial Estndar (SIC), se ocupa el Manual de Clasificacin Industrial Estndar de la Oficina Ejecutiva del Presidente, Oficina de Gestin y Presupuesto. Puede contactar su oficina de OSHA o agencia de Estado ms cercana para ayudar a determinar su SIC.

Apndice A No Obligatorio a la Sub-Parte B Industrias Parcialmente ExentasNo se requiere que los empleadores lleven registros de lesiones y enfermedades para OSHA para un establecimiento clasificado en los siguientes cdigos de Clasificacin Industrial Estndar (SIC) a menos que OSHA, la Oficina de Estadsticas de Trabajo (BLS), o una agencia de un estado que est operando bajo la autoridad de OSHA o BLS lo solicite por escrito. Todos los empleadores, incluyendo aquellos que estn parcialmente exentos debido al tamao de la empresa o la clasificacin de industria, deben informar a OSHA todo incidente en el lugar de trabajo que genere una fatalidad o la hospitalizacin de tres o ms trabajadores (ver la Seccin 1904.39).

Apndice A Industrias Parcialmente ExentasCdigo SIC Descripcin de la industriaCdigo SIC Descripcin de la industria

525Ferreteras573Tiendas de Radios, Televisores y Computadores

542Carniceras y Pescaderas58Lugares para Comer y Beber

544Confiteras591Farmacias y Tiendas de Bienes Patentados

545Tiendas de Productos Lcteos592Botilleras

546Panaderas de Ventas al Por Menor594Tiendas de Bienes Miscelneos de Deportes

549Tiendas de Comidas Miscelneas599Tiendas de Ventas al Por Menor, No Clasificadas en Otra Parte

551Distribuidores de Autos Nuevos y Usados60Instituciones de Deposito (bancos e instituciones de ahorros)

552Distribuidores de Autos Usados

554Bencineras61Instituciones No de Depsitos

557Distribuidores de Motocicletas62Corredores de Valores y Commodities

56Tiendas de Ropa y Accesorios63Aseguradores

Cdigo SIC Descripcin de la industriaCdigo SIC Descripcin de la industria

64Agentes de Seguros, Corredores y Servicios793Centros de Bowling

653Corredores y Administradores de Bienes Races801Consultas y Clnicas Mdicas

654Oficinas de Extractos de Titulos802Consultas y Clnicas Dentales

67Holding y Otras Oficinas de Inversiones803Consultas y Clnicas de Doctores de Osteopata

722Estudios de Fotos, Retratos804Consultas y Clnicas de Otros Profesionales de la Salud

723Salones de Belleza807Laboratorios Mdicos y Dentales

724Peluqueras809Servicios de Salud y Aliados, No Clasificados en Otra Parte

725Zapateras y Lugares de lustrado de Zapatos

726Funerarias y Crematorios81Servicios Legales

729Servicios Personales Miscelneos82Servicios Educacionales (escuelas, colegios, universidades y bibliotecas)

731Servicios de Publicidad

732Servicios de Informes de Crdito y Cobranzas832Servicios Individuales y de Familia

733Servicios de Despacho Reproduccin y Taquigrafa835Salas Cuna

839Servicios Sociales, No Clasificados en Otra Parte

737Servicios Computacionales y de Procesamiento de Datos841Museos y Galeras de Arte

738Servicios Miscelneos de Negocios86Organizaciones de Membreca

764Tapicera y Reparacin de Muebles87Servicios de Ingeniera, Contabilidad, Investigacin, Administracin y Relacionados

78Pelculas de Cine

791Estudios, Escuelas y Salones de Danza899Servicios, No Clasificados en Otra Parte

792Productores, Orquestas, Artistas

DISCUSIN DE Prembulo: Seccin 1904.2 (66 FR 5939-5945, 19 de Enero de 2001)Los siguientes son extractos seleccionados del prembulo a los Requerimientos para el Registro e Informes de Lesiones y Enfermedades Ocupacionales, la regla de Administracin de Registros (66 FR 5916, 29 CFR Partes 1904 y 1952). Estos extractos representan algunos de los anlisis claves relacionados con la regla final (66 FR 6122, 29 CFR Partes 1904 y 1952).

Seccin 1904.2 Exencin parcial para establecimientos en ciertas industrias1904.2

La Seccin 1904.2 de la regla final parcialmente exime a los empleadores que tienen establecimientos en ciertas industrias con menores peligros. Las industrias con menores peligros son aquellas con cdigos de Clasificacin Industrial Estndar dentro de SICs 52-89 que tienen una tasa de Das Ausentes, Restringidos o Transferidos (DART por sus siglas en ingls) que es 75% o menos de la tasa promedio nacional para DART.Para determinar su cdigo de Clasificacin Industrial Estndar (SIC), se ocupa el Manual de Clasificacin Industrial Estndar de la Oficina Ejecutiva del Presidente, Oficina de Gestin y Presupuesto. Puede contactar a su oficina de OSHA o de la agencia de Estado ms cercana para ayudar a determinar su SIC.Los empleadores que tienen establecimientos en los sectores de industria indicadas en el Apndice A no tienen que llevar registros para OSHA rutinariamente para sus establecimientos. Pero tienen que llevar registros si se les solicita la Oficina de Estadsticas de Trabajo en conexin con su Encuesta Anual (seccin 1904.42) u OSHA en conexin con su Iniciativa de Datos (seccin 1904.41). Adems, todos los empleadores afectados por el Acta OSH deben hacer un informe a OSHA en el plazo de 8 horas en caso de una fatalidad relacionada con el trabajo o un accidente que origine la hospitalizacin de tres o ms trabajadores (seccin 1904.39).En 1982, OSHA eximi a establecimientos en varias industrias de servicios, finanzas y ventas al por menor del deber de llevar el Registro e Informe de Incidentes de OSHA (47 FR 57699 (28 de Diciembre de 1982)). Esta exencin de las industrias de la regla de la Parte 1904 tuvo el objeto de reducir la carga administrativa de los empleadores sin comprometer la seguridad y salud de los trabajadores.

Aunque el aviso en el Registro Federal en 1982 trat la posibilidad de enmendar la lista de industrias exentas en forma rutinaria, la lista de industrias parcialmente exentas que se recopil en 1982 se ha mantenido sin cambios hasta esta revisin de la regla de la Parte 1904.El Anexo A no obligatorio de la regla final que identifica las industrias para la exencin a nivel del cdigo SIC de 3 dgitos. Aunque esta aproximacin en efecto hace que la lista de industrias exentas sea ms larga y ms detallada, tambin apunta la exencin ms efectivamente que la lista segn la regla anterior. Por ejemplo, la regla final no exime a empresas en muchas de las industrias ms peligrosas a nivel de SIC de 3 dgitos que estn incorporadas dentro de las industrias al nivel de SIC de 2 dgitos que tienen una menor tasa. Sin embargo, en efecto exime empresas en industrias que tienen relativamente bajos peligros al nivel de SIC de 3 dgitos, a pesar que estn clasificadas en industrias con mayores peligros a nivel de SIC de 2 dgitos. Donde los clculos de las tasas de Das Ausentes, Restringidos o Transferidos (DART, anteriormente LWDI por sus siglas en ingls) eximan a todas las industrias al nivel SIC de 3 dgitos dentro de una industria al nivel de 2 dgitos, la lista de industrias exentas en el Apndice A muestra solamente la clasificacin al nivel de SIC de 2 dgitos. Este mtodo simplemente da una lista ms corta y sencilla.1904.2

