ILUSTRE COLEGIQDE ABOGADOS Da SEÑORÍO DE VIZCAYA 140* í 2005eko 0TSA1U

&lBt&>§

ONSTITUCION*EUROPEA j

EUROPAKO

***

EL YANTAR: RENUNCIA A DOAKO JUSTIZIANGASTRONOMÍA HONORARIOS EN DRDAINSARIEI UKO

EUROPEA EN JUSTICIA GRATUITA EGITEABILRAO

JANARIA:EUROPAKOGASTRONOMÍARILBON

CONSTE

TUCIONJROPEA

Cuando en 1951 seis países que apenas seis añosantes se habían enfrentado en la mayor y más devas-tadora conflagración que había sufrido la Humani-

dad, conformaron y rubricaron el Tratado del Carbón ydel Acero, pocos podían imaginar la fritura evolución queha derivado en la Unión Europea, y en la más cercanaConstitución bajo cuyos principios se van a regir los vein-ticinco estados firmantes de la misma. Los marcos econó-mico, histórico y político eran tan distintos a los actuales,que en la actualidad nos resultan casi irreconocibles yabsolutamente olvidados. Hacía tres años que habían con-cluido los procesos contra los líderes, políticos y funcio-narios del nazismo, y las economías nacionales aún seresentían de la más importante catástrofe humana ymaterial padecida en el continente, desde la Guerra de losCien Años. Europa, dividida en dos zonas de influencia,enfrentadas entre sí por dos concepciones sociales, políti-cas y económicas diametralmente opuestas, afrontabaahora un conflicto solapado y tenso, que amenazaba conUevai' almundo auna nuevag u e r r a .Fracciónde la quela ocupa-da Alemania era el más claro símbolo. Pero era también laEuropa de la reacción contra los preceptos que habíandominado el periodo de entreguerras, y que suponía unrenacimiento de los criterios de equidistancia entre laslibertades del individuo y el poder del Estado, comogarantes del bienestar que se quería alcanzar tras la san-gría. El Tratado (CECA), a pesar de referirse a un ámbitosectorial y puramente mercantil, nacía con la finalidad decrear un espacio de seguridad común entre tradicionalesenemigos (Francia y Alemania se habían enfrentado encinco guerras en menos de doscientos años), y un espaciode intereses colectivos y supranacionales a todos los esta-dos partícipes. A ellos se unió el Reino Unido, ahogado enplena Posguerra por la pérdida de la India, la Joya de laCorona y la gran proveedora de materia prima del antiguoImperio, en el año 1954. Hoy, en una Europa tan diferentey alejada de aquella que vio nacer la CECA, la futura Cons-titución establece como principios de la Unión, el promo-ver la paz, los valores y el bienestar de los pueblos deEuropa, luchar contra la exclusión social, fomentar laigualdad entre mujeres y hombres, y la solidaridad entregeneraciones, creando un espacio de libertad, seguridady justicia, que sitúa a la persona en el centro de la actua-ción, bajo la divisa de "Unida en la diversidad". Es buenono olvidar y aprender del pasado. Pero, para que estasmáximas tengan su virtualidad debe ser el compromisode esta Unión reforzada, que nacerá el 1 ele Noviembrede 2006, el de la solidaridad y el compromiso con losestados más desfavorecidos, y el debilitar las desi-gualdades sociales a nivel global, como garantíade paz y permanencia.

ILUSTRE COLEGID DE ABOGADOS DEL SEÑORÍO DE VIZCAYA

http://www.icasv-bilbao.com/elboletin@icasv-bi!bao. com

1951. urtean, sei urte lehenago Gizateriak ezagututakogudarik bortitzenean borrokatu ziren sei HerrialdekIkatz eta Altzairuaren Ituna sinatu zutenean, gutxik

