Open Budget Survey 2019 · se hace referencia al siguiente comunicado de la Secretaría de Hacienda...

OpenBudgetSurvey2019Questionnaire

MexicoApril2020

CountryQuestionnaire:Mexico

PBS-1.WhatisthefiscalyearofthePBSevaluatedinthisOpenBudgetSurveyquestionnaire?

Pleaseenterthefiscalyearinthefollowingformat:“FYYYYY”or“FYYYYY-YY.”

Answer:FY2019

Source:Formalmente,eldocumentosellama:"Documentorelativoalcumplimientodelasdisposicionescontenidasenelartículo42,fracciónI,delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria"(DocumentrelativetothecomplianceofthedispositionscontainedinArticle42,SectionI,oftheFederalLawofBudgetandFiscalResponsability),coloquialmenteconocidocomo"Pre-criteriosGeneralesdePolíticaEconómica"(GeneralPre-criteriaofEconomicPolicy).

Comment:

PeerReviewerOpinion:Agree

GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:FY2019Oficialmenterecibeelnombrede“Documentorelativoalcumplimientodelasdisposicionescontenidasenelartículo42,fracciónI,delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria”,conocidocomo“Pre-Criterios”dePolíticaEconómica,mismoquepuedeconsultarseen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/precgpe/precgpe_2019.PDF.

PBS-2.WhenisthePBSmadeavailabletothepublic?

PubliclyavailablebudgetdocumentsaredefinedasthosedocumentsthatarepublishedonthewebsiteofthepublicauthorityissuingthedocumentwithinthetimeframespecifiedintheOBSmethodologyandthatallcitizensareabletoobtainfreeofcharge.(SeetheOpenBudgetSurveyGuidelinesonPublicAvailabilityofBudgetDocuments.)ThisisachangefrompreviousroundsoftheOpenBudgetSurvey:nowatminimumdocumentsmustbemadeavailableontheInternetandfreeofchargetobeconsideredpubliclyavailable.

TheOBSmethodologyrequiresthatforaPBStobeconsideredpubliclyavailable,itmustbemadeavailabletothepubliconemonthbeforetheExecutive’sBudgetProposalissubmittedtothelegislatureforconsideration.IfthePBSisnotreleasedtothepublicatleastonemonthbeforetheExecutive’sBudgetProposalissubmittedtothelegislatureforconsideration,option“d”applies.Option“d”shouldalsobechosenfordocumentsthatareproducedforinternalpurposesonly(thatis,producedbutneverreleasedtothepublic)orarenotproducedatall.Somegovernmentsmaypublishbudgetdocumentsfurtherinadvancethanthelatestpossibledatesoutlinedabove.Intheseinstances,researchersshouldchooseoptions“a”or“b,”dependingonthedateofpublicationidentifiedforthePBS.

Answer:a.Atleastfourmonthsinadvanceofthebudgetyear,andatleastonemonthbeforetheExecutive’sBudgetProposalisintroducedinthelegislature

Source:Lafechadepublicacióndeestedocumentovieneenelartículo42,fracciónI,delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria,queindicaqueestedocumentodebepublicarseel1deabrildecadaaño.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,lafechadepublicacióndelDocumentoPreliminar(Pre-criterios),seencuentraestablecidaenelartículo42,fracciónIdela

LeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(LFPRH),disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf,p.33.Porsuparte,lafechadepublicacióndelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónestáestablecidaenlafracciónIIIdeesemismoartículo.Valelapenadestacarqueenelmarcodelcambiodegobierno,debenconsiderarseelartículo43delaLFPRH(pp.34-35)yelartículo74,fracciónIVdelaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf).AlrespectoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaalossiguientescomunicadosdelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico:A.ComunicadoNo.27,paralaadministraciónde2018:ElEjecutivoFederal,porconductodelaSHCP,entregaalH.CongresodelaUnióneldocumentode“Pre-Criterios2019”.Cuyafechadepublicaciónfueel28demarzode2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-27-el-ejecutivo-federal-por-conducto-de-la-shcp-entrega-al-h-congreso-de-la-union-el-documento-de-pre-criterios-2019.B.ComunicadoNo.9,paralaadministraciónde2019:PresentacióndelaPropuestadelPaqueteEconómico2019.Cuyafechadepublicaciónfueel15dediciembrede2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-de-prensa-n-9-presentacion-de-la-propuesta-del-paquete-economico-2019.

PBS-3a.IfthePBSispublished,whatisthedateofpublicationofthePBS?

Notethatthedateofpublicationisnotnecessarilythesamedatethatisprintedonthedocument.

ResearchersshouldrespondtothisquestionifthedocumentispublishedeitherwithinthetimeframeacceptedbytheOBSmethodologyortoolate.

Pleaseenterthedateinthefollowingformat:“DD/MM/YYYY.”Forexample,5September2018shouldbeenteredas05/09/2018.Ifthedocumentisnotpublishedornotproduced,leavethisquestionblank.

Answer:28/3/20181/4/2018

Source:Lafechamáximadepresentacióndeldocumento,el1deabrildecadaaño,vieneestablecidaenelartículo42,fracciónI,delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria.

Comment:LaformaenquesepuedecomprobarlafechadepublicaciónesmedianteloscomunicadosdeprensaqueemitelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico.EnelcasodelFY2019,estedocumentofuepresentadoel28demarzode2018,comoindicaelsiguientecomunicado:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-27-el-ejecutivo-federal-por-conducto-de-la-shcp-entrega-al-h-congreso-de-la-union-el-documento-de-pre-criterios-2019

AcontinuaciónsepresentanlosvínculosaloscomunicadosdeprensadelaSHCPdelosúltimostresaños:

*Pre-criterios2017:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-061-el-gobierno-de-la-republica-por-conducto-de-la-secretaria-de-hacienda-y-credito-publico*Pre-criterios2016:https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/72090/comunicado_043_2016.pdf*Pre-criterios2015:http://www.shcp.gob.mx/SALAPRENSA/doc_comunicados_prensa/2015/marzo/comunicado_029_2015.pdf

Además,seconsultólafechadepublicaciónenlíneadelPDFpormediodecomandosenJavascripty,mirandolaspropiedadesdelPDF,sepuedeobservarquelafechaestambiénel28demarzo.


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:ConlafinalidaddevalidarlafechadepublicacióndelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019,sehacereferenciaalsiguientecomunicadodelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico:ComunicadoNo.27,paralaadministraciónde2018:ElEjecutivoFederal,porconductodelaSHCP,entregaalH.CongresodelaUnióneldocumentode“Pre-Criterios2019”.Cuyafechadepublicaciónfueel28demarzode2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-27-el-ejecutivo-federal-por-conducto-de-la-shcp-entrega-al-h-congreso-de-la-union-el-documento-de-pre-criterios-2019.

PBS-3b.Intheboxbelow,pleaseexplainhowyoudeterminedthedateofpublicationofthePBS.

Ifthedocumentisnotpublishedatall,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”

Answer:LafechadepublicaciónsedeterminóporelcomunicadodeprensadeSHCP,confecha28demarzode2018.Además,elfundamentolegalparalafechamáximadepublicacióneselartículo42,fracciónI,delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria.Lafechamáxima,el1deabrildecadaaño,esestablecidaenelArtículo42,fracciónI,delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria.Lafecharealdepublicación,28demarzode2018,seencuentradentrodeloestablecidoendichaley.

Source:ComunicadoNo27.ElEjecutivoFederal,porconductodelaSHCP,entregaalH.CongresodelaUnióneldocumentode“Pre-Criterios2019”:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-27-el-ejecutivo-federal-por-conducto-de-la-shcp-entrega-al-h-congreso-de-la-union-el-documento-de-pre-criterios-2019?idiom=es

Comment:Además,elfundamentolegalparalafechamáximadepublicacióneselartículo42,fracciónI,delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria.CabeaclararqueusandotambiénelcomandojavascriptymirandolaspropiedadesdelPDF,sepuedeobservarquelafechaestambien28demarzo.


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,lafechadepublicacióndelDocumentoPreliminar(Pre-criterios),seencuentraestablecidaenelartículo42,fracciónIdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(LFPRH),disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf,p.33.

PBS-4.IfthePBSispublished,whatistheURLorweblinkofthePBS?

ResearchersshouldrespondtothisquestionifthedocumentispublishedeitherwithinthetimeframeacceptedbytheOBSmethodologyortoolate.Ifthedocumentisnotpublishedatall,researchersshouldleavethisquestionblank.

Answer:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/precgpe/precgpe_2019.PDFhttps://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/precgpe/precgpe_2019.PDF

Source:ElvínculoseencuentradisponibleenelsitiowebdelaSHCP.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:ElDocumentorelativoalcumplimientodelasdisposicionescontenidasenelartículo42,fracciónI,delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria”,conocidocomo“Pre-Criterios”dePolíticaEconómicaparaelEjercicioFiscal2019,seencuentradisponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/precgpe/precgpe_2019.PDF.

PBS-5.IfthePBSispublished,arethenumericaldatacontainedinthePBSavailableinamachinereadableformat?

Material(dataorcontent)ismachinereadableifitisinaformatthatcanbeeasilyprocessedbyacomputer,suchas.csv,.xls/.xlsx,and.json.NumericaldatafoundinPDFsandWord(.doc/.docx)filesdonotqualifyasmachinereadable.Seemoreat:http://opendatahandbook.org/glossary/en/terms/machine-readable/

Option“d”appliesifthePBSisnotpublishedornotproduced,thereforeitsmachinereadabilitycannotbeassessed.

http://opendatahandbook.org/glossary/en/terms/machine-readable/

Answer:c.No

Source:AunqueeldocumentosepublicadeformaelectrónicaenlapáginadePaqueteEconómicoyPresupuestodelaSHCP,noseincluyenlosdatosbasenilastablasenformatoslegiblespormáquina.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:PeseaqueelDocumentoPreliminar(Pre-criterios)seencuentraadisposicióndelpúblicoenformatoPDF,nocontieneanexosotablasconunniveldeaperturamayorquefacilitenlalecturadelainformaciónpormáquina.

PBS-6a.IfthePBSisnotpubliclyavailable,isitstillproduced?

IfthePBSisnotconsideredpubliclyavailableundertheOBSmethodology(andthustheanswertoQuestionPBS-2was“d”),agovernmentmaynonethelessproducethedocument.

Option“a”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepubliconlinebutnotwithinthetimeframespecifiedintheOBSmethodology(seeQuestionPBS-2)Option“b”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologybutonlyinhardcopy(andisnotavailableonline).Option“b”alsoappliesifthedocumentismadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologyinsoftelectroniccopybutisnotavailableonline.Option“c”appliesifthedocumentisproducedforinternalpurposesonlyandsoisnotmadeavailabletothepublic.Option“d”appliesifthedocumentisnotproducedatall.Option“e”appliesifthedocumentispubliclyavailable.Ifadocumentisnotreleasedtothepublic,researchersmayneedtowritetoorvisittherelevantgovernmentofficeinordertodeterminewhetheranswer“c”or“d”applies.

Answer:e.Notapplicable(thedocumentispubliclyavailable)

Source:Eldocumentoespublicado.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Eldocumentoestáadisposicióndelpúblico.

PBS-6b.Ifyouselectedoption“c”or“d”inquestionPBS-6a,pleasespecifyhowyoudeterminedwhetherthePBSwasproducedforinternaluseonly,versusnotproducedatall.

Ifoption“a,”“b,”or“e”wasselectedinquestionPBS-6a,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”

Answer:

Source:

Comment:

PeerReviewerOpinion:

GovernmentReviewerOpinion:

PBS-7.IfthePBSisproduced,pleasewritethefulltitleofthePBS.

Forexample,atitleforthePre-BudgetStatementcouldbe“Proposed2019StateBudget”or“GuidelinesforthePreparationofAnnualPlanandBudgetfor2018/19.”

Ifthedocumentisnotproducedatall,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”

Answer:Documentorelativoalcumplimientodelasdisposicionescontenidasenelartículo42,fracciónI,delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendariaDocumentorelativoalcumplimientodelasdisposicionescontenidasenelartículo42,fracciónI,delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria

Source:Artículo42,fracciónI,delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria.

Comment:Elnombrecoloquialconelqueesconocidoeldocumentoes"Precriteriosgeneralesdepolíticaeconómica2019"o"Precriterios2019",comoapareceensubtítuloenlaportadadeldocumento.


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,elDocumentoPreliminaroficialmenterecibeelnombrede“Documentorelativoalcumplimientodelasdisposicionescontenidasenelartículo42,fracciónI,delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria”yseencuentraenmarcadoporelartículo42,fracciónIdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(LFPRH),disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf,p.33.

PBS-8.Istherea“citizensversion”ofthePBS?

WhiletheCitizensBudgetwasinitiallyconceivedasasimplifiedversionoftheExecutive’sBudgetProposalortheEnactedBudget,goodpracticeisnowevolvingandsuggeststhata“citizens”versionofkeybudgetdocumentsshouldbeproducedduringeachofthefourphasesofthebudgetcycle.Thiswouldservetoinformcitizensofthestateofpublicfinancialmanagementthroughouttheentirebudgetcycle.Whileitisrecognizedthatitmaybeunreasonabletoexpectthatacitizensversionisproducedforeachandeveryoneofthosekeydocuments,itseemsacceptabletoexpectthataccordingtogoodpractice,theexecutivereleasesacitizensversionofkeybudgetdocumentsforeachofthefourstagesofthebudgetprocesstoallowcitizenstobeawareofwhatishappening,intermsofpublicfinancialmanagement,throughouttheentirebudgetcycle.FormoreinformationonCitizensBudgetsee:http://www.internationalbudget.org/opening-budgets/citizens-budgets/.

Answer:b.No

Source:Nosepublicaunaversiónciudadanadeestedocumento.

http://www.internationalbudget.org/opening-budgets/citizens-budgets/

Comment:

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Sólosepublicaunaversióntécnicayespecializada.

GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Noseincluyeunaversiónciudadanadeestedocumento.

EBP-1a.WhatisthefiscalyearoftheEBPevaluatedinthisOpenBudgetSurveyquestionnaire?


Answer:FY2019

Source:Encumplimientodelartículo42,fracciónIII,delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria,elPaqueteEconómico2019secomponedetresapartadoscondistintosdocumentoscadauno:▪CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019;▪IniciativadeLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019;▪ProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019,juntoconlaCartadelPresidente,ExposicióndeMotivos,TomosyAnexosdelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019.

PuedeconsultarseelPaqueteEconómico2019ensumicrositio:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019

Enespecí co,elEBPcorrespondeal"ProyectodeDecretodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019",elcualvieneacompañadodeunabasededatosenformatoabiertoenlapáginadeTransparenciaPresupuestaria.

Comment:Enelaño2014,sereformóelartículo83delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanosparaqueelnuevopresidentecomiencesuperíodoel1ºdeoctubredelañoenqueserealizanlaselecciones,perodichareformaentróenvigorhastaelaño2019.Estoimplicóqueelaño2018funcionaraconelsistemaanterior,porloqueelpresidenteiniciósuperíodoel1ºdediciembreyelpresupuestosedebióaprobarantesdel31dediciembredelmismoaño.Loanteriorafectólapublicacióncompletadelosdocumentospresupuestariosentiempoyforma,deacuerdoconlosavancesrealizadosenlosúltimosaños.


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:FY2019ElPaqueteEconómico2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Paquete_Economico_y_Presupuesto)esunconjuntodeproyectoslegislativosquepresentaelEjecutivoFederalalPoderLegislativo,cadaañofiscal,parasuanálisisyaprobación,enmateriadePolíticaHacendaria,IngresosyEgresos;yquedansustentoalfuncionamientoyoperacióndelagestióngubernamental.Alrespecto,destacalosiguiente:A.EnmateriadePolíticaHacendariasepresentan:i.LosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf).ii.LaGuíaparaelCálculodelaTasadeCrecimientoRealdelPIBPotencial2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/Guia_PIB_potencial_2019.pdf).iii.LaGuíaparaelCálculodeMetasFiscales(RFSPyBalancePúblico)2019ysusProyeccionesdeMedianoPlazo(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/Guia_Metas_Fiscales_2019.pdf).B.Enmateriadeingresossecontempla:i.LaIniciativadeLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/LIF_2019.pdf).ii.ElInformesobreelusodelafacultadconferidaalEjecutivoFederalenmateriaarancelaria,quesepresentadeconformidadconelartículo131delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/Informe_Aranceles.pdf).C.EnloquerespectaalosEgresos,seconsidera:i.ElProyectodeDecretodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/egresos/Proyecto_Decreto.pdf).ii.CartadelPresidente(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/carta/Carta.pdf).iii.Exposicióndemotivos(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/exposicion_de_motivos).iv.Tomos,RamosyAnexosdelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019(disponiblesen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/introduccion).

EBP-1b.WhenistheEBPsubmittedtothelegislatureforconsideration?


Answer:15/12/2018

Source:LafechasedeterminaenelArtículo42,fracciónIII,delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria.Vercomunicadodeprensahttps://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-de-prensa-n-9-presentacion-de-la-propuesta-del-paquete-economico-2019?idiom=es

Comment:CabeaclararquelapresentacióndelPaqueteEconómicoparaelEjercicioFiscal2019serealizóendiciembredebidoaqueelnuevoEjecutivofederaliniciósuperíodoel1dediciembredel2019,yéstaserálaúltimaocasiónenqueseretraseelciclopresupuestariopordichasituación.


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:15Diciembre2018LafechadepublicacióndelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónestáestablecidaenelartículo42,fracciónIIIdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(LFPRH),disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf(p.33).Valelapenadestacarqueenelmarcodelcambiodegobierno,debenconsiderarseelartículo43delaLFPRH(pp.34-35)yelartículo74,fracciónIVdelaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf).AlrespectoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaalComunicadoNo.9,paralaadministraciónde2019,delaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico.Cuyafechadepublicaciónfueel15dediciembrede2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-de-prensa-n-9-presentacion-de-la-propuesta-del-paquete-economico-2019.

EBP-2.WhenistheEBPmadeavailabletothepublic?


TheOBSmethodologyrequiresthatforanEBPtobeconsideredpubliclyavailable,itmustbemadeavailabletothepublic whilethelegislatureisstillconsideringitandbeforethelegislatureapproves(enacts)it.IftheEBPisnotreleasedtothepublicbeforethelegislatureapprovesit,option“d”applies.Option“d”shouldalsobechosenfordocumentsthatareproducedforinternalpurposesonly(thatis,producedbutneverreleasedtothepublic)orarenotproducedatall.Somegovernmentsmaypublishbudgetdocumentsfurtherinadvancethanthelatestpossibledatesoutlinedabove.Intheseinstances,researchersshouldchooseoptions“a”or“b,”dependingonthedateofpublicationidentifiedfortheEBP.

TheOBSdefinitionofanExecutive’sBudgetProposalisadocument(s)that(i)theexecutivesubmitstothelegislatureasaformalpartofthebudgetapprovalprocessand(ii)thelegislatureeitherapprovesoronwhichitapprovesproposedamendments.

TheOBSwilltreattheExecutive’sBudgetProposalas“NotProduced,”inthefollowingcases:

Theexecutivedoesnotsubmitthedraftbudgettothelegislature;orThelegislaturereceivesthedraftbudgetbutdoesnotapproveitordoesnotapproverecommendationsonthedraftbudget;Thelegislaturerejectsthedraftbudgetsubmittedbytheexecutive,buttheexecutiveimplementsitwithoutlegislativeapproval;orThereisnolegislature,orthelegislaturehasbeendissolved.

Answer:c.Lessthantwomonthsinadvanceofthebudgetyear,butatleastinadvanceofthebudgetbeingapprovedbythelegislature

Source:Artículo42,fracciónIII,delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf

Comment:EstapresentaciónconretrasofueextraordinariadebidoalcambioenelEjecutivofederal,queentróenfuncionesel1dediciembrede2019.


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:LafechadepublicacióndelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónestáestablecidaenelartículo42,fracciónIIIdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(LFPRH),disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf(p.33),mismoqueestableceunafechamáximadeenvíoal08deseptiembredecadaaño.Enloquerespectaalafechamáximadeaprobacióndelpresupuesto(15denoviembre),estaseencuentraestablecidaenlafracciónVdelartículoantesmencionado.Valelapenadestacarqueenelmarcodelcambiodegobierno,debenconsiderarseelartículo43delaLFPRH(pp.34-35)yelartículo74,fracciónIVdelaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf).EnestesentidoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaalossiguientescomunicadosdelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico:A.ParaelenvíodelProyectodePresupuestodeEgresosalCongresodeUnión:ComunicadoNo.9,paralaadministraciónde2019,cuyafechadepublicaciónfueel15dediciembrede2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-de-prensa-n-9-presentacion-de-la-propuesta-del-paquete-economico-2019.B.ParalaaprobacióndelPaqueteEconómico:ComunicadoNo.12,paralaadministraciónde2019,cuyafechadepublicaciónfueel24dediciembrede2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-de-prensa-n-11-aprobacion-del-paquete-economico.

EBP-3a.IftheEBPispublished,whatisthedateofpublicationoftheEBP?




Inthecommentboxesbelow,researchersshouldalsolistanysupportingdocumentstotheEBPandtheirdateofpublication.

Answer:15/12/2018

Source:Artículo42,fracciónIII,delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria.Deacuerdoconelcomunicado9delaSHCP,lapresentaciónserealizóesedía:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-de-prensa-n-9-presentacion-de-la-propuesta-del-paquete-economico-2019?idiom=es

Comment:

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Sellevóacaboel15dediciembrede2018.

GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:15Diciembre2018LafechadepublicacióndelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónestáestablecidaenelartículo42,fracciónIIIdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(LFPRH),disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf(p.33).Valelapenadestacarqueenelmarcodelcambiodegobierno,debenconsiderarseelartículo43delaLFPRH(pp.34-35)yelartículo74,fracciónIVdelaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstante

actualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf).AlrespectoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaalComunicadoNo.9,paralaadministraciónde2019,delaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico.Cuyafechadepublicaciónfueel15dediciembrede2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-de-prensa-n-9-presentacion-de-la-propuesta-del-paquete-economico-2019.

EBP-3b.Intheboxbelow,pleaseexplainhowyoudeterminedthedateofpublicationoftheEBP.


Answer:Comoindicaelcomunicado9delaSHCP,elcomunicadoselanzóenlafechaqueindicaelArtículo42,fracciónIII,delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria.Cabemencionarquelafechaestablecidaesunafechamáxima,porloquepodríapublicarseantes.SepuedetambiénverificarlafechadepublicaciónusandoelcomandoJavascriptenlapáginadelosPDFdelEBP-quetambiénindican15dediciembre2018comofechadepublicación.

Source:Comunicado9delaSHCP:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-de-prensa-n-9-presentacion-de-la-propuesta-del-paquete-economico-2019

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:LafechadepublicacióndelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónestáestablecidaenelartículo42,fracciónIIIdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(LFPRH),disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf(p.33).Valelapenadestacarqueenelmarcodelcambiodegobierno,debenconsiderarseelartículo43delaLFPRH(pp.34-35)yelartículo74,fracciónIVdelaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf).AlrespectoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaalComunicadoNo.9,paralaadministraciónde2019,delaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico.Cuyafechadepublicaciónfueel15dediciembrede2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-de-prensa-n-9-presentacion-de-la-propuesta-del-paquete-economico-2019.

EBP-4.IftheEBPispublished,whatistheURLorweblinkoftheEBP?


Inthecommentboxesbelow,researchersshouldalsolistanysupportingdocumentstotheEBPandtheirURLorweblink.

Answer:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/egresos/Proyecto_Decreto.pdf

Source:TodoslosdocumentosrelevantesdelEBPestándisponiblesenelmicrositio:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019

DocumentodisponibleenelsitiodePaqueteEconómicoyPresupuestodelaSHCP:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Paquete_Economico_y_PresupuestoElmicrositiode2019es:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019LosdatosseencuentrantambiendisponiblesenelsitodeTransparencia:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/XLSX/PPEF_2019.xlsx(formato

XLSX)

Comment:ElPaqueteEconómicoparaelEjercicioFiscal2019,dondeseencuentrandisponiblestodoslosdocumentosqueacompañanlapropuestadepresupuestodelEjecutivofederal,puedeconsultarseen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:ElPaqueteEconómico2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Paquete_Economico_y_Presupuesto)esunconjuntodeproyectoslegislativosquepresentaelEjecutivoFederalalPoderLegislativo,cadaañofiscal,parasuanálisisyaprobación,enmateriadePolíticaHacendaria,IngresosyEgresos;yquesirvenparaelfuncionamientoyoperacióndelagestióngubernamental.Alrespecto,destacalosiguiente:A.EnmateriadePolíticaHacendariasepresentan:i.LosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf).ii.LaGuíaparaelCálculodelaTasadeCrecimientoRealdelPIBPotencial2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/Guia_PIB_potencial_2019.pdf).iii.LaGuíaparaelCálculodeMetasFiscales(RFSPyBalancePúblico)2019ysusProyeccionesdeMedianoPlazo(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/Guia_Metas_Fiscales_2019.pdf).B.Enmateriadeingresossecontempla:i.LaIniciativadeLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/LIF_2019.pdf).ii.ElInformesobreelusodelafacultadconferidaalEjecutivoFederalenmateriaarancelaria,quesepresentadeconformidadconelartículo131delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/Informe_Aranceles.pdf).C.EnloquerespectaalosEgresos,seconsidera:i.ElProyectodeDecretodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/egresos/Proyecto_Decreto.pdf).ii.CartadelPresidente(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/carta/Carta.pdf).iii.Exposicióndemotivos(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/exposicion_de_motivos).iv.Tomos,RamosyAnexosdelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019(disponiblesen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/introduccion).ValelapenamencionarquecomodocumentosderespaldoalProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/introduccion),tambiénseencuentran:i.PresupuestodeGastosFiscales2018(disponibleen:https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/340074/PGF_2018.pdf).ii.Lasección“DatosAbiertos”delPortaldeTransparenciaPresupuestaria(disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos)endondepuededescargarselabasededatosdedichodocumento(disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/CSV/PPEF_2019.csv).iii.LaGuíaRápidadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019endondepuedeencontrarseunaversiónciudadanadeldocumentoencuestión(disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/infografia_ppef2019).

EBP-5.IftheEBPispublished,arethenumericaldatacontainedintheEBPoritssupportingdocumentsavailableinamachinereadableformat?

Material(dataorcontent)ismachinereadableifitisinaformatthatcanbeeasilyprocessedbyacomputer,suchas.csv,.xls/.xlsx,and.json.NumericaldatafoundinPDFsandWord(.doc/.docx)filesdonotqualifyasmachinereadable.Seemoreat:http://opendatahandbook.org/glossary/en/terms/machine-readable/.

Option“d”appliesiftheEBPisnotpublishedornotproduced,thereforeitsmachinereadabilitycannotbeassessed.

Answer:a.Yes,allofthenumericaldataareavailableinamachinereadableformat

Source:Labasededatosabiertadel"ProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación2019",tantoenformatoXLSXcomoenformatoCSVjuntoasudiccionario,estádisponibleenelPortaldeTransparenciaPresupuestariadelaSHCPen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/XLSX/PPEF_2019.xlsx(formatoXLSX)

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:Agree


Comments:Comosemencionóanteriormente,elPaqueteEconómico2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Paquete_Economico_y_Presupuesto)esunconjuntodeproyectoslegislativosquepresentaelEjecutivoFederalalPoderLegislativo,cadaañofiscal,parasuanálisisyaprobación,enmateriadePolíticaHacendaria,IngresosyEgresos;yquesirvenparaelfuncionamientoyoperacióndelagestióngubernamental.Alrespecto,destacalosiguiente:A.EnmateriadePolíticaHacendariasepresentan:i.LosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf).ii.LaGuíaparaelCálculodelaTasadeCrecimientoRealdelPIBPotencial2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/Guia_PIB_potencial_2019.pdf).iii.LaGuíaparaelCálculodeMetasFiscales(RFSPyBalancePúblico)2019ysusProyeccionesdeMedianoPlazo(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/Guia_Metas_Fiscales_2019.pdf).B.Enmateriadeingresossecontempla:i.LaIniciativadeLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/LIF_2019.pdf).ii.ElInformesobreelusodelafacultadconferidaalEjecutivoFederalenmateriaarancelaria,quesepresentadeconformidadconelartículo131delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/Informe_Aranceles.pdf).C.EnloquerespectaalosEgresos,seconsidera:i.ElProyectodeDecretodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/egresos/Proyecto_Decreto.pdf).ii.CartadelPresidente(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/carta/Carta.pdf).iii.Exposicióndemotivos(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/exposicion_de_motivos).iv.Tomos,RamosyAnexosdelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019(disponiblesen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/introduccion).ValelapenamencionarqueeldesglosedeinformacióndelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/introduccion),especialmenteeldelosramosautónomospuededescargarsetantoenformatoPDFcomoenXML.Porúltimo,esimportanteseñalarquecomodocumentosderespaldotambiénseencuentran:i.ElPresupuestodeGastosFiscales2018(disponibleen:https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/340074/PGF_2018.pdf).ii.Lasección“DatosAbiertos”delPortaldeTransparenciaPresupuestariaendondepuededescargarselabasededatosdedichodocumento(disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/CSV/PPEF_2019.csv).iii.LaGuíaRápidadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019endondepuedeencontrarseunaversiónciudadanadeldocumentoencuestión(disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/infografia_ppef2019).

EBP-6a.IftheEBPisnotpubliclyavailable,isitstillproduced?

IftheEBPisnotconsideredpubliclyavailableundertheOBSmethodology(andthustheanswertoQuestionEBP-2was“d”),agovernmentmaynonethelessproducethedocument.

Option“a”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepubliconlinebutnotwithinthetimeframespecifiedintheOBSmethodology(seeQuestionEBP-2).

Option“b”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologybutonlyinhardcopy(andisnotavailableonline).Option“b”alsoappliesifthedocumentismadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologyinsoftelectroniccopybutisnotavailableonline.

Option“c”appliesifthedocumentisproducedforinternalpurposesonlyandsoisnotmadeavailabletothepublic.

Option“d”appliesifthedocumentisnotproducedatall.

Option“e”appliesifthedocumentispubliclyavailable.

Ifadocumentisnotreleasedtothepublic,researchersmayneedtowritetoorvisittherelevantgovernmentofficeinordertodeterminewhetheranswer“c”or“d”applies.


Source:Eldocumentoestáadisposicióndelpúblico.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EldocumentocorrespondientealProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019,seencuentraadisposicióndelaciudadaníaenelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparasuconsulta.Disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/introduccion.

EBP-6b.Ifyouselectedoption“c”or“d”inquestionEBP-6a,pleasespecifyhowyoudeterminedwhethertheEBPwasproducedforinternaluseonly,versusnotproducedatall.

Ifoption“a,”“b,”or“e”wasselectedinquestionEBP-6a,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”

Answer:

Source:

Comment:



EBP-7.IftheEBPisproduced,pleasewritethefulltitleoftheEBP.

Forexample,atitlefortheExecutive’sBudgetProposalcouldbe“DraftEstimatesofRevenueandExpenditureforBY2018-19,producedbytheMinistryofFinance,PlanningandEconomicDevelopment.”

IfthereareanysupportingdocumentstotheEBP,pleaseentertheirfulltitlesinthecommentboxbelow.


Answer:ProyectodeDecretodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019;eIniciativadeLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019

Source:Eltítulocompletoapareceeneldocumentolegal,disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/egresos/Proyecto_Decreto.pdfYelproyectodeIngresosestádisponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/LIF_2019.pdf

Comment:ElconjuntodedocumentosquecomponenlapropuestadelEjecutivoquecontieneel"ProyectodeDecretodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019"sellama"PaqueteEconómicoparaelEjercicioFiscal2019".Dichoconjuntoseencuentradisponibleensumicrositioweb:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:ElPaqueteEconómico2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Paquete_Economico_y_Presupuesto)esunconjuntodeproyectoslegislativosquepresentaelEjecutivoFederalalPoderLegislativo,cadaañofiscal,parasuanálisisyaprobación,enmateriadePolíticaHacendaria,IngresosyEgresos;yquesirvenparaelfuncionamientoyoperacióndelagestióngubernamental.Alrespecto,destacalosiguiente:A.EnmateriadePolíticaHacendariasepresentan:i.LosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf).ii.LaGuíaparaelCálculodelaTasadeCrecimientoRealdelPIBPotencial2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/Guia_PIB_potencial_2019.pdf).iii.LaGuíaparaelCálculodeMetasFiscales(RFSPyBalancePúblico)2019ysusProyeccionesdeMedianoPlazo(disponibleen:

https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/Guia_Metas_Fiscales_2019.pdf).B.Enmateriadeingresossecontempla:i.LaIniciativadeLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/LIF_2019.pdf).ii.ElInformesobreelusodelafacultadconferidaalEjecutivoFederalenmateriaarancelaria,quesepresentadeconformidadconelartículo131delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/Informe_Aranceles.pdf).C.EnloquerespectaalosEgresos,seconsidera:i.ElProyectodeDecretodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/egresos/Proyecto_Decreto.pdf).ii.CartadelPresidente(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/carta/Carta.pdf).iii.Exposicióndemotivos(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/exposicion_de_motivos).iv.Tomos,RamosyAnexosdelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019(disponiblesen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/introduccion).ValelapenamencionarquecomodocumentosderespaldoalProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/introduccion),tambiénseencuentran:i.PresupuestodeGastosFiscales2018(disponibleen:https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/340074/PGF_2018.pdf).ii.Lasección“DatosAbiertos”delPortaldeTransparenciaPresupuestaria(disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos)endondepuededescargarselabasededatosdedichodocumento(disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/CSV/PPEF_2019.csv).iii.LaGuíaRápidadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019endondepuedeencontrarseunaversiónciudadanadeldocumentoencuestión(disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/infografia_ppef2019).

EBP-8.Istherea“citizensversion”oftheEBP?

WhiletheCitizensBudgetwasinitiallyconceivedasasimplifiedversionoftheExecutive’sBudgetProposalortheEnactedBudget,goodpracticeisnowevolvingandsuggeststhata“citizens”versionofkeybudgetdocumentsshouldbeproducedduringeachofthefourphasesofthebudgetcycle.Thiswouldservetoinformcitizensofthestateofpublicfinancialmanagementthroughouttheentirebudgetcycle.Whileitisrecognizedthatitmaybeunreasonabletoexpectthatacitizensversionisproducedforeachandeveryoneofthosekeydocuments,itseemsacceptabletoexpectthataccordingtogoodpractice,theexecutivereleasesacitizensversionofkeybudgetdocumentsforeachofthefourstagesofthebudgetprocesstoallowcitizenstobeawareofwhatishappening,intermsofpublicfinancialmanagement,throughouttheentirebudgetcycle.FormoreinformationonCitizensBudgetsee:http://www.internationalbudget.org/opening-budgets/citizens-budgets.

Answer:a.Yes

Source:Laversiónciudadanadelapropuestadepresupuestoseencuentradisponibleenelsiguientevínculo:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/infografia_ppef2019

Sibieneltítulodeldocumentonoespeci caqueseaunaversiónciudadana,esunaGuíaRápidaqueincluyeenlenguajeciudadanocómosedesglosalapropuestadelEjecutivo.Además,seincluyeunresumendelmarcomacroeconómico,elcualestádisponibleenelsiguientelink:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/infografia_ppef2019#modal1

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,laversiónciudadanadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019seconocecomo“GuíaRápida”(disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/infografia_ppef2019),infografíaenlaquesedesglosademaneraclaraydidácticasucontenido.

EB-1a.WhatisthefiscalyearoftheEBevaluatedinthisOpenBudgetSurveyquestionnaire?


Answer:FY2018FY2018

Source:

http://www.internationalbudget.org/opening-budgets/citizens-budgets

ElPresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2018sepublicóel29denoviembrede2017enelDiarioO cialdelaFederación,disponibleenelsiguientevínculo:https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5506080&fecha=29/11/2017.Asimismo,lainformacióndetalladasobreelpresupuesto(incluyendotablasyanexos)seencuentradisponibleenelsiguientevínculo:https://www.pef.hacienda.gob.mx/es/PEF2018

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:FY2019Comments:Deacuerdoconeldocumento"CuestionariodePresupuestoAbierto2019yanotaciones"delInternationalBudgetPartnership,específicamenteenlaSección1"Disponibilidadpúblicadelosdocumentospresupuestarios",p.1,seseñalalosiguiente:"Losinvestigadoresdebenregistrarlainformaciónyevaluarlaversióndeldocumentomásrecientepublicadadelosochodocumentospresupuestarios,siempreycuandocumplanconlosplazosdepublicaciónyseponenadisposicióndelpúblicoantesdelafechadecortedelaEncuesta.ParalaEncuestadePresupuestoAbierto2019,lafechadecorteesel31dediciembrede2018".Enestesentido,lainformaciónsusceptibledeevaluaciónparaelcuestionario2019correspondealPresupuestoAprobado2019.Sinembargo,enseguimientoalasrespuestasofrecidasporelrevisorseincluyelainformaciónparalosúltimosdosaños(2018y2019):FY2019LafechamáximadeaprobacióndelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónestáestablecidaenelartículo42,fracciónVdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(LFPRH),disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf(p.33).AlrespectoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaalComunicadodeprensaNo.12,paralaadministración2019,delaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico(disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-de-prensa-n-11-aprobacion-del-paquete-economico),mismoqueseñalaquecorrespondeal24dediciembrede2018.FY2018LafechamáximadeaprobacióndelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónestáestablecidaenelartículo42,fracciónVdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(LFPRH),disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf(p.33).PesealainexistenciadeuncomunicadodeprensaporpartedelaSHCPparaanunciarsupublicación,sehacereferenciaalDictamendeAprobacióndelPresupuestodeEgresosdelaFederación(http://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/63/2017/nov/20171109-A.pdf),mismoquesepublicóundíaantesdesuentradaenvigor(10denoviembrede2017).

ResearcherResponseAunqueelEBP2019seaprobóafinalesdediciembrede2018,sepublicódemaneracompleta(incluidosproyectosdeinversiónydemásinformaciónqueconsideraestaencuesta)hastaenerode2019,porloquenocumpliríaconelcriteriodedisponibilidaddelaencuestadeesteaño.

EB-1b.WhenwastheEBapproved(enacted)bythelegislature?


Answer:10/11/201710/11/2017

Source:ElDictamenfueaprobadoporlaCámaradeDiputadosel10denoviembrede2017,cumpliendoconloestipuladoenelArtículo42,fracciónV,delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendariaqueindicaquelafechamáximaesel15denoviembredecadaaño.ElDecretofuepublicadoenelDiarioO cialdelaFederación(DOF)el29denoviembredelmismoaño,enlíneaconloestablecidoenelArtículo42,fracciónVI,delaleyantesmencionada.

Diversasnotasperiodísticasdancuentadesupublicaciónoportuna:https://www.nacion321.com/congreso/4-puntos-que-debes-saber-sobre-el-presupuesto-de-egresos-2018https://www.elsoldemexico.com.mx/analisis/el-presupuesto-de-egresos-2018-312861.html

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:24Diciembre2018Comments:Deacuerdoconeldocumento"CuestionariodePresupuestoAbierto2019yanotaciones"delInternationalBudgetPartnership,específicamenteenlaSección1"Disponibilidadpúblicadelosdocumentospresupuestarios",p.1,seseñalalosiguiente:"Losinvestigadoresdebenregistrarlainformaciónyevaluarlaversióndeldocumentomásrecientepublicadadelosochodocumentospresupuestarios,siempreycuando

cumplanconlosplazosdepublicaciónyseponenadisposicióndelpúblicoantesdelafechadecortedelaEncuesta.ParalaEncuestadePresupuestoAbierto2019,lafechadecorteesel31dediciembrede2018".Enestesentido,lainformaciónsusceptibledeevaluaciónparaelcuestionario2019correspondealPresupuestoAprobado2019.Sinembargo,enseguimientoalasrespuestasofrecidasporelrevisorseincluyelainformaciónparalosúltimosdosaños(2018y2019):FY201924Diciembre2018EldictamendeaprobaciónporpartedelaCámaradeDiputadospuedeconsultarseen:http://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/64/2018/dic/20181223-A.pdfyhttp://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/64/2018/dic/20181223-B.pdf.Alrespecto,lapublicacióndelDecretodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónporpartedelDiarioOficialdelaFederaciónpuedeconsultarseen:http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5547479&fecha=28/12/2018.FY201810Noviembre2017EldictamendeaprobaciónporpartedelaCámaradeDiputadospuedeconsultarseen:http://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/63/2017/nov/20171109-A.pdfyhttp://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/63/2017/nov/20171109-B.pdf.Alrespecto,lapublicacióndelDecretodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónporpartedelDiarioOficialdelaFederaciónpuedeconsultarseen:http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5506082&fecha=29/11/2017(primeraparte)yhttp://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5506080&fecha=29/11/2017(segundaparte).


EB-2.WhenistheEBmadeavailabletothepublic?


TheOBSmethodologyrequiresthatforanEBtobeconsideredpubliclyavailable,itmustbemadeavailabletothepublic threemonthsafterthebudgetisapprovedbythelegislature.IftheEBisnotreleasedtothepublicatleastthreemonthsafterthebudgetisapprovedbythelegislature,option“d”applies.Option“d”shouldalsobechosenfordocumentsthatareproducedforinternalpurposesonly(thatis,producedbutneverreleasedtothepublic)orarenotproducedatall.Somegovernmentsmaypublishbudgetdocumentsfurtherinadvancethanthelatestpossibledatesoutlinedabove.Intheseinstances,researchersshouldchooseoptions“a”or“b,”dependingonthedateofpublicationidentifiedfortheEB.

Answer:b.Betweentwoweeksandsixweeksafterthebudgethasbeenenacted

Source:EldocumentosepublicaenelDiarioO cialdelaFederación.Lafechadepublicaciónfueel29denoviembrede2017,trassuaprobaciónenlaCámaradeDiputadoseldía10denoviembre:http://dof.gob.mx/DOF2017/PEF2018.pdf

LainformacióncontodaslastablasyanexossepublicaenlapáginadelaSHCP:https://www.pef.hacienda.gob.mx/PEF2018

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.TwoweeksorlessafterthebudgethasbeenenactedComments:Deacuerdoconeldocumento"CuestionariodePresupuestoAbierto2019yanotaciones"delInternationalBudgetPartnership,específicamenteenlaSección1"Disponibilidadpúblicadelosdocumentospresupuestarios",p.1,seseñalalosiguiente:"Losinvestigadoresdebenregistrarlainformaciónyevaluarlaversióndeldocumentomásrecientepublicadadelosochodocumentospresupuestarios,siempreycuandocumplanconlosplazosdepublicaciónyseponenadisposicióndelpúblicoantesdelafechadecortedelaEncuesta.ParalaEncuestadePresupuestoAbierto2019,lafechadecorteesel31dediciembrede2018".Enestesentido,lainformaciónsusceptibledeevaluaciónparaelcuestionario2019correspondealPresupuestoAprobado2019.Sinembargo,enseguimientoalasrespuestasofrecidasporelrevisorseincluyelainformaciónparalosúltimosdosaños(2018y2019):FY2019LafechadepublicacióndelPresupuestodeEgresos(PEF)paraelEjercicioFiscal2019enelDiarioOficialdelaFederacióncorrespondeal28dediciembrede2018(disponibleen:http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5547479&fecha=28/12/2018),esdecir,4díasdespuésdesuaprobación.Adicionalmentedestacaquelainformacióndelastablasyanexosseponeadisposicióndelpúblico,enelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparalaconsultadelPEF2019,disponibleen:https://www.pef.hacienda.gob.mx/es/PEF2019/home.FY2018LafechadepublicacióndelPresupuestodeEgresos(PEF)paraelEjercicioFiscal2018enelDiarioOficialdelaFederacióncorrespondeal29denoviembrede2017(disponibleen:http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5506082&fecha=29/11/2017yhttp://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5506080&fecha=29/11/2017),esdecir,19díasdespuésdesuaprobación.Adicionalmentedestacaquelainformacióndelastablasyanexosseponeadisposicióndelpúblico,enelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparalaconsultadelPEF2018,disponibleen:https://www.pef.hacienda.gob.mx/es/PEF2018/home.


EB-3a.IftheEBispublished,whatisthedateofpublicationoftheEB?

Notethatthedateofpublicationisnotnecessarilythesamedatethatisprintedonthedocument.ResearchersshouldrespondtothisquestionifthedocumentispublishedeitherwithinthetimeframeacceptedbytheOBSmethodologyortoolate.


Answer:29/11/201729/11/2017

Source:ElPresupuestodeEgresosdelaFederación2018sepublicóenelDiarioOficialdelaFederaciónel27denoviembrede2017,yenesamismafechasepublicalainformacióndelastablasyanexosdelPresupuesto.http://dof.gob.mx/DOF2017/PEF2018.pdf

Comment:

PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:Lafechaesel29denoviembrede2017:http://dof.gob.mx/DOF2017/PEF2018.pdf

GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:28Diciembre2018Comments:Deacuerdoconeldocumento"CuestionariodePresupuestoAbierto2019yanotaciones"delInternationalBudgetPartnership,específicamenteenlaSección1"Disponibilidadpúblicadelosdocumentospresupuestarios",p.1,seseñalalosiguiente:"Losinvestigadoresdebenregistrarlainformaciónyevaluarlaversióndeldocumentomásrecientepublicadadelosochodocumentospresupuestarios,siempreycuandocumplanconlosplazosdepublicaciónyseponenadisposicióndelpúblicoantesdelafechadecortedelaEncuesta.ParalaEncuestadePresupuestoAbierto2019,lafechadecorteesel31dediciembrede2018".Enestesentido,lainformaciónsusceptibledeevaluaciónparaelcuestionario2019correspondealPresupuestoAprobado2019.Sinembargo,enseguimientoalasrespuestasofrecidasporelrevisorseincluyelainformaciónparalosúltimosdosaños(2018y2019):FY201928Diciembre2018LafechadepublicacióndelPresupuestodeEgresos(PEF)paraelEjercicioFiscal2019enelDiarioOficialdelaFederacióncorrespondeal28dediciembrede2018(disponibleen:http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5547479&fecha=28/12/2018).Destacaquelainformacióndelastablasyanexosseponeadisposicióndelpúblico,enelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparalaconsultadelPEF2019,disponibleen:https://www.pef.hacienda.gob.mx/es/PEF2019/home.FY201829Noviembre2017LafechadepublicacióndelPresupuestodeEgresos(PEF)paraelEjercicioFiscal2018enelDiarioOficialdelaFederacióncorrespondeal29denoviembrede2017(disponibleen:http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5506082&fecha=29/11/2017yhttp://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5506080&fecha=29/11/2017).Destacaquelainformacióndelastablasyanexosseponeadisposicióndelpúblico,enelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparalaconsultadelPEF2018,disponibleen:https://www.pef.hacienda.gob.mx/es/PEF2018/home.

ResearcherResponseSecorrigeconlasugerenciadelrevisorexterno.Respuestacorregida:ElPresupuestodeEgresosdelaFederación2018sepublicóenelDiarioO cialdelaFederaciónel29denoviembrede2017,yenesamismafechasepublicalainformacióndelastablasyanexosdelPresupuesto.Disponibleen:http://dof.gob.mx/DOF2017/PEF2018.pdf

EB-3b.Intheboxbelow,pleaseexplainhowyoudeterminedthedateofpublicationoftheEB.


Answer:Lafechao cialdepublicacióneseldíaenqueespublicadoenelDiarioO cialdelaFederación,locualsucedióel29denoviembrede2017.Sinembargo,esimportantemencionarqueelDecretofueaprobadoenlaCámaradeDiputadosel10denoviembredelmismoaño.EslafechaenqueaparecepublicadoenelDiarioOficialdelaFederación.

Source:DiarioOficialdelaFederación(2017,noviembre27).PresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2018.Disponibleen:http://dof.gob.mx/DOF2017/PEF2018.pdf

Comment:

PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:LafechadelapublicaciónenelDiarioOficialdelaFederaciónesel29denoviembrede2017:http://dof.gob.mx/DOF2017/PEF2018.pdf

GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:EnelcasodeMéxico,sedistinguendosfechasimportantes(mismasquesedesglosanenelsiguientecomentario).Comments:Deacuerdoconeldocumento"CuestionariodePresupuestoAbierto2019yanotaciones"delInternationalBudgetPartnership,específicamenteenlaSección1"Disponibilidadpúblicadelosdocumentospresupuestarios",p.1,seseñalalosiguiente:"Losinvestigadoresdebenregistrarlainformaciónyevaluarlaversióndeldocumentomásrecientepublicadadelosochodocumentospresupuestarios,siempreycuandocumplanconlosplazosdepublicaciónyseponenadisposicióndelpúblicoantesdelafechadecortedelaEncuesta.ParalaEncuestadePresupuestoAbierto2019,lafechadecorteesel31dediciembrede2018".Enestesentido,lainformaciónsusceptibledeevaluaciónparaelcuestionario2019correspondealPresupuestoAprobado2019.Sinembargo,enseguimientoalasrespuestasofrecidasporelrevisorseincluyelainformaciónparalosúltimosdosaños(2018y2019):FY2019EnelcasodeMéxico,sedistinguendosfechasimportantes:A.Porunlado,lafechadeaprobacióndelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónporpartedelaCámaradeDiputados,mismaqueparaelEjercicioFiscal2019correspondeal24dediciembrede2018ycuyodictamendeaprobaciónpuedeconsultarseen:http://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/64/2018/dic/20181223-A.pdfyhttp://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/64/2018/dic/20181223-B.pdf.ValelapenadestacarquelafechamáximadeaprobacióndelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónestáestablecidaenelartículo42,fracciónVdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(LFPRH),disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf(p.33).B.Porotraparte,lafechaenquesevuelveoficialyquecorrespondealapublicacióndeldocumentoenelDiarioOficialdelaFederaciónesdecir,el28dediciembrede2018,disponibleen:http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5547479&fecha=28/12/2018.FY2018EnelcasodeMéxico,sedistinguendosfechasimportantes:a.Porunlado,lafechadeaprobacióndelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónporpartedelaCámaradeDiputados,mismaqueparaelEjercicioFiscal2018correspondeal10denoviembrede2017ycuyodictamendeaprobaciónpuedeconsultarseen:http://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/63/2017/nov/20171109-A.pdfyhttp://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/63/2017/nov/20171109-B.pdf.ValelapenadestacarquelafechamáximadeaprobacióndelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónestáestablecidaenelartículo42,fracciónVdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(LFPRH),disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf(p.33).b.Porotraparte,lafechaenquesevuelveoficialyquecorrespondealapublicacióndeldocumentoenelDiarioOficialdelaFederaciónesdecir,el29denoviembrede2017,disponibleen:http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5506082&fecha=29/11/2017yhttp://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5506080&fecha=29/11/2017.


EB-4.IftheEBispublished,whatistheURLorweblinkoftheEB?


Answer:http://dof.gob.mx/DOF2017/PEF2018.pdfhttp://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5506080&fecha=29/11/2017

Source:ElvínculocorrespondealDecretoconelPresupuestodeEgresosdelaFederación2018publicadoenelDiarioO cialdelaFederación.

Comment:CabeaclararqueelpresupuestoaprobadotambiénincluyelaLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2018,publicadaenelDiarioOficialdelaFederaciónel15denoviembrede2017ydisponibleen:http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5504645&fecha=15/11/2017


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:EnMéxico,sedistinguendiferentesfechas(mismasquesedesglosanenelsiguientecomentario).Comments:Deacuerdoconeldocumento"CuestionariodePresupuestoAbierto2019yanotaciones"delInternationalBudgetPartnership,específicamenteenlaSección1"Disponibilidadpúblicadelosdocumentospresupuestarios",p.1,seseñalalosiguiente:"Losinvestigadoresdebenregistrarlainformaciónyevaluarlaversióndeldocumentomásrecientepublicadadelosochodocumentospresupuestarios,siempreycuandocumplanconlosplazosdepublicaciónyseponenadisposicióndelpúblicoantesdelafechadecortedelaEncuesta.ParalaEncuestade

PresupuestoAbierto2019,lafechadecorteesel31dediciembrede2018".Enestesentido,lainformaciónsusceptibledeevaluaciónparaelcuestionario2019correspondealPresupuestoAprobado2019.Sinembargo,enseguimientoalasrespuestasofrecidasporelrevisorseincluyelainformaciónparalosúltimosdosaños(2018y2019):FY2019EnMéxico,sedistinguenlassiguientesfechas:A.Porunlado,lafechadeaprobacióndelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónporpartedelaCámaradeDiputados,mismaqueparaelEjercicioFiscal2019correspondeal24dediciembrede2018ycuyodictamendeaprobaciónpuedeconsultarseen:http://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/64/2018/dic/20181223-A.pdfyhttp://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/64/2018/dic/20181223-B.pdf.ValelapenadestacarquelafechamáximadeaprobacióndelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónestáestablecidaenelartículo42,fracciónVdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(LFPRH),disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf(p.33).B.Porotraparte,lafechaenquesevuelveoficialyquecorrespondealapublicacióndeldocumentoenelDiarioOficialdelaFederaciónesdecir,el28dediciembrede2018,disponibleen:http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5547479&fecha=28/12/2018.AdicionalmentesemencionaquelapublicacióndelDecretodelaLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019enelDOF(disponibleen:http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5547401&fecha=28/12/2018),sellevóacaboel28dediciembrede2018.FY2018EnMéxico,sedistinguenlassiguientesfechas:a.Porunlado,lafechadeaprobacióndelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónporpartedelaCámaradeDiputados,mismaqueparaelEjercicioFiscal2018correspondeal10denoviembrede2017ycuyodictamendeaprobaciónpuedeconsultarseen:http://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/63/2017/nov/20171109-A.pdfyhttp://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/63/2017/nov/20171109-B.pdf.ValelapenadestacarquelafechamáximadeaprobacióndelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónestáestablecidaenelartículo42,fracciónVdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(LFPRH),disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf(p.33).b.Porotraparte,lafechaenquesevuelveoficialyquecorrespondealapublicacióndeldocumentoenelDiarioOficialdelaFederación(DOF)esdecir,el29denoviembrede2017,disponibleen:http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5506082&fecha=29/11/2017yhttp://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5506080&fecha=29/11/2017.AdicionalmentesemencionaquelapublicacióndelDecretodelaLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2018enelDOF(disponibleen:https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5504645&fecha=15/11/2017),sellevóacaboel15denoviembrede2017.


EB-5.IftheEBispublished,arethenumericaldatacontainedintheEBavailableinamachinereadableformat?


Option“d”appliesiftheEBisnotpublishedornotproduced,thereforeitsmachinereadabilitycannotbeassessed.


Source:Lainformaciónendatosabiertossepuedeencontrarpordosvías.

Enprimerlugar,enelmicrositiowebdelPresupuestodeEgresosdelaFederación2018seencuentranlosanalíticospresupuestarios,disponiblesen:https://www.pef.hacienda.gob.mx/en/PEF2018/analiticos_presupuestarios

Ensegundolugar,lainformaciónsepuedeencontrarenlapáginadedatosabiertosdelsitiowebdeTransparenciaPresupuestaria.ElPresupuestodeEgresosdelaFederación2018enformatoXLSXestádisponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/XLSX/pef_2018.xlsx

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Deacuerdoconeldocumento"CuestionariodePresupuestoAbierto2019yanotaciones"delInternationalBudgetPartnership,específicamenteenlaSección1"Disponibilidadpúblicadelosdocumentospresupuestarios",p.1,seseñalalosiguiente:"Losinvestigadoresdebenregistrarlainformaciónyevaluarlaversióndeldocumentomásrecientepublicadadelosochodocumentospresupuestarios,siempreycuandocumplanconlosplazosdepublicaciónyseponenadisposicióndelpúblicoantesdelafechadecortedelaEncuesta.ParalaEncuestadePresupuestoAbierto2019,lafechadecorteesel31dediciembrede2018".Enestesentido,lainformaciónsusceptibledeevaluaciónparaelcuestionario2019correspondealPresupuestoAprobado2019.Sinembargo,enseguimientoalasrespuestasofrecidasporelrevisorseincluyelainformaciónparalosúltimosdosaños(2018y2019):FY2019LainformacióndelPresupuestodeEgresosdelaFederación(PEF)paraelEjercicioFiscal2019enformatodedatoabiertopuededescargarseen:A.ElPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparalaconsultadelPEF2019(disponibleen:https://www.pef.hacienda.gob.mx/es/PEF2019/home).Pararealizarladescargadirigirsealasección“AnalíticosPresupuestariosdelPEF2018”(disponibleen:https://www.pef.hacienda.gob.mx/es/PEF2019/analiticos_presupuestarios)yseleccionarla


informacióndeinterés.ValelapenaseñalarqueendichasecciónpuededescargarselainformacióncompletadelosRamosquedependendelgobiernofederalydealgunosRamosAutónomosenformatoXML.B.ElPortaldeTransparenciaPresupuestaria,específicamentelasección“Datosabiertos”(disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos).Paraefectuarlaconsultaescribirenelbuscador“PresupuestodeEgresosdelaFederaciónPEF2019”ypresionarelbotón“descargar”(disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/CSV/PEF_2019.csv).FY2018LainformacióndelPresupuestodeEgresosdelaFederación(PEF)paraelEjercicioFiscal2018enformatodedatoabiertopuededescargarseen:A.ElPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparalaconsultadelPEF2018(disponibleen:https://www.pef.hacienda.gob.mx/es/PEF2018/home).Pararealizarladescargadirigirsealasección“AnalíticosPresupuestariosdelPEF2018”(disponibleen:https://www.pef.hacienda.gob.mx/es/PEF2018/analiticos_presupuestarios)yseleccionarlainformacióndeinterés.ValelapenaseñalarqueendichasecciónpuededescargarselainformacióncompletadelosRamosquedependendelgobiernofederalydealgunosRamosAutónomosenformatoXML.B.ElPortaldeTransparenciaPresupuestaria,específicamentelasección“Datosabiertos”(disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos).Paraefectuarlaconsultaescribirenelbuscador“PresupuestodeEgresosdelaFederación2018”ypresionarelbotón“descargar”(disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/CSV/pef_2018.csv).

EB-6a.IftheEBisnotpubliclyavailable,isitstillproduced?

IftheEBisnotconsideredpubliclyavailableundertheOBSmethodology(andthustheanswertoQuestionEB-2was“d”),agovernmentmaynonethelessproducethedocument.

Option“a”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepubliconlinebutnotwithinthetimeframespecifiedintheOBSmethodology(seeQuestionEB-2)Option“b”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologybutonlyinhardcopy(andisnotavailableonline).Option“b”alsoappliesifthedocumentismadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologyinsoftelectroniccopybutisnotavailableonline.Option“c”appliesifthedocumentisproducedforinternalpurposesonlyandsoisnotmadeavailabletothepublic.Option“d”appliesifthedocumentisnotproducedatall.Option“e”appliesifthedocumentispubliclyavailable.




Comment:



EB-6b.Ifyouselectedoption“c”or“d”inquestionEB-6a,pleasespecifyhowyoudeterminedwhethertheEBwasproducedforinternaluseonly,versusnotproducedatall.

Ifoption“a,”“b,”or“e”wasselectedinquestionEB-6a,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”

Answer:

Source:

Comment:



EB-7.IftheEBisproduced,pleasewritethefulltitleoftheEB.

Forexample,atitlefortheEnactedBudgetcouldbe“AppropriationActn.10of2018.”


Answer:PresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2018PresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2018

Source:DichotítuloseencuentraenlapublicacióndelDiarioOficialdelaFederación,disponibleen:http://dof.gob.mx/DOF2017/PEF2018.pdf

Paraelladodelosingresos,eltítulocompletoes:"LeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2018",disponibleen:http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5504645&fecha=15/11/2017

Comment:EldecretoconelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2018sepublicaenelDiarioO cialdelaFederación,mientrasquelainformacióndetalladadelmismo(incluyendotablasyanexos)sepublicaenlapáginadelaSHCP:https://www.pef.hacienda.gob.mx/es/PEF2018


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:PresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019Comments:Deacuerdoconeldocumento"CuestionariodePresupuestoAbierto2019yanotaciones"delInternationalBudgetPartnership,específicamenteenlaSección1"Disponibilidadpúblicadelosdocumentospresupuestarios",p.1,seseñalalosiguiente:"Losinvestigadoresdebenregistrarlainformaciónyevaluarlaversióndeldocumentomásrecientepublicadadelosochodocumentospresupuestarios,siempreycuandocumplanconlosplazosdepublicaciónyseponenadisposicióndelpúblicoantesdelafechadecortedelaEncuesta.ParalaEncuestadePresupuestoAbierto2019,lafechadecorteesel31dediciembrede2018".Enestesentido,lainformaciónsusceptibledeevaluaciónparaelcuestionario2019correspondealPresupuestoAprobado2019.Sinembargo,enseguimientoalasrespuestasofrecidasporelrevisorseincluyelainformaciónparalosúltimosdosaños(2018y2019):FY2019EnMéxico,elnombrecompletodelDocumentoAprobadoes“PresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019”.ComoreferenciaseconsideralapublicacióndeldocumentoenelDiarioOficialdelaFederación(DOF),disponibleen:http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5547479&fecha=28/12/2018.Valelapenadestacarquesucorrelativoporpartedelosingresosseconocecomo“LeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019”.ComoreferenciaseconsideralapublicacióndeldocumentoenelDOF,disponibleen:http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5547401&fecha=28/12/2018.FY2018EnMéxico,elnombrecompletodelDocumentoAprobadoseconocecomo“PresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2018”.ComoreferenciaseconsideralapublicacióndeldocumentoenelDiarioOficialdelaFederación(DOF),disponibleen:http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5506082&fecha=29/11/2017yhttp://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5506080&fecha=29/11/2017.Valelapenadestacarquesucorrelativoporpartedelosingresosseconocecomo“LeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2018”.ComoreferenciaseconsideralapublicacióndeldocumentoenelDOF,disponibleen:https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5504645&fecha=15/11/2017.


EB-8.Istherea“citizensversion”oftheEB?

WhiletheCitizensBudgetwasinitiallyconceivedasasimplifiedversionoftheExecutive’sBudgetProposalortheEnactedBudget,goodpracticeisnowevolvingandsuggeststhata“citizens”versionofkeybudgetdocumentsshouldbeproducedduringeachofthefourphasesofthebudgetcycle.Thiswouldservetoinformcitizensofthestateofpublicfinancialmanagementthroughouttheentirebudgetcycle.Whileitisrecognizedthatitmaybeunreasonabletoexpectthatacitizensversionisproducedforeachandeveryoneofthosekeydocuments,itseemsacceptabletoexpectthataccordingtogoodpractice,theexecutivereleasesacitizensversionofkeybudgetdocumentsforeachofthefourstagesofthebudgetprocesstoallowcitizenstobeawareofwhatishappening,intermsofpublicfinancialmanagement,throughouttheentirebudgetcycle.FormoreinformationonCitizensBudgetsee:

http://www.internationalbudget.org/opening-budgets/citizens-budgets/.

Answer:a.Yes

Source:LaversiónciudadanadelPresupuestodeEgresosdelaFederación2018sepublicóenelsitiowebdeTransparenciaPresupuestariabajoeltítulo"PresupuestodeEgresosdelaFederación2018.GuíaRápida":https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/infogra a_ppef2018

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GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Deacuerdoconeldocumento"CuestionariodePresupuestoAbierto2019yanotaciones"delInternationalBudgetPartnership,específicamenteenlaSección1"Disponibilidadpúblicadelosdocumentospresupuestarios",p.1,seseñalalosiguiente:"Losinvestigadoresdebenregistrarlainformaciónyevaluarlaversióndeldocumentomásrecientepublicadadelosochodocumentospresupuestarios,siempreycuandocumplanconlosplazosdepublicaciónyseponenadisposicióndelpúblicoantesdelafechadecortedelaEncuesta.ParalaEncuestadePresupuestoAbierto2019,lafechadecorteesel31dediciembrede2018".Enestesentido,lainformaciónsusceptibledeevaluaciónparaelcuestionario2019correspondealPresupuestoAprobado2019.Sinembargo,enseguimientoalasrespuestasofrecidasporelrevisorseincluyelainformaciónparalosúltimosdosaños(2018y2019):FY2019LaVersiónCiudadanadelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019estádisponibleenelPortaldeTransparenciaPresupuestaria,específicamenteenlasección"Presupuesto"(disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Presupuesto).Laconsultadirectapuedeefectuarseaatravésdelsiguienteenlace:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Home/PEF2019/PEF_2019.pdf.FY2018LaVersiónCiudadanadelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2018estádisponibleenelPortaldeTransparenciaPresupuestaria.Pararealizarlaconsultadirigirsealsiguienteenlace:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Home/PEF2018/PEF_2018.pdf.

CB-1.WhatisthefiscalyearoftheCBevaluatedinthisOpenBudgetSurveyquestionnaire?


IfmorethanoneCitizensBudgetisproduced,foreachCBpleaseindicatethedocumenttheCBsimplifies/refersto,andthefiscalyear.

Answer:FY2019FY2018

Source:ElPresupuestoCiudadano(enestecasoelcorrespondientealProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación2019)sepublicaenelsitiowebdeTransparenciaPresupuestariadelaSHCPbajoeltítulo"ProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación2019.GuíaRápida":https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/infografia_ppef2019

Además,sepublicaronenelmismositio:-ElpresupuestociudadanodelPresupuestodeEgresosdelaFederación2018,llamado"PresupuestodeEgresosdelaFederación2018.GuíaRápida":https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Home/PEF2018/PEF_2018.pdf-ElpresupuestociudadanodelaCuentaPública2017,llamado¿Cómosegastó#TuDineroen2017?GuíaRápida":https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Rendicion_de_Cuentas/CP_2017.pdf-Elpresupuestociudadanodelosinformesdemedioaño(trimestrales):*Trimestre1:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_1T_2018.pdf*Trimestre2:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_2T_2018.pdf*Trimestre3:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Infografia_trimestrales

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GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:FY2019EnMéxico,laSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoponeadisposiciónlasversionesciudadanasdealgunosdelosdocumentospresupuestariosmásimportantesdelciclopresupuestario,denominados“GuíasRápidas”.SuconsultapuedeefectuarsevíaelPortaldeTransparenciaPresupuestaria(disponibleen:https://transparenciapresupuestaria.gob.mx),específicamenteenlasiguienteruta:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Presupuesto#Como_se_aprobo_el_gasto(seleccionarelbotón“Publicacionesanteriores”).Valelapenadestacarquelosdocumentospublicadosendichaversiónsonlossiguientes:A.GuíaRápidadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/infografia_ppef2019.B.GuíaRápidadelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Home/PEF2019/PEF_2019.pdf.Nota:Debidoalatemporalidaddepublicaciónnopermitereferenciaralosdocumentoscorrespondientesalciclopresupuestariode2019,sehacemenciónalosdocumentosde2018.C.GuíaRápidadelosInformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública,tambiénconocidoscomolosInformesTrimestralessobrelasFinanzasPúblicas.Loscualessepublicandelasiguienteforma:i.Enenero,paraelcuartotrimestredelEjercicioFiscal2017(octubre-diciembre),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_4T_2017.pdf.ii.Enabril,paraelprimertrimestredelEjercicioFiscal2018(enero-marzo),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_1T_2018.pdf.iii.Enjulio,paraelsegundotrimestredelEjercicioFiscal2018(abril-junio),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_2T_2018.pdf.iv.Enoctubre,paraeltercertrimestredelEjercicioFiscal2018(julio-septiembre),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_3T_2018.pdf.D.GuíaRápidadelaCuentaPúblicadelEjercicioFiscalanterior(2017),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Rendicion_de_Cuentas/CP_2017.pdf.

CB-2a.ForthefiscalyearindicatedinCB-1,whatisthepublicavailabilitystatusoftheCB?

IfmorethanoneCitizensBudgetisproduced,pleasecompletethisquestionforoneofthem,specifyinginthecommentboxbelowwhichdocument(Executive’sBudgetProposalorEnactedBudget)youarereferringto,and–inthesamecommentbox–whichotherCitizensBudgetisproducedanditspublicavailabilitystatus.

RememberthatpubliclyavailablebudgetdocumentsaredefinedasthosedocumentsthatarepublishedonthewebsiteofthepublicauthorityissuingthedocumentwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologyandthatallcitizensareabletoobtainfreeofcharge.ThisisachangefrompreviousroundsoftheOpenBudgetSurvey:nowatminimumdocumentsmustbemadeavailableontheInternetandfreeofchargetobeconsideredpubliclyavailable.

Option“a”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepubliconlinebutnotwithinthetimeframespecifiedintheOBSmethodologyOption“b”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologybutonlyinhardcopy(andisnotavailableonline).Option“b”alsoappliesifthedocumentismadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologyinsoftelectroniccopybutisnotavailableonline.Option“c”appliesifthedocumentisproducedforinternalpurposesonlyandsoisnotmadeavailabletothepublic.Option“d”appliesifthedocumentisnotproducedatall.Option“e”appliesifthedocumentispubliclyavailable.


Source:Eldocumento(enestecasolaversiónciudadanadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación2019)sepublicóentiempoyformaenelsitiowebdeTransparenciaPresupuestaria:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Home/PEF2019/PEF_2019.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Talcomosemencionóenlapreguntaanterior,enMéxico,laSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoponeadisposiciónlasversionesciudadanasdealgunosdelosdocumentospresupuestariosmásimportantesdelciclopresupuestario,denominados“GuíasRápidas”.SuconsultapuedeefectuarsevíaelPortaldeTransparenciaPresupuestaria(disponibleen:https://transparenciapresupuestaria.gob.mx),específicamenteenlasiguienteruta:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Presupuesto#Como_se_aprobo_el_gasto(seleccionarelbotón“Publicacionesanteriores”).Valelapenadestacarquelosdocumentospublicadosendichaversiónsonlossiguientes:A.GuíaRápidadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/infografia_ppef2019.B.GuíaRápidadelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Home/PEF2019/PEF_2019.pdf.Nota:Debidoalatemporalidaddepublicaciónnopermitereferenciaralosdocumentoscorrespondientesalciclopresupuestariode2019,sehacemenciónalosdocumentosde2018.C.GuíaRápidadelosInformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública,también

conocidoscomolosInformesTrimestralessobrelasFinanzasPúblicas.Loscualessepublicandelasiguienteforma:i.Enenero,paraelcuartotrimestredelEjercicioFiscal2017(octubre-diciembre),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_4T_2017.pdf.ii.Enabril,paraelprimertrimestredelEjercicioFiscal2018(enero-marzo),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_1T_2018.pdf.iii.Enjulio,paraelsegundotrimestredelEjercicioFiscal2018(abril-junio),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_2T_2018.pdf.iv.Enoctubre,paraeltercertrimestredelEjercicioFiscal2018(julio-septiembre),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_3T_2018.pdf.D.GuíaRápidadelaCuentaPúblicadelEjercicioFiscalanterior(2017),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Rendicion_de_Cuentas/CP_2017.pdf.

CB-2b.Ifyouselectedoption“c”or“d”inquestionCB-2a,pleasespecifyhowyoudeterminedwhethertheCBwasproducedforinternaluseonly,versusnotproducedatall.

Ifoption“a,”“b,”or“e”wasselectedinquestionCB-2a,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”

Answer:

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CB-3a.IftheCBispublished,whatisthedateofpublicationoftheCB?


Pleaseenterthedateinthefollowingformat:“DD/MM/YYYY.”Forexample,5September2018shouldbeenteredas05/09/2018.Ifthedocumentisnotpublishedornotproduced,leavethisquestionblank.IfmorethanoneCitizensBudgetispublished,pleasecompletethisquestionforoneofthem,specifyinginthecommentboxbelowwhichdocumentyouarereferringto,and–inthesamecommentbox–whichotherCitizensBudgetisproducedanditsdatesofpublication.

Answer:15/12/2018

Source:AunquenoexisteuncomunicadooficialdeSHCP,lasredessocialesdancuentadequeelpresupuestociudadanofuepublicado:*TransparenciaPresupuestaria(2018,diciembre15)."��#YaEstáAquí��¿Cómoseproponegastar#TuDineroen2019?ChecalaGuíaRápidaylos#DatosAbiertosde#TuPresupuesto2019y#Entératehttp://bit.ly/PPEF2019",enelperfiloficialdeTwitter.Disponibleen:https://twitter.com/TPresupuestaria/status/1074090514876641281

Comment:



Comments:EnMéxico,laSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico(SHCP)poneadisposicióndelpúblicolasversionesciudadanasdealgunosdelosdocumentospresupuestariosmásimportantesdelciclopresupuestario,denominados“GuíasRápidas”.SuconsultapuedeefectuarsevíaelPortaldeTransparenciaPresupuestaria(disponibleen:https://transparenciapresupuestaria.gob.mx),específicamenteenlasiguienteruta:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Presupuesto#Como_se_aprobo_el_gasto(seleccionarelbotón“Publicacionesanteriores”).Valelapenadestacarquelosdocumentospublicadosendichaversiónsonlossiguientes:15Diciembre2018A.GuíaRápidadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/infografia_ppef2019.AlrespectoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaalComunicadoNo.9,paralaadministraciónde2019,delaSHCP.Cuyafechadepublicaciónfueel15dediciembrede2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-de-prensa-n-9-presentacion-de-la-propuesta-del-paquete-economico-2019.24Diciembre2018B.GuíaRápidadelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Home/PEF2019/PEF_2019.pdf.AlrespectoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaalComunicadoNo.12,paralaadministraciónde2019,delaSHCP.Cuyafechadepublicaciónfueel24dediciembrede2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-de-prensa-n-11-aprobacion-del-paquete-economico.Nota:Debidoalatemporalidaddepublicaciónnopermitereferenciaralosdocumentoscorrespondientesalciclopresupuestariode2019,sehacemenciónalosdocumentosde2018.30Enero2018,30Abril2018,30Julio2018y30Octubre2018C.GuíaRápidadelosInformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública,tambiénconocidoscomolosInformesTrimestralessobrelasFinanzasPúblicas.Loscualessepublicandelasiguienteforma:i.Enenero,paraelcuartotrimestredelEjercicioFiscal2017(octubre-diciembre),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_4T_2017.pdf.AlrespectoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaalComunicadoNo.11,paralaadministraciónde2018,delaSHCP.Cuyafechadepublicaciónfueel30deenerode2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-011-informes-sobre-la-situacion-economica-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica.ii.Enabril,paraelprimertrimestredelEjercicioFiscal2018(enero-marzo),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_1T_2018.pdf.AlrespectoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaalComunicadoNo.34,paralaadministraciónde2018,delaSHCP.Cuyafechadepublicaciónfueel30deabrilde2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-34-informes-sobre-la-situacion-economica-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica-al-primer-trimestre-de-2018?idiom=es.iii.Enjulio,paraelsegundotrimestredelEjercicioFiscal2018(abril-junio),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_2T_2018.pdf.AlrespectoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaalComunicadoNo.55,paralaadministraciónde2018,delaSHCP.Cuyafechadepublicaciónfueel30dejuliode2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-55-informes-sobre-la-situacion-economica-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica-al-segundo-trimestre-de-2018.iv.Enoctubre,paraeltercertrimestredelEjercicioFiscal2018(julio-septiembre),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_3T_2018.pdf.AlrespectoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaalComunicadoNo.76,paralaadministraciónde2018,delaSHCP.Cuyafechadepublicaciónfueel30deoctubrede2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-76-informes-sobre-la-situacion-economica-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica-al-tercer-trimestre-de-2018?idiom=es.30Abril2018D.GuíaRápidadelaCuentaPúblicadelEjercicioFiscalanterior(2017),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Rendicion_de_Cuentas/CP_2017.pdf.AlrespectoypesealainexistenciadeuncomunicadodeprensaenelqueseseñaleelenvíodelaCuentaPúblicaparaelEjercicioFiscal2017porpartedelaSHCPalaCámaradeDiputados,sehacereferenciaaldocumento“AnálisisdelaCuentadelaHaciendaPúblicaFederal2017”,elaboradoporelCentrodeEstudiosdelasFinanzasPúblicasdelaCámaradeDiputados,enelqueseseñalaquelafechadeenvíosellevóacaboel30deabrilde2018(disponibleen:http://www.cefp.gob.mx/publicaciones/documento/2018/cefp0132018.pdf,pararealizarlaconsultadirigirsealasección“Presentación”,primerpárrafo,p.3),deacuerdoaloestablecidoenelartículo74,fracciónVI,TercerPárrafodelaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]).

CB-3b.Intheboxbelow,pleaseexplainhowyoudeterminedthedateofpublicationoftheCB.


Answer:AunquenoexisteuncomunicadooficialdeSHCP,lasredessocialesoficialesdeTransparenciaPresupuestariadancuentadequeelpresupuestociudadanofuepublicadoel8deseptiembrede2017.

Source:*TransparenciaPresupuestaria(2018,diciembre15)."#YaEstáAquí¿Cómoseproponegastar#TuDineroen2019?ChecalaGuíaRápidaylos#DatosAbiertosde#TuPresupuesto2019y#Entératehttp://bit.ly/PPEF2019",enelperfiloficialdeTwitter.Disponibleen:https://twitter.com/TPresupuestaria/status/1074090514876641281

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GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,lasversionesciudadanasdealgunosdelosdocumentospresupuestariosmásimportantesdelciclopresupuestario,denominados“GuíasRápidas”estándisponiblesenelPortaldeTransparenciaPresupuestaria(disponibleen:https://transparenciapresupuestaria.gob.mx),específicamenteenlasiguienteruta:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Presupuesto#Como_se_aprobo_el_gasto(seleccionarelbotón“Publicacionesanteriores”).Valelapenadestacarquelosdocumentospublicadosendichaversiónsonlossiguientes:A.GuíaRápidadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/infografia_ppef2019.AlrespectoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaalComunicadoNo.9,paralaadministraciónde2019,delaSHCP.Cuyafechadepublicaciónfueel15dediciembrede2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-de-prensa-n-9-presentacion-de-la-propuesta-del-paquete-economico-2019.B.GuíaRápidadelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Home/PEF2019/PEF_2019.pdf.AlrespectoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaalComunicadoNo.12,paralaadministraciónde2019,delaSHCP.Cuyafechadepublicaciónfueel24dediciembrede2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-de-prensa-n-11-aprobacion-del-paquete-economico.Nota:Debidoalatemporalidaddepublicaciónnopermitereferenciaralosdocumentoscorrespondientesalciclopresupuestariode2019,sehacemenciónalosdocumentosde2018.C.GuíaRápidadelosInformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública,tambiénconocidoscomolosInformesTrimestralessobrelasFinanzasPúblicas.Loscualessepublicandelasiguienteforma:i.Enenero,paraelcuartotrimestredelEjercicioFiscal2017(octubre-diciembre),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_4T_2017.pdf.AlrespectoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaalComunicadoNo.11,paralaadministraciónde2018,delaSHCP.Cuyafechadepublicaciónfueel30deenerode2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-011-informes-sobre-la-situacion-economica-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica.ii.Enabril,paraelprimertrimestredelEjercicioFiscal2018(enero-marzo),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_1T_2018.pdf.AlrespectoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaalComunicadoNo.34,paralaadministraciónde2018,delaSHCP.Cuyafechadepublicaciónfueel30deabrilde2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-34-informes-sobre-la-situacion-economica-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica-al-primer-trimestre-de-2018?idiom=es.iii.Enjulio,paraelsegundotrimestredelEjercicioFiscal2018(abril-junio),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_2T_2018.pdf.AlrespectoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaalComunicadoNo.55,paralaadministraciónde2018,delaSHCP.Cuyafechadepublicaciónfueel30dejuliode2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-55-informes-sobre-la-situacion-economica-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica-al-segundo-trimestre-de-2018.iv.Enoctubre,paraeltercertrimestredelEjercicioFiscal2018(julio-septiembre),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_3T_2018.pdf.AlrespectoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaalComunicadoNo.76,paralaadministraciónde2018,delaSHCP.Cuyafechadepublicaciónfueel30deoctubrede2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-76-informes-sobre-la-situacion-economica-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica-al-tercer-trimestre-de-2018?idiom=es.D.GuíaRápidadelaCuentaPúblicadelEjercicioFiscalanterior(2017),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Rendicion_de_Cuentas/CP_2017.pdf.AlrespectoypesealainexistenciadeuncomunicadodeprensaenelqueseseñaleelenvíodelaCuentaPúblicaparaelEjercicioFiscal2017porpartedelaSHCPalaCámaradeDiputados,sehacereferenciaaldocumento“AnálisisdelaCuentadelaHaciendaPúblicaFederal2017”,elaboradoporelCentrodeEstudiosdelasFinanzasPúblicasdelaCámaradeDiputados,enelqueseseñalaquelafechadeenvíosellevóacaboel30deabrilde2018(disponibleen:http://www.cefp.gob.mx/publicaciones/documento/2018/cefp0132018.pdf,pararealizarlaconsultadirigirsealasección“Presentación”,primerpárrafo,p.3),deacuerdoaloestablecidoenelartículo74,fracciónVI,TercerPárrafodelaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]).Porúltimo,seseñalaquetodalainformaciónpresentadaenelPortaldeTransparenciaPresupuestariatienesustentoenelartículo62delaLeyGeneraldeContabilidadGubernamentalhttp://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGCG_300118.pdf,p.21.

CB-4.IftheCBispublished,whatistheURLorweblinkoftheCB?


IfmorethanoneCitizensBudgetispublished,pleasecompletethisquestionforoneofthem,specifyinginthecommentboxbelowwhichdocumentyouarereferringto,and–inthesamecommentbox–whichotherCitizensBudgetisproducedanditsURLorweblink.

Answer:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/infografia_ppef2019

Source:TransparenciaPresupuestaria(2018,diciembre15).ProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación2019.GuíaRápida.

Comment:

ElvínculoespecificadoserefierealaversiónciudadanadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación2019,denominada"ProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación2019.GuíaRápida".Cabeaclararquetambiénsepublicaron:

-Laversiónciudadanadelpresupuestoaprobado:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Home/PEF2018/PEF_2019.pdf

-Laversiónciudadanadelosinformesintermediostrimestrales:*T1:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_1T_2018.pdf*T2:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_2T_2018.pdf*T3:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Infografia_trimestrales


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,lasversionesciudadanasdealgunosdelosdocumentospresupuestariosmásimportantesdelciclopresupuestario,denominados“GuíasRápidas”estándisponiblesenelPortaldeTransparenciaPresupuestaria(disponibleen:https://transparenciapresupuestaria.gob.mx),específicamenteenlasiguienteruta:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Presupuesto#Como_se_aprobo_el_gasto(seleccionarelbotón“Publicacionesanteriores”).Valelapenadestacarquelosdocumentospublicadosendichaversiónsonlossiguientes:A.GuíaRápidadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/infografia_ppef2019.B.GuíaRápidadelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Home/PEF2019/PEF_2019.pdf.Nota:Debidoalatemporalidaddepublicaciónnopermitereferenciaralosdocumentoscorrespondientesalciclopresupuestariode2019,sehacemenciónalosdocumentosde2018.C.GuíaRápidadelosInformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública,tambiénconocidoscomolosInformesTrimestralessobrelasFinanzasPúblicas.Loscualessepublicandelasiguienteforma:i.Enenero,paraelcuartotrimestredelEjercicioFiscal2017(octubre-diciembre),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_4T_2017.pdf.ii.Enabril,paraelprimertrimestredelEjercicioFiscal2018(enero-marzo),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_1T_2018.pdf.iii.Enjulio,paraelsegundotrimestredelEjercicioFiscal2018(abril-junio),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_2T_2018.pdf.iv.Enoctubre,paraeltercertrimestredelEjercicioFiscal2018(julio-septiembre),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_3T_2018.pdf.D.GuíaRápidadelaCuentaPúblicadelEjercicioFiscalanterior(2017),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Rendicion_de_Cuentas/CP_2017.pdf.

CB-5.IftheCBisproduced,pleasewritethefulltitleoftheCB.

Forexample,atitlefortheCitizensBudgetcouldbe“Budget2018People’sGuide”or“2019ProposedBudgetinBrief:APeople’sBudgetPublication.”


IfmorethanoneCitizensBudgetisproduced,fortheotherCB,indicatethedocumenttheCBreferstoand,nexttoit,itsfulltitle.

Answer:ProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación2019.Guíarápida

Source:TransparenciaPresupuestaria(2018,diciembre15)."ProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación2019.Guíarápida".Disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/infografia_ppef2019

Comment:



Comments:EnMéxico,lasversionesciudadanasdealgunosdelosdocumentospresupuestariosmásimportantesdelciclopresupuestario,denominados“GuíasRápidas”estándisponiblesenelPortaldeTransparenciaPresupuestaria(disponibleen:https://transparenciapresupuestaria.gob.mx),específicamenteenlasiguienteruta:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Presupuesto#Como_se_aprobo_el_gasto(seleccionarelbotón“Publicacionesanteriores”).Valelapenadestacarquelosdocumentospublicadosendichaversiónsonlossiguientes:A.GuíaRápidadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/infografia_ppef2019.B.GuíaRápidadelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Home/PEF2019/PEF_2019.pdf.Nota:Debidoalatemporalidaddepublicaciónnopermitereferenciaralosdocumentoscorrespondientesalciclopresupuestariode2019,sehacemenciónalosdocumentosde2018.C.GuíaRápidadelosInformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública,tambiénconocidoscomolosInformesTrimestralessobrelasFinanzasPúblicas.Loscualessepublicandelasiguienteforma:i.Enenero,paraelcuartotrimestredelEjercicioFiscal2017(octubre-diciembre),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_4T_2017.pdf.ii.Enabril,paraelprimertrimestredelEjercicioFiscal2018(enero-marzo),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_1T_2018.pdf.iii.Enjulio,paraelsegundotrimestredelEjercicioFiscal2018(abril-junio),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_2T_2018.pdf.iv.Enoctubre,paraeltercertrimestredelEjercicioFiscal2018(julio-septiembre),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_3T_2018.pdf.D.GuíaRápidadelaCuentaPúblicadelEjercicioFiscalanterior(2017),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Rendicion_de_Cuentas/CP_2017.pdf.

CB-6.IftheCBisproduced,pleaseindicatewhichbudgetdocumentitcorrespondsto.

IfmorethanoneCitizensBudgetisproduced,pleasecompletethisquestionforoneofthem,specifyinginthecommentboxbelowwhichdocumentyouarereferringto,and–inthesamecommentbox–whichotherCitizensBudgetisproducedandwhichbudgetdocumentitsimplifies.

Answer:ProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación2019.

Source:TransparenciaPresupuestaria(2018,diciembre15)."ProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación2019.Guíarápida".Disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/infografia_ppef2019

Comment:Estepresupuestociudadanoserefiereal


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,lasversionesciudadanasdealgunosdelosdocumentospresupuestariosmásimportantesdelciclopresupuestario,denominados“GuíasRápidas”estándisponiblesenelPortaldeTransparenciaPresupuestaria(disponibleen:https://transparenciapresupuestaria.gob.mx),específicamenteenlasiguienteruta:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Presupuesto#Como_se_aprobo_el_gasto(seleccionarelbotón“Publicacionesanteriores”).Valelapenadestacarquelosdocumentospublicadosendichaversiónsonlossiguientes:A.ParaelProyectodePresupuestodelEjecutivocorrespondientealEjercicioFiscal2019,seencuentrala“GuíaRápidadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/infografia_ppef2019.B.ParaelPresupuestoAprobadocorrespondientealEjercicioFiscal2019,seencuentrala“GuíaRápidadelPresupuestodeEgresosdelaFederación2019”,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Home/PEF2019/PEF_2019.pdf.Nota:Debidoalatemporalidaddepublicaciónnopermitereferenciaralosdocumentoscorrespondientesalciclopresupuestariode2019,sehacemenciónalosdocumentosde2018.C.GuíaRápidadelosInformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública,tambiénconocidoscomolosInformesTrimestralessobrelasFinanzasPúblicas.Loscualessepublicandelasiguienteforma:i.Enenero,paraelcuartotrimestredelEjercicioFiscal2017(octubre-diciembre)denominado“GuíaRápidadelCuartoInformeTrimestral2017”,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_4T_2017.pdf.ii.Enabril,paraelprimertrimestredelEjercicioFiscal2018(enero-marzo)denominado“GuíaRápidadelPrimerInformeTrimestral2018”,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_1T_2018.pdf.iii.Enjulio,paraelsegundotrimestredelEjercicioFiscal2018(abril-junio)denominado“GuíaRápidadelSegundoInformeTrimestral2018”,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_2T_2018.pdf.iv.Enoctubre,paraeltercertrimestredelEjercicioFiscal2018(julio-septiembre)denominado“GuíaRápidadelTercerInformeTrimestral2018”,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_3T_2018.pdf.D.ParaelDocumentodeFindeAñodelEjercicioFiscalanterior(2017)“GuíaRápida:Ingresos,egresosydeudadelgobierno¿Cómose

gastó#TuDineroen2017?”disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Rendicion_de_Cuentas/CP_2017.pdf.

IYRs-1.WhatisthefiscalyearoftheIYRsevaluatedinthisOpenBudgetSurveyquestionnaire?


Answer:FY2018

Source:EnMéxico,laSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico(SHCP)produceinformesmensuales,bimestralesytrimestralesparaelCongresodelaUnión,disponiblesparaconsultaenlapáginadeInformesalCongresodelaUnióndelsitiowebdelaSHCP:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Informes_al_Congreso_de_la_Union

Comment:Estosinformesson:-InformacióndeFinanzasPúblicasyDeudaPública(mensual),quecontiene:unresumendelosprincipalesindicadoresdelasfinanzasPúblicas;elseguimientopresupuestario;lacoordinaciónconentidadesfederativas;elestadodeladeudapública;ylosrequerimientosfinancierosdelsectorpúblicoconsusaldohistórico.-ParticipacionesPagadasaEntidadesFederativasyMunicipios(mensual),quemuestralastransferenciasrealizadasporlaFederaciónalosgobiernossubnacionales.-IngresosyEgresosdelaFederaciónyAvancedeMetasporPrograma(bimestral),queilustralosavancesintermediosporprogramapresupuestario.-InformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública(trimestral),queeselreportecompletosobrelasituacióndelasfinanzaspúblicas,lasituaciónmacroeconómica,losnivelesdedeudapública;eincluyelosanexosdefinanzasydeudapúblicas,asícomolosapéndicesestadísticosdelosmismos.


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:FY2018EnMéxico,los“InformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública”,tambiénconocidoscomolos“InformesTrimestralessobrelasFinanzasPúblicas”,fueronestablecidoscomolosInformesEntregadosDuranteelAño.Alrespectoydadoquelatemporalidaddepublicaciónnopermitereferenciaralosdocumentoscorrespondientesalciclopresupuestariode2019,seconsideran,paraestaevaluación,losinformesde2018.ValelapenadestacarqueladescargadedichosdocumentospuedeefectuarsedesdeelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparasuconsulta(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Informes_al_Congreso_de_la_Union).Acontinuaciónsepresentasulistadojuntoasufechadepublicación:i.Enenero,paraelcuartotrimestredelEjercicioFiscal2017(octubre-diciembre),disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2017/ivt/01inf/itindc_201704.pdf.ii.Enabril,paraelprimertrimestredelEjercicioFiscal2018(enero-marzo),disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2018/it/01inf/itindc_201801.pdf.iii.Enjulio,paraelsegundotrimestredelEjercicioFiscal2018(abril-junio),disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2018/iit/01inf/itindc_201802.pdf.iv.Enoctubre,paraeltercertrimestredelEjercicioFiscal2018(julio-septiembre),disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2018/iiit/01inf/itindc_201803.pdf.Porúltimo,destacaqueenMéxicosepublicandosdocumentosdesoporte.Porunlado,losinformesmensualesdenominados“ParticipacionesPagadasaEntidadesFederativasyMunicipios”e“InformacióndeFinanzasPúblicasyDeudaPública”yporotro,losinformesbimestrales:denominados“IngresosyEgresosdelaFederaciónyAvancedeMetasporPrograma”,mismosquepuedenencontrarseenelportalantesmencionado.

IYRs-2.WhenaretheIYRsmadeavailabletothepublic?


TheOBSmethodologyrequiresthatforIYRstobeconsideredpubliclyavailable,IYRsmustbemadeavailabletothepublicnolaterthanthreemonthsafterthereportingperiodends.Ifatleastsevenofthelast12monthlyIYRs,oratleastthreeofthelastfourquarterlyIYRsarenotreleasedtothepublicatleastthree

monthsafterthereportingperiodends,option“d”applies.Option“d”shouldalsobechosenfordocumentsthatareproducedforinternalpurposesonly(thatis,producedbutneverreleasedtothepublic)orarenotproducedatall.Somegovernmentsmaypublishbudgetdocumentsfurtherinadvancethanthelatestpossibledatesoutlinedabove.Intheseinstances,researchersshouldchooseoptions“a”or“b,”dependingonthedateofpublicationidentifiedfortheIYRs.

Answer:a.Atleasteverymonth,andwithinonemonthoftheperiodcovered

Source:DeconformidadconelArtículo107,fracciónII,delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria,sepublicaunreportemensualconinformacióndelcierredelmesanterior.Lainformaciónestádisponibleenelsiguientevínculo:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Informes_al_Congreso_de_la_Union

Comment:Adicionalmente,serealizaninformestrimestralessobrelasituacióneconómica,lasfinanzaspúblicasyladeudapública.


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Comosemencionóenlapreguntaanterior,enMéxicolaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico(SHCP),presenta3tiposdeinformesalCongresodelaUnión(mismosquepuedendescargarseenelPortalhabilitadoporlaSHCPparasuconsulta,disponiblesen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Informes_al_Congreso_de_la_Uniony,cuyosustentonormativoseencuentraestablecidoenelartículo107delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendariadisponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf,pp.61-65):A.Porunlado,losinformesmensualesdenominados“ParticipacionesPagadasaEntidadesFederativasyMunicipios”e“InformacióndeFinanzasPúblicasyDeudaPública”.B.Porotro,losinformesbimestrales:denominados“IngresosyEgresosdelaFederaciónyAvancedeMetasporPrograma”.C.Porúltimo,los“InformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública”,tambiénconocidoscomolos“InformesTrimestralessobrelasFinanzasPúblicas”.ValelapenadestacarquenoessinohastalapublicacióndelosinformestrimestralescuandolascifrasreportadassonconciliadasysondadasaconocerenelPortalhabilitadoporlaSHCPparalaconsultadelasEstadísticasOportunasdeFinanzasPúblicas,disponiblesen:http://www.shcp.gob.mx/POLITICAFINANCIERA/FINANZASPUBLICAS/Estadisticas_Oportunas_Finanzas_Publicas/Paginas/unica2.aspx.

IYRs-3a.IftheIYRsarepublished,whatarethedatesofpublicationoftheIYRs?

Specifically:ifquarterlyIn-YearReportsarepublished,indicatethedatesofpublicationofatleastthreeofthelastfourIYRsthatwerepubliclyavailable.IfmonthlyIYRsarepublished,indicatethedatesofpublicationofatleastsevenofthelast12IYRsthatwerepubliclyavailable.


Pleaseenterthedateinthefollowingformat:“DDMonthYYYY.”Forexample,5September2018shouldbeenteredas05September2018.Ifthedocumentisnotpublishedornotproduced,pleasemarkthisquestion“n/a.”

Answer:Informesmensualesdeinformacióndefinanzaspúblicasydeudapública:02marzo201828marzo201830mayo201829junio201830agosto201828septiembre201830noviembre201828diciembre2018

Informestrimestralessobrelasituacióneconómica,lasfinanzaspúblicasyladeudapública:30abril201830julio201830octubre2018

Source:InformesmensualesdeInformacióndeFinanzasPúblicasyDeudaPública:*SHCP(2018,marzo02).ComunicadoNo.19.Lasfinanzaspúblicasyladeudapúblicaaenerode2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-19-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica-a-enero-de-2018?idiom=es*SHCP(2018,marzo28).ComunicadoNo.28.Lasfinanzaspúblicasyladeudapúblicaafebrerode2018.Disponibleen:

https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-28-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica-a-febrero-de-2018?idiom=es*SHCP(2018,mayo30).ComunicadoNo38.Lasfinanzaspúblicasyladeudapúblicaaabrilde2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-38-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica-a-abril-de-2018?idiom=es*SHCP(2018,junio29).ComunicadoNo.45.Lasfinanzaspúblicasyladeudapúblicaamayode2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-45-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica-a-mayo-de-2018?idiom=es*SHCP(2018,agosto30).ComunicadoNo59.Lasfinanzaspúblicasyladeudapúblicaajuliode2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-59-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica-a-julio-de-2018?idiom=es*SHCP(2018,septiembre28).ComunicadoNo.65.Lasfinanzaspúblicasyladeudapúblicaaagostode2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-65-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica-a-agosto-de-2018?idiom=es*SHCP(2018,noviembre30).ComunicadoNo.88.Lasfinanzaspúblicasyladeudapúblicaaoctubrede2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-88-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica-a-octubre-de-2018?idiom=es*SHCP(2018,diciembre28).ComunicadodeprensaNº17.Lasfinanzaspúblicasyladeudapúblicaanoviembrede2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-de-prensa-n-17-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica-a-noviembre-de-2018?idiom=es

Informestrimestralessobrelasituacióneconómica,lasfinanzaspúblicasyladeudapública:*SHCP(2018,abril30).ComunicadoNo34.InformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPúblicaalPrimertrimestrede2018.https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-34-informes-sobre-la-situacion-economica-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica-al-primer-trimestre-de-2018?idiom=es*SHCP(2018,julio30).ComunicadoNo.55.InformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPúblicaalSegundoTrimestrede2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-55-informes-sobre-la-situacion-economica-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica-al-segundo-trimestre-de-2018?idiom=es*SHCP(2018,octubre30).ComunicadoNo.76.InformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPúblicaalTercerTrimestrede2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-76-informes-sobre-la-situacion-economica-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica-al-tercer-trimestre-de-2018?idiom=es

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,los“InformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública”,tambiénconocidoscomolos“InformesTrimestralessobrelasFinanzasPúblicas”,fueronestablecidoscomolosInformesEntregadosDuranteelAño.Alrespectoydadoquelatemporalidaddepublicaciónnopermitereferenciaralosdocumentoscorrespondientesalciclopresupuestariode2019,seconsideran,paraestaevaluación,losinformesde2018.ValelapenadestacarqueladescargadedichosdocumentospuedeefectuarsedesdeelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico(SHCP)parasuconsulta(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Informes_al_Congreso_de_la_Uniony,cuyosustentonormativo,incluyendosufechadepublicación,seencuentraestablecidoenelartículo107delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendariadisponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf,pp.61-65).Acontinuaciónsepresentasulistadojuntoasufechadepublicación:30Enero2018i.ParaelcuartotrimestredelEjercicioFiscal2017(octubre-diciembre),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_4T_2017.pdf.AlrespectoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaalComunicadoNo.11,paralaadministraciónde2018,delaSHCP,disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-011-informes-sobre-la-situacion-economica-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica.30Abril2018ii.ParaelprimertrimestredelEjercicioFiscal2018(enero-marzo),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_1T_2018.pdf.AlrespectoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaalComunicadoNo.34,paralaadministraciónde2018,delaSHCP,disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-34-informes-sobre-la-situacion-economica-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica-al-primer-trimestre-de-2018?idiom=es.30Julio2018iii.ParaelsegundotrimestredelEjercicioFiscal2018(abril-junio),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_2T_2018.pdf.AlrespectoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaalComunicadoNo.55,paralaadministraciónde2018,delaSHCP,disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-55-informes-sobre-la-situacion-economica-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica-al-segundo-trimestre-de-2018.30Octubre2018iv.ParaeltercertrimestredelEjercicioFiscal2018(julio-septiembre),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_3T_2018.pdf.AlrespectoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaalComunicadoNo.76,paralaadministraciónde2018,delaSHCP,Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-76-informes-sobre-la-situacion-economica-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica-al-tercer-trimestre-de-2018?idiom=es.DestacaqueenMéxicosepublicandosdocumentosdesoporte.Porunlado,losinformesmensualesdenominados“ParticipacionesPagadasaEntidadesFederativasyMunicipios”e“InformacióndeFinanzasPúblicasyDeudaPública”yporotro,losinformesbimestrales:denominados“IngresosyEgresosdelaFederaciónyAvancedeMetasporPrograma”,mismosquepuedenencontrarseenelportalantesmencionado.

IYRs-3b.Intheboxbelow,pleaseexplainhowyoudeterminedthedateofpublicationoftheIYRs.


Answer:

PormediodelafechadepublicacióndeloscomunicadosemitidosporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico,dondeanunciacadainformeentregadoalCongresodelaUniónconlosprincipalesresultados.

Source:InformesmensualesdeInformacióndeFinanzasPúblicasyDeudaPública:*SHCP(2018,marzo02).ComunicadoNo.19.Lasfinanzaspúblicasyladeudapúblicaaenerode2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-19-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica-a-enero-de-2018?idiom=es*SHCP(2018,marzo28).ComunicadoNo.28.Lasfinanzaspúblicasyladeudapúblicaafebrerode2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-28-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica-a-febrero-de-2018?idiom=es*SHCP(2018,mayo30).ComunicadoNo38.Lasfinanzaspúblicasyladeudapúblicaaabrilde2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-38-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica-a-abril-de-2018?idiom=es*SHCP(2018,junio29).ComunicadoNo.45.Lasfinanzaspúblicasyladeudapúblicaamayode2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-45-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica-a-mayo-de-2018?idiom=es*SHCP(2018,agosto30).ComunicadoNo59.Lasfinanzaspúblicasyladeudapúblicaajuliode2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-59-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica-a-julio-de-2018?idiom=es*SHCP(2018,septiembre28).ComunicadoNo.65.Lasfinanzaspúblicasyladeudapúblicaaagostode2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-65-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica-a-agosto-de-2018?idiom=es*SHCP(2018,noviembre30).ComunicadoNo.88.Lasfinanzaspúblicasyladeudapúblicaaoctubrede2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-88-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica-a-octubre-de-2018?idiom=es*SHCP(2018,diciembre28).ComunicadodeprensaNº17.Lasfinanzaspúblicasyladeudapúblicaanoviembrede2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-de-prensa-n-17-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica-a-noviembre-de-2018?idiom=es

Informestrimestralessobrelasituacióneconómica,lasfinanzaspúblicasyladeudapública:*SHCP(2018,abril30).ComunicadoNo34.InformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPúblicaalPrimertrimestrede2018.https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-34-informes-sobre-la-situacion-economica-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica-al-primer-trimestre-de-2018?idiom=es*SHCP(2018,julio30).ComunicadoNo.55.InformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPúblicaalSegundoTrimestrede2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-55-informes-sobre-la-situacion-economica-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica-al-segundo-trimestre-de-2018?idiom=es*SHCP(2018,octubre30).ComunicadoNo.76.InformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPúblicaalTercerTrimestrede2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-76-informes-sobre-la-situacion-economica-las-finanzas-publicas-y-la-deuda-publica-al-tercer-trimestre-de-2018?idiom=es

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:LainformaciónsobrelafechadepublicaciónsedeterminóvíalosComunicadosdePrensadelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico,disponiblesen:https://www.gob.mx/shcp/archivo/prensa.

IYRs-4.IftheIYRsarepublished,whatistheURLorweblinkoftheIYRs?


ResearchersshouldprovidetheweblinktothemostrecentIn-YearReportinthespacebelow,and–inthecommentboxunderneath–theweblinkstoolderIYRs.

Ifthedocumentisnotpublishedatall,researchersshouldleavethisquestionblank.

Answer:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/fp/2018/FP_201811.pdf

Source:LainformaciónseencuentradisponibleenlapáginadeInformesalCongresodelsitiowebdelaSHCP:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Informes_al_Congreso_de_la_Union

Comment:Elvínculoespecificadocorrespondealinformemensualdeinformacióndefinanzaspúblicasydeudapúblicahastanoviembrede2018,publicadoel28dediciembrede2018.

Enelcasodelosreportestrimestrales,elúltimoreportedisponiblecorrespondealtercertrimestrede2018,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2018/iiit/01inf/itindc_201803.pdf


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,los“InformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública”,tambiénconocidoscomolos“InformesTrimestralessobrelasFinanzasPúblicas”,fueronestablecidoscomolosInformesEntregadosDuranteelAño.Alrespectoydadoquelatemporalidaddepublicaciónnopermitereferenciaralosdocumentoscorrespondientesalciclopresupuestariode2019,seconsideran,paraestaevaluación,losinformesde2018.ValelapenadestacarqueladescargadedichosdocumentospuedeefectuarsedesdeelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico(SHCP)parasuconsulta(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Informes_al_Congreso_de_la_Uniony,cuyosustentonormativoseencuentraestablecidoenelartículo107delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendariadisponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf,pp.61-65).Acontinuaciónsepresentasulistado:i.ParaelcuartotrimestredelEjercicioFiscal2017(octubre-diciembre),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_4T_2017.pdf.ii.ParaelprimertrimestredelEjercicioFiscal2018(enero-marzo),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_1T_2018.pdf.iii.ParaelsegundotrimestredelEjercicioFiscal2018(abril-junio),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_2T_2018.pdf.iv.ParaeltercertrimestredelEjercicioFiscal2018(julio-septiembre),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_3T_2018.pdf.DestacaqueenMéxicosepublicandosdocumentosdesoporte.Porunlado,losinformesmensualesdenominados“ParticipacionesPagadasaEntidadesFederativasyMunicipios”e“InformacióndeFinanzasPúblicasyDeudaPública”yporotro,losinformesbimestrales:denominados“IngresosyEgresosdelaFederaciónyAvancedeMetasporPrograma”,mismosquepuedenencontrarseenelportalantesmencionado.

IYRs-5.IftheIYRsarepublished,arethenumericaldatacontainedintheIYRsavailableinamachinereadableformat?


Option“d”appliesiftheIYRsarenotpublishedornotproduced,thereforetheirmachinereadabilitycannotbeassessed.


Source:Paraconsultar

Comment:EnlaseccióndedatosabiertosdelsitiowebdeTransparenciaPresupuestariaseencuentranlosinformestrimestralesenformatoXLSXyCSV,peronoasílosinformesmensuales.Paramásinformación:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/en/PTP/Datos_Abiertos


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.Yes,allofthenumericaldataareavailableinamachinereadableformatComments:EnMéxico,los“InformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública”,tambiénconocidoscomolos“InformesTrimestralessobrelasFinanzasPúblicas”,fueronestablecidoscomolosInformesEntregadosDuranteelAño.Alrespectoydadoquelatemporalidaddepublicaciónnopermitereferenciaralosdocumentoscorrespondientesalciclopresupuestariode2019,seconsideran,paraestaevaluación,losinformesde2018.Valelapenadestacarqueladescargadedichosdocumentosenformatolegiblepormáquina(Hojadecálculo)puedeefectuarsedesdeelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico(SHCP)parasuconsulta(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Informes_al_Congreso_de_la_Uniony,cuyosustentonormativoseencuentraestablecidoenelartículo107delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendariadisponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf,pp.61-65).Porúltimo,esimportanteprecisarquelascifrastambiénsedanaconocerenelPortalhabilitadoporlaSHCPparalaconsultadelasEstadísticasOportunasdeFinanzasPúblicas,disponiblesen:http://www.shcp.gob.mx/POLITICAFINANCIERA/FINANZASPUBLICAS/Estadisticas_Oportunas_Finanzas_Publicas/Paginas/unica2.aspx.Endonde,dependiendodelainformacióndeinterés,sepuedeexportaraHojadeCálculo.

