MEJORAMIENTO TECNOLÓGICO DE LA MINERÍA DEL ORO EN PEQUEÑA ESCALA DE PERÚ, ECUADOR Y COLOMBIA APOYADO POR UNESCO Y CYTED

Freddy Pantoja Timarán, Ph.D. Universidad de Nariño-UNESCO. Tel. 57 27 296049. Pasto, Colombia. fpantoja@computronix.com.co Presentación La actividad “Aplicación de Tecnologías Apropiadas en el Beneficio y Fundición de Oro en Pequeña Escala en Ecuador, Perú y Colombia” del Proyecto Cross Cutting Project-CCP de UNESCO” comprendió un conjunto de labores de capacitación, asesoría técnica, transferencia tecnológica y divulgación de técnicas y equipos apropiados de beneficio, fundición y refinación de oro que apuntan, de manera simultanea, a mejorar la recuperación del oro y a reducir los riesgos y daños sobre la salud de los mineros, sus familias y el medio ambiente. Una premisa que direccionó la ejecución de esta iniciativa fue el hecho de que la minería del oro en pequeña escala es un motor para superar la pobreza y una alternativa viable en el caso colombiano, de trabajo y sustento de miles de campesinos mineros dedicados a los cultivos de uso ilícito. Esta iniciativa es una replica del Proyecto Piloto de UNESCO para Colombia, ejecutado con resultados exitosos en Nariño, suroccidente de Colombia, durante noviembre de 2003 diciembre del 2004. Además de la consolidación de las obras ejecutadas por el Proyecto Piloto de UNESCO para Colombia, se instalaron “Modelos Demostrativos de Beneficio, Fundición y Refinación de Oro” en Ponce Enríquez (Ecuador), Otoca (Perú) y Zona Andina Minera de Nariño (Colombia), con el apoyo de la Cooperativa de Producción Minera “Bella Rica” (Ecuador), Asociación de Productores Mineros Artesanales de Otoca, ISAT y AMASUC (Perú) y CORPONARIÑO (Colombia). Igualmente, se contó con la valiosa colaboración, para acciones de capacitación y divulgación, del Subprograma XIII “Tecnología Mineral” y la Red XIII.E "Ordenamento do Território e Recursos Minerais" del Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo-CYTED. Es importante resaltar que la actividad de Mejoramiento Tecnológico del Proyecto CCP de UNESCO se enmarca dentro de los paquetes temáticos “Viabilidad, Sustentabilidad y Productividad de la MPE y Desempeño Tecnológico y Ambiental de la MPE” y “Gestión Ambiental. Acceso a Tecnología Apropiada”, identificados en el Taller de Planificación sobre Minería en Pequeña Escala-MPE de los Metales Preciosos, organizado por UNESCO en Lima, Perú, durante los días el 4 y 5 de abril de 2002. Por otra parte, esta actividad se articulo en Colombia al Proyecto “Aplicación de Tecnologías Apropiadas para Disminuir la Contaminación Ocasionada por Mercurio en el Departamento de Nariño” del Fondo de Compensación Ambiental-FCA del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial-MAVDT y CORPONARIÑO. Los aspectos generales del “Mejoramiento Tecnológico de la Minería del Oro en Pequeña Escala de Perú, Ecuador y Colombia del Proyecto CCP DE UNESCO”, se pueden resumir así:

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1. Nombre: “Aplicación de Tecnologías Apropiadas en el Beneficio y Fundición de Oro en la minería en pequeña escala en Ecuador, Colombia y Perú”. 2. Responsable: Oficina Regional de Ciencia para América Latina y el Caribe de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-UNESCO (Oficina de UNESCO en Montevideo). 3. Entidades colaboradoras: Cooperativa de Producción Minera “Bella Rica” (Ecuador), Asociación de Productores Mineros Artesanales de Otoca, ISAT, AMASUC (Perú) y CORPONARIÑO y Grupos Asociativos de Pequeños Mineros (Colombia). 4. Duración: abril a noviembre de 2005. 5. Cobertura: Cantón de Ponce Enríquez, Provincia del Azuay, Ecuador; Otoca, Departamento de Ayacucho, Perú y Zona Andina Minera de Nariño, Colombia, véase mapa 1,

