Operaciones Paz Cuerno Africa

7/21/2019 Operaciones Paz Cuerno Africa

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CATLOGO GENERAL DE PUBLICACIONES OFICIALEShttp://publicacionesoficiales.boe.es/

Autor y editor, 2013

NIPO: 083-13-077-7 (impresin bajo demanda)

Fecha de edicin: marzo 2014

Imprime: CECAF

Edita:

SECRETARAGENERALTCNICA

http://publicaciones.defensa.gob.es/

NIPO: 083-13-078-2 (edicin libro-e)ISBN: 978-84-9781-833-9 (edicin libro-e)

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OPERACIONES DE MANTENIMIENTODE LA PAZ EN EL CUERNO DE FRICA:

BUSCANDO MEJORAR SU EFICACIA

TRABAJO DE INVESTIGACIN

CURSO DE DOCTORADO 2008-2009

(Actualizado a marzo de 2013)INSTITUTO UNIVERSITARIO GUTIRREZ-MELLADO

UNED

JOS NGEL ALCARAZ MARTNEZ


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NDICE

Abreviaturas ms utilizadas .............................................................................................................. 11

Presentacin... ................................................................................................................................... 13

1aP

Anlisis de los pases que comprende la regin y sus conflictos ...................................................... 17

EIOPA Y ERIREA .................................................................................................................................21

Geografa fsica y humana ........................................................................................................................21

Zonas climticas .................................................................................................................................21

Infraestructuras ..................................................................................................................................21

Economa .............................................................................................................................................22

Poblacin ..............................................................................................................................................22

Grupos tnicos en Eritrea ..................................................................................................................23

Grupos tnicos en Etiopa ..................................................................................................................23

Historia.......................................................................................................................................................24

poca anterior a 1880 ........................................................................................................................24

Colonizacin italiana (1885-1922) ...................................................................................................24 Perodo fascista (1922-1941) ............................................................................................................25

Los britnicos en Eritrea (1942-1952) .............................................................................................25

Eritrea, de provincia etope a estado independiente ..............................................................................26

La Guerra de Independencia (1998-2000) ............................................................................................28

Situacin actual. El futuro de Etiopa sin Meles ....................................................................................28

Etiopa ..................................................................................................................................................28

El futuro de Etiopa sin Meles ...........................................................................................................30

YIBUI.............................................................................................................................................................35

SOMALIA Y SOMALILANDIA ...............................................................................................................39

Avances y retrocesos en un conflicto enquistado desde la cada de Barr ...........................................39

Presente y futuro de un pas desestructurado ........................................................................................41

Somalilandia ..............................................................................................................................................42

La guerra etope-somal de 2006-2007 ...................................................................................................42

SUDN.......... ..................................................................................................................................................45 Geografa, historia, economa ..................................................................................................................45

Historia............................ ....................................................................................................................47


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Operaciones de mantenimiento de la paz en el Cuerno de frica: buscando mejorar su ecacia

Reino Kush ...................................................................................................................................47

Sudn medieval .............................................................................................................................47

El inicio del colonialismo britnico ............................................................................................48

Independencia y posindependencia ............................................................................................49

Economa .............................................................................................................................................50

El conflicto del sur del Sudn con el norte. El nacimiento de un nuevo pas: Sudn del Sur ...........51

La crisis en Darfur y la firma del Acuerdo de Paz de Doha (DDPD) ................................................53

Relaciones con las vecinas Etiopa y Eritrea ...........................................................................................57

KENIA.............. ...............................................................................................................................................61

Geopoltica de la zona y relaciones con sus vecinos ...............................................................................61

UGANDA.............. .........................................................................................................................................65

Geopoltica de la zona y relaciones con sus vecinos ...............................................................................65

2aP

Operaciones de Naciones Unidas de mantenimiento de la paz en la regin .................................... 67

CONSIDERACIONES HISRICAS Y MODERNAS DE UNA OMP ......................................69

Las OMP y la Carta de Naciones Unidas ..............................................................................................69 Evolucin histrica: la Guerra Fra como punto de inflexin ...............................................................70

Informe Brahimi: buscando mejorar la eficacia de una OMP moderna .............................................71

Objetivos principales de una OMP ........................................................................................................72

reas crticas para asegurar el xito de una OMP .................................................................................73

Aplicacin de los principios bsicos de las Naciones Unidas ...............................................................74

MISIN DE NACIONES UNIDAS EN EIOPA Y ERIREA (UNMEE 2000-2008) ............75

Antecedentes ..............................................................................................................................................75

Primeras conversaciones y acuerdos de cese de hostilidades ..........................................................75

Reanudacin de la lucha .....................................................................................................................76

Sanciones impuestas a ambos pases .................................................................................................76

Aspectos humanitarios .......................................................................................................................76

Acuerdo definitivo de cese de hostilidades .......................................................................................77

Firma del Acuerdo de Paz de Argel y creacin de la EEBC ...........................................................77

Nacimiento de la misin de Naciones Unidas UNMEE ...............................................................77 Otros datos de interes de la misin ...................................................................................................79


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ndice

Mandato de la misin ...............................................................................................................................79

Resolucin 1320 .................................................................................................................................79

Resolucin 1430 .................................................................................................................................80

Anlisis de los xitos y fracasos de la misin ..........................................................................................80

Objetivos cumplidos ...........................................................................................................................80

Boicot de Etiopa a las decisiones de la EEBC (Comisin de Fronteras) .....................................80

Violaciones y restricciones a la misin ..............................................................................................80

Objetivos no alcanzados .....................................................................................................................81

MISIN DE NACIONES UNIDAS EN SUDN (UNMIS, 2005-2011) .......................................82

Antecedentes ..............................................................................................................................................82

Conflicto ..............................................................................................................................................82 Protocolo Machakos ...........................................................................................................................83

Misin avanzada de la ONU .............................................................................................................83

Papel de la ONU en Darfur ..............................................................................................................83

Acuerdo General de Paz (CPA) ........................................................................................................84

Misin de Naciones Unidas en Sudn..............................................................................................85

Estructura de la misin ................................................................................................................85

Acercamiento unificado ...............................................................................................................86

Riesgos y retos ...............................................................................................................................86

Darfur ............................................................................................................................................86

Comisin de investigacin .................................................................................................................87

Establecimiento de la UNMIS ..........................................................................................................87

Ejecucin del CPA y despliegue de la UNMIS ...............................................................................88

Avances .................................................................................................................................................89

El Acuerdo de Paz de Darfur ............................................................................................................90

Recomendaciones de expansin de la UNMIS a DARFUR .........................................................90

La decisin del Consejo de Seguridad de extender la UNMIS .....................................................91

Avances limitados ...............................................................................................................................91

Extensin del mandato de UNMIS .................................................................................................92

Mandato......................................................................................................................................................92

Resolucin 1590..................................................................................................................................92

Resolucin 1996. Cierre de la UNMIS y nacimiento de una nueva misin de paz(UNMISS) ............................................................................................................................................................95

Objetivos alcanzados y futuro prximo de la misin.............................................................................96


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OPERACIN HBRIDA DE LA UNIN AFRICANAY LAS NACIONES UNIDAS EN DARFUR (UNAMID, 2007) .......................................................98

Antecedentes ..............................................................................................................................................98

Mandato....... ..............................................................................................................................................99

Resolucin 1769..................................................................................................................................99

Documento S/2007/307/Rev.1 ......................................................................................................99

Resolucin 2003................................................................................................................................102

Futuro prximo ........................................................................................................................................102

FUERZA PROVISIONAL DE SEGURIDADDE LAS NACIONES UNIDAS PARA ABYEI (UNISFA, 2011) ...................................................103

Antecedentes ............................................................................................................................................103

Resolucin 1990 y mandato de la misin .............................................................................................104

Resolucin 2024 ......................................................................................................................................104

3aP

Operaciones de mantenimiento de la paz de la Unin Africana (UA)en la regin del Cuerno de frica ................................................................................................... 105

MISIN DE LA UNIN AFRICANA EN SUDN (AMIS)........................................................107

AMIS........ ................................................................................................................................................108

AMIS II.............. ......................................................................................................................................108

El papel de las Naciones Unidas ............................................................................................................109

MISIN DE LA UNIN AFRICANA EN SOMALIA (AMISOM) ..........................................109

Resoluciones 2010 (2011) y 2073 (2012) ............................................................................................110

Acuerdo de paz de Somalia; Yibuti Peace Process ..............................................................................110

Posibles soluciones al conflicto...............................................................................................................111


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ndice

4aP

Intervencin en la regin de otros actores regionales e internacionales ......................................... 113

AUORIDAD INERGUBERNAMENAL PARA EL DESARROLLO (IGAD)....................115

UNIN EUROPEA ...................................................................................................................................117

Misin de la Unin Europea en apoyo a AMIS II ..............................................................................117

Operacin militar de la Unin Europea contra la piratera en aguas de Somalia:operacin Atalanta (EUNAVFOR-Somalia) ......................................................................................118

Misin de Entrenamiento de la Unin Europea en Somalia (EUM-Somalia) .............................120

EUCAP NESOR (Misin de la Unin Europea para la Seguridad Martima en elCuerno de frica y ocano ndico septentrional) ................................................................................121

Misin de la Unin Europea para la Seguridad Area en Sudn del Sur (EUAVSEC) .................121

Espaa y su contribucin en la zona a travs de la UE ........................................................................121

ESADOS UNIDOS .................................................................................................................................122

FRANCIA.................. ...................................................................................................................................123

OROS ACORES DE IMPORANCIA EN LA REGIN ..........................................................124

5aP

Soluciones civiles y militares para mejorar la eficacia de las operacionesde mantenimiento de la paz en el Cuerno de frica ....................................................................... 127

