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Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de
Mejoramiento Educativo
Ministerio de EducaciónDivisión de Educación General
Nivel de Educación Media
Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo
Este material está constituido por nueve documentos:
1. Manual de Orientaciones Técnicas para la Elaboración de Planes de Mejoramiento
Educativo en Educación Media.
2. Guía para el Diagnóstico Institucional. Plan de Mejoramiento Educativo de Educación
Media.
3. Orientaciones e Instrumentos de Evaluación Diagnóstica en Comprensión Lectora.
1° y 2° año de Educación Media.
4. Orientaciones e Instrumentos de Evaluación Diagnóstica en Resolución de Problemas.
1° y 2° año de Educación Media.
5. Instrumento para la Elaboración del Plan de Mejoramiento Educativo.
6. Orientaciones e Instrumentos de Evaluación Intermedia y Final en Comprensión Lectora.
1° y 2° año de Educación Media.
7. Orientaciones e Instrumentos de Evaluación Intermedia y Final en Resolución de Problemas.
1° y 2° año de Educación Media.
8. Guía para el Monitoreo, Seguimiento y Evaluación del Plan de Mejoramiento Educativo.
9. Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo.
Material elaborado por el Nivel de Educación Media
División de Educación General
Ministerio de Educación
República de Chile
Av. Bernardo O’Higgins N° 1371
Santiago de Chile
Diseño:
S comunicacion visual
Impresión:
Gráfica 7
Registro de Propiedad Intelectual N° 206.120
Edición de 2.300 ejemplares
Junio de 2011.
ÍNDICE
Introducción 5
1. Contexto: Mejoramiento Continuo y Trayectorias Educativas 7 1.1. Mejoramiento Continuo 7
1.2. Trayectorias Educativas 10
2. Diagnóstico 11 2.1. Organización Institucional para el Diagnóstico 12
2.2. Elaboración del Diagnóstico 12
2.2.1. Diagnóstico Institucional y de Aprendizaje 13
2.2.1.1. Análisis de Resultados Educativos, de Aprendizaje y de Eficiencia 13
2.2.1.1.1. Análisis de Resultados Educativos y de Eficiencia 14
2.2.1.1.2. Análisis de Resultados de Aprendizaje: Comprensión 16 Lectora y Resolución de Problemas
2.2.1.2. Análisis de las Prácticas Institucionales 18
2.2.1.2.1. Escalas de Evaluación 20
2.2.1.3. Síntesis de las Áreas de Proceso Asociadas a Resultados Educativos, 21 de Aprendizajes y de Eficiencia
3. Definición de Metas 23 3.1. Metas para la Instalación de Prácticas 24
3.2. Metas de Resultados 24
4. Planificación Institucional y de Aprendizaje 27 4.1. Objetivos Esperados 27
4.2. Indicadores de Seguimiento 28
4.3. Medios de Verificación 28
4.4. Diseño de Acciones 28
5. Monitoreo, Seguimiento y Evaluación 31 5.1. Primer Momento: Monitoreo al logro de los Objetivos Esperados 32
5.2. Segundo Momento: Seguimiento a la Ejecución de las Acciones 34
5.3. Tercer Momento: Evaluación a la Implementación del Plan 36 de Mejoramiento Educativo
5
El Ministerio de Educación ha implementado políticas educativas para la
Educación Media, orientadas a fortalecer las Trayectorias Educativas de
sus estudiantes, para lo cual ha intencionado el desarrollo de Planes de
Mejoramiento Educativo bajo el modelo de calidad de la gestión escolar.
En este contexto, en las áreas de proceso del modelo se destaca el liderazgo
como fundamental para orientar a los actores del liceo al mejoramiento
continuo del quehacer institucional en beneficio de lo pedagógico y curricular.
Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo en el liceo es dirigir, orientar,
coordinar, planificar y evaluar sistemáticamente los diferentes procesos que
se desarrollan, siendo responsabilidad del Director y del Equipo de Gestión.
En este contexto, el liderazgo es un ámbito fundamental para la gestión, pues
exige habilidades y competencias del Director y del Equipo de Gestión, que
le permitan direccionar y establecer coherencia entre el Proyecto Educativo
Institucional, el Plan de Mejoramiento Educativo y los diferentes Proyectos
específicos que se desarrollan en el liceo.
Introducción
Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo6
El liderazgo escolar se concibe como el desarrollo personal y profesional de
un Director y del Equipo de Gestión, quienes deben tener las capacidades
y competencias para orientar a los distintos actores al logro de las metas
propuestas por el liceo.
El propósito del presente documento es orientar la gestión que debe realizar
el Director y el Equipo de Gestión para apoyar a los actores en las distintas
etapas del diseño, diagnóstico, elaboración, implementación, monitoreo,
seguimiento y evaluación del PME, de manera de construir prácticas
permanentes y significativas asociadas al modelo de calidad de la gestión
escolar.
Las trayectorias educativas se construyen a partir del recorrido escolar que
desarrollan los estudiantes, contemplando los posibles tránsitos entre niveles
educativos (Educación Parvularia – Educación Básica – Educación Media –
Educación Superior) y el Mundo Laboral; las trayectorias de aprendizaje y los
tipos de formación a los que pueden optar en Educación Media (H-C / T-P/
Artístico), que dicen relación con la calidad de lo que aprenden en términos
de competencias para potenciar sus disposiciones de aprendizaje.
