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  • INTRODUCCIN A LA CONTRATACIN ESTATAL Y PRINCIPIOS QUE RIGEN LA CONTRATACIN PBLICA DE BIENES Y SERVICIOSOctubre 2014

    GESTIN DE LA PRODUCCINUNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTNFACULTAD DE INGENIERIA AGROINDUSTRIALIng. Richer Garay Montes

  • PRINCIPALES SISTEMAS ADMINISTRATIVOS (Ley N 29158 LOPE)

    PLANEAMIENTO ESTRATGICO (Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN).PRESUPUESTO, INVERSIN PBLICA Y TESORERA (Direcciones especializadas del MEF).ABASTECIMIENTO (Subsistema de Contratacin OSCE).CONTROL (CGR)

  • Evolucin Normativa del Rgimen de Contrataciones del EstadoLEY 26850D.S. 039-98-PCMTUO(D.S. 083-2004-PCM)(D.S. 084-2004-PCM)D. LEG 1017D.S. 184-08-EFLEY 29873D.S. 138-2012-EF

  • OBJETIVO DE LA LEY

    Maximizar el valor del dinero del contribuyente en las contrataciones que realicen las Entidades del Estado, uso eficiente y transparente de recursos pblicos.Permitir que las entidades contraten en forma oportuna, de la calidad requerida y a precio razonable.

  • mbito de aplicacinContratacin de bienes, servicios y obras para cumplimiento de las funciones de la Entidad, en la que sta pago el precio o retribucin.Causales de inaplicacin: Por rgimen especial.Por la naturaleza del bien, servicio u obra.

  • LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO: MBITO DE APLICACIN

  • Supuestos de Inaplicacin de la Normativa en contrataciones pblicas

    Inc. 3.3 del art. 3 de la Ley:Contratacin de trabajadores, funcionarios, prestadores CAS;Contratacin de Auditoras Externas;Operaciones de endeudamiento y adm. de deuda pblica; as como las asesoras y serv. especializados vinculados con esta.

  • Supuestos de Inaplicacin de la Normativa en contrataciones pblicas

    d) Contratos bancarios y financieros.e) Contratos de locacin con presidentes de directorio o consejos directivos a tiempo completo (entidades o empresas del estado)f) Disposicin, adm., gestin bb del estado.g) Contrataciones hasta 3UIT (S/. 11 400,00)h)Contratacin notarios, conciliadores, rbitros, e inst. arbitrales o de conciliacin.

  • Supuestos de Inaplicacin de la Normativa en contrataciones pblicas

    i) Contrataciones con determinado proveedor por mandato expreso de la ley (publicacin normas en Diario Oficial El Peruano) o de la autoridad jurisdiccional (serv. de Perito).j) Concesin de recursos naturales, obras pblicas, bb y ss pblicos.k) La modalidad de ejecucin presupuestal directa

  • Supuestos de Inaplicacin de la Normativa en contrataciones pblicas

    l) Contrataciones con proveedores no domiciliados en Per (condicin que mayor estimado de prestacin se ejecute en extranjero).m) Contrataciones de Misiones del Servicio Exterior, solo para funcionamiento fuera del territorio nacional.n) Compras mediante remate pblico.

  • Supuestos de Inaplicacin de la Normativa en contrataciones pblicas

    ) Contratacin de abogados y servicios de asesora para defensa E en controversias internacionales sobre inversin en foros arbitrales o judiciales.o)Contrataciones en el marco de convenios de cooperacin, entre E y org. Int. (bb, ss, u obras propios de la funcin de la E y sin fines de lucro).

  • Supuestos de Inaplicacin de la Normativa en contrataciones pblicasp) Contratacin de servicios pblicos (LUZ, AGUA), siempre que no exista la posibilidad de contratar con ms de un proveedor (OJO:Con normativa anterior esto era exoneracin).q) Contrataciones realizadas con procedimientos de org. Internacionales, siempre que estn asociadas a donaciones u operaciones oficiales de crdito.

  • MONTOS PARA LOS PROCESOS DE SELECCIN 2014

    TIPO DE PROCESOBIENESSERVICIOSOBRASLICITACIN PBLICA>= 400,000>= 1,800,000CONCURSO PBLICO>= 400,000ADJUDICACIN DIRECTAPBLICA< a 400,000> a 200,000< de 400,000> de 200,000< de 1,800,000> de 900,000SELECTIVA= de 40,000= de 40,000= de 180,000ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA< de 40,000> de 11,400< de 40,000>de 11,400< de 180,000>de 11,400

  • Instrumentos de Gestin de las contratacionesRegistro Nacional de Proveedores- RNP.

    Sistema Electrnico de Contrataciones- SEACE.

    Catlogo de bienes, servicios y obras.

  • Principios que rigen la contratacin pblicaEl art. 4 de la LCE, establece que los principios que rigen la contratacin pblica, sirven tambin de criterio interpretativo e integrador para la aplicacin de la LCE y su Rgto. y como parmetros para la actuacin de funcionarios y rganos responsables de las contrataciones.El art. 46 de la LCE, seala que cuando la norma permita mrgenes de discrecionalidad para la actuacin de funcionarios o servidores, debern ejercerla de acuerdo a dichos principios.