Para empresas con mltiples establecimientos, la exencin de industrias se basa en el cdigo SIC de cada establecimiento, en vez de la clasificacin de industria de la empresa en su conjunto. Por ejemplo, algunas corporaciones ms grandes tienen establecimientos que realizan distintas actividades comerciales. En este caso, cada establecimiento podra tener un distinto cdigo SIC, en base de su actividad comercial. El manual de la Clasificacin Industrial Estndar indica que el establecimiento, en vez de la empresa, es una unidad correspondiente para determinar el cdigo SIC. Por lo tanto, dependiendo del cdigo SIC del establecimiento, un establecimiento de una empresa podra estar exento de la administracin de registros de rutina segn la Parte 1904 mientras podra ser que otro establecimiento en la misma empresa no sea exento.OSHA ha evaluado otras metodologas pero ha decidido que el mtodo de calcular la tasa DART al nivel de 3 dgitos es ms sencillo y ms equitativo que el mtodo anterior al nivel de 2 dgitos. Al eximir los sectores de las industrias dentro de los SICs 52-89 que tienen menores peligros, OSHA espera concentrar sus requerimientos de administracin de registros en los sectores que proporcionan los datos ms tiles y minimizar la carga de trabajo administrativo. Ningn mtodo de exencin es perfecto; cualquier mtodo que exime amplias clases de empleadores de las obligaciones de administracin de registros eximir algunos lugares de trabajo ms peligrosos y afectar a otros lugares de trabajo menos peligrosos. OSHA ha tratado de minimizar ambos de estos problemas usando las estadsticas de lesiones y enfermedades ms actualizadas disponibles y aplicarlas a un nivel ms detallado de la industria dentro de los sectores de las ventas al por menor, finanzas y servicios que fue el caso anteriormente. OSHA tambin ha limitado el alcance de las exenciones usando un umbral de exencin que es bastante menor que el promedio nacional, incluyendo solamente aquellas industrias que tienen tasas DART que estn en o menor que el 75% de la tasa DART promedio nacional. La regla tambin limita las industrias exentas a los sectores de ventas al por menor, finanzas y servicios, que generalmente son menos peligrosos que el sector de la industria manufacturera.La regla final aclara que cuando un trabajador prestado o temporal es supervisado diariamente por la empresa que lo ocupa, esa empresa debe ingresar las lesiones y enfermedades de ese trabajador en el Registro y otra documentacin de su establecimiento. Las lesiones y enfermedades de un trabajador dado deben ser registradas una sola vez, por la empresa de personal temporal o por la empresa que lo ocupa, dependiendo de cual empresa efectivamente supervisa los trabajadores temporales diariamente. (Ver la discusin para la Seccin 1904.31, Trabajadores afectados, para una explicacin en profundidad de estos requerimientos. Despus de una revisin de los datos recientes de BLS, la propia experiencia de OSHA y el registro de la ejecucin de esta regla, OSHA ha decidido que corresponde requerir a las empresas en industrias dentro de los cdigos SIC 01 a 51 que cumplan con los requerimientos de OSHA de llevar registros. Por lo tanto, la regla final, igual que la regla propuesta y la regla publicada en 1982, no exime a las empresas con ms de 10 trabajadores en las divisiones industriales de la agricultura, minera, construccin, manufactura, comercio al por mayor, transporte y servicios pblicos (SICs 01-52) de la administracin de registros de rutina.Aunque OSHA ya no restringe sus esquemas que van dirigidos a las inspecciones a empleadores en estos SICs, estas industrias tradicionalmente han sido el enfoque y siguen siendo el enfoque de muchos de los programas de ejecucin de la Agencia. OSHA estima que es importante que los empleadores mas grandes (es decir, aquellas con ms de 10 trabajadores) sigan recopilando y llevando registros de las lesiones y enfermedades para el uso del empleador, los trabajadores y el gobierno. Segn est anotado en las observaciones, hay una amplia variacin en las tasas de lesiones y enfermedades entre los establecimientos clasificados en estas industrias. Asimismo, en su conjunto estas industrias siguen con tasas de lesiones y enfermedades que generalmente son ms altas que el promedio para el sector privado y por lo tanto se beneficiarn de la informacin que los registros exigidos por OSHA pueden proporcionar sobre las condiciones de seguridad y salud en el lugar de trabajo. En 1998, la tasa de lesiones y enfermedades con das de trabajo perdidos fue 3,1 para todo el sector privado. Como se puede apreciar en la siguiente tabla de las tasas de lesiones y enfermedades con das de trabajo perdidos informadas por divisin de la industria, todas las divisiones afectadas superaron el 75% de la tasa LWDI promedio nacional (2,325) para el sector privado en su conjunto, mientras las divisiones de industria que estn exentas tuvieron tasas sustancialmente ms bajas.

Sector de la IndustriaTasa de Lesiones y Enfermedades con Das Perdidas en 1998

Agricultura, forestal y pesca (SIC 01) 3,9

Minera (SIC 10-14) 2,9

Construccin (SIC 15-17) 4,0

Manufactura (SIC 20-39) 4,7

Transporte; comunicaciones, serviciosde electricidad, gas y sanitarios (SIC 40-49) 4,3

Comercio al por mayor (SIC 50 & 51) 3,3

Comercio al por menor (SIC 52-59) 2,7

Finanzas, Seguros y Bienes Races(SIC 60-67) 0,7

Servicios (SIC 70-87) 2,4

(Aviso de Prensa del Departamento de Trabajo de los EE.UU. USDL 98-494, 16 de Diciembre de 1999)