irudika zezaketen gaur egun Europako Batasuneangauzatu den garapena, are gutxiago hogeita bost EstatuKonstituzio bakar baten printzipioen pean egongozitezkeenik. Orduko ekonomi, historia eta politikaesparruak hain ziren ezberdinak, egun ia ezezagunzaizkigula, eta erabat ahaztu ditugula. 1951.ean. hiru urtebaino ez ziren pasatu nazismoaren buruzagi. politikarí etafimtzionarioen aurkako prozesuak amaitu zirela, etaEstatuetako ekonomiak oraindik ahulduta zeuden, EhunUrtetako Gerratik kontinenteak jasandako hondamendigizatiar eta material handienaren ostean. Europa, bi eragin-esparrutan banatuta, erabat aurkakoak ziren bi ikuspegisozial, politiko eta ekonomikoen artean kokatuta, galazkaisil eta tirabiratsu bati egin behar zíon aurre garai hor retan,guda berri baten mehatxupean. Banaketa horren eredunabariena Alemania okupatua zen. Baina horren gainetikere Europan bazen bi gudu handien arteko aroan gaüenduziren arauen aurkako erreakzioa, gizabanakoen etaEstatuaren boterearen arteko oreka irizpideakberreskuratu nahi zituena, hórrela bermatu nahi baitzensarrasldaren osteko ongizatea. Ikatzaren eta AltzairuarenEuropako Erkidegoa eratzeko Ituna (IAEE), nahiz etamerkataritza esparru zehatz bat baino ez hartu, usadiozetsaiali ziren herrien arteko segurtasun eremu batsortzeko xedeareldn jaio zen (Frantzia eta Alemania bost

g u d u t a nb o r r o k a t uzuten elkar,b e r r e h u nurte bainogutxiagoan),bai eta parte

hartzen zuten Estatu guztientzako estatuz gaindikointeresen esparru bat sortzeko ere. Horiei Erresuma Batuabatu zitzaien 1954.ean, gerra ostean bertan India galduontloren ilota baitzegoen, Koroaren Bitxia eta antzinakoInperioaren lehengai hornitzaile handia galduta. Gaur,IAEEren jaiotza ikusi zuen Europa harekin akleraíuta hainezberdina den honetan, etorkizuneko KonstituzioakBatasunaren printzipioak ezartzen ditu: bakea etaEuropako herrien baloreak eta ongizatea bultzatzea,gizarte baztertzearen aurka borroka egitea, gizon etaemakumeen arteko berdíntasuna eta belaunaldien artekoelkartasuna sustatzea. askatasun, segurtasun eta justiziaesparru bat sortuz, non pertsona jarUen den arretarenerdian, eta lelo baten pean, "Batuta anizlasunean". Komenida iraganaldia ahaztu ez eta hortik ikastea. Baina horiguztia egia izan dadin, 2006ko azarearen lean jaiko denBatasun indartu horren konpromisoak elkar tasunaren

konpromisoa izan behai" du, Estatu behartsuenekikokonpromisoa, bai eta mundu osoan gizarte

berdintasun ezak ahultzeko konpromisoa ere,horrek bermatuko baitii bakea eta biziraupena.

EK

JROPAKODNSTITUZIOA

BIZKAIA JAURERRIKD ABOKATUEN BAZKUN OHORETSUA

Depósito Legal/Deposito Légala2.069/1987

Decano/DekanoaNazario Oleaga Paramo

Consejo de Redacción /Erredakzio KontsciluaIñaki del Pozo Vázquez,Luis A. Gorosüaga Butrón,Javier Boledo Zarraga,J. Ignacio Martínez Ruiz

Colaboradores/ LankideakEsteban Umerez.Idoia Manzárraga,A. Martínez,

María Utrilla,Emraa Terceño

InformazioILUSTRE COLEGIO DE ABOGADOS DEL SEÑORÍO DE VIZCAYA FEBRERO 2005 2005 eko DTSAILA BIZKAIA JAURERRIKO ABOKATUEN BAZKUN OHDRETSUA

