Orientacion Educativa en las Comunidades Autonomas-ppt

LOS SERVICIOS DE ORIENTACIN EN LAS COMUNIDADES AUTNOMAS

Juan Antonio Planas Domingo. Presidente de la Confederacin de Organizaciones de Psicopedagoga y Orientacin de Espaa. Presidente de la Asociacin Aragonesa de Psicopedagoga. Miembro del Consejo Social de la Universidad de Zaragoza. Jefe del Dto. de Orientacin del IES Tiempos Modernos de Zaragoza. Zaragoza, septiembre de 2008

Los Servicios de Orientacin en las CCAA

Juan Antonio Planas Domingo

INDICE 1.- INTRODUCCIN 2. SISTEMAS DE ORIENTACIN EN LAS DIFERENTES ADMINISTRACIONES EDUCATIVAS 3.- MODELO DE ORIENTACIN EN ESPAA 4.- CONCLUSIONES 5.- BIBLIOGRAFA 6.- CUADRO COMPARATIVO DE LOS SERVICIOS DE ORIENTACIN EN LAS COMUNIDADES AUTNOMAS

1.- INTRODUCCINEn este trabajo de sntesis se intenta mostrar la panormica de los Servicios de Orientacin tanto a nivel del Estado como a nivel autonmico. Para este prolijo estudio he contado con la aportacin inestimable de varios representantes de las distintas organizaciones que componen la COPOE: Confederacin de Organizaciones de Psicopedagoga y Orientacin de Espaa. En el momento en que se publique este trabajo perteneceremos 22 organizaciones que representan a la prctica totalidad de los orientadores espaoles repartidos por 15 de las 17 comunidades autnomas. En este documento se recogen parte de las conclusiones del II, III y IV Encuentro Nacional de Orientadores celebrados en Mrida, Zaragoza y Burgos en diciembre de 2005, marzo de 2007 y abril de 2008 y en el I Encuentro de Orientacin y Atencin a la Diversidad celebrado en Granada en junio 2007 A lo largo de estas pginas se sintetiza la situacin educativa actual tanto a nivel general como a nivel autonmico. Se hace un recorrido por la situacin de la orientacin en las distintas comunidades autnomas, incluido un estudio comparativo de las 17. Se finaliza con una serie de conclusiones valorativas y un cuadro resumen de las distintas CCAA. Considero necesario utilizar el trabajo colaborativo de todos para realizar un documento nico y ponerlo a disposicin de las distintas Administraciones educativas. Se recomienda consultar la web de la COPOE: www.copoe.org 2. SISTEMAS DE ORIENTACIN EN LAS DIFERENTES ADMINISTRACIONES EDUCATIVAS. Las Comunidades Autnomas del Estado espaol que tenan plenas competencias en materia de educacin antes de 1998, han ido desrrollando sus servicios de orientacin. Algunas de ellas han legislado su propia normativa que regula estos servicios. Otras en cambio, a pesar de tener transferidas las competencias desde hace aos, continan con el modelo anterior del M.E.C.2



En este apartado se van a desarrollar los sistemas de orientacin y apoyo en las distintas comunidades autnomas. Las siete comunidades que legislaron en primer lugar su propia normativa para regular los equipos de orientacin fueron las siguientes:

Comunidad. Catalua Galicia. Canarias. C. Valenciana. Andaluca. Pas Vasco.

Denominacin Equipo de orientacin. E.A.P. (Equipos de Asesoramiento y Orient.Psicopedaggica) E.P.S.A. (Equipo Psicopedaggico de Apoyo.) Equipos de Orientacin Especfica S.T.O.E.P.(Servicio Tcnico de Orient. Escolar y Profesional) S.P.E. (Servicios Psicopedaggicos Escolares.) E.P.O.E. (Equipos de Promocin y Orientacin Educativa.) E.O.E. (Equipos de Orientacin Educativa) C.O.P. (Centros de Orientacin Pedaggica)

Fecha constitucin

20-05-83 8-08 -85 23-04-98 24-10-86 18-04-89 23-11-83 1995 14-06-88 31-08-90

C. Foral Navarra Equipos de Orientacin Psicopedaggica de Zona

Estos equipos han ido evolucionando de diferente manera en las dos dcadas pasadas, como veremos al analizar por separado cada uno de ellos, pero podemos decir que han mantenido estas caractersticas comunes: - Son equipos tcnicos de accin en los niveles de enseanza no universitaria. - En ellos se integraron los profesionales procedentes de los SOEV, de los Equipos Multiprofesionales y otros servicios preexistentes. - Se crearon para prevenir, detectar valorar y dar respuesta a las necesidades socioeducativas de la zona escolar de su actuacin, facilitando la coordinacin familia-escuela y promoviendo en definitiva, la mejora de la calidad de la enseanza. En el resto de las 10 CCAA se dispone de una organizacin similar en la Etapa Infantil y Primaria: Comunidades Autnoma EOEP (Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedagoggica) 1998 o 1999

No obstante, como se ver a continuacin hay bastantes singularidades que con el paso de los aos se van distanciando.

2.1. CataluaEn la etapa Infantil y Primaria intervienen los Equipos de Asesoramiento y Orientacin Psicopedaggica (EAP), tienen un mbito de intervencin comarcal, subcomarcal o de distrito en funcin de las necesidades especficas de cada zona.3



Estn integrados por funcionarios docentes de enseanza secundaria de la especialidad de Psicologa y Pedagoga y por funcionarios del cuerpo de diplomados de la administracin de la Generalitat, de la especialidad Trabajador social, en el caso de aquellos equipos situados en mbitos con importantes necesidades sociales. Estos profesionales trabajan como un equipo multidisciplinar en su mbito territorial en la evaluacin, seguimiento y orientacin del alumnado, sobre todo para aquellos con necesidades educativas especiales y en el asesoramiento al profesorado de los centros docentes. Los Equipos de Orientacin y Asesoramiento Psicopedaggico cuentan con el apoyo de los Centros de Recursos Para Deficientes Auditivos (CREDA) dependientes de la Generalitat de Catalua, para la atencin a las necesidades educativas de los nios con deficiencias auditivas y trastornos especficos del lenguaje. Actualmente la estructura y organizacin de la intervencin psicopedaggica se completa con profesores de psicologa y pedagoga en los IES (Institutos de Enseanza Secundaria). No se contempla el Departamento de Orientacin estructurado como tal. Tipo de servicio. Equipos de asesoramiento psicopedaggica (EAPs) y Tipo de profesionales. orientacin Psiclogos y pedagogos, trabajadores sociales (en algunos casos).

Profesores de Secundaria de la especialidad de Psiclogos y pedagogos. Psicologa y Pedagoga en los I.E.S. No existen Departamentos de Orientacin como tales en los I.E.S. de Catalua Las funciones de los profesores de Psicologa y Pedagoga de los Institutos de Educacin Secundaria se pueden agrupar en tres bloques: - Docencia a los alumnos con necesidades educativas especiales (ACNEES) y coordinacin de las actividades docentes del equipo de profesorado asignado para estos alumnos. - Colaboracin con el Jefe de Estudios y el Coordinador Pedaggico en la organizacin de medidas de atencin a la diversidad. - Coordinacin con el EAP y con los servicios y programas educativos del Departament dEducaci que intervienen en el instituto con los alumnos anteriormente citados.

2.2. GaliciaLa normativa que regula la Orientacin en Galicia es el Decreto 120/1998, do 23 de abril, polo que se regula a orientacin educativa e profesional na Comunidade Autnoma de Galicia (D.O.G. n 79, do 27 de abril de 1998) http://www.edu.xunta.es/portal/contenido?comando=ContenidoBuscadorComando&accion=ver Recurso&rID=0d2d0b4c-45321603-00176ccc-79d99205&trID=7002fde2-c0a8fd03-006e7a5b6fd92734&lID=gl4



Los servicios de orientacin en la Comunidad Autnoma de Galicia, especialmente desde que fueron transferidas las competencias educativas en el ao 1982, han ido evolucionando. En 1985 se constituyen los EPSA (Equipos Psicopedaggicos de Apoyo). Era el momento en que las fronteras entre la Educacin especial y ordinaria empezaban a diluirse, el mbito de la Educacin Especial dejaba de circunscribirse a los centros especficos. Las funciones asignadas eran amplias y genricas, reproducan parte de las que correspondan a los SOEV y a los Equipos Multiprofesionales. Estaban formados por Psiclogos, Pedagogos y Asistentes Sociales en algunos casos. Desde el curso 86/7 se incorporaron especialistas en Audicin y Lenguaje. En los equipos de orientacin especficos, adems de los miembros tradicionales (trabajadores sociales y especialistas en audicin y lenguaje), suele haber especialistas en Orientacin Profesional, Discapacidades Sensoriales, Trastornos Motores, Sobredotacin Intelectual, Trastornos generalizados del desarrollo y Trastornos de conducta. De 1985 a 1998 los servicios de orientacin van evolucionando hasta que el Decreto de 23 de abril de 1998 regula la orientacin educativa y profesional en la Comunidad Autnoma de Galicia: - Se crean Departamentos de Orientacin en los Centros de Primaria. - Se constituyen los Departamentos de Orientacin en los Centros de Secundaria (hasta ahora haban tenido carcter experimental). - Se crean los Equipos de Orientacin Especfica que tienen un mbito de actuacin provincial. Estn formados, al menos, por dos funcionarios del cuerpo de secundaria de la especialidad de Psicologa y Pedagoga, un funcionario del cuerpo de maestros de la especialidad de Audicin y Lenguaje y un Trabajador y/o Educador social. Tambin pueden formar parte del Equipo otros profesionales especialistas en distintas reas (Orientacin Vocacional y Profesional, Trastornos de Conducta, Trastornos Motricos, Superdotacin...). - Se suprimen los EPSA (Equipos Psicopedaggicos de Apoyo). Los licenciados en Psicologa o Pedagoga que formaban parte de estos equipos pudieron optar por la adscripcin, preferentemente del sector geogrfico en el que estaban destinados, a los D.O. de los colegios de infantil y primaria o a los institutos de secundaria, (desempeando en ambos casos la jefatura del departamento) o adscribirse a los equipos especficos. En estos momentos hay orientadores en los 333 centros de E. Secundaria en los 250 centros de E. Primaria que cuentan con ms de 12 unidades y en los centros de E. Especial y de personas adultas.