APOYO DE LA ONU A OROS ACORES REGIONALES .....................................................129

CMO MEJORAR LAS FUERZAS DE PACIFICACIN ............................................................131

Conclusiones .................................................................................................................................. 139

Mapas y figuras ............................................................................................................................... 145

Bibliografa...................................................................................................................................... 151


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ABREVIATURAS MS UTILIZADAS

ACOTA: African Contingency Operations Training and Assistance Program

AMIS: African Mission in Sudan

AMISOM: African Mission in Somalia

APD: Acuerdo de Paz de Darfur

ARS: Alianza para la Liberalizacin de Somalia

ASF: African Standby Forces

ASWJ:

Militia Ahlu Sunnah Wal Jamaa

AUHIP: African Union high level implementation

CPA: Comprehensive Peace Agreement (Acuerdo Global de Paz)

DDPD: Documento de Doha para la Paz en Darfur

DLF: Darfur Liberation Front

DPA: Darfur Peace Agreement

DPKO: Department of Peacekeeping Operations

DUF: Directivas del uso de la fuerza

ELF: Eritrean Liberation Front

EPLF: Eritrean People Liberation Front

EPRDF: Eritrean People

EJIM: Eritrean Yihad Islamic Movement

EEBC: Ethiopian Eritrean Boundary Comission

EUTM-Somalia: European Union Training Mission

EUAVSEC-Sudn del Sur: European Union Aviation Security Mission

EASFCOM: Eastern African Standby Force coordination mechanism

EASBRIG: Eastern African Stanby Brigade

FMI: Fondo Monetario Internacional


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ICG: International Crisis Group

IGAD: Intergovernmental Authority on Development

IPF: IGAD Partners Forum

JEM: Justice and Equity Movement

NCP: National Congress Party

NIF: National Islamic Front

OIC: Organitation of Islamic Conference

PIB: Producto interior bruto

PCCs: Police contributing countries

PSD/PSC: Political and Security Department

REC: Regional Economic Community

RECAMP: Reinforcement of African peacekeeping capacity

ROE: Rules of engagement

RDC: Rapid deployment capability

SFDA: Sudan Federal Democratic Alliance

SPLA: Sudan People Liberation Army

SPLM: Sudan People Liberation Movement

SRSG: Special representative of the secretary-general

TCC: Troops contributing countries

TFG: Transition Federal Government

TPLF: Tigray People Liberation Front

UA: Unin Africana

UNAMID: United Nations African Union Mission in Sudan

UNISFA: Fuerza Provisional de Seguridad de las Naciones Unidas para Abyei

UNMIS: Misin de Naciones Unidas para Sudn

UNMISS: Misin de Naciones Unidas para Sudn del Sur


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PRESENTACIN

Quien tiene armas tiene comida, quien tiene comida tiene poder.Nos movemos entre personas que no piensan en la esencia y en la trascendencia

ni en el sentido y la naturaleza del ser. Estamos en un mundo en elque el hombre, arrastrndose y escarbando en el barro, intenta encontrar

en l cuatro granos de cereal que le permitan vivir hasta el da siguiente[1]

Ryszard Kapuscinsky

Ocho millones de muertos y nueve millones y medio de desplazados que todava no han podidoregresar a sus aldeas. Estamos en frica y estas son algunas de las cifras que nos muestra la peor crisishumanitaria del planeta despus de la Segunda Guerra Mundial. El lugar sorprende nada ms llegar porsu luz y su colorido.

Uno de cada tres refugiados del planeta es africano y solamente en dos regiones de este continente enla ltima dcada han sido asesinadas un milln de personas en sendos genocidios ocurridos en Ruanday Darfur. Etiopa y Eritrea libraron una guerra considerada entre estados en la que murieron 370.000eritreos y 350.000 etopes en tan solo dos aos de conflicto. Sin embargo, detrs de esta guerra y comoaclaro ms adelante, se encuentran componentes tnicos y de lucha por los recursos. Somalia es conside-rado el lugar ms peligroso del mundo y uno de los miembros del denominado eje del caos[2]. Conocidoen la actualidad por ser el lugar donde acampan a sus anchas los piratas del s. que operan en la zonadel golfo de Adn, no ha conocido ms que seis meses de paz en los ltimos veinte aos. Dominado porlos seores de la guerra, no conoce otra forma de gobierno que no sea la anarqua, y el caos interminableen el pas amenaza con devorar toda una regin, adems de servir de guarida al terrorismo internacionalde ndole islamista-radical ms sangriento. Entre los paralelos seis y once se encuentra el sur de Sudn,que no conoci la paz hasta el pasado 2005 y que lleva desangrndose desde la independencia del pas.El conflicto no ha hecho ms que extenderse a la zona de Abyei y el Nilo Azul. odo esto ha ocurrido ysigue ocurriendo en la regin del Cuerno de frica.

Es preciso que la comunidad internacional colabore en apagar el fuego de esta regin de gran intersgeopoltico y no se limite a observar cmo arde o actuar cuando sus barcos son apresados en el mar Rojo ygobiernos enteros son chantajeados por unos cuantos somales a bordo de lanchas portando AK-47. Sinembargo, esta colaboracin debe ser muy bien calculada para no empeorar lo que se quiere evitar, comosucedera si se impusieran sus intereses por encima de la idiosincrasia de esta regin.

[1] KAPUSCINSKI, Ryszard. bano, Editorial Anagrama, Barcelona 2000.

[2] Niall Ferguson. FP. Abril-mayo 2009.


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Por otro lado, la ineficacia de organizaciones regionales como la Unin Africana, debido entre otrascosas a la falta de financiacin y logstica, que tiene como resultado contingentes mal preparados y pa-gados as como la limitacin de otros actores de la zona como la Autoridad Intergubernamental parael Desarrollo del Cuerno de frica (IGAD), dejan en la actualidad tan solo en manos de las NacionesUnidas todo el peso de la resolucin de las graves crisis humanitarias que all ocurren.

Actualmente, la mitad de las operaciones de mantenimiento de la paz (OMP) que tienen lugar enel mundo se sitan en frica y el 80% de la fuerza desplegada mundialmente en OMP correspondetambin a este continente[3]. La mayor misin de la historia de las Naciones Unidas fue desplegada en elCuerno de frica, Sudn (Darfur-UNAMID), y solo en este pas la fuerza asciende al 30% de todo eldespliegue mundial en OMP.

La misin de Naciones Unidas en Etiopa y Eritrea (UNMEE) se repleg en 2008 sin conseguir suobjetivo, sin embargo la Unin Africana empieza a obtener rditos en Somalia desplazando a las miliciasde Al Shabab de sus feudos gracias al apoyo econmico occidental directo en AMISOM y a un correctodimensionamiento de la fuerzas sobre el terreno. En Sudn, el malogrado contingente AMIS II en Dar-

fur acab unindose con las fuerzas de Naciones Unidas para dar lugar a UNAMID, la mayor misinde paz de la historia, la Misin en maysculas por alcanzar todo aquello que defiende este trabajo y quedebe incluir una misin de paz: acuerdo entre las partes, la legalidad internacional de Naciones Unidas,fuerzas regionales implicadas por ser hbrida, objetivos polticos incorporados a la misin de carctermilitar, multidimensionalidad al incorporar el componente policial y civil, y un largo etctera.

A pesar de las crticas y deficiencias demostradas en muchas de las intervenciones de la Organizacinde las Naciones Unidas, defiendo que en el nuevo conflicto tipo que ha evolucionado en la actualidad trasla Guerra Fra solamente las Naciones Unidas cuentan con una capacidad de respuesta multidimensionalintegrada para afrontar estos retos. Sus 193 estados miembros le proporcionan una legitimidad y uni-versalidad excepcionales a sus Mandatos, a pesar de que el derecho a veto de los miembros permanentes

del Consejo de Seguridad siguen poniendo la oscura mancha a una de las caractersticas principales quequiere de s misma la organizacin: la imparcialidad. Pero como en la actualidad se trata de conflictosarmados internos que florecen en aquellas regiones ms pobres del planeta donde la capacidad del Estadoes frgil y dbil, y donde las motivaciones no son el imperialismo y el dominio mundial sino la batalla porlos recursos que se encuentran bajo una misma frontera, se est consiguiendo un mayor consenso en laaprobacin de sus mandatos, aunque con ciertas reservas. Esto mejora la efectividad de las misiones y leda una contundencia y respeto mayor a la misin all donde es desplegada.

Sin embargo, no todo es solidaridad y unidad en la nueva intervencin para el mantenimiento de lapaz. En lo que a la financiacin se refiere, las 17 operaciones de paz en todo el mundo de Naciones Uni-

das, incluidas algunas de una escala sin precedentes en frica, corren el riesgo de colapsarse por escasezde tropas, equipos militares, fondos y voluntad poltica de los estados miembros para hacerse cargo de lacarga. El presupuesto desde 1998 hasta la actualidad[4]ha pasado de 1.000 millones de dlares a 7.330millones. Solamente se trata del 0,50% de los gastos militares del mundo[5], pero aun as muchos estadosmiembros no pagan o lo hacen tarde.

Explicar esta evolucin en el concepto de misin de mantenimiento de la paz hasta llegar a las misio-nes ms modernas, de ltima generacin, de carcter multidimensional y que en la regin que analizo se

[3] FARIS, Stephan: Containment strategy. Atlantic Monthly, diciembre de 2006.

[4] El ao scal para las operaciones de paz segn Naciones Unidas va del 1 de julio al 31 de junio del prximo ao, en este casolos datos son para 2013.