Mapa 1. Región de cobertura de la Actividad de “Mejoramiento Tecnológico” del Proyecto CCP de UNESCO

NARIÑO (COLOMBIA)

PONCE ENRÍQUEZ (ECUADOR)

OTOCA (PERÚ)

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6. Objetivos: el objetivo principal fue promocionar tecnologías apropiadas de beneficio y fundición de oro en tres regiones de minería en pequeña escala de Ecuador, Perú y Colombia. Los objetivos específicos fueron los siguientes: � Instalar y poner en marcha tres “Modelos Demostrativos” de beneficio y fundición de oro

(uno por cada País). Un “Modelo Demostrativo” es una herramienta técnica de Producción Más Limpia-P+L, conformada por tecnologías sencillas y equipos de fácil manejo, bajo costo y manufactura local, donde se realizan procesos minero-metalúrgicos básicos de molienda, amalgamación, fundición y refinación de oro.

- Capacitar a personal que opere los “Modelos Demostrativos” sobre técnicas apropiadas de

beneficio y fundición de oro. - Documentar y divulgar los resultados del Proyecto a través de informes técnicos, video y

eventos de socialización. 7. Actividades desarrolladas: de manera exitosa y con una gran acogida por parte de las comunidades de pequeños mineros de Ecuador, Perú y Colombia, se adelantaron las siguientes actividades: 7.1 Conformación de Equipo Ejecutor. Las personas que intervinieron directamente en el

desarrollo de la actividad fueron:

- Sr. Freddy Pantoja Timarán, Ph.D., Coordinador Equipo Ejecutor - Sr. Leandro Benavides, Constructor de Equipos Mineros de Tecnología Apropiada - Sr. Francisco Meneses, Operario Metalurgista Calificado - Sr. Andrés Benavides, Comunicador Social-Periodista - Sra. Ana Barrios Estrada, Asistente del Coordinador

7.2 Trámites administrativos y financieros ante la Oficina de UNESCO en Montevideo

(Uruguay), planeación de actividades y realización de contactos con contrapartes en Ecuador, Colombia y Perú.

7.3 Visitas a las zonas en Nariño, Colombia y reuniones con la comunidad beneficiaria a fin

de concertar responsabilidades y actividades. 7.4 Diseño y construcción de los equipos de tecnología apropiada en Sotomayor, Nariño,

Colombia, véase tabla 1:

Tabla 1. Equipos de Tecnología Apropiada construidos CANTIDAD DESCRIPCION

3 Horno de fundición a gas y accesorios 6 Kit de activación de mercurio 6 Retorta de destilación de amalgama 3 Molino de martillos con motor eléctrico 3 Barril amalgamador de 50 kg con motor eléctrico 3 Elutriador 3 Juego de canalones

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7.5 Adquisición de elementos, reactivos y fundentes, véase tabla 2:

Tabla 2. Elementos, reactivos y fundentes adquiridos CANTIDAD DESCRIPCION

3 Pinzas pequeñas 15 Crisoles de grafito de diferente capacidad 3 Delantales de asbesto 3 Mascarillas 3 Protectores de oído 3 Delantales plásticos 3 Pares de guantes plásticos 3 Careta de acrílico 3 Pares de guantes de asbesto hombreros 3 Beakers de plástico de 500 cc 9 Crisoles pequeños de porcelana

15 Crisoles de arcilla para ensayes al fuego 30 Tubos de ensayo de 10 cc y gradilla 3 Probetas plásticas de 100 cc 3 Frascos lavadores plásticos de 500 cc 6 Recargas para cilindros de gas

0,5l Nitrato de plata preparado 1l Acido nítrico concentrado

3 kg Borax 3 kg Carbonato de sodio 1 kg Litargirio 1kg Sal de nitro

7.6 Realización de trámites de aduana y transporte de los equipos y elementos a las zonas de

ejecución del Proyecto en Ecuador, Perú y Colombia. 7.7 Ejecución de visitas a Ecuador, Perú y Colombia, denominadas “Misión a Bella Rica”,“Misión

a Otoca” y “Misión a la Esperanza”, respectivamente. Dentro del marco de estas Misiones se realizaron las siguientes labores:

� Presentación ante la comunidad minera e instituciones locales de la actividad

“Mejoramiento Tecnológico de la Minería en Pequeña Escala de Perú, Ecuador y Colombia del Proyecto CCP de UNESCO”.