El proceso de mejoramiento continuo es un ciclo permanente, por el cual
transita el liceo para mejorar sus prácticas y resultados. Para ello, debe iniciar
el proceso de diagnóstico, recopilando las evidencias para sistematizar y
analizar la información relativa al desarrollo de sus acciones y los resultados
de sus procesos de gestión, tanto Institucional, Curricular como Pedagógico.
Estos elementos servirán de base para la formulación e implementación de
una propuesta que apoye el desarrollo de las trayectorias educativas de los
estudiantes, liderado por el Director y apoyado por el Equipo de Gestión.
UNO 1
7
Contexto:Mejoramiento Continuo y Trayectorias Educativas
1.1. Mejoramiento Continuo
El Mejoramiento Continuo es el proceso que permite al Liceo desarrollar una
gestión orientada a mejorar la calidad de los aprendizajes de los estudiantes,
que se evidencia en los resultados educativos y de aprendizaje.
Este proceso se traduce en etapas secuenciadas y desarrolladas en ciclos
permanentes, basados en los resultados de las evaluaciones del ciclo previo.
Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo8
Etapas del proceso de Mejoramiento Continuo
Las etapas visualizadas en el esquema son las siguientes:
• DiagnósticoInstitucional
Contempla el análisis del estado de las prácticas institucionales y pedagógicas
y los resultados educativos, de aprendizaje y de eficiencia.
• ElaboracióndelPlandeMejoramientoEducativo
Se definen las metas de resultados educativos, de aprendizaje y de eficiencia,
las que deben ser alcanzadas a través de la formulación de objetivos esperados
que permitan la instalación y/o consolidación de prácticas institucionales
y pedagógicas, elaboración de indicadores de seguimiento, medios de
verificación y planificación de acciones a nivel institucional y pedagógico.
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• ImplementacióndelPlandeMejoramientoEducativo
Es la puesta en acción de la planificación institucional y pedagógica en un
ciclo determinado (un año escolar).
• Monitoreo
Es el momento para observar el estado de instalación de las prácticas
institucionales y pedagógicas, y el logro de los resultados, para lo cual es
necesario establecer el nivel de avance en que se encuentran dichas prácticas,
lo que permitirá detectar las principales fortalezas y dificultades en la
implementación de las acciones del PME.
• Seguimiento
Es entendido como la supervisión sistemática, en momentos predeterminados
de la implementación del PME, para observar el nivel de logro de los objetivos
esperados vinculado a la ejecución de las acciones en pro de los avances de
las metas propuestas.
• Evaluación
Es el análisis de los resultados cuantitativos y cualitativos obtenidos al
término de un ciclo de mejoramiento continuo (un año escolar).
Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo10
1.2. Trayectorias Educativas
• Son trayectorias de aprendizaje, que desarrollan los estudiantes en los
diferentes niveles educativos, asegurando el dominio de las competencias
definidas en el Marco Curricular.
• Son los posibles tránsitos entre niveles educativos (Educación Parvularia -
Educación Básica - Educación Media - Educación Superior - Mundo laboral, y
• Es la trayectoria escolar que desarrollan los estudiantes, contemplando los
tipos de formación a los que pueden optar en Educación Media (H-C/T-P/
Artístico).
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Es el proceso de análisis colectivo para evaluar el estado de las prácticas
institucionales y pedagógicas, los resultados educativos, de aprendizaje
y de eficiencia en un ciclo determinado, que permite establecer una línea
de base desde donde se deben planificar las diferentes etapas del Plan de
Mejoramiento. En este momento es fundamental el liderazgo del Director y
del Equipo de Gestión y el compromiso de todos los actores del liceo.
DOS 2Diagnóstico
Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo12
2.1. Organización Institucional para el Diagnóstico
Será responsabilidad del Director del Liceo planificar la etapa de diagnóstico,
considerando las orientaciones del proceso generado desde el Ministerio de
Educación, los profesionales con que cuenta, la definición de roles, funciones,
responsabilidades, tiempos necesarios, los espacios adecuados y los recursos
materiales y técnicos para realizar el trabajo.
En un segundo momento, el Director convoca al Equipo de Gestión, a quienes
debe presentar su propuesta de planificación para su análisis y discusión, con
el propósito de establecer consensos, que permitan mejorar la propuesta
presentada.
En un tercer momento, el Equipo de Gestión liderado por el Director convoca
a los docentes a un GPT (Grupos Profesionales de Trabajo), para analizar
y ajustar la propuesta de planificación del diagnóstico institucional y
pedagógico, estableciendo los consensos necesarios para su implementación.
Es fundamental que el Director en esta instancia motive y comprometa a los
actores involucrados.
2.2. Elaboración del Diagnóstico
Esta etapa establece dos componentes de análisis:
• Institucional, que busca establecer cómo las prácticas asociadas a las áreas de
proceso del modelo de calidad de la gestión escolar, que son implementadas
en el liceo, impactan en los resultados educativos, de aprendizaje y de
eficiencia.
• Deaprendizaje, que tiene por objetivo establecer los niveles de logro con
respecto a las competencias básicas transversales de Comprensión Lectora y
Resolución de Problemas.
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2.2.1. Diagnóstico Institucional y de Aprendizaje
En el Diagnóstico Institucional (documento Nº 2), se propone iniciar el proceso
con un análisis de las tres últimas mediciones de los resultados educativos
del liceo (SIMCE – PSU), resultados de aprendizaje (niveles de logro de las
competencias básicas transversales de Comprensión Lectora y Resolución
de Problemas) y resultados de las tasas de eficiencia (retiro – repitencia –
aprobación – titulación T-P).