[5] www.un.org/en/peacekeeping/operations/nancing


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Presentacin

desarrollan en Sudn. Adems, analizar cmo es una nueva misin de paz, qu prioridades tiene, cmoaplica sobre el terreno las lecciones aprendidas de anteriores misiones, cmo son los nuevos mandatos yqu principios bsicos comunes tiene todaOMP.

Entre los objetivos principales de las modernas OMP se encuentra el conocimiento y respeto a lacultura de la regin donde se despliega por parte del contingente. Se espera que el mismo est formadopor personal cada vez ms cualificado, conocedor de la cultura y de la lengua, a ser posible, como partefundamental a la hora de hacer cumplir sobre el terreno los cada vez ms realistas pero exigentes manda-tos que aprueba el Consejo de Seguridad. ambin es fundamental realizar una descripcin lo ms brevepero detallada posible que d una idea del terreno tan complicado en el que nos movemos. La historiade la regin, las potencias coloniales que estuvieron y estn presentes, el proceso de descolonizacin, losconflictos tnicos y de religin o las duras condiciones geogrficas y climatolgicas son aspectos funda-mentales a la hora de planear el despliegue, y lo que es ms importante, planear el repliegue y la transicinde la regin en guerra a una zona de paz estable y duradera.

Por ello, una vez descritos los pases y sus conflictos describir cmo han sido los acuerdos que han

llevado a la paz y su misin correspondiente en cada zona, separando por un lado las misiones de Nacio-nes Unidas de las de otras organizaciones regionales o coaliciones de estados ad hoc (Unin Africana,Unin Europea, IGAD, etc.).

Las Naciones Unidas se enfrentan a numerosos retos polticos, logsticos, econmicos, de recluta-miento y de seguridad ante la inminente creacin o expansin de diversas misiones a una escala desco-nocida en la historia de la Organizacin para erradicar los conflictos armados de larga duracin en elcontinente africano, como en Sudn y Somalia. No obstante, y a pesar de sus deficiencias, los actoresregionales pueden aportar los efectivos militares necesarios para la imposicin de la paz, dada su mayorproximidad en cuanto a factores histricos, religiosos, tnicos, sociales, econmicos y polticos presentesen los conflictos armados actuales. Aunque lo deseable es que estas organizaciones regionales tomen la

iniciativa del mantenimiento de la paz en su regin, las Naciones Unidas todava deben apoyarles activa-mente en la planificacin, financiacin y logstica de estas operaciones.


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1aPARTE

ANLISIS DE LOS PASESQUE COMPRENDEN LA

REGIN Y SUS CONFLICTOS

1 PARTE

ANLISIS DE LOS PASES

QUE COMPRENDE LAREGIN Y SUS CONFLICTOS


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1E E

Jaza'ir'-

an'(Sanaa)'

AbayaHayk

Ch'amoHayk

(Lake Rudolf)

WhiteNile

BlueN

ile

Daw

a

Addis Ababa

Khartoum

Nairobi

Asmara

AdministrativeBoundary

The boundaries and names shown and the designationsused on this map do not imply official endorsement or

acceptance by the United Nations.

Final boundary between the Republic of Sudan and theRepublic of South Sudan has not yet been determined.

National capital

Town, village

Airport

International boundary

Road

Railroad

45 50

15

10

35-5

40

0

5

10

15

40

5

45

Map No. 4188 Rev. 5 UNITED NATIONSMarch 2012

Department of Field SupportCartographic Section

Gulf of Ade

Red Sea

BabalM

adab

Hayk

LakeVictoria

AbayaHayk

INDIAN

OCEAN

GiloW

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L.Eyasi

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(Lake Rudolf)

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Weldiya Serdo

Boorama

Saylac

Berbera

Jijiga

Degeh Bur

Harer

Dire Dawa

Dikhil

Hargeysa

Bahir Dar

Bure

Debre Mark'os

Fiche Debre Birhan

Hagere Hiywet BoorMojo

Nazret

Asela

Ginir

Goba K'ebri DeharImi

Burco

Baki

Karin

Laascaanood

Caluula

ButyaaloBoosaaso

Xaafuun

Bandarbeyla

Ceerigaabo

Qardho

Garoowe

Eyl

Xamure

Adan (Aden)

Atbara

Obock

Tadjoura

Assab

Idi

Ahwar

Ibb

Ash Shihr

Shabwah

Ma'rib

Ta'izz

Al Hudaydah

Hajjah

Sa'dah

Al Qunfudhah

Archer's Post

Meru

Habaswein

Garissa

Buur Gaabo

LamuGarsen

Voi

Machakos

NamangaMwanza

Shinyanga

Musoma

Arusha

Tilka

Tanga

Kericho

Kisumu

Jinja Tororo

Sek'ot'a

Hosa'ina

Awasa

Yirga 'AlemSodo

Jima

AgaroGore

Gambela

Dembi Dolo

Nek'emteGimbi

Guba

Mendi

Gidami

Goha

Galadi

KibreMenguist

Shewa Gimira

Yeki

Sogata Arba Minch'

Gonder

Gaalkacyo

War Galoh

Hobyo

Dhuusamarreeb

Werder

Shilabo

Beledweyne

Ferfer

BuulobardeCeeldheere

XuddurDolo Bay

Ramu Luug

Jamaame

Jilib

BaraaweBu'aale

Marka

Jawhar

BaydhaboGarbahaarrey

Baardheere

FiltuNegele

Takaba

El WakBuna

Wajir

Kismaayo

Laisamis

Mega

Moyale

Kusa

Garadase

Banya

Murle

North Horr

Loiyangalani

Lokichar

Maralal

Kakamega

Eldoret

Nanyuki

NyeriEmbu

Nakuru

Moshi

Mombasa

Kilifi

Malindi

Moroto

Lodwar

LokwaKangole

Todenyang

Kapoeta

Towot

Pibor Post

Akobo

Kigille

Kurmuk

Ed Damazin

Singar

Sinnar

Wad Madani

Gedaref

Metema Debark'

Shendi

Kassala

Omhajer

Himora

Teseney

Sebderat

Barentu

Adi Quala

Aksum

Mek'ele

AdwaAdigrat

Tio

Mersa Fatuma

Inghel

Mersa GulbubAf'abet

Nakfa

AlghienaSala

Mitsiwa'e

Ali Sabin

Nyahururu

Dahlak

Archipelago

Jaza'ir'-

Gees

Gward

afuy

Djibouti

Addis Ababa

Khartouman'(Sanaa)'

Nairobi

Muqdisho(Mogadishu)

AsmaraE R I T R E A

S A U D I A R A B I A

Y E M E N

D J I B O U T I

E T H I O P I A

S O M A L I A

K E N Y A

U G A N D A

S U D A N

SO

UTH

SUDAN

UNITED REPUBLIC OF

TANZANIA

eSAt ara

HORN OF AFRICA

0 100 200 300 km

0 100 200 mi

HORN

OF

AFRICA


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Anlisis de los pases que comprende la regin y sus conictos

ETIOPA Y ERITREA

Geografa fsica y humana

La regin disputada en el conflicto que enfrenta a estos dos pases se extiende entre la latitud 13 oy18oN con una extensin de unos 1.000 km de este a oeste, desde Yibuti hasta Sudn. Partiendo del este,desde el puerto eritreo de Assab, la frontera va pasando por las montaas de Danakil (2.000 m) paraluego caer por debajo del nivel del mar en la depresin de Danakil, una regin inhspita y desrtica queostenta el rcord de temperaturas ms altas de la ierra. Hacia el oeste, hacia Sudn, la tierra se elevade nuevo en los llamados highlands, o macizo etope, al norte del lago ana (el ms grande de Etiopa yel tercero de frica). En otras zonas la frontera se extiende por terrenos desrticos y de sabana hasta lafrontera con Sudn.

La llanura etope, o highlands, est compuesta por valles excavados por los grandes ros que en su fluirhacia el oeste en los perodos de lluvias han ido causando una salvaje erosin, dejando a su paso llanurasy montaas aisladas que pueden llegar hasta los 600 m de altura. Hacia el norte y el este, la llanura se

estrecha y se eleva cayendo hasta la costa en un terreno carente de vegetacin. El macizo etope representala tercera parte del territorio total del pas, estrechndose la llanura que conforma en el norte desde 80 a15 km de ancho. Hacia el sur, el macizo vuelve a ensancharse para incluir la depresin de Danakil, unode los lugares ms inhspitos del planeta.

La depresin de Danakil[6]cae hasta los 120 m por debajo del nivel del mar y cuenta con una superfi-cie de unos 92.000 km. Durante el da las temperaturas pueden alcanzar los 60 oC. Esta depresin for-m parte del mar Rojo hasta quedar cerrada al mar por la actividad volcnica, y el proceso de evaporacinde este agua ha dado lugar a uno de los recursos naturales de ms importancia en la economa del pas,la sal. El pueblo afar, que habita estos territorios, basa su economa en el comercio de este recurso, y a suvez da nombre a esta depresin.

Las tierras bajas del oeste (lowlands), que van desde Keren hasta la frontera con Sudn forman unrea semirida, calurosa y polvorienta con muy poca vegetacin, excepto en la temporada de lluvias.

Zonas climticas

Podemos encontrarnos con tres zonas climticas claramente diferenciadas en el rea de operaciones:

El rea del mar Rojo y las zonas bajas del oeste estn formadas por las denominadas zonas calien-tes, que presentan tanto clima tropical como condiciones ridas, y sus temperaturas oscilan en-tre 27 oC y 50 oC. En la costa, entre los meses de junio a septiembre las temperaturas van de los40 oC a los 50 oC; durante el invierno el rango de temperaturas desciende desde los 15 oC a los35 oC. La temporada de lluvias en la costa norte de Danakil tiene lugar durante los meses de invierno;sin embargo, en la misma depresin de Danakil llueve solo ocasionalmente. En las zonas bajas del oestelas temperaturas mximas son comparables a las de la costa en los mismos meses de abril a junio.