La Agencia encuentra que la continuacin y mejoramiento de la metodologa que la Agencia ha tenido por largo tiempo de parcialmente eximir estas industrias en los cdigos SIC entre 52 y 89, que tienen tasas DART, en base de 3 aos de datos de BLS, por debajo del 75% del promedio para el sector privado, marca el equilibrio adecuado entre la necesidad de informacin sobre las lesiones y enfermedades, por un lado, y la carga de trabajo administrativo creado por las obligaciones de registro, por el otro lado. Por supuesto que el Levantamiento Anual de BLS continuar entregando estadsticas nacionales relacionadas con el trabajo para todas las industrias y para todo tamao de negocios. Como lo ha hecho en el pasado, BLS tomar una muestra de empleadores en las industrias parcialmente exentas y pedir a cada empleador en la muestra que lleve registros de OSHA por un ao. El ao siguiente, BLS juntar los registros para generar estimaciones de las lesiones y enfermedades ocupacionales en las industrias parcialmente exentas y clases de tamaos y combinar esos datos con los datos para otras industrias para generar estimaciones para todo el sector privado en los EE.UU. Estos procedimientos aseguran la integridad de las estadsticas nacionales de seguridad y salud.La lista de sectores de la industria parcialmente exentos en esta regla se basa en la versin actual (1987) del manual SIC. La Oficina de Administracin y Presupuesto (OMB por sus siglas en ingls) est a cargo de mantener y enmendar el sistema de clasificacin industrial que reemplazar el SIC. El nuevo sistema es usado por las agencias estadsticas de los EE.UU. (incluida la BLS). Bajo la direccin de la OMB, el gobierno de EE.UU. ha adoptado un nuevo sistema completo de clasificacin industrial que reemplazar al SIC. El nuevo sistema se llama el North American Industrial Classification System (NAICS) (Sistema Norteamericana de Clasificacin Industrial). NAICS armonizar el sistema de clasificacin de los EE.UU. con aquellos de Canad y Mxico y facilitar la comparacin de varias estadsticas econmicas y de trabajo entre los tres pases.Aunque el sistema de clasificacin de industrias NAIC ha sido formalmente adoptado por los Estados Unidos, las agencias estadsticas individuales de los EE.UU. (incluido la BLS) aun estn convirtiendo sus sistemas estadsticos para reflejar los nuevos cdigos y no han empezado a publicar estadsticas usando las nuevas clasificaciones de industrias. El nuevo sistema se implementar en fases en los diversos sistemas estadsticos del pas durante los prximos aos. La BLS no espera publicar las primeras tasas de lesiones y enfermedades ocupacionales bajo el nuevo sistema hasta el ao de referencia 2003. Dado el tiempo que se toma entre el fin del ao y la publicacin de las estadsticas, no se dispondr de datos para un periodo completo de tres aos hasta diciembre de 2006.Debido a que los datos para enmendar la exencin por industrias segn la Parte 1904 en base al sistema NAIC no estarn disponibles por otros cinco aos, OSHA ha decidido actualizar la lista de exenciones por industria en base a la ltima informacin en base a SIC que est disponible de BLS para los aos 1996, 1997 y 1998. OSHA establecer reglas en el futuro para actualizar las clasificaciones de industrias acorde al sistema NAIC cuando BLS publique datos sobre lesiones y enfermedades que se pueden usar para tomar decisiones adecuadas, industria por industria.OSHA est de acuerdo con aquellos comentaristas que favorecan actualizar regularmente la lista de cdigos SIC que estn exentos. Para que la lista se enfoque en los recursos de la Agencia ms eficazmente en las industrias ms peligrosas, la lista debe estar al da. Las industrias que tienen xito en bajar sus tasas a niveles que estn por debajo del umbral para la exencin deben estar exentas, mientras aquellas cuyas tasas suben lo suficiente como para superar el criterio deben recibir atencin adicional. Desafortunadamente, el cambio en la codificacin de industrias del sistema de Clasificacin Industrial Estndar (SIC) al sistema Norteamericano de Clasificacin Industrial requerir que se establezcan de reglas en el futuro para cambiar a ese sistema. Por lo tanto, no hay valor en agregar un mecanismo de actualizacin ahora. El tema de actualizacin automtica ser tratado en el mismo establecimiento de reglas a futuro en que se trata la conversin al sistema NAIC.

Exenciones Parciales para Empleadores que estn bajo la Jurisdiccin de Planes de Seguridad y Salud Ocupacional Aprobados por OSHA

Para aquellos Estados que tienen planes de Estado aprobados por OSHA, generalmente se requiere que el estado adopte las reglas Federales de OSHA o una regla de Estado que sea por lo menos tan efectiva como la regla Federal de OSHA. Los Estados que tienen planes aprobados no tienen que eximir a los empleadores de llevar registros, segn el tamao del empleador o por su clasificacin de industria, ya que OSHA Federal lo hace, aunque pueden optar por hacerlo. Por ejemplo, los Estados que tienen planes aprobados podran requerir registros de un universo ms amplio de empleadores que la regla Federal de OSHA requiere. Pero estos Estados no pueden eximir ms industrias o empleadores que OSHA Federal porque al hacerlo se produce una regla estatal que no es tan efectiva como la regla federal.

PREGUNTAS FRECUENTES: Seccin 1904.2 (OSHA Instruccin, CPL 2-0.135, Capitulo 5) Seccin 1904.2 Exencin parcial para establecimientos en ciertas industrias

Pregunta 2-1. Cmo puedo conseguir ayuda para encontrar mi Cdigo SIC y determinar si estoy parcialmente exento de la regla de llevar registros?

Puede acceder a la seccin de estadsticas en la pgina principal del sitio Internet de OSHA en http://www.osha.gov/oshstats/. Vaya al sitio web, elija Manual SIC y siga las indicaciones. Si aun no puede determinar su cdigo SIC, puede llamar a una oficina de OSHA en su rea o si est en un estado que tenga un plan de estado aprobado por OSHA, llame a la oficina de su Plan de Estado. Ver el Directorio de Oficinas de OSHA.

Pregunta 2-2. Los Estados con planes de Estado aprobados por OSHA tienen las mismas exenciones por industria que OSHA Federal?Los Estados que tienen planes aprobados por OSHA podran requerir que los empleadores lleven registros para el Estado, incluso cuando esos empleadores estn dentro de una industria que est exenta segn la regla Federal.

Pregunta 2-3. Los equipos profesionales de deportes califican para la exencin parcial por industria en la seccin 1904.2?

No. Solamente las clasificaciones de industrias individualizadas en el Apndice A a la Sub-parte B cualifican para la exencin parcial por industria en la seccin 1904.2. Los equipos profesionales de deportes estn clasificados bajo cdigo 794 de la Clasificacin Industrial Estndar (SIC), que no es una de las clasificaciones exentas individualizadas.

1904.2

Cartas de Interpretacin: Seccin 1904.2 Seccin 1904.2 Exencin parcial para establecimientos en ciertas industriasEsta seccin ser desarrollada a medida que se disponga de las cartas de interpretacin.

Seccin 1904.3Administracin de registros para ms de una agencia(66 FR 6123, 19 de Enero de 2001)

REGLAMENTO: Seccin 1904.3 Sub-parte B Alcance (66 FR 6122, 19 de Enero de 2001)

Seccin 1904.3 Administracin de registros para ms de una agenciaEn el caso que genere registros para cumplir con los requerimientos de administracin de registros de lesiones y enfermedades para otra agencia del gobierno, OSHA considerar que esos registros cumplen con los requerimientos de administracin de registros acorde a la parte 1904 de OSHA, si OSHA acepta los registros de la otra agencia bajo un memorndum de entendimiento con esa agencia o si los registros para la otra agencia contienen la misma informacin que esta Parte 1904 requiere ustede registre. Puede contactar a su oficina de OSHA o agencia del Estado ms cercana para ayudar a determinar si sus registros cumplen con los requerimientos de OSHA

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Anlisis del Prembulo: Seccin 1904.3 (66 FR 5945, 19 de Enero de 2001)

Los siguientes son extractos seleccionados del prembulo a los Requerimientos para el Registro e Informes de Lesiones y Enfermedades Ocupacionales, la regla de Administracin de Registros (66 FR 5916, 29 CFR Partes 1904 y 1952). Estos extractos representan algunos de los anlisis claves relacionados con la regla final (66 FR 6122, 29 CFR Partes 1904 y 1952).