2.3. CanariasEn 1986 el Decreto 157 de 24 de octubre reconoce el derecho de los alumnos a recibir apoyo psicopedaggico y prev la regulacin de los equipos en los que estn integrados los Equipos Multiprofesionales y los SOEV. La Orden de 13 de agosto de 1990 rige el funcionamiento de los STOEP (Servicio Tcnico de Orientacin Escolar y Profesional) despus de varios aos de rodaje se replantearon los Servicios de orientacin y se public el 20 de marzo de 1995 un segundo Decreto que reconoce la5



necesidad de la Orientacin y de la intervencin Psicopedaggica en el Sistema Educativo pero con una organizacin ms globalizada de carcter preventivo, cooperativo e integrado. Se mantienen los Equipos Multiprofesionales regulados por Orden del Ministerio de Educacin y Ciencia de 9 de septiembre de 1982 as como Departamentos de Orientacin en los Centros de Secundaria regulados por Resolucin de la Direccin General de Ordenacin e Innovacin Educativa de 20 de agosto de 1994 En el Decreto antes comentado de 20 de marzo de 1995 se detallan las finalidades de la Orientacin Educativa y esta se plantea como la respuesta a las necesidades que surjan de las comunidades educativas en cuatro aspectos fundamentales: Asesoramiento organizativo y curricular.

Cooperacin con las instituciones educativas desde el Proyecto Educativo y el Proyecto Curricular del Centro. Colaboracin en la Accin Tutorial. Participacin en el asesoramiento familiar y en la coordinacin Escuela-familia.

El mbito de actuacin de estos equipos son los centros de Primaria y Secundaria. Atienden a todo el alumnado de los centros pblicos no universitarios.

2.4. AndalucaEn el momento de ser transferidas las competencias educativas a la Junta de Andaluca, en 1982, coexistan los Servicios de Orientacin Escolar y Vocacional (SOEV) y los Equipos Multiprofesionales de Educacin Especial, ambos integrados por psiclogos y pedagogos esencialmente y dependiendo de las Delegaciones Provinciales de Educacin. Estas coincidencias hicieron conveniente su unificacin, para un aprovechamiento ms racional de los recursos. El resultado de aquella primera unificacin fueron los Equipos de Promocin y Orientacin Educativa EPOE- (Decreto 238/1983 de la Consejera de Educacin y Ciencia) que asuman las funciones de los SOEV y de los Equipos Multiprofesionales. Para complementar la actuacin de los EPOE y en aplicacin de la normativa establecida con carcter general en el Real Decreto 1174/1983 sobre Educacin Compensatoria, se crearon los Servicios de Apoyo Escolar(SAE) centrados en la intervencin en zonas y centros declarados de actuacin educativa preferente, calificacin que sirvi para flexibilizar el currculum y que se acompao con una dotacin significativa de maestros especialistas. Dadas las caractersticas de su cometido y de la poblacin escolar que atendan formaban parte de los SAE no slo psiclogos, pedagogos y maestros especialistas, sino tambin trabajadores sociales. Ms tarde, a raz del Real Decreto 334/1985 de Ordenacin de la Educacin Especial, se crearon tambin los Equipos de Atencin Temprana y Apoyo a la Integracin (EATAI), destinados al apoyo al profesorado en la deteccin, evaluacin y tratamiento educativo de las necesidades educativas especiales.6



Los EPOE eran equipos generalistas, integrados por psiclogos y Pedagogos, los SAE y EATAI fueron equipos especializados que contaban adems con la presencia de profesorado de apoyo y otros especialistas como logopedas. La creacin de los Equipos de Orientacin Educativa (EOE) (Decreto 213/1995) vino a reordenar el Sistema de Orientacin mediante una nueva unificacin de los equipos al integrar en los EOE a todo el personal que vena prestando su servicio en los EPOE, EATAI, y SAE que desaparecieron. Se busc acomodar este elemento del Sistema de Orientacin a las funciones y organizacin previstas en la LOGSE, comprometindolo con la dinmica de los centros y asignndole cometidos que van ms all de las tradicionales funciones de evaluacin y asesoramiento. Las funciones especializadas asignadas a estos equipos estn muy desarrolladas en el Decreto, pero las podemos agrupar en mbitos y reas para una mayor brevedad: Adems de los EOE hay que considerar a los Equipos de Orientacin Educativa Especializados creados con el objetivo de atender al alumnado con disfunciones especficas. Se regulan en el Decreto 39/2003, el que determina que estos equipos estarn formados por funcionarios, con una antigedad mnima de tres aos, nombrados en comisin de servicios, con un acceso al puesto mediante concurso pblico. Cada dos aos sern o no renovados en funcin del informe que emita la Delegacin provincial correspondiente. Las tareas de evaluacin y coordinacin de las actuaciones y programas de los Equipos y los Departamentos de Orientacin corresponden al Equipo Tcnico Provincial para la Orientacin Educativa y Profesional Los Departamentos de Orientacin en los centros de secundaria en Andaluca se crearon con la Orden de 13 de julio de 1994, segn la cual corresponde a los Departamentos de Orientacin coordinar los programas de orientacin y tutora y apoyar al profesorado en la atencin a las necesidades educativas especiales que pueda presentar el alumnado. En la Ley 17/2007, de 10 de diciembre, de Educacin de Andaluca- es bastante positiva por haber completado algunas lagunas detectadas en la L.O.E. en relacin a la orientacin La propia ley establece como objetivo potenciar la orientacin educativa como medio para el desarrollo personal y como garanta de una respuesta educativa ajustada a las necesidades del alumnado. - Se establece en la educacin bsica la necesidad del enfoque multidisciplinar y la coordinacin de los equipos docentes con los departamentos o equipos de orientacin, en su caso. - Se hace preceptiva la coordinacin entre los colegios de educacin primaria y los Institutos de Educacin Secundaria, y entre los Centros que impartan E.S.O. y los de Educacin Postobligatoria. - Se dedica un artculo del Bachillerato (artculo 66) para sealar la importancia de la Orientacin acadmica y profesional en esta Etapa Educativa, en el cual se establece que habr de ser reforzada en esta etapa educativa, as como la relacin entre los centros que impartan bachillerato y las Universidades y otros centros que impartan la educacin superior.

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- Consideramos un acierto que se haya garantizado el reforzamiento del Departamento o Equipo de orientacin educativa en los centros que desarrollen programas de compensacin educativa . - En cuanto a la regulacin de los RGANOS DE COORDINACIN DOCENTE vemos por fin que se hace justicia, en el artculo 139, al garantizar que en los I.E.S. existirn los Departamentos de Orientacin, en los que se integrarn al menos los orientadores, rectificando la opcin adoptada en la L.O.C.E. , en que se ignor totalmente este rgano y subsanando la omisin de la L.O.E. (que difiere la posibilidad de su existencia a la regulacin autonmica), y que en los Centros de Educacin Infantil y Primaria se garantiza la existencia de una estructura de orientacin propia de esta etapa al indicar el artculo 132 que tendrn un equipo de orientacin. - Tambin nos parece un acierto el establecimiento para los tutores y tutoras de las funciones de orientacin del aprendizaje del alumnado. Un aspecto modificado en el trmite parlamentario fue el artculo 138 sealando textualmente el equipo de orientacin asesorar sobre la elaboracin del plan de orientacin y de accin tutorial, colaborar con los equipos de ciclo en el desarrollo del mismo, especialmente en la prevencin y deteccin temprana de las necesidades especficas de apoyo educativo y asesorar en la elaboracin de las adaptaciones curriculares para el alumnado que las precise (pues el propio concepto de adaptacin curricular implica que su realizacin ha de ser por el profesorado de las distintas reas).

2.5 Comunidad ValencianaLos Servicios Psicopedaggicos Escolares (SPE) de esta comunidad se crearon con el Decreto 53 de 18 de abril de 1989 de la Generalitat Valenciana. Otro Decreto posterior, 131/1994, de 10 de diciembre (que deroga el Decreto 53/1989 nombrado anteriormente), crea los Servicios Psicopedaggicos Escolares integrando en stos los equipos multiprofesionales y definiendo un modelo de intervencin propio de la Comunidad Valenciana, a su vez, regula los Servicios especializados de orientacin educativa, psicopedaggica y profesional que se estructuran del siguiente modo: a) Servicios psicopedaggicos escolares de sector. (SPE) b) Departamentos de Orientacin en Institutos de Secundaria (DO) c) Otros Servicios especializados Sectorizados: Gabinetes psicopedaggicos autorizados en centros pblicos, concertados o municipales. El mbito de actuacin de todos los servicios son todos los centros docentes sostenidos con fondos pblicos de la Comunidad Valenciana que impartan enseanzas de rgimen general. Los servicios de orientacin y apoyo se estructuran de la siguiente manera: A) SERVICIOS PSICOPEDAGGICOS ESCOLARES DE SECTOR (SPEs) QUE ACTAN EN LOS CENTROS DE: . Educacin Especial . Infantil y Primaria (Centros Educativos de Educacin Secundaria, anteriormente y hasta la generalizacin de la ESO a los IES)8



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La Orden de 10 de marzo de 1995 determina las funciones, composicin y regulacin de los aspectos bsicos del funcionamiento de los SPEs B) DEPARTAMENTOS DE ORIENTACIN EN LOS INSTITUTOS DE SECUNDARIA

La puesta en funcionamiento con carcter experimental de los servicios psicopedaggicos escolares en centros Pblicos de Enseanzas Medias en la Comunidad Valenciana se inicia en el curso 1987-88, dotando a 16 institutos de la Comunidad con un funcionario docente titulado en Psicologa y/o Pedagoga, que accedera al puesto por concurso de mritos. Este plan experimental hara ver la necesidad posterior de dotar el resto de centros con una plaza de funcionario profesor de enseanza secundaria, especialidad Psicologa y Pedagoga por oposicin. El Reglamento orgnico y funcional de los institutos de educacin secundaria que aprobado por el Decreto 234/1997, de 2 de septiembre, del Gobierno Valenciano, especifica las funciones del Departamento de Orientacin. La Orden de 18 de junio de 1999, de la Conselleria de Cultura, Educacin y Ciencia, regula la atencin a la diversidad en la Educacin Secundaria Obligatoria (DOGV de 29.06.99) especificando la necesidad del Plan de Atencin a la Diversidad del centro y los apartados que ste ha de contemplar. La orden de 14 de marzo de 2005, de la Conselleria de Cultura, Educacin y Deporte, regula la atencin al alumnado con necesidades educativas especiales escolarizado en centros que imparten educacin secundaria. C) OTROS SERVICIOS ESPECIALIZADOS SECTORIZADOS: GABINETES PSICOPEDAGGICOS AUTORIZADOS EN CENTROS PBLICOS, CONCERTADOS O MUNICIPALES. Los Servicios especializados Sectorizados tanto internos como externos al centro, necesitan ser autorizados por la Conselleria de Educacin. Cualquier Gabinete psicopedaggico escolar en centros pblicos, en centros concertados debe contar con la previa autorizacin de la Conselleria de Educacin y Ciencia. Los gabinetes psicopedaggicos escolares adecuarn sus actividades a las mismas funciones que el resto de servicios especializados de orientacin educativa, psicopedaggica y profesional. Los gabinetes psicopedaggicos dependientes de la administracin local debern cumplir los requisitos de composicin, relaciones laborales y funcionamiento dictados por la Consellera de Educacin y Ciencia para ser autorizados y/o subvencionados. Tanto los gabinetes psicopedaggicos escolares autorizados como Los gabinetes psicopedaggicos municipales se coordinan regularmente con los los SPEs, Servicio que colegia y da el visto bueno de los Informes Tcnicos de los Servicios especializados Sectorizados de su zona. Anualmente la Conselleria de Educacin convoca ayudas econmicas destinadas al mantenimiento de los gabinetes psicopedaggicos escolares dependientes de ayuntamientos y mancomunidades de municipios de la comunidad valenciana.9