Una segunda zona es la ms templada, con temperaturas que van de los 16 oC a los 30 oC. Una tercera zona es la ms fra, con temperaturas mnimas a 0 oC hasta 16ode mximas. Hay dos pocas de lluvias, una entre los meses de marzo y abril y otra desde finales de junio hasta

principios de septiembre, acompaada de fuertes tormentas.

Infraestructuras

La regin en conflicto carece de un adecuado sistema de vas de acceso. Parte de la culpa la tiene laorografa descrita, a la que se le aade la poca de lluvias, que con su carcter torrencial destruye lo que

[6] http://science.nationalgeographic.com/science/enlarge/danakil-depression-ethiopia.html


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encuentra a su paso. Adems, ha ido mermando las pocas vas de acceso a la regin un conflicto estan-cado durante dcadas que con el paso de fuerzas acorazadas por estas frgiles vas de comunicacin haretrasado el crecimiento de una infraestructura de carreteras en ambos pases. Segn datos del ao 2000,Eritrea cuenta con un total de 3.850 km de carreteras de los que tan solo 810 km estn asfaltados. En elcaso de Etiopa, este pas cuenta con 24.145 km de los que 3.290 km estn asfaltados[7].

ras la independencia de Eritrea, Etiopa perdi su acceso al mar, aduendose as la primera de losdos puertos principales con el mar Rojo, Massawa y Assab. Asmara posee el nico aeropuerto del interiorde Eritrea. Por la parte etope la zona de conflicto cuenta con Mekele (capital administrativa de la reginde igray) y Axum como principales aeropuertos en la parte centro-norte del pas.

Economa

Eritrea: sus recursos minerales son el oro, el cobre, el hierro, el aceite y la sal. Es una economa princi-palmente basada en la agricultura, que emplea al 80% de la poblacin pero que solo contribuye a su PIBen un 22%. Sus exportaciones incluyen caf, algodn, frutas, piel y carne, pero los granjeros dependen

enormemente de la lluvia para sus cosechas, por lo que el crecimiento tanto de este como de otros secto-res est a merced del suministro de agua. Los ingresos de los eritreos que trabajan fuera del pas aportanun 40% del PIB.

La renta per cpita[8]es de 170 dlares americanos al ao y el pas se gasta la tercera parte de su redu-cido PIB (608 millones de dlares) en defensa (231 millones de dlares).

Etiopa: tambin es una economa basada en la agricultura, que contribuye en un 45% a su PIB y msdel 80% de sus exportaciones, empleando al 85% de la poblacin. La principal cosecha agrcola es el caf,que le proporciona de un 65% a un 75% de sus ganancias provenientes del extranjero. La agriculturaetope es castigada regularmente por sequas, pastoreo excesivo, deforestacin y una alta densidad de

poblacin, as como por unas pobres infraestructuras, lo cual encarece el precio final de los productos.La renta per cpita es de 110 dlares al ao y el gasto en defensa se lleva la sexta parte (120 millones

de dlares) aproximadamente de su PIB (6.100 millones de dlares).

Poblacin

Etiopa: se estima que la poblacin de Etiopa es de unos ochenta millones[9]. Su poblacin es tnica-mente muy heterognea, comprendiendo ms de cien grupos tnicos y hablando ms de setenta lenguas.Los amhara, oromo y tigray son los ms numerosos. El idioma oficial es el amrico, pero el ingls, rabe eitaliano son usados en la economa. Se calcula una densidad de poblacin de 54 habitantes por kilmetro

cuadrado.Eritrea: su poblacin se estima en unos 3,5 millones de habitantes. El idioma oficial es el tigria, pero

el rabe, el afar y el somal tambin son hablados. La etnia tigray vive dividida por la lnea que marca lafrontera entre estos dos pases.

Cerca de un milln de eritreos viven en el exilio. Los jvenes abandonaron el pas por miedo a serreclutados para el Ejrcito etope y para evitar las crueldades de treinta aos de guerra de independencia.La mayora de los exiliados se dirigieron a Sudn, donde casi medio milln continan como refugiados.

[7] http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/2859.htm. Backgroung note: Ethiopia[8] http://www.economywatch.com/economic-statistics/country/Eritrea/.

[9] Hungerkrise am Horn von Afrika. http://www.care.de/leadmin/redaktion/projekte/afrika/aethiopien/Zahlen_und_Fak-ten_Hungerkrise_HoA.pdf.


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Otro cuarto de milln de eritreos se encuentra disperso por Europa, Canad, Estados Unidos, ArabiaSaud, Oriente Medio, Kenia y Etiopa.

La poblacin en ambos pases es eminentemente rural, con actividades agrcolas sedentarias y de pas-toreo en los highlands, mientras en las tierras bajas o lowlands la economa ha sido predominantementede subsistencia por granjeros seminmadas y de pastoreo de ganado por grupos nmadas. La poblacinse distribuye segn la altitud, el clima y la riqueza del subsuelo. Estos factores explican la mayor concen-tracin de poblacin en los highlands, donde las temperaturas son moderadas, el subsuelo rico, la lluviaadecuada y la incidencia de enfermedades subtropicales como la malaria menor, debido a la altitud. Ladensidad de poblacin en Eritrea es de 34 habitantes por kilmetro cuadrado.

Grupos tnicos en Eritrea

Los principales grupos tnicos en Eritrea son nueve[10], una cantidad que se ha mantenido constantedesde las ltimas oleadas de inmigrantes a mediados del s. . El tigria es el idioma ms hablado, re-presentando a la mayora de su etnia, la tigray. Se trata de una lengua que proviene delgeez(lengua sem-

tica de ms de 3.000 aos de antigedad) y cuyo nacimiento se remonta al s. como lengua hablada.Sin embargo, no es hasta el s. cuando se escribe por primera vez en este idioma. El ingls se introdujodurante el perodo de administracin britnica (1941-1952). En la actualidad toda la enseanza secun-daria y superior tiene al ingls como su principal lengua.

En cuanto a las principales religiones, el islam y el cristianismo se reparten a sus seguidores a partesiguales con un 40% aproximadamente[11]. ambin ciertas prcticas animistas se conservan entre las et-nias minoritarias. Los seguidores de la religin cristiana son en su mayora coptos, con su propio jefe de laIglesia en Eritrea, aunque sin embargo es la Iglesia Ortodoxa etope su principal referencia, a la que estnunidos muy estrechamente. La frontera entre Etiopa y Eritrea no diferencia entre grupos de una religin

u otra, ni tampoco grupos tnicos diferentes, provocando que familias de una misma etnia y religin seanseparadas por lneas polticas, lo que es un ingrediente de inestabilidad importantsimo.

Grupos tnicos en Etiopa

Aunque en Etiopa nos encontramos con ms de setenta[12]grupos tnicos diferentes (algunos contan solo 10.000 miembros), son los oromo, amharay tigraylos que constituyen la mayora de la poblacindentro de las fronteras de Etiopa, representando tres cuartos de su poblacin total. La Repblica Fede-ral de Etiopa consiste en trece provincias administrativamente independientes cuyas fronteras separangrupos tnicos homogneos.

El amariaes la lengua oficial del Estado, y por lo tanto es la utilizada en el comercio y administracindel pas. La segunda lengua en nmero de hablantes es el tigria, hablado en el norte y noroeste del pas(sur de Eritrea), mientras que el oromoes la lengua del sur, donde se encuentra su etnia. Elgeez, aunquese trata de una lengua extinguida, es el idioma oficial de la Iglesia Ortodoxa (etope-eritrea), por tanto seusa todava en la liturgia. Por ltimo, el ingls es la lengua extranjera ms enseada y hablada en el pas.

Alrededor del 40% de la poblacin son seguidores de la Iglesia Ortodoxa etope, que a su vez provienede la Iglesia Copta egipcia, introducida en el pas en el 332 d. C. Los oromo, etnia del sur, son princi-palmente musulmanes. En los highlandses donde vive la mayora de los cristianos, mientras que en laszonas bajas del sur se distribuyen los musulmanes y etnias con prcticas animistas. La convivencia es ha-

[10] www.internationalstudies.ohio.edu/activities-outreach/.../Eritrea.doc.

[11] http://www.eritreadaily.net/Menu/History.htm Brief geo-political history of Eritrea.

[12] http://www.nationsencyclopedia.com/Africa/Ethiopia-Ethnic-Groups.html.


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bitualmente pacfica entre los principales grupos religiosos, mezquitas junto a iglesias ortodoxas, ambasllamando a sus seguidores a la oracin.

Historia

poca anterior a 1880La actual regin de Eritrea ha sido un rea continuamente colonizada. La historia eritrea data de unos

3.000 aos a. C., cuando jefes locales comerciaban con el antiguo Egipto, comercio que dur siglos. Del800 al 700 a. C., los sabeos de Yemen emigraron a la actual Eritrea y norte de Etiopa, establecindose enla costa eritrea y fundando ciudades como Axum. Fue en esta ciudad donde se origin el conocido Im-perio axumita, que se codeaba con los imperios persa y romano y cuyos territorios ocupaban toda el reade influencia del mar Rojo (sur de Sudn, sur de Eritrea, norte de Etiopa y sur de Arabia). Este imperioperdur hasta el s. de nuestra era[13].

ras la cada del Imperio axumita se crearon cinco reinos independientes que acabaron desintegrn-

dose tras luchas constantes entre ellos. Alrededor de 1557, el Imperio otomano se anexion la actualregin y costa de Eritrea como una de sus colonias, dominio que dur ms de trescientos aos.

ras la decadencia del Imperio turco fueron los egipcios los que se hicieron con el control de Eritreaen 1856. En 1869 se abri el canal de Suez y las costas eritreas se convirtieron en una importante zonade comercio en la regin del mar Rojo, lo que convirti la zona en objeto de las ambiciones colonialeseuropeas al ser zona de paso en su comercio con el lejano este y las Indias Orientales.

