ORDEN DEL OlA - taejal.org · En la Ciudad de Guadalajara, Jalisco, a las 11:12 once horas con doce...

H PLENO DEL TRIBUNAL DE LO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE JALISCO

CUADRAGEacuteSIMA SEGUNDA SESiOacuteN ORDINARIA

PERIODO JUDICIAL DEL ANtildeO 2011

En la Ciudad de Guadalajara Jalisco a las 1112 once horas con doce minutos del diacutea 23 veintitreacutes de noviembre del antildeo 2011 dos mil once en

1 Saloacuten de Plenos del Tribunal de lo Administrativo ubicado en la calle esuacutes Gorda nuacutemero 2427 de la colonia Lomas de Guevara de esta

Ciudad conforme a lo dispuesto por los artiacuteculos 67 de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado de Jalisco 59 64 Y 65 de la Ley Orgaacutenica del Poder Judicial 1 12 19 Y 41 del Reglamento Interior del propio Tribunal se reunieron los Magistrados integrantes de este Oacutergano Jurisdiccional a fin de celebrar la Cuadrageacutesima Segunda [XLII) Sesioacuten Ordinaria del antildeo Judicial 2011 Presidiendo la Sesioacuten el MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOacuteMEZ fungiendo como Secretario General de Acuerdos la Licenciada VIRGINIA MARTiacuteNEZ GUTIEacuteRREZ desahogaacutendose eacutesta de conformidad a los puntos sentildealados en el siguiente

ORDEN DEL OlA

PAacuteGINA 1123 PlENOOR~iexclq~RKY 421001 ~i

23 DE NOVIEMBRE DE 2011

c JftlSCO

ampibunal de 1~ministri1tivo

~

~ 1 Lista de Asistencia y constatacioacuten de Quoacuterum -iexcl 2 Aprobacioacuten del Orden del Diacutea

3 Lectura Discusioacuten y en su caso aprobacioacuten del Acta relativa a la~ Cuadrageacutesima Primera Sesioacuten Ordinaria 1i 4 Aprobacioacuten del turno de recursos de Reclamacioacuten y Apelacioacuten ~ 5 Anaacutelisis y votacioacuten de 18 dieciocho proyectos de Sentencia y d 6 Asuntos Varios

- 1 shy

La Presidencia solicitoacute a la C Secretario General de Acuerdos VIRGINIA MARTiacuteNEZ GUTIEacuteRREZ proceda a tomar lista de asistencia a los integrantes del Pleno verificado que fue lo anterior se dio cuenta de la presencia de los C C Magistrados

bull HORACIO LEOacuteN HERNAacuteNDEZ bull ViacuteCTOR MANUEL LEOacuteN FIGUEROA bull PATRICIA CAMPOS GONZAacuteLEZ bull ALBERTO BARBA GOacuteMEZ

La C Secretario GeneraL Licenciada VIRGINIA MARriacuteNEZ GUTIEacuteRREZ declaroacute que se encuentran presentes cuatro de los Magistrados Integrantes de este Pleno Sentildealando el Presidente del Tribunal que existe quoacuterum requerido para sesionar para considerar como vaacutelidos los acuerdos que en ella se pronuncien conforme lo establecen los artiacuteculos 12 y 16 del Reglamento Interior del Tribunal de lo Administrativo

- 2 shy

El Magistrado Presidente Alberto Barba Goacutemez somete a consideracioacuten de los Magistrados integrantes del Pleno a traveacutes de la C Secretario General la aprobacioacuten del Orden del Diacutea que les fue distribuido con toda anticipacioacuten

bull Sometida que fue por la propuesta formulada por la Presidencia los Magistrados integrantes del Pleno en votacioacuten econoacutemica por unanimidad de votos aprobaron el Orden del Diacutea

- 3 shy

El Magistrado Presidente Alberto Barba Goacutemez somete a consideracioacuten de los integrantes de este Honorable Pleno la aprobacioacuten del Acta de la Cuadrageacutesima Primera Sesioacuten Ordinaria

PAacuteGINA 223 PLENO OR()INA~tlt)lt4~~9~t1I bull 23 DE NOVIEMBRE DE 2011

Magistrados

Ordinaria y en correcciones pertinentes

que se agrega

La

p

integrantes del Pleno por unanimidad de votos aprobaron el proyecto del Acta de la Cuadrageacutesima Primera Sesioacuten

su caso haraacuten llegar a la secretariacutea General las

- 4 shy

El Magistrado Presidente Alberto Barba Goacutemez solicita a la C Secretario General de Acuerdos Licenciada Virginia Mar1iacutenez Gutieacuterrez dar cuenta del siguiente punto en la orden del diacutea dando conocimiento del cuarto punto de la sesioacuten relativo al turno aleatorio a efecto de que se proceda a la designacioacuten de los Magistrados Ponentes respecto de los recursos de Reclamacioacuten y Apelacioacuten promovidos por las partes conforme lo establecen los artiacuteculos 93 y 101 de la Ley de Justicia Administrativa la

como parte integral al Acta con el turno de los Expedientes Pleno del 7922011 al 8012011

bull Sometida a votacioacuten la relacioacuten de turnos quedoacute aprobada por unanimidad de votos de los Magistrados integrantes del Pleno

-5shy

En uso de la voz el Magistrado Presidente Alberto Barba Goacutemez solicitoacute a la Secretario General Licenciada Virginia Martiacutenez Gutieacuterrez dar cuenta del siguiente punto a lo cual manifiesta la Secretario General Es el quinto punto de la orden del diacutea relativo al anaacutelisis y votacioacuten de 18 dieciocho proyectos de sentencia conforme a los artiacuteculos 93 101 102 Y demaacutes aplicables de la Ley de Justicia Administrativa de los cuales se daraacute cuenta conforme al orden del listado general previamente distribuido a todos los Magistrados

ORIGEN SEXTA SALA UNITARIA

APElACiOacuteN 4752010 CEA

Presidencia solicitoacute a la C Secretario General de Acuerdos Licenciada Virginia Martiacutenez Gutieacuterrez dar cuenta del origen y de las

rtes en el Juicio Recurso derivado del Juicio Administrativo 14612008 p omovido por Alejandro Toscano Rodriacuteguez en contra de la

ocuraduriacutea General de Justicia del Estado de Jalisco Ponente Relatoriacutea de Pleno resultando

bull En uso de la voz el Magistrado Presidente Se hace constar la presencia del Magistrado Armando Gorda Estrada siendo las 1117 once horas con diecisiete minutos

PAacuteGINA 323 I1 PLENO ~IDINAfI0f4~tOOiexcliexclll[


gW

o

r

d

T 1 libunJl

de J~ministrativo

bull El presente provecto no se sometioacute a votacioacuten debido a que fue retirado por la Ponencia

APELACiOacuteN 8802010 CEA

La Presidencia solicitoacute a la C Secretario General de Acuerdos Licenciada Virginia Martiacutenez Gutieacuterrez dar cuenta del origen y de las partes en el Juicio Recurso derivado del Juicio Administrativo 2242008 promovido por Joseacute de Jesuacutes Gonzaacutelez Hernaacutendez en contra de la Secretariacutea de Seguridad Puacuteblica Prevencioacuten y Readaptacioacuten Social de Jalisco Ponente Magistrado Horacio Leoacuten Hernaacutendez resultando

SIN DISCUSiOacuteN DEL PROYECTO

bull En el presente proyecto no se manifestoacute discusioacuten alguna respecto a la Ponencia por lo cual fue sometido de manera directa a votacioacuten por la C Secretario General del Tribunal Licenciada Virginia Martiacutenez Gutieacuterrez resultando

MAGISTRADO HORACIO LEOacuteN HERNAacuteNDEZ A favor del Proyecto ~ponente)

MAGISTRADO ViacuteCTOR MANUEL LEOacuteN FIGUEROA A favor del cumplimiento del amparo y en contra de la condena al pago de horas extras

MAGISTRADO ARMANDO GARCiacuteA ESTRADA Estimo que en el caso particular existe una repeticioacuten de acto reclamado por lo siguiente en el texto de la ejecutoria no hacen una delimitacioacuten respecto de cargas procesales no establece la ejecutoria que la procedencia de los reclamos del actor esteacuten condicionados a que haya excepcioacuten de por medio por parte de la autoridad demanda y que ademaacutes haya cumplido con aportar las pruebas en los teacuterminos del artiacuteculo 286 del Coacutedigo de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco la ejecutoria es transparente y clara cuando precisa que del anaacutelisis de lo reclamado la conducta adoptada por la autoridad demandada y respecto a las prestaciones conforme a la normatividad aplicable la carga de la prueba la tiene la autoridad por que tambieacuten incluso voy a hacer una

flexioacuten del derecho civil que tal vez no cabe pero si debo de hacerlo pruno expresioacuten que tiene el proyecto que no la acepto como ci ilista que dice que si el actor le corresponde probar los hechos de su

manda debe de hacerlo aun en el caso de que no haya excepcioacuten sta situacioacuten es clara es que el otro no se excepciona sobre el derecho

que se reclama es indudable que es una confesioacuten es una confesioacuten de demanda y un reconocimiento de derecho no requiere aportar prueba en tal virtud la situacioacuten que se reitera en el proyecto es precisamente lo que fue materia del amparo que estaacute imponiendo las cargas al actor cuando la norma laboral que es la supletoria queramos o no en estos juicios de relaciones de servidores puacuteblicos es indudable que cuando la