  • MoralidadLibre CompetenciaImparcialidadEficienciaTransparenciaEconomaVigencia TecnolgicaTrato Justo e IgualitarioMoralidadLibre Concurrencia y CompetenciaImparcialidadEficienciaTransparenciaEconomaVigencia TecnolgicaTrato Justo e IgualitarioPromocin del Desarrollo HumanoRazonabilidadPublicidadEquidadSostenibilidad AmbientalAntes Decreto Legislativo N1017

  • Art. 4 de la Ley

    1. Principio de Promocin del Desarrollo Humano, que propugna que la contratacin pblica debe coadyuvar al desarrollo humano en el mbito nacional, de acuerdo con los estndares universalmente aceptados sobre la materia.

  • Art. 4 de la Ley

    2)Principio de Moralidad:Todos los actos referidos a los procesos de contratacin de las Entidades estarn sujetos a las reglas de honradez, veracidad, intangibilidad, justicia y probidad.

    *Principio de presuncin veracidad (Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General)

  • Art. 4 de la Ley 3)Principio de Libre Concurrencia y Competencia:En los procesos de contrataciones se incluirn regulaciones o tratamientos que fomenten la ms amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participacin de postores.*Prohibicin de incluir en las caractersticas tcnicas estipulaciones que restrinjan la participacin de potenciales proveedores/ Bases Administrativas (Art. 26 Ley)

  • Art. 4 de la Ley 4)Principio de Imparcialidad:Los acuerdos y resoluciones de los funcionarios y rganos responsables de las contrataciones de la Entidad, se adoptarn en estricta aplicacin de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento; as como en atencin a criterios tcnicos que permitan objetividad en el tratamiento a los postores y contratistas.* Principio consagrado en la Ley 27444

  • Art. 4 de la Ley

    5)Principio de RazonabilidadEn todos los procesos de seleccin el objeto de los contratos debe ser razonable, en trminos cuantitativos y cualitativos, para satisfacer el inters pblico y el resultado esperado. *Principio consagrado en la Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.

  • Art. 4 de la Ley

    6)Principio de Eficiencia:Las contrataciones que realicen las Entidades debern efectuarse bajo las mejores condiciones de calidad, precio y plazos de ejecucin y entrega y con el mejor uso de los recursos materiales y humanos disponibles. Las contrataciones deben observar criterios de celeridad, economa y eficacia.

  • Art. 4 de la Ley

    7)Principio de Publicidad:Las convocatorias de los procesos de seleccin y los actos que se dicten como consecuencia debern ser objeto de publicidad y difusin adecuada y suficiente a fin de garantizar la libre concurrencia de los potenciales postores.

  • Art. 4 de la Ley

    8)Principio de Transparencia:Toda contratacin deber realizarse sobre la base de criterios y calificaciones objetivas, sustentadas y accesibles a los postores. Los postores tendrn acceso durante el proceso de seleccin a la documentacin correspondiente, salvo las excepciones previstas en la LCE y su Reglamento. La convocatoria, el otorgamiento de la Buena Pro y los resultados deben ser de pblico conocimiento.

  • Art. 4 de la Ley

    9)Principio de Economa:En toda contratacin se aplicarn los criterios de simplicidad, austeridad, concentracin y ahorro en el uso de los recursos, en las etapas de los procesos de seleccin y en los acuerdos y resoluciones recados sobre ellos, debindose evitar exigencias y formalidades costosas e innecesarias en las Bases y en los contratos.

  • Art. 4 de la Ley

    10)Principio de Vigencia Tecnolgica:Los bienes, servicios o la ejecucin de obras deben reunir las condiciones de calidad y modernidad tecnolgicas necesarias para cumplir con efectividad los fines para los que son requeridos, desde el mismo momento en que son contratados, y por un determinado y previsible tiempo de duracin, con posibilidad de adecuarse, integrarse y repotenciarse si fuera el caso, con los avances cientficos y tecnolgicos.

  • Art. 4 de la Ley

    11)Principio de Trato Justo e Igualitario:Todo postor de bienes, servicios o de obras debe tener participacin y acceso para contratar con las Entidades en condiciones semejantes, estando prohibida la existencia de privilegios, ventajas o prerrogativas.

  • Art. 4 de la Ley

    12)Principio de Equidad:Las prestaciones y derechos de las partes debern guardar una razonable relacin de equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de las facultades que corresponden al Estado en la gestin del inters general.

  • Art. 4 de la Ley

    13)Principio de Sostenibilidad Ambiental:En toda contratacin se aplicarn criterios para garantizar la sostenibilidad ambiental, procurando evitar impactos ambientales negativos en concordancia con las normas de la materia.

  • Programacin y Actos PreparatoriosProceso de SeleccinEjecucin contractual y Liquidacin FASES DE UNA CONTRATACINDesde la convocatoriaHasta antes de la suscripcin del contrato

  • FUNCIONARIOS Y DEPENDENCIAS RESPONSABLES DE LAS CONTRATACIONES

  • Titular de la Entidadrea usuariargano encargado de las con