Se continúa el proceso con la evaluación del estado de instalación de
las prácticas institucionales, mediante el análisis de los aspectos que la
conforman, enfatizando para cada aspecto la presencia o ausencia de
evidencias, que constaten los actores involucrados, los tiempos destinados y
los instrumentos definidos para el logro de cada práctica detallada en la Guía.
Una vez evaluados los aspectos asociados a cada práctica se hace necesario
evaluar la calidad de su instalación, enfatizando el análisis en los aspectos
más relevantes.
Finalmente, se establece la relación de los resultados obtenidos y el estado
de instalación de las Prácticas y sus Aspectos, que son de responsabilidad
del liceo, identificando aquellas prácticas que requieren ser instaladas o
consolidadas para mejorar dichos resultados.
2.2.1.1. Análisis de resultados educativos, de aprendizaje y de eficiencia
Para realizar el análisis de los resultados se consideran las evidencias
obtenidas de datos, cifras, porcentajes y resultados de mediciones cualitativas
y cuantitativas que los actores del liceo registran, sistematizan, analizan y
concluyen, evaluando la calidad de sus logros para, posteriormente, tomar las
decisiones que deben constituirse en la base para la planificación.
Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo14
2.2.1.1.1. Análisis de resultados educativos y de eficiencia
ResultadosEducativos
Los referentes fundamentales en este proceso para evaluar los logros
educativos de los estudiantes y, en consecuencia, de la gestión de los liceos
están constituidos por el sistema de medición de la calidad educativa (SIMCE)
y la Prueba de Selección Universitaria (PSU).
El Director y sus diferentes equipos deben considerar estos dispositivos
de evaluación estandarizada nacional y de conocimiento público como los
elementos esenciales para la planificación de las estrategias a implementar,
pues entregan evidencias de los niveles de desempeño de los aprendizajes
logrados por los estudiantes y, en consecuencia, entregan información
indirecta si las decisiones adoptadas en el liceo son coherentes a los
requerimientos y necesidades de los estudiantes que atiende, considerando
su particular realidad.
ResultadosdeEficiencia
Estos resultados están constituidos por las tasas de Retiro, Repitencia,
Aprobación y Titulación T-P, conformando referentes para evaluar los logros
institucionales que permiten dar cuenta de las trayectorias educativas de sus
estudiantes, entregando información directa de las prácticas institucionales
instaladas en el Liceo.
Se propone realizar un análisis del comportamiento estadístico de los
resultados educativos y de eficiencia. A partir de los datos de las tres últimas
mediciones se debe establecer la información respecto a la tendencia que se
observa en el liceo.
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Los resultados de tendencia pueden expresarse de múltiples formas, entre las
cuales se destacan.
• En alza: es posible inferir que las prácticas institucionales y pedagógicas
asociadas a las respectivas mediciones se encuentran instaladas y
consolidadas.
El rol del Director debe centrarse en mantener o potenciar las prácticas y los
resultados, perfeccionando sus sistemas de trabajo.
• Fluctuantes: es posible determinar que algunas prácticas institucionales y
pedagógicas asociadas a la respectiva medición se encuentran instaladas,
pero es necesario consolidarlas, mientras otras se pueden encontrar en
proceso de instalación, pues están deficientemente evaluadas.
El rol del Director debe centrarse en identificar aquellas prácticas que se
encuentran instaladas, para iniciar el proceso de consolidación e identificar
aquellas que están deficientemente evaluadas y que deben ser potenciadas
para su instalación.
• A labaja: es posible inferir que las prácticas institucionales y pedagógicas
asociadas a la respectiva medición no se encuentran instaladas.
En este contexto, el rol del Director debe estar centrado en identificar los
aspectos de la práctica, que deben ser mejoradas para la instalación.
• Constantes: estos resultados son aquellos que se mantienen en una banda
pre establecida para la medición, por ejemplo, la significancia estadística, en
el caso del SIMCE establece que los resultados no representan ni un alza ni
una baja significativa. Esto permite inferir que las prácticas institucionales y
pedagógicas asociadas a las respectivas mediciones se encuentran instaladas
si los resultados están por sobre la media, en caso contrario, si los resultados
se encuentran muy por debajo de la media, las prácticas no están instaladas.
El rol del Director debe centrarse en identificar el estado en que se encuentran
sus prácticas para determinar si ellas deben ser instaladas, mejoradas o
consolidadas.
Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo16
2.2.1.1.2. Análisis de resultados de aprendizaje comprensión lectora y resolución
de problemas
Como competencias básicas transversales del currículum, la comprensión
lectora y la resolución de problemas están asociadas a la diversidad de
sectores y/o subsectores de aprendizaje del currículum, incluyendo al
sector de lenguaje y comunicación y matemática respectivamente y que,
desde la tradición, se han asociado como responsables de desarrollar estas
competencias.
Considerando el marco curricular vigente y el mapa de progreso de lectura,
se han definido cinco aprendizajes clave y sus respectivos indicadores de
aprendizaje en comprensión lectora.
Para la competencia de resolución de problemas se considera el marco
curricular vigente y la revisión bibliográfica, desde los cuales se han
identificado cuatro aprendizajes clave, que se encuentran a la base del
desarrollo de esta competencia.
Las competencias señaladas se constituyen en una exigencia básica y
transversal para todos los sectores de aprendizaje, las que deben ser
trabajadas desde las particulares características de las diferentes disciplinas y
en el contexto de sus Programas de Estudio.