2.6 Comunidad Foral de NavarraA partir de 1990 la Comunidad Foral Navarra ha sistematizado y regulado el sistema de orientacin y apoyo en el mbito educativo. El Decreto 222/1990 de 31 de Agosto establece los rganos de actuacin en materia de orientacin psicopedaggica y educacin especial y regula el acceso a los puestos de trabajo correspondientes. Los decretos 76/1993 y de 1 de marzo y 260/1993 de 6 de septiembre modifican el decreto de 1990. Y el Decreto Foral 153/1999, de 10 de mayo, por el que se regula la Orientacin Educativa en los centros pblicos de la Comunidad Foral de Navarra.. Por medio de estos Decretos se crean las Unidades Tcnicas de Orientacin Escolar y de Educacin Especial. Su mbito de actuacin son los centros pblicos y concertados no universitarios de Navarra. Actualmente en los centros de Secundaria, existen los Departamentos de Orientacin formados por el psicopedagogo, profesores de apoyo al mbito cientfico-tecnolgico y al mbito sociolingstico y profesor de pedagoga teraputica. En los centros de Infantil y Primaria difiere el sistema navarro existen las Unidades de Apoyo Educativo. formadas por: Un profesor orientador Un profesor de Audicin y Lenguaje Un profesor de Pedagoga Teraputica. Los tutores. Como principales novedades caractersticas de la Comunidad Foral de Navarra, habra que considerar el cambio en el organigrama del Departamento de Educacin y lo que antes era Unidad Tcnica de Orientacin (Negociado) ahora es una Seccin (con mejor poder de interlocucin). Por otro lado, desde la entrada en vigor del decreto actual, en vsperas de modificar, cada orientador dependa orgnicamente del director de un centro-base, tanto de Primaria como de Secundaria. Pero, como consecuencia de la obligada ejecucin de una sentencia judicial, se ha debido modificar esta situacin, porque "un profesor de Secundaria no puede pertenecer a un claustro de Primaria ni depender del director del Centro de primaria". Por eso ahora no pueden convocar plazas con destino en un Centro de Primaria. Para solucionar esta situacin se est barajando la constitucin de un "Centro de Recursos de Orientacin" por zona geogrfica, similar orgnicamente a un Centro de Secundaria, que aglutine a los orientadores que desempean sus funciones en Primaria de esa zona. Prximamente se espera la aparicin de un nuevo Decreto que regule la orientacin en Navarra y que recoja estas singularidades.

2.7. PasVascoLos Centros de Orientacin Pedaggica (COP) del Pas Vasco se crearon con el Decreto 154 de 14 de junio de 1988. Este Decreto estableci la creacin de los servicios de orientacin dentro10



del marco de innovacin educativa existente, considerndolos como un sistema de apoyo para la educacin en general en los niveles no universitarios. (Los SOEV funcionaban ya en esta comunidad desde el ao 1977). En la actualidad en los centros de Infantil y Primaria existe la figura del Profesor Consultor, con funciones de asesoramiento al Claustro, Equipos docentes y Tutores, particularmente en todo lo relacionado con la atencin a las necesidades educativas especiales del alumnado y en estrecha coordinacin con el profesorado de Pedagoga Teraputica del centro y con el profesorado de Audicin y Lenguaje. Los consultores tienen su referente inmediato en los Asesores de necesidades educativas especiales (Equipos Multiprofesionales) de los Centros Zonales de Apoyo (Berritzegune). La funcin primordial del profesor consultor es la de asesorar y apoyar al profesorado tutor y al equipo docente en la atencin a la diversidad y la respuesta a las necesidades educativas especiales. Su intervencin ha de regirse por el principio de accin positiva preferencial a favor de los que ms lo necesitan. Son funciones del profesor consultor: - Ayudar al tutor a identificar las dificultades especficas y las estrategias que conducen al xito. - Asesorar y colaborar con los tutores en la elaboracin y desarrollo de las adaptaciones curriculares individuales. - Intervenir en el aula, de forma conjunta y coordinada con el tutor, actuando ambos profesionales en el grupo como un docente ms en un momento determinado con una estructura de agrupamientos flexibles. - Asesorar y colaborar con los tutores en la evaluacin continua, tanto del individuo como del contexto educativo. - Intervenir con el alumnado de necesidades educativas especiales de forma individualizada, ya sea en entornos ordinarios compartidos o especficos. - Promover y coordinar programas d innovacin y formacin sobre la accin tutorial, la atencin a la diversidad y a las necesidades educativas especiales. Los profesionales de los Centros de Apoyo (Berritzegunes) se adscriben a diferentes programas y asesoras. Para ms informacin se puede consultar en la pgina web:http://www.hezkuntza.ejgv.euskadi.net/r43573/es/contenidos/informacion/did4/es_2055/d4_c.html

Actualmente, se han eliminado a todos los orientadores y slo queda uno en el Berritzegune de Gipuzkoa. En los centros pblicos de Educacin Secundaria existen los Departamentos de Orientacin. Estos departamentos adems de contar con el profesor Orientador pueden contar con profesionales especializados de pedagoga Teraputica y de Audicin y Lenguaje, as como de profesorado de rea o mbito . Los orientadores de estos departamentos de los Institutos de Secundaria cuentan con el referente de un orientador, tambin con destino en el Berritzegune de zona.

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La funcin primordial de profesor orientador es la de asesorar, coordinar y apoyar al profesorado del centro y de manera especial a los tutores en aquellas tareas relacionadas con la orientacin escolar, personal y profesional vinculadas a la funcin tutorial y docente. En el mbito relacionado con el apoyo educativo el profesorado orientador tiene las siguientes funciones: - Coordinar y asesorar sobre las actividades de atencin a la diversidad del alumnado en general y especialmente en la diversificacin curricular y las adaptaciones del alumnado con necesidades educativas especiales. - Asesorar sobre la prevencin y deteccin de problemas de aprendizaje y actividades d refuerzo educativo. - Asesorar y participa en las evaluaciones psicopedaggicas en los procesos de diversificacin curricular y adaptacin del currculo. - Asesorar al profesorado sobre cuestiones relativas a la atencin a la diversidad en el centro. - Coordinar en el Centro de Educacin Secundaria las intervenciones del Equipo Multiprofesional y apoyos externos al centro.

2.8. Comunidad Autnoma de Madrid- En los Centros de Educacin Infantil y Primaria En la organizacin de centros ordinarios que escolarizan alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad, se incorporan profesores de pedagoga teraputica, de audicin y lenguaje, fisioterapeutas, cuidadores; y en los que escolarizan un nmero importante de alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a desventaja social, profesores de compensatoria. Tambin algunos centros de Educacin Primaria cuentan con un maestro orientador, con licenciatura en Psicologa o Pedagoga, para que lleve a cabo las funciones ms tcnicas y especializadas. Ahora bien, incluso con esta dotacin de recursos dentro del centro hay ocasiones en que las necesidades del centro requieren del Equipo de Orientacin Educativa y Psicopedaggica especializado y especficamente preparado, que adems de sus responsabilidades en cada centro educativo tiene encomendadas otras responsabilidades a nivel de zona que completan as su labor orientadora. A su vez estos equipos pueden ser generales o de atencin temprana Los Equipos de orientacin educativa y psicopedaggica, tanto los generales como los de atencin temprana, estn constituidos por los mismos profesionales que en el resto de Espaa, la peculiaridad es que tambin algunos equipos cuentan con mdico. - En los centros de Educacin Secundaria La accin de los profesionales especialistas se incardina en el Departamento de Orientacin, El Departamento de orientacin est integrado en su composicin bsica por los mismos profesionales que en el resto de comunidades autnomas. La singularidad es que la Consejera de Educacin de Madrid ha optado por dotar con dos orientadores a los centros con mayor complejidad por el tipo o cantidad de alumnado. Otra singularidad es que cuando el centro tenga ciclos formativos los profesores de Formacin y Orientacin Laboral pertenecern al departamento de Orientacin, aunque estos tienen ya departamento propio.12



- En los centros especficos de Educacin Especial Los centros de Educacin Especial pueden tener una doble modalidad de atencin, o bien son atendidos por el equipo, si son pequeos o tienen creado su propio departamento de orientacin con la siguiente composicin: El psiclogo/pedagogo. (suele ser un maestro orientador en comisin de servicios) El profesorado especializado en audicin y lenguaje, que tendr funciones de apoyo. El trabajador social El fisioterapeuta

- En los centros de adultos En los centros de adultos de la Comunidad de Madrid, se establece que si el centro tiene menos de 12 Profesores se encargar de la orientacin la Comisin de Coordinacin Pedaggica. En cambio a partir de 12 profesores contar con un departamento de orientacin, que estar formado por el profesor de la especialidad de psicologa y pedagoga y por los tutores. - Los equipos de orientacin educativa y psicopedaggica especficos Por otra parte, es necesario contar con un tercer nivel de orientacin para dar una respuesta especializada a las demandas que puedan surgir con los alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad y/o problemas de personalidad y conducta Tanto los Departamentos de Orientacin, como los Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica, ya sean Generales o de Atencin Temprana pueden requerir la colaboracin de equipos de orientacin educativa y psicopedaggica especficos (Deficiencia auditiva, deficiencia visual, deficiencia motrica y de alteraciones graves del desarrollo). Estos equipos a diferencia de los anteriores tienen un carcter provincial y las demandas son canalizadas a travs del S.U.P.E (Servicio de la Unidad de Programas Educativas) - Otros servicios que complementan la labor orientadora La Comunidad de Madrid ha puesto en marcha en los ltimos aos una serie de servicios que complementan la labor tutorial y orientadora: SAED : Servicio de Atencin Educativa Domiciliaria. SAI : Servicio de Apoyo Itinerante. SETI : Servicio de Traductores e Intrpretes. Escuelas de Bienvenida. Centros Teraputicos.