Seccin 1904.3 Administracin de registros bajo los requerimientos de otras agencias FederalesLa Seccin 1904.3 de la regla final presta orientacin a los empleadores que estn sujetos a los requerimientos de otras agencias federales para el registro e informes de lesiones y enfermedades ocupacionales. Varias otras agencias federales tienen requerimientos similares, tales como la Administracin de Seguridad y Salud en las Minas (MSHA), el Departamento de Energa (DOE) y la Administracin Federal de Ferrocarriles (FRA). La regla final en la Seccin 1904.3 indica al empleador que OSHA aceptar estos registros en lugar de los registros que el empleador tiene que llevar segn la Parte 1904 bajo dos circunstancias: (1) si OSHA ha ejecutado un memorndum de entendimiento con esa agencia en que especficamente se aceptan los registros de la otra agencia, el empleador puede usarlos en vez de los registros de OSHA, o (2) si los registros para la otra agencia incluyen la misma informacin que se requiere segn la Parte 1904, OSHA lo considerara un sustituto aceptable.

1904.3

PREGUNTAS FRECUENTES: Seccin 1904.3 (OSHA Instruccin, CPL 2-0.135, Capitulo 5) Seccin 1904.3 Administracin de registros para ms de una agenciaEsta seccin ser desarrollada a medida que se disponga de preguntas y respuestas.

Cartas de Interpretacin: Seccin 1904.3 Seccin 1904.3 Administracin de registros para ms de una agenciaEsta seccin ser desarrollada a medida que se disponga de cartas de interpretacin.

Seccin 1904.4Criterios de Registro(66 FR 6123, 19 de Enero de 2001)

REGLAMENTO: Seccin 1904.4 Sub-Parte C Formularios para la Administracin de Registros y Criterios de Registro (66 FR 6123, 19 de Enero de 2001)

Nota a la Sub-parte C: En esta Sub-parte se describen las lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo que un empleador debe ingresar en los registros de OSHA y se explican los formularios que los empleadores deben usar para registrar las fatalidades, lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo.

Seccin 1904.4 Criterios de registro(a) Requerimiento bsico.Cada empleador que tiene que llevar registros de las fatalidades, lesiones y enfermedades segn esta Parte debe registrar cada fatalidad, lesin y enfermedad que:(1) est relacionada con el trabajo y(2) es un nuevo caso y(3) cumple con uno o ms de los criterios generales de registro segn la Seccin 1904.7 o la aplicacin a casos especficos de la Seccin 1904.8 por medio de la Seccin 1904.11.(b) Implementacin.(1) En cules secciones de esta regla se describen los criterios para registrar las lesiones y enfermedades de trabajo?La tabla a continuacin indica las secciones de la regla en que se trata cada tema.

(i) Determinacin de la relacin con el trabajo. Ver la Seccin 1904.5.(ii) Determinacin de un nuevo caso. Ver la Seccin1904.6.(iii) Criterios generales de registro. Ver la Seccin 1904.7. (iv) Criterios adicionales. (Casos de lesiones punzantes o cortantes, casos de tuberculosis, casos de prdida de audicin, casos de evacuacin mdica y casos de desordenes musculo esquelticos). Ver la Seccin 1904.8 hasta la Seccin 1904.11.(2) Cmo determino si una cierta lesin o enfermedad es registrable?El diagrama de rbol de decisiones a continuacin para documentar lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo muestra los pasos involucrados en hacer esta determinacin

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NOEl trabajador sufri una lesin o enfermedad?SNOLa lesin o enfermedad est relacionada con el trabajo?S NO Actualizar el ingreso anteriorLa lesin o enfermedad es un nuevo caso?de la lesin o enfermedad si seanecesario.SNOLa lesin o enfermedad cumple los criteriosSgenerales de registro o la aplicacin a casosespecficos?

No registrar la lesin o enfermedad. Registrar la lesin o enfermedad.1904.4

DISCUSIN de Prembulo: Seccin 1904.4 (66 FR 5945-5946, 19 de Enero de 2001)

Los siguientes son extractos seleccionados del prembulo a los Requerimientos para el Registro e Informes de Lesiones y Enfermedades Ocupacionales, la regla de Administracin de Registros (66 FR 5916, 29 CFR Partes 1904 y 1952). Estos extractos representan algunos de los anlisis claves relacionados con la regla final (66 FR 6122, 29 CFR Partes 1904 y 1952).

Seccin 1904.4 Criterios de Registro

La Seccin 1904.4 de la regla final contiene disposiciones que mandan el registro de lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo que deben ingresarse en los formularios OSHA 300 (Registro) y 301 (Informe de Incidente). Establece los requerimientos de registro que los empleadores tienen que seguir cuando registran los casos.El prrafo 1904.4(a) de la regla final manda que cada empleador que es requerido por OSHA llevar registros debe registrar cada fatalidad, lesin o enfermedad que se relaciona al trabajo, es un nuevo caso y no la continuacin de un caso anterior y que cumple con uno o ms de los criterios generales de registro en la seccin 1904.7 o los criterios adicionales para casos especficos que se encuentran en las secciones 1904.8 a 1904.11. El prrafo (b) contiene disposiciones para implementar este requerimiento bsico.El prrafo 1904.4(b)(1) contiene una tabla que dirige a los empleadores y a los administradores de registros a las diversas secciones de la regla que determinan cuales lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo tienen que registrarse. En estas secciones se sealan los requerimientos para determinar si una lesin o enfermedad se relaciona con el trabajo, si es un caso nuevo y si cumple con uno o ms de los criterios generales de registro. Adems, la tabla tiene una fila que trata la aplicacin de stos y los criterios adicionales para tipos especficos de casos (casos de lesiones punzantes o cortantes, casos de tuberculosis, casos de prdida de audicin, casos de evacuacin mdica y casos de trastornos msculo esqueltico). La tabla en el prrafo 1904.4(b)(1) es para guiar a los empleadores por el proceso de registro y acta como una tabla de contenidos para las secciones de la Sub-parte C.El prrafo (b)(2) es un rbol de decisiones o flujigrama que seala los pasos involucrados en determinar si un cierto caso de lesin o enfermedad debe registrarse o no en los formularios de OSHA. En esencia, refleja la misma informacin como en la tabla en el prrafo 1904.4(b)(1), excepto que presenta esta informacin en la forma de un grfico.

PREGUNTAS FRECUENTES: Seccin 1904.4 (OSHA Instruccin, CPL 2-0.135, Capitulo 5) Seccin 1904.4 Criterios de registros

Pregunta 4-1. El informe por parte del trabajador de una lesin o enfermedad establece la existencia de la lesin o enfermedad para efectos de administracin de registros?

No. Para determinar si un caso debe registrarse, primero el empleador debe determinar si ha ocurrido una lesin o enfermedad segn definida por la regla. Si el empleador no est seguro si ha ocurrido una lesin o enfermedad, el empleador puede mandar al trabajador a un mdico u otro profesional de la salud para evaluacin y puede considerar la opinin de este profesional al determinar si existe una lesin o enfermedad. [Nota: Si un mdico u otro profesional licenciado de la salud diagnostica una lesin o enfermedad significativa dentro de lo que esto significa segn la Seccion 1904.7(b)(7) y el empleador determina que el caso est relacionado con el trabajo, se debe registrar el caso.]

1904.4

Cartas de Interpretacin: Seccin 1904.4 Seccin 1904.4 Criterios de registroEsta seccin ser desarrollada a medida que se disponga de cartas de interpretacin.