ResearcherResponseSeaceptaelcomentariodelrevisordegobierno.Secorrigelarespuesta.


IYRs-6a.IftheIYRsarenotpubliclyavailable,aretheystillproduced?

IftheIYRsarenotconsideredpubliclyavailableundertheOBSmethodology(andthustheanswertoQuestionIYRs-2was“d”),agovernmentmaynonethelessproducethedocument.

Option“a”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepubliconlinebutnotwithinthetimeframespecifiedintheOBSmethodology(seeQuestionIYRs-2).Option“b”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologybutonlyinhardcopy(andisnotavailableonline).Option“b”alsoappliesifthedocumentismadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologyinsoftelectroniccopybutisnotavailableonline.Option“c”appliesifthedocumentisproducedforinternalpurposesonlyandsoisnotmadeavailabletothepublic.Option“d”appliesifthedocumentisnotproducedatall.Option“e”appliesifthedocumentispubliclyavailable.



Source:Losdocumentosestánadisposicióndelpúblico.

Comment:



IYRs-6b.Ifyouselectedoption“c”or“d”inquestionIYRs-6a,pleasespecifyhowyoudeterminedwhethertheIYRswereproducedforinternaluseonly,versusnotproducedatall.

Ifoption“a,”“b,”or“e”wasselectedinquestionIYRs-6a,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”

Answer:

Source:

Comment:



IYRs-7.IftheIYRsareproduced,pleasewritethefulltitleoftheIYRs.

Forexample,atitlefortheIn-YearReportcouldbe“BudgetMonitoringReport,Quarter1”or“BudgetExecutionReportJanuary-March2018.”

IfIn-YearReportsarenotproducedatall,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”

ResearchersshouldprovidethefulltitleofthemostrecentIn-YearReportinthespacebelow,and–inthecommentboxunderneath–thefulltitlesofolderIYRs.

Answer:1)Informesmensuales:ParticipacionesPagadasaEntidadesFederativasyMunicipios;eInformacióndeFinanzasPúblicasyDeudaPública);2)InformesTrimestrales:InformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública;y3)InformesBimestrales:IngresosyEgresosdelaFederaciónyAvancedeMetasporPrograma.

Source:LeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria,Artículo107.Paraconsultarlosinformes:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Informes_al_Congreso_de_la_Union

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Comosemencionóenlapreguntaanterior,enMéxicolaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico(SHCP),presenta3tiposdeinformesalCongresodelaUnión(mismosquepuedendescargarseenelPortalhabilitadoporlaSHCPparasuconsulta,disponiblesen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Informes_al_Congreso_de_la_Uniony,cuyosustentonormativoseencuentraestablecidoenelartículo107delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendariadisponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf,pp.61-65):A.Porunlado,losinformesmensualesdenominados“ParticipacionesPagadasaEntidadesFederativasyMunicipios”e“InformacióndeFinanzasPúblicasyDeudaPública”.B.Porotro,losinformesbimestrales:denominados“IngresosyEgresosdelaFederaciónyAvancedeMetasporPrograma”.C.Porúltimo,los“InformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública”,tambiénconocidoscomolos“InformesTrimestralessobrelasFinanzasPúblicas”.

IYRs-8.Istherea“citizensversion”oftheIYRs?


Answer:a.Yes

Source:Existenversionesciudadanasparalosinformestrimestralessobrelasituacióneconómica,lasfinanzaspúblicasyladeudapública,disponiblesenlasección"PublicacionesAnteriores"delsitiowebdeTransparenciaPresupuestaria.Paraconocermás:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/PublicacionesAnteriores

*Trimestre1:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_1T_2018.pdf*Trimestre2:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_2T_2018.pdf*Trimestre3:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Infografia_trimestrales

Comment:Lasversionesciudadanasdelosinformestrimestralessobrelasituacióneconómica,lasfinanzaspúblicasyladeudapúblicacomenzaronapublicarseapartirdelinformedelcuartotrimestrede2017,lanzadoaprincipiosdelaño2018.



GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,lasversionesciudadanasdealgunosdelosdocumentospresupuestariosmásimportantesdelciclopresupuestario,denominados“GuíasRápidas”estándisponiblesenelPortaldeTransparenciaPresupuestaria(disponibleen:https://transparenciapresupuestaria.gob.mx),específicamenteenlasiguienteruta:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Presupuesto#Como_se_aprobo_el_gasto.ValelapenadestacarquelaGuíaRápidadelosInformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública,tambiénconocidoscomolosInformesTrimestralessobrelasFinanzasPúblicassepublicandelasiguienteforma:i.Enenero,paraelcuartotrimestredelEjercicioFiscal2017(octubre-diciembre)denominado“GuíaRápidadelCuartoInformeTrimestral2017”,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_4T_2017.pdf.ii.Enabril,paraelprimertrimestredelEjercicioFiscal2018(enero-marzo)denominado“GuíaRápidadelPrimerInformeTrimestral2018”,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_1T_2018.pdf.iii.Enjulio,paraelsegundotrimestredelEjercicioFiscal2018(abril-junio)denominado“GuíaRápidadelSegundoInformeTrimestral2018”,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_2T_2018.pdf.iv.Enoctubre,paraeltercertrimestredelEjercicioFiscal2018(julio-septiembre)denominado“GuíaRápidadelTercerInformeTrimestral2018”,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_3T_2018.pdf.

MYR-1.WhatisthefiscalyearoftheMYRevaluatedinthisOpenBudgetSurveyquestionnaire?


Answer:FY2018

Source:SHCP(2018).CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019.Disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf

Comment:LaLeydePresupuestoyResponsabilidadHacendarianomandataalaSHCPparapublicarunreportedemedioaño.DesdelaúltimaedicióndelaestaEncuestadePresupuestoAbierto,setomóladecisióndeconsiderarlos"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómica"comounreportedemedioaño;debidoaque,enestedocumentoseincluyegranpartedelainformaciónquedebeconteneruninformedemedioaño,comoobligaelArtículo16delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria.


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:FY2019EnMéxico,trasunaseriedeconsultasentreelInternationalBudgetPartnershipylaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico,setomóladecisióndeconsideraralos“CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscal2019”(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf)comoelDocumentodeRevisióndeMitaddeAñoy,peseaqueformapartedelPaqueteEconómico,contienelamayorpartedelainformaciónsolicitadaparadichadocumentación.

MYR-2.WhenistheMYRmadeavailabletothepublic?


TheOBSmethodologyrequiresthatforanMYRtobeconsideredpubliclyavailable,itmustbemadeavailabletothepublic nolaterthanthreemonthsafterthereportingperiodends(i.e.,threemonthsafterthemidpointofthefiscalyear).IftheMYRisnotreleasedtothepublicatleastthreemonthsafterthereportingperiodends,option“d”applies.Option“d”shouldalsobechosenfordocumentsthatareproducedforinternalpurposesonly(thatis,producedbutneverreleasedtothepublic)orarenotproducedatall.Somegovernmentsmaypublishbudgetdocumentsfurtherinadvancethanthelatestpossibledatesoutlinedabove.Intheseinstances,researchersshouldchooseoptions“a”or“b,”dependingonthedateofpublicationidentifiedfortheMYR.

Answer:c.Morethannineweeks,butlessthanthreemonths,afterthemidpoint

Source:LafechadepublicacióndelPaqueteEconómicoenviadoporlaSHCPalCongresodelaUniónenestaocasiónserealizóel15dediciembre,debidoaquefueañoelectoralysepresentójuntoconelPaqueteEconómicounavezqueelnuevopresidenteasumiófuncioneseldía01dediciembre.

SHCP(2018,diciembre15)ComunicadodeprensaNº9PRESENTACIÓNDELAPROPUESTADELPAQUETEECONÓMICO2019.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-de-prensa-n-9-presentacion-de-la-propuesta-del-paquete-economico-2019

Comment:Eldocumentoqueseconsideracomoreportedemedioañosonlos"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019",elcualformapartedelPaqueteEconómicoparaelEjercicioFiscal2019,quefuepublicadoel15dediciembrede2018.


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:ElPaqueteEconómico2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Paquete_Economico_y_Presupuesto)esunconjuntodeproyectoslegislativosquepresentaelEjecutivoFederalalPoderLegislativo,cadaañofiscal,parasuanálisisyaprobación,enmateriadePolíticaHacendaria,IngresosyEgresos;yquesirvenparaelfuncionamientoyoperacióndelagestióngubernamental.EnmateriadePolíticaHacendariasepresentan“LosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación”(CGPE)correspondientesalEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf).Alrespecto,lafechadepublicacióndelosCGPEestáestablecidaenelartículo42,fracciónIIIdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(LFPRH),disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf(p.33).Valelapenadestacarqueenelmarcodelcambiodegobierno,debenconsiderarseelartículo43delaLFPRH(pp.34-35)yelartículo74,fracciónIVdelaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]).EnestesentidoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaalComunicadoNo.9,paralaadministraciónde2019,delaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico.Cuyafechadepublicaciónfueel15dediciembrede2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-de-prensa-n-9-presentacion-de-la-propuesta-del-paquete-economico-2019.

MYR-3a.IftheMYRispublished,whatisthedateofpublicationoftheMYR?




Answer:15/12/2018

Source:LafechamáximadepublicaciónestáestipuladaenelArtículo42,secciónIII,delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria,queindicaquelafechalímiteesel08deseptiembredecadaaño.Sinembargo,portratarsedeañoelectoral,lapublicacióndelosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicacorrespondientesalEjercicioFiscal2019fueel15dediciembrede2018,comoindicaelComunicadoNo.9delaSHCP,disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-de-prensa-n-9-presentacion-de-la-propuesta-del-paquete-economico-2019

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:15Diciembre2018EnmateriadePolíticaHacendaria,elPaqueteEconómico2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Paquete_Economico_y_Presupuesto)presenta“LosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación”(CGPE)correspondientesalEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf).Alrespecto,lafechadepublicacióndelosCGPEestáestablecidaenelartículo42,fracciónIIIdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(LFPRH),disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf(p.33).Valelapenadestacarqueenelmarcodelcambiodegobierno,debenconsiderarseelartículo43delaLFPRH(pp.34-35)yelartículo74,fracciónIVdelaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]).EnestesentidoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaalComunicadoNo.9,paralaadministraciónde2019,delaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico.Cuyafechadepublicaciónfueel15dediciembrede2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-de-prensa-n-9-presentacion-de-la-propuesta-del-paquete-economico-2019.

MYR-3b.Intheboxbelow,pleaseexplainhowyoudeterminedthedateofpublicationoftheMYR.


Answer:PormediodelComunicadoNo.9delaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico,queindicalafechadepresentacióndelPaqueteEconómico2019.

Source:SHCP(2019,diciembre15).ComunicadoNo.9.PresentacióndelapropuestadelPaqueteEconómico2019.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-de-prensa-n-9-presentacion-de-la-propuesta-del-paquete-economico-2019

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Comosemencionóanteriormente,enMéxico,elPaqueteEconómico2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Paquete_Economico_y_Presupuesto)presenta“LosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación”(CGPE)correspondientesalEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf),comoeldocumentoquecontienelosprincipaleslineamientosdePolíticaHacendariadelpaís.Alrespecto,lafechadepublicacióndelosCGPEestáestablecidaenelartículo42,fracciónIIIdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(LFPRH),disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf(p.33).Valelapenadestacarqueenelmarcodelcambiodegobierno,debenconsiderarseelartículo43delaLFPRH(pp.34-35)yelartículo74,fracciónIVdelaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]).Enestesentido,lavalidacióndelatemporalidadsetomapormediodelComunicadoNo.9,paralaadministraciónde2019,delaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico.Cuyafechadepublicaciónfueel15dediciembrede2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-de-prensa-n-9-presentacion-de-la-propuesta-del-paquete-economico-2019.

MYR-4.IftheMYRispublished,whatistheURLorweblinkoftheMYR?

ResearchersshouldrespondtothisquestionifthedocumentispublishedeitherwithinthetimeframeacceptedbytheOBSmethodologyortoolate.Ifthe

documentisnotpublishedatall,researchersshouldleavethisquestionblank.

Answer:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf

Source:LosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparaelEjercicioFiscal2019formanpartedelPaqueteEconómicoparaelmismoejercicio scal,elcualestádisponibleensutotalidadenelmicrositio:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,elPaqueteEconómico2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Paquete_Economico_y_Presupuesto)presenta“LosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación”correspondientesalEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf),comoeldocumentoquecontienelosprincipaleslineamientosdePolíticaHacendariadelpaís.

MYR-5.IftheMYRispublished,arethenumericaldatacontainedintheMYRavailableinamachinereadableformat?

Material(dataorcontent)ismachinereadableifitisinaformatthatcanbeeasilyprocessedbyacomputer,suchas.csv,.xls/.xlsx,and.json.NumericaldatafoundinPDFsandWord(.doc/.docx)filesdonotqualifyasmachinereadable.Seemoreat:http://opendatahandbook.org/glossary/en/terms/machine-readable/.

Option“d”appliesiftheMYRisnotpublishedornotproduced,thereforeitsmachinereadabilitycannotbeassessed.

Answer:c.No

Source:Eldocumentosóloestádisponibleenformatopdf,lastablasnosepuedendescargarenformatoxlsocsv.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,elPaqueteEconómico2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Paquete_Economico_y_Presupuesto)presenta“LosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación”correspondientesalEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf),comoeldocumentoquecontienelosprincipaleslineamientosdePolíticaHacendariadelpaís.Valelapenamencionarquelainformacióndedichodocumentonoseencuentradisponibleenformatolegiblepormáquina.

MYR-6a.IftheMYRisnotpubliclyavailable,isitstillproduced?

IftheMYRisnotconsideredpubliclyavailableundertheOBSmethodology(andthustheanswertoQuestionMYR-2was“d”),agovernmentmaynonethelessproducethedocument.


Option“a”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepubliconlinebutnotwithinthetimeframespecifiedintheOBSmethodology(seeQuestionMYR-2).Option“b”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologybutonlyinhardcopy(andisnotavailableonline).Option“b”alsoappliesifthedocumentismadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologyinsoftelectroniccopybutisnotavailableonline.Option“c”appliesifthedocumentisproducedforinternalpurposesonlyandsoisnotmadeavailabletothepublic.Option“d”appliesifthedocumentisnotproducedatall.Option“e”appliesifthedocumentispubliclyavailable.




Comment:



MYR-6b.Ifyouselectedoption“c”or“d”inquestionMYR-6a,pleasespecifyhowyoudeterminedwhethertheMYRwasproducedforinternaluseonly,versusnotproducedatall.

Ifoption“a,”“b,”or“e”wasselectedinquestionMYR-6a,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”

Answer:

Source:

Comment:



MYR-7.IftheMYRisproduced,pleasewritethefulltitleoftheMYR.

Forexample,atitlefortheMid-YearReviewcouldbe“Semi-annualBudgetPerformanceReport,FY2017/18”or“Mid-YearReportonthe2018NationalBudget.”


Answer:CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019

Source:

Eldocumentoseencuentradisponibleenelsiguientevínculo:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf

Comment:EstedocumentoformapartedelPaqueteEconómicoparaelEjercicioFiscal2019,disponibleenelmicrositio:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,elPaqueteEconómico2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Paquete_Economico_y_Presupuesto)presenta“LosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdfydondepuedeverificarsesunombre).

MYR-8.Istherea“citizensversion”oftheMYR?


Answer:b.No

Source:ExisteunaversiónciudadanadelProyectodePresupuestodeEgresos,peronodelosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscal2019.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Actualmente,enMéxicosólosepresentalaversiónciudadanadeunodelosdocumentosdelPaqueteEconómico2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Paquete_Economico_y_Presupuesto).Esdecir,elProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación(PPEF)paraelEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/introduccion)elcual,puedeencontrarseenladenominada“GuíaRápidadelPPEF2019“,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/infografia_ppef2019.

YER-1.WhatisthefiscalyearoftheYERevaluatedinthisOpenBudgetSurveyquestionnaire?


Answer:FY2017


Source:EldocumentoquerepresentaelinformedefindeañoenMéxicoeslaCuentaPúblicadelEjercicioFiscal2017,disponibleenelsitiowebdelaCuentaPúblicadeSHCP:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2017

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:FY2017EnMéxico,eldocumentodeFindeAñoseconocecomoCuentaPública,informefinalmedianteelcual,elgobiernorindecuentassobreelorigen(ingresos),uso(gastos)ydestinodelosrecursosdelañoprevioalejerciciofiscalencurso.Alrespecto,eldocumentopresentalainformaciónactualizadadeparalascifrasaprobadasenelaño2017,mismasquepuedenconsultarseenelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoparalaconsultadelaCuentaPública2017(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2017).

YER-2.WhenistheYERmadeavailabletothepublic?


TheOBSmethodologyrequiresthatforanYERtobeconsideredpubliclyavailable,itmustbemadeavailabletothepublicnolaterthanoneyearafterthefiscalyeartowhichitcorresponds.IftheYERisnotreleasedtothepublicwithinoneyearaftertheendofthefiscalyeartowhichitcorresponds,option“d”applies.Option“d”shouldalsobechosenfordocumentsthatareproducedforinternalpurposesonly(thatis,producedbutneverreleasedtothepublic)orarenotproducedatall.Somegovernmentsmaypublishbudgetdocumentsfurtherinadvancethanthelatestpossibledatesoutlinedabove.Intheseinstances,researchersshouldchooseoptions“a”or“b,”dependingonthedateofpublicationidentifiedfortheYER.

Answer:a.Sixmonthsorlessaftertheendofthebudgetyear

Source:LafechaestaestablecidaenelArtículo74,fracciónVI,delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos.Ésteindicaquelacuentapúblicadelejercicio scalcorrespondientedeberáserpresentadaalaCámaradeDiputadosamástardarel30deabrildelañosiguiente.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,elenvíodelaCuentaPúblicaparaelEjercicioFiscal2017porpartedelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico(SHCP)alaCámaradeDiputados,sellevóacaboel30deabrilde2018.Esdecir,4mesesdespuésdeconcluidoelciclopresupuestario.AlrespectoypesealainexistenciadeuncomunicadodeprensaporpartedelaSHCP,sehacereferenciaaldocumento“AnálisisdelaCuentadelaHaciendaPúblicaFederal2017”,elaboradoporelCentrodeEstudiosdelasFinanzasPúblicasdelaCámaradeDiputados(disponibleen:http://www.cefp.gob.mx/publicaciones/documento/2018/cefp0132018.pdf,pararealizarlaconsultadirigirsealasección“Presentación”,primerpárrafo,p.3),enelquepuedecomprobarselafechadeenvío.Valelapenamencionarquelaentregadedichadocumentaciónestáestablecidaenelartículo74,fracciónVI,TercerPárrafodelaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]).

YER-3a.IftheYERispublished,whatisthedateofpublicationoftheYER?



Answer:30/04/2018

Source:LafechamáximaparalapresentacióndelaCuentaPúblicaestáestablecidaenlaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos,queestipulaquedeberápresentarseamástardarel30deabrildecadaaño.

AunquenoexisteuncomunicadodelaSecretaríadeHaciendasobrelapresentacióndelaCuentaPúblicaparaelEjercicioFiscal2017,seencontrarondosnotasdeprensaqueconfirmansupresentaciónenlafechaestablecida:*Flores,Zenyazen(2018,abril30).Gobiernogastó7.5%másdeloaprobadoenelpresupuestode2017.DiarioElFinanciero.Disponibleen:https://www.elfinanciero.com.mx/economia/gobierno-gasto-7-5-mas-de-lo-aprobado-en-el-presupuesto-de-2017-cuenta-publica*Quadratin(2018,abril30).CumplegobiernoconentregadeCuentaPública2017.Qudratin.Disponibleen:https://www.quadratin.com.mx/economia/cumple-gobierno-con-entrega-de-cuenta-publica-2017/

LaspropiedadesdelPDFtambiénpermitenconfirmarestafecha,yaquelacreaciónymodificaciónserealizódesdeel25deabrilde2018.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:30Abril2018EnMéxico,elenvíodelaCuentaPúblicaparaelEjercicioFiscal2017porpartedelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico(SHCP)alaCámaradeDiputados,sellevóacaboel30deabrilde2018.AlrespectoypesealainexistenciadeuncomunicadodeprensaporpartedelaSHCP,sehacereferenciaaldocumento“AnálisisdelaCuentadelaHaciendaPúblicaFederal2017”,elaboradoporelCentrodeEstudiosdelasFinanzasPúblicasdelaCámaradeDiputados(disponibleen:http://www.cefp.gob.mx/publicaciones/documento/2018/cefp0132018.pdf,pararealizarlaconsultadirigirsealasección“Presentación”,primerpárrafo,p.3),enelquepuedecomprobarselafechadeenvío.Valelapenamencionarquelaentregadedichadocumentaciónestáestablecidaenelartículo74,fracciónVI,TercerPárrafodelaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]).

YER-3b.Intheboxbelow,pleaseexplainhowyoudeterminedthedateofpublicationoftheYER.


Answer:LafechamáximadepresentacióndelaCuentaPúblicaestáestipuladaenelArtículo74,fracciónVI,delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos.Paradeterminarlafecharealdepresentación,seconsultaronnotasdeprensasobrelapresentación.

Source:Artículo74,fracciónVI,delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,elenvíodelaCuentaPúblicaparaelEjercicioFiscal2017porpartedelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico(SHCP)alaCámaradeDiputados,sellevóacaboel30deabrilde2018.Valemencionarquedichaentregaestáestablecidaenelartículo74,fracciónVI,TercerPárrafodelaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsulta

paralaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]).AlrespectoypesealainexistenciadeuncomunicadodeprensaporpartedelaSHCP,sehacereferenciaaldocumento“AnálisisdelaCuentadelaHaciendaPúblicaFederal2017”,elaboradoporelCentrodeEstudiosdelasFinanzasPúblicasdelaCámaradeDiputados(disponibleen:http://www.cefp.gob.mx/publicaciones/documento/2018/cefp0132018.pdf,pararealizarlaconsultadirigirsealasección“Presentación”,primerpárrafo,p.3),enelquepuedecomprobarselafechadeenvío.Porúltimo,tambiéndestacaquelaCuentaPúblicasepresentaencumplimientoalosartículos52,53y54delaLeyGeneraldeContabilidadGubernamental(disponibleen:http://www.senado.gob.mx/comisiones/finanzas_publicas/docs/LGCG.pdf,p.17),elartículo8delaLeydeFiscalizaciónyRendicióndeCuentasdelaFederación(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFRCF.pdf),asícomoporel“Acuerdoporelquesearmonizalaestructuradelascuentaspúblicas”emitidoporelConsejoNacionaldeArmonizaciónContable,disponibleen:https://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_11_002.pdf.

YER-4.IftheYERispublished,whatistheURLorweblinkoftheYER?


Answer:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2017

Source:LaCuentaPúblicasepresentaenochotomos,disponiblesenelmicrositiodelaCuentaPública2017:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2017

SeacompañadeinformaciónpublicadaenelPortaldeTransparenciaPresupuestaria:-TomoI:ResultadosGenerales.https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/en/CP/TomoI-2017-TomoII:GobiernoFederal.https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/en/CP/TomoII-2017-TomoIII:PoderEjecutivo.https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/en/CP/Informacion_Consolidada_PE-2017-TomoIV:PoderLegislativo.https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/en/CP/Consolidado_del_Poder_Legislativo-2017-TomoV:PoderJudicial.https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/en/CP/Consolidado_del_Poder_Judicial-2017-TomoVI:ÓrganosAutónomos.https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/en/CP/Consolidado_de_Organismos_Autonomos-2017-TomoVII:SectorParaestatal.https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/en/CP/TomoVII-2017-TomoVIII:EmpresasProductivasdelEstado.https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/en/CP/Informacion_Consolidada_EPE-2017

Además,enelsitiowebdeTransparenciaPresupuestariasepublicalaversiónendatosabiertos(XLSX):https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/BD_Cuenta_Publica/XLSX/cuenta_publica_2017_gf_ecd_epe.xlsx

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,elenvíodelaCuentaPúblicaparaelEjercicioFiscal2017(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2017)porpartedelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico(SHCP)alaCámaradeDiputados,estáestablecidoenelartículo74,fracciónVI,TercerPárrafo,delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]).TambiéndestacaquelaCuentaPúblicasepresentaencumplimientoalosartículos52,53y54delaLeyGeneraldeContabilidadGubernamental(disponibleen:http://www.senado.gob.mx/comisiones/finanzas_publicas/docs/LGCG.pdf,p.17),elartículo8delaLeydeFiscalizaciónyRendicióndeCuentasdelaFederación(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFRCF.pdf,p.5),asícomoporel“Acuerdoporelquesearmonizalaestructuradelascuentaspúblicas”emitidoporelConsejoNacionaldeArmonizaciónContable,disponibleen:https://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_11_002.pdf.Comoreferenciaadicional,sepresentaelnombredelos8tomosquecomponenlaCuentaPública2016asícomolasligasdeconsultacorrespondientes:A.TomoI“ResultadosGenerales”,disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/TomoI-2017.B.TomoII“GobiernoFederal”,disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/TomoII-2017.C.TomoIII“PoderEjecutivo”,disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/Informacion_Consolidada_PE-2017.D.TomoIV“PoderLegislativo”,disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/Consolidado_del_Poder_Legislativo-2017.E.TomoV“PoderJudicial”,disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/Consolidado_del_Poder_Judicial-2017.F.TomoVI“ÓrganosAutónomos”,disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/Consolidado_de_Organismos_Autonomos-2017.G.TomoVII“SectorParaestatal”,disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/TomoVII-2017.H.TomoVIII“EmpresasProductivasdelEstado”,disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/Informacion_Consolidada_EPE-2017.

YER-5.IftheYERispublished,arethenumericaldatacontainedintheYERavailableinamachinereadableformat?


Option“d”appliesiftheYERisnotpublishedornotproduced,thereforeitsmachinereadabilitycannotbeassessed.


Source:Desdeelaño2015,laSHCPpublicaunabasededatosabiertaendondeseincluyetodalainformacióndelgastoejercidoymodi cadoanivelpartida.LaCuentaPúblicadelEjercicioFiscal2017estádisponibleenformatodedatosabiertos(csvyxlsx)enlapáginadedatosabiertosdelsitiowebdeTransparenciaPresupuestaria.Puedeconsultarseendatosabiertosenelsiguientevínculo:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/BD_Cuenta_Publica/XLSX/cuenta_publica_2017_gf_ecd_epe.xlsx

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,lainformaciónrelativaalaCuentaPública2017puedeconsultarseenelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoparasuconsulta(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2017).DestacaespecíficamentelasecciónTomoIII“PoderEjecutivo”,apartado“Anexos”,enelquepuededescargarseinformaciónadicionalenformatodedatoabierto,disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/Anexos_TIII-2017).Sinembargo,labaseenformatodedatoabiertodetodalaCuentaPública2017,estádisponibleenelPortaldeTransparenciaPresupuestaria,específicamenteenlasección“DatosAbiertos”(https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos).Paraefectuarladescargaescribirenelbuscador“CuentaPúblicaRamos”yseleccionarlabasededatos“CuentaPública(RamosAdministrativos,RamosGenerales,RamosAutónomos,EntidadesdeControlDirectoyEmpresasProductivasdelEstado)”para2017,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/BD_Cuenta_Publica/CSV/cuenta_publica_2017_gf_ecd_epe.csv).

YER-6a.IftheYERisnotpubliclyavailable,isitstillproduced?

IftheYERisnotconsideredpubliclyavailableundertheOBSmethodology(andthustheanswertoQuestionYER-2was“d”),agovernmentmaynonethelessproducethedocument.

Option“a”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepubliconlinebutnotwithinthetimeframespecifiedintheOBSmethodology(seeQuestionYER-2)Option“b”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologybutonlyinhardcopy(andisnotavailableonline).Option“b”alsoappliesifthedocumentismadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologyinsoftelectroniccopybutisnotavailableonline.Option“c”appliesifthedocumentisproducedforinternalpurposesonlyandsoisnotmadeavailabletothepublic.Option“d”appliesifthedocumentisnotproducedatall.Option“e”appliesifthedocumentispubliclyavailable.




Comment:



GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Lainformaciónespúblicaysudifusiónserealizaentiempo.

YER-6b.Ifyouselectedoption“c”or“d”inquestionYER-6a,pleasespecifyhowyoudeterminedwhethertheYERwasproducedforinternaluseonly,versusnotproducedatall.

Ifoption“a,”“b,”or“e”wasselectedinquestionYER-6a,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”

Answer:

Source:

Comment:



YER-7.IftheYERisproduced,pleasewritethefulltitleoftheYER.

Forexample,atitlefortheYear-EndReportcouldbe“ConsolidatedFinancialStatementfortheYearEnded31March2018”or“AnnualReport2017PublishedbytheMinistryofFinanceandPlanning.”Ifthedocumentisnotproducedatall,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”

Answer:CuentadelaHaciendaPúblicaFederal2017

Source:ElnombrevieneestablecidoenelArtículo3,fracciónVI,delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos.

Comment:ElnombreaparecedeformaindistintacomoCuentadelaHaciendaPúblicaFederal2017,comoCuentaPública2017ocomoCuentaPúblicadelejerciciofiscalde2017.


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Deacuerdoconelartículo74,fracciónVI,delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]).Eldocumentodefindeañodelejerciciofiscalanteriorseconocecomo“CuentaPública”.ElenvíolorealizalaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoalaCámaradeDiputadosconfechalímiteal30deabrildelañosiguientealdelcierre.

YER-8.Istherea“citizensversion”oftheYER?


Answer:a.Yes

Source:LaversiónciudadanadelaCuentaPúblicasellama"¿Cómosegastó#TuDineroen2017?GuíaRápida"yseencuentradisponibleenlapáginawebdePresupuestodelsitiowebdeTransparenciaPresupuestaria:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Rendicion_de_Cuentas/CP_2017.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,lasversionesciudadanasdealgunosdelosdocumentospresupuestariosmásimportantesdelciclopresupuestario,denominados“GuíasRápidas”estándisponiblesenelPortaldeTransparenciaPresupuestaria(disponibleen:https://transparenciapresupuestaria.gob.mx),específicamenteenlasiguienteruta:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Presupuesto#Como_se_aprobo_el_gasto(seleccionarelbotón“Publicacionesanteriores”).ValelapenadestacarquealaversiónparaelDocumentodeFindeAñodelEjercicioFiscalanterior(2017)seledenomina“GuíaRápida:Ingresos,egresosydeudadelgobierno¿Cómosegastó#TuDineroen2017?”disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Rendicion_de_Cuentas/CP_2017.pdf.

AR-1.WhatisthefiscalyearoftheARevaluatedinthisOpenBudgetSurveyquestionnaire?


Answer:FY2016

Source:Eldocumentosetitula"InformedelResultadodelaFiscalizaciónSuperiordelaCuentaPública2016"yesrealizadoporlaAuditoríaSuperiordelaFederación(ASF).Sumandatolegalsefundamentaenlosartículos79,fracciónII,párrafoprimerodelaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos;y35y37delaLeydeFiscalizaciónyRendicióndeCuentasdelaFederación.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:FY2016EnMéxico,laEntidadFiscalizadoraSuperiorseconoceconelnombrede“AuditoríaSuperiordelaFederación”.Alrespectoydeacuerdoconloestablecidoenelartículo79delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]),dichoórganotieneasucargola


fiscalizacióndelosingresos,egresosydeudadelgobiernofederal,asícomolaejecucióndeauditoríassobreeldesempeñoenelcumplimientodelosobjetivoscontenidosenlosprogramasfederalesatravésdeinformes.EnlafracciónIIdedichoartículoseestablecequeelorganismodeberáentregarelúltimodíahábildelosmesesdejunioyoctubreasícomoel20defebrerodelañosiguientealdelapresentacióndelaCuentaPública,losinformesindividualesdeauditoríaqueconcluya.Asimismo,enestaúltimafecha,entregaráelInformeGeneralEjecutivodelResultadodeFiscalizaciónSuperiordelaCuentaPública(documentaciónqueserádecarácterpública).Portanto,losinformesindividualesyelInformeGeneralcompletosparaestaevaluacióncorrespondenalafiscalizacióndelaCuentaPúblicade2016(disponiblesen:https://www.asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2016ii/index.html#0).Sinembargo,puedenconsiderarselosinformesindividualespresentadosenlosmesesdejuniodeoctubrede2018,correspondientesalafiscalizacióndelaCuentaPúblicade2017(disponiblesen:http://informe.asf.gob.mx/).

AR-2.WhenistheARmadeavailabletothepublic?


TheOBSmethodologyrequiresthatforanARtobeconsideredpubliclyavailable,itmustbemadeavailabletothepublicnolaterthan18monthsaftertheendofthefiscalyeartowhichitcorresponds.IftheARisnotreleasedtothepublicatleast18monthsaftertheendofthefiscalyeartowhichitcorresponds,option“d”applies.Option“d”shouldalsobechosenfordocumentsthatareproducedforinternalpurposesonly(thatis,producedbutneverreleasedtothepublic)orarenotproducedatall.Somegovernmentsmaypublishbudgetdocumentsfurtherinadvancethanthelatestpossibledatesoutlinedabove.Intheseinstances,researchersshouldchooseoptions“a”or“b,”dependingonthedateofpublicationidentifiedfortheAR.

Answer:c.Morethan12months,butwithin18months,aftertheendofthebudgetyear

Source:DeacuerdoconelArtículo79,fracciónII,delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos,lafechalímiteparalapresentacióndelInformeGeneralEjecutivodelResultadodelaFiscalizaciónSuperiordelaCuentaPúblicaesel20defebrerodelañosiguientealdelapresentacióndelaCuentaPública.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:DeacuerdoconloestablecidoenlafracciónIIdelartículo79delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]),laAuditoríaSuperiordelaFederacióndeberáentregarelúltimodíahábildelosmesesdejunioyoctubreasícomoel20defebrerodelañosiguientealdelapresentacióndelaCuentaPública(enestecaso,laCuentaPública2016,cuyoenvíosellevóacaboel30deabrilde2017)losinformesindividualesdelaauditoríaqueconcluya.Asimismo,enestaúltimafecha,entregaráelInformeGeneralEjecutivodelResultadodeFiscalizaciónSuperiordelaCuentaPública(documentaciónqueserádecarácterpública).Portanto,losinformesindividualesyelInformeGeneralCOMPLETOSparaestaevaluacióncorrespondenalafiscalizacióndelaCuentaPúblicade2016(disponiblesen:https://www.asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2016ii/index.html#0).Sinembargo,puedenconsiderarselosinformesindividualespresentadosenlosmesesdejunioyoctubrede2018,correspondientesalafiscalizacióndelaCuentaPúblicade2017(disponiblesen:http://informe.asf.gob.mx/).Enestesentido,puedeconcluirsequelapresentacióndelosinformesdelaAuditoríainicia18mesesdespuésdeterminadoelciclopresupuestarioencuestión.

AR-3a.IftheARispublished,whatisthedateofpublicationoftheAR?



Answer:20/2/2018

Source:DeacuerdoconelArtículo79,fracciónII,delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos,lafechalímiteparalapresentacióndelInformeGeneralEjecutivodelResultadodelaFiscalizaciónSuperiordelaCuentaPúblicaesel20defebrerodelañosiguientealdelapresentacióndelaCuentaPública.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:DeacuerdoconloestablecidoenlafracciónIIdelartículo79delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]),laAuditoríaSuperiordelaFederacióndeberáentregarelúltimodíahábildelosmesesdejunioyoctubreasícomoel20defebrerodelañosiguientealdelapresentacióndelaCuentaPública(enestecaso,laCuentaPública2016,cuyoenvíosellevóacaboel30deabrilde2017)losinformesindividualesdelaauditoríaqueconcluya.Asimismo,enestaúltimafecha,entregaráelInformeGeneralEjecutivodelResultadodeFiscalizaciónSuperiordelaCuentaPública(documentaciónqueserádecarácterpública).Portanto,losinformesindividualesyelInformeGeneralCOMPLETOSparaestaevaluacióncorrespondenalafiscalizacióndelaCuentaPúblicade2016(disponiblesen:https://www.asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2016ii/index.html).Alrespectoyconlafinalidaddeidentificarlasfechasdepublicación,sepresentaunlistadodelosinformesencuestión:30Junio2017i.PrimerInformeIndividualdelaAuditoría:Alrespectoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaal“MensajedelAuditorSuperiordelaFederaciónparalaPrimeraEntregadeInformesIndividualesdelaCuentaPública2016”ycuyafechadepublicaciónoficialseefectuóel30dejuniode2017(disponibleen:https://www.asf.gob.mx/uploads/54_Informes_y_publicaciones/Mensaje_ASF_IRCP2015_30_jun_2017.pdf).31Octubre2017ii.SegundoInformeIndividualdelaAuditoría:Alrespectoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaal“MensajedelAuditorSuperiordelaFederaciónparalaSegundaEntregadeInformesIndividualesdelaCuentaPública2016”ycuyafechadepublicaciónoficialseefectuóel31deoctubrede2017(disponibleen:https://www.asf.gob.mx/uploads/54_Informes_y_publicaciones/Mensaje_ASF_IRCP2016_31_oct_2017.pdf).20deFebrero2018iii.TercerInformeIndividualdelaAuditoríaeInformeGeneral:Alrespectoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaal“MensajedelAuditorSuperiordelaFederaciónparalaEntregadeResultadosdelaFiscalizaciónSuperioralaCuentaPública2016”ycuyafechadepublicaciónoficialseefectuóel20defebrerode2018(disponibleen:https://www.asf.gob.mx/uploads/54_Informes_y_publicaciones/Mensaje_ASF_IR2016_20_Feb_2018.pdf).Porúltimo,resultaimportantemencionarquetambién,puedenconsiderarselosinformesindividualespresentadosenlosmesesdejuniodeoctubrede2018,correspondientesalafiscalizacióndelaCuentaPúblicade2017(disponiblesen:http://informe.asf.gob.mx/).29Junio2018i.PrimerInformeIndividualdelaAuditoría:Alrespectoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaal“MensajedelAuditorSuperiordelaFederaciónparalaPrimeraEntregadeInformesIndividualesdelaCuentaPública2017”ycuyafechadepublicaciónoficialseefectuóel29dejuniode2018(disponibleen:https://www.asf.gob.mx/uploads/55_Informes_de_auditoria/Mensaje_ASF_Entrega_2017_29_06_18.pdf).31Octubre2018ii.SegundoInformeIndividualdelaAuditoría:Alrespectoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaal“MensajedelAuditorSuperiordelaFederaciónparalaSegundaEntregadeInformesIndividualesdelaCuentaPública2017”ycuyafechadepublicaciónoficialseefectuóel31deoctubrede2017(disponibleen:https://www.asf.gob.mx/uploads/55_Informes_de_auditoria/Mensaje_ASF_Entrega_2017_31_10_18.pdf).

AR-3b.Intheboxbelow,pleaseexplainhowyoudeterminedthedateofpublicationoftheAR.


Answer:DeacuerdoconelBoletín1-18delaAuditoríaSuperiordelaFederación,lapresentacióndelInformeGeneralEjecutivodelaCuentaPública2016serealizóel20defebrerode2018.

Source:ASF(2018,febrero20).Boletín1-18.ASFpresentainformesindividualeseInformeGeneralEjecutivodelaCuentaPública2016.Disponibleen:https://www.asf.gob.mx/uploads/72_Boletines_de_prensa/Boletin_20-02-18.pdf

Además,laspropiedadesdelPDFtambiénpermitenconfirmarestafecha,puesindicaquesesubióel16defebrero,ypormediodeJavascriptsabemosquelafechadeldocumentoesel19defebrero.Conestoseconfirmaqueal20defebrerolosdocumentosestabandisponiblesenlínea.

Comment:LaspropiedadesdelPDFtambienpermitenconfirmarestefecha,puesdicen16defebrero,yelcomandojavascriptdelresumendelinformerefierea19defebrero.


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:DeacuerdoconloestablecidoenlafracciónIIdelartículo79delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]),laAuditoríaSuperiordelaFederacióndeberáentregarelúltimodíahábildelosmesesdejunioyoctubreasícomoel20defebrerodelañosiguientealdelapresentacióndelaCuentaPública(enestecaso,laCuentaPública2016,cuyoenvíosellevóacaboel30deabrilde2017)losinformesindividualesdelaauditoríaqueconcluya.Asimismo,enestaúltimafecha,entregaráelInformeGeneralEjecutivodelResultadodeFiscalizaciónSuperiordelaCuentaPública(documentaciónqueserádecarácterpública).Portanto,losinformesindividualesyelInformeGeneralCOMPLETOSparaestaevaluacióncorrespondenalafiscalizacióndelaCuentaPúblicade2016(disponiblesen:https://www.asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2016ii/index.html).Alrespectoyconlafinalidaddeidentificarlasfechasdepublicación,sepresentaunlistadodelosinformesencuestión:30Junio2017i.PrimerInformeIndividualdelaAuditoría:Alrespectoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaal“MensajedelAuditorSuperiordelaFederaciónparalaPrimeraEntregadeInformesIndividualesdelaCuentaPública2016”ycuyafechadepublicaciónoficialseefectuóel30dejuniode2017(disponibleen:https://www.asf.gob.mx/uploads/54_Informes_y_publicaciones/Mensaje_ASF_IRCP2015_30_jun_2017.pdf).31Octubre2017ii.SegundoInformeIndividualdelaAuditoría:Alrespectoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaal“MensajedelAuditorSuperiordelaFederaciónparalaSegundaEntregadeInformesIndividualesdelaCuentaPública2016”ycuyafechadepublicaciónoficialseefectuóel31deoctubrede2017(disponibleen:https://www.asf.gob.mx/uploads/54_Informes_y_publicaciones/Mensaje_ASF_IRCP2016_31_oct_2017.pdf).20deFebrero2018iii.TercerInformeIndividualdelaAuditoríaeInformeGeneral:Alrespectoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaal“MensajedelAuditorSuperiordelaFederaciónparalaEntregadeResultadosdelaFiscalizaciónSuperioralaCuentaPública2016”ycuyafechadepublicaciónoficialseefectuóel20defebrerode2018(disponibleen:https://www.asf.gob.mx/uploads/54_Informes_y_publicaciones/Mensaje_ASF_IR2016_20_Feb_2018.pdf).Porúltimo,resultaimportantemencionarquetambién,puedenconsiderarselosinformesindividualespresentadosenlosmesesdejunioyoctubrede2018,correspondientesalafiscalizacióndelaCuentaPúblicade2017(disponiblesen:http://informe.asf.gob.mx/).29Junio2018i.PrimerInformeIndividualdelaAuditoría:Alrespectoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaal“MensajedelAuditorSuperiordelaFederaciónparalaPrimeraEntregadeInformesIndividualesdelaCuentaPública2017”ycuyafechadepublicaciónoficialseefectuóel29dejuniode2018(disponibleen:https://www.asf.gob.mx/uploads/55_Informes_de_auditoria/Mensaje_ASF_Entrega_2017_29_06_18.pdf).31Octubre2018ii.SegundoInformeIndividualdelaAuditoría:Alrespectoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaal“MensajedelAuditorSuperiordelaFederaciónparalaSegundaEntregadeInformesIndividualesdelaCuentaPública2017”ycuyafechadepublicaciónoficialseefectuóel31deoctubrede2017(disponibleen:https://www.asf.gob.mx/uploads/55_Informes_de_auditoria/Mensaje_ASF_Entrega_2017_31_10_18.pdf).

AR-4.IftheARispublished,whatistheURLorweblinkoftheAR?


Answer:https://www.asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2016ii/Documentos/InformeGeneral/IG2016.pdf

Source:AuditoríaSuperiordelaFederación(2018,febrero20).InformeGeneralEjecutivodelaCuentaPública2016.Disponibleen:https://www.asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2016ii/Documentos/InformeGeneral/IG2016.pdf

Comment:Adicionalmente,losinformesindividualessepuedenconsultarenlapáginawebdelInformedelResultadodelaFiscalizaciónSuperiordelaCuentaPública2016enelsitiodelaAuditoríaSuperiordelaFederación,disponibleen:https://www.asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2016ii/index.html#0

Parapoderaccederalosinformesindividuales,enelmenúubicadoenlaesquinasuperiorizquierdadebeelegirse:Informedelresultado>Informesindividuales.


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:LosinformesindividualesyelInformeGeneralCOMPLETOSparaestaevaluacióncorrespondenalafiscalizacióndelaCuentaPúblicade2016,mismosquesepuedenencontrarenelPortalhabilitadoporlaAuditoríaSuperiordelaFederaciónparalaconsultadelInformedelResultadodelaFiscalizaciónSuperiordelaCuentaPública2016,disponibleen:https://www.asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2016ii/index.html).Valelapena

mencionarquetambién,puedenconsiderarselosinformesindividualespresentadosenlosmesesdejunioyoctubrede2018,correspondientesalafiscalizacióndelaCuentaPúblicade2017,mismosquesepuedenencontrarenelPortalhabilitadoporlaAuditoríaSuperiordelaFederaciónparalaconsultadelInformedelResultadodelaFiscalizaciónSuperiordelaCuentaPública2017(disponiblesen:http://informe.asf.gob.mx/).

AR-5.IftheARispublished,arethenumericaldatacontainedintheARavailableinamachinereadableformat?


Option“d”appliesiftheARisnotpublishedornotproduced,thereforeitsmachinereadabilitycannotbeassessed.

Answer:b.Yes,someofthenumericaldataareavailableinamachinereadableformat

Source:ElsistemadeconsultadelosregistrosdeinformesdeauditoríassepuedeconsultarenformatoxlsenelsitioASFDatos,disponibleen:http://www.asfdatos.gob.mx/

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:DeacuerdoconlascifraspresentadasenelInformeGeneralalafiscalizacióndelaCuentaPúblicade2016(disponibleen:https://www.asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2016ii/documentos/InformeGeneral/IG2016.pdf),enMéxicoseefectuaronuntotalde1865auditorías,mismasquepuedenclasificarsedelasiguienteforma:A.TipodeEntidadFiscalizada:MunicipiosyDemarcacionesTerritorialesdelaCiudaddeMéxico(687),EntidadesFederativasylaCiudaddeMéxico(632),PoderEjecutivo(468),InstitucionesPúblicasdeEducaciónSuperior(42),ÓrganosAutónomos(23),PoderJudicial(10)yPoderLegislativo(3).B.GrupoFuncional:GastoFederalizado(1390),DesarrolloEconómico(223),Gobierno(131)yDesarrolloSocial(121).C.TipodeAuditoría:CumplimientoFinanciero(1709),Desempeño(148),EvaluacióndePolíticasPúblicas(6)yEstudios(2).Alrespectoyderivadodelanálisistanampliodeinformación,sólosepresentanalgunosdatosnuméricosderelevanciaenformatoXML,mismosquepuedenencontrarseenelPortalhabilitadoporlaAuditoríaSuperiordelaFederaciónparalaconsultadelInformedelResultadodelaFiscalizaciónSuperiordelaCuentaPública2016,disponibleen:https://www.asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2016ii/index.html.Valelapenamencionarquetambiénpuedeconsiderarselainformaciónrelativaalosinformesindividualespresentadosenlosmesesdejunioyoctubrede2018,correspondientesalafiscalizacióndelaCuentaPúblicade2017,mismosquesepuedenencontrarseenelPortalhabilitadoporlaAuditoríaSuperiordelaFederaciónparalaconsultadelInformedelResultadodelaFiscalizaciónSuperiordelaCuentaPública2017(disponiblesen:http://informe.asf.gob.mx/).

AR-6a.IftheARisnotpubliclyavailable,isitstillproduced?

IftheARisnotconsideredpubliclyavailableundertheOBSmethodology(andthustheanswertoQuestionAR-2was“d”),agovernmentmaynonethelessproducethedocument.

Option“a”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepubliconlinebutnotwithinthetimeframespecifiedintheOBSmethodology(seeQuestionAR-2).Option“b”appliesifthedocumentisproducedandmadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologybutonlyinhardcopy(andisnotavailableonline).Option“b”alsoappliesifthedocumentismadeavailabletothepublicwithinthetimeframespecifiedbytheOBSmethodologyinsoftelectroniccopybutisnotavailableonline.Option“c”appliesifthedocumentisproducedforinternalpurposesonlyandsoisnotmadeavailabletothepublic.Option“d”appliesifthedocumentisnotproducedatall.Option“e”appliesifthedocumentispubliclyavailable.





Comment:



AR-6b.Ifyouselectedoption“c”or“d”inquestionAR-6a,pleasespecifyhowyoudeterminedwhethertheARwasproducedforinternaluseonly,versusnotproducedatall.

Ifoption“a,”“b,”or“e”wasselectedinquestionAR-6a,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”

Answer:

Source:

Comment:



AR-7.IftheARisproduced,pleasewritethefulltitleoftheAR.

Forexample,atitlefortheAuditReportcouldbe“AnnualGeneralReportsoftheControllerandAuditorGeneral.”Ifthedocumentisnotproducedatall,researchersshouldmarkthisquestion“n/a.”

Answer:InformeGeneralEjecutivo,CuentaPública2016

Source:ASF(2018,febrero20).InformeGeneralEjecutivo,CuentaPública2016.Disponibleen:https://www.asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2016ii/documentos/InformeGeneral/IG2016.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:InformeGeneralCuentaPública2016DeacuerdoconloestablecidoenlafracciónIIdelartículo79delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]),laAuditoríaSuperiordelaFederacióndeberáentregarelúltimodíahábildelosmesesdejunioyoctubreasícomoel20defebrerodelañosiguientealdelapresentacióndelaCuenta

Pública(enestecaso,laCuentaPública2016,cuyoenvíosellevóacaboel30deabrilde2017)los“Informesindividuales”delaauditoríaqueconcluya.Asimismo,enestaúltimafecha,entregaráel“InformeGeneralEjecutivodelResultadodeFiscalizaciónSuperiordelaCuentaPública”(documentaciónqueserádecarácterpública).Portanto,losinformesindividualesyelInformeGeneralCOMPLETOSparaestaevaluacióncorrespondenalafiscalizacióndelaCuentaPúblicade2016(disponiblesen:https://www.asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2016ii/index.html).Sinembargo,puedenconsiderarselosinformesindividualespresentadosenlosmesesdejunioyoctubrede2018,correspondientesalafiscalizacióndelaCuentaPúblicade2017(disponiblesen:http://informe.asf.gob.mx/).

AR-8.Istherea“citizensversion”oftheAR?


Answer:b.No

Source:Sibienexisteundocumentotitulado"AlocucióndelAuditorSuperiordelaFederaciónconmotivodelaEntregadelInformeGeneralCuentaPública2016",mejorconocidocomoMensajedelAuditorSuperiordelaFederaciónyqueesunbuenresumendelinformecompleto,noseconsideraquedichodocumentoreúnalascaracterísticascomoparaserconsideradoundocumentodeversiónciudadana.

Comment:Sibienexisteundocumentotitulado"AlocucióndelAuditorSuperiordelaFederaciónconmotivodelaEntregadelInformeGeneralCuentaPública2016",mejorconocidocomoMensajedelAuditorSuperiordelaFederaciónyqueesunbuenresumendelinformecompleto,noseconsideraquedichodocumentoreúnalascaracterísticascomoparaserconsideradoundocumentodeversiónciudadana.

Sepuedeconsultardichodocumentoenlapágina15delinformedeauditoría,disponibleen:https://www.asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2016ii/documentos/InformeGeneral/IG2016.pdf


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Actualmentenosedesarrollaversiónciudadanadeestedocumento.

GQ-1a.Arethereoneormorewebsitesorwebportalsfordisseminatinggovernmentfiscalinformation?Ifyes,pleaseprovidethenecessarylinksinthecomment/citation.

GQ-1aaskstheresearchertolistanygovernmentwebsitesorportalswherefiscalinformationcanbefound.Forexample,inNewZealandtheTreasurywebsite(http://www.treasury.govt.nz/)hostsimportantbudget-relatedinformation,includingthePre-BudgetStatement,theExecutive’sBudgetProposal,theCitizensBudget,In-YearReports,theMid-YearReview,andtheYear-EndReport.Inaddition,NewZealand’sParliamentaryCounselOffice(http://www.legislation.govt.nz/)poststheEnactedBudgetwhiletheControllerandAuditor-Generalwebsite(http://www.oag.govt.nz/)publishestheannualAuditReport.TheNewZealandresearcherwouldprovidethelinkstoeachofthesesites.Othercountrieshavedevelopedportalsthatincludefiscalinformation,thoughnotinthe“documents”format.Forexample,theseportalshavebeencreatedbyMexico(https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/)andBrazil(http://www.portaltransparencia.gov.br/).Somecountrieshavebothawebsiteandaportal.TheBraziliangovernment,forexample,apartfromtheTransparencyPortal,hasadedicatedwebsiteforthefederalbudget,whereallkeydocumentsandotherinformationcanbefound(www.orcamentofederal.gov.br).Researchersshouldincludedetailsaboutalloftherelevantwebsitesand/orportalsthattheycanbeusedtoaccessbudgetinformation.

Answer:a.Yes

Source:1.ElmicrositiodeFinanzasPúblicasyPresupuestoenelsitiowebdelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicocontieneapartadoscomo:


http://www.treasury.govt.nz/

http://www.legislation.govt.nz/

http://www.oag.govt.nz/

https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/

http://www.portaltransparencia.gov.br/

http://www.orcamentofederal.gov.br

-ProgramaNacionaldeFinanciamientodelDesarrollo(PRONAFIDE):https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/en/Finanzas_Publicas/PRONAFIDE-EstadísticasOportunasdeFinanzasPúblicas,conbasesdedatossobreindicadoresfiscalescomobalances,ingresos,gastos,financiamientoydeudapúblicadelGobiernoFederal,entidadesparaestatalesnofinancieras,entidadesparaestatalesfinancieras,sectorpúblicopresupuestarioysectorpúblicofederal,asícomotransferenciasfederalesaEstadosyMunicipios.http://presto.hacienda.gob.mx/EstoporLayout/estadisticas.jsp-Relaciónconinversionistas(enespañoleinglés)conelfindedivulgardatoseconómicosprecisosyconfiables,asícomodelanecesidaddeanalistaseinversionistasparadesarrollarundiálogocontinuoconlasautoridadesfinancierasmexicanas.https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/en/Finanzas_Publicas/Espanol

Asimismo,elsitiowebdeTransparenciaPresupuestariafuecreadoparadivulgardemaneraaccesiblelasestadísticaseinformaciónpresupuestariasenMéxico:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,laSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico,poneadisposicióndiferentesportaleselectrónicosenlosquesepuedeconsultarlainformaciónfiscaldelgobierno.Acontinuaciónsepresentaellistadoportalesqueenlosquesepuededescargarlainformaciónrelativaalosdocumentosdelciclopresupuestariopublicadosduranteelaño2018:A.PortalparalaconsultadelPaqueteEconómico2019(disponibleenhttps://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019).Mismoqueagrupalossiguientestemas:i.EnmateriadePolíticaHacendariaseencuentranlos“CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019”.Disponiblesen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019.ii.EnmateriadeIngresosseencuentrala“IniciativadeLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/LIF_2019.pdf)yel“InformesobreelusodelafacultadconferidaalEjecutivoFederalenmateriaarancelaria,quesepresentadeconformidadconelartículo131delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos”(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/Informe_Aranceles.pdf).iii.EnmateriadeEgresosseencuentranla“CartadelPresidente”(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/carta/Carta.pdf),la“ExposicióndeMotivos”(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/exposicion_de_motivos)ylos“TomosyAnexosdelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación”(disponiblesen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/introduccion)paraelEjercicioFiscalde2019.B.PortalparalaconsultadelaCuentaPública2017,disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2017.C.PortalparalaconsultadelPresupuestodeEgresosdelaFederación2019,disponibleen:https://www.pef.hacienda.gob.mx/es/PEF2019/home.D.PortalparalaconsultadelosInformesalCongresodelaUnión,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Informes_al_Congreso_de_la_Union.E.PortalparalaconsultadelasEstadísticasOportunasdelasFinanzasPúblicas,disponibleen:http://www.shcp.gob.mx/POLITICAFINANCIERA/FINANZASPUBLICAS/Estadisticas_Oportunas_Finanzas_Publicas/Paginas/unica2.aspx.F.PortalparalaconsultadelasDisposicionesparalaProgramaciónyPresupuestación2019,disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/documentos/disposiciones-para-la-programacion-y-presupuestacion-2019.TambiénsepresentaelPortalparalaconsultadelPaqueteEconómicoyPresupuesto(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Paquete_Economico_y_Presupuesto)endondesepuedeconsultar,demaneraadicional:A.El“Documentorelativoalcumplimientodelasdisposicionescontenidasenelartículo42,fracciónIdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria”,tambiénconocidocomo“Pre-criterios2019”,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/precgpe/precgpe_2019.PDF.B.El“PlanAnualdeFinanciamiento2019”,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/paf/paf_2019.pdf.Porúltimo,destacaelPortaldeTransparenciaPresupuestaria(disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/),especialmentelassecciones“DatosAbiertos”(disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos)enlaquepuedendescargarsediferentesbasesdedatosquedanrespaldoalosdocumentosdelciclopresupuestarioy“Presupuesto”específicamenteenelapartado“Consultalaspublicacionesanteriores”enlaseponeadisposición,lasversionesciudadanasdelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación,elPresupuestodeEgresosdelaFederación,losInformesTrimestralessobrelasFinanzasPúblicas,laCuentaPúblicayotrasguíasciudadanasquepermitenentenderelpresupuesto.

GQ-1b.Onthesewebsites/portals,canrevenueand/orexpendituredataforthecurrentfiscalyearbedownloadedasaconsolidatedfile(orsetoffiles)?Ifyes,pleaseprovidethenecessarylinksinthecomment/citation.

GQ-1b,GQ-1c,andGQ-1daskaboutwhethergovernmentspublishspecifictypesofcontentontheirwebsites/portals:(a)consolidatedfilesthatcontainrevenueand/orexpenditureinformationforthecurrentfiscalyear;(b)consolidatedfilesthatcontainrevenueand/orexpenditureinformationformultipleyearsinconsistentformats;and(c)infographics/visualizationsorothersimilartoolsusedtosimplifydataaccessandanalysis.Researchersshouldprovidethelinkstorelevantwebpagesandsomeexplanationsofwhattheycontain.

Answer:a.Yes,bothrevenueandexpendituredatacanbedownloadedasaconsolidatedfile

Source:LosinformesmensualesdeFinanzasPúblicasyDeudaPúblicaylosinformestrimestralessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPúblicacontienenlainformaciónsobreingresosygastoscomoarchivosconsolidados.PuedenconsultarseenlapáginawebdeInformesalCongresoenelsitiowebdelaSHCP:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Informes_al_Congreso_de_la_Union

Además,elsitiowebdeTransparenciaPresupuestariapresentainformaciónconinfografíasyvisualizaciones:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,losPortaleshabilitadosporlaSecretaríadeHaciendayCréditoparaladescargadelainformaciónrelativaalosingresosygastosgubernamentalesenformatodedatoabiertodelosdocumentosdelciclopresupuestariospublicadosduranteel2018son:A.ElPortalparalaconsultadelasEstadísticasOportunasdelasFinanzasPúblicas,disponibleen:http://www.shcp.gob.mx/POLITICAFINANCIERA/FINANZASPUBLICAS/Estadisticas_Oportunas_Finanzas_Publicas/Paginas/unica2.aspx.ParaefectuarladescargaenelMenúelegirlaopción“Reportes”,“Ingreso,gastoyfinanciamientodelsectorpúblico”,seleccionarlasopciones“Ingresosygastospresupuestarios”yporúltimo,efectuarlanavegaciónportemaespecíficodeinterés.Cabedestacarqueelnavegadorpermiteelegirdiversosperiodosdetiempoindistintosaldelciclopresupuestarioencuestiónyquetodalainformaciónpuededescargarseenformatodedatoabierto.B.ElPortaldeTransparenciaPresupuestaria(disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/),especialmentelasección“DatosAbiertos”(disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos)enlaquepuedendescargarsediferentesbasesdedatosquedanrespaldoalosingresosygastospresentadosenlosdocumentosdelciclopresupuestario.

GQ-1c.Onthesewebsites/portals,canconsolidatedrevenueand/orexpendituredatabedownloadedformultipleyearsinconsistentformats?Ifyes,pleaseprovidethenecessarylinksanddetailsinthecomment/citation.

Answer:a.Yes,bothrevenueandexpendituredatacanbedownloadedformultipleyearsinconsistentformats

Source:EnelsitiowebdeSHCPseencuentranlasEstadísticasOportunasdeFinanzasPúblicas,quecontienenunconjuntodedatossobreindicadoresfiscalescomobalances,ingresos,gastos,financiamientoydeudapúblicadelGobiernoFederal,entidadesparaestatalesnofinancieras,entidadesparaestatalesfinancieras,sectorpúblicopresupuestarioysectorpúblicofederal,asícomotransferenciasfederalesaEstadosyMunicipios.Estospuedendescargarseparamúltiplesañosenformatosconsistentes.Seencuentrandisponiblesenelsiguientevínculo:http://presto.hacienda.gob.mx/EstoporLayout/estadisticas.jsp

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,losPortaleshabilitadosporlaSecretaríadeHaciendayCréditoparaladescargadelainformaciónrelativaalosingresosygastosgubernamentalesenformatodedatoabiertoconsistenteymultianualsonlossiguientes:A.ElPortalparalaconsultadelasEstadísticasOportunasdelasFinanzasPúblicas,disponibleen:http://www.shcp.gob.mx/POLITICAFINANCIERA/FINANZASPUBLICAS/Estadisticas_Oportunas_Finanzas_Publicas/Paginas/unica2.aspx.ParaefectuarladescargaenelMenúelegirlaopción“Reportes”,“Ingreso,gastoyfinanciamientodelsectorpúblico”,seleccionarlasopciones“Ingresosygastospresupuestarios”yporúltimo,efectuarlanavegaciónportemaespecíficodeinterés.Cabedestacarqueelnavegadorpermiteelegirdiversosperiodosdetiempoyquetodalainformaciónpuededescargarseenformatodedatoabierto.B.ElPortaldeTransparenciaPresupuestaria(disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/),especialmentelasección“DatosAbiertos”(disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos)enlaquepuedendescargarsediferentesbasesdedatosquedanrespaldoalosingresosygastospresentadosenlosdocumentosdevariosciclospresupuestarios.

GQ-1d.Onthesewebsites/portals,areinfographics/visualizationsorothersimilartoolsusedtosimplifydataaccessandanalysis?Ifyes,pleaseprovidethe

necessarylinksanddetailsinthecomment/citation.

Answer:a.Yes

Source:ElsitiowebdeTransparenciaPresupuestariaincluyediversasvisualizacionessobreelpresupuestopúblicoparafacilitarelaccesoyelanálisis.Porejemplo,*Obrapúblicaabierta:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Obra_Publica_Abierta*Programasfederales:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/programas*Gastofederalizadoparalasentidadesfederativas:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/EntidadesFederativas

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,laSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico,poneadisposiciónelPortaldeTransparenciaPresupuestaria(PTP),disponibleen:https://transparenciapresupuestaria.gob.mx,sitioqueofreceinformaciónsobreeluso,destinoyresultadosdelgastopúblicodeformaclarayenlenguajeciudadano.Enesteportal,puedenencontrarselasversionesciudadanasdealgunosdelosdocumentosmásimportantesdelciclopresupuestario,denominados“GuíasRápidas”,suconsultapuedeefectuarseenlaSección“Presupuesto”(específicamenteenlasiguienteruta:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Presupuesto#Como_se_aprobo_el_gasto,yseleccionarelbotón“Publicacionesanteriores”).Valelapenamencionarquelosdocumentospublicadosendichaversiónsonlossiguientes:A.GuíaRápidadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación.B.GuíaRápidadelPresupuestodeEgresosdelaFederación.C.GuíaRápidadelosInformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública,tambiénconocidoscomolosInformesTrimestralessobrelasFinanzasPúblicas.D.GuíaRápidadelaCuentaPúblicadelEjercicioFiscal.Enestaseccióntambiénpuedenencontrarseotrosdocumentosciudadanosderespaldo,infografíasyelboletíndecomunicaciónconlaciudadanía.Esteúltimo,estrechamentevinculadoconredessociales,espaciodeinteraccióngobierno-sociedadcivilenelquetambiénpuedenencontrarseherramientasvisualesquefacilitanlacomprensiónyelentendimientodelosrecursosgubernamentales:-Facebook:@TransparenciaPresupuestaria,disponibleen:bit.ly/TransparenciaPresupuestaria_FB.-Twitter:@TPresupuestaria,disponibleen:bit.ly/TPresupuestaria_twitter.-Instagram:Transparencia_Presupuestaria,disponibleen:bit.ly/TransparenciaPresupuestaria_Instagram.Porúltimo,valelapenamencionarqueelPTPcuentacondiferentesseccionesyplataformasenlasqueseutilizanrecursosinteractivoscomomapas,contadores,diagramasytablasdeconsultaquefacilitanlaexploraciónycomprensióndelainformación:A.Presupuesto,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Presupuesto.B.EntidadesFederativas,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/EntidadesFederativas.C.ObraPúblicaAbierta,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Obra_Publica_Abierta.D.DatosAbiertos,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos.E.InfraestructuraEducativa,disponibleen:https://www.escuelas.transparenciapresupuestaria.gob.mx/.F.Programas,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/programas.G.SistemadeEvaluacióndelDesempeño,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/evaluaciones.H.PlanNacionaldeDesarrollo,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/pnd.I.FuerzaMéxico,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/fuerzamexico.J.ContratacionesAbiertas,disponibleen:https://nptp.hacienda.gob.mx/contratacionesabiertas/home#!/.L.RecaudaciónLocal,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Recaudacion_Local.M.ApoyosdeGobierno,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/apoyosdelgobierno.

GQ-2.Aretherelawsinplaceguidingpublicfinancialmanagementand/orauditing?Ifyes,pleaseprovidethenecessarydetailsandlinksinthecomment/citation,andspecifywhetherandwherethelaw(s)containsspecificprovisionsforbudgettransparencyand/orparticipation.

GQ-2asksabouttheexistenceofanynationallawsgoverningpublicfinancialmanagementandauditing.Thesemayincludeapublicfinanceact,asectionoftheconstitution,oranorganicbudgetlaw.Insomecountries,fiscalresponsibilitylegislationmayalsoberelevant.Forexample,theKenyaresearchermayincludethelinktoitsPublicFinanceManagementAct,2012(http://www.kenyalaw.org/lex//actview.xql?actid=No.%2018%20of%202012),andtheMacedonianresearchermayincludealinktoitsStateAuditLaw(https://www.finance.gov.mk/files/u11/Audit%20law.pdf).Researchersshouldprovidelinkstowebsiteswheresuchlawsarepublished,ifpossible,oranelectroniccopyofthelawitself.Theyshouldalsoindicateifandwhere(e.g.whicharticle)theselawsincludespecificprovisionsforbudgettransparencyandcitizenparticipationinbudgetprocesses.

Answer:a.Yes

Source:EnMéxicoexistetodounconjuntodeleyesquesonaplicablesparaeltemadetransparenciaenelpresupuesto.Éstasincluyen:*LeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf

http://www.kenyalaw.org/lex//actview.xql?actid=No.%2018%20of%202012

https://www.finance.gov.mk/files/u11/Audit%20law.pdf

*LeydeCoordinaciónFiscal:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/31_300118.pdf*LeyGeneraldeContabilidadGubernamental:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGCG_300118.pdf*LeydeFiscalizaciónyRendicióndeCuentasdelaFederación:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFRCF.pdf*LeyGeneraldelSistemaNacionalAnticorrupción:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGSNA.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,elmarconormativoquedasustentoalagestiónfinancierapúblicaydeauditoríasasícomolasprevisionesparalaTransparenciaPresupuestariaylaParticipaciónCiudadanaconsisteen:A.ConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]).B.LeyFederaldeTransparenciayResponsabilidadHacendaria,disponibleen:http://www.senado.gob.mx/comisiones/energia/docs/marco_LFPRH.pdf.C.ReglamentodelaLeyFederaldeTransparenciayResponsabilidadHacendaria,disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regley/Reg_LFPRH_300316.pdf.D.LeyGeneraldeContabilidadGubernamental,disponibleen:http://www.senado.gob.mx/comisiones/finanzas_publicas/docs/LGCG.pdfE.LeydeFiscalizaciónyRendicióndeCuentasdelaFederación,disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFRCF.pdf.F.LeydeCoordinaciónFiscal,disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/31_300118.pdf.G.LeydePlaneación,disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/59_160218.pdf.H.LeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019,disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LIF_2019_281218.pdf.I.DecretodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019,disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/PEF_2019_281218.pdf.J.LeyGeneraldelSistemaNacionalAnticorrupción,disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGSNA.pdf.K.LeyGeneraldeTransparenciayAccesoalaInformaciónPública,disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGTAIP.pdf.

GQ-3.Arethereadditionallawsregulating:(1)accesstoinformation;(2)governmenttransparency;or(3)citizensparticipation?Ifyes,pleaseprovidethenecessarydetailsandlinksinthecomment/citation,andspecifywhetherandwheretheselawscontainspecificprovisionsforbudgettransparencyand/orparticipation.

Thethirdandlastquestionasksresearcherstolistanyadditionallawsregulatingaccesstoinformation,transparency,orcitizens’participationthatarerelevantforthepromotionofbudgettransparencyandcitizenparticipationinbudgetprocesses.Thesemightincludelegislationrelatedtoaccesstoinformation,toplanningprocesses,ortopublicadministrationmoregenerally.India’sRighttoInformationActof2005(https://www.ncess.gov.in/facilities/central-public-information-officer/rti-act-details.html)isanexampleofthistypeoflaw.Moreinformationonaccesstoinformationlegislation(constitutionalprovisions,laws,andregulations),includingexamplesofmodellaws,canbefoundhere:http://www.right2info.org/laws/constitutional-provisions-laws-and-regulations#section-1.

Answer:a.Yes

Source:*LeyGeneraldeTransparenciayAccesoalaInformaciónPública:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGTAIP.pdf*LeyFederaldeTransparenciayAccesoalaInformaciónPública:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFTAIP_270117.pdf

LaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria,ensuartículo86,señalacomofacultaddelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoelpromoverlaparticipaciónciudadanaenelseguimientodelgasto:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf

Además,comoordenamientocomplementarioalosreferidosyque,enconjunto,ubicalaparticipaciónciudadanacomounodelosejesrectoresdelatransparencia,encontramoslaLeyGeneraldelSistemaNacionalAnticorrupción:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGSNA.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,elmarconormativoquedasustentoalagestiónfinancierapúblicaydeauditoríasasícomolasprevisionesparalaTransparenciaPresupuestariaylaParticipaciónCiudadanaconsisteen:A.LeyGeneraldeTransparenciayAccesoalaInformaciónPública,disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGTAIP.pdf.B.LeyFederaldeTransparenciayAccesoalaInformaciónPública,disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFTAIP_270117.pdf.C.LeydePlaneación,disponibleen:

https://www.ncess.gov.in/facilities/central-public-information-officer/rti-act-details.html

http://www.right2info.org/laws/constitutional-provisions-laws-and-regulations#section-1

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/59_160218.pdf.D.LeyGeneraldelSistemaNacionalAnticorrupción,disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGSNA.pdf.E.LeyGeneraldeTransparenciayAccesoalaInformaciónPública,disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGTAIP.pdf.F.LeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria,disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf.

1.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentexpendituresforthebudgetyearthatareclassifiedbyadministrativeunit(thatis,byministry,department,oragency)?

GUIDELINES:

Question1addressesthepresentationofexpenditurebyadministrativeunit.Thisinformationindicateswhichgovernmententity(ministry,department,oragency,orMDAs)willberesponsibleforspendingthefundsand,ultimately,heldaccountablefortheiruse.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentexpendituresforalladministrativeunits,accountingforallexpenditures,inthebudgetyear.Toanswer“b,”theadministrativeunitsshownindividually,intheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentation,mustaccountforatleasttwo-thirdsofallexpendituresinthebudgetyear.Inotherwords,thesumoftheexpendituresassignedtotheindividualMDAs(education,health,infrastructure,interior,defense,etc.)mustaccountforatleasttwo-thirdsofthetotalexpenditurebudgetedforthatparticularyear.A“c”answerappliesiftheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationpresentsadministrativeunitsthataccountforlessthantwo-thirdsofexpenditures.Answer“d”appliesifexpendituresarenotpresentedbyadministrativeunit.

Answer:a.Yes,administrativeunitsaccountingforallexpendituresarepresented.

Source:LainformacióndelPaqueteEconómico2019seencuentradisponibleenelsiguientevínculo:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/introduccion,dondelostomosIIalVIImuestranlainformaciónporramo/unidadadministrativa,concrucesconotrostiposdeclasi cación.Enestesitioesposibleaccederalainformacióndelpresupuestoporunidadesadministrativas–setienequeseleccionarelRamodeseadoparadesplegarlainformación,seanestosautónomos,administrativos,generales,etc.

Asimismo,laSecretaríadeHaciendapresentalabasededatoscompletadelEBP(PPEF),endondeseobtiene,entreotrascosas,lainformaciónporunidadesadministrativas(ColumnasB,C,DyE).Labasecompletaenformatoxlsxpuedeobtenerseenelsiguientevínculo:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/XLSX/PPEF_2019.xlsx

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:LainformaciónrelativaalPaqueteEconómico2019estádisponibleen:http://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019.Asimismo,eldocumentodelProyectodeDecretodePresupuestodeEgresosdelaFederación(PDPEF)seencuentraenlasección"Egresos"dedichoportal,disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/egresos/Proyecto_Decreto.pdf.LainformacióndelgastoporUnidadAdministrativaseencuentraenelPDPEF2019,Anexo1"GastoNetoTotal",pp.55-57.Alrespecto,laSHCPhabilitaunPortalparalaconsultadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación(PPEF)paraelEjercicioFiscal2018,disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/introduccion,enelquesepuedeconsultarconmayordetallelainformacióndelpresupuestoporUnidadAdministrativasegúnelRamodepertenencia.Adicionalmente,enelPortaldeTransparenciaPresupuestaria,sección"DatosAbiertos"(disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos),puedeencontrarselabasededatoscompletadelPPEFenlaquetambiénestáadisposiciónlainformacióndelgastoporUnidadAdministrativa.Paraefectuarlaconsultaescribirenelbuscador"PPEF2019"ydescargarlabasededatos"ProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónPPEF2019".Disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/CSV/PPEF_2019.csv.

2.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentexpendituresforthebudgetyearbyfunctionalclassification?

GUIDELINES:

Question2addressesthepresentationofexpenditurebyfunctionalclassification.Thisclassificationindicatestheprogrammaticpurpose,sector,orobjectiveforwhichthefundswillbeused,suchashealth,education,ordefense.Administrativeunitsarenotnecessarilyalignedwithfunctionalclassifications.Forinstance,inonecountryallfunctionsconnectedwithwatersupply(whichfallintothe“Housing”function)maybeundertakenbyasinglegovernmentagency,whileinanothercountrytheymaybedistributedacrosstheMinistriesofEnvironment,Housing,andIndustrialDevelopment.Inthelattercase,threeministrieshaveprogramsaddressingwatersupply,sothreeministriescontributetoonefunction.Similarly,someadministrativeunitsmayconductactivitiesthatcut

acrossmorethanonefunction.Forinstance,intheexampleabove,someprogramsoftheMinistryofEnvironmentwouldalsobeclassifiedinthe“environmentalprotection”function.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentexpendituresforthebudgetyearorganizedbyfunctionalclassification.

Answer:a.Yes,expendituresarepresentedbyfunctionalclassification.

Source:LainformacióndelPaqueteEconómico2019seencuentradisponibleenelsiguientevínculo:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/introduccion,dondelostomosIIalVIImuestranlainformaciónporramo/unidadadministrativa,concrucesconotrostiposdeclasificación.Siseseleccionaalgúntomoanteriormentemencionado,enlacolumnaindicadacon"AP"semuestraelanálisisfuncionalprogramáticoeconómicodecadaramo/sector.Enestosdocumentosesposibleaccederalainformacióndelpresupuestoporclasificaciónfuncional.

Asimismo,laSecretaríadeHaciendapresentalabasededatoscompletadelEBP(PPEF),endondeseobtiene,entreotrascosas,lainformaciónporclasificaciónfuncional(ColumnasFaQ).Labasecompletaenformatoxlsxpuedeobtenerseenelsiguientevínculo:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/XLSX/PPEF_2019.xlsx

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:ElportalhabilitadoporlaSHCPparalaconsultadelainformaciónrelativaalProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019(PPEF2019)estádisponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/introduccion.Paraencontrarlainformacióndelgastoensuclasificaciónfuncional,dirigirsealasección"Tomos","TomoI:Informaciónglobalyespecífica",apartado"InformaciónConsolidadadeGastoProgramable",documento"AnálisisAdministrativodelGastoProgramableporGrupoFuncional"y"Análisisfuncionaleconómicodelgastoprogramable".Disponiblesen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/tomo_1/tomo_1_i11.pdfyhttps://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/tomo_1/tomo_1_i12.pdf.PararealizarunaconsultamásdesagregadaporRamo,dirigirsealasección"Ramo"delmismoportal,elegirelramodeinterésyseleccionareldocumentoenformatoPDFdenominado"Análisisfuncionalprogramáticoeconómico(AP)".Adicionalmente,enelPortaldeTransparenciaPresupuestaria(PTP),sección"DatosAbiertos"(disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos),seencuentradisponiblelabasededatoscompletadelPPEFenlaquetambiénsepuedeconsultarlainformaciónporfunciónysubfunción.Pararealizarlaconsulta,escribirenelbuscador“PPEF2019”ydescargarlabasededatos“ProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónPPEF2019”(disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/CSV/PPEF_2019.csv).

3.IftheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentsexpendituresforthebudgetyearbyfunctionalclassification,isthefunctionalclassificationcompatiblewithinternationalstandards?

GUIDELINES:

Question3askswhetheracountry’sfunctionalclassificationmeetsinternationalstandards.Toanswer“a,”acountry’sfunctionalclassificationmustbealignedwiththeOECDandtheUN’sClassificationoftheFunctionsofGovernment(COFOG),orprovideacross-walkbetweenthenationalfunctionalpresentationandCOFOG.

TheOECDBestPracticesforBudgetTransparencycanbeviewedathttp://www.oecd.org/gov/budgeting/Best%20Practices%20Budget%20Transparency%20-%20complete%20with%20cover%20page.pdf

COFOGcanbeviewedathttps://unstats.un.org/unsd/publication/SeriesM/SeriesM_84E.pdforathttp://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/pdf/ch6ann.pdf.

Answer:a.Yes,thefunctionalclassificationiscompatiblewithinternationalstandards.

Source:Comosepuedeanalizarenlasbasesdedatospublicadasenelapartado"AnalíticosdelPresupuestodeEgresosdelaFederación2019"(https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/analiticos_presupuestarios),locualformapartedelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación(PPEF)2019(http://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/),esteseorganizapor:4(cuatro)gruposFuncionales,28(veintiocho)

http://www.oecd.org/gov/budgeting/Best%20Practices%20Budget%20Transparency%20-%20complete%20with%20cover%20page.pdf

https://unstats.un.org/unsd/publication/SeriesM/SeriesM_84E.pdf

http://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/pdf/ch6ann.pdf

funcionesy90(noventa)subfunciones.

Laclasi caciónqueestablecelaOCDE(https://www.oecd.org/gov/48250728.pdf)serealizaendosniveles:1)Primernivel(10),2)Segundonivel(69).Alrespecto,sepuedeverquedichaclasi caciónessimilaralaquesehaceennuestropaísporfuncionesysubfunciones.Alrespecto,altenerenMéxicounaclasi caciónconunmayorniveldedesagregaciónesposiblehacerunatransformaciónrelativamentesencillaalaclasi cacióndelCOFOGdelaOCDE.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Lainformacióndelgastoensuclasificaciónfuncional,seencuentraenelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparalaconsultadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación(PPEF)2019,sección"Tomos","TomoI:Informaciónglobalyespecífica",apartado"InformaciónConsolidadadeGastoProgramable",documentos"AnálisisAdministrativodelGastoProgramableporGrupoFuncional"y"Análisisfuncionaleconómicodelgastoprogramable".Disponiblesen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/tomo_1/tomo_1_i11.pdfyhttps://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/tomo_1/tomo_1_i12.pdf.EnelPortaldeTransparenciaPresupuestaria(PTP),sección"DatosAbiertos",seencuentradisponiblelabasededatoscompletadelPPEFenlaquetambiénsepuedeconsultarlainformaciónporfunciónysubfunción.Disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/CSV/PPEF_2019.csvAlrespecto,laestructuraProgramáticaempleadaenelProyectodePresupuestodeEgresos2019estádisponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF/2019/estructura_programatica/1_EstructurasProgramaticas_paraPPEF2019.pdf.Enellaseaprecia,enelmarcodelaLeydeContabilidadGubernamental,laclasificaciónfuncionaldelgastoagrupándolossegúnlospropósitosuobjetivossocioeconómicosquepersiguenlosdiferentesentespúblicos.Esdecir,presentaelgastopúblicosegúnlanaturalezadelosserviciosgubernamentalesbrindadosalapoblaciónyenelquesedistinguen4finalidadesparaelprimernivel,28funcionesparaelsegundoy111subfuncionesparaeltercero.Cabemencionarqueelmodelodeclasificaciónsedesarrollóconformelasmejoresprácticasnacionaleseinternacionalestalescomo:laClasificacióndelosgastosporfinalidadesespecíficamentelaClasificacióndelasFuncionesdelGobiernodelasNacionesUnidas(http://sistemas.inec.cr/sitiosen/sitiosen/Archivos/ClasificacionGastosFinalidadesCFG_CCIF_CFISFL_CGPF.pdf),elManualdeEstadísticasdelasFinanzasPúblicasdelFondoMonetarioInternacional(FMI)(https://www.imf.org/external/Pubs/FT/GFS/Manual/2014/GFSM_2014_SPA.pdf)yelSistemadeCuentasNacionales2008propuestoporlasNacionesUnidas,laComisiónEuropea,laOrganizaciónparalaCooperaciónyelDesarrolloEconómico,elFMIyelBancoMundial(https://unstats.un.org/unsd/nationalaccount/docs/sna2008spanish.pdf).

4.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentexpendituresforthebudgetyearbyeconomicclassification?

GUIDELINES:

Question4askswhethertheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationpresentsexpendituresforthebudgetyearorganizedbyeconomicclassification.Economicclassificationprovidesinformationonthenatureoftheexpenditure,suchaswhetherfundsarebeingusedtopayforwagesandsalaries,capitalprojects,orsocialassistancebenefits.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentexpendituresforthebudgetyearorganizedbyeconomicclassification.

Answer:a.Yes,expendituresarepresentedbyeconomicclassification.

Source:LainformacióndelPaqueteEconómico2019seencuentradisponibleenelsiguientevínculo:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/introduccion,dondelostomosIIalVIImuestranlainformaciónporramo/unidadadministrativa,concrucesconotrostiposdeclasificación.Siseseleccionaalgúntomoanteriormentemencionado,enlacolumnaindicadacon"AP"semuestraelanálisisfuncionalprogramáticoeconómicodecadaramo/sector.Enestosdocumentosesposibleaccederalainformacióndelpresupuestoporclasificacióneconómica.

Asimismo,laSecretaríadeHaciendapresentalabasededatoscompletadelEBP(PPEF),endondeseobtiene,entreotrascosas,lainformaciónporclasificaciónfuncional(ColumnasRaAA).Labasecompletaenformatoxlsxpuedeobtenerseenelsiguientevínculo:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/XLSX/PPEF_2019.xlsx

Comment:

PeerReviewer

Opinion:Agree

GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Lainformacióndelgastoensuclasificacióneconómica,seencuentraenelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparalaconsultadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación(PPEF)2019,sección"Tomos","TomoI:Informaciónglobalyespecífica",apartado"InformaciónConsolidadadeGastoProgramable",documentos"Análisisfuncionaleconómicodelgastoprogramable","Análisisfuncionaleconómicodelgastoprogramablepordestinodelgasto","Análisisdelasfuncionesysubfuncionesdelgastoprogramablepordistribucióneconómica"y"Gruposymodalidadesdeprogramaspresupuestariosenclasificacióneconómica".Disponiblesen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/tomo_1/tomo_1_i12.pdf,https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/tomo_1/tomo_1_i13.pdf,https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/tomo_1/tomo_1_i15.pdfyhttps://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/tomo_1/tomo_1_i36.pdf.Alrespecto,elAcuerdoporelqueseemitelaclasificacióneconómicadelosingresos,losgastosyelfinanciamientodelosentespúblicosestádisponibleen:https://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_12_001.pdf.Enélseaprecia,enelmarcodelaLeydeContabilidadGubernamental,quedichaclasificaciónmuestralafijacióndepolíticaspúblicasrelacionadasalamacroeconomíaygestiónfiscalyparalocual,sedistinguen2tiposdegasto.PorunladoelGastoCorrienteesdecir,losgastosquesedestinanalacontrataciónderecursoshumanosylaadquisicióndebienesyserviciosnecesariosparaeldesarrollodelasfuncionesdelgobierno.Porotro,elGastodeCapitaloInversiónquerefierealosgastosdestinadosaincrementarlasexistencias,laformacióndecapitalfijoylastransferenciasaotroscomponentesinstitucionales.CabemencionarqueenelPortaldeTransparenciaPresupuestaria(PTP),sección"DatosAbiertos"(disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos),seencuentralabasededatoscompletadelPPEFenlaquetambiénsepuedeconsultarlainformaciónmedianteelclasificadorporobjetodelgasto(enelmarcodelAcuerdoporelqueseexpideelclasificadorporobjetodelgastoparalaAdministraciónPúblicaFederal)esdecir:porCapítulo,ConceptoyPartida.Disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/CSV/PPEF_2019.csv.EncuantoalainformacióndesagregadaporRamo,empresasproductivasdelEstadoyentidadesdecontroldirecto,tambiénpuedeconsultarseenelPortaldelPPEF2019enlasección"Anexos",apartado"Distribucióndelgastoporunidadresponsableyalniveldedesagregacióndecapítuloyconceptodegasto".Disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/anexos.

5.IftheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentsexpendituresforthebudgetyearbyeconomicclassification,istheeconomicclassificationcompatiblewithinternationalstandards?

GUIDELINES:

Question5askswhetheracountry’seconomicclassificationmeetsinternationalstandards.Toanswer“a,”acountry’seconomicclassificationmustbeconsistentwiththeInternationalMonetaryFund’s(IMF)2001GovernmentFinanceStatistics(GFS).TheGFSeconomicclassificationispresentedhere:http://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/pdf/app4.pdf.TolearnmoreaboutGovernmentFinanceStatisticsalsorefertotheentireIMF2001GFSmanual(http://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/pdf/all.pdf).

Answer:a.Yes,theeconomicclassificationiscompatiblewithinternationalstandards.

Source:ComopartedelPaqueteEconómicoquelaSecretaríadeHaciendapresentaalaCámaradeDiputados,sepublicaenelportaldeTransparenciaPresupuestariaunabasededatosabiertaendondevienelainformacióndelProyectodePresupuestodeEgresos(enestecaso,elde2019);lacualincluyelaclasi caciónporcapítuloyconceptodegasto.Labasededatospuedeserdescargadaenelsiguientevínculo:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/XLSX/PPEF_2019.xlsx

EstabasededatosesunainformaciónagregadaparatodaslasUnidadesResponsables(UR)degasto.Lainformación(porcapítuloyconceptodegasto)tambiénestadisponibleenPDFporURenlasiguientepáginadeinternet:http://www.ppef.hacienda.gob.mx.Laclasi caciónporconceptoycapítulodegastosíescompatibleconlosestándaresinternacionales,enespecí coconelManualdeEstadísticasFinancierasdelGobiernodelIMF;enparticular,conelApéndice4"EconomicClassi cationofExpense".Endichoapéndiceseincluyen26clasi cacionesespecí casy8generalesdesdeelladodelgasto.EnelcasodeMéxicolabasededatosreferidaincluye9clasi cacionesgenerales(capítulos)y55especí cos(conceptos).

Sibiennocoincidentodaslasclasi cacionesgeneralesytodaslasespecí cas,lagranmayoríaenelcasodeMéxicotieneunacorrespondenciaconlasclasi cacióndelIMF.Dehecho,endondeexistemenoscoincidenciaesenelcasodelaclasi cación28delIMF"OtherExpenses".Sinembargo,dadoqueenelcasodeMéxicoexistanmásclasi cacionesgeneralesymásespecí casqueenlaclasi cacióndelIMF,puedeconsiderarsecomounabuenaprácticapuessetieneunmayordetallequefácilmentepuedesertraducidoalaclasi cacióndelIMF.

Comment:



http://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/pdf/app4.pdf

http://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/pdf/all.pdf

Comments:Lainformacióndelgastoensuclasificacióneconómica,seencuentraenelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparalaconsultadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación(PPEF)2019,sección"Tomos","TomoI:Informaciónglobalyespecífica",apartado"InformaciónConsolidadadeGastoProgramable",documentos"Análisisfuncionaleconómicodelgastoprogramable","Análisisfuncionaleconómicodelgastoprogramablepordestinodelgasto","Análisisdelasfuncionesysubfuncionesdelgastoprogramablepordistribucióneconómica"y"Gruposymodalidadesdeprogramaspresupuestariosenclasificacióneconómica".Disponiblesen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/tomo_1/tomo_1_i12.pdf,https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/tomo_1/tomo_1_i13.pdf,https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/tomo_1/tomo_1_i15.pdfyhttps://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/tomo_1/tomo_1_i36.pdf.EnelPortaldeTransparenciaPresupuestaria(PTP),sección"DatosAbiertos"(disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos),seencuentralabasededatoscompletadelPPEFenlaquetambiénsepuedeconsultarlainformaciónmedianteelclasificadorporobjetodelgastoesdecir:porCapítulo,ConceptoyPartida.Disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/CSV/PPEF_2019.csv.EncuantoalainformacióndesagregadaporRamo,empresasproductivasdelEstadoyentidadesdecontroldirecto,tambiénpuedeconsultarseenelPortaldelPPEF2019enlasección"Anexos",apartado"Distribucióndelgastoporunidadresponsableyalniveldedesagregacióndecapítuloyconceptodegasto".Disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/anexos.Cabemencionarqueelmodelodeclasificaciónsedesarrollóconformelasmejoresprácticasnacionaleseinternacionalestalescomo:laClasificaciónEconómicadelosgastosdelManualdeEstadísticasdelasFinanzasPúblicasdelFondoMonetarioInternacional(FMI)(https://www.imf.org/external/Pubs/FT/GFS/Manual/2014/GFSM_2014_SPA.pdf)yelSistemadeCuentasNacionales2008propuestoporlasNacionesUnidas,laComisiónEuropea,laOrganizaciónparalaCooperaciónyelDesarrolloEconómico,elFMIyelBancoMundial(https://unstats.un.org/unsd/nationalaccount/docs/sna2008spanish.pdf).

6.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentexpendituresforindividualprogramsforthebudgetyear?

GUIDELINES:

Question6askswhetherexpendituresarepresentedbyprogram.Thereisnostandarddefinitionfortheterm“program,”andthemeaningcanvaryfromcountrytocountry.However,forthepurposesofansweringthequestionnaire,researchersshouldtreattheterm“program”asmeaninganylevelofdetailbelowanadministrativeunit—thatis,anyprogrammaticgroupingthatisbelowtheministry,department,oragencylevel.Forexample,theMinistryofHealth’sbudgetcouldbebrokendownintoseveralsubgroups,suchas“primaryhealthcare,”“hospitals,”or“administration.”Thesesubgroupsshouldbeconsideredprogramseveniftheycouldbe,butarenot,brokendownintosmaller,moredetailedunits.

Anoteforfrancophonecountries:“Program”leveldetailissometimesreferredtoas leplancomptableorleplancomptabledetaille.(Thesedataaretypicallycodedinthefinancialmanagementdatabase,followingthechartofbudgetaryaccounts,sothattheycanbeorganizedbyadministrativeandfunctionalclassification.)

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentexpendituresforallindividualprograms,accountingforallexpenditures,inthebudgetyear.Toanswer“b,”theprogramsshownindividuallyintheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustaccountforatleasttwo-thirdsofallexpendituresinthebudgetyear.A“c”answerappliesiftheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationpresentsprogramsthataccountforlessthantwo-thirdsofexpenditures.Answer“d”appliesifexpendituresarenotpresentedbyprogram.

Budgetdecisionsfortheupcomingyearcanalsoaffecttheparametersoffuturebudgets.Itisthereforeusefultoestimaterevenuesandexpendituresformulti-yearperiods,understandingthattheseestimatesmightberevisedascircumstanceschange.SometimesreferredtoasaMediumTermExpenditureFramework(MTEF),athree-yearperiod—thatis,thebudgetyearplustwomoreyears—isgenerallyconsideredanappropriatehorizonforbudgetingandplanning.

Answer:a.Yes,programsaccountingforallexpendituresarepresented.

Source:ComopartedelPaqueteEconómicoquepresentalaSHCPalaCámaradeDiputadosseincluyelasiguientepágina:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/analiticos_presupuestarios,queincluyelosAnalíticosPresupuestariosendondeesposibleverlainformacióndelProyectodePresupuestoporprogramapresupuestario(AnálisisporProgramaPresupuestario).Además,lainformaciónporprogramapresupuestariotambiénsepresentaenlabasededatosabiertos(columnasPyQ)disponibleenformatoxlsxenelsiguientevínculo:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/XLSX/PPEF_2019.xlsx

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:LainformacióndelgastoporprogramapresupuestarioestádisponibleenelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparalaconsultadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación(PPEF)2019,enlasección"Tomos",TomoI"InformaciónConsolidadadelGastoProgramable,apartado"GastoPúblicoporRamo",seleccionareldocumento"ResumenenClasificaciónEconómicapor:UnidadResponsable,FuncionalyProgramasPresupuestarios(RC)"segúnelramodeinterés(disponibleen:

https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/tomoI-III).Adicionalmente,enelPortaldeTransparenciaPresupuestaria(PTP),sección"DatosAbiertos"(disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos),seencuentradisponiblelabasededatoscompletadelPPEFenlaquetambiénsepuedeconsultarlainformaciónporProgramaPresupuestario.Disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/CSV/PPEF_2019.csv.

7.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentexpenditureestimatesforamulti-yearperiod(atleasttwo-yearsbeyondthebudgetyear)byanyofthethreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,orfunctionalclassification)?

GUIDELINES:

Question7asksifmulti-yearexpenditureestimatesarepresentedbyanyoneofthethreeexpenditureclassifications—byadministrative,economic,andfunctionalclassifications—whichwereaddressedinQuestions1-5above.Eachoftheclassificationsanswersadifferentquestion:administrativeunitindicateswhospendsthemoney;functionalclassificationshowsforwhatpurposeisthemoneyspent;andeconomicclassificationdisplayswhatthemoneyisspenton.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentexpenditureestimatesbyallthreeoftheexpenditureclassificationsforatleasttwoyearsbeyondthebudgetyear.Toanswer“b,”multi-yearexpenditureestimatesmustbepresentedbytwoofthesethreeclassifications.A“c”answerappliesifmulti-yearexpenditureestimatesarepresentedbyoneofthethreeclassifications.Answer“d”appliesifmulti-yearexpenditureestimatesarenotpresentedbyanyofthethreeclassifications.

Answer:c.Yes,multi-yearexpenditureestimatesarepresentedbyonlyoneofthethreeexpenditureclassifications.

Source:Comopartedelpaqueteeconómico2019sepublicanlos"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019"(CGPE,disponibleenelsiguientevínculo:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/politica_hacendaria/CGPE_2019.pdf).

Enestedocumento,enlasección4.2"Perspectivasde nanzaspúblicas2020-2024",sepresentaunaestimacióndelosgastosnetosporconceptodegastode2020a2024comoporcentajedelProductoInternoBruto(p.106).Laclasi caciónporconceptopuedeconsiderarsecomopartedelaclasi cacióneconómica.Portanto,seconsideraquelarespuestaesCpuesalmenossepresentalaestimaciónparaunadelastresclasificaciones.

Lainformacióntambiénestádisponibleenelapartado"3.1.Marcomacroeconómicopara2019”enlatabla“PrincipalesvariablesdelMarcoMacroeconómico”deldocumento"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019"https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/politica_hacendaria/CGPE_2019.pdf(p.61).

Comment:

PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:d.No,multi-yearexpenditureestimatesarenotpresentedbyanyexpenditureclassification.Comments:Noexistepresupuesaciónmulti-anual,sóloproyeccionesanalíticas.Lainformaciónalaquehacereferenciaelinvestigadordelapartado4.2delosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019,nohacereferenciaalos"gastosnetosporconceptodegastode2020a2024comoporcentajedelProductoInternoBruto",sinoalosrequerimientosdefinanciamientodecadaconceptodelgastoparaelperiodo,comoporcentajedelPIB.Estoquieredecir,acuántoascenderánlosrequerimientosdefinanciamientoparacubrirlosdistintosrubrosdelaclasificacióneconómica.

GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:ComopartedelosdocumentosqueformanpartedelPaqueteEconómico2019,seencuentranlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación(CGPE)correspondientesalejerciciofiscal2019.Disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/politica_hacendaria/CGPE_2019.pdf.Alrespecto,enlasección4"Perspectivaseconómicasyfiscalesdemedianoplazo2020-2024",apartado4.2"Perspectivasdefinanzaspública2020-2024",específicamenteenlap.106,seencuentraelpronósticodelgastocomoporcentajedelPIBensuclasificacióneconómica.Alafecha,losCGPEnopublicanlainformaciónparalaclasificaciónadministrativayfuncional.

ResearcherResponseLasproyeccionessonestimaciones,porloquelarespuestaoriginalhacecorrectaalusiónalapreguntaplanteada.Serechazalarespuestadelrevisorexterno.

7b.BasedontheresponsetoQuestion7,checkthebox(es)toidentifywhichexpenditureclassificationshaveestimatesforamulti-yearperiodintheExecutive'sBudgetProposal?

Answer:Economicclassification

Source:Latabla"RequerimientosFinancierosdelSectorPúblico,2018-2024"(p.106)delosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómica2019muestralasproyeccionesdegastonetoprogramadoporclasificacióneconómica.Disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/politica_hacendaria/CGPE_2019.pdf

Comment:

PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:Noexistepresupuesaciónmulti-anual,sóloproyeccionesanalíticas.Lainformaciónalaquehacereferenciaelinvestigadordelapartado4.2delosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019,nohacereferenciaalos"gastosnetosporconceptodegastode2020a2024comoporcentajedelProductoInternoBruto",sinoalosrequerimientosdefinanciamientodecadaconceptodelgastoparaelperiodo,comoporcentajedelPIB.Estoquieredecir,acuántoascenderánlosrequerimientosdefinanciamientoparacubrirlosdistintosrubrosdelaclasificacióneconómica.

GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:ComopartedelosdocumentosqueformanpartedelPaqueteEconómico2019,seencuentranlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación(CGPE)correspondientesalejerciciofiscal2019.Disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/politica_hacendaria/CGPE_2019.pdf.Alrespecto,enlasección4"Perspectivaseconómicasyfiscalesdemedianoplazo2020-2024",apartado4.2"Perspectivasdefinanzaspública2020-2024",específicamenteenlap.106,seencuentraelpronósticodelgastocomoporcentajedelPIBensuclasificacióneconómica.Alafecha,losCGPEnopublicanlainformaciónparalaclasificaciónadministrativayfuncional.

ResearcherResponseLasproyeccionessonestimaciones,porloquelarespuestaoriginalhacecorrectaalusiónalapreguntaplanteada.

8.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentexpenditureestimatesforamulti-yearperiod(atleasttwo-yearsbeyondthebudgetyear)byprogram?

GUIDELINES:Question8asksifmulti-yearexpenditureestimatesarepresentedbyprogram.Thereisnostandarddefinitionfortheterm“program,”andthemeaningcanvaryfromcountrytocountry.However,forthepurposesofansweringthequestionnaire,researchersshouldunderstandtheterm“program”tomeananylevelofdetailbelowanadministrativeunit,suchasaministryordepartment.Forexample,theMinistryofHealth’sbudgetcouldbebrokendownintoseveralsubgroups,suchas“primaryhealthcare,”“hospitals,”or“administration.”Thesesubgroupsshouldbeconsideredprogramseveniftheycouldbe,butarenot,brokendownintosmaller,moredetailedunits.


Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentexpendituresforallindividualprograms,accountingforallexpenditures,foratleasttwoyearsbeyondthebudgetyear.Toanswer“b,”theprogramsshownindividuallyintheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustaccountforatleasttwo-thirdsofallexpendituresoverthemulti-yearperiod.A“c”answerappliesiftheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationpresentsmulti-yearestimatesforprogramsthataccountforlessthantwo-thirdsofexpenditures.Answer“d”appliesifmulti-yearestimatesarenotpresentedbyprogram.

Revenuesgenerallyareseparatedintotwomajorcategories:“tax”and“non-tax”revenues.Taxesarecompulsorytransfersthatresultfromgovernmentexercisingitssovereignpower.Thelargestsourcesoftaxrevenueinsomecountriesaretaxesonpersonalandbusinessincomeandtaxesongoodsandservices,suchassalesorvalue-addedtaxes.Thecategoryofnon-taxrevenuesismorediverse,rangingfromgrantsfrominternationalinstitutionsandforeigngovernmentstofundsraisedthroughthesaleofgovernment-providedgoodsandservices.Notethatsomeformsofrevenue,suchascontributionstosocialsecurityfunds,canbeconsideredeitherataxornon-taxrevenuedependingonthenatureoftheapproachtothesecontributions.Particularlybecausedifferentrevenueshavedifferentcharacteristics,includingwhobearstheburdenofpayingthetaxandhowcollectionsareaffectedbyeconomicconditions,itishelpfulwhenestimatesforrevenuesaredisaggregatedanddisplayedbasedontheirsources.

Formoreinformation,pleaserefertothe2001GFSmanual,inparticularAppendix4(http://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/pdf/app4.pdf).

http://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/pdf/app4.pdf

Answer:c.Yes,multi-yearestimatesforprogramsaccountingforlessthantwo-thirdsofexpendituresarepresented.

Source:EnelcasodeMéxico,laestimaciónplurianualsólosepresentaparalosprogramasyproyectosdeinversión(PPI),loscualesrepresentanmenosdeunterciodelgastototaldetodoslosprogramaspresupuestarios.Dehecho,enelcasodelPPEF2019,correspondesóloal6%delgastototal,datoquepuedeobtenersedelabasededatosabiertadelPPEF2019.

LainformaciónrelacionadaconlosPPIsepuedeverporRamoenformatoPDF.Porejemplo,enelPPEF2019paraelcasodelRamo9(ComunicacionesyTransportes,quetieneelmayormontodePPIentretodoslosramoscon67%desupresupuesto)sepuedeconsultarenelsiguientevínculo:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/09/r09_pir.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparalaconsultadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación(PPEF)2019,específicamenteenlasección"Tomos",TomoVIII"ProgramasyProyectosdeInversión",disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/tomoVIII,seencuentranlosflujosestimadosparalosProgramasyProyectosdeInversión(PPI)quecorrespondenalasobrasyaccionesquellevanacabolasdependenciasyentidadesdelaAdministraciónPúblicaFederalparalaampliación,adquisición,modificación,mantenimientooconservacióndeactivosfijosyqueformanpartedelgastodeinversióncorrespondientealaclasificacióneconómicadelgasto.DeacuerdoalascifrasreportadasenelPortaldelPPEF2019relativasalgastoeninversión,disponiblesenlasección"Tomos",apartado"Informaciónconsolidadadelgastoprogramable",archivo"Análisisfuncionaleconómicodelgastoprogramable",disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/tomo_1/tomo_1_i12.pdfyalcontrastarlasconlacifradelgastonetodelPPEF2019,disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/egresos/Proyecto_Decreto.pdf,seobtuvoquesuparticipaciónesdel12.2%.CabemencionarquedichosvalorespuedencontrastarseconlascifrasreportadasenlaGuíaRápidadelPPEF2019,disponibleenelPortaldeTransparenciaPresupuestaria,específicamenteenelsiguienteenlace:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/infografia_ppef2019#page3.

9.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresenttheindividualsourcesoftaxrevenue(suchasincometaxorVAT)forthebudgetyear?

GUIDELINES:Question9assessesthedegreetowhichtheindividualsourcesof“tax”revenuearedisaggregatedinthebudget.Thelargestsourcesoftaxrevenueinsomecountriesaretaxesonpersonalandbusinessincomeandtaxesongoodsandservices,suchassalesorvalue-addedtaxes.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentallindividualsourcesoftaxrevenueforthebudgetyear,and“other”or“miscellaneous”revenuemustaccountforthreepercentorlessofalltaxrevenue.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentindividualsourcesoftaxrevenuethatwhencombinedaccountforatleasttwo-thirdsofalltaxrevenue,butnotallrevenue.A“c”answerappliesiftheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationpresentsindividualsourcesoftaxrevenuethataccountforlessthantwo-thirdsoftaxrevenues.Answer“d”appliesifindividualsourcesoftaxrevenuearenotpresented.

Answer:a.Yes,individualsourcesoftaxrevenueaccountingforalltaxrevenuearepresented.

Source:LainiciativadeLeydeIngresos(ILIF)2019presentalasfuentesindividualesdeingresosporimpuestos.Estainformaciónsepuedeencontrarapartirdelapágina1(despuésdelapáginaLXIdondesepresentanlosantecedentesdelaLey).LaILIF2019seencuentraenelsiguientelink:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/LIF_2019.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:ComopartedelosdocumentosqueformanpartedelPaqueteEconómico2019,seencuentralaIniciativadeLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019,disponibleen:

https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/LIF_2019.pdf.Alrespectoyenlasección"DecretoporelqueseexpidelaLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019",capítuloI"Delosingresosyendeudamientopúblico",páginas1y2,seencuentralainformaciónrelativaalosingresosdelGobiernoFederalporconceptodeimpuestosloscuales,presentanunniveldedesagregaciónporfuenteindividual.

10.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresenttheindividualsourcesofnon-taxrevenue(suchasgrants,propertyincome,andsalesofgovernment-producedgoodsandservices)forthebudgetyear?