PAacuteGINA 423 PLENO OROINA~Igt4~20Hiquest 23 DE NOVIEMBRE DE 2011

~~ iquest~ ~ (lmiddotmiddotmiddotmiddot l ampibulal de l~iministrativo

tL~fsect~~fa~~~~~~~~~~~~~3i~~~~~ ~~~~(~~~~~~~~r~ioo~~~~ ~ parte donde niega las prestaciones desde la paacutegina treinta y cuatrol

(~ aquiacute luego se contradice dice que lo negoacute la autoridad y luego alude Jl~ en otro apartado que no existe excepcioacuten y defensa por eso es que a

~ miacute en este tema se me hace contradictorio en lo que regula en la paacutegina treinta y nueve tambieacuten en esa parte estoy en contra y en la

j

e i condena por no condenar todas las prestaciones nada mas en contra

por lo que ve a la no condena de la totalidad de las prestaciones y a lo que se sustenta en la paacutegina treinta y cuatro treinta y ocho y treinta y

~ nueve del proyecto

MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZAacuteLEZ A favor del proyecto a excepcioacuten de la consideracioacuten del pago de horas extras porque no establece puntualmente cuantas horas seraacuten materia del coacutemputo para que sean cuantificadas en el incidente puesto que de las pruebas ofrecidas quedaron establecidas las jornadas extras y cuantas horas extras se generaron de ahiacute que existe imprecisioacuten en este considerando al no cuantificar en forma exacta este conceptoJ

~

-d En uso de la voz el Magistrado Horacio Leoacuten Hernaacutendez voy a hacer la replica en funcioacuten de que la consideracioacuten del deacutebito probatorio de la

~Rmiddot_-parte actora auacuten trataacutendose de un servidor puacuteblico trabajador cuyo caraacutecter estaacute claramente establecido en el reacutegimen local de Jalisco y que por eso tanto en viacutea de amparo como la consideracioacuten de algunos magistrados que integramos el pleno hemos sentildealado que todo parte de la base del reacutegimen de derecho al trabajo que su insercioacuten en el aacutembito de lo administrativo no ha generado mas que un hiacutebrido de diferente configuracioacuten y peor espectaacuteculo en el aacutembito de la justicia por que debatimos las cuestiones entre el estricto derecho y las reglas del derecho burocraacutetico creo que si fuera este un Tribunal estrictamente laboral o bien como es un Tribunal Administrativo donde se ventilan juicios laborales en cualquiera de los dos aacutembitos el debito probatorio es del actor esencialmente respecto del acto del que se duele y otra cosa es que como consecuencia de su demostracioacuten o no demostracioacuten exista condena a las prestaciones reclamadas pero si estuvieacuteramos ante Arbitraje y Escalafoacuten o en la Junta de Conciliacioacuten y Arbitraje o como

r estamos hoy en este Tribunal Administrativo convertido en laboral por decreto es esencialmente lo mismo el deacutebito de demostrar el cese injustificado la disminucioacuten salariaL la degradacioacuten de la que fue sujeto el servidor puacuteblico esos aspectos son incoacutelumes no existen y si para la

autoridad si su excepcioacuten es que no existe despido renuncia o retiro voluntario tambieacuten se debe demostrar es una carga inevitable no importa tambieacuten hay otro principio fundamentaL es que no es suficiente decir que por que no se contestoacute no se demostroacute la accioacuten la jurisprudencia dice lo contrario la teoriacutea del derecho procesal tambieacuten la accioacuten de demostrarse el hecho inconstitucional debe demostrase aunque la autoridad lo niegue eso estaacute totalmente superado y el tema de las prestaciones bueno aquiacute lo que tenemos que hacer lamentablemente cuando hablamos de la jornada laboral es cuando invocamos la Ley Federal del Trabajo y si es a la autoridad a quien le corresponde desvirtuar o demostrar que la jornada se desarrolloacute de talo cual manera si pero el hecho esencial imputado a la autoridad no es de la autoridad eso es nada mas en defensa y en el desacato de la

PAacuteGINA 523 PLENO OR~NAiexclR1l~~Wn 23 DE NOVIEMBRE DE 2011

Jibunal de lt1miniacutestrativo

JALISCO

t1

bullbulliexclc bull ~~jecutoria se resalta a foja treinta y ocho con toda claridad que lo que~ ~Ordena la ejecutoria es resolver lo relativo a aquellas prestaciones que se ~ siguen acumulando respecto de las que no se dijo nada en el anterior proyecto y de esas se dice que se condena a la demandada a que ~ cubra al actor las remuneraciones correspondiente en lo que exceda a ~ la jornada ordinaria de cuarenta horas semanales y cuando coincida

laborar en domingo conforme al rol o jornada de trabajo en que se ~ iexcl desempentildee su servicio mismas que seraacuten cuantificadas en el incidente

de ejecucioacuten de sentencia en base al sueldo acreditado en autos luego dice esta restitucioacuten deberaacute realizarse en tanto se cumpla la sentencia o el servidor puacuteblico desempentildee la funcioacuten y se le condicione a hacerlo en forma extraordinaria entonces lo que dijo la ejecutoria no dejen abierta la situacioacuten de aquellas que se siguen acumulando se debe precisar a que se refiere por eso el proyecto se presentoacute de esta manera

MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOacuteMEZ Abstencioacuten por haber sido quien emitioacute la resolucioacuten recurrida ello en teacuterminos de lo dispuesto por el artiacuteculo 102 de la Ley de Justicia Administrativa del Estado

En uso de la voz la Magistrada Patricia Campos Gonzaacutelez si estoy a favor del pago de horas extras mas no estoy de acuerdo en la forma en que se esta haciendo la condena En uso de la voz el Magistrado Armando

s__-=Garda Estrada yo estoy a favor en lo que no estoy a favor es lo que no ~ se condenoacute las prestaciones que dejaron de condenarse

En uso de la voz el Magistrado Presidente En virtud de lo anterior el voto del Magistrado Armando Garda Estrada se debe de entender que es a favor del proyecto la argumentacioacuten es que quedo corto el proyecto ya que debioacute de haber condenado a mas prestaciones por el otro lado el Magistrado Viacutector Manuel Leoacuten Figueroa votoacute en contra del pago de horas extras y la Magistrada Patricia Campos Gonzaacutelez en contra de ese pago de horas extras por no especificarse claramente en cuanto consiste el monto el voto del Magistrado Armando Garda Estrada se entiende a favor del proyecto por que por que no condena a ciertas prestaciones que fue omiso el proyecto pero a favor de todo el proyecto si estaacute sin embargo el considera que el proyecto quedoacute corto en uso de la voz el Magistrado Armando Garda Estrada si y que tiene que ver precisamente a esa no condena de esas prestaciones que fueron las que se ponderaron a fojas 34 38 y 39 para no condenar ahiacute es la razoacuten de que yo creo que si teniacutea derecho a aquello que le fue negado estoy a favor de lo que se condena por que la ejecutoria se cintildee efectivamente a condenar aquellas horas extras que aquiacute se habiacutean negado que teniacutean que ver con las que se pudiesen generar hasta la ejecucioacuten de la sentencia lo que protege el amparo pero tambieacuten existe otra serie de prestaciones que el exige de las cuales

mencioneacute que no habiacutea excepcioacuten y defensa por parte de la autoridad y que conforme al debito probatorio no es carga del actor sino de la autoridad demandada y sin condena entonces puede entenderse parcialmente en contra en la fundamentacioacuten y motivacioacuten a favor de la condena pero en contra de no haber condenado todas las prestaciones es un poco de todo en uso de la voz el Magistrado Presidente en virtud de haber identidad en cuanto a votos en contra y votos divididos y votos a favor y estar impedida esta Presidencia para emitir voto de calidad el voto se traslada al ponente en uso de la voz