NOTICIAS 6 ALBISTEAK

JORNADAS 12 JARDUNALDIAK

LA CONSTITUCIÓN EUROPEA 18 EUROPAKO KONSTITUZIOA

FE DE ERRATAS 25 ERRAKUNTZA ZERRENDA

CIBEIURIS

REFERENDUMCONSTITUCIÓN EUROPEA 26

CIBEIURIS

EUROPAKO KONSTITUZIOARIBURUZKO ERREFERENDUMA

EL YANTAR 32 JANARIA

BIBLIOTECA COLEGIAL 34 BAZKUNEKO LIBURUTEGIA

NOVEDADES LEGISLATIVAS 36 LEGINTZ BERR1KUNTZAK

LA PROTECCIÓN DE DATOS PARSONALES

EN LOS DESPACHOS DE ABOGADOS

38 NORBERAREN DATUEN BABESA

ABOKATUEN BULEGOETAN

RENUNCIA A HONORARIOSEN JUSTICIA GRATUITA 40 DOAKO JUSTIZIAN

ORDAINSARIEI UKO EGITEA

NOTICIAS

GIPUZKOA ETA KORDOBAKO ENTZUTEGIETAKQLEHENDAKARIAK KARGUAN BERRETSIAK IZANDIRÁ

RATIFICADOS EN EL CARGO LOS PRESIDENTESDE LAS AUDIENCIAS DE GUIPÚZCOA YCÓRDOBA

Botere Judizialeko Konlseilu Nagusiak, osoko bilkuran,María Victoria Cinto Lapuente Magistratua berrautatu duGipuzkoak Probintzi Entzutegiko Lehendakari kargurako,aldeko 17 boto eta 3 zuri jaso baititu.Era berean, Eduardo Baena Ruiz Magistratua berretsi duBotere Judizialeko Konlseilu Nagusiak, harén KordobakoProbintzi Entzutegiko Lehendakari karguan, aideko 19boto eta zuri bakar batekin.Bestalde, BJKNren osoko bilkurak Emilio Berlanga Ribe-lles Magistratua izendatu du Kataluniako Justizi AuzitegiNagusiko Administrazioarekiko Auzibideetako AretoarenLehendakari berria izateko. Aldeko 13 boto jaso ditu izen-dapen honek, eta 7 boto zuri. Halaber, Extremadurako Jus-tizi Auzitegi Nagusiko Lan-arloko Aretoko Lehendakarikarguan berretsia izan da Pedro Bravo Gutiérrez Magis-tratua, aldeko 16 boto eta 4 zuri lorlu diíuelarik.

El Consejo General del Poder Judicial, en sesión plena-ria, ha procedido a la reelección de la Magistrada MaríaVictoria Cinto Lapuente como Presidenta de la Audien-cia Provincial de Guipúzcoa, al haber obtenido 17 votosa favor y 3 votos en blanco.Igualmente, el Consejo General del Poder Judicial haratificado en su cargo de Presidente de la AudienciaProvincial de Córdoba al Magistrado Eduardo BaenaRuiz, quien ha obtenido 19 votos a favor y 1 voto en blan-co.El Pleno del CGPJ ha nombrado al Magistrado EmilioBerlanga Ribelles como nuevo Presidente de la Sala delo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior deJusticia de Cataluña, al haber obtenido 13 votos a favory 7 votos en blanco. Asimismo ha sido ratificado en elcargo de Presidente de la Sala de lo Social del TribunalSuperior de Justicia de Extremadura el MagistradoPedro Bravo Gutiérrez, quien ha obtenido 16 votos afavor y 4 votos en blanco.

DIBORTZIO LEGEAREN ERREFORMA REFORMA DE LA LEY DE DIVORCIO

Joan den urtarrilaren 20an Madrileko Abokatuen Elkargo-ak antolaluriko jardunaldi batzuelan, Dibortzio LegearenErreforma eta ezkontearen erakundea azlerlu zituztenLuis Zarraluqui Sanchez-Eznarriaga-k, Zarraluqui FamiliAbokatuen buru eta Espainiako Famili Abokatuen Elkar-teko Lehendakari, eta M" Pilar Gonzálvez-ek, Botere Judi-zialaren Kontseilu Nagusiko Letratu Ikuskatzailea.Luis Zarraluqui-k Dibortzio Legerako Proiektuaren gabe-ziak azpimarratu zituen. ez baititu orain arte gaizki arauh>ta egon diren gai batzuk konpontzen. adibidez, efxebizit-zaren erabilera eta konpentsazio pentsioa. Gainera, Legehonek ez dio heltzen izatezko bikoleen arauketari, etahorregatik arautu behar dute Autonomía Erkidegoek,hamaika honezkero, beraien kasa.Dibortzio Legearen Errefonnak zorrotzago izan beharkoluke bere edukian erabiltzen dituen terminoekin. Honenadibide argi bal Banalutako Zainketarena da. Luis Zarralu-qui-k bestelako espresiobideak defendatzen ditu: txanda-kako zainketa edo txandakako egoitza; azken hau Frant-zian erabiltzen dute eta askoz zehateagoa da, hizlariareniritziz. Zainketa bere gain ez duen gurasoari bisitari deit-zen dio legeak, eta hau aldatu beharko litzateke, "zainketaduen gurasoa iehen mailakoa eta bisitaria bigarrenekoadéla" ematen baitu ulertzera. Iiaurren agerraldiak beraieneskubíde bat izan behar du, ez ordea betebeharra, Proíek-tuak itxuraz jasotzen duen bezala. Edozelan ere, kasuhonetan Prozedura Zibileko Legearen kontraesana man-tentzen du Legeak.

