ORDENACIÓN ORDENACIÓN DEL TERRITORIODEL TERRITORIO

LA POLÍTICA LA POLÍTICA REGIONAL: REGIONAL: OBJETIVOS E OBJETIVOS E

INSTRUMENTOSINSTRUMENTOS

ResumenResumen

Dentro de la ordenación del territorio, la política regional se ha revelado como un instrumento eficaz a la hora de redistribuir la riqueza y fomentar la cohesión social. Las pretensiones iniciales de industrialización a gran escala de los lugares atrasados se han ido cambiando por una selección de inversiones más estudiada en la que privilegia la tecnología. La UE ha delegado en las administraciones regionales y locales la gestión adecuada de los recursos económicos y el aprovechamiento potencial de cada territorio.

Palabras clavePalabras clave : :

REGIÓNREGIÓNPOLÍTICA REGIONALPOLÍTICA REGIONALTECNOLOGÍATECNOLOGÍADESARROLLO TERRITORIALDESARROLLO TERRITORIAL

LA POLÍTICA REGIONALLA POLÍTICA REGIONAL

EL CONCEPTO DE REGIÓNEL CONCEPTO DE REGIÓN

LAS TEORÍAS QUE SUSTENTAN LA LAS TEORÍAS QUE SUSTENTAN LA POLÍTICA REGIONALPOLÍTICA REGIONAL

EL DESARROLLO TERRITORIALEL DESARROLLO TERRITORIAL

El concepto de El concepto de RegiónRegión

Diversas concepciones: región Diversas concepciones: región funcional, administrativa, virtual.funcional, administrativa, virtual.

Las C.C.A.A. o equivalentes son el Las C.C.A.A. o equivalentes son el marco de actuación de la política marco de actuación de la política regional.regional.

La U.E. Adopta a la región como campo La U.E. Adopta a la región como campo territorial para sus políticas de equilibrio territorial para sus políticas de equilibrio económico.económico.

Las Teorías que Las Teorías que sustentan la sustentan la política regionalpolítica regional

Definición de Política Definición de Política RegionalRegional

Medio para paliar los Medio para paliar los desequilibrios económicos que desequilibrios económicos que se producen entre las regiones se producen entre las regiones de un estado. Instrumento de de un estado. Instrumento de redistribución económica y redistribución económica y cohesión social que actúa cohesión social que actúa como elemento vertebrador como elemento vertebrador del territoriodel territorio..

Cómo abordar la Política Cómo abordar la Política RegionalRegional

Entrar Entrar directamente de directamente de forma global en forma global en los desequilibrios los desequilibrios regionales.regionales.

Competencias: Competencias: gobiernos gobiernos centrales y U.E.centrales y U.E.

Actuación Actuación individual o individual o compleja.compleja.

Se aplica a todas Se aplica a todas las regiones con o las regiones con o sin problemas sin problemas estructurales.estructurales.

Competencias en la Competencias en la Admon. Central, Admon. Central, regional y local.regional y local.

Primer ensayo de P.R. : Primer ensayo de P.R. : Gran BretañaGran Bretaña

Crisis económica del Crisis económica del desarrollo industrialdesarrollo industrial

Informe Barlow (1939)Informe Barlow (1939) Búsqueda de equilibrio Búsqueda de equilibrio

económicoeconómico Política regional, Política regional,

urbanística y territorialurbanística y territorial

La experiencia de La experiencia de E.E.U.U.E.E.U.U.

Crisis años 30 provoca intervención Crisis años 30 provoca intervención públicapública

Intervenciones exitosas en TennesseIntervenciones exitosas en Tennesse Liberalización económica frena Liberalización económica frena

intervenciones.intervenciones.

La experiencia de La experiencia de FranciaFrancia

Denuncias de GravierDenuncias de Gravier Polos desarrollo Polos desarrollo

económico urbano en los económico urbano en los años 60años 60

Actuaciones en el medio Actuaciones en el medio rural, montano y turísticorural, montano y turístico

Las regiones participan en Las regiones participan en el “amenagement” del el “amenagement” del territorio territorio

La experiencia de La experiencia de ItaliaItalia Desde los 50 se intenta Desde los 50 se intenta

acercar el sur pobre y acercar el sur pobre y atrasado al norte rico.atrasado al norte rico.

Enormes inversiones Enormes inversiones públicas en el públicas en el mezziogiorno. mezziogiorno.

Los desequilibrios no han Los desequilibrios no han disminuido, aunque disminuido, aunque tampoco aumentado. tampoco aumentado.

Planteamientos teóricos Planteamientos teóricos de Política Regionalde Política Regional..