Colonizacin italiana (1885-1922)

La poca colonial italiana se divide en tres fases: conquista (1885-1896), consolidacin (1896-

1922)[14]

y perodo fascista (1922-1941).A finales de la dcada de 1880 los italianos se hacen con el control del actual puerto eritreo de Assab.

Apoyados por los britnicos en su intento de frenar las aspiraciones coloniales francesas en la zona delCuerno de frica, los italianos acaban colonizando esta. El rey de Italia firma un decreto por el que senombra a Eritrea colonia italiana el 1 de enero de 1890.

En Etiopa, su emperador Menelik II firma un tratado de paz con los italianos el dos de mayo de 1889en Uccialli (Uyczalie).

El 12 de octubre de 1889, los italianos declaran Etiopa protectorado italiano sin negociaciones ni co-nocimiento por parte de los etopes, decisin que fue aceptada por la mayora de los estados a excepcin

de EE. UU. y Rusia.Menelik deroga independientemente el ratado de Ucciali el 27 de febrero de 1893 e inicia una accin

diplomtica en Europa sin precedentes en la historia de Etiopa. Esto provoca la furia italiana que decideinvadir Etiopa en diciembre de 1894. La famosa batalla de Adwa[15]de la que tan orgullosos se sientenlos etopes tuvo lugar el primero de marzo de 1896, y en ella el Ejrcito italiano fue vencido, pereciendoel 90% de sus efectivos y siendo capturado el resto.

Despus de esta batalla el emperador Menelik II formaliz varios tratados de paz con los italianos en1900, 1902 y 1908. Sin embargo, Menelik II no aprovech la oportunidad de vencer completamente a

[13] http://www.historyworld.net/wrldhis/PlainextHistories.asp?historyid=ad18.

[14] http://www.everyculture.com/Cr-Ga/Eritrea.html. Culture of Eritrea.

[15] http://www.britannica.com/EBchecked/topic/6864/Battle-of-Adwa. Battle of Adwa.


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los italianos y dar salida al mar a Etiopa a travs de la colonia italiana, Eritrea, temiendo que sus rivalesde la regin de igray (Eritrea), tambin aspirantes al trono, se lo arrebataran.

Solo tres pases africanos eran completamente independientes a comienzos del s. : Marruecos,Liberia (pas recin creado por parte de los norteamericanos) y Etiopa, el nico pas nunca coloni-zado por fuerzas europeas hasta entonces, debido en parte a la habilidad diplomtica de Menelik IIpara aprovechar las diferencias entre el Reino Unido y Francia y preservar as la independencia de suimperio.

Por lo tanto, mientras Etiopa segua camino propio, la colonia italiana de Eritrea se desarrollaba y be-neficiaba del comercio con Europa y el este de frica, en gran medida gracias a los masivos asentamientosde italianos durante los aos treinta. Estos unieron el puerto de Massawa en el mar Rojo con Asmara,la capital, por medio de ferrocarril (1909), adems de con ciudades como Karen (1922) y Akordat. Seconstruyeron carreteras, aeropuertos, etc. En cualquier caso, esta ocupacin no fue en absoluto pacfica.

Perodo fascista (1922-1941)

El 28 de octubre de 1922, Benito Mussolini se hace con el poder en Italia y en 1924 anuncia su in-tencin de restaurar el orgullo italiano en una de sus colonias, Etiopa. La Gran Depresin econmicade 1929 a 1933, la llegada al poder de Hitler en 1933 y la ineficacia de la Liga de Naciones hacen queMussolini no encuentre grandes obstculos en la consecucin de sus propsitos de invadir Etiopa.

En 1930, Haile Selassie se hace con el poder en Etiopa al ser nombrado emperador y anuncia la crea-cin de una Constitucin un ao ms tarde. El 5 de diciembre de 1934 tiene lugar la primera provocacinitaliana desde su colonia del sur de Etiopa (actual Somalia) internndose 60 km en territorio etope.Pero no ser hasta comienzos de 1935 cuando tenga lugar la movilizacin masiva de tropas italianas ylocales, tanto eritreos como somales, as como la reconstruccin de los puertos de Massawa y Mogadishu

para facilitar la logstica de la guerra que estaba a punto de comenzar. Mientras tanto, poco efecto tuvie-ron las quejas que Selassie lanz a la Liga de Naciones[16]en junio de 1936 en Ginebra, ms que unaspoco efectivas sanciones (falta de consenso, negativa de EE. UU. y Alemania, falta de sanciones relativasal suministro de petrleo) y todo esto una vez que la guerra ya haba comenzado.

En agosto de 1935 los italianos haban movilizado unos 350.000 hombres en tres frentes: el norte(principal), el sur y el este (desde el mar). El 3 de octubre de 1935 comienza la agresin italiana, y el 2de mayo de 1936 el emperador abandona el pas y se establece en Yibuti para luego abandonar por barcoel pas va Palestina, hasta establecerse en Inglaterra (Bath). an solo tres das ms tarde los italianosentran en la capital Addis Abeba y el 9 de mayo el rey de Italia se erige a s mismo como emperador delos etopes. Formalmente Etiopa pierde su independencia por un perodo de 5 aos despus de 3.000aos de historia.

Los britnicos en Eritrea (1942-1952)

El 23 de junio de 1940 el emperador etope en el exilio abandona Inglaterra y se establece enJartum (Sudn). El 20 de enero de 1941 cruza la frontera de su pas escoltado por un ejrcito combinadoangloetope de 2.000 soldados, llegando a Addis Abeba el 5 de mayo de ese ao. ras varias batallas de-cisivas por la regin eritrea (Kassala, enero de 1941; Akordat, febrero de 1941; Keren, marzo de 1941 yAsmara y Massawa, abril de 1941), las tropas britnicas deciden establecer un protectorado en la reginde Eritrea bajo administracin britnica, mientras Etiopa queda en manos de Selassie, que mantiene

desde ese momento su intencin de ganar control e influencia sobre Eritrea.

[16] http://www.mtholyoke.edu/acad/intrel/selassie.htm. Appeal to the League of Nations.


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Muchas son las opciones que se barajaban a finales de los aos cuarenta para el futuro de la regin dela actual Eritrea. Los cristianos eritreos consideraban formar parte de un estado autnomo pero anexio-nado con su vecino, Etiopa, o unirse con la provincia etope de igray (frontera con Eritrea) y formarun estado independiente. Por otro lado, los musulmanes perseguan la independencia o la unin con elvecino pas musulmn de Sudn. De todos estos proyectos, la recin creada Organizacin de las Nacio-

nes Unidas decidi en su resolucin del 2 de diciembre de 1950 federar formalmente Eritrea a Etiopa,concedindole una amplia autonoma tras considerar los siglos que haba estado desligada del resto delImperio etope. Este acuerdo se pone en prctica en septiembre de 1952, dejando a Eritrea su propioGobierno y Parlamento, aunque los aspectos militares, poltica exterior y comercio quedan en manos delGobierno federal de Addis Abeba.

Eritrea, de provincia etope a estado independiente

Las primeras organizaciones opositoras eritreas se crearon en el exilio en El Cairo: en 1958 fue el Fren-te Democrtico Eritreo, y en 1961, el Frente de Liberacin Eritreo (ELF)[17], dominado por musulmanes.

Los primeros actos de lucha armada protagonizados por el ELF contra el dominio etope tuvieronlugar en 1961. Estos acontecimientos se convirtieron en un pretexto para que Etiopa se anexionara to-talmente su provincia el 14 de noviembre de 1962. El ELF no era una organizacin homognea, lo quellev a la ruptura del grupo por diferencias ideolgicas, culminando en 1970 con la creacin del Frentede Liberacin del Pueblo Eritreo (EPLF)[18]. El EPLF se convirti rpidamente en ms poderoso y efec-tivo, de tal forma que gracias a las habilidades militares de sus miembros, su administracin y cdigo deconducta se convirti en uno de los movimientos opositores ms efectivos del mundo. Incluso transfor-maron algunas estructuras sociales tradicionales, haciendo que la mujer se erigiera en igualdad entre susmiembros, que constituy el 30% del total de combatientes del EPLF.

Despus de un perodo de inestabilidad social, el viejo Haile Selassie I fue depuesto el 12 de septiembrepor el Derg (comit en amrico). El Derg se trataba en sus comienzos de un organismo de coordinacin in-tegrado por jvenes oficiales con formacin, en el que haba representantes de unidades de todo el pas, quenaci a raz de numerosos motines que tuvieron lugar en cuarteles del sur de Etiopa en protesta por suscondiciones de vida. Entre sus miembros, un joven oficial llamado Mengistu Haile Mariam pronto comen-z a destacar como personaje unificador. Cuando este comit se hizo con el poder ejecut a 59 miembrosde la familia real, ministros y generales del Gobierno del emperador. El mismo Haile Silassie muri en ex-traas circunstancias en los stanos de su propio palacio, se cree que estrangulado, el 22 de agosto de 1975.En 1975 las fuerzas eritreas de oposicin crecieron en nmero y poder (ELF 23.000 partidarios, EPLF17.000) debido en gran medida al caos que reinaba en varias regiones sirvan como ejemplo los nuevos

grupos insurgentes de la provincia igray y la regin de Afar y la crisis nacional creada por el Derg.En 1977, Mengistu asume el poder a base de asesinar selectivamente a gran parte de sus colegas en

el Derg. Primero se erige como presidente del Comit y ms tarde como cabeza de Gobierno de Etio-pa. Durante sus primeros aos en el poder Mengistu se dedic a marcar el carcter dictatorial de suGobierno, militariz las instituciones del pas y cont con la ayuda y financiacin de la Unin Soviticay del bloque del este, tambin asistido por Cuba. Desde el ao 1977 hasta comienzos de 1978 miles desospechosos de ser enemigos del Derg fueron torturados y/o asesinados en una de las purgas conocidascomo error Rojo[19].