El análisis de resultados de aprendizaje de los instrumentos de evaluación
diagnóstica, en comprensión lectora y resolución de problemas aplicados a
los estudiantes de Primero y Segundo año de Educación Media, se interpretan
utilizando los mismos parámetros descritos para los resultados educativos y
de eficiencia. Sin embargo, el análisis se realiza a partir de los niveles de logro
(Bajo – Medio Bajo – Medio Alto – Alto) obtenidos por los estudiantes en cada
aprendizaje clave y sus respectivos indicadores de aprendizaje.
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El rol del Director estará centrado en:
• Garantizar que todos los docentes del liceo participen en el análisis de
las orientaciones entregadas en el documento No3 y No4, las matrices de
aprendizajes clave e indicadores de aprendizaje y los instrumentos.
~ En GPT se analizarán las orientaciones técnicas y los instrumentos
asociados a las competencias básicas transversales, con el propósito
de comprender el significado de las competencias de Comprensión
Lectora y Resolución de Problemas con sus respectivos Aprendizajes
Clave e Indicadores de Aprendizajes, cuyo propósito es que los
docentes reconozcan en su especialidad la importancia de ellas y cómo
abordarlas desde los conocimientos que promueve su disciplina a partir
de las características que componen cada una de estas competencias
básicas, para planificar las acciones a ser implementadas desde los
tres ámbitos de la planificación de aprendizajes: preparación de la
enseñanza, evaluación de los aprendizajes y apoyo a los estudiantes.
~ En este contexto, las matrices de aprendizajes clave e indicadores de
aprendizaje (Documento No3, pág. 8 y documento No4, pág. 8), que
se establecen para determinar la progresión de estas competencias,
relatan los desempeños mínimos que deben lograr los estudiantes
desde séptimo año de E. Básica a segundo año de E. Media.
• Planificar la aplicación y evaluación de los diagnósticos de aprendizaje de estas
competencias (CL y RP), intencionando el análisis entre docentes de distintos
sectores y subsectores de aprendizaje para establecer el nivel de logro de
cada uno de los Indicadores de los Aprendizajes Clave e interpretación de los
resultados del desarrollo de las competencias y no sólo el nivel de apropiación
del contenido curricular.
~ Bajo este contexto, los docentes aplicarán los instrumentos en los cursos
de primero y segundo año de E. Media en un espacio predeterminado,
en un único momento (90 minutos en Comprensión Lectora y 180
minutos en Resolución de Problemas) y por un docente de un sector o
subsector de aprendizaje en cada curso.
Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo18
• Establecer el estado de instalación de las prácticas institucionales y
pedagógicas que inciden en los resultados obtenidos.
~ La revisión de los resultados de las evaluaciones diagnósticas deben ser
asumidas por todos los docentes del liceo de los diferentes sectores
y subsectores de aprendizaje, distribuyendo a los estudiantes de
acuerdo a los Niveles de logro obtenidos y representadas en las Tablas
de Registro (documento Nº3, pág. 22 y Nº4, pág. 25), a ser utilizadas
para los resultados de ambas competencias, lo que permite detectar
o establecer desde qué sectores y subsectores de aprendizaje se
abordarán dichas competencias y qué aprendizajes clave e indicadores
son posibles de abordar desde los conocimientos disciplinares.
~ El análisis de los resultados debe ser presentado en una reunión técnica
de GPT, de manera que se conozcan y permitan, desde una mirada
común, proyectar las estrategias en cada sector de aprendizaje, las
que deben registrarse en la respectiva planificación, considerando
los objetivos esperados de cada ámbito: Preparación de la enseñanza,
Evaluación de los aprendizajes y Apoyo a los estudiantes.
2.2.1.2. Análisis de las prácticas institucionales
Si el análisis del diagnóstico revela que las mayores dificultades se encuentran
a nivel de los Aspectos de alguna Práctica, por ejemplo en “Planificación de
clases” (documento Nº2, pág. 7), significa que esta práctica se encuentra en
la etapa de instalación.
A su vez, para instalar la dimensión, por ejemplo, “Preparación de la enseñanza”
(documento Nº2, pág. 7) se requiere consolidar la totalidad de las prácticas
que la constituyen, “planificación de clases y planificación de la evaluación”
(documento Nº2, pág. 7).
En consecuencia, la articulación de las prácticas y, por consiguiente, de las
dimensiones implica la instalación de sistemas de trabajo asociados al área
de Gestión Curricular.
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Áreas Dimensiones Prácticas
Áreas de Proceso
GestiónCurricular
Conocimiento del Marco Curricular
• Requerimientos
• Principios Valóricos
• Orientaciones sobre Conocimientos y Aprendizajes
Organización curricular• Plan de estudios
• Planificación Anual y Horario Escolar
Preparación de la enseñanza• Planificación de clases
• Planificación de la evaluación
Acción docente en el aula
• Enseñanza para el aprendizaje de todos los estudiantes
• Ambiente propicio para el aprendizaje
• Acompañamiento al docente en aula
Evaluación de la implementación curricular
• Análisis de resultados y estrategias de apoyo diferenciado
• Análisis de la Cobertura Curricular
LiderazgoDirector/a con foco en lo académico
Desarrollo de estrategias institucionales para el acompañamiento a las trayectorias educativas de los estudiantes
• Director /a con foco en lo académico.