Seccin 1904.5Determinacin de la relacin con el trabajo(66 FR 6123, 19 de Enero de 2001)

REGLAMENTO: Seccin 1904.5 Sub-parte C Formularios de Administracin de Registros y Criterios de Registro (66 FR 6123, 19 de Enero de 2001)

Nota a la Sub-parte C: En esta Sub-parte se describen las lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo que un empleador debe ingresar en los registros de OSHA y se explican los formularios de OSHA que los empleadores deben usar para registrar las fatalidades, lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo.

Seccin 1904.5 Determinacin de la relacin con el trabajo(a) Requerimiento bsico.Usted debe considerar que una lesin o enfermedad est relacionada con el trabajo cuando un evento o exposicin en el ambiente de trabajo caus o contribuy a la condicin resultante o agrav significativamente una lesin o enfermedad preexistente. Se supone la relacin con el trabajo para las lesiones y enfermedades que se producen de eventos o exposiciones que ocurren en el ambiente de trabajo, a menos que se aplique especficamente una excepcin en la Seccin 1904.5(b)(2).

(b) Implementacin.(1) Qu es el ambiente de trabajo?OSHA define el ambiente de trabajo como el establecimiento y otros lugares donde uno o ms trabajadores estn trabajando o estn presentes como una condicin de su empleo. El ambiente de trabajo incluye no solamente los lugares fsicos sino tambin los equipos o materiales que el trabajador ocupa durante el curso de su trabajo.(2) Hay situaciones donde ocurra una lesin o enfermedad en el ambiente de trabajo que no se considere relacionada con el trabajo?S, una lesin o enfermedad en el ambiente de trabajo que corresponde a una de las siguientes excepciones no es relacionada con el trabajo y por lo tanto no es registrable.

1904.5(b)(2)No se requiere que registre lesiones y enfermedades en caso que ...1904.5

(i) En el momento de la lesin o enfermedad, el trabajador estaba presente en el ambiente de trabajo como un miembro del pblico general en vez de cmo trabajador.

(ii)La lesin o enfermedad involucra indicios o sntomas que aparecen en el trabajo pero son producto de un evento o exposicin no relacionada con el trabajo que ocurre fuera del ambiente de trabajo.

(iii)La lesin o enfermedad se produce solamente de la participacin voluntaria en un programa de bienestar o en una actividad mdica, de condicin fsica o recreacional, tal como donacin sangre, un examen mdico, una vacuna contra la influenza, una clase de ejercicios, racketball, o beisbol.

(iv)La lesin o enfermedad es solamente producto de lo que un trabajador come, bebe o prepara comida o bebida para el consumo personal (independiente de que lo compra en las instalaciones del empleador o lo lleve). Por ejemplo, si el trabajador se lesiona por atragantarse con un sndwich mientras est en el establecimiento del empleador, el caso no se considerara relacionado con el trabajo.

Nota: Si el trabajador se enferma al comer comida contaminada por contaminantes en el lugar de trabajo (tal como el plomo) o se envenena con comida suministrada por el empleador, el caso se considerara relacionado con el trabajo.

(v)La lesin o enfermedad es producto solamente de un trabajador que realiza tareas personales (no relacionadas con su empleo) en el establecimiento, fuera del horario asignado al trabajador.

(vi)La lesin o enfermedad es producto solamente del cuidado personal, auto-mdicacin para una condicin no relacionada con el trabajo o se auto-inflige intencionalmente.

(vii)La lesin o enfermedad es causada por un accidente de vehculo motorizado y ocurre en el estacionamiento de la empresa o en un camino de acceso a la empresa mientras el trabajador est trasladndose hacia o desde el trabajo.

(viii) La enfermedad es un resfro o gripe comn (Nota: Enfermedades contagiosas tales como tuberculosis, brucelosis, hepatitis A, o la plaga se consideran relacionadas xon el trabajo si el trabajador se contagia en el trabajo).(ix) La enfermedad es una enfermedad mental. La enfermedad mental no se considerar relacionada con el trabajo a menos que el trabajador voluntariamente entregue al empleador una opinin de un mdico u otro profesional licenciado de la salud con capacitacin y experiencia adecuadas (psiquiatra, psiclogo, enfermero psiquiatra practicante, etc.) manifestando que el trabajador tiene una enfermedad mental que est relacionada con el trabajo.

(3) Cmo trato un caso si no es obvio si el evento o exposicin provocada ocurri en el ambiente de trabajo u ocurri fuera del trabajo?En estas situaciones, debe evaluar las funciones del trabajador y el ambiente de trabajo para determinar si uno o ms eventos o exposiciones en el ambiente de trabajo causaron o contribuyeron a la condicin resultante o agravaron significativamente una condicin preexistente.(4) Cmo puedo saber si un evento o exposicin en el ambiente de trabajo agrav significativamente una lesin o enfermedad preexistente?Para efectos de la administracin de registros de lesiones y enfermedades para OSHA, una lesin o enfermedad preexistente ha sido significativamente agravada cuando un evento o exposicin en el ambiente de trabajo produce alguno de los siguientes: (i) La muerte, siempre y cuando la lesin o enfermedad preexistente no hubiera resultado en la muerte si no fuera por el evento o exposicin ocupacional.

(ii) La prdida de conciencia, siempre y cuando que la lesin o enfermedad preexistente no haya resultado en la prdida de conciencia si no fuera por el evento o exposicin ocupacional.(iii) Uno o ms das ausentes del trabajo, o das de trabajo restringido o das transferidos a otro trabajo que no hubieran ocurrido si no fuera por el evento o exposicin ocupacional. (iv) Tratamiento mdico en un caso en que no se necesitaba tratamiento mdico para la lesin o enfermedad antes del evento o exposicin en el lugar de trabajo, o un cambio en el tratamiento que era necesario debido al evento o exposicin en el lugar de trabajo.(5) Cules lesiones y enfermedades se consideran condiciones preexistentes?Una lesin o enfermedad es una condicin preexistente si se produjo solamente de un evento o exposicin no relacionada con el trabajo que ocurri fuera del ambiente de trabajo.(6) Cmo determino si una lesin o enfermedad est relacionada con el trabajo si el trabajador est viajando cuando ocurre la lesin o enfermedad?Las lesiones y enfermedades que ocurren cuando un trabajador est viajando estn relacionadas con el trabajo si en el momento de la lesin o enfermedad el trabajador estaba realizando actividades de trabajo en el inters del empleador. Ejemplos de tales actividades incluyen el traslado hacia y desde contactos con clientes, la realizacin de tareas del cargo y prestando atencin a terceros o recibiendo atencin de terceros para transar, discutir o promover los negocios (la atencin de terceros con relacin con el trabajo incluye solamente la atencin que se presta segn la direccin del empleador).Las lesiones o enfermedades que ocurren cuando el trabajador est viajando no tienen que registrarse si cumplen alguna de las excepciones individualizadas a continuacin.