Honen ondotik, JVP Pilar Gonzálvez-ek, Botere JudizialekoLetratu Ikuskatzaíleak, erreformaren prozedura alderdíak

Luis Zarraluqui Sánchez-Eznarriaga, presidente deZarraluqui Abogados de Familia y de la AsociaciónEspañola de Abogados de Familia y M'1' Pilar Gonzálvez,Letrada Inspectora del Consejo General del Poder Judi-cial, analizaron el pasado 20 de Enero, en unas jornadasorganizdas por el Colegio de Abogados de Madrid, ade-más de la Reforma de la Ujy del Divorcio, el matrimo-nio como institución.

Luis Zarraluqui recalcó que el Proyecto de la Ley delDivorcio adolece de ciertas carencias, ya que no corri-ge cuestiones deficientemente reguladas en la actualLey como el uso de la vivienda o la pensión compensa-toria. Además no se acomete la regulación de las pare-jas de hecho, por lo que las diferentes ComunidadesAutónomas, en número ya de once, las están regulandopor su cuenta.La Reforma de la Ley del Divorcio, debería ser más rigo-rista con los términos que utiliza en su redacción. Unclaro ejemplo de esto es la Custodia Compartida. LuisZarraluqui aboga por el uso de la expresión custodiaalternativa o residencia alternativa, término éste se usaen Francia y que es mucho más exacto. También sedebería corregir la calificación del derecho del padre nocustodio como visitante, porque da a entender que "elque la posee es padre de primera y el visitante desegunda". La comparencia de los niños ha de ser underecho de los. mismos y no una obligación, como pare-ce recoger el Proyecto, aunque mantiene la contradic-ción con la Ley de Enjuiciamiento.A continuación, MB Pilar Gonzálvez, Letrada Inspectora

INFQRMAZIQAGERKARIA

14G ZK, 2005 OTSAILA 6 BOLETÍN INFORMATIVO• : ; ¡ ; . I - • • ; ' í l f ü i i f t f J O S B E S I Z K A l f l

N° 140 FEBRERO 2035

NOTICIAS

del Poder Judicial, expuso los aspectos procesales de lareforma. Destacó sobre todo, los Juicios Rápidos, queya se están celebrando en ciudades como Valencia, conéxito.

azaldu zituen. Epaiketa bizkorrak nabarmendu zituenbatez ere, Valentzia bezalako hiritan jadanik egiten aridirenak, eta arrakastatsu.

EXPOSICIONES 2005

El Museo Guggenheim Bilbao ofrecerá durante el año2005 una programación artística donde se incluyen trespresentaciones de la Colección Perma-nente y cuatro exposiciones tempora-les.La programación de exposiciones tem-porales se ha iniciado con la retrospec-tiva dedicada a Yves Klein inauguradael pasado 1 de febrero .La muestra ofre-ce una oportunidad única de explorarla obra de éste artista precursor denumerosas tendencias en el arte con-temporáneo.

