Orientaciones generales para el funcionamiento de los servicios de educacin especial

Servicios Escolarizados Tiene la responsabilidad de escolarizar aquellos alumnos que presentan necesidades educativas especiales asociadas con discapacidad mltiple, trastornos generalizados del desarrollo o que por la discapacidad que presentan requieren de adecuaciones curriculares altamente significativas y de apoyos generalizados y/o permanentes, a quienes la escuela de educacin regular no ha podido integrar por existir barreras significativas para proporcionarles una atencin educativa pertinente y los apoyos especficos para participar plenamente y continuar con su proceso de aprendizaje.

Su objetivo es satisfacer las necesidades bsicas de aprendizaje de los alumnos para su autnoma convivencia social y productiva y mejorar su calidad de vida.Ofrece formacin para el trabajo a personas con discapacidad y/o trastornos generalizados del desarrollo, que por diversas razones no logran integrarse al sistema educativo regular que ofrece esta capacitacin.

Servicios Escolarizados

AMBITO DE OPERACIN

Cuatro momentos formativos

Apoyo complementario

Integracin EducativaServicios Escolarizados

PLANEACIN E INTERVENCIN

PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO.

PROYECTO DE GRUPO / TALLER

PLANEACIN ESCOLAR.

Autoevaluacin inicial Visin y misin Objetivos / Propsitos Metas Propuesta curricular

Metas anuales Actividades Establecimiento de responsables Recursos personales y materiale,. Tiempos. Seguimiento y evaluacin

Apoyos especficos

ESCUELA

AULA

Propsitos generales del grupo / taller Contenidos y/o competencias Espacio Materiales Organizacin Tiempo EValuacin

Propuesta Curricular Adaptada

Propuesta de integracin laboral

Propsitos, contenidos o competencias a desarrollar.

Enfoques metodolgicos y de evaluacin.

La organizacin de grupos y/o talleres.

PROPUESTA CURRICULARDE CENTRO

Planeacin EscolarIntencin: Construir un currculum funcional que considere las habilidades del alumno, que debern traducirse en actividades que desarrollen habilidades funcionales y ecolgicamente relevantes.

Propiciar familias autogestoras. Actividades culturales, artsticas, deportivas y recreativas.Actividades funcionales y de la comunidad.Programas de orientacin socio sexual.Acciones de vinculacin con diversas instancias.Acciones de capacitacin para el personal.Vnculos con empresas o agencias de integracin laboral.Seguimiento y evaluacin.ProgramaAnualdeTrabajo

PROYECTO DE GRUPO

PROPUESTA CURRICULAR ADAPTADA

EVALUACION PSICOPEDAGGICA

PROYECTO DE TALLER

EVALUACION DE LAS COMPETENCIAS LABORALES

PROPUESTA DE INTEGRACIN LABORAL

PROYECTO DE GRUPO

PROPUESTA CURRICULAR ADAPTADA

EVALUACION PSICOPEDAGGICA

APOYOSProfesionalesMaterialesArquitectnicosCurriculares

GeneralizadosPermanentes

Principales servicios de apoyo:

Unidades de Servicio de Apoyo a la Educacin Regular (USAER).Centros de Atencin Psicopedaggica de Educacin Preescolar (CAPEP).Centros de Atencin Mltiple (CAM).

Centros de Atencin Psicopedaggica de Educacin Preescolar (CAPEP)

Propsito de estos centros es proporcionar servicios de evaluacin y diagnstico interdisciplinario a los alumnos de los jardines de nios oficiales que presenten problemas en su adaptacin al proceso educativo, as como dar atencin psicopedaggica a quienes muestren dificultades en el aprendizaje, en el lenguaje o en su desarrollo psicomotriz.

Proceso de reorientacin de los servicios de educacin especial, los CAPEP no tuvieron una participacin directa, debido a que, con la federalizacin de los servicios educativos, estos centros siguieron a cargo de las instancias responsables de educacin preescolar en cada entidad.

Unidad de Servicios de Apoyo a la Educacin Regular (USAER)

La Unidad de Servicios de Apoyo a la Educacin Regular (USAER) se propuso como la instancia tcnico-operativa de apoyo a la atencin de los alumnos con necesidades educativas especiales, con y sin discapacidad, integrados a las escuelas de educacin bsica, mediante la orientacin al personal docente y a los padres de familia.

Diversidad de prcticas, que van desde la atencin individualizada a los alumnos con necesidades educativas especiales (con y sin discapacidad) en el aula de apoyo sin mantener ningn contacto con el personal de la escuela y los padres de familia, hasta la asesora general al personal docente y directivo de la escuela para elaborar proyectos escolares o institucionales.

Existen diversos criterios para definir el nmero de alumnos que debe atender una USAER; en muchos casos se mantiene como criterio el promedio que atendan los llamados grupos integrados (de 20 alumnos). Esta situacin ha llevado al personal de educacin especial a registrar alumnas y alumnos que no necesariamente requieren el apoyo especializado o, en otros casos, se ha dejado de prestar el servicio a los alumnos que lo solicitan porque la cantidad supera a los 20..

En muchos casos, como lo muestran los datos estadsticos, prevalece la idea de que el personal de apoyo debe atender a los alumnos y alumnas que presentan rezago escolar. As, aunque formalmente se atiende a un gran nmero de alumnos, no todos requieren el apoyo de un especialista; en algunas escuelas existe ms de un maestro de apoyo, aunque a veces no haya un solo nio o nia con necesidades educativas especiales con discapacidad.