PAacuteGINA 623 PlENOOROINAiacute~j042~QIiexclr


JTibuna de l~imimstrativo

cIMagistrgdo Horacio Leoacuten Hernaacutendez pero en que parte esta el eacutempate eh uso de la voz el Magistrado Presidente el empate si bien es cierto es distinta argumentacioacuten pero en pago de horas extra en uso de la voz en uso de la voz la Secretaria General de Acuerdos nada mas por que no dice cuantas horas no cantidad no monetaria sino cantidad de horas en uso de la voz el Magistrado Horacio Leoacuten Hernaacutendez los votos en contra estaacuten diferenciados se los voy a decir como los escucheacute el Magistrado Viacutector Manuel Leoacuten Figueroa en contra por la condena a horas extras la Magistrada Patricia Campos Gonzaacutelez a favor de todo excepto que no se diga cuantas horas son ese es un voto a favor y el Magistrado Armando Gorda Estrada en contra nada mas de la parte que no se condena hay tres votos en contra diferentes

En uso de la voz el Magistrado Presidente entonces de aprueba por mavoriacutea de votos y en cuanto al fondo por unanimidad y en cuanto al pago de las horas extras por mayoriacutea esto en relacioacuten al proyecto del expediente Pleno 8802010

RECLAMACiOacuteN 4672011

~_Iua Presidencia solicitoacute a la C Secretario General de Acuerdos ~ Licenciada Virginia Martiacutenez Gutieacuterrez dar cuenta del origen y de las

partes en el Juicio Recurso derivado del Juicio Administrativo 1782011 promovido por Gasobahia S A de C V en contra de la Direccioacuten de Licencias de la Oficialiacutea Mayor de Padroacuten y Licencias del H Ayuntamiento de Zapopan Jalisco Ponente Magistrado Armando Garciacutea Estrada resultando

bull El presente proyecto no se sometioacute a votacioacuten debido a que fue retirado por la Ponencia


La Presidencia solicitoacute a la C Secretario General de Acuerdos Licenciada Virginia Martiacutenez Gutieacuterrez dar cuenta del origen y de las partes en el Juicio Recurso derivado del Juicio Administrativo 2012010 promovido por Ernesto Arando Goacutemez en contra del Jefe de la Unidad Departamental del Registro puacuteblico de la Propiedad y de Comercio con s de en Puerto Vallarta Jalisco Terceros Interesados Centro V cacional Jalisco A C y Operadora Vacacional Jalisco y otros

onente Magistrada Patricia Campos Gonzaacutelez resultando


PAacuteGINA 723 PLENO ORD1Niexcl6iR104lWlJ~ 23 DE NOVIEMBRE DE 2011

APELACiOacuteN 842011

La Presidencia

resultando


bull

Gutieacuterrez resultando

I

solicitoacute a la C Secretario General de Acuerdos Licenciada Virginia Martiacutenez Gutieacuterrez dar cuenta del origen y de las partes en el Juicio Recurso derivado del Juicio Administrativo 3292009 promovido por Desarrolladora Mexicana de Inmuebles S A de C V en contra de la Encargada de la Hacienda Municipal del H Ayuntamiento de Zapopan Jalisco Ponente Magistrado Viacutector Manuel Leoacuten Figueroa

En el presente proyecto no se manifestoacute discusioacuten alguna respecto a la Ponencia por lo cual fue sometido de manera directa a votacioacuten por la C Secretario General del Tribunal Licenciada Virginia Martiacutenez

MAGISTRADO HORACIO LEOacuteN HERNAacuteNDEZ A favor de la confirmacioacuten de la sentencia por tratarse de agravios infundados esgrimidos por la autoridad demandada y en contra de la fundamentacioacuten y motivacioacuten

MAGISTRADO ViacuteCTOR MANUEL LEOacuteN FIGUEROA A favor del proyecto (Ponente)

MAGISTRADO ARMANDO GARCiacuteA ESTRADA En los mismos teacuterminos y puntualizando porque de origen hace referencia nada maacutes a que existe un uacutenico agravio y en la resolucioacuten hace mencioacuten de cuatro agravios que desglosa en cuatro incisos luego un tema que debo resaltar por que esta situacioacuten no es nada mas esperar a que un Juez Federal nos esteacute diciendo a cada rato eso de la exhaustividad que es una obligacioacuten que tenemos y analizar la congruencia externa e interna de las resoluciones nada mas me voy a referir por que tiene muchos detalles el proyecto en estos rubros a lo que dice el penuacuteltimo paacuterrafo de la pagina cuatro donde se reconoce por la ponencia de que el hecho de que la Sala de origen no advierta la causal o indicio de la diversa analizada la omisioacuten no causa agravio claro que causa agravio uno de los principales agravios que existe en materia de revisiones en recursos es precisamente la ausencia de congruencia entre lo que se pide y lo que se responde precisamente esa ausencia de exhaustividad en la Sala de origen provoca el agravio y se nos dice a nosotros como d Quem analiacutezalo y decimos no eso no te causa ninguacuten perjuicio y

e ta bien lo que hizo la Sala esta situacioacuten en el amparo si lo interponen veremos en breves meses

MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZAacuteLEZ A favor del Proyecto


PAacuteGINA 823 PLENO ORf)1NiexclAiexclRlel4f21mlF 23 DE NOVIEMBRE DE 2011

JiacutebunalJ de ljLdrninistrativo

uso de la voz el Magistrado Presidente En virtud de lo anterior se aprueba por unanimidad e votos en cuanto al fondo y en cuanto a la fundamentacioacuten y motivacioacuten por mayoriacutea dado los votos en contra de~ los Magistrados Horacio Leoacuten Hernaacutendez Armando Gorda Estrada en

~ este caso al estar impedida esta presidencia el voto de calidad se traslada al ponente que es el Magistrado viacutector Manuel Leoacuten Figueroa a middot favor de la fundamentacioacuten y motivacioacuten por que lo que se expresa en

~ la paacutegina cuatro es lo relativo a una casual de improcedencia~ninexistente y aduce la autoridad apelante pues que debioacute estudiarse lo

que no se surte en el caso yeso es lo que le estaacute diciendo en ese penuacuteltimo paacuterrafo de la paacutegina cuatro y en cuanto a la fundamentacioacuten y motivacioacuten se trata de un caso donde los valores fiscales que son la base para el impuesto predial no fueron aprobadosr-

d ~

por el Congreso ni publicados entonces falta un elemento esencial de la contribucioacuten y por tanto la nulidad decretada debe ser lisa y llana

En uso de la voz el Magistrado Presidente se aprueba por unanimidad de votos en cuanto al fondo y por mayoriacutea de votos en cuanto a la fundamentacioacuten y motivacioacuten el proyecto del expediente Pleno 842011~ APELACiOacuteN 5072011

La Presidencia solicitoacute a la C Secretario General de Acuerdos Licenciada Virginia Martiacutenez Gutieacuterrez dar cuenta del origen y de las partes en el Juicio Recurso derivado del Juicio Administrativo 192201 O promovido por George Wallace Lingard Lamb y Mariacutea Magdalena Gutieacuterrez Pentildea en contra del Director General de Inspeccioacuten de Reglamentos e Inspector Ricardo Ivan Ochoa Valdeacutez adscrito a la Direccioacuten General de Inspeccioacuten de Reglamentos ambos del H Ayuntamiento de Zapopan Jalisco Ponente Magistrada Patricia Campos Gonzaacutelez resultando



AGISTRADO HORACIO LEOacuteN HERNAacuteNDEZ Estoy en contra del proyecto or dos razones la primera la voy a sintetizar el tema esencial del

intereacutes juriacutedico donde se dice que se revoca la sentencia por que no se demostroacute por falta de licencia y el accionante se duele de los vicios propios contenidos en la orden de visita como en el acta de inspeccioacuten eso ya lo hemos reiterado en muchos criterios tambieacuten derivados de ejecutorias de amparo y de nuestra propia determinacioacuten como Pleno de los alcances del intereacutes legiacutetimo de quien resiente actuaciones y aquiacute vaya destacar una tesis que clarifica esto cuando se trata del intereacutes juriacutedico en su acepcioacuten mas estricta que es aquella que corresponde al

PAacuteGINA 923 PLENO ORDINA~0~OO11 23 DE NOVIEMBRE DE 2011

Jibunal de iexcl(tdministrativo

derecho subjetivo tutelado por una norma y que requiere de la fitularidad de ese derecho se habla de aquellos actos de determinacioacuten de la administracioacuten publica que puedan afectar ese derecho y cuando de habla del intereacutes legitimo ese intereacutes cualificado se habla de esos actos de organizacioacuten administrativa como es eacuteste que afectan esa esfera juriacutedica en ese supuesto estamos la variacioacuten ahora el que sea el propietario del inmueble le concede el derecho para venir a reclamar la nulidad de estos actos con cual de los dos elementos valoramos el de la imprecisioacuten de la autoridad demanda que dice que la orden de visita elaborada ademaacutes con manuscrito y el acta de inspeccioacuten se ejecutoacute al lado derecho del nuacutemero 2418 al lado derecho o con el tiacutetulo de propiedad que dice 2420 y sentildeala el nombre la colonia la ubicacioacuten y delimitacioacuten del predio con cuaacutel de las dos pues con el tiacutetulo por que ademaacutes la autoridad no desconoce el intereacutes juriacutedico del accionante por no corresponder su actuacioacuten a aquel lugar en el que el accionante se dice propietario eso no lo dice dice no tiene intereacutes juriacutedico por la falta de licencia hay un consentimiento taacutecito respecto de ese elemento entonces hay dos circunstancias una autoridad que realiza un acto en el lado derecho del 2418 y un accionante que acredita la propiedad del 2420 de esa avenida y del que se dice haber resentido los actos de autoridad en ese sentido mi voto es en contra por que estaacute acreditado el intereacutes legiacutetimo del accionante y se debe confirmar la sentencia en sus teacuterminos