[17] http://www.britannica.com/EBchecked/topic/191620/Eritrean-Liberation-Front. Eritrean Liberation Front.[18] http://africanhistory.about.com/od/eritrea/p/EritreaHist2.htm. Independence of Eritrea.

[19] http://www.unhcr.org/refworld/country,,USCIS,,EH,456d621e2,3ae6a6b414,0.html. Ethiopia: Backgroung information onthe Mengistu regime during the red terror.


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En julio de 1977, aprovechando la confusin etope, Somalia atac a travs del desierto de Ogadenpara hacerse con el control del territorio donde vivan diferentes etnias somales en un intento de re-unificacin del pas. Las fuerzas etopes fueron obligadas a retroceder mucho ms all de sus propiasfronteras aunque una asistencia masiva por parte de fuerzas de combate cubanas y el suministro dearmas soviticas acabaron frenando el avance somal, situacin que se ha mantenido conflictiva hasta

la actualidad con la intervencin etope en Somalia a finales del pasado ao. Las unidades de combatesomales fueron expulsadas de Ogaden en marzo de 1978. Sin embargo, estos enfrentamientos en el surfueron aprovechados por el EPLF para capturar Nakfa (23 de marzo de 1975), Akordat (26 de julio de1975) y Massawa (23 de diciembre de 1975). A finales de 1977 el nmero de guerrilleros por grupo erade 10.000 en el ELF y 30.000 en el EPLF.

Este ao de conflictos tanto en el sur como en el norte de Etiopa pudieron haber supuesto que elEPLF expulsara a los etopes definitivamente de su territorio, sin embargo el suministro masivo de ar-mamento y tropas por el bloque del este frenaron los movimientos opositores eritreos e incluso les obliga retroceder y hacer de la guerra una guerra de guerrillas. Entre los aos 1978 y 1979 se iniciaron varias

negociaciones entre el ELF y el EPLF para conseguir su reunificacin, pero todas fallaron.Entre los aos 1978 y 1986, el Gobierno comunista de Mengistu lanz ocho grandes ofensivas, todas

ellas fallidas, y ni una parte ni la otra avanzaban en una guerra que se iba cobrando decenas de miles devctimas, unas directas de la guerra y otras a consecuencia del perodo de sequas que asol la regin deigray, sequa que segn algunos analistas fue aprovechada por el rgimen de Mengistu para estrangularms si cabe la regin al negarle la ayuda humanitaria recibida de la comunidad internacional.

En 1985, cuando Mijail Gorbachov tom el poder, los soviticos comenzaron gradualmente a retirarla asistencia a Etiopa hasta que a finales de los aos ochenta cancelaron la renovacin de la cooperacinmilitar con Mengistu.

Con la retirada de la ayuda sovitica, la moral del Ejrcito etope cay y el EPLF, junto con otrasfuerzas insurgentes etopes contrarias al rgimen, comenz a avanzar. En tan solo dos das, entre el 17y 18 de marzo de 1988, el EPLF se hizo con Afabet, cuartel general del Ejrcito etope en el noreste deEritrea, capturando gran cantidad de armamento y matando a miles de soldados etopes. El 26 de marzolos rebeldes del Frente de Liberacin del Pueblo igray (PLF) capturaron Axum, dos das ms tardeAdwa y el 31 de marzo Adigrat. odas estas ciudades en la actualidad pertenecen a Etiopa. El 24 de abrilel PLF y EPLF firman un acuerdo de cooperacin militar.

Los motivos que mermaron la fuerza del Derg[20]fueron muchos, pero principalmente el Comit secolaps por los abusos de poder, las polticas agresivas de colectivizacin y las insurrecciones en las regio-nes de igray y Eritrea. En mayo de 1987 se convocaron elecciones y se disolvi el Derg, pero Mengistu

continu al frente del poder. El 10 de septiembre de 1987 se proclam una nueva Constitucin pero lasituacin no cambi. En 1989 el Frente de Liberacin del Pueblo igray (PLF) constituy, junto conotros grupos rebeldes que luchaban por la misma causa, el EPRDF, Frente Revolucionario Democrticodel Pueblo Etope.

A comienzos del ao 1991, el ERPDF, el EPLF y el OLF lanzaron una ofensiva conjunta y el 21 demayo de ese mismo ao Mengistu, con asilo garantizado en Zimbaue, abandon el pas, donde resideen la actualidad a pesar de la peticin continuada de Etiopa de ser repatriado y donde fue condenado amuerte por los tribunales etopes el pasado ao. Finalmente, el Ejrcito etope, desmoralizado, no opusoresistencia a los grupos rebeldes y el 26 de marzo de 1991 el grupo eritreo EPLF se hizo con Asmara, yun da ms tarde Addis Abeba pas a manos de los guerrilleros del EPLF y EPRDF.

[20] http://www.ethiopiantreasures.toucansurf.com/pages/derg.htm. Te Derg


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Entre los das 23 y 25 de abril de 1993 tuvo lugar el referndum por la independencia de la reginde Eritrea (1.100.260 votantes eligieron la independencia frente a 1.822 en contra, lo que supuso unavictoria del s en un 99,83%)[21]. El 27 de abril de 1993 el referndum fue oficialmente declarado vlido yEritrea fue reconocida como estado soberano el 24 de mayo de 1993.

La Guerra de Independencia (1998-2000)

El primer ministro etope y el presidente de Eritrea lucharon conjuntamente contra el rgimen deMengistu. Las relaciones entre los dos pases fueron buenas tras derrocar al rgimen comunista; sin em-bargo, las fronteras que se delinearon basadas en tiempos coloniales y el hecho de que Etiopa quedara sinsalida al mar Rojo, junto con otras disputas territoriales en la frontera, fueron los factores determinantespara que a partir de 1996 las relaciones entre estos dos pases se deterioraran considerablemente.

El rea que desat el conflicto, considerablemente pequea comparada con el resto de la regin, in-clua la regin de Badme en el oeste, Zela Ambessa y la regin de Iros en el centro y las reas alrededorde Bure, corredor por el que Etiopa buscaba su salida al puerto de Assab en el mar Rojo.

El 6 de mayo de 1998, fuerzas eritreas tomaron Badme, que hasta entonces haba estado bajo admi-nistracin de Etiopa. Los combates pronto se expandieron hacia las reas disputadas, las bajas militaresfueron numerosas y hubo desplazamientos masivos de poblacin de ambos pases huyendo de la guerra.La estacin de lluvias forz una tregua de alto el fuego que dur hasta comienzos del ao 1999.

En diciembre de 1998 los esfuerzos por parte la Unin Africana para que las partes firmaran un acuerdode paz no tuvieron efecto y los combates se reanudaron en febrero de 1999. Despus de estos enfrentamien-tos, Etiopa conquist Badme y Zela Ambessa. En el verano de 1999, la Organizacin de la Unin Africana(OAU), presidida por la delegacin argelina, retom intensas negociaciones de paz, de nuevo sin xito.

En abril y mayo de 2000, los combates se reanudaron una vez ms. Esta vez Etiopa tom Zela Am-bessa y sus tropas pasaron Bure y se quedaron muy cerca de Assab. En estos enfrentamientos Etiopa seintern en el interior de Eritrea, en posiciones muy avanzadas tales como enessey en el oeste y Medina yMendefera en la zona centro de Eritrea. Las tropas etopes se replegaron de esas posiciones tan avanzadaspero mantuvieron aquellas que haban estado bajo su administracin antes del 6 de mayo de 1998. Final-mente, y tras grandes esfuerzos diplomticos por parte de la OAU, se firm un acuerdo de alto el fuego el18 de junio de 2000. Bajo este acuerdo, que sigui con el despliegue de una fuerza de paz auspiciada porNaciones Unidas, Etiopa fue obligada a retrasar sus lneas a las posiciones que haba ocupado antes del6 de mayo de 1998. Por otro lado, y bajo la verificacin de la operacin de paz de Naciones Unidas, Eri-trea tambin fue obligada a retrasar su lnea frontal de despliegue de tropas, creando una zona desmilita-

rizada de unos 25 km de anchura a lo largo de la frontera de estos dos pases (1.000 km) llamada Zonaemporal de Seguridad, cuyas siglas en ingls son SZ. Finalmente, al acuerdo de alto el fuego sigui lafirma del Acuerdo de Paz de Argel, firmado por ambas partes el 12 de diciembre de 2000[22].

Situacin actual. El futuro de Etiopa sin Meles

Etiopa

Meles Zenawi, primer ministro etope durante ms de dos decenios, contaba con el apoyo de la comu-nidad internacional tanto en su poltica interior como exterior. Aunque criticado por algunos pases porsu decisin de atacar un estado soberano (Somalia), este sali fortalecido al contar con la ayuda indiscuti-

[21] http://africanelections.tripod.com/er.html. African Elections Database; Eritrea.

[22] http://www.un.org/spanish/Depts/dpko/unmee/background.html. Etiopa y Eritrea antecedentes.