1904.5

1904.5(b)(6)Si el trabajador Usted puede usar lo siguiente para determinar si una lesin o enfermedad est relacionada con el trabajo

(i)se ha inscrito en un hotel o motel por uno o ms dasCuando un trabajador est viajando y se registra en un hotel, motel, u otra residencia temporal, establece un hogar fuera del hogar. Debe evaluar las actividades del trabajador despus que se registra en el hotel, motel u otra residencia temporal para determinar su relacin con el trabajo, de la misma manera que evala las actividades de un trabajador que no est viajando. Cuando el trabajador se registra en la residencia temporal, se considera que ha dejado el ambiente de trabajo. Cuando el trabajador comienza el trabajo cada da, reingresa al ambiente de trabajo. Si el trabajador ha establecido un hogar fuera del hogar y se presenta a un sitio de trabajo fijo todos los das, tampoco se considera que las lesiones o enfermedades estn relacionadas con el trabajo si ocurren cuando el trabajador se est trasladando entre la residencia temporal y el lugar del trabajo.

( ii)Ha tomado un desvo por motivos personales.Las lesiones o enfermedades no se consideran relacionadas con el trabajo si ocurren cuando el trabajador ha realizado un desvo por motivos personales de una ruta razonablemente directa de viaje (por ejemplo, ha hecho un viaje alternativo por motivos personales).

(b)(7) Cmo determino si un caso est relacionado con el trabajo cuando el trabajador est trabajando en su casa?Las lesiones y enfermedades que ocurren cuando un trabajador est trabajando en su casa se deben considerar relacionadas con el trabajo si la lesin o enfermedad ocurre mientras el trabajador est realizando trabajos para pago o compensacin en su casa y la lesin o enfermedad est directamente relacionada con la realizacin del trabajo en vez del ambiente o mbito general del hogar. Por ejemplo, si a un trabajador se le cae una caja de documentos y se lesiona el pie, el caso se considera relacionado con el trabajo. Si la ua de un trabajador se pincha con la aguja de una mquina de coser que se usa para realizar el trabajo de fabricar ropa en casa, la ua se infecta y requiere tratamiento mdico, la lesin se considera relacionada con el trabajo. Si un trabajador se lesiona porque se tropieza con el perro de la familia mientras corre a contestar una llamada telefnica de trabajo, el caso no se considera relacionado con el trabajo. Si un trabajador que trabaja en la casa se electrocuta debido al cableado deficiente en la casa, la lesin no se considera relacionada con el trabajo.

DISCUSIN de Prembulo: Seccin 1904.5 (66 FR 5946-5962, 19 de Enero de 2001)

Los siguientes son extractos seleccionados del prembulo a los Requerimientos para el Registro e Informes de Lesiones y Enfermedades Ocupacionales, la regla de Administracin de Registros (66 FR 5916, 29 CFR Partes 1904 y 1952). Estos extractos representan algunos de los anlisis claves relacionados con la regla final (66 FR 6122, 29 CFR Partes 1904 y 1952).

Seccin 1904.5 Determinacin de la relacin con el trabajo 1904.5

En esta seccin de la regla final, se establecen los requerimientos que los empleadores deben cumplir al determinar si una cierta lesin o enfermedad est relacionada con el trabajo. El prrafo 1904.5(a) establece que una lesin o enfermedad debe considerarse relacionada con el trabajo si un evento o exposicin en el ambiente de trabajo caus o contribuy a la lesin o enfermedad o agrav significativamente una lesin o enfermedad preexistente. Estipula que, para efectos de la administracin de registros para OSHA, se supone una relacin de trabajo para dichas lesiones y enfermedades a menos que se aplique especficamente una de las excepciones individualizadas en el prrafo 1904.5(b)(2).Los requerimientos de implementacin estn establecidos en el prrafo (b) de la regla final. El prrafo (b)(1) define el ambiente de trabajo para efectos de la administracin de registros y aclara que el ambiente de trabajo incluye los lugares fsicos donde estn trabajando los trabajadores as como los equipos y materiales usados por el trabajador al realizar el trabajo.En el prrafo (b)(2) se individualizan las excepciones a la suposicin de relacin con el trabajo que estn permitidos por la regla final. Los casos que renen las condiciones de cualquiera de las excepciones individualizadas no se consideran relacionados con el trabajo y por lo tanto, no son registrables en el sistema de administracin de registros de OSHA.La Seccin 8(c)(2) del Acta OSH dirige al Secretario a emitir reglamentos que requieren que los empleadores registren las lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo. Est implcito en esta redaccin que debe haber una conexin causal entre el empleo y la lesin o enfermedad antes que el caso sea registrable. Para la mayora de los tipos de accidentes industriales que involucran lesiones traumticas, tales como amputaciones, fracturas, quemaduras y electrocuciones, es fcil determinar una conexin causal porque la lesin se produce por fuerzas, equipos, actividades o condiciones implcitos en el ambiente del empleo. Por lo tanto, hay acuerdo general en que cuando un trabajador es golpeado o est atascado en maquinaria en movimiento o queda aplastado en un derrumbe en la construccin, el caso est relacionado con el trabajo. Tambin se acepta que una variedad de enfermedades estn asociadas a la exposicin a sustancias txicas, tales como el plomo y cadmio, que se usan en procesos industriales. Por lo tanto, hay poca duda que los casos de envenenamiento por plomo o cadmio estn relacionados con el trabajo si el trabajador est expuesto a estas sustancias en el trabajo.Por otro lado, varias de las lesiones o enfermedades que ocurren o que se manifiestan en el trabajo son causadas por una combinacin de factores ocupacionales, tales como realizar movimientos de doblarse y levantar que estn relacionados con el trabajo y factores personales del trabajador, como los efectos de una condicin mdica preexistente. En muchos casos, es probable que factores ocupacionales hayan tenido un rol tangible en causar la lesin o enfermedad, pero un rol que no se puede cuantificar fcilmente como significativo o predominante comparado con los factores personales involucrados.Tambin ocurren lesiones y enfermedades en el trabajo que no tienen una clara conexin a una actividad, condicin o sustancia especfica de trabajo que es particular del ambiente de trabajo. Por ejemplo, un trabajador podra tropezarse sin ninguna razn aparente mientras camina en un piso plano de una fbrica; podra ser asaltado sexualmente por un compaero de trabajo; o podra lesionarse accidentalmente producto de un acto de violencia perpetrado por un compaero de trabajo en contra de una parte tercera. En estos casos y casos similares, las tareas o exposiciones del trabajador con relacin con el trabajo no crearon ni contribuyeron al riesgo que tal lesin ocurriera. Al contrario, se establece una conexin causal por el hecho que la lesin no hubiera ocurrido si no fuera por las condiciones y obligaciones de trabajo que pusieron al trabajador en la posicin en que se lesion o se enferm.1904.5

La prueba de relacin con el trabajo segn la regla final y la similitud a las reglas anteriores y propuestas. La regla final requiere que los empleadores consideren que una lesin o enfermedad est relacionada con el trabajo si un evento o exposicin en el ambiente de trabajo caus o contribuy a la condicin resultante o agrav significativamente una lesin o enfermedad preexistente. Se supone la relacin con el trabajo para lesiones y enfermedades que se producen debido a eventos o exposiciones que ocurren en el ambiente de trabajo, a menos que se aplique especficamente una excepcin de la Seccion1904.5(b)(2).Segn el prrafo 1904.5(b)(1), el ambiente de trabajo significa el establecimiento y otros lugares donde uno o ms trabajadores estn trabajando o estn presentes como una condicin de su contratacin. El ambiente de trabajo incluye no solamente los lugares fsicos sino tambin los equipos o materiales usados por el trabajador durante el curso de su trabajo.