- Instituciones que apoyan la labor orientadora. Adems de las Direcciones Generales (especialmente la Direccin General de Centros y la Direccin General de Promocin Educativa) y los Servicios de Unidades de Programas Educativos de las Direcciones de rea Territoriales, la Comunidad de Madrid cuenta con una serie de instituciones que apoyan la labor de los orientadores: CRIF (Centro Regional de Innovacin y Formacin) Las Acacias. Centro Regional de Apoyo a la Formacin de la infancia.13



Instituto Madrileo de Apoyo y Documentacin Intercultural.

Cabe researse que a finales del curso 07-08 la Consejera de Educacin de Madrid estuvo barajando la posibilidad de suprimir los equipos de orientacin generales dejando uno por cada una de las cinco circunscripciones territoriales y distribuyendo los efectivos en los centros de E. Infantil y Primaria. Esta medida se ha dejado en suspenso en el curso actual.

2.9. Castilla LenLos Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica (EOEP) en Castilla y Len responden en su estructura y funcionamiento a lo establecido por el MEC a partir de la Orden de 9 de diciembre de 1992 con las subsiguientes rdenes (1994, sectorizacin) y resoluciones (1993, direccin; 1996, estructura, organizacin y funcionamiento). La Consejera de Educacin de la Junta de Castilla y Len sintetiza sus directrices a este respecto en la Instruccin 23/2003 de la Direccin General de formacin profesional e innovacin educativa relativa a la planificacin de las actuaciones de los equipos de orientacin educativa y psicopedaggica y el decreto que regula la orientacin de 6 de mayo de 2005. Estas normas rigen las lneas prioritarias de actuacin para cada uno de los cursos siguientes y establece lo siguiente. Los EOEPs son un sector de profesionales de la orientacin que centra su intervencin en los niveles de Educacin Infantil y de Educacin Primaria, colaborando para lograr un desarrollo personalizado e integral de las capacidades de todo el alumnado. Adems, la actuacin de los EOEPs depende muy directamente de las mltiples normas referidas a la atencin del alumnado con necesidades educativas especficas, que en el caso de esta comunidad se han concretado en las correspondientes Instrucciones simultneas a las de Orientacin. En cuanto a los Equipos Especficos, la discapacidad visual es atendida por los equipos de la ONCE. Tambin existen en la capital de la Comunidad dos equipos que, siendo generales, estn especializados uno en sobredotacin y otro en alteraciones del comportamiento, y estn realizando funciones autorizadas en esos mbitos; si bien con una organizacin particular. Existen dos equipos ms de atencin al alumndado con trastornos de conducta adems del de Valladolid; Burgos y Len tienen carcter triprovincial y el de superdotados es de carcter regional. Desde la Consejera de Educacin se ha aprobado un Plan de Orientacin en el que adquieren gran inters este tipo de Servicios de Orientacin: EQUIPOS ESPECFICOS de carcter regional para: - la discapacidad motora - la discapacidad sensorial - sobredotacin - alteraciones graves del comportamiento. Adems se prev la existencia de Comisiones Especficas en aquellas provincias en las que no tenga ubicacin el EE correspondiente. En cuanto a la orientacin en Ed. Secundaria, Educacin de Adultos y Educacin Especial es similar a la del resto de comunidades autnomas que se detalla al final de este estudio.14



2.10. Castilla La ManchaPRIMER NIVEL: TUTORA. Se mantiene como tradicionalmente se ha contemplado desde los planteamientos organizativos iniciales del MEC. Bsicamente coincide con la mayora de las CCAA del estado espaol. SEGUNDO NIVEL: UNIDADES Y DEPARTAMENTOS La complejidad de la educacin hace necesario que el sistema educativo est dotado de estructuras de soporte, a travs de profesionales especializados en el propio centro escolar o fuera de l: personas y estructuras que ayuden al profesorado, le apoyen, le asesoren y cooperen con l. As, en este segundo nivel distinguiramos entre la Unidades y Departamentos como elementos internos de los Centros y formando parte de los Claustros y las Asesoras de Orientacin de los Centros de Profesores y de los CRAER como mecanismos externos. Con la implantacin y desarrollo del Decreto 43/2005 de 26 de abril, la ordenacin de la Orientacin Educativa en nuestra Comunidad Autnoma, sufre una profunda transformacin que altera la anterior organizacin de la misma, basada en el modelo del MEC. A partir del curso 2005/2006 se crean nuevas estructuras en este 2 nivel y desaparecen los Equipos de Orientacin de Zona. Veamos brevemente cada una de ellas - En Centros de Infantil y Primaria Se establecen las Unidades de Orientacin, con carcter de atencin exclusiva a los colegios de dos o ms lneas y compartida para el resto. Estn compuestas por el profesional de Orientacin y el PTSC, en el caso en que lo hubiera y estuviera adscrito a la plantilla del colegio. Junto con los especialistas de PT y AL (y otros si los hubiese), constituyen el Equipo de Orientacin y Apoyo, cuya coordinacin es responsabilidad del Orientador/a. - En centros de Secundaria La accin orientadora se incardina en el Departamento de Orientacin, cuya composicin vara en funcin de las caractersticas del IES o IESO, pero que bsicamente es similar al resto de comunidades autnomas salvo en el caso de los Educadores Sociales en lugar de Trabajadores Sociales. Aunque estrictamente no pertenecen al departamento de Orientacin, funcionalmente suelen trabajar conjuntamente: PTSC Fisioterapeuta. Ayudante Tcnico Educativo. Interpretes de signos. - En las zonas rurales La Orientacin se articular a travs de los Centros de Recursos y Asesoramiento a la Escuela Rural (CRAER) y sus respectivas asesoras de orientacin. Tambin podemos incluir en este segundo nivel (en consonancia con los planteamientos de la administracin educativa regional), las Asesoras de Orientacin en los Centros de Profesores,15



que se crean como elementos novedosos en el desarrollo del nuevo modelo de Orientacin en CLM. Con dependencia funcional de los asesores de la DPE, los profesionales que las ocupan desarrollan funciones de apoyo profesional y material, asesoramiento, planificacin, coordinacin y formacin en la zona educativa de influencia del CeP. Asimismo, tambin juegan un papel esencial en la elaboracin del Plan de Orientacin de Zona. TERCER NIVEL: LOS CENTROS TERRITORIALES DE RECURSOS PARA LA ORIENTACIN, LA ATENCIN A LA DIVERSIDAD Y LA INTERCULTURALIDAD. (CTROADIs). Tienen un mbito geogrfico de actuacin variable (provincial o interprovincial) y una composicin interdisciplinar. Sus actuaciones se canalizan a travs de tres grandes mbitos: Orientacin, Atencin a la Diversidad e Interculturalidad y Convivencia. Sus finalidades y funciones son las siguientes: FINALIDADES: Garantizar la coordinacin y dinamizacin de la orientacin educativa y profesional. Instrumento de apoyo especializado y complemento a la actuaciones de las estructuras especficas de orientacin. Centro de recursos para la atencin de ACNEEs y ANCEs FUNCIONES: Difusin de normativa especfica. Elaboracin y adaptacin de materiales propios de A.D. y Orientacin: difusin y prstamo Colaboracin y asesoramiento con los CPs., los CRAER, las estructuras especficas y otras instituciones. En general coordinacin y dinamizacin de la Orientacin Educativa y Profesional

2.11 BalearesLas Islas Baleares tienen transferidas las competencias educativas desde el ao 1998. En el momento actual, el sistema de orientacin se articula a travs de diferentes recursos, dependiendo del nivel educativo y del sector de poblacin al cual se dirigen. A nivel educativo, la organizacin del sistema de orientacin en las Baleares se regula en general por el modelo del MEC y en aspectos concretos por las instrucciones anuales de la Direcci General d Ordenaci i Innovaci. En stas ltimas se especifica que la orientacin es responsabilidad de todos los docentes, pero necesita por su complejidad, recursos personales especializados que colaboren con los centros en el asesoramiento psicopedaggico que toda orientacin de calidad requiere. Esta funcin de apoyo especializado corresponde a los equipos de orientacin educativa y psicopedaggica (EOEP) en las etapas de infantil y primaria, y a los Departamentos de Orientacin (DO) en las etapas de ESO y de educacin postobligatoria. - Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica. (EOEPs) EOEP de Primaria.. Dependen de Direcci General dOrdenaci i Innovaci de la Conselleria dEducaci i Cultura de les Illes Balears . Sus funciones estn reguladas por La O.M. de 9 de diciembre de 1992, por la OM 14 de febrero de 1996 y por las instrucciones anuales de la16



Direcci General dOrdenaci i Innovaci de la Conselleria dEducaci i Cultura de les Illes Balears, que las desarrollan. EOEP de Atenci Primerenca. Se rigen por las mismas directrices, funciones y tipologa de profesionales que los EOEP(s) de Primaria, pero se centran en la deteccin y intervencin precoz de situaciones de riesgo. Su mbito de actuacin es la Educacin Infantil, normalmente de cero a tres aos. Existen equipos de Atenci Primerenca en Mallorca, Menorca y Eivissa. Mantienen convenios de colaboracin con otras instituciones pblicas como Ayuntamientos o Consells Insulars. Tanto los equipos de Atenci Primerenca como los EOEPs de Primaria son complementados en sus funciones con la existencia de maestros especialistas en Pedagoga Teraputica en los centros. Departamento de Orientacin. Su mbito general de intervencin son los centros de Educacin secundaria obligatoria y post-obligatoria. Las funciones de los D.O vienen reguladas por el Decreto 120/2002, captulo 3 del Reglamento orgnico de los institutos de educacin secundaria y por las instrucciones especficas para los departamentos de orientacin de los centros de Educacin Secundaria. de la Direcci General dOrdenaci i Innovaci de la Conselleria de Educaci i Cultura de les Illes Balears. La intervencin del D.O se realiza en tres mbitos interrelacionados: 1.- Apoyo al proceso de enseanza y aprendizaje . Las nicas novedades autonmicas dentro de ste mbito respecto de los programas establecidos a partir de la LOGSE (Integracin, Compensatoria, Diversificacin, Garanta Social..), es la existencia de dos Programas : A) El Programa de Intervencin Socioeducativa (Ordre de la Conselleria dEducaci i Cultura del 7 de junio del 2002). Es una propuesta de intervencin que se define de carcter transitorio y extraordinario aplicable a alumnos de ESO de 14 a 16 aos. La incorporacin de alumnos a estos Programas comportar una escolarizacin compartida entre el centro educativo en el cual est escolarizado y otra entidad en la que desarrollar actividades pre-profesionales. Est pensado para alumnado con graves dificultades para la insercin social en el centro educativo con problemas de comportamiento, desmotivacin o absentismo asociados. La entrada en este tipo de programas requiere la evaluacin psicopedaggica y propuesta por parte del DO as como la autorizacin de la familia. B) El Programa dAcolliment Lingstic i Cultural. (Ordre del 14 de junio de 2002) Se dirige a alumnos recin llegados, extranjeros o de otras comunidades del Estado, con desconocimiento de alguna o ambas lenguas oficiales de nuestra comunidad, el cataln y el castellano. Los alumnos con desconocimiento de ambas lenguas i/o aquellos que presentan dificultades sociales asociadas, pertenecen al Programa de Compensacin Educativa, del cual es responsable en primera instancia el D.O. 2.-Apoyo al plan de accin tutorial. Se siguen las instrucciones del 30 de abril de 1996 y se insta a seguir las recomendaciones de los dos programas antes mencionados 3.-Apoyo al Plan de Orientacin Acadmica y Profesional El Departamento de Orientacin, siguiendo las directrices generales establecidas por la Comisin de Coordinacin Pedaggica, ha de elaborar el POAP y participar en la elaboracin del Consejo Orientador que se debe formular para cada alumno al acabar la ESO y los programas de Garanta Social, especialmente cuando un17