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ble de los EE. UU. en su lucha contra el islamismo naciente en Somalia, acusada de dar cobijo a terroris-tas de Al Qaeda. El propio Meles llev al Parlamento su idea de invadir Somalia y recuperar as el controlde un pas vecino (bajo la instauracin de un Gobierno amigo) que estratgicamente es tan importantetanto para Etiopa como para la regin del Cuerno de frica en su conjunto. Sin embargo, en tierra soma-l no solo tuvo lugar la batalla contra el islamismo radical que proclamaba el grupo de la Unin de Cortes

Islmicas (UIC), sino que tambin Etiopa e incluso las autoridades de Naciones Unidas denunciabanque Eritrea estaba apoyando con soldados y armamento el levantamiento de los radicales musulmanes.As pues, Etiopa y Eritrea se enfrentaban en territorio somal, aunque extraoficialmente, supuesto quesiempre fue negado por el presidente eritreo Afworki[23]. La escalada de acusaciones entre Eritrea y Etio-pa previas a la invasin etope en Somalia, as como las violaciones continuas por parte de Eritrea de laSZ y de la misin de UNMEE, hicieron temer a la comunidad internacional el rebrote de una nuevaguerra entre Etiopa y Eritrea.

En cuanto al conflicto con Eritrea, Meles insista en que aceptaba la decisin de la ComisinEtope-Eritrea de Fronteras (EEBC) pero exiga una negociacin previa con Eritrea para su ejecucin.

Por otro lado, las campaas terroristas de otros grupos independentistas del pas seguan aumentandoconsiderablemente.

No se tiene constancia de que estos grupos contrarios al rgimen de Meles tengan lazos con Al Qaedaa excepcin de los procedentes de las milicias de Al Shabab, aunque se les aplica una ley antiterroristaque, por cruenta, tiene a numerosos detractores de la comunidad internacional por vulnerar claramentelos derechos humanos[24].

Otros grupos independentistas que ponen la estabilidad del Gobierno etope entre las cuerdas me-diante acciones terroristas son:

Grupos somalesque luchan desde el desierto de Ogaden. Este territorio es reclamado como somal

y estos grupos tienen amenazados no solo al gobierno etope y a su ejrcito, sobre los que han reca-do atentados con decenas de vctimas, sino tambin a intereses internacionales que se asienten enla zona sin su autorizacin; amenaza que cumplieron en 2007 con el secuestro y asesinato de nueveingenieros chinos, trabajadores en la extraccin de petrleo que Etiopa ha concedido a China sincontar con estos grupos[25].

Los afarreclaman su regin, que se encuentra entre Yibuti y Eritrea (vese arriba la geografa deEtiopa), como independiente de Etiopa. Estos fueron los autores del secuestro de ms de unadecena de turistas britnicos en el mes de marzo de 2007, siendo liberados tras unas semanas deincertidumbre sanos y salvos. Se cree que tienen lazos con Eritrea pero personalmente no lo creopuesto que tambin reclaman zonas eritreas como suyas[26].

Los Oromo, con su Frente de Liberacin Oromo, tienen en su haber gran nmero de atentados

contra soldados etopes. ambin hay expertos que les asocian con Eritrea en su lucha contraEtiopa. El pueblo oromo fue castigado principalmente durante el rgimen de Mengistu con supoltica de colectivizacin, por la que fueron distribuidos por todo el pas para evitar su asociacincomo fuerza opositora.

[23] http://www.globeresearch.it/dettmedia.php?id=37. Visit in Italy and Press Conference of Afworki in Rome, 8 de diciembre de 2006.

[24] EU High Representative Ashton followed closely recent trials under the Ethiopian Anti-errorism Proclamation. UE, 13 de

julio de 2012.[25] http://www.chinadaily.com.cn/china/2007-04/24/content_858956. htm.9 chinese workers killed in Ethiopia, 24 de abril de 2007.

[26] http://www.guardian.co.uk/uk/2007/mar/10/politics.foreignpolicy. British kidnap victims reported to be in separatist hands inEritrea. Te Guardian, 10 de marzo de 2007.


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El futuro de Etiopa sin Meles

La televisin estatal etope anunciaba la muerte del primer ministro el pasado 12 de agosto de 2012.Muchas son las incgnitas tanto nacionales como regionales que se presentan tras la muerte de quien hasido el epicentro del pas durante 21 aos, adems de lder indiscutible de la poltica etope por aunar lafuerza de un partido (EPRDF) en una sola persona.

Etopa es, a mi modo de ver, el pas ms importante y clave en la geopoltica del Cuerno de frica.Con su Ejrcito interviniendo en dos conflictos activos como los de Sudn y Somalia, con una heridaabierta con su vecina Eritrea que podra desembocar en una guerra, sede de la Unin Africana, aliado delmundo occidental en la zona y socio en la guerra contra el terrorismo, mimada por el Fondo MonetarioInternacional con cifras de crecimiento interanual cercanas a los dos dgitos, una poblacin musulmananumerosa y hasta el momento conviviendo en paz con la cristiana, son motivos suficientes para seguirmuy de cerca (sobre todo por la comunidad internacional y sus socios de la UE, Reino Unido y EE. UU.)el relevo y poder de liderazgo del sucesor de Meles.

En las elecciones de 2010, el partido de Meles venci con un 99,6%, aunque con acusaciones por

parte de los observadores internacionales de represin e intimidacin a unos grupos opositores muyfragmentados.

La Constitucin de 1994 deja claro en su artculo 72 que en caso de muerte del primer ministro, la res-ponsabilidad ejecutiva quedar en manos del Consejo de Ministros hasta el fin del mandato, que en el casoetope es de cinco aos. Sin embargo, la Constitucin ha sido desde su aprobacin puenteada en numerosasocasiones con una red paralela de leyes que siempre fueron de la conveniencia de Meles. El 21 de agosto de2012 las autoridades etopes anunciaron que el vice primer ministro sucedera a Meles como primer minis-tro; su nombre es Hailemariam. Sin embargo ste no parece representar el liderazgo y la capacidad de unira las diferentes tendencias de todos los grupos polticos y tnicos que componen el partido del EPRDF [27].

Por ello son muchas las seales del nerviosismo del actual Gobierno sin Meles, con fuertes represio-nes sobre los musulmanes, muchos de ellos acusados de posibles actos terroristas, detencin de lderesmusulmanes en mezquitas, periodistas callados al tratar de informar sobre la enfermedad del lder, etc.

Un aumento de las protestas de los musulmanes hasta el punto de fracturar la unin poltica y socialinterna podra resultar en consecuencias catastrficas. Eritrea, por su parte, incapaz de enfrentarse conel aplastante (en comparacin) Ejrcito etope, seguir presionando mediante el apoyo a grupos rebeldesdentro de Etiopa.

Con todo ello es fundamental que la comunidad internacional (sobre todo EE. UU., UE y Reino Uni-do), y a ser posible China[28], vigile muy de cerca desde una posicin comn aprovechando las grandes

cantidades de ayuda que le transfiere a Etiopa para hacerles cumplir con la Constitucin de 1994, mejo-rando su democratizacin y hacindole cumplir con los derechos humanos y con un calendario que lleveal pas a unas elecciones que garanticen la libertad de los grupos opositores. No me cabe duda de que siestas polticas aperturistas y pro derechos humanos llevan al pas a radicalizarse y perder esa influenciaen la zona, nunca sern apoyadas.

Eritrea.El veterano de guerra y presidente de Eritrea Isaas Afworki, que luch de la mano del actualprimer ministro etope Meles contra el rgimen de Mengistu, intenta llamar la atencin de la comunidadinternacional con una postura radicalizada respecto al conflicto para que se cumpla la ltima decisin de

[27] Alianza de cuatro organizaciones polticas de religiones y etnias diferentes: PLF (etnia tigray), OPDO (etnia oromo),

ANDM (amhara) y SEPDF (sur).

[28] Un pas que destina poca ayuda internacional, invirti en Etiopa 900 millones de dlares en 2009. Se cree que detrs ademsde intereses energticos los haya de carcter agrcola tras la intencin del megaproyecto econmico etope llamado Crecien-te y Plan de ransformacin lanzado tras las elecciones de 2010. Nota del autor.


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la EEBC, que le da a Eritrea la localidad de Badme (actualmente administrada por Etiopa) y que esta noacepta si no es a travs del dilogo.

La negativa de Etiopa a cumplir la decisin de la EEBC ha hecho que Eritrea haya adoptado comomedida de presin una posicin beligerante contra las Naciones Unidas (prohibicin de observadoresoccidentales y americanos, prohibicin de vuelos sobre su territorio, arresto de personal ONU, violacinde la SZ) lo que supuso la decisin de la ONU de dar por finalizada su misin UNMEE y completarel repliegue en diciembre de 2008. La poltica interior es estrictamente guardada con la mxima discre-cin, dndose casos de violaciones de los derechos humanos en el interior de sus fronteras. Respecto alconflicto, Afworki es tajante y no admite nada que no sea lo que la EEBC ha concluido; es por ello queno duda en arremeter contra las Naciones Unidas como un organismo intil e incapaz de hacer cum-plir las decisiones de la EEBC y sus resoluciones respecto a la UNMEE. Sin embargo, necesitaba a laUNMEE para practicar su poltica publicitaria, con continuas violaciones de las resoluciones: militari-zando partes de la SZ cuando est tajantemente prohibido, acusando a observadores militares de laUNMEE de espas y prohibiendo que se realicen los cometidos de la misin (prohibiendo el paso a las patru-

llas de la UNMEE en aquellas zonas donde estn autorizadas). ambin prohbe la intermediacin de losEE. UU., a los que acusa de favorecer a Etiopa. Sin embargo, con esta radicalizacin Afworki no ha con-seguido sino aislar ms an a su pas de la comunidad internacional. Eritrea es ahora un pas acusado deintervenir a favor del islamismo radical (en Somalia, aunque negado por Isaas).