Los nios, las nias y los jvenes con aptitudes sobresalientes han dejado de recibir apoyos especficos, pues las USAER se han concentrado en la atencin de los alumnos que presentan rezago escolar o dificultades en el aprendizaje

En algunas escuelas se asignan al personal de educacin especial algunas funciones propias del maestro adjunto o auxiliar, es decir, la atencin de cualquier grupo para suplir al maestro titular, o tareas administrativas o de organizacin escolar, incluidas las festividades.

El ejercicio de la asesora no siempre se concentra en la promocin de estrategias para la atencin de nias o nios con necesidades educativas especiales. Por ello, es frecuente que se entienda como asesora pedaggica general, funcin que correspondera a los asesores tcnicos de zona; incluso hay experiencias en las cuales se asume que el personal de educacin especial es responsable de elaborar el proyecto escolar o de impartir clases modelo al personal docente.

Los cambios requeridos en las prcticas del equipo de apoyo (psicologa, trabajo social y lenguaje) y el nmero de alumnos o planteles que deben atender ha contribuido a diluir sus funciones especficas.

Por ejemplo, cuando la unidad atiende cinco centros, el equipo puede realizar hasta 30 visitas a una escuela durante el transcurso del ciclo escolar, pero este nmero se reduce cuando atiende un mayor nmero de escuelas y a veces slo se realizan 10 visitas o menos, lo cual dificulta la atencin y el seguimiento preciso. Adems, en ocasiones no se cuenta con este personal y las escuelas se quedan sin apoyo.

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En muchos casos, el personal de la USAER desconoce estrategias didcticas especficas para responder a las necesidades de los alumnos y las alumnas que presentan discapacidad, ante lo cual la opcin ha sido promover la realizacin de algunos ajustes generales en la metodologa de trabajo del maestro de grupo.

Centros de Atencin Mltiple (CAM)

La conversin de los Centros de Intervencin Temprana, de las escuelas de educacin especial y de los Centros de Capacitacin de Educacin Especial a Centros de Atencin Mltiple.

De ser instituciones que trabajaban con currculos paralelos se convierten en centros educativos que deben trabajar con los planes y programas de educacin inicial, preescolar y primaria general, as como con los de los Centros de Educacin y Capacitacin para el Trabajo Industrial (CECATI).

En general, las escuelas de educacin especial estaban organizadas por rea de atencin. Al respecto, haba escuelas para nios con discapacidad intelectual, para nios con discapacidad auditiva, para nios con discapacidad motora y para nios con discapacidad visual.

La reorientacin promovi que en un solo CAM se atendiera a alumnos y alumnas con diferentes discapacidades y que la formacin de los grupos fuera por edad y no por rea de atencin.

Al trabajar con el currculo comn se ha perdido de vista que muchos de los alumnos y alumnas que asisten a estos servicios requieren de atencin especfica segn su discapacidad, atencin que slo personal especializado puede ofrecerles. Al respecto, el artculo 41 de la Ley General de Educacin seala claramente esta posibilidad: Para quienes no logren esa integracin, esta educacin [especial] procurar la satisfaccin de las necesidades bsicas de aprendizaje para la autnoma convivencia social y productiva, para lo cual se elaborarn programas y materiales de apoyo didcticos necesarios.

En muchas ocasiones la planeacin del maestro est alejada totalmente de las necesidades y caractersticas de los alumnos. As se presentan situaciones en las que algunos alumnos que supuestamente cursan el sexto grado no saben leer ni escribir, pero obtienen un certificado igual al de los alumnos que terminan este grado en una escuela primaria general, pues formalmente se trabaja con el currculo regular, aunque adaptado.

En los ltimos aos, en algunos CAM, se han rechazado a nios y nias con discapacidad severa o mltiple, con el argumento de que por sus caractersticas no pueden acceder al currculo bsico. Al no ser aceptados en un servicio escolarizado de educacin especial, estas nias o nios se quedan, prcticamente, sin opcin educativa.

La atencin educativa de alumnos o alumnas con diferentes discapacidades en un mismo grupo ha representado un reto no superado suficientemente. Los conocimientos, la preparacin y la experiencia de los profesionales que laboran en los CAM se relacionaban con la atencin de una sola discapacidad; adems, la adopcin del currculo general y el trnsito de un modelo clnico-teraputico de atencin a un modelo educativo implican un cambio de enorme magnitud que requiere no slo actualizacin sino tambin acompaamiento permanente, condiciones que estuvieron ausentes en el proceso de reorientacin.

Aunque los CAM se han reorganizado administrativamente, la reorientacin de sus acciones sustantivas ha sido muy difcil, pues, a diferencia de los esfuerzos llevados a cabo para fortalecer el trabajo de las USAER, no se han realizado acciones significativas en el mismo sentido para los CAM. El personal que labora en ellos ha tenido que apropiarse de los apoyos ofrecidos para las USAER y ajustarlos a sus necesidades, lo que no siempre es posible.

Bibliografa

Secretara de Educacin Pblica (2002), Calidad de los servicios de educacin especial, Unidad de Servicios de Apoyo a la Educacin Regular (USAER), Centros de Atencin Mltiple (CAM), Centros de Atencin Psicopedaggica de Educacin Preescolar (CAPEP), en Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educacin Especial y de la Integracin Educativa Pgs. 19-22