� Instalación, puesta en marcha y ajustes a “Modelos Demostrativos”.

� Realización de pruebas de amalgamación, fundición y refinación de oro.

� Capacitación a Operadores de los “Modelos Demostrativos”.

� Documentación del proceso y entrevistas a diferentes actores.

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Al inicio de cada visita se dio a conocer, mediante Reuniones, los detalles del Plan de Trabajo a las comunidades mineras y en las cuales se establecieron diferentes compromisos en tiempo y recursos técnicos y financieros en especie.

Igualmente en estas Reuniones, se trataron aspectos generales sobre organización comunitaria y educación ambiental, para fortalecer el nivel de conocimiento y sensibilización de la comunidad sobre la problemática social, económica y ambiental de la minería del oro en pequeña escala y sus soluciones.

La labor central en los lugares mencionados fue la instalación y puesta en marcha de “Modelos Demostrativos” de beneficio, fundición y refinación de oro. Los Grupos Asociativos de Pequeños Mineros acondicionaron la infraestructura física necesaria y designaron personas, para operar cada “Modelo Demostrativo”. En las fotografías 1 y 2 se muestra las áreas de trabajo de un “Modelo Demostrativo”.

Fotografía 1. Área de molienda y amalgamación de un “Modelo Demostrativo”

Fotografía 2. Área de fundición y refinación de oro de un “Modelo Demostrativo”

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Los operadores de cada “Modelo Demostrativo” recibieron cursos de capacitación sobre técnicas de beneficio, fundición y refinación de oro en cada país, véase fotografía 3. Las capacitaciones comprendieron los siguientes temas:

� Molienda � Pruebas de amalgamación � Activación de mercurio � Destilación de amalgamas � Fundición y refinación de amalgamas. � Refinación de oro

Fotografía 3. Capacitación a Operadores de los “Modelos Demostrativos”

Igualmente, se realizaron diferentes visitas técnicas a minas de los tres países con el objeto de brindar asesoría en aspectos minero-ambientales y recolectar muestras de minerales para las pruebas preliminares realizadas en los “Modelos Demostrativos”.

Finalmente, en Actos especiales con la comunidad minera y ante autoridades gubernamentales de Ponce Enríquez y Otoca, se hizo entrega oficial de equipos y elementos que conforman “Los Modelos Demostrativos”.

7.7 Presentación de la ponencia “PROYECTO CROSS CUTTING PROJECT-CCP DE UNESCO: UNA MINGA POR LA MINERÍA DEL ORO EN PEQUEÑA ESCALA EN ECUADOR, PERÚ Y COLOMBIA, en la Quinta Reunión General del CASM (Comunidades y Pequeña Minería) del Banco Mundial, en Salvador de Bahía, Brasil, del 18 a 24 de septiembre de 2005.

7.8 Diseño, elaboración e impresión de una Cartilla Divulgativa denominada “Tecnologías

Apropiadas para la Amalgamación en la Minería del Oro en Pequeña Escala” con la colaboración del Proyecto FCA/MAVDT-CORPONARIÑO “Aplicación de Tecnologías Apropiadas para Disminuir la Contaminación con Mercurio en el Departamento de Nariño, Colombia” y CYTED.