MAGISTRADO ViacuteCTOR MANUEL LEOacuteN FIGUEROA A favor del proyecto

MAGISTRADO ARMANDO GARCiacuteA ESTRADA En contra por las mismas razones del Magistrado Horacio Leoacuten Hernaacutendez

MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZAacuteLEZ A favor del Proyecto (Ponente)


En uso de la voz el Magistrado Presidente En virtud de lo anterior y al existir empate en los votos a favor y en contra al estar esta Presidencia impedida de emitir su voto de calidad el voto se traslada a la Ponente que es la Magistrada Patricia Campos Gonzaacutelez quien emite su voto a favor del proyecto por lo cual se aprueba por mayoriacutea de votos el proyecto del expediente Pleno 5072011 solicitando el Magistrado Horacio Leoacuten Hemaacutendez se asienten las razones de su voto en el

royecto

ORIGEN PRIMERA SALA UNITARIA


La Presidencia solicitoacute a la C Secretario General de Acuerdos Licenciada Virginia Martiacutenez Gutieacuterrez dar cuenta del origen y de las

PAacuteGINA 1023 PLENO O~fliexcliexclNiexcliiexclR1~fOOH( 23 DE NOVIEMBRE DE 2011

~uo~~I ampibunal (~~~I~~tamp de h1dministrativo

~eacute(i~~rt~~ Etll el Juicio ~ec~rso derivado del J~icio Administrativo 2252006 ~ proacutemovldo por Glona Sanchez de Calderon y otros en contra de la Direccioacuten de Obras Puacuteblicas y otras autoridades del H Ayuntamiento de

~ Guadalajara Jalisco Ponente Magistrado Armando Garciacutea Estradal ~ resultando

~ SIN DISCUSiOacuteN DEL PROYECTO

~ ~


=j MAGISTRADO HORACIO LEOacuteN HERNAacuteNDEZ Abstencioacuten por haber sido quien emitioacute la resolucioacuten recurrida en teacuterminos de lo dispuesto por el artiacuteculo 102 de la Ley de Justicia Administrativa

iquest MAGISTRADO ViacuteCTOR MANUEL LEOacuteN FIGUEROA A favor del proyecto en los resolutivos de la sentencia comentando con la Magistrada Patricia Campos Gonzaacutelez en el resolutivo segundo y cuarto suprimir esa frase

~e que no existe garantiacutea ni equidad simplemente decir el resolutivo se ~ declara la nulidad lisa y llana en el cuarto quitar el efecto restitutorio

simplemente se ordena la demolicioacuten de los mencionados locales comerciales

MAGISTRADO ARMANDO GARCiacuteA ESTRADA A favor del Proyecto (ponente) aceptando las modificaciones

MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZAacuteLEZ A favor del proyecto con las correcciones

MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOacuteMEZ A favor del Proyecto con las correcciones

En uso de la voz el Magistrado Presidente en virtud de lo anterior se aprueba por unanimidad de votos el proyecto del expediente Pleno 7722010

ORIGEN SEGUNDA SALA UNITARIA


La Presidencia solicitoacute a la C Secretario General de Acuerdos Licenciada Virginia Martiacutenez Gutieacuterrez dar cuenta del origen y de las partes en el Juicio Recurso derivado del Juicio Administrativo 922007

PAacuteGINA 1123 PLENO 0RDINIARl~~2Wfiexclr 23 DE NOVIEMBRE DE 2011

middot~ Jibunal de l~iminjstrativ()

promQvidq pqr DESARROLLO COMERCIAL LEON SA de CV en iexclcontra del Tesorero Municipal del H Ayuntamiento de Zapopan Jalisco

Ponente Magistrado Horacio Leoacuten Hernaacutendez resultando



MAGISTRADO HORACIO LEOacuteN HERNAacuteNDEZ A favor del Proyecto (Ponente)

MAGISTRADO ViacuteCTOR MANUEL LEOacuteN FIGUEROA Estoy a favor del Proyecto en cuanto a dejar insubsistente la sentencia pronunciada y declarar infundados en una parte inoperantes en tora los agravios expresados en lo que no estoy de acuerdo es en la expresioacuten del paacuterrafo cuarto de la foja 37 al motivar la inoperancia del agravio dice como fue resuelto en la sentencia apelada el creacutedito fiscal impugnado aun no caducaba a la fecha en que la autoridad demanda determinoacute el mismo el concepto de caducidad no es verbo por lo tanto no se

--~~~--pA1uede conjugar en esos teacuterminos luego si hablamos de creacuteditos fiscales debe hablarse de prescripcioacuten por que caducidad se refiere a extincioacuten de las facultades de las autoridades fiscales entonces nada mas es adecuar bien el concepto para que se refiera a la figura distintiva corresponde creo que esta hablando en mi concepto de la prescripcioacuten y no de la caducidad

En uso de la voz el Magistrado Horacio Leoacuten Hernaacutendez si pero creo que asiacute el como lo resuelve la Sala de origen habla de caducidad invoca el 45 de la Ley de Hacienda Municipal en uso de la voz el Viacutector Manuel Leoacuten Figueroa estamos haciendo mencioacuten de lo que dice la sentencia apelada en uso de la voz el Magistrado Horacio Leoacuten Hernaacutendez si claro en uso de la voz el Magistrado Viacutector Manuel Leoacuten Figueroa pero dice abajo y como se desprende del acta de notificacioacuten emitida por la autoridad demanda el creacutedito fiscal impugnado fue notificado al accionante el diacutea veintidoacutes de marzo del dos mil siete sin que a esa fecha haya operado la caducidad estamos confirmado el concepto de caducidad a que se refiere la sentencia apelada estamos conjugando la caducidad como si fuera verbo nada mas es cuestioacuten de regularlo en uso de la voz el Magistrado Horacio Leoacuten Hernaacutendez pu s como fue resuelto en la sentencia apelada respecto del creacutedito fisc I impugnado auacuten no habiacutea operado la caducidad a la fecha en qu la autoridad lo emitioacute en uso de la voz el Viacutector Manuel Leoacuten Fi eroa asiacute es para darle claridad en vez de hablar de creacutedito fiscal mas bien es de la facultad en uso de la voz el Magistrado Horacio Leoacuten Hernaacutendez clariacutesimo en uso de la voz el Magistrado Viacutector Manuel Leoacuten Figueroa a favor entonces

MAGISTRADO ARMANDO GARCiacuteA ESTRADA A favor del Proyecto con las correcciones yo solo estariacutea en contra de la fundamentacioacuten sustentada en las paacuteginas 27 28 29 Y 30 por que en la ejecutoria de amparo lo uacutenico que ponderan es si debe realizarse por congruencia el

PAacuteGINA 1223 PLENO OO[)INIacuteRtil~~~ll 23 DE NOVIEMBRE DE 2011

Ot-lJ~ flt0 bull ITlt~

iacute) amplbunal ~lt ii de lo A~ministrativo

JALISCO n ltiquest 9noacutelisis de la fraccioacuten del artiacuteculo 23 de la Ley de Hacienda Municipal y

v i

affdllzar forelarivo al tema de la competencia por parte de la autoridad ~ y en esas paginas aducen una conjugacioacuten del verbo poder que esa

~ fraccioacuten dicen que tiene una discrecionalidad por que es el podraacute y no ~ nunca encontreacute en el texto la palabra podraacute por eso en esas partes

~ estoy en contra

~ MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZAacuteLEZ En los mismos teacuterminos del Magistrado Armando Garda Estrada

~ MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOacuteMEZ A favor en los mismos teacuterminos del Magistrado Armando Garda Estrada~G

~

0 En uso de la voz el Magistrado Presidente En virtud de lo anterior se turna

J para engrose proyecto del expediente Pleno 9002009

En uso de la voz la Secretario General de Acuerdos Seriacutea entonces para la fundamentacioacuten y motivacioacuten Interviene el Magistrado Armando Garda Estrada Si de la fraccioacuten X de ese artiacuteculo 23 nada maacutes establecer si se sustenta la competencia y las facultades que tiene en el ejercicio de esa fraccioacuten o en su caso eliminarlo Interviene el