GUIDELINES:Question10assessesthedegreetowhichtheindividualsourcesof“non-tax”revenuearedisaggregatedinthebudget.Thecategoryofnon-taxrevenuesisdiverse,andcanincluderevenuerangingfromgrantsfrominternationalinstitutionsandforeigngovernmentstofundsraisedthroughthesaleofgovernment-providedgoodsandservices.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentallindividualsourcesofnon-taxrevenueforthebudgetyear,and“other”or“miscellaneous”revenuemustaccountforthreepercentorlessofallnon-taxrevenue.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentindividualsourcesofnon-taxrevenuethatwhencombinedaccountforatleasttwo-thirdsofallnon-taxrevenue,butnotallrevenue.A“c”answerappliesiftheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationpresentsindividualsourcesofnon-taxrevenuethataccountforlessthantwo-thirdsofnon-taxrevenues.Answer“d”appliesifindividualsourcesofnon-taxrevenuearenotpresented.

Answer:b.Yes,individualsourcesofnon-taxrevenueaccountingforatleasttwo-thirdsof,butnotall,non-taxrevenuesarepresented.

Source:LainiciativadeLeydeIngresos2019seencuentraenelsiguientevínculo:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/LIF_2019.pdf.Losdatossobreingresosnotributariosseencuentranenlaspáginas2-10.Apesardequeexistenmuchasclasificacionessobreestosingresos,sepuedellegaraunmayorniveldedesagregación:porejemplo,el90%delosrecursosqueseobtienenporAprovechamientosestánclasificadoscomoAprovechamientos/otros/otros,yportantonosesabededóndeseobtienen.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnlaIniciativadeLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019,específicamenteenlasección"DecretoporelqueseexpidelaLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019",capítuloI"Delosingresosyendeudamientopúblico",páginas2-10,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/LIF_2019.pdf,seencuentralainformaciónrelativaalosingresosnotributariosdelGobiernoFederal.Peseaqueenlamayoríadeloscasoslasfuentesindividualesdeingresosnotributariossonclaras,enalgunoscasossemanejaelconceptode"otros"porloqueestosnosontotalmenteidentificables.

11.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentrevenueestimatesbycategory(suchastaxandnon-tax)foramulti-yearperiod(atleasttwo-yearsbeyondthebudgetyear)?

GUIDELINES:Question11evaluateswhetherrevenueestimatesarepresentedforamulti-yearperiod(atleasttwoyearsbeyondthebudgetyear)by“category;”thatis,whethertaxandnon-taxsourcesofrevenueareshownseparately.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentmulti-yearestimatesofrevenuesclassifiedbycategoryforatleasttwoyearsfollowingthebudgetyearinquestion.

Answer:a.Yes,multi-yearestimatesofrevenuearepresentedbycategory.

Source:Enlos"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019"queformanpartedelPaqueteEconómico(disponibleenelvínculo:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/politica_hacendaria/CGPE_2019.pdf)seincluye,enelapartado4.2

"Perspectivasdefinanzaspúblicas2020-2024",unaestimaciónmultianualdelosingresospresupuestarioscomoporcentajedelPIB(p.106).Lainformacióntambiénseincluyecomopartedeldocumento"IniciativadeLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019"(páginaIX),disponibleenelsiguientevínculo:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/LIF_2019.pdf

Comment:

PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:b.No,multi-yearestimatesofrevenuearenotpresentedbycategory.Comments:Noexisteproyecciónmulti-anualdeingresos,sóloproyeccionesanalíticas.Lainformaciónalaquehacereferenciaelinvestigadordelapartado4.2delosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019,nohacereferenciaalos"gastosnetosporconceptodegastode2020a2024comoporcentajedelProductoInternoBruto",sinoalosrequerimientosdefinanciamientodecadaconceptodelgastoparaelperiodo,comoporcentajedelPIB.Estoquieredecir,acuántoascenderánlosrequerimientosdefinanciamientoparacubrirlosdistintosrubrosdelaclasificacióneconómica.

GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:LaestimaciónmultianualdelosingresospresupuestariosporcategoríaycomoporcentajedelPIBseencuentraenlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019delPaqueteEconómicoespecíficamenteenlasección4"Perspectivaseconómicasyfiscalesdemedianoplazo2020-2024",apartado4.2"Perspectivasdefinanzaspúblicas2020-2024",tabla"Requerimientosfinancierosdelsectorpúblico2018-2024".Disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf,p.106.Adicionalmente,lainformacióntambiénseencuentradisponibleenlaIniciativadelaLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019,secciónI"Pronósticodelosingresospresupuestariosdelsectorpúblico",apartado4"Ingresospresupuestariosdelsectorpúblicodelosúltimoscincoejerciciosfiscalesyproyeccionesparalosejerciciosfiscalesde2020a2024".Disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/LIF_2019.pdf,p.IX.

ResearcherResponseLasproyeccionessonestimaciones,porloquelarespuestaoriginalhacecorrectaalusiónalapreguntaplanteada.Serechazalarespuestadelrevisorexterno.

12.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentestimatesforindividualsourcesofrevenuepresentedforamulti-yearperiod(atleasttwo-yearsbeyondthebudgetyear)?

GUIDELINES:Question12evaluateswhetherrevenueestimatesforindividualsourcesofrevenuearepresentedforamulti-yearperiod(atleasttwoyearsbeyondthebudgetyear).Thequestionappliestobothtaxandnon-taxrevenue.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentmulti-yearestimatesofallsourcesofrevenueindividually,accountingforallrevenue,and“other”or“miscellaneous”revenuemustaccountforthreepercentorlessofallrevenue.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentmulti-yearestimatesofindividualsourcesofrevenuethatwhencombinedaccountforatleasttwo-thirdsofallrevenue,butnotallrevenue.A“c”answerappliesiftheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationpresentsmulti-yearestimatesofindividualrevenuesourcesthataccountforlessthantwo-thirdsofrevenue.Answer“d”appliesifindividualsourcesofrevenuearenotpresentedforamulti-yearperiod.

Answer:c.Yes,multi-yearestimatesforindividualsourcesofrevenueaccountingforlessthantwo-thirdsofrevenuearepresented.

Source:Lainformacióncontenidaenlos"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019"(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/politica_hacendaria/CGPE_2019.pdf,p.106)incluyeunaestimacióndelosingresospresupuestariosdesagregadoscomoporcentajedelPIB,incluyendounaproyeccióndelvalorpuntualnominaldelPIB(p.103);peronoaunniveldedesagregaciónporfuenteindividualdeingreso.

Comment:

PeerReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:d.No,multi-yearestimatesforindividualsourcesofrevenuearenotpresented.Comments:Noexisteproyecciónmulti-anualdeingresos,sóloproyeccionesanalíticas.Lainformaciónalaquehacereferenciaelinvestigadordelapartado4.2delosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdela

FederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019,nohacereferenciaalos"gastosnetosporconceptodegastode2020a2024comoporcentajedelProductoInternoBruto",sinoalosrequerimientosdefinanciamientodecadaconceptodelgastoparaelperiodo,comoporcentajedelPIB.Estoquieredecir,acuántoascenderánlosrequerimientosdefinanciamientoparacubrirlosdistintosrubrosdelaclasificacióneconómica.

GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.Yes,multi-yearestimatesforindividualsourcesofrevenueaccountingforallrevenuearepresented.Comments:EnlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019delPaqueteEconómicoespecíficamenteenlasección4"Perspectivaseconómicasyfiscalesdemedianoplazo2020-2024",apartado4.2"Perspectivasdefinanzaspúblicas2020-2024",tabla"Requerimientosfinancierosdelsectorpúblico2018-2024".Disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf,p.106,seencuentranlasestimacionesmultianualesdelosingresospresupuestariosporfuenteindividualycomoporcentajedelPIB.CabemencionarqueestainformacióntambiénseencuentradisponibleenlaIniciativadelaLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019,secciónI"Pronósticodelosingresospresupuestariosdelsectorpúblico",apartado4"Ingresospresupuestariosdelsectorpúblicodelosúltimoscincoejerciciosfiscalesyproyeccionesparalosejerciciosfiscalesde2020a2024".Disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/LIF_2019.pdf,p.IX.

ResearcherResponseSerechazanambassugerenciasdadoque,mientrasquenosepresentanestimacionesporfuenteindividualizada,éstassíseconsideranestimacionescomotalbajoloscriteriosmencionadosanteriormente.

IBPCommentToensureconsistencywithothercountries,toqualifyasanindividualsourceofrevenueandnotsimplyacategory,thetaxlistedshouldbeatthe4thlevel(e.g.,“Individualincometax”andnotsimply“Incometax”)oftheIMF’sGovernmentFinancialStatisticsManual2014.Inthiscasethereisnodetaileddissagregationoftaxrevenue,suchasincome,VAT,etc.

13.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentthreeestimatesrelatedtogovernmentborrowinganddebt:theamountofnetnewborrowingrequiredduringthebudgetyear;thetotaldebtoutstandingattheendofthebudgetyear;andinterestpaymentsonthedebtforthebudgetyear?

GUIDELINES:Question13asksaboutthreekeyestimatesrelatedtoborrowinganddebtthatthebudgetshouldinclude:

·theamountofnetnewborrowingrequiredduringthebudgetyear;

·thecentralgovernment’stotaldebtburdenattheendofthebudgetyear;and

·theinterestpaymentsontheoutstandingdebtforthebudgetyear.

Debtistheaccumulatedamountofmoneythatthegovernmentborrows.Thegovernmentcanborrowfromitscitizensandbanksandbusinesseswithinthecountry(domesticdebt)orfromcreditorsoutsidethecountry(externaldebt).Externaldebtistypicallyowedtoprivatecommercialbanks,othergovernments,orinternationalfinancialinstitutionssuchastheWorldBankandtheIMF.

Netnewborrowingistheadditionalamountofnewborrowingthatisrequiredforthebudgetyeartofinanceexpendituresinthebudgetthatexceedavailablerevenues.Netnewborrowingaddstotheaccumulateddebt.Itisdistinctfromgrossborrowing,whichalsoincludesborrowingneededtorepayexistingdebtthatmaturedduringthebudgetyear;debtthatisreplaced(orrolledover)doesnotaddtothetotalofaccumulateddebt.

Interestpaymentsonthedebt(ordebtservicecosts)aretypicallymadeatregularintervals,andthesepaymentsmustbemadeonatimelybasisinordertoavoiddefaultingonthedebtobligation.Interestpaymentsareseparatefromtherepaymentofprincipal,whichoccursonlywhentheloanhasmaturedandmustbepaidbackinfull.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentallthreeestimatesofborrowinganddebt.Fora“b”answer,theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresenttwoofthosethreeestimates.Fora“c”answer,theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentoneofthethreeestimates.Answer“d”appliesnoinformationonborrowinganddebtispresentedforthebudgetyear.

Answer:a.Yes,allthreeestimatesrelatedtogovernmentborrowinganddebtarepresented.

Source:LosdocumentosdelPaqueteEconómico2019incluyenlassiguientesestimaciones:1.Elmontodepréstamosnuevosnetosduranteelañopresupuestario.EstainformaciónesconocidacomoelmontodeendeudamientotantoexternocomointernoqueautorizaelCongresoalEjecutivoFederalparalacontratacióndecréditosyempréstitos.DichaestimaciónvieneenelArtículo2odela"IniciativadeLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019"(https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/LIF_2019.pdf)desagregadaenexternaeinterna.

2.Elmontototaldeladeudadelgobiernocentralalfinaldelañopresupuestario.EstainformaciónseincluyecomoporcentajedelPIBenlos"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019"(página91-95,https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/politica_hacendaria/CGPE_2019.pdf).

EnMéxicoseleconocecomoel"SaldoHistóricodelosRequerimientosFinancierosdelSectorPúblico"ysepresentadesagregadoporRequerimientosInternosyExternos.Estainformaciónseencuentraenlapágina123,tabla“RequerimientosFinancierosdelSectorPúblico,2012-2018”.

3.Lospagosdeinteresesdeladeudapendienteparaelañopresupuestario.Estainformaciónseincluyeenlos"AnexosInformativos"delRamo24"DeudaPública"queformanpartedelPaqueteEconómico(https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/anexos),(https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/24/r24_apurog.pdf).Ahíseincluyelaestimacióndelospagosporlossiguientesconceptosdegasto:Interesesdeladeudapública,Comisionesdeladeudapública,Gastosdeladeudapública,Costoporcoberturas.DadoqueseincluyenlastresestimacionesseconsideraquelacalificacióndebedeserA.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Lainformaciónrelativaalastresestimacionesdepréstamosydeudagubernamental,enelmarcodelPaqueteEconómico2019,seencuentradistribuidadelasiguienteforma:1.Paralosnuevospréstamoscontraídosporelgobierno,correspondientesalejerciciofiscalencuestión,lascifrascorrespondenalosmontosdeendeudamientointernoyexternoqueautorizaelCongresoalEjecutivoFederalycuyosustentoseencuentraenelartículo2delaLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019".Disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/LIF_2019.pdf,pp.13-14.Cabeseñalarqueenesemismodocumento,sepresentalapolíticadedeudadelgobiernoconunaclasificacióninternayexterna,específicamenteenlaspáginasXXII-XXVIII.2.EnelcasodeMéxico,elmontototaldeladeudacontraídaporelgobiernoalfinaldelciclopresupuestario,seconocecomo"SaldoHistóricodelosRequerimientosFinancierosdelSectorPúblico(SHRFSP)",mismoquesepresentaenformadesagregadaanivelinternoyexterno.Alrespecto,dichainformaciónpuedeconsultarseenlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf,pp.91-97,pp.104-107,p.129.DestacaqueelpronósticodelSHRFSPde2018a2023comoporcentajedelPIB,tambiénpuedeencontrarseenlaIniciativadelaLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019(p.XXVII)asícomolosmontosdedeudainternayexterna(pp.XXIII-XXVI),eldocumentoseencuentradisponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/LIF_2019.pdf.Adicionalmente,en2019sepresentala"GuíaparaelCálculodeMetasFiscales(RFSPyBalancePúblico)2019ysusProyeccionesdeMedianoPlazo"(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/Guia_Metas_Fiscales_2019.pdf),documentoqueacompañaalosCGPEyenelquesepresentanlosmontosyproyeccionesdelosRequerimientosFinancierosdelSectorPúblico(p.7),susmetasyproyecciones(p.9)yelSHRFSPcomoporcentajedelPIBensuclasificacióninternayexterna(p.10).3.Encuantoalospagosdeinteresesdeladeudapendienteparaelañopresupuestario,lainformaciónestádisponibleelPortaldelPPEF2019(https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/introduccion),específicamenteenlasección"Anexos",Anexosinformativos,apartado"Distribucióndelgastoporunidadresponsableyniveldedesagregacióndecapítuloyconceptodegasto",documentodelRamo24"DeudaPública",disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/24/r24_apurog.pdf.

13b.BasedontheresponsetoQuestion13,checkthebox(es)belowtoidentifywhichestimatesofgovernmentborrowinganddebtarepresentedintheExecutive’sBudgetProposal:

Answer:TheamountofnetnewborrowingrequiredduringthebudgetyearThecentralgovernment’stotaldebtburdenattheendofthebudgetyearTheinterestpaymentsonoutstandingdebtforthebudgetyear

Source:LosdocumentosdelPaqueteEconómico2019incluyenlassiguientesestimaciones:1.Elmontodepréstamosnuevosnetosduranteelañopresupuestario.EstainformaciónesconocidacomoelmontodeendeudamientotantoexternocomointernoqueautorizaelCongresoalEjecutivoFederalparalacontratacióndecréditosyempréstitos.DichaestimaciónvieneenelArtículo2odela"IniciativadeLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019"(https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/LIF_2019.pdf)desagregadaenexternaeinterna.

2.Elmontototaldeladeudadelgobiernocentralalfinaldelañopresupuestario.EstainformaciónseincluyecomoporcentajedelPIBenlos"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019"(página91-95,https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/politica_hacendaria/CGPE_2019.pdf).EnMéxicoseleconocecomoel"Saldo

HistóricodelosRequerimientosFinancierosdelSectorPúblico"ysepresentadesagregadoporRequerimientosInternosyExternos.

3.Lospagosdeinteresesdeladeudapendienteparaelañopresupuestario.Estainformaciónseincluyeenlos"AnexosInformativos"delRamo24"DeudaPública"queformanpartedelPaqueteEconómico(https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/anexos),(https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/24/r24_apurog.pdf).Ahíseincluyelaestimacióndelospagosporlossiguientesconceptosdegasto:Interesesdeladeudapública,Comisionesdeladeudapública,Gastosdeladeudapública,Costoporcoberturas.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Lainformaciónrelativaalastresestimacionesdepréstamosydeudagubernamental,enelmarcodelPaqueteEconómico2019,seencuentradistribuidadelasiguienteforma:1.Paralosnuevospréstamoscontraídosporelgobierno,correspondientesalejerciciofiscalencuestión,lascifrascorrespondenalosmontosdeendeudamientointernoyexternoqueautorizaelCongresoalEjecutivoFederalycuyosustentoseencuentraenelartículo2delaLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019".Disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/LIF_2019.pdf,pp.13-14.Cabeseñalarqueenesemismodocumento,sepresentalapolíticadedeudadelgobiernoconunaclasificacióninternayexterna,específicamenteenlaspáginasXXII-XXVIII.2.EnelcasodeMéxico,elmontototaldeladeudacontraídaporelgobiernoalfinaldelciclopresupuestario,seconocecomo"SaldoHistóricodelosRequerimientosFinancierosdelSectorPúblico(SHRFSP)",mismoquesepresentaenformadesagregadaanivelinternoyexterno.Alrespecto,dichainformaciónpuedeconsultarseenlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf,pp.91-97,pp.104-107,p.129.DestacaqueelpronósticodelSHRFSPde2018a2023comoporcentajedelPIB,tambiénpuedeencontrarseenlaIniciativadelaLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019(p.XXVII)asícomolosmontosdedeudainternayexterna(pp.XXIII-XXVI),eldocumentoseencuentradisponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/LIF_2019.pdf.Adicionalmente,en2019sepresentala"GuíaparaelCálculodeMetasFiscales(RFSPyBalancePúblico)2019ysusProyeccionesdeMedianoPlazo"(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/Guia_Metas_Fiscales_2019.pdf),documentoqueacompañaalosCGPEyenelquesepresentanlosmontosyproyeccionesdelosRequerimientosFinancierosdelSectorPúblico(p.7),susmetasyproyecciones(p.9)yelSHRFSPcomoporcentajedelPIBensuclasificacióninternayexterna(p.10).3.Encuantoalospagosdeinteresesdeladeudapendienteparaelañopresupuestario,lainformaciónestádisponibleelPortaldelPPEF2019(https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/introduccion),específicamenteenlasección"Anexos",Anexosinformativos,apartado"Distribucióndelgastoporunidadresponsableyniveldedesagregacióndecapítuloyconceptodegasto",documentodelRamo24"DeudaPública",disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/24/r24_apurog.pdf.

14."DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationrelatedtothecompositionofthetotaldebtoutstandingattheendofthebudgetyear?

(Thecoreinformationmustincludeinterestratesonthedebtinstruments;maturityprofileofthedebt;andwhetheritisdomesticorexternaldebt.)"

GUIDELINES:

Question14focusesonthecompositionofgovernmentdebtattheendofthebudgetyear,askingwhether“core”informationrelatedtoitscompositionispresented.Thesecorecomponentsinclude:

interestratesonthedebt;maturityprofileofthedebt;andwhetherthedebtisdomesticorexternal.

Theinterestratesaffecttheamountofinterestthatmustbepaidtocreditors.Thematurityprofileindicatesthefinalpaymentdateoftheloan,atwhichpointtheprincipal(andallremaininginterest)isduetobepaid;governmentborrowingtypicallyincludesamixofshort-termandlong-termdebt.AsdiscussedinQuestion13,domesticdebtisheldbyacountry’scitizens,banks,andbusinesses,whileexternaldebtisheldbyforeigners.Thesefactorsrelatedtothecompositionofthedebtgiveanindicationofthepotentialvulnerabilityofthecountry’sdebtposition,andultimatelywhetherthecostofservicingtheaccumulateddebtisaffordable.

Beyondthesecoreelements,agovernmentmayalsoprovideadditionalinformationrelatedtothecompositionofitsdebt,includingforinstance:whetherinterestratesarefixedorvariable;whetherdebtiscallable;thecurrencyofthedebt;aprofileofthecreditors(bilateralinstitutions,multilateralinstitutions,commercialbanks,CentralBank,etc.);ananalysisoftheriskassociatedwiththedebt;andwhereappropriate,whatthedebtisbeingusedtofinance.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecoreinformationrelatedtothecompositionofgovernmentdebtattheendofthebudgetyearaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtothecompositionofgovernmentdebtispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationispresentedonthecompositionofthedebtoutstandingattheendofthebudgetyear.

Answer:a.Yes,informationbeyondthecoreelementsispresentedforthecompositionofthetotaldebtoutstanding.

Source:EnMéxico,comopartedelPaqueteEconómicosepresentainformaciónparaelsiguienteejerciciofiscal(enestecaso,2019)sobre:1.Elperfildeamortizacióndeladeuda,2.Siladeudaesdomésticaoexterna,juntoconunaexplicaciónsobrelapolíticadedeudaparaelañofiscalenmención.Además,sepresentainformaciónadicionalsobretasasfijasyvariables,elporcentajedeladeudaquerevisatasa,ysobrealgunosdelosorganismosqueotorganladeuda.Disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/politica_hacendaria/CGPE_2019.pdf,p.91-95).

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.Yes,informationbeyondthecoreelementsispresentedforthecompositionofthetotaldebtoutstanding.Comments:Lainformaciónrelativaadeudapendientealfinaldelañofiscal,enelmarcodelPaqueteEconómico2019,sepresentadelasiguienteforma:1.Paralaclasificacióninternayexternadeladeudalaconsultapuederealizarseen:A.LosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf,específicamenteenlasección3"Perspectivaseconómicasylineamientosdepolíticafiscalyeconómicapara2019",apartado3.3"Políticadedeudapúblicapara2019"(pp.91-94);enlasección4"Perspectivaseconómicasyfiscalesdemedianoplazo2020-2024",apartado4.3"Perfilesdeamortizacióndeladeudapúblicayotroscompromisosdepago"enelquesemuestraunescenariocentralparadetallarlosprincipalesindicadoresdeladeudainternayexternadelGobiernoFederal(p.109);enelapartado4.2"Perspectivasdefinanzaspúblicas2020-2024"tablarelativaalosRequerimientosFinancierosdelSectorPúblico2018-2024(p.104)y;enelAnexoA"Evolucióneconómicaydelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2"Evolucióndelasfinanzaspúblicas2012-2018"A.2.2"Ingresos,gastoydeuda2012-2018",tabla"Deudadelsectorpúblico2012-2018"(p.129)enlosquesepuedeconsultarelhistóricodelossaldosdedeudaenmilesdemillonesdepesos.Cabeseñalarqueen2019sepublicala"GuíaparaelCálculodeMetasFiscales(RFSPyBalancePúblico)2019ysusProyeccionesdeMedianoPlazo"(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/Guia_Metas_Fiscales_2019.pdf),documentoqueacompañaalosCGPEyenelquesepresentanlosmontosyproyeccionesdelosRequerimientosFinancierosdelSectorPúblico(p.7),susmetasyproyecciones(p.9)yelSaldoHistóricodelosRFSPcomoporcentajedelPIBensuclasificacióninternayexterna(p.10).B.LaIniciativadeLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/LIF_2019.pdf,enelquesepresentalapolíticadedeudainternayexternadelgobierno(pp.XXIII-XXVIII)cuyosustentoseencuentraenelartículo2delaLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2018(p.13,deestemismodocumento).2.Paralainformaciónrelativadelperfildeamortizacióndeladeuda,laconsultapuederealizarseen:A.LosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf),específicamenteenlasección4"Perspectivaseconómicasyfiscalesdemedianoplazo2020-2024",apartado4.3"Perfilesdeamortizacióndeladeudapúblicayotroscompromisosdepago",p.109yenelAnexoA"Evolucióneconómicaydelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2"Evolucióndelasfinanzaspúblicas2012-2018"A.2.2"Ingresos,gastoydeuda2012-2018",tabla"Deudadelsectorpúblico2012-2018",p.129.B.LaIniciativadeLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/LIF_2019.pdf),p.XXVII.3.LainformacióndelastasasdeinterésdeladeudagubernamentalpuedeconsultarseenlaIniciativadeLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/LIF_2019.pdf,secciónIII“CréditoPúblico”,pp.XVI-XXIII.Alolargodeesta,nosólosepresentalapolíticadedeudainternayexternadelgobiernosinoqueademássedandetallesespecíficosdeellas,destacandolatasadeinteréscontraída.

ResearcherResponseEnlarespuestaoriginalnoseconsideróelcontenidoenlaIniciativadeLeydeIngresosdelaFederación.Secorrigerespuestacomoindicaelrevisordegobierno,perosedescartala"GuíaparaelCálculodeMetasFiscales(RFSPyBalancePúblico)2019ysusProyeccionesdeMedianoPlazo"porserpublicadafueradelperíododeevaluacióndeestaencuesta.

14b.BasedontheresponsetoQuestion14,checkthebox(es)toidentifywhichelementsofthecompositionofthetotaldebtoutstandingarearepresentedintheExecutive’sBudgetProposal:

Answer:WhetherthedebtisdomesticorexternalMaturityprofileofthedebtInformationbeyondthecoreelements(pleasespecify)

Interestratesonthedebt

Source:EnMéxico,comopartedelPaqueteEconómicosepresentainformaciónparaelsiguienteejerciciofiscal(enestecaso,2019)sobre:1.Elperfildeamortizacióndeladeuda,2.Siladeudaesdomésticaoexterna,juntoconunaexplicaciónsobrelapolíticadedeudaparaelañofiscalenmención.Además,sepresentainformaciónadicionalsobretasasfijasyvariables,elporcentajedeladeudaquerevisatasa,ysobrealgunosdelosorganismosqueotorganladeuda.Disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/politica_hacendaria/CGPE_2019.pdf,p.91-95.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:InterestratesonthedebtMaturityprofileofthedebtWhetherthedebtisdomesticorexternalInformationbeyondthecoreelements(pleasespecify)Comments:Lainformaciónrelativaadeudapendientealfinaldelañofiscal,enelmarcodelPaqueteEconómico2019,sepresentadelasiguienteforma:1.Paralaclasificacióninternayexternadeladeudalaconsultapuederealizarseen:A.LosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf,específicamenteenlasección3"Perspectivaseconómicasylineamientosdepolíticafiscalyeconómicapara2019",apartado3.3"Políticadedeudapúblicapara2019"(pp.91-94);enlasección4"Perspectivaseconómicasyfiscalesdemedianoplazo2020-2024",apartado4.3"Perfilesdeamortizacióndeladeudapúblicayotroscompromisosdepago"enelquesemuestraunescenariocentralparadetallarlosprincipalesindicadoresdeladeudainternayexternadelGobiernoFederal(p.109);enelapartado4.2"Perspectivasdefinanzaspúblicas2020-2024"tablarelativaalosRequerimientosFinancierosdelSectorPúblico2018-2024(p.104)y;enelAnexoA"Evolucióneconómicaydelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2"Evolucióndelasfinanzaspúblicas2012-2018"A.2.2"Ingresos,gastoydeuda2012-2018",tabla"Deudadelsectorpúblico2012-2018"(p.129)enlosquesepuedeconsultarelhistóricodelossaldosdedeudaenmilesdemillonesdepesos.Cabeseñalarqueen2019sepublicala"GuíaparaelCálculodeMetasFiscales(RFSPyBalancePúblico)2019ysusProyeccionesdeMedianoPlazo"(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/Guia_Metas_Fiscales_2019.pdf),documentoqueacompañaalosCGPEyenelquesepresentanlosmontosyproyeccionesdelosRequerimientosFinancierosdelSectorPúblico(p.7),susmetasyproyecciones(p.9)yelSaldoHistóricodelosRFSPcomoporcentajedelPIBensuclasificacióninternayexterna(p.10).B.LaIniciativadeLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/LIF_2019.pdf,enelquesepresentalapolíticadedeudainternayexternadelgobierno(pp.XXIII-XXVIII)cuyosustentoseencuentraenelartículo2delaLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2018(p.13,deestemismodocumento).2.Paralainformaciónrelativadelperfildeamortizacióndeladeuda,laconsultapuederealizarseen:A.LosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf),específicamenteenlasección4"Perspectivaseconómicasyfiscalesdemedianoplazo2020-2024",apartado4.3"Perfilesdeamortizacióndeladeudapúblicayotroscompromisosdepago",p.109yenelAnexoA"Evolucióneconómicaydelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2"Evolucióndelasfinanzaspúblicas2012-2018"A.2.2"Ingresos,gastoydeuda2012-2018",tabla"Deudadelsectorpúblico2012-2018",p.129.B.LaIniciativadeLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/LIF_2019.pdf),p.XXVII.3.LainformacióndelastasasdeinterésdeladeudagubernamentalpuedeconsultarseenlaIniciativadeLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/LIF_2019.pdf,secciónIII“CréditoPúblico”,pp.XVI-XXIII.Alolargodeesta,nosólosepresentalapolíticadedeudainternayexternadelgobiernosinoqueademássedandetallesespecíficosdeellas,destacandolatasadeinteréscontraída.


15."DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationonthemacroeconomicforecastuponwhichthebudgetprojectionsarebased?

(ThecoreinformationmustincludeadiscussionoftheeconomicoutlookwithestimatesofnominalGDPlevel,inflationrate,realGDPgrowth,andinterestrates.)"

GUIDELINES:Question15focusesonthemacroeconomicforecastthatunderliesthebudget’srevenueandexpenditureestimates,askingwhether“core”informationrelatedtotheeconomicassumptionsispresented.Thesecorecomponentsincludeadiscussionoftheeconomicoutlookaswellasestimatesofthefollowing:

nominalGDPlevel;inflationrate;realGDPgrowth;and

interestrates.

WhilethecoremacroeconomicinformationshouldbeastandardfeatureoftheExecutive’sBudgetProposal,theimportanceofsometypesofmacroeconomicassumptionsmayvaryfromcountrytocountry.Forexample,thebudgetestimatesofsomecountriesareparticularlyaffectedbychangesinthepriceofoilandothercommodities.

Beyondthesecoreelements,somegovernmentsalsoprovideadditionalinformationrelatedtotheeconomicoutlook,includingforinstance:shortandlong-terminterestrates;rateofemploymentandunemployment;GDPdeflator;priceofoilandothercommodities;currentaccount;exchangerate;andcompositionofGDPgrowth.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecoreinformationrelatedtothemacroeconomicforecastaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtothemacroeconomicforecastispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationonthemacroeconomicforecastispresented.

Answer:a.Yes,informationbeyondthecoreelementsispresentedforthemacroeconomicforecast.

Source:Elpronósticomacroeconómicodeloscuatrocomponentescentrales(elniveldePIBnominal;latasadeinflación;elcrecimientorealdelPIB;ylastasasdeinterés)seencuentracondensadoenuncuadrodelapágina103delos"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019"(https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/politica_hacendaria/CGPE_2019.pdf).EnestamismaTablaseincluyenotrasimportantesestimacionesdevariablesdeapoyo.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf.SededicanvariasseccionesparaabordarelescenariomacroeconómicoutilizadoenlaconstruccióndelasproyeccionespresupuestariasdelañoencuestiónyenlasqueademásdepresentarlosmontosdelPIBnominal,latasadeinterés,elcrecimientoeconómicodelPIBrealylatasadeinterésdereferencia,semuestraunadiscusiónnarrativaquepermiteentenderlacoyunturaeconómicadelpaís.Alrespecto,sedistinguen:A.Lasección3"Perspectivaseconómicasylineamientodepolíticafiscalyeconómicapara2019",apartado3.1."Escenariomacroeconómicopara2019"(pp.55-61)conespecialatenciónalosvaloresestimadosdelmarcomacroeconómicopresentesenlatabla"PrincipalesvariablesdelMarcoMacroeconómico"(p.61).B.Lasección4"Perspectivaseconómicasyfiscalesdemedianoplazo2020-2024",apartado4.1"Escenariomacroeconómico2020-2024"enelquedestacalatabla"MarcoMacroeconómico2019-2024"(p.103)quenosólorespaldalaconstruccióndelasproyeccionesestimadasparaelañopresupuestario,sinoqueademásextiendesusvaloreshastael2024.C.ElAnexoB"MarcoMacroeconómicoyestimacióndelasfinanzaspúblicas2017-2018",secciónB.1"MarcoMacroeconómico2018-2019(estimado)"(p.130).Enelqueseencuentranlasprincipalesvariableseconómicasutilizadasparalasproyeccionespresupuestariasde2018y2019.Cabeseñalarqueen2019sepublicala"GuíaparaelCálculodeMetasFiscales(RFSPyBalancePúblico)2019ysusProyeccionesdeMedianoPlazo"(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/Guia_Metas_Fiscales_2019.pdf),documentoqueacompañaalosCGPEyenelquetambiénsepresentanlasvariablesmacroeconómicasutilizadasparaefectuarlasproyeccionespresupuestarias(sección3"MarcoMacroeconómico",p.6).

15b.BasedontheresponsetoQuestion15,checkthebox(es)toidentifywhichelementsofthemacroeconomicforecastareincludedintheExecutive’sBudgetProposal:

Answer:NominalGDPlevelInflationrateRealGDPgrowthInterestratesInformationbeyondthecoreelements(pleasespecify)

Source:

Elpronósticomacroeconómicodeloscuatrocomponentescentrales(elniveldePBInominal;latasadeinflación;elcrecimientorealdelPBI;ylastasasdeinterés)seencuentracondensadoenunaCuadrodelapágina103delos"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019"(https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/politica_hacendaria/CGPE_2019.pdf).

Comment:Lainformaciónmásalládeloselementoscentralesincluye:Cuentacorriente,InformaciónsobreEstadosUnidos,preciodelpetróleo


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf.SededicanvariasseccionesparaabordarelescenariomacroeconómicoutilizadoenlaconstruccióndelasproyeccionespresupuestariasdelañoencuestiónyenlasqueademásdepresentarlosmontosdelPIBnominal,latasadeinterés,elcrecimientoeconómicodelPIBrealylatasadeinterésdereferencia,semuestraunadiscusiónnarrativaquepermiteentenderlacoyunturaeconómicadelpaís.Alrespecto,sedistinguen:A.Lasección3"Perspectivaseconómicasylineamientodepolíticafiscalyeconómicapara2019",apartado3.1."Escenariomacroeconómicopara2019"(pp.55-61)conespecialatenciónalosvaloresestimadosdelmarcomacroeconómicopresentesenlatabla"PrincipalesvariablesdelMarcoMacroeconómico"(p.61).B.Lasección4"Perspectivaseconómicasyfiscalesdemedianoplazo2020-2024",apartado4.1"Escenariomacroeconómico2020-2024"enelquedestacalatabla"MarcoMacroeconómico2019-2024"(p.103)quenosólorespaldalaconstruccióndelasproyeccionesestimadasparaelañopresupuestario,sinoqueademásextiendesusvaloreshastael2024.C.ElAnexoB"MarcoMacroeconómicoyestimacióndelasfinanzaspúblicas2017-2018",secciónB.1"MarcoMacroeconómico2018-2019(estimado)"(p.130).Enelqueseencuentranlasprincipalesvariableseconómicasutilizadasparalasproyeccionespresupuestariasde2018y2019.Cabeseñalarqueen2019sepublicala"GuíaparaelCálculodeMetasFiscales(RFSPyBalancePúblico)2019ysusProyeccionesdeMedianoPlazo"(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/Guia_Metas_Fiscales_2019.pdf),documentoqueacompañaalosCGPEyenelquetambiénsepresentanlasvariablesmacroeconómicasutilizadasparaefectuarlasproyeccionespresupuestarias(sección3"MarcoMacroeconómico",p.6).

16."DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationshowtheimpactofdifferentmacroeconomicassumptions(i.e.,sensitivityanalysis)onthebudget?

(Thecoreinformationmustincludeestimatesoftheimpactonexpenditures,revenue,anddebtofdifferentassumptionsfortheinflationrate,realGDPgrowth,andinterestrates.)"

GUIDELINES:

Question16focusesontheissueofwhethertheExecutive’sBudgetProposalshowshowdifferentmacroeconomicassumptionsaffectthebudgetestimates(knownasa“sensitivityanalysis”).Itaskswhether“core”informationrelatedtoasensitivityanalysisispresented,estimatingtheimpactonexpenditures,revenue,anddebtofdifferentassumptionsfor:

·inflationrate;

·realGDPgrowth;and

·interestrates.

Asensitivityanalysisshowstheeffectonthebudgetofpossiblechangesinsomemacroeconomicassumptions,andisimportantforunderstandingtheimpactoftheeconomyonthebudget;forinstance,whatwouldhappentorevenuecollectionsifGDPgrowthwereslowerthanwhatisassumedinthebudgetproposal?Orwhatwouldhappentoexpenditureifinflationwerehigherthanestimated?Orhowwillrevenuebeaffectedbyadecreaseinthepriceofoil?

AsnotedforQuestion15,changesincertainmacroeconomicassumptions,suchasthepriceofoilandothercommodities,canhaveasignificantimpactonthebudgetestimates.Asaresult,somesensitivityanalysesmayalsoexaminetheimpactonthebudgetestimatesofchangesinassumptionssuchasthepriceofoilthatarebeyondthecoreelementsoftheinflationrate,realGDPgrowth,andinterestrates.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecoreinformationrelatedtoa“sensitivityanalysis”aswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtoa“sensitivityanalysis”ispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationon“sensitivityanalysis”ispresented.

Answer:b.Yes,thecoreinformationispresentedtoshowtheimpactofdifferentmacroeconomicassumptionsonthebudget.

Source:Enlos"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019"enelapartado4.4.RiesgosFiscales(p.111,https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/politica_hacendaria/CGPE_2019.pdf),seincluyeunanálisisdesensibilidaddeingresosyegresosdelSectorPúblicopara2019.Incluyeelimpactodelassiguientesvariables:Crecimientoeconómico,Preciodeldólarysuimpactoenlosingresosporexportacióndepetróleo,Tipodecambioysuimpactoenlosingresospetrolerosyenelcostofinancierodeladeuda,Extraccióndecrudo,Tasadeinterés.Elúnicoelementoquenoseincluyeeselefectodelainflación.

Sinembargo,seconsideraquelainformaciónpresentadasíeslaesencialenelcasodeMéxicoconrelaciónalossupuestosmacroeconómicosysuimpactoenelpresupuesto,peronoincluyeanálisisdesensibilidadparadeuda.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf.Específicamenteenlasección4"Perspectivaseconómicasyfiscalesdemedianoplazo2020-2024"apartado4.4"Riesgosfiscales"(pp.111-118)semuestraelimpactodelossupuestosmacroeconómicossobreelpresupuesto.Debeprestarseespecialatenciónalatablade"SensibilidadesdeingresosyegresosdelSectorPúblicoen2019"(p.111)yaqueenestasepresentanlasvariacionesyelimpactosobreelpresupuestodelcrecimientoeconómicoreal,elpreciodelpetróleo,eltipodecambiopromedio,laextraccióndepetróleoylatasadeinterés.

ResearcherResponseSecorrigeaB,dadoquesólofaltaunelementodelalista,bajoelcriterioestablecidoporIBP.

17.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationforatleastthebudgetyearthatshowshownewpolicyproposals,asdistinctfromexistingpolicies,affectexpenditures?

GUIDELINES:Questions17and18askaboutnewpolicyproposalsinthebudget.Inanygivenyear,mostoftheexpendituresandrevenuesinthebudgetreflectthecontinuationofexistingpolicies.However,muchoftheattentionduringthebudgetdebateisfocusedonnewproposals—whethertheycallforeliminatinganexistingprogram,introducinganewone,orchanginganexistingprogramatthemargins.Typically,thesenewproposalsareaccompaniedbyanincrease,adecrease,orashiftinexpendituresorrevenues.Becausethesechangesmayhavedifferentimpactsonpeople’slives,thebudgetproposalshouldpresentsufficientdetailaboutnewpoliciesandtheirbudgetaryimpact.

Question17asksaboutnewexpenditurepolicies,andQuestion18asksaboutnewrevenuepolicies.Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentbothestimatesofhowallnewpolicyproposalsaffectexpenditures(forQuestion17)orrevenues(forQuestion18)andanarrativediscussionoftheimpactofthesenewpolicies.Toanswer“b”foreitherquestion,theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentestimatesthatshowtheimpactofallnewpolicyproposals,butnonarrativediscussionisincluded.A“c”responseappliesifthepresentationincludesonlyanarrativediscussion,orifitincludesestimatesthatshowtheimpactofonlysome,butnotall,policyproposals(regardlessofwhetheritalsoincludesanarrativediscussion).Answer“d”appliesifnoinformationispresentedontheimpactofnewpolicyproposals.

Answer:a.Yes,estimatesthatshowhowallnewpolicyproposalsaffectexpendituresarepresented,alongwithanarrativediscussion.

Source:EnlaExposicióndeMotivosdelPaqueteEconómico2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/exposicion_de_motivos)seincluyeunadiscusiónnarrativabastantedetalladadelaPolíticadeGastodelEjecutivoFederal.Enespecífico,enelapartado"Visióndelgasto2019”(apartirdelap.17deldocumentohttps://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/exposicion/EM_Capitulo_1.pdf)serealizaunarevisiónexhaustivadelacomposicióndelgastoparaidentificarlosprincipalesrubrossusceptiblesdeajuste.Comocontraste,enelProyectodePEF2017,nohabíaunénfasisespecialenelimpactoespecíficodenuevaspolíticassinounadiscusiónsobrelasyaexistentes.Encambio,enelProyectodePEF2019seenfatiza,especialmente,lapolíticadeausteridadyelcombatealacorrupción,dosejesfundamentalesynuevosparaelrecientegobierno.

EsporloanteriorquelacalificaciónesApuestohayunénfasisespecialsobrenuevaspolíticasdeausteridadycombatealacorrupción.

Comment:CabemencionarquelanarrativadeldocumentotienequeversobretodoconlalógicadelajustealgastopúblicodebidoalcomplejopanoramaeconómicoqueenfrentaráMéxicoen2019.Dehecho,enelmismodocumentoreferidoarriba,enespecíficoenelapartadoI.2"Prioridadesdelgastopúblicofederal2019(detallesobrelapolíticadegastoporRamo)"serealizaunadiscusiónamplia(apartirdelap.71)sobrelosprogramasdefinidosaliniciodelaadministraciónfederalysupresupuestodecaraalosajustesdelgasto.


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxicoycomopartedelPaqueteEconómicoparaelEjercicioFiscal2019,sepresentalaExposicióndeMotivos(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/exposicion/EM_Documento_Completo.pdf),documentoqueacompañaelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónyenelqueseseñalanlosmotivosdelapolíticadegastodelEjecutivoFederal,losPoderesLegislativoyJudicialylosentesautónomos.Asimismo,semuestralaestimacióndelosegresosparaelejerciciofiscalencuestiónasícomosusmetasyprevisiones.Enestesentidoyconlafinalidaddepresentarunmarcoparaentendercómolaspolíticasnuevasprevistasparaelejerciciofiscal2019,adiferenciadelasanteriores,afectanlosgastos.SehacereferenciaalossiguientesapartadosdelasecciónI“PolíticadeGastodelEjecutivoFederal”(pp.13-220).A.ElapartadoI.1“Consideracionesdefinanzaspúblicassobreelgasto”(pp.13-17),queiniciaconunanálisisdelentornoeconómicointernoyexternosobreelqueseprevéeldesempeñodelaactividadeconómicadelpaísydelmundoasícomoeldesempeñodelasprincipalesvariablesmacroeconómicasrelacionadasalasfinanzaspúblicas.B.EnelapartadoI.2“Visióndelgasto2019”(pp.17-70),seestablecenlasprioridadesgeneralesdelpresupuestovinculadasalasdirectricesenlasquedestacan:larevisióndelaspolíticasimplementadasvíaRamo23yprogramassociales;larevisióndelosfondosyfideicomisosdelRamo23y;larevisióndeprogramassociales.Alrespecto,valelapenaseñalarelestablecimientodeunapolíticadeprioridadesdelgastoenlaqueseestablecentresdirectricesqueguiaránelpresupuesto(1.Paz,Estadodemocráticoydederecho;2.Bienestarsocialeigualdady;3.Desarrolloeconómicoincluyente)yenlascuales,seestablecenlaspolíticasnuevasylosprogramaspresupuestariosvinculados.C.EnelapartadoI.3“Prioridadesdelgastopúblicofederal2019”(pp.71-180),seabordaespecíficamenteeldesglosedelapolíticadegastoporRamo.Destacalaidentificacióndelaspolíticasnuevasylaclasificacióndelainformaciónpordirectriz.D.EnelapartadoI.4“Evolucióndelgastopúblico2014-2018”(pp.181-215),sepresentaeldetalledeldesempeñodelaspolíticasdegastoconestimacionesnuméricasyexplicaciónnarrativa.E.Porúltimo,elapartadoI.5“Perspectivas2020-2024”,seretomanaspectosdelosapartadosanterioresparaestablecerelimpactodelaspolíticasnuevassobrelosgastosypresentarasí,elpanoramadelgastoenelmedianoplazo.Enestesentido,puedeconcluirsequesepresentanlasestimacionesdecomotodaslaspropuestasdepolíticasnuevasafectanlosgastosincluidaladescripciónnarrativaquepermiteentenderaprofundidadelporquédedichosimpactos.

18.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationforatleastthebudgetyearthatshowshownewpolicyproposals,asdistinctfromexistingpolicies,affectrevenues?

GUIDELINES:Questions17and18askaboutnewpolicyproposalsinthebudget.Inanygivenyear,mostoftheexpendituresandrevenuesinthebudgetreflectthecontinuationofexistingpolicies.However,muchoftheattentionduringthebudgetdebateisfocusedonnewproposals—whethertheycallforeliminatinganexistingprogram,introducinganewone,orchanginganexistingprogramatthemargins.Typically,thesenewproposalsareaccompaniedbyanincrease,adecrease,orashiftinexpendituresorrevenues.Becausethesechangesmayhavedifferentimpactsonpeople’slives,thebudgetproposalshouldpresentsufficientdetailaboutnewpoliciesandtheirbudgetaryimpact.

Question17asksaboutnewexpenditurepolicies,andQuestion18asksaboutnewrevenuepolicies.Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentbothestimatesofhowallnewpolicyproposalsaffectexpenditures(forQuestion17)orrevenues(forQuestion18)andanarrativediscussionoftheimpactofthesenewpolicies.Toanswer“b”foreitherquestion,theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentestimatesthatshowtheimpactofallnewpolicyproposals,butnonarrativediscussionisincluded.A“c”responseappliesifthepresentationincludesonlyanarrativediscussion,orifitincludesestimatesthatshowtheimpactofonlysome,butnotall,policyproposals(regardlessofwhetheritalsoincludesanarrativediscussion).Answer“d”appliesifnoinformationispresentedontheimpactofnewpolicyproposals.

Prior-yearinformationconstitutesanimportantbenchmarkforassessingtheproposalsfortheupcomingbudgetyear.Estimatesofprioryearsshouldbepresentedinthesameformats(intermsofclassification)asthebudgetyeartoensurethatyear-to-yearcomparisonsaremeaningful.Forexample,ifthebudgetproposesshiftingresponsibilityforaparticularprogramfromoneadministrativeunittoanother—suchasshiftingresponsibilityforthetrainingofnursesfromthehealthdepartmenttotheeducationdepartment—theprior-yearfiguresmustbeadjustedbeforeyear-to-yearcomparisonsofadministrativebudgetscanbemade.

Typically,whenthebudgetproposalissubmitted,theyearpriortothebudgetyear(BY-1),alsoknownasthecurrentyear,hasnotended,sotheexecutivewillprovideestimatesoftheanticipatedoutcomeforBY-1.Thesoundnessoftheseestimatesisdirectlyrelatedtothedegreetowhichtheyhavebeenupdatedtoreflectactualexpenditurestodate,legislativechangesthathaveoccurred,andanticipatedchangesinmacroeconomic,caseload,andotherrelevantfactorsfortheremainderoftheyear.

Thefirstyearthatcanreflectactualoutcomes,therefore,isgenerallytwoyearsbeforethebudgetyear(BY-2).ThustheOECDrecommendsthatdatacoveringatleasttwoyearsbeforethebudgetyear(alongwithtwoyearsofprojectionsbeyondthebudgetyear)areprovidedinordertoassessfullythetrendsinthebudget.

Answer:a.Yes,estimatesthatshowhowallnewpolicyproposalsaffectrevenuesarepresented,alongwithanarrativediscussion.

Source:Estasestimacionesserealizanenlos"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019";específicamente,enelapartado"3.2.3PolíticadeIngresosPresupuestarios"-apartirdelap.73deldocumento,disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/politica_hacendaria/CGPE_2019.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Lainformaciónrelativaacómolasnuevaspolíticasafectanlosingresospresupuestariospuedeconsultarseen:A.LosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019,sección3"Perspectivaseconómicasylineamientosdepolíticafiscalyeconómicapara2019",apartado3.2"Perspectivasdefinanzaspúblicaspara2019",3.2.3"Políticadeingresospresupuestarios"(pp.73-82).Disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf).B.LaexposicióndemotivosdelaIniciativadeLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019.Disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/LIF_2019.pdf.

19.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentexpendituresfortheyearprecedingthebudgetyear(BY-1)byanyofthethreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,orfunctionalclassification)?

GUIDELINES:Question19asksifexpenditureestimatesfortheyearpriortothebudgetyear(BY-1)arepresentedbyoneofthethreeexpenditureclassifications—byadministrative,economic,andfunctionalclassifications.Eachoftheclassificationsanswersadifferentquestion:administrativeunitindicateswhospendsthemoney;functionalclassificationshowsforwhatpurposeisthemoneyspent;andeconomicclassificationdisplayswhatthemoneyisspenton.(SeeQuestions1-5above.)

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentexpenditureestimatesforBY-1byallthreeoftheexpenditureclassifications.Toanswer“b,”expenditureestimatesforBY-1mustbepresentedbytwoofthesethreeclassifications.A“c”answerappliesifexpenditureestimatesforBY-1arepresentedbyoneofthethreeclassifications.Answer“d”appliesifexpenditureestimatesforBY-1arenotpresentedbyanyofthethreeclassifications.

Answer:a.Yes,expenditureestimatesforBY-1arepresentedbyallthreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,andfunctionalclassification).

Source:Lasestimacionessepresentanenlos"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019",disponiblesen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/politica_hacendaria/CGPE_2019.pdf

Semuestranporlassiguientesclasificaciones:1.Clasificaciónadministrativa(p.89);2.Clasificacióneconómica(p.87);3.Clasificaciónfuncional(p.90).

Comment:

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:TambiénlainformacióndelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación2019cuentaconcomparativosconrespectoalejerciciofiscalanterior.

GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Lainformacióndelosgastoscalculadosparaelañofiscal2018ensustresclasificacionesdelgastopuedeconsultarseenlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019.Disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf,específicamenteenlasección3"Perspectivaseconómicasylineamientosdepolíticafiscalyeconómicapara2018",apartado3.2"Perspectivasdefinanzaspúblicaspara2018",3.2.4"Políticadegastonetopresupuestario":1.Clasificacióneconómica(p.87);2.Clasificaciónadministrativa(p.89);3.Clasificaciónfuncional(p.90).

20.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentexpendituresforindividualprogramsfortheyearprecedingthebudgetyear(BY-1)?

GUIDELINES:Question20asksifexpenditureestimatesfortheyearbeforethebudgetyear(BY-1)arepresentedbyprogram.Thereisnostandarddefinitionfortheterm“program,”andthemeaningcanvaryfromcountrytocountry.However,forthepurposesofansweringthequestionnaire,researchersshouldunderstandtheterm“program”tomeananylevelofdetailbelowanadministrativeunit,suchasaministryordepartment.Forexample,theMinistryofHealth’sbudgetcouldbebrokendownintoseveralsubgroups,suchas“primaryhealthcare,”“hospitals,”or“administration.”Thesesubgroupsshouldbeconsideredprogramseveniftheycouldbe,butarenot,brokendownintosmaller,moredetailedunits.


Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentexpendituresforallindividualprograms,accountingforallexpenditures,forBY-1.Toanswer“b,”theprogramsshownindividuallyintheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustaccountforatleasttwo-thirdsofallexpendituresforBY-1.A“c”answerappliesiftheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationpresentsprogramsthataccountforonlylessthantwo-thirdsofexpenditures.Answer“d”appliesifexpendituresarenotpresentedbyprogram.

Answer:a.Yes,programsaccountingforallexpendituresarepresentedforBY-1.

Source:LosprogramaspresupuestariosparaBY-1sepresentanenelPortaldeTransparenciaPresupuestariaenelsiguientevínculo:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/programas#datos

AhíesposiblerealizarconsultasespecíficasporRamo,UnidadResponsableoModalidad.Además,enlapestañadedatosabiertosdelmismoportalesposibledescargarlabasededatoscompletadelpresupuestodelBY-1,lacualincluyetodoslosprogramaspresupuestarios.Disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos,BuscarPresupuestodeEgresosdelaFederación2018

Comment:

PeerReviewerOpinion:Comments:TambiénlainformacióndelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación2019cuentaconcomparativosconrespectoalejerciciofiscalanterior.

GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Lasbasesdedatosenlasquesepuedeconsultarelgastodetodoslosprogramaspresupuestariospara2018puedendescargarseenlasección"DatosAbiertos"delPortaldeTransparenciaPresupuestaria(PTP),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos.Paraubicarlasdebeescribirseenelbuscador"PPEF2018"yseleccionarlabaseanualde2018denominada"ProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación"(disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/CSV/ppef_2018.csv).CabedestacarquelainformaciónporprogramapuedefiltrarseporRamo,unidadresponsableomodalidad.

21.IntheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentation,haveexpenditureestimatesoftheyearpriortothebudgetyear(BY-1)beenupdatedfromtheoriginalenactedlevelstoreflectactualexpenditures?

GUIDELINES:Question21askswhethertheexpenditureestimatesfortheyearbeforethebudgetyear(BY-1)havebeenupdatedfromtheoriginalenactedlevels.Updatescanreflectactualexperiencetodate;revisedestimatesduetoshiftingoffundsbytheexecutive,aspermittedunderthelaw;enactmentofsupplementalbudgets;andrevisedassumptionsregardingmacroeconomicconditions,caseload,andotherrelevantfactorsfortheremainderoftheyear.

Answer"a"appliesiftheestimateshavebeenupdated;answer“b”appliesiftheoriginalestimatesarestillbeingused.

Answer:a.Yes,expenditureestimatesforBY-1havebeenupdatedfromtheoriginalenactedlevels.

Source:Lasestimacionespara2018(BY-1)seactualizan(encifrascomoporcentajesdelPIB)enlos"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019".Enespecífico

enelApartado"A.2.2Ingresos,gastoydeuda,2012-2018"(apartirdelap.126deldocumento,disponibleenhttps://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/politica_hacendaria/CGPE_2019.pdf)

Comment:

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:TambiénlainformacióndelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación2019cuentaconcomparativosconrespectoalejerciciofiscalanteriorentérminos"presupuestados"y"ejercidos".

GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Lainformaciónrelativaalaactualizacióndelasestimacionesdelosgastosdelejerciciofiscal2018quereflejanlosgastosejercidosporelsectorpúblicoestándisponiblesen:A.LosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf,específicamenteenlassiguientesseccionesdeldocumento:1)Sección3"Perspectivaseconómicasylineamientosdepolíticafiscalyeconómicapara2019,apartado3.2"Perspectivasdefinanzaspúblicaspara2019",3.2.4"Políticadegastonetopresupuestario",tabla"Gastonetototaldelsectorpúblico2018-2019",p.85,enlaquesepuedeconsultarlosmontosestimadosyaprobadosdelgastoenmilesdemillonesdepesosde2019.2)Sección4"Perspectivaseconómicasyfiscalesdemedianoplazo2020-2024,apartado4.2"Perspectivasdefinanzaspúblicas2020-2024",tabla"Requerimientosfinancierosdelsectorpúblico2018-2024",p.106,enlaquesepuedenconsultarlosmontosestimadosyaprobadosdelosgastosnetospagados.3)AnexoA"Evolucióneconómicaydelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2"Evolucióndelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2.2"Ingresos,gastosydeuda2012-2018",tabla"Ingresosygastosdelsectorpúblico",pp.126-128,enelquesepuedenconsultarlosmontospagadosestimadosyaprobadosdelgastocomoporcentajedelPIB.B.Sección"Datosabiertos"delPortaldeTransparenciaPresupuestaria,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos.1)BasededatosanualdelPresupuestodeEgresosdeFederación(PEF)paraelejerciciofiscal2018,disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/CSV/pef_2018.csv,paralaconsultadelosmontosaprobadosdelgasto.2)BasesdedatosrelativasalavancetrimestraldelejerciciodelgastodelPEF2017:i)Paraelprimertrimestre,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/CSV/pef_ac01_avance_2018%20(1T).csv.ii)Paraelsegundotrimestre,disponibleen:http://transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/CSV/pef_ac01_avance_2018(2T).csv.iii)Paraeltercertrimestre,disponibleen:http://transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/CSV/pef_ac01_avance_2018.csv.iv)Paraelcuartotrimestre,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/CSV/pef_ac01_avance_2018.csv.

22.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentestimatesofexpenditureformorethanoneyearpriortothebudgetyear(thatis,BY-2andprioryears)byanyofthethreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,orfunctionalclassification)?

GUIDELINES:Question22asksifexpenditureestimatesformorethanoneyearpriortothebudgetyear(BY-2andprioryears)arepresentedbyanyofthethreeexpenditureclassifications—byadministrative,economic,andfunctionalclassifications.Eachoftheclassificationsanswersadifferentquestion:administrativeunitindicateswhospendsthemoney;functionalclassificationshowsforwhatpurposeisthemoneyspent;andeconomicclassificationdisplayswhatthemoneyisspenton.(SeeQuestions1-5above.)

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentexpenditureestimatesforBY-2andprioryearsbyallthreeoftheexpenditureclassifications.Toanswer“b,”expenditureestimatesforBY-2andprioryearsmustbepresentedbytwoofthesethreeclassifications.A“c”answerappliesifexpenditureestimatesforBY-2andprioryearsarepresentedbyoneofthethreeclassifications.Answer“d”appliesifexpenditureestimatesforBY-2andprioryearsarenotpresentedbyanyofthethreeclassifications

Answer:a.Yes,expenditureestimatesforBY-2andprioryearsarepresentedbyallthreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,andfunctionalclassification).

Source:Elapartado"A.2.2Ingresos,gastoydeuda,2012-2018"delos"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019"presentalaestimacióndegastoscomoporcentajedelPIBhastaA-7(2012a2018),p.126a128.

Disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/politica_hacendaria/CGPE_2019.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Lasestimacionesdelgastode2012a2018ensus3clasificacionespuedenencontrarseenlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf,anexoA"Evolucióneconómicaydelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2"Evolucióndelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2.2"Ingresos,gastoydeuda2012-2018":1)Tabla"Ingresosygastosdelsectorpúblico"(p.126),paralaclasificacióneconómica.2)Tabla"Clasificaciónadministrativa"(p.127),paralaclasificaciónadministrativa.3)Tabla"Clasificaciónfuncional"(p.128),paralaclasificaciónfuncional.

22b.BasedontheresponsetoQuestion22,checkthebox(es)toidentifywhichexpenditureclassificationshaveestimatesformorethanoneyearpriortothebudgetyearintheExecutiveBudgetProposal:

Answer:AdministrativeclassificationEconomicclassificationFunctionalclassification

Source:Elapartado"A.2.2Ingresos,gastoydeuda,2012-2018"delos"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019"presentalaestimacióndegastoscomoporcentajedelPIBhastaA-7(2012a2018),p.126a128.

Disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/politica_hacendaria/CGPE_2019.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Lasestimacionesdelgastode2012a2018ensus3clasificacionespuedenencontrarseenlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf,anexoA"Evolucióneconómicaydelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2"Evolucióndelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2.2"Ingresos,gastoydeuda2012-2018":1)Tabla"Ingresosygastosdelsectorpúblico"(p.126),paralaclasificacióneconómica.2)Tabla"Clasificaciónadministrativa"(p.127),paralaclasificaciónadministrativa.3)Tabla"Clasificaciónfuncional"(p.128),paralaclasificaciónfuncional.

23.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentexpendituresforindividualprogramsformorethanoneyearprecedingthebudgetyear(thatis,BY-2andprioryears)?

GUIDELINES:Question23asksifexpenditureestimatesformorethanoneyearbeforethebudgetyear(BY-2andprioryears)arepresentedbyprogram.Thereisnostandarddefinitionfortheterm“program,”andthemeaningcanvaryfromcountrytocountry.However,forthepurposesofansweringthequestionnaire,researchersshouldunderstandtheterm“program”tomeananylevelofdetailbelowanadministrativeunit,suchasaministryordepartment.Forexample,theMinistryofHealth’sbudgetcouldbebrokendownintoseveralsubgroups,suchas“primaryhealthcare,”“hospitals,”or“administration.”Thesesubgroupsshouldbeconsideredprogramseveniftheycouldbe,butarenot,brokendownintosmaller,moredetailedunits.


Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustpresentexpendituresforallindividualprograms,accountingforallexpenditures,forBY-2andprioryears.Toanswer“b,”theprogramsshownindividuallyintheExecutive’sBudgetProposaloritssupportingdocumentationmustaccountforatleasttwo-thirdsofallexpendituresforBY-2andprioryears.A“c”answerappliesiftheExecutive’sBudgetProposaloritssupporting

documentationpresentsprogramsthataccountforonlylessthantwo-thirdsofexpenditures.Answer“d”appliesifexpendituresarenotpresentedbyprogram.

Answer:a.Yes,programsaccountingforallexpendituresarepresentedforBY-2andprioryears.

Source:LainformacióndetodoslosprogramaspresupuestariosporRamode2008a2019sepuedeconsultarenelmicrositiodelPresupuestodeEgresosdelaFederacióndecadaaño,disponiblesenelsiguientevínculo:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Paquete_Economico_y_Presupuesto

Además,enlapáginadeDatosAbiertosdelsitiowebdeTransparenciaPresupuestariasepuedendescargarlasbasesdedatosabiertosdelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónparalosEjerciciosFiscales2008-2019,endondevienelainformacióndelpresupuestoporprograma.Disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:LaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicotienehabilitadounPortaldenominado"PaqueteEconómicoyPresupuesto"enelqueseincorporaladocumentacióncorrespondientealPaqueteEconómicodesdeelaño2000yhastael2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Paquete_Economico_y_Presupuesto).Pararealizarlaconsultadelosgastosefectuadosporlosprogramaspresupuestarios,debeseleccionarselaopción"Versitio"enlacolumna"PresupuestodeEgresosdelaFederación"segúnelañodeinterésyposteriormente,realizarlaconsultaporRamo.Porotraparte,enlasección"Datosabiertos"delPortaldeTransparenciaPresupuestaria,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos,seencuentrandisponibleslasbasesdedatosdelPresupuestodeEgresosdelaFederacióndesdeelaño2008yhastael2019lascuales,desglosanlainformacióndelgastohastaelniveldeProgramaPresupuestario.Paraconsultarlasdebeingresarseenelbuscadorlapalabra"PEF"seguidodelañodeinterés.

24.IntheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentation,whatisthemostrecentyearpresentedforwhichallexpendituresreflectactualoutcomes?

GUIDELINES:Question24asksforwhichyeartheactualoutcomesforexpendituresareshown.Inmostcases,themostrecentyearforwhichbudgetdataonactualoutcomesareavailablewillbeBY-2,asBY-1isgenerallynotyetfinishedwhenthebudgetproposalisdrafted.SoagovernmentthathasupdatedallitsexpendituredataforBY-2toreflectwhatactuallyoccurred,asopposedtoestimatingtheoutcomeforthatyear,showsgoodpublicfinancialmanagementpractice.

Foran“a”answer,acountrymustmeetthegoodpracticeofhavingthefiguresforBY-2reflectactualoutcomes.

Answer:a.Twoyearspriortothebudgetyear(BY-2).

Source:ElgastoejercidosepresentaenelsitiowebdelaSecretaríadeHaciendaquecontienelascuentaspúblicasdesdeelaño1997hastaelaño2017,disponiblesen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Cuenta_Publica

Asimismo,estainformaciónpuedeencontrarseenlasbasesdedatos"CuentaPúblicaRamosAdministrativosyAutónomos"dentrodelapáginadeDatosAbiertosdelsitiowebdeTransparenciaPresupuestaria,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos)Paraaccederalainformaciónhayqueingresarenelbuscadorlapalabra"CuentaPública".Enestecaso,lainformaciónestádisponibleapartirdelaño2008.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Lasbasesdedatosenlasquesepuedeconsultarmontosdelejerciciodelgastodesde2008yhasta2017seencuentranenlasección"DatosAbiertos"delPortaldeTransparenciaPresupuestaria,disponibleen:

https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos.Pararealizarlaconsultadebeescribirseenelbuscador"CuentaPúblicaRamosAdministrativosyAutónomos"yseleccionarelañodeinterés.

25.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentrevenuebycategory(suchastaxandnon-tax)fortheyearprecedingthebudgetyear(BY-1)?

GUIDELINES:Questions25through30coverthesametopicsaboutprior-yearinformationastheprevioussixquestions,onlytheyaskaboutinformationprovidedforrevenuesratherthanexpenditures.

Answer:a.Yes,revenueestimatesforBY-1arepresentedbycategory.

Source:Lainformaciónestádisponibleenelapartado"A.2.2Ingresos,gastoydeuda,2012-2018"deldocumento"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019",disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/politica_hacendaria/CGPE_2019.pdf,p.126.

Lainformaciónestádisponibleenelapartado"A.2.2Ingresos,gastoydeuda,2012-2018"yenelapartado"3.1.Marcomacroeconómicopara2019”enlatabla“PrincipalesvariablesdelMarcoMacroeconómico”deldocumento"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019",disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/politica_hacendaria/CGPE_2019.pdf,p.61.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Losmontosdelosingresoscalculadosporcategoríaparaelejerciciofiscalanterior(2018)puedenconsultarseenlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf,específicamenteen:A.Sección2"Entornoeconómico2018",apartado2.3"Finanzaspúblicas2018",2.3.1"Revisióndelaestimacióndecierredelaño",tabla"Requerimientosfinancierosdelsectorpúblico2017-2018",p.54.B.Sección4"Perspectivaseconómicasyfiscalesdemedianoplazo2020-2024",apartado4.2"Perspectivasdefinanzaspúblicas2020-2024",tabla"Requerimientosfinancierosdelsectorpúblico2018-2024",p.106.C.AnexoA"Evolucióneconómicaydelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2"Evolucióndelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2.2"Ingresosgastoydeuda2012-2018",tabla"Ingresosygastosdelsectorpúblico",p.126.C.AnexoB"Marcomacroeconómicoyestimacióndelasfinanzaspúblicas2018-2019",B.2"Estimacióndelasfinanzaspúblicaspara2019",tabla"Estimacióndelasfinanzaspúblicas2018-2019",pp.131-132.

26.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentindividualsourcesofrevenuefortheyearprecedingthebudgetyear(BY-1)?


Answer:a.Yes,individualsourcesofrevenueaccountingforallrevenuearepresentedforBY-1.

Source:Lainformaciónestádisponibleenelapartado"A.2.2Ingresos,gastoydeuda,2012-2018"deldocumento"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019",disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/politica_hacendaria/CGPE_2019.pdf,p.126.Elcampo"Otros"norepresentamásdel1.5%deltotalenlosañospresentadosenelcuadrodedichapágina.

Lainformacióntambiénestádisponibleenelapartado"3.1.Marcomacroeconómicopara2019”enlatabla“PrincipalesvariablesdelMarcoMacroeconómico”deldocumento"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestode

EgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019"https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/politica_hacendaria/CGPE_2019.pdf(p.61).

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,seidentificaquelasfuentesindividualesdelosingresosseclasificanen:tributarios,notributariosypetroleros.Alrespecto,laconsultadedichosingresosparaelejerciciofiscalanterior(2018)puedenconsultarseenlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf,específicamenteen:A.Sección2"Entornoeconómico2018",apartado2.3"Finanzaspúblicas2018",2.3.1"Revisióndelaestimacióndecierredelaño",tabla"Requerimientosfinancierosdelsectorpúblico2017-2018",p.54.B.Sección4"Perspectivaseconómicasyfiscalesdemedianoplazo2020-2024",apartado4.2"Perspectivasdefinanzaspúblicas2020-2024",tabla"Requerimientosfinancierosdelsectorpúblico2018-2024",p.106..C.AnexoA"Evolucióneconómicaydelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2"Evolucióndelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2.2"Ingresosgastoydeuda2012-2018",tabla"Ingresosygastosdelsectorpúblico",p.126.C.AnexoB"Marcomacroeconómicoyestimacióndelasfinanzaspúblicas2018-2019",B.2"Estimacióndelasfinanzaspúblicaspara2019",tabla"Estimacióndelasfinanzaspúblicas2018-2019",pp.131-132.

27.IntheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentation,havetheoriginalestimatesofrevenuefortheyearpriortothebudgetyear(BY-1)beenupdatedtoreflectactualrevenuecollections?


Answer:a.Yes,revenueestimatesforBY-1havebeenupdatedfromtheoriginalenactedlevels.

Source:Lainformaciónestádisponibleenelapartado"A.2.2Ingresos,gastoydeuda,2012-2018"deldocumento"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019",disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/politica_hacendaria/CGPE_2019.pdf(p.126).


Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Losmontosactualizadosdelasestimacionesoriginalesdelosingresosdelañofiscalanterior(2018)puedenconsultarseenlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf,específicamenteen:A.Sección2"Entornoeconómico2018",apartado2.3"Finanzaspúblicas2018",2.3.1"Revisióndelaestimacióndecierredelaño",tabla"Requerimientosfinancierosdelsectorpúblico2017-2018",p.54.B.Sección4"Perspectivaseconómicasyfiscalesdemedianoplazo2020-2024",apartado4.2"Perspectivasdefinanzaspúblicas2020-2024",tabla"Requerimientosfinancierosdelsectorpúblico2018-2024",p.106.C.AnexoA"Evolucióneconómicaydelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2"Evolucióndelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2.2"Ingresosgastoydeuda2012-2018",tabla"Ingresosygastosdelsectorpúblico",p.126.C.AnexoB"Marcomacroeconómicoyestimacióndelasfinanzaspúblicas2018-2019",B.2"Estimacióndelasfinanzaspúblicaspara2019",tabla"Estimacióndelasfinanzaspúblicas2018-2019",pp.131-132.

28.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentrevenueestimatesbycategory(suchastaxandnon-tax)formorethanoneyearpriortothebudgetyear(thatis,BY-2andprioryears)?


Answer:a.Yes,revenueestimatesforBY-2andprioryearsarepresentedbycategory.



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GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Losmontosdelasestimacionesdelosingresosporcategoríaesdecir,ensuclasificacióndetributariosynotributariosparalosaños2012-2018seencuentranenlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf,específicamenteenelanexoA"Evolucióneconómicaydelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2"Evolucióndelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2.2"Ingresosgastoydeuda2012-2018",tabla"Ingresosygastosdelsectorpúblico",p.126.

29.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentindividualsourcesofrevenueformorethanoneyearpriortothebudgetyear(thatis,BY-2andprioryears)?


Answer:a.Yes,individualsourcesofrevenueaccountingforallrevenuearepresentedforBY-2andprioryears.



Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Losmontosdelasestimacionesdelosingresosporfuenteindividualparalosaños2012-2018seencuentranenlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf,específicamenteenelanexoA"Evolucióneconómicaydelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2"Evolucióndelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2.2"Ingresosgastoydeuda2012-2018",tabla"Ingresosygastosdelsectorpúblico",p.126.

30.IntheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentation,whatisthemostrecentyearpresentedforwhichallrevenuesreflectactualoutcomes?



Source:LainformaciónrealsobreingresosseencuentraenlasCuentasPúblicas,dondesetienelainformacióndesdeelaño1997hastaelaño2017enelapartado"ResultadosGenerales"enlapartede"IngresosPresupuestarios",disponibleenelsiguientevínculo:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Cuenta_Publica.


Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Losmontosdelosingresosestimadosyaprobadosparalosaños2012-2018seencuentranenlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf,específicamenteenelanexoA"Evolucióneconómicaydelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2"Evolucióndelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2.2"Ingresosgastoydeuda2012-2018",tabla"Ingresosygastosdelsectorpúblico",p.126.CabemencionarquelosmontosrecaudadosdelosingresospuedenconsultarseenPortaldelaCuentaPúblicahabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico,disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/.Paraefectuarlaconsultaseleccionarelañodeinterés(1996-2017),dirigirsealasecciónTomoI"Resultadosgenerales"yelegireldocumento"Ingresospresupuestarios".

31."DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationongovernmentborrowinganddebt,includingitscomposition,fortheyearprecedingthebudgetyear(BY-1)?

(ThecoreinformationmustincludethetotaldebtoutstandingattheendofBY-1;theamountofnetnewborrowingrequiredduringBY-1;interestpaymentsonthedebt;interestratesonthedebtinstruments;maturityprofileofthedebt;andwhetheritisdomesticorexternaldebt.)"

GUIDELINES:Question31focusesonprior-yeardebtinformation,ratherthanonprior-yearexpendituresorrevenues,askingwhether“core”informationisprovidedongovernmentborrowinganddebt,includingitscomposition,fortheyearprecedingthebudgetyear(BY-1).

The“core”informationincludes:

totaldebtoutstandingattheendofBY-1;amountofnetnewborrowingrequiredduringBY-1;interestpaymentsonthedebt;

interestratesonthedebtinstruments;maturityprofileofthedebt;andwhetheritisdomesticorexternaldebt.

ThiscoreinformationforBY-1isconsistentwiththebudgetyearinformationforborrowinganddebt,whichisexaminedinQuestions13and14.

Inaddition,somegovernmentsprovideinformationbeyondthecoreelements,suchasgrossnewborrowingrequiredduringBY-1;currencyofthedebt;whetherthedebtcarriesafixedorvariableinterestrate;whetheritiscallable;aprofileofthecreditors(bilateralinstitutions,multilateralinstitutions,commercialbanks,CentralBank,etc.);whereappropriate,whatthedebtisbeingusedtofinance.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecoreinformationrelatedtogovernmentborrowinganddebt,includingitscomposition,forBY-1aswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtogovernmentborrowinganddebt,includingitscomposition,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationispresentedongovernmentborrowinganddebtforBY-1.

Answer:b.Yes,thecoreinformationispresentedforgovernmentdebt.

Source:EnMéxico,comopartedelPaqueteEconómiconosepresentainformaciónparaBY-1(enestecaso,2018)sobre:1.Lastasasdeinteréssobreladeuda2.Elperfildeamortizacióndeladeuda

Laúnicainformaciónqueseincluyees"SaldoHistóricodelosRequerimientosFinancierosdelSectorPúblico"enlos"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019",locualsedesagregaporexternoeinterno,disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/politica_hacendaria/CGPE_2019.pdf(p.123).

Noobstante,noseincluyelapartedelfinanciamientocomoenlaencuestapasada.EsporloanteriorquelacalificacióndebeserC.

Comment:CabeseñalarqueelPlanAnualdeFinanciamiento2019incluyeinformaciónrelevanterespectoalastasasdeinterésyelperfildeamortización.Sinembargo,estedocumentonosepublicacomopartedelPaqueteEconómico,sinohastadespuésdelaaprobacióndelPresupuestodeEgresosdelaFederación(14deenero2019,comunicadodisponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-005-2019-la-shcp-presenta-el-plan-anual-de-financiamiento-2019).

ParaconsultarelPlanAnualdeFinanciamiento2019,estádisponibleenelsiguientevínculo:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/paf/paf_2019.pdf


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.Yes,informationbeyondthecoreelementsispresentedforgovernmentdebt.Comments:Lainformaciónrelativaalospréstamosydeudagubernamentalparaelañofiscalanterior(2018),enelmarcodelPaqueteEconómico2019,seencuentradistribuidadelasiguienteforma:A.EnelcasodeMéxico,elmontototaldeladeudacontraídaporelgobiernoseconocecomo“SaldoHistóricodelosRequerimientosFinancierosdelSectorPúblico(SHRFSP)”elcual,sepresentadeformadesagregadaanivelinternoyexterno.Porsuparte,elmontodeendeudamientonetorequeridocorrespondealos“RequerimientosFinancierosdelSectorPúblico”.DichainformaciónpuedeconsultarseenlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf,específicamenteenlasección3“Perspectivaseconómicasylineamientosdepolíticafiscalyeconómicapara2019”yenlossiguientesapartados:3.3“Políticadedeudapúblicapara2019”,tabla“Escenariocentralestimadoparalosprincipalesindicadoresdelportafoliodedeudadelgobiernofederal”,p.92,y;3.4“Resumendelosprincipalesindicadoresdefinanzaspúblicas”,tabla“Resumendeindicadoressobrelaevolucióndelasfinanzaspúblicas”,p.95ygráficasdelaevolucióndelosindicadoresdelap.97.LaconsultadelosmontoscomoporcentajedelPIBsepuederealizarenlasección4“Perspectivaseconómicasyfiscalesdemedianoplazo2020-2024”,apartado4.2“Perspectivasdefinanzaspúblicas2020-2024”enlastablas“Requerimientosfinancierosdelsectorpúblico2018-2024”(p.104)y“Requerimientosfinancierosdelsectorpúblico2018-2024”(p.106)yenlasgráficasdelap.107.Adicionalmente,lossaldosdeladeudanetapuedenconsultarseenelAnexoA“Evolucióneconómicaydelasfinanzaspúblicas2012-2018”,A.2“Evolucióndelasfinanzaspúblicas2012-2018”,A.2.2“Ingresos,gastoydeuda2012-2018”,tabla“Deudadelsectorpúblico2012-2018”p.129.Adicionalmente,en2019sepresentala"GuíaparaelCálculodeMetasFiscales(RFSPyBalancePúblico)2019ysusProyeccionesdeMedianoPlazo"(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/Guia_Metas_Fiscales_2019.pdf),documentoqueacompañaalosCGPEyenelquesepresentanlosRFSPyelSHRFSP(ensuclasificacióninternayexterna)amboscomoporcentajedelPIB(p.10).B.Enloqueserefierealospagosdeinteresesdeladeuda,lainformaciónestádisponibleenelPortaldelPPEF2018(https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2018/introduccion),específicamenteenlasección"Anexos",Anexosinformativos,apartado"Distribucióndelgastoporunidadresponsableyniveldedesagregacióndecapítuloyconceptodegasto",documentodelRamo24"DeudaPública",

disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2018/docs/24/r24_apurog.pdf.C.Paralainformaciónrelativaalpagoyperfildeamortizacióndeladeuda,laconsultapuederealizarseenlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelPPEFcorrespondientesalEjercicioFiscalde2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf),específicamenteenlasección4"Perspectivaseconómicasyfiscalesdemedianoplazo2020-2024",apartado4.3"Perfilesdeamortizacióndeladeudapúblicayotroscompromisosdepago",p.109yenelAnexoA"Evolucióneconómicaydelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2"Evolucióndelasfinanzaspúblicas2012-2018"A.2.2"Ingresos,gastoydeuda2012-2018",tabla"Deudadelsectorpúblico2012-2018",p.129.D.Porúltimo,lainformacióndelastasasdeinterésdeladeudagubernamentalpuedeconsultarseenlaIniciativadeLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/LIF_2019.pdf,pp.XVI-XXIII.Alolargodeestasección,nosólosepresentalapolíticadedeudainternayexternadelgobiernosinoqueademássedandetallesespecíficosdeellas,destacandolatasadeinteréscontraída.Adicionalmentesehacereferenciaaqueenlamayoríadeloscasoslainformaciónnosóloseencuentradesagregadahastaniveldefuentesindividuales,sinoqueademássepresentanseriestemporalesquevandesdeejerciciosanterioreshastaproyeccionesparaañosfuturos.Enestesentido,seconcluyequelainformaciónvamásalládeconsideradacomo"nuclear"portanto,sesugierequelacalificacióncambiede"C"(2017)a"A"(2019).


32.IntheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentation,whatisthemostrecentyearpresentedforwhichthedebtfiguresreflectactualoutcomes?

GUIDELINES:Question32asksforwhichyeartheactualoutcomefordebtisshown.Inmostcases,themostrecentyearforwhichbudgetdataonactualoutcomesareavailablewillbeBY-2,asBY-1isgenerallynotyetfinishedwhenthebudgetproposalisdrafted.SoagovernmentthathasupdateditsdebtdataforBY-2toreflectwhatactuallyoccurred,asopposedtoestimatingtheoutcomeforthatyear,showsgoodpublicfinancialmanagementpractice.

Foran“a”answer,acountrymustmeetthegoodpracticeofhavingthefiguresforBY-2reflectactualoutcomes.

Itisessentialthatallgovernmentactivitiesthatmayhaveanimpactonthebudget—inthecurrentbudgetyearorinfuturebudgetyears—befullydisclosedtothelegislatureandthepublicinbudgetdocuments.Insomecountries,forinstance,entitiesoutsidecentralgovernment(suchaspubliccorporations)undertakefiscalactivitiesthatcouldaffectcurrentandfuturebudgets.Similarly,activitiesthatcanhaveasignificantimpactonthebudget,suchaspaymentarrearsandcontingentliabilities,sometimesarenotproperlycapturedbytheregularpresentationsofexpenditure,revenue,anddebt.


Source:Lainformacióndesdeelaño2017estádisponibleenlasección"3.3.Políticadedeudapúblicapara2019"enlatabla"ResumendeIndicadoressobrelaEvolucióndelasFinanzasPúblicas"deldocumento"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019"(https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/politica_hacendaria/CGPE_2019.pdf(p.95).

Sinembargo,lainformaciónrealsobreingresosconlainformaciónnuclearseencuentradisponibleenlasCuentaPública,estedocumentoeselYERynoelEBP.Alrespecto,setienelainformacióndesdeelaño1997enelapartado"ResultadosGenerales"enlapartede"DeudaPública".Disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:LosmontosestimadosyaprobadosdeladeudacomoporcentajedelPIBpara2012-2018,puedenencontrarseenlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf,específicamenteenelanexoA"Evolucióneconómicaydelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2"Evolucióndelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2.2"Ingresos,gastosydeuda2012-2018",tabla"Ingresosygastosdelsectorpúblico",p.126.Losmontosactualizadosdeladeudaenmillonesdepesospuedenconsultarseenlasección"DatosAbiertos"delPortaldeTransparenciaPresupuestaria(disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos),apartado"EstadísticasoportunasdeFinanzasPúblicas",seleccionar"Consultarestadísticas",dirigirsealMenúde"DeudaPública"yelegir"Saldosdeladeudadelsectorpúblicofederal"(laconsultapuederealizarseen:http://presto.hacienda.gob.mx/EstoporLayout/estadisticas.jsp).Adicionalmente,losmontosactualizadosdeladeudapuedenconsultarseenelPortaldelaCuentaPúblicadelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico,disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/,seleccionar

elañodeinterés(1996-2016),dirigirsealasecciónTomoI"Resultadosgenerales",documento"Deudapública".

33."DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationonextra-budgetaryfundsforatleastthebudgetyear?

(Thecoreinformationmustincludeastatementofpurposeorpolicyrationalefortheextra-budgetaryfund;andcompleteincome,expenditure,andfinancingdataonagrossbasis.)"

GUIDELINES:

Question33focusesonextra-budgetaryfunds,askingwhether“core”informationrelatedtothesefunds,whichexistoutsidethebudget,arepresented.Thesecorecomponentsinclude:

astatementofpurposeorpolicyrationalefortheextra-budgetaryfund(i.e.,whywasaparticularfundsetup?whatisitusedfor?);andestimatesofitsincome,expenditure,andfinancing.(Theseestimatesshouldbepresentedonagrossbasissothatitispossibletotellhowmuchmoneyflowsthrougheachextra-budgetaryfund.)

Inmostcountries,governmentsengageincertainbudgetaryactivitiesthatarenotincludedinthecentralgovernment’sbudget.Knownasextra-budgetaryfunds,theycanrangeinsizeandscope.Forexample,countriesfrequentlysetuppensionandsocialsecurityprogramsasextra-budgetaryfunds,wheretherevenuescollectedandthebenefitspaidarerecordedinaseparatefundoutsidethebudget.Anotherexampleofanextra-budgetaryfundcanbefoundincountriesdependentonhydrocarbon/mineralresources,whererevenuesfromproducingandsellingthoseresourcesarechanneledthroughsystemsoutsidetheannualbudget.

Insomecases,theseparationengenderedbyanextra-budgetaryfundservesalegitimatepoliticalpurpose,andthefinancesandactivitiesofthesefundsarewelldocumented.Inothercases,however,thisstructureisusedforobfuscation,andlittleornothingisknownaboutafund’sfinancesandactivities.

Theavailabilityofinformationrelatedtoextra-budgetaryfundsisessentialforacomprehensiveunderstandingofthegovernment’struefiscalposition.Inadditiontothecoreinformation,otherinformationaboutextra-budgetaryfundsisalsodesirable.Suchinformationincludesadiscussionoftherisksassociatedwiththeextra-budgetaryfund;expendituresclassifiedbyeconomic,functional,oradministrativeunit;andtherulesandproceduresthatgoverntheoperationsandmanagementoftheextra-budgetaryfund.

Formoreinformationaboutextra-budgetaryfunds,seetheGuidetoTransparencyinPublicFinances:LookingBeyondtheCoreBudget(http://internationalbudget.org/wp-content/uploads/Looking-Beyond-the-Budget.pdf)andPrinciple2.1.1oftheIMF’sFiscalTransparencyHandbook(2018)(https://www.elibrary.imf.org/view/IMF069/24788-9781484331859/24788-9781484331859/24788-9781484331859.xml).

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecoreinformationrelatedtoextra-budgetaryfundsaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.A“b”answerappliesiftheExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationpresentsallofthecoreinformation.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtoextra-budgetaryfundsispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationispresentedonextra-budgetaryfunds.

Answer:c.Yes,informationispresented,butitexcludessomecoreelementsorsomeextra-budgetaryfunds.

Source:EnMéxicolosfondosextrapresupuestariosoperanatravésdefideicomisospúblicosymandatosanálogos,pormediodeloscualeselgobiernofederal,comofideicomitente–atravésdesusdependenciascentralesoparaestatales–transmitelatitularidaddedeterminadosbienesdedominiopúblico,privado,entidadfederativaomunicipal,aunainstituciónfiduciariapararealizarunfinlícitodeterminado,deinteréspúblico.

EnelPaqueteEconómicoseincluyeinformaciónparcialeincompletadelosfideicomisospúblicosofondosextrapresupuestarios.Semencionanalgunostantoenla"IniciativadeLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019"comoenlos"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019",asícomoenlaExposicióndeMotivosdelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación(Capítulo1).

EnMéxicosepresentandeformaconsolidadaelementosesencialessólodeunapartedeestosfideicomisos,losqueseconsideranentidadesparaestatales.DichainformaciónsepresentaporRamocomopartedelPaqueteEconómico;amaneradeejemplo,puedeconsultarseelRamo2enelsiguientevínculo:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/ramo02(esnecesariodarclicenelnúmeroderamoparaobtenerlainformación,puesnotodoslosRamoscuentanconestetipodefideicomisos).Lainformacióndelos"fideicomisos,mandatosyactosjurídicossinestructuraorgánica",esdeciraquellosnoconsideradoscomoentidadparaestatal,noseincluyedentrodelPaqueteEconómico.Estoesrelevantepuesdeacuerdoconlainformacióndelúltimotrimestredisponiblede2018,actualmenteexistenenelpaís335fondosdeestetipoconunadisponibilidadcercanaalos878,717.6millonesdepesos,locualcorrespondeaproximadamenteacincopuntosporcentualesdelPIBenMéxico.Puedeconsultarseestainformaciónenelsiguientevínculo:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2018/ivt/04afp/itanfp15_201804.pdf

Comment:

http://internationalbudget.org/wp-content/uploads/Looking-Beyond-the-Budget.pdf

https://www.elibrary.imf.org/view/IMF069/24788-9781484331859/24788-9781484331859/24788-9781484331859.xml


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:e.Notapplicable/other(pleasecomment).Comments:LosfideicomisosenMéxiconocumplenconlascaracterísticasdelosfondosextrapresupuestariosenelsentidoquelosdefinelaGuíadereferencia,dadoquesísecuentaconelmismo"nivelgeneraldeinformación,regulaciónoauditoría",talycomoloestablecenlos"LineamientosquedeberánobservarlasdependenciasyentidadesdelaAdministraciónPúblicaFederalparaelcontrol,larendicióndecuentaseinformesylacomprobacióndelmanejotransparentedelosrecursospúblicosfederalesotorgadosafideicomisos,mandatosocontratosanálogos".Enesemismosentido,ydadoqueposeenlasmismascualidadesdetransparenciayregulación,cabemencionarquetodoslosfondosyfideicomisos,incluyendosusingresos,rendimientosyegresos,seinformanenlostérminosdellineamientoXIIdeloslineamientosmencionadosenlosInformesTrimestralesdeFinanzasPúblicas,aligualqueelrestodelPresupuesto.ConbaseenloanteriornopuedeconsiderarsequeMéxicoposeafondosextrapresupuestarios,porloquesesugierequelacalificaciónsemodifiquea"E".

ResearcherResponseEnMéxicoexistenfondosextrapresupuestarios,deacuerdoconelinformedelFMIdeOctubre2018(disponibleen:https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2018/10/03/Mexico-Fiscal-Transparency-Evaluation-46282),queensupágina21reconocelaexistenciaenMéxicodefondosyunidadesextrapresupuestarias,199unidadesentotal.SeconfirmaunarespuestaC.

34.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentcentralgovernmentfinances(bothbudgetaryandextra-budgetary)onaconsolidatedbasisforatleastthebudgetyear?

GUIDELINES:Question34askswhethertheExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentspresentthefinancesofthecentralgovernmentonaconsolidatedbasis,showingbothitsbudgetaryandextra-budgetaryactivities.VirtuallyallofthequestionsintheOBSquestionnairefocusonbudgetarycentralgovernment—theactivitiesoftheministries,departments,oragenciesofcentralgovernment.Inaddition,Question33asksaboutextra-budgetaryfunds,suchassocialsecurityfundsthatarenotincludedinthebudget.

Coverageisanimportantaspectoffiscalreporting.Budgetdocumentsshouldcoverthefullscopeofgovernment’sfinancialactivity.Inmanycountries,extra-budgetaryactivitiesaresubstantial,andcanrepresentasizableshareofthecentralgovernment’sactivities.Togetafullpictureofthecentralgovernment’sfinances,therefore,itisnecessarytoexaminebothactivitiesthatareincludedinthebudgetandthosethatareextra-budgetary.Thisquestionaskswhethersuchaconsolidatedpresentationofcentralgovernmentfinancesisprovided.

Thecentralgovernmentisonlyonecomponentoftheoverallpublicsector.Thepublicsectoralsoincludesotherlevelsofgovernment,suchasstateandlocalgovernment,andpubliccorporations.(SeeBox2.1underPrinciple1.1.1oftheIMF’sFiscalTransparencyHandbook(2018):https://www.elibrary.imf.org/view/IMF069/24788-9781484331859/24788-9781484331859/24788-9781484331859.xml.Forthepurposeofansweringthisquestion,pleaseconsideronlythecentralgovernmentlevel.

Inordertoanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentcentralgovernmentfinances(bothbudgetaryandextra-budgetary)onaconsolidatedbasisforatleastthebudgetyear.

Answer:b.No,centralgovernmentfinancesarenotpresentedonaconsolidatedbasis.

Source:LainformaciónmencionadasepresentaenlosinformesintermediostrimestralesperonoseincluyecomopartedelPaqueteEconómico,comopuedeconsultarseenelsiguientevínculo:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Informes_al_Congreso_de_la_Union.Lapartequenoseincluyeestárelacionadaconalgunosdelosfideicomisosofondosextrapresupuestarios.

Comment:Cabeseñalarque,comopartedelPaqueteEconómicosíseincluyelainformaciónporRamodelosfondosyfideicomisosconestructuraorgánica,disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/ramo02);enespecíficolos"Fideicomisos,mandatosyactosjurídicossinestructura"(esdecir,aquellosnoconsideradoscomoentidadparaestatal,loqueestáestablecidoenelartículo9delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria.Dehecho,lamisma"IniciativadeLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019"establecequelaAdministraciónPúblicaFederalpuedeemplearlosrecursosremanentesalaextincióndefideicomisos.LaILIFestádisponibleenelsiguientevínculo:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/LIF_2019.pdf(p.XXXVII)

Loanteriorsinseñalarcuálessondichosfideicomisosnicualessonlossaldossusceptiblesaserutilizadoscomopartedelpresupuestopara2019,nisiserefierealosfideicomisosconsideradoscomoentidadesparaestatalono.



GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.Yes,centralgovernmentfinancesarepresentedonaconsolidatedbasis.Comments:ParaelcasodeMéxico,todoslosrecursospúblicosqueseapruebanenlaLeydeIngresosdelPaqueteEconómicotienenunacorrespondenciaanivelagregadoconelPresupuestodeEgresosdelaFederación.Asimismo,losrecursosquesedestinanafideicomisosenelpresupuestoformanpartedelosprogramaspresupuestariosincluidos,porloqueforzosamenteelpresupuestosepresentademaneraconsolidada.DadoquenopuedeconsiderarsequeMéxicoposeafondosextrapresupuestarios,sesugierequelacalificacióncambiea"A".Obien"C",dadoqueestosfondosnoaplicanparaelcasomexicano.

ResearcherResponseEnMéxicoexistenfondosextrapresupuestarios,deacuerdoconelinformedelFMIdeOctubre2018(disponibleen:https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2018/10/03/Mexico-Fiscal-Transparency-Evaluation-46282),queensupágina21reconocelaexistenciaenMéxicodefondosyunidadesextrapresupuestarias,199unidadesentotal.DadoquenosereportandemaneraconsolidadaenelEBP,seconfirmaunarespuestaB.

35.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentestimatesofintergovernmentaltransfersforatleastthebudgetyear?

GUIDELINES:Question35asksaboutintergovernmentaltransfers.Inmanycases,thecentralgovernmentsupportstheprovisionofagoodorservicebyalowerlevelofgovernmentthroughanintergovernmentaltransferoffunds.Thisisnecessarybecause,independentfromthelevelofadministrativedecentralizationthatexistsinagivencountry,thecapacityforrevenuecollectionofalocalgovernmentisunlikelytobesufficienttopayforallitsexpenses.However,becausetheactivityisnotbeingundertakenbyanadministrativeunitofthecentralgovernment,itisunlikelytoreceivethesamelevelofreviewinthebudget.Thusitisimportanttoincludeinthebudgetproposalastatementthatexplicitlyindicatestheamountandpurposesofthesetransfers.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentforatleastthebudgetyearbothestimatescoveringallintergovernmentaltransfersandanarrativediscussingthesetransfers.Ifanarrativediscussionisnotincluded,butestimatesforallintergovernmentaltransfersarepresented,thena“b”answerisappropriate.A“c”responseappliesifthepresentationincludesestimatescoveringonlysome,butnotall,intergovernmentaltransfers(regardlessofwhetheritalsoincludesanarrativediscussion).Answer“d”appliesifnoestimatesofintergovernmentaltransfersarepresented.

Answer:a.Yes,estimatesofallintergovernmentaltransfersarepresented,alongwithanarrativediscussion.

Source:Enel"ProyectodeDecretodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019"seincluyelasestimacionesdelassiguientestransferencias,asícomounadiscusiónnarrativasdelasmismas:Ramo28"Participaciones",lascualessontransferenciasnocondicionadasalosgobiernoslocales;Ramo33"Aportaciones",lascualessetransfierenmediantefondoscuyasfórmulasdeasignaciónestánestablecidasenlaLeydeCoordinaciónFiscal;Ramo23"ProvisionesSalarialesyEconómicas",endondeseincluyenvariosfondosyprogramasquesetransfierenalosgobiernoslocalesenMéxico.

Disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/egresos/Proyecto_Decreto.pdf

LaserogacionesparaelRamoGeneral33AportacionesFederalesparaEntidadesFederativasyMunicipiossedistribuyenconformealoprevistoenelAnexo22delProyectodePEF2019.Disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/egresos/Proyecto_Decreto.pdf,p.90y91.EnlabasededatosdelPPEF2019,enelportaldeTransparenciaPresupuestaria,sepuedefiltrarlainformacióndelRamo33yconocerlosmontosdelasAportacionesdelaFederaciónalasentidadesfederativas.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,lasestimacionessobretransferenciasintergubernamentalesseubicandentrodelacategoríade"Ramosgenerales",específicamenteen:1)Ramo23"Provisionessalarialesyeconómicas":Instrumentoquepermiteatenderlasobligacionesdelgobiernocuyasasignacionesderecursosnocorrespondenalgastodirectodelasdependenciasnidelasentidades.2)Ramo28"ParticipacionesaEntidadesFederativasymunicipios":RecursosquesetransfierenalasEntidadesFederativasymunicipioscorrespondientesalasparticipacioneseningresosfederaleseincentivoseconómicos.3)Ramo33"AportacionesFederalesparaEntidadesFederativasymunicipios":RecursosquelaFederacióntransfierealashaciendaspúblicasdelosEstados,CiudaddeMéxicoy,ensucaso,alosmunicipioscuyogastoestácondicionadoalaconsecusiónycumplimientodelosobjetivosquelaLeydeCoordinaciónFiscaldispone.Alrespecto,losmontosestimadospuedenencontrarseenlassiguientesfuentes:A.ElPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicaparalaconsultadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación(PPEF)correspondientesalEjercicioFiscalde2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/introduccion),

específicamenteenlasección"Ramos",apartado"Ramosgenerales"(https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/generales),columnaAP"Análisisfuncionalprogramáticoeconómico"yporúltimo,seleccionareldocumentoquecorrespondealformatoPDF.B.ElDocumentodelProyectodeDecretodelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/egresos/Proyecto_Decreto.pdf),Anexo1"GastoNetoTotal",apartadoC"RamosGenerales",p.56.Destacaqueladescripciónnarrativaenlaqueseexplicanlosmotivosparaelotorgamientodedichosmontosserealizaalolargodetodoeldocumento.

36.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentalternativedisplaysofexpenditures(suchasbygender,byage,byincome,orbyregion)toillustratethefinancialimpactofpoliciesondifferentgroupsofcitizens,foratleastthebudgetyear?

GUIDELINES:Question36asksabout“alternativedisplays”ofexpendituresthathighlightthefinancialimpactofpoliciesondifferentgroupsofcitizens.Asdiscussedabove,expendituresaretypicallypresentedbyatleastoneofthreeclassifications—administrative,functional,andeconomicclassifications(seeQuestions1-5)—andbyindividualprogram(Question6).Inaddition,governmentscanprovidealternativedisplaystoemphasizedifferentaspectsofexpenditurepoliciesandtoshowwhobenefitsfromtheseexpenditures.

Forthepurposeofansweringthisquestion,thealternativepresentationmustdifferfromthepresentations(suchasadministrative,functional,oreconomicclassificationsorpresentationbyprogram)usedtoanswerotherquestions.Thealternativedisplaycancoverallexpendituresoronlyaportionofexpenditures.Forinstance,itcanshowhowallexpendituresaredistributedaccordingtogeographicregionoritcanshowhowselectedexpenditures(suchasthehealthbudgetortheagriculturebudget)aredistributedtodifferentregions.Butsuchageographicdisplaymustbesomethingdifferentthanthepresentationofintergovernmentaltransfersusedtoanswerquestion35.Oneexceptioniswhenacountryincludesaspecialpresentationofallpoliciesintendedtobenefitthemostimpoverishedpopulations(andisusedtoanswerQuestion52)thenthatcanbeconsideredanalternativedisplayforpurposesofansweringthisquestionaswell.Finally,brieffactsheetsshowinghowproposalsinthebudgetbenefitparticulargroupswouldbeinsufficient;onlymoredetailedpresentationswouldbeconsidered.

TheIBPBudgetBrief,“HowTransparentareGovernmentsWhenitComestoTheirBudget’sImpactonPovertyandInequality?”(https://www.internationalbudget.org/wp-content/uploads/government-transparency-of-budgets-impact-on-poverty-inequality-ibp-2019.pdf)includesadiscussionoftheimportanceofalternativedisplaysofbudgetinformationandprovidesanumberofexamples.Forinstance,

Bangladeshinits2017-18BudgetincludedadetailedsupplementaryGenderBudgetingReport,whichpresentsthespendingdedicatedtoadvancingwomenacrossvariousdepartments.(https://mof.portal.gov.bd/site/page/3bb14732-b5b1-44df-9921-efedf1496295 ).TheUK’s2017budgetincludedasupplementaryanalysisthatprovidedadistributionalanalysisofthebudgetbyhouseholdsindifferentincomegroups(seehttps://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/661465/distributional_analysis_autumn_budget_2017.pdf)SouthAfrica’s2017BudgetReviewgoesbeyondthestandardpresentationofintergovernmentaltransfers,discussingtheredistributionthatresultsfromnationalrevenueflowingtotheprovincesandmunicipalitiesandpresentingtheallocationsonapercapitabasis(seechapter6,http://www.treasury.gov.za/documents/national%20budget/2017/review/FullBR.pdf).

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustincludeatleastthreedifferentpresentationsthatillustratethefinancialimpactofpoliciesondifferentgroupsofcitizensforatleastthebudgetyear.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustincludeatleasttwodifferentalternativedisplaysofexpenditures.A“c”appliesisonlyonetypeofalternativedisplayofexpenditureispresented.Answer“d”appliesifnoalternativedisplayofexpenditureispresented.

Answer:a.Yes,atleastthreealternativedisplaysofexpendituresarepresentedtoillustratethefinancialimpactofpoliciesondifferentgroupsofcitizens.

Source:El"ProyectodeDecretodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019"incluyeinformaciónsobre9presupuestostransversales,locualentradentrodeladefiniciónde"muestraalternativadegasto",puescorrespondeapresupuestosdediferentesRamosySectoresqueseagrupaparareflejarprioridadestransversalesdegasto.Sonlossiguientes:ErogacionesparaelDesarrolloIntegraldelosPueblosyComunidadesIndígenas(Anexo10),ErogacionesparalaIgualdadentreMujeresyHombres(Anexo13),ErogacionesparaelDesarrollodelosJóvenes(Anexo17),ProgramaEspecialConcurrenteparaelDesarrolloRuralSustentable,ProgramadeCiencia,TecnologíaeInnovación,EstrategiadeTransiciónparaPromoverelUsodeTecnologíasyCombustiblesmásLimpios,RecursosparalaAtencióndeGruposVulnerables(Anexo14),RecursosparalaAdaptaciónyMitigacióndelosEfectosdelCambioClimático,RecursosparalaAtencióndeNiñas,NiñosyAdolescentes(Anexo18).Disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/egresos/Proyecto_Decreto.pdf

Asimismo,lainformaciónseencuentraporanexoenelsiguientevínculo:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/anexos.Porotrolado,labasededatosabiertosdel"ProyectodeDecretodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019"incluyeunacolumna(AC)queregionalizatodoelgastopúblicoenlasdiferentesentidadesfederativasenlascualessepretendeejercerelgasto,disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/XLSX/PPEF_2019.xlsx.

Comment:

GUIDELINES:%20Question%2036%20asks%20about%20“alternative%20displays”%20of%20expenditures%20that%20highlight%20the%20financial%20impact%20of%20policies%20on%20different%20groups%20of%20citizens.%20As%20discussed%20above,%20expenditures%20are%20typically%20presented%20by%20at%20least%20one%20of%20three%20classifications%20—%20administrative,%20functional,%20and%20economic%20classifications%20(see%20Questions%201-5)%20—%20and%20by%20individual%20program.%20In%20addition,%20governments%20can%20provide%20alternative%20displays%20to%20emphasize%20different%20aspects%20of%20expenditure%20policies%20and%20to%20show%20who%20benefits%20from%20these%20expenditures.%20%20The%20United%20Nations%20supports%20gender-responsive%20budgeting,%20which%20can%20include%20a%20gender%20budget%20presentation,%20to%20promote%20gender%20equity%20and%20women’s%20rights.%20See:%20http://gender-financing.unwomen.org/en.%20Other%20alternative%20displays%20can%20show%20how%20expenditures%20flow%20to%20different%20regions%20of%20a%20country,%20or%20how%20expenditures%20benefit%20different%20income%20groups. %20%20For%20example,%20in%20India,%20the%20annual%20budget%20includes%20funds%20for%20the%20Scheduled%20Caste%20Sub-Plan%20(SCSP),%20a%20program%20designed%20to%20assist%20traditionally%20marginalized%20classes%20(or%20castes).%20See%20PDF%202,%20page%204,%20of%20India’s%202011%20Executive’s%20Budget%20Proposal%20(Annual%20Financial%20Statements)%20(https://docs.google.com/folderview?pli=1&id=0ByA9wmvBrAnZeVdkbjlfUDROaFU&tid=0ByA9wmvBrAnZN3ZrdzNzcS1JZzg).%20For%20an%20example%20in%20Spanish,%20see%20the%20page%20of%20Mexico’s%202014%20Executive’s%20Budget%20Proposal%20where%20funds%20specifically%20allocated%20to%20indigenous%20populations%20are%20shown%20(http://www.diputados.gob.mx/PEF2014/temas/anexos/metodologia/metodologia_indigenas.pdf).%20 %20%20For%20the%20purpose%20of%20answering%20this%20question,%20the%20alternative%20display%20can%20cover%20all%20expenditures%20or%20only%20a%20portion%20of%20expenditures.%20For%20instance,%20it%20can%20show%20how%20all%20program%20expenditures%20are%20distributed%20according%20to%20geographic%20region%20or%20it%20can%20show%20how%20selected%20expenditures%20(such%20as%20the%20health%20budget%20or%20the%20agriculture%20budget)%20are%20distributed%20to%20different%20regions. %20Similarly,%20if%20a%20country%20presents%20estimates%20of%20policies%20intended%20to%20benefit%20the%20most%20impoverished%20populations%20(see%20Question%2052)%20then%20that%20should%20be%20considered%20an%20alternative%20display%20for%20purposes%20of%20answering%20this%20question. %20%20To%20answer%20“a,”%20the%20Executive’s%20Budget%20Proposal%20or%20supporting%20documentation%20must%20include%20 at%20least%20three%20different%20presentations%20that%20illustrate%20the%20financial%20impact%20of%20policies%20on%20different%20groups%20of%20citizens%20for%20at%20least%20the%20budget%20year.%20To%20answer%20“b,”%20the%20Executive’s%20Budget%20Proposal%20or%20supporting%20documentation%20must%20include%20at%20least%20two%20different%20alternative%20displays%20of%20expenditures. %20A%20“c”%20applies%20is%20only%20one%20type%20of%20alternative%20display%20of%20expenditure%20is%20presented.%20Answer%20“d”%20applies%20if%20no%20alternative%20display%20of%20expenditure%20is%20presented

https://mof.portal.gov.bd/site/page/3bb14732-b5b1-44df-9921-efedf1496295

https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/661465/distributional_analysis_autumn_budget_2017.pdf

http://www.treasury.gov.za/documents/national%20budget/2017/review/FullBR.pdf


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,lapresentaciónalternativadelosgastos,utilizadaparailustrarelimpactodelasfinanzassobrelaspolíticasendiferentesgrupospoblacionales,seencuentraenelDocumentodelProyectodeDecretodePresupuestodeEgresosdelaFederación(PDPEF)paraelEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/egresos/Proyecto_Decreto.pdf).Dichainformaciónesconsistenteconlos9presupuestostransversalesloscuales,correspondenapresupuestosdediferentesRamosysectoresqueseutilizanparareflejardiferentesprioridadesdelgastoenelmarcodelartículo41,fracciónII,incisosj),o),p),q),r),s),t),u)yv)delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(LFPRH)(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf).Acontinuaciónsepresentasudesglose,suubicaciónenelPDPEF2019yelincisoart.41,fracciónIIdelaLFPRHquelossustenta:1)ErogacionesparaelDesarrolloIntegraldelosPueblosyComunidadesIndígenas.DisponibleenelAnexo10delPDPEF2019(pp.63-64)ysustentadoporelincisoj).2)RecursosqueconformanelProgramaEspecialConcurrenteparaelDesarrolloRuralSustentable.DisponibleenelAnexo11delPDPEF2019(pp.65-70)ysustentadoporelincisoq).3)RecursosparaelProgramadeCiencia,TecnologíaeInnovación.DisponibleenelAnexo12delPDPEF2019(pp.70-74)ysustentadoporelincisor).4)ErogacionesparalosProgramasparalaIgualdadentreMujeresyHombres.DisponibleenelAnexo13delPDPEF2019(pp.74-78)ysustentadoporelincisoo).5)RecursosparalaAtencióndeGruposVulnerables.DisponibleenelAnexo14delPDPEF2019(pp.78-79)ysustentadoporelincisot).6)PresupuestoconsolidadodelaEstrategiadeTransiciónparaPromoverelUsodeTecnologíasyCombustiblesmásLimpios.DisponibleenelAnexo15delPDPEF2019(pp.79-80)ysustentadoporelincisos).7)RecursosparalaAdaptaciónyMitigacióndelosEfectosdelCambioClimático.DisponibleenelAnexo16delPDPEF2019(pp.80-82)ysustentadoporelincisou).8)ErogacionesparaelDesarrollodelosJóvenesdisponibleenelAnexo17delPDPEF2019(pp.82-84)ysustentadoporelincisop).9)RecursosparalaAtencióndeNiñas,NiñosyAdolescentesdisponibleenelAnexo18delPDPEF2019(pp.84-87)ysustentadoporelincisov).