Keynes: Las inversiones públicas Keynes: Las inversiones públicas tenían un efecto multiplicador sobre tenían un efecto multiplicador sobre la renta y ayudaron al sector la renta y ayudaron al sector privado estadounidense a salir de la privado estadounidense a salir de la Gran DepresiónGran Depresión

Myrdal teorizó acerca del Myrdal teorizó acerca del crecimiento acumulativo occidental.crecimiento acumulativo occidental.

Samir Amin diferenció los modelos Samir Amin diferenció los modelos de acumulación capitalista. de acumulación capitalista.

La nueva política trata de responder a los ciudadanos y modernizar los sectores productivos. Alcanza su mayor desarrollo en EE.UU durante el mandato de Bill Clinton.

Sus objetivos son fomentar la participación ciudadana en las decisiones e impulsar el diálogo y el ámbito local. Tanto el gobierno federal norteamericano como las ciudades y estados han obtenido resultados interesantes aplicando este tipo de políticas.

Objetivos de la Política Objetivos de la Política RegionalRegional

Homogeneizar la riqueza entre Homogeneizar la riqueza entre regiones.regiones.

Luchar por la igualdad económica Luchar por la igualdad económica y social entre regiones.y social entre regiones.

Flexibilizar la comunicación entre Flexibilizar la comunicación entre las administraciones.las administraciones.

Fomentar la iniciativa empresarial Fomentar la iniciativa empresarial privada.privada.

Política regional en la Política regional en la actualidad:actualidad:

Calidad de vida y medioambiental Calidad de vida y medioambiental como factores de inversión.como factores de inversión.

Adaptabilidad de las regiones a Adaptabilidad de las regiones a diversas actividades.diversas actividades.

La Política Regional intenta atraer La Política Regional intenta atraer tecnología y servicios para facilitar tecnología y servicios para facilitar el desarrollo de las regiones.el desarrollo de las regiones.

El Desarrollo TerritorialEl Desarrollo Territorial

Líneas de Política Líneas de Política Regional.Regional.

Aparición de poderosos ejes de Aparición de poderosos ejes de desarrollo a partir de polos de desarrollo a partir de polos de desarrollo (Banana europea).desarrollo (Banana europea).

Industria moderna y ágil ligada Industria moderna y ágil ligada al sector serviciosal sector servicios

Creación de polos tecnológicosCreación de polos tecnológicos Nuevos conceptos: redes, Nuevos conceptos: redes,

industrialización difusa.industrialización difusa.

Tendencias industriales Tendencias industriales sobre el espaciosobre el espacio

Hasta 1850 priman los factores de Hasta 1850 priman los factores de localización.localización.

De 1850-1955 se buscó el ahorro en De 1850-1955 se buscó el ahorro en costes de transporte.costes de transporte.

De 1955 a 1989 se deslocaliza, se De 1955 a 1989 se deslocaliza, se busca la especialización y la mano de busca la especialización y la mano de obra barata.obra barata.

Desde los 90 triunfa la tecnopolización.Desde los 90 triunfa la tecnopolización.

La política La política tecnológicatecnológica

Igual importancia que el capital o Igual importancia que el capital o la localización.la localización.

La inversión en I+D es decisiva La inversión en I+D es decisiva para la innovación.para la innovación.

Importante para la ordenación del Importante para la ordenación del territorio; se debe fomentar la territorio; se debe fomentar la existencia de industrias existencia de industrias tecnológicas y la relación entre tecnológicas y la relación entre ellas. ellas.

Desarrollo territorialDesarrollo territorial

Las Administraciones locales lo Las Administraciones locales lo llevan a cabo en los últimos años.llevan a cabo en los últimos años.

Potenciación de las pequeñas Potenciación de las pequeñas empresas privadas.empresas privadas.

Aprovechamiento del capital Aprovechamiento del capital humano, la tecnología y el humano, la tecnología y el desarrollo endógeno.desarrollo endógeno.

Desarrollo localDesarrollo local Teorías de Marshall sobre la Teorías de Marshall sobre la

concentración geográfica de la concentración geográfica de la industria.industria.

Las empresas deben integrarse en la Las empresas deben integrarse en la red preexistente de red preexistente de interdependencias en el ámbito local.interdependencias en el ámbito local.

Buscar dinamismo económico en el Buscar dinamismo económico en el capital social de cada región.capital social de cada región.

Fases del desarrollo Fases del desarrollo local:local:

1.1. Preparación del proyecto.Preparación del proyecto.

2.2. Elaboración.Elaboración.

3.3. Posproyecto.Posproyecto.