A mediados de marzo se inaugurará lamuestra El Imperio Azteca .Se trata dela mayor exposición celebrada entorno a esta extraordinaria civilizaciónprecolombina que recorrerá, a travésde más de 1500 piezas, el desarrollo deesta cultura.Una gran parte de las obras provienende! Museo Nacional de Antropología eHistoria de la Ciudad de México, delMuseo y excavación del Templo Mayorde México, así como ele prestigiosascolecciones públicas europeas y de losEstados Unido. El visitante podrá observar desde susorígenes en el pueblo mexicano pasando por la época deesplendor del imperio azteca, hasta su declive a conse-cuencia de la llegada de los conquistadores españoles en1519.

En noviembre el Museo presentará Expresionismo abs-tracto. Obra sobre papel, una selección de dibujos, boce-tos y obra gráfica de algunas de las figuras clave de estemovimiento tales como, Willem de Kooning, Sam Fran-cis, Franz Klíne, Robert Motherwell, Jackson Pollock yClyfford Still, que reflejan y anticipan sus posterioresdesarrollos en la pintura.Para finalizar, en octubre el museo mostrará la exposi-ción temporal AchiSculpture que recorre aspectos deconvergencia a través de sorprendentes presentacionesespaciales. Obras originales de destacados escultores sepresentan junto a maquetas de reconocidos edificios.Por ejemplo, la atractiva y corpórea maqueta del rasca-cielos Swiss Re de Norman Foster, recientemente inau-gurado en Londres, se presenta junto a una escultura deConstantin Brancusi, y las de Heny Moore se acompañande maquetas en madera de Le Corbusier.Por su parte la Colección Permanente presentará lamuestra Informalismo, que se inaugurará en marzo y

2005eko ERAKUNDEAK

2005 urte honetan, Guggenheim Bilbao Museoak eskaini-ko duen programazio artistikoa Bilduma Iraunkorraren

hiru aurkezpenek eta aldi baterakolau erakusketek osatuko dute.Aldi baterako erakusketa ñauen pro-gramazioa Yves Klein-en lanarieskainitako atzera begirakoarekinhasi da, otsailaren lean. Arte Garai-kideko hainbeste mugimenduengain halako eragin handia izan duenartista aitzindari honen lanean mur-gützeko aukera paregabea eskaint-zen du erakusketa honek.Martxoaren erdialdera Azteka ínpe-rioa erakusketa irekiko da. Kolonenaurreko aparteko zibilizazio honeninguruan antolaturiko erakusketarikhandiena da. eta kultura honen gara-pena aztertuko du, 500 pieza bainogehiagorekin.

Obra horietarik asko Mexiko HirikoAntropología eta Historia Mueso

-y Nazionaletik dator, beste asko Mexí-T koko Tenplu Nagusiko Museo eta

indusketatik, bai eta Europa zeinAEBetako bilduma publiko ospet-

suetatik ere. Bisitariak jatorrietatik ezagutu ahal ¡zangodu azteka inperioa, bere goreneko arotik 1519an espainiarkonkistatzaileak iritsi zirenean hasitako gainbeheraraarte.Azaroan, Museoak Expresionismo abstraktua. Papereanegindako obra aurkeztuko du. Mugimendu honen artistagiltzarri batzuen marrazki, zirriborro eta lan grafikoaeskainiko du: Willem de Kooning, Sam Francis, FranzKline, Robert Motherwell, Jackson Pollock eta ClyffordStill. Paperean egindako lan hauek gerora margoetanizango zuten bilakaera iragartzen du.Bukatzeko. urrian ArchiSculpture aldi baterako erakuske-ta eskainiko du Museoak, aurkezpen espazial txundiga-rrien bitartez konbergentzia alderdiak aztertzen dituena.Eskullore ospetsuen lan originalak eraikuntea ezagunenmaketen ondoan aurkeztuko dirá. Adibidez, Norman Fos-ter-ek berriki Londonen inauguratu duen Swiss Re etxeorratza Constantin Brancusi-ren eskultura balen ondoanaurkeztuko da. eta Heny Moore-en eskulturak IJ? Corbu-sier-ek egurrean egindako maketen ondoan.Bilduma Iraunkorrari dagokionez, museoak Informalis-moa erakusketa eskainiko du martxotik aurrera. 1945inguruan Europan efa AEBetan sorturiko artístak bildukoditu, beraien espresiobide anitzekin moderniíate plastiko-