Quin Hace la Determinacin?OSHA ha concluido que requerir que los empleadores dependan de un profesional de la salud para determinar la relacin con el trabajo de las lesiones y enfermedades ocupacionales sera oneroso, poco prctico e innecesario. Dicha disposicin sera una carga para los pequeos empleadores especialmente. Asimismo, si el profesional no est familiarizado con las funciones del trabajador y el ambiente de trabajo, no tendr suficiente informacin para tomar una decisin acerca de la relacin con el trabajo del caso. OSHA tampoco est de acuerdo que es necesario involucrar a un profesional de la salud en la gran mayora de los casos. Los empleadores han estado haciendo determinaciones sobre la relacin con el trabajo por ms de 20 aos y han cumplido bien esta responsabilidad durante ese tiempo. Esto no significa que los empleadores no puedan optar, si lo desean, a buscar la asesora de un mdico u otro profesional licenciado de la salud para que los ayude a entender el vnculo entre los factores en el lugar de trabajo y las lesiones y enfermedades en casos especficos; simplemente significa que OSHA no estima que la mayora de los empleadores tendrn que ocupar los servicios de dicho profesional en la mayora de los casos.Por lo tanto, OSHA ha concluido que es mejor que el empleador haga la determinacin de la relacin con el trabajo, como ha sido en el pasado. Los empleadores estn en mejores condiciones de conseguir la informacin, tanto del trabajador como del lugar de trabajo, que es necesario para hacer esta determinacin. Aunque ocasionalmente los empleadores podran buscar asesora de expertos en casos especialmente complejos, la regla final dispone que la determinacin de la relacin con el trabajo quede finalmente con el empleador.

Excepciones a la Suposicin Geogrfica segn la Regla FinalEl prrafo 1904.5(b)(2) de la regla final contiene ocho excepciones relacionadas con la suposicin del ambiente de trabajo que tienen como finalidad excluir del sistema de administracin de registros aquellas lesiones y enfermedades que ocurren o se manifiestan en el ambiente de trabajo pero que han sido identificadas por OSHA, en base a sus aos de experiencia con la administracin de registros, como casos que no proporcionan informacin de utilidad en la identificacin de lesiones y enfermedades ocupacionales y por lo tanto suelen sesgar las estadsticas nacionales sobre las lesiones y enfermedades. Estas ocho excepciones son las nicas excepciones a la suposicin que se permiten acorde a la regla final.(i) No se considerarn relacionadas con el trabajo las lesiones y enfermedades si, en el momento de la lesin o enfermedad el trabajador estaba presente en el ambiente de trabajo como un miembro del publico general en vez de como trabajador.Esta excepcin, que est incorporada al cdigo en el prrafo 1904.5(b)(2)(i), se basa en el hecho que no existe ninguna relacin de trabajo en el momento en que ocurre este tipo de lesin o enfermedad. Un ejemplo de esta excepcin sera cuando un trabajador de una tienda de ventas al por menor entra a esa tienda como cliente en un dia cuando no est trabajando y se lesiona producto de una cada. Esta excepcin permite que el empleador no tenga que registrar casos que ocurran fuera de la relacin de trabajo, cuando su establecimiento tambin es un lugar pblico y resulta que un trabajador est ocupando la instalacin como miembro del pblico general. En estas situaciones la lesin o enfermedad no tiene nada que ver con el trabajo del trabajador o su condicin de ser trabajador y por lo tanto no correspondera que el sistema de administracin de registro capturara el caso.(ii) No se considerarn relacionadas con el trabajo las lesiones y enfermedades si involucran sntomas que aparecen en el trabajo pero resultan nicamente de un evento o exposicin no relacionada con el trabajo que ocurre fuera del ambiente de trabajo.El sistema de administracin de registros de OSHA tiene la finalidad de capturar solamente los casos que son causados por condiciones o exposiciones que surgen en el ambiente de trabajo. No est diseado para capturar casos que no tienen ninguna relacin con el ambiente de trabajo. Para que corresponda esta excepcin, el ambiente de trabajo no puede haber causado, contribuido o significativamente agravado la lesin o enfermedad. Esta excepcin coincide con la posicin que ha mantenido OSHA por muchos aos y que se reitera en la regla final: que cualquiera contribucin a la lesin o enfermedad que se relaciona con el trabajo hace que el incidente se relacione con el trabajo y su consecuencia natural, que una lesin o enfermedad a la cual el trabajo no hace ninguna contribucin real no est relacionada con el trabajo. Un ejemplo de este tipo de lesin seria un incidente con un diabtico que ocurre mientras el trabajador est trabajando. Debido a que ningn evento o exposicin en el trabajo contribuy en forma alguna al incidente con el diabtico, el caso no es registrable. Esta excepcin permite al empleador excluir los casos en que la nica causa de la lesin o enfermedad son las actividades del trabajador fuera del trabajo.1904.5