~agistrado Horacio Leoacuten Hernaacutendez Ese estudio siacute se hace y se concluye en que precisamente estaacute suficientemente infundado que no era necesario invocar incisos porque ese precepto no tiene ni siquiera apartados En uso de la voz el Magistrado Armando Garciacutea Estrada Pero entonces de donde viene el anaacutelisis del verbo podraacute porque lo dice la fraccioacuten X aquiacute no lo dice es que no puedo yo tomar un artiacuteculo de la Ley de Hacienda que siacute lo diga para traerlo a la sentencia Interviene el Magistrado Horacio Leoacuten Hernaacutendez si lo dice el artiacuteculo podraacute ordenar y luego ya dice las facultades econoacutemicas coactivas asiacute dice podraacute ordenar Interviene el Magistrado Armando Garciacutea Estrada Pero fiacutejate que dice la fraccioacuten X Interviene el Magistrado Horacio Leoacuten Hernaacutendez Es que el contexto es el agravio del recurrente que no estaacute debidamente fundado porque no dijeron queacute apartados o que inciso y los apartados de los que habla es de la facultad econoacutemica coactiva no de las facultades de determinacioacuten entonces todo el texto estaacute inserto en un contexto no es asiladamente como lo consideran


La Presidencia solicitoacute a la C Secretario General de Acuerdos Liacutec nciada Virginia Martiacutenez Gutieacuterrez dar cuenta del origen y de las

iacutetes en el Juicio Recurso derivado del Juicio Administrativo 432011 promovido por Noeacute Corteacutes Goacutemez en contra del Director de Asuntos Juriacutedicos de la Secretaria del Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Estado de Jalisco Ponente Magistrado Alberto Barba Goacutemez resultando

bull El presente proyecto no se sometioacute a votacioacuten debido a que fue retirado por la ponencia

L PAacuteGINA 1323 PLENO ~DlNiacuteAacute~l4Qtromiddotl1 23 DE NOVIEMBRE DE 2011

La

bull

a

JribuIUi de lAJminitr~tivo

RECLAMACION 5852011

Presidencia solicitoacute a la C Secretario General de Acuerdos Licenciada Virginia Martiacutenez Gufieacuterrez dar cuenta del origen y de las partes en el Juicio Recurso derivado del Juicio Administrativo 2572007 promovido por Joseacute Osear Franco Robles en contra de la Procuraduriacutea General de Justicia del Estado de Jalisco Ponente Magistrado Viacutector Manuel Leoacuten Figueroa resultando


En el presente proyecto no se manifestoacute discusioacuten alguna respecto a la Ponencia por lo cual fue sometido de manera directa a votacioacuten por la C Secretario General del Tribunal Licenciada Virginia Martiacutenez Gutieacuterrez resultando

MAGISTRADO HORACIO LEOacuteN HERNAacuteNDEZ A favor del Proyecto

MAGISTRADO ViacuteCTOR MANUEL LEOacuteN FIGUEROA A favor del Proyecto (Ponente)

MAGISTRADO ARMANDO GARCiacuteA ESTRADA A favor del Proyecto


MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOacuteMEZ A favor del Proyecto

En uso de la voz el Magistrado Presidente En virtud de lo anterior se aprueba por unanimidad de votos el proyecto del expediente Pleno 5852011

ORIGEN TERCERA SALA UNITARIA

R CLAMACIOacuteN 672 2011

Presidencia solicitoacute a la C Secretario General de Acuerdos Licenciada Virginia Martiacutenez Gutieacuterrez dar cuenta del origen y de las partes en el Juicio Recurso derivado del Juicio Administrativo 3262011 promovido por el H Ayuntamiento de Guadalajara Jalisco Ponente Magistrada Patricia Campos Gonzaacutelez resultando


bull En el presente proyecto no se manifestoacute discusioacuten alguna respecto a

l PAacuteGINA 1423 PLENO O~GlNiAacutelR1regiexcl4ordmIWH 23 DE NOVIEMBRE DE 2011

0 j

AGISTRADA

ponerle revoca

()~AJlJ)fCI

ampibl1 nal de l~dministratjvo

lo Ponencia por lo cual fue sometido de manera directa a votacioacuten por la C Secretario General del Tribunal Licenciada Virginia Martiacutenez Gutieacuterrez resultando

MAGISTRADO HORACIO LEOacuteN HERNAacuteNDEZ A favor del planteamiento juriacutedico esto tiene que ver con una reflexioacuten de lo que estaacute sucediendo en la Sala donde iniciaron esta serie de demandas en una eacutepoca proacutexima pasada y es cierto que en principio en la mayoriacutea de los casos estoy hablando nada maacutes de los que conozco el Ayuntamiento de Guadalajara y de Caculo recientemente vienen a impugnar en esencia la multa que se impone por cuestiones derivadas del procedimiento laboral democraacutetico por las que respecto inclusive la Ley Federal del Trabajo preveacute un medio ordinario de defensa pero es cierto que de la lectura de la demanda como un todo hay serie de planteamientos y agravios hechos valer contra el procedimiento de cobro yeso siacute nos remite a una competencia respecto de esas cuestiones y en ese sentido este proyecto me impulsa a esta reflexioacuten porque es muy probable lo digo por lo que ha sucedido en las demandas que he conocido que nada mas juzguemos como acto para admitir o no admitir la multa oacute fallamos en el sentido de esta otra parte y en lo que no estoy de acuerdo finalmente es en que se modifica no se modifica nada se revoca parcialmente lo que no se admite se estaacute admitiendo y queda intocado lo que no se admite esta es una

~~Q~--FrAevocacioacuten en todos sus teacuterminos

MAGISTRADO ViacuteCTOR MANUEL LEOacuteN FIGUEROA Abstencioacuten por haber sido quien emitioacute la resolucioacuten recurrida en teacuterminos de lo dispuesto por el artiacuteculo 93 de la Ley de Justicia Administrativa

MAGISTRADO ARMANDO GARCiacuteA ESTRADA En contra del proyecto porque en esta situacioacuten debemos cuidar la coherencia y congruencia en cuanto a lo que trasciende en nuestras opiniones en nuestros proyectos y trabajos de Sala yo en esta expectativa estariacutea a favor de negar la admisioacuten aunque por diferentes razones juriacutedicas a las de la Sala de origen y tambieacuten resalto que es inadmisible que a estas horas del partido no distingamos en un auto que niega una admisioacuten y que estaacute admitiendo para que se diga modifica entonces yo en mi Ponencia yo rogariacutea que cuando fuera revocar pongan confirmar no pasa nada

PATRICIA CAMPOS GONZAacuteLEZ A favor del Proyecto

AGISTRADO ALBERTO BARBA GOacuteMEZ A favor del fondo y en contra de ener por modificado el sentido del auto recurrido debe ser se revoca

En uso de la voz el Magistrado Presidente En virtud de lo anterior se turna para engrose el proyecto y en cuanto al fondo por mayoriacutea de votos dados los tres votos a favor en cuanto al fondo esto en relacioacuten con del expediente Pleno 6722011 y seriacutea nada maacutes en lugar de modifica

L PAacuteGINA 1523 PLENO ~tHNAacute~~iacutelln 23 DE NOVIEMBRE DE 2011

ORIGEN CUARTA SALA


La Presidencia solicitoacute a la C Secretario General de Acuerdos Licenciada Virginia Martiacutenez Gutieacuterrez dar cuenta del origen y de las partes en el Juicio Recurso derivado del Juicio Administrativo 482011 promovido por Tiendas Soriana S A de C V en contra de la Secretariacutea del Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable y otras autoridades Ponente Magistrado Alberto Barba Goacutemez resultando

DISCUSiOacuteN DEL PROYECTO

En uso de la voz el Magistrado Horacio Leoacuten Hernaacutendez sucede exactamente lo mismo Presidente que en el proyecto anterior procesalmente hay cuestiones que se colocan en los lados opuestos lo que no se admite y se admite Entonces no se dice tambieacuten se modifica en parte se revoca o sea se deja fuera del auto un sentido para imponerse otro revoca modificar es como constaba de tres partes ahora nada maacutes le quitamos la mitad de uno no estamos hablando del

~--~ls---contenido juriacutedico claro que no estamos quitando el auto en su totalidad eso ya se sabe pero lo que se admite no se admite yo lo que se admite ya no se admite En uso de la voz el Magistrado Alberto Barba Goacutemez Hay que modificar el proyecto

bull Agotada la discusioacuten se somete a votacioacuten por la C Secretario General del Tribunal Licenciada Virginia Martiacutenez Gutieacuterrez resultando