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7.9 Entre los días entre el 30 de noviembre al 2 de diciembre de 2005, se realizo el certamen denominado “Una Minga por la Minería del Oro en Pequeña Escala en Latinoamérica”, en Nariño, Colombia, con la participación de Lideres y Técnicos de cinco países latinoamericanos. Los aspectos principales de la mencionada Reunión son los siguientes: LUGAR Y FECHA: Laguna de la Cocha y Sotomayor, Colombia, 30 de noviembre a 2 de diciembre de 2005 ORGANIZAN: UNESCO, CYTED, CORPONARIÑO y UNIVERSIDAD DE NARIÑO COLABORAN: CENTRO DE TECNOLOGÍA MINERAL-CETEM DEL MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA DEL BRASIL y GLOBAL MERCURY PROJECT-GMP OF THE UNITED NATIONS INDUSTRIAL DEVELOPMENT ORGANIZATION-UNIDO OBJETIVOS: - Generar un fructífero intercambio de información, conocimientos experiencias entre los

países Latinoamericanos. - Concertar acciones conjuntas en pro de una Minería del Oro en Pequeña Escala en

Latinoamericana justa, responsable y sostenible mediante cooperación horizontal y proyectos regionales comunes apoyados por cooperación internacional.

- Socializar los resultados del Proyecto CCP de UNESCO “Mejoramiento Tecnológico en

Colombia, Ecuador y Perú” y Proyecto FCA-MAVDT/CORPONARIÑO “Aplicación de Tecnologías Apropiadas para Disminuir la Contaminación Ocasionada por Mercurio en la Minería del Oro del Departamento de Nariño”.

- Realizar demostraciones prácticas del funcionamiento de la técnica “LUMEX” en la

determinación de mercurio en humanos y medio ambiente por parte de CETEM del Brasil y GMP de UNIDO.

INSTITUCIONES Y PAÍSES PARTICIPANTES:

Perú: AMASUC, Asociación Otoca, ASDEMIC, MACDESA, OIT y GAMA Bolivia: MEDMIN Ecuador: Cooperativa Bella Rica y ESPOL Brasil: CETEM Colombia: Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; Ministerio de Minas y Energía; INGEOMINAS; UPME; CYTED; AMICHOCO; PROAGUA; CORPONARIÑO; Universidad de Nariño; Universidad del Valle; Gobernación de Antioquia; Corporación Oro Verde; IIAP y diversas Cooperativas y Asociaciones de Pequeños Mineros de Colombia.

8. Aspectos financieros: en términos generales, las inversiones realizadas por UNESCO, Comunidades Receptoras e Instituciones de apoyo, se muestra en la tabla 3.

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Tabla 3. Inversiones realizadas VALOR ($ US)

ACTIVIDAD UNESCO Comunidades receptoras

Instituciones de apoyo

TOTAL

1.Capacitación a operadores y asistencia técnica

4.000 8.000 12.000

2.Equipos y elementos de “Modelo Demostrativo” (fabricación, transporte e instalación)

12.000

6.000

18.000

3.Publicación y socialización de resultados de Proyecto (informe, certamen de divulgación de resultados y cartilla)

3.000

4.000

7.000

4.Infraestructura física de “Modelo Demostrativo”

4.000 15.000 2.000

21.000

5.Movilidad internacional y nacional 4.500 1.000 5.500

TOTAL ($ US) 27.500 15.000 21.000 63.500 Los aportes de las comunidades receptoras y las instituciones de apoyo fueron en dinero en efectivo y en especie. 9. CONCLUSIONES La actividad “Aplicación de Tecnologías Apropiadas en el Beneficio y Fundición de Oro en Pequeña Escala en Ecuador, Perú y Colombia” del Proyecto Cross Cutting Project-CCP de UNESCO fue un conjunto de labores coherentes y coordinadas entre sí que apuntaron a mejorar la minería del oro en pequeña escala en tres regiones de Perú, Ecuador y Colombia mediante la introducción de técnicas y equipos apropiadas de beneficio, fundición y refinación de oro. El objetivo principal se orientó a promocionar tecnologías apropiadas de beneficio y fundición de oro en tres regiones de minería en pequeña escala de Ecuador, Perú y Colombia, para facilitar las condiciones de trabajo, disminuir la contaminación ambiental y reducir la pobreza. Aproximadamente se beneficiaron 1500 familias de pequeños mineros de los tres países. La actividad se desarrollo durante el periodo comprendido entre abril y noviembre de 2005 y fue apoyada por la Cooperativa de Producción Minera “Bella Rica” (Ecuador), Asociación de Productores Mineros Artesanales de Otoca, ISAT y AMASUC (Perú) y CORPONARIÑO (Colombia). Igualmente, se contó con la valiosa colaboración, para acciones de capacitación y divulgación del Subprograma XIII “Tecnología Mineral” y la Red XIII.E "Ordenamento do Território e Recursos Minerais" del Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo-CYTED. Inicialmente los recursos económicos fueron limitados, pero posteriormente, las comunidades receptoras y las instituciones de apoyo, aportaron recursos humanos, financieros y técnicos. En tal virtud, dentro del marco de esta actividad se ejecutaron, en dinero efectivo y en especie, aproximadamente sesenta y tres mil quinientos dólares americanos (US $ 63.500.oo) aportados