(iii) No se considerarn relacionadas con el trabajo las lesiones y enfermedades si resultan unicamente de la participacin voluntaria en un programa de bienestar o una actividad mdica, de condicin fsica o recreacional, tal como la donacin de sangre, examen mdico, vacuna contra la influenza, clases de ejercicios, racketball o beisbol.Esta excepcin permite al empleador excluir ciertos casos de lesiones o enfermedades que se relacionan con la atencion mdica personal, actividades de condicin fsica y donaciones voluntarias de sangre. Las palabras claves aqu son nicamente y voluntaria. El ambiente de trabajo no puede haber contribuido a la lesin o enfermedad en forma alguna para que se aplique esta excepcin y la participacin en las actividades de bienestar, condicin fsica o recreacionales debe ser voluntaria y no una condicin del trabajo.Esta excepcin permite al empleador excluir casos que se relacionan con asuntos personales de ejercicio, recreacin, exmenes mdicos o la participacin en programas de donacin de sangre cuando son voluntarios y no se llevan a cabo como una condicin del trabajo. Por ejemplo, si un trabajador administrativo se lesiona mientras hace ejercicios aerbicos en el gimnasio de la empresa durante su hora de colacin, el caso no estara relacionado con el trabajo. Por otro lado, si un trabajador asignado a administrar el gimnasio se lesiona mientras est dando clases de ejercicios aerbicos, la lesin sera relacionada con el trabajo porque el trabajador estaba trabajando en el momento de la lesin y la actividad no fue voluntaria. En forma similar, si un trabajador sufre una reaccin severa a una vacuna contra la influenza que se administra como parte de un programa voluntario de vacunas, el caso no se considerara relacionado con el trabajo; pero si un trabajador sufre una reaccin a mdicamentos que se administran para que el trabajador pueda viajar al extranjero por negocios, o si el trabajador se enferma en reaccin a un mdicamento administrado para tratar una lesin relacionada con el trabajo, el caso se considerara relacionado con el trabajo.(iv) No se considerarn relacionadas con el trabajo las lesiones y enfermedades si son nicamente el resultado de un trabajador que come, bebe o prepara comida o bebida para el consumo personal (independiente que la compre en las instalaciones o la lleve).Un ejemplo de la aplicacin de esta excepcin seria un caso en que el trabajador se lesiona al atragantarse con un sndwich que trae de la casa pero que se come en el establecimiento del empleador; dicho caso no se considerara relacionado con el trabajo segn esta excepcin. Por otro lado, si el trabajador se lesiona por un peligro de tropezarse o caerse que est presente en el casino del empleador, el caso se considerara relacionado con el trabajo. Adems, una nota a la excepcin aclara que si un trabajador se enferma producto de ingerir comida contaminada con contaminantes en el lugar de trabajo, tales como plomo, o se intoxica con comida proporcionada por el empleador, el caso se considerara relacionado con el trabajo. En consecuencia, si un trabajador se intoxica con un sndwich que trae de la casa o que compra en la cafetera de la empresa y tiene que tomar tiempo libre para recuperarse, el caso no se considera relacionado con el trabajo. Por otro lado, si el trabajador se intoxica con comida proporcionada por el empleador en una reunin de negocios o en un evento de la empresa y se toma un descanso para recuperarse, el caso se considerara relacionado con el trabajo. La comida proporcionada o suministrada por el empleador no incluye comida comprada por el trabajador en la cafetera de la empresa, pero incluye comida comprada por el empleador de la cafetera de la empresa para reuniones de negocios u otros eventos de la empresa.(v No se considerarn relacionadas con el trabajo las lesiones y enfermedades si son nicamente producto de los trajadores que hacen tareas personales (no relacionadas con su trabajo) en el establecimiento fuera de su horario de trabajo asignado.Esta excepcin, que responde a indagaciones recibidas a travs de los aos, permite a los empleadores una flexibilidad limitada para excluir del sistema de administracin de registros las situaciones en que el trabajador est ocupando el establecimiento del empleador por motivos netamente personales durante su tiempo fuera de turno. Por ejemplo, si un trabajador ocupa una sala de reuniones en el establecimiento del empleador fuera de su horario de trabajo asignado para realizar una reunin de un grupo cvico de que es miembro y se resbala y se cae en el pasillo, la lesin no se considerara relacionada con el trabajo. Por otro lado, si el trabajador est en el establecimiento del empleador fuera de su horario de trabajo asignado para asistir a una reunin de negocios de la empresa o una sesin de capacitacin de la empresa, ese resbaln o cada sera relacionado con el trabajo.(vi) No se considerarn relacionadas con el trabajo las lesiones y enfermedades si son nicamente el resultado de la higiene personal, auto-mdicacion para una condicin no relacionada con el trabajo o son auto-infligidas intencionalmente.1904.5

Esta excepcin permite al empleador excluir del Registro los casos relacionados a la higiene personal, mdicamentos auto-administrados y lesiones auto-infligidas intencionalmente, como los intentos de suicidio. Por ejemplo, una quemadura de un secador de pelo que un trabajador ocupa en el trabajo para secarse el cabello no sera relacionada con el trabajo. En forma similar, una reaccin negativa a un mdicamento que se lleva de la casa para tratar una condicin no relacionada con el trabajo no sera una enfermedad relacionada con el trabajo, incluso cuando se manifiesta por primera vez en el trabajo.(vii) No se considerarn relacionadas con el trabajo las lesiones si son causadas por accidentes de vehculos motorizados que ocurren en los estacionamientros de la empresa o en caminos de acceso de la empresa cuando los trabajadores estn trasladndose hacia o desde el trabajo.Esta excepcin permite al empleador excluir casos en que un trabajador se lesiona en un accidente de vehculo motorizado mientras est trasladndose del trabajo a la casa o de la casa al trabajo o cuando sale a hacer un trmite personal. Por ejemplo, si un trabajador se lesiona en un accidente de automvil cuando llega al trabajo o cuando deja las dependencias de la empresa al final de la jornada, o cuando maneja durante su hora de colacin para hacer un trmite, el caso no se considerara relacionado con el trabajo. Por otro lado, si un trabajador se lesiona en un accidente de automvil cuando deja las dependencias para comprar suministros para el empleador, el caso sera relacionado con el trabajo. Algunas lesiones y enfermedades que ocurren en los estacionamientos de empresas claramente son causadas por condiciones o actividades de trabajo, por ejemplo un trabajador que impactado por un auto mientras est pintando indicadores de espacios de estacionamiento en el pavimento del estacionamiento, cuando se resbala en el hielo que el empleador permiti que se acumulara en el estacionamiento, que por su naturaleza apuntan a condiciones que podran corregirse para mejorar la seguridad y salud en el lugar de trabajo.(viii) Resfrios y gripe comunes no se considerarn relacionados con el trabajo.El prrafo 1904.5(b)(2)(viii) permite al empleador excluir casos de resfros y gripe comunes, incluso si se contrae cuando el trabajador est en el trabajo. Pero en el caso de otras enfermedades contagiosas, tales como tuberculosis, brucelosis e hepatitis C, los empleadores deben evaluar informes de dichas enfermedades para determinar su relacin con el trabajo, tal como lo haran con cualquier otro tipo de lesin o enfermedad.(ix) No se considerarn relacionadas con el trabajo las enfermedades a menos que el trabajador voluntariamente presente al empleador una opinin de un mdico u otro profesional licenciado de la salud que tenga capacitacin y experiencia adecuada (psiquiatra, psiclogo, enfermero psiquiatra practicante, etc.) manifestando que el trabajador tiene una enfermedad mental que est relacionada con el trabajo.El registro de enfermedades mentales relacionadas con el trabajo involucra varios temas nicos, incluyendo la dificultad para detectar, diagnosticar y verificar enfermedades mentales y los aspectos de sensibilidad y privacidad que producen las enfermedades mentales. Por lo tanto, la regla final requiere que los empleadores registren solamente las enfermedades mentales que estn verificadas por un profesional de la salud que tenga capacitacin y experiencia adecuada en el tratamiento de enfermedades mentales, tal como un psiquiatra, psiclogo o enfermero psiquiatra practicante. El empleador no tiene ninguna obligacin de buscar informacin sobre las enfermedades mentales de sus trabajadores y se requiere que los empleadores consideren casos de enfermedad mental solamente cuando un trabajador voluntariamente presente al empleador una opinin del profesional en la atencin a la salud que el trabajador tiene una enfermedad mental y que est relacionada con el trabajo. En caso que el empleador no crea que la enfermedad mental reportada est relacionada con el trabajo, el empleador puede referir el caso a un mdico u otro profesional de la salud para una segunda opinin. OSHA tambin hace hincapi en que las enfermedades mentales relacionadas con el trabajo, igual que otras enfermedades, deben registrarse solamente cuando cumplan con los criterios de severidad sealados en la Seccin 1904.7. Adems, para las enfermedades mentales, se debe proteger la identidad del trabajador omitiendo el nombre del trabajador en el Registro OSHA 300 y en vez de eso, ingresar caso que concierne a la privacidad segn se requiere en la Seccin 1904.29.

Excepcin Propuesta....El Caso Resulta nicamente por Movimientos Normales del Cuerpo y no Movimientos Relacionados con el Trabajo o a Contribucin del Ambiente de Trabajo.OSHA ha deter