MAGISTRADO HORAClO LEOacuteN HERNAacuteNDEZ A favor del Proyecto con la correccioacuten

MAGISTRADO ViacuteCTOR MANUEL LEOacuteN FIGUEROA A favor del Proyecto

MAGISTRADO ARMANDO GARCiacuteA ESTRADA Abstencioacuten por haber sido quien emitioacute la resolucioacuten recurrida en teacuterminos de lo dispuesto por el artiacuteculo 93 de la Ley de Justicia Administrativa

MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZAacuteLEZ Mi voto dividido a favor de que se declare fundado el agravio y a favor de la modificacioacuten y si le van a poner revoca estoy en contra de la correccioacuten

MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOacuteMEZ A favor del Proyecto (Ponente)

En uso de la voz el Magistrado Presidente En virtud de lo anterior se aprueba por mayoriacutea de votos el proyecto del expediente de Pleno 5472011

l PAacuteGINA 1623 PLINO ~IDIfiexcljtrc~lroH 23 DE NOVIEMBRE DE 2011

Jibunal de J~Jdministrlltivo

JALISCO

~~7~

~irF AiacuteElAC~ 5l02011

~ la Presidencia solicitoacute a la C Secretario General de Acuerdos ~ licenciada Virginia Martiacutenez Gutieacuterrez dar cuenta del origen y de las

partes en el Juicio Recurso derivado del Juicio Administrativo 1712005 promovido por Alfonso Marroquiacuten de la Torre en contra del Director~ General de Seguridad Puacutebica del H Ayuntamiento de Ayotlaacuten Jalisco ~

(~ Ponente Magistrado Alberto Barba Goacutemez resultando

V SIN DISCUSiOacuteN DEL PROYECTO

) bull En el presente proyecto no se manifestoacute discusioacuten alguna respecto a la Ponencia por lo cual fue sometido de manera directa a votacioacuten por la C Secretario General del Tribunal Licenciada Virginia Martiacutenez Gutieacuterrez resultando

MAGISTRADO HORACIO LEOacuteN HERNAacuteNDEZ En contra porque hoy en el ~ segundo asunto de esta Sesioacuten Plenaria se habloacute de la distribucioacuten de las cargas probatorios en este tipo de asuntos sentildealaacutebamos que asiacute

-~~~_cordmmo la actora estaacute obligada a demostrar la existencia del acto ~ reclamado la autoridad tambieacuten en su defensa que hace valer

respecto de que el Servidor Puacuteblico dejo de asistir a sus labores y que tan estuvo vigente la relacioacuten que cobroacute la segunda quincena del mes de septiembre de 2004 en los hechos de la demanda el actor sentildeala que fue prevenido el 24 de septiembre a que se presentara a recibir su liquidacioacuten y que se le entregoacute con notificacioacuten del cese verbal el diacutea 30 de septiembre de esa anualidad efectivamente el actor no proboacute el cese verbal porque no demostroacute su intereacutes en el desahogo de la prueba testimonial ofertada para tal efecto en la sustanciacioacuten del Juicio pero se debe considerar tambieacuten esa circunstancia que le corresponde a la autoridad demostrar en su defensa y en ese sentido es que no es suficiente la no demostracioacuten sino cuando eacuteste deber probatorio tambieacuten lo tiene la autoridad se debe de estudiar en todo caso si se demostroacute o no la defensa propuesta y el resultado de la misma hasta donde trasciende a una condena como esta

MAGISTRADO ViacuteCTOR MANUEL LEOacuteN FIGUEROA A favor porque la carga probatoria en primer termino la parte actora

RMANDO GARCiacuteA ESTRADA Abstencioacuten por haber sido quien emitioacute la r solucioacuten recurrida en teacuterminos de lo dispuesto por el artiacuteculo 102 de la ey de Justicia Administrativa

MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZAacuteLEZ En contra del proyecto porque considero que siacute se demostraron los hechos constitutivos de la accioacuten toda vez que la autoridad demandada al contestar la demanda sentildeala que son ineficaces los conceptos de impugnacioacuten sin embargo de las pruebas que se desahogaron dentro del procedimiento en la que aparece la prueba testimonial corre a fojas 58 a 62 de autos a la cual se le concede valor hpleno porque la autoridad niega que los