alumno/a requiera de una orientacin ms personalizada a la hora de tomar decisiones respecto de las alternativas que se le presentan - Otros servicios de orientacin en las Baleares. En los ltimos aos han proliferado en la comunidad balear, con mayor presencia en Mallorca que en las dems islas, servicios de orientacin acadmica y profesional, dependientes de la administracin local, insular, de la universidad... adems de otros servicios de orientacin de mbito sindical o empresarial. Algunos de ellos son: Los Servicios Municipales de Orientacin, solo presentes en algunos pocos ayuntamientos, el Servei dOcupaci de les Illes Balears (SOIB) , que cuenta con un servicio de orientacin laboral y de ayuda al empleo. La oficina de Orientacin de la UIB (Universidad de les Illes Balears), Infojove, red de informacin juvenil dependiente de la Conselleria de Benestar Social La agrupacin privada Arc-46: grup de comunicaci dinformacions i orientacions educatives la Weib web educativa de la Conselleria de Educacin que contiene una pgina con enlaces a otras webs de Orientacin, los servicios de Orientacin de las distintas Centrales Sindicales, y la propia AOIB, (Asociaci dOrientadors/es de les Illes Balears), entre otras.

2.12.- La RiojaLos Servicios de Orientacin en La Rioja estn distribuido de la siguiente manera: - En Ed. Infantil y Primaria Estn los EOEPs. con la siguiene distribucin: Logroo: 2 EOEPs. Un EOEP para la zona Este y otro para la zona Oeste,). Cada una de las dos zonas abarca bastantes pueblos, los hay que distan 50 Km de Logroo. Rioja Baja: 1 EOEP en Calahorra. 1 subsede En Arrend Rioja Alta: 1 EOEP en Njera. 1 subsede En Santo Domingo de la Calazada - En Infantil de 0 a 3 aos para toda La Rioja. 1 Equipo de Atencin Temprana - En Ed. Secundaria: Hay un orientador por cada IES, independientemente del n de alumnos. Generalmente el orientador es el Jefe de Departamento. No hay orientador en la escuela de Arte, donde se imparte F.P., ni en Ed. de Personas adultas (slo se provee con interinos a media jornada). En los centros concertados (en la Rioja lo son todos porque no hay privados totales): En cada colegio hay un orientador para primaria y otro para secundaria. Desde hace dos cursos ellos son los responsables de las evaluaciones psicopedaggicas y los dictmenes. (antes eran los EOEPs los que se encargaban de estos cometidos, eran las funciones que se denominaban de sector ) En la Consejera de Educacin no hay ningn departamento ni servicio que se encargue especficamente de la orientacin. El servicio de Atencin a la Diversidad est atendido por profesionales del cuerpo de Ed. Secundaria de diversas especialidades. En marzo de 2008, la Consejera entreg a los Sindicatos un borrador denominado de calidad de la educacin. Respecto de la orientacin dice lo siguiente:18



Reorganizacin de la orientacin educativa: a) Centros de educacin Infantil y Primaria.Los actuales efectivos de los E.O.E.P. se integrarn en los centros educativos de educacin Infantil y Primaria. En sus horarios contarn con tiempo para la coordinacin con el o los I.E.S. a los cuales se encuentren adscritos los centros que tenga encomendados. El horario semanal se dedicar ntegramente a estos centros La dotacin de profesionales de la orientacin en la educacin Infantil y Primaria se establece como sigue:

1 orientador por cada cuatro lneas de alumnos. 2 profesores tcnicos de Servicios a la Comunidad en La Rioja alta 2 profesores tcnicos de Servicios a la Comunidad en La Rioja baja 4 profesores tcnicos de Servicios a la Comunidad en Logroo- La Rioja media

b) Centros de Secundaria.- Cada centro contar con un orientador, dotacin que se incrementar conforme a los siguientes criterios y calendario:

Curso 2008/2009: Centros que dispondrn de medio orientador adicional con un nmero de alumnos de ESO superior a 650. Curso 2009/2010: Centros que dispondrn de medio orientador adicional con un nmero de alumnos de ESO superior a 550. Curso 2010/2011: Centros que dispondrn de medio orientador adicional con un nmero de alumnos de ESO superior a 500.

2. 13 AsturiasLa Orientacin en el Principado de Asturias ha seguido el modelo similar al de las Comunidades Autnomas del anterior territorio MEC. Es decir, EOEP en Ed. Infantil y E. Primaria y Dtos. de Orientacin en los Institutos de E. Secundaria. El cambio principal es que en el curso 07/08 se han creado, de manera experimental 6 unidades de orientacin en 6 centros pblicos de infantil y primaria con lnea 3. Cada unidad est formada por un profesor de la especialidad de Psicologa y Pedagoga. Estas plazas salen como comisiones de servicio, aunque la idea es que en un plazo ms o menos breve salgan a concurso de traslados. A lo largo de los prximos aos est previsto ir cubriendo la mayor parte de los centros pblicos con un nmero significativo de alumnado, aun por determinar. Por otro lado, los actuales EOEP seguirn conviviendo con las nuevas estructuras de orientacin. En cuanto a los Dtos. de Orientacin siguen con la misma estructura. Hay un instituto que cuenta con dos orientadores, y un grupo de centros que cuentan con la figura del profesor tcnico de servicios a la comunidad (en aquellos IES que cuentan con el programa PROA)

2.14. CantabriaEn Cantabria est vigente el modelo generalizado antes de la asuncin de las competencias educativas: los mencionados EOEP, para los niveles de Infantil y Primaria, y los Departamentos19



de Orientacin para Secundaria. Adems, existe un nmero reducido de orientadores/as en centros de Educacin Infantil y Primaria, que desarrollan su labor en el marco del Plan Experimental impulsado por el MEC en el curso 1988/89, mediante el que se crearon los Servicios de Apoyo Psicopedaggico y Orientacin Escolar (SAPOE). Desde el curso 2005/06 se han puesto en marcha un plan experimental de potenciacin de la orientacin en Educacin Infantil y Primaria, que ha supuesto la creacin de Unidades de Orientacin en once colegios. Cada una de ellas est constituida por un/a profesor/a de Secundaria de la especialidad de Psicologa y Pedagoga. La intervencin especializada, que aporta una visin ms exhaustiva de carcter psicopedaggico para afrontar el hecho educativo, tanto en su vertiente de prevencin como de actuacin para dar respuesta a una necesidad concreta. Dicha intervencin se lleva a cabo a travs de dos tipos de estructuras, unas de carcter general y otras de carcter singular. Entre las primeras se encuentran las Unidades de Orientacin Educativa, los Equipos de Orientacin Educativa y los Departamentos de Orientacin. Las segundas abarcan a los Equipos de Atencin Temprana, a la accin orientadora que se lleva a cabo desde las instancias especficas de interculturalidad (las Aulas de Dinamizacin Intercultural y el Equipo de Interculturalidad) y a los servicios de orientacin profesional propuestos en el marco del Plan de Cualificacin y Formacin Profesional de Cantabria. Para dar repuesta a las necesidades relativas a la orientacin e intervencin psicopedaggica en el segundo nivel de actuacin, se propone un modelo mixto, en el que coexisten rganos especializados integrados en los propios centros con rganos especializados externos a los mismos. En todos los casos se aumenta la presencia de los orientadores/as en los centros educativos y se otorga protagonismo a aquellas funciones que priman las acciones globales del profesorado para dar respuesta a las necesidades del centro en su conjunto, en orden a una mejor atencin a la diversidad del alumnado. La opcin por un modelo mixto se ha adoptado teniendo en cuenta el contexto geogrfico y sociocultural de Cantabria, en la que existen centros con caractersticas muy diferentes, desde aquellos urbanos con alta concentracin de alumnado hasta escuelas unitarias ubicadas en zonas rurales con un escaso nmero de alumnos y alumnas, por poner un ejemplo de los dos extremos. Se pretende, adems, que la intervencin especializada, que se lleva a cabo tanto desde las estructuras generales como singulares, cubra las necesidades concretas que se presentan en cada uno de los niveles y etapas del sistema educativo. Por ello, aparecen instancias como los Equipos de Atencin Temprana que intervienen desde el momento previo a la escolaridad ordinaria, las Unidades y Equipos de Orientacin Educativa, que se centran en Educacin Infantil y Primaria, los Departamentos de Orientacin que actan en Educacin Secundaria, y la orientacin que se ejerce desde las Aulas de Dinamizacin Intercultural o el Equipo de Interculturalidad en los distintos niveles y etapas educativas. Las Unidades de Orientacin Educativa son estructuras especializadas en la orientacin, la intervencin psicopedaggica y el asesoramiento en los niveles de Educacin Infantil y Educacin Primaria, en los centros pblicos y centros especficos de Educacin Especial donde se ubiquen. Estn constituidas por un/a profesor/a de Educacin Secundaria de la especialidad de Psicologa y Pedagoga. Los Equipos de Orientacin Educativa son estructuras especializadas en la orientacin y la intervencin psicopedaggica, que actan en aquellos centros educativos de Educacin Infantil y20



Primaria del sector que no cuenten con unidad de orientacin. Adems de las funciones mencionadas, los Equipos de Orientacin Educativa se constituirn de forma progresiva en Centros de Recursos y Apoyo para la atencin psicopedaggica en Infantil y primaria. Los Equipos de Atencin Temprana son estructuras especializadas de mbito sectorial, cuya actuacin se desarrolla en el tramo de edad de 0 a 6 aos, con una doble finalidad: -Realizar la valoracin psicopedaggica de aquellos nios/as en los que se sospeche la existencia de necesidades especficas de apoyo educativo o de compensacin, con anterioridad a su escolarizacin, en el tramo de edad de 0 a 6 aos y, en su caso, orientar la escolarizacin. -Asesorar y apoyar a las Unidades y Equipos de Orientacin Educativa para la atencin al alumnado de 0 a 6 aos, colaborando especialmente en el proceso de adaptacin durante los primeros cursos de escolarizacin. La existencia de estos equipos as como la composicin de los mismos se adecuarn a las necesidades de los distintos sectores. Dependen orgnicamente de la Direccin General de Coordinacin, Centros y Renovacin Educativa de la Consejera de Educacin. Los Departamentos de Orientacin son rganos especializados, integrados en los Institutos de Educacin Secundaria y en determinados Centros de Educacin para Personas Adultas. Su finalidad es asesorar e intervenir con el alumnado, familias y docentes del centro para mejorar la atencin a la diversidad del alumnado, incidiendo en la planificacin, desarrollo y evaluacin de los procesos de enseanza-aprendizaje, tanto en su vertiente organizativa y curricular como de coordinacin y contribuir a la relacin del centro con el entorno. Se considera importante, especialmente en aquellos institutos en los que se impartan ciclos formativos de Formacin Profesional y exista la figura del profesor/a de Formacin y Orientacin Laboral, impulsar la coordinacin entre ste y el profesor/a de Psicologa y Pedagoga con el fin de potenciar la orientacin acadmico-profesional como un continuo que debe desembocar en la insercin laboral del alumno o alumna, en el marco de una educacin permanente a lo largo de la vida.