36b.BasedontheresponsetoQuestion36,selectthebox(es)belowtoidentifywhichtypesofalternativedisplaysareincludedintheExecutive’sBudgetProposal:

Answer:PolicyimpactsbasedongenderDistributionofhealthexpendituresbygeographicregionDistributionofeducationexpendituresbygeographicregionOtherdisplaysofexpenditure(pleasespecify)Policyimpactsbasedonage

Source:El"ProyectodeDecretodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscalde2019"incluyeinformaciónsobrenuevepresupuestostransversales,locualentradentrodeladefiniciónde"muestraalternativadegasto",puescorrespondeapresupuestosdediferentesRamosySectoresqueseagrupaparareflejarprioridadestransversalesdegasto.Sonlossiguientes:ErogacionesparaelDesarrolloIntegraldelosPueblosyComunidadesIndígenas,ErogacionesparalaIgualdadentreMujeresyHombres,ErogacionesparaelDesarrollodelosJóvenes,ProgramaEspecialConcurrenteparaelDesarrolloRuralSustentable,ProgramadeCiencia,TecnologíaeInnovación,EstrategiadeTransiciónparaPromoverelUsodeTecnologíasyCombustiblesmásLimpios,RecursosparalaAtencióndeGruposVulnerables,RecursosparalaAdaptaciónyMitigacióndelosEfectosdelCambioClimático,RecursosparalaAtencióndeNiñas,NiñosyAdolescentes.Disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/egresos/Proyecto_Decreto.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:PolicyimpactsbasedonincomePolicyimpactsbasedongenderPolicyimpactsbasedonageDistributionofhealthexpendituresbygeographicregionDistributionofeducationexpendituresbygeographicregionOtherdisplaysofexpenditure(pleasespecify)Comments:EnMéxico,lapresentaciónalternativadelosgastos,utilizadaparailustrarelimpactodelasfinanzassobrelaspolíticasendiferentesgrupospoblacionales,seencuentraenelDocumentodelProyectodeDecretodePresupuestodeEgresosdelaFederación(PDPEF)paraelEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/egresos/Proyecto_Decreto.pdf).Dichainformaciónesconsistenteconlos9presupuestostransversalesloscuales,correspondenapresupuestosdediferentesRamosysectoresqueseutilizanparareflejardiferentesprioridadesdelgastoenelmarcodelartículo41,fracciónII,incisosj),o),p),q),r),s),t),u)yv)delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(LFPRH)(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf).Acontinuaciónsepresentasudesglose,suubicaciónenelPDPEF2019yelincisoart.41,fracciónIIdelaLFPRHquelossustenta:1)ErogacionesparaelDesarrolloIntegraldelosPueblosyComunidadesIndígenas.DisponibleenelAnexo10delPDPEF2019(pp.63-64)ysustentadoporelincisoj).2)RecursosqueconformanelProgramaEspecialConcurrenteparaelDesarrolloRuralSustentable.DisponibleenelAnexo11delPDPEF2019(pp.65-70)ysustentadoporelincisoq).3)RecursosparaelProgramadeCiencia,TecnologíaeInnovación.DisponibleenelAnexo12delPDPEF2019(pp.70-74)ysustentadoporelincisor).4)ErogacionesparalosProgramasparalaIgualdadentreMujeresyHombres.DisponibleenelAnexo13delPDPEF2019(pp.74-78)ysustentadoporelincisoo).5)RecursosparalaAtencióndeGruposVulnerables.DisponibleenelAnexo14delPDPEF2019(pp.78-79)ysustentadoporelincisot).6)PresupuestoconsolidadodelaEstrategiadeTransiciónparaPromoverelUsode

TecnologíasyCombustiblesmásLimpios.DisponibleenelAnexo15delPDPEF2019(pp.79-80)ysustentadoporelincisos).7)RecursosparalaAdaptaciónyMitigacióndelosEfectosdelCambioClimático.DisponibleenelAnexo16delPDPEF2019(pp.80-82)ysustentadoporelincisou).8)ErogacionesparaelDesarrollodelosJóvenesdisponibleenelAnexo17delPDPEF2019(pp.82-84)ysustentadoporelincisop).9)RecursosparalaAtencióndeNiñas,NiñosyAdolescentesdisponibleenelAnexo18delPDPEF2019(pp.84-87)ysustentadoporelincisov).

ResearcherResponseSesumaPolicyimpactsbasedonage,perosedescartaPolicyimpactsbasedonincomedadoqueningunodelosanexostransversalesconsideratalcriterio.

37.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentestimatesoftransferstopubliccorporationsforatleastthebudgetyear?

GUIDELINES:Question37asksabouttransferstopubliccorporations.Itisoftenthecasethatgovernmentshaveastakeinenterprisesthatmanageresourcesthatareparticularlyrelevantforthepublicgood(suchaselectricity,water,andoil).Whilethesepubliccorporationscanoperateindependently,insomecasesthegovernmentwillprovidedirectsupportbymakingtransferstothesecorporations,includingtosubsidizecapitalinvestmentandoperatingexpenses.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentforatleastthebudgetyearbothestimatescoveringalltransferstopubliccorporationsandanarrativediscussingthepurposesofthesetransfers.Ifanarrativediscussionisnotincluded,butestimatesforalltransferstopubliccorporationsarepresented,thena“b”answerisappropriate.A“c”responseappliesifthepresentationincludesestimatescoveringonlysome,butnotall,transferstopubliccorporations(regardlessofwhetheritalsoincludesanarrativediscussion).Answer“c”alsoappliesifestimatesoftransferstopubliccorporationsarepresentedasasinglelineitem.Answer“d”appliesifnoestimatesoftransferstopubliccorporationsarepresented.

Answer:a.Yes,estimatesofalltransferstopubliccorporationsarepresented,alongwithanarrativediscussion.

Source:ElTomoVIIdel"ProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónEjercicioFiscal2019"incluyelainformacióndelasEmpresasProductivasdelEstado,disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/tomoVII.EnelTomoVvienelainformacióndelasEntidadesdeControlDirecto,disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/tomoV.

LasestimacionesdelastransferenciasadichasempresasyentidadessepuedenverporProgramaPresupuestario(PP)yporProgramasyProyectosdeInversión(PPI).Enesemismotomo,enlaEstrategiaProgramática(EP)vieneunadiscusiónnarrativadedichastransferencias.Asimismo,enelCapítulo1delaExposicióndeMotivosdel"ProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónEjercicioFiscal2019"seproveeunaexplicaciónaúnmásdetalladadelpresupuestoquesetransfiereparaelcasodelasEmpresasProductivasdelEstado(Pemex:página169;CFE:172,disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/exposicion/EM_Capitulo_1.pdf.Porúltimo,sepresentaporRamolainformaciónrelativaalasEmpresasdeParticipaciónEstatalMayoritaria(locualvieneenlacolumnaAPE:AnálisisFuncionalProgramáticoEconómico),disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/ramo09(esnecesariodarclicenelnúmerodelRamopuesnotodoscuentanconempresasdeestetipo).

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,sedistinguen3figurasdeempresapública:A.EmpresaProductivadelEstado:EmpresaspropiedadexclusivadelGobiernoFederal,dotadasdeunmarcojurídicopropiocuyafunciónprincipalesladeproducirbienesyservicioseconómicamentesignificativos.Entrealgunasdesuscaracterísticasdestacan:lageneracióndevaloreconómico;laautonomíafinanciera,presupuestal,decontrataciónyadministrativay;elrégimenespecialenmateriaderemuneraciones,adquisiciones,bienes,servicios,responsabilidades,presupuesto,deuda,entreotros.EnMéxico,sereconocelafigurade2empresasbajoestadenominación:1)PEMEX,regidaporlaLeydePetróleosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LPM_110814.pdf).2)CFE,regidaporlaLeydelaComisiónFederaldeElectricidad:(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LCFE_110814.pdf).B.EntidadesdeControlDirecto:AquellascuyosingresosestáncomprendidosenlaLeydeIngresosyquesusegresosformanpartedelgastonetodelDecretodePresupuestodeEgresosdelaFederación.Alrespecto,sedistinguen2entidadesbajoestadenominación:1)InstitutoMexicanodelSeguroSocial(IMSS),regidaporlaLeydelSeguroSocial(disponibleen:http://www.imss.gob.mx/sites/all/statics/pdf/leyes/LSS.pdf).2)ISSSTE,regidaporlaLeydelInstitutodeSeguridadyServiciosSocialesdelosTrabajadoresdelEstado(disponibleen:http://normateca.issste.gob.mx/webdocs/X2/201306051356069344.pdf?id).C.EmpresasdeParticipaciónEstatalMayoritaria:AquellasdondeelGobiernoFederalposeeaccionesquesuperanel50porcientodesucapitalsocial(ladefinicióncompletaseencuentraenelTítuloTercero"DelaAdministraciónPúblicaParaestatal",CapítuloÚnico"DelaAdministraciónPúblicaParaestatal",artículo46delaLeyOrgánicadelaAdministraciónPúblicaFederal,(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/153_301118.pdf,pp.58-59).Enestecontexto,lastransferenciasaestasempresaspuedenconsultarseenelPortaldelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparalaconsultadelProyectodePresupuestodelaFederaciónde2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/introduccion):A.ParalasEmpresasProductivasdelEstado,enlasección“Tomos”,TomoVII“EmpresasproductivasdelEstado”(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/tomoVII).CabeseñalarquelasconsultaspuedenrealizarseporProgramaPresupuestario(ColumnaPP’s)oporProgramasyProyectosdeInversión(PPI).Enloqueserefierealadescripciónnarrativa,estaseencuentraenlacolumnaEP

(EstructuraProgramática),unaconsultamásdetalladapuedeencontrarseenlaExposicióndeMotivos2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/exposicion/EM_Documento_Completo.pdf)secciónI“PolíticadelGastodelEjecutivoFederal”,apartadoI.3“Prioridadesdelgastopúblicofederal2019(detallesobrelapolíticadelgastoporRamo)”,I.3.30“Ramo52:PetróleosMexicanos”,pp.169-172yI.3.31.“Ramo53:ComisiónFederaldeElectricidad”,pp.172-178.B.ParalasEntidadesdeControlDirecto,enlasección“Tomos”,TomoV“EntidadesdeControlDirecto”(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/tomoV).DestacaquelaconsultapuederealizarseporProgramaPresupuestario(ColumnaPP’s)oporProgramasyProyectosdeInversión(PPI).LadescripciónnarrativapuedeencontraseenlacolumnaEP(EstructuraProgramática),unaconsultamásdetalladapuedeencontrarseenlaExposicióndeMotivos2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/exposicion/EM_Documento_Completo.pdf)secciónI“PolíticadelGastodelEjecutivoFederal”,apartadoI.3“Prioridadesdelgastopúblicofederal2019(detallesobrelapolíticadelgastoporRamo)”,I.3.28“Ramo50:InstitutoMexicanodelSeguroSocial”,p.167yI.3.29.“Ramo51:InstitutodeSeguridadyServiciosSocialesdelosTrabajadoresdelEstado”,pp.168.C.ParalasEmpresasdeParticipaciónEstatalMayoritaria,enlasección“Ramos”,RamosAdministrativos(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2018/introduccionyespecíficamenteenlosRamos:08,09,10,11,12,17,18,21,38y48).Enestecaso,lasconsultassolopuedenrealizarseanivelProgramaPresupuestario(ColumnaPP’s).Enloquerespectaaladescripciónnarrativa,laconsultaserealizamedianteladescargadelosdocumentosdelacolumnaEP(EstructuraProgramática).

38.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationonquasi-fiscalactivitiesforatleastthebudgetyear?

(Thecoreinformationmustincludeastatementofpurposeorpolicyrationaleforthequasi-fiscalactivityandtheintendedbeneficiaries.)

GUIDELINES:Question38focusesonquasi-fiscalactivities,askingwhether“core”informationrelatedtosuchactivitiesispresented.Thesecorecomponentsinclude:

Astatementofpurposeorpolicyrationaleforthequasi-fiscalactivity(i.e.,whatisthereasonforengaginginthisactivity?);Theidentificationofintendedbeneficiariesofthequasi-fiscalactivity.

Theterm“quasi-fiscalactivities”referstoabroadrangeofactivitiesthatarefiscalincharacterandcouldbecarriedoutthroughtheregularbudgetprocessbutarenot.Forexample,aquasi-fiscalactivitycouldtakeplaceif,insteadofprovidingadirectsubsidythroughthebudgetforaparticularactivity,apublicfinancialinstitutionprovidesanindirectsubsidybyofferingloansatbelow-marketratesforthatactivity.Similarly,itisaquasi-fiscalactivitywhenanenterpriseprovidesgoodsorservicesatpricesbelowcommercialratestocertainindividualsorgroupstosupportthegovernment’spolicygoals.

Theaboveexamplesarepolicychoicesthatmaybeapprovedbythegovernmentandlegislature.However,quasi-fiscalactivitiescanalsoinvolveactivitiesthatviolateorcircumventacountry’sbudgetprocesslawsorarenotsubjecttotheregularlegislativeapprovalprocessforexpenditures.Forexample,theexecutivemayissueaninformalordertoagovernmententity,suchasapubliccommercialenterprise,toprovidetheexecutivewithgoodsandservicesthatnormallywouldhavetobepurchasedwithfundingauthorizedbythelegislature.Allquasi-fiscalactivitiesshouldbedisclosedtothepublicandsubjecttopublicscrutiny.

Beyondthecoreinformation,somegovernmentsmayalsoprovideotherinformationaboutquasi-fiscalactivities,includingforexample:theanticipateddurationofthequasi-fiscalactivity;aquantificationoftheactivityandtheassumptionsthatsupporttheseestimates;andadiscussionofthefiscalsignificanceandpotentialrisksassociatedwiththeactivity,includingtheimpactontheentitycarryingouttheactivity.Principle3.3.2oftheIMF’sFiscalTransparencyHandbook(2018)(https://www.elibrary.imf.org/view/IMF069/24788-9781484331859/24788-9781484331859/24788-9781484331859.xml)providesexamplesofquasi-fiscalactivitiesthatcanbeconsultedasneeded.Andmoredetailsonquasi-fiscalactivitiescanbefoundintheGuidetoTransparencyinPublicFinances:LookingBeyondtheCoreBudget(http://internationalbudget.org/wp-content/uploads/Looking-Beyond-the-Budget.pdf).

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecoreinformationrelatedtoallquasi-fiscalactivitiesforatleastthebudgetyearaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtoquasi-fiscalactivitiesispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationispresentedonquasi-fiscalactivities.

Ifquasi-fiscalactivitiesdonotrepresentasignificantprobleminyourcountry,pleasemark“e.”.”However,pleaseexercisecautioninansweringthisquestion.

Answer:c.Yes,informationispresented,butitexcludessomecoreelementsorsomequasi-fiscalactivities.

Source:EnlosAnexosdelProyectodePresupuestodeEgresossepresentadentroelRamo06lainformacióndelasInstitucionesNacionalesdeCrédito,disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/ramo06-III.EstasinstitucionessonlasquerealizancasilatotalidaddelasactividadescuasifiscalesenMéxico:BancoNacionaldeComercioExterior;BancoNacionaldeObrasyServiciosPúblicos;BancoNacionaldelEjército,FuerzaAéreayArmada;NacionalFinanciera;BancodelAhorroNacionalyServiciosFinancieros;SociedadHipotecariaFederal.Lainformacióndeestasinstitucionescomprendeeldesglosegeneraldelgastoprogramable,eldetallesobrelosflujosdeefectivo(ingresosyegresos),yenelcasodeNacionalFinancierasobrelosproyectosgeneralesdeinversión,ylosprogramaspresupuestariosconprogramasyproyectosdeinversión.

Sinembargo,lainformaciónpresentadaesmuyvaga,sobretodolaqueserefierealasactividadesdecrédito,productosyserviciosdestinadosalsectorprivado.TaleselcasodelosprogramasdeCadenasProductivasdeNacionalFinanciera,S.N.C,disponibleen:https://www.nafin.com/portalnf/content/cadenas-productivas/

Comment:




GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:c.Yes,informationispresented,butitexcludessomecoreelementsorsomequasi-fiscalactivities.Comments:DeacuerdoalainformacióndelIBP(disponibleen:https://www.internationalbudget.org/wp-content/uploads/Transparency-Guide-3-Quasi-fiscal-Activities-Spanish.pdf,pp.4-6),estetipodeactividadessonllevadasacaboporbancosyempresaspropiedaddelEstadoy,aveces,porempresasdelsectorprivadobajoladireccióndelgobierno,enlasquelospreciosestipuladossuelenestarpordebajodelatasademercado.Porejemplo:préstamosbancariossubsidiadosyserviciosproporcionadosporempresaspropiedaddelEstado(electricidad,combustibleoaguaconsubsidio).EnestecontextoyenelcasodeMéxico,laejecucióndeactividadescuasifiscalesladesarrollanlossiguientesentespúblicos:A.InstitucionesNacionalesdeCrédito(atravésdelRamo06HaciendayCréditoPúblico):LaconsultadeinformaciónpuederealizarseenelPortalquelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico(SHCP)habilitaparalaconsultadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelejerciciofiscal2019(PPEF2019),disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/introduccion,específicamenteen:i.Lasección“Tomos”,TomoVI“EntidadesdeControlIndirecto”,apartado“Ramo06HaciendayCréditoPúblico”,“InstitucionesNacionalesdeCrédito”yelegireldocumentoenformatoPDFdelacolumnade“FlujodeEfectivo(FE)”segúnlainstitucióndeinterés(Disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/tomoVI).ii.Lasección“Ramos”,Administrativos,06RamoVI“HaciendayCréditoPúblico”,apartado“InstitucionesNacionalesdeCrédito”yelegireldocumentoenformatoPDFdelacolumna“FlujodeEfectivo(FE)”segúnlainstitucióndeinterés(Disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/ramo06-III).CabeseñalarquelaconsultadeladescripciónnarrativapuederealizarseenlaExposicióndeMotivos2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/exposicion/EM_Documento_Completo.pdf),específicamenteenlasecciónI“PolíticadegastodelEjecutivoFederal”,apartadoI.3“PrioridadesdelGastoPúblicoFederal2019(detallesobrelapolíticaporRamo),I.3.4“Ramo06HaciendayCréditoPúblico”,pp.74-88.B.EmpresasProductivasdelEstado(atravésdelRamo52paraPetróleosMexicanosyatravésdelRamo53paralaComisiónFederaldeElectricidad):LaconsultadeinformaciónpuederealizarseenelPortaldelaSHCPparalaconsultadelPPEF2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/introduccion)específicamenteen:i.Lasección“Tomos”,TomoVII“EmpresasProductivasdelEstado”yelegireldocumentoenformatoPDFdelacolumna“Flujodeefectivo(FE)”segúnlaempresadeinterés(Disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/tomoVII).Cabemencionarquelaconsultadeladescripciónnarrativapuederealizarseenlacolumna“EstrategiaProgramática(EP)”segúnlaempresadeinterés.ii.Lasección“Ramos”,EmpresasProductivasdelEstadoyelegireldocumentoenformatoPDFdelacolumna“Flujodeefectivo(FE)”segúnlaempresadeinterés(Disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/empresas_productivas).Cabemencionarquelaconsultadeladescripciónnarrativapuederealizarseenlacolumna“EstrategiaProgramática(EP)”segúnlaempresadeinterés.OtraconsultadeladescripciónnarrativapuederealizarseenlaExposicióndeMotivos2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/exposicion/EM_Documento_Completo.pdf),específicamenteenlasecciónI“PolíticadegastodelEjecutivoFederal”,apartadoI.3“PrioridadesdelGastoPúblicoFederal2019(detallesobrelapolíticaporRamo),I.3.30“Ramo52PetróleosMexicanos”y1.3.31“Ramo53ComisiónFederaldeElectricidad”,pp.169-178.YenlasecciónIII“Previsionesdegastoprogramablepara2019”,apartadoIII.1“Administrativa”,III.1.4“EntidadesdeControlDirectoyEmpresasProductivasdelEstado”pp.243-245.C.EntidadesdeControlDirecto(atravésdelRamo50quecorrespondealInstitutoMexicanodelSeguroSocialyatravésdelRamo51quecorrespondealInstitutodeSeguridadyServiciosSocialesdelosTrabajadoresdelEstado):LaconsultadeinformaciónpuederealizarseenelPortaldelaSHCPparalaconsultadelPPEF2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/introduccion)específicamenteen:i.Lasección“Tomos”,TomoV“EntidadesdeControlDirecto”yelegireldocumentoenformatoPDFdelacolumna“Flujodeefectivo(FE)”segúnlaentidaddeinterés.(Disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/tomoV).Cabemencionarquelaconsultadeladescripciónnarrativapuederealizarseenlacolumna“EstrategiaProgramática(EP)”segúnlaentidaddeinterés.ii.Lasección“Ramos”,EntidadesdeControlDirectoyelegireldocumentoenformatoPDFdelacolumna“Flujodeefectivo(FE)”segúnlaentidaddeinterés(Disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/entidades_de_control).Cabemencionarquelaconsultadeladescripciónnarrativapuederealizarseenlacolumna“EstrategiaProgramática(EP)”segúnlaentidaddeinterés.OtraconsultadeladescripciónnarrativapuederealizarseenlaExposicióndeMotivos2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/exposicion/EM_Documento_Completo.pdf),específicamenteenlasecciónI“PolíticadegastodelEjecutivoFederal”,apartadoI.3“PrioridadesdelGastoPúblicoFederal2019(detallesobrelapolíticaporRamo),I.3.28“Ramo50InstitutoMexicanodelSeguroSocial”y1.3.29“Ramo51InstitutodeSeguridadyServiciosSocialesdelosTrabajadoresdelEstado”,pp.167-168.YenlasecciónIII“Previsionesdegastoprogramablepara2019”,apartadoIII.1“Administrativa”,III.1.4“EntidadesdeControlDirectoyEmpresasProductivasdelEstado”pp.243-245.LadescripciónnarrativasobrelospropósitosylosbeneficiariossísepresentaenlosdocumentosqueformanpartedelPPEF.EnlaCartadeExposicióndeMotivossepresentaunanarracióndescriptivarespectoalosobjetivosdelasTransferencias,asignaciones,subsidiosyotrasayudas,queeselrubroespecíficoendondeseclasificanlasactividadescuasifiscalesenMéxico.Porlotanto,sereconocequesibiennosepresentalainformaciónenunmismodocumento,comopartedelosdocumentosesencialesdelPPEF,sísepresentatodalainformaciónrespectoalasactividadescuasifiscales,asícomounanarracióndescriptivaeidentificacióndelosbeneficiarios.

ResearcherResponseSeaceptaelcomentariodelgobierno,perolarespuestasemantiene.

IBPCommentSetomanotadelcomentariodegobierno.Larespuestanocambia.

39.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationonfinancialassetsheldbythegovernmentforatleastthebudgetyear?

(Thecoreinformationmustincludealistingoftheassets,andanestimateoftheirvalue.)

GUIDELINES:Question39focusesonfinancialassetsheldbythegovernment,askingwhether“core”informationrelatedtotheseassetsispresented.Thesecorecomponentsinclude:

Alistingofthefinancialassets;andAnestimateoftheirvalue.

Governmentsownfinancialassetssuchascash,bonds,orequities.Unlikeprivatesectorbusinesses,however,fewgovernmentsmaintainbalancesheetsthatshowthevalueoftheirassetsandliabilities.

Beyondthecoreinformation,somegovernmentsmayalsoprovideotherinformationaboutfinancialassets,includingforexample:adiscussionoftheirpurpose;historicalinformationondefaults;differencesbetweenreportedvaluesandmarketvalues;andasummaryoffinancialassetsaspartofthegovernment’sbalancesheet.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentforatleastthebudgetyearallofthecoreinformationrelatedtoallfinancialassetsheldbythegovernmentaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtofinancialassetsispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationispresentedonfinancialassetsheldbythegovernment.

Answer:d.No,informationrelatedtofinancialassetsisnotpresented.

Source:ComopartedelPaqueteEconómico2019,sepresentainformaciónesencialdelosactivosfinancieroscomopartedelaposiciónfinancieranetadelsectorpúblicofederalentrelosaños2014y2017.Lainformaciónpresentalosactivosypasivosfinancierosdesglosadosportipodeactivo/pasivoylosmontoscomoporcentajedelPIB;perosolamentehastaelaño2017,porloqueresultainsuficienteparaconsiderarquelainformaciónsepresenta.Disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/politica_hacendaria/CGPE_2019.pdf,p.125

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:b.Yes,thecoreinformationispresentedforallfinancialassets.Comments:LaconsultadelosactivosfinancierosdelgobiernopuederealizarseenelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparalaconsultadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019,disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/introduccion,específicamenteen:i.Lasección“Ramos”,“Administrativos”yseleccionarelnúmerodeRamodeinterés(Nota:ParaOrganismosPúblicosDescentralizados;InstitucionesNacionalesdeCrédito;InstitucionesNacionalesdeSegurosyFinanzas;FondosyFideicomisosy;EmpresasdeParticipaciónEstatalMayoritaria,seleccionareldocumentoenformatoPDFdelacolumna“FlujodeEfectivo(FE)”).ii.Lasección“Ramos”,“EmpresasProductivasdelEstado”yseleccionareldocumentoenformatoPDFdelacolumna“FlujodeEfectivo(FE)”.iii.Lasección“Ramos”,“EntidadesdeControlDirecto”yseleccionareldocumentoenformatoPDFdelacolumna“FlujodeEfectivo(FE)”.Peseaqueellistadodelosactivosfinancierosnoseconcentraenunsolodocumento,síexisteinformaciónparatodoslosactivosgubernamentales.Adicionalmenteyparatodosloscasos,enlacolumna“EstructuraProgramática(EP)”puededescargarseundocumentoenformatoPDFquecontieneladescripciónnarrativaydepropósitodelosactivosencuestión.EnlaExposicióndeMotivos2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/exposicion/EM_Documento_Completo.pdf),tambiénpuedeconsultarseunadescripciónnarrativa:i.ParalosRamosadministrativos,dirigirsealasecciónIII“Previsionesdegastoprogramablepara2019,apartadoIII.1“Administrativa”,III.1.2“RamosAdministrativos”,pp.236-242.ii.ParalasEmpresasProductivasdelEstado,dirigirsealasecciónI“PolíticadegastodelEjecutivoFederal”,apartadoI.3“PrioridadesdelGastoPúblicoFederal2019(detallesobrelapolíticaporRamo),I.3.30“Ramo52PetróleosMexicanos”y1.3.31“Ramo53ComisiónFederaldeElectricidad”,pp.169-178.YenlasecciónIII“Previsionesdegastoprogramablepara2019”,apartadoIII.1“Administrativa”,III.1.4“EntidadesdeControlDirectoyEmpresasProductivasdelEstado”pp.243-245.iii.ParalasEntidadesdeControlDirecto,dirigirsealasecciónI“PolíticadegastodelEjecutivoFederal”,apartadoI.3“PrioridadesdelGastoPúblicoFederal2019(detallesobrelapolíticaporRamo),I.3.28“Ramo50InstitutoMexicanodelSeguroSocial”y1.3.29“Ramo51InstitutodeSeguridadyServiciosSocialesdelosTrabajadoresdelEstado”,pp.167-168.YenlasecciónIII“Previsionesdegastoprogramablepara2019”,apartadoIII.1“Administrativa”,III.1.4“EntidadesdeControlDirectoyEmpresasProductivasdelEstado”pp.243-245.

ResearcherResponseComoindicaelrevisordegobierno,sedesglosalainformaciónporramo.Además,paralasEmpresasdeParticipaciónEstatalMayoritaria,OrganismosPúblicosDescentralizadosyFondosyFideicomisos(conestructuraorgánica),sepresentacomoflujosdeefectivoconelstockdeactivosdesglosado.SecambialarespuestaaB.Sinembargo,nosepresentainformacióncomopartedelPaqueteEconómicoqueincluyaellistadodelosactivosfinancierosdelosfideicomisos,mandatosyactosjurídicossinestructura(losnoconsideradosentidadparaestatal).

IBPCommentParaasegurarconsistenciaconotorspáises,semodificaestarespuestaaDdadoquelainformacionquesepresentaenlapagina125refierealasituaciónen2017.Estapreguntaessobeestimacionesdeactivosfinancieronparaelañofiscal(2019).

40.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationonnonfinancialassetsheldbythegovernmentforatleastthebudgetyear?

(Thecoreinformationmustincludealistingoftheassetsbycategory.)

GUIDELINES:Question40focusesonnonfinancialassetsheldbythegovernment,askingwhether“core”informationrelatedtotheseassetsispresented.Thecoreinformationisalistingofnonfinancialassets,groupedbythetype(orcategory)ofasset.

Nonfinancialassetsarethingsofvaluethatthegovernmentownsorcontrols(excludingfinancialassets)suchasland,buildings,andmachinery.Thevaluationofpublicnonfinancialassetscanbeproblematic,particularlyincaseswheretheassetisnottypicallyavailableontheopenmarket(suchasagovernmentmonument).Inthesecases,itisconsideredacceptabletoprovidesummaryinformationinbudgetdocumentsfromacountry’sregisterofassets.But,insomecases,governmentsareabletovaluetheirnonfinancialassets;somepresentasummaryofnonfinancialassetsaspartoftheirbalancesheets.ForanexampleofhownonfinancialassetsarepresentedinoneofthemanysupportingdocumentstotheNewZealandExecutive’sBudgetProposal,seetheForecastFinancialStatement2011,NotestotheFinancialStatements(Continued),Note14,accessiblehere:https://treasury.govt.nz/sites/default/files/2011-05/befu11-pt6of8.pdf.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentforatleastthebudgetyearalistingbycategoryofallnonfinancialassetsheldbythegovernmentaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtononfinancialassetsispresented,butsomenonfinancialassetsarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationispresentedonnonfinancialassetsheldbythegovernment.

Answer:d.No,informationrelatedtononfinancialassetsisnotpresented.

Source:LainformaciónsobreactivosnofinancierosquesepresentacomopartedelPaqueteEconómicotienequeverconlacarteradelosproyectosdeinversión.Noobstante,enlosAnalíticosPresupuestariosdelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019yanosepuedeveresteapartado,adiferenciadelaencuestapasada.Puedeconsultarseloanteriorenelsiguientevínculo:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/analiticos_presupuestarios

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:c.Yes,informationispresented,butitexcludessomenonfinancialassets.Comments:EnMéxico,losactivosnofinancierosgubernamentales(esdecir,losobjetosqueelgobiernoposeeocontrolacomoterrenos,edificiosymaquinaria),puedenencontrarseenelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparalaconsultadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019,disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/introduccion.Alrespecto,laconsultadeinformaciónpuederealizarsepormediodelacarteradeinversiónejecutadaporlasdependenciasyentidadesgubernamentales:Pararealizarlaconsultadirigirsealasección“Tomos”,TomoVIII“ProgramasyProyectosdeInversión(PPI)”yseleccionareldocumentoenformatoPDFdelacolumna“PPI”segúnelRamodeinterés(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/tomoVIII).Cabeseñalarquetraslapublicacióndel“DecretoporelquesereformanyadicionandiversasdisposicionesdelReglamentoInteriordelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoydelReglamentodelInstitutodeAdministraciónyAvalúosdeBienesNacionales”(disponibleen:https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/181516/Reglamento_del_INDAABIN_y_de_la_SHCP.pdf),elInstitutodeAdministraciónyAvalúodeBienesNacionales(INDAABIN)sere-sectorizóalRamo06HaciendayCréditoPúblicoporloquelacarteradeinversióndeesteinstitutoestácontempladadentrodedichoRamo.

ResearcherResponseLainformaciónproporcionadaporelrevisordelgobiernosolodacuentadelosflujosdeinversión,peronodelosinventariosinicialesdeactivosconquecuentaelgobiernofederal.Serechazalarevisión.

IBPCommentParaasegurarconsitenciaentrepaísesseconfirmalarespuestaDdadoqueestapreguntarefiereastockynoaflujos,queseríaloquesepresenta.

41.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentestimatesofexpenditurearrearsforatleastthebudgetyear?

GUIDELINES:Question41asksaboutestimatesofexpenditurearrears,whicharisewhengovernmenthasenteredintoacommitmenttospendfundsbuthasnotmadethe

https://treasury.govt.nz/sites/default/files/2011-05/befu11-pt6of8.pdf

paymentwhenitisdue.(Formoreinformationseesections3.49-3.50oftheIMF’sGFSManual2001,http://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/pdf/all.pdf(page29)).Thoughequivalenttoborrowing,thisliabilityisoftennotrecordedinthebudget,makingitdifficulttoassessfullyagovernment’sfinancialposition.Moreover,theobligationtorepaythisdebtaffectsthegovernment’sabilitytopayforotheractivities.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentforatleastthebudgetyearbothestimatescoveringallexpenditurearrearsandanarrativediscussingthearrears.Ifanarrativediscussionisnotincluded,butestimatesforallexpenditurearrearsarepresented,thena“b”answerisappropriate.A“c”responseappliesifthepresentationincludesestimatescoveringonlysome,butnotall,expenditurearrears(regardlessofwhetheritalsoincludesanarrativediscussion).Answer“d”appliesifnoestimatesofexpenditurearrearsarepresented.

Ifexpenditurearrearsdonotrepresentasignificantprobleminyourcountry,pleasemark“e.”However,pleaseexercisecautioninansweringthisquestion.Publicexpendituremanagementlawsandregulationsoftenwillallowforreasonabledelays,perhaps30or60days,intheroutinepaymentofinvoicesdue.Expenditurearrearsimpactingasmallpercentageofexpenditurethatareduetocontractualdisputesshouldnotbeconsideredasignificantproblemforthepurposeofansweringthisquestion.

Answer:b.Yes,estimatesofallexpenditurearrearsarepresented,butanarrativediscussionisnotincluded.

Source:EnMéxicoloscompromisospendientesdepagodelosRamosdelaAdministraciónPúblicaFederalseconocencomoAdeudosdeEjerciciosFiscalesAnteriores(ADEFAS),deacuerdoconelArt.53y54delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria,disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf.

LaestimacióndeltotaldelasADEFASpara2019seincluyedentrodelosRamosGenerales(Ramo30),disponibleenelsiguientevínculo:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/generales(enlacolumnaAP-AnálisisFuncionalProgramático).Lainformaciónesmuybásicapues,sibienestimaelmontototal,noincluyelaestimaciónporUnidadResponsable.EnelPaqueteEconómicoseincluyeunamuybrevediscusiónnarrativadelasADEFAS,disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/30/r30_ep.pdf;locualmásbienesunajustificaciónnormativadedichosadeudosmasnounaexplicacióndelosretrasosenlosgastosencasosconcretos.CabeseñalarqueenlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019sepresentainformacióngeneraldelasADEFASysucomparaciónentreelestimadode2018ysuvaloren2019.Sinembargo,nosedandetallesquepermitanunamejorevaluacióndeestosretrasosenlosgastos.Dichodocumentoseencuentradisponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/politica_hacendaria/CGPE_2019.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.Yes,estimatesofallexpenditurearrearsarepresented,alongwithanarrativediscussion.Comments:EnMéxico,losatrasosenlosgastosseconocenconelnombredeAdeudosdeEjerciciosFiscalesAnteriores(ADEFAS)loscuales,tienenporobjetohacerfrentealoscompromisospendientesdepagodelosRamosdelaAdministraciónPúblicaFederalcontabilizadosal31dediciembredelejerciciofiscalanterioralpresupuestadoencongruenciaconlapolíticadegastonoprogramableprevistaenelPaqueteEconómico.Laconsultadeinformaciónpuederealizarseen:A.ElPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparalaconsultadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/introduccion),específicamenteenlasección“Ramos”,Generales.DirigirsealRamo30“AdeudosdeEjerciciosFiscalesAnteriores”ydescargarelarchivoenformatoPDFdelacolumna“AnálisisFuncionalProgramáticoEconómico(AP)”paralaconsultadeldesglosedelosmontosporProgramaPresupuestarioyUnidadResponsabley,elarchivodelacolumna“EstrategiaProgramática(EP)”paraconsultarladescripciónnarrativaydepropósito(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/generales).B.EnlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparaelEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/politica_hacendaria/CGPE_2019.pdf)específicamenteen:i.Lasección“Introducción”,p.6,paraconsultadeladescripciónnarrativadeADEFAS.ii.Lasección3“Perspectivaseconómicasylineamientosdepolíticafiscalyeconómicapara2019”,apartado3.2“Perspectivasdefinanzaspúblicaspara2019”,3.2.4“Políticadegastonetopresupuestario”,tabla“Gastonetototaldelsectorpúblico2018-2019”,p.85,enlaquesemuestranlossaldosdeADEFASpara2019enmilesdemillonesdepesosyp.84,paralaconsultadeladescripciónnarrativa.iii.Lasección4“Perspectivaseconómicasyfiscalesdemedianoplazco2020-2024”,apartado4.2“Perspectivasdefinanzaspúblicas2020-2024”,tabla“RequerimientosFinancierosdelSectorPúblico2018-2024”,p.106,enlaquesepuedenconsultarlosmontoscomoporcentajedelPIBdeADEFASdesdeelejerciciofiscalanterior(2018)yhastasusproyeccionesa2024.iv.LasecciónAnexoB“Marcomacroeconómicoyestimacióndelasfinanzaspúblicas2018-2019”,apartadoB.2“Estimacióndelasfinanzaspúblicapara2019”,tabla“Estimacióndelasfinanzaspúblicas2018-2019”,pp.131-132,enlaquesepuederealizarlaconsultadeADEFAStantoenmillonesdepesoscomoenporcentajedelPIBparalosaños2018y2019.

ResearcherResponseAunquelainformacióncuantitativasobrelossaldosdeADEFASsedesglosanendistintospuntosdelaEPB,faltaunadiscusiónnarrativamásalládelajustificaciónnormativadedichosadeudosqueincluyaunaexplicacióndelosretrasosenlosgastosencasosconcretos.

http://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/pdf/all.pdf

42.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationoncontingentliabilities,suchasgovernmentloanguaranteesorinsuranceprograms,foratleastthebudgetyear?

(Thecoreinformationmustincludeastatementofpurposeorpolicyrationaleforeachcontingentliability;thenewguaranteesorinsurancecommitmentsproposedforthebudgetyear;andthetotalamountofoutstandingguaranteesorinsurancecommitments(thegrossexposure)attheendofthebudgetyear.)

GUIDELINES:

Question42focusesoncontingentliabilities,askingwhether“core”informationrelatedtotheseliabilitiesispresented.Thesecorecomponentsinclude:

astatementofpurposeorpolicyrationaleforeachcontingentliability;thenewcontingentliabilitiesforthebudgetyear,suchasnewguaranteesorinsurancecommitmentsproposedforthebudgetyear;andthetotalamountofoutstandingguaranteesorinsurancecommitmentsattheendofthebudgetyear.Thisreflectsthegrossexposureofthegovernmentinthecasethatallguaranteesorcommitmentscomedue(eventhoughthatmaybeunlikelytooccur).

Contingentliabilitiesarerecognizedunderacashaccountingmethodonlywhenthecontingenteventoccursandthepaymentismade.Anexampleofsuchliabilitiesisthecaseofloansguaranteedbythecentralgovernment,whichcanincludeloanstostate-ownedbanksandotherstate-ownedcommercialenterprises,subnationalgovernments,orprivateenterprises.Undersuchguarantees,governmentwillonlymakeapaymentiftheborrowerdefaults.Thusakeyissueformakingquantitativeestimatesoftheseliabilitiesisassessingthelikelihoodofthecontingencyoccurring.

Inthebudget,accordingtotheOECD,“[w]herefeasible,thetotalamountofcontingentliabilitiesshouldbedisclosedandclassifiedbymajorcategoryreflectingtheirnature;historicalinformationondefaultsforeachcategoryshouldbedisclosedwhereavailable.Incaseswherecontingentliabilitiescannotbequantified,theyshouldbelistedanddescribed.”

Beyondthecoreinformation,somegovernmentsmayalsoprovideotherinformationaboutcontingentliabilities,includingforexample:historicaldefaultratesforeachprogram,andlikelydefaultratesinthefuture;themaximumguaranteethatisauthorizedbylaw;anyspecialfinancingassociatedwiththeguarantee(e.g.,whetherfeesarecharged,whetherareservefundexistsforthepurposeofpayingoffguarantees,etc.);thedurationofeachguarantee;andanestimateofthefiscalsignificanceandpotentialrisksassociatedwiththeguarantees.

Formoredetailsoncontingentliabilities,seeGuidetoTransparencyinPublicFinances:LookingBeyondtheCoreBudget(http://internationalbudget.org/wp-content/uploads/Looking-Beyond-the-Budget.pdf)andpage59(Box11)andPrinciple3.2.3oftheIMF’sFiscalTransparencyHandbook(2018)(https://www.elibrary.imf.org/view/IMF069/24788-9781484331859/24788-9781484331859/24788-9781484331859.xml).

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentforatleastthebudgetyearallofthecoreinformationrelatedtocontingentliabilitiesaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtocontingentliabilitiesispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationispresentedoncontingentliabilities.

Answer:b.Yes,thecoreinformationispresentedforallcontingentliabilities.

Source:Enlos"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019"enlaSección4.4RiesgosFiscales,vieneunadiscusióndelosriesgosmacroeconómicosypasivoscontingentes.Disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/politica_hacendaria/CGPE_2019.pdf(p.111).

Enespecífico,paralossiguientesfactores:1)Pasivorelacionadoconlaspensionesysalud2)BancadeDesarrolloenrelaciónalposibleincumplimientodelserviciodeloscréditosdirectosoenelejerciciodelasgarantíasotorgadas3)SegurosdedepósitosenrelaciónalaobligaciónquetieneelGobiernoFederaldecubrirelmontogarantizadodelosdepósitosencasodeinsolvenciadeunainstituciónfinanciera4)ProyectosdeInfraestructuradeLargoPlazoquerepresentanunaobligacióncontractualparacomprarlosbienesyservicioselaboradosconlosactivosdelasempresasdelsectorprivadobajolasespecificacionestécnicasacordadasdeantemano.5)Desastresnaturalesylaoperacióndeunfondoespecífico.

Sibienestosfactoressonrelevantes,enelPaqueteEconómiconoseincluyeunadiscusiónenrelaciónalaDeudaLocalGarantizadaenelmarcodelaentradaenvigordelaLeydeDisciplinaFinancieradelasEntidadesFederativasyMunicipios,lacualfueaprobadaen2016,cuyasdisposicionesentraronenvigoren2017ytuvounareformael30deenerode2018.Disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LDFEFM_300118.pdf

Comment:

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Muybuenargumento.

GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:b.Yes,thecoreinformationispresentedforallcontingentliabilities.



Comments:EldocumentoCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparaelEjercicioFiscal2018(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2018.pdf)presenta,específicamenteenlasección5“Perspectivaseconómicasyfiscalesdemedianoplazo2019-2023”,apartado5.4“Riesgosfiscales”,undesglosedelospasivoscontingentesconsideradoscomoriesgososparaelfuncionamientodelasfinanzaspúblicas.Alrespecto,semencionanlospropósitosydescripciónnarrativadecadapasivo,asícomolosmontosasociadosacadaunodeellosylasproyeccionesdesucomportamiento.EnelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparalaconsultadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación(PPEF)paraelEjercicioFiscal2018(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2018/introduccion).Específicamenteenlasección“Ramos”(osección“Tomos”,TomoIV),seencuentranlos“RamosGenerales”loscuales,sonutilizadosparasufragarelpagodeobligacionesdistintasalasdelosprogramasdelasInstitucionesoSecretaríasdeEstado.Pararealizarlaconsultadelosnuevoscompromisos,descargareldocumentoenformatoPDFdelacolumna“AnálisisFuncionalProgramáticoEconómico(AP)”.Adicionalmente,enlacolumna“EstrategiaProgramática(EP)”puededescargarseeldocumentoenelqueseencuentraladeclaracióndepropósitoparacadapasivo.PeseaquelainformaciónenelPortaldelPPEF2018noestáconsolidadaenunsolodocumento,sísepresentademaneracompletaenelmarcodelartículo42,fracciónIIdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria,elcualestablecelaEstructuraProgramáticaaemplearenelPPEF2018(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF/2018/estructura_programatica/1_EstructurasProgramaticas_paraPPEF2018.pdf).Paralaconsultaconjuntadelospasivoscontingentes,puededescargarselabasededatosdelPPEF2018enelPortaldeTransparenciaPresupuestaria(PTP),específicamenteenlasección“DatosAbiertos”(disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos).Pararealizarlaconsultaescribirenelbuscador“PPEF2018”ydescargarlabase“ProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación”(http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/CSV/ppef_2018.csv)yseleccionarelpasivodeinterés.

ResearcherResponseConbaseenloselementospresentadosporelrevisordelgobiernoybajoelcriteriodeIBPdecalificarcomoBloscasosenquefaltaUNelementoesencial,secorrigelacalificaciónaB.

43.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentprojectionsthatassessthegovernment’sfutureliabilitiesandthesustainabilityofitsfinancesoverthelongerterm?

(Thecoreinformationmustcoveraperiodofatleast10yearsandincludethemacroeconomicanddemographicassumptionsusedandadiscussionofthefiscalimplicationsandriskshighlightedbytheprojections.)

GUIDELINES:

Question43focusesongovernment’sfutureliabilitiesandthesustainabilityofitsfinancesoverthelonger-term,askingwhether“core”informationrelatedtotheseissuesispresented.Thesecorecomponentsmustinclude:

Projectionsthatcoveraperiodofatleast10years.Themacroeconomicanddemographicassumptionsusedinmakingtheprojections.Adiscussionofthefiscalimplicationsandriskshighlightedbytheprojections.Goodpublicfinancialmanagementcallsforbudgetstoincludefiscalsustainabilityanalyses.

TheIMF’sFiscalTransparencyHandbook(2018)(https://www.elibrary.imf.org/view/IMF069/24788-9781484331859/24788-9781484331859/24788-9781484331859.xml)recommendsthatgovernmentsregularlypublishtheprojectedevolutionofthepublicfinancesoverthelongerterm(seePrinciple3.1.3.).Futureliabilitiesareaparticularlyimportantelementwhenassessingthesustainabilityofpublicfinancesoverthelongterm.Futureliabilitiesaretheresultofgovernmentcommitmentsthat,unlikecontingentliabilities,arevirtuallycertaintooccuratsomefuturepointandresultinanexpenditure.Atypicalexampleconsistsofgovernmentobligationstopaypensionbenefitsorcoverhealthcarecostsoffutureretirees.Underacashaccountingsystem,onlycurrentpaymentsassociatedwithsuchobligationsarerecognizedinthebudget.Tocapturethefutureimpactonthebudgetoftheseliabilities,aseparatestatementisrequired.

Beyondthecoreinformation,somegovernmentsmayalsoprovideotherinformationaboutthesustainabilityoftheirfinances,includingforexample:projectionsthatcover20or30years;multiplescenarioswithdifferentsetsofassumptions;assumptionsaboutotherfactors(suchasthedepletionofnaturalresources)thatgobeyondjustthecoremacroeconomicanddemographicdata;andadetailedpresentationofparticularprogramsthathavelongtimehorizons,suchascivilservicepensions.

Formoredetailsonfutureliabilities,seeGuidetoTransparencyinPublicFinances:LookingBeyondtheCoreBudget(http://internationalbudget.org/wp-content/uploads/Looking-Beyond-the-Budget.pdf).

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecoreinformationrelatedtofutureliabilitiesandthesustainabilityofgovernmentfinancesoverthelongertermaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtofutureliabilitiesispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationispresentedonfutureliabilitiesandthesustainabilityofgovernment’sfinances

Answer:c.Yes,informationispresented,butitexcludessomecoreelements.

Source:ElCapítulo4delos"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdela



FederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019"incluyelasperspectivasfiscalesyeconómicasdemedianoplazo(2020-2024),disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/politica_hacendaria/CGPE_2019.pdf.

Apesardequenosepresentaunanálisisqueincluyaproyeccionesdealmenos20años,niproyeccionesdealmenos10años,eldocumentoincluyeunanálisisconlos"Riesgosmacroeconómicosdelargoplazoypasivoscontingentes"(p.111a119).Sólopresentaunaproyeccióndelapirámidepoblacional,ynounaproyeccióndelefectoquetendrádichapoblaciónenlospasivosporconceptodepensiones.

Comment:

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Coincido,espartedelasdebilidadesdelanálisisprospectivoquetienenlosdocumentosdelaautoridadfederal.

GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:LasproyeccionesdelospasivosfuturosysusostenibilidadalargoplazopuedenconsultarseenlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparaelEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf)específicamenteenlasección4“Perspectivaseconómicasyfiscalesdemedianoplazo2020-2024”,apartado4.4“Riesgosfiscales”,pp.111-118.Enlaqueseincluyenlassuposicionesmacroeconómicasydemográficas,lasimplicacionesfiscales,proyeccioneshasta2050ysusriesgos.Sinembargo,lainformaciónesheterogéneaentrecadaunodelosrubros.

44.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentestimatesofthesourcesofdonorassistance,bothfinancialandin-kind,foratleastthebudgetyear?

GUIDELINES:Question44asksaboutestimatesofdonorassistance,bothfinancialandin-kindassistance.Suchassistanceisconsiderednon-taxrevenue,andthesourcesofthisassistanceshouldbeexplicitlyidentified.Intermsofin-kindassistance,theconcernisprimarilywiththeprovisionofgoods(particularlythoseforwhichthereisamarketthatwouldallowgoodsreceivedasin-kindaidtobesold,therebyconvertingthemintocash)ratherthanwithin-kindaidlikeadvisorsfromadonorcountryprovidingtechnicalassistance.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentforatleastthebudgetyearbothestimatescoveringalldonorassistanceandanarrativediscussingtheassistance.Ifanarrativediscussionisnotincluded,butestimatesforalldonorassistancearepresented,thena“b”answerisappropriate.A“c”responseappliesifthepresentationincludesestimatescoveringonlysome,butnotall,donorassistance(regardlessofwhetheritalsoincludesanarrativediscussion).Answer“c”alsoappliesifthesourcesofdonorassistancearenotpresented,butthetotalamountofdonorassistanceispresentedasasinglelineitem.Answer“d”appliesifnoestimatesofdonorassistancearepresented.Selectanswer“e”ifyourcountrydoesnotreceivedonorassistance.

Answer:b.Yes,estimatesofallsourcesofdonorassistancearepresented,butanarrativediscussionisnotincluded.

Source:ComopartedelPaqueteEconómico,sepublicaenMéxico–enelPortaldeTransparenciaPresupuestaria–lainformacióndelospréstamosydonacionesparaeldesarrolloqueelpaísrecibedeorganismosfinancierosinternacionales(OFIs)comoBancoMundial(BM)yBancoInteramericanodeDesarrollo(BID),disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Presupuesto/Programacion/Prestamos_ppef_2019.xlsx

Sinembargo,enlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019noserealizaunaexplicaciónnarrativaadecuadadedichasfuentesdecooperación.EsenlaExplicacióndeMotivosquesealudealosPréstamosydonativosinternacionales,peroesinformaciónnulayqueremitealportaldeTransparenciaPresupuestariaantesmencionado.Disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/exposicion/EM_Capitulo_1.pdf(p.79)

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.Yes,estimatesofallsourcesofdonorassistancearepresented,alongwithanarrativediscussion.Comments:EnMéxico,lainformaciónrelativaalacooperacióninternacionalrecibidaentérminosmonetariosoenespecie,seagrupadentrodelascategoríasdePréstamosyDonativosinternacionales.Alrespecto,laconsultadeinformaciónpuederealizarseen:A.ElPortaldeTransparencia

Presupuestaria(PTP),específicamenteenlasección“Datosabiertos”(disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos).Paradescargarlabasededatos,escribirenelbuscador“Donaciones2019”y“Préstamos2019”yseleccionarlasbases“PréstamosInternacionalesVigentesparaelPPEF2019”y“DonacionesInternacionalesVigentesparaelPPEF2019”(disponiblesen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Presupuesto/Programacion/Prestamos_ppef_2019.csvyhttp://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Presupuesto/Programacion/donaciones_ppef_2019.csv,respectivamente).B.LosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparaelEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf)enloscuales,sepresentaunadescripciónnarrativaydepropósitodelapolíticadedeudaexternaqueincluyelarecepcióndedonativosypréstamosinternacionales.Pararealizarlaconsulta,dirigirsealasección3“Perspectivaseconómicasylineamientosdepolíticafiscalyeconómicapara2019”,apartado3.3“Políticadedeudapúblicapara2019”,3.3.2“Políticadedeudaexterna”,pp.94-95.iii.LaExposicióndeMotivos2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/exposicion/EM_Documento_Completo.pdf),específicamenteenlasecciónI“PolíticadelGastodelEjecutivoFederal”,apartado1.3“Prioridadesdelgastopúblicofederal2019(detallesobrelapolíticadegastoporRamo),1.3.4“Ramo06HaciendayCréditoPúblico”,pp.79-80,enlaquenuevamentesepuedeencontrarunadescripciónnarrativadelapolíticaderecepcióndepréstamosydonativosinternacionalesylareferenciaciónalPTPparaladescargadeinformaciónenformatodedatoabierto.

ResearcherResponseAunqueseaceptanlasbasespresentadasenelportaldeTransparenciaPresupuestariadancuentadeladisponibilidaddelainformacióncuantitativa,laevidenciapresentadaporelrevisordelgobiernoresultainsuficienteparaconsiderarlacomodiscusiónnarrativadadasuvaguedad,alhaceralusiónúnicamentealusodeestasfuentes,peronolosmotivos.

45.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationontaxexpendituresforatleastthebudgetyear?

(Thecoreinformationmustincludeastatementofpurposeorpolicyrationaleforeachtaxexpenditure,theintendedbeneficiaries,andanestimateoftherevenueforegone.)

GUIDELINES:Question45focusesontaxexpenditures,askingwhether“core”informationrelatedtothesetaxpreferencesispresented.Thesecorecomponentsmustincludeforbothnewandexistingtaxexpenditures:

astatementofpurposeorpolicyrationale;alistingoftheintendedbeneficiaries;andanestimateoftherevenueforegone.

Taxexpendituresariseasaresultofexceptionsorotherpreferencesinthetaxcodeprovidedforspecifiedentities,individuals,oractivities.Taxexpendituresoftenhavethesameimpactonpublicpolicyandbudgetsasprovidingdirectsubsidies,benefits,orgoodsandservices.Forexample,encouragingacompanytoengageinmoreresearchthroughaspecialtaxbreakcanhavethesameeffectassubsidizingitdirectlythroughtheexpendituresideofthebudget,asitstillconstitutesacostintermsofforegonerevenues.However,expenditureitemsthatrequireannualauthorizationarelikelytoreceivemorescrutinythantaxbreaksthatareapermanentfeatureofthetaxcode.

Beyondthecoreinformation,somegovernmentsmayalsoprovideotherinformationabouttaxexpenditures,includingforexample:theintendedbeneficiariesbysectorandincomeclass(distributionalimpact);astatementoftheestimatingassumptions,includingthedefinitionofthebenchmarkagainstwhichtheforegonerevenueismeasured;andadiscussionoftaxexpendituresaspartofageneraldiscussionofexpendituresforthoseprogramareasthatreceivebothtypesofgovernmentsupport(inordertobetterinformpolicychoices).Formoredetailsontaxexpenditures,seeGuidetoTransparencyinPublicFinances:LookingBeyondtheCoreBudget(http://internationalbudget.org/wp-content/uploads/Looking-Beyond-the-Budget.pdf)andPrinciple1.1.4oftheIMF’sFiscalTransparencyHandbook(2018)(https://www.elibrary.imf.org/view/IMF069/24788-9781484331859/24788-9781484331859/24788-9781484331859.xml).

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresent,foratleastthebudgetyear,allofthecoreinformationrelatedtotaxexpendituresaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtotaxexpendituresispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationispresentedontaxexpenditures.

Answer:b.Yes,thecoreinformationispresentedforalltaxexpenditures.

Source:LaIniciativadeLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019contienediversasmedidasparatransparentarestetipodepolíticas,sobretodoenmateriadeelaboraciónypublicacióndelPresupuestodeGastosFiscales,sinembargo,éstassoninsuficientesparaconocercuántosrecursospierdeefectivamentelafederaciónycuántoscontribuyentessonbeneficiados.Disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/ingresos/LIF_2019.pdf,p.IX.

Lasección5deldocumentoarribareferidoaludealPresupuestodeGastosFiscales2018.Delossiguienteselementoscentralesquedebeincluirundocumentosobregastostributarios:Declaracióndepropósitoológicadepolítica;Listadodelosdestinatarios;yEstimacióndeingresosnopercibidos.ElPGFenMéxiconoincluyeellistadodedestinatarios.Disponibleen:https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/340074/PGF_2018.pdf

Comment:




GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.Yes,informationbeyondthecoreelementsispresentedforalltaxexpenditures.Comments:Deacuerdoconla“GuíayCuestionariodePresupuestoAbierto”delInternationalBudgetPartnership,losgastostributarioscorrespondenalasexcepcionesopreferenciasfiscalesparaciertasentidades,individuosoactividadescuyoimpactoalaspolíticaspúblicasylospresupuestosesequiparablealdelossubsidiosconstituyendoasí,uncostoentérminosdeingresos.EnMéxicosepublicaelPresupuestodeGastosFiscales(laversiónmásrecienteseencuentradisponibleen:https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/340074/PGF_2018.pdf),undocumentoquecontienelasestimacionesdelaspérdidasrecaudatoriascausadasportratamientosquesedesvíandelaestructuranormaldelosimpuestosdeacuerdoalasdisposicionesfiscalesvigentes.Enestesentidoyenelmarcodelartículo40,fracciónI,incisod,delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf,p.29),dichodocumentopuedeconsiderarsepartedelProyectodeLeydeIngresosdelaFederaciónqueasuvez,formapartedelosdocumentosderespaldodelProyectodePresupuestodelEjecutivo.EnlasseccionesI,II,IIIyAnexo:“Introducción”(pp.2-4),“Función,definiciónymedicióndegastosfiscales”(pp.5-15),“Resultadosdelaestimacióndelosgastosfiscales,análisissectorialydeincidencia”(pp.16-64)y“AnexoI”respectivamente,nosólopuedeencontrarseelpropósitodedichosgastos,lafunciónquesatisfacen,lacobertura,losbeneficiariosylosmontosdelosingresosnopercibidos(requerimientossolicitadosporelIBPparaalcanzarunacalificacióndeA),sinoqueademássepresentalametodologíadeestimación,sinmencionarqueenlasseccionesIVyV“Descripcióndelosconceptos,fuentesdeinformación,referenciaslegalesydireccioneselectrónicas”(pp.63-119)y“Referencias”(pp.120-121)respectivamente,sebrindainformaciónadicionalqueayudaacontextualizardesdeunmarcolegalytransparente,lainformaciónpublicadaalolargodeldocumento.

IBPCommentParaasegurarconsistenciaentrepaíses,ydadoquesepresentainformacióndelostreselementosesenciales,semantienelarespuestaB.

46.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentestimatesofearmarkedrevenuesforatleastthebudgetyear?

GUIDELINES:Question46asksaboutestimatesofearmarkedrevenues,whicharerevenuesthatmayonlybeusedforaspecificpurpose(forexample,revenuesfromataxonfuelthatcanonlybeusedforbuildingroads).Thisinformationisimportantindeterminingwhichrevenuesareavailabletofundthegovernment’sgeneralexpenses,andwhichrevenuesarereservedforparticularpurposes.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentforatleastthebudgetyearbothestimatescoveringallearmarkedrevenuesandanarrativediscussingtheearmarks.Ifanarrativediscussionisnotincluded,butestimatesforallearmarkedrevenuesarepresented,thena“b”answerisappropriate.A“c”responseappliesifthepresentationincludesestimatescoveringonlysome,butnotall,earmarkedrevenues(regardlessofwhetheritalsoincludesanarrativediscussion).Answer“d”appliesifnoestimatesofearmarkedrevenuesarepresented.An“e”responseappliesifrevenueisnotearmarkedorthepracticeisdisallowedbylaworregulation.

Answer:e.Notapplicable/other(pleasecomment).

Source:

Comment:SeconsideraqueestapreguntanoaplicaparaelcasodeMéxico,debidoaquelanormatividaddelpaísnocontemplaingresosreservadosoingresosetiquetadosparaun nespecí co.EnanterioresedicionesdelOBIsetomaroncomoreferenciaparacontestarestapreguntalosFondosdeAportaciones,loscualessedistribuyenmediantefórmulasestablecidasenlaLeydeCoordinaciónFiscalalasentidadesymunicipiosdelpaís.Sinembargo,estosfondosparaelgobiernofederalsecontabilizanyoperancomoungastoynocomouningreso.Enestesentido,sonuningresoetiquetadoparalosgobiernoslocalesmásnoparaelgobiernofederal(dehecho,seestimanenelpropioProyectodePresupuestodeEgresoscomounramodegasto,Ramo33).

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxicoexistenpocosejemplosenlosúltimos20añosdeimpuestosetiquetados,comoelimpuestoaltabacooelimpuestoespecialaproductosyservicios(IEPS)agasolinasconuncomponenteecológico.Elprimero,erautilizadoparafinanciareltratamientodeenfermedadesresultantesdelconsumodeltabaco;elsegundo,parafinanciarprogramasquemitigaranelefectonocivoalmedioambientedelusodevehículos.Elimpuestoaltabacoexistióenlaadministraciónfederal2001-2006,entantoqueelimpuestoalagasolinaconcomponenteambientalsesuponequeaúnexiste,peronoestáidentificadoenlainformaciónqueproveelaautoridadfederal.

GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Deacuerdoconla“GuíayCuestionariodePresupuestoAbierto”delInternationalBudgetPartnership,losingresosreservadoscorrespondenaaquellosingresosquesolopuedenutilizarseparaunfinespecífico(porejemplo:ingresosderivadosdeunimpuestosobreel

petróleoquesolopuedautilizarseparalaconstruccióndecarreteras).EnMéxiconoexistenestetipodeingresosyaqueenelmarcodelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria,específicamenteenlosartículos27y32(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf),seestableceelmarconormativosobreelquesesustentalaEstructuraProgramáticadelGastolacual,estableceeldestinodetodoslosrecursospresupuestariosaemplearseenelPresupuestodeEgresosdelaFederación,incluyendoaquellosque,porley,tienenundestinoespecíficodegasto.TaleselcasodelosFondosdeAportacionesFederalesalosquehacereferencialaLeydeCoordinaciónFiscal,CapítuloV“DelosFondosdeAportacionesFederales”(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/31_300118.pdf),cuyosrecursosseencuentranenelRamoGeneral33“AportacionesFederalesparaEntidadesFederativasyMunicipios”;obienlosderechossobrehidrocarburosalosquehacereferencialaLeyFederaldeDerechos,CapítuloXII“Hidrocarburos”(disponibleen:https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/120801/LFD_2012.pdf)cuyosrecursosseencuentranenRamoGeneral23.Destacaqueenningunodelosejemplosanteriores,losingresosestánetiquetadosparasatisfacerunfinenparticular.

47.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationonhowtheproposedbudget(bothnewproposalsandexistingpolicies)islinkedtogovernment’spolicygoalsforthebudgetyear?

GUIDELINES:Questions47and48askaboutinformationthatshowshowthebudget(bothnewproposalsandexistingpolicies)islinkedtothegovernment’spolicygoals.Thebudgetistheexecutive’smainpolicydocument,theculminationoftheexecutive’splanningandbudgetingprocesses.Therefore,itshouldincludeacleardescriptionofthelinkbetweenpolicygoalsandthebudget—thatis,anexplicitexplanationofhowthegovernment’spolicygoalsarereflectedinitsbudgetchoices.Foranexampleofadiscussionofagovernment’spolicygoalsinthebudget,seepages13-18ofNewZealand’s2011StatementofIntent(http://www.treasury.govt.nz/publications/abouttreasury/soi/2011-16),oneofthemanydocumentssupportingitsbudget.

Insomecountriesthegovernmentpreparesstrategic/developmentplans.Theseplansincludeallthepoliciesthegovernmentisplanningtoimplementforthebudgetyearandveryoftencoveramulti-yearperspective.Insomecases,theseplansdonotmatchthebudgetdocumentation,anditispossiblethattheyarecompletelydisconnectedfromtheExecutive’sBudgetProposal.Sothequestionisexaminingwhethergovernmentpolicyplansare“translated”intorevenueandexpenditurefiguresintheactualbudgetdocuments.

Question47asksabouttheinformationcoveringthebudgetyear,andQuestion48asksabouttheperiodatleasttwoyearsbeyondthebudgetyear.Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentbothestimatesofhowthebudgetislinkedtogovernment’spolicygoalsforthebudgetyear(forQuestion47)orforamulti-yearperiodbeyondthebudgetyear(forQuestion48)andanarrativediscussionofhowthesepolicygoalsarereflectedinthebudget.Toanswer“b”foreitherquestion,theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentestimatesthatshowhowthebudgetislinkedtogovernment’spolicygoals,butnonarrativediscussionisincluded.A“c”responseappliesifthepresentationincludesonlyanarrativediscussion,orifitincludesestimatesthatshowhowthebudgetislinkedtosome,butnotall,ofthegovernment’spolicygoals(regardlessofwhetheritalsoincludesanarrativediscussion).Answer“d”appliesifnoinformationispresentedonhowthebudgetislinkedtogovernment’spolicygoals.

Answer:a.Yes,estimatesthatshowhowtheproposedbudgetislinkedtoallthegovernment’spolicygoalsforthebudgetyeararepresented,alongwithanarrativediscussion.

Source:ComopartedelPaqueteEconómicoseincluye,porRamo,lainformacióndelos"Objetivos,IndicadoresyMetasparaResultados".Parapoderaccederaestainformación,sedebeelegirunramodelpresupuesto,paraluegodescargarelarchivodisponiblebajolacolumnaOIM(Objetivos,indicadoresymetaspararesultados),disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019>Ramos>Seeligeunacategoríaderamo>XLSXenlacolumnaOIM.Éstaesunabasededatosqueincluyeinformaciónsobrecadaprogramapresupuestarioysuvínculoenelmarcodeplaneaciónnacional(incluyendoelPlanNacionaldeDesarrolloylosProgramasSectoriales).

Porotrolado,laExposicióndeMotivosdelProyectodePresupuesto,enlaVisióndelGasto2019desuCapítulo1,incluyeunadiscusiónmuyampliadelasprioridadesdegastopúblicofederalysurelaciónconlaspolíticasdelgobiernoysumarcodeplaneación.Disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/exposicion/EM_Documento_Completo.pdf,p.17.

Comment:

PeerReviewerOpinion:Comments:Además,existelaclasificaciónfuncionaldelgastopúblico,enlaquesepretendecontestarlapregunta:¿paraquésegasta?

GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparalaconsultadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/introduccion),específicamenteenlasección“Tomos”(TomoII“RamosAutónomos”,TomoIII“RamosAdministrativos”,TomoIV“RamosGenerales”,TomoV“EntidadesdeControlDirecto”,TomoVI“EntidadesdeControlIndirecto”yTomoVII“EmpresasProductivasdelEstado”)yenlasección“Ramos”(Autónomos,Administrativos,Generales,EmpresasProductivasdelEstadoyEntidadesdeControlDirecto)puededescargarseundocumentoenformatoXLSXdenominado“Objetivos,IndicadoresyMetasparaResultados”enlacolumna(OIM)delRamodeinterésenlosquesepuedeencontrarlaMatrizdeIndicadoresparaResultados(MIR)ylasFichasTécnicasdeIndicadoresdelDesempeño(FID)enlasquenosóloseestablecenlosobjetivosymetasdelosProgramasPresupuestariosnuevosoexistentes,sinoqueademásbrindanunadescripciónnarrativaydepropósitodelosobjetivosdepolíticadegobiernoquepersiguenasícomolosindicadoresquepermitendarseguimiento.Alrespecto,dichadescripciónsefortalececonla

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informaciónprovistaeneldocumentoenformatoPDFdelacolumna“EstrategiaProgramática(EP)”.Adicionalmente,enlaExposicióndeMotivos2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/exposicion/EM_Documento_Completo.pdf),específicamenteenlasecciónI“PolíticadelGastodelEjecutivoFederal”,apartadoI.3“Prioridadesdelgastopúblicofederal2019(detallesobrelapolíticadelgastoporRamo”,pp.71-180),puedeencontrarseunadescripciónmásdetalladadecómocadacomponentedelproyectodepresupuestosevinculaconlosobjetivosdepolíticadelgobierno.

48.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentinformationonhowtheproposedbudget(bothnewproposalsandexistingpolicies)islinkedtogovernment’spolicygoalsforamulti-yearperiod(foratleasttwoyearsbeyondthebudgetyear)?

GUIDELINES:Questions47and48askaboutinformationthatshowshowthebudget(bothnewproposalsandexistingpolicies)islinkedtothegovernment’spolicygoals.Thebudgetistheexecutive’smainpolicydocument,theculminationoftheexecutive’splanningandbudgetingprocesses.Therefore,itshouldincludeacleardescriptionofthelinkbetweenpolicygoalsandthebudget—thatis,anexplicitexplanationofhowthegovernment’spolicygoalsarereflectedinitsbudgetchoices.Foranexampleofadiscussionofagovernment’spolicygoalsinthebudget,seepages13-18ofNewZealand’s2011StatementofIntent(http://www.treasury.govt.nz/publications/abouttreasury/soi/2011-16),oneofthemanydocumentssupportingitsbudget.

Insomecountriesthegovernmentpreparesstrategic/developmentplans.Theseplansincludeallthepoliciesthegovernmentisplanningtoimplementforthebudgetyearandveryoftencoveramulti-yearperspective.Insomecases,theseplansdonotmatchthebudgetdocumentation,anditispossiblethattheyarecompletelydisconnectedfromtheExecutive’sBudgetProposal.Sothequestionisexaminingwhethergovernmentpolicyplansare“translated”intorevenueandexpenditurefiguresintheactualbudgetdocuments.

Question47asksabouttheinformationcoveringthebudgetyear,andQuestion48asksabouttheperiodatleasttwoyearsbeyondthebudgetyear.Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentbothestimatesofhowthebudgetislinkedtogovernment’spolicygoalsforthebudgetyear(forQuestion47)orforamulti-yearperiodbeyondthebudgetyear(forQuestion48)andanarrativediscussionofhowthesepolicygoalsarereflectedinthebudget.Toanswer“b”foreitherquestion,theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentestimatesthatshowhowthebudgetislinkedtogovernment’spolicygoals,butnonarrativediscussionisincluded.A“c”responseappliesifthepresentationincludesonlyanarrativediscussion,orifitincludesestimatesthatshowhowthebudgetislinkedtosome,butnotall,ofthegovernment’spolicygoals(regardlessofwhetheritalsoincludesanarrativediscussion).Answer“d”appliesifnoinformationispresentedonhowthebudgetislinkedtogovernment’spolicygoals.

Answer:a.Yes,estimatesthatshowhowtheproposedbudgetislinkedtoallthegovernment’spolicygoalsforamulti-yearperiodarepresented,alongwithanarrativediscussion.

Source:DadoqueelPlanNacionaldeDesarrollo2019-2024–queseentregaráamástardarel30deabrilde2019alaCámaradeDiputadosparasudiscusiónyaprobación–aúnnosehapresentadodebidoalcambiodeadministraciónfederal,enestaocasiónnosecuentaconuncapítuloenlaExposicióndeMotivosqueexpliquelavisióndurantelospróximosseisaños,comohaocurridoenedicionesanteriores.Solamentecuentaconlasperspectivas2020-2024sobreelpresupuestofederal,quehaceunanálisisbrevedeloscompromisosfinancierosdelgobiernofederaldurantelospróximosaños.Disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/exposicion/EM_Documento_Completo.pdf

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GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.Yes,estimatesthatshowhowtheproposedbudgetislinkedtoallthegovernment’spolicygoalsforamulti-yearperiodarepresented,alongwithanarrativediscussion.Comments:EnelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparalaconsultadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/introduccion),específicamenteenlasección“Tomos”(TomoII“RamosAutónomos”,TomoIII“RamosAdministrativos”,TomoIV“RamosGenerales”,TomoV“EntidadesdeControlDirecto”,TomoVI“EntidadesdeControlIndirecto”yTomoVII“EmpresasProductivasdelEstado”)yenlasección“Ramos”(Autónomos,Administrativos,Generales,EmpresasProductivasdelEstadoyEntidadesdeControlDirecto)puededescargarseundocumentoenformatoXLSXdenominado“Objetivos,IndicadoresyMetasparaResultados”enlacolumna(OIM)delRamodeinterés.EnlosquesepuedeencontrarlaMatrizdeIndicadoresparaResultados(MIR)ylasFichasTécnicasdeIndicadoresdelDesempeño(FID)enlasquenosóloseestablecenlosobjetivosymetasdelosProgramasPresupuestariosnuevosoexistentes,sinoqueademásbrindanunadescripciónnarrativaydepropósitodelosobjetivosdepolíticadegobiernoquepersiguenasícomolosindicadoresquepermitendarseguimiento.Cabeseñalarquelaplaneaciónestratégicaanivelmultianualseestableceapartirdelas3directricesdelgastopropuestasporelGobiernodeMéxicoparaelsexenio2018-2024,mismasqueseencuentranvinculadasalaplaneaciónestratégicaatravésdelasMIRensunivelsuperior(deFin).Enloquerefierealadescripcióndepropósito,estapuedeencontrarseeneldocumentoenformatoPDFdelacolumna“EstrategiaProgramática(EP)”.Adicionalmente,enlaExposicióndeMotivos2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/exposicion/EM_Documento_Completo.pdf),específicamenteenlaSecciónI“PolíticadelGastodelEjecutivoFederal”:A.ApartadoI.2“Visióndelgasto2019”,pp.17-70,seencuentraunadescripcióndelasprioridadesdelpresupuestovinculadasalasdirectricesylavinculacióndelpresupuestoalosObjetivosdeDesarrolloSostenible(acumplirseen2030)mismaqueofreceunsoporteadicionalenrelaciónalavinculacióndelapropuestadelpresupuestoconlosobjetivos

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multianualesdelgobierno,y:B.ApartadoI.3“Prioridadesdelgastopúblicofederal2019(detallesobrelapolíticadelgastoporRamo”,pp.71-180,puedeencontrarseunadescripciónmásdetalladadecómocadacomponentedelproyectodepresupuestosevinculaconlosobjetivosdepolíticadelgobierno.Comoelementoderespaldoadicional,sehacereferenciaalartículo25delaLeyFederalPresupuestoyResponsabilidadHacendaria(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf)enelquesedetallaque:Laprogramaciónypresupuestaciónanualdelgastopúblico,serealizaráconapoyoenlosanteproyectosqueelaborenlasdependenciasyentidadesparacadaejerciciofiscal,yconbaseen:I.LaspolíticasdelPlanNacionaldeDesarrolloylosprogramassectoriales;II.LaspolíticasdegastopúblicoquedetermineelEjecutivoFederalatravésdelaSecretaría;III.LaevaluacióndelosavanceslogradosenelcumplimientodelosobjetivosymetasdelPlanNacionaldeDesarrolloylosprogramassectorialesconbaseenelSistemadeEvaluacióndelDesempeño,lasmetasyavancesfísicosyfinancierosdelejerciciofiscalanteriorylospretendidosparaelejerciciosiguiente;IV.Elmarcomacroeconómicodemedianoplazodeacuerdoconloscriteriosgeneralesdepolíticaeconómicaaqueserefiereelartículo16deestaLey;V.ElprogramafinancierodelsectorpúblicoqueelaborelaSecretaría,yVI.Lainterrelaciónqueensucasoexistaconlosacuerdosdeconcertaciónconlossectoresprivadoysocialylosconveniosdecoordinaciónconlosgobiernosdelasentidadesfederativas.

ResearcherResponseDadoqueseutilizaelEBde2018,seconsideraporbuenoelcomentariodelrevisordelgobiernoyseagregaquesíestávinculadoconelSistemaNacionaldePlaneaciónDemocrática,comomuestranlosdocumentosde“Objetivos,IndicadoresyMetasparaResultados”.SecorrigelarespuestaaA.

49.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentnonfinancialdataoninputstobeacquiredforatleastthebudgetyear?

GUIDELINES:Question49asksabouttheavailabilityofnonfinancialdataoninputsforthebudgetyear.(NonfinancialdataonoutputsandoutcomesareaddressedinQuestion50.)

Thebudgetshoulddisclosenotonlytheamountofmoneythatisbeingallocatedonaprogrambutalsoanyinformationneededtoanalyzethatexpenditure.Nonfinancialdataandperformancetargetsassociatedwithbudgetproposalsareusedtoassessthesuccessofagivenpolicy.Forexample,evenwhenallocatedfundsarespentaccordingtoplan,thereremainsthequestionofwhetherthepolicydeliveredtheresultsthatitaimedtoachieve.

Nonfinancialdatacanincludeinformationon:

Inputs-Thesearetheresourcesassignedtoachieveresults.Forexample,inregardstoeducation,nonfinancialdataoninputscouldincludethenumberofbookstobeprovidedtoeachschoolorthematerialstobeusedtobuildorrefurbishaschool.Outputs-Theseareproductsandservicesdeliveredasaresultofinputs.Forexample,thenumberofpupilstaughteveryyear;thenumberofchildrenthatreceivedvaccines;orthenumberofbeneficiariesofasocialsecurityprogram.Outcomes-Thesearetheintendedimpactorpolicygoalsachieved.Forexample,anincreaseinliteracyratesamongchildrenunder10,orareductioninratesofmaternalmortality.

Inaddition,governmentsthatsetperformancetargetsmustusenonfinancialdataforoutputsandoutcomestodetermineifthesetargetshavebeenmet.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresent,foratleastthebudgetyear,nonfinancialdataoninputsforeachindividualprogramwithinalladministrativeunits(ministries,departments,andagencies).Itisalsoacceptableifnonfinancialdataoninputsforeachindividualprogramisorganizedbyfunctions.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentnonfinancialdataoninputsforalladministrativeunitsorallfunctions,butnotforeachindividualprogram(orevenforanyprograms)withinthoseadministrativeunitsorfunctions.A“c”responseappliesifnonfinancialdataoninputsarepresentedonlyforsomeprogramsand/orsomeadministrativeunitsorsomefunctions.Answer“d”appliesifnononfinancialdataoninputsispresented.

Answer:b.Yes,nonfinancialdataoninputsarepresentedforalladministrativeunits(orfunctions)butnotforall(orany)programs.

Source:EnlabasededatosabiertosdelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación2019,quesepresentaenelPortaldeTransparenciaPresupuestaria,seincluyelainformacióndelosinsumosqueseutilizanporcadaunodelosprogramaspresupuestarios.Lainformaciónestádisponibleporcapítuloyconceptodegasto,disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/XLSX/PPEF_2019.xlsx

Deigualforma,seincluyeelTomoIX-AnalíticodeplazasyremuneracionesparalaAdministraciónPúblicaFederalyelrestodeentidades.Disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/tomoIX

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PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Además,enelcapítulode"VisióndelGasto"enlaExposicióndeMotivosdelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónsebrindainformaciónsobrelajustificaciónpolíticadelaorientacióndelgastodeeseejerciciopresupuestario.

GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparalaconsultadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/introduccion),específicamenteenlasección“Tomos”,TomoIX“AnalíticosdePlazasyRemuneraciones”(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/tomoIX),seencuentrandisponibles,amaneradeinsumosnofinancieros,losserviciospersonalesdetodoslosRamosdelaAdministraciónPúblicaFederal,losPoderesyEntesAutónomosy,lasEntidadesdeControlDirecto.Lainformación,tambiénseencuentradisponibleconunniveldedesagregacióndecapítuloyconceptodegastoenlabasededatos“AnalíticodeplazasyremuneracionesdelaAdministraciónPúblicaFederal2019”,mismaquepuededescargarseenelPortaldeTransparenciaPresupuestaria,específicamenteenlasección“DatosAbiertos”(disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos),pararealizarlaconsultaescribirenelbuscador“Analítico2019”ydescargarlabasededatos“AnalíticodeplazasyremuneracionesdelaAdministraciónPúblicaFederal2019”(disponibleen:http://transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Plazas_APF/analitico_plazas_apf19.csv).Destacaqueenla“GuíayCuestionariodePresupuestoAbierto”delInternationalBudgetPartnership,seseñalaque:“pararesponder“a”,laPropuestadePresupuestodelEjecutivooladocumentaciónderespaldodebepresentar,almenosparaelañopresupuestario,informaciónfinancierasobrelosaportesparacadaprogramaindividualdentrodetodaslasunidadesadministrativas”.Enestesentido,noseencuentraunajustificaciónclaraenlaqueespecifiqueelniveldedesagregaciónonaturalezadeseabledelainformación.

ResearcherResponseAunquelarespuestadelrevisordegobiernomuestralosdatosnofinancierosoinsumosparatodaslasunidadesadministrativas,noesasíparatodoslosprogramaspresupuestarios,yaquelainformaciónnoseencuentradesglosadaasí.SemantienelarespuestaB.

50.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentnonfinancialdataonresults(intermsofoutputsoroutcomes)foratleastthebudgetyear?

GUIDELINES:Question50asksabouttheavailabilityofnonfinancialdataonresultsforthebudgetyear.Nonfinancialdataonresultscanincludedataonbothoutputsandoutcomes,butnotoninputs(whichareaddressedinQuestion49).Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresent,foratleastthebudgetyear,nonfinancialdataonresultsforeachindividualprogramwithinalladministrativeunits(ministries,departments,andagencies).Itisalsoacceptableifnonfinancialdataonresultsforeachindividualprogramisorganizedbyfunctionalclassification.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustpresentnonfinancialdataonresultsforalladministrativeunitsorallfunctionalclassifications,butnotforeachindividualprogram(orevenforanyprograms)withinthoseadministrativeunitsorfunctions.A“c”responseappliesifnonfinancialdataonresultsarepresentedonlyforsomeprogramsand/orsomeadministrativeunitsorsomefunctions.Answer“d”appliesifnononfinancialdataonresultsispresented.

Answer:a.Yes,nonfinancialdataonresultsareprovidedforeachprogramwithinalladministrativeunits(orfunctions).

Source:EstainformaciónseincluyecomopartedelPaqueteEconómico,porRamo,enlos"Objetivos,IndicadoresyMetasparaResultados".Parapoderaccederaestainformación,sedebeelegirunramodelpresupuesto,paraluegodescargarelarchivodisponiblebajolacolumnaOIM(Objetivos,indicadoresymetaspararesultados),disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019>Ramos>Seeligeunacategoríaderamo>XLSXenlacolumnaOIM.

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PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Además,enelcapítulode"VisióndelGasto"enlaExposicióndeMotivosdelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónsebrindainformaciónsobrelajustificaciónpolíticadelaorientacióndelgastodeeseejerciciopresupuestario.

GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:LaconsultadelimpactodelosgastosnofinancierossobrelosresultadosdelpresupuestopuedeconsultarseanivelProgramaPresupuestarioparalosejecutoresdelgasto.LainformaciónpuedeencontrarseenelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparalaconsultadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/introduccion),específicamenteen:A.Lasección“Ramos”(AutónomosAdministrativos,Generales,EmpresasProductivasdelEstadoyEntidadesdeControlDirecto).DescargareldocumentoenformatoXLSXdelacolumna“Objetivos,IndicadoresyMetasparaResultados(OIM)”.B.Lasección“Tomos”,(TomoII“RamosAutónomos”,TomoIII“RamosAdministrativos”,TomoIV“RamosGenerales”yTomoV“EntidadesdeControlDirecto”).DescargareldocumentoenformatoXLSXdelacolumna“Objetivos,IndicadoresyMetasparaResultados(OIM)”.

51.AreperformancetargetsassignedtononfinancialdataonresultsintheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentation?

GUIDELINES:Question51asksaboutperformancetargetsassignedtononfinancialdataonresultsforthebudgetyear.Thequestionappliestothosenonfinancialresultsshowninthebudget,andthatwereidentifiedforpurposesofQuestion50.

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustassignperformancetargetstoallnonfinancialdataonresultsshowninthebudgetforatleastthebudgetyear.Toanswer“b,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustassignperformancetargetstoamajority(butnotall)ofthenonfinancialdataonresultsshowninthebudget.A“c”responseappliesperformancetargetsareassignedonlytolessthanhalfofthenonfinancialdataonresults.Answer“d”appliesifnoperformancetargetsareassignedtononfinancialdataonresultsshowninthebudget,orthebudgetdoesnotpresentnonfinancialresults.

Answer:a.Yes,performancetargetsareassignedtoallnonfinancialdataonresults.

Source:Elartículo46delaLeyGeneraldeContabilidadGubernamentalestablecequelainformaciónpresupuestariayprogramáticasedebepresentarconniveldedesagregaciónaniveldeindicadoresporresultados.Disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGCG_300118.pdf

Asimismo,elartículo25delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendariaseñalaquelosanteproyectos(labaseparaarmarelProyectodePresupuesto)delasUnidadesResponsablessedebenelaborarincluyendolosindicadoresnecesariosparamedirsucumplimiento.Disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf

LainformaciónseincluyeporRamocomopartedelPaqueteEconómicoenelsiguientevínculo:http://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/introduccion>Ramos>Elegircategoríaderamo>ColumnaOIM

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GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:LaconsultadelosobjetivosdedesempeñoasignadosalosdatosnofinancierossobrelosresultadosdelpresupuestopuedeconsultarseanivelProgramaPresupuestarioparalosejecutoresdelgasto.LainformaciónpuedeencontrarseenelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparalaconsultadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/introduccion),específicamenteen:A.Lasección“Ramos”(AutónomosAdministrativos,Generales,EmpresasProductivasdelEstadoyEntidadesdeControlDirecto).DescargareldocumentoenformatoXLSXdelacolumna“Objetivos,IndicadoresyMetasparaResultados(OIM)”.B.Lasección“Tomos”,(TomoII“RamosAutónomos”,TomoIII“RamosAdministrativos”,TomoIV“RamosGenerales”yTomoV“EntidadesdeControlDirecto”).DescargareldocumentoenformatoXLSXdelacolumna“Objetivos,IndicadoresyMetasparaResultados(OIM)”.Cabedestacarqueenelartículo46,fracciónIII,delaLeyGeneraldeContabilidadGubernamental(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGCG_300118.pdf)seseñalaquelainformaciónprogramáticadelgastodebepresentarseporcategoría,programasyproyectosdeinversióne,indicadoresderesultados.Adicionalmente,elartículo25delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf)seestablecequelaprogramaciónypresupuestacióndelgastopúblico,serealizaráconapoyoenanteproyectosqueelaborenlasdependenciasyentidadesparacadaejerciciofiscal,yconbaseen:I.LaspolíticasdelPlanNacionaldeDesarrolloylosprogramassectoriales;II.LaspolíticasdegastopúblicoquedetermineelEjecutivoFederalatravésdelaSecretaría;III.LaevaluacióndelosavanceslogradosenelcumplimientodelosobjetivosymetasdelPlanNacionaldeDesarrolloylosprogramassectorialesconbaseenelSistemadeEvaluacióndelDesempeño,lasmetasyavancesfísicosyfinancierosdelejerciciofiscalanteriorylospretendidosparaelejerciciosiguiente;IV.Elmarcomacroeconómicodemedianoplazodeacuerdoconloscriteriosgeneralesdepolíticaeconómicaaqueserefiereelartículo16deestaLey;V.ElprogramafinancierodelsectorpúblicoqueelaborelaSecretaría,yVI.Lainterrelaciónqueensucasoexistaconlosacuerdosdeconcertaciónconlossectoresprivadoysocialylosconveniosdecoordinaciónconlosgobiernosdelasentidadesfederativas.Enestesentido,seconcluyequelosobjetivosdedesempeñodelosdatosnosfinancierossobrelosresultadosseusanenconcordanciaconlosobjetivosdedesempeñodelapolíticadegastoanivelnacional.

52.DoestheExecutive’sBudgetProposaloranysupportingbudgetdocumentationpresentestimatesofpolicies(bothnewproposalsandexistingpolicies)thatareintendedtobenefitdirectlythecountry’smostimpoverishedpopulationsinatleastthebudgetyear?

GUIDELINES:Question52askswhetherthebudgethighlightpolicies,bothnewandexisting,thatbenefitthepoorestsegmentsofsociety.Thisquestionisintendedtoassessonlythoseprogramsthatdirectlyaddresstheimmediateneedsofthepoor,suchasthroughcashassistanceprogramsortheprovisionofhousing,ratherthanindirectly,suchasthroughastrongernationaldefense.Thisinformationisofparticularinteresttothoseseekingtobolstergovernment’scommitmenttoanti-povertyefforts.Forpurposesofansweringthisquestion,adepartmentalbudget(suchfortheDepartmentofSocialWelfare)wouldnotbeconsideredacceptable.Ingeneral,thisquestionisaskingwhethertheEBPincludesaspecialpresentationthatpullstogetherestimatesofalltherelevantpoliciesinoneplace.However,ifthecountryuses“programbudgeting,”whereprogramsarepresentedasexpenditurecategorieswithspecificandidentifiedobjectives,anditidentifiesanti-povertyprogramswithineachadministrativeunit,thenthatisalsoacceptableforthisquestion.

TheIBPBudgetBrief,“HowTransparentareGovernmentsWhenitComestoTheirBudget’sImpactonPovertyandInequality?”(https://www.internationalbudget.org/wp-content/uploads/government-transparency-of-budgets-impact-on-poverty-inequality-ibp-2019.pdf)includesadiscussionofcountriesthathaveprovidedinformationonhowitspoliciesaffectthepoor.

Forinstance,Pakistanprovidesadetailedbreakdownofpro-poorexpenditureaspartofits2017-18budgetproposal.Inonedocument,thegovernmentsetsoutpolicypriorities,expectedoutputs,andestimatesofpastandfuturespendingforseveralprogramsaimedatpovertyalleviation.Anothersupportingdocumentprovidesacomprehensiveoverviewofongoingpolicies,includingachapteronsocialsafetynets,coveringbothfinancialandperformanceinformationofpovertyalleviationschemesoveraperiodofeightyears.(http://www.finance.gov.pk/budget/mtbf_2018_21.pdfandhttp://www.finance.gov.pk/survey_1718.html).

Toanswer“a,”theExecutive’sBudgetProposalorsupportingdocumentationmustforatleastthebudgetyearbothpresentestimatescoveringallpoliciesthatareintendedtobenefitthemostimpoverishedpopulationsandincludeanarrativediscussionthatspecificallyaddressesthesepolicies.(Forcountriesusingprogrambudgetingthatbreaksoutindividualanti-povertyprograms,thereshouldbeaseparatenarrativeassociatedwitheachsuchprogram.)Answer“b”ifanarrativediscussionisnotincluded,butestimatesforallpoliciesthatareintendedtobenefitthemostimpoverishedpopulationsarepresented.Answer“c”ifthepresentationincludesestimatescoveringonlysome,butnotall,policiesthatareintendedtobenefitthemostimpoverishedpopulations(regardlessofwhetheritalsoincludesanarrativediscussion).Answer“d”ifnoestimatesofpoliciesthatareintendedtobenefitthemostimpoverishedpopulationsarepresented.

Answer:a.Yes,estimatesofallpoliciesthatareintendedtobenefitdirectlythecountry’smostimpoverishedpopulationsarepresented,alongwithanarrativediscussion.

Source:ElPaqueteEconómicoincluyelasestimacionesdetodoslosprogramaspresupuestariosqueseagrupanenlaFunciónProtecciónSocial–locualcorrespondealconjuntodepolíticasquebene cianalapoblaciónmásvulnerable.LainformaciónsepuedeverenlabasededatosabiertosdelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación2019,disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/XLSX/PEF_2019.xlsx

Además,laExposicióndeMotivosdelPaqueteEconómico2019ofreceunaexplicaciónnarrativadelgastoenramosrelacionadosconlaprotecciónsocial(ConsultarI.2.17.Ramo20.Bienestar,p.140).Puedeconsultareldocumentocompletoen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/exposicion/EM_Capitulo_1.pdf

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GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Laconsultadelainformaciónrelativaalaspolíticasnuevasyexistentesquetienenporobjetobeneficiardirectamentealapoblaciónmásempobrecidadelpaíspuedeencontrarseen:A.ElPortaldeTransparenciaPresupuestaria,sección“DatosAbiertos”(disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos),específicamenteenlabasededatos“ProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónPPEF2019”(disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/CSV/PPEF_2019.csv),pararealizarlaconsultaescribirenelbuscador“PPEF2019”ydescargarlabaseencuestión.Destacaqueparaidentificarlaspolíticasqueapoyanalosmásempobrecidos,deberealizarseunfiltroporfunciónespecíficamenteenlacolumnaH“DES_FUNCION”yseleccionarlaopción“ProtecciónSocial”.CabedestacarqueenelmarcodelAcuerdoporelqueseemitelaClasificaciónFuncionaldelGasto(disponibleen:https://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_02_003.pdf),lafunción“ProtecciónSocial”comprendelosprogramas,actividadesyproyectosrelacionadosconlaprotecciónsocialquedesarrollanlosentespúblicosenmateriadeincapacidadeconómicaolaboral,edadavanzada,personasensituacióneconómicaextrema,familiaehijos,desempleo,viviendayexclusiónsocial.B.ElPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparalaconsultadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/introduccion)específicamenteen:i.Lasección“Ramos”(AutónomosAdministrativos,Generales,EmpresasProductivasdelEstadoyEntidadesdeControlDirecto).DescargareldocumentoenformatoXLSXdelacolumna“Objetivos,IndicadoresyMetasparaResultados(OIM)”.ii.Lasección“Tomos”,(TomoII“RamosAutónomos”,TomoIII“RamosAdministrativos”,TomoIV“RamosGenerales”yTomoV“EntidadesdeControlDirecto”).DescargareldocumentoenformatoXLSXdelacolumna“Objetivos,IndicadoresyMetasparaResultados(OIM)”.ValelapenaprecisarqueeneldocumentoOIMseencuentraundesglosedeinformaciónporProgramaPresupuestarioenelquedestacala“AlineaciónconlasDirectriceshaciaelPlanNacionaldeDesarrollo”.ParaidentificarlosprogramasalineadosconelobjetivodebeneficiaralapoblaciónmásempobrecidadestacalaDirectriz2“Bienestarsocialeigual”quedeacuerdoaloseñaladoenlaExposicióndeMotivos2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/exposicion/EM_Documento_Completo.pdf),secciónI“PolíticadeGastodelEjecutivoFederal”,apartadoI.2“Visióndelgasto2019”,I.2.1“Prioridadesgeneralesdelpresupuesto2019vinculadasalasdirectrices”,pp.32-33,suobjetivoespromoverprioritariamenteelbienestardelosgruposvulnerablesydelterritorio,unaeducaciónconcalidad,lasaludparaelbienestar,laalimentación,entreotros.c.LaExposicióndeMotivos2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/docs/exposicion/EM_Documento_Completo.pdf)paralaconsultadeladescripciónnarrativa,específicamenteenlasecciónI“PolíticadelGastodelEjecutivoFederal,apartados:i.I.2“Visióndelgasto2019”,I.2.1“Prioridadesgeneralesdelpresupuesto2019vinculadasalasdirectrices”,pp.17-49,enelqueseencuentraeldetalledelaestrategiagubernamentalbajolaquesesustentanydesarrollanlasprioridadesdelgastoorientadasalcumplimientodetresdirectrices:1)Paz.Estadodemocráticoydederecho,2)Bienestarsocialeigualdady,3)Desarrolloeconómicoincluyente.ii.I.3“Prioridadesdelgastopúblicofederal2019(detallesobrelapolíticadegastoporRamo)”,pp.71-180,enelquerescatanlasdirectricesparadescribirlasmetasyobjetivosperseguidosporRamopresupuestario.

https://www.internationalbudget.org/wp-content/uploads/government-transparency-of-budgets-impact-on-poverty-inequality-ibp-2019.pdf

http://www.finance.gov.pk/budget/mtbf_2018_21.pdf

http://www.finance.gov.pk/survey_1718.html

53.DoestheexecutivereleasetothepublicitstimetableforformulatingtheExecutive’sBudgetProposal(thatis,adocumentsettingdeadlinesforsubmissionsfromothergovernmententities,suchaslineministriesorsubnationalgovernment,totheMinistryofFinanceorwhatevercentralgovernmentagencyisinchargeofcoordinatingthebudget’sformulation)?

GUIDELINES:Question53asksaboutthebudgettimetable.Aninternaltimetableisparticularlyimportantfortheexecutive’smanagementofthebudgetpreparationprocess,inordertoensurethattheexecutiveaccountsfortheviewsofthedifferentdepartmentsandagenciesintheproposedbudget.Thetimetablewould,forinstance,setdeadlinesforsubmissionsfromothergovernmententities,suchaslineministriesorsubnationalgovernment,totheMinistryofFinanceorwhatevercentralgovernmentagencyisinchargeofcoordinatingthebudget’sformulation.Sothatcivilsocietyisawareofthevariousstepsinthebudgetformulationprocess,andwhenopportunitiesmayexisttoengagetheexecutive,itisessentialthatthistimetablebemadeavailabletothepublic.

Toanswer“a,”theexecutivemustprepareadetailedbudgettimetableandreleaseittothepublic.A“b”answerappliesifthetimetableismadepublic,butsomedetailsarenotincluded.A“c”responseappliesifthetimetableismadepublic,butmanyimportantdetailsareexcluded,reducingitsvalueforthoseoutsidegovernment.Answer“d”appliesifnotimetableismadeavailabletothepublic.AslongasatimetableforformulatingtheExecutive’sBudgetProposalisreleased,answer“a,”“b,”or“c”maybeselected,eveniftheExecutive’sBudgetProposalisnotmadepubliclyavailable.

Answer:a.Yes,adetailedtimetableisreleasedtothepublic.

Source:EnlapáginadeinternetdelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicosepublicanlas"DisposicionesparalaProgramaciónyPresupuestación2019",disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/documentos/disposiciones-para-la-programacion-y-presupuestacion-2019Enestapáginasepresentaunaseriededocumentosendondesemuestrancalendariosyfechasimportantesparalaprogramaciónypresupuestación,dondedestacaelManualdeProgramaciónyPresupuesto2019,endondesepublicaelcalendariodeactividadesconlasetapasdeprogramaciónypresupuestopara2019.Disponibleen:https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/409242/Manual_de_Programacion_y_Presupuesto_2019.pdf.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnlapresentacióndelcalendarioparalaformulacióndelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación(PPEF)paraelEjercicioFiscal2019destacanlassiguientesobservaciones:A.Duranteelaño2018,sellevóacabouncambiodeadministración.Alrespectoyenelmarcodelartículo83delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]),destacaqueelnuevopresidenteinicióelejerciciodesucargoel01deoctubrede2018.B.Enrelaciónalpuntoanterior,laentregadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019serigióporelartículo74delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanosfracciónVI,párrafos2,3y5(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]).C.EnelReglamentodelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(disponibleen:https://www.inali.gob.mx/pdf/reglamento-LFPRH.pdf),específicamenteenelTítuloTercero“DelaProgramación,PresupuestoyAprobación”,CapítuloI“DelaProgramaciónyPresupuestodelGastoPúblico”,SecciónI“Delcalendariodeactividadesdeprogramaciónypresupuesto”,artículo22(pp.9-10),sepresentaelcalendarioenelqueseestablecenlosplazosquelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicodebeatenderparalaformulacióndelPPEF.D.Dadoque,comosemencionóconanterioridad,fueunañodecambiodegobierno,dichocalendarioseenmarcaporlosartículos42y43delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf,pp.33-35).EnlosqueseseñalaelprocedimientodeaprobacióndelPresupuestodeEgresosylosmecanismosdecoordinaciónparalaelaboracióndelproyectodePresupuestodeEgresos.E.Adicionalmente,enlasDisposicionesparalaProgramaciónyPresupuestacióncorrespondientesalEjercicioFiscal2019,mismasquepuedenencontrarseenelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparasuconsulta(disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/documentos/disposiciones-para-la-programacion-y-presupuestacion-2019),específicamenteenelManualdeProgramaciónyPresupuesto2019(disponibleen:https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/409242/Manual_de_Programacion_y_Presupuesto_2019.pdf),documentoquecontieneloslineamientosespecíficos,insumosymetodologíasaplicablesparalaintegracióndelPPEF2019,puedenencontrarsealgunasfechasclaverelativasalacalendarizacióndelasactividadesconcernientesalejerciciodeprogramaciónypresupuesto.Deacuerdoaloexpuestoanteriormente,puedeconcluirsequeelEjecutivoponeadisposicióndelpúblicouncalendariodetalladoparalaformulacióndelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación.

54.DoesthePre-BudgetStatementpresentinformationonthemacroeconomicforecastuponwhichthebudgetprojectionsarebased?

(ThecoreinformationmustincludeadiscussionoftheeconomicoutlookwithestimatesofnominalGDPlevel,inflationrate,realGDPgrowth,andinterestrates.)

GUIDELINES:

Question54focusesonthemacroeconomicforecastthatunderliesthePre-BudgetStatement,askingwhether“core”informationrelatedtotheeconomicassumptionsispresented.Thesecorecomponentsincludeadiscussionoftheeconomicoutlookaswellasestimatesofthefollowing:

nominalGDPlevel;inflationrate;realGDPgrowth;andinterestrates.

Beyondthesecoreelements,somegovernmentsalsoprovideadditionalinformationrelatedtotheeconomicoutlook,includingforinstance:short-andlong-terminterestrates;therateofemploymentandunemployment;GDPdeflator;priceofoilandothercommodities;currentaccount;exchangerate;andcompositionofGDPgrowth.

Toanswer“a,”thePre-BudgetStatementmustpresentallofthecoreinformationrelatedtothemacroeconomicforecastaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”thePre-BudgetStatementmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtothemacroeconomicforecastispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationonthemacroeconomicforecastispresented.

Answer:a.Yes,informationbeyondthecoreelementsispresentedforthemacroeconomicforecast.

Source:ElDocumentorelativoalcumplimientodelasdisposicionescontenidasenelArtículo42,fracciónI,deLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(mejorconocidocomolos"Pre-criteriosGeneralesdePolíticaEconómica2019)presentaestimacionesde:NiveldePIBnominal;Tasadein ación;CrecimientorealdelPIB;yTasasdeinterés.Asimismo,enelmismodocumentosepresentanestimacionesparaotrasvariablesrelevantesparaelcasodeMéxico;Preciodelgasypetróleo;PIByproducciónenEstadosUnidos.

Disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/precgpe/precgpe_2019.PDF,p.45

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnelDocumentorelativoalcumplimientodelasdisposicionescontenidasenelartículo42,fracciónI,delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria,tambiénconocidocomo“Pre-criterios”2019,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/precgpe/precgpe_2019.PDF.SededicanalgunasseccionesparaabordarelescenariomacroeconómicoutilizadoenlaconstruccióndelasproyeccionespresupuestariasdelejerciciofiscalencuestiónyenlasqueademásdepresentarlosmontosdelPIBnominal,latasadeinterés,elcrecimientoeconómicodelPIBrealylatasadeinterésdereferencia,semuestraunadiscusiónnarrativaquepermiteentenderlacoyunturaeconómicadelpaís.Alrespecto,sedistinguen:A.LasecciónI“Entornoeconómico”,apartadoI.2“Laeconomíamexicana”(pp.19-28)enlaqueseencuentraunadiscusióndetalladadelacoyunturaeconómicanacional.B.LasecciónII"Marcomacroeconómico",apartadoII.2"VariablesNacionales"(pp.30-32)enlaqueseencuentraeldesgloseydescripciónnarrativadeldesempeñoyestimacionesa2019delasprincipalesvariableseconómicasdelpaísincluidaselPIB,lainflación,eltipodecambioylatasadeinterés.C.ElAnexo1"MarcoMacroeconómico2018-2019"(p.45).Enelqueseencuentranlasestimacionesdelasvariableseconómicasnacionalespara2018y2019.

55.DoesthePre-BudgetStatementpresentinformationonthegovernment’sexpenditurepoliciesandprioritiesthatwillguidethedevelopmentofdetailedestimatesfortheupcomingbudget?