• Desarrollo de estrategias institucionales para el acompañamiento a las trayectorias educativas de los estudiantes
ConvivenciaEscolar
Participación y formación ciudadana
Buen clima escolar
Familia y Apoderados comprometidos
• Participación y formación ciudadana
• Buen clima escolar
• Familia y Apoderados comprometidos
Recursos Recursos Pedagógicos
Recursos Humanos
• Recursos Pedagógicos
• Recursos Humanos
Área de Resultados
Resultados Educativos
Resultados Educativos • SIMCE
• Prueba de Selección Universitaria (PSU)
Resultados de Aprendizaje• Comprensión Lectora
• Resolución de Problemas
Resultados de Eficiencia
• Retiro
• Repitencia
• Aprobación
• Titulación TP
Modelo de Calidad de la Gestión Escolar: Áreas, Dimensiones y Prácticas a Evaluar
Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo20
2.2.1.2.1. Escalas de Evaluación
Para establecer la calidad del estado en que se encuentran cada uno de
los Aspectos que componen una práctica, se debe utilizar la Escala Nº1
(documento Nº2, pág. 30), que establece y describe una gradiente de criterios
para la evaluación, en que el criterio mayor siempre establece la presencia
de tiempos, actores e instrumentos definidos, orientados al desarrollo de la
práctica. Y el criterio menor ausencia describe la no existencia de evidencia
de los elementos constitutivos del aspecto de la práctica.
Valor Criterios para la Discusión Criterios Evaluativos
A Ausencia de evidencias, que dan cuenta del conjunto de acciones, que componen este Aspecto. A: Ausencia
AVA veces, el conjunto de acciones, que componen este Aspecto, dan cuenta de algún(os) de los elementos constitutivos de una acción (tiempo, actores e instrumentos definidos).
AV: A Veces
CS Casi siempre, el conjunto de acciones, que componen este Aspecto, dan cuenta, a lo menos, de tiempo, actores e instrumentos definidos. CS: Casi Siempre
SSiempre, el conjunto acciones, que componen este Aspecto, dan cuenta, a lo menos, de tiempo, actores e instrumentos definidos, orientados al desarrollo de la Práctica.
S: Siempre
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2.2.1.3. Síntesis de las áreas de proceso asociadas a resultados
educativos, de aprendizaje y de eficiencia
Para las conclusiones de cada una de las Áreas de Proceso, se debe describir
cada una de las Prácticas y sus Aspectos, evaluados deficientemente en el
diagnóstico institucional que inciden en los resultados educativos (SIMCE y
PSU), de aprendizaje (comprensión lectora y resolución de problemas) y de
eficiencia (retiro, repitencia, aprobación y titulación TP).
Este proceso permite explicitar las Prácticas institucionales y pedagógicas y
sus Aspectos, que no han sido trabajados adecuadamente y que se requieren
instalar, para que incidan positivamente en los resultados educativos, de
aprendizaje y de eficiencia, para que se conviertan en prácticas efectivas,
que permitan a los directivos y docentes establecer una línea de base desde
donde se planifiquen estrategias de los diversos sectores y subsectores para
impactar en el mejoramiento de los aprendizajes.
Valor Criterios para la discusión
0 Ausencia de evidencias específicas de las Acciones.
1 Se realizan algunas Acciones con propósitos explícitos y claros y articuladas secuencialmente. Estas son irregulares en el tiempo y no han sido evaluadas.
2 Se realizan Acciones con propósitos explícitos y claros, articuladas secuencialmente, sistemáticas y orientadas a resultados.
3 Estas Acciones se constituyen como Prácticas instaladas y en proceso de consolidación, lo que implica que están siendo evaluadas y perfeccionadas.
Una vez evaluada la calidad del estado de los Aspectos de cada una de las
prácticas, que han sido consensuadas, es necesario describir la calidad de
la instalación de la práctica, mediante la Escala Nº 2 (Doc. Nº2, pág. 31),
que establece y describe una gradiente de criterios para la evaluación, en
que el valor mayor “3” describe una práctica instalada y en proceso de
consolidación, y el valor menor “0” la ausencia específica de evidencias del
estado de la práctica.
Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo22
Será responsabilidad del Director y del Equipo de Gestión liderar las acciones
de los equipos técnicos y de docentes, para que las conclusiones emanadas
del diagnóstico cuenten con evidencias, que les permitan a los diferentes
actores planificar en equipo estrategias desafiantes, que provoquen la
movilidad positiva de los aprendizajes. Es fundamental, que los equipos
responsables de implementar las estrategias cuenten con los tiempos,
espacios y recursos suficientes y adecuados que aseguren el cumplimiento de
los compromisos adquiridos y logren el éxito de las estrategias planificadas.
Cada actor comprometido con las acciones del PME debe dar cuenta en las
reuniones planificadas de los GPT (Grupos Profesionales de Trabajo) de los
avances y/u obstáculos de su implementación, para que desde este contexto
se establezcan ajustes, modificaciones y/o nuevos desafíos.
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El Plan de Mejoramiento Educativo se inicia con la definición de las Metas,
que corresponde a los resultados a alcanzar a través de la implementación,
Instalación y/o Consolidación de Prácticas Institucionales y Pedagógicas,
considerando para ello la síntesis diagnóstica, con el propósito de establecer
los resultados esperados a lo largo del ciclo de mejoramiento continuo en el
cual se encuentra el Liceo.