2.15. Comunidad Autnoma de la Regin de MurciaLa Consejera de Educacin y Cultura, con el objetivo y el compromiso de una educacin de calidad para todos, crea en su estructura orgnica el Servicio de Atencin a la Diversidad (Decreto 88/ 2000, de 22 de junio, art. 42), al que le corresponde el ejercicio de las competencias sobre educacin especial, educacin compensatoria e intercultural, y la coordinacin de la actividad orientadora y evaluacin psicopedaggica de los alumnos de las enseanzas no universitarias. La Orientacin Educativa en la Regin de Murcia esta articulada de la siguiente manera: 1.- Los Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica (EOEPs), ofrecen un asesoramiento y apoyo tcnico a la comunidad educativa de los centros de Educacin Infantil y Educacin Primaria. Se componen de distintos profesionales especializados en la intervencin educativa: Psiclogos, Pedagogos, Trabajadores Sociales y, en algunos casos, Logopedas. Quedan regulados por la Orden de 24 de noviembre de 2006, de la Consejera de Educacin y21



Cultura por la que se dictan instrucciones sobre el funcionamiento de los equipos de orientacin educativa y psicopedaggica. En dicha Orden la Consejera de Educacin considera que la intervencin sistemtica de los EOEPs debe extenderse a todos los centros educativos, propiciando as una influencia decididamente positiva en la mejora de la respuesta educativa que los maestros dan a todo el alumnado, principalmente a aquellos que presentan necesidades especficas de apoyo educativo. En el Pacto social por la Educacin en la Regin de Murcia, se contempla la incorporacin progresiva de profesionales a los EOEPs con la finalidad de que, en un futuro prximo, todos los centros de infantil y primaria pblicos y concertados dispongan de una atencin sistemtica por parte de los citados equipos. Los EOEPs estn estructurados en tres mbitos de organizacin: Equipos de Orientacin de Sector o Generales, que tienen encomendada la orientacin e innovacin educativa en un sector geogrfico especfico, hay un total de 24. Equipos de Orientacin de Atencin Temprana, que les corresponde la deteccin precoz de las necesidades educativas especiales y la orientacin y el apoyo a los padres en orden a un ptimo desarrollo de sus necesidades, hay un total 4 equipos. o o o o o o Equipos de Orientacin Especficos: Discapacidad Motora Discapacidad Auditiva, con dos subsedes. Discapacidad Visual, con dos subsedes Convivencia Escolar. Trastornos Generalizados del Desarrollo Altas Capacidades

2. Orientadores de Centros de Educacin Especial. El Departamento de Orientacin de los centros de Educacin Especial es una estructura cuya funcin primordial es apoyar al tutor en el desarrollo de sus funciones. Estar integrado bsicamente por los Servicios de Orientacin y Trabajo Social y podrn formar parte del mismo los coordinadores de los Servicios de Fisioterapia, Logopedia y Enfermera o se establecer una colaboracin puntual de estos Servicios con el Departamento de Orientacin para realizar los aspectos de la evaluacin psicopedaggica relacionados con el rea motora, comunicacin y sanitaria respectivamente, u orientaciones en estas reas para la intervencin educativa. El Servicio de Orientacin, a cargo del Profesor de Enseanza Secundaria, con la especialidad de Psicologa y Pedagoga, ser el encargado de coordinar el Departamento, que depender orgnicamente de la Jefatura de Estudios. 3.- Departamento de Orientacin en Centros de Educacin Secundaria. En la Regin de Murcia existen un total de 108 IES pblicos, 107 concertados y 3 centros de enseanzas de adultos, en todos ellos existe el departamento de orientacin. La Resolucin de 3 de septiembre de 2003 de la Direccin General de Enseanzas Escolares, por la que se dictan instrucciones para el funcionamiento de los Departamentos de Orientacin de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia establece las responsabilidades del22



departamento de orientacin y de los diferentes profesores que lo componen as como las funciones que el artculo 42 del Reglamento Orgnico de los Institutos de Educacin Secundaria, asigna al departamento de orientacin, y lo establecido en el artculo 33 del RO-IES, que especifica las actuaciones del departamento de orientacin que debern llevarse a cabo bajo la coordinacin del Jefe de Estudios, especialmente cuando tengan alguna incidencia en la organizacin y el funcionamiento del instituto o supongan la participacin de profesores de distintos departamentos. De igual forma precisa que el departamento de orientacin establecer reuniones de coordinacin con los Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica en cuyo sector se encuentren los colegios de educacin primaria de los que proceda el alumnado del instituto, con el fin de recabar la informacin necesaria para planificar la respuesta educativa ms adecuada a las caractersticas de los alumnos con necesidades educativas especiales o en situacin de desventaja social o educativa, para el acceso, permanencia, y promocin en el sistema educativo. A tal fin, mantendrn las reuniones precisas para estudiar las particularidades de estos alumnos, rentabilizar actuaciones y recursos, facilitar el traspaso de informacin y coordinar el proceso de escolarizacin. El trabajo de orientacin es el de un servicio de mediacin, en el que el orientador trabaja de manera coordinada con todos los docentes y a travs de ellos llega a toda la comunidad educativa, lo que no niega la intervencin directa hacia cualquiera de los colectivos y rganos que se integran en dicha comunidad educativa. En los Centros de Educacin Secundaria de nuestra Regin, el sistema orientador lo asume el Departamento de Orientacin, cuyos objetivos fundamentales son favorecer el principio de personalizacin; coordinar las medidas de Atencin a la Diversidad; y ser mediador entre los integrantes de la Comunidad Escolar (padres, profesores y alumnos). 4 Formacin para los orientadores: 1.- Orientadores de Equipos: o Los directores de todos los equipos de orientacin pertenecen a un Seminario Regional que de forma mensual se renen para establecer las lneas directrices de actuacin. o Seminario Regional de Orientadores para Altas habilidades, asiste un orientador de cada equipo para mejorar su formacin en la valoracin, seguimiento y respuesta educativa para este tipo de alumnado. o Cursos de formacin sobre Neuropsicologa, Inteligencia Emocional 2.- Orientadores de Centros de Educacin Especial: o Seminario Regional de todos los orientadores de estos centros. 3.- Orientadores en Centros de Secundaria: o Seminario regional de orientacin educativa en IES y centros concertados. CPRS: LORCA, CIEZA, CARTAGENA, MURCIA I, MURCIA II. El Seminario Regional de orientacin Educativa, se viene realizando anualmente desde 1999, y en el se trabajan distintas temticas relativas al desempeo de las tareas del orientador/a: La Evaluacin Psicopedaggica, Adaptaciones Curriculares, Plan de Orientacin Acadmica y23



Profesional, Plan de Accin Tutorial, Consejo Orientador, Fomento de la Autoestima, Proceso de toma de decisiones, Las habilidades sociales, Absentismo escolar, etc..

2. 16 ExtremaduraEn Extremadura los EOEPs intervienen en los Educacin Infantil y en Educacin Primaria. Las funciones, estructura y sectorizacin es similar al resto del Estado. Hay cuatro orientadores en centros de Educacin Infantil y Primaria que desarrollan su labor en el marco del Plan Experimental impulsado por el MEC en el curso 1988/89, mediante el que se crearon los Servicios de Apoyo Psicopedaggico y Orientacin Escolar (SAPOE). En cuanto a la orientacin en Ed. Secundaria, Educacin de Adultos y Educacin Especial es parecida a la del resto de comunidades autnomas que se detalla al final de este estudio.

2.17 AragnEn la Comunidad Autnoma Aragonesa se tienen competencias plenas en educacin desde el 1 de enero de 1999. En Orientacin se sigue con el modelo del MEC, a la espera de que el Gobierno Aragons apruebe el ya anunciado Decreto de Regulacin de la Orientacin Educativa y Psicopedaggica y la Ley de Educacin de Aragn. Actualmente el sistema de orientacin educativa y psicopedaggica en Aragn est articulado de diferente manera en los centros de Primaria y en los de Secundaria: A) En los centros de Educacin Infantil y Primaria: Equipos externos al Centro (EOEP) B) En los centros de Educacin Secundaria y Centros de Educacin de Personas Adultas: Departamento de Orientacin En los centros especficos de educacin especial, centros privados y en los centros concertados subvencionados con fondos pblicos se tiene una estructura mixta en donde los servicios de orientacin estn integrados en el propio centro pero no con una estructura departamental. Existe un nmero reducido de orientadores/as en centros de Educacin Infantil y Primaria en la ciudad de Zaragoza, que desarrollan su labor en el marco del Plan Experimental impulsado por el MEC en el curso 1988/89, mediante el que se crearon los Servicios de Apoyo Psicopedaggico y Orientacin Escolar (SAPOE). Las actuales estructuras del sistema de orientacin, cuentan con muy pocos elementos de coordinacin. Esta falta de coordinacin se aprecia en todos los planos: . la coordinacin horizontal entre departamentos y equipos de diferentes centros no existe . la coordinacin entre el subsistema de primaria y el secundaria es insuficiente. Equipos externos al Centro Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica (EOEP). En Aragn hay 22 EOEP

generales24



Equipos Especficos (de deficiencia motrica). Hay 1 en Zaragoza Equipos de Atencin Temprana: Hay 2 en Zaragoza, 1 en Huesca y 1 en Teruel