PAacuteGINA 1723 PLENO ~HN~Rf~I4tt1l1~tj~ 23 DE NOVIEMBRE DE 2011

~ JALISCO

ampibunal de lltAdministrativo

~~~55~ltc0nceptosideimpugnacioacuten tengan eficacia sentildealando que nunca fue ~~gtltaespediacutedc5 pero del testimonio de Gerardo Rodriacuteguez Guizar y Antonio

i Gorda Vaacutezquez se desprende que el acto impugnado fue demostrado ~ ya que ambos testigos son concordantes en sentildealar eacutesta circunstancia ~~ por lo tanto los errores procesales que fueron consentidos por laJ autoridad asiacute como de las actuaciones que se llevaron a cabo ante la

I~ autoridad que se declaroacute incompetente me convencen de que siacute se ~ acreditoacute el acto impugnado y por lo tanto que siacute procedioacute la accioacuten

O MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOacuteMEZ A favor del Proyecto (Ponente)

En uso de la voz el Magistrado Presidente En virtud de lo anterior esta

3 presidencia hace uso del voto de calidad a favor del proyecto y se

aprueba por mayoriacutea de votos el proyecto del expediente de Pleno 5102011 En uso de la voz la Magistrada Patricia Campos Gonzaacutelez

j Solicito se me turnen los autos para formular voto particular razonado

APELACiOacuteN 7222011d

La Presidencia solicitoacute a la C Secretario General de Acuerdos ~~~=----JJLiucenciada Virginia Martiacutenez Gutieacuterrez dar cuenta del origen y de las ~ partes en el Juicio Recurso derivado del Juicio Administrativo 292011

promovido por Miguel Velaacutezquez Velaacutezquez en contra del Tesorero Municipal y otra autoridad del H Ayuntamiento de Zapopan Jalisco Ponente Magistrado Horacio Leoacuten Hernaacutendez resultando




MAGISTRADO ViacuteCTOR MANUEL LEOacuteN FIGUEROA Abstencioacuten por haber ido quien emitioacute la resolucioacuten recurrida en teacuterminos de lo dispuesto por I artiacuteculo 102 de la Ley de Justicia Administrativa

MAGISTRADO ARMANDO GARCiacuteA ESTRADA A favor del proyecto



PAacuteGINA 1823 PLENO O~~N~Rjregr~i1VI(j) 23 DE NOVIEMBRE DE 2011

~

laquo0 I ~i( ~ Jibunal ~lt de k~dminiacutestrativoJASCC

ltEn uso de lo voz el Magistrado Presidente En virtud de lo onterior se apruebo por unanimidad de votos el proyecto del expediente de Pleno 7222011

ORIGEN QUINTA SALA UNITARIA

RECLAMACiOacuteN 3462011 CEA

La Presidencia solicitoacute a la C Secretario General de Acuerdos Licenciada Virginia Martiacutenez Gutieacuterrez dar cuenta del origen y de las partes en el Juicio Recurso derivado del Juicio Administrativo 3472010 promovido por Juan Aguilar Cruz en contra de la Secretariacutea de Seguridad Puacuteblica Prevencioacuten y Readaptacioacuten Social de Jalisco Ponente Magistrado Horacio Leoacuten Hernaacutendez resultando



La Presidencia solicitoacute a la C Secretario General de Acuerdos Licenciada Virginia Martiacutenez Gutieacuterrez dar cuenta del origen y de las partes en el Juicio Recurso derivado del Juicio Administrativo 3292008 promovido por Aaroacuten Joseacute Vaacutezquez Huerta en contra de la Comisioacuten Teacutecnica de Desarrollo Urbano y otra ambas del H Ayuntamiento de Zapopan Jalisco Ponente Magistrado Alberto Barba Goacutemez resultando



MAGISTRADO HORACIO LEOacuteN HERNAacuteNDEZ En contra del proyecto porque efectivamente como lo aducen los Terceros que el actor pretende sean llamados a juicio no les reviste ninguacuten intereacutes por esa clariacutesima distincioacuten que se da en el tiempo y en el derecho o en una forma conjunta en el tiempo porque respecto de quien se dictaminoacute en 2006 aparece en los registros de la Autoridad Municipal como propietario la demanda se presenta en el 2008 para ser exactos el 15 de diciembre de 2008 seguacuten aparece en el sello de recepcioacuten y ellos

PAacuteGINA 1923 PLtftO OROacutefNltt(Wf)lt42f101fc 23 DE NOVIEMBRE DE 2011

~ Juumlmnal de I~dministrativo

pltuden antelp Salo de origen a manifestar con claridad la existencia ae un cictojUriacuteCUacuteco traslativo de dominio celebrado protocolizado en el mes de junio del antildeo 2008 en tal virtud ante la preeminencia de ese derecho es inconcuso que no les revise el caraacutecter de Tercero por una circunstancia de orden administrativo del que la autoridad Municipal al gestor ya dijimos en otras ocasiones que puede ser el promotor el urbanizador el ingeniero a veces hasta el perito aparece como gestor en un tramite administrativo de obtencioacuten de alguacuten acto regulativo y a ese se le debe considerar como interesado estamos obligados a deslindar queacute caraacutecter tiene y que derecho sustenta ante este Tribunal en tal virtud mi voto es en contra

MAGSTRADO ViacuteCTOR MANUEL LEOacuteN FIGUEROA A favor de proyecto

MAGISTRADO ARMANDO GARCiacuteA ESTRADA En contra del proyecto

MAGISTRA8A PATRICIA CAMPOS GONZAacuteLEZ Abstencioacuten por haber sido quien emitioacute la resolucioacuten recurrida en teacuterminos de lo dispuesto por el artiacuteculo 93 de la Ley de Justicia Administrativa

MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOacuteMEZ A favor del Proyecto Ponente

En uso de la voz el Magistrado Presidente En virtud de empate en los -~~--v-otos a favor y en contro esta Presidencia hace uso del voto de calidad

que es a favor del DDyecto y en virtud de lo anterior se aprueba por 11gyoriacutea de votos el proyec1o delexpediente de Pleno 4292011 En uso de la (oz ~i Magistroacutedo HiC~acio Leoacuten Hernoacutendez fe considero que se cl l1sdpreriacute mis lpn~iexcl~f~dci0~es corno vot particlJlar Interviene el Mogiexclstrado Horaclo Leon Hernandez De las cuales yo m0 Sumo

APELA$IOacuteN223L2011

La prJsidencia solicitoacute a la C Secretario Generetl de Aacutecuerdos Licenci~da Virginia Martiacutenez Gutieacuterrez dar cuenta del origen y de las partes ~n el Juicio R8curso derivado del Juicio Administrativo 992010 promoVido por CO1domiacutenio Hacienda Jacarandas en contra del DirectrJ Gelleral de bbrCl~ Puacuteblicas del H Ayuntamiento de Zapopan Jo1i3col orr~te ~a~i~~rad() Alberto Barba Goacutemez pon~n~ia p~r r~t~rno de la Segynda Satir~5UtQnqomiddot ~

SIN DISrSIOacuteN DEL PROYECTO

bull En1 preacuteS~t te proyecf) 10 ~e rna~ifestoacute diacutescusiqn i9 Ja nspectlto lo rcne~Cla por e (ual fue sometido de rnarern ckecfq a votooon ro~ Ir C SeGretariogeera del Tribunal Licercicqa VirQiexcl~iG Martinez GutlEmcL resultandomiddot bull

I bull

I middotM~GIStRADOHORACf0 LEOacutet-IHERNAacuteNDEZ A favor del Proyecto

iexcl bull P AGINA 20mI

Jesliacutes Gaiexclp~477 446f7 uadalaiexcliexclr iacute PIltit()1JIPl)~t42~ooi)t~ 1

1 23 n r~OViexclE13Riexcl DE 2011

qO)ltiquest~ J~)Cgtt-

( Jibllnal lt gtiexcljIv de 10)artlinistrativo ~

JALISCO n bull t ~iuacutemiddot

w

~S~~MXOacuterSTRADbVfCTOR MANUEL LEOacuteN FIGUEROA A favor del proyecto~

~ MAGISTRADO ARMANDO GARCiacuteA ESTRADA A fav1r del Proyecto

~ TMAltISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZAacuteLEZ Abstencioacuten por haber sido quien emitioacute la resolucioacuten recurrida en teacuterminos de lodispuesto por el artiacuteculo 102 de la Ley de Justicia Administrativa ~ MAGISTRADO ALBERTO BARBA GOacuteMEZ A favor del Proyecto (Ponente en returno de la Segunda Sala) ~j En uso de la voz el Magistrado Presidente En virtud de lo anterior se aprueba por unanimidad de votos el proyecto del expediente de Pleno~ 2232011j APELACiOacuteN 4322011

d La Presidencia solicitoacute a la C Secretario General de Acuerdos licenciada Virginia Martiacutenez Gutieacuterrez dar cuenta del origen y de las

-~--p-artes en el Juicio Recurso derivado del Juicio Administrativo 2932009 promovido por Arianna Romero Loacutepez en contra del Director de la Delegacioacuten Regional de la Secretariacutea de Educacioacuten Centro 2 del Estado de Jalisco Ponente Magistrado Armando Garciacutea Estrada resultando





MAGISTRADO ARMANDO GARCiacuteA ESTRADA A favor del Proyecto Ponente)

MAGISTRADA PATRICIA CAMPOS GONZAacuteLEZ Abstencioacuten por haber sido quien emitioacute la resolucioacuten recurrida en teacuterminos de lo dispuesto por el artiacuteculo 102 de la Ley de Justicia Administrativa


PAacuteGINA 2123 PLENO)RIDINAIRlreglt42rOO-Ilt 23 DE NOVIEMBRE DE 2011

t ~ lt~) ampibunal ~ JAlCO de I~ministrativo

En uso de lo voz el Magistrado Presidente En virtud de lo anterior sere middot2~O~~Pdnmanlmldad de votos el proyecto del expediente de Pleno

~

-6shy~ d

Asuntos Varios

El Magistrado Presidente uno vez terminado el estudio y votacioacuten del total de los proyectos de sentencio presentados poro lo sesioacuten solicito o lo Secretario General de Acuerdos Lic Virginia Martiacutenez Gutieacuterrez informe al Pleno sobre el siguiente punto de la orden del diacutea sentildealando punto nuacutemero seis relativo a los asuntos varios solicitando anuencia del Pleno para dar conocimiento de los que han recibido traacutemite a traveacutes de la Secretariacutea General

2 61 La Secretario General de Acuerdos Virginia Martiacutenez Gutieacuterrez da cuenta al Pleno del oficio 19662011 que remite el Presidente de este Tribunal al Auditor Superior del Estado mediante el cual remite los

--~~~--i-Estados Financieros correspondientes al mes de octubre del presente antildeo

bull Los Magistrados integrantes del Pleno Alberto Barba Goacutemez (Presidente) Horacio leoacuten Hernaacutendez Viacutector Manuel leoacuten Figueroa Patricia Campos Gonzaacutelez y Armando Garciacutea Estrada quedaron enterados del oficio de cuenta

62 En uso de la voz el Magistrado Alberto Barba Goacutemez Para proponer al C Abraham Ramiacuterez Haro como Secretario B adscrito a la Segunda Sala Unitaria ello con efectos a partir del diacutea 1deg primero al 31 treinta y uno de diciembre del presente antildeo

bull Los Magistrados integrantes del Pleno por unanimidad de votos con los votos de los Magistrados Horacio leoacuten Hernaacutendez Viacutector Manuel Leoacuten Figueroa Patricia Campos Gonzaacutelez y Armando Garciacutea Estrada aprobaron el nombramiento efectuado por el Magistrado Alberto Barba GOacutemez Giacuterese oficio a la Direccioacuten de Administracioacuten para lo efectos administrativos a que haya lugar