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por UNESCO, Grupos Asociativos de Pequeños Mineros (Comunidades Receptoras), entidades gubernamentales/ONGs ( Instituciones de Apoyo) de los tres países. La labor central fue la instalación y puesta en marcha de “Modelos Demostrativos” de beneficio, fundición y refinación de oro. Un “Modelo Demostrativo” es una herramienta conformada por tecnologías apropiadas sencillas y equipos de fácil manejo, bajo costo y manufactura local, destinado a desarrollar labores de molienda, amalgamación, fundición y refinación de amalgamas. El funcionamiento, manejo y administración de los “Modelos Demostrativos” en cada país es responsabilidad de la Cooperativa de Producción Minera “Bella Rica” (Ecuador), la Asociación de Mineros Artesanales de Otoca (Perú) y CORPONARIÑO (Colombia). No obstante el alto contenido técnico de esta Actividad, se realizaron diferentes Reuniones y Talleres sobre educación ambiental a fin de fortalecer el nivel de conocimiento y sensibilización de la comunidad sobre la problemática ambiental de la minería del oro en pequeña escala, particularmente sobre la problemática de la contaminación por mercurio. Un resultado tangible ancanzado fue que se mejoro sustancialmente la capacidad técnica de los Grupos Asociativos de Pequeños Mineros, para realizar sus procesos de beneficio, fundición y refinación de oro, por lo que esta Actividad cumple con todos los requisitos que generan un “efecto multiplicador” en otras regiones de de minería del oro en pequeña escala y artesanal de Perú, Ecuador, Colombia y Latinoamérica, en general. En resumen, las principales actividades desarrolladas fueron: 1. Instalación y puesta en marcha de tres “Modelos Demostrativos” de beneficio, fundición y

refinación de oro en Ponce Enríquez (Ecuador); Otoca (Perú) y Zona Andina de Nariño (Colombia).

2. Capacitación y adiestramiento en técnicas de beneficio, fundición y refinación de oro y visitas técnicas a minas.

3. Divulgación del Proyecto Piloto y socialización de sus resultados. Entre las dificultades encontradas y solucionadas estuvieron las siguientes: - En un principio los recursos económicos fueron limitados, pero posteriormente, las

comunidades receptoras y algunas instituciones gubernamentales y privadas aportaron recursos financieros, infraestructura física, equipamiento y elementos. También se comprometieron a manejar y administrar los “Modelos Demostrativos”.

- El tiempo de ejecución fue muy corto, sin embargo se logro desarrollar todas las labores previstas.

- Existen problemas de orden público en el suroccidente de Colombia, pero en este caso, los actores del conflicto armado, no interfirieron de ninguna manera.

La principal dificultad encontrada y no solucionada es que las comunidades mineras, por razones culturales, necesitan tiempos de mediano y largo plazo, para adoptar por completo algunas tecnologías de Producción Más Limpia - P+L, especialmente las que requieren un mayor conocimiento técnico e inversiones. No obstante, se ha dado un paso fundamental que debe continuarse con el apoyo de los gobiernos nacionales y regionales y cooperación internacional.

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Recomendación Con el fin de dar sostenibilidad al proceso de mejoramiento tecnológico propiciado por el Proyecto CCP de UNESCO en Perú, Ecuador y Colombia, es necesario que las instituciones locales, regionales y nacionales de cada País acompañen a las comunidades con el seguimiento de “Los Modelos Demostrativos” y con otras actividades de capacitación y asistencia técnica. REFERENCIAS - ESPOL y CYTED. Integración de la Minería en la Ordenación del Territorio. Guayaquil,

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