Opinin PblicaBada comienza con una definicin de Noelle-Neumann, que nos dice que la opinin pblica constituye un mecanismo bsico del control social. Se concibe a la opinin pblica como el consenso de los gobernados y su preocupacin primaria consiste en establecer bajo qu condiciones comunicativas se desarrollan los procesos de la opinin pblica.Realiza una distincin del concepto de opinin pblica como naturaleza de la democracia y Opinin Pblica como control social que no se interesa tanto por la dimensin discursiva de los procesos comunicativos de la opinin pblica, sino que se centran en las argumentaciones esgrimidas en discusiones colectivo. Segn esta concepcin la opinin pblica se sustenta en un consenso social, es decir la nica opinin que puede mantener una cohesin social aceptada.Plantea tres problemasPor qu viejos modelos interpretativos conservan su vigencia a pesar de las fuertes transformaciones estructurales experimentadas por las sociedades modernas?A pesar de que distintas disciplinas se ocuparon de que el tema sea recurrente el significado polismico o incluso la renuncia a definir con precisin el concepto de opinin pblica.La conviccin de que en la comunidad cientfica de que slo un programa interdisciplinario terico y de investigacin emprica puede dar cuenta acabadamente del problema de la opinin pblica.Bada sostiene adems que el estudio de la opinin pblica no puede ser sometido a los procedimientos metodolgicos y analticos de ninguna disciplina aislada.Entre 1930-1960 el estudio de la opinin pblica lo encontramos dentro de la tradicin emprica de las investigaciones cuantitativas de opinin y comportamiento electoral. La concepcin emprica precisa que la investigacin a las manifestaciones observables del comportamiento, se deriva la concepcin ideolgica del mundo social como un mundo natural, es decir, un mundo en el que los hechos observados hablaran por s mismos. Se duda de las pruebas de opinin pblica conseguidas por medio de encuestas, ya que esta pueden ser meros artificios. Falta una definicin operacionalitas debido a que el anlisis cuantitativo depende de la fiabilidad cientfica del anlisis del objeto de estudio. Esto hace, que la opinin pblica no se refiera a la opinin del pblico, sino al resultado de una investigacin. El estudio cuantitativo presenta dos elementos definitorios: a) el individuo como unidad fundamental de anlisis, b) Una determinada representacin del juego democrtico liberal basado en la igualdad de las opiniones y en la conviccin apriorstica de que los sujetos son capaces de articular opiniones y que son significativas. Estos dos valores son la premisa de la democracia: una persona, un voto, un valor. La formacin de opinin se lleva a cabo por el producto de la interaccin entre grupos funcionales.Las investigaciones en este punto se basan en la caracterizacin analtica del pblico, en la conceptualizacin de opiniones y en el desarrollo de las tcnicas de observacin de las mismas. Las investigaciones cuantitativas tienen el problema de nunca poder responder las interrelaciones entre la dimensin individual y colectiva. Lazarsfeld, en la dcada de 1950 advierte que se necesita un esfuerzo de sntesis entre la tradicin clsica y la investigacin social emprica. Lazarsfeld daba por supuesto que las tcnicas cuantitativas de investigacin podan contribuir al estudio contextualizado de la opinin pblica. Existen dos grandes teoras, sobre la formacin de opinin pblica: La espiral del silencio de Noelle-Neumann parte de la tesis de la naturaleza social de la opinin pblica. Intenta explicar adecuadamente la realidad a la que hace referencia el concepto, se vuelve intil a efectos prcticos. La teora obedece al predominio del modelo normativo de opinin pblica retrado del siglo XVIII; la opinin pblica es concebida como racionalidad que contribuye al proceso de formacin de la opinin y de la toma de decisiones en una democracia. Se va a entender a la opinin pblica como una forma bsica de control social que promueve la integracin. En esta teora las opiniones mayoritarias presentan una tendencia a aumentar sus adeptos, mientras que las minoritarias disminuyen sus adeptos porque las minoras optan seguir a las mayoras por miedo al aislamiento. La opinin pblica es nuestra piel social porque el marco social en el cual se produce la transformacin de la suma de las opiniones individuales en opinin publica a causa de la continua interaccin social de las personas. El problema metodolgico de las investigaciones arranca con el problema de que en la medida en que el principio del miedo al aislamiento contradice los valores asumidos de libertad, autonoma individual, son difciles de reconocer por medio de la encuesta. Las encuestas tampoco permiten reconocer como el individuo reacciona a la amenaza de aislamiento. Los medios intervienen, como dice Noelle-Neumann, coincidiendo con la neutralizacin de la capacidad selectiva de la audiencia. Habermas lleva a cabo una reconstruccin de la teora de la sociedad a partir de la explicacin de sus modos comunicativos. Su teora se encarga de la substancia de las condiciones comunicativas bajo las cuales puede realizarse una formacin discursiva de la voluntad y de la opinin de un pblico integrado por los ciudadanos del Estado. Parte de un concepto de la modernidad, concebir a la opinin pblica como una manera de legitimar el dominio poltico. El consenso social, segn Habermas, deriva de la accin comunicativa. La accin comunicativa son aquellos procesos articulados en esferas comunicativas libres de dominio que estn orientados consubstancialmente por el consenso y el entendimiento mutuo. Existen dos procesos de orientacin contraria que penetran la vida pblica: la generacin de poder legtimo y de poder utilizado como administracin. La generacin de poder legtimo alude a la formacin espontnea de opinin en estructuras autnomas de la esfera pblica, el poder como administracin alude a la obtencin organizada de una lealtad de masas. Las investigaciones deberan resolver tres problemas: a) como debe programarse el sistema administrativo por medio de polticas y leyes derivadas de procesos pblicos de formacin de la opinin y la voluntad; b) El problema de la posibilidad de una democratizacin de los procesos mismos de la formacin de la opinin y de la voluntad; c) la demostracin de que si es factible una praxis comunicativa que combine una formacin de la opinin orientada a la verdad.