BOIETIN INFORMATIVOCOLEGIO EOBGGfiDílS OE Rl¿!iA!¿

N° HD FEBRERO 2005 7 IMFDRMAZID AGERKARIA

140 ZK. 2005 OTSAILA

NOTICIAS

aren aro garrantzitsu baten protago-nista izan zirenak. Besteak beste. DeKooning. Motherwell, Saura etaTapies bezalako arüsten lan esangu-ratsuak ikusiko ditugu.Ekainean, Museoak denborarensubstantzia eskainiko du, RichardSerraren zazpi eskultura erraldoiekosatzen duten instalazio itzel bat.Sugea eskulturarekín batera, Museo-ko 104 aretoan instalazio egonkor batosatuko dute, arte moderno eta garai-kidean aurrekaiirik gabeko mugarribat izango delarik.

Bukatzeko, Baterako csperientzia.Guggenheim Museoen Bilduma Iraun-korra aurkezpena ikusi ahal izangodugu. Erakusketa bitxi honek II Cierra-te Mundialaren osteko europar etaestatubatuar arteen ai'teko etengabeko elkarrizketa nabar-menduko duf besteak beste Christian Boltanski, Jannis Kou-nellis, Roy Iichtenstein eta Andy Warhol bilduta.

mostrará una serie de artistas surgidos enEuropa y Estados Unidos en torno a 1945 queprotagonizaron, con su diversidad expresiva,una etapa crucial de la modernidad plástica.Entre otros, se podrán contemplar significati-vos ejemplos de artistas como De Kooning,Motherwell. Saura y Tapies.En junio, el Museo ofrecerá La sustancia del

tiempo, una colosal instalación compuesta porsiete esculturas monumentales de RichardSerra, que, junio con Serpiente, constituiránuna instalación permanente en la sala 104 delMuseo y que supone un hito sin precedentes,en el arte moderno y contemporáneo.Por último, tendremos la ocasión de contem-plar la presentación Una experiencia com-partida. La Colección Permanente de losMuseos Guggenheim, una singular muestra

que pone de relieve el diálogo entre el arle europeo ynorteamericano posterior a la II Guerra Mundial repre-sentado en artistas como Christian Boltanski, JannisKounellis, Roy Lichtenstcin y Andy Warhol. entreotros.

LEGELARIEN EUSKAL KONTSEILUA.2005ERAKO IKASTAROAKLegelanen Euskal Kontseiluak antolatuko dituen ikastaro-ak eta datak aurreratu nahi dizkizuegu.

CONSEJO VASCO DE LA ABOGACÍA. CURSOS 2005

Os anticipamos los cursos que se van a impartir asícomo la fecha de los mismos. Los cursos que se deta-llan a continuación quedan sujetos a posibles modifica-ciones, que os serán debidamente informadas.

3

3333

3

IKASTAROA

Oinordetza Zuzenbidea

Genero Indarkeriaren aurkako Babes Intégrala

Kode Zibilarcn Erreforma - Diborlzio Legea

Erregistro Zuzenbidea

Zigor Zuzenbidea - Berrikunlzak eta zigorren exekuzioa

Eusko Legebiltzarraren Lurzoruaren Legea

BIZKAIA

03/17 eta 18

04/21 eta 22

05/19 eta 20

06/16 eta 1710/27 eta 28

11/24 eta 25

•i,)

3

3' i

3

:Í

CURSO

Derecho de Sucesiones

Protección Integral contra la Violencia de Género

Reforma del Código Civil - Ley de Divorcio

Derecho Registral

Derecho Penal - Novedades y Ejecución de Penas

Ley del suelo del Parlamento Vasco

BIZKAIA

17 y 18/03

21 y 22 /04

19 y 20 /05

1(5 y 17/06

27 y 28/10

24 y 25/11

JOAQUÍN ELOSEGUI SARJA

Gipuzkoako Foru Aldundiak leliiaketa honendeialdia zabaldu du, 18.000 euroko sana eta3.000 euroko akzesita dueña. Lanak aurkezte-ko epea 2005eko martxoaren 31 da, eta lekuaaipatu Aldulidiaren Erregistro Nagusia. Lañenaztergaiak honakoa izan behar du: Gipuzkoa-ko lurralde hislorikoaren foru ordenamendua,edo autonomía erkidegoarena orokorrean,edo kontzertu ekonomikoa bezalako erakun-de juridiko zehatzak, Europako Batasunareki-ko integrazioaren ikuspuntutik aztertuta.