La radicalizacin de su presidente alcanza a su misma poblacin y sociedad. Eritrea ya no es conside-rada un pas antiterrorista y son continuas las denuncias internacionales sobre violacin de los derechoshumanos y las sospechas cada vez ms fundadas de que Eritrea da cobijo a terroristas. Los partidos po-lticos estn prohibidos, los medios de comunicacin bajo control gubernamental, muchas ONG tienenprohibida la entrada al pas, la poblacin es controlada y sus servicios educativos y de salud estn grave-mente deteriorados.

El pas que haca unos aos presuma de ser social y culturalmente uno de los ms brillantes de laregin es ahora un rgimen desptico en manos de su presidente. Ciertos grupos opositores estn emer-giendo, eso s, desde la clandestinidad. El ms poderoso es el ADE (Alianza Eritrea Democrtica), conla mayora de sus miembros en la vecina Etiopa esperando derrocar al rgimen autoritario de Isaas[29].

Otros grupos opositores al rgimen son los islamistas armados. ienen su base en la vecina Sudn y senutren de eritreos que han escapado del pas por el punto que une las fronteras de los tres pases, Humera(Etiopa), lugar en el que tuve mi base durante tres meses. Estos grupos son apoyados por el Gobierno deSudn, en parte por ideologa y en parte porque al parecer Eritrea apoya rebeldes del Gobierno sudansen el conflicto de Darfur[30].

Eritrea sigue siendo un pas cerrado y desestructurado en manos de un lder inestable cuya nicacoartada y excusa de sus males es la vecina Etiopa, las Naciones Unidas y la comunidad occidental, conla nica intencin de desplazar los verdaderos problemas de su pas poniendo la atencin en el vecino.Como deca anteriormente tras la muerte de Meles, estoy muy seguro que Afworki estar muy pendientede su sucesor y seguir alimentando todo aquello que pueda desestabilizar a su enemigo natural.

[29] http://www.erit-alliance.com/erit/. Pgina ocial de Alianza Democrtica Eritrea.

[30] Nota del autor.


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YIBUTI

Este pequeo pas en el extremo del Cuerno de frica ha sido bastante estable desde que gan suindependencia en 1977. Excolonia francesa, siempre ha sido celosamente protegida por su antiguo ocu-pante. En la actualidad no solo es Francia la que mantiene una fuerte presencia militar, tambin los Esta-

dos Unidos disponen de una base naval de grandes proporciones que suministra la logstica a todos susoperativos en el golfo prsico. La razn de su eleccin como plataforma principal antiterrorista occidentales clara; este diminuto pas controla toda la entrada sur al mar Rojo.

En Yibuti se encuentra la sede de la IGAD (Autoridad Intergubernamental del Desarrollo para laRegin)[31]que, a pesar de su tamao, ha realizado gran nmero de acciones antiterroristas como la ex-pulsin de inmigrantes ilegales sospechosos de tener vnculos con el fundamentalismo islmico, ademsde embargar empresas con financiacin sospechosa.

Este pas es la gran esperanza como mediador en los conflictos del Cuerno de frica. Posee una im-portantsima ubicacin geogrfica, pero necesita de los pases occidentales que en la actualidad la ocu-

pan para el cuidado de las grandes necesidades del pas (el agua potable, principalmente), junto a unamejora de los estndares de vida de sus ciudadanos mediante la creacin de puestos de trabajo a travsde la inversin internacional. Esta parece ser la solucin ms factible para que un pequeo pas comoeste, con una sociedad homognea, se modernice y no se convierta en blanco de fundamentalistas u otrosgrupos que lo desestabilicen. Este diminuto pas y su gran poder mediador por su situacin geogrfica ygeopoltica en el nuevo orden internacional poseen un valor incalculable. Estudiosos de esta regin afir-man que todo lo que ocurre en el Cuerno de frica afecta a este pas, y tambin al contrario. Es un aliadofundamental en esta conflictiva, fracturada y problemtica regin.

[31] http://www.igad.org/.


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SOMALIA Y SOMALILANDIA

Somalia es un pas de seores de la guerra, amos que controlan su territorio y a sus gentes con lasarmas, su oficio no es otro que la violencia. Esto hace del pas (por llamarlo de alguna manera) un terri-torio completamente fracturado.

Es una paradoja poltica. Es una de las naciones-estado ms homogneas del mundo: casi todos sushabitantes, entre nueve y diez millones, hablan la misma lengua, el somal, comparten religin (islamsun), cultura y etnia. Sin embargo, en este pas lo ms importante es el clan. Este pueblo se divide en unnmero asombroso de clanes, subclanes, subsubclanes, y as sucesivamente, con lealtades cambiantes yunos complejos antecedentes que llevan aos confundiendo a los forasteros.

A finales del s. , los italianos y los britnicos se repartieron la mayor parte del pas, pero sus es-fuerzos para imponer las leyes occidentales nunca triunfaron del todo[32]. Las disputas solan resolverlaslos ancianos del clan. La disuasin era la va fundamental, donde el miedo a la venganza infinitamentesuperior al dao frenaba todo intento de otros clanes de golpear primero. Con el tiempo, all donde se

permiti que triunfaran las costumbres locales, como Somalilandia en manos britnicas, ha ido mejorque en las zonas en las que la administracin colonial, italiana, suplant el papel de los ancianos, comoen Mogadiscio.

Este pas obtuvo la independencia en 1960, pero rpidamente se convirti en un pen de la GuerraFra, valorado por su situacin estratgica en el Cuerno de frica. Los soviticos primero y EE. UU. des-pus fueron acumulando armas en un pas analfabeto y principalmente nmada que se transform rpi-damente en un polvorn a punto de estallar. Mohamed Siad Barre [33]gobern entre 1969 y 1991, siendoderrocado por los caudillos de los clanes. Fue entonces cuando los seores de la guerra emplearon todoese armamento acumulado y combatieron los unos contra los otros por todo aquello de lo que se pudieraobtener un beneficio econmico, imperando el caos, las violaciones, los asesinatos por unos cntimos, los

negocios de venta de armas, el narcotrfico, etctera.

Avances y retrocesos en un conflicto enquistado desde la cada de Barr

Somalia fue para EE. UU., en los ltimos aos del reinado del desptico Siad Barre (1969-1991)[34],lo que puede llegar a ser su participacin en Irak (Barr sera el equivalente somal al exlder iraqu SadamHusein), aunque a pequea escala.

En 1992 la administracin Bush decidi enviar marines para tratar de ayudar, pero sus asesores sub-estimaron el poder de los clanes y no comprendieron la lealtad de los somales hacia sus lderes. Miles demilicianos aparecieron apenas vestidos con chanclas y lanzagranadas y AK-47 arrastrando 18 cuerpos de

estadounidenses, adems de derribar dos helicpteros Black Hawk[35].

Los Estados Unidos se retiraron considerando que poco se poda hacer ante una regin tan voltil,sumergida en el caos y la devastacin por clanes enfrentados entre s.

Cuando los estadounidenses se retiraron, Somalia qued abandonada a su suerte, y fue el momentoque aprovecharon las organizaciones rabes, muchas procedentes de Arabia Saud y seguidores de la

[32] http://www.britannica.com/EBchecked/topic/553907/history-of-Somalia. History of Somalia.

[33] http://www.nytimes.com/1995/01/03/obituaries/somalia-s-overthrown-dictator-mohammed-siad-barre-is-dead.html. Te

New York imes.

[34] GEORGE, James: http://www.netnomad.com/barreobits.html. Somalias overthrown dictator, Mohammed Siad Barr, is dead,13 de enero de 1995.

[35] http://www.twf.org/News/Y2002/0119-Somalia.html. International Action Center.


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ramawahabdel islam sun, para ocupar su lugar. Construyeron mezquitas y escuelas cornicas y ofre-cieron servicios sociales. Con el inicio del s. los ancianos de los clanes, jefes por antigedad, estable-cieron una red informal de tribunales de barrio para imponer cierto orden en una ciudad que lo deseabafervientemente. Se detuvieron a ladrones y asesinos y fueron ajusticiados por la shara, que era el nicoprincipio en el que los clanes estaban de acuerdo. As naci la UI, Unin de ribunales Islmicos.

ras los atentados del 11-S, Somalia volvi a ser preocupacin de la Administracin Bush hijo. Setema que el pas se convirtiera en la nueva fbrica de yihadistas. Pero de nuevo la administracin Bushinterpret mal las seales a pesar de que analistas militares advirtieron de que era un pas demasiadocatico hasta para Al Qaeda, porque era imposible saber en quin confiar. Sin embargo, el Gobierno deBush llev a cabo una estrategia barata atacando con misiles lanzados desde sus buques en el golfo y mo-vilizando a la CIA para que determinados seores de la guerra hicieran el trabajo sucio pagndoles gran-des sumas de dinero. La poblacin somal era consciente del apoyo a estos seores de la guerra por losnorteamericanos para tratar de eliminar a los islamistas, juntndose el odio a estos seores de la guerrapor un lado y el hecho de que los islamistas realmente estaban consiguiendo la estabilidad que Somalia

no haba tenido en muchos aos. Reporteros internacionales as lo indicaban. En 2006 los islamistashaban conseguido unir a clanes rivales, desarmar a gran parte de la poblacin e incluso actuar contrala piratera (segn la Oficina Martima Internacional de Londres, en 2006 hubo 10 ataques piratas, elmenor nmero de toda esta dcada)[36]intentando convencer a los pueblos costeros para que dejasen deapoyar a los bucaneros.

Es curioso que esta paz temporal la consiguiera la Unin de ribunales Islmicos con una polti-ca significativamente eficaz. Pero cmo lo consiguieron? A travs de dos puntos

Operaciones Paz Cuerno Africa

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