En este contexto, le corresponde al Director y al Equipo de Gestión planificar,
proponer y consensuar:
• Metas para la Instalación de Prácticas
• Metas de Resultados
TrES 3Definición de Metas
Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo24
3.1 Metas para la Instalación de Prácticas
Metas de Instalación de prácticas institucionales y pedagógicas, las cuales
deben formularse como Objetivos Esperados a alcanzar y los establecidos,
previamente, para la planificación de aprendizaje en sus diferentes ámbitos.
El rol del Director y del Equipo de Gestión estarán centrados en determinar
si las metas planteadas posibilitan la instalación de las prácticas deseadas,
esto es, que cuenten con un propósito claro y explícito, estén articuladas
secuencialmente, sean sistemáticas y estén orientadas a un resultado
determinado.
3.2. Metas de resultados
• Educativos, SIMCE a lograr en cuatro años y PSU meta a lograr anualmente
• De Aprendizajes, Comprensión Lectora y Resolución de Problemas a lograr
anualmente
• De Eficiencia, tasas de retiro, repitencia, aprobación y titulación TP a lograr
anualmente
El rol del Director y del Equipo de Gestión consistirá en determinar que
las metas cuantitativas posibiliten evidenciar una mejora sustentable en el
tiempo y desarrollen trayectorias de aprendizaje coherentes con el nivel de
enseñanza en que se encuentran los estudiantes.
Para elaborar las metas se deben considerar dos criterios:
• Desafiantes: son aquellas que se focalizan en el aprendizaje de todos los
estudiantes y movilizan a los actores del Liceo para su logro, basándose en el
Indicador de Aprendizaje y en la tendencia del Resultado Educativo evaluado.
• Coherentes: son aquellas que se hacen cargo de las Prácticas evaluadas
deficientemente en el Diagnóstico y que se vinculan con el logro del Resultado
Educativo.
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Es importante destacar que las metas poco desafiantes, como por ejemplo,
mantener estudiantes en los niveles Bajo o Medio-Bajo en los resultados
de aprendizaje, implica establecer que un grupo de estudiantes tendrán
conocimientos comparables con estudiantes de 4to o 5to año de E. Básica.
Asimismo, el establecer metas de eficiencia, que reproduzcan altas tasas de
repitencia o retiro, constituye la antesala de la deserción escolar, provocando
una baja expectativa institucional de lo que pueden alcanzar sus estudiantes,
brindando escasas opciones de romper el círculo de la pobreza e impidiendo
la movilidad social.
De la misma forma, establecer bajas metas de resultados educativos (SIMCE
y PSU), obstaculiza el desarrollo de trayectorias educativas de calidad para
sus estudiantes.
Sobre la base de los siguientes parámetros se deben establecer las metas
educativas, de aprendizaje y de eficiencia:
Para la Meta SIMCE (meta a cuatro años):
~ Incremento gradual y progresivo: Durante los cuatro años de
implementación del Plan de Mejoramiento Educativo, se realizarán dos
mediciones SIMCE (2012-2014). Por lo tanto, el Liceo debería considerar
esta situación, proponiéndose mejorar sus puntajes de forma sostenida,
incorporando en cada una de las próximas mediciones un aumento
significativo.
~ Significancia estadística: Establecer una meta que demuestre, al
menos, un avance estadísticamente significativo en el aprendizaje
de los estudiantes. Es decir, la meta mínima a lograr debe fijarse de
acuerdo al número de estudiantes, que rindió la prueba en la medición
anterior.
Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo26
Para la Meta PSU (meta anual):
~ Subir el puntaje promedio en PSU de Lenguaje y Comunicación y
Matemática del Liceo.
~ Subir el porcentaje de estudiantes que rinde PSU, respecto del total de
egresados.
~ Subir el porcentaje de estudiantes que obtienen puntaje igual o superior
a los 450 puntos (promedio pruebas de Lenguaje y Comunicación y
Matemática).
Para las Metas de Aprendizaje (meta anual):
~ Establecer Metas que tiendan a minimizar la cantidad de estudiantes en
los niveles iniciales Bajo y Medio-Bajo, asegurando aprendizajes acordes
con el nivel educativo que están cursando, estableciendo condiciones
que les permitan desarrollar una Trayectoria Educativa adecuada.
~ Las acciones, que se planifiquen para el logro de las metas, deben
asegurar el desarrollo de las Competencias básicas transversales
como parte del trabajo regular de los docentes, en el contexto de la
implementación del currículum vigente en estos niveles.
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4.1. Objetivos Esperados
Para la Planificación de Aprendizaje los objetivos esperados están
preestablecidos, para cada uno de los ámbitos (preparación de la enseñanza,
evaluación de los aprendizajes y apoyo a los estudiantes), los que buscan la
instalación de prácticas pedagógicas y el mejoramiento de los aprendizajes
clave asociados a cada una de las competencias básicas transversales.
La formulación de los Objetivos Esperados de la Planificación Institucional,
será de responsabilidad del liceo. Ellos deberán dar cuenta de la instalación
de prácticas, respondiendo a las siguientes preguntas:
• ¿Responden a un proceso sistemático?
• ¿Tienen intencionalidad definida?
• ¿Presentan propósitos claros y explícitos?
• ¿Están orientados a mejorar resultados?
CUATrO 4Planificación Institucionaly de Aprendizajes
Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo28
4.2. Indicadores de Seguimiento
Para establecer los Indicadores de Seguimiento al objetivo esperado se debe
considerar que estos son elementos cuantificadores del objetivo esperado,
que ayudan a valorar, estimar o medir lo alcanzado (la instalación de
prácticas pedagógicas y el mejoramiento de los aprendizajes clave), a partir
de lo planificado.