(Thecoreinformationmustincludeadiscussionofexpenditurepoliciesandprioritiesandanestimateoftotalexpenditures.)

GUIDELINES:

Question55focusesonthegovernment’sexpenditurepoliciesandprioritiesinthePre-BudgetStatement,askingwhether“core”informationrelatedtothesepoliciesispresented.Thesecorecomponentsinclude:

adiscussionofexpenditurepoliciesandpriorities;and

anestimateoftotalexpenditures.

AlthoughaPre-BudgetStatementisunlikelytoincludedetailedprogrammaticproposals(suchdetailedinformationistypicallyonlypresentedinthebudgetitself),itshouldincludeadiscussionofbroadpolicyprioritiesandaprojectionofatleasttotalexpendituresassociatedwiththesepoliciesforthebudgetyear.ThePre-BudgetStatementcanincludesomedetail,forinstance,estimatesprovidedbyanyofthethreeexpenditureclassifications—byadministrative,economic,andfunctionalclassifications.

Toanswer“a,”thePre-BudgetStatementmustpresentfortheupcomingbudgetyearallofthecoreinformationrelatedtothegovernment’sexpenditurepoliciesandprioritiesaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”thePre-BudgetStatementmustpresentallofthecorecomponentsnotedabovefortheupcomingbudgetyear.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtothegovernment’sexpenditurepoliciesandprioritiesispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationonthegovernment’sexpenditurepoliciesandprioritiesispresented.

Answer:b.Yes,thecoreinformationispresentedforthegovernment’sexpenditurepoliciesandpriorities.

Source:ElAnexoIVdelos"Pre-criterios2019"presentaunatablaconlalistadeprogramaspresupuestariosprioritarios,asícomosumontoajustadopara2018yelmontodeseadopara2019.Sinembargo,eldocumentonopresentaunadiscusióndedichaspolíticasyprioridadesdegasto,conloqueseomitendetallesimportantesquepermitanjusti carporquésonprioritariosdichosprogramasyporquésemencionadeseableelmontodelosmismos.

Disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/precgpe/precgpe_2019.PDF(AnexoIV,p.48)

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnelDocumentorelativoalcumplimientodelasdisposicionescontenidasenelartículo42,fracciónI,delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendariaconocidocomo“Pre-criterios”2019,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/precgpe/precgpe_2019.PDF.SededicatodoelAnexoIV“ProgramasPrioritarios2019”(pp.48-51)parapresentareldesgloseporRamodelosProgramasPresupuestariosconsideradoscomoprioritariosypeseaqueladiscusiónnarrativasepuedeencontrarenotrosdocumentosdelciclopresupuestario(Porejemplo:enelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparalaconsultadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019,disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/es/PPEF2019/introduccion,específicamenteenlasección“Ramos”(Autónomos,Administrativos,Generales,EmpresasProductivasdelEstadoyEntidadesdeControlDirecto),columna“Objetivos,indicadoresymetaspararesultados(OIM)”),estanoseencuentraincluidaenelDocumentoPreliminar.

ResearcherResponseDadoquesólofaltaunelementonuclear,bajoloestablecidoenlaGuíadeIBPysegúnsurevisión,secambialarespuestaaB.

56.DoesthePre-BudgetStatementpresentinformationonthegovernment’srevenuepoliciesandprioritiesthatwillguidethedevelopmentofdetailedestimatesfortheupcomingbudget?

(Thecoreinformationmustincludeadiscussionofrevenuepoliciesandprioritiesandanestimateoftotalrevenues.)

GUIDELINES:Question56focusesonthegovernment’srevenuepoliciesandprioritiesinthePre-BudgetStatement,askingwhether“core”informationrelatedtothesepoliciesispresented.Thesecorecomponentsinclude:

adiscussionofrevenuepoliciesandpriorities;andanestimateoftotalrevenue.

AlthoughaPre-BudgetStatementisunlikelytoincludedetailedrevenueproposals,itshouldincludeadiscussionofbroadpolicyprioritiesandaprojectionofatleastthetotalrevenueassociatedwiththesepoliciesforthebudgetyear.ThePre-BudgetStatementcanalsoincludemoredetail,forinstance,withestimatesprovidedbyrevenuecategory—taxandnon-tax—orsomeofthemajorindividualsourcesofrevenue,suchastheValueAddedTaxortheincometax.

Toanswer“a,”thePre-BudgetStatementmustpresentfortheupcomingbudgetyearallofthecoreinformationrelatedtothegovernment’srevenuepoliciesandprioritiesaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”thePre-BudgetStatementmustpresentallofthecorecomponentsnotedabovefortheupcomingbudgetyear.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtothegovernment’srevenuepoliciesandprioritiesispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationonthegovernment’srevenuepoliciesandprioritiesispresented.

Answer:a.Yes,informationbeyondthecoreelementsispresentedforthegovernment’srevenuepoliciesandpriorities.

Source:ElDocumentoPre-Criterios2019presentaunabrevediscusiónsobrelosingresospresupuestariosen2019(p.41),asícomoelAnexoII(p.46)dondeseincluyelaestimacióndelas nanzaspúblicas2018-2019yunaestimacióndelosingresospresupuestarios.Disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/precgpe/precgpe_2019.PDF

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.Yes,informationbeyondthecoreelementsispresentedforthegovernment’srevenuepoliciesandpriorities.Comments:LainformaciónrelativaalaspolíticasyprioridadesdelosingresosdelgobiernopuedeconsultarseenelDocumentorelativoalcumplimientodelasdisposicionescontenidasenelartículo42,fracciónI,delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendariaconocidocomo“Pre-criterios”2019,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/precgpe/precgpe_2019.PDF.Específicamenteenlassecciones:A.III“Finanzaspúblicas”,apartadoIII.3“Finanzaspúblicas2019”(pp.40-49),sepresentaunadiscusióndetalladadelaspolíticasyprioridadesdelosingresos.Seiniciaconunabrevecontextualizacióndelasfinanzaspúblicasylosmontosesperadosdelasprincipalesvariableseconómicas.Posteriormenteenlap.41,seprestaespecialatenciónaladiscusióndelosingresosprioritariosylosmontosestimadosparacadacaso,enlap.42sepresentalatabla“Variacióndelbalancepresupuestarioen2019conrespectoa2018”enlaquesepresentanlasvariacionesdelosingresospresupuestariosprioritariosyadicionalmenteenlaspp.43-44,sepresentanlosimpactosestimadosalosingresosderivadosdecambiosestimadosenlasprincipalesvariablesmacroeconómicas.B.AnexoIII“Estimacióndelasfinanzaspúblicaspara2018-2019”(p.47),enelquesepresentaeldesglosedelosmontostotalesestimadosparalosingresosprioritarios.

IBPCommentSemodificaestarespuestadeBaAdadoquesepresentainformacióndesagregadadeltipodeingresos(AnexoIII).

57.DoesPre-BudgetStatementpresentthreeestimatesrelatedtogovernmentborrowinganddebt:theamountofnetnewborrowingrequiredduringthebudgetyear;thetotaldebtoutstandingattheendofthebudgetyear;andinterestpaymentsonthedebtforthebudgetyear?

GUIDELINES:

Question57askswhetherthePre-BudgetStatementincludesthreekeyestimatesrelatedtoborrowinganddebt:

·theamountofnetnewborrowingneededintheupcomingbudgetyear;

·thecentralgovernment’stotaldebtburdenattheendoftheupcomingbudgetyear;and

·theinterestpaymentsontheoutstandingdebtfortheupcomingbudgetyear.

Debtistheaccumulatedamountofmoneythatthegovernmentborrows.Thegovernmentcanborrowfromitscitizens,banks,andbusinesseswithinthecountry(domesticdebt)orfromcreditorsoutsidethecountry(externaldebt).Externaldebtistypicallyowedtoprivatecommercialbanks,othergovernments,orinternationalfinancialinstitutionssuchastheWorldBankandtheInternationalMonetaryFund.



Toanswer“a,”thePre-BudgetStatementmustpresentallthreeestimatesofborrowinganddebtforatleasttheupcomingbudgetyear.Fora“b”answer,thePre-BudgetStatementmustpresenttwoofthosethreeestimates.Fora“c”answer,thePBSmustpresentoneofthethreeestimates.Answer“d”appliesifno

informationonborrowinganddebtispresentedinthePBS.


Source:EnlosPre-criterios2019sepresentainformación,comoporcentajedelPIB,sobre1.Elmontodepréstamosnuevosnetosnecesariosparaelpróximoañopresupuestario(RequerimientosFinancierosdelSectorPúblico);2.Elmontototaldeladeudadelgobiernocentralal naldelpróximoañopresupuestario(SaldoHistóricodelosRequerimientosFinancierosdelSectorPúblico)Nosepresentainformaciónsobrelospagosdeinteresesdeladeudapendienteparaelpróximoañopresupuestario.Portanto,sepresentandosdelastresestimacionesrelacionadasalospréstamosydeudas.

Disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/precgpe/precgpe_2019.PDF(p.42-44)

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.Yes,allthreeestimatesrelatedtogovernmentborrowinganddebtarepresented.Comments:LainformaciónrelativaalastresestimacionesdepréstamosydeudagubernamentalpuedeconsultarseenelDocumentorelativoalcumplimientodelasdisposicionescontenidasenelartículo42,fracciónI,delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendariaconocidocomo“Pre-criterios”2019,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/precgpe/precgpe_2019.PDF.Alrespecto,lainformaciónseencuentradistribuidadelasiguienteforma:A.Paralosnuevospréstamoscontraídosporelgobierno,correspondientesalejerciciofiscalencuestión,lascifrascorrespondenalosRequerimientosFinancierosdelSectorPúblico(RFSP),mismasquepuedenencontrarseen:i.LasecciónIII“Marcomacroeconómico”,apartadoIII.3“Finanzaspúblicas2019”,específicamenteenlatabla“RequerimientosFinancierosdelSectorPúblico2018-2019”,p.42,enlaquesepuedeconsultareldesglosedelosmontoscomoporcentajedelPIB.ii.ElAnexoIII“Estimacióndelasfinanzaspúblicaspara2018-2019”,p.47,enelquesepuedenconsultarlosRFSPtantoenmillonesdepesoscomoenporcentajedelPIB.B.Enloquerefierealmontototaldeladeudacontraídaporelgobiernoalfinaldelañopresupuestario,lainformaciónenMéxicoseconocecomo“SaldoHistóricodelosRequerimientosFinancierosdelSectorPúblico(SHRFSP)”,mismoquesepresentaenlasecciónIII“Marcomacroeconómico”,apartadoIII.3“Finanzaspúblicas2019”,p.40.C.Paraelpagodeinteresesdeladeuda,lainformaciónseencuentracomo“CostoFinanciero”elcual,puedeconsultarseenelAnexoIII“Estimacióndelasfinanzaspúblicaspara2018-2019”,p.47.Lareferenciaeslamismaparalos3años.Peseaquesehaemitidolasolicituddeinformaciónalaunidadresponsable,nosehanincoporadolasestimacionesplurianualesdelgastoparadosañosposterioresalejerciciofiscal.MéxicosatisfaceporcompletolosrequerimientosdelIBP.

ResearcherResponseSeaceptaelcomentariodelrevisordegobierno,almostrarqueseincluyeelpagodeinteresesdeladeuda.SecambialarespuestaaA.

58.DoesthePre-BudgetStatementpresentestimatesoftotalexpendituresforamulti-yearperiod(atleasttwo-yearsbeyondthebudgetyear)?

GUIDELINES:Question58asksaboutmulti-yearexpenditureestimatesinthePre-BudgetStatement.

Toanswer“a,”expenditureestimatesforatleasttwoyearsbeyondtheupcomingbudgetyearmustbepresented.Theestimatesmustbeforatleasttotalexpenditures,butcouldincludemoredetailthanjusttheaggregatetotal.

Answer:b.No,multi-yearexpenditureestimatesarenotpresented.

Source:EnlosPre-criterios2019noseincluyeunaestimacióndegastosplurianuales,sóloelaprobadopara2018yelestimadopara2019(AnexoII,p.46).Disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/precgpe/precgpe_2019.PDF

Comment:

PeerReviewer

Opinion:Agree

GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:LainformaciónrelativaalaestimaciónplurianualdelgastopuedeconsultarseenelDocumentorelativoalcumplimientodelasdisposicionescontenidasenelartículo42,fracciónI,delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendariaconocidocomo“Pre-criterios”2019,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/precgpe/precgpe_2019.PDF,específicamenteenelAnexoIII“Estimacióndelasfinanzaspúblicaspara2018-2019”,p.47.Cabemencionarqueenestedocumento,adiferenciadelosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparaelEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf)específicamenteenlasección4“Perspectivaseconómicasyfiscalesdemedianoplazo2020-2024”,apartado4.2“Perspectivasdefinanzaspúblicas2020-2024”,p.106,noseencuentraunaestimaciónplurianualparadosañosposterioresalejerciciofiscal2019.

59.DoestheEnactedBudgetpresentexpenditureestimatesbyanyofthethreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,orfunctionalclassification)?

GUIDELINES:Question59asksifexpenditureestimatesintheEnactedBudgetarepresentedbyanyoneofthethreeexpenditureclassifications—byadministrative,economic,andfunctionalclassifications—whichwereaddressedinQuestions1-5above.Eachoftheclassificationsanswersadifferentquestion:administrativeunitindicateswhospendsthemoney;functionalclassificationshowsforwhatpurposeisthemoneyspent;andeconomicclassificationdisplayswhatthemoneyisspenton.Unlikeclassificationbyadministrativeunit,whichtendstobeuniquetoeachcountry,functionalandeconomicclassificationsforgovernmentbudgetinghavebeendevelopedandstandardizedbyinternationalinstitutions.Cross-countrycomparisonsarefacilitatedbyadherencetotheseinternationalclassificationstandards.

Toanswer“a,”theEnactedBudgetmustpresentexpenditureestimatesbyallthreeoftheexpenditureclassifications.Toanswer“b,”expenditureestimatesmustbepresentedbytwoofthethreeclassifications.A“c”answerappliesifexpenditureestimatesarepresentedbyoneofthethreeclassifications.Answer“d”appliesifexpenditureestimatesarenotpresentedbyanyofthethreeclassifications.

Answer:a.Yes,theEnactedBudgetpresentsexpenditureestimatesbyallthreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,andfunctionalclassification).

Source:Lainformacióndelpresupuestoaprobado(PresupuestodeEgresosdelaFederación2018)sepuedeanalizarporRamoensusdiferentesclasificaciones(administrativa,económicayfuncional)enelsiguientevínculo:https://www.pef.hacienda.gob.mx/es/PEF2018>Ramos>Elegircategoríaderamo>ColumnaAP-AnálisisFuncionalProgramáticoEconómico

Además,lainformacióntambiénsepresentaenlabasededatosabiertosdelPresupuestodeEgresosdelaFederación2018dentrodelPortaldeTransparenciaPresupuestaria,disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/XLSX/pef_2018.xlsx

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,elDocumentoAprobadoseconocecomo“PresupuestodeEgresosdelaFederación(PEF)”,laconsultadeinformaciónparaelejerciciofiscal2019puedeefectuarseelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparatalefecto(disponibleen:https://www.pef.hacienda.gob.mx/es/PEF2019/home).Cabemencionarquelasestimacionesdelgastoensustresclasificaciones(económica,administrativayfuncional)puedenencontrarseespecíficamenteen:A.Lasección“Tomos”,TomoI“InformaciónGlobalyEspecífica”,apartado“InformaciónConsolidadadeGastoProgramable”,disponibleen:https://www.pef.hacienda.gob.mx/es/PEF2019/tomoI.Enelquesepresentanlosmontosestimadostotalesdelgasto.B.Lasección“Tomos”(TomoII“RamosAutónomos,TomoIII“RamosAdministrativos”yTomoIV“RamosGenerales”)paraconsultarlainformación,descargarelarchivoenformatoPDFdelascolumnas“AnálisisFuncionalProgramáticoEconómico(AP)”y“AnálisisAdministrativoEconómico(AE)”,enlasquesepuedendescargarlastresclasificacionesdelgastoperoporRamo.C.Lasección“Ramos”(Autónomos,AdministrativosyGenerales),paraconsultarlainformación,descargarelarchivoenformatoPDFdelascolumnas“AnálisisFuncionalProgramáticoEconómico(AP)”y“AnálisisAdministrativoEconómico(AE)”,enlasquesepuedendescargarlastresclasificacionesdelgastoporRamoespecífico.Cabeseñalarquelainformacióntambiénseencuentradisponibleenunabasededatos,mismaquepuededescargarseenelPortaldeTransparenciaPresupuestaria,sección“DatosAbiertos”,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos.Paraefectuarlaconsultaescribirenelbuscador“PEF2019”ydescargarelarchivoenformatoCSV“PresupuestodeEgresosdelaFederaciónPEF2019”(disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/CSV/PEF_2019.csv).

59b.BasedontheresponsetoQuestion59,checkthebox(es)toidentifywhichexpenditureclassificationsareincludedintheEnactedBudget:


Source:

Comment:

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:SepuedeencontrarconfacilidadlaclasificacióndelgastoenlapáginadeTransparenciaPresupuestaria:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/en/PTP/Presupuesto

GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,elDocumentoAprobadoseconocecomo“PresupuestodeEgresosdelaFederación(PEF)”,laconsultadeinformaciónparaelejerciciofiscal2019puedeefectuarseelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparatalefecto(disponibleen:https://www.pef.hacienda.gob.mx/es/PEF2019/home).Cabemencionarquelasestimacionesdelgastoensustresclasificaciones(económica,administrativayfuncional)puedenencontrarseespecíficamenteen:A.Lasección“Tomos”,TomoI“InformaciónGlobalyEspecífica”,apartado“InformaciónConsolidadadeGastoProgramable”,disponibleen:https://www.pef.hacienda.gob.mx/es/PEF2019/tomoI.Enelquesepresentanlosmontosestimadostotalesdelgasto.B.Lasección“Tomos”(TomoII“RamosAutónomos,TomoIII“RamosAdministrativos”yTomoIV“RamosGenerales”)paraconsultarlainformación,descargarelarchivoenformatoPDFdelascolumnas“AnálisisFuncionalProgramáticoEconómico(AP)”y“AnálisisAdministrativoEconómico(AE)”,enlasquesepuedendescargarlastresclasificacionesdelgastoperoporRamo.C.Lasección“Ramos”(Autónomos,AdministrativosyGenerales),paraconsultarlainformación,descargarelarchivoenformatoPDFdelascolumnas“AnálisisFuncionalProgramáticoEconómico(AP)”y“AnálisisAdministrativoEconómico(AE)”,enlasquesepuedendescargarlastresclasificacionesdelgastoporRamoespecífico.Cabeseñalarquelainformacióntambiénseencuentradisponibleenunabasededatos,mismaquepuededescargarseenelPortaldeTransparenciaPresupuestaria,sección“DatosAbiertos”,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos.Paraefectuarlaconsultaescribirenelbuscador“PEF2019”ydescargarelarchivoenformatoCSV“PresupuestodeEgresosdelaFederaciónPEF2019”(disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/CSV/PEF_2019.csv).

60.DoestheEnactedBudgetpresentexpenditureestimatesforindividualprograms?

GUIDELINES:Question60asksifexpenditureestimatesintheEnactedBudgetarepresentedbyprogram.Thereisnostandarddefinitionfortheterm“program,”andthemeaningcanvaryfromcountrytocountry.However,forthepurposesofansweringthequestionnaire,researchersshouldunderstandtheterm“program”tomeananylevelofdetailbelowanadministrativeunit,suchasaministryordepartment.


Toanswer“a,”theEnactedBudgetmustpresentallprograms,whichaccountforallexpenditures,inthebudgetyear.Toanswer“b,”theEnactedBudgetmustpresentexpendituresforindividualprogramsthatwhencombinedaccountforatleasttwo-thirdsofexpenditures,butnotallexpenditures.A“c”answerappliesiftheEnactedBudgetpresentsprogramsthataccountforlessthantwo-thirdsofexpenditures.Answer“d”appliesifexpendituresarenotpresentedbyprogramintheEnactedBudget.

Answer:a.Yes,theEnactedBudgetpresentsestimatesforprogramsaccountingforallexpenditures.

Source:LainformacióndelpresupuestoaprobadoporprogramasepuedeanalizarporRamoenelsiguientevínculo:https://www.pef.hacienda.gob.mx/es/PEF2018>Ramos>Elegircategoríaderamo>ColumnaAP-AnálisisFuncionalProgramáticoEconómico

Además,lainformacióntambiénsepresentaenlabasededatosabiertosdelPresupuestodeEgresosdelaFederación2018dentrodelPortaldeTransparenciaPresupuestaria,disponibleen:

http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/XLSX/pef_2018.xlsx

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Lainformaciónrelativaalosgastosparaelejerciciofiscal2019puedeencontrarseenelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparaconsultadelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónelcual,estádisponibleen:https://www.pef.hacienda.gob.mx/es/PEF2019/home.Cabemencionarquelasestimacionesdelgastoparalosprogramaspresupuestariospuedenencontrarseespecíficamenteen:A.Lasección“Tomos”(TomoII“RamosAutónomos,TomoIII“RamosAdministrativos”yTomoIV“RamosGenerales”)paraconsultarlainformación,descargarelarchivoenformatoPDFdelacolumna“AnálisisFuncionalProgramáticoEconómico(AP)”,enelquesepuedenencontrarlasestimacionesdelosgastosparalosProgramasPresupuestariosperoporRamo.C.Lasección“Ramos”(Autónomos,AdministrativosyGenerales),paraconsultarlainformación,descargarelarchivoenformatoPDFdelacolumna“AnálisisFuncionalProgramáticoEconómico(AP)”,enelquesepuedenencontrarlasestimacionesdelosgastosparalosProgramasPresupuestariosporRamoespecífico.Cabeseñalarquelainformacióntambiénseencuentradisponibleenunabasededatos,mismaquepuededescargarseenelPortaldeTransparenciaPresupuestaria,sección“DatosAbiertos”,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos.Paraefectuarlaconsultaescribirenelbuscador“PEF2019”ydescargarelarchivoenformatoCSV“PresupuestodeEgresosdelaFederaciónPEF2019”(disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/CSV/PEF_2019.csv).

61.DoestheEnactedBudgetpresentrevenueestimatesbycategory(suchastaxandnon-tax)?

GUIDELINES:Question61askswhetherrevenueestimatesintheEnactedBudgetarepresentedby“category”—thatis,whethertaxandnon-taxsourcesofrevenueareshownseparately.

Toanswer“a,”theEnactedBudgetmustpresentrevenueestimatesclassifiedbycategory.

Answer:a.Yes,theEnactedBudgetpresentsrevenueestimatesbycategory.

Source:AunqueelPresupuestodeEgresosdelaFederación2018noincluyeestainformación,seencuentraenlaLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2018.Enéstasemuestranlosestimadosdeingresoporcategoríaaunniveldesagregado.LaaprobacióndelaLeydeIngresosesindispensableyunpasoprevioparapoderaprobarelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónporloqueenestrictosentidosepuedeconsiderarpartedelpresupuestoaprobado.

Disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/abro/lif_2018/LIF_2018_abro.pdf,p.1-10

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,lainformaciónrelativaalasestimacionesdelosingresosporcategoríanosepresentadirectamenteenelPresupuestoAprobado.Sinembargo,dadoquelaaprobacióndelaLeydeIngresosdelaFederación(LIF)correspondientealEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/lif/lif_2019.pdf)implicanecesariamentelaaprobacióndelPresupuestodeEgresosdelaFederación(PEF)paraelEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.pef.hacienda.gob.mx/es/PEF2019/home),enestrictosentido,seconsideraquelaLIFespartedelPEF.Derivadodeello,eldesglosedelosingresosporcategoríaseencuentraenlaLIF2019,específicamenteenelCapítuloI“DelosingresosyelEndeudamientoPúblico”,artículo1,pp.1-6.

62.DoestheEnactedBudgetpresentindividualsourcesofrevenue?

GUIDELINES:Question62askswhetherrevenueestimatesforindividualsourcesofrevenuearepresentedintheEnactedBudget.Thequestionappliestobothtaxandnon-taxrevenue.

Toanswer“a,”theEnactedBudgetmustpresentallindividualsourcesofrevenue,and“other”or“miscellaneous”revenuemustaccountforthreepercentorlessofallrevenue.Toanswer“b,”theEnactedBudgetmustpresentindividualsourcesofrevenuethatwhencombinedaccountforatleasttwo-thirdsofallrevenue,butnotallrevenue.A“c”answerappliesiftheEnactedBudgetpresentsindividualsourcesofrevenuethataccountforlessthantwo-thirdsofrevenues.Answer“d”appliesifindividualsourcesofrevenuearenotpresented.

Answer:a.Yes,theEnactedBudgetpresentsindividualsourcesofrevenueaccountingforallrevenue.

Source:AunqueelPresupuestodeEgresosdelaFederación2018noincluyeestainformación,seencuentraenlaLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2018.Enéstasemuestranlosestimadosdeingresoporfuentesindividualesdeingreso.LaaprobacióndelaLeydeIngresosesindispensableyunpasoprevioparapoderaprobarelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónporloqueenestrictosentidosepuedeconsiderarpartedelpresupuestoaprobado.

Disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/abro/lif_2018/LIF_2018_abro.pdf,p.1-10

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,lainformaciónrelativaalasestimacionesdelosingresosporcategoríanosepresentadirectamenteenelPresupuestoAprobado.Sinembargo,dadoquelaaprobacióndelaLeydeIngresosdelaFederación(LIF)correspondientealEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/lif/lif_2019.pdf)implicanecesariamentelaaprobacióndelPresupuestodeEgresosdelaFederación(PEF)paraelEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.pef.hacienda.gob.mx/es/PEF2019/home),enestrictosentido,seconsideraquelaLIFespartedelPEF.Derivadodeello,eldesglosedelosingresosporfuenteindividualseencuentraenlaLIF2019,específicamenteenelCapítuloI“DelosingresosyelEndeudamientoPúblico”,artículo1,pp.1-6.

63.DoestheEnactedBudgetpresentthreeestimatesrelatedtogovernmentborrowinganddebt:theamountofnetnewborrowingrequiredduringthebudgetyear;thetotaldebtoutstandingattheendofthebudgetyear;andinterestpaymentsonthedebtforthebudgetyear?

GUIDELINES:

Question63asksaboutthreekeyestimatesrelatedtoborrowinganddebt:

·theamountofnetnewborrowingrequiredduringthebudgetyear;

·thetotaldebtoutstandingattheendofthebudgetyear;

·theinterestpaymentsontheoutstandingdebtforthebudgetyear.

Debtistheaccumulatedamountofmoneythatthegovernmentborrows.Thegovernmentcanborrowfromitscitizens,banks,andbusinesseswithinthecountry(domesticdebt)orfromcreditorsoutsidethecountry(externaldebt).Externaldebtistypicallyowedtoprivatecommercialbanks,othergovernments,orinternationalfinancialinstitutionssuchastheWorldBankandtheInternationalMonetaryFund.



Toanswer“a,”theEnactedBudgetmustpresentallthreeestimatesofborrowinganddebt.Fora“b”answer,theEnactedBudgetmustpresenttwoofthosethreeestimates.Fora“c”answer,theEnactedBudgetmustpresentoneofthethreeestimates.Answer“d”appliesifnoinformationonborrowinganddebtispresentedintheEnactedBudget.


Source:ComopartedelpresupuestoaprobadosepresentanenMéxico,seconsideraqueseincluyenlastresestimacionesrequeridas.Incluye:

1.Montodepréstamosnuevosnetosduranteelañopresupuestario.LainformaciónvieneenlaLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2018yserefierealEndeudamientonetodelGobiernoFederal.DisponibleenelArt.2deldocumentodisponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/abro/lif_2018/LIF_2018_abro.pdf,p.9-10

2.Totaldeladeudapendienteal naldelañopresupuestario.LainformaciónvieneenundocumentosuplementarioqueseincluyecomopartedelPresupuestoAprobado,elPlanAnualdeFinanciamiento2017,quesepublicóel19dediciembrede2017.Endichodocumentosepresentalaestimación(comoporcentajedelPIB)delSaldoHistóricodelosRequerimientosFinancierosdelSectorPúblico.Disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/paf/paf_2018.pdf

3.Lospagosdeinteresesdeladeudapendienteparaelañopresupuestario.LainformaciónestádisponibleenelApartadodeAnálisisFuncionalProgramáticoEconómicodelRamo24"DeudaPública"enelsiguientevínculo:https://www.pef.hacienda.gob.mx/work/models/PEF2018/docs/24/r24_afpe242934.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Lainformaciónrelativaalastresestimacionesdepréstamosydeudagubernamental,enelmarcodelPresupuestodeEgresosdelaFederación,sepresentadelasiguienteforma:1.Paralosnuevospréstamoscontraídosporelgobierno,correspondientesalejerciciofiscalencuestión,lascifrascorrespondenalosmontosde“Ingresosderivadosdefinanciamientos”especialmenteel“EndeudamientoNetodelGobiernoFederal”,elcualpuedeencontrarseenelDecretoporelqueseexpidelaLeydeIngresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/lif/lif_2019.pdf),específicamenteenelCapítuloI“DelosIngresosyEndeudamientoPúblico”,artículo1,p.6.2.EnelcasodeMéxico,elmontototaldeladeudacontraídaporelgobiernoalfinaldelciclopresupuestario,seconocecomo"SaldoHistóricodelosRequerimientosFinancierosdelSectorPúblico(SHRFSP)",dichainformaciónpuedeconsultarseenelPlanAnualdeFinanciamiento2019,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/paf/paf_2019.pdf,específicamenteenlasecciónII“PolíticadeDeudaPúblicadelGobiernoFederal”,p.6.3.Encuantoalospagosdeinteresesdeladeudapendienteparaelañopresupuestario,lainformaciónestádisponibleelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparalaconsultadelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019,disponibleen:https://www.pef.hacienda.gob.mx/es/PEF2019/home,específicamenteenlasección“Ramos”,RamosGenerales,Ramo24“DeudaPública”,descargareldocumentoenformatoPDFdelacolumna“AnálisisFuncionalProgramáticoEconómico(AP)”(disponibleen:https://www.pef.hacienda.gob.mx/work/models/PEF2019/docs/24/r24_afpe242934.pdf).

64.WhatinformationisprovidedintheCitizensBudget?

(Thecoreinformationmustincludeexpenditureandrevenuetotals,themainpolicyinitiativesinthebudget,themacroeconomicforecastuponwhichthebudgetisbased,andcontactinformationforfollow-upbycitizens.)

GUIDELINES:

Question64focusesonthecontentoftheCitizensBudget,askingwhether“core”informationispresented.Thesecorecomponentsinclude:

expenditureandrevenuetotals;themainpolicyinitiativesinthebudget;themacroeconomicforecastuponwhichthebudgetisbased;andcontactinformationforfollow-upbycitizens.

Toanswer“a,”theCitizensBudgetorsupportingdocumentationmustpresentalloftheabovecoreinformationaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”theCitizensBudgetmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesiftheCitizensBudgetincludessomeofthecorecomponentsabove,butothercorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifaCitizensBudgetisnotpublished.

Answer:a.TheCitizensBudgetprovidesinformationbeyondthecoreelements.

Source:

LaVersiónCiudadanadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación2019sepresentaenformatoinfografíaysetitula"ProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación2019:GuíaRápida".Estadisponibleenelsiguientevínculo:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/infografia_ppef2019

Presentainformaciónde:Contextomacroeconómico;Ingresosygastostotales;RelaciónconObjetivosdeDesarrolloSostenible;Gastoporcadaclasificación;Principalesprogramasyproyectosdeinversión;Proyectosdeinversióngeorreferenciados;Gastofederalizado;Calendarioparalaintegracióndelpresupuesto;Datosabiertos.Además,lainformacióncompletadelProyectodePresupuestodeEgresospara2018sepresentaenconcordanciaconenelEstándarInternacionaldeDatosPresupuestariosAbiertos.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,laversiónciudadanadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019,puedeencontrarseenuna"GuíaRápida"atravésdeunPortalhabilitadoporTransparenciaPresupuestariaparasuconsulta(disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/infografia_ppef2019).Alrespectoypormediodesunavegaciónpuedeencontrarse:1)Elpronósticomacroeconómicoqueenmarcalosprincipiostransversalesylasdirectricesdelgobierno.2)Lasprincipalesiniciativasdepolíticapresupuestaria.3)Eltotaldelosingresosygastoscontempladosparaelejerciciofiscalencuestión.4)Losproyectospresupuestarioscontemplados.5)LasestimacionesdelgastoporEntidadFederativa.6)Elcalendariodeintegracióndelainformaciónalpresupuestoaprobado.7)Unaseccióndedescargadelainformaciónenformatodedatoabierto.8)Informacióndecontacto.

65.HowistheCitizensBudgetdisseminatedtothepublic?

GUIDELINES:Question65askshowtheCitizensBudgetisdisseminatedtothepublic.CitizensBudgetsshouldbemadeavailabletoavarietyofaudiences.ThereforepaperversionsandanInternetpostingofadocumentmightnotbesufficient.

Toanswer“a,”theexecutivemustusethreeormoredifferenttypesofcreativemediatoolstoreachthelargestpossibleshareofthepopulation,includingthosewhootherwisewouldnotnormallyhaveaccesstobudgetdocumentsorinformation.Disseminationwouldalsobepursuedattheverylocallevel,sothatthecoverageistargetedbothbygeographicareaandpopulationgroup(e.g.,women,elderly,lowincome,urban,rural,etc.).Option“b”appliesifsignificantdisseminationeffortsaremadethroughacombinationoftwomeansofcommunications,forinstance,bothpostingtheCitizensBudgetontheexecutive’sofficialwebsiteanddistributingprintedcopiesofit.Option“c”appliesiftheCitizensBudgetisdisseminatedthroughonlypostingontheexecutive’sofficialwebsite.Option“d”applieswhentheexecutivedoesnotpublishaCitizensBudget.

Answer:a.ACitizensBudgetisdisseminatedwidelythroughacombinationofatleastthreedifferentappropriatetoolsandmedia(suchastheInternet,billboards,radioprograms,newspapers,etc.).

Source:Elpresupuestociudadanosedifundeen:

1.ElPortaldeTransparenciaPresupuestaria:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/infografia_ppef20192.Mediantelainscripciónenunboletín:https://tpresupuestaria.typeform.com/to/J9W20X3.Enredessociales.Facebook:https://www.facebook.com/TransparenciaPresupuestaria;Twitter:https://twitter.com/TPresupuestaria.

Además,seimprimelaguíarápidaysedifundeencentroseducativosyenorganizacionesdelasociedadcivil.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EntreloscanalesmásutilizadosparaladifusióndelaversiónciudadanadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019seencuentran:1)PortaldeTransparenciaPresupuestaria,específicamenteatravésdelasiguienteruta:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/infografia_ppef2019.2)Redessociales:i.Facebook,disponibleen:bit.ly/TransparenciaPresupuestaria_FB.ii.Twitter,disponibleen:bit.ly/TPresupuestaria_twitter.iii.Instagram,disponibleen:bit.ly/TransparenciaPresupuestaria_Instagram.3)BoletíndeTransparenciaPresupuestaria,mismoquepuedeconsultarseen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/PublicacionesAnteriores.4)Difusiónencentroseducativosyenorganizacionesdelasociedadcivil.

66.Hastheexecutiveestablishedmechanismstoidentifythepublic’srequirementsforbudgetinformationpriortopublishingtheCitizensBudget?

GUIDELINES:Question66askswhethertheexecutivehasestablishedmechanismstoidentifythepublic’srequirementsforbudgetinformationbeforepublishingaCitizensBudget.WhatthepublicwantstoknowaboutthebudgetmightdifferfromtheinformationtheexecutiveincludesintechnicaldocumentsthatcomprisetheExecutive’sBudgetProposalortheEnactedBudget;similarly,differentperspectivesmightexistonhowthebudgetshouldbepresented,andthismayvarydependingonthecontext.ForthisreasontheexecutiveshouldconsultwiththepubliconthecontentandpresentationoftheCitizensBudget.

Toanswer“a,”theexecutivemusthaveestablishedmechanismstoconsultwiththepublic,andthesemechanismsforconsultationarebothaccessibleandwidelyusedbythepublic.Suchmechanismscanincludefocusgroups,socialnetworks,surveys,hotlines,andmeetings/eventsinuniversitiesorotherlocationswherepeoplegathertodiscusspublicissues.IncountrieswhereCitizensBudgetsareconsistentlyproducedandreleased,itmaybesufficientforthegovernmenttoprovidethepublicwithcontactinformationandfeedbackopportunities,andsubsequentlyusethefeedbacktoimproveitsmanagementofpublicresources.

Option“b”appliesiftheexecutivehasestablishedmechanismsforconsultationthatareaccessibletothepublic,butthatthepublicnonethelessdoesnotusefrequently.Thatis,thepublicdoesnottypicallyengagewiththeexecutiveonthecontentoftheCitizensBudget,eventhoughtheexecutivehascreatedopportunitiesforsuchconsultation.Option“c”appliesiftheexecutivehasestablishedmechanismforconsultationwiththepublic,buttheyarepoorlydesignedandthusnotaccessibletothepublic.Option“d”appliesiftheexecutivehasnotcreatedanymechanismstoseekfeedbackfromthepubliconthecontentoftheCitizensBudget.

Answer:c.Yes,theexecutivehasestablishedmechanismstoidentifythepublic’srequirementsforbudgetinformationintheCitizen’sBudget,butthesemechanismsarenotaccessible.

Source:Aunqueenedicionesanteriores,laSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicorealizóunaencuesta(lacualfuedifundidaenlasredessocialesdelPortaldeTransparenciaPresupuestaria)paraconocerdelasnecesidadesciudadanasenrelaciónalainformacióndelPresupuestodeEgresosdelaFederación,paraesteejercicio scalnoseencontróevidenciadeunmecanismosimilar.Puedeconsultarselaúltimaedicióndedichaencuestaenelsiguientevínculo:https://transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Infografia/documentos/nota_resultadosconsultaciudadana_PEF2016.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.Yes,theexecutivehasestablishedmechanismstoidentifythepublic’srequirementsforbudgetinformationintheCitizen’sBudget,andthesemechanismsareaccessibleandwidelyusedbythepublic.Comments:Afinalesde2015yprincipiosde2016,elgobiernodeMéxicovíaelPortaldeTransparenciaPresupuestaria(disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/)llevóacabounaconsultaciudadanalacual,tuvocomoobjetivoiniciarunprocesodereconfiguracióndelaversiónciudadanadelPresupuestodeEgresosdelaFederación.Entrelosresultadosobtenidosdestacan:1)Unaparticipaciónde1,145interesadosentrelosqueseencuentranfuncionariospúblicos,estudiantes,trabajadoresdeempresas,dueñosdenegocios,académicosysociedadcivil.2)Losinteresadosdeseanconsultardemanerasencilla,electrónicayenformatodeinfografíalainformaciónrelativaalosingresosygastosgubernamentales.3)Lostemasderelevanciasongobierno,desarrollosocialyeconómico.Paraconocermásdetallesdelaencuestaconsultar:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Encuesta_ciudadana_PEF2016yhttps://tpresupuestaria.typeform.com/report/Jib35k/xfDh.EnunejercicioposteriorsellevóacabounaencuestaciudadanaparamejorarloscontenidosdelPortaldeTransparenciaPresupuestaria,dichaconsultasellevóacaboelectrónicamente.HayunapartadoespecificoparaobtenerretroalimentaciónrespectoalasdemandasciudadanasparalapresentacióndelainformacióndelPresupuestodeEgresosdelaFederación.Paraconocermásdetallessepuedeconsultarlasiguienteliga:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Estadisticas/Nota_ConsultaCiudadana.pdf.

ResearcherResponseApartirdelaevidenciapresentadaporelrevisordelgobierno,seencuentraquesehanestablecidomecanismosperoestosnosonpermanentesynosecontabaconaccesoaellosalmomentoderealizarelllenadodeestaencuesta.SecambialarespuestaaC.

67.Are“citizens”versionsofbudgetdocumentspublishedthroughoutthebudgetprocess?

GUIDELINES:Question67asksif“citizens”versionsofbudgetdocumentsarepublishedthroughoutthebudgetprocess.WhiletheCitizensBudgetwasinitiallyconceivedasasimplifiedversionoftheExecutive’sBudgetProposalortheEnactedBudget,goodpracticeisnowevolvingandsuggeststhata“citizens”versionofkeybudgetdocumentsshouldbeproducedduringeachofthefourphasesofthebudgetcycle.Thiswouldservetoinformcitizensofthestateofpublicfinancialmanagementthroughouttheentirebudgetcycle.

Toanswer“a,”acitizensversionofatleastonebudgetdocumentispublishedforeachofthefourstagesofthebudgetprocess(budgetformulation,enactment,execution,andaudit)—foratotalofatleastfourcitizensbudgetdocumentsthroughouttheprocess.Option“b”appliesifacitizensversionofabudgetdocumentispublishedforatleasttwoofthefourstagesofthebudgetprocess.Option“c”appliesifacitizensversionofabudgetdocumentispublishedforatleastoneofthefourstagesofthebudgetprocess.Selectoption“d”ifno“citizens”versionofbudgetdocumentsispublished.

Answer:a.Acitizensversionofbudgetdocumentsispublishedforeachofthefourstagesofthebudgetprocess(budgetformulation,enactment,execution,andaudit).

Source:EnelPortaldeTransparenciaPresupuestariasepublicanversionesciudadanasenlassiguientesfases:

1.Formulacióndelpresupuesto.ProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación,GuíaRápida.https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/infografia_ppef20192.Aprobación.PresupuestodeEgresosdelaFederación,GuíaRápida.https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/infografia_ppef20183.Ejecución.¿Cómosegastó#TuDineroen2017?Ingresos,egresosydeudadegobierno.https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Rendicion_de_Cuentas/CP_2017.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:ConlafinalidaddereforzarelcompromisodelgobiernodeMéxicoparaquelosciudadanosseacerquenymejorensuconocimientosobreelusodelosrecursospúblicosdesdesupresupuestaciónhastasuejercicio,seponeadisposicióndelpúblicoelPortaldeTransparenciaPresupuestaria(disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/)lugarendondesepuedenencontrarherramientasymaterialesútilesparaquelosinteresadosseinvolucrenenasuntosrelacionadosconelejercicio,destinoyresultadosdelaaplicacióndelosrecursospúblicos.Alrespecto,destacanlasversionesciudadanasdelossiguientesdocumentoscontempladosalolargodelciclopresupuestario:1)ProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación(ProyectodePresupuestodelEjecutivo),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/infografia_ppef2019.2)PresupuestodeEgresosdelaFederación(PresupuestoAprobado),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Home/PEF2019/PEF_2019.pdf.3)InformesTrimestralesdelasFinanzasPúblicas(InformesEntregadosDuranteelAño),disponiblesen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/PublicacionesAnteriores.Laconsultadelúltimoinformepuederealizarseenelsiguientelink:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Infografia_trimestrales.3)CuentaPública(DocumentodeFindeAño),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Rendicion_de_Cuentas/CP_2017.pdf.

68.DotheIn-YearReportspresentactualexpendituresbyanyofthethreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,orfunctionalclassification)?

GUIDELINES:Question68asksifexpenditureestimatesinIn-YearReportsarepresentedbyanyoneofthethreeexpenditureclassifications—byadministrative,economic,andfunctionalclassifications—whichwereaddressedinQuestions1-5above.

Eachoftheclassificationsanswersadifferentquestion:administrativeunitindicateswhospendsthemoney;functionalclassificationshowsforwhatpurposeisthemoneyspent;andeconomicclassificationdisplayswhatthemoneyisspenton.Unlikeclassificationbyadministrativeunit,whichtendstobeuniquetoeachcountry,functionalandeconomicclassificationsforgovernmentbudgetinghavebeendevelopedandstandardizedbyinternationalinstitutions.Cross-countrycomparisonsarefacilitatedbyadherencetotheseinternationalclassificationstandards.

Toanswer“a,”In-YearReportsmustpresentactualexpendituresbyallthreeoftheexpenditureclassifications.Toanswer“b,”actualexpendituresmustbepresentedbytwoofthesethreeclassifications.A“c”answerappliesifactualexpendituresarepresentedbyoneofthethreeclassifications.Answer“d”appliesifactualexpendituresarenotpresentedbyanyofthethreeclassificationsinIn-YearReports.

Answer:a.Yes,theIn-YearReportspresentactualexpendituresbyallthreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,andfunctionalclassification).

Source:TantolosInformesMensualescomolosTrimestralesquepublicalaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoincluyenlosgastosrealesporlastresclasificacionesdegasto.Losinformespuedenconsultarseenelsiguientesitio:http://finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Informes_al_Congreso_de_la_Union

-Ejemplodelúltimoinformemensualdisponible:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/fp/2018/FP_201811.pdf-Ejemplodelúltimoinformetrimestraldisponible:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2018/iiit/01inf/itindc_201803.pdf

LainformacióntambiénpuedeserconsultadaenelApartado"EstadísticasOportunasdeFinanzasPúblicas"delsitiodelaSHCP,disponibleen:http://finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Estadisticas_Oportunas_de_Finanzas_PublicasAdemás,losinformestrimestralesseencuentrandisponiblesenlasbasesdedatosabiertosdeTransparenciaPresupuestaria,disponiblesen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/en/PTP/Datos_Abiertos>Avancedelgastoal___trimestre.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,losInformesEntregadosDuranteelAño,seconocencomo“InformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública”,documentosenlosquesedanaconocerlosavancessobrelasituacióneconómica,losingresos,losegresosylasfinanzaspúblicasdelpaís.Alrespecto,elúltimoinformedisponibletieneunafechadecortealCuartoTrimestrede2018,paraefectuarlaconsultavisitarelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico(SHCP)endondepuedenencontrarselosInformesalCongresodelaUnión(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Informes_al_Congreso_de_la_Union),seleccionarlaopción“InformesTrimestrales”,“InformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública”ydarclicenelañoytrimestredeinterés.Porúltimoseleccionarlaopción“Informes”,“DocumentoCompleto”,(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2018/ivt/01inf/itindc_201804.pdf).LainformaciónrelativaalosmontosactualizadosdelgastopuedeencontrarseenlasecciónIII“Informesobrelasfinanzaspúblicas”,apartadoIII.3“Gastopresupuestario”(pp.53-60),dondeademásdepresentarelgastoensustresclasificaciones(administrativa,económicayfuncional)tambiénseincluyeunadescripciónnarrativaqueayudaacomprenderlosmotivosdedichasvariaciones.CabeseñalarquedichainformacióntambiénpuedeconsultarseenelPortalhabilitadoporlaSHCPparalaconsultadelasEstadísticasOportunasdelasFinanzasPúblicas(disponibleen:http://www.shcp.gob.mx/POLITICAFINANCIERA/FINANZASPUBLICAS/Estadisticas_Oportunas_Finanzas_Publicas/Paginas/unica2.aspx),paraobtenerdichainformaciónseccionarlaopción“Reportes”,“Ingreso,gastoyfinanciamientodelsectorpúblico”,“GastosPresupuestarios”yelegireltemadeinterés.

68b.BasedontheresponsetoQuestion68,checkthebox(es)toidentifywhichexpenditureclassificationsareincludedintheIn-YearReports:


Source:TantolosInformesMensualescomolosTrimestralesquepublicalaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoincluyenlosgastosrealesporlastresclasificacionesdegasto.Losinformespuedenconsultarseenelsiguientesitio:http://finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Informes_al_Congreso_de_la_Union

-Ejemplodelúltimoinformemensualdisponible:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/fp/2018/FP_201811.pdf-Ejemplodelúltimoinformetrimestraldisponible:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2018/iiit/01inf/itindc_201803.pdf

LainformacióntambiénpuedeserconsultadaenelApartado"EstadísticasOportunasdeFinanzasPúblicas"delsitiodelaSHCP,disponibleen:http://finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Estadisticas_Oportunas_de_Finanzas_PublicasAdemás,losinformestrimestralesseencuentrandisponiblesenlasbasesdedatosabiertosdeTransparenciaPresupuestaria,disponiblesen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/en/PTP/Datos_Abiertos>Avancedelgastoal___trimestre.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,losInformesEntregadosDuranteelAño,seconocencomo“InformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública”,documentosenlosquesedanaconocerlosavancessobrelasituacióneconómica,losingresos,losegresosylasfinanzaspúblicasdelpaís.Alrespecto,elúltimoinformedisponibletieneunafechadecortealCuartoTrimestrede2018,paraefectuarlaconsultavisitarelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico(SHCP)endondepuedenencontrarselosInformesalCongresodelaUnión(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Informes_al_Congreso_de_la_Union),seleccionarlaopción“InformesTrimestrales”,“InformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública”ydarclicenelañoytrimestredeinterés.Porúltimoseleccionarlaopción“Informes”,“DocumentoCompleto”,(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2018/ivt/01inf/itindc_201804.pdf).LainformaciónrelativaalosmontosactualizadosdelgastopuedeencontrarseenlasecciónIII“Informesobrelasfinanzaspúblicas”,apartadoIII.3“Gastopresupuestario”(pp.53-60),dondeademásdepresentarelgastoensustresclasificaciones(administrativa,económicayfuncional)tambiénseincluyeunadescripciónnarrativaqueayudaacomprenderlosmotivosdedichasvariaciones.CabeseñalarquedichainformacióntambiénpuedeconsultarseenelPortalhabilitadoporlaSHCPparalaconsultadelasEstadísticasOportunasdelasFinanzasPúblicas(disponibleen:http://www.shcp.gob.mx/POLITICAFINANCIERA/FINANZASPUBLICAS/Estadisticas_Oportunas_Finanzas_Publicas/Paginas/unica2.aspx),paraobtenerdichainformaciónseccionarlaopción“Reportes”,“Ingreso,gastoyfinanciamientodelsectorpúblico”,“GastosPresupuestarios”yelegireltemadeinterés.

69.DotheIn-YearReportspresentactualexpendituresforindividualprograms?

GUIDELINES:Question69asksifexpenditureestimatesinIn-YearReportsarepresentedbyprogram.Thereisnostandarddefinitionfortheterm“program,”andthemeaningcanvaryfromcountrytocountry.However,forthepurposesofansweringthequestionnaire,researchersshouldunderstandtheterm“program”tomeananylevelofdetailbelowanadministrativeunit,suchasaministryordepartment.


Toanswer“a,”In-YearReportsmustpresentactualexpendituresforallindividualprograms,accountingforallexpenditures.Toanswer“b,”In-YearReportsmustpresentactualexpendituresforindividualprogramsthatwhencombinedaccountforatleasttwo-thirdsofexpenditures,butnotallexpenditures.A“c”answerappliesifIn-YearReportspresentactualexpendituresforprogramsthataccountforlessthantwo-thirdsofexpenditures.Answer“d”appliesifactualexpendituresarenotpresentedbyprograminIn-YearReports.

Answer:a.Yes,theIn-YearReportspresentactualexpendituresforprogramsaccountingforallexpenditures.

Source:EnlosInformesTrimestralesseincluyeelavancefinancierodelosprincipalesprogramaspresupuestarios.Elúltimodisponibleseencuentraenelsiguientevínculo:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2018/iiit/04afp/itanfp06_201803.pdf

Además,losinformestrimestralespresentanlainformaciónporprogramapresupuestarioyseencuentrandisponiblesenlasbasesdedatosabiertosdeTransparenciaPresupuestaria,disponiblesen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/en/PTP/Datos_Abiertos>Avancedelgastoal___trimestre.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnlosInformesTrimestralessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública,específicamenteenelAnexoVIdeFinanzasPúblicas“AvanceFinancierodelosPrincipalesProgramasPresupuestarios”,puedenencontrarselosmontosactualizadosdelosprincipalesprogramaspresupuestariosconcortealañoytrimestredeinterés.Paradescargarlainformación,dirigirsealPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparalaconsultadelosinformesalCongresodelaUnión(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Informes_al_Congreso_de_la_Union),seleccionar“InformesTrimestrales”,“InformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública”,elegirelañoytrimestredeinterés,escogerlaopción“AnexosdeFinanzasPúblicas”ydescargarelarchivodeacuerdoalasnecesidadesdeaperturadelainformación(Excel/PDF).Actualmente,lainformaciónmásrecientetieneunafechadecortealcuartotrimestrede2018,mismaquepuedeconsultarseen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2018/ivt/04afp/itanfp06_201804.xlsxyhttps://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2018/ivt/04afp/itanfp06_201804.pdf.

CabemencionarquelainformacióntambiénseencuentradisponibleenelPortaldeTransparenciaPresupuestaria,específicamenteenlasección“DatosAbiertos”(disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos).Paraefectuarladescargaescribirenelbuscador“PEFavancedelgasto”yseleccionarelañoytrimestredeinterés.Lainformaciónmásactualizada,sujetaaevaluación,estádisponibleconfechadecortealcuartotrimestrede2018enlabase“PresupuestodeEgresosdelaFederación(Avancedelgastoacuartotrimestre)”mismaquepuedeconsultarseen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/CSV/pef_ac01_avance_2018.csv.

70.DotheIn-YearReportscompareactualyear-to-dateexpenditureswitheithertheoriginalestimateforthatperiod(basedontheenactedbudget)orthesameperiodinthepreviousyear?

GUIDELINES:Question70askswhetherIn-YearReportscompareactualexpendituresto-datewitheithertheenactedlevelsoractualexpendituresforthesameperiodinthepreviousyear.

TheOECDrecommendsthatthereportscontainthetotalyear-to-dateexpendituresinaformatthatallowsforacomparisonwiththebudget’sforecastexpenditures(basedonenactedlevels)forthesameperiod.

Toanswer“a,”comparisonsmustbemadeforexpenditurespresentedintheIn-YearReports

Answer:a.Yes,comparisonsaremadeforexpenditurespresentedintheIn-YearReports.

Source:EnlosInformesTrimestralessecomparanlosgastosrealesconelmismoperiododelañoanterior.Enespecí co,enelApéndiceEstadísticodeFinanzasPúblicas.Elúltimotrimestredisponiblesepuedeconsultarenelsiguientevínculo(p.2-19):https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2018/iiit/02aefp/itapfpdc_201803.pdf

Además,enlabasededatosabiertosquesepublicaenelPortaldeTransparenciaPresupuestaria,sobreelavancealtercertrimestredelPresupuestodeEgresosdelaFederación2018,secomparanlosgastosreales(Ejercido)conlaestimaciónreal(Aprobado):https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/XLSX/pef_ac01_avance_2018(3T).xlsx

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Lacomparaciónentrelosgastosactualizadosconfechadecortealañoytrimestredeinterésrespectoalañoqueleprecede,puedeencontrarseenelPortaldelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico(SHCP)paralaconsultadelosInformesalCongresodelaUnión(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Informes_al_Congreso_de_la_Union),seleccionarlaopción“InformesTrimestrales”,“InformaciónsobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública”,elegirelañoytrimestredeinterés,darclicenlaopción“ApéndiceEstadísticodeFinanzasPúblicas”,“DocumentoCompleto”ydescargarelarchivoenformatoPDF.Dirigirsealasección“Evoluciónrespectoalañoanterior”,apartados“GastoTotaldelSectorPúblicoPresupuestario”,“GastoProgramablePresupuestario.ClasificaciónEconómica”,“GastoProgramablePresupuestario.ClasificaciónFuncional”,“GastoProgramablePresupuestario.ClasificaciónAdministrativa”.Nota:Lainformaciónmásreciente,sujeteaestaevaluación,tienefechadecortealCuartoTrimestrede2018,mismaquepuedeconsultarseenhttps://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2018/ivt/02aefp/itapfpdc_201804.pdf,pp.4-7.Cabemencionarquelainformacióntambiénseencuentradisponibleen:A.ElPortaldelaSHCPparalaconsultadelasEstadísticasOportunasdeFinanzasPúblicas(disponibleen:http://www.shcp.gob.mx/POLITICAFINANCIERA/FINANZASPUBLICAS/Estadisticas_Oportunas_Finanzas_Publicas/Paginas/unica2.aspx),seleccionarlaopción“Reportes”,“Ingreso,gastoyfinanciamientodelsectorpúblico”,“GastosPresupuestarios”yelegireltemadeinterés.B.ElPortaldeTransparenciaPresupuestaria,específicamentelasección“DatosAbiertos”,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos),paradescargarlainformaciónescribirenelbuscador“PEFavancedelgasto”yseleccionarelañoytrimestredeinterés.Cabedestacarqueelcomparativoseencuentraenlascolumnas“MONTO_APROBADO”y“MONTO_PAGADO”,loscualesreflejanlasasignacionescomprometidasenelpresupuestoylacancelacióndelasobligacionesdepagorespectivamente.Nota:Lainformaciónmásreciente,sujetaaestaevaluación,tienefechadecortealCuartoTrimestrede2018,mismaquepuedeconsultarseen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/CSV/pef_ac01_avance_2018.csv.

71.DoIn-YearReportspresentactualrevenuebycategory(suchastaxandnon-tax)?

GUIDELINES:Questions71askswhetherIn-YearReportspresentactualrevenuesby“category”—thatis,whethertaxandnon-taxsourcesofrevenueareshownseparately.

Toanswer“a,”In-YearReportsmustpresentrevenueestimatesclassifiedbycategory.

Answer:a.Yes,In-YearReportspresentactualrevenuebycategory.

Source:LosInformesMensualesyTrimestralesincluyenelmontodeingresosrealesporcategoría.Elejemplodelúltimotrimestredisponiblepara2018(p.57):https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2018/iiit/01inf/itinfp_201803.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:LainformaciónrelativaalosingresosactualizadosporcategoríapuedeencontrarseenlosInformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública,cuyaúltimafechadecorteesalCuartoTrimestrede2018.ParaefectuarlaconsultavisitarelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico(SHCP)endondepuedenencontrarselosInformesalCongresodelaUnión(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Informes_al_Congreso_de_la_Union),seleccionarlaopción“InformesTrimestrales”,“InformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública”ydarclicenelañoytrimestredeinterés.Porúltimoseleccionarlaopción“Informes”,“DocumentoCompleto”,(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2018/ivt/01inf/itindc_201804.pdf).LainformaciónrelativaalosmontosactualizadosdelgastopuedeencontrarseenlasecciónIII“Informesobrelasfinanzaspúblicas”,apartadoIII.2“Ingresospresupuestario”(pp.50-62),dondeademásdepresentarlosingresosactualizadosporcategorías(tributariosynotributarios)tambiénseincluyeunadescripciónnarrativaqueayudaacomprenderlosmotivosdedichasvariaciones.CabeseñalarquedichainformacióntambiénpuedeconsultarseenelPortalhabilitadoporlaSHCPparalaconsultadelasEstadísticasOportunasdelasFinanzasPúblicas(disponibleen:http://www.shcp.gob.mx/POLITICAFINANCIERA/FINANZASPUBLICAS/Estadisticas_Oportunas_Finanzas_Publicas/Paginas/unica2.aspx),paraobtenerdichainformaciónseccionarlaopción“Reportes”,“Ingreso,gastoyfinanciamientodelsectorpúblico”,“IngresosPresupuestarios”yelegireltemadeinterés.

72.DoIn-YearReportspresenttheindividualsourcesofrevenueforactualrevenuescollected?

GUIDELINES:Question72askswhetherIn-YearReportspresentactualcollectionsofindividualsourcesofrevenue(suchasincometaxes,VAT,etc.).Thequestionappliestobothtaxandnon-taxrevenue.

Toanswer“a,”In-YearReportsmustpresentactualcollectionsforallindividualsourcesofrevenue,and“other”or“miscellaneous”revenuemustaccountforthreepercentorlessofallrevenue.Toanswer“b,”In-YearReportsmustpresentactualcollectionsforindividualsourcesofrevenuethatwhencombinedaccountforatleasttwo-thirdsofallrevenuecollected,butnotallrevenue.A“c”answerappliesifIn-YearReportspresentindividualsourcesofactualrevenuethataccountforlessthantwo-thirdsofallrevenuecollected.Answer“d”appliesifindividualsourcesofactualrevenuearenotpresented.

Answer:a.Yes,In-YearReportspresentindividualsourcesofactualrevenueaccountingforallrevenue.

Source:LosInformesMensualesyTrimestralesincluyenelmontodeingresosrealesporfuentesindividualesdeingreso.Elejemplodelúltimotrimestredisponiblepara2018(p.57):https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2018/iiit/01inf/itinfp_201803.pdf

Además,estosinformesincluyenunApartadodentrodelosAnexosdeFinanzasPúblicasllamado"II.IndicadoresdeRecaudación"endondevieneinformaciónaúnmásdetalladaydesagregadaenrelaciónalasfuentesindividualesdeingreso.Disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2018/iiit/04afp/itanfp02_201803.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnlosInformesTrimestralessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública,específicamenteenelAnexoIIdeFinanzasPúblicas“IndicadoresdeRecaudación”,puedenencontrarselosmontosactualizadosdelosprincipalesprogramaspresupuestariosconcortealañoytrimestredeinterés.Paraconsultarlainformación,dirigirsealPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparalaconsultadelosinformesalCongresodelaUnión(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Informes_al_Congreso_de_la_Union),seleccionar“InformesTrimestrales”,“InformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública”,elegirelañoytrimestredeinterés,escogerlaopción“AnexosdeFinanzasPúblicas”,“IndicadoresdeRecaudación”ydescargarelarchivoenformatoPDF.Actualmente,lainformaciónmásreciente,sujetaaestaevaluación,tieneunafechadecortealcuartotrimestrede2018,mismaquepuedeconsultarseen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2018/ivt/04afp/itanfp02_201804.pdf,específicamenteenlasecciónI"Ingresosrecaudados"(pp.B22-B32).

73.DotheIn-YearReportscompareactualyear-to-daterevenueswitheithertheoriginalestimateforthatperiod(basedontheenactedbudget)orthesameperiodinthepreviousyear?

GUIDELINES:Question73askswhetherIn-YearReportscompareactualrevenuesto-datewitheithertheenactedlevelsoractualrevenuesforthesameperiodinthepreviousyear.

TheOECDrecommendsthatthereportscontainthetotalyear-to-daterevenuesinaformatthatallowsforacomparisonwiththebudget’sforecastrevenues(basedonenactedlevels)forthesameperiod.

Toanswer“a,”comparisonsmustbemadeforrevenuespresentedintheIn-YearReports.

Answer:a.Yes,comparisonsaremadeforrevenuespresentedintheIn-YearReports.

Source:EnelApéndiceEstadísticodeFinanzaspúblicasyDeudaPúblicadelosInformesTrimestralessepublicalacomparacióndeingresosrealesconelmismoperiododelañoanterior.Disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2018/iiit/02aefp/itapfp02_201803.pdf

Además,enelApartado"IIIndicadoresdeRecaudación"delInformeTrimestralsepublicalacomparacióndeingresosrealesconlaestimacióninicialdelperiodo.Disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2018/iiit/04afp/itanfp02_201803.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Lacomparaciónentrelosingresosactualizadosconfechadecortealañoytrimestredeinterésrespectoalañoqueleprecede,puedeencontrarseenelPortaldelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico(SHCP)paralaconsultadelosInformesalCongresodelaUnión(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Informes_al_Congreso_de_la_Union),seleccionarlaopción“InformesTrimestrales”,“InformaciónsobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública”,elegirelañoytrimestredeinterés,darclicenlaopción“ApéndiceEstadísticodeFinanzasPúblicas”,“DocumentoCompleto”ydescargarelarchivoenformatoPDF.Dirigirsealasección“Evoluciónrespectoalañoanterior”,apartado“IngresosdelSectorPúblicoPresupuestario”.Nota:Lainformaciónmásreciente,sujetaaestaevaluación,tienefechadecortealCuartoTrimestrede2018,mismaquepuedeconsultarseenhttps://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2018/ivt/02aefp/itapfpdc_201804.pdf,p.3.CabemencionarquelainformacióntambiénseencuentradisponibleenelPortaldelaSHCPparalaconsultadelasEstadísticasOportunasdeFinanzasPúblicas(disponibleen:http://www.shcp.gob.mx/POLITICAFINANCIERA/FINANZASPUBLICAS/Estadisticas_Oportunas_Finanzas_Publicas/Paginas/unica2.aspx),seleccionarlaopción“Reportes”,“Ingreso,gastoyfinanciamientodelsectorpúblico”,“IngresosPresupuestarios”yelegireltemadeinterés.

74.DoIn-YearReportspresentthreeestimatesrelatedtoactualgovernmentborrowinganddebt:theamountofnetnewborrowing;thetotaldebtoutstanding;andinterestpayments?

GUIDELINES:

Question74asksaboutthreekeyestimatesrelatedtoborrowinganddebt:

·theamountofnetnewborrowingsofarduringtheyear;

·thecentralgovernment’stotaldebtburdenatthatpointintheyear;and

·theinterestpaymentsto-dateontheoutstandingdebt.

Debtistheaccumulatedamountofmoneythatthegovernmentborrows.Thegovernmentcanborrowfromitscitizensandbanksandbusinesseswithinthecountry(domesticdebt)orfromcreditorsoutsidethecountry(externaldebt).Externaldebtistypicallyowedtoprivatecommercialbanks,othergovernments,orinternationalfinancialinstitutionssuchastheWorldBankandtheInternationalMonetaryFund.



Toanswer“a,”In-YearReportsmustpresentallthreeestimatesofborrowinganddebt.Fora“b”answer,In-YearReportsmustpresenttwoofthosethreeestimates.Fora“c”answer,IYRsmustpresentoneofthethreeestimates.Answer“d”appliesifnoinformationonborrowinganddebtispresentedinIn-YearReports.


Source:LainformaciónseencuentraenelApéndiceEstadísticodeDeudaPúblicadentrodelosInformesTrimestrales.Alrespecto,lainformaciónvieneen:elmontodepréstamosnuevosnetosduranteelaño(p.30,Evolucióndelossaldosdeladeuda);elmontototaldeladeudadelgobiernocentralenesepuntodelaño(p.63,SaldoHistóricodelosRequerimientosFinancierosdelSectorPúblico);ylospagosdeinteresesdeladeudapendientehastalafecha(p.44,CostodelaDeuda)

Disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2018/iiit/03aedp/itapdpdc_201803.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:LainformaciónrelativaalastresestimacionesactualizadasdepréstamosydeudagubernamentalpuedeencontrarseenelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparalaconsultadelosInformesalCongresodelaUnión(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Informes_al_Congreso_de_la_Union),enelmarcodelosInformesTrimestralessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública(sección“InformesTrimestrales”,“InformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública”delañoytrimestredeinterés),apartado“ApéndiceEstadísticodeDeudaPública”,“Documentocompleto”,disponibleendosnivelesdeaperturadelainformaciónesdecir,enformatoExceloPDF(https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2018/ivt/03aedp/itapdp30_201804.xlsxyhttps://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2018/ivt/03aedp/itapdp30_201804.pdf,respectivamente)ycuyadistribucióneslasiguiente:1.Paralosnuevospréstamoscontraídosporelgobierno,correspondientesalcortedeinformaciónmásactualizada(Cuartotrimestrede2018),lascifrascorrespondenalosmontosdeendeudamientointernoyexterno.Paraefectuarlaconsulta,dirigirsealasecciónI.26“SaldosdelaDeudadelGobiernoFederal”(p.28).Cabemencionarqueendichodocumentotambiénpuedeconsultarselaevolucióndelossaldosdedeudainternayexternatantoconcortealcuartotrimestrecomoconcortealañopresupuestario,específicamenteenlasseccionesI.27“EvolucióndelosSaldosdelaDeudaInternadelGobiernoFederal,CuartoTrimestrede2018”(p.29),I.28“EvolucióndelosSaldosdelaDeudaInternadelGobiernoFederal,enero-diciembrede2018”(p.30),I.29“EvolucióndelosSaldosdelaDeudaExternadelGobiernoFederal,CuartoTrimestrede2018”(p.31)yI.30“EvolucióndelosSaldosdelaDeudaExternadelGobiernoFederal,enero-diciembrede2018”(p.32).2.EnMéxico,elmontototaldeladeudapendiente,seconocecomo"SaldoHistóricodelosRequerimientosFinancierosdelSectorPúblico(SHRFSP)",mismoquesepresentaenformadesagregadaanivelinternoyexterno.Alrespecto,dichainformaciónpuedeconsultarseenlasecciónI.55“SaldoHistóricodelosRequerimientosFinancierosdelSectorPúblico”(p.62).3.Encuantoalospagosdeinteresesdeladeudapendienteparaelañopresupuestario,lainformaciónseconocecomo“CostodelaDeuda”mismaquepuedeconsultarseenlosapartadosI.38“CostoNetodelaDeudadelGobiernoFederal(Ramo24),enero-diciembrede2018”(p.42),I.39“CostodelaDeudaInternadelGobiernoFederal,enero-diciembrede2018”(p.43)yI.40“CostodelaDeudaExternadelGobiernoFederal,enero-diciembrede2018”(p.44).

75.DoIn-YearReportspresentinformationrelatedtothecompositionofthetotalactualdebtoutstanding?

(Thecoreinformationmustincludeinterestratesonthedebtinstruments;maturityprofileofthedebt;andwhetheritisdomesticorexternaldebt.)

GUIDELINES:Question75focusesonthecompositionofgovernmentdebt,askingwhether“core”informationrelatedtoitscompositionispresented.Thesecorecomponentsinclude:


Theinterestratesaffecttheamountofinterestthatmustbepaidtocreditors.Thematurityprofileindicatesthefinalpaymentdateoftheloan,atwhichpointtheprincipal(andallremaininginterest)isduetobepaid;governmentborrowingtypicallyincludesamixofshort-termandlong-termdebt.AsdiscussedinQuestion74,domesticdebtisheldbyacountry’scitizensandbanksandbusinesses,whileexternaldebtisheldbyforeigners.Thesefactorsrelatedtothecompositionofthedebtgiveanindicationofthepotentialvulnerabilityofthecountry’sdebtposition,andultimatelywhetherthecostofservicingtheaccumulateddebtisaffordable.

Beyondthesecoreelements,agovernmentmayalsoprovideadditionalinformationrelatedtothecompositionofitsdebt,includingforinstance:whetherinterestratesarefixedorvariable;whetherdebtiscallable;thecurrencyofthedebt;aprofileofthecreditors(bilateralinstitutions,multilateralinstitutions,commercialbanks,CentralBank,etc.);ananalysisoftheriskassociatedwiththedebt;andwhereappropriate,whatthedebtisbeingusedtofinance.

Toanswer“a,”In-YearReportsmustpresentallofthecoreinformationrelatedtothecompositionofgovernmentdebtto-dateaswellassomeadditionalinformationbeyondthecoreelements.Toanswer“b,”In-YearReportsmustpresentallofthecorecomponentsnotedabove.Answer“b”isalsoacceptedifoneofthecoreelementsisnotpresentedbutadditionalinformationbeyondthecoreelementsispresented.A“c”answerappliesifsomeinformationrelatedtothecompositionofgovernmentdebtispresented,butsomeofthecorepiecesofinformationarenotincluded.Answer“d”appliesifnoinformationispresentedonthecompositionofthedebtoutstandinginIn-YearReports.

Answer:a.Yes,informationbeyondthecoreelementsispresentedforthecompositionofthetotalactualdebtoutstanding.

Source:EstainformacióntambiénseincluyeenelApéndiceEstadísticodeDeudaPública.SaldosyEvolucióndelosSaldosdelaDeudadelGobiernoFederal(p.30);Per ldeAmortizaciones(p.34);CostodelaDeuda(p.44);Tasasdeinterés(p.41).

Disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2018/iiit/03aedp/itapdpdc_201803.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:LainformacióncentralrelacionadaconlosmontosactualizadosdeladeudapendientepuedeencontrarseenelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoparalaconsultadelosInformesalCongresodelaUnión(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Informes_al_Congreso_de_la_Union),enelmarcodelosInformesTrimestralessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública(sección“InformesTrimestrales”,“InformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública”delañoytrimestredeinterés),apartado“ApéndiceEstadísticodeDeudaPública”,“Documentocompleto”,disponibleendosnivelesdeaperturadelainformaciónesdecir,enformatoExceloPDF(https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2018/ivt/03aedp/itapdp30_201804.xlsxyhttps://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/congreso/infotrim/2018/ivt/03aedp/itapdp30_201804.pdf,respectivamente)ycuyadistribucióneslasiguiente:1.Paralaclasificacióninternayexternadeladeuda,laconsultapuederealizarseenlassecciones:I.26“SaldosdelaDeudadelGobiernoFederal”(p.28),I.27“EvolucióndelosSaldosdelaDeudaInternadelGobiernoFederal,CuartoTrimestrede2018”(p.29),I.28“EvolucióndelosSaldosdelaDeudaInternadelGobiernoFederal,Enero-Diciembrede2018”,I.29“EvolucióndelosSaldosdelaDeudaExternadelGobiernoFederal,CuartoTrimestrede2018”(p.31)yI.30“EvolucióndelosSaldosdelaDeudaExternadelGobiernoFederal,Enero-Diciembrede2018”(p.32).2.Paralainformaciónrelativadelperfildeamortizacióndeladeuda,laconsultapuederealizarseenlassecciones:I.31“PerfildeAmortizacionesdelaDeudaInternadelGobiernoFederalparalospróximoscuatrotrimestres”(p.33),I.32“PerfildeAmortizacionesdelaDeudaInternadelGobiernoFederal”(p.34),I.33“PerfildeAmortizacionesdelaDeudaExternadelGobiernoFederalparalosPróximosCuatroTrimestres”(p.35)yI.34“PerfildeAmortizacionesdelaDeudaExternadelGobiernoFederal”(p.36).3.Lainformacióndelastasasdeinterésdeladeudagubernamentalpuedeconsultarseenlassecciones:I.36“ColocacionesdelGobiernoFederalenlosMercadosInternacionalesdeCapital,enero-diciembrede2018”(p.39)yI.37“TasadeValoresGubernamentales,Cuartotrimestrede2018”(pp.40-41).

76.DoestheMid-YearReviewofthebudgetincludeanupdatedmacroeconomicforecastforthebudgetyearunderway?

GUIDELINES:

Question76askswhethertheMid-YearReviewincludesanupdatedmacroeconomicforecastforthebudgetyear,andprovidesanexplanationoftheupdate.

RefertoQuestion15forthecomponentsofthemacroeconomicforecastpresentedintheExecutive’sBudgetProposal.

Toanswer“a,”theMid-YearReviewmustincludeanupdatedmacroeconomicforecastandexplainallofthedifferencesbetweentheinitialforecastpresentedintheExecutive’sBudgetProposalandtheupdatedforecast.Theexplanationmustincludeatleastestimatesofalldifferences;anarrativediscussionisdesirablebutnotrequiredifestimatesofallthedifferencesareprovided.Toanswer“b,”themacroeconomicforecastmustbeupdated,butonlysomeofthedifferencesbetweentheinitialandupdatedforecastsareexplained.Theexplanationwouldbemorelimited,suchasonlyanarrativediscussionofthedifferencesorestimatescoveringonlysomeofthedifferences.A“c”responseappliesiftheMid-YearReviewincludesanupdatedmacroeconomicforecast,butdoesnotprovideanexplanationfortherevisions.A“d”responseappliesifthemacroeconomicforecasthasnotbeenupdated.

Answer:a.Yes,theestimatesforthemacroeconomicforecasthavebeenupdated,andanexplanationofallofthedifferencesbetweentheoriginalandupdatedforecastsispresented.

Source:ElApartado2.3"FinanzasPúblicas2018"delos"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019"incluyelarevisióndelasestimacionesparaelcierredelaño.Sepresentaunaexplicacióndelasdiferenciasentreelpronósticooriginalyelactualizadoparalasvariablesquemásdestacan.Disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf(p.52-53)

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.Yes,theestimatesforthemacroeconomicforecasthavebeenupdated,andanexplanationofallofthedifferencesbetweentheoriginalandupdatedforecastsispresented.Comments:EnlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf.Sededicanvariasseccionesparapresentarelescenariomacroeconómicoactualizadoparaelaño2018(esdecir,peseaquelosCriteriosmuestranelescenariode2019,sufechadepublicaciónesen2018)enlasquesepresentainformaciónadicionalalaconsideradacomonuclear(PIBnominal,tasadeinflación,crecimientorealdelPIBytasadeinterés)enelmarcodeloslineamientospararesponderalapregunta15deestecuestionario(relativaalapresentacióndelainformacióndelpronósticomacroeconómico)establecidosenla“GuíayCuestionariodePresupuestoAbierto”delInternationalBudgetPartnership.Alrespecto,sedistinguen:A.Lasección3"Perspectivaseconómicasylineamientodepolíticafiscalyeconómicapara2019",apartado3.1."Marcomacroeconómicopara2019"(pp.55-61)conespecialatenciónalosvaloresactualizadospresentesenlatabla"PrincipalesvariablesdelMarcoMacroeconómico"(p.61).B.ElAnexoB"MarcoMacroeconómicoyestimacióndelasfinanzaspúblicas2018-2019",secciónB.1"MarcoMacroeconómico2018-2019(estimado)"(p.130).Enelqueseencuentranlosmontosactualizadosdelasprincipalesvariableseconómicasquecomprendenelescenariomacroeconómicoactualizadopara2018yqueadiferenciadelincisoanterior,incorporadatosrelativosalpronósticoactualizadodelentornointernacional.C.Cabeseñalarqueen2019sepublicala"GuíaparaelCálculodeMetasFiscales(RFSPyBalancePúblico)2019ysusProyeccionesdeMedianoPlazo"(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/Guia_Metas_Fiscales_2019.pdf),documentoqueacompañaalosCGPEyenelquetambiénsepresentanlasvariablesmacroeconómicasactualizadaspara2018(sección3"MarcoMacroeconómico",p.6).Valelapenaseñalarqueladiscusiónnarrativadelasvariablesdelmarcomacroeconómicoseencuentraenlasección2“Entornoeconómico2018”,apartado2.3“FinanzasPúblicas2018”,2.3.1“Revisióndelaestimacióndecierredelaño”(pp.52-53)ypeseaquenoestádisponibleparatodaslasvariableseconómicas,destacaqueenelmarcodeloslineamientospararesponderalapregunta76deestecuestionarioestablecidosenla“GuíayCuestionariodePresupuestoAbierto”delInternationalBudgetPartnership,seseñalaqueparaobtenerunacalificaciónde“A”,ladiscusiónnarrativaesdeseableperonoobligatoriaencasodequeseincluyanlasestimacionesactualizadasdetodaslasdiferenciasparalasvariablesdelmarco.

ResearcherResponseDadoquela“GuíayCuestionariodePresupuestoAbierto”delIBPseñalaque,paraobtenerunacalificaciónde“A”,ladiscusiónnarrativaesdeseableperonoobligatoriaencasodequeseincluyanlasestimacionesactualizadasdetodaslasdiferenciasparalasvariablesdelmarco,seactualizalarespuestaaA.

IBPCommentLuegodenuevarevisióndeloscriteriosdelaguíayparaasegurarconsitenciaentrepaíses,seconfirmalarespuestaA.

77.DoestheMid-YearReviewofthebudgetincludeupdatedexpenditureestimatesforthebudgetyearunderway?

GUIDELINES:Question77askswhethertheMid-YearReviewincludesupdatedestimatesofexpenditureforthebudgetyear,andprovidesanexplanationoftheupdate.

Toanswer“a,”theMid-YearReviewmustincludeupdatedexpenditureestimatesandexplainallofthedifferencesbetweentheinitiallevelspresentedintheExecutive’sBudgetProposal(ortheEnactedBudget)andtheupdatedestimates.Theexplanationmustincludeatleastestimatesofalldifferences;anarrativediscussionisdesirablebutnotrequiredifestimatesofallthedifferencesareprovided.Theexpenditureestimatesmustbeupdated,butonlysomeofthedifferencesbetweentheinitialandupdatedestimatesareexplained.Theexplanationwouldbemorelimited,suchasonlyanarrativediscussionofthedifferencesorestimatescoveringonlysomeofthedifferences.A“c”responseappliesiftheMid-YearReviewincludesupdatedexpenditureestimates,butdoesnotprovideanexplanationfortherevisions.A“d”responseappliesiftheexpenditureestimateshavenotbeenupdated.

Answer:a.Yes,expenditureestimateshavebeenupdated,andanexplanationofallofthedifferencesbetweentheoriginalandupdatedexpenditureestimatesispresented.

Source:EnelApartado2.3"FinanzasPúblicas2018"(p.54)yenelAnexoA.2.2."Ingresos,gastoydeuda,2012-2018"(p.126)dentrodelos"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019"sepresentaunpanoramadegeneralsobreelgastoprogramableen2018,peroesinsuficienteparaconsiderarseunaactualizacióndelasestimacionesdegastosparaloquerestadelaño.Noseproveeunadiscusiónnarrativasobrelasdiferenciasentrelosgastosaprobadosyejercidosenlaprimeramitaddelaño.Disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.Yes,expenditureestimateshavebeenupdated,andanexplanationofallofthedifferencesbetweentheoriginalandupdatedexpenditureestimatesispresented.Comments:Lainformaciónrelativaalaactualizacióndelasestimacionesdelosgastosdelejerciciofiscal2018quereflejanlosgastosejercidosporelsectorpúblicoestándisponiblesenlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf,específicamenteen:1)Lasección3"Perspectivaseconómicasylineamientosdepolíticafiscalyeconómicapara2019,apartado3.2"Perspectivasdefinanzaspúblicaspara2019",3.2.4"Políticadegastonetopresupuestario",tabla"Gastonetototaldelsectorpúblico2018-2019",p.85,enlaquesepuedeconsultarlosmontosestimadosyaprobadosdelgastoenmilesdemillonesdepesosde2019.2)Sección4"Perspectivaseconómicasyfiscalesdemedianoplazo2020-2024,apartado4.2"Perspectivasdefinanzaspúblicas2020-2024",tabla"Requerimientosfinancierosdelsectorpúblico2018-2024",p.106,enlaquesepuedenconsultarlosmontosestimadosactualizadosyaprobadosdelosgastosnetospagadoscomoporcentajedelPIB(cabeseñalarqueenloslineamientosestablecidosenla"GuíayCuestionariodePresupuestoAbierto"delIBP,nosemencionaunaformaespecíficaparalapresentacióndeinformaciónporejemplo,sidebenreportarseenmontosnominales).3)AnexoA"Evolucióneconómicaydelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2"Evolucióndelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2.2"Ingresos,gastosydeuda2012-2018",tabla"Ingresosygastosdelsectorpúblico",p.126-128,enelquesepuedenconsultarlosmontospagadosestimadosyaprobadosdelgastocomoporcentajedelPIB.Valelapenaseñalarqueladiscusiónnarrativaseencuentraenlasección2“Entornoeconómico2018”,apartado2.3“FinanzasPúblicas2018”,2.3.1“Revisióndelaestimacióndecierredelaño”(pp.52-53)ypeseaquenoestádisponibleparatodaslasvariablesdelgasto,destacaqueenelmarcodeloslineamientospararesponderalapregunta77deestecuestionarioestablecidosenla“GuíayCuestionariodePresupuestoAbierto”delInternationalBudgetPartnership,seseñalaqueparaobtenerunacalificaciónde“A”,ladiscusiónnarrativaesdeseableperonoobligatoriaencasodequeseincluyanlasestimacionesactualizadasdetodaslasdiferenciasparalasvariablesdelgasto.

ResearcherResponseDadoquela“GuíayCuestionariodePresupuestoAbierto”delIBPseñalaque,paraobtenerunacalificaciónde“A”,ladiscusiónnarrativaesdeseableperonoobligatoriaencasodequeseincluyanlasestimacionesactualizadasdetodaslasdiferenciasparalasvariablesdelmarco,seactualizalarespuestaaA.

IBPCommentLuegoderevisiónyparaasegurarconsitenciaconotorspaíses,seajustalarespuestaaA.

78.DoestheMid-YearReviewofthebudgetpresentexpenditureestimatesforthebudgetyearunderwaybyanyofthethreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,orfunctionalclassification)?

GUIDELINES:Question78asksifexpenditureestimatesintheMid-YearReviewarepresentedbyanyoneofthethreeexpenditureclassifications—byadministrative,

economic,andfunctionalclassifications—whichwereaddressedinQuestions1-5above.Eachoftheclassificationsanswersadifferentquestion:administrativeunitindicateswhospendsthemoney;functionalclassificationshowsforwhatpurposeisthemoneyspent;andeconomicclassificationdisplayswhatthemoneyisspenton.Unlikeclassificationbyadministrativeunit,whichtendstobeuniquetoeachcountry,functionalandeconomicclassificationsforgovernmentbudgetinghavebeendevelopedandstandardizedbyinternationalinstitutions.Cross-countrycomparisonsarefacilitatedbyadherencetotheseinternationalclassificationstandards.

Toanswer“a,”theMid-YearReviewmustpresentexpenditureestimatesbyallthreeoftheexpenditureclassifications.Toanswer“b,”expenditureestimatesmustbepresentedbytwoofthesethreeclassifications.A“c”answerappliesifexpenditureestimatesarepresentedbyoneofthethreeclassifications.Answer“d”appliesifexpenditureestimatesarenotpresentedbyanyofthethreeclassificationsintheMid-YearReview.

Answer:a.Yes,theMid-YearReviewpresentsexpenditureestimatesbyallthreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,andfunctionalclassification).

Source:EnelAnexoA.2.2."Ingresos,gastoydeuda,2012-2018"(p.126)dentrodelos"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019"sepresentaelgastoaprobadoyestimadodemaneradesagregadapara2018comoporcentajesdelPIBparalastresclasificaciones.Disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:LainformacióndelosgastosactualizadosensustresclasificacionespuedeconsultarseenlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf),específicamenteenelAnexoA“Evolucióneconómicaydelasfinanzaspúblicas2012-2018”,A.2“Evolucióndelasfinanzaspúblicas2012-2018”,A.2.2“Ingresos,gastoydeuda2012-2018”:1.Clasificacióneconómica(p.126);2.Clasificaciónadministrativa(p.127);3.Clasificaciónfuncional(p.128).

78b.BasedontheresponsetoQuestion78,checkthebox(es)toidentifywhichexpenditureclassificationsareincludedintheMid-YearReview:


Source:

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:LainformacióndelosgastosactualizadosensustresclasificacionespuedeconsultarseenlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf),específicamenteenelAnexoA“Evolucióneconómicaydelasfinanzaspúblicas2012-2018”,A.2“Evolucióndelasfinanzaspúblicas2012-2018”,A.2.2“Ingresos,gastoydeuda2012-2018”:1.Clasificacióneconómica(p.126);2.Clasificaciónadministrativa(p.127);3.Clasificaciónfuncional(p.128).

79.DoestheMid-YearReviewofthebudgetpresentexpenditureestimatesforthebudgetyearunderwayforindividualprograms?

GUIDELINES:Question79asksifexpenditureestimatesintheMid-YearReviewarepresentedbyprogram.Thereisnostandarddefinitionfortheterm“program,”andthemeaningcanvaryfromcountrytocountry.However,forthepurposesofansweringthequestionnaire,researchersshouldunderstandtheterm“program”tomeananylevelofdetailbelowanadministrativeunit,suchasaministryordepartment.


Toanswer“a,”theMid-YearReviewmustpresentexpendituresforallindividualprograms,accountingforallexpenditures.Toanswer“b,”theMid-YearReviewmustpresentexpendituresforindividualprogramsthatwhencombinedaccountforatleasttwo-thirdsofexpenditures,butnotallexpenditures.A“c”answerappliesiftheMid-YearReviewpresentsprogramsthataccountforlessthantwo-thirdsofexpenditures.Answer“d”appliesifexpendituresarenotpresentedbyprogramintheMid-YearReview.

Answer:d.No,theMid-YearReviewdoesnotpresentexpenditureestimatesbyprogram.

Source:Los"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019"nopresentanestimacionesdegastosporprograma.Loanteriorseincluyeenlosinformesmensualesytrimestrales,peronoenlosCGPE.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:PeseaquelainformacióndelosgastosactualizadosensuclasificaciónadministrativapuedeconsultarseenlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf),específicamenteenelAnexoA“Evolucióneconómicaydelasfinanzaspúblicas2012-2018”,A.2“Evolucióndelasfinanzaspúblicas2012-2018”,A.2.2“Ingresos,gastoydeuda2012-2018”,tabla“Clasificaciónadministrativa”(p.127),elniveldedesagregacióndelainformaciónnosepresentaaniveldeprogramapresupuestario.

80.DoestheMid-YearReviewofthebudgetincludeupdatedrevenueestimatesforthebudgetyearunderway?

GUIDELINES:Question80askswhethertheMid-YearReviewincludesupdatedestimatesofrevenueforthebudgetyear,andprovidesanexplanationoftheupdate.

Toanswer“a,”theMid-YearReviewmustincludeupdatedrevenueestimatesandexplainallofthedifferencesbetweentheinitiallevelspresentedintheExecutive’sBudgetProposal(ortheEnactedBudget)andtheupdatedestimates.Theexplanationmustincludeatleastestimatesofalldifferences;anarrativediscussionisdesirablebutnotrequiredifestimatesofallthedifferencesareprovided.Toanswer“b,”therevenueestimatesmustbeupdated,butonlysomeofthedifferencesbetweentheinitialandupdatedestimatesareexplained.Theexplanationwouldbemorelimited,suchasonlyanarrativediscussionofthedifferencesorestimatescoveringonlysomeofthedifferences.A“c”responseappliesiftheMid-YearReviewincludesupdatedrevenueestimates,butnoexplanationfortherevisionsisprovided.A“d”responseappliesiftherevenueestimateshavenotbeenupdated.

Answer:a.Yes,revenueestimateshavebeenupdated,andanexplanationofallofthedifferencesbetweentheoriginalandupdatedrevenueestimatesispresented.

Source:TantoenelApartado2.3"FinanzasPúblicas2018"(p.52)comoenelAnexoA.2.2"Ingresos,gastoydeuda,2012-2018"(p.122)delos"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscal2019"sepresentaunaactualizacióndelosingresosconunabreveexplicaciónsobreloscambiosenlosingresospresupuestariosdealgunasdelasfuentesindividualesdeingreso.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.Yes,revenueestimateshavebeenupdated,andanexplanationofallofthedifferencesbetweentheoriginalandupdatedrevenueestimatesispresented.Comments:LosmontosdelosingresosactualizadosconunniveldedesagregaciónporcategoríapuedenconsultarseenlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf,específicamenteen:A.Lasección2"Entornoeconómico2018",apartado2.3"Finanzaspúblicas2018",2.3.1"Revisióndelaestimacióndecierredelaño",tabla"Requerimientosfinancierosdelsectorpúblico2017-2018",p.54paralaconsultadelosmontosypp.52-53paraladescripciónnarrativa.B.Lasección4"Perspectivaseconómicasyfiscalesdemedianoplazo2020-2024",apartado4.2"Perspectivasdefinanzaspúblicas2020-2024",tabla"Requerimientosfinancierosdelsectorpúblico2018-2024",p.106.C.ElanexoA"Evolucióneconómicaydelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2"Evolucióndelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2.2"Ingresosgastoydeuda2012-2018",tabla"Ingresosygastosdelsectorpúblico",p.126.C.ElanexoB"Marcomacroeconómicoyestimacióndelasfinanzaspúblicas2018-2019",B.2"Estimacióndelasfinanzaspúblicaspara2019",tabla"Estimacióndelasfinanzaspúblicas2018-2019",pp.131-132.Valelapenamencionarqueenelmarcodeloslineamientospararesponderalapregunta80deestecuestionarioestablecidosenla“GuíayCuestionariodePresupuestoAbierto”delInternationalBudgetPartnership,seseñalaqueparaobtenerunacalificaciónde“A”,ladiscusiónnarrativaesdeseableperonoobligatoriaencasodequeseincluyanlasestimacionesactualizadasdetodaslasdiferenciasparalosingresos.Enestesentidoypeseaqueladescripciónnarrativanoabordalosmotivosdetodaslasvariacionesdelosingresospresupuestarios,lainformaciónpublicadacumpleconlosrequerimientossolicitadosparaobtenerunacalificaciónde“A”.

ResearcherResponseDadoquela“GuíayCuestionariodePresupuestoAbierto”delIBPseñalaque,paraobtenerunacalificaciónde“A”,ladiscusiónnarrativaesdeseableperonoobligatoriaencasodequeseincluyanlasestimacionesactualizadas,seactualizalarespuestaaA.

IBPCommentLuegoderevisionesextraconelinvestigadoryelIBP,yparaasegurarconsistenciaentrepaíses,sehaajustadolarespuestaaA.

81.DoestheMid-YearReviewofthebudgetpresentrevenueestimatesforthebudgetyearunderwaybycategory(suchastaxandnon-tax)?

GUIDELINES:Question81askswhetherrevenueestimatesintheMid-YearReviewarepresentedby“category”—thatis,whethertaxandnon-taxsourcesofrevenueareshownseparately.

Toanswer“a,”theMid-YearReviewmustpresentrevenueestimatesclassifiedbycategory.

Answer:a.Yes,theMid-YearReviewpresentsrevenueestimatesbycategory.

Source:Latabla"Ingresosygastosdelsectorpúblico(porcientodelPIB)"(p.126)enlos"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscal2019"incluyeestimacionesdeingresos(comoporcentajesdelPIB)porcategoría.Cabemencionarquelaestimaciónpodríatenermayorniveldedesagregación,sobretodoparaelcasodelosingresostributarios.Disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf

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GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:LosmontosdelosingresosactualizadosconunniveldedesagregaciónporcategoríapuedenconsultarseenlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019,disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf,específicamenteen:A.Lasección2"Entornoeconómico2018",apartado2.3"Finanzaspúblicas2018",2.3.1"Revisióndelaestimacióndecierredelaño",tabla"Requerimientosfinancierosdelsectorpúblico2017-2018",p.54paralaconsultadelosmontosypp.52-53paraladescripciónnarrativa.B.Lasección4"Perspectivaseconómicasyfiscalesdemedianoplazo2020-2024",apartado4.2"Perspectivasdefinanzaspúblicas2020-2024",tabla"Requerimientosfinancierosdelsectorpúblico2018-2024",p.106.C.ElanexoA"Evolucióneconómicaydelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2

"Evolucióndelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2.2"Ingresosgastoydeuda2012-2018",tabla"Ingresosygastosdelsectorpúblico",p.126.C.ElanexoB"Marcomacroeconómicoyestimacióndelasfinanzaspúblicas2018-2019",B.2"Estimacióndelasfinanzaspúblicaspara2019",tabla"Estimacióndelasfinanzaspúblicas2018-2019",pp.131-132.

82.DoestheMid-YearReviewofthebudgetpresentindividualsourcesofrevenueforthebudgetyearunderway?

GUIDELINES:Question82askswhetherrevenueestimatesforindividualsourcesofrevenuearepresentedintheMid-YearReview.Thequestionappliestobothtaxandnon-taxrevenue.

Toanswer“a,”theMid-YearReviewmustpresentallsourcesofrevenueindividually,accountingforallrevenues,and“other”or“miscellaneous”revenuemustaccountforthreepercentorlessofallrevenue.Toanswer“b,”theMid-YearReviewmustpresentindividualsourcesofrevenuethatwhencombinedaccountforatleasttwo-thirdsofallrevenue,butnotallrevenue.A“c”answerappliesiftheMid-YearReviewpresentsestimatesofindividualrevenuesourcesthataccountforlessthantwo-thirdsofrevenue.Answer“d”appliesifindividualsourcesofrevenuearenotpresentedintheMid-YearReview.

Answer:b.Yes,theMid-YearReviewpresentsindividualsourcesofrevenueaccountingforatleasttwo-thirdsof,butnotall,revenue.

Source:Latabla"Ingresosygastosdelsectorpúblico(porcientodelPIB)"(p.126)enlos"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscal2019"incluyeestimacionesdeingresos(comoporcentajesdelPIB)porfuenteindividualdeingreso.Cabemencionarquelaestimaciónpodríatenermayorniveldedesagregación,sobretodoparaelcasodelosingresostributarios.Disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:LosmontosactualizadosdelosingresosanivelcategoríapuedenconsultarseenlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf),específicamenteen:A.Lasección2"Entornoeconómico2018",apartado2.3"Finanzaspúblicas2018",2.3.1"Revisióndelaestimacióndecierredelaño",tabla"Requerimientosfinancierosdelsectorpúblico2017-2018",p.54.B.Lasección4"Perspectivaseconómicasyfiscalesdemedianoplazo2020-2024",apartado4.2"Perspectivasdefinanzaspúblicas2020-2024",tabla"Requerimientosfinancierosdelsectorpúblico2018-2024",p.106.C.ElanexoA"Evolucióneconómicaydelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2"Evolucióndelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2.2"Ingresosgastoydeuda2012-2018",tabla"Ingresosygastosdelsectorpúblico",p.126.D.ElanexoB"Marcomacroeconómicoyestimacióndelasfinanzaspúblicas2018-2019",B.2"Estimacióndelasfinanzaspúblicaspara2019",tabla"Estimacióndelasfinanzaspúblicas2018-2019",pp.131-132.Cabemencionarqueelniveldedesagregacióndelosingresosestádisponibleanivelpetroleros/nopetrolerosytributarios/notributarios,informaciónquesatisfacelosrequerimientosdeinformaciónparalasfuentesindividualesdeingresostalcomoseseñalaenloslineamientosdeestecuestionarioestablecidosenla“GuíayCuestionariodePresupuestoAbierto”delInternationalBudgetPartnershipparaobtenerunacalificaciónde“A”:Lasprincipalesfuentesindividualesdeingresossontributarios(impuestossobrelosingresospersonalesycomerciales,ylosimpuestossobrebienesyservicioscomoelimpuestoalasventasoelimpuestoalvaloragregado)ynotributarios(comosubvenciones,impuestosinmobiliariosylaventadebienesyserviciosproducidosporelgobierno).Alrespecto,valelapenadestacarqueendichoslineamientos,noseestablecequelapresentacióndeinformaciónentrelosdocumentosdelciclopresupuestariodebaserigualentreellos,sólosehacealusiónaloselementosindispensablesparafavorecerlaaperturadeinformaciónduranteelejerciciofiscal.

ResearcherResponseAunquelosingresostributariostienenunniveldedesgloseenfuentesindividuales,noeselcasodelosingresosnotributarios(querepresentan25.7%deltotaldelosingresospresupuestarios).SemantienerespuestaenB.

83.DoestheMid-YearReviewofthebudgetincludeupdatedestimatesofgovernmentborrowinganddebt,includingitscomposition,forthebudgetyearunderway?

GUIDELINES:

Question83askswhethertheMid-YearReviewincludesupdatedestimatesofborrowinganddebt,includingitscomposition,forthebudgetyear,andprovidesanexplanationoftheupdate.

RefertoQuestion13fordetailsonestimatesintheExecutive’sBudgetProposalofborrowinganddebt.Keyestimatesrelatedtoborrowinganddebtinclude:

Theamountofnetnewborrowingrequiredduringthebudgetyear;Thecentralgovernment’stotaldebtburdenattheendofthebudgetyear;andTheinterestpaymentsontheoutstandingdebtforthebudgetyear.

RefertoQuestion14fordetailsonestimatesintheExecutive’sBudgetProposalrelatedtothecompositionofthedebt.Coreinformationrelatedtothecompositionofgovernmentdebtinclude:


Toanswer“a,”theMid-YearReviewmustincludeanupdatedestimatesofborrowinganddebt,includingitscomposition,andexplainallofthedifferencesbetweentheinitialestimatespresentedintheExecutive’sBudgetProposal(orEnactedBudget)andtheupdatedestimates.Theexplanationmustincludeatleastestimatesofalldifferences;anarrativediscussionisdesirablebutnotrequiredifestimatesofallthedifferencesareprovided.Toanswer“b,”theestimatesofborrowinganddebtmustbeupdated,butonlysomeofthedifferencesbetweentheinitialandupdatedestimatesareexplained.Theexplanationwouldbemorelimited,suchasonlyanarrativediscussionofthedifferencesorestimatescoveringonlysomeofthedifferences.A“c”responseappliesiftheMid-YearReviewincludesupdatedestimates,butnoexplanationfortherevisionsisprovided.A“d”responseappliesiftheestimatesofborrowinganddebthavenotbeenupdated.

Answer:b.Yes,estimatesofgovernmentborrowinganddebthavebeenupdated,andinformationonsomeofthedifferencesbetweentheoriginalandupdatedestimatesispresented.

Source:Los"CriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscal2019"presentaninformaciónsobreelcambiodelasestimacionesdepréstamosydeudadelgobierno,tantoenlasección2.3"FinanzasPúblicas2018"(p.52)comoenelAnexoA.2.2"Ingresos,gastoydeuda,2012-2018"(p.129),peronoseincluyeunadiscusiónnarrativadeloscambios.Disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.Yes,estimatesofgovernmentborrowinganddebthavebeenupdated,andinformationonallofthedifferencesbetweentheoriginalandupdatedestimatesispresented.Comments:Lainformaciónrelativaalaestimacionesactualizadasdepréstamosydeudagubernamental,enelmarcodelosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparalaIniciativadeLeydeIngresosyelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederacióncorrespondientesalEjercicioFiscalde2019(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2019.pdf),seencuentradistribuidadelasiguienteforma:A.Paralaconsultadelosmontosdeladeudaensuclasificacióninternayexterna:1.Lasección3"Perspectivaseconómicasylineamientosdepolíticafiscalyeconómicapara2019",apartado3.3"Políticadedeudapúblicapara2019"(pp.91-94).2.Lasección4"Perspectivaseconómicasyfiscalesdemedianoplazo2020-2024",apartado4.3"Perfilesdeamortizacióndeladeudapúblicayotroscompromisosdepago"enelquesemuestraunescenariocentralparadetallarlosprincipalesindicadoresdeladeudainternayexternadelGobiernoFederal(p.109)yenelapartado4.2"Perspectivasdefinanzaspúblicas2020-2024"tablarelativaalosRequerimientosFinancierosdelSectorPúblico2018-2024(p.104).3.EnelAnexoA"Evolucióneconómicaydelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2"Evolucióndelasfinanzaspúblicas2012-2018"A.2.2"Ingresos,gastoydeuda2012-2018",tabla"Deudadelsectorpúblico2012-2018"(p.129)enlosquesepuedeconsultarelhistóricodelossaldosdedeudaenmilesdemillonesdepesos.B.EnelcasodeMéxico,elmontototaldeladeudacontraídaporelgobiernoalfinaldelciclopresupuestario,seconocecomo"SaldoHistóricodelosRequerimientosFinancierosdelSectorPúblico(SHRFSP)",mismoquesepresentaenformadesagregadaanivelinternoyexterno.Alrespecto,dichainformaciónpuedeconsultarsepp.91-97,pp.104-107,p.129.C.Paralainformaciónrelativadelperfildeamortizacióndeladeuda,laconsultapuederealizarseenlasección4"Perspectivaseconómicasyfiscalesdemedianoplazo2020-2024",apartado4.3"Perfilesdeamortizacióndeladeudapúblicayotroscompromisosdepago",p.109yenelAnexoA"Evolucióneconómicaydelasfinanzaspúblicas2012-2018",A.2"Evolucióndelasfinanzaspúblicas2012-2018"A.2.2"Ingresos,gastoydeuda2012-2018",tabla"Deudadelsectorpúblico2012-2018",p.129.Adicionalmente,en2019sepresentala"GuíaparaelCálculodeMetasFiscales(RFSPyBalancePúblico)2019ysusProyeccionesdeMedianoPlazo"(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/Guia_Metas_Fiscales_2019.pdf),documentoqueacompañaalosCGPEyenelquesepresentanlosmontosyproyeccionesdelosRequerimientosFinancierosdelSectorPúblico(p.7),susmetasyproyecciones(p.9)yelSHRFSPcomoporcentajedelPIBensuclasificacióninternayexterna(p.10).Valelapenamencionarqueenelmarcodeloslineamientospararesponderalapregunta80deestecuestionarioestablecidosenla“GuíayCuestionariodePresupuestoAbierto”delInternationalBudgetPartnership,seseñalaqueparaobtenerunacalificaciónde“A”,ladiscusiónnarrativaesdeseableperonoobligatoriaencasodequeseincluyanlasestimacionesactualizadasdetodaslasdiferenciasdelospréstamosydeuda.Enestesentidoyaunquealolargodelosapartadosanteriorespuedeencontrarseunadescripciónnarrativageneraldelasvariaciones,lainformaciónpublicada,porsímisma,cumpleconlosrequerimientossolicitadosparaobtenerunacalificaciónde“A”.

ResearcherResponseDadalaevidenciapresentadaporelrevisordelgobierno;yquela“GuíayCuestionariodePresupuestoAbierto”delIBPseñalaque,paraobtenerunacalificaciónde“A”,ladiscusiónnarrativaesdeseableperonoobligatoriaencasodequeseincluyanlasestimacionesactualizadas,seactualizalarespuestaaA.

IBPCommentSehaajustadolarespuestadeAaBparaasegurarconsistenciaentrepaíses.paraestapreguntadebepresentarselainformacióndealmenosdosdelossiguientes:original,revisaday/oladiferenciadelos6elementosindicadosparacalificarcomoA.Enestecaso,porejemplo,noseobservancomparacionesdeamortización(lasección4.3muestraelsaldoaseptiembrede2018).

84.DoestheYear-EndReportpresentthedifferencesbetweentheenactedlevels(includingin-yearchangesapprovedbythelegislature)andtheactualoutcomeforexpenditures?

GUIDELINES:Question84askswhethertheYear-EndReportincludesestimatesofthedifferencesbetweentheenactedlevelsandactualexpendituresfortheyear,andwhethertheseestimatesareaccompaniedbyanarrativediscussion.

Toanswer“a,”theYear-EndReportmustpresentestimatesofthedifferencesbetweentheenactedlevelsandtheactualoutcomeforallexpenditures,alongwithanarrativediscussion.Answer“b”ifestimatesofthedifferencesforallexpendituresarepresented,butanarrativediscussionisnotincluded.Answer“c”ifestimatesofthedifferencesarepresentedforsome,butnotallexpenditures,regardlessofwhetheranarrativediscussionisincluded.Answer“d”ifnoestimatesofthedifferencesarepresentedintheYear-EndReport

Answer:a.Yes,estimatesofthedifferencesbetweentheenactedlevelsandtheactualoutcomeforallexpendituresarepresented,alongwithanarrativediscussion.

Source:LaCuentaPúblicadelEjercicioFiscal2017presentaunresumenlasdiferenciasentrelosnivelesaprobadosyelmontoejercidodetodoslosgastospresupuestarios.LainformaciónseencuentradisponibleenelTomoI"ResultadosGenerales",apartado"GastosPresupuestarios”,delmismodocumento.Disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/I/I50.00.E_GPF.pdf

Además,enelTomoIII,apartado"Informaciónpresupuestaria",cadadependenciapresentauninformellamado"AnálisisdelEjerciciodelPresupuestodeEgresos".Enestosinformessedetallanlasrazonesdelasadecuacionesdecadaramo.Disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/en/CP/Informacion_Presupuestaria-2017

LainformacióntambiénpuedeseranalizadaconlabasededatosabiertosdelaCuentaPública2017quesepublicaenelPortaldeTransparenciaPresupuestaria.Disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/BD_Cuenta_Publica/XLSX/cuenta_publica_2017_gf.xlsx

Comment:.