3 En uso de la voz el Magistrado Presidente Yo someto a consideracioacuten del Pleno que se apruebe la publicacioacuten de la comunicacioacuten correspondiente al segundo Periodo Vacacional de este antildeo 2011 dos mil once comprendido del 16 dieciseacuteis al 31 treinta y uno de diciembre del presente antildeo

bull Sometida a votacioacuten la propuesta efectuada por la Presidencia quedoacute aprobada por unanimidad de votos de los Magistrados

PAacuteGINA 2223 PlfNORIDJIIAA~(D~fOOmiddotllll

23 DE NOVIEMBRE DE 2011 L

j Jibul1a] de l~dministrativG

Horacio Leoacuten Hernaacutendez Viacutector Manuel Leoacuten Figueroa Patricia CamJjos Gonzaacutelez y Armando Garda Estrada Giacuterense los oficios correspondientes para la debida publicacioacuten

No existiendo maacutes asuntos que tratar siendo las 1435 catorce horas con treinta y cinco minutos del diacutea 23 veintitreacutes de noviembre del presente antildeo se dio por concluida la Cuadrageacutesima Segunda Sesioacuten Ordinaria convocando la Presidencia a la Cuadrageacutesima Tercera Sesioacuten Ordinaria a celebrarse el diacutea mieacutercoles 30 treinta de noviembre del antildeo 2011 dos mil once a las 11 00 once horas firmando la presente Acta para consta cia 10s Magi s asistentes en unioacuten de la Secretario Gene]ral de Ac erd utori y da fe - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - shy

C2aHatuacn

PAacuteGINA 2323 PLENOOR[)INA~0~tOO~iexclI


c JftlSCO

ampibunal de 1~ministri1tivo

~

~ 1 Lista de Asistencia y constatacioacuten de Quoacuterum -iexcl 2 Aprobacioacuten del Orden del Diacutea

3 Lectura Discusioacuten y en su caso aprobacioacuten del Acta relativa a la~ Cuadrageacutesima Primera Sesioacuten Ordinaria 1i 4 Aprobacioacuten del turno de recursos de Reclamacioacuten y Apelacioacuten ~ 5 Anaacutelisis y votacioacuten de 18 dieciocho proyectos de Sentencia y d 6 Asuntos Varios

- 1 shy

La Presidencia solicitoacute a la C Secretario General de Acuerdos VIRGINIA MARTiacuteNEZ GUTIEacuteRREZ proceda a tomar lista de asistencia a los integrantes del Pleno verificado que fue lo anterior se dio cuenta de la presencia de los C C Magistrados

bull HORACIO LEOacuteN HERNAacuteNDEZ bull ViacuteCTOR MANUEL LEOacuteN FIGUEROA bull PATRICIA CAMPOS GONZAacuteLEZ bull ALBERTO BARBA GOacuteMEZ

La C Secretario GeneraL Licenciada VIRGINIA MARriacuteNEZ GUTIEacuteRREZ declaroacute que se encuentran presentes cuatro de los Magistrados Integrantes de este Pleno Sentildealando el Presidente del Tribunal que existe quoacuterum requerido para sesionar para considerar como vaacutelidos los acuerdos que en ella se pronuncien conforme lo establecen los artiacuteculos 12 y 16 del Reglamento Interior del Tribunal de lo Administrativo

- 2 shy

El Magistrado Presidente Alberto Barba Goacutemez somete a consideracioacuten de los Magistrados integrantes del Pleno a traveacutes de la C Secretario General la aprobacioacuten del Orden del Diacutea que les fue distribuido con toda anticipacioacuten

bull Sometida que fue por la propuesta formulada por la Presidencia los Magistrados integrantes del Pleno en votacioacuten econoacutemica por unanimidad de votos aprobaron el Orden del Diacutea

- 3 shy

El Magistrado Presidente Alberto Barba Goacutemez somete a consideracioacuten de los integrantes de este Honorable Pleno la aprobacioacuten del Acta de la Cuadrageacutesima Primera Sesioacuten Ordinaria

PAacuteGINA 223 PLENO OR()INA~tlt)lt4~~9~t1I bull 23 DE NOVIEMBRE DE 2011

Magistrados


que se agrega

La

p



- 4 shy




-5shy










gW

o

r

d

T 1 libunJl

de J~ministrativo

















j





~







JALISCO

t1
























La Presidencia

resultando


bull


I















d ~
















royecto









~ ~




























v i



~ estoy en contra



~










La

bull

a


RECLAMACION 5852011
















0 j

AGISTRADA

ponerle revoca

()~AJlJ)fCI











ORIGEN CUARTA SALA















JALISCO

~~7~














~ JALISCO





















~

























I bull








w
















~

-6shy~ d

Asuntos Varios














C2aHatuacn



Magistrados


que se agrega

La

p



- 4 shy




-5shy










gW

o

r

d

T 1 libunJl

de J~ministrativo

















j





~







JALISCO

t1
























La Presidencia

resultando


bull


I















d ~
















royecto









~ ~




























v i



~ estoy en contra



~










La

bull

a


RECLAMACION 5852011
















0 j

AGISTRADA

ponerle revoca

()~AJlJ)fCI











ORIGEN CUARTA SALA















JALISCO

~~7~














~ JALISCO





















~

























I bull








w
















~

-6shy~ d

Asuntos Varios














C2aHatuacn



gW

o

r

d

T 1 libunJl

de J~ministrativo

















j





~







JALISCO

t1
























La Presidencia

resultando


bull


I















d ~
















royecto









~ ~




























v i



~ estoy en contra



~










La

bull

a


RECLAMACION 5852011
















0 j

AGISTRADA

ponerle revoca

()~AJlJ)fCI











ORIGEN CUARTA SALA















JALISCO

~~7~














~ JALISCO





















~

























I bull








w
















~

-6shy~ d

Asuntos Varios














C2aHatuacn







j





~







JALISCO

t1
























La Presidencia

resultando


bull


I















d ~
















royecto









~ ~




























v i



~ estoy en contra



~










La

bull

a


RECLAMACION 5852011
















0 j

AGISTRADA

ponerle revoca

()~AJlJ)fCI











ORIGEN CUARTA SALA















JALISCO

~~7~














~ JALISCO





















~

























I bull








w
















~

-6shy~ d

Asuntos Varios














C2aHatuacn




JALISCO

t1
























La Presidencia

resultando


bull


I















d ~
















royecto









~ ~




























v i



~ estoy en contra



~










La

bull

a


RECLAMACION 5852011
















0 j

AGISTRADA

ponerle revoca

()~AJlJ)fCI











ORIGEN CUARTA SALA















JALISCO

~~7~














~ JALISCO





















~

























I bull








w
















~

-6shy~ d

Asuntos Varios














C2aHatuacn
















La Presidencia

resultando


bull


I















d ~
















royecto









~ ~




























v i



~ estoy en contra



~










La

bull

a


RECLAMACION 5852011
















0 j

AGISTRADA

ponerle revoca

()~AJlJ)fCI











ORIGEN CUARTA SALA















JALISCO

~~7~














~ JALISCO





















~

























I bull








w
















~

-6shy~ d

Asuntos Varios














C2aHatuacn








d ~
















royecto









~ ~




























v i



~ estoy en contra



~










La

bull

a


RECLAMACION 5852011
















0 j

AGISTRADA

ponerle revoca

()~AJlJ)fCI











ORIGEN CUARTA SALA















JALISCO

~~7~














~ JALISCO





















~

























I bull








w
















~

-6shy~ d

Asuntos Varios














C2aHatuacn










royecto









~ ~




























v i



~ estoy en contra



~










La

bull

a


RECLAMACION 5852011
















0 j

AGISTRADA

ponerle revoca

()~AJlJ)fCI











ORIGEN CUARTA SALA















JALISCO

~~7~














~ JALISCO





















~

























I bull








w
















~

-6shy~ d

Asuntos Varios














C2aHatuacn







~ ~




























v i



~ estoy en contra



~










La

bull

a


RECLAMACION 5852011
















0 j

AGISTRADA

ponerle revoca

()~AJlJ)fCI











ORIGEN CUARTA SALA















JALISCO

~~7~














~ JALISCO





















~

























I bull








w
















~

-6shy~ d

Asuntos Varios














C2aHatuacn

















v i



~ estoy en contra



~










La

bull

a


RECLAMACION 5852011
















0 j

AGISTRADA

ponerle revoca

()~AJlJ)fCI











ORIGEN CUARTA SALA















JALISCO

~~7~














~ JALISCO





















~

























I bull








w
















~

-6shy~ d

Asuntos Varios














C2aHatuacn



La

bull

a


RECLAMACION 5852011
















0 j

AGISTRADA

ponerle revoca

()~AJlJ)fCI











ORIGEN CUARTA SALA















JALISCO

~~7~














~ JALISCO





















~

























I bull








w
















~

-6shy~ d

Asuntos Varios














C2aHatuacn



0 j

AGISTRADA

ponerle revoca

()~AJlJ)fCI











ORIGEN CUARTA SALA















JALISCO

~~7~














~ JALISCO





















~

























I bull








w
















~

-6shy~ d

Asuntos Varios














C2aHatuacn



ORIGEN CUARTA SALA















JALISCO

~~7~














~ JALISCO





















~

























I bull








w
















~

-6shy~ d

Asuntos Varios














C2aHatuacn




JALISCO

~~7~














~ JALISCO





















~

























I bull








w
















~

-6shy~ d

Asuntos Varios














C2aHatuacn



~ JALISCO





















~

























I bull








w
















~

-6shy~ d

Asuntos Varios














C2aHatuacn



~

























I bull








w
















~

-6shy~ d

Asuntos Varios














C2aHatuacn















I bull








w
















~

-6shy~ d

Asuntos Varios














C2aHatuacn






w
















~

-6shy~ d

Asuntos Varios














C2aHatuacn





~

-6shy~ d

Asuntos Varios














C2aHatuacn






C2aHatuacn



ORDEN DEL OlA - taejal.org · En la Ciudad de Guadalajara, Jalisco, a las 11:12 once horas con doce...

Documents

Transcript of ORDEN DEL OlA - taejal.org · En la Ciudad de Guadalajara, Jalisco, a las 11:12 once horas con doce...