Segn datos del Consejo Escolar de Aragn del curso 2005-06 hay 99 psicopedagogos, 3 profesores de audicin y lenguaje y 27 profesores tcnicos de servicios a la Comunidad trabajando en los EOEP pblicos. Departamentos de Orientacin en los IES. En todos los IES pblicos de Aragn existe un Dto. de Orientacin. La estructura de los Departamentos de Orientacin difiere de la de los equipos, ya que el nico profesional de la psicopedagoga es el orientador, mientras que el resto de sus componentes son profesores de secundaria o de primaria de diferentes campos de conocimiento. El profesorado de FOL (Formacin y Orientacin Laboral) de Aragn perteneci al departamento de Orientacin hasta el final del curso 99-2000 y sus funciones quedan recogidas en la Resolucin de 29 de abril de 1996 de la Direccin General de Centros Escolares, sobre organizacin de los departamentos de orientacin en los IES. En la actualidad este profesorado no pertenece al departamento de Orientacin, ya que con el Decreto 140/2000, de 11 de julio del Gobierno de Aragn, se crean los departamentos didcticos de Formacin y Orientacin Laboral, Economa y de Lenguas de Aragn en los IES de la Comunidad Autnoma de Aragn. El citado decreto no especifica nada acerca de las funciones de este profesorado ni sobre su coordinacin con el departamento de orientacin. Normativa en la Comunidad Autnoma de Aragn en relacin con la orientacin El 29 de junio de 2000 el Departamento firm con los agentes sociales el Pacto por la Educacin. En dicho pacto se concretan 7 medidas relacionadas con la atencin a la diversidad. Una de estas medidas es la siguiente: Definicin de una red de orientacin para el curso 2000-2001, lo que significar la consolidacin de los Dtos. de Orientacin en todos los I.E.S., la reordenacin y ampliacin de los Equipos de orientacin Educativa y Psicopedaggica (EOEP) con nuevos profesionales y la ampliacin de los efectivos de profesorado especialista en pedagoga terapetica y en audicin y lenguaje all donde sean necesarios. El 19 de diciembre de 2000 (B.O.A. del 27 de diciembre) la Direccin General de Renovacin Pedaggica public el Decreto sobre alumnos con necesidades educativas especiales. Este Decreto supone un cambio sustancial en todo lo relacionado con la Atencin a la Diversidad. En su artculo 10 se indica que la orientacin es uno de los principios bsicos sobre los que se desarrolla la actividad educativa y que la intervencin psicopedaggica tiene como objetivo el desarrollo integral del alumno por medio de la prevencin y el asesoramiento continuo a lo largo de todo el proceso educativo teniendo en cuenta que la accin tutorial est profundamente ligada a la funcin orientadora. En este Decreto, la identificacin de los alumnos con las referidas necesidades correr a cargo de los E.O.E.P.s en Educacin Infantil y Primaria y de los Departamentos de Orientacin en Educacin Secundaria.Este mismo decreto en su artculo 5 seala que el Dto. de Educacin y Ciencia garantizar la atencin del personal de orientacin a travs de los Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica en Educacin Infantil y Primaria, y de los Dtos. de Orientacin en Educacin Secundaria. En los centros de educacin especial el personal cualificado encargado de esta orientacin especializada, ser un pedagogo, psiclogo o psicopedagogo.25



Como consecuencia de ello el Dto. de Educacin y Ciencia elabor dos rdenes que desarrollan este Decreto publicadas en el B.O.A. de 6 de julio de 2001: * Orden de 25 de Junio por la que se regula la accin educativa para el alumnado que presenta necesidades educativas especiales derivadas de condiciones personales de discapacidad, fsica, psquica o sensorial o como consecuencia de una sobredotacin intelectual. * La orden de 25 de junio que establece medidas de intervencin educativa para el alumnado con necesidades educativas especiales que se encuentre en situaciones sociales o culturales desfavorecidas o manifieste dificultades graves de adaptacin escolar. * En la Orden de 22 de Agosto de 2002 del Departamento de Educacin, por la que se aprueban las instrucciones que regulan la organizacin y el funcionamiento de los Centros Docentes Pblicos no universitarios dependientes del Departamento de Educacin y Ciencia de la Comunidad Autnoma de Aragn * En junio de 2003 se debati en las Cortes de Aragn una mocin aprobada por unanimidad por todos los grupos polticos en el que se instaba al Gobierno de Aragn a publicar antes del 31 de octubre un Decreto de Orientacin de acuerdo con unos principios de calidad y unos criterios cuantitativos. Actualmente, se est a la espera de la publicacin de este Decreto de Orientacin. El propio Departamento ha elaborado un borrador de Decreto en el que se concretan las lneas generales tanto de los E.O.E.P.s como de los Departamentos de Orientacin. No se hacen cambios de relevancia con respecto al modelo actual. Posteriormente en la normativa de desarrollo se irn concretando las diversas funciones y aspectos ms contextualizados a la realidad educativa aragonesa. En septiembre de 2008 se ha presentado el Anteproyecto de la Ley de Educacin de Aragn. Este anteproyecto ha sido decepcionante en lo relativo a la orientacin. Se dedica el Artculo 50. Funcin orientadora y tutorial. 1. La tutora y la orientacin irn dirigidas al desarrollo integral y equilibrado de todas las capacidades del individuo, as como a su orientacin personal, acadmica y profesional, y a facilitar su relacin con las dems personas y su insercin social. El carcter continuo de la orientacin hace necesaria la coordinacin entre los diferentes servicios especializados y los tutores de las distintas etapas educativas que aseguren una coherencia y lnea comn de intervencin. 2. Las actividades desarrolladas por el Sistema Educativo de Aragn en materia de orientacin y tutora estarn vinculadas a garantizar el aprendizaje a lo largo de la vida, y tendrn como finalidad inmediata el adecuado trnsito entre las diversas enseanzas, as como entre stas y el mundo laboral, para lo cual la Administracin Educativa facilitar los recursos necesarios para la funcin orientadora tutorial 3. La funcin orientadora y tutorial se incorporar de manera integrada al propio proceso de desarrollo del currculo, formando parte de la funcin docente, por lo que ser tarea de todos y cada uno de los profesores que intervienen con cada grupo de alumnos. Para su planificacin, desarrollo y evaluacin, los centros debern favorecer la implicacin de todo el profesorado y contarn con el asesoramiento de los correspondientes servicios y profesionales especializados.26



4. La Administracin educativa regular la funcin orientadora y tutorial a lo largo del sistema educativo con el fin de responder a las demandas de la sociedad. Artculo 51. Recursos 1. La realidad educativa, de manifiesta diversidad debida a las distintas capacidades, condiciones, conductas o intereses, hace necesaria la incorporacin a los centros y servicios de orientacin de otros profesionales que coadyuven a atender sus necesidades y a garantizar la igualdad de oportunidades. En cualquier caso, se potenciar la coordinacin con otros profesionales y servicios existentes que dependan de las distintas administraciones pblicas. 2. Se establecern tutoras especializadas que den respuesta a las necesidades cambiantes del sistema educativo. Ser recomienda consultar estas dos webs: www.educaragon.org

www.psicopedagogia-aragon.com 3.- MODELO DE ORIENTACIN EN ESPAAEl modelo general que existe en la mayora de las comunidades autnomas y en Ceuta y Melilla (nicas ciudades que no tiene transferidas las competencias en Educacin y que por tanto siguen dependiendo del MEPSYD) 3.1. La Orientacin en Educacin Infantil y Primaria Hasta 1992 coexistan los Servicios de Orientacin Escolar y Vocacional (SOEV) y los Equipos Multiprofesionales de Educacin Especial, ambos integrados por psiclogos y pedagogos esencialmente y dependiendo de las Delegaciones Provinciales de Educacin. 3.1.1 Los Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica (EOEP) Por la Orden Ministerial 9 de diciembre de 1992 (BOE del 17) se constituyen los Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica (EOEP) que aglutinaba los anteriores servicios. Las funciones de los EOEP tienen como finalidad colaborar con los centros en el logro de sus objetivos educativos. Estas funciones tienen dos planos de intervencin: Funciones de apoyo especializado a los centros de Educacin Infantil y Primaria Funciones relacionadas con el sector de su responsabilidad ( 1. Funciones de apoyo especializado La intervencin de los Equipos en los colegios de Educacin Infantil y Primaria se desarrollar siempre en el marco de las actividades de planificacin educativa y desarrollo curricular que se lleven a cabo en los mismos: Proyecto Educativo de Centro y Proyecto Curricular de Etapa, Programaciones de Aula y Adaptaciones Curriculares Individualizadas. Las funciones de los Equipos en su apoyo especializado a los centros escolares a travs de su participacin en las respectivas CCP pueden organizarse en tres bloques:27



Funciones de colaboracin en los procesos de elaboracin, aplicacin, evaluacin y revisin de los Proyectos Curriculares Funciones relacionadas con la atencin individualizada a alumnos/as Funciones dirigidas a promover la cooperacin entre los centros educativos y las familias 2. Funciones en relacin con el Sector En el mbito del Sector, los Equipos desarrollan una serie de funciones que pueden agruparse en tres categoras: Funciones de evaluacin psicopedaggica de alumnos con n.e.e. y a su orientacin hacia la modalidad de escolarizacin ms adecuada Funciones de colaboracin y coordinacin con otras instancias e instituciones Funciones relacionadas con la elaboracin y difusin de materiales psicopedaggicos que sean de utilidad para el profesorado As, a cada equipo le ser asignado un determinado sector donde cumpla funciones generales, y, adems, cada miembro se dedica a uno o varios centros educativos, a los que pueda atender con regularidad. Este ao en las instrucciones de funcionamiento de los equipos aparece la posibilidad de que existan en el sector centros de actuacin intensiva, que podran requerir la presencia de un Orientador hasta cuatro das a la semana. Composicin: Los Equipos generales estn compuestos por dos tipos de profesores: de la especialidad de Psicologa y Pedagoga y de Tcnicos de Servicios a la Comunidad (y en algunos casos con profesores de audicin y lenguaje). El nmero de profesores en cada equipo vara sustancialmente. Sobre todo entre las zonas rurales y las urbanas. Existen bastantes equipos de dos o tres personas dispersos por toda Espaa y en las ciudades ms pobladas suele haber varios equipos compuestos por hasta 12 profesionales. Organizacin y coordinacin: Por su singularidad tienen una organizacin diferente. Funciones de los distintos profesionales similares.

Especialmente importantes son los niveles de coordinacin intra equipo, nter equipos (generales, especficos), organismos e instituciones. Muy importante tambin la organizacin de la atencin a las familias.