4.3. Medios de Verificación
Para establecer los Medios de Verificación de los indicadores de seguimiento
de los objetivos esperados se debe considerar que éstos son las evidencias
tangibles que permiten observar el comportamiento del indicador.
4.4. Diseño de Acciones
El diseño de Acciones definidas para la planificación a nivel institucional y
a nivel de aprendizajes debe permitir visualizar una secuencia adecuada,
que conduzca al logro del objetivo esperado y dar cuenta de los elementos
constitutivos de una Práctica, considerando las características de sus
Aspectos.
Si las acciones están centradas en instalar las características de sus aspectos
(tiempo establecido – actores definidos – instrumentos), se desarrollarán solo
buenas actividades, y no necesariamente acciones conducentes a instalar
prácticas institucionales y pedagógicas.
Las Acciones definidas para la planificación institucional y de aprendizajes
deben permitir visualizar una secuencia adecuada, que conduzca al logro del
objetivo esperado.
29
Será responsabilidad del Director liderar las actividades del equipo de gestión
y de los docentes, para que las conclusiones emanadas del diagnóstico sean
recogidas en la formulación de los Objetivos Esperados, Indicadores y Medios
de Verificación, que les permita a los diferentes actores planificar acciones
desafiantes, para el logro de las Prácticas intencionadas en la planificación,
para provocar la movilidad positiva de los resultados educativos, de
aprendizaje y de eficiencia.
Es fundamental, que los equipos responsables de implementar las estrategias
cuenten con los tiempos y espacios en GPT para abordar los avances y/u
obstáculos de la implementación de las acciones del Plan de Mejoramiento
Educativo, para que desde ahí se establezcan nuevos desafíos y/o posibles
soluciones.
31
El objetivo de esta etapa del proceso de Mejoramiento Continuo es observar
los avances en la instalación de prácticas institucionales, de acuerdo a las
Áreas del Modelo de calidad de la gestión escolar; de las prácticas pedagógicas,
relacionadas con los Ámbitos de la Planificación de Aprendizajes; de los
resultados educativos, de aprendizajes y de eficiencia, proceso que permitirá
tomar decisiones adecuadas y oportunas para adecuar el PME en el ciclo de
mejoramiento en desarrollo para el Monitoreo y Seguimiento y del siguiente
ciclo para la Evaluación.
Esta etapa contiene tres momentos:
1. Monitoreo al Logro de los Objetivos Esperados
2. Seguimiento a la Ejecución de las Acciones
3. Evaluación a la Implementación del Plan de Mejoramiento Educativo
CINCO 5Monitoreo, Seguimiento y Evaluación
Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo32
5.1. Primer Momento: Monitoreo al logro de los
Objetivos Esperados
Es el momento que permite monitorear el estado de instalación de las
prácticas institucionales y pedagógicas, que inciden en los resultados
obtenidos en el liceo, para lo cual es necesario identificar el nivel de logro en
que se encuentran, para explicitar las principales dificultades que se detectan
en la implementación de las acciones que les permita ajustar o reformular, a
partir de las evidencias que las sustentan.
El rol del Director y del Equipo de Gestión en el Monitoreo es proveer las
condiciones para que cada actor desarrolle las acciones que permitan el logro
de los Objetivos Esperados. Si esto no acontece, el logro de la instalación de
las prácticas y el mejoramiento de los resultados se verán obstaculizados
y, en consecuencia, se producirá un estancamiento de los avances en los
aprendizajes de los estudiantes, retrasando el normal desarrollo de las
trayectorias educativas.
Para monitorear el nivel de logro de los objetivos esperados se propone
utilizar una Tabla valorativa, que permite establecer el grado de instalación:
Nivel de Logro de los Objetivos Esperados
A) Totalmente Logrado Estimación de 100% de Logro.
B) Significativamente Logrado Estimación de menos de 100% y más de 75% de Logro.
C) Medianamente Logrado Estimación de 75% y más de 50% de Logro.
D) Mínimamente Logrado Estimación de 50% y más de 10% de Logro.
E) No Logrado Estimación de 10% y más de 0% de Logro.
33
Esta Tabla establece cinco criterios evaluativos, para estimar el estado de
instalación de las prácticas institucionales y pedagógicas:
El primer criterio Totalmente logrado significa que las prácticas se
encuentran instaladas y consolidadas, proceso de evaluación permanente
para su mejoramiento.
El segundo criterio Significativamente logrado significa que las prácticas
se encuentran instaladas, es decir, tienen un propósito explícito y claro,
están articuladas secuencialmente, son sistemáticas, están orientadas al
mejoramiento de los resultados, pero se encuentran en proceso inicial de
consolidación.
El tercer criterio Medianamente logrado significa que las prácticas se
encuentran en proceso de instalación, esto es, que tienen un propósito
explícito, no obstante, se debe potenciar su articulación, sistematización y
orientación hacia el mejoramiento de los resultados, lo que implica que se
deben reorientar las acciones que sustentan la práctica propuesta en el PME.
El cuarto criterio Mínimamente logrado significa que un porcentaje
importante de las características de la Práctica no se encuentran instaladas,
lo que representa que las condiciones que se han desarrollado en el liceo
son mínimas. Esto constituye que se han realizado actividades y no acciones
conducentes a la instalación de la práctica y, en consecuencia, requieren ser
ajustadas, para asegurar las condiciones de su instalación.