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,eldocumentodeFindeAñoseconocecomoCuentaPública,informefinalmedianteelcual,elgobiernorindecuentassobreelorigen(ingresos),uso(gastos)ydestinodelosrecursosdelañoprevioalejerciciofiscalencurso.Alrespecto,lainformaciónactualizadadelosmontosdelgastoconrespectoalascifrasaprobadasparaelaño2017puedeconsultarseenelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoparalaconsultadelaCuentaPública2017(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2017),específicamenteen:A.LasecciónTomoI"ResultadosGenerales"(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/TomoI-2017),documentosenformatoDOCyPDFdelapartado"GastosPresupuestarios"(disponiblesen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/I/I50.00.E_GPF.docyhttps://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/I/I50.00.E_GPF.pdf).Enlosquepuedeconsultarseelresumendelosmontosactualizadosdelgastomássudescripciónnarrativa.B.LasecciónTomoIII“PoderEjecutivo”,apartado“InformaciónPresupuestaria”(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/Informacion_Presupuestaria-2017)endondepuedenconsultarselosmontosactualizadosdelgastoperoporRamodeinterés.Paraefectuarladescargadeinformación,escribirenelbuscador“Análisisdelejerciciodelpresupuestodeegresos”yseleccionarelformatodedescarga(DOCoPDF).Valelapenamencionarquealolargodedichosdocumentosnosólopuedenencontrarselosmontosactualizadosdelgastoconrespectoalosmontosaprobadospara2017,sinoqueademás,puedeencontrarseladescripciónnarrativaquefavoreceelentendimientodedichasvariaciones.Porúltimo,destacaquelainformacióntambiénpuedeencontrarseenunabaseenformatodedatoabierto,lacualestádisponibleenelPortaldeTransparenciaPresupuestaria,específicamenteenlasección“DatosAbiertos”(https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos).Paraefectuarladescargaescribirenelbuscador“CuentaPúblicaRamos”yseleccionarlabasededatos“CuentaPública(RamosAdministrativos,RamosGenerales,RamosAutónomos,EntidadesdeControlDirectoyEmpresasProductivasdelEstado)”para2017,disponibleen:

https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/BD_Cuenta_Publica/CSV/cuenta_publica_2017_gf_ecd_epe.csv).

85.DoestheYear-EndReportpresentexpenditureestimatesbyanyofthethreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,orfunctionalclassification)?

GUIDELINES:Question85asksifexpenditureestimatesintheYear-EndReportarepresentedbyanyoneofthethreeexpenditureclassifications—byadministrative,economic,andfunctionalclassifications—whichwereaddressedinQuestions1-5above.Eachoftheclassificationsanswersadifferentquestion:administrativeunitindicateswhospendsthemoney;functionalclassificationshowsforwhatpurposeisthemoneyspent;andeconomicclassificationdisplayswhatthemoneyisspenton.Unlikeclassificationbyadministrativeunit,whichtendstobeuniquetoeachcountry,functionalandeconomicclassificationsforgovernmentbudgetinghavebeendevelopedandstandardizedbyinternationalinstitutions.Cross-countrycomparisonsarefacilitatedbyadherencetotheseinternationalclassificationstandards.

Toanswer“a,”theYear-EndReportmustpresentexpenditureestimatesbyallthreeoftheexpenditureclassifications.Answer“b”ifexpenditureestimatesarepresentedbytwoofthesethreeclassifications.Answer“c”ifexpenditureestimatesarepresentedbyoneofthethreeclassifications.Answer“d”ifexpenditureestimatesarenotpresentedbyanyofthethreeclassificationsintheYear-EndReport.

Answer:a.Yes,theYear-EndReportpresentsexpenditureestimatesbyallthreeexpenditureclassifications(byadministrative,economic,andfunctionalclassification).

Source:LaCuentaPública2017presentalainformacióndelgastoaprobadoyejercidoporlastrescali cacionesdelgasto.LainformaciónseencuentraenelTomoIIdelaCuentaPública,apartado"InformaciónPresupuestaria",disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/en/CP/TomoII-2017


Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Lasestimacionesdelgastoensus3clasificacionespuedenconsultarseenelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoparalaconsultadelaCuentaPública2017(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2017),específicamenteenlasecciónTomoII"GobiernoFederal"(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/TomoII-2017),apartado“InformaciónPresupuestaria”,destacan:A.El“Estadoanalíticodelejerciciodelpresupuestodeegresosenclasificaciónadministrativa”,descargableenformatoXLSyPDF(disponiblesen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.03.GFEAEPECA.xlsyhttps://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/Print.I50.03.GFEAEPECA.pdf).B.El“Estadoanalíticodelejerciciodelpresupuestodeegresosenclasificacióneconómicayporobjetodelgasto”,descargableenformatoXLSyPDF(disponiblesen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.03.GFEAEPECEOG.xlsyhttps://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/Print.I50.03.GFEAEPECEOG.pdf).C.El“Estadoanalíticodelejerciciodelpresupuestodeegresosenclasificaciónfuncional”,descargableenformatoXLSyPDF(disponiblesen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.03.GFEAEPECF.xlsyhttps://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/Print.I50.03.GFEAEPECF.pdf).Valelapenamencionarquelainformacióntambiénpuedeencontrarseenunabaseenformatodedatoabierto,lacualestádisponibleenelPortaldeTransparenciaPresupuestaria,específicamenteenlasección“DatosAbiertos”(https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos).Paraefectuarladescargaescribirenelbuscador“CuentaPúblicaRamos”yseleccionarlabasededatos“CuentaPública(RamosAdministrativos,RamosGenerales,RamosAutónomos,EntidadesdeControlDirectoyEmpresasProductivasdelEstado)”para2017,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/BD_Cuenta_Publica/CSV/cuenta_publica_2017_gf_ecd_epe.csv).

85b.BasedontheresponsetoQuestion85,checkthebox(es)toidentifywhichexpenditureclassificationsareincludedintheYear-EndReport:

Answer:

AdministrativeclassificationEconomicclassificationFunctionalclassification

Source:LaCuentaPública2017presentalainformacióndelgastoaprobadoyejercidoporlastrescali cacionesdelgasto.LainformaciónseencuentraenelTomoIIdelaCuentaPública,apartado"InformaciónPresupuestaria",disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/en/CP/TomoII-2017


Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Lasestimacionesdelgastoensus3clasificacionespuedenconsultarseenelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoparalaconsultadelaCuentaPública2017(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2017),específicamenteenlasecciónTomoII"GobiernoFederal"(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/TomoII-2017),apartado“InformaciónPresupuestaria”,destacan:A.El“Estadoanalíticodelejerciciodelpresupuestodeegresosenclasificaciónadministrativa”,descargableenformatoXLSyPDF(disponiblesen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.03.GFEAEPECA.xlsyhttps://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/Print.I50.03.GFEAEPECA.pdf).B.El“Estadoanalíticodelejerciciodelpresupuestodeegresosenclasificacióneconómicayporobjetodelgasto”,descargableenformatoXLSyPDF(disponiblesen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.03.GFEAEPECEOG.xlsyhttps://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/Print.I50.03.GFEAEPECEOG.pdf).C.El“Estadoanalíticodelejerciciodelpresupuestodeegresosenclasificaciónfuncional”,descargableenformatoXLSyPDF(disponiblesen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.03.GFEAEPECF.xlsyhttps://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/Print.I50.03.GFEAEPECF.pdf).Valelapenamencionarquelainformacióntambiénpuedeencontrarseenunabaseenformatodedatoabierto,lacualestádisponibleenelPortaldeTransparenciaPresupuestaria,específicamenteenlasección“DatosAbiertos”(https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos).Paraefectuarladescargaescribirenelbuscador“CuentaPúblicaRamos”yseleccionarlabasededatos“CuentaPública(RamosAdministrativos,RamosGenerales,RamosAutónomos,EntidadesdeControlDirectoyEmpresasProductivasdelEstado)”para2017,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/BD_Cuenta_Publica/CSV/cuenta_publica_2017_gf_ecd_epe.csv).

86.DoestheYear-EndReportpresentexpenditureestimatesforindividualprograms?

GUIDELINES:Question86asksifexpenditureestimatesintheYear-EndReportarepresentedbyprogram.Thereisnostandarddefinitionfortheterm“program,”andthemeaningcanvaryfromcountrytocountry.However,forthepurposesofansweringthequestionnaire,researchersshouldunderstandtheterm“program”tomeananylevelofdetailbelowanadministrativeunit,suchasaministryordepartment.


Toanswer“a,”theYear-EndReportmustpresentexpenditureestimatesforallindividualprograms,accountingforallexpenditures.Answer“b”iftheYear-EndReportpresentsexpendituresforindividualprogramsthatwhencombinedaccountforatleasttwo-thirdsofexpenditures,butnotallexpenditures.Answer“c”iftheYear-EndReportpresentsprogramsthataccountforonlylessthantwo-thirdsofexpenditures.Answer“d”ifexpendituresarenotpresentedbyprogramintheYear-EndReport.

Answer:a.Yes,theYear-EndReportpresentsestimatesforprogramsaccountingforallexpenditures.

Source:LaCuentaPública2017presentalainformacióndelgastoaprobadoyejercidoporlastrescali cacionesdelgasto.LainformaciónseencuentraenelTomoIIdelaCuentaPública,apartado"EstadoanalíticodelejerciciodelPresupuestodeEgresosenclasi caciónfuncional-programática",disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/Print.I50.03.GFEAEPECFP.pdf(PDF)|https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.03.GFEAEPECFP.xls(XLS)


Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:LasestimacionesdelgastoporprogramapresupuestariopuedenconsultarseenelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoparalaconsultadelaCuentaPública2017(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2017),específicamenteenlasecciónTomoII"GobiernoFederal"(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/TomoII-2017),apartado“InformaciónPresupuestaria”,específicamenteenel“Estadoanalíticodelejerciciodelpresupuestodeegresosenclasificaciónfuncional-programática”,descargableenformatoXLSyPDF(disponiblesen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.03.GFEAEPECFP.xlsyhttps://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/Print.I50.03.GFEAEPECFP.pdf).Destacaquelainformacióntambiénpuedeencontrarseenunabaseenformatodedatoabierto,lacualestádisponibleenelPortaldeTransparenciaPresupuestaria,específicamenteenlasección“DatosAbiertos”(https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos).Paraefectuarladescargaescribirenelbuscador“CuentaPúblicaRamos”yseleccionarlabasededatos“CuentaPública(RamosAdministrativos,RamosGenerales,RamosAutónomos,EntidadesdeControlDirectoyEmpresasProductivasdelEstado)”para2017,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/BD_Cuenta_Publica/CSV/cuenta_publica_2017_gf_ecd_epe.csv).

87.DoestheYear-EndReportpresentthedifferencesbetweentheenactedlevels(includingin-yearchangesapprovedbythelegislature)andtheactualoutcomeforrevenues?

GUIDELINES:Question87askswhethertheYear-EndReportincludesestimatesofthedifferencesbetweentheenactedlevelsandactualrevenuesfortheyear,andwhethertheseestimatesareaccompaniedbyanarrativediscussion.

Toanswer“a,”theYear-EndReportmustpresentestimatesofthedifferencesbetweentheenactedlevelsandtheactualoutcomeforallrevenues,alongwithanarrativediscussion.Answer“b”ifestimatesofthedifferencesforallrevenuesarepresented,butanarrativediscussionisnotincluded.Answer“c”ifestimatesofthedifferencesarepresentedforsome,butnotallrevenues,regardlessofwhetheranarrativediscussionisincluded.Answer“d”ifnoestimatesofthedifferencesarepresentedintheYear-EndReport.

Answer:a.Yes,estimatesofthedifferencesbetweentheenactedlevelsandtheactualoutcomeforallrevenuesarepresented,alongwithanarrativediscussion.

Source:LaCuentaPública2017incluye,enelTomoI"ResultadosGenerales",apartado"IngresosPresupuestarios",lasdiferenciasenlosingresospresupuestariosconunabrevedescripciónnarrativa.Disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/I/I50.00.E_IPP.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:LasdiferenciasentrelosnivelesaprobadosylosmontosobservadosdelosingresospuedenencontraseenelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoparalaconsultadelaCuentaPública2017(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2017),específicamenteenlasecciónTomoI"ResultadosGenerales"(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/TomoI-2017),apartado“IngresosPresupuestarios”,informacióndescargableenformatoXLSyPDF(disponiblesen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/I/I50.00.E_IPP.docyhttps://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/I/I50.00.E_IPP.pdf).ValelapenaseñalarqueladescripciónnarrativapuedeencontrarseenlasecciónI“PronósticodelaLeydeIngresosdelaFederación”(pp.1-2)yenlasecciónIII“IngresosdelGobiernoFederal”,apartadoB“EvolucióndelosingresosdelGobiernoFederal”(pp.10)dedichosdocumentos.

88.DoestheYear-EndReportpresentrevenueestimatesbycategory(suchastaxandnon-tax)?

GUIDELINES:Question88askswhetherrevenueestimatesintheYear-EndReportarepresentedby“category”—thatis,whethertaxandnon-taxsourcesofrevenueareshownseparately.

Toanswer“a,”theYear-EndReportmustpresentrevenueestimatesclassifiedbycategory.

Answer:a.Yes,theYear-EndReportpresentsrevenueestimatesbycategory.

Source:LaCuentaPública2017incluye,enelTomoI"ResultadosGenerales",apartado"IngresosPresupuestarios",lasdiferenciasenlosingresospresupuestariosporcategoríadeingreso.Disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/I/I50.00.E_IPP.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Lasestimacionesdelosingresosporcategoríaesdecir,ensuclasificacióndetributariosynotributarios,puedenencontrarseenelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoparalaconsultadelaCuentaPública2017(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2017),específicamenteenlasecciónTomoI"ResultadosGenerales"(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/TomoI-2017),apartado“IngresosPresupuestarios”,informacióndescargableenformatoXLSyPDF(disponiblesen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/I/I50.00.E_IPP.docyhttps://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/I/I50.00.E_IPP.pdf).Conespecialatenciónen:A.LasecciónII“Ingresosdelsectorpúblicopresupuestario”,p.3.B.LasecciónIII“IngresosdelGobiernoFederal”,apartadoB“EvolucióndelosingresosdelGobiernoFederal”,p.11.

89.DoestheYear-EndReportpresentindividualsourcesofrevenue?

GUIDELINES:

Question89askswhetherrevenueestimatesforindividualsourcesofrevenuearepresentedintheYear-EndReport.Thequestionappliestobothtaxandnon-taxrevenue.

Toanswer“a,”theYear-EndReportmustpresentallsourcesofrevenueindividually,accountingforallrevenue,and“other”or“miscellaneous”revenuemustaccountforthreepercentorlessofallrevenue.Answer“b”iftheYear-EndReportpresentsindividualsourcesofrevenuethatwhencombinedaccountforatleasttwo-thirdsofallrevenue,butnotallrevenue.Answer“c”iftheYear-EndReportpresentsestimatesofindividualrevenuesourcesthataccountforlessthantwo-thirdsofrevenue.Answer“d”ifindividualsourcesofrevenuearenotpresentedintheYear-EndReport.

Answer:a.Yes,theYear-EndReportpresentsindividualsourcesofrevenueaccountingforallrevenue.

Source:LaCuentaPública2017incluye,enelTomoI"ResultadosGenerales",apartado"IngresosPresupuestarios",lasdiferenciasenlosingresospresupuestariosporfuentesindividualesdeingreso.Disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/I/I50.00.E_IPP.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,seidentificaquelasfuentesindividualesdelosingresosseclasificanen:tributarios,notributariosypetroleros.Alrespecto,dichainformaciónpuedeencontrarseenelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoparalaconsultadelaCuentaPública2017(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2017),específicamenteenlasecciónTomoI"ResultadosGenerales"(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/TomoI-2017),apartado“IngresosPresupuestarios”,informacióndescargableenformatoXLSyPDF(disponiblesen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/I/I50.00.E_IPP.docy

https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/I/I50.00.E_IPP.pdf).Conespecialatenciónen:A.LasecciónII“Ingresosdelsectorpúblicopresupuestario”,p.3.B.LasecciónIII“IngresosdelGobiernoFederal”,apartadoB“EvolucióndelosingresosdelGobiernoFederal”,p.11.

90.DoestheYear-EndReportpresentthedifferencesbetweentheoriginalestimatesofgovernmentborrowinganddebt,includingitscomposition,forthefiscalyearandtheactualoutcomeforthatyear?

GUIDELINES:Question90askswhethertheYear-EndReportincludesestimatesofthedifferencesbetweentheoriginalestimatesandtheactualoutcomeforthefiscalyearforborrowinganddebt,includingitscomposition,andwhethertheseestimatesareaccompaniedbyanarrativediscussion.

RefertoQuestion13fordetailsonestimatesintheExecutive’sBudgetProposalofborrowinganddebt.Keyestimatesrelatedtoborrowinganddebtinclude:

theamountofnetnewborrowingrequiredduringthebudgetyear;thecentralgovernment’stotaldebtburdenattheendofthebudgetyear;andtheinterestpaymentsontheoutstandingdebtforthebudgetyear.

RefertoQuestion14fordetailsonestimatesintheExecutive’sBudgetProposalrelatedtothecompositionofthedebt.Coreinformationrelatedtothecompositionofgovernmentdebtinclude:


Toanswer“a,”theYear-EndReportmustincludeestimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalestimatesofborrowinganddebt,includingitscomposition,forthefiscalyearandtheactualoutcomeforthatyear,includinganarrativediscussion.Answer“b”iftheYear-EndReportpresentsestimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalestimatesofborrowinganddebtforthefiscalyearandtheactualoutcomeforthatyear,butdoesnotincludeanarrativediscussion.Answer“c”ifestimatesofthedifferencesbetweensomebutnotalloftheoriginalestimatesofborrowinganddebtforthefiscalyearandtheactualoutcomeforthatyeararepresented,regardlessofwhetheranarrativediscussionisincluded.A“d”responseappliesifestimatesofthedifferencesarenotpresented.

Answer:c.Yes,estimatesofthedifferencesbetweensomebutnotalloftheoriginalestimatesofgovernmentborrowinganddebtforthefiscalyearandtheactualoutcomeforthatyeararepresented.

Source:EnelTomoII"GobiernoFederal"dentrodelapartado"InformacióndelaDeudaPública"delaCuentaPública,sepresentan:laevolucióndelossaldosdeladeudayelcambioenrelaciónalañoanterior,asícomolosmovimientosdeeneroadiciembrede2017dedichossaldos(SecciónDEUDATOTALPORORIGENYFUENTEDEFINANCIAMIENTO);losmontosdelasemisionesdebonosdelsectorpúblicoincluyendoplazos,vencimientosytasadeinterésanual(secciónTÉRMINOSDECONTRATACIÓNDECRÉDITOS;ylosmontosde nanciamientoexternos(secciónDEUDAEXTERNADELGOBIERNOFEDERALPORPAÍSACREEDORYDIVISA).Sinembargo,nosepresentanlasdiferenciasentrelasestimacionesoriginalesdelosvaloresquesemencionanenlaspreguntas13y14delcuestionario,exceptoparalosinteresesdeladeuda(COSTOFINANCIERO).

Disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/en/CP/TomoII-2017>Informacióndeladeudapública

Comment:Nosedaunaexplicaciónsu cienteporescritodelasdiferenciasentretodaslasestimacionesoriginalesdedeudadelgobiernoparaelaño scalyelresultadorealdeeseaño.


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:LainformaciónrelativaalasdiferenciasentrelasestimacionesoriginalesdepréstamoydeudaylosresultadosobtenidosenelmarcodelaCuentaPública2017(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2017),seencuentradistribuidadelasiguienteforma:A.Paralosnuevospréstamoscontraídosporelgobierno,lascifrascorrespondenalosmontosdeendeudamientointernoyexternoloscualesseencuentranen:1)ElTomoI“ResultadosGenerales”(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/TomoI-2017),específicamenteenlosarchivosdenominados“DeudaPública”mismosquepuedendescargarseenformatoDOCoPDF(disponiblesen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/I/I50.00.E_DPF.docyhttps://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/I/I50.00.E_DPF.pdf),específicamenteenlasecciónII“GobiernoFederal”:i.ApartadoA“Alcancesdelapolíticadecréditopúblicoaplicadaen2017”(pp.2-4),enelquenosolosemuestranlossaldosactualizadosdeladeuda,sinoqueademásseencuentraladescripciónnarrativaquefacilitaelentendimientodelporquédelasvariaciones.ii.ApartadoB“DeudainternadelGobiernoFederal”(pp.4-9),enelqueseencuentraladescripciónnarrativaadetalledelasvariacionesparalosmontosdeladeudainterna.ii.ApartadoC“DeudaexternadelGobiernoFederal”(pp.9-11),enelqueseencuentraladescripciónnarrativaadetalledelasvariaciones

paralosmontosdeladeudaexterna.2)TomoII“GobiernoFederal”(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/TomoII-2017),específicamenteenla“Informacióndedeudapública”,archivosdenominados:i.“Deudatotalpororigenyfuentedefinanciamiento”,mismosquepuedendescargarseenformatoXLSoPDF(disponiblesen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_DTOFF.xlsyhttps://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_DTOFF.pdf).Endondepuedenconsultarselosmontosdelossaldosdeladeudaporfuentedefinanciamientoensuclasificacióninternayexterna.ii.“Deudaexternadelgobiernofederalporpaísacreedorydivisa”,mismosquepuedendescargarseenformatoXLSyPDF(disponiblesen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_DEGFP.xlsyhttps://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_DEGFP.pdf).Endondepuedenconsultarselossaldosdeladeudaexternaporpaísacreedorydivisa.B.Paralaconsultadelosmontostotalesdepréstamosydeudaalfinaldelaño,lainformaciónpuedeencontrarseenelTomoII“GobiernoFederal”(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/TomoII-2017),específicamenteen“Informacióndedeudapública”,archivosdenominados“EndeudamientoNeto”,mismosquepuedendescargarseenformatoXLSyPDF(disponiblesen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_EN.xlsyhttps://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_EN.pdf).Endondepuedenconsultarselosmontosdelasvariacionesdetodoslosinstrumentosdedeuda.C.Paralaconsultadelastasasdeinterés,lainformaciónpuedeencontrarseenelTomoII“GobiernoFederal”(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/TomoII-2017)específicamenteen“Informacióndedeudapública”,archivosdenominados:i.“Términosdecontratacióndeladeuda”,mismosquepuedendescargarseenformatoXLSyPDF(disponiblesen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_TCC.xlsyhttps://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_TCC.pdf).ii.“Interesesdeladeuda(costofinanciero)enclasificaciónadministrativa-origen”,mismosquepuedendescargarseenformatoXLSyPDF(disponiblesen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_IDCFCAO.xlsyhttps://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_IDCFCAO.pdf).iii.“Interesesdeladeudainterna(costofinanciero)”,mismosquepuedendescargarseenformatoXLSyPDF(disponiblesen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_IDICF.xlsyhttps://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_IDICF.pdf).iv.“Interesesdeladeudaexterna(costofinanciero)”,mismosquepuedendescargarseenformatoXLSyPDF(disponiblesen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_IDECF.xlsyhttps://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_IDECF.pdf).v.“Variacióndelosinteresesdeladeuda(variacióndelcostofinancierodeladeuda)”,mismosquepuedendescargarseenformatoXLSyPDF(disponiblesen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_VIDCFD.xlsyhttps://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_VIDCFD.pdf).Valelapenamencionarquepeseaqueladescripciónnarrativanosepresentaentodoslosdocumentosconsiderados,enelmarcodeloslineamientospararesponderalapreguntas13y14deestecuestionarioestablecidosenla“GuíayCuestionariodePresupuestoAbierto”delInternationalBudgetPartnership,losmontosdepréstamoydeudasatisfacencontodoslosrequerimientossolicitadosporelorganismo.

90b.BasedontheresponsetoQuestion90,checkthebox(es)toidentifywhichestimatesofgovernmentborrowinganddebt,includingitscomposition,havethedifferencesbetweentheoriginalforecastandtheactualoutcomefortheyearpresentedintheYear-EndReport:

Answer:TheinterestpaymentsonoutstandingdebtforthebudgetyearWhetherthedebtisdomesticorexternalTheamountofnetnewborrowingrequiredduringthebudgetyearThecentralgovernment’stotaldebtburdenattheendofthebudgetyearInterestratesonthedebt

Source:EnelTomoII,Apartado"Informacióndeladeudapública",sólosemuestranlasdiferenciasentreloaprobadoyloejercidoparalosinteresesdeladeuda,tantointernacomoexterna,sinunaexplicaciónnarrativasobretalesdiferencias.-Interna:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_IDICF.pdf-Externa:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_IDECF.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:TheamountofnetnewborrowingrequiredduringthebudgetyearThecentralgovernment’stotaldebtburdenattheendofthebudgetyearTheinterestpaymentsonoutstandingdebtforthebudgetyearInterestratesonthedebtWhetherthedebtisdomesticorexternalComments:LainformaciónrelativaalasdiferenciasentrelasestimacionesoriginalesdepréstamoydeudaylosresultadosobtenidosenelmarcodelaCuentaPública2017(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2017),seencuentradistribuidadelasiguienteforma:A.Paralosnuevospréstamoscontraídosporelgobierno,lascifrascorrespondenalosmontosdeendeudamientointernoyexternoloscualesseencuentranen:1)ElTomoI“ResultadosGenerales”(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/TomoI-2017),específicamenteenlosarchivosdenominados“DeudaPública”mismosquepuedendescargarseenformatoDOCoPDF(disponiblesen:

https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/I/I50.00.E_DPF.docyhttps://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/I/I50.00.E_DPF.pdf),específicamenteenlasecciónII“GobiernoFederal”:i.ApartadoA“Alcancesdelapolíticadecréditopúblicoaplicadaen2017”(pp.2-4),enelquenosolosemuestranlossaldosactualizadosdeladeuda,sinoqueademásseencuentraladescripciónnarrativaquefacilitaelentendimientodelporquédelasvariaciones.ii.ApartadoB“DeudainternadelGobiernoFederal”(pp.4-9),enelqueseencuentraladescripciónnarrativaadetalledelasvariacionesparalosmontosdeladeudainterna.ii.ApartadoC“DeudaexternadelGobiernoFederal”(pp.9-11),enelqueseencuentraladescripciónnarrativaadetalledelasvariacionesparalosmontosdeladeudaexterna.2)TomoII“GobiernoFederal”(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/TomoII-2017),específicamenteenla“Informacióndedeudapública”,archivosdenominados:i.“Deudatotalpororigenyfuentedefinanciamiento”,mismosquepuedendescargarseenformatoXLSoPDF(disponiblesen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_DTOFF.xlsyhttps://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_DTOFF.pdf).Endondepuedenconsultarselosmontosdelossaldosdeladeudaporfuentedefinanciamientoensuclasificacióninternayexterna.ii.“Deudaexternadelgobiernofederalporpaísacreedorydivisa”,mismosquepuedendescargarseenformatoXLSyPDF(disponiblesen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_DEGFP.xlsyhttps://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_DEGFP.pdf).Endondepuedenconsultarselossaldosdeladeudaexternaporpaísacreedorydivisa.B.Paralaconsultadelosmontostotalesdepréstamosydeudaalfinaldelaño,lainformaciónpuedeencontrarseenelTomoII“GobiernoFederal”(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/TomoII-2017),específicamenteen“Informacióndedeudapública”,archivosdenominados“EndeudamientoNeto”,mismosquepuedendescargarseenformatoXLSyPDF(disponiblesen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_EN.xlsyhttps://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_EN.pdf).Endondepuedenconsultarselosmontosdelasvariacionesdetodoslosinstrumentosdedeuda.C.Paralaconsultadelastasasdeinterés,lainformaciónpuedeencontrarseenelTomoII“GobiernoFederal”(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/TomoII-2017)específicamenteen“Informacióndedeudapública”,archivosdenominados:i.“Términosdecontratacióndeladeuda”,mismosquepuedendescargarseenformatoXLSyPDF(disponiblesen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_TCC.xlsyhttps://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_TCC.pdf).ii.“Interesesdeladeuda(costofinanciero)enclasificaciónadministrativa-origen”,mismosquepuedendescargarseenformatoXLSyPDF(disponiblesen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_IDCFCAO.xlsyhttps://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_IDCFCAO.pdf).iii.“Interesesdeladeudainterna(costofinanciero)”,mismosquepuedendescargarseenformatoXLSyPDF(disponiblesen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_IDICF.xlsyhttps://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_IDICF.pdf).iv.“Interesesdeladeudaexterna(costofinanciero)”,mismosquepuedendescargarseenformatoXLSyPDF(disponiblesen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_IDECF.xlsyhttps://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_IDECF.pdf).v.“Variacióndelosinteresesdeladeuda(variacióndelcostofinancierodeladeuda)”,mismosquepuedendescargarseenformatoXLSyPDF(disponiblesen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_VIDCFD.xlsyhttps://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.00.E_VIDCFD.pdf).Valelapenamencionarquepeseaqueladescripciónnarrativanosepresentaentodoslosdocumentosconsiderados,enelmarcodeloslineamientospararesponderalapreguntas13y14deestecuestionarioestablecidosenla“GuíayCuestionariodePresupuestoAbierto”delInternationalBudgetPartnership,losmontosdepréstamoydeudasatisfacencontodoslosrequerimientossolicitadosporelorganismo.

ResearcherResponseDadalaevidenciapresentadaporelrevisordelgobierno,seactualizalarespuestaparaincluirlascasillasnoconsideradas.

91.DoestheYear-EndReportpresentthedifferencesbetweentheoriginalmacroeconomicforecastforthefiscalyearandtheactualoutcomeforthatyear?

GUIDELINES:Question91askswhethertheYear-EndReportincludesestimatesofthedifferencesbetweentheoriginalmacroeconomicforecastforthefiscalyearandtheactualoutcomeforthatyear,andwhethertheseestimatesareaccompaniedbyanarrativediscussion.

RefertoQuestion15forthecomponentsofthemacroeconomicforecastintheExecutive’sBudgetProposal.CorecomponentsincludeestimatesofthenominalGDPlevel,inflationrate,realGDPgrowth,andinterestrates,althoughtheimportanceofothermacroeconomicassumptions,suchasthepriceofoil,canvaryfromcountrytocountry.

Toanswer“a,”theYear-EndReportmustincludeestimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalmacroeconomicassumptionsforthefiscalyearandtheactualoutcomeforthatyear,includinganarrativediscussion.Answer“b”iftheYear-EndReportpresentsestimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalmacroeconomicassumptionsforthefiscalyearandtheactualoutcomeforthatyear,butdoesnotincludeanarrativediscussion.Answer“c”ifestimatesofthedifferencesbetweensomebutnotalloftheoriginalmacroeconomicassumptionsforthefiscalyearandtheactualoutcomeforthatyeararepresented,regardlessofwhetheranarrativediscussionisincluded.A“d”responseappliesifestimatesofthedifferencesarenotpresented.

Answer:a.Yes,estimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalmacroeconomicassumptionsforthefiscalyearandtheactualoutcomeforthatyeararepresented,alongwithanarrativediscussion.

Source:LaCuentaPúblicadelEjercicioFiscal2017presenta,enelTomoI"ResultadosGenerales,apartado"PanoramaEconómico",lasprincipalesvariablesdelmarcomacroeconómico,susvariacionesentreloproyectadoyloobservado,asícomounabrevediscusiónnarrativasobreestasdiferencias.Disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/I/I50.00.E_PEF.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:LainformaciónrelativaalasdiferenciasentreelpronósticooriginalyelresultadorealdelpanoramamacroeconómicopuedeconsultarseenlaCuentaPública2017(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2017)específicamenteenlasecciónTomoI“ResultadosGenerales”(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/TomoI-2017),apartado“PanoramaEconómico”,informacióndescargableenformatoDOCyPDF(disponiblesen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/I/I50.00.E_PEF.docyhttps://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/I/I50.00.E_PEF.pdf).Alrespecto,debeprestarseespecialatenciónalatabla“MarcoMacroeconómico2016-2017”delasecciónI“Perspectivaseconómicas”disponibleenlap.2dedichodocumentoyaqueenellaseencuentranlasestimacionesdelpanoramamacroeconómicoalolargodelciclopresupuestarioque,enelmarcodeloslineamientospararesponderalapregunta15deestecuestionarioestablecidosenla“GuíayCuestionariodePresupuestoAbierto”delInternationalBudgetPartnership,seseñalaqueparaobtenerunacalificaciónde“A”,debenpresentarselossiguienteselementosesenciales:PIBnominal,tasadeinflación,crecimientorealdelPIBytasadeinterés,másunadiscusiónnarrativalacual,sedesglosaalolargodeldocumento.

91b.BasedontheresponsetoQuestion91,checkthebox(es)toidentifywhichelementsofthemacroeconomicforecasthavethedifferencesbetweentheoriginalforecastandtheoutcomefortheyearpresentedintheYear-EndReport:

Answer:NominalGDPlevelInflationrateRealGDPgrowthInterestratesInformationbeyondthecoreelements

Source:LaCuentaPúblicadelEjercicioFiscal2017presenta,enelTomoI"ResultadosGenerales,apartado"PanoramaEconómico",lasprincipalesvariablesdelmarcomacroeconómico,susvariacionesentreloproyectadoyloobservado,asícomounabrevediscusiónnarrativasobreestasdiferencias.Disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/I/I50.00.E_PEF.pdf

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GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:LainformaciónrelativaalasdiferenciasentreelpronósticooriginalyelresultadorealdelpanoramamacroeconómicopuedeconsultarseenlaCuentaPública2017(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2017)específicamenteenlasecciónTomoI“ResultadosGenerales”(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/TomoI-2017),apartado“PanoramaEconómico”,informacióndescargableenformatoDOCyPDF(disponiblesen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/I/I50.00.E_PEF.docyhttps://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/I/I50.00.E_PEF.pdf).Alrespecto,debeprestarseespecialatenciónalatabla“MarcoMacroeconómico2016-2017”delasecciónI“Perspectivaseconómicas”disponibleenlap.2dedichodocumentoyaqueenellaseencuentranlasestimacionesdelpanoramamacroeconómicoalolargodelciclopresupuestarioque,enelmarcodeloslineamientospararesponderalapregunta15deestecuestionarioestablecidosenla“GuíayCuestionariodePresupuestoAbierto”delInternationalBudgetPartnership,seseñalaqueparaobtenerunacalificaciónde“A”,debenpresentarselossiguienteselementosesenciales:PIBnominal,tasadeinflación,crecimientorealdelPIBytasadeinterés,másunadiscusiónnarrativalacual,sedesglosaalolargodeldocumento.

92.DoestheYear-EndReportpresentthedifferencesbetweentheoriginalestimatesofnonfinancialdataoninputsandtheactualoutcome?

GUIDELINES:

Question92askswhethertheYear-EndReportincludesestimatesofthedifferencesbetweentheoriginalestimatesofnonfinancialdataoninputsandtheactualoutcomefortheyear,andwhethertheseestimatesareaccompaniedbyanarrativediscussion.

RefertoQuestion49forthenonfinancialdataoninputsincludedintheExecutive’sBudgetProposal.

Toanswer“a,”theYear-EndReportmustincludeestimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalestimatesofnonfinancialdataoninputsandtheactualoutcome,includinganarrativediscussion.Answer“b”iftheYear-EndReportpresentsestimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalestimatesofnonfinancialdataoninputsandtheactualoutcome,butdoesnotincludeanarrativediscussion.Answer“c”ifestimatesofthedifferencesbetweensomebutnotalloftheoriginalestimatesofnonfinancialdataoninputsandtheactualoutcomearepresented,regardlessofwhetheranarrativediscussionisincluded.A“d”responseappliesifestimatesofthedifferencesarenotpresented.

Answer:b.Yes,estimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalestimatesofnonfinancialdataoninputsandtheactualoutcomearepresented,butanarrativediscussionisnotincluded.

Source:Nosepresentalainformacióndemaneracompletaniseproveeunaexplicaciónporescritodelasdiferenciasentrelasestimacionesoriginalesdelosdatosnofinancierossobreentradasyelresultadoreal,sólosemencionademaneramuygeneralenTomoI"ResultadosGenerales,apartado"Gastospresupuestarios",disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/I/I50.00.E_GPF.pdf(p.9)

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:b.Yes,estimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalestimatesofnonfinancialdataoninputsandtheactualoutcomearepresented,butanarrativediscussionisnotincluded.Comments:EnMéxico,seentiendecomodatosnofinancierosdeentradaal"GastoCorriente",esdecirunadelasdosvertientesdelgastoprogramable(dentrodesuclasificacióneconómica)quecontemplalaadquisicióndebienesyserviciosparaquelasinstitucionesdelgobiernoproporcionenserviciospúblicosycubranelpagodepensionesysubsidiosparaelevarelbienestardelapoblación.AlrespectoyenelmarcodelaCuentaPública2017(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2017),lainformaciónrelativaalapresentacióndelasdiferenciasentrelasestimacionesoriginalesyelresultadorealdelosdatosnofinancierosdeentradapuedeconsultarseenelTomoI“ResultadosGenerales”(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/TomoI-2017),apartado“Gastospresupuestarios”,informacióndescargableenformatoDOCyPDF(disponiblesen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/I/I50.00.E_GPF.docyhttps://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/I/I50.00.E_GPF.pdf),específicamenteenlasecciónIII“Análisisgeneraldelgasto”,apartadoC“Gastoprogramableenclasificacióneconómica”(pp.9-11)dedichosdocumentos.Enelqueademásdepresentarlasvariacionesenlosmontos,seincluyeunadescripciónnarrativaquefacilitalacomprensióndelainformación.Destacaquelainformacióntambiénpuedeencontrarseenunabaseenformatodedatoabierto,lacualestádisponibleenelPortaldeTransparenciaPresupuestaria,específicamenteenlasección“DatosAbiertos”(https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos).Paraefectuarladescargaescribirenelbuscador“CuentaPúblicaRamos”yseleccionarlabasededatos“CuentaPública(RamosAdministrativos,RamosGenerales,RamosAutónomos,EntidadesdeControlDirectoyEmpresasProductivasdelEstado)”para2017,disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/BD_Cuenta_Publica/CSV/cuenta_publica_2017_gf_ecd_epe.csv).

ResearcherResponseSetomaporbuenalarespuestadelrevisordegobiernosobrelapresentacióndedatosnofinancieros,porloquesecorrigelarespuestaaB.

93.DoestheYear-EndReportpresentthedifferencesbetweentheoriginalestimatesofnonfinancialdataonresultsandtheactualoutcome?

GUIDELINES:Question93askswhethertheYear-EndReportincludesestimatesofthedifferencesbetweentheoriginalestimatesofnonfinancialdataonresultsandtheactualoutcomefortheyear,andwhethertheseestimatesareaccompaniedbyanarrativediscussion.Nonfinancialdataonresultscanincludedataonbothoutputsandoutcomes,butnotoninputs(whichareaddressedinQuestion92).

RefertoQuestion50forthenonfinancialdataonresultsincludedintheExecutive’sBudgetProposal.

Toanswer“a,”theYear-EndReportmustincludeestimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalestimatesofnonfinancialdataonresultsandtheactualoutcome,includinganarrativediscussion.Answer“b”iftheYear-EndReportpresentsestimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalestimatesofnonfinancialdataonresultsandtheactualoutcome,butdoesnotincludeanarrativediscussion.Answer“c”ifestimatesofthedifferencesbetweensomebutnotalloftheoriginalestimatesofnonfinancialdataonresultsandtheactualoutcomearepresented,regardlessofwhetheranarrativediscussionisincluded.A“d”responseappliesifestimatesofthedifferencesarenotpresented.

Answer:b.Yes,estimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalestimatesofnonfinancialdataonresultsandtheactualoutcomearepresented,butanarrativediscussionisnotincluded.

Source:Elanálisisdelasdiferenciasentrelosdatosno nancierossobreresultadosyelresultadorealsepresentaporRamoenelTomoIII"PoderEjecutivo",apartado"Informaciónprogramática",delaCuentaPública2017.EsnecesariohacerunabúsquedadelRamoyelegireldocumento"IndicadoresparaResultados"correspondiente.Deestaformasedescargaunabasededatosconlosresultadosdetodoslosprogramaspresupuestarios.Sinembargo,noseproveeunaexplicaciónporescritodetodaslasdiferencias.Disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/en/CP/Informacion_Programatica-2017

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,losdatosnofinancierossobreresultadosseconocencomo“indicadorespararesultados”esdecir,instrumentosutilizadosparamedirellogrodelosobjetivosdelosprogramaspresupuestariosyreferentesparaelseguimientodelosavancesalcanzadosenlasevaluaciones.AlrespectoyenelmarcodelaCuentaPública2017(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2017),lainformaciónrelativaalasdiferenciasentrelasestimacionesoriginalesyelresultadorealdelosdatosnofinancierossobreresultadospuedeconsultarseenlasecciónTomoIII“PoderEjecutivo”,apartado“Informaciónprogramática“(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/Informacion_Programatica-2017).Pararealizarlaconsulta,escribirenelbuscador“Indicadores”yseleccionarelRamodeinterés.

94.DoestheYear-EndReportpresentthedifferencesbetweentheenactedleveloffundsforpolicies(bothnewproposalsandexistingpolicies)thatareintendedtobenefitdirectlythecountry’smostimpoverishedpopulationsandtheactualoutcome?

GUIDELINES:Question94askswhethertheYear-EndReportincludesestimatesofthedifferencesbetweentheenactedleveloffundsforpoliciesthatareintendedtobenefitdirectlythecountry’smostimpoverishedpopulationsandtheactualoutcomefortheyear,andwhethertheseestimatesareaccompaniedbyanarrativediscussion.

RefertoQuestion52forassistancetothemostimpoverishedpopulationsintheExecutive’sBudgetProposal.

Toanswer“a,”theYear-EndReportmustpresentestimatesofthedifferencesbetweentheenactedlevelforallpoliciesthatareintendedtobenefitthecountry’smostimpoverishedpopulationsandtheactualoutcome,includinganarrativediscussion.Answer“b”iftheYear-EndReportpresentsestimatesofthedifferencesbetweentheenactedlevelforallpoliciesthatareintendedtobenefitthecountry’smostimpoverishedpopulationsandtheactualoutcome,butdoesnotincludeanarrativediscussion.Answer“c”ifestimatesofthedifferencesbetweentheenactedlevelforsomebutnotallofthepoliciesthatareintendedtobenefitthecountry’smostimpoverishedpopulationsandtheactualoutcomearepresented,regardlessofwhetheranarrativediscussionisincluded.A“d”responseappliesifestimatesofthedifferencesarenotpresented.

Answer:b.Yes,estimatesofthedifferencesbetweentheenactedlevelforallpoliciesthatareintendedtobenefitdirectlythecountry’smostimpoverishedpopulationsandtheactualoutcomearepresented,butanarrativediscussionisnotincluded.

Source:EnlabasededatosabiertosdelaCuentaPública2017,disponibleenelPortaldeTransparenciaPresupuestaria,sepuedenverlasdiferenciasentrelosmontosaprobadosylosmontosejercidosdetodoslosprogramaspresupuestariosqueseagrupandentrodelaFunción"ProtecciónSocial";esdecir,aquéllosdestinadosabene ciaralaspoblacionesmásvulnerables.Sinembargo,enlosdocumentosdisponiblesdelaCuentaPública2017noseproveeunaexplicaciónnarrativadedichasdiferencias.Disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/BD_Cuenta_Publica/XLSX/cuenta_publica_2017_gf.xlsx

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Laconsultadelainformaciónrelativaalaspolíticasnuevasyexistentesquetienenporobjetobeneficiardirectamentealapoblación

másempobrecidadelpaís,enelmarcodelaCuentaPública2017(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2017),puedeencontrarseenelPortaldeTransparenciaPresupuestaria,sección“DatosAbiertos”(disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos),específicamenteenlabasededatos“CuentaPública(RamosAdministrativos,RamosGenerales,RamosAutónomos,EntidadesdeControlDirectoyEmpresasProductivasdelEstado)”(disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/BD_Cuenta_Publica/CSV/cuenta_publica_2017_gf_ecd_epe.csv),pararealizarlaconsultaescribirenelbuscador“CuentaPúblicaRamos”ydescargarlabaseencuestión.Destacaqueparaidentificarlaspolíticasqueapoyanalosmásempobrecidos,deberealizarseunfiltroporfunciónespecíficamenteenlacolumnaI“DES_FUNCION”yseleccionarlaopción“ProtecciónSocial”.ValelapenamencionarqueenelmarcodelAcuerdoporelqueseemitelaClasificaciónFuncionaldelGasto(disponibleen:https://www.conac.gob.mx/work/models/CONAC/normatividad/NOR_01_02_003.pdf),lafunción“ProtecciónSocial”comprendelosprogramas,actividadesyproyectosrelacionadosconlaprotecciónsocialquedesarrollanlosentespúblicosenmateriadeincapacidadeconómicaolaboral,edadavanzada,personasensituacióneconómicaextrema,familiaehijos,desempleo,viviendayexclusiónsocial.

95.DoestheYear-EndReportpresentthedifferencesbetweentheoriginalestimatesofextra-budgetaryfundsandtheactualoutcome?

GUIDELINES:Question95askswhethertheYear-EndReportpresentsestimatesofthedifferencesbetweentheoriginalestimatesofextra-budgetaryfundsandtheactualoutcomefortheyear,andwhethertheseestimatesareaccompaniedbyanarrativediscussion.

RefertoQuestion33forestimatesofextra-budgetaryfundsintheExecutive’sBudgetProposal.

Toanswer“a,”theYear-EndReportmustincludeestimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalestimatesofextra-budgetaryfundsandtheactualoutcome,includinganarrativediscussion.Answer“b”iftheYear-EndReportpresentsestimatesofthedifferencesbetweenalloftheoriginalestimatesofextra-budgetaryfundsandtheactualoutcome,butdoesnotincludeanarrativediscussion.Answer“c”ifestimatesofthedifferencesbetweensomebutnotalloftheoriginalestimatesofextra-budgetaryfundsandtheactualoutcomearepresented,regardlessofwhetheranarrativediscussionisincluded.A“d”responseappliesifestimatesofthedifferencesarenotpresented

Answer:d.No,estimatesofthedifferencesbetweentheoriginalestimatesofextra-budgetaryfundsandtheactualoutcomeisnotpresented.

Source:EnMéxicosepresentandeformaconsolidadaelementosesencialessólodeunapartedeestosfideicomisos,losqueseconsideranentidadesparaestatales.DichainformaciónsepresentaporRamocomopartedelPaqueteEconómico.SibienenelTomoVII"SectorParaestatal"delaCuentaPública2017seincluyeinformacióndelos deicomisospúblicosconsideradosnoentidadesparaestatales,seomitelainformacióndelosdeicomisos,mandatosycontratosanálogosEntidadesParaestatales.Lainformacióndetalladasobrelos deicomisosparaestatalessólose

incluyeenelPEF.Comoyasemencionóenlaspreguntas33y34(hayqueverquésemencionó),sonfondosendondeexistenrecursospúblicosconsiderables(actualmente974milmillonesdepesos,aproximadamenteel5.2%delPIBde2018).

Disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/en/CP/TomoVII-2017

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:e.Notapplicable/other(pleasecomment).Comments:EnMéxicotodoslosrecursospúblicosqueseapruebanenlaLeydeIngresosdelPaqueteEconómico,tienenunacorrespondenciaconelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónyenconsecuenciaenlaCuentaPública,loscasostípicosdefondosextrapresupuestariossonaquelloscorrespondientesa:fondosdepensionesyseguridadsocial,fondosmantenidosporlasempresaspropiedaddelestadoyotrosfondossecretos.Dosaclaraciones:1.Losrecursosquesedestinanafideicomisosformanpartedelpresupuestopormediodelosprogramasquelosalimentan,noexistenfuentespresupuestariasadicionalesfueradelpresupuestoquealimentenlosfideicomisos.2.LosfideicomisosenMéxiconocumplenconlascaracterísticasdelosfondosextrapresupuestariosenelsentidoquelosdefinelaGuíadereferencia,dadoquesísecuentaconelmismo"nivelgeneraldeinformación,regulaciónoauditoría"Conclusión,nopuedeconsiderarsequeMéxicoposeafondosextrapresupuestarios.

ResearcherResponseLosdocumentosnohancambiadorespectoalaedición2017deestaencuesta,porloquelarespuestasemantieneenD.

96.IsafinancialstatementincludedaspartoftheYear-EndReportorreleasedasaseparatereport?

GUIDELINES:

Question96askswhetherafinancialstatementisincludedaspartoftheYear-EndReport,orwhetheritisreleasedasaseparatereport.Thefinancialstatementcanincludesomeorallofthefollowingelements:acashflowstatement,anoperatingstatement,abalancesheet,andnotesonaccounting.Forpurposesofrespondingtothisquestion,thefinancialstatementinquestiondoesnotneedtobeaudited.Foranexampleofafinancialstatement,seethedocument"FinancialStatementsoftheGovernmentofNewZealand2013"(https://treasury.govt.nz/sites/default/files/2013-10/fsgnz-year-jun13.pdf)

Toanswer“a,”afinancialstatementmusteitherbeincludedintheYear-EndReportormustbereleasedasaseparatereport.Answer“a”appliesifafinancialstatementisreleasedasaseparatereport,eveniftheYear-EndReportisnotpubliclyavailable.Answer“b”appliesifnofinancialstatementisreleasedeitheraspartoftheYear-EndReportorasaseparatereport.

Answer:a.Yes,afinancialstatementispartoftheYear-EndReportorisreleasedasaseparatereport.

Source:EnlaCuentaPública2017seincluyenlasNotasalosEstadosFinancierosdelGobiernoFederaldentrodelTomoII"GobiernoFederal",Apartado"InformaciónContable".Disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/en/CP/TomoII-2017>Informacióncontable

Comment:EnelApartadode"InformaciónContable"esposiblerevisarlossiguientesreportes nancierosycontables:EstadodeActividades,EstadodeSituaciónFinanciera,EstadodeVariacióndelaHaciendaPública,EstadodeFlujodeEfectivo,EstadoAnalíticodelActivo,EstadoAnalíticodelaDeudayOtrosPasivos.


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Lainformaciónrelativaalapresentacióndelestadofinanciero,enelmarcodelaCuentaPública2017(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2017),puedeencontrarseenlasecciónTomoII“GobiernoFederal”(disponibleen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/TomoII-2017),apartado“InformaciónContable”,específicamenteenlosdocumentos:A.“Estadodesituaciónfinanciera”,informacióndescargableenformatoXLSyPDF(disponiblesen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.02.CON_ESF_GF.xlsyhttps://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/MAT_Print.I50.02.CON_ESF_GF.pdf),enlosquepuedenconsultarselosmontosdelosactivosypasivosdelgobiernofederal.B.“Notasalosestadosfinancieros”,informacióndescargableenformatoDOCyPDF(disponiblesen:https://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.02.NEF.docyhttps://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/work/models/CP/2017/tomo/II/I50.02.NEF.pdf),enlosquepuedeconsultarseconmayordetalleelestadofinancierodelsectorpúblico.

97.Whattypeofaudits(compliance,financial,orperformance)hastheSupremeAuditInstitution(SAI)conductedandmadeavailabletothepublic?

GUIDELINES:Question97asksaboutthetypesofauditsconductedbytheSupremeAuditInstitution(SAI).Therearethreebasictypesofaudits:

Financialauditsareintendedtodetermineifanentity’sfinancialinformationisaccurate(freefromerrorsorfraud)andpresentedinaccordancewiththeapplicablefinancialreportingandregulatoryframework.SeeISSAI200(http://www.issai.org/issai-framework/3-fundamental-auditing-priciples.htm)formoredetail.Complianceauditslookattheextenttowhichtherelevantregulationsandprocedureshavebeenfollowed.SeeISSAI400(http://www.issai.org/issai-framework/3-fundamental-auditing-priciples.htm)formoredetails.Performanceauditsassesswhetheractivitiesareadheringtotheprinciplesofeconomy,efficiency,andeffectiveness.SeeISSAI300(http://www.issai.org/issai-framework/3-fundamental-auditing-priciples.htm)formoredetails.≈

Financialandcomplianceauditsaremorecommonthanperformanceaudits,whichusuallyoccuronlyonceaperformanceframeworkhasbeenagreedupon.Insomecountries,theSAI’smandatelimitsthetypeofaudititcanconduct.

Toanswer“a,”theSAImusthaveconductedallthreetypesofaudit—financial,compliance,andperformance—andmadeallofthemavailabletothepublic.A“b”responseappliesiftheSAIhasconductedtwoofthethreeaudittypes,anda“c”appliesifithasconductedonlyonetypeofaudit.Answers“b”and“c”maybeselectedeveniftheAuditReportisnotpubliclyavailable,aslongastheSAIhasconductedcomplianceorperformanceauditsandmadethemavailabletothepublic.A“d”responseappliesiftheSAIhasnotconductedanyofthethreetypesofaudits,orhasnotmadethemavailabletothepublic.

Answer:a.TheSAIhasconductedallthreetypesofaudits(compliance,financial,orperformance)andmadethemavailabletothepublic.

Source:EnelInformedelResultadodelaFiscalizaciónSuperiordelaCuentaPública2016,laAuditoríaSuperiordelaFederación(ASF)presentalos

https://treasury.govt.nz/sites/default/files/2013-10/fsgnz-year-jun13.pdf

http://www.issai.org/issai-framework/3-fundamental-auditing-priciples.htm



distintostiposdeauditoríasqueserealizan.Alrespecto,serealizanlossiguientestiposdeauditorías:1.AuditoríadeCumplimientoFinanciero,2.AuditoríadeDesempeño,3.AuditoríadeInversionesFísicas,4.AuditoríaForense,5.AuditoríaalGastoFederalizado,6.AuditoríaalasTecnologíasdelaInformaciónyComunicaciones,7.Auditoríasalossistemasdecontrolinterno,8.EvaluacionesdePolíticasPúblicas,9.Estudios.(pp.29-30).CabemencionarquelaAuditoríadeCumplimientoFinancieroserealizadeacuerdoconlanormatividadcorrespondiente,porloqueseconsideraquesíserealizanlostrestiposdeauditoría.

Disponibleen:http://asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2016ii/documentos/InformeGeneral/IG2016.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxico,laEntidadFiscalizadoraSuperiorseconoceconelnombrede“AuditoríaSuperiordelaFederación”.Alrespectoydeacuerdoconloestablecidoenelartículo79delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]),dichoórganotieneasucargolafiscalizacióndelosingresos,egresosydeudadelgobiernofederal,asícomolaejecucióndeauditoríassobreeldesempeñoenelcumplimientodelosobjetivoscontenidosenlosprogramasfederalesatravésdeinformes.EnlafracciónIIdedichoartículoseestablecequeelorganismodeberáentregarelúltimodíahábildelosmesesdejunioyoctubreasícomoel20defebrerodelañosiguientealdelapresentacióndelaCuentaPública,losinformesindividualesdeauditoríaqueconcluya.Asimismo,enestaúltimafecha,entregaráelInformeGeneralEjecutivodelResultadodeFiscalizaciónSuperiordelaCuentaPública(documentaciónqueserádecarácterpública).Portanto,losinformesindividualesyelInformeGeneralcompletosparaestaevaluacióncorrespondenalafiscalizacióndelaCuentaPúblicade2016sinembargo,puedenconsiderarselosinformesindividualespresentadosenlosmesesdejuniodeoctubrede2018,correspondientesalafiscalizacióndelaCuentaPúblicade2017.Porúltimo,tantoel“ProgramaanualdeauditoríasparalafiscalizaciónsuperiordelaCuentaPública”de2016(disponibleen:https://www.asf.gob.mx/uploads/29_Elaboracion_del_Programa_Anual_de_Auditorias/PAAF_Por_Objeto_de_fiscalizacion_01-06-17.pdf)comode2017(disponibleen:https://www.asf.gob.mx/uploads/29_Elaboracion_del_Programa_Anual_de_Auditorias/PAAF_Por_Ente_Fiscalizado_29-06-18.pdf),señalanlossiguientestiposdeauditoría:desempeño,financieraconenfoquededesempeño,financieraydecumplimiento,inversionesfísicasyforense.Enestesentido,puedeconsiderarsequeenMéxicoserealizanlasfiscalizacionesanivelfinanciero,cumplimientonormativoyderendimiento.

98.WhatpercentageofexpenditureswithinthemandateoftheSupremeAuditInstitution(SAI)hasbeenaudited?

GUIDELINES:Question98focusesonthecoverageofauditsbytheSupremeAuditInstitution(SAI),askingwhatpercentageofexpenditureswithintheSAI’smandatehasbeenaudited.

TheSAI’smandateistypicallydefinedinstatute.Onlyexpendituresrelatedtobudgetarycentralgovernment(ministries,departments,andagencies)thatarewithintheSAI’smandateshouldbeconsideredforthisquestion.(Question99addressesauditsofextra-budgetaryfunds.)Further,thequestiondoesnotapplyto“secretprograms”(forexample,security-relatedexpendituresthatareconfidential).Further,ifthemandategivestheSAItheauthoritytooutsourcesomeaudits,thenthoseauditscountforpurposesofthisquestion.

OnlytheAuditReportidentifiedinSection1shouldbeusedtoanswerthisquestion.Financialauditsandcomplianceaudits,orahybridofthetwo,canbetakenintoaccounttoanswerthisquestion.Performanceauditsshouldnotbeconsideredforthisquestion.

Toanswer“a,”allexpenditureswithintheSAI’smandatemustbeaudited.A“b”responseappliesifatleasttwo-thirds,butnotall,expenditureswithintheSAI’smandatehavebeenaudited.A“c”responseisappropriatewhenlessthantwo-thirdsofexpenditureswithintheSAI’smandatehavebeenaudited.A“d”responseapplieswhennoexpenditureshavebeenaudited.

Answer:a.AllexpenditureswithintheSAI’smandatehavebeenaudited.

Source:DeacuerdoconlaLeydeFiscalizaciónyRendicióndeCuentasdelaFederación,Art.1º,elmandatodelaASFesauditarunamuestradelgastopúblicode:I.LaCuentaPública;II.LassituacionesirregularesquesedenuncienentérminosdeestaLey,respectoalejercicio scalencursooaejerciciosanterioresdistintosaldelaCuentaPúblicaenrevisión;III.Laaplicacióndelasfórmulasdedistribución,ministraciónyejerciciodelasparticipacionesfederales,y;IV.Eldestinoyejerciciodelosrecursosprovenientesdefinanciamientoscontratadosporlosestadosymunicipios,quecuentenconlagarantíadelaFederación.

LaASFdeterminalamuestradelosrecursospúblicossujetosdeserauditadosdentrodelProgramaAnualdeAuditorías,sobreloquedacuentaenel"InformeGeneralEjecutivo2016.CuentaPública",Capítulo1"Resumendelasauditoríasrealizadasylasobservacionesemitidas",SecciónF"Resultadosdelprocesodefiscalización"(p.30).Porlotanto,seconsideraquelaASFauditalatotalidaddeloquecorrespondeasumandatopor

Ley.Disponibleen:http://asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2016ii/documentos/InformeGeneral/IG2016.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnelmarcodelaLeydeFiscalizaciónyRendicióndeCuentasdelaFederación(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/transp/pdf/LFRCF_180716.pdf,pp.1-2),específicamenteenelartículo1,seestablecequelaAuditoríaSuperiordelaFederaciónpodráfiscalizarlasoperacionesqueinvolucrenrecursospúblicosfederalesoparticipacionesfederalesatravésdecontrataciones,subsidios,transferencias,donativos,fideicomisos,fondos,mandatos,asociacionespúblicoprivadasocualquierotrafigurajurídicayelotorgamientodegarantíassobreempréstitosdeEstadosyMunicipiosentreotrasoperaciones.Considerando:I.LaCuentaPública;II.LassituacionesirregularesquesedenuncienentérminosdeestaLey,respectoalejerciciofiscalencursooaejerciciosanterioresdistintosaldelaCuentaPúblicaenrevisión;III.Laaplicacióndelasfórmulasdedistribución,ministraciónyejerciciodelasparticipacionesfederales,yIV.Eldestinoyejerciciodelosrecursosprovenientesdefinanciamientoscontratadosporlosestadosymunicipios,quecuentenconlagarantíadelaFederación.Enestesentidoydeacuerdoaloestablecidotantoenel“ProgramaanualdeauditoríasparalafiscalizaciónsuperiordelaCuentaPública”de2016(disponibleen:https://www.asf.gob.mx/uploads/29_Elaboracion_del_Programa_Anual_de_Auditorias/PAAF_Por_Objeto_de_fiscalizacion_01-06-17.pdf)comode2017(disponibleen:https://www.asf.gob.mx/uploads/29_Elaboracion_del_Programa_Anual_de_Auditorias/PAAF_Por_Ente_Fiscalizado_29-06-18.pdf),puedeconsiderarsequelaASFauditalatotalidaddeloquelecorrespondeasumandatoporley.

99.Whatpercentageofextra-budgetaryfundswithinthemandateoftheSupremeAuditInstitution(SAI)hasbeenaudited?

GUIDELINES:

Question99focusesonauditsofextra-budgetaryfunds,askingwhatpercentageofextra-budgetaryfundswithinthemandateoftheSupremeAuditInstitution(SAI)hasbeenaudited.Thesefunds,althoughtechnicallyoutsidethebudget,aregovernmentalinnatureandthusshouldbesubjecttothesameauditrequirementasothergovernmentprograms.

TheSAI’smandateistypicallydefinedinstatute.Onlyexpendituresrelatedtoextra-budgetaryfundswithintheSAI’smandateshouldbeconsideredforthisquestion.(Question98addressesauditsofbudgetarycentralgovernment.)Further,ifthemandategivestheSAItheauthoritytooutsourcesomeaudits,thenthoseauditscountforpurposesofthisquestion.

Toanswer"a,”allextra-budgetaryfundswithintheSAI’smandatemustbeaudited.A“b”responseappliesifextra-budgetaryfundsaccountingforatleasttwo-thirdsof,butnotall,expendituresassociatedwithextra-budgetaryfundswithintheSAI’smandatehavebeenaudited.A“c”responseappliesifextra-budgetaryfundsaccountingforlessthantwo-thirdsofexpendituresassociatedwithextra-budgetaryfundswithintheSAI’smandatehavebeenaudited.A“d”responseappliesifextra-budgetaryfundshavenotbeenaudited.

Answer:b.Extra-budgetaryfundsaccountingforatleasttwo-thirdsof,butnotall,expendituresassociatedwithextra-budgetaryfundswithintheSAI’smandatehavebeenaudited.

Source:LamayorpartedefondosextrapresupuestariosenMéxicooperanmediante deicomisospúblicos.LaASFdividióenelúltimoinformedeAuditoríaeluniversoauditableencuatrograndesgrupos:1.Sectorpúblicopresupuestario;2.Gastofederalizado;3.Ingresosordinariosdelsectorpúblicopresupuestario;y4.Otrosconceptos scalizados,endondeseincluyenlos deicomisos,cuentasdebalance,deudapública,entreotros.Deesteúltimo,enelrubroFideicomisos,FondosyMandatos(Disponibilidades),lamuestra scalizadarespectoaluniversoauditablefuedel96%,comodacuentaelcuadro"Muestrafiscalizada.CuentaPública2016(millonesdepesos)"(p.28).Portanto,seconsideraquelosfondosextrapresupuestariosauditadosrepresentanmásdedosterciosdelosgastosasociadosdeestetipo,peronolleganaltotaldelosmismos.

Disponibleen:http://asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2016ii/documentos/InformeGeneral/IG2016.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:e.Notapplicable/other(pleasecomment).Comments:EnMéxicotodoslosrecursospúblicosqueseapruebanenlaLeydeIngresosdelPaqueteEconómico,tienenunacorrespondenciaconelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónyenconsecuenciaenlaCuentaPública,loscasostípicosdefondosextrapresupuestariossonaquellos

correspondientesa:fondosdepensionesyseguridadsocial,fondosmantenidosporlasempresaspropiedaddelestadoyotrosfondossecretos.Dosaclaraciones:1.Losrecursosquesedestinanafideicomisosformanpartedelpresupuestopormediodelosprogramasquelosalimentan,noexistenfuentespresupuestariasadicionalesfueradelpresupuestoquealimentenlosfideicomisos.2.LosfideicomisosenMéxiconocumplenconlascaracterísticasdelosfondosextrapresupuestariosenelsentidoquelosdefinelaGuíadereferencia,dadoquesísecuentaconelmismo"nivelgeneraldeinformación,regulaciónoauditoría"Conclusión,nopuedeconsiderarsequeMéxicoposeafondosextrapresupuestarios.

ResearcherResponseLosdocumentosnohancambiadorespectoalaedición2017deestaencuesta,porloquelarespuestasemantieneenB.

100.DoestheannualAuditReport(s)preparedbytheSupremeAuditInstitution(SAI)includeanexecutivesummary?

GUIDELINES:Question100askswhethertheannualAuditReportincludesanexecutivesummary.OnlytheAuditReportidentifiedinSection1shouldbeusedtoanswerthisquestion.TheAuditReportcanbeafairlytechnicaldocument,andanexecutivesummaryofthereport’sfindingscanhelpmakeitmoreaccessibletothemediaandthepublic.

Toanswer"a,"theAuditReportmustincludeatleastoneexecutivesummarysummarizingthereport’scontent.Answer“b”appliesiftheAuditReportdoesnotincludeanexecutivesummary,ortheAuditReportisnotmadepubliclyavailable.

Answer:a.Yes,theannualAuditReport(s)includesoneormoreexecutivesummariessummarizingthereport’scontent.

Source:ElArt.34delaLeydeFiscalizaciónyRendicióndeCuentasdelaFederaciónestablecequeelInformeGeneraldeauditoriadebecontarconunresumen.ElresumenejecutivodelInformeGeneraldelaCuentaPública2016espresentadoenunmensajedelAuditorSuperioralCongresodelaUniónenlaentregaderesultadosdelaFiscalizaciónSuperiorCuentaPública2016,disponibleen:http://asf.gob.mx/uploads/54_Informes_y_publicaciones/Mensaje_ASF_IR2016_20_Feb_2018.pdf

Asimismo,elInformeGeneralEjecutivodelaCuentaPública2016sepresentaamaneraderesumenejecutivodelosresultadosdelafiscalización,dondeelCapítulo1"Resumendelasauditoríasrealizadasylasobservacionesemitidas"(p.21)ofrecelosresultadosdemaneraresumida.Disponibleen:http://asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2016ii/documentos/InformeGeneral/IG2016.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Deacuerdoconloestablecidoenelartículo79delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]),específicamenteenlafracciónIIseestablecequelaAuditoríaSuperiordelaFederacióndeberáentregarel20defebrerodelañosiguientealdelapresentacióndelaCuentaPública,elInformeGeneralEjecutivodelResultadodeFiscalizaciónSuperiordelaCuentaPública(documentaciónqueserádecarácterpública).Alrespectoyenelmarcodelartículo34delaLeydeFiscalizaciónyRendicióndeCuentasdelaFederación(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/transp/pdf/LFRCF_180716.pdf),seestablecequeelInformeGeneralcontendrácomomínimo:I.Unresumendelasauditoríasrealizadasylasobservacionesrealizadas;II.Lasáreasclavesconriesgoidentificadasenlafiscalización;III.Unresumendelosresultadosdelafiscalizacióndelgastofederalizado,participacionesfederalesylaevaluacióndeladeudafiscalizable;IV.Ladescripcióndelamuestradelgastopúblicoauditado,señalandolaproporciónrespectodelejerciciodelospoderesdelaUnión,laAdministraciónPúblicaFederal,elgastofederalizadoyelejercidoporórganosconstitucionalesautónomos;V.DerivadodelasAuditorías,ensucasoydependiendodelarelevanciadelasobservaciones,unapartadodondeseincluyansugerenciasalaCámaraparamodificardisposicioneslegalesafindemejorarlagestiónfinancierayeldesempeñodelasentidadesfiscalizadas;VI.UnapartadoquecontengaunanálisissobrelasproyeccionesdelasfinanzaspúblicascontenidasenlosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómicaparaelejerciciofiscalcorrespondienteylosdatosobservadosalfinaldelmismo,yVII.Lademásinformaciónqueseconsiderenecesaria.AspectosquedeacuerdoconelúltimoInformeGeneralEjecutivo,susceptibleaestaevaluaciónquecorrespondealaCuentaPúblicade2016(disponibleen:https://www.asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2016ii/documentos/InformeGeneral/IG2016.pdf),puedenconsiderarsecomocubiertos.Paralaconsultadelresumenejecutivo,dirigirsealCapítulo1“Resumendelasauditoríasrealizadasylasobservacionesemitidas”,pp.21-36.

101.Doestheexecutivemakeavailabletothepublicareportonwhatstepsithastakentoaddressauditrecommendationsorfindingsthatindicateaneedfor

remedialaction?

GUIDELINES:Question101askswhethertheexecutivereportstothepubliconthestepsithastakentoaddressauditrecommendationsmadebytheSupremeAuditInstitution(SAI).Theultimatepurposeofauditsistoverifythatthebudgetwasexecutedinamannerconsistentwithexistinglaw,andtoholdthegovernmentaccountableforthisexecutionanditsfutureimprovement.Theextenttowhichauditsachievethelatterdependsonwhetherthereisadequateandtimelyfollow-upontherecommendationsprovidedintheSAI’sauditreports.

Toanswer"a,"theexecutivemustreportpubliclyonthestepsithastakentoaddressallauditfindings.A“b”responseappliesiftheexecutivereportspubliclyonthestepsithastakentoaddressmost,butnotall,auditfindings.A“c”responseappliesiftheexecutivereportspubliclyonthestepsithastakentoaddressonlysomeauditfindings.Aslongastheexecutivereportspubliclyonthestepsithastakentoaddressauditfinding,answer“a,”“b,”or“c”maybeselected,eveniftheAuditReportisnotmadepubliclyavailable.A“d”responseappliesiftheexecutivedoesnotreportatallonitsstepstoaddressauditfindings.

Answer:d.No,theexecutivedoesnotreportonstepsithastakentoaddressauditfindings.

Source:LasunidadesresponsablesnoinformanpúblicamentesobrelasmedidasquesehanadoptadoparaadoptarlasrecomendacionesyaccionesqueemitelaAuditoríaSuperiordelaFederación.SecuentanexcepcionescomolaComisiónNacionaldeHidrocarburos(CNH),perosoncasosaisladosentodalaAdministraciónPúblicaFederal.Disponibleenhttps://www.gob.mx/cnh/documentos/auditorias-105522

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.Yes,theexecutivereportspubliclyonwhatstepsithastakentoaddressauditfindings.Comments:PormandatodelgobiernofederalyconlaintensióndeinformarpúblicamentelasmedidasquesehantomadoparahacerfrentealasrecomendacionesdelasauditoríasefectuadasporlaAuditoríaSuperiordelaFederación(ASF),dichoorganismosenelmarcodelartículo79,fracciónIIdelaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf])yelartículo38delaLeydeFiscalizaciónyRendicióndeCuentasdelaFederación(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/transp/pdf/LFRCF_180716.pdf)entregael“InformeparalaHonorableCámaradeDiputadosdelestadoqueguardalasolventacióndeobservacionesyaccionespromovidasalasentidadesfiscalizadas”(disponibleen:https://www.asf.gob.mx/Section/59_Informes_especiales_de_auditoria).Paratalefecto,elreporteserásemestralydeberápresentarseamástardarlosdíasprimerodelosmesesdemayoynoviembredecadaaño,conlosdatosdisponiblesalcierredelprimerytercertrimestresdelaño.ElinformesemestralseelaboraráconbaseenlosformatosquealefectoestablezcalaComisióneincluiráinvariablementelosmontosefectivamenteresarcidosalaHaciendaPúblicaFederaloalpatrimoniodelosentespúblicosfederales,derivadosdelafiscalizacióndelaCuentaPúblicayenunapartadoespecial,laatenciónalasrecomendaciones,asícomoelestadoqueguardenlasdenunciaspenalespresentadasylosprocedimientosderesponsabilidadadministrativapromovidosentérminosdelaLeyGeneraldeResponsabilidadesAdministrativasyestaLey.AsimismodeberápublicarseenlapáginadeInternetdelaAuditoríaSuperiordelaFederaciónenlamismafechaenqueseapresentadoenformatodedatosabiertosconformealoestablecidoenlaLeyGeneraldeTransparenciayAccesoalaInformaciónPúblicaysemantendrádemanerapermanenteenlapáginaenInternet.Endichoinforme,laAuditoríaSuperiordelaFederacióndaráaconocerelseguimientoespecíficodelaspromocionesdelosinformesdepresuntaresponsabilidadadministrativa,afindeidentificaralafechadelinformelasestadísticassobredichaspromocionesidentificandotambiénlassancionesquealefectohayanprocedido.Enelmarcodeloanteriormenteexpuestoyprestandoespecialatenciónaladisposicionesfederalesidentificadas,puedeconcluirsequeelejecutivoinformapúblicamentelamayoríadelosresultadosdelaauditoría.

ResearcherResponseEl“InformeparalaHonorableCámaradeDiputadosdelestadoqueguardalasolventacióndeobservacionesyaccionespromovidasalasentidadesfiscalizadas”alquehacealusiónelrevisordelgobiernoesentregadoporlaAuditoríaSuperiordelaFederación(órganotécnicoautónomodelPoderLegislativo)alaCámaradeDiputados,porloqueelEjecutivonoesquienreporta.

102.DoeseithertheSupremeAuditInstitution(SAI)orlegislaturereleasetothepublicareportthattracksactionstakenbytheexecutivetoaddressauditrecommendations?

GUIDELINES:Question102askswhethertheSupremeAuditInstitution(SAI)orthelegislaturetrackactionsbytheexecutivetoaddressauditrecommendations.Afterauditresultsandrecommendationsarediscussedandvalidatedbythelegislature,theexecutiveisnormallyaskedtotakecertainactionstoaddresstheauditfindings.Foraccountabilitypurposes,thepublicneedstobeinformedaboutthestatusofthoseactions,andstepstheexecutivehastakentoaddressauditrecommendations.Inadditiontotheexecutivereportingonitsactions(seeQuestion101),theSAIandlegislature—asthekeyoversightinstitutions—havearesponsibilitytokeepthepublicinformedbytrackingtheexecutive’sprogressinaddressingauditrecommendations.

Toanswer“a,”theSAIorlegislaturemustreportpubliclyonwhatstepstheexecutivehastakentoaddressallauditfindings.A“b”responseappliesiftheSAIorlegislaturereportspubliclyonwhatstepstheexecutivehastakentoaddressmost,butnotall,auditfindings.A“c”responseappliesiftheSAIorlegislaturereportspubliclyonwhatstepstheexecutivehastakentoaddressonlysomeauditfindings.AslongastheSAIorlegislaturereportspubliclyonthestepstheexecutivehastaken,answer“a,”“b,”or“c”maybeselected,eveniftheAuditReportisnotmadepubliclyavailable.A“d”responseappliesifneithertheSAInorthelegislaturereportsontheexecutive’sstepstoaddressauditfindings.

Answer:b.Yes,theSAIorlegislaturereportspubliclyonmostauditrecommendations.

Source:LaASFpublicael"InformeparalaHonorableCámaradeDiputadossobreelestadoqueguardalasolventacióndeobservacionesyaccionespromovidasalasentidadesfiscalizadas",cuyaúltimaediciónrealizauncorteal30deseptiembrede2018,peronomencionasobrelospasosquehatomadoelEjecutivoparahacerfrentealasrecomendacionesdeauditoria.Disponibleen:https://www.asf.gob.mx/uploads/56_Informes_especiales_de_auditoria/IHCD30092018.pdf

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GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:ConlaintensióndeinformarpúblicamentelasmedidasquesehantomadoparahacerfrentealasrecomendacionesdelasauditoríasefectuadasporlaAuditoríaSuperiordelaFederación(ASF),dichoorganismosenelmarcodelartículo79,fracciónIIdelaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf])yelartículo38delaLeydeFiscalizaciónyRendicióndeCuentasdelaFederación(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/transp/pdf/LFRCF_180716.pdf)entregael“InformeparalaHonorableCámaradeDiputadosdelestadoqueguardalasolventacióndeobservacionesyaccionespromovidasalasentidadesfiscalizadas”(disponibleen:https://www.asf.gob.mx/Section/59_Informes_especiales_de_auditoria).Paratalefecto,elreporteserásemestralydeberápresentarseamástardarlosdíasprimerodelosmesesdemayoynoviembredecadaaño,conlosdatosdisponiblesalcierredelprimerytercertrimestresdelaño.ElinformesemestralseelaboraráconbaseenlosformatosquealefectoestablezcalaComisióneincluiráinvariablementelosmontosefectivamenteresarcidosalaHaciendaPúblicaFederaloalpatrimoniodelosentespúblicosfederales,derivadosdelafiscalizacióndelaCuentaPúblicayenunapartadoespecial,laatenciónalasrecomendaciones,asícomoelestadoqueguardenlasdenunciaspenalespresentadasylosprocedimientosderesponsabilidadadministrativapromovidosentérminosdelaLeyGeneraldeResponsabilidadesAdministrativasyestaLey.AsimismodeberápublicarseenlapáginadeInternetdelaAuditoríaSuperiordelaFederaciónenlamismafechaenqueseapresentadoenformatodedatosabiertosconformealoestablecidoenlaLeyGeneraldeTransparenciayAccesoalaInformaciónPúblicaysemantendrádemanerapermanenteenlapáginaenInternet.Endichoinforme,laAuditoríaSuperiordelaFederacióndaráaconocerelseguimientoespecíficodelaspromocionesdelosinformesdepresuntaresponsabilidadadministrativa,afindeidentificaralafechadelinformelasestadísticassobredichaspromocionesidentificandotambiénlassancionesquealefectohayanprocedido.

103.IsthereanIndependentFiscalInstitution(IFI)thatconductsbudgetanalysesforthebudgetformulationand/orapprovalprocess?

GUIDELINES:Question103examineswhetheranIndependentFiscalInstitution(IFI)existsthatcontributesbudgetanalysestothebudgetformulationand/orapprovalprocess.AccordingtothePrinciplesforIndependentFiscalInstitutions,adoptedbytheOECDCouncilin2014,“independentfiscalinstitutionsarepubliclyfunded,independentbodiesunderthestatutoryauthorityoftheexecutiveorthelegislaturewhichprovidenon-partisanoversightandanalysisof,andinsomecasesadviceon,fiscalpolicyandperformance”,andwith“aforward-lookingexantediagnostictask”.Inpractice,theycomeintwomainforms:

Parliamentarybudgetoffices(alsoknownasPBOs)suchastheCongressionalBudgetOfficeintheUnitedStates(https://www.cbo.gov/),theParliamentaryBudgetOfficeinSouthAfrica(https://www.parliament.gov.za/parliamentary-budget-office),andtheCenterforPublicFinanceStudiesinMexico(CentrodeEstudiosdelasFinanzasPúblicas,http://www.cefp.gob.mx/);or

FiscalcouncilssuchastheOfficeforBudgetResponsibilityintheUnitedKingdom(https://obr.uk/),theFiscalPolicyCouncilinSweden(FinanspolitiskaRådet,http://www.finanspolitiskaradet.com/),andtheHighCouncilforPublicFinancesinFrance(HautConseildesfinancespubliques,https://www.hcfp.fr/).

Formoreinformation,seevonTrappetal.‘PrinciplesforIndependentFiscalInstitutionsandCaseStudies’,OECDJournalonBudgeting15:2(specialissue,2016),https://doi.org/10.1787/budget-15-5jm2795tv625.

Toanswer“a,”theremustbeanIFI,anditsindependencemustbesetinlaw.Inaddition,itmusthavesufficientstaffingandresources,includingfunding,tocarryoutitstasks.Answer“b”appliesifanIFIexists,buteitheritsindependenceisnotsetinlaworitsstaffingandresourcesareinsufficienttocarryoutits

https://www.cbo.gov/

https://www.parliament.gov.za/parliamentary-budget-office

http://www.cefp.gob.mx/

https://obr.uk/

http://www.finanspolitiskaradet.com/

https://www.hcfp.fr/

https://doi.org/10.1787/budget-15-5jm2795tv625

tasks.Answer“c”appliesifanIFIexists,butitsindependenceisnotsetinlawanditlackssufficientstaffingandresources.Answer“d”appliesifnoIFIexists.

Iftheansweris“a,”“b,”or“c,”pleasespecifyinthecommentsthenameandtypeofIFIthatexists(e.g.,parliamentarybudgetofficeorfiscalcouncil).Iftheansweris“a”or“b,”identifythelawthatguaranteesitsindependence,andprovideevidenceinsupportoftheassessmentoftheadequacyofitsstaffingandresources.ThiscanincludetheIFI’stotalbudgetallocationoverrecentyears,anypressreportsthatdiscussperceivedfundingshortfalls,assessmentsbyinternationalorganizations,and/orinformationfrominterviewswithstaffoftheIFI.

Answer:b.Yes,thereisanIFI,buteitheritsindependenceisnotsetinlaworitsstaffingandresources,includingfunding,areinsufficienttocarryoutitstasks.

Source:EnMéxicoexisteelCentrodeEstudiosdelasFinanzasPúblicasdelaCámaradeDiputados(CEFP),confundamentojurídicoenlaLeyOrgánicadelCongresoGeneraldelosEstadosUnidosMexicanos;especí camenteenelartículo49,Inciso3,endondeseseñalaquelaCámaracontaráconcentrosdeestudios.Porotrolado,laLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendariaestablece,ensuartículo42,queenelprocesodeaprobacióndeLeydeIngresosydelPresupuestodeEgresosdelaFederación,laCámaradeDiputadosseapoyarátécnicamenteenlasfuncionesdelCentrodeEstudiosdelasFinanzasPúblicas.

Sinembargo,laindependenciadelCentronoestáestablecidaporLey.LoúnicoqueestablecelaLeyrespectoalosCentroseslaformaenquesenombransustitulares.ElArtículo41delEstatutodelaOrganizaciónTécnicayAdministrativaydelServiciodeCarreradelaCámaradeDiputadosestableceque"lostitularesdelosCentrosseránnombradosporelConsejoDirectivo,conelvotodelasdosterceraspartesdesusintegrantesyconbaseenlalistadeloscandidatosquehubierenacreditadolosrequisitosoganadoelconcursocorrespondiente".LoanteriornoreconoceenleydemaneraefectivaniaseguraenlaprácticalaindependenciadelCentro.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxicoexisteelCentrodeEstudiosdelasFinanzaspúblicas,cuyafinalidadesservircomoórganodeapoyoaltrabajolegislativoyproporcionarenformaobjetiva,imparcialyoportunalosserviciosdeapoyotécnicoylainformaciónanalíticarequeridosporlosDiputadosylasComisionesdelCongresodelaUnión(artículos6y34delEstatutodelaOrganizaciónTécnicayAdministrativaydelServiciodeCarreradelaCámaradeDiputados(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/marjur/marco/est_otacd.DOC).Alrespecto,laLeyOrgánicadelCongresoGeneraldelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/168_080519.pdf),específicamenteensuartículo49,numeral,formalizalacreacióndelCentro,ubicándoloenelámbitodelaSecretariaGeneralyadscribiéndoloalaSecretariadeServiciosParlamentarios.Valelapenadestacarelartículo35delEstatutodelaOrganizaciónTécnicayAdministrativaydelServiciodeCarreradelaCámaradeDiputadosenelquesemencionaquelosCentrostienenporobjetoprestar,enformaobjetiva,imparcialyoportunalosserviciosdeapoyotécnicoylainformaciónanalíticarequeridaparaelcumplimientodelasfuncionesdelaCámara,conformealosprogramasaprobadosyacordealoscánonesdeinvestigacióncientífica,enformaobjetiva,imparcialyoportuna.IntegradosporfuncionariosdelServiciodeCarrera,especialistaseninvestigación,manejo,sistematizaciónyanálisisdeinformaciónsobreproblemaspropiosdelcentroparaeldesarrollodelafunciónparlamentaria.EnloquerespectaalCentrodeEstudiosdelasFinanzasPúblicas,susfuncionesytareasquedandelimitadasenelartículo42dedichoEstatuto.LainformacióntambiénseencuentraexpresadaenelManualGeneraldelaOrganizacióndelaCámaradeDiputados(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/marjur/marco/MGOCD_01feb11.pdf),específicamenteenlasfuncionesdelaDirecciónGeneraldelCentrodeEstudiosdelasFinanzasPúblicas.

104.DoestheIndependentFiscalInstitution(IFI)publishmacroeconomicand/orfiscalforecasts?

GUIDELINES:Question104assesseswhetheranIndependentFiscalInstitution(IFI)hasaroleinproducingthemacroeconomicforecast(e.g.,GDPgrowth,inflation,interestrates,etc.)and/orthefiscalforecast(revenues,expenditure,deficits,anddebt),andifso,whatkindofroleithas.Macroeconomicand/orfiscalforecastingisatypicalcorefunctionacrossIFIs,buttheirroleinforecastingtakesseveralforms(vonTrappetal.2016,p.17andTable2).SomeIFIsproducejustamacroeconomicforecast,whileothersproduceacompletefiscalforecast(whichalsotypicallyrequiresanunderlyingmacroeconomicforecast).Insomecases,thefiscalforecastreflectscontinuationofcurrentbudgetpolicies;suchforecastscanbeusedbythelegislature,themedia,orthepublictoassesstheprojectionsintheexecutive’sbudgetreflectingthegovernment’spolicyproposals.

SomeIFIsproducetheofficialmacroeconomicandfiscalforecastsusedintheexecutive’sbudget.Inothercases,IFIsdonotpreparetheirownindependentforecasts,butratherproduceanassessmentoftheofficialestimates,orprovideanopinionon,orendorsementof,thegovernment’sforecasts.Someothershavenoroleatallinforecasting.

Toanswer“a”,theremustbeanIFIthatpublishesbothitsownmacroeconomicANDfiscalforecasts.Answer“b”appliesifanIFIpublishesitsownmacroeconomicORfiscalforecast(butnotboth).Answer“c”appliesiftheIFIdoesnotpublishamacroeconomicorfiscalforecast,butratherpublishesanassessmentoftheofficialforecastsproducedbytheexecutiveandusedinthebudget.Chooseoption“d”ifthereisnoIFI;orifthereisanIFIthatneitherpublishesitsownmacroeconomicand/orfiscalforecasts,noracommentaryontheofficialforecastsforthebudget.

Macroeconomicforecastsmayincludeindicatorsrelatingtoeconomicoutputandeconomicgrowth,inflation,andthelabormarket,amongstothers.Fiscalforecastsmayincludeestimatesofrevenues,expenditures,thebudgetbalance,anddebt.Iftheansweris“a”or“b,”pleasespecifywhichindicatorsandestimatesareincludedintheforecastsandwhethertheforecastisusedbygovernmentastheofficialforecast.Iftheansweris“c,”pleasedescribethenatureanddepthoftheassessment(e.g.,thelengthofthecommentary,orwhetheritcoversbotheconomicandfiscalissues).

Answer:c,No,theIFIdoesnotpublishitsownmacroeconomicorfiscalforecast,butitdoespublishanassessmentoftheofficialmacroeconomicand/orfiscalforecastsproducedbytheexecutive.

Source:Apesardequeelartículo42delEstatutodelaOrganizaciónTécnicayAdministrativaydelServiciodeCarreradelaCámaradeDiputadosestableceampliasfuncionesytareasdelCentrodeEstudiosdelasFinanzasPúblicas,enlaprácticaloquerealizaelCentroesunanálisisdelosdocumentosquepresentaelEjecutivoyapruebaelLegislativocomopartedelPaqueteEconómicocadaaño(loquecorrespondealosprimerostresincisosdelartículo).

ElAnálisisDelPaqueteEconómico2018enmateriadefinanzaspúblicas,porejemplo,utilizalasproyeccionesdelosCriteriosGeneralesdePolíticaEconómica:http://www.cefp.gob.mx/publicaciones/documento/2017/cefp0272017.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxicoexisteelCentrodeEstudiosdelasFinanzaspúblicas,cuyafinalidadesservircomoórganodeapoyoaltrabajolegislativoyproporcionarenformaobjetiva,imparcialyoportunalosserviciosdeapoyotécnicoylainformaciónanalíticarequeridosporlosDiputadosylasComisionesdelCongresodelaUnión(artículos6y34delEstatutodelaOrganizaciónTécnicayAdministrativaydelServiciodeCarreradelaCámaradeDiputados(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/marjur/marco/est_otacd.DOC).Valelapenadestacarelartículo35delEstatutosemencionaquelosCentrostienenporobjetoprestar,enformaobjetiva,imparcialyoportunalosserviciosdeapoyotécnicoylainformaciónanalíticarequeridaparaelcumplimientodelasfuncionesdelaCámara,conformealosprogramasaprobadosyacordealoscánonesdeinvestigacióncientífica,enformaobjetiva,imparcialyoportuna.IntegradosporfuncionariosdelServiciodeCarrera,especialistaseninvestigación,manejo,sistematizaciónyanálisisdeinformaciónsobreproblemaspropiosdelcentroparaeldesarrollodelafunciónparlamentaria.EnloquerespectaalCentrodeEstudiosdelasFinanzasPúblicas,susfuncionesytareasquedandelimitadasenelartículo42dedichoEstatuto.LainformacióntambiénseencuentraexpresadaenelManualGeneraldelaOrganizacióndelaCámaradeDiputados(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/marjur/marco/MGOCD_01feb11.pdf),específicamenteenlasfuncionesdelaDirecciónGeneraldelCentrodeEstudiosdelasFinanzasPúblicas.Enestecontexto,elanálisisdealgunosdelosdocumentospresentadosporelEjecutivorelacionadosconlospronósticosmacroeconómicosyfiscalesparaelEjercicioFiscal2019puedenencontrarseenlasiguienteliga:http://www.cefp.gob.mx/new/indexnuevo.php#info,específicamenteenlasección“PaqueteEconómico2019”(disponibleen:http://www.cefp.gob.mx/new/paquete_economico_2019i.php),seleccionarlaopción“Análisisrelevantesydeanálisis”yseleccionarlosdocumentosdeinterés,entreestosdestacan:A.CriteriosGeneralesdePolíticaEconómica2019,(disponibleen:http://www.cefp.gob.mx/publicaciones/nota/2018/notacefp0532018.pdf).B.AspectosRelevantesdeFinanzasPúblicasenelPaqueteEconómico2019,disponibleen:http://www.cefp.gob.mx/publicaciones/documento/2018/cefp0432018.pdf).C.IndicadoresEconómicosdeCoyuntura:PaqueteEconómico2019.CriteriosGeneralesdePolíticaEconómica,(disponibleen:http://www.cefp.gob.mx/indicadores/gaceta/2018/iescefp0502018.pdf).

105.DoestheIndependentFiscalInstitution(IFI)publishitsowncostingsofnewpolicyproposals,toassesstheirimpactonthebudget?

GUIDELINES:Question105assesseswhetheranIndependentFiscalInstitution(IFI)hasacostingfunctionthatinvolvesassessingthebudgetaryimplicationsofnewpolicyproposalsforbothrevenuesandexpenditures,andifso,whatkindofroleithas.ManyIFIshaveacostingrole,butwithsubstantialdiversityinthenatureandextentofthiswork(vonTrappetal2016,pp.17-18andTable2).Someassessvirtuallyallnewpolicyproposals,whileotherscostonlyaselectionofnewpolicyproposals.Othersonlypublishopinionson,orscrutinizethecostingsof,budgetmeasuresproducedbytheexecutive.

Toanswer“a,”theIFImustpublishitsowncostingsofall(orvirtuallyall)newpolicyproposals.Answer“b”appliesiftheIFIpublishesitsowncostings,butonlyformajornewpolicyproposals–forinstance,onlythoseproposalsthatcostorsaveaboveacertainamount.Answer“c”appliesiftheIFIpublishesitsowncostings,butonlyonalimitednumberofproposals.Thiscouldoccur,forinstance,iftheIFIlackedthecapacitytoassessproposalsdealingwithcertainsectors.Insteadofproducingacostestimate,itcanalsopublishanassessmentoftheestimatesproducedbytheexecutive.Answer“d”appliesifthereisnoIFI;oriftheIFIdoesnotpublishitsowncostingsofnewpolicyproposalsorprovideanassessmentoftheofficialcostingsofnewpolicyproposals.

Answer:d.No,thereisnoIFI;ortheIFIdoesnotpublishitsowncostingsofnewpolicyproposals.

Source:Elartículo18delaLeydePresupuestoyResponsabilidadHacendariaestableceque"lascomisionescorrespondientesdelCongresodelaUnión,alelaborarlosdictámenesrespectivos,realizaránunavaloracióndelimpactopresupuestariodelasiniciativasdeleyodecreto,conelapoyodelCentrodeEstudiosdelasFinanzasPúblicasdelaCámaradeDiputados,ypodránsolicitaropiniónalaSecretaríasobreelproyectodedictamencorrespondiente".Asimismo,elsitiowebdelCEFPestablececomounadesusfunciones"apoyartécnicamentealascomisionesdelCongresoenlarealizacióndelosimpactospresupuestariosderivadodelasiniciativasdeleyyotrosinstrumentoslegislativosquepresentenanteelplenodesusrespectivasCámaras".

Sinembargo,elsitiowebdelCEFPnoincluyenipublicalaevaluacióndelimpactopresupuestariodeleyesodecretos.Solamentesepuedenencontrarevaluacionesexpostdereformaseconómicasenlasección"EstudiosEspeciales"(http://www.cefp.gob.mx/new/estudios_especiales.php),peroningunaevaluaciónexantedenuevaspropuestasdepolítica.

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GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnMéxicoexisteelCentrodeEstudiosdelasFinanzaspúblicas,cuyafinalidadesservircomoórganodeapoyoaltrabajolegislativoyproporcionarenformaobjetiva,imparcialyoportunalosserviciosdeapoyotécnicoylainformaciónanalíticarequeridosporlosDiputadosylasComisionesdelCongresodelaUnión(artículos6y34delEstatutodelaOrganizaciónTécnicayAdministrativaydelServiciodeCarreradelaCámaradeDiputados(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/marjur/marco/est_otacd.DOC).Valelapenadestacarelartículo35delEstatutosemencionaquelosCentrostienenporobjetoprestar,enformaobjetiva,imparcialyoportunalosserviciosdeapoyotécnicoylainformaciónanalíticarequeridaparaelcumplimientodelasfuncionesdelaCámara,conformealosprogramasaprobadosyacordealoscánonesdeinvestigacióncientífica,enformaobjetiva,imparcialyoportuna.IntegradosporfuncionariosdelServiciodeCarrera,especialistaseninvestigación,manejo,sistematizaciónyanálisisdeinformaciónsobreproblemaspropiosdelcentroparaeldesarrollodelafunciónparlamentaria.EnloquerespectaalCentrodeEstudiosdelasFinanzasPúblicas,susfuncionesytareasquedandelimitadasenelartículo42dedichoEstatuto.LainformacióntambiénseencuentraexpresadaenelManualGeneraldelaOrganizacióndelaCámaradeDiputados(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/marjur/marco/MGOCD_01feb11.pdf),específicamenteenlasfuncionesdelaDirecciónGeneraldelCentrodeEstudiosdelasFinanzasPúblicas.Cabemencionarquedeacuerdoalartículo36delEstatuto,loscentrosdebenguardarreservasobrelainformaciónyresultadosdesusactividadesdeinvestigaciónysólopodrándarlaaconocerporautorizaciónsuperiorexpresa.Adicionalmente,elartículo37mencionaquelosanálisis,informes,proyeccionesytodalainformacióngeneradanopodráncontenernisugerirrecomendacionessobrepolíticaspúblicas.Sinembargo,losCentrospodráncontarconunboletíndedifusiónparalapublicaciónderesultados,estudiospreliminaresoinformaciónparalasactividadeslegislativas.

106.Inthepast12months,howfrequentlydidtheheadoraseniorstaffmemberoftheIndependentFiscalInstitution(IFI)takepartandtestifyinhearingsofacommitteeofthelegislature?

GUIDELINES:Question106concernstheinteractionbetweentwoimportantoversightactorsandassesseshowfrequentlytheIndependentFiscalInstitution(IFI)madehigh-levelinputstotheworkoflegislativecommittees.AlmostallIFIsinteractwiththelegislatureinsomeform(vonTrappetal2016,p.18),buttheintensityoftheinteractionvaries.Thisquestionassessesthisaspectbyasking,withreferencetothepast12months,howfrequentlytheheadoraseniorstaffmemberoftheIFItookpartandtestifiedinhearingsofacommitteeofthelegislature.TheintentistoassesstheextenttowhichtheIFIstaffmemberinquestionwasnotonlypresentatameetingofalegislativecommittee,butwasanactiveparticipant(asopposedtoapassiveobserver,servingonlyasaresourcewhencalledupon).Asevidencetosupportyouranswer,youcanrefertoofficialrecordsoflegislativecommittees,websitesandannualreportsoftheIFI,pressreleasesandmediacoverage,forexample.Chooseanswer“a”ifthisoccurredfivetimesormore;“b”forthreetimesormore,butlessthanfivetimes;and“c”foronceortwice.Answer“d”shouldbeselectediftheheadoraseniorstaffmemberoftheIFInevertookpartandtestifiedinhearingsofacommitteeofthelegislature,orifthereisnoIFI.

Answer:d.Never,orthereisnoIFI.

Source:EnlanormatividadnohaydisposicionesqueestablezcanlafacultaddeltitulardelCentrodeEstudiodelasFinanzasPúblicasdeparticiparenlasreunionesdelasComisionesdelaCámaradeDiputados.Sinembargo,enelartículo42delEstatutodelaOrganizaciónTécnicayAdministrativaydelServiciodeCarreradelaCámaradeDiputadosseñalalasfuncionesytareasdedichoCentro,incluyendo:"e)ProporcionaralascomisionesdelaCámara,alosgruposparlamentariosyalosdiputadoslainformaciónquerequieranparaelejerciciodesusfuncionesconstitucionalesenmateriadefinanzaspúblicas;".

Sinembargo,eneltranscursodeesteañoeltitulardelCEFPnoparticipóenlasreunionesdelasComisiones.Sibien,sepublicaunCalendariodeActividadesdelaComisióndePresupuestoyCuentaPúblicaparaelPaqueteEconómico2018,enéstesóloseencuentraseñaladaunareuniónconfuncionariosdeSHCPySEDATU:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/content/download/93671/469562/file/CalendarioPEF2018.pdf

Comment:EnelsiguientevínculoseencuentranlasactasdelasreunionesquerelacionadasconelPEF2018:

http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Presupuesto-y-Cuenta-Publica/Trabajo-Legislativo/Reuniones.

EnlaGacetaParlamentariadelaCámaradeDiputados,http://gaceta.diputados.gob.mx/,enlaseccióndeACTAS,tambiénseencuentranenlistadaslasactasdelasreunionesdelaComisióndePresupuestoyCuentaPública,de2015a2017,yparaelPaqueteEconómico2018noseindicalaparticipacióndelCEFP.EstassonlasactasenlasquelaComisiónsereunió,peronoseindicalaparticipacióndeltitulardelCEFP:Reunión7demarzo2017;reunión28demarzo2018;reunión24demayo2018.


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnelManualGeneraldeOrganizacióndelaCámaradeDiputados(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/marjur/marco/MGOCD_01feb11.pdf),específicamenteenlasfuncionesdelaDirecciónGeneraldelCentrodeEstudiosdelasFinanzasPúblicas(CEFP),cuyopuestocorrespondealMtro.AlbertoConfianzaMayorgaRíosdestacan:laejecuciónyseguimientoalosacuerdosdelComitédelCentroparasurespectivaobservación;laaplicaciónasícomolaparticipaciónenaquellasaccionesinstitucionalescuyamateriaseaafínalosobjetivosdelCentroyproporcionaralasComisionesdelaCámara,alosGruposParlamentarios,asícomoalosdiputadosysenadores,lainformaciónquerequieranenmateriaeconómicaydefinanzaspúblicasyasesorarloscuandorequieraninformaciónenmateriaeconómicadepartedelasdependenciasyentidadesdelPoderEjecutivo,paraelejerciciodesusfuncionesconstitucionalesenestamateria.PesealaparticipacióndelDirectorenlasaudienciasdelComité,lasactasdelasreunionesordinariasdelaComisióndePresupuestoyCuentaPública(disponiblesen:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Presupuesto-y-Cuenta-Publica/Trabajo-Legislativo/Reuniones/(offset)/10),noseencuentranactualizadas,porloquenoexisteevidenciaquerespaldedichaparticipación.

107.Doesthefulllegislatureand/oralegislativecommitteedebatebudgetpolicypriortothetablingoftheExecutive’sBudgetProposal?

GUIDELINES:Question107askswhetherthelegislaturedebatesbudgetpoliciespriortothetablingoftheExecutive’sBudgetProposal.Ingeneral,priortodiscussingtheExecutive’sBudgetProposalforthecomingyear,thelegislatureshouldhaveanopportunitytoreviewthegovernment’sbroadbudgetprioritiesandfiscalparameters.OftentimesthisinformationislaidoutinaPre-BudgetStatement,whichtheexecutivepresentstothelegislaturefordebate.(SeeQuestions54-58.)

Anumberofcountriesconductapre-budgetdebateinthelegislaturearoundsixmonthsbeforethestartofthebudgetyear.Insomecases,theyadoptlawsthatguidetheupcomingbudget,forexampletheBudgetGuidelinesLawinBrazilandtheSpringFiscalPolicyBillinSweden.Apre-budgetdebatecanservetwomainpurposes:1)toallowtheexecutivetoinformthelegislatureofitsfiscalpolicyintentionsbypresentingupdatedreportsonitsannualandmedium-termbudgetstrategyandpolicypriorities;and2)toestablish“hard”multi-yearfiscaltargetsorspendingceilings,whichthegovernmentmustadheretowhenpreparingitsdetailedspendingestimatesfortheupcomingbudgetyear.

Toanswer“a,”thefulllegislaturemustdebatebudgetpolicypriortothetablingoftheExecutive’sBudgetProposalandapproverecommendationsfortheupcomingbudget.

Answer“b”appliesifalegislativecommittee(butnotthefulllegislature)debatesbudgetpolicypriortothetablingoftheExecutive’sBudgetProposal,andapprovesrecommendationsforthebudget.Option“b”alsoappliesif,inadditiontotheactionbythecommittee,thefulllegislaturealsodebatesbudgetpolicyinadvanceofthebudget,butdoesnotapproverecommendations.

Answer“c”appliesifthefulllegislatureand/oralegislativecommitteedebatesbudgetpolicypriortothetablingoftheExecutive’sBudgetProposal,butdoesnotapproverecommendationsforthebudget.Answer“d”appliesifneitherthefulllegislaturenoranylegislativecommitteedebatebudgetpolicypriortothetablingoftheExecutive’sBudgetProposal.

Inyourcomment,pleaseindicatethedatesofthebudgetdebate,andifboththefulllegislatureandalegislativecommitteeheldadebate.Notethatadebatedoesnotneedtobeopentothepublic,butapublicrecordofthemeetingorapublicnoticethatthemeetingoccurredisrequired.Inaddition,pleaseindicatewhetherthebudgetdebatewasfocusedonaPre-BudgetStatementpublishedbytheExecutive.IftheExecutivedidnotpublishaPre-BudgetStatement,thenpleaseindicatewhatservedasthefocusofthelegislature’sdebate(forinstance,areportreleasedbyanIFIorsomeotherinstitution).

Answer:d.No,neitherthefulllegislaturenoranylegislativecommitteedebatebudgetpolicypriortothetablingoftheExecutive’sBudgetProposal.

Source:FormalmentenoexisteunadiscusiónenlaCámaradeDiputadossobreelpresupuestoantesdelapresentacióndelPaqueteEconómico.SibienesciertoqueenelArtículo42,incisosIyII,delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria,seestablecequeelEjecutivoFederaldebeenviaralCongresoenelprimersemestredelañoundocumentoquecontengalosprincipaleselementosparalaLeydeIngresosyelPresupuestodeEgresosyescenariossobrelasprincipalesvariableseconómicas,asícomolaestructuraprogramáticaaemplearparaelsiguienteejercicio scal,enlaprácticanoexisteundebateformalnienlasComisionesdentrodelaCámaradeDiputadosnienelPlenosobreprioridadesdelpresupuestoparaelsiguienteañoylosparámetros scales.

MuestradeloanterioresqueenningunadelasReunionesOrdinariasdelaComisióndePresupuestoyCuentaPúblicadelalegislaturacorrespondienteenlaCámaradeDiputadossehandebatidolosdocumentosalosquehacenreferencialosincisosIyIIdelartículo42delaLey

FederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria.Ver:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Presupuesto-y-Cuenta-Publica/PEF-2018

Comment:Aunqueserealizanreunionesinformalesdefuncionariosdelgobiernofederalcondistintascomisionesordinariasparairdefiniendoprioridadesdegastoparaelsiguienteejercicio scal–asícomoalgunaspeticionesespecí casporpartedelegisladoresparaquepuedansercontempladasenelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación–dichasreunionesnosonsistemáticasycarecendeunaestructurade nida.