En cuanto a su programacin semanal, deben reservar tres das para las funciones de apoyo especializado a los Equipos Generales, de Atencin Temprana, Orientadores y Departamentos de Orientacin. El resto del tiempo lo dedicarn a actuaciones de sector. Tareas de coordinacin interna, trabajo individual e intervencin global en un centro preferente o de educacin especial, en colaboracin con el Orientador del centro o Equipo General correspondiente. Plan de actuacin y evaluacin:28



Los Equipos de Orientacin estn obligados a presentar un Plan Anual de Actuacin, a tenor de las lneas prioritarias marcadas por la Administracin para ese perodo. Los elementos que debe contener son: - Caractersticas del sector. - Objetivos generales del equipo. - Relacin de centros, indicando la periodicidad y el profesional o profesionales que asumirn la responsabilidad de la intervencin. - Para cada centro se precisa: a) las caractersticas estructurales y funcionales, b) criterios y procedimientos para concretar el plan, c) las tareas previstas con objetivos, actividades, profesionales, temporalizacin, recursos, seguimiento y evaluacin. Procedimiento para atender a centros docentes, si los hubiera, sin atencin peridica. Actuaciones en el mbito del sector. Organizacin y funcionamiento interno. Horario individual de cada miembro del equipo.

Al finalizar el curso cada equipo elabora una memoria, a la vez desde los centros se eleva un informe con la valoracin del trabajo desarrollado. Tambin la Inspeccin Educativa elabora su propio informe respecto a la incidencia de la intervencin de los equipos de orientacin en los centros.. 3.1.2. Los Equipos de Atencin Temprana. Los Equipos de Atencin Temprana centran su atencin en la dimensin preventiva y de intervencin temprana en nios escolarizados en Educacin Infantil. Su principal objetivo ser contribuir a mejorar las condiciones educativas de los centros pblicos y sostenidos con fondos pblicos que impartan la Etapa de Educacin Infantil y que escolaricen a nios con necesidades educativas especficas. Composicin: Estn compuestos por profesores de psicologa y pedagoga, uno de servicios a la comunidad y en la mayor parte de los casos de un maestro de audicin y lenguaje. Funciones: Se vertebran fundamentalmente en torno a las tareas de prevencin, colaboracin con los equipos docentes, intervencin directa especializada y apoyo a las familias. Funciones de apoyo especializado a centros: a) Respecto a los centros de Educacin Infantil - colaboracin en la elaboracin, desarrollo, evaluacin y revisin de PEC, PC, PGA y otros proyectos - asesorar y colaborar con los equipos docentes en aspectos psicopedaggicos y organizativos b) Respecto a la atencin de alumnos con necesidades educativas especficas29



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planificar acciones de prevencin y deteccin temprana favorecer la acogida , insercin e integracin escolar identificacin y valoracin de necesidades educativas, propuesta de actuacin educativa y provisin de apoyos especializados colaborar en la planificacin, desarrollo y evaluacin de las adaptaciones curriculares u organizativas

c) Respecto a las familias - Contribuir al establecimiento de relaciones fluidas entre el centro y las familias y desarrollar programas que propicien la participacin - Orientar a las familias para atender adecuadamente las necesidades educativas especficas, colaborando en el desarrollo de programas formativos Funciones de apoyo en el sector: a) conocer los recursos educativos, sanitarios y sociales de la zona b) colaborar con los organismos e instituciones que presten atencin a la infancia c) realizar la evaluacin psicopedaggica de los nios comprendidos entres 0 y 6 aos para determinar las necesidades educativas y dictaminar su escolarizacin d) Analizar las demandas de escolarizacin de alumnos de 0 a 6 aos, en situacin de desventaja y facilitar su escolarizacin e) Colaborar en la formacin de los profesionales de los centros educativos y de las familias f) Elaborar y difundir materiales e instrumentos psicopedaggicos y experiencias de utilidad 3.1.3. Los Equipos Especficos Los equipos especficos, aunque comparten con los dems equipos la finalidad de contribuir a la mejora de la calidad de la enseanza, se diferencian bsicamente en cuatro aspectos: a) Su mbito de actuacin es regional o provincial. b) Intervienen en todas las etapas y niveles educativos, desde Infantil hasta la Educacin Secundaria Post Obligatoria. c) Desempean un papel complementario respecto a los dems servicios de Orientacin. d) Tienen una mayor especificidad, pues se trata de servicios cualificados para el desempeo de tareas y funciones especializadas en relacin con necesidades educativas especficas derivadas de discapacidad sensorial, motora, alteraciones graves del desarrollo, alteraciones graves del comportamiento y condiciones de superdotacin intelectual. Su distribucin es muy desigual dependiendo de la Comunidad Autnoma. De la misma manera tambin hay distintas denominaciones: Composicin:

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Suelen estar compuestos por dos o tres profesores de psicologa y pedagoga y uno de servicios a la comunidad. El acceso laboral a estos equipos es el general; por lo que no se requiere una especializacin inicial para formar parte de estos equipos. Funciones: Funciones en relacin con el sector provincial: a) Conocimiento actualizados de la situacin, necesidades y recursos de los alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad sensorial, motora, alteraciones graves del desarrollo, alteraciones graves del comportamiento y condiciones de superdotacin intelectual. b) Elaborar, adaptar, difundir e intercambiar materiales, instrumentos y experiencias. c) Colaborar en al adaptacin, control y seguimiento de la utilizacin y aprovechamiento de los recursos y medios tcnicos aportados a los centros y/ a los alumnos (aparatos de FM, prtesis, ordenadores, comunicadores, mquinas Perkins...) d) Promover el intercambio de experiencias entre centros. e) Realizar la evaluacin psicopedaggica de aquellos alumnos que, por sus caractersticas o grados de afectacin, requieran la utilizacin de conocimientos, tcnicas e instrumentos muy especficos. f) Colaborar en los procesos de escolarizacin, cambio de etapa, y transicin a la vida adulta y laborar de este alumnado. g) Orientar a los Equipos Generales en la evaluacin psicopedaggica del alumnado menos afectado. h) Promover actividades de informacin y formacin entre las familias. i) Funciones amplias de coordinacin: con la Inspeccin Educativa, con los Equipos de Atencin Temprana y otros servicios educativos, de salud y sociales, con los Equipos Generales, con asociaciones con los CPR,...etc. Funciones de asesoramiento y apoyo especializado: a) Asesorar sobre criterios y medidas generales y especficas de adecuacin del currculo. b) Colaborar en los procesos de planificacin, seguimiento y evaluacin de las adaptaciones curriculares individualizadas. c) Asesorar y colaborar en el diseo y adaptacin de procedimientos, estrategias e instrumentos para la evaluacin psicopedaggica y el seguimiento de estos alumnos, as como en las decisiones y revisiones acerca de la modalidad de escolarizacin.

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d) Colaborar en el desarrollo de programas formativos y de apoyo que dinamicen las relaciones entre los centros y las familias. e) Asesorar y colaborar con los Departamentos de Orientacin de los Institutos en actividades de orientacin profesional e insercin laboral. Prioridades: - Realizar las evaluaciones psicopedaggicas que requieran mayor grado de especializacin y colaborar en los procesos de escolarizacin, de cambio de nivel o etapa educativa y de transicin a la vida adulta y laboral. - Asesorar y apoyar a los Equipos Generales, Equipos de Atencin Temprana, orientadores en centros y Departamentos de Orientacin en la evaluacin psicopedaggica, para la adopcin de medidas de adaptacin curricular, en el desarrollo de stas y en el seguimiento de los alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales en los que estn especializados. Las funciones de apoyo especializado a los centros encomendados.

- Prioridad a la participacin en las funciones de la CCP y a la colaboracin en el seguimiento y apoyo a la respuesta educativa para el alumnado con necesidades educativas especficas. El Departamento de Orientacin est compuesto por: 3.2. La Orientacin en los Institutos de Educacin Secundaria Como consecuencia de la LOGSE apareci la especialidad de psicologa y pedagoga y en todos los centros educativos de Ed. Secundaria (salvo en Catalua) se han constituido los Departamentos de Orientacin. El Real Decreto 26 de enero de 1996 por el que se establece el Reglamento Orgnico apunta las siguientes funciones para el Departamento de Orientacin: Formular propuestas al Equipo Directivo y al Claustro relativas a la elaboracin o modificacin del Proyecto Educativo del instituto y la Programacin Anual de Aula Elaborar, de acuerdo con las directrices de la CCP y en colaboracin con los tutores, las propuestas de organizacin de la Orientacin Educativa, Psicopedaggica, Profesional y del PAT y elevarlas a la CCP para su discusin y posterior inclusin en los Proyectos Curriculares de Etapa Contribuir al desarrollo de la Orientacin Educativa, Psicopedaggica y Profesional de los alumnos, especialmente en lo que concierne a los cambios de Ciclo o Etapa, y a la eleccin entre las distintas opciones acadmicas, formativas y profesionales Contribuir al desarrollo del POAP y del PAT Elaborar la propuesta de criterios y procedimientos previstos para realizar las Adaptaciones curriculares apropiadas para los alumnos con n.e.e. y elevarla a la CCP para su discusin y posterior inclusin en los Proyectos Curriculares de Etapa Colaborar con los profesores del Instituto en la prevencin y deteccin temprana de problemas de aprendizaje, y en la programacin y aplicacin de Adaptaciones Curriculares dirigidas a los alumnos que lo precisen, entre ellos lo alumnos con n.e.e. y los que sigan programas de diversificacin Realizar la Evaluacin Psicopedaggica previa32



Asumir la docencia de los grupos de alumnos que le sean encomendadas Participar en la elaboracin del Consejo Orientador que, sobre el futuro acadmico y profesional del alumno ha de formularse Formular propuestas a la CCP sobre los aspectos psicopedaggicos del Proyecto Curricular Promover la investigacin educativa Organizar y realizar actividades complementarias en colaboracin con el Departamento correspondiente En los Institutos donde se imparte F.P. especfica coordinar la Orientacin Laboral y Profesional con aquellas otras Adminstraciones e instituciones competentes en la materia En los Institutos que tengan una residencia adscrita, colaborar con los profesionales que tengan a su cargo la atencin educativa de los alumnos internos Elaborar el Plan de Actividades del Departamento, y al final de curso, una memoria en la que evale el desarrollo del mismo La intervencin de los departamentos de orientacin se organiza en torno a tres mbitos: 1.- Apoyo al proceso de enseanza-aprendizaje . . Participar en la CCP (Comisin de Coordinacin Pedaggica) para incluir en los Proyectos Curriculares medidas de atencin a la diversidad. . Llevar a cabo la evaluacin

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