El quinto criterio No logrado significa que la práctica no se encuentra instalada,
siendo fundamental iniciar el proceso con la explicitación del propósito en
forma clara, lo que representa realizar una serie de acciones, bajo ciertas
condiciones (actores responsables, tiempos específicos e instrumentos
adecuados), que conduzcan a la instalación de la práctica.
Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo34
Tabla No2: Aporte de la Acción al Logro del Objetivo
Esperado
A) Aporte Total Estimación de 100% de Aporte al Logro del Objetivo.
B) Aporte Significativo Estimación de menos de 100% y más de 75% de Aporte al Logro del Objetivo.
C) Aporte Mediano Estimación de 75% y más de 50% de Aporte al Logro del Objetivo.
D) Aporte MínimoEstimación de 50% y más de 10% de Aporte al Logro del Objetivo.
E) Aporte NuloEstimación de 10% y más de 0% de Aporte al Logro del Objetivo.
Tabla No1:Nivel de Logro de las Acciones
A) Totalmente Lograda Estimación de 100% de Logro
B) Significativamente LogradaEstimación de menos de 100% y más de 75% de Logro
C) Medianamente LogradaEstimación de 75% y más de 50% de Logro
D) Mínimamente LogradaEstimación de 50% y más de 10% de Logro
E) No LogradaEstimación de 10% y más de 0% de Logro
5.2. Segundo Momento: Seguimiento a la ejecución de
las Acciones
Es el momento que permite realizar un proceso sistemático de supervisión
del logro de las Acciones, a partir de la información y evidencias reunidas en
los tiempos preestablecidos, por ejemplo, bimensual, trimestral o semestral,
para establecer el nivel de su logro y su aporte al cumplimiento del objetivo
esperado.
Este momento tiene como propósito explicitar las principales dificultades
que se detectan en la implementación de las acciones, lo que les permitirá
ajustar o reformular, a partir de las evidencias observadas.
Para el seguimiento de las acciones se ponen a disposición dos Tablas
evaluativas, a nivel de planificación institucional y de aprendizaje, para
establecer el nivel de implementación de cada una de las acciones y su aporte
al logro de cada uno de los objetivos esperados.
35
La Tabla Nº1, que indica el Nivel de logro de las Acciones, establece cinco
criterios evaluativos, en que, por ejemplo, el criterio más alto, totalmente logrado
implica que existen evidencias para dar cuenta de una exitosa implementación
de la Acción a nivel de la planificación institucional y de la planificación de
aprendizajes (Comprensión Lectora y Resolución de Problemas). El criterio no
logrado significa que no existen evidencias que demuestren que la Acción ha
sido implementada.
La Tabla Nº2, que señala el aporte de la Acción al objetivo esperado, define
cinco criterios evaluativos, el aporte significativo implica que las acciones
permiten evidenciar la instalación de las características de la práctica (tienen
propósitos explícitos y claros, articuladas secuencialmente, sistemáticas y
orientadas a resultados), pues las características de evaluación permanente y
perfectible, corresponden al criterio evaluativo aporte total.
El aporte mediano significa que la acción posibilita reconocer las evidencias de
la instalación de algunas características de la práctica.
El aporte mínimo hace referencia a acciones que dan cuenta de la instalación
del propósito de la práctica, pero no permite evidenciar las características de
secuencialidad y sistematicidad de la práctica. El aporte nulo hace referencia
a actividades aisladas, no articuladas, no sistemáticas y sin propósito, lo que
podría provocar un debilitamiento del estado de instalación de la práctica
y, en consecuencia, un estancamiento o retroceso en los resultados de los
aprendizajes de los estudiantes.
El Director y el Equipo de Gestión deben cautelar que no existan inconsistencias
en el proceso evaluativo de las acciones, esto significa que si la implementación
de una acción no ha sido lograda, es imposible establecer el aporte significativo
al logro del objetivo esperado, por lo tanto, debe ser reformulada, cautelando
que las condiciones institucionales para su implementación estén garantizadas.
Orientaciones Técnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo36
5.3. Tercer Momento: Evaluación a la Implementación
del Plan de Mejoramiento Educativo
Es el análisis crítico del ciclo de mejoramiento desarrollado, al término de un
año escolar, y de los resultados cualitativos y cuantitativos obtenidos a partir
del monitoreo y seguimiento de la implementación del PME, con el propósito
de establecer adecuaciones y reformulaciones a los Objetivos Esperados,
Metas y Acciones a implementar en el siguiente ciclo.
En este contexto, el Director y Equipo de Gestión deben tener presente que el
proceso previsto para los cuatro años de implementación del PME se centra
en la Consolidación de Sistemas de Trabajo. Para ello, se debe garantizar que
en el transcurso de cuatro años, se asegure la instalación, consolidación y
articulación de las prácticas institucionales y pedagógicas
Cuando el Liceo está consolidando sistemas de trabajo, está transitando por un
camino en que se reconoce que ha logrado un nivel de normalización exitosa
para favorecer el mejoramiento continuo, como una práctica permanente en
su gestión institucional y pedagógica, que garantizan el normal desarrollo
de las trayectorias educativas de todos los estudiantes. Por lo tanto, será
responsabilidad del Director y su Equipo de Gestión liderar cada uno de los
ciclos de Mejoramiento Continuo para mantener y perfeccionar los sistemas
de trabajo ya alcanzados.