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:c.Yes,thefulllegislatureand/oralegislativecommitteedebatesbudgetpolicypriortothetablingoftheExecutive’sBudgetProposal,butitdoesnotapproverecommendationsfortheupcomingbudget.Comments:EnMéxico,lafechadepublicacióndelDocumentoPreliminar(Pre-criterios)queoficialmenterecibeelnombrede“Documentorelativoalcumplimientodelasdisposicionescontenidasenelartículo42,fracciónI,delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria”,seencuentraestablecidaenelartículo42,fracciónIdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(LFPRH),disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf.Porsuparte,lafechadepublicacióndelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónestáestablecidaenlafracciónIIIdeesemismoartículo.Valelapenadestacarqueenelmarcodelcambiodegobierno,debenconsiderarseelartículo43delaLFPRH(pp.34-35)yelartículo74,fracciónIVdelaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]).AlrespectoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaalossiguientescomunicadosdelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico:A.ComunicadoNo.27,paralaadministraciónde2018:ElEjecutivoFederal,porconductodelaSHCP,entregaalH.CongresodelaUnióneldocumentode“Pre-Criterios2019”.Cuyafechadepublicaciónfueel28demarzode2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-no-27-el-ejecutivo-federal-por-conducto-de-la-shcp-entrega-al-h-congreso-de-la-union-el-documento-de-pre-criterios-2019.B.ComunicadoNo.9,paralaadministraciónde2019:PresentacióndelaPropuestadelPaqueteEconómico2019.Cuyafechadepublicaciónfueel15dediciembrede2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-de-prensa-n-9-presentacion-de-la-propuesta-del-paquete-economico-2019.ValelapenadestacarqueunavezrecibidoeldocumentodePre-criterios,elCongresodelaUniónanalizalainformaciónproporcionadaporelEjecutivo.Conestefin,existeelCentrodeEstudiosdelasFinanzaspúblicas,cuyafinalidadesservircomoórganodeapoyoaltrabajolegislativoyproporcionarenformaobjetiva,imparcialyoportunalosserviciosdeapoyotécnicoylainformaciónanalíticarequeridosporlosDiputadosylasComisionesdelCongresodelaUnión(artículos6y34delEstatutodelaOrganizaciónTécnicayAdministrativaydelServiciodeCarreradelaCámaradeDiputados(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/marjur/marco/est_otacd.DOC).Alrespecto,laLeyOrgánicadelCongresoGeneraldelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/168_080519.pdf),específicamenteensuartículo49,numeral,formalizalacreacióndelCentro,ubicándoloenelámbitodelaSecretariaGeneralyadscribiéndoloalaSecretariadeServiciosParlamentarios.EnloquerespectaalCentrodeEstudiosdelasFinanzasPúblicas,susfuncionesytareasquedandelimitadasenelartículo42dedichoEstatuto.LainformacióntambiénseencuentraexpresadaenelManualGeneraldelaOrganizacióndelaCámaradeDiputados(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/marjur/marco/MGOCD_01feb11.pdf),específicamenteenlasfuncionesdelaDirecciónGeneraldelCentrodeEstudiosdelasFinanzasPúblicas.PesealvaliosoesfuerzodelCentro,noexistenactasdelasComisionesOrdinariasdelaComisióndePresupuestoyCuentaPúblicadelaCámaradeDiputadosenlaquepuedacorroborarseeldebateenrelaciónalaPropuestadePresupuestodelEjecutivo.Sinembargo,existeevidenciadedichosdebatesenalgunosdelosboletinesdelaCámaradeDiputados,amaneradeejemplosepresenta:i.Boletín0398(31deoctubrede2018),paradebatirelpresupuestoparaabatirelrezagodepequeñosymedianosproductoresdelcampo,disponibleen:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/Comunicacion/Boletines/2018/Octubre/31/0398-Mayor-presupuesto-para-abatir-rezago-de-pequenos-y-medianos-productores-del-campo.ii.Boletín0464(11denoviembrede2018),paradebatirelpresupuestoyoperatividaddelProgramaPaisano,disponibleen:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/Comunicacion/Boletines/2018/Noviembre/11/0464-Plantean-que-gobiernos-federal-saliente-y-entrante-garanticen-operatividad-del-Programa-Paisano.Ambasdiscusionesefectuadasconfechapreviaalaaprobacióndelpresupuesto.Enestesentidoydeacuerdoaloslineamientosestablecidosporestapregunta,existenelementossuficientesquesugierencambiarlacalificacióndeDaC.

ResearcherResponseAunquelosboletinespresentadosporelrevisordegobiernodancuentadediscusionesqueguardanrelaciónconlasasignacionespresupuestariasdelsiguienteperíodo,ningunodelosboletinespruebaquesehayanutilizadolosPre-criteriososuanálisisporpartedelCEFPcomobasedeladiscusión.Solamentesemencionalanecesidaddeaumentarlaasignaciónpararubrosespecíficos,sinunadiscusiónpropia.Porello,semantienelarespuestaenD.

108.HowfarinadvanceofthestartofthebudgetyeardoesthelegislaturereceivetheExecutive’sBudgetProposal?

GUIDELINES:Question108examineshowfarinadvanceofthestartofthebudgetyearthelegislaturereceivestheExecutive’sBudgetProposal.InternationalgoodpracticerecommendsthattheExecutive’sBudgetProposalshouldbesubmittedtothelegislaturefarenoughinadvancetoallowthelegislaturetimetoreviewitproperly,oratleastthreemonthspriortothestartofthefiscalyear.(See,forinstance,Principle2.2.2oftheIMF’sFiscalTransparencyHandbook(2018)(https://www.elibrary.imf.org/view/IMF069/24788-9781484331859/24788-9781484331859/24788-9781484331859.xml).

Forthepurposesofrespondingtothisquestion,if—andonlyif—themostrecentbudgetsubmissionoccurredlaterthanusualasaresultofaparticular


event,suchasanelection,pleaseuseamorenormalyearasthebasisfortheresponse.If,however,delayshavebeenobservedformorethanonebudgetyear,andthelegislaturehasnotreceivedtheExecutive’sBudgetProposalinatimelymanneronmorethanoneoccasioninthelastthreeyears,then“d”willbetheappropriateanswer.

Toanswer“a,”thelegislaturemustreceivetheExecutive’sBudgetProposalatleastthreemonthsinadvanceofthestartofthebudgetyear.Answer“b”appliesifthelegislaturereceivestheExecutive’sBudgetProposalatleasttwomonths,butlessthanthreemonths,beforethestartofthebudgetyear.Answer“c”appliesifthelegislaturereceivestheExecutive’sBudgetProposalatleastonemonth,butlessthantwomonths,beforethestartofthebudgetyear.Answer“d”appliesifthelegislaturedoesnotreceivetheExecutive’sBudgetProposalatleastonemonthpriortothestartofthebudgetyear,ordoesnotreceiveitatall.

Answer:a.ThelegislaturereceivestheExecutive’sBudgetProposalatleastthreemonthsbeforethestartofthebudgetyear.

Source:Deacuerdoconelartículo42,incisoIII,delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria,elEjecutivoFederaldebedeenviarelpaqueteeconómicoamástardarel8deseptiembre,locualesmásdetresmesesadelantedelejercicio scal(elcualenMéxicoiniciaenenero).

Disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf

Comment:ParaelcasodelPaqueteEconómico2019,comosepresentóenañoelectoralyelpresidenteasumiófuncioneshastael1dediciembrede2018,lostiemposdepresentacióndelpresupuestosemodificanparaqueelnuevoEjecutivofederalfueraquienlopresentara.Sinembargo,unareformaconstitucionalpermitióqueelpróximogobiernofederal,queiniciaráfuncionesenelaño2024,comienceel15deoctubredelmismoañoynoentorpezcalostiemposdepresentacióndelpaqueteeconómico.


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:LafechadepublicacióndelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónestáestablecidaenelartículo42,fracciónIIIdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(LFPRH),disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf(p.33),mismoqueestableceunafechamáximadeenvíoal08deseptiembredecadaaño.Enloquerespectaalafechamáximadeaprobacióndelpresupuesto(15denoviembre),estaseencuentraestablecidaenlafracciónVdelartículoantesmencionado.Valelapenadestacarqueenelmarcodelcambiodegobierno,debenconsiderarseelartículo43delaLFPRH(pp.34-35)yelartículo74,fracciónIVdelaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]).EnestesentidoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaalossiguientescomunicadosdelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico:A.ParaelenvíodelProyectodePresupuestodeEgresosalCongresodeUnión:ComunicadoNo.9,paralaadministraciónde2019,cuyafechadepublicaciónfueel15dediciembrede2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-de-prensa-n-9-presentacion-de-la-propuesta-del-paquete-economico-2019.B.ParalaaprobacióndelPaqueteEconómico:ComunicadoNo.12,paralaadministraciónde2019,cuyafechadepublicaciónfueel24dediciembrede2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-de-prensa-n-11-aprobacion-del-paquete-economico.ParaelEjercicioFiscal2019destacanlassiguientesobservaciones:A.Duranteelaño2018,sellevóacabouncambiodeadministración.Alrespectoyenelmarcodelartículo83delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]),destacaqueelnuevopresidenteinicióelejerciciodesucargoel01deoctubrede2018.B.Enrelaciónalpuntoanterior,laentregadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019serigióporelartículo74delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanosfracciónVI,párrafos2,3y5(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]).C.EnelReglamentodelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(disponibleen:https://www.inali.gob.mx/pdf/reglamento-LFPRH.pdf),específicamenteenelTítuloTercero“DelaProgramación,PresupuestoyAprobación”,CapítuloI“DelaProgramaciónyPresupuestodelGastoPúblico”,SecciónI“Delcalendariodeactividadesdeprogramaciónypresupuesto”,artículo22(pp.9-10),sepresentaelcalendarioenelqueseestablecenlosplazosquelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicodebeatenderparalaformulacióndelPPEF.D.Dadoque,comosemencionóconanterioridad,fueunañodecambiodegobierno,dichocalendarioseenmarcaporlosartículos42y43delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf,pp.33-35).EnlosqueseseñalaelprocedimientodeaprobacióndelPresupuestodeEgresosylosmecanismosdecoordinaciónparalaelaboracióndelproyectodePresupuestodeEgresos.

109.WhendoesthelegislatureapprovetheExecutive’sBudgetProposal?

GUIDELINES:Question109examineswhenthelegislatureapprovestheExecutive’sBudgetProposal.InternationalgoodpracticerecommendsthattheExecutive’sBudgetProposalshouldbeapprovedbythelegislaturebeforethestartofthefiscalyearthebudgetproposalrefersto.Thisgivestheexecutivetimetoimplementthebudgetinitsentirety,particularlynewprogramsandpolicies.

Insomecountries,theexpenditureandrevenueestimatesoftheExecutive’sBudgetProposalareapprovedseparately;forpurposesofthisquestion,atleasttheexpenditureestimatesmustbeapproved.Further,approvalofthebudgetimpliesapprovalofthefull-yearbudget,notjustashort-termcontinuationofspendingandrevenueauthority.

Toanswer“a,”thelegislaturemustapprovetheExecutive’sBudgetProposalatleastonemonthbeforethestartofthebudgetyear.Answer“b”appliesifthelegislatureapprovestheExecutive’sBudgetProposallessthanonemonthinadvanceofthestartofthebudgetyear,butatleastbythestartofthebudgetyear.Answer“c”appliesifthelegislatureapprovestheExecutive’sBudgetProposallessthanonemonthafterthestartofthebudgetyear.Answer“d”appliesifthelegislatureapprovestheExecutive’sBudgetProposalmorethanonemonthafterthestartofthebudgetyear,ordoesnotapprovethebudget.

Answer:a.Thelegislatureapprovesthebudgetatleastonemonthinadvanceofthestartofthebudgetyear.

Source:Elartículo42,incisoV,delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendariaestablecequelaCámaradeDiputadosdebeaprobarelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónamástardarel15denoviembredecadaaño,locualesmásdeunmesantesdeliniciodelsiguienteañoscal(queenMéxicoiniciaenenero).

EldictamenconelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2018fueaprobadoporlaCámaradeDiputadosel10denoviembrede2017.VernotadeldiarioElFinanciero,confecha10denoviembrede2017:https://www.elfinanciero.com.mx/economia/diputados-aprueban-pef-2018

Comment:EldictamenconelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2018fueaprobadoporlaCámaradeDiputadosel10denoviembrede2017.VernotadeldiarioElFinanciero,confecha10denoviembrede2017:https://www.elfinanciero.com.mx/economia/diputados-aprueban-pef-2018


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:LafechadepublicacióndelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónestáestablecidaenelartículo42,fracciónIIIdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(LFPRH),disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf(p.33),mismoqueestableceunafechamáximadeenvíoal08deseptiembredecadaaño.Enloquerespectaalafechamáximadeaprobacióndelpresupuesto(15denoviembre),estaseencuentraestablecidaenlafracciónVdelartículoantesmencionado.Valelapenadestacarqueenelmarcodelcambiodegobierno,debenconsiderarseelartículo43delaLFPRH(pp.34-35)yelartículo74,fracciónIVdelaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]).EnestesentidoyconlafinalidaddevalidarlatemporalidadsehacereferenciaalossiguientescomunicadosdelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico:A.ParaelenvíodelProyectodePresupuestodeEgresosalCongresodeUnión:ComunicadoNo.9,paralaadministraciónde2019,cuyafechadepublicaciónfueel15dediciembrede2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-de-prensa-n-9-presentacion-de-la-propuesta-del-paquete-economico-2019.B.ParalaaprobacióndelPaqueteEconómico:ComunicadoNo.12,paralaadministraciónde2019,cuyafechadepublicaciónfueel24dediciembrede2018.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/prensa/comunicado-de-prensa-n-11-aprobacion-del-paquete-economico.ParaelEjercicioFiscal2019destacanlassiguientesobservaciones:A.Duranteelaño2018,sellevóacabouncambiodeadministración.Alrespectoyenelmarcodelartículo83delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]),destacaqueelnuevopresidenteinicióelejerciciodesucargoel01deoctubrede2018.B.Enrelaciónalpuntoanterior,laentregadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019serigióporelartículo74delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanosfracciónVI,párrafos2,3y5(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]).C.EnelReglamentodelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(disponibleen:https://www.inali.gob.mx/pdf/reglamento-LFPRH.pdf),específicamenteenelTítuloTercero“DelaProgramación,PresupuestoyAprobación”,CapítuloI“DelaProgramaciónyPresupuestodelGastoPúblico”,SecciónI“Delcalendariodeactividadesdeprogramaciónypresupuesto”,artículo22(pp.9-10),sepresentaelcalendarioenelqueseestablecenlosplazosquelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicodebeatenderparalaformulacióndelPPEF.D.Dadoque,comosemencionóconanterioridad,fueunañodecambiodegobierno,dichocalendarioseenmarcaporlosartículos42y43delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf,pp.33-35).EnlosqueseseñalaelprocedimientodeaprobacióndelPresupuestodeEgresosylosmecanismosdecoordinaciónparalaelaboracióndelproyectodePresupuestodeEgresos.

110.DoesthelegislaturehavetheauthorityinlawtoamendtheExecutive’sBudgetProposal?

GUIDELINES:

Question110examinesthelegislature’spowertoamend—asopposedtosimplyacceptorreject―thebudgetproposalpresentedbytheexecutive.Thisquestionisaboutlegalauthorityratherthanactionsthelegislaturetakesinpractice.Thelegislature’spowerstoamendthebudgetcanvarysubstantiallyacrosscountries.

The“a”responseisappropriateonlyiftherearenorestrictionsontherightofthelegislaturetomodifytheExecutive’sBudgetProposal,includingitsrighttochangethesizeoftheproposeddeficitorsurplus.The“b”responsewouldbeappropriateif,forinstance,thelegislatureisrestrictedfromchangingthedeficitorsurplus,butitstillhasthepowertoincreaseordecreasefundingandrevenuelevels.Themorelimited“c”responsewouldapplyif,forinstance,thelegislaturecanonlyre-allocatespendingwithinthetotalssetintheExecutive’sBudgetProposalorcanonlydecreasefundinglevelsorincreaserevenues.Finally,response“d”wouldapplyifthelegislaturemaynotmakeanychanges(oronlysmalltechnicalchanges),orifamendmentsmustfirstbeapprovedbytheexecutive.Inthesecases,thelegislatureisessentiallyonlyabletoapproveorrejectthebudgetasawhole.Iftheansweris“b”or“c”,pleaseindicatethenatureoftheamendmentpowersavailabletotheParliamentandhowtheyarelimited.

Answer:b.Yes,thelegislaturehasauthorityinlawtoamendtheExecutive’sBudgetProposal,withsomelimitations.

Source:ElArtículo74delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanosseñalalasfacultadesexclusivasdelaCámaradeDiputados.EnelincisoIVseseñalacomofacultadexclusivalaaprobacióndelPresupuestodeEgresosdelaFederación;sinembargo,esimportantemencionarqueelartículo42,incisoVIII,delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendariamencionaprincipiosquedebenserobservadosporlaCámaradeDiputadosenelprocesodeexamen,discusión,modi caciónyaprobacióndelPresupuesto.

Disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf

Comment:Losprincipiosestablecidosenelartículo42,incisoVIII,delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendariaquedebenserobservadosporlaCámaradeDiputadosenelprocesodeexamen,discusión,modi caciónyaprobacióndelPresupuestoson:a)Laspropuestasseráncongruentesconlaestimacióndelpreciodelamezcladepetróleomexicanoparaelejercicio scalquesepresupuesta,determinadaconformealodispuestoenelartículo31deestaLey,asícomoobservandoloscriteriosgeneralesdepolíticaeconómica;b)Lasestimacionesdelasfuentesdeingresos,distintasalaseñaladaenelincisoanterior,deberánsustentarseenanálisistécnicos;c)Cuandoproponganunnuevoproyecto,deberánseñalarelajustecorrespondientedeprogramasyproyectosvigentessinoseproponennuevasfuentesdeingresos;d)Sepodránplantearrequerimientosespecí cosdeinformación;e)Ensucaso,sepodránproponeraccionesparaavanzarenellogrodelosobjetivosplanteadosenelPlanNacionaldeDesarrolloylosprogramasquederivendelmismo;yf)EnelcasodelPresupuestodeEgresos,laComisióndePresupuestoyCuentaPúblicadelaCámaradeDiputadosdeberáestablecermecanismosdeparticipacióndelasComisionesOrdinariasenelexamenydiscusióndelPresupuestoporsectores.LoslegisladoresdedichasComisionesdeberántomarencuentaensusconsideracionesypropuestasladisponibilidadderecursos,asícomolaevaluacióndelosprogramasyproyectosylasmedidasquepodránimpulsarellogrodelosobjetivosymetasanuales.


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Enelartículo74delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]),específicamenteenlafracciónIV,seseñalacomofacultadexclusivadelaCámaradeDiputadoslaaprobaciónanualdelPresupuestodeEgresosdelaFederación,previoexamen,discusióny,ensucaso,modificacióndelProyectoenviadoporelEjecutivoFederal.Alrespecto,enelartículo42delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf,pp.33-34)seseñalaquelaaprobacióndelPresupuestodeEgresosestásujetaa:A.ElenvíodelProyectodePresupuestodeEgresosamástardarel8deseptiembredecadaaño(FracciónIII,incisoa).B.ElPresupuestodeEgresosdeberáaprobarseporlaCámaradeDiputadosamástardarel15denoviembre(FracciónV)C.Enelprocesodeexamen,discusión,modificaciónyaprobacióndelPresupuestodeEgresos,loslegisladoresobservarlossiguientesprincipios(FracciónVIII):a)Laspropuestasseráncongruentesconlaestimacióndelpreciodelamezcladepetróleomexicanoparaelejerciciofiscalquesepresupuesta,determinadaconformealodispuestoenelartículo31deestaLey,asícomoobservandoloscriteriosgeneralesdepolíticaeconómica;b)Lasestimacionesdelasfuentesdeingresos,distintasalaseñaladaenelincisoanterior,deberánsustentarseenanálisistécnicos;c)Cuandoproponganunnuevoproyecto,deberánseñalarelajustecorrespondientedeprogramasyproyectosvigentessinoseproponennuevasfuentesdeingresos;d)Sepodránplantearrequerimientosespecíficosdeinformación;e)Ensucaso,sepodránproponeraccionesparaavanzarenellogrodelosobjetivosplanteadosenelPlanNacionaldeDesarrolloylosprogramasquederivendelmismo;yf)EnelcasodelPresupuestodeEgresos,laComisióndePresupuestoyCuentaPúblicadelaCámaradeDiputadosdeberáestablecermecanismosdeparticipacióndelasComisionesOrdinariasenelexamenydiscusióndelPresupuestoporsectores.LoslegisladoresdedichasComisionesdeberántomarencuentaensusconsideracionesypropuestasladisponibilidadderecursos,asícomolaevaluacióndelosprogramasyproyectosylasmedidasquepodránimpulsarellogrodelosobjetivosymetasanuales.Enestesentido,valelapenadestacarquesibienestosprincipiosseconstituyencomounaguíaqueenmarcaelcumplimientodelas

responsabilidadeshacendariasconrespectoalPresupuesto,ensímismasnoconstituyenunalimitanteparalaaplicacióndeadecuacionespreviasasuaprobación.

ResearcherResponseElgastonoprogramablerepresentóen2018el28porcientodelgastonetototal,ysutendenciaesalalza,porloquelarespuestasemodificadeAaB.Disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Home/PEF2018/PEF_2018.pdf,p.2

111.Duringthemostrecentbudgetapprovalprocess,didthelegislatureuseitsauthorityinlawtoamendtheExecutive’sBudgetProposal?

GUIDELINES:Question111assesseswhetheranyformalauthorityofthelegislaturetoamendtheExecutive’sBudgetProposalisusedinpractice.TheresponsestothisquestionshouldbedeterminedbasedonactionbythelegislaturerelatedtotheEnactedBudgetusedintheOBS.Chooseanswer“a”ifthelegislatureuseditsauthorityinlawtoamendtheExecutive’sBudgetProposalduringthemostrecentbudgetapprovalprocess,andamendmentswereadopted(all,oratleastsomeofthem).Answer“a”alsoappliesifthelegislatureuseditsauthorityinlawtoamendtheExecutive’sBudgetProposal,buttheamendmentswererejectedbyexecutiveveto.Answer“b”appliesifthelegislatureuseditsauthorityinlawtoproposeamendmentstotheExecutive’sBudgetProposal,butnoneoftheseamendmentswereadopted.Answer“c”appliesifthelegislaturehastheauthorityinlawtoamendthebudget,butnoamendmentswereproposedduringitsconsideration.Answer“d”applieswhenthelegislaturedoesnothaveanyauthoritytoamendthebudget(thatis,Question110isanswered“d”).

Iftheansweris“a”or“b”,pleasespecifyinthecommentsthenumberofamendmentsintroducedbythelegislature(andinthecaseofan“a”response,thenumberadopted,orifapplicable,informationaboutanexecutiveveto)anddescribetheirnature.Forexample,didtheamendmentsresultinanincreaseordecreaseofthedeficit?Whatwerethemostsignificantamendmentstorevenuesandtoexpendituresintermsofthesumsinvolved?Howdidamendmentsaffectthecompositionofexpenditures?Iftheansweris“a,”pleasespecifywhichamendmentswereadopted,andprovideevidenceforit.

Answer:a.Yes,thelegislatureuseditsauthorityinlawtoamendtheExecutive’sBudgetProposal,and(atleastsomeof)itsamendmentswereadopted.

Source:LaCámaradeDiputadosutilizasuatribuciónporleydemodi carlapropuestadepresupuestodelPoderEjecutivo.Alrespecto,existendiferenciastantoenlosmontoscomoenlasdisposicionesqueestánestablecidasentreelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónpresentadoporelEjecutivoFederalyelPresupuestodeEgresosdelaFederaciónaprobadoporlaCámaradeDiputadosparaelEjercicioFiscal2019.

Lanota1084delaCámaradeDiputadosdacuentadedichasmodificaciones.Disponibleen:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/Comunicacion/Agencia-de-Noticias/2018/Diciembre/24/1084-Diputados-aprueban-en-lo-general-el-Presupuesto-de-Egresos-de-la-Federacion-2019

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Talcomoseseñalóenlapreguntaanterior,elartículo74delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]),específicamenteenlafracciónIV,seseñalacomofacultadexclusivadelaCámaradeDiputadoslaaprobaciónanualdelPresupuestodeEgresosdelaFederación,previoexamen,discusióny,ensucaso,modificacióndelProyectoenviadoporelEjecutivoFederal.ConlafinalidaddecorroborardichaatribuciónyverificarlasdiferenciasentrelosmontospropuestosylosaprobadossetomancomoevidencialassiguientesreferenciasA.PortaldeTransparenciaPresupuestaria,sección"DatosAbiertos"(disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Datos_Abiertos)dondepuedeencontrarse:i.LabasededatoscompletadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación(PPEF).Paraefectuarlaconsultaescribirenelbuscador"PPEF2019"ydescargarlabasededatos"ProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónPPEF2019".Disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/CSV/PPEF_2019.csv.i.LabasededatoscompletadelPresupuestodeEgresosdelaFederación(PEF).Paraefectuarlaconsultaescribirenelbuscador"PEF2019"ydescargarlabasededatos"PresupuestodeEgresosdelaFederaciónPEF2019".Disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/DatosAbiertos/Bases_de_datos_presupuesto/CSV/PEF_2019.csv.B.PortalhabilitadoporTransparenciaPresupuestariaparalaconsultadelaversiónciudadanadelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019“GuíaRápida"(disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/infografia_ppef2019).C.“Versiónciudadana”delPresupuestodeEgresosdelaFederación(PresupuestoAprobado),disponibleenelPortaldeTransparenciaPresupuestariaespecíficamenteen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Home/PEF2019/PEF_2019.pdf.

112.Duringthelastbudgetapprovalprocess,didaspecializedbudgetorfinancecommitteeinthelegislatureexaminetheExecutive’sBudgetProposal?

GUIDELINES:Question112assessestheroleofaspecializedbudgetorfinancecommitteeduringthebudgetapprovalstage.Effectivecommitteeinvolvementisanessentialconditionforlegislativeinfluenceinthebudgetprocess.Specializedcommitteesprovideopportunitiesforindividuallegislatorstogainrelevantexpertise,andtoexaminebudgetsandpolicyindepth.Yet,theinvolvementofcommitteesdiffersacrosslegislatures.Somelegislatureshaveseparatecommitteestoexaminespendingandtaxproposals,whileothershaveasinglefinancecommittee.Notalllegislatureshaveaspecializedbudgetorfinancecommitteetoexaminethebudget.Inaddition,therecanbedifferencesinthetimeavailableforthecommittee’sanalysisofthebudget.

Areportwiththecommittee’sfindingsandrecommendationsisintendedtoinformthedebateinthefulllegislature,thereforeitmustbepublishedbeforethelegislaturehasadoptedthebudget.

Response“a”requiresthat,inthelastbudgetapprovalprocess,aspecializedbudgetorfinancecommitteehadonemonthormoretoexaminetheExecutive’sBudgetProposal,anditpublishedareportwithfindingsandrecommendationspriortothebudgetbeingadopted.Response“b”applieswheresuchacommitteeexaminedthedraftbudgetandpublishedareport,butwithinashortertimeframeoflessthanonemonth.Response“c”appliesifacommitteeexaminedthebudget(withoutregardtothetimeperiod),butdidnotpublishareportpriortotheadoptionofthebudget.Response“d”applieswhereaspecializedbudgetorfinancecommitteedidnotexaminetheExecutive’sBudgetProposal.

Pleasespecifyinyourcommentthenameofthecommitteeandthenumberofdaysithadavailabletoexaminethebudgetandtopublishareport.Forbicamerallegislatureswhereonehouseorchamberhasgreaterconstitutionalauthorityinbudgetarymatters,thequestionappliestothehouseorchamber(usuallytheupperorsecondone)thatisdecisive.Forbicamerallegislatureswithco-equalhousesorchambers,thequestionshouldbeansweredwithreferencetotheonethatachievesthehigherscoreforthisquestion.Inthecaseofbicamerallegislatures,pleasenotetherelevantarrangementsineachhouseorchamber.Ifapplicable,provideacopyofthereport.Pleasenotealsoifareportispublished,butonlyafterthebudgethasbeenadopted.

Answer:a.Yes,aspecializedbudgetorfinancecommitteehadatleastonemonthtoexaminetheExecutive’sBudgetProposal,anditpublishedareportwithfindingsandrecommendationspriortothebudgetbeingadopted.

Source:LaComisióndePresupuestoyCuentaPúblicadelaCámaradeDiputadoseslaencargadadelexamenydiscusióndelPresupuestodeEgresosdelaFederación.Enelperiodopresupuestariocorrespondientealejercicio scal2018,laComisióndePresupuestoyCuentaPúblicadelaCámaradeDiputadosexaminóelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación2018yaprobóeldictamencorrespondiente,elcualfuepresentadoposteriormenteparavotaciónalatotalidaddelosintegrantesdelaCámaradeDiputados.Másinformación:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/Comunicacion/Boletines/2017/Noviembre/09/4412-Camara-de-Diputados-aprueba-en-lo-general-el-Presupuesto-de-Egresos-de-la-Federacion-2018

PuedeconsultarseeldictamencompletodelPresupuestodeEgresosdelaFederación2018delaComisióndePresupuestoyCuentaPúblicadelaCámaradeDiputadosen:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/content/download/100492/503495/file/Dictamen%20PEF%202018%20(Primera%20Parte_Decreto)_Part1.pdf

Comment:LaComisióndePresupuestoyCuentaPúblicapublicóelsiguientemicrositiowebparanormarelprocesoalinteriordelaCámaraenrelaciónalaaprobacióndelPresupuestodeEgresosdelaFederación2018,queincluyeelcalendariodefechasylosformatosquetienenquepresentarlasdistintascomisionesordinariasparaparticiparenelprocesodediscusióndelpresupuesto:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Presupuesto-y-Cuenta-Publica/PEF-2018/(offset)/10


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Deacuerdoconelartículo42,fracciónVII,incisofdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf,p.34),laComisióndePresupuestoyCuentaPúblicadelaCámaradeDiputadosestablecemecanismosdeparticipacióndelasComisionesOrdinariasenelexamenydiscusióndelPresupuestoporsectores.Alrespecto,loslegisladoresdedichasComisionestomanencuentaensusconsideracionesypropuestasladisponibilidadderecursos,asícomolaevaluacióndelosprogramasyproyectosylasmedidasquepuedenimpulsarellogrodeobjetivosymetasanuales.EnestesentidolafechadepublicacióndelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónestáestablecidaenelartículo42,fracciónIIIdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(LFPRH),disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf(p.33).Valelapenadestacarqueenelmarcodelcambiodegobierno,debenconsiderarseelartículo43delaLFPRH(pp.34-35)yelartículo74,fracciónIVdelaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]).SetomacomoreferenciaelBoletínNo.4412delaCámaradeDiputadosenelqueseapruebaelPresupuestodeEgresosdelaFederación(disponibleen:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/Comunicacion/Boletines/2017/Noviembre/09/4412-Camara-de-Diputados-aprueba-en-lo-general-el-Presupuesto-de-Egresos-de-la-Federacion-2018)dictamenquepuedeconsultarsedeformaintegralen:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/content/download/100492/503495/file/Dictamen%20PEF%202018%20(Primera%20Parte_Decreto)_Part1.pdf.

113.Duringthelastapprovalprocess,didlegislativecommittees,responsibleforparticularsectors(e.g.,health,education,defense,etc.),examinespendingintheExecutive’sBudgetProposalrelatedtothesectorforwhichtheyareresponsible?

GUIDELINES:Question113assessestheroleofcommitteesofthelegislaturethatareresponsibleforparticularsectors(e.g.,health,education,defense,etc.)duringthebudgetapprovalstage.Theroleofsectoralcommitteesdiffersacrosslegislatures.Somelegislaturesdonotinvolvetheminthebudgetapprovalprocess,whileothersdo.Inaddition,thetimeavailableforcommitteeanalysisdiffers.

Areportwiththecommittee’sfindingsandrecommendationsisintendedtoinformthedebateinthefulllegislature,sothereforemustbepublishedbeforethelegislaturehasadoptedthebudget.Response“a”requiresthatsectorcommitteeshadonemonthormoretoexaminetheExecutive’sBudgetProposal,andpublishedareportwithfindingsandrecommendationspriorthebudgetbeingadopted.Response“b””applieswheresuchcommitteesexaminedthedraftbudgetandpublishedareport,butwithinashortertimeframeoflessthanonemonth.Response“c”appliesifsectoralcommitteesexaminedthebudget(withoutregardtothetimeperiod),butdidnotpublishareportpriortotheadoptionofthebudget.Response“d”applieswheresectoralcommitteesdidnotexaminetheExecutive’sBudgetProposal.

Pleaseprovideinthecommentsabriefoverviewofthecommitteestructureandspecifythenumberofdaysthatsectoralcommitteeshadavailabletoexaminethebudgetandtopublishtheirreports.Forbicamerallegislatureswhereonehouseorchamberhasgreaterconstitutionalauthorityinbudgetarymatters,thequestionappliestothehouseorchamber(usuallytheupperorsecondone)thatisdecisive.Forbicamerallegislatureswithco-equalhousesorchambers,thequestionshouldbeansweredwithreferencetotheonethatachievesthehigherscoreforthisquestion.Inthecaseofbicamerallegislatures,pleasenotetherelevantarrangementsineachhouseorchamber.Ifapplicable,provideasamplecopyofatleastoneofthereports.Pleasenoteifareportispublished,butonlyafterthebudgethasbeenadopted.

Forpurposesofrespondingtothisquestion,usethosesectoralcommitteesthatarebestperforming–thatis,theonesthatexaminethebudgetthelongestandthatpublishreports.

Answer:a.Yes,sectorcommitteeshadatleastonemonthtoexaminetheExecutive’sBudgetProposal,andtheypublishedreportswithfindingsandrecommendationspriortothebudgetbeingadopted.

Source:Elartículo42,incisoVIII,fracciónf),indicaque"laComisióndePresupuestoyCuentaPúblicadelaCámaradeDiputadosdeberáestablecermecanismosdeparticipacióndelasComisionesOrdinariasenelexamenydiscusióndelPresupuestoporsectores".

Paraello,laComisióndePresupuestoyCuentaPúblicapublicóelsiguientesitiowebel3deoctubrede2017paranormarelprocesoalinteriordelaCámaraenrelaciónalaaprobacióndelPresupuestodeEgresosdelaFederación2018,queincluyeelcalendariodefechasylosformatosquetienenquepresentarlasdistintascomisionesordinariasparaparticiparenelprocesodediscusióndelpresupuesto:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Presupuesto-y-Cuenta-Publica/PEF-2018/(offset)/10

Enel"AcuerdodelaComisióndePresupuestoyCuentaPúblicadelaCámaradeDiputadosdelaLXIIILegislaturadelCongresodelaUnión,porelqueseestableceelprocedimientodeparticipacióndelascomisionesordinariasenelexamenydiscusióndelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2018,asícomoeldelassolicitudesdegestiónpropuestasporloslegisladores",ensupuntotercero,seindicaquelaspropuestasdemodi caciónqueensusopinionesconsiderenlascomisionesordinariassedebieronpresentaramástardarelviernes3denoviembrede2017,dandoexactamenteunmesparaello.Sepuedeconsultarelacuerdoenelvínculo:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/content/download/93520/468843/file/Acuerdo%20Comisiones%20%20%20Ordinarias%202018.pdf

Seencontróevidenciadeque,duranteladiscusióndelproyectodepresupuesto,seemitieronopinionesenalmenostrescomisionesordinarias:*Gobernaciónypoblación:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Gobernacion-y-Poblacion/OPINIONES*DesarrolloSocial:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Desarrollo-Social2/Opiniones-e-Informes*Vivienda:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Vivienda2/Opinion-sobre-el-PEF

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Deacuerdoconelartículo42,fracciónVII,incisofdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf,p.34),laComisióndePresupuestoyCuentaPúblicadelaCámaradeDiputadosestablecemecanismosdeparticipacióndelasComisionesOrdinariasenelexamenydiscusióndelPresupuestoporsectores.Alrespecto,loslegisladoresdedichasComisionestomanencuentaensusconsideracionesypropuestasladisponibilidadderecursos,asícomolaevaluacióndelosprogramasyproyectosylasmedidasquepuedenimpulsarellogrodeobjetivosymetasanuales.Enestesentido,laComisióndePresupuestoyCuentaPúblicapublicóunenlacequeayudaanormarelprocesoalinteriorenlaCámaradeDiputadosenrelaciónalaaprobacióndelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019(disponibleen:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Presupuesto-y-Cuenta-Publica/PEF-2018/(offset)/10).Sitioenelquesepuedeencontrarel“AcuerdodelaComisióndePresupuestoyCuentaPúblicadelaCámaradeDiputadosdelaLXIIILegislaturadelCongresodelaUnión,porelqueseestableceelprocedimientodeparticipacióndelascomisionesordinariasenelexamenydiscusióndelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2018,asícomoel

delassolicitudesdegestiónpropuestasporloslegisladores",enelqueseindicaquelaspropuestasdemodificaciónqueensusopinionesconsiderenlascomisionesordinariassedebieronpresentaramástardaraunmesposterior.

114.Inthepast12months,didacommitteeofthelegislatureexaminein-yearimplementationoftheEnactedBudgetduringtherelevantbudgetexecutionperiod?

GUIDELINES:Question114isaboutlegislativeoversightofbudgetexecution.Itassesseswhetherandhowoftenacommitteeexaminedtheimplementationofthebudgetduringthebudgetexecutionperiod(i.e.,financialyear)forwhichitwasapproved,andwhetherthisresultedinanofficialreportwithfindingsandrecommendations.Thisquestiondoesnotapplytotheexpostreviewofimplementationfollowingtheendofthebudgetyearaspartoftheauditstage,whichisassessedseparately.Nordoesitapplytothelegislature’sreviewofthebudgetthatitmayundertakeaspartoftheprocessofconsideringasupplementalbudgetduringtheyear.In-yearmonitoringbythelegislaturewillbeaffectedbythefrequencythattheexecutivepublishesIn-YearReports.

Toanswer“a,”acommitteemusthaveexaminedin-yearimplementationoftheEnactedBudgetatleastthreetimesduringthecourseoftherelevantbudgetyearandpublishedreportswithfindingsandrecommendations.Answer“b”applieswherethisoccurredonlyonceortwiceduringtheyear.

Exception:Ifalegislatureisinsessiononlytwiceduringtheyear,anditexaminestheimplementationofthebudgetduringbothsessions,thenitwouldbeeligibleforan“a”response.

Choose“c”ifacommitteeexaminedin-yearimplementation(withoutregardtofrequency),butdidnotpublishanyreportwithfindingsandrecommendations.Answer“d”applieswherenocommitteeexaminedin-yearimplementation.

Iftheansweris“a”or“b,”pleasespecifythenameofthecommitteeandwhenitreviewedbudgetimplementation,andprovideacopyofitsreport(s).Iftheansweris“c,”pleasespecifythenameofthecommitteeandwhenitreviewedbudgetimplementation.

Forpurposesofrespondingtothisquestion,ifmorethanonecommitteeholdsin-yearreviewsofthebudget,usethecommitteethatisbestperforming–thatis,theonethatexaminesin-yearimplementationthemosttimesandthatpublishesareport.

Answer:d.No,acommitteedidnotexaminein-yearimplementation.

Source:ApesardelosesfuerzosquerealizaelEjecutivoFederal–atravésdelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico–porpublicaryentregarinformesdetalladosalPoderLegislativodeformamensualytrimestral,comoestableceelartículo107delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria,noexisteevidenciadequelaComisióndePresupuestoyCuentaPúblicasehayareunidoadiscutirlaejecucióny/oimplementacióndelPresupuestodeEgresosdelaFederación2018.

Noexistenversionesestenográficasdelasreunionesdecomisionesniapareceenlasactasdelasminutas,quepuedenconsultarseenlapáginawebdelasreunionesdelaComisión:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Presupuesto-y-Cuenta-Publica/Trabajo-Legislativo/Reuniones

Comment:EnunpardereunionesdelaComisióndePresupuestoyCuentaPúblicasemencionarondemanerasuperficiallosinformesmensualesytrimestrales,noseanalizaronnidiscutieronaprofundidad.PuedenconsultarseVersionesestenográficas–PaqueteEconómico2018:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Hacienda-y-Credito-Publico/Paquete-Economico-2018/Versiones-Estenograficas


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:c.Yes,acommitteeexaminedin-yearimplementation,butitdidnotpublishanyreportwithfindingsandrecommendations.Comments:EnMéxico,los“InformessobrelaSituaciónEconómica,lasFinanzasPúblicasylaDeudaPública”,tambiénseconocencomolos“InformesTrimestralessobrelasFinanzasPúblicas”.Alrespectoydadoquelatemporalidaddepublicaciónnopermitereferenciaralosdocumentoscorrespondientesalciclopresupuestariode2019,seconsideran,paraestaevaluación,losinformesde2018.ValelapenadestacarqueladescargadedichosdocumentospuedeefectuarsedesdeelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico(SHCP)parasuconsulta(disponibleen:https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Informes_al_Congreso_de_la_Uniony,cuyosustentonormativoseencuentraestablecidoenelartículo107delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendariadisponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf,pp.61-65).Acontinuaciónsepresentasulistado:i.ParaelcuartotrimestredelEjercicioFiscal2017(octubre-diciembre),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_4T_2017.pdf.ii.ParaelprimertrimestredelEjercicioFiscal2018(enero-marzo),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_1T_2018.pdf.iii.ParaelsegundotrimestredelEjercicioFiscal2018(abril-junio),disponibleen:

https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_2T_2018.pdf.iv.ParaeltercertrimestredelEjercicioFiscal2018(julio-septiembre),disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Publicaciones_anteriores/Infografias_trimestrales/infografia_3T_2018.pdf.DestacaqueenMéxicosepublicandosdocumentosdesoporte.Porunlado,losinformesmensualesdenominados“ParticipacionesPagadasaEntidadesFederativasyMunicipios”e“InformacióndeFinanzasPúblicasyDeudaPública”yporotro,losinformesbimestrales:denominados“IngresosyEgresosdelaFederaciónyAvancedeMetasporPrograma”,mismosquepuedenencontrarseenelportalantesmencionado.PeseaquelaComisióndePresupuestoyCuentaPúblicadelaCámaradeDiputados,ensuProgramaAnualdeTrabajo2017-2018(disponibleen:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/content/download/93695/469675/file/Programa%20Anual%20de%20Trabajo%202017-2018.pdf),señalacomoobjetivoEvaluarelcumplimientodelasdisposicionescontenidasenlaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendariayenlosdecretosdePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparalosejerciciosfiscales2013,2014,2015,2016,2017y2018,pesealainexistenciademinutasdereunionesordinariasquedenevidenciadeladiscusióndelpresupuesto,sehacereferenciaalossiguientesboletinesdelaCámaradeDiputados:i.Boletín0788,disponibleen:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/Comunicacion/Boletines/2018/Diciembre/20/0788-Expresa-Conago-inquietudes-sobre-recortes-en-el-Presupuesto-de-Egresos-2019.ii.Boletín0504,disponibleen:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/Comunicacion/Boletines/2018/Noviembre/15/0504-Realizan-foro-El-Futuro-del-Cafe-en-el-Marco-del-Proceso-de-Analisis-del-PEF-2019-en-San-Lazaro.Enestesentidoypeseaquenosepublicaroninformesdehallazgosyrecomendaciones,existeevidenciadequeelComitéexaminalaimplementacióndelpresupuesto.Enestesentidoydeacuerdoaloslineamientosparaestapregunta,sesugierecambiarlacalificacióna“C”.

ResearcherResponseApesardelosboletinespresentados,larealizacióndeforosolaexigenciadegobernadoresestatalessobreelpresupuestonopuedenconsiderarsesesionesdetrabajoporpartedelascomisiones.AunquesemencionaenelplananualdetrabajodelaComisióndePresupuestoyCuentaPública,noexisteevidenciadequesehayaevaluadolaimplementacióndelpresupuesto.Portanto,semantienelarespuestaenD.

115.DoestheexecutiveseekapprovalfromthelegislaturepriortoshiftingfundsbetweenadministrativeunitsthatreceiveexplicitfundingintheEnactedBudget,andisitlegallyrequiredtodoso?

GUIDELINES:Question115examineswhethertheexecutiveseeksapprovalfromthelegislaturepriortoshiftingfundsbetweenadministrativeunits,andwhetheritislegallyrequiredtodoso.

Insomecountries,theexecutivehasthepowerinlawtoadjustfundinglevelsforspecificappropriationsduringtheexecutionofthebudget.Thisquestionexaminesrulesaroundshiftingfundsbetweenadministrativeunits(ministries,departments,oragencies)orwhateverfundingunit(or“vote”)isspecifiedintheEnactedBudget.

Theconditionsunderwhichtheexecutivemayexerciseitsdiscretiontoshiftfundsshouldbeclearlydefinedinpubliclyavailableregulationsorlaw.Inaddition,theamountoffundsthattheexecutiveisallowedtotransferbetweenadministrativeunitsshouldnotbesoexcessiveastounderminetheaccountabilityoftheexecutivetothelegislature.

Toanswer“a,”theexecutiveisrequiredbylaworregulationtoobtainpriorlegislativeapprovalbeforeshiftingfundsbetweenadministrativeunits,anditdoessoinpractice.Answer“b”appliesiftheexecutiveobtainslegislativeapprovalbeforeshiftingfundsbetweenadministrativeunits,butisnotlegallyrequiredtodoso.Answer“c”appliesiftheexecutiveislegallyrequiredtoreceivelegislativeapprovalbeforeshiftingfunds,butdoesnotdosoinpractice.Answer“d”appliesiflegislativeapprovalisnotlegallyrequiredfortheexecutivetoshiftfundsbetweenadministrativeunitsandtheexecutivedoesnotobtainlegislativeapprovalinpractice.Answer“d”alsoappliesiftheexecutiveisauthorizedtoshiftanamountconsideredsoexcessiveastoundermineaccountability(roughlyequalto3percentoftotalbudgetedexpenditures).A“d”responseappliesifthelegislatureonlyapprovestheshiftingoffundsafterithasalreadyoccurred.

Inthecomments,pleaseindicateanylaworregulationthatprovidestheexecutivewithstandingauthoritytoshiftfundsbetweenadministrativeunitsand,ifso,describethatauthority.Similarly,legislativeapprovalforshiftingfundsbetweenadministrativeunitstypicallyoccurswiththeadoptionoflegislationsuchasasupplementalbudget.Butifotherformalproceduresforgainingapprovalfromthelegislatureexist,thenpleaseprovideinformationaboutthatapprovalprocess.

Answer:d.Thereisnolaworregulationrequiringtheexecutivetoobtainapprovalfromthelegislaturepriortoshiftingfundsbetweenadministrativeunits,andinpracticetheexecutiveshiftsfundsbetweenadministrativeunitsbeforeobtainingapprovalfromthelegislature.

Source:Elartículo19deLaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendariaestablecequeelEjecutivoFederalpuedeautorizarerogacionesadicionalesysólotienequeinformaralaCámaradeDiputados–comoeselcasodelafracciónII,endondesemencionaningresosexcedentes.Asimismo,elartículo58dedichaLeyestablecequesepuedenrealizaradecuacionespresupuestariassiemprequepermitanunmejorcumplimientodelosobjetivosdelosprogramasacargodelasdependenciasyentidades.Enestemismoartículoseseñalaque"Cuandolasadecuacionespresupuestariasrepresentenensuconjuntooporunasolavezunavariaciónmayoral5porcientodelpresupuestototaldelramodequesetrateodelpresupuestodeunaentidad,laSecretaríadeberáreportarloenlosinformestrimestrales.Conbaseenestainformación,laComisióndePresupuestoyCuentaPúblicapodráemitiropiniónsobredichasadecuaciones."DelalecturadelartículoseentiendequelaComisióndePresupuestopuedeemitirunaopiniónperonotienequeaprobardichoscambios.

Además,aunquelaComisióndePresupuestoyCuentaPúblicadelaCámaradeDiputadospuedeemitiropinionesalrespectoyéstasdeberíanserpúblicas,noseencontróevidenciadelapublicacióndedichasopiniones.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.Theexecutiveisrequiredbylaworregulationtoobtainapprovalfromthelegislaturepriortoshiftingfundsbetweenadministrativeunits,anditdoessoinpractice.Comments:Enelartículo19delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf),seestablecequeelEjecutivoFederal,porconductodelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico(SHCP),podráautorizarerogacionesadicionalesalasaprobadasenelPresupuestodeEgresos,concargoalosexcedentesque,ensucaso,resultendelosingresosautorizadosenlaLeydeIngresosodeexcedentesdeingresospropiosdelasentidades.Enelcasodeingresosquetengandestinoespecíficopordisposiciónexpresadeleyesdecarácterfiscal,oconformeaéstassecuenteconautorizacióndelaSHCPparautilizarseenunfinespecífico,laSHCPpodráautorizarampliacionesdepresupuestoalasdependenciasoentidadesquelosgenerenhastaporelmontodeingresosexcedentesobtenidoseinformaráalaCámaradeDiputadossobrelasautorizacionesemitidasdentrodelos30díasnaturalessiguientesaqueseemitanlasautorizaciones.Elloenelmarcodelartículo58delamismaleyybajoelqueseestablecequelasadecuacionesserealizaránsiemprequesepermitaunmejorcumplimientodelosobjetivosdelosprogramasacargodelasdependenciasyentidades.Cuandolasadecuacionespresupuestariasrepresentenensuconjuntooporunasolavezunavariaciónmayoral5porcientodelpresupuestototaldelramodequesetrateodelpresupuestodeunaentidad,laSHCPdeberáreportarloenlosinformestrimestrales.Conbaseenestainformación,laComisióndePresupuestoyCuentaPúblicapodráemitiropiniónsobredichasadecuaciones.AdicionalmenteenelúltimopárrafodedichoartículosemencionaquenosepodránrealizarreduccionesalosprogramaspresupuestariosnialasinversionesdirigidasalaatencióndelaIgualdadentreMujeresyHombres;alProgramadeCiencia,TecnologíaeInnovación;laserogacionescorrespondientesalDesarrolloIntegraldelosPueblosIndígenasyComunidadesIndígenasylaAtenciónaGruposVulnerables,salvoenlossupuestosestablecidosendichaLeyyconlaopinióndelaCámaradeDiputados.Enestesentidoyenelmarcodelaley,existeevidenciadequeelEjecutivodebeobtenerlaaprobacióndelalegislaturaantesdetransferirrecursosentrelasunidadesadministrativas.Alrespecto,enelPortaldelaCámaradeDiputados,específicamenteenlaseccióndelaComisióndePresupuestoyCuentaPúblicarelativasalaparticipacióndelascomisionesordinariasparaelanálisisdelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019(PPEF2019)(disponibleen:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Presupuesto-y-Cuenta-Publica2/PPEF-2019),puedeencontrarseel“FormatodeOpiniónPPEF2019”pormediodelcualpuedensometerseaconsideracióndelaComisióndePresupuesto,lasopinionessobremodificacionesdiversasalPPEFquefuerontomadasencuentaparalaejecucióndeconsultasyreunionesdetrabajoconrepresentantesdelEjecutivoFederaleinteresadosenlamateria(disponibleen:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/content/download/126993/636732/file/FormatoOpinion-PPEF_2019.docx).Enelmarcodel“AcuerdodelaComisióndePresupuestoyCuentaPúblicadelaCámaradeDiputadosdelaLXIVLegislaturadelCongresodelaUnión,porelqueseestableceelprocedimientodeparticipacióndelasComisionesOrdinariasenelanálisisdelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación2019”(http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/content/download/127057/637065/file/Acuerdo%20Aprobado%20sobre%20Lineamientos%2027.pdf),porloquesesugierecambiarlacalificaciónde“D”a“A”.

ResearcherResponseLasopinionesdelasquedacuentaelrevisordegobiernoserefierenamodificacionesalproyectodepresupuesto,noalasadecuacionesdemedioaño.ElEjecutivofederalnosolicitaaprobacióndelLegislativopararealizartalesadecuaciones,solamenteinformaalLegislativopormediodelosinformestrimestrales,comoyasehabíamencionado.Porello,larespuestasemantieneenD.

116.Doestheexecutiveseekapprovalfromthelegislaturepriortospendingexcessrevenue(thatis,amountshigherthanoriginallyanticipated)thatmaybecomeavailableduringthebudgetexecutionperiod,andisitlegallyrequiredtodoso?

GUIDELINES:Question116examineswhethertheexecutivereceivesapprovalfromthelegislaturepriortospendingexcessrevenue,andwhetheritislegallyrequiredtodoso.GoodpracticerequiresthelegislaturetoapprovechangesinrevenueorexpenditurerelativetotheEnactedBudget.Forexample,ifadditionalrevenueiscollectedunexpectedlyduringtheyear,whichoftenhappensinoil/mineral-dependentcountries,anditwasnotaccountedforintheEnactedBudget,thereshouldbeaprocedureinplacetoensurethatthelegislatureapprovesanyproposeduseofthese“new”funds.Ifsuchrequirementsarenotinplace,theexecutivemightdeliberatelyunderestimaterevenueinthebudgetproposalitsubmitstothelegislature,inordertohaveadditionalresourcestospendattheexecutive’sdiscretion,withnolegislativecontrol.

Toanswer“a,”theexecutiveisrequiredbylaworregulationtoobtainpriorlegislativeapprovalbeforespendinganyfundsresultingfromhigher-than-expectedrevenues,anditdoessoinpractice.Answer“b”appliesiftheexecutiveobtainslegislativeapprovalbeforespendingexcessrevenue,butisnotlegallyrequiredtodoso.Answer“c”appliesiftheexecutiveislegallyrequiredtoreceivelegislativeapprovalbeforespendingexcessrevenue,butdoesnotdosoinpractice.Answer“d”appliesifpriorlegislativeapprovalisnotlegallyrequiredfortheexecutivetospendexcessrevenueandtheexecutivedoesnotobtainlegislativeapprovalinpractice.A“d”responseappliesifthelegislatureonlyapprovestheadditionalspendingafterithasalreadyoccurred.

Typically,legislativeapprovalofadditionalspendingbeyondwhatwasreflectedintheEnactedBudgetwouldoccurwiththeadoptionofasupplementalbudget.Butotherformalproceduresforgettingapprovalfromthelegislatureinadvanceofitadoptingthesupplementalbudgetmayexist.Ifthatisthecase,thenpleaseprovideinformationaboutthatapprovalprocess.

Answer:d.Thereisnolaworregulationrequiringtheexecutivetoobtainapprovalfromthelegislaturepriortospendingexcessrevenues,andinpracticethe

executivespendsthesefundsbeforeobtainingapprovalfromthelegislature.

Source:Elartículo19deLaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendariaestablececómosedebenerogarlosingresosexcedentesalosestablecidosenlaLeydeIngresos.Asimismo,elartículo19bismencionaeldestinodelosingresosporconceptoderemanentedeoperacióndelBancodeMéxico.EnningunodeloscasossemencionalaaprobacióndelaCámaradeDiputados,sóloseestablecequeelEjecutivoFederaldebereportarlosingresosexcedentesadichacámara.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Enelartículo19delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf),seestablecequeelEjecutivoFederal,porconductodelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico(SHCP),podráautorizarerogacionesadicionalesalasaprobadasenelPresupuestodeEgresos,concargoalosexcedentesque,ensucaso,resultendelosingresosautorizadosenlaLeydeIngresosodeexcedentesdeingresospropiosdelasentidades.Alrespecto,ElEjecutivoFederalreportaráenlosinformestrimestralesylaCuentaPública,laserogacionesadicionalesaprobadasenlostérminosdelpresenteartículo.Adicionalmenteenelartículo19bisdelamismaley,seestablecequeElEjecutivoFederal,porconductodelaSHCP,deberádestinarlosingresosquecorrespondanalimportedelremanentedeoperaciónqueelBancodeMéxicoenterealGobiernoFederalentérminosdelaLeydelBancodeMéxico.Enelcasodeingresosquetengandestinoespecíficopordisposiciónexpresadeleyesdecarácterfiscal,oconformeaéstassecuenteconautorizacióndelaSHCPparautilizarseenunfinespecífico,laSHCPpodráautorizarampliacionesdepresupuestoalasdependenciasoentidadesquelosgenerenhastaporelmontodeingresosexcedentesobtenidoseinformaráalaCámaradeDiputadossobrelasautorizacionesemitidasdentrodelos30díasnaturalessiguientesaqueseemitanlasautorizaciones.

117.DoestheexecutiveseekapprovalfromthelegislaturepriortoreducingspendingbelowthelevelsintheEnactedBudgetinresponsetorevenueshortfalls(thatis,revenueslowerthanoriginallyanticipated)orotherreasonsduringthebudgetexecutionperiod,andisitlegallyrequiredtodoso?

GUIDELINES:Question117examineswhethertheexecutivereceivesapprovalfromthelegislaturepriortocuttingspendingbelowthelevelsintheEnactedBudgetinresponsetorevenueshortfallsorforanyotherreason,andwhetheritislegallyrequiredtodoso.GoodpracticerequiresthelegislaturetoapprovechangesinrevenueorexpenditurerelativetotheEnactedBudget.Forexample,iflessrevenueiscollectedunexpectedlyduringtheyear,thelegislatureshouldapproveorrejectanyproposedreductionsinexpendituresthatareimplementedasaresult.Ifsuchrequirementsarenotinplace,theexecutivemightsubstantiallychangethecompositionofthebudgetattheexecutive’sdiscretion,withnolegislativecontrol.

Typically,legislativeapprovalofproposalstoreducespendingbelowthelevelsreflectedintheEnactedBudgetwouldoccuraspartofthesupplementalbudget.Butotherformalproceduresforgettingapprovalfromthelegislatureinadvanceofitadoptingthesupplementalbudgetmayexist.Ifthatisthecase,thenpleaseprovideinformationaboutthatapprovalprocess.

Toanswer“a,”theexecutiveisrequiredbylaworregulationtoobtainpriorlegislativeapprovalbeforeimplementingspendingcutsinresponsetorevenueshortfallsorforotherreasons,anditdoessoinpractice.Answer“b”appliesiftheexecutivereceivedlegislativeapprovalbeforeimplementingsuchcuts,butisnotlegallyrequiredtodoso.Answer“c”appliesiftheexecutiveislegallyrequiredtoobtainlegislativeapprovalbeforeimplementingsuchcuts,butdoesnotdosoinpractice.Answer“d”appliesiflegislativeapprovalisnotlegallyrequiredfortheexecutivetoimplementsuchcutsandtheexecutivedoesnotobtainsuchapprovalinpractice.A“d”responseappliesifthelegislatureonlyapprovesthespendingcutsaftertheyhavealreadyoccurred.

Answer:d.Thereisnolaworregulationrequiringtheexecutivetoobtainapprovalfromthelegislaturepriortoreducingspendingbelowenactedlevels,andinpracticetheexecutiveimplementsthesespendingcutsbeforeseekingpriorapprovalfromthelegislature.

Source:Elartículo21delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendariaestablecelasnormasdedisciplinapresupuestariaquedebeaplicarelEjecutivoFederalcuandodisminuyanlosingresosprevistosenlaLeydeIngresos.ElnumeralIIIdedichoartículoindicaque"enelcasodequelacontingenciaseadetalmagnitudquerepresenteunareducciónequivalenteaunmontosuperioral3porcientodelosingresosporimpuestosaquesere eraelcalendariodelaLeydeIngresos,elEjecutivoFederalenviaráadichaCámaraenlossiguientes15díashábilesaquesehayadeterminadoladisminucióndeingresos,elmontodegastoareduciryunapropuestadecomposicióndedichareducciónpordependenciayentidad.LaCámaradeDiputados,porconductodelaComisióndePresupuestoyCuentaPública,enunplazode15díashábilesapartirdelarecepcióndelapropuesta,analizarálacomposicióndeésta,conel ndeproponer,ensucaso,modi cacionesalacomposicióndelamisma,enelmarcodelasdisposicionesgeneralesaplicables.ElEjecutivoFederal,conbaseenlaopinióndelaCámara,resolveráloconducentedeacuerdoalasprioridadesaprobadasenelpresupuestoinformandodeelloalamisma.EncasodequelaCámaranoemitaopinióndentrodedichoplazo,procederálapropuestaenviadaporelEjecutivoFederal."

SibiendichasdisposicionesrestandiscrecionalidadalEjecutivoaltenerqueinformaralaCámaradeDiputadossobretalesmodi caciones,éstasnomencionanqueserequieralaaprobacióndelLegislativoparaimplementarlosrecortes.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.Theexecutiveisrequiredbylaworregulationtoobtainapprovalfromthelegislaturepriortoreducingspendingbelowtheenactedlevelsinresponsetorevenueshortfallsorotherreasons,anditdoessoinpractice.Comments:Enelartículo21delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf),seseñalaqueencasodequeduranteelejerciciofiscaldisminuyanlosingresosprevistosenlaLeydeIngresos,elEjecutivoFederalporconductodelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico(SHCP)podráaplicarlassiguientesnormasdedisciplina:A.FracciónI:LadisminucióndealgunodelosrubrosdeingresosaprobadosenlaLeydeIngresos,podrácompensarseconelincrementoque,ensucaso,observenotrosrubrosdeingresosaprobadosendichaLey,salvoenelcasoenqueestosúltimostenganundestinoespecíficopordisposiciónexpresadeleyesdecarácterfiscaloconformeaéstassecuenteconautorizacióndelaSecretaríaparautilizarseenunfinespecífico,asícomotratándosedeingresospropiosdelasentidadesdecontroldirecto.Encasodequenopuedarealizarselacompensaciónparamantenerlarelacióndeingresosygastosaprobadosoéstaresulteinsuficiente,seprocederáenlostérminosdelassiguientesfracciones.B.FracciónII:LadisminucióndelosingresosdelGobiernoFederal,asociadaamenoresingresospetroleros,asícomoaunamenorrecaudacióndeimpuestos,derechos,productosyaprovechamientosquenotenganfinespecífico,pordebajodelosestimadosparalaLeydeIngresos,sepodrácompensarconlosrecursosdelFondodeEstabilizacióndelosIngresosPresupuestariosenlostérminosdelasreglasdeoperaciónqueemitalaSHCP.C.FracciónIII:LadisminucióndelosingresosdistintosalosqueserefierelafracciónIIdeesteartículosecompensará,unavezefectuadaensucasolacompensaciónaqueserefierelafracciónI,conlareduccióndelosmontosaprobadosenlospresupuestosdelasdependencias,entidades,fondosyprogramas,conformealosiguiente:Específicamenteenelincisobsemencionaqueencasodequelacontingenciarepresenteunareducciónequivalentedehastael3porcientodelosingresosporimpuestosaqueserefieraelcalendariodelaLeydeIngresos,elEjecutivoFederalenviaráalaCámaradeDiputadosenlossiguientes15díashábilesaquesehayadeterminadoladisminucióndeingresos,uninformequecontengaelmontodegastoprogramableareducirylacomposicióndedichareducciónpordependenciayentidad.Adicionalmente,enelincisocsemencionaqueenelcasodequelacontingenciaseadetalmagnitudquerepresenteunareducciónequivalenteaunmontosuperioral3porcientodelosingresosporimpuestosaqueserefieraelcalendariodelaLeydeIngresos,elEjecutivoFederalenviaráadichaCámaraenlossiguientes15díashábilesaquesehayadeterminadoladisminucióndeingresos,elmontodegastoareduciryunapropuestadecomposicióndedichareducciónpordependenciayentidad.Porúltimo,laCámaradeDiputados,porconductodelaComisióndePresupuestoyCuentaPública,enunplazode15díashábilesapartirdelarecepcióndelapropuesta,analizarálacomposicióndeésta,conelfindeproponer,ensucaso,modificacionesalacomposicióndelamisma,enelmarcodelasdisposicionesgeneralesaplicables.ElEjecutivoFederal,conbaseenlaopinióndelaCámara,resolveráloconducentedeacuerdoalasprioridadesaprobadasenelpresupuestoinformandodeelloalamisma.EncasodequelaCámaranoemitaopinióndentrodedichoplazo,procederálapropuestaenviadaporelEjecutivoFederal.Porloanteriormenteexpuesto,existenelementosnormativosenlosqueserequierequeunaleyqueelejecutivoobtengalaaprobacióndelaCámaraantesdereducirelgastopordebajodelosnivelespromulgados,porloquesesugierecambiarlacalificaciónde“D”a“A”.

ResearcherResponseComopuedeobservarseenelartículo21delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria,alquehacereferencialarevisióndelgobierno,enningúnmomentolaleymencionaqueserequieralaaprobacióndelaCámaradeDiputadosparareducirelgasto.SólodebeinformaryrecibirlaopinióndelaCámara.Porlotanto,larespuestasemantieneenD.

118.DidacommitteeofthelegislatureexaminetheAuditReportontheannualbudgetproducedbytheSupremeAuditInstitution(SAI)?

GUIDELINES:Question118isaboutexpostoversightfollowingtheimplementationofthebudget.ItprobeswhetheracommitteeexaminedtheAuditReportontheannualbudgetproducedbytheSupremeAuditInstitution(SAI),andwhetherthisresultedinanofficialreportwithfindingsandrecommendations.AkeyissueishowsoonaftertheSAIreleasesthereportdoesitlegislaturereviewit.Thisquestiondoesnotapplytothelegislativescrutinyofin-yearimplementationoftheEnactedBudgetduringtherelevantbudgetexecutionperiod,whichisassessedseparately.Also,thequestionisaskingspecificallyabouttheSAI’sannualreportontheexecutionofthebudget,notaboutotherauditreportsthattheSAImayproduce.(ThisistheAuditReportusedforrespondingtoQuestion98.)

Toanswer“a,”alegislativecommitteemusthaveexaminedtheannualAuditReportwithinthreemonthsofitbeingreleasedbytheSAI,andthenpublishedareport(orreports)withfindingsandrecommendations.(Notethatthethree-monthperiodshouldonlytakeintoaccounttimewhenthelegislatureisinsession.)

Answer“b”applieswhenthecommitteeexaminesitwithinsixmonthsofitbeingreleased(butmorethanthreemonths),andthenpublishedareportwithitsfindingsandrecommendations.Choose“c”ifacommitteeexaminedtheannualAuditReportmorethansixmonthsafteritbecameavailableoritdidnotpublishanyreportwithfindingsandrecommendations.Answer“d”applieswherenocommitteeexaminedtheannualAuditReport.

Iftheansweris“a”or“b,”pleasespecifythenameofthecommitteeandwhenitreviewedtheAuditReport,andprovideacopyofitsreport(s).Iftheansweris“c,”pleasespecifythenameofthecommitteeandwhenitreviewedbudgetimplementation.Answers“a,”“b,”or“c”maybeselectediftheAuditReportisproducedbytheSAIbutnotmadepubliclyavailable.

Answer:c.Yes,acommitteeexaminedtheAuditReportontheannualbudget,butitdidsoafterthereporthadbeenavailableformorethansixmonthsorit

didnotpublishanyreportwithfindingsandrecommendations.

Source:Losartículos34,35,y77,fracciónVII,delaLeydeFiscalizaciónyRendicióndeCuentasdelaFederaciónestablecenquelaComisióndeVigilanciadelaAuditoríaSuperiordelaFederacióndelaCámaradeDiputadospubliqueenmayo–menosdetresmesesdespuésdelapublicacióndelInformeporlaAuditoríaSuperiordelaFederación–eldocumento"ConclusionesyRecomendacionesdelAnálisisalInformedelResultadodelaFiscalizaciónSuperiordelaCuentaPública",asícomolasRecomendacionesemitidasalaAuditoríaSuperiordelaFederaciónparaelfortalecimientodesutrabajode scalizaciónsuperior.

Sinembargo,enelsitiowebdelaASFnoseencuentranlosinformesdelaCVASF.EnelmicrositiodelaCVASF,LXIIILegislatura,noestáensíelinformequeserealizaalaASF.Disponibleen:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Vigilancia-de-la-Auditoria-Superior-de-la-Federacion/Informes

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.Yes,acommitteeexaminedtheAuditReportontheannualbudgetwithinthreemonthsofitsavailability,anditpublishedareportwithfindingsandrecommendations.Comments:EnMéxico,laEntidadFiscalizadoraSuperiorseconoceconelnombrede“AuditoríaSuperiordelaFederación”.Alrespectoydeacuerdoconloestablecidoenelartículo79delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]),dichoórganotieneasucargolafiscalizacióndelosingresos,egresosydeudadelgobiernofederal,asícomolaejecucióndeauditoríassobreeldesempeñoenelcumplimientodelosobjetivoscontenidosenlosprogramasfederalesatravésdeinformes.EnlafracciónIIdedichoartículoseestablecequeelorganismodeberáentregarelúltimodíahábildelosmesesdejunioyoctubreasícomoel20defebrerodelañosiguientealdelapresentacióndelaCuentaPública,losinformesindividualesdeauditoríaqueconcluya.Asimismo,enestaúltimafecha,entregaráelInformeGeneralEjecutivodelResultadodeFiscalizaciónSuperiordelaCuentaPública(documentaciónqueserádecarácterpública).Portanto,losinformesindividualesyelInformeGeneralCOMPLETOSparaestaevaluacióncorrespondenalafiscalizacióndelaCuentaPúblicade2016(disponiblesen:https://www.asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2016ii/index.html).Sinembargo,puedenconsiderarselosinformesindividualespresentadosenlosmesesdejunioyoctubrede2018,correspondientesalafiscalizacióndelaCuentaPúblicade2017(disponiblesen:http://informe.asf.gob.mx/).Alrespectoyencumplimientoalodispuestoenlosartículos34,35y77(fracciónVII)delaLeydeFiscalizaciónyRendicióndeCuentasdelaFederación(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFRCF.pdf)yelAcuerdoNo.CVASF/LXIII/001/2017delaComisióndeVigilanciadelaAuditoríaSuperiordelaFederación(disponibleen:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/content/download/70963/357003/file/ACUERDO%20001%202017_201702131648.pdf)sepreparaeldocumentoqueintegralasConclusionesquesederivandelanálisisdelosInformesdelResultadodelaFiscalizaciónSuperiordelaCuentaPúblicaparaelEjercicioFiscal2016ylasRecomendacionesqueenconsecuencialaComisiónemitealaAuditoríaSuperiordelaFederaciónparaelfortalecimientodesutrabajodefiscalizaciónsuperior).LaconsultadelosdocumentospuedeefectuarsedesdeelportaldelaUnidaddeEvaluaciónyControldelaCámaradeDiputados(disponibleen:http://uec.diputados.gob.mxowww.diputados.gob.mx/UEC),sección“Productos”,“AnálisisdelInformedelaCuentaPública”,seleccionarelañoencuestión,enestecaso“2016”(documentosdisponiblesenlasiguienteliga:http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputados/008_comisioneslx/001_ordinarias/042_vigilancia_de_la_auditoria_superior_de_la_federacion/012_unidad_de_evaluacion_y_control/002_productos/001_documentos_de_analisis_de_la_fiscalizacion_superior/002_analisis_del_informe_de_fiscalizacion_de_la_cuenta_publica/097_2016).

ResearcherResponseEldocumento"ConclusionesyRecomendacionesparalaAuditoríaSuperiordelaFederación"querealizólaUnidaddeEvaluaciónyControldelaComisióndeVigilanciadelaASFenlaCámaradeDiputadostienefechadeseptiembrede2017,sietemesesposterioresalapresentacióndelinformefinaldelaASF.Disponibleen:http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputados/008_comisioneslx/001_ordinarias/042_vigilancia_de_la_auditoria_superior_de_la_federacion/012_unidad_de_evaluacion_y_control/002_productos/001_documentos_de_analisis_de_la_fiscalizacion_superior/002_analisis_del_informe_de_fiscalizacion_de_la_cuenta_publica/097_2016Porloanterior,semantienelarespuestaenC.

119.Wastheprocessofappointing(orre-appointing)thecurrentheadoftheSAIcarriedoutinawaythatensureshisorherindependence?

GUIDELINES:Question119concernstheappointmentprocessofthecurrentheadoftheSupremeAuditInstitution(SAI).Appointmentproceduresvarygreatlyacrosscountries,aswellasacrossdifferenttypesofSAIs.Moreover,conventionsandinformalpracticescangreatlyaffectthedefactoindependenceoftheheadoftheSAI.WhilethesefactorsmakeitdifficulttodeviseasinglemetricagainstwhichallSAIscanbeassessedwithregardtothisparticularaspect,thisquestionfocusesonwhetherthelegislatureorjudiciarymustappointorapprovetheappointmentoftheheadoftheSAIasawaytoensuretheSAI’sindependencefromtheexecutive.However,iftheappointmentiscarriedoutinanotherwaythatnonethelessensurestheindependenceoftheSAIhead,thenthatapproachcouldbealsoconsidered.

Toanswer“a,”thelegislatureorjudiciarymustappoint(orre-appoint)theheadoftheSAI,orapprovetherecommendationoftheexecutive,asawaythat

ensurehisorherindependencefromtheexecutive.(Asnotedabove,alternativeapproachesmayalsobeacceptable.)Choose“b”iftheappointmentprocessdoesnotensuretheindependenceoftheheadoftheSAI,e.g.theexecutivemayappointtheheadoftheSAIwithoutthefinalconsentofthelegislatureorjudiciary.

Irrespectiveofwhichansweryouselected,provideadescriptionofhowtheheadoftheSAIisappointed.

Answer:a.Yes,theheadoftheSAImayonlybeappointedbythelegislatureorjudiciary,orthelegislatureorjudiciarymustgivefinalconsentbeforetheappointmenttakeseffect.

Source:Deacuerdoconelartículo79delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos,laAuditoríaSuperiordelaFederacióndelaCámaradeDiputadosdebetenerautonomíatécnicaydegestiónenelejerciciodesusatribucionesyparadecidirsobresuorganizacióninterna,funcionamientoyresoluciones,enlostérminosquedispongalaLeydeFiscalizaciónyRendicióndeCuentasdelaFederación.Enesemismoartículo,enelpárrafosexto,seestablecequelaCámaradeDiputadosdesignaráaltitulardelaAuditoríaSuperiordelaFederaciónporelvotodelasdosterceraspartesdesusmiembrospresentes.Dichotitularduraráensuencargoochoañosypodrásernombradonuevamenteporunasolavez.

Disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_060619.pdf

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Elartículo79,párrafoprimero,delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]),señalaquelaAuditoríaSuperiordelaFederacióndelaCámaradeDiputadostieneautonomíatécnicaydegestiónenelejerciciodesusatribucionesyparadecidirsobresuorganizacióninterna,funcionamientoyresoluciones,enlostérminosquedispongalaLeydeFiscalizaciónyRendicióndeCuentasdelaFederación.Adicionalmente,enelpárrafosextoseseñalaquelaCámaradeDiputadosdesignaráaltitulardelaAuditoríaSuperiordelaFederaciónporelvotodelasdosterceraspartesdelosmiembrospresentesycuyaduracióndelcargoserádeochoañosypodrásernombradonuevamenteporunasolavez.

120.Mustabranchofgovernmentotherthantheexecutive(suchasthelegislatureorthejudiciary)givefinalconsentbeforetheheadoftheSupremeAuditInstitution(SAI)canberemovedfromoffice?

GUIDELINES:

Question120coversthemannerinwhichtheheadorseniormembersoftheSAImayberemovedfromoffice.ThisquestiondrawsonbestpracticesidentifiedintheLimaDeclarationofGuidelinesonAuditingPrecepts(http://internationalbudget.org/wp-content/uploads/LimaDeclaration.pdf),includingmeasuresintendedtoguaranteetheoffice’sindependencefromtheexecutive.

Toanswer“a,”theheadoftheSAImayonlyberemovedbythelegislatureorjudiciary,orthelegislatureorjudiciarymustgivefinalconsentbeforetheheadoftheSAIisremoved.Forexample,thelegislatureorjudiciarymaygivefinalconsentfollowingacertainexternalprocess,suchasacriminalproceeding.Sowhiletheexecutivemayinitiateacriminalproceeding,thefinalconsentofamemberofthejudiciary—orajudge—isnecessarytorenderaverdictofwrongdoingthatmayleadtotheremovalfromofficeoftheheadoftheSAI.Answer“b”appliesiftheexecutivemayremovetheheadoftheSAIwithoutthefinalconsentofthejudiciaryorlegislature.

Answer:a.Yes,theheadoftheSAImayonlyberemovedbythelegislatureorjudiciary,orthelegislatureorjudiciarymustgivefinalconsentbeforeheorsheisremoved.

Source:Losartículos93y94delaLeydeFiscalizaciónyRendicióndeCuentasestablecenlosmotivosyelprocedimientopararemoveraltitulardelaAuditoríaSuperiordelaFederación.Alrespecto,elartículo94dedichaLeyestablecequesenecesitaelvotodedosterceraspartesdelaCámaradeDiputadospararemoveralTitular.

Disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFRCF.pdf

Comment:

http://internationalbudget.org/wp-content/uploads/LimaDeclaration.pdf


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Elartículo79,párrafosexto,delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(CPEUM)(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]),señalaqueeltitulardelaAuditoríaSuperiordelaFederaciónpodráserremovidoporcausasgravesquelaleyseñale,conlamismavotaciónrequeridaparasunombramiento,oporcausasyconformealosprocedimientosprevistosenelTítuloCuartodelaCPEUM“Delasresponsabilidadesdelosservidorespúblicos,particularesvinculadosconfaltasadministrativasgravesohechosdecorrupción,ypatrimonialdelEstado”Alrespecto,enelartículo93delaLeyFiscalizaciónyRendicióndeCuentasdelaFederación(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFRCF.pdf,pp.33-34),seespecificanlosmotivosporlosqueeltitularpuedeserremovidodesucargo:I.Ubicarseenlossupuestosdeprohibiciónestablecidosenelartículoanterior;II.AusentarsedesuslaborespormásdeunmessinmediarautorizacióndelaCámara;III.AbstenersedepresentarenelañocorrespondienteyenlostérminosdelapresenteLey,sincausajustificada,losinformesindividualesyelInformeGeneral;IV.Aceptarlainjerenciadelospartidospolíticosenelejerciciodesusfuncionesydeestacircunstancia,conducirseconparcialidadenelprocesoderevisióndelaCuentaPúblicayenlosprocedimientosdefiscalizacióneimposicióndesancionesaqueserefiereestaLey;V.Obtenerunaevaluacióndeldesempeñopocosatisfactoriasinjustificación,ajuiciodelaComisión,durantedosejerciciosconsecutivos,yVI.Incurrirencualquieradelasconductasconsideradasfaltasadministrativasgraves,enlostérminosdelaLeyGeneraldeResponsabilidadesAdministrativas,asícomolainobservanciadeloprevistoenelartículo3delapresenteLey.Adicionalmente,enelartículo94delaCPEUMseestablecequelaCámaradictaminarásobrelaexistenciadelosmotivosdelaremocióndelTitularporcausasgravesparalocualdeberádarderechodeaudiencia.Laremociónrequeriráelvotodelasdosterceraspartesdelosmiembros.

121.WhodeterminesthebudgetoftheSupremeAuditInstitution(SAI)?

GUIDELINES:

Question121askswhodeterminesthebudgetoftheSupremeAuditInstitution(SAI).Toensureobjectiveauditsofgovernmentbudgets,anotherimportantcomponentoftheSAI’sindependencefromtheexecutiveistheextenttowhichtheSAI’sbudgetisdeterminedbyabodyotherthantheexecutive,andwhethertheSAIhasadequateresourcestofulfillitsmandate.

Answer“a”appliesifthefundinglevelisbroadlyconsistentwiththeresourcestheSAIneedstofulfillitsmandate,ANDeithertheSAIdeterminesitsownbudgetandthensubmitsittotheexecutive(whichacceptsitwithlittleornochange)ordirectlytothelegislature,orthebudgetoftheSAIisdetermineddirectlybythelegislatureorjudiciary(orsomeindependentbody).Answer“b”appliesiftheSAI’sbudgetisdeterminedbytheexecutive(absentarecommendationfromtheSAI),andthefundinglevelisbroadlyconsistentwiththeresourcestheSAIneedstofulfillitsmandate.Answer“c”appliesifthelegislatureorjudiciary(orsomeindependentbody)determinestheSAI’sbudget,butthefundinglevelisnotconsistentwiththeresourcestheSAIneedstofulfillitsmandate.Answer“d”appliesiftheexecutivedeterminestheSAI’sbudget,andthefundinglevelisnotconsistentwiththeresourcestheSAIneedstofulfillitsmandate.PleaseprovideevidenceinsupportoftheassessmentthatthefundinglevelisorisnotbroadlyconsistentwiththeresourcestheSAIneedstofulfillitsmandate.

Answer:a.TheSAIdeterminesitsownbudget(i.e.,submitsittotheexecutive,whichacceptsitwithlittleornochange,ordirectlytothelegislature),orthebudgetoftheSAIisdeterminedbythelegislatureorjudiciary(orsomeindependentbody),andthefundinglevelisbroadlyconsistentwiththeresourcestheSAIneedstofulfillitsmandate.

Source:Segúnelartículo89,fracciónII,delaLeydeFiscalizaciónyRendicióndeCuentasdelaFederación,elAuditorSuperiordelaFederacióntienelaatribucióndeelaborarelproyectodepresupuestoanualdelaAuditoríaparalaSecretaríadeHacienda.


Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Deacuerdoconelartículo89,fracciónIIdelaLeydeFiscalizaciónyRendicióndeCuentasdelaFederación(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFRCF.pdf,p.30),elTitulardelaAuditoríaSuperiordelaFederación(ASF)esquientienelaatribucióndeelaborarelProyectodePresupuestoAnualdelaASFenatenciónalasprevisionesdelingresoydelgastopúblicofederalylasdisposicionesaplicables.

122.DoestheSupremeAuditInstitution(SAI)havethediscretioninlawtoundertakethoseauditsitmaywishto?

GUIDELINES:Question122exploresthescopeoftheinvestigativepowersoftheSupremeAuditInstitution(SAI)asprescribedinlaw.

Question97askswhichofthethreetypesofaudits—financial,compliance,andperformance—theSAIconducts.ThisquestionasksiftheSAIisconstrainedbylaw(ratherthanbyalackofcapacityoraninadequatebudget)fromundertakinganyformofauditorinvestigatingirregularitiesinanyprogramoractivity.

Therearenumerousexamplesoflimitations.Forinstance,someSAIsarenotpermittedbytheirlegalmandatetoauditjointventuresorotherpublic-privatearrangements.Othersareonlyallowedtoundertakefinancialaudits,precludedfromconductingperformanceorvalue-for-moneyaudits.TheSAIsinsomecountriesdonothavethelegalmandatetoreviewarrangementsinvolvingoilorstabilizationfunds,orothertypesofspecialorextra-budgetaryfunds.TheSAImayalsonothavetheabilitytoauditcommercialprojectsinvolvingthepublicandprivatesector.

Toanswer“a,”theSAImusthavefulldiscretioninlawtodecidewhichauditstoundertake.Answer“b”appliesifsomelimitationsexist,buttheSAIenjoyssignificantdiscretiontoundertakethoseauditsitwishesto.Answer“c”appliesiftheSAIhassomediscretion,butsignificantlegallimitationsexist.Answer“d”appliesiftheSAIhasnopoweratalltochoosewhichauditstoundertake

ConsultingtheLimaDeclarationofGuidelinesonAuditingPrecepts(http://internationalbudget.org/wp-content/uploads/LimaDeclaration.pdf)maybeusefulinansweringthisquestionasitsprovisionsservetodefinetheappropriatescopeofaSAI’slegalmandateandjurisdiction.

Answer:a.TheSAIhasfulldiscretiontodecidewhichauditsitwishestoundertake.

Source:Elartículo89,fracciónIV,delaLeydeFiscalizaciónyRendicióndeCuentasestablecequeelAuditorSuperiordelaFederacióntienelafacultaddediseñarelprogramaanualdeauditoríasquepretendarealizar.Asimismo,elartículo4,fracciónIV,establecequeseentiendeporautonomíatécnicaa"lafacultaddelaAuditoríaSuperiordelaFederaciónparadecidirsobrelaplaneación,programación,ejecución,informeyseguimientoenelprocesodela scalizaciónsuperior".


Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Deacuerdoconelartículo89,fracciónIV,delaLeydeFiscalizaciónyRendicióndeCuentas(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFRCF.pdf,p.30),elTitulardelaAuditoríaSuperiordelaFederación(ASF)tienelafacultaddeaprobarelProgramaAnualdeActividades,elProgramaAnualdeAuditoríasyelPlanestratégico,queabarcaráunplazomínimode3años.Alrespecto,elartículo4,fracciónIV,delamismaLey(p.2),establecequeseentiendeporautonomíatécnicaala“facultaddelaASFparadecidirsobrelaplaneación,programación,ejecución,informeyseguimientoenelprocesodelafiscalizaciónsuperior.

123.AretheauditprocessesoftheSupremeAuditInstitution(SAI)reviewedbyanindependentagency?

GUIDELINES:Question123assesseswhetherandtowhatextenttheauditprocessesoftheSupremeAuditInstitution(SAI)aresubjecttoreviewbyanindependentagency.ThelattercouldbeapeerSAI,aninternationalorganization,anacademicinstitutionwithrelevantexpertise,oranindependentdomesticagencywithqualityassurancefunctionsintheareaoffinancialreporting.

Toanswer“a,”anindependentagencymustconductandpublishareviewoftheauditprocessesoftheSAIonanannualbasis.Answer“b”appliesifareviewwascarriedoutwithinthepastfiveyears,andpublished,butitisnotconductedannually,but.Chooseanswer“c”iftheSAIhasaninternalunitthatreviewstheauditprocessesoftheSAIonaregularbasis,butanindependentagencydoesnotconductsuchareview.Answer“d”appliesiftheauditprocessesoftheSAIarereviewedneitherbyanindependentagencynorbyaunitwithintheSAI.

Iftheansweriseither“a”or“b,”pleasespecifythenameoftheindependentagencyandwhenlastitconductedsuchareview,andprovideacopyofthepublishedreport.Iftheansweris“c,”pleasespecifythenameoftheunitwithintheSAIthatistaskedwithconductingsuchreviews.

http://internationalbudget.org/wp-content/uploads/LimaDeclaration.pdf

Answer:c.No,butaunitwithintheSAIconductsareviewoftheauditprocessesoftheSAIonaregularbasis.

Source:LaASFsometesudesempeñoarevisiónconelfindedetectaráreasdeoportunidad,tomarmedidaspreventivasycorrectivasyperfeccionarsufuncionamientoconelfindeofrecerunserviciodecalidadalaCámaradeDiputadosyalaciudadanía.EstosmecanismosincluyenlasrevisionesdelaComisióndeVigilanciadelaAuditoríaSuperiordelaFederación,revisionesentreparesyelSistemadeGestióndeCalidadISOenlaASF.

Sobreelprimero,elartículo76delaLeydeFiscalizaciónyRendicióndeCuentasdelaFederaciónestablecequelaCámaradeDiputadoscontaráconunaComisiónparacoordinarsusrelacionesconlaAuditoríaSuperiordelaFederación(ASF)yevaluareldesempeñodeesteórganotécnico.Elartículo77,fracciónXII,delamismaLeyprecisaquelaComisiónlegislativaordenaráasuUnidaddeEvaluaciónyControllaprácticadeauditoríasalaASFparagarantizarquesufacultadexclusivaderevisarlaCuentaPúblicaserealicedemaneraadecuada,garantizándolequelaASFnoseapartedelobjetodelarevisióndelaCuentaPúblicadeevaluarlosresultadosdelagestiónfinanciera,comprobarsisehaajustadoaloscriteriosseñaladosenelpresupuestoyverificarelcumplimientodelosobjetivoscontenidosenlosprogramas.ElAnálisisdelInformedeFiscalizacióndelaCuentaPública2016,realizadoporlaUnidaddeEvaluaciónyControl,puedeconsultarseenelsitio:http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputados/008_comisioneslx/001_ordinarias/042_vigilancia_de_la_auditoria_superior_de_la_federacion/012_unidad_de_evaluacion_y_control/002_productos/001_documentos_de_analisis_de_la_fiscalizacion_superior/002_analisis_del_informe_de_fiscalizacion_de_la_cuenta_publica/097_2016

Respectoalarevisióndepares,en2015y2016,laASFsesometióaunarevisiónentrepares,coordinadaporlaOrganizaciónparalaCooperaciónyelDesarrolloEconómicos,sobrelaGobernanzaPúblicadelSistemaNacionaldeFiscalización.Sinembargo,nohayinformesoevidenciasobrerevisiónentreparesparalaCuentaPública2016.

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GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Enelartículo74delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf]),fracciónII,semencionalafacultaddelaCámaradeDiputadosparacoordinaryevaluar,sinperjuiciodesuautonomíatécnicaydegestión,eldesempeñodelasfuncionesdelaAuditoríaSuperiordelaFederación(ASF)asícomoelúltimopárrafodelafracciónVIsemencionasufacultadparaevaluareldesempeñodelaASFyqueparatalefectopodrárequerirelinformesobrelaevaluacióndelostrabajosdelafiscalización.Alrespecto,elartículo80delaLeydeFiscalizaciónyRendicióndeCuentasdelaFederación(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFRCF.pdf),señalaqueparalosefectosdelpárrafoanterior,laCámaracontaráconlaComisiónquetendrálasatribucionesdecoordinarlasrelacionesentreaquellaylaASF;evaluareldesempeñodelaúltima;construirelenlacequepermitagarantizarladebidacoordinaciónentreambosórganosysolicitarelinformesobrelaevolucióndelostrabajosdefiscalización.Enestesentido,laComisióndeVigilanciadelaAuditoríaSuperiordelaFederacióndelaCámaradeDiputadosseapoyadelaUnidaddeEvaluaciónyControl(UEC)parallevaracaboel“AnálisisdelInformedeFiscalizacióndelaCuentaPública”,mismoqueserealizademaneraanualycuyaconsultapuedeefectuarseatravésdelasiguienteliga:http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputados/008_comisioneslx/001_ordinarias/042_vigilancia_de_la_auditoria_superior_de_la_federacion/012_unidad_de_evaluacion_y_control/002_productos/001_documentos_de_analisis_de_la_fiscalizacion_superior/002_analisis_del_informe_de_fiscalizacion_de_la_cuenta_publica,ycuyaversiónmásreciente(año2018),seencuentradisponibleenlasiguienteliga:http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputados/008_comisioneslx/001_ordinarias/042_vigilancia_de_la_auditoria_superior_de_la_federacion/012_unidad_de_evaluacion_y_control/002_productos/001_documentos_de_analisis_de_la_fiscalizacion_superior/002_analisis_del_informe_de_fiscalizacion_de_la_cuenta_publica/095_2018.CabeseñalarqueaunquelaUECylaASFdependendellegislativo,existeencadaunadeellasautonomíatécnicaydegestiónquepermitedarseguimientoaresultadosdelaauditoría.PorúltimodestacaqueenMéxicosehanefectuado“Revisionesentreparesopeerreviews”querefierenarevisionesexternaseindependientesdeunoomáselementosdelaorganizacióny/oelfuncionamientodelaEntidaddeFiscalizaciónSuperiorquepermiteevaluarlosprocesosejecutadosporlaauditoríaycuyosobjetivosespecíficosyalcancesedeterminanenbasealasnecesidadesylosdeseosdelaEFS.Alrespectolasúltimasrevisionesesdecir,en2015y2016fueroncoordinadasporlaOrganizaciónparalaCooperaciónyelDesarrolloEconómicos(OCDE),sobrelaGobernanzaPúblicadelSistemaNacionaldeFiscalización(sepuedenconsultarmásdetallesenlasiguienteliga:https://www.asf.gob.mx/Publication/44_Revision_Entre_Pares).

124.Inthepast12months,howfrequentlydidtheheadoraseniorstaffmemberoftheSupremeAuditInstitution(SAI)takepartandtestifyinhearingsofacommitteeofthelegislature?

GUIDELINES:Question124concernstheinteractionbetweentwoimportantoversightactorsandassesseshowfrequentlytheSupremeAuditInstitution(SAI)madehigh-levelinputstotheworkoflegislativecommittees.ManySAIsinteractwiththelegislatureinsomeform,butthenatureandintensityoftheinteractionvaries.Thisquestionprobesthisaspectbyasking,withreferencetothepast12months,howfrequentlytheheadoraseniorstaffmemberoftheSAItookpartandtestifiedinhearingsofacommitteeofthelegislature.TheintentistoassesstheextenttowhichtheSAIrepresentativeinquestionwasnotonlypresentatameetingofalegislativecommittee,butwasanactiveparticipant(asopposedtoapassiveobserver,servingonlyasaresourcewhencalledupon).Youcanrefertoofficialrecordsoflegislativecommittees,websitesandannualreportsoftheSAI,pressreleasesandmediacoverage,forexample.Chooseanswer“a”

ifthisoccurredfivetimesormore;“b”forthreetimesormore,butlessthanfivetimes;“c”foronceortwice,and“d”fornever.

Answer:c.Rarely(i.e.,onceortwice).

Source:Apesardequeelartículo33delaLeydeFiscalizaciónyRendicióndeCuentasseñalaquetantoelAuditorcomolosfuncionariosdelaASFpuedencomparecerantelaComisióndeVigilanciadelaCámaradeDiputados,enlaprácticaesmuyraroqueelTitulardelaAuditoríaSuperiordelaFederaciónatiendaoparticipeenlasreunionesdelasComisionesenlaCámaradeDiputados.

MuestradequeelTitulardelaASFnoparticipaenlasreunionesdelaComisióndeVigilanciadelaCámaradeDiputados,másalládeactosdeprotocoloendondesepresentaelinformederesultadosylaentregadeconclusiones,sepuedeverenlasversionesestenográficasdetodaslasreunionesordinariasdedichaComisión,http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Vigilancia-de-la-Auditoria-Superior-de-la-Federacion/Reuniones/Ordinarias,asícomoenlasreunionesdetrabajoconFuncionarios:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Vigilancia-de-la-Auditoria-Superior-de-la-Federacion/Reuniones/Funcionarios

En2017,serealizóunareuniónconeltitularinterinoJuanJavierPérezSaavedraconmotivodelosinformesindividualesdelafiscalizacióndelaCuentaPública2016:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/content/download/116948/586158/file/version%20estenografica.doc%20INFORME%20GENERAL%20CTA%20PUB%202016.doc

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GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:b.Sometimes(i.e.,threetimesormore,butlessthanfivetimes).Comments:Enelartículo33delaLeydeFiscalizaciónyRendicióndeCuentasdelaFederación(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFRCF.pdf),seseñalaquelaAuditoríaSuperiordelaFederaciónquevenceel20defebrerodelañosiguientealdelapresentacióndelaCuentaPública,pararendirelInformeGeneralcorrespondientealaCámaraporconductodelaComisióndeVigilancia,mismoquetendrácarácterpúblico.DestacaqueasolicituddelaComisióndesujuntadirectiva,elAuditorSuperiordelaFederaciónylosfuncionariosqueéstedesignepresentarán,ampliaránoaclararánelcontenidodelInformeGeneral,ensesionesdelaComisióncuantasvecesseanecesarioafindetenerunmejorentendimientodelmismo,siempreycuandonoreveleinformaciónreservadaoqueformepartedeunprocesodeinvestigación.Loanterior,sinqueseentiendaparatodoslosefectoslegalescomounamodificaciónalInformeGeneral.Alrespecto,yconlafinalidaddeverificarlaparticipacióndelAuditorSuperiordelaFederación(Lic.DavidRogelioColmenaresPáramo),sehacereferenciaalossiguientesboletinesdelaCámaradeDiputadosenlosqueseseñalasuparticipaciónenlaentregadelosinformescorrespondientesalarevisióndelaCuentaPúblicade2017:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/Comunicacion/Agencia-de-Noticias/2018/Junio/29/10229-Entrega-ASF-a-Camara-de-Diputados-primer-informe-parcial-sobre-la-Cuenta-Publica-2017-con-344-auditorias,http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/Comunicacion/Boletines/2018/Junio/29/5576-Reciben-diputados-primera-entrega-de-informes-individuales-correspondiente-a-la-Cuenta-Publica-2017yhttp://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/Comunicacion/Boletines/2018/Octubre/29/0378-Recibira-Comision-de-Vigilancia-informes-individuales-de-Cuenta-Publica-2017.AdicionalmentesepresentacomoevidencialaparticipacióndelAuditorSuperiorenlasComisionesdeVigilanciadelaAuditoría,lasiguienteligadereferencia:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/Comunicacion/Boletines/2018/Diciembre/21/0800-Instala-Comision-de-Vigilancia-de-la-Auditoria-Superior-de-la-Federacion-nueve-subcomisiones.Enestesentido,puedeconcluirsequeexisteevidenciaqueseñalaqueelAuditorSuperiordelaFederaciónparticipaenlasaudienciasycomitésdelaLegislatura,porloquesesugierecambiarlacalificaciónde“C”a“B”.

ResearcherResponseLassesionesquemencionaelrevisordegobiernoserefierenaactosdeprotocoloendondesepresentanlosinformespreliminaresyfinalderesultados,asícomolaentregadeconclusiones.Porlotanto,nopuedenconsiderarsecomoencuentrosquesedanenelmarcodeaudienciasdelasComisionesLegislativas.Porello,larespuestaquedaenC.

125.Doestheexecutiveuseparticipationmechanismsthroughwhichthepubliccanprovideinputduringtheformulationoftheannualbudget(priortothebudgetbeingtabledinparliament)?

GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprincipleson“Inclusiveness”and“Timeliness”andassessestheextenttowhichtheparticipationmechanism(s)usedbytheexecutivearetrulyinteractiveandinvolveatwo-wayconversationbetweencitizensandtheexecutive.

ThedraftingofthisquestionanditsanswersarepartiallydrawnfromtheIAP2SpectrumofPublicParticipation,inparticularwithregardstotheconceptsof“involvement”(option“a”intheresponses)and“consultation”(option“b”).See:https://cdn.ymaws.com/www.iap2.org/resource/resmgr/foundations_course/IAP2_P2_Spectrum_FINAL.pdf.

https://cdn.ymaws.com/www.iap2.org/resource/resmgr/foundations_course/IAP2_P2_Spectrum_FINAL.pdf

PleaseconsideronlyparticipationmechanismsthattheMinistryofFinance,leadbudgetagency,orcentralcoordinatingagencydesignatedbythegovernmenttoimplementparticipationmechanisms(“theexecutive”)iscurrentlyusingtoallowthepublictoparticipateintheformulationoftheannualbudget,includingannualpre-budgetdiscussions.Participationmechanismsusedonlybylineministriesshouldnotbeusedtoanswerthisquestion.Ifthereismorethanonemechanismusedbytheexecutive,pleaseselectthedeepestormostinteractivemechanismthatreflectsthegovernment’seffortstoincorporatecitizens’inputintotheformulationoftheannualbudget.Theparticipationmechanismscaninvolvearangeofdifferentissues,suchasspendingandtaxpolicy,fundingandrevenuelevels,andmacro-fiscalplanning.

Toanswer“a,”theexecutivemustuseopenparticipationmechanismsthatinvolvethepublicintheformulationoftheannualbudget.ThismeansthatapublicprocessisinplacewherebyCSOsand/orindividualmembersofthepublicandgovernmentofficialsinteract,andhavetheopportunitytoexpresstheiropinionstoeachotherinwhatcanbeconsideredapublicdialoguebetweenthem(i.e.,in-personandonlinediscussionforums).Additionally,themechanismshouldbeopentoanyCSOand/orindividualmembersofthepublicwhowishtoparticipate.Byselectingthisanswer,theresearchermustpresentevidencetosupportthepresenceofapublicdialogueamongcitizensandgovernmentofficials.Examplesincludepublicmeetingsandonlinedeliberativeexchanges.

Answer“b”appliesifanopenconsultationmechanismisinplacewherebymembersofthepublic(i.e.,individualsand/orCSOsaswellasacademics,independentexperts,policythinktanks,andbusinessorganizations)canprovidetheirinputintheformulationoftheannualbudget.Thisanswerappliesifthegovernmentisusingamechanismthatisstructuredandwellestablished,andnotad-hoc.Theresearchermustpresentevidencetosupportthepresenceofconsultativeprocessesthroughwhichtheexecutiveseeksoutinputsfromcitizens.Examplesincludesurveys,focusgroups,reportcards,publishedpolicyconsultationexercises,andonlineplatformsthatgovernmentofficialsactivelymanagetosolicitinputs.

Answer“c”appliesiftheexecutivehasestablishedamechanismormechanismstoallowcitizenstoparticipateinthebudgetformulationphase,but:

1)Themechanismsarenotstructuredandhappenonlyonad-hocbasis,ornotregularly.

and/or

2)Theexecutiveconsultswithand/orinteractswith,citizens,butthereisdiscretioninwhoisallowedtoparticipate,andtheexecutivedeterminesfullyorpartiallysuchselectionprocessbyinvitingspecificgroups(forexamplebymakinganopencallbutjusttoexpertsfromaparticularsector,ornamingspecificorganizations).Whileitisnotpossibleforallcitizensand/orCSOstoparticipateinthisorotherphasesofthebudgetprocess,options“a”and“b”applyifthegovernmentdoesnotexerciseanydiscretionindeterminingwhoisallowedtoparticipate.Whilethereislikelygoingtobeself-selection,itisimportantthattheselectionisnotmadebytheexecutive.

Incaseswherethereisdiscretioninwhoisallowedtoparticipate,toselectanswerchoice“c”,thereshouldbesomesortofpublicrecord(heldinpublic,minutesofmeetingsreleasedtopublic)sothattheallCSOsandindividualmembersofthepubliccanhaveknowledgeofthemeeting,whoparticipated,andwhatwasdiscussed.

Examplesofmechanismsthatmightqualifyasa“c”responseincludehotlines,Facebookannouncements,andone-offmeetingswithNGOsinwhichthereisapublicrecord.

Theresearchermustpresentevidencetosupportselectionofa“c”response.

Answer“d”appliesiftherequirementsfora“c”responseorabovearenotmetoriftheexecutivedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringthebudgetformulationstage.

Answer:c.Yes,theexecutiveusesparticipationmechanismsduringthebudgetformulationphase,buteitherthesemechanismscaptureonlysomead-hocviews,ortheexecutiveinvitesspecificindividualsorgroupsforbudgetdiscussions(participationisnot,inpractice,opentoeveryone).

Source:ElúnicomecanismoformaldeparticipaciónenelprocesodeformulacióndelpresupuestoquefueencontradoeslaPlataformadeParticipaciónPúblicaenProyectosdeInfraestructurayEquipamientoEscolares.Además,capturasolamentevisionesparticularessobreunsectorenespecífico.ElportalqueseencuentraenelsitiodeTransparenciaPresupuestariasiguevigenteyestáactualizadoa2017-2018(contemplandoelúltimocicloescolar):https://www.reformaeducativa.transparenciapresupuestaria.gob.mx/

Elapoyoentregadoatravésdeestemecanismoesdeapenas1,066millonesdepesos,quebeneficiana19,471comunidadesescolares,dondetodoelpresupuestoseejerce.Elmontoesbajoparalasnecesidadesqueexistenenelsector.

ParaconocerelestudiodecasodeGIFT:http://guide.fiscaltransparency.net/case-study/public-participation-in-infrastructure-and-equipment-projects-for-schools/

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.Yes,theexecutiveusesopenparticipationmechanismsthroughwhichmembersofthepublicandgovernmentofficialsexchangeviewsonthebudget.Comments:Elartículo86,fracciónIIdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf),establecequeconelobjetodemejorarlatransparenciayrendicióndecuentas

enelejerciciodelgasto,laSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicofortalecerálasaccionesdecoordinaciónparaevaluarelcorrectousodelosrecursospúblicosparalocualdebepromovermecanismosdeparticipaciónciudadanaenelseguimientodelgasto,asícomolapublicacióndeinformaciónpresupuestariaaccesibleytransparenteparalaciudadanía.Alrespectoyenrelaciónalaexistenciademecanismosdeparticipaciónmedianteloscualeselpúblicopuedaaportarinformacióndeinterésdurantelaformulacióndelpresupuestoanual,destacanlossiguientesmecanismos:A.PlataformadelProgramadelaReformaEducativa(disponibleen:https://www.reformaeducativa.transparenciapresupuestaria.gob.mx/)ycuyoobjetivoesmejorarlascondicionesdeinfraestructurayequipamientodelasescuelaspúblicasdeeducaciónbásica,alponeradisposicióndelacomunidadescolarapoyoseconómicosquelespermitanatendersusnecesidadesdeoperaciónydesarrollarsuscapacidades,afindecoadyuvarenlapresentacióndeunservicioeducativoconcalidadyequidad.Elprogramaincorporalaparticipacióndelacomunidadeducativa(maestros,alumnosypadresdefamilia)relativaalaatencióndelascarenciasfísicasdecadaplantel.Adicionalmente,laplataformautilizainformacióngeorreferenciadaenlaquelosciudadanospuedendarseguimientoalasaccionesejecutadasparalaeliminacióndecarenciasentrelasquedestacan:disponibilidaddeagua,materialdepiso,disponibilidaddebaños,equipamientoytipodeinmueble.B.Rally#DatosEnLaCalle,dirigidoacualquierpersonainteresadaenconocermássobrelaobrapúblicaasualrededory/oenutilizardatosabiertosensusactividadescotidianas.EjercicioquesellevaacaboenlasredessocialesyatravésdelasplataformasconinformacióngeorreferenciadadelPortaldeTransparenciaPresupuestaria(PTP):1.ObraPúblicaAbierta(SeguimientoalosProyectosdelaCarteradeInversión),disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Obra_Publica_Abierta.2.EntidadesFederativas(SeguimientoalosRecursosFederalesTransferidos),disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/en/PTP/EntidadesFederativasValelapenadestacarquedichomecanismosfavorecelaparticipacióndirectayabiertaentrelosmiembrosdelpúblicoylosfuncionariosdelgobierno.Elintercambiodeopinionessobrelaimplementaciónyformulacióndelpresupuestoseconsiguemedianteelseguimientoalosreportesderivadosdelasvisitas.Alrespecto,existeunabaseenformatodedatoabierto(disponibleen:http://transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/programas/OpenDataDay/Resultados/Seguimiento_Rally.xlsx),enlaquelosparticipantespuedendarseguimientoasusreportesyquederivadeuncompromisoporpartedelEjecutivoparadarrespuestaasobrelasaccionesderivadasdelosrecursospúblicos.LainformaciónconlosResultadosdelRallyde2018seencuentradisponibleatravésdelasiguienteliga:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/OpenDataDay.Enestesentidoyenelmarcodeldocumento"CuestionariodePresupuestoAbierto2019yanotaciones"delInternationalBudgetPartnership,seapreciaqueMéxicoutilizamecanismosdeparticipaciónabiertapormediodeloscualeslosciudadanosylosfuncionariosdelgobiernointercambianpuntodevistasobreelpresupuesto.Adicionalmente,valelapenadestacarqueenloslineamientosnoexistenreservasencuantoalaamplitudpresupuestariaquedichosmecanismosdebencubrir,porloquesesugierecambiarlacalificaciónde“C”a“A”.

ResearcherResponseLosejemplospresentadosenelincisoBdelarevisióndelgobiernodancuentadeprocesosque,aunqueocurrendurantelaformulacióndelpresupuestoanual,notienencomoresultadounintercambioparaincluirconsideracionesdelasociedadenlaformulacióndelpresupuestodelpróximoaño.Porello,ydadoelcasodelaplataformapresentadaenelincisoA(yqueyahabíasidomencionadaenlarespuestaoriginal),semantienelarespuestaenC.

126.Withregardtothemechanismidentifiedinquestion125,doestheexecutivetakeconcretestepstoincludevulnerableandunder-representedpartsofthepopulationintheformulationoftheannualbudget?

GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprincipleof“Inclusiveness”,andexaminestheexecutive’sefforttoactivelyreachouttocitizenswhoarefromsociallyvulnerablegroupsand/orunderrepresentedinnationalprocesses.Theemphasishereisontheexecutive’seffortstoseekouttheviewsofmembersofthepublicfromsociallyvulnerablegroupsand/orwhoareunderrepresentedintheprocess.

Toanswer“a,”theexecutivemustactivelyseekoutindividualsfromvulnerableandunderrepresentedcommunitiesand/orcivilsocietyorganizationsrepresentingvulnerableandunderrepresentedindividualsandcommunities.Theresearchermustprovideevidencetoshowthegovernment’seffortsandactions.Theresearchermustspeakwiththerelevantgovernmentofficial(s),andsubsequentlydoublecheckwithanalternativesource,suchasrepresentativesofvulnerable/underrepresentedgroups.