PREMIO JOAQUÍN ELOSEGUI

La Diputación Foral de Guipúzcoa convoca estepremio dotado con 18.000 euros y un accésit de3.000 euros. El plazo de presentación de los tra-bajos es el 31 de Marzo de 2005 en el RegistroCeñirá! de la citada Diputación debiendo versarlos mismos sobre el ordenamiento foral delterritorio histórico de Guipúzcoa o el autonómi-co en su conjunto, o de instituciones específicastales como el concierto económico u otras, ana-lizado en el contexto de la integración en laUnión europea.

INFORMAZÍO AGERKARIfi

1402K. ZOOS OTSAIU 8 BOLETÍN INFOKMflTIVO

N" 140 FEBRERO 2005i<¿ BIZKAlíi

NOTICIAS

SANTA ÁGUEDAUn año más la Comisión Colegial del Coro realizó suhabitual homenaje coral a la santa siciliana, el pasado día4 de Febrero víspera de su festividad. Los casi seiscien-tos euros recaudados por nuestros compañeros fueronentregados, en nombre de nuestro Colegio al comedorde los pobres le los PP Franciscanos de Iralabarri.

JAVIER JULIANI HERNÁN, NUEVO MAGISTRADO DELA SALA DE LO MILITAR DEL TRIBUNAL SUPREMO

El Consejo General del Poder Judicial ha nombrado aD. Javier Juliani Hernán nuevo Magistrado de la Sala delo Militar del Tribunal Supremo, al obtener catorcevotos frente a seis votos en blanco. Este es el primernombramiento de un alto cargo judicial que realiza elCGPJ desde la entrada en vigor de la reforma legal quemodificó la mayoría de votos necesaria para producirnombramientos en el Tribunal Supremo y en lasPresidencias de los Tribunales Superiores de Justicia.El nuevo Magistrado del Tribunal Supremo es AsesorJurídico General de la Defensa y accede a la Sala de loMilitar del Alto Tribunal por el turno reservado amiembros del Cuerpo Jurídico Militar.

AGATE DEUNAUrtero legez, Bazkunaren Abesbatzak ohiko omenaldiaabestua egin zion santu siziliarrari, joan den otsailaren4an, bere egunaren bezperan. Eküaldian jasotako iaseiehun euroak, Aita Frantziskotarrek Iralabarrin dutentxiroentzako jantokiari eman zitzaizkion, Bazkunaren ize-nean.

JAVIER JULIANI HERNÁN, AUZITEGI GORENARENMILITAR ARETOKO MAGISTRATU BERRIABotere Judizialeko Kontseilu Nagusiak Javier Juliani Her-nán jauna izendatu du, aldeko hamalau bolo eta sei zuri-rekin, Auzitegi Gorenaren Militar Aretoko I.ehendakariberria izan dadin. Hau da BJKNk kargu judizial gorenbatentzako egin duen lehendabiziko izendapena, AuzitegiGorenerako eta Jusüzia Auzitegi Nagusien Lehendakarit-zetarako izendapenak erabakitzeko bolo geliiengoa aldatuzuen lege erreforma indarrean sai'tu zeneük.Auzitegi Goreneko Magistratu berria Defentsako Aholku-larijuridiko Nagusia da, eta Gorputz Juridiko Militarrekokideei erreserbatutako txandaren bitartez sartu da MilitarAretoan.

JUNTA GENERAL: RENDICIÓN DE CUENTAS 200418 de Marzo, 13.00h, en el Salón de Actos del Colegio

EPAIKETA BIZKORRETANORDAINSARIAK FINKATZEKOIRIZPIDEAK

JUICIOS RÁPIDOS

CRITERIOS DE MINUTACIONRELATIVOS A LOS JUICIOSRÁPIDOS

Bazkun-kide askok galdegin dio Kontsulta Zerbitzuarilotutako Ordainsari Komisioari, EPAIKETA BIZKO-RRETAN egin dituzten jardunbideetan ordainsariakñola finkatu behar