Answer“b”appliesiftheexecutivedoesnottakeconcretestepstoincorporatevulnerable/underrepresentedindividuals,ororganizationsrepresentingthem,intoparticipationmechanismsoriftheexecutivedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringthebudgetformulationstage.

Answer:b.Therequirementsforan“a”responsearenotmet.

Source:Actualmentenosecuentaconinformaciónsistematizadadetodoslosejerciciosdeparticipaciónpúblicaenlospresupuestosquepermitabrindarunarespuestasustentada.Sibiensehaavanzadoenincluirciertosgrupos,comoenelcasodeproyectosdeinfraestructurayequipamientoeducativospresentadoenelpuntoanterior,aúnnoseconsolidanlosu ciente.

Comment:



Comments:EnMéxico,lapresentaciónalternativadelosgastos,utilizadaparailustrarelimpactodelasfinanzassobrelaspolíticasendiferentesgrupospoblacionales,seencuentraenelDocumentodelProyectodeDecretodePresupuestodeEgresosdelaFederación(PDPEF)paraelEjercicioFiscal2019(disponibleen:https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2019/paquete/egresos/Proyecto_Decreto.pdf).Dichainformaciónesconsistenteconlos9presupuestostransversalesloscuales,correspondenapresupuestosdediferentesRamosysectoresqueseutilizanparareflejardiferentesprioridadesdelgastoenelmarcodelartículo41,fracciónII,incisosj),o),p),q),r),s),t),u)yv)delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(LFPRH)(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf).Acontinuaciónsepresentasudesglose,suubicaciónenelPDPEF2019yelincisoart.41,fracciónIIdelaLFPRHquelossustenta:1)ErogacionesparaelDesarrolloIntegraldelosPueblosyComunidadesIndígenas.DisponibleenelAnexo10delPDPEF2019(pp.63-64)ysustentadoporelincisoj).2)RecursosqueconformanelProgramaEspecialConcurrenteparaelDesarrolloRuralSustentable.DisponibleenelAnexo11delPDPEF2019(pp.65-70)ysustentadoporelincisoq).3)RecursosparaelProgramadeCiencia,TecnologíaeInnovación.DisponibleenelAnexo12delPDPEF2019(pp.70-74)ysustentadoporelincisor).4)ErogacionesparalosProgramasparalaIgualdadentreMujeresyHombres.DisponibleenelAnexo13delPDPEF2019(pp.74-78)ysustentadoporelincisoo).5)RecursosparalaAtencióndeGruposVulnerables.DisponibleenelAnexo14delPDPEF2019(pp.78-79)ysustentadoporelincisot).6)PresupuestoconsolidadodelaEstrategiadeTransiciónparaPromoverelUsodeTecnologíasyCombustiblesmásLimpios.DisponibleenelAnexo15delPDPEF2019(pp.79-80)ysustentadoporelincisos).7)RecursosparalaAdaptaciónyMitigacióndelosEfectosdelCambioClimático.DisponibleenelAnexo16delPDPEF2019(pp.80-82)ysustentadoporelincisou).8)ErogacionesparaelDesarrollodelosJóvenesdisponibleenelAnexo17delPDPEF2019(pp.82-84)ysustentadoporelincisop).9)RecursosparalaAtencióndeNiñas,NiñosyAdolescentesdisponibleenelAnexo18delPDPEF2019(pp.84-87)ysustentadoporelincisov).ValelapenadestacarquepeseaqueestaclasificacióntieneporobjetoatenderproblemaspúblicosdelosgruposdelapoblaciónensituacióndevulnerabilidadypesealaexistenciadelosesfuerzosdelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoporfortalecerlasaccionesdetransparencia,rendicióndecuentasyparticipaciónciudadana,aunnoexistenmecanismosespecíficosqueincluyanalapoblaciónvulnerableoconpocarepresentaciónenlaformulacióndelpresupuesto.

127.Duringthebudgetformulationstage,whichofthefollowingkeytopicsdoestheexecutive’sengagementwithcitizenscover?

Forthepurposeofthisquestion,keytopicsareconsideredtobe:

1.Macroeconomicissues2.Revenueforecasts,policies,andadministration3.Socialspendingpolicies4.Deficitanddebtlevels5.Publicinvestmentprojects6.Publicservices

GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprinciplesof“Transparency”and“Timeliness”.Pleaseconsiderallofthemechanismscurrentlyusedbytheexecutivetopromotepublicparticipationduringtheformulationoftheannualbudget.

Pleasenotethatwhilethepublicengagementcan/maycoverothertopics--andforthisreasontheotherquestionsassessingtheexecutive’sengagementwiththepublicduringbudgetformulationcanbeansweredonthebasisofengagementontopicsotherthanthesixlistedabove--forthepurposeofansweringthisquestion,“keytopics”areconsideredtobeonlytheoneslistedabove.Iftheexecutive’sengagementwiththepubliccoverstopicsotherthanthesixlistedabove,pleasespecifythesetopicsinthecomments.

Notealsothatthisquestionassessesonlythecoverageofpublicengagement(i.e.,“whatissuesisthepublicinvitedtoengageon?”)andissuesrelatedtothedepthofengagementorselectivityofengagedarenotdealtwithbythisquestion.

Answer“d”appliesifrequirementsfora“c”responseorabovearenotmetoriftheexecutivedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringthebudgetformulationstage.

Answer:b.Theexecutive’sengagementwithcitizenscoversatleastthree(butlessthansix)oftheabove-mentionedtopics.

Source:ElcasoencontradodeParticipaciónpúblicaenproyectosdeinfraestructurayequipamientoescolarescubredosdelostemas:proyectosdeinversiónpúblicayserviciospúblicos.Porello,seasignalaopciónc.

ParaconocerelestudiodecasodeGIFTparaesteproyecto:http://guide.fiscaltransparency.net/case-study/public-participation-in-infrastructure-and-equipment-projects-for-schools/

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:

b.Theexecutive’sengagementwithcitizenscoversatleastthree(butlessthansix)oftheabove-mentionedtopics.Comments:Elartículo86,fracciónIIdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf),establecequeconelobjetodemejorarlatransparenciayrendicióndecuentasenelejerciciodelgasto,laSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicofortalecerálasaccionesdecoordinaciónparaevaluarelcorrectousodelosrecursospúblicosparalocualdebepromovermecanismosdeparticipaciónciudadanaenelseguimientodelgasto,asícomolapublicacióndeinformaciónpresupuestariaaccesibleytransparenteparalaciudadanía.Alrespectoyenrelaciónalacoberturadelaparticipacióndelejecutivoparaconlosciudadanosdestacanlossiguientesmecanismoscuyaclasificaciónseencuentradesagregadaportema:A.EntregadeServiciosPúblicosi.Plataformadigital“Túevalúas”(disponibleen:http://gobiernofacil.com/proyectos/tu-evaluas)enlaquelosciudadanospuedencalificareldesempeñodelosprogramaspúblicosfederales,facilitandolacolaboraciónentreelgobiernoylaciudadanía.Resultadodelproyecto“AgentesdeInnovación:TransformaciónGubernamental”coordinadoporlaEstrategiaDigitalNacionaldelaOficinadelaPresidenciadelaRepública,aUnidaddeEvaluacióndelDesempeñodelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico,yCREAComunidadesdeEmprendedoresSociales.ForjadoartesanalmenteconbasetecnológicaydiseñodeGobiernoFácil.Elprincipalobjetivoesintegrarlasatisfacciónsobrelosprogramaspúblicosyrecibirretroalimentacióndelosbeneficiariosparalaevaluacióndesudesempeñoatravésdeunprocesocreativoydiseñocentradoenelciudadano.B.Implementacióndelgastosociali.ContraloríaSocialpromovidaporlaSecretaríadelaFunciónPública,mecanismosenlaquelosbeneficiarios,puedenverificarelcumplimientodelasmetasycorrectaaplicacióndelosrecursospúblicosasignadosalosprogramasdedesarrollosocial.Alrespecto,lasdependenciasyentidadesacargodeprogramasdedesarrollosocial,envíanalaSecretaríadelaFunciónPúblicalosdocumentosdeContraloríaSocialyéstaseencargaderevisarlosyrealizarrecomendacionessobresucontenido.Unavezquelosdocumentossonvalidados,lasdependenciasyentidadescomienzanadifundirlainformaciónsobresusprogramasdedesarrollosocial.LasactividadesrealizadasseorientanaquelosComitésdeContraloríaSocial,integradosporlosbeneficiarios,puedanrealizarsuslaboresdevigilanciadelaconstruccióndeobras,entregadeapoyosyserviciosdelgobierno.ii.PlataformadelProgramadelaReformaEducativa(disponibleen:https://www.reformaeducativa.transparenciapresupuestaria.gob.mx/)ycuyoobjetivoesmejorarlascondicionesdeinfraestructurayequipamientodelasescuelaspúblicasdeeducaciónbásica,alponeradisposicióndelacomunidadescolarapoyoseconómicosquelespermitanatendersusnecesidadesdeoperaciónydesarrollarsuscapacidades,afindecoadyuvarenlapresentacióndeunservicioeducativoconcalidadyequidad.Elprogramaincorporalaparticipacióndelacomunidadeducativa(maestros,alumnosypadresdefamilia)relativaalaatencióndelascarenciasfísicasdecadaplantel.Adicionalmente,laplataformautilizainformacióngeorreferenciadaenlaquelosciudadanospuedendarseguimientoalasaccionesejecutadasparalaeliminacióndecarenciasentrelasquedestacan:disponibilidaddeagua,materialdepiso,disponibilidaddebaños,equipamientoytipodeinmueble.C.Implementacióndeproyectosdeinversiónpúblicai.Rally#DatosEnLaCalle,dirigidoacualquierpersonainteresadaenconocermássobrelaobrapúblicaasualrededory/oenutilizardatosabiertosensusactividadescotidianas.EjercicioquesellevaacaboenlasredessocialesyatravésdelasplataformasconinformacióngeorreferenciadadelPortaldeTransparenciaPresupuestaria(PTP):1.ObraPúblicaAbierta(SeguimientoalosProyectosdelaCarteradeInversión),disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Obra_Publica_Abierta.2.EntidadesFederativas(SeguimientoalosRecursosFederalesTransferidos),disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/en/PTP/EntidadesFederativasValelapenadestacarquedichomecanismosfavorecelaparticipacióndirectayabiertaentrelosmiembrosdelpúblicoylosfuncionariosdelgobierno.Elintercambiodeopinionessobrelaimplementacióndelpresupuestoseconsiguemedianteelseguimientoalosreportesderivadosdelasvisitas.Alrespecto,existeunabaseenformatodedatoabierto(disponibleen:http://transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/programas/OpenDataDay/Resultados/Seguimiento_Rally.xlsx),enlaquelosparticipantespuedendarseguimientoasusreportesyquederivadeuncompromisoporpartedelosservidorespúblicosparadarrespuestaasobrelasaccionesderivadasdelaimplementacióndelosrecursospúblicos.LainformaciónconlosResultadosdelRallyde2018seencuentradisponibleatravésdelasiguienteliga:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/OpenDataDay.Enestesentidoyenelmarcodeldocumento"CuestionariodePresupuestoAbierto2019yanotaciones"delInternationalBudgetPartnership,seapreciaqueMéxicocubreconalmenos3delostemasseñaladosparaobtenerunacalificaciónde“B”.

ResearcherResponseSeaceptanlosejemplospresentadosporelrevisordegobiernocomoadecuados,apesardelniveldemaduracióndelosproyectosylafaltadecontinuidad.SemodificalarespuestaaB.

IBPCommentSedestacaque,conformealametodología,estapreguntadeberesponderseconsiderandoelmecanismoescogidoenlapregunta125comomásadecuadoparareflejarparticipaciónenelprocesodeformulación.Comomencionaelinvestigador,estemecanismoeselrelativoainfraestructuraescolar.SeaceptalarespuestaBdadoquelostemasabordadosdicenrelacionconpolíticassociales,proyectosdeinvesrsióneinfraestructura.

128.Doestheexecutiveuseparticipationmechanismsthroughwhichthepubliccanprovideinputinmonitoringtheimplementationoftheannualbudget?

GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprincipleson“Inclusiveness”and“Timeliness”andassessestheextenttowhichtheparticipationmechanism(s)usedbytheexecutivearetrulyinteractiveandinvolveatwo-wayconversationbetweencitizensandtheexecutive.

ThedraftingofthisquestionanditsanswersarepartiallydrawnfromtheIAP2SpectrumofPublicParticipation,inparticularwithregardstotheconceptsof“involvement”(option“a”intheresponses)and“consultation”(option“b”).See:https://cdn.ymaws.com/www.iap2.org/resource/resmgr/foundations_course/IAP2_P2_Spectrum_FINAL.pdf.

PleaseconsideronlyparticipationmechanismsthattheMinistryofFinance,leadbudgetagency,orcentralcoordinatingagencydesignatedbythegovernmenttoimplementparticipationmechanisms(“theexecutive”)iscurrentlyusingtoallowthepublictoparticipateinmonitoringtheimplementationoftheannualbudget.Iftheexecutivehasdesignatedacentralcoordinatingagencytoimplementparticipationmechanismsthroughoutthenationalbudgetprocess,researchersmayconsiderthesemechanisms.Participationmechanismsusedonlybylineministriesshouldnotbeusedtoanswerthisquestion.Ifthereismorethanonemechanismusedbytheexecutive,pleaseselectthedeepestormostinteractivemechanismthatreflectsthegovernment’seffortstoincorporatecitizens’inputintotheimplementationoftheannualbudget.Theparticipationmechanismscaninvolvearangeofdifferentissues,suchasrevenueadministration,publicservicedelivery,publicinvestmentprojectimplementation,includingprocurement,andtheadministrationofsocialtransferschemes.


Toanswer“a,”theexecutivemustuseopenparticipationmechanismsthatinvolvethepublicintheimplementationoftheannualbudget.ThismeansthatapublicprocessisinplacewherebyCSOsand/orindividualmembersofthepublicandgovernmentofficialsinteract,andhavetheopportunitytoexpresstheiropinionstoeachotherinwhatcanbeconsideredapublicdialoguebetweenthem(i.e.,in-personandonlinediscussionforums).Additionally,themechanismshouldbeopentoanyCSOand/orindividualmembersofthepublicwhowishtoparticipate.Byselectingthisanswer,theresearchermustpresentevidencetosupportthepresenceofapublicdialogueamongcitizensandgovernmentofficial.Examplesincludepublicmeetings,online,deliberativeexchanges,procurementcomplaintmechanisms,andsocialmonitoringanddialogue.

Answer“b”appliesifanopenconsultationmechanismisinplacewherebymembersofthepublic(i.e.,individualsand/orCSOsaswellasacademics,independentexperts,policythinktanks,andbusinessorganizations)canprovidetheirinputontheimplementationoftheannualbudget.Thisanswerappliesifthegovernmentisusingamechanismthatisstructuredandwellestablished,andnotad-hoc.Theresearchermustpresentevidencetosupportthepresenceofconsultativeprocessesthroughwhichtheexecutiveseeksoutinputsfromcitizens.Examplesincludepublichearings,surveys,focusgroups,reportcards,andonlineplatformsthatgovernmentofficialsactivelymanagetosolicitinputs.

Answer“c”appliesiftheexecutivehasestablishedamechanismormechanismstoallowcitizenstoprovideinputonbudgetimplementation,but:

1)Themechanismsarenotstructured,happenonlyonad-hocbasis,ornotregularly.

and/or

2)Theexecutiveconsultswithand/orinteractswith,citizens,butthereisdiscretioninwhoisallowedtoparticipate,andtheexecutivedeterminesfullyorpartiallysuchselectionprocessbyinvitingspecificgroups(forexamplebymakinganopencallbutjusttoexpertsfromaparticularsector,ornamingspecificorganizations).Whileitisnotpossibleforallcitizensand/orCSOstoparticipateinthisorotherphasesofthebudgetprocess,options“a”and“b”applyifthegovernmentdoesnotexerciseanydiscretionindeterminingwhoisallowedtoparticipate.Whilethereislikelygoingtobeself-selection,itisimportantthattheselectionisnotmadebytheexecutive.

Incaseswherethereisdiscretioninwhoisallowedtoparticipate,toselectanswerchoice“c”,theresearchermusthaveevidencethatthegovernmentisholdingparticipationmechanismsthathavesomesortofpublicrecord(heldinpublic,minutesofmeetingsreleasedtopublic)sothatallCSOsandmembersofthepubliccanhaveknowledgeofthemeeting,whoparticipated,andwhatwasdiscussed.

Examplesincludehotlines,Facebookannouncements,one-offmeetingswithNGOsinwhichthereisapublicrecord.


Answer“d”appliesiftherequirementsfora“c”responseorabovearenotmetoriftheexecutivedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringthebudgetimplementationstage.

Answer:b.Yes,theexecutiveusesopenparticipationmechanismsthroughwhichmembersofthepublicprovidetheirinputsonbudgetimplementation.

Source:Seidentificarontrescasosdemecanismosdeparticipaciónparaproveerinsumosparaelmonitoreodelaimplementacióndelpresupuestoanual:

1.ElsitiodeObraPúblicaAbiertadeTransparenciaPresupuestaria.Laparticipaciónpúblicaenestecaso,contemplalaposibilidadderealizarunreportedelosproyectossiesque:a)NocoincideelavancefísicoqueapareceenelPortalconelqueseobservaenlaobra,b)Laobrahasidoabandonada,c)Existeunerrorenlalocalización.Disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Obra_Publica_Abierta2.LaplataformadigitalTúEvalúas,dondeelEjecutivocontemplaunmecanismodeparticipaciónpúblicaquepermitealosciudadanoscali careldesempeñodelosprogramaspúblicosfederales.Disponibleen:http://gobiernofacil.com/proyectos/tu-evaluas3.ElmecanismodeContraloríaSocialpromovidoporlaSecretariadelaFunciónPública,establecidoporlaLeyGeneraldeDesarrolloSocialyquetienecomoobjetivo:"verificarelcumplimientodelasmetasylacorrectaaplicacióndelosrecursospúblicosasignadosalosprogramasdedesarrollosocial”.Disponibleen:https://www.gob.mx/sfp/documentos/conoce-la-contraloria-social

Sinembargo,elEjecutivofederalnoutilizamecanismosdeparticipaciónpúblicaabiertos,adicionalesalosarribamencionados,dondehayaintercambiodeopiniones.Diversasorganizacionesdelasociedadcivilparticipanenreunionesconinvitaciónrestringidayendondenosehacenpúblicaslasminutas.Elartículo86,fracciónII,delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendariaestablecequelaSHCPdebe"promovermecanismosdeparticipaciónciudadanaenelseguimientodelgastopúblico,asícomolapublicacióndeinformaciónpresupuestariaaccesibleytransparenteparalaciudadanía".Sinembargo,alafechanoexistenmecanismosinstitucionalizadosdeestetipo.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.Yes,theexecutiveusesopenparticipationmechanismsthroughwhichmembersofthepublicandgovernmentofficialsexchangeviewsonbudgetimplementation.Comments:Elartículo86,fracciónIIdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf),establecequeconelobjetodemejorarlatransparenciayrendicióndecuentasenelejerciciodelgastofederalizado,laSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicofortalecerálasaccionesdecoordinaciónparaevaluarelcorrecto

usodelosrecursospúblicosparalocualdebepromovermecanismosdeparticipaciónciudadanaenelseguimientodelgasto,asícomolapublicacióndeinformaciónpresupuestariaaccesibleytransparenteparalaciudadanía.Alrespecto,sobresalenlossiguientesmecanismos:A.Plataformadigital“Túevalúas”(disponibleen:http://gobiernofacil.com/proyectos/tu-evaluas)enlaquelosciudadanospuedencalificareldesempeñodelosprogramaspúblicosfederales,facilitandolacolaboraciónentreelgobiernoylaciudadanía.Resultadodelproyecto“AgentesdeInnovación:TransformaciónGubernamental”coordinadoporlaEstrategiaDigitalNacionaldelaOficinadelaPresidenciadelaRepública,aUnidaddeEvaluacióndelDesempeñodelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico,yCREAComunidadesdeEmprendedoresSociales.ForjadoartesanalmenteconbasetecnológicaydiseñodeGobiernoFácil.Elprincipalobjetivoesintegrarlasatisfacciónsobrelosprogramaspúblicosyrecibirretroalimentacióndelosbeneficiariosparalaevaluacióndesudesempeñoatravésdeunprocesocreativoydiseñocentradoenelciudadano.B.Rally#DatosEnLaCalle,dirigidoacualquierpersonainteresadaenconocermássobrelaobrapúblicaasualrededory/oenutilizardatosabiertosensusactividadescotidianas.EjercicioquesellevaacaboenlasredessocialesyatravésdelasplataformasconinformacióngeorreferenciadadelPortaldeTransparenciaPresupuestaria(PTP):i.ObraPúblicaAbierta(SeguimientoalosProyectosdelaCarteradeInversión),disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Obra_Publica_Abierta.ii.EntidadesFederativas(SeguimientoalosRecursosFederalesTransferidos),disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/en/PTP/EntidadesFederativasValelapenadestacarquedichomecanismosfavorecelaparticipacióndirectayabiertaentrelosmiembrosdelpúblicoylosfuncionariosdelgobierno.Elintercambiodeopinionessobrelaimplementacióndelpresupuestoseconsiguemedianteelseguimientoalosreportesderivadosdelasvisitas.Alrespecto,existeunabaseenformatodedatoabierto(disponibleen:http://transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/programas/OpenDataDay/Resultados/Seguimiento_Rally.xlsx),enlaquelosparticipantespuedendarseguimientoasusreportesyquederivadeuncompromisoporpartedelosservidorespúblicosparadarrespuestaasobrelasaccionesderivadasdelaimplementacióndelosrecursospúblicos.iii.ContraloríaSocialpromovidaporlaSecretaríadelaFunciónPública,mecanismosenlaquelosbeneficiarios,puedenverificarelcumplimientodelasmetasycorrectaaplicacióndelosrecursospúblicosasignadosalosprogramasdedesarrollosocial.Alrespecto,lasdependenciasyentidadesacargodeprogramasdedesarrollosocial,envíanalaSecretaríadelaFunciónPúblicalosdocumentosdeContraloríaSocialyéstaseencargaderevisarlosyrealizarrecomendacionessobresucontenido.Unavezquelosdocumentossonvalidados,lasdependenciasyentidadescomienzanadifundirlainformaciónsobresusprogramasdedesarrollosocial.LasactividadesrealizadasseorientanaquelosComitésdeContraloríaSocial,integradosporlosbeneficiarios,puedanrealizarsuslaboresdevigilanciadelaconstruccióndeobras,entregadeapoyosyserviciosdelgobierno.Enestesentido,seapreciaqueexistenmecanismosabiertosenlosquesepromuevequelosmiembrosdelpúblicoylosfuncionariosgubernamentalesintercambienopinionessobrelaimplementacióndelpresupuestoporloqueexistenelementosclarosquesugierencambiarlacalificaciónde"B"a"A".

ResearcherResponseNingunodelosmecanismosmencionadosimplicaunintercambiodepuntosdevistaentreelpúblicoylosoficialesdegobierno.LarespuestasemantieneenB.

IBPCommentSehacenotarquepararesponderestaylassubsiguientesrespeustassobremecanismosdeparticipaciónenlafasedeimplementación,seconsideraeldeContraloríaSocialPromovisoporlaSecretaríadeFunciónPública.

129.Withregardtothemechanismidentifiedinquestion128,doestheexecutivetakeconcretestepstoreceiveinputfromvulnerableandunderrepresentedpartsofthepopulationontheimplementationoftheannualbudget?

GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprincipleof“Inclusiveness”,andexaminestheexecutive’sefforttoactivelyreachouttocitizenswhoarefromsociallyvulnerablegroupsand/orunderrepresentedinnationalprocesses.Theemphasishereisonnationalgovernment’seffortstoobtaininputfrommembersofthepublicwhoarefromsociallyvulnerablegroupsand/orunderrepresentedinnationalprocessesduringtheimplementationoftheannualbudget.

Toanswer“a,”theexecutivemustactivelyseekoutindividualsfromvulnerableandunderrepresentedcommunityand/orcivilsocietyorganizationsrepresentingvulnerableandunderrepresentedindividualsandcommunities.Theresearchermustprovideevidencetoshowthegovernment’seffortsandactions.Theresearchermustspeakwiththerelevantgovernmentofficial(s),andsubsequentlydoublecheckwithanalternativesource,suchasrepresentativesfromvulnerable/underrepresentedgroups.

Answer“b”appliesifthenationalexecutivedoesnottakeconcretestepstoincorporatevulnerable/underrepresentedindividuals,ororganizationsrepresentingthem,intoparticipationmechanismsoriftheexecutivedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringthebudgetimplementationstage.

Answer:a.Yes,theexecutivetakesconcretestepstoreceiveinputfromindividualsfromand/ororganizationsrepresentingvulnerableandunderrepresentedpartsofthepopulationontheimplementationoftheannualbudget.

Source:ExistenlosmecanismosdeContraloríaSocialpromovidosporlaSecretariadelaFunciónPública,establecidosporlaLeyGeneraldeDesarrolloSocialyquetienencomoobjetivo:"verificarelcumplimientodelasmetasylacorrectaaplicacióndelosrecursospúblicosasignadosalosprogramasdedesarrollosocial”.Disponibleen:https://www.gob.mx/sfp/documentos/conoce-la-contraloria-social

Losesquemasdecontraloríasocialporramoadministrativoyporañopuedenconsultarseenelsiguientevínculo:https://www.gob.mx/sfp/documentos/esquemas-de-contraloria-social

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Elartículo86,fracciónIIdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria,establecequeconelobjetodemejorarlatransparenciayrendicióndecuentasenelejerciciodelgastofederalizado,laSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicofortalecerálasaccionesdecoordinaciónparaevaluarelcorrectousodelosrecursospúblicosparalocualdebepromovermecanismosdeparticipaciónciudadanaenelseguimientodelgasto,asícomolapublicacióndeinformaciónpresupuestariaaccesibleytransparenteparalaciudadanía.Alrespectoyconlafinalidadderecibiropinióndelapoblaciónencondicióndevulnerabilidadsocialy/oconpocarepresentaciónsobrelaimplementacióndelpresupuesto,seencuentraelmecanismodeContraloríaSocialpromovidoporlaSecretaríadelaFunciónPública,enelquelosbeneficiarios,puedenverificarelcumplimientodelasmetasycorrectaaplicacióndelosrecursospúblicosasignadosalosprogramasdedesarrollosocial.Alrespecto,lasdependenciasyentidadesacargodeprogramasdedesarrollosocial,envíanalaSecretaríadelaFunciónPúblicalosdocumentosdeContraloríaSocialyéstaseencargaderevisarlosyrealizarrecomendacionessobresucontenido.Unavezquelosdocumentossonvalidados,lasdependenciasyentidadescomienzanadifundirlainformaciónsobresusprogramasdedesarrollosocial.LasactividadesrealizadasseorientanaquelosComitésdeContraloríaSocial,integradosporlosbeneficiarios,puedanrealizarsuslaboresdevigilanciadelaconstruccióndeobras,entregadeapoyosyserviciosdelgobierno.

130.Duringtheimplementationoftheannualbudget,whichofthefollowingtopicsdoestheexecutive’sengagementwithcitizenscover?


1.Changesinmacroeconomiccircumstances2.Deliveryofpublicservices3.Collectionofrevenue4.Implementationofsocialspending5.Changesindeficitanddebtlevels6.Implementationofpublicinvestmentprojects

GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprinciplesof“Transparency”and“Timeliness”.Pleaseconsiderallofthemechanismscurrentlyusedbytheexecutivetopromotepublicparticipationduringtheimplementationoftheannualbudget.

Pleasenotethatwhilethepublicengagementcan/maycoverothertopics--andforthisreasontheotherquestionsassessingtheexecutive’sengagementwiththepublicduringbudgetimplementationcanbeansweredonthebasisofengagementontopicsotherthanthesixlistedabove--forthepurposeofansweringthisquestion,“keytopics”areconsideredtobeONLYtheoneslistedabove.Iftheexecutive’sengagementwiththepubliccoverstopicsotherthanthesixlistedabove,pleasespecifythesetopicsinthecomments.


Answer“d”appliesifrequirementsfora“c”responseorabovearenotmetoriftheexecutivedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringthebudgetimplementationstage.

Answer:b.Theexecutive’sengagementwithcitizenscoversatleastthree(butlessthansix)oftheabove-mentionedtopics.

Source:Existeevidenciadequesepromuevenmecanismosdeparticipaciónenlaimplementacióndelgastosocialylaentregadeserviciospúblicos,comoeselcasodelacontraloríasocialdelosprogramasfederalesdedesarrollosocial.Loslineamientosparalapromocióndelacontraloríasocialsepuedenconsultaren:https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/159454/2016_10_28_MAT_sfp_Lineamientos_CS.pdf

ElportalObraPúblicaAbiertaenelsitiodeTransparenciaPresupuestariaincluyelainformacióndeproyectosdeinversiónfísicaquepuedenserubicadosgeográficamenteparaquelaciudadaníapuedaconocerlainformaciónydarlesseguimiento.Adiferenciadeañosfiscalesanteriores,yanocomprendelasecciónolaoportunidadparahacerunreporteencasodeirregularidades.Disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Obra_Publica_Abierta

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:

b.Theexecutive’sengagementwithcitizenscoversatleastthree(butlessthansix)oftheabove-mentionedtopics.Comments:Elartículo86,fracciónIIdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf),establecequeconelobjetodemejorarlatransparenciayrendicióndecuentasenelejerciciodelgasto,laSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicofortalecerálasaccionesdecoordinaciónparaevaluarelcorrectousodelosrecursospúblicosparalocualdebepromovermecanismosdeparticipaciónciudadanaenelseguimientodelgasto,asícomolapublicacióndeinformaciónpresupuestariaaccesibleytransparenteparalaciudadanía.Alrespectoyenrelaciónalacoberturadelaparticipacióndelejecutivoparaconlosciudadanosdestacanlossiguientesmecanismoscuyaclasificaciónseencuentradesagregadaportema:A.EntregadeServiciosPúblicosi.Plataformadigital“Túevalúas”(disponibleen:http://gobiernofacil.com/proyectos/tu-evaluas)enlaquelosciudadanospuedencalificareldesempeñodelosprogramaspúblicosfederales,facilitandolacolaboraciónentreelgobiernoylaciudadanía.Resultadodelproyecto“AgentesdeInnovación:TransformaciónGubernamental”coordinadoporlaEstrategiaDigitalNacionaldelaOficinadelaPresidenciadelaRepública,aUnidaddeEvaluacióndelDesempeñodelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico,yCREAComunidadesdeEmprendedoresSociales.ForjadoartesanalmenteconbasetecnológicaydiseñodeGobiernoFácil.Elprincipalobjetivoesintegrarlasatisfacciónsobrelosprogramaspúblicosyrecibirretroalimentacióndelosbeneficiariosparalaevaluacióndesudesempeñoatravésdeunprocesocreativoydiseñocentradoenelciudadano.B.Implementacióndelgastosociali.ContraloríaSocialpromovidaporlaSecretaríadelaFunciónPública,mecanismosenlaquelosbeneficiarios,puedenverificarelcumplimientodelasmetasycorrectaaplicacióndelosrecursospúblicosasignadosalosprogramasdedesarrollosocial.Alrespecto,lasdependenciasyentidadesacargodeprogramasdedesarrollosocial,envíanalaSecretaríadelaFunciónPúblicalosdocumentosdeContraloríaSocialyéstaseencargaderevisarlosyrealizarrecomendacionessobresucontenido.Unavezquelosdocumentossonvalidados,lasdependenciasyentidadescomienzanadifundirlainformaciónsobresusprogramasdedesarrollosocial.LasactividadesrealizadasseorientanaquelosComitésdeContraloríaSocial,integradosporlosbeneficiarios,puedanrealizarsuslaboresdevigilanciadelaconstruccióndeobras,entregadeapoyosyserviciosdelgobierno.ii.PlataformadelProgramadelaReformaEducativa(disponibleen:https://www.reformaeducativa.transparenciapresupuestaria.gob.mx/)ycuyoobjetivoesmejorarlascondicionesdeinfraestructurayequipamientodelasescuelaspúblicasdeeducaciónbásica,alponeradisposicióndelacomunidadescolarapoyoseconómicosquelespermitanatendersusnecesidadesdeoperaciónydesarrollarsuscapacidades,afindecoadyuvarenlapresentacióndeunservicioeducativoconcalidadyequidad.Elprogramaincorporalaparticipacióndelacomunidadeducativa(maestros,alumnosypadresdefamilia)relativaalaatencióndelascarenciasfísicasdecadaplantel.Adicionalmente,laplataformautilizainformacióngeorreferenciadaenlaquelosciudadanospuedendarseguimientoalasaccionesejecutadasparalaeliminacióndecarenciasentrelasquedestacan:disponibilidaddeagua,materialdepiso,disponibilidaddebaños,equipamientoytipodeinmueble.C.Implementacióndeproyectosdeinversiónpúblicai.Rally#DatosEnLaCalle,dirigidoacualquierpersonainteresadaenconocermássobrelaobrapúblicaasualrededory/oenutilizardatosabiertosensusactividadescotidianas.EjercicioquesellevaacaboenlasredessocialesyatravésdelasplataformasconinformacióngeorreferenciadadelPortaldeTransparenciaPresupuestaria(PTP):1.ObraPúblicaAbierta(SeguimientoalosProyectosdelaCarteradeInversión),disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Obra_Publica_Abierta.2.EntidadesFederativas(SeguimientoalosRecursosFederalesTransferidos),disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/en/PTP/EntidadesFederativasValelapenadestacarquedichomecanismosfavorecelaparticipacióndirectayabiertaentrelosmiembrosdelpúblicoylosfuncionariosdelgobierno.Elintercambiodeopinionessobrelaimplementacióndelpresupuestoseconsiguemedianteelseguimientoalosreportesderivadosdelasvisitas.Alrespecto,existeunabaseenformatodedatoabierto(disponibleen:http://transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/programas/OpenDataDay/Resultados/Seguimiento_Rally.xlsx),enlaquelosparticipantespuedendarseguimientoasusreportesyquederivadeuncompromisoporpartedelosservidorespúblicosparadarrespuestaasobrelasaccionesderivadasdelaimplementacióndelosrecursospúblicos.LainformaciónconlosResultadosdelRallyde2018seencuentradisponibleatravésdelasiguienteliga:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/OpenDataDay.Adicionalmente,existesehacereferenciaalaGuíadeGobiernoAbierto2018(disponibleen:https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/320909/Gui_a_Gobierno_Abierto_2018.pdf),DocumentoconlospasosycriteriosespecíficosparafacilitarelcumplimientodelaPolíticadeGobiernoAbiertodelGobiernoFederal.InstrumentoquebuscafacilitarquelasdependenciasyentidadesdelaAPFrealicenaccionesencuatroejes:1)Participaciónciudadana,2)Transparenciaproactiva,3)CompromisosdeGobiernoAbiertoy4)Blindajeelectoral.Enestesentidoyenelmarcodeldocumento"CuestionariodePresupuestoAbierto2019yanotaciones"delInternationalBudgetPartnership,seapreciaqueMéxicocubreconalmenos3delostemasseñaladosparaobtenerunacalificaciónde“B”.

ResearcherResponseSeaceptanlosejemplospresentadosporelrevisordegobiernocomoadecuados,apesardelniveldemaduracióndelosproyectosylafaltadecontinuidad.SemodificalarespuestaaB.

131.Whentheexecutiveengageswiththepublic,doesitprovidecomprehensivepriorinformationontheprocessoftheengagement,sothatthepubliccanparticipateinaninformedmanner?

Comprehensiveinformationmustincludeatleastthreeofthefollowingelements:

1.Purpose2.Scope3.Constraints4.Intendedoutcomes5.Processandtimeline

GUIDELINES:ThisquestionrelatestotheGIFTprincipleof“Openness,”andaddresseswhethertheexecutiveprovidesrelevantinformationontheprocessoftheengagementbeforepublicparticipationtakesplace,inordertohelpcitizensengageeffectively.Thequestionaddresseswhetherthe“rulesofthepublicengagement”areclearlyspelledout,inadvanceandindetail,sothatthosemembersofthepublicwhowanttoengageknowhowtodoso,intermsofwhentheycandoso,whattheyareexpectedtoprovideinputon,bywhen,towhom,etc.Thisquestiondoesnotcoverthesubstanceoftheengagement,whichiscoveredbyquestions127and130.

Non-comprehensiveinformationmeansthatthegovernmentprovidesinformationthatincludesatleastonebutlessthanthreeoftheelementslistedabove.

Purposereferstoabriefexplanationofwhythepublicengagementisbeingundertaken,includingtheexecutive’sobjectivesforitsengagementwiththepublic.

Scopereferstowhatiswithinthesubjectmatteroftheengagementaswellaswhatisoutsidethesubjectmatteroftheengagement.Forexample,thescopemayincludehowacurrentpolicyisadministeredbutexcludethespecificsofthepoliciesthemselves.

Constraintsreferstowhethertherearethereanyexplicitlimitationsontheengagement.Anexampleofaconstraintcouldbethatanypolicychangesmustnotcost(orforgorevenue)morethanaspecificamountorhavenonetfiscalcost.

Intendedoutcomesreferstowhattheexecutivehopestoachieveasaresultoftheengagement.Examplesofintendedoutcomescouldberevisingapolicytobetterreflectcitizenorservice-userviewsortoimprovethewayinwhichaparticularprogramisadministered.

Processreferstothemethodsbywhichthepublicengagementwilltakeplaceandthediscretestepsintheprocess.Forexample,theprocessmaysimplybeaone-offInternet-basedconsultation,withasummarypublishedofpublicinputsandtheofficialresponse.Theprocessmayinvolvesimultaneousoroverlappingsteps,andmaybeconductedinoneroundorintwoormoreroundsofengagement.

Timelinereferstothespecificdatesonwhichthediscretestepsintheprocesswilltakeplace,orduringwhichtheywillbecompleted,andclearstartandenddatesfortheoverallengagement.

Answer“d”appliesiftheexecutivedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringthebudgetimplementationorformulationstage.

Answer:c.Informationisprovidedinatimelymannerinbothoroneofthetwophases,butitisnotcomprehensive.

Source:Enlaplataformaidenti cadaparalaparticipaciónpúblicaenproyectosdeinfraestructuranoseproporcionainformaciónsu cienteparaconocer:a.Sualcanceb.Susrestriccionesc.Losresultadosesperadosd.Elprocesoylalineadetiempo;sólosemencionaelpropósitodelaplataforma,porloquelarespuestaesC.

Disponibleen:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Obra_Publica_Abierta

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.Comprehensiveinformationisprovidedinatimelymannerpriortocitizensengagementinbothbudgetformulationandimplementationphases.Comments:Elartículo86,fracciónIIdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf),establecequeconelobjetodemejorarlatransparenciayrendicióndecuentasenelejerciciodelgasto,laSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicofortalecerálasaccionesdecoordinaciónparaevaluarelcorrectousodelosrecursospúblicosparalocualdebepromovermecanismosdeparticipaciónciudadanaenelseguimientodelgasto,asícomolapublicacióndeinformaciónpresupuestariaaccesibleytransparenteparalaciudadanía.Alrespectoyenrelaciónalaexistenciademecanismosdeparticipaciónmedianteloscualeselpúblicopuedaaportarinformacióndeinterésdurantelaformulacióndelpresupuestoanual,destacanlossiguientesmecanismos:A.PlataformadelProgramadelaReformaEducativa(disponibleen:https://www.reformaeducativa.transparenciapresupuestaria.gob.mx/)ycuyoobjetivoesmejorarlascondicionesdeinfraestructurayequipamientodelasescuelaspúblicasdeeducaciónbásica,alponeradisposicióndelacomunidadescolarapoyoseconómicosquelespermitanatendersusnecesidadesdeoperaciónydesarrollarsuscapacidades,afindecoadyuvarenlapresentacióndeunservicioeducativoconcalidadyequidad.Elprogramaincorporalaparticipacióndelacomunidadeducativa(maestros,alumnosypadresdefamilia)relativaalaatencióndelascarenciasfísicasdecadaplantel.Adicionalmente,laplataformautilizainformacióngeorreferenciadaenlaquelosciudadanospuedendarseguimientoalasaccionesejecutadasparalaeliminacióndecarenciasentrelasquedestacan:disponibilidaddeagua,materialdepiso,disponibilidaddebaños,equipamientoytipodeinmueble.Alrespecto,destacanlossiguienteselementosdelainformacióndedichoprocesodeparticipaciónciudadana:i.Paraelpropósito,estepuedeencontrarseenlasección“¿Cómofunciona?”dedichaplataformayconsisteenmejorarlaprestacióndelservicioeducativoconcalidadyequidad.ii.Paraelalcance,estepuedeencontrarseenlasección“¿Cómofunciona?”dedichaplataformayconsisteenapoyaralascomunidadesescolaresquetienenensuescuelamuchascarenciasfísicasydeequipamientoasícomoasupervisoresdezonaquetambiénpodríanmejorarlascondicionesfísicasydeequipamientodesusespaciosdetrabajo.iii.Paraelalcance,estepuedeencontrarseenlasección“¿Cómofunciona?”dedichaplataformayconsisteen:a.Paralasescuelas:Mejorarsuscondicionesfísicas,equipamientoybebederosasícomomejorarel“ÍndicedeCarenciasporEscuela”quemideyexpresalaintensidaddelascarenciasbásicasenlosservicios,lainfraestructurayelequipamientobásicodelasmismas.b.Paralassupervisionesdezona:Mejorarsuscondicionesfísicas,equipamientoyaccionesdeasesoríayacompañamiento.iv.Paraelprocesoylíneadetiempo,estoselementospuedenencontrarseenlasección“Procesodeaccesoarecursos”.B.Rally#DatosEnLaCalle,dirigidoacualquierpersonainteresadaenconocermássobrelaobrapúblicaasualrededory/oenutilizardatosabiertosensusactividadescotidianas.EjercicioquesellevaacaboenlasredessocialesyatravésdelasplataformasconinformacióngeorreferenciadadelPortaldeTransparenciaPresupuestaria(PTP):1.ObraPúblicaAbierta(SeguimientoalosProyectosdelaCarteradeInversión),disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Obra_Publica_Abierta.2.EntidadesFederativas(SeguimientoalosRecursosFederalesTransferidos),disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/en/PTP/EntidadesFederativasValelapenadestacarquedichomecanismosfavorecelaparticipacióndirectayabiertaentrelosmiembrosdelpúblicoylosfuncionariosdelgobierno.Elintercambiodeopinionessobrelaimplementaciónyformulacióndelpresupuestoseconsiguemedianteelseguimientoalosreportesderivadosdelasvisitas.Alrespecto,existeunabaseenformatodedatoabierto(disponibleen:http://transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/programas/OpenDataDay/Resultados/Seguimiento_Rally.xlsx),enlaquelos

participantespuedendarseguimientoasusreportesyquederivadeuncompromisoporpartedelEjecutivoparadarrespuestaasobrelasaccionesderivadasdelosrecursospúblicos.LainformaciónconlosResultadosdelRallyde2018seencuentradisponibleatravésdelasiguienteliga:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/OpenDataDay.Alrespecto,destacanlossiguienteselementosdelainformacióndedichoprocesodeparticipaciónciudadana:i.Paraelpropósito,estepuedeencontrarseenlaConvocatoriadelRally2018(disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Convocatoria_rally_2018)yqueconsisteenpromoverlaparticipaciónciudadanaatravésdelaverificacióndelaobrapúblicaycuyoobjetivoesconvertiralosparticipantesencontraloressocialesdelaobrapúblicayagentesdecambioenmateriadeutilizaciónydifusióndelosdatosdelasplataformasconinformacióngeorreferenciadadelPortaldeTransparenciaPresupuestaria.ii.Paraelalcance,lasrestricciones,losresultadosdeseados,estospuedeencontrarseenlaConvocatoriadelRally2018.iii.Paraelprocesoylíneadetiempo,estospuedenencontrarseenlaConvocatoriadelRally2018ysuinfografía(disponibleen:http://bit.ly/Infografía_Rally2018).iv.Adicionalmente,resultaimportantedestacarquedichoselementostambiénfueronpublicadosenlasredessocialesdelPortaldeTransparenciaPresupuestaria:-Facebook:@TransparenciaPresupuestaria,disponibleen:bit.ly/TransparenciaPresupuestaria_FB.-Twitter:@TPresupuestaria,disponibleen:bit.ly/TPresupuestaria_twitter.-Instagram:Transparencia_Presupuestaria,disponibleen:bit.ly/TransparenciaPresupuestaria_Instagram.Enestesentidoyenelmarcodeldocumento"CuestionariodePresupuestoAbierto2019yanotaciones"delInternationalBudgetPartnership,seapreciaqueantesdelaimplementacióndelosmecanismosdeparticipaciónciudadana,seproporcionóinformacióncompletayoportunasobreelproceso,porloquesesugierecambiarlacalificaciónde“C”a“A”.

IBPCommentSegúnlaspautasdelaEncuestadePresupuestoAbierto,calificamosesteindicadorenbaseaunmecanismoparalaPregunta125yunmecanismoparalaPregunta128.ElmecanismoparalaPregunta125eslaPlataformadeParticipaciónPúblicaenProyectosdeInfraestructurayEquipamientoEscolares.ElmecanismoparalaPregunta128eselmecanismodeContraloríaSocialpromovidoporlaSecretaríadelaFunciónPública.Elpuntajede"c"semantienedadoelpequeñoalcancedelimpactodeambosmecanismos.

132.Withregardtothemechanismidentifiedinquestion125,doestheexecutiveprovidethepublicwithfeedbackonhowcitizens’inputshavebeenusedintheformulationoftheannualbudget?

GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprinciplesof“Transparency”and“Sustainability”,andexaminestheextenttowhichtheexecutiveprovidesinformationtocitizensonwhichpublicinputswerereceived,whichonesareusedintheformulationoftheannualbudget,andhow/why.

By“writtenrecord”,wemeanadocumentthatisproducedandreleasedbytheleadbudgetagency(MinistryofFinance,Treasury)thathassetupandholdstheparticipationactivity.

Answer“a”applieswhentheexecutiveprovidesawrittendocumentwith:

-Theinputs(e.g.,awrittentranscript)receivedfromthepublicand

-Adetailedreportonhowtheinputswereusedornotused(suchreportshouldincludeinformationonwhichinputswereusedornotused,why,andhow)

Answer“b”applieswhentheexecutiveprovidesawrittendocumentthatincludes:


-Anot-so-detailedreport,suchasadocumentwithafewparagraphs,onhowpublicinputswereusedornotused.Thisdocumentonlygivesageneralideaonhowthoseinputswereusedornotused.

Answer“c”applieswhentheexecutiveprovidesawrittendocumentthatincludes:

-Theinputs(e.g.,awrittentranscript)receivedfromthepublicor

-Areport(beingitdetailedornot-so-detailed)onhowpublicinputshavebeenusedornotused.

Answer“d”appliesiftherequirementsfora“c”responseorabovearenotmetoriftheexecutivedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringthebudgetformulationstage.

Answer:d.Therequirementsfora“c”responseorabovearenotmet.

Source:Enlaplataformarevisadanoseproveeundocumentodelosinsumosrecibidosporlaciudadaníaniseseñalasiestosfueronutilizadosenlaformulacióndelpresupuesto.Almomentonosecuentaconinformacióndetodoslasprácticasqueimplementacadaejecutordelgastorespectoaesto.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.Yes,theexecutiveprovidesawrittenrecordwhichincludesboththelistoftheinputsreceivedandadetailedreportofhowtheinputswereusedintheformulationoftheannualbudget.Comments:Elartículo86,fracciónIIdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf),establecequeconelobjetodemejorarlatransparenciayrendicióndecuentasenelejerciciodelgasto,laSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicofortalecerálasaccionesdecoordinaciónparaevaluarelcorrectousodelosrecursospúblicosparalocualdebepromovermecanismosdeparticipaciónciudadanaenelseguimientodelgasto,asícomolapublicacióndeinformaciónpresupuestariaaccesibleytransparenteparalaciudadanía.Alrespectoyenrelaciónalaexistenciademecanismosdeparticipaciónmedianteloscualeselpúblicopuedaaportarinformacióndeinterésdurantelaformulacióndelpresupuestoanualyenelquesecuenteconelregistrodelasopinionesrecibidasdelpúblicoasícomoelinformedecómoseutilizaronlasopinionesparacolaborarenelmonitoreodelpresupuesto,destacanelmecanismoRally#DatosEnLaCalle,dirigidoacualquierpersonainteresadaenconocermássobrelaobrapúblicaasualrededory/oenutilizardatosabiertosensusactividadescotidianas.EjercicioquesellevaacaboenlasredessocialesyatravésdelasplataformasconinformacióngeorreferenciadadelPortaldeTransparenciaPresupuestaria(PTP):1.ObraPúblicaAbierta(SeguimientoalosProyectosdelaCarteradeInversión),disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Obra_Publica_Abierta.2.EntidadesFederativas(SeguimientoalosRecursosFederalesTransferidos),disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/en/PTP/EntidadesFederativasValelapenadestacarquedichomecanismosfavorecelaparticipacióndirectayabiertaentrelosmiembrosdelpúblicoylosfuncionariosdelgobierno.Elintercambiodeopinionessobrelaimplementaciónyformulacióndelpresupuestoseconsiguemedianteelseguimientoalosreportesderivadosdelasvisitas.Alrespecto,existeunabaseenformatodedatoabierto(disponibleen:http://transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/programas/OpenDataDay/Resultados/Seguimiento_Rally.xlsx),enlaquelosparticipantespuedendarseguimientoasusreportesyquederivadeuncompromisoporpartedelEjecutivoparadarrespuestaasobrelasaccionesderivadasdelosrecursospúblicos.LainformaciónconlosResultadosdelRallyde2018seencuentradisponibleatravésdelasiguienteliga:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/OpenDataDay.Enestesentidoyenelmarcodeldocumento"CuestionariodePresupuestoAbierto2019yanotaciones"delInternationalBudgetPartnership,seaprecialaexistenciadeundocumentoenformatodedatoabiertoenelqueseencuentralalistadereportesrecibidosporelpúblicoyuninformesobrecómolasopinionesfueronutilizadascomouninstrumentodelpresupuestoanualporloquesesugierecambiarlacalificaciónde“C”a“A”.

ResearcherResponseDadoquenosreferimosalarespuestabrindadaenlapregunta125,seconfirmaqueenlaplataformarevisadanoseproveeundocumentodelosinsumosrecibidosporlaciudadaníaniseseñalasiestosfueronutilizadosenlaformulacióndelpresupuesto.Almomentonosecuentaconinformacióndetodoslasprácticasqueimplementacadaejecutordelgastorespectoaesto.SemantienelarespuestaenD,comoseplanteóoriginalmente.

133.Withregardtothemechanismidentifiedinquestion128,doestheexecutiveprovidethepublicwithinformationonhowcitizens’inputshavebeenusedtoassistinmonitoringtheimplementationoftheannualbudget?

GUIDELINES:

ThisquestionreflectstheGIFTprinciplesof“Transparency”and“Sustainability”,andexaminestheextenttowhichtheexecutiveprovidesinformationtocitizensonwhichpublicinputswerereceivedduringtheimplementationoftheannualbudget,whichonesaretakeintoaccounttoimprovebudgetmonitoring,andhow/why.

By“writtenrecord”,wemeanadocumentthatisproducedandreleasedbytheleadbudgetagency(MinistryofFinance,Treasury)thathassetupandholdstheparticipationactivity.

Answer“a”applieswhentheexecutiveprovidesawrittendocumentwith:


-Adetailedreportonhowtheinputswereusedornotused(suchreportshouldincludeinformationonwhichinputswereusedornotused,why,andhow)

Answer“b”applieswhentheexecutiveprovidesawrittendocumentthatincludes:

-Theinputsreceived(e.g.,awrittentranscript)fromthepublicand

-Anot-so-detailedreport,suchasadocumentwithafewparagraphs,onhowpublicinputswereusedornotused.Thisdocumentonlygivesageneralideaonhowthoseinputswereorwerenottakenintoaccountbytheexecutiveduringbudgetmonitoring.

Answer“c”applieswhentheexecutiveprovidesawrittendocumentthatincludes:

-Theinputs(e.g.,awrittentranscript)receivedfromthepublicor


Answer“d”appliesiftherequirementsfora“c”responseorabovearenotmetoriftheexecutivedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringthebudgetimplementationstage.

Answer:c.Yes,theexecutiveprovidesawrittenrecordwhichincludeseitherthelistoftheinputsreceivedorareportorsummaryonhowtheywereused.

Source:LaseccióndeParticipaciónCiudadanadealgunosministeriosincluyeelfuncionamientodelosConsejosenelsectoragropecuario,socialyeducativo.Seincluyenregistrosescritos–muybásicos–delodiscutidoenlassesiones,dentrodelascualesseincluyeeltemadepresupuesto.Alsoloincluirunalistadelosinsumosynoexplicarcómoéstosseusanparamonitorearelpresupuestoseconsideraquelacali caciónesC.

*Obrapública:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Obra_Publica_Abierta*Educación:http://www.sep.gob.mx/es/sep1/Participacion_ciudadana_2018*CruzadaNacionalcontraelHambre:http://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/CONSEJO_NACIONAL_DE_LA_CRUZADA_NACIONAL_CONTRA_EL_HAMBRE*Agropecuario:https://www.sader.gob.mx/transparencia_rendicion/Paginas/participacion_ciudadana.aspx

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.Yes,theexecutiveprovidesawrittenrecordwhichincludesboththelistoftheinputsreceivedfromthepublicandadetailedreportofhowtheinputswereusedtoassistinmonitoringtheannualbudget.Comments:Elartículo86,fracciónIIdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf),establecequeconelobjetodemejorarlatransparenciayrendicióndecuentasenelejerciciodelgasto,laSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicofortalecerálasaccionesdecoordinaciónparaevaluarelcorrectousodelosrecursospúblicosparalocualdebepromovermecanismosdeparticipaciónciudadanaenelseguimientodelgasto,asícomolapublicacióndeinformaciónpresupuestariaaccesibleytransparenteparalaciudadanía.Alrespectoyenrelaciónalaexistenciademecanismosdeparticipaciónmedianteloscualeselpúblicopuedaaportarinformacióndeinterésdurantelaformulacióndelpresupuestoanualyenelquesecuenteconelregistrodelasopinionesrecibidasdelpúblicoasícomoelinformedecómoseutilizaronlasopinionesparacolaborarenelmonitoreodelpresupuesto,destacanelmecanismoRally#DatosEnLaCalle,dirigidoacualquierpersonainteresadaenconocermássobrelaobrapúblicaasualrededory/oenutilizardatosabiertosensusactividadescotidianas.EjercicioquesellevaacaboenlasredessocialesyatravésdelasplataformasconinformacióngeorreferenciadadelPortaldeTransparenciaPresupuestaria(PTP):1.ObraPúblicaAbierta(SeguimientoalosProyectosdelaCarteradeInversión),disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Obra_Publica_Abierta.2.EntidadesFederativas(SeguimientoalosRecursosFederalesTransferidos),disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/en/PTP/EntidadesFederativasValelapenadestacarquedichomecanismosfavorecelaparticipacióndirectayabiertaentrelosmiembrosdelpúblicoylosfuncionariosdelgobierno.Elintercambiodeopinionessobrelaimplementaciónyformulacióndelpresupuestoseconsiguemedianteelseguimientoalosreportesderivadosdelasvisitas.Alrespecto,existeunabaseenformatodedatoabierto(disponibleen:http://transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/programas/OpenDataDay/Resultados/Seguimiento_Rally.xlsx),enlaquelosparticipantespuedendarseguimientoasusreportesyquederivadeuncompromisoporpartedelEjecutivoparadarrespuestaasobrelasaccionesderivadasdelosrecursospúblicos.LainformaciónconlosResultadosdelRallyde2018seencuentradisponibleatravésdelasiguienteliga:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/OpenDataDay.Enestesentidoyenelmarcodeldocumento"CuestionariodePresupuestoAbierto2019yanotaciones"delInternationalBudgetPartnership,seaprecialaexistenciadeundocumentoenformatodedatoabiertoenelqueseencuentralalistadereportesrecibidosporelpúblicoyuninformesobrecómolasopinionesfueronutilizadascomouninstrumentodemonitoreodelpresupuestoanualporloquesesugierecambiarlacalificaciónde“C”a“A”.

ResearcherResponseDadoquelarespuestasebasaenlorespondidoenlapregunta128,elanálisisseenfocaenelmecanismoelegidoenlamisma:laContraloríaSocialquerealizalaSecretaríadelaFunciónPública.Entalcaso,elsitiowebdelaSFPdacuentadelinformeanualquesepresentaconlosresultadosdelaContraloríaSocial,queincluyeunanálisisdetalladodelosresultados,asícomorecomendacionesfocalizadasdelejercicio.Disponibleen:https://www.gob.mx/sfp/documentos/contraloria-social-transparencia-focalizadaPoresto,secambialarespuestaaA.

IBPCommentParaasegurarconsistenciaentrepaísesyluegodevolverarevisarlainformación,semodificaestarespuestaaCdadoquesibienhayinformaciónsobrelosinsumos,noespecíficamentecomosehanutilizadoporelejecutivo.

134.AreparticipationmechanismsincorporatedintothetimetableforformulatingtheExecutive’sBudgetProposal?

GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprincipleson“Sustainability,”“Timeliness”and“Complementarity”andaddresseswhethertheexecutiveisabletolinkparticipationmechanismstotheadministrativeprocessesthatareusedtocreatetheannualbudget.

Pleasenotethat“timetable”referstoadocumentsettingdeadlinesforsubmissionsfromothergovernmententities,suchaslineministriesorsubnationalgovernment,totheMinistryofFinanceorwhatevercentralgovernmentagencyisinchargeofcoordinatingthebudget’sformulation.ThisdocumentissometimesreferredtoasthebudgetcalendarandisthesamedocumentreferencedinQuestion53.

Answer“a”appliesifthenationalexecutiveestablishesaclearsetofguidelinesthatenablecitizensandcivilservantstounderstandwhenparticipationmechanismsshouldbeusedtoenablecitizeninputstobeincorporatedintotheannualbudget.Foranswerchoice“a”,thetimetablemustbeavailabletothepublicpriortothebudgetpreparationprocessbeginning.

Answer“b”appliesiftheexecutivedoesnotestablishaclearsetofguidelinesthatenablecitizensandcivilservantstounderstandwhenparticipationmechanismsshouldbeusedtoenablecitizeninputstobeincorporatedintotheannualbudgetoriftheexecutivedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringthebudgetformulationorimplementationstage.


Source:ElEjecutivofederalnoincorporalosmecanismosanalizadoscomopartedelalíneadetiempoparalaformulacióndelpresupuesto.EnlasDisposicionesparalaProgramaciónyPresupuesto2018,nosecontemplaenloscronogramasnienlosprocesosningúnmecanismodeconsultaconlasociedadcivil.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/documentos/disposiciones-para-la-programacion-y-presupuestacion-2018

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnlasDisposicionesparalaProgramaciónyPresupuestacióncorrespondientesalEjercicioFiscal2019,mismasquepuedenencontrarseenelPortalhabilitadoporlaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico(SHCP)parasuconsulta(disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/documentos/disposiciones-para-la-programacion-y-presupuestacion-2019),específicamenteenelManualdeProgramaciónyPresupuesto2019(disponibleen:https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/409242/Manual_de_Programacion_y_Presupuesto_2019.pdf),documentoquecontieneloslineamientosespecíficos,insumosymetodologíasaplicablesparalaintegracióndelPPEF2019,puedenencontrarsealgunasfechasclaverelativasalacalendarizacióndelasactividadesconcernientesalejerciciodeprogramaciónypresupuesto.PesealosesfuerzosdelaSHCPporpresentardichainformación,alafechalosmecanismosdeparticipaciónciudadananoformanpartedelcronogramadeformulacióndelProyectodePresupuesto.

135.Dooneormorelineministriesuseparticipationmechanismsthroughwhichthepubliccanprovideinputduringtheformulationorimplementationoftheannualbudget?

GUIDELINESWhilequestions125–135focusonlyonparticipationmechanismsthattheMinistryofFinance,leadbudgetagency,orcentralcoordinatingagencycurrentlyusetoallowthepublictoparticipateinthenationalbudgetprocess,thisquestionasksaboutparticipationmechanismsusedbylineministriestoallowthepublictoparticipateinnationalbudgetprocesses.Thus,participationmechanismsusedbytheMinistryofFinance,leadbudgetagency,orcentralcoordinatingagencyshouldnotbeusedtoanswerthisquestion.Ifthereismorethanonemechanismusedbyalineministryorifmultiplelineministriesuseparticipationmechanisms,pleaseselectthedeepestormostinteractivemechanismthatreflectsthegovernment’seffortstoincorporatecitizens’inputintotheformulationand/orimplementationoftheannualbudget.

ThisquestionreflectstheGIFTprincipleson“Inclusiveness”and“Timeliness”andassessestheextenttowhichtheparticipationmechanism(s)usedbytheexecutivearetrulyinteractiveandinvolveatwo-wayconversationbetweencitizensandtheexecutive.

ThedraftingofthisquestionanditsanswersarepartiallydrawnfromtheIAP2SpectrumofPublicParticipation,inparticularwithregardstotheconceptsof“involvement”(option“a”intheresponses)and“consultation”(option“b”).See:https://cdn.ymaws.com/www.iap2.org/resource/resmgr/foundations_course/IAP2_P2_Spectrum_FINAL.pdf

Toanswer“a,”alineministrymustuseopenparticipationmechanismsthatinvolvethepublicintheformulationorimplementationoftheannualbudget.ThismeansthatapublicprocessisinplacewherebyCSOsand/orindividualmembersofthepublicandgovernmentofficialsinteract,andhavetheopportunitytoexpresstheiropinionstoeachotherinwhatcanbeconsideredapublicdialoguebetweenthem(i.e.,in-personandonlinediscussionforums).Additionally,themechanismshouldbeopentoanyCSOand/orindividualmembersofthepublicwhowishtoparticipate.Byselectingthisanswer,theresearchermustpresentevidencetosupportthepresenceofapublicdialogueamongcitizensandgovernmentofficial.Examplesincludepublicmeetingsandonlinedeliberativeexchanges.Answer“b”appliesifanopenconsultationmechanismisinplacewherebymembersofthepublic(i.e.,individualsand/orCSOsaswellasacademics,independentexperts,policythinktanks,andbusinessorganizations)canprovidetheirinputintheformulationorimplementationoftheannualbudget.Thisanswerappliesifthegovernmentisusingamechanismthatisstructuredandwellestablished,andnotad-hoc.Theresearchermustpresentevidencetosupportthepresenceofconsultativeprocessesthroughwhichalineministryseeksoutinputsfromcitizens.Examplesincludesurveys,focusgroups,reportcards,publishedpolicyconsultationexercises,andonlineplatformsthatgovernmentofficialsactivelymanagetosolicitinputs.

Answer“c”appliesifalineministryhasestablishedamechanismormechanismstoallowcitizenstoparticipateinthebudgetformulationphase,but:


1)Themechanismsarenotstructuredandhappenonlyonad-hocbasis,ornotregularly.

and/or

2)Alineministryconsultswithand/orinteractswith,citizens,butthereisdiscretioninwhoisallowedtoparticipate,andthelineministrydeterminesfullyorpartiallysuchselectionprocessbyinvitingspecificgroups(forexamplebymakinganopencallbutjusttoexpertsfromaparticularsector,ornamingspecificorganizations).Whileitisnotpossibleforallcitizensand/orCSOstoparticipateinthisorotherphasesofthebudgetprocess,options“a”and“b”applyifthegovernmentdoesnotexerciseanydiscretionindeterminingwhoisallowedtoparticipate.Whilethereislikelygoingtobeself-selection,itisimportantthattheselectionisnotmadebytheexecutive.

Incaseswherethereisdiscretioninwhoisallowedtoparticipate,toselectanswerchoice“c”,thereshouldbesomesortofpublicrecord(heldinpublic,minutesofmeetingsreleasedtopublic)sothattheallCSOsandindividualmembersofthepubliccanhaveknowledgeofthemeeting,whoparticipated,andwhatwasdiscussed.


Examplesofmechanismsthatmightqualifyasa“c”responseincludehotlines,Facebookannouncements,andone-offmeetingswithNGOsinwhichthereisapublicrecord.

Answer:c.Yes,atleastonelineministryusesparticipationmechanismsduringthebudgetformulationorimplementationphase,buteitherthesemechanismscaptureonlysomead-hocviews,ortheexecutiveinvitesspecificindividualsorgroupsforbudgetdiscussions(participationisnot,inpractice,opentoeveryone).

Source:Losministerios,enlogeneral,nousanmecanismosdeparticipaciónpúblicadurantelaformulacióneimplementacióndelpresupuesto.EnlasDisposicionesparalaProgramaciónyPresupuestación2018nosecontemplaenloscronogramasnienlosprocesosningúnmecanismodeconsultaconlasociedadcivil.Disponibleen:https://www.gob.mx/shcp/documentos/disposiciones-para-la-programacion-y-presupuestacion-2018

LoscasosqueexistensedanenelmarcodelArt.86,fracciónIIdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria,lacualotorgalaatribucióndepromoverlaparticipaciónalaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoynoalasdiferentessecretarías.

Lasúnicasexcepcionesson:*ElConsejoMexicanoparaelDesarrolloRuralSustentable(CMDRS).EsteConsejoestáintegradoporlosmiembrosdelaComisiónIntersecretarial,lasComisionesdeAgriculturayGanaderíaydeDesarrolloRuraldelCongresodelaUnión,representantesdelasorganizacionesnacionalesdelsectorsocialyprivado;lasorganizacionesnacionalesagroindustriales,decomercializaciónyporramadeproducciónagropecuaria;yporlosComitésdelosSistemasProducto,Institucionesdeeducacióneinvestigaciónyorganismosnogubernamentales.Másinformación:https://cmdrs.sader.gob.mx*ElConsejoConsultivodelInstitutoNacionaldeMigración,enelquesepromuevelatransparenciayapoderintervenirendaropinionesosugerenciasenmateriapresupuestaria.Másinformación:https://www.gob.mx/inm/acciones-y-programas/consejo-ciudadano-del-instituto-nacional-de-migracion

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.Yes,atleastonelineministryusesopenparticipationmechanismsthroughwhichmembersofthepublicandgovernmentofficialsexchangeviewsonthebudget.Comments:Elartículo86,fracciónIIdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf),establecequeconelobjetodemejorarlatransparenciayrendicióndecuentasenelejerciciodelgasto,laSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicofortalecerálasaccionesdecoordinaciónparaevaluarelcorrectousodelosrecursospúblicosparalocualdebepromovermecanismosdeparticipaciónciudadanaenelseguimientodelgasto,asícomolapublicacióndeinformaciónpresupuestariaaccesibleytransparenteparalaciudadanía.Alrespectoyenrelaciónalaexistenciademecanismosdeparticipaciónmedianteloscualeselpúblicopuedabrindaraportacionesdurantelaformulacióndelpresupuestoanual,destacanlossiguientesmecanismos:A.PlataformadelProgramadelaReformaEducativa(disponibleen:https://www.reformaeducativa.transparenciapresupuestaria.gob.mx/)ycuyoobjetivoesmejorarlascondicionesdeinfraestructurayequipamientodelasescuelaspúblicasdeeducaciónbásica,alponeradisposicióndelacomunidadescolarapoyoseconómicosquelespermitanatendersusnecesidadesdeoperaciónydesarrollarsuscapacidades,afindecoadyuvarenlapresentacióndeunservicioeducativoconcalidadyequidad.Elprogramaincorporalaparticipacióndelacomunidadeducativa(maestros,alumnosypadresdefamilia)relativaalaatencióndelascarenciasfísicasdecadaplantel.Adicionalmente,laplataformautilizainformacióngeorreferenciadaenlaquelosciudadanospuedendarseguimientoalasaccionesejecutadasparalaeliminacióndecarenciasentrelasquedestacan:disponibilidaddeagua,materialdepiso,disponibilidaddebaños,equipamientoytipodeinmueble.B.Rally#DatosEnLaCalle,dirigidoacualquierpersonainteresadaenconocermássobrelaobrapúblicaasualrededory/oenutilizardatosabiertosensusactividadescotidianas.EjercicioquesellevaacaboenlasredessocialesyatravésdelasplataformasconinformacióngeorreferenciadadelPortaldeTransparenciaPresupuestaria(PTP):1.ObraPúblicaAbierta(SeguimientoalosProyectosdelaCarteradeInversión),disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/Obra_Publica_Abierta.2.EntidadesFederativas(SeguimientoalosRecursosFederalesTransferidos),disponibleen:http://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/en/PTP/EntidadesFederativasValelapenadestacarquedicho

mecanismosfavorecelaparticipacióndirectayabiertaentrelosmiembrosdelpúblicoylosfuncionariosdelgobierno.Elintercambiodeopinionessobrelaimplementaciónyformulacióndelpresupuestoseconsiguemedianteelseguimientoalosreportesderivadosdelasvisitas.Alrespecto,existeunabaseenformatodedatoabierto(disponibleen:http://transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/programas/OpenDataDay/Resultados/Seguimiento_Rally.xlsx),enlaquelosparticipantespuedendarseguimientoasusreportesyquederivadeuncompromisoporpartedelEjecutivoparadarrespuestaasobrelasaccionesderivadasdelosrecursospúblicos.LainformaciónconlosResultadosdelRallyde2018seencuentradisponibleatravésdelasiguienteliga:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/es/PTP/OpenDataDay.Enestesentidoyenelmarcodeldocumento"CuestionariodePresupuestoAbierto2019yanotaciones"delInternationalBudgetPartnership,seapreciaqueenMéxicoalmenosunaSecretaríadeEstadoutilizalosmecanismosdeparticipaciónabiertaenlosquelosmiembrosdelpúblicoylosfuncionariosdelgobiernointercambianopinionessobreelpresupuesto,porloquesesugierecambiarlacalificaciónde“C”a“A”.

ResearcherResponseLabasededatosdelRally#DatosEnLaCallealaquehacemenciónelrevisordegobiernodacuenta,porescrito,delosinsumosrecibidosycómofueronusados.Sinembargo,noincluyeunmecanismoformaldeintercambiodeopinionesentreelpúblicoylosoficialesdegobierno,porloquenopuedeconsiderarseparamodificarestarespuesta.Porello,semodificalarespuestaenC.

IBPCommentParaasegurarconsistenciaentrepaíses,seajustaestarespuestaaC.

136.Doesthelegislatureortherelevantlegislativecommittee(s)holdpublichearingsand/oruseotherparticipationmechanismsthroughwhichthepubliccanprovideinputduringitspublicdeliberationsontheformulationoftheannualbudget(pre-budgetand/orapprovalstages)?

GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprincipleon“Sustainability,”“Transparency,”and“Complementarity”andassessestheextenttowhichtheparticipationmechanism(s)usedbythelegislativeareinteractiveandinvolveatwo-wayconversationbetweencitizensandthelegislature,ratherthanbeinglimitedtoallowingthepublictoattendorhearpublicbudgetdeliberations.

Pleaseconsiderparticipationmechanismsthatthelegislature(bothinitswholeinstitutionoritsrelevantbudget/publicaccounts/financecommittees)hasputinplaceandisusingtoallowthepublictoparticipateintheirdeliberationsontheannualbudget.Thisincludesdeliberationsduringthepre-budgetphase(i.e.,whentheexecutiveisstillintheprocessofformulatingthedraftbudget)andthebudgetdiscussionsafterthebudgethasbeentabledtoparliamentandbeforeitisapproved.Inthecommentbox,pleasespecifyduringwhichstageofthebudgetcyclethelegislaturehasputinplaceapublicparticipationmechanism.

MechanismsthroughwhichmembersofthepublicreachouttoindividualMembersofParliamentasopposedtothelegislature(bothinitswholeinstitutionoritsrelevantbudget/publicaccounts/financecommittees)orunofficialhearingsorganizedbyasubsetofcommitteemembersshouldnotbeconsideredinansweringthisquestion.

Ifthereismorethanonemechanism,pleaseselectamechanismthatbestshows/reflectsthelegislature’seffortstoincorporatecitizensintotheformulationoftheannualbudget.Theparticipationmechanismscaninvolvearangeofdifferentissues,suchasrevenues,policyselection,andmacro-fiscalplanning(pleasenotethattheissueofcoverageiscoveredinasubsequentquestion).

Toanswer“a,”thelegislaturemustholdpublichearingswherecitizensareallowedtotestify.Thisanswerappliesonlyifthelegislaturedoesnotexercisediscretionindeterminingwhichcitizensand/orCSOscantestify(forexample,participationtakesplaceonafirst-come-first-servedbasis).

Answer“b”shouldbeselectedifthefollowingapplies:

Thelegislatureholdspublichearingsonthebudget;TestimonyisnotallowedfrommembersofthepublicorCSOs;butThereareothermeansusedbythelegislaturetoreceiveandcollectviewsfromcitizensandCSOsonthebudget,andthelegislaturedoesnotexercisediscretionindeterminingwhichcitizensand/orCSOscanprovideinput.Theresearchermustprovideevidencetosupportthepresenceofthosealternativeprocessesthroughwhichthelegislatureseeksinputsfromcitizens.Forexample,thereshouldbeapublicrecordindicatingthatviewsfromcitizensandthepublicweresought.

Answer“c”shouldbeselectedifthefollowingapplies:

Thelegislatureholdspublichearingsonthebudget;TestimonyisnotallowedfrommembersofthepublicorCSOs;Noothermeansareusedbythelegislaturetoreceiveandcollectviews/inputfromcitizensandCSOsonthebudget,butThelegislatureinvitesafewindividuals/groupstoprovideinput(throughpublichearingsorelsewhere)

Answer“d”appliesiftherequirementsfora“c”responseorabovearenotmetorifthelegislaturedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringitsdeliberationsontheannualbudget

Answer:c.Yes,publichearingsareheld.Notestimonyfromthepublicisprovidedduringthepublichearings,andtherearenoothermechanismsthroughwhichpubliccontributionsarereceived,butthelegislatureinvitesspecificindividualsorgroupstotestifyorprovideinput(participationisnot,inpractice,opentoeveryone).

Source:SerealizanreunionesdetrabajoentrelaComisióndePresupuestoyCuentaPúblicayotrascomisionespertinentescondistintasunidadesadministrativasparadiscutirlapropuestadepresupuesto.ElprocesoesnormadopordichaComisiónyestádisponibleenlasiguienteliga:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Presupuesto-y-Cuenta-Publica/PEF-2018.

Sinembargo,únicamenteespecialistaseneltemaquehayansidoinvitadosporlaComisióndePresupuestoyCuentaPúblicatienenaccesoadichasreuniones.Especialmente,cuandosetratadelaComisióndePresupuestoyCuentaPúblicaelaccesosueleserrestringidoylasminutasnoestándisponibles.

EnlostrabajosanualesdetrabajodelaComisióndePresupuestoyCuentaPúblicaseseñalaqueenlasdiscusionesdelanálisisdelPaqueteEconómico2017secelebraríanreunionesconrepresentantesdelasociedadcivil.Sinembargo,noexistenminutasdisponibles:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Presupuesto-y-Cuenta-Publica/Programas-de-Trabajo

Comment:

PeerReviewerOpinion:AgreeComments:Sinembargo,enlapráctica,yduranteelprocesodediscusiónynegociacióndelPresupuestodeEgresosdelaFederación,diferentescolectivosdelasociedadcivilygruposdeinterés,sereúnenconrepresentantesdelasdistintascomisionesordinariasparadiscutirlasasignacionespresupuestariascorrespondientesasutemadeinterés.

GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Deacuerdoconelartículo42,fracciónVII,incisofdelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf,p.34),laComisióndePresupuestoyCuentaPúblicadelaCámaradeDiputadosestablecemecanismosdeparticipacióndelasComisionesOrdinariasenelexamenydiscusióndelPresupuesto.Alrespecto,loslegisladoresdedichasComisionestomanencuentaensusconsideracionesypropuestasladisponibilidadderecursos,asícomolaevaluacióndelosprogramasyproyectosylasmedidasquepuedenimpulsarellogrodeobjetivosymetasanuales.Enestesentido,laComisióndePresupuestoyCuentaPúblicapublicóunenlacequeayudaanormarelprocesoalinteriorenlaCámaradeDiputadosenrelaciónalaaprobacióndelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019(disponibleen:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Presupuesto-y-Cuenta-Publica/PEF-2018/(offset)/10).Sitioenelquesepuedeencontrarel“AcuerdodelaComisióndePresupuestoyCuentaPúblicadelaCámaradeDiputadosdelaLXIIILegislaturadelCongresodelaUnión,porelqueseestableceelprocedimientodeparticipacióndelascomisionesordinariasenelexamenydiscusióndelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2018,asícomoeldelassolicitudesdegestiónpropuestasporloslegisladores",enelqueseindicaquelaspropuestasdemodificaciónqueensusopinionesconsiderenlascomisionesordinariassedebieronpresentaramástardaraunmesposterior.Adicionalmente,enelartículo19delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPRH_301215.pdf),seestablecequeelEjecutivoFederal,porconductodelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico(SHCP),podráautorizarampliacionesdepresupuestoalasdependenciasoentidadesquelosgeneren.Alrespecto,enelPortaldelaCámaradeDiputados,específicamenteenlaseccióndelaComisióndePresupuestoyCuentaPúblicarelativasalaparticipacióndelascomisionesordinariasparaelanálisisdelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederaciónparaelEjercicioFiscal2019(PPEF2019)(disponibleen:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Presupuesto-y-Cuenta-Publica2/PPEF-2019),puedeencontrarseel“FormatodeOpiniónPPEF2019”pormediodelcualpuedensometerseaconsideracióndelaComisióndePresupuesto,lasopinionessobremodificacionesdiversasalPPEFquefuerontomadasencuentaparalaejecucióndeconsultasyreunionesdetrabajoconrepresentantesdelEjecutivoFederaleinteresadosenlamateria(disponibleen:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/content/download/126993/636732/file/FormatoOpinion-PPEF_2019.docx).Enelmarcodel“AcuerdodelaComisióndePresupuestoyCuentaPúblicadelaCámaradeDiputadosdelaLXIVLegislaturadelCongresodelaUnión,porelqueseestableceelprocedimientodeparticipacióndelasComisionesOrdinariasenelanálisisdelProyectodePresupuestodeEgresosdelaFederación2019”(http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/content/download/127057/637065/file/Acuerdo%20Aprobado%20sobre%20Lineamientos%2027.pdf).EnlostrabajosanualesdetrabajodelaComisióndePresupuestoyCuentaPúblicaseseñalaqueenlasdiscusionesdelanálisisdelPaqueteEconómico2017secelebraríanreunionesconrepresentantesdelasociedadcivil.Sinembargo,noexistenminutasdisponibles:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Presupuesto-y-Cuenta-Publica/Programas-de-Trabajo.

137.Duringthelegislativedeliberationsontheannualbudget(pre-budgetorapprovalstages),whichofthefollowingkeytopicsdoesthelegislature’s(orrelevantlegislativebudgetcommittee)engagementwithcitizenscover?


1.Macroeconomicissues2.Revenueforecasts,policies,andadministration3.Socialspendingpolicies4.Deficitanddebtlevels5.Publicinvestmentprojects6.Publicservices

GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprinciplesof“Transparency”and“Timeliness”.Pleaseconsidertherangeofmechanismscurrentlyusedbythelegislaturetopromotepublicparticipationduringlegislativedeliberationsontheannualbudget.

Pleasenotethatwhilethepublicengagementcan/maycoverothertopics,forthepurposeofansweringthisquestion,“keytopics”areconsideredtobeonlytheoneslistedabove.Ifthelegislature’sengagementwiththepubliccoverstopicsotherthanthesixlistedabove,pleasespecifythesetopicsinthecomments.


Answer“d”appliesiftherequirementsfora“c”responseorabovearenotmetorifthelegislaturedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringitsdeliberationsontheannualbudget.

Answer:b.Thelegislatureseeksinputonatleastthree(butlessthansix)oftheabove-mentionedtopics.

Source:DeacuerdoconunarevisióndelaspresentacionesdelasorganizacionesdelasociedadcivilyempresarialenelPaqueteEconómico2018,lostemasquesecubrenson:serviciospúblicos,políticadeingresos,gastosocialyproyectosdeinversiónpública.

Disponibleen:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Hacienda-y-Credito-Publico/Paquete-Economico-2018/Presentaciones-de-las-Organizaciones-de-la-Sociedad-Civil-y-Empresarial

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Ellegislativo,atravésdelaComisióndePresupuestoyCuentaPúblicadelaCámaradeDiputados,invitaaespecialistasadiscutiralgunascuestionespresupuestarias.Alrespecto,lainformaciónsobrelaspropuestasdelasorganizacionesdelaSociedadCivilrelativasalPaqueteEconómico2018puedenconsultarseenlasección“ComisióndeHaciendayCréditoPúblico”delportaldelaCámaradeDiputados,específicamenteenelapartado“PresentacionesdelasOrganizacionesdelaSociedadCivilyEmpresarial”(disponibleen:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Hacienda-y-Credito-Publico/Paquete-Economico-2018/Presentaciones-de-las-Organizaciones-de-la-Sociedad-Civil-y-Empresarial/(offset)/10).Enellas,seabordantemasrelativosalapolíticadegastosocial,serviciospúblicosyproyectosdeinversiónpública.

138.Doesthelegislatureprovidefeedbacktothepubliconhowcitizens’inputshavebeenusedduringlegislativedeliberationsontheannualbudget?

GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprinciplesof“Transparency”and“Sustainability”,andexaminestheextenttowhichthelegislatureprovidesinformationtocitizensonwhichpublicinputswerereceivedandhowinputswereusedduringlegislativedeliberations(pleasenotethatthesedeliberationscanrefertothepre-budgetandapprovalphases).By“writtenrecord”inthisquestion,wemeanadocumentthatisproducedandreleasedbythelegislature.

Answer“a”applieswhenthelegislatureprovidesawrittendocumentwith:

-Theinputsreceivedfromthepublic(e.g.,awrittentranscript)and

-Adetailedreportonhowtheinputswereusedornotused(suchreportshouldincludeinformationonwhichinputswereusedornotused,why,andhow).

Answer“b”applieswhenthelegislatureprovidesawrittendocumentthatincludes:

-Theinputsreceivedfromthepublic(e.g.,awrittentranscript)and

-Anot-so-detailedreportonhowpublicinputswereusedornotused.Thisdocumentonlygivesageneralideaonhowthoseinputswereusedornotusedinlegislativedeliberationsontheannualbudget(pleasenotethatthesedeliberationsrefertothepre-budgetandapprovalphases).

Answer“c”applieswhenthelegislatureprovidesawrittendocumentthatincludes:

-Theinputsreceivedfromthepublic(e.g.,awrittentranscript)or


Answer“d”appliesiftherequirementsfora“c”responseorabovearenotmetorifthelegislaturedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringitsdeliberationsontheannualbudget.


Source:LaComisióndePresupuestoyCuentaPúblicatieneunmicrositiowebenelquepublicalasminutasdesusreuniones,asícomoelprogramadetrabajodelaComisión.Sinembargo,nohayminutaspublicadasdereunionesdelacomisiónqueocurrierandurantelanegociaciónpresupuestariadelPaqueteEconómico2018.Disponibleen:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Presupuesto-y-Cuenta-Publica/PEF-2018

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:Ellegislativo,atravésdelaComisióndePresupuestoyCuentaPúblicadelaCámaradeDiputados,invitaaespecialistasadiscutiralgunascuestionespresupuestarias.Alrespecto,lainformaciónsobrelaspropuestasdelasorganizacionesdelaSociedadCivilrelativasalPaqueteEconómico2018puedenconsultarseenlasección“ComisióndeHaciendayCréditoPúblico”delportaldelaCámaradeDiputados,específicamenteenelapartado“PresentacionesdelasOrganizacionesdelaSociedadCivilyEmpresarial”(disponibleen:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Hacienda-y-Credito-Publico/Paquete-Economico-2018/Presentaciones-de-las-Organizaciones-de-la-Sociedad-Civil-y-Empresarial/(offset)/10).Pesealainexistenciademinutasdereunionesordinariasquedenevidenciadeladiscusióndelpresupuesto,sehacereferenciaalossiguientesboletinesdelaCámaradeDiputados:i.Boletín0788,disponibleen:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/Comunicacion/Boletines/2018/Diciembre/20/0788-Expresa-Conago-inquietudes-sobre-recortes-en-el-Presupuesto-de-Egresos-2019.ii.Boletín0504,disponibleen:http://www5.diputados.gob.mx/index.php/esl/Comunicacion/Boletines/2018/Noviembre/15/0504-Realizan-foro-El-Futuro-del-Cafe-en-el-Marco-del-Proceso-de-Analisis-del-PEF-2019-en-San-Lazaro.Peseaquenosecuentaconunregistroescritosobreellistadodeopinionesrecibidas,existeevidenciadequeserealizanreunionesquetienencomofinalidadconocerlaopinióndelosciudadanosconrespectoalpresupuestoanual.

139.Doesthelegislatureholdpublichearingsand/oruseotherparticipationmechanismsthroughwhichthepubliccanprovideinputduringitspublicdeliberationsontheAuditReport?

GUIDELINES:ThisquestionreflectstheGIFTprincipleon“Sustainability,”“Transparency,”and“Complementarity”andassessestheextenttowhichtheparticipationmechanism(s)usedbythelegislativeareinteractiveandinvolveatwo-wayconversationbetweencitizensandthelegislature,ratherthanbeinglimitedtoallowingthepublictoattendorhearpublicbudgetdeliberations.

Akeyconstitutionalroleofthelegislatureinalmostallcountriesistooverseethegovernment’smanagementofpublicresources.WhiletheSupremeAuditInstitutionisresponsibleforcheckingthegovernment’saccountsandpublishingtheoutcomeoftheiraudits,foraccountabilitypurposesitisessentialthatthelegislaturereviewsandscrutinizesthosereports,andchecksonwhethertheexecutiveistakingtheappropriatecorrectiveactionsbasedontheSupremeAuditInstitution’srecommendations.

Holdingpublichearingstoreviewauditfindingsallowsthepublictolearnmoreabouthowthegovernmenthasmanageditsresourcesforthebudgetyearsthathaveended,anddemandaccountabilityincaseofmismanagementandirregularities.Reviewinganddiscussingthosereportsinpublicisthereforeakeyresponsibilityofalegislature.

Pleasenotethatby“AuditReport”werefertothesameauditreportassessedinthetransparencysectionofthisSurvey,i.e.,oneoftheeightkeybudgetdocumentsthatallgovernments(inthiscase,theSupremeAuditInstitution)mustproduce,accordingtobestpractice.

Pleaseconsiderparticipationmechanismsthatthelegislature(bothinitswholeinstitutionoritsrelevantbudget/publicaccounts/financecommittees)haveputinplaceandusingtoallowthepublictoparticipateintheirdeliberationsontheAuditReport.

Mechanismsthroughwhichmembersofthepublicreachouttoindividualmembersofparliamentasopposedtothelegislature(bothinitswholeinstitutionoritsrelevantbudget/publicaccounts/financecommittees)orunofficialhearingsorganizedbyasubsetofcommitteemembersshouldnotbeconsideredinansweringthisquestion.

Toanswer“a,”thenationallegislaturemustholdpublichearingswherecitizensareallowedtotestify.Thisanswerappliesonlyifthelegislaturedoesnotexercisediscretionindeterminingwhichcitizensand/orCSOscantestify(forexample,participationtakesplaceonafirst-come-first-servedbasis).

Answer“b”shouldbeselectedifthefollowingapplies:

Thelegislatureholdspublichearingsonthebudget;Notestimonyisallowedfromthepublic;BUTThereareothermeansusedbythelegislaturetoreceiveandcollectviewsfromcitizensandCSOsonthebudget,andthelegislaturedoesnotexercisediscretionindeterminingwhichcitizensand/orCSOscanprovideinput.Theresearchermustprovideevidencetosupportthepresenceofthosealternativeprocessesthroughwhichthelegislatureseeksinputsfromcitizens.Forexample,thereshouldbeapublicrecordindicatingthatviewsfrom

citizensandthepublicweresought.

Answer“c”shouldbeselectedifthefollowingapplies:

Thelegislatureholdspublichearingsonthebudget;Notestimonyisallowedfromthepublic;Noothermeansareusedbythelegislaturetoreceiveandcollectviews/inputfromcitizensandCSOsonthebudget,BUTThelegislatureinvitesafewindividuals/groupstoprovideinput(throughpublichearingsorelsewhere)

Answer“d”appliesiftherequirementsfora“c”responseorabovearenotmetorifthelegislaturedoesnotusepublicparticipationmechanismsduringitsdeliberationsontheAuditReport.


Source:Lalegislaturanoutilizamecanismosdeparticipaciónpúblicadurantelarevisióndelinformedeauditoría.EnelregistrodereunionesdelaComisióndeVigilanciadelaAuditoríaSuperiordelaFederacióndelaCámaradeDiputados(conformealartículo102delaLeydeFiscalizaciónyRendicióndeCuentasdelaFederación),sóloapareceunareunióndetrabajoconlaAsociaciónNacionaldeUniversidadeseInstitucionesdeEducaciónSuperior,peroendichareuniónnosemencionanlosresultadosdelosinformesdeauditoría(el6dediciembrede2017):http://www5.diputados.gob.mx/index.php/camara/Comision-de-Vigilancia-de-la-Auditoria-Superior-de-la-Federacion/Reuniones/Funcionarios/13-Reunion-de-Trabajo-de-Comisiones-Unidas-de-Vigilancia-de-la-Auditoria-Superior-de-la-Federacion-y-Comision-de-Educacion-Publica-y-Servicios-Educativos-con-la-Asociacion-Nacional-de-Universidades-e-Instituciones-de-Educacion-Superior.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:b.Yes,publichearingsontheAuditReportareheld.Notestimonyfromthepublicisprovidedduringthehearings,butcontributionsfromthepublicarereceivedthroughothermeans.Comments:EnelmarcodelasatribucionesdelaAuditoríaSuperiordelaFederación(ASF)establecidasenlosartículos74,fracciónVIy79delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf])ylosartículos1,2,4,12y15,fraccionesIV,VyVIdelaLeydeFiscalizaciónyRendicióndeCuentasdelaFederación(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFRCF.pdf),laASFcuentaconelportaldenominado“ParticipaciónCiudadana”pormediodelcuallosciudadanosyelgobiernomantieneunaestrechacomunicaciónrelativaalarecepcióndeirregularidadesdetectadasenelsectorpúblicoporlosdistintosactoresdelasociedad(disponibleen:http://participacionciudadana.asf.gob.mx/index/index.html).Alrespecto,elportalcontienelassiguientessecciones:A.“ComparteInformaciónsobreirregularidades”:Orientadoalosservidorespúblicosdecualquierordendegobierno,ydecualquiernivel(Federal,estatalomunicipal)paradenunciarirregularidadesensuslugaresdetrabajo(disponibleen:http://participacionciudadana.asf.gob.mx/Informantes.aspx).B.“Alertaempresarial”,dirigidoaentesprivadosqueinteractúanconelsectorpúblicoparadenunciarirregularidades(disponibleen:http://participacionciudadana.asf.gob.mx/AlertaEmp.aspx).C.“SugerenciasdefiscalizaciónalaASF”,enlaqueserecibenpropuestasprovenientesdecualquierciudadanoyqueformaránpartedelosinsumosdelametodologíadeprogramacióndeauditorías(disponibleen:http://participacionciudadana.asf.gob.mx/Sugerencias.aspx)D.“DenunciacontraservidorespúblicosdelaASF”,enelqueserecibeinformaciónsobreposiblesfaltasdeintegridaddelpersonaldelainstitución(disponibleen:http://participacionciudadana.asf.gob.mx/Internas.aspx).Destacaqueelseguimientodelasdenunciasrealizadaspuedeefectuarseenunportaldestinadoaefectuarlaconsultadeacuerdoalfolioycontraseñaprovistosporlaentidad(disponibleen:http://participacionciudadana.asf.gob.mx/Consulta.aspx).

ResearcherResponseNingunodelosmecanismosmencionadosenlarespuestadelrevisordelgobiernodacuentadeaudienciaspúblicasquerealiceelPoderLegislativoparadeliberarsobrelosinformesdelaASF.Porello,semantienelarespuestaenD.

140.DoestheSupremeAuditInstitution(SAI)maintainformalmechanismsthroughwhichthepubliccansuggestissues/topicstoincludeintheSAI’sauditprogram(forexample,bybringingideasonagencies,programs,orprojectsthatcouldbeaudited)?

GUIDELINES:ThisquestionassesseswhethertheSupremeAuditInstitution(SAI)hasestablishedmechanismsthroughwhichthepubliccanprovidesuggestionsonissues/topicstobeincludedinitsauditprogram.Whendecidingitsauditagenda,theSAImayundertakeauditsforasampleofagencies,projects,andprogramsinthecountry;andsuchaselectioncouldbebasedoncomplaintsandsuggestionsmadebymembersofthepublic.Toreceivesuchsuggestions,the

SAImaycreateformalmechanisms,likesettingupawebsite,hotline,oroffice(orassigningstafftoliaisewiththepublic).

Answer:a.Yes,theSAImaintainsformalmechanismsthroughwhichthepubliccansuggestissues/topicstoincludeinitsauditprogram.

Source:LaAuditoríaSuperiordelaFederacióntieneunmicrositiowebllamado“SugerenciasdeFiscalizaciónalaASF”,medianteelcual“elciudadanopuedeproporcionarinformaciónalaAuditoríaSuperiordelaFederaciónquesirvacomouninsumoparaelprocesodeplaneaciónyprogramacióndeauditoríasquerealizadichainstitución”.Disponibleen:http://participacionciudadana.asf.gob.mx/Sugerencias.aspx

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:AgreeComments:EnelmarcodelasatribucionesdelaAuditoríaSuperiordelaFederación(ASF)establecidasenlosartículos74,fracciónVIy79delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf])ylosartículos1,2,4,12y15,fraccionesIV,VyVIdelaLeydeFiscalizaciónyRendicióndeCuentasdelaFederación(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFRCF.pdf),laASFcuentaconelportaldenominado“ParticipaciónCiudadana”pormediodelcuallosciudadanosyelgobiernomantieneunaestrechacomunicaciónrelativaalarecepcióndeirregularidadesdetectadasenelsectorpúblicoporlosdistintosactoresdelasociedad(disponibleen:http://participacionciudadana.asf.gob.mx/index/index.html).Alrespecto,elportalcontienelassiguientessecciones:A.“ComparteInformaciónsobreirregularidades”:Orientadoalosservidorespúblicosdecualquierordendegobierno,ydecualquiernivel(Federal,estatalomunicipal)paradenunciarirregularidadesensuslugaresdetrabajo(disponibleen:http://participacionciudadana.asf.gob.mx/Informantes.aspx).B.“Alertaempresarial”,dirigidoaentesprivadosqueinteractúanconelsectorpúblicoparadenunciarirregularidades(disponibleen:http://participacionciudadana.asf.gob.mx/AlertaEmp.aspx).C.“SugerenciasdefiscalizaciónalaASF”,enlaqueserecibenpropuestasprovenientesdecualquierciudadanoyqueformaránpartedelosinsumosdelametodologíadeprogramacióndeauditorías(disponibleen:http://participacionciudadana.asf.gob.mx/Sugerencias.aspx)D.“DenunciacontraservidorespúblicosdelaASF”,enelqueserecibeinformaciónsobreposiblesfaltasdeintegridaddelpersonaldelainstitución(disponibleen:http://participacionciudadana.asf.gob.mx/Internas.aspx).Destacaqueelseguimientodelasdenunciasrealizadaspuedeefectuarseenunportaldestinadoaefectuarlaconsultadeacuerdoalfolioycontraseñaprovistosporlaentidad(disponibleen:http://participacionciudadana.asf.gob.mx/Consulta.aspx).Puedeconcluirsequepormediodelportaldenominado“SugerenciasdeFiscalizaciónalaASF”,losciudadanospuedenproporcionarinformaciónalaASFquesirvacomouninsumoparaelprocesodeplaneaciónyprogramacióndeauditoríasquerealizadasporlainstitución.

141.DoestheSupremeAuditInstitution(SAI)providethepublicwithfeedbackonhowcitizens’inputshavebeenusedtodetermineitsauditprogram?

GUIDELINES:

ThisquestionreflectstheGIFTprinciplesof“Transparency”and“Sustainability”,andexaminestheextenttowhichtheSupremeAuditInstitutionprovidesinformationtocitizensonwhichpublicinputswerereceived,whichonesareusedtodeterminetheSupremeAuditInstitution’sauditprogram.By“writtenrecord”inthisquestion,wemeanadocumentthatisproducedandreleasedbytheSupremeAuditInstitution.

Answer“a”applieswhentheSupremeAuditInstitutionprovidesawrittendocumentwith:

-Theinputsreceivedfromthepublicand

-Adetailedreportonhowtheinputswereusedornotused(suchreportshouldincludeinformationonwhichinputswereusedornotused,why,andhow).

Answer“b”applieswhentheSAIprovidesawrittendocumentthatincludes:

-Theinputsreceivedfromthepublicand

-Anot-so-detailedreportonhowpublicinputswereusedornotused.ThisdocumentonlygivesageneralideaonhowthoseinputswereusedornotusedtodeterminetheSAI’sannualauditprogram.

Answer“c”applieswhentheSAIprovidesawrittendocumentthatincludes:

-Thereceivedfromthepublicor


Answer“d”appliesifrequirementsfora“c”responseorabovearenotmetorifmaintainformalmechanismsthroughwhichthepubliccansuggests

issues/topicstoincludeintheSAI’sauditprogram.


Source:LaAuditoríaSuperiordelaFederaciónnopresentaundocumentoenelquedetallecómosehautilizadolainformaciónrecibidadelpúblicoparadeterminarsuprogramadeauditoría,apreguntaexpresaaunfuncionariodelaASF.

Comment:


GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:e.Notapplicable/other(pleasecomment).Comments:EnelmarcodelasatribucionesdelaAuditoríaSuperiordelaFederación(ASF)establecidasenlosartículos74,fracciónVIy79delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf])ylosartículos1,2,4,12y15,fraccionesIV,VyVIdelaLeydeFiscalizaciónyRendicióndeCuentasdelaFederación(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFRCF.pdf),laASFcuentaconelportaldenominado“ParticipaciónCiudadana”pormediodelcuallosciudadanosyelgobiernomantieneunaestrechacomunicaciónrelativaalarecepcióndeirregularidadesdetectadasenelsectorpúblicoporlosdistintosactoresdelasociedad(disponibleen:http://participacionciudadana.asf.gob.mx/index/index.html).Alrespecto,elportalcontienelassiguientessecciones:A.“ComparteInformaciónsobreirregularidades”:Orientadoalosservidorespúblicosdecualquierordendegobierno,ydecualquiernivel(Federal,estatalomunicipal)paradenunciarirregularidadesensuslugaresdetrabajo(disponibleen:http://participacionciudadana.asf.gob.mx/Informantes.aspx).B.“Alertaempresarial”,dirigidoaentesprivadosqueinteractúanconelsectorpúblicoparadenunciarirregularidades(disponibleen:http://participacionciudadana.asf.gob.mx/AlertaEmp.aspx).C.“SugerenciasdefiscalizaciónalaASF”,enlaqueserecibenpropuestasprovenientesdecualquierciudadanoyqueformaránpartedelosinsumosdelametodologíadeprogramacióndeauditorías(disponibleen:http://participacionciudadana.asf.gob.mx/Sugerencias.aspx)D.“DenunciacontraservidorespúblicosdelaASF”,enelqueserecibeinformaciónsobreposiblesfaltasdeintegridaddelpersonaldelainstitución(disponibleen:http://participacionciudadana.asf.gob.mx/Internas.aspx).Destacaqueelseguimientodelasdenunciasrealizadaspuedeefectuarseenunportaldestinadoaefectuarlaconsultadeacuerdoalfolioycontraseñaprovistosporlaentidad(disponibleen:http://participacionciudadana.asf.gob.mx/Consulta.aspx).Elartículo110delaLeydeFiscalizaciónyRendicióndeCuentas(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFRCF.pdf)seseñalaquelaComisióndeVigilanciadelaCámaradelaAuditoríaSuperiordelaFederación,recibirápeticiones,propuestas,solicitudesydenunciasfundadasymotivadasporlasociedadcivil,lascualespodránserconsideradasenelprogramaanualdeauditoríasycuyosresultadosdeberánserconsideradosenlosinformesindividualesy,ensucaso,enelInformeGeneral.Asuvez,enelartículo111delamismaleyseseñalaquelaUnidaddeEvaluaciónyControldelaComisión,recibiráporpartedelasociedadopiniones,solicitudesydenunciassobreelfuncionamientodelafiscalizaciónqueejercelaASFaefectodeparticipar,aportarycontribuiramejorarelfuncionamientodesusfuncionesdeparticipación,mismasquepodránpresentarsepormedioselectrónicosoporescritolibre.Sinembargoenelartículo5seseñalaquelainformaciónserápublicadaenlapáginadeinternetdelaASF,siempreycuandonosereveleinformaciónqueseconsideretemporalmentereservadaoqueformepartedeunprocesodeinvestigación,lainformaciónreservadaseincluiráunavezquedejedeserlo.Portalmotivo,lasaudienciaspúblicasyotrosmecanismosdeparticipaciónseconsiderantemporalmentereservados,enestesentido,puedeconsiderarsequelapreguntanoaplicaparaelcasomexicano.

ResearcherResponseApesardelareservamencionadaenlarespuestadelrevisordegobierno,laAuditoríaSuperiordelaFederaciónnohacemenciónensuProgramaAnualdeFiscalización2018(disponibleen:http://asf.gob.mx/uploads/254_Programa_Anual_de_Actividades/Programa_de_Actividades_2018.pdf)oensuinformeejecutivo2016(disponibleen:http://asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2016ii/documentos/InformeGeneral/IG2016.pdf)sobrelasdenunciasciudadanaspresentadasporcualquieradeloscanalesdescritosapesardelaobligaciónestipuladaenelArt.5.Porello,semantienelarespuestaenD.

142.DoestheSupremeAuditInstitution(SAI)maintainformalmechanismsthroughwhichthepubliccancontributetoauditinvestigations(asrespondents,witnesses,etc.)?

GUIDELINES:Thisquestionmirrorsquestion140,butinsteadofcoveringpublicassistanceinformulatingtheSAI’sauditprogram,itfocusesonwhethertheSupremeAuditInstitutionhasestablishedmechanismsthroughwhichthepubliccanparticipateinauditinvestigations.Inadditiontoseekingpublicinputtodetermineitsauditagenda,theSAImaywishtoprovideformalopportunitiesforthepublicandcivilsocietyorganizationstoparticipateintheactualauditinvestigations,aswitnessesorrespondents.


Source:Noexistenhastaelmomentooportunidadesformalesparaquelasorganizacionespúblicasydelasociedadcivilparticipenenlasinvestigacionesrealesdelaauditoría,comotestigosodemandados.Losúnicosmecanismosqueexistennocumplenconelrequisitodequelasociedadcivilparticipeenlasinvestigacionesreales.

Éstosson:1.MecanismoparaquelasociedadcivilparticipecomoobservadoresotestigossocialesenlassesionesordinariasdelaComisióndeVigilanciadelaCámaradeDiputados;deacuerdoconelartículo81,fracciónXVI,delaLeydeFiscalizaciónyRendicióndeCuentasdelaFederación:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFRCF.pdf2.MecanismoparaquelaComisióndeVigilanciadelaCámaradeDiputadosrecibapeticiones,propuestas,solicitudesydenunciasdelasociedadcivil;deacuerdoconelartículo110delaLeydeFiscalizaciónyRendicióndeCuentasdelaFederación:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFRCF.pdf

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GovernmentReviewerOpinion:DisagreeSuggestedAnswer:a.Yes,SAImaintainsformalmechanismsthroughwhichthepubliccancontributetoauditinvestigations.Comments:EnelmarcodelasatribucionesdelaAuditoríaSuperiordelaFederación(ASF)establecidasenlosartículos74,fracciónVIy79delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1_090819.pdf,confechadeconsultaaSeptiembrede2019[dadalaconstanteactualizacióndeldocumentoyconlafinalidaddemantenerunaligadeconsultaparalaevaluacióndelÍndicedePresupuestoAbiertoen2019,seponeadisposicióndelpúblicolasiguienterutainternadereferencia:https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuestario/pdf/CPEUM.pdf])ylosartículos1,2,4,12y15,fraccionesIV,VyVIdelaLeydeFiscalizaciónyRendicióndeCuentasdelaFederación(disponibleen:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFRCF.pdf),laASFcuentaconelportaldenominado“ParticipaciónCiudadana”pormediodelcuallosciudadanosyelgobiernomantieneunaestrechacomunicaciónrelativaalarecepcióndeirregularidadesdetectadasenelsectorpúblicoporlosdistintosactoresdelasociedad(disponibleen:http://participacionciudadana.asf.gob.mx/index/index.html).Alrespecto,elportalcontienelassiguientessecciones:A.“ComparteInformaciónsobreirregularidades”:Orientadoalosservidorespúblicosdecualquierordendegobierno,ydecualquiernivel(Federal,estatalomunicipal)paradenunciarirregularidadesensuslugaresdetrabajo(disponibleen:http://participacionciudadana.asf.gob.mx/Informantes.aspx).B.“Alertaempresarial”,dirigidoaentesprivadosqueinteractúanconelsectorpúblicoparadenunciarirregularidades(disponibleen:http://participacionciudadana.asf.gob.mx/AlertaEmp.aspx).C.“SugerenciasdefiscalizaciónalaASF”,enlaqueserecibenpropuestasprovenientesdecualquierciudadanoyqueformaránpartedelosinsumosdelametodologíadeprogramacióndeauditorías(disponibleen:http://participacionciudadana.asf.gob.mx/Sugerencias.aspx)D.“DenunciacontraservidorespúblicosdelaASF”,enelqueserecibeinformaciónsobreposiblesfaltasdeintegridaddelpersonaldelainstitución(disponibleen:http://participacionciudadana.asf.gob.mx/Internas.aspx).Destacaqueelseguimientodelasdenunciasrealizadaspuedeefectuarseenunportaldestinadoaefectuarlaconsultadeacuerdoalfolioycontraseñaprovistosporlaentidad(disponibleen:http://participacionciudadana.asf.gob.mx/Consulta.aspx).PuedeconcluirsequelaASFmantienemecanismosformalespormediodeloscualeselpúblicopuedecontribuiralasinvestigacionesauditoríaporloquesesugieremodificarlacalificaciónde“B”a“A”.

ResearcherResponseComomencionalapregunta,éstaseformulaparaconocersilaASFhaestablecidomecanismospormediodeloscualeselpúblico(nosólooficialesdegobierno)puedeparticipareninvestigacionesdeauditoría,yaseacomotestigosorespondedores,noparalaformulacióndedenuncias.Ningunodelosmecanismosmencionadoscumpleconelcriteriomencionado.Porello,larespuestasemantieneenB.

Open Budget Survey 2019 · se hace referencia al siguiente comunicado de la Secretaría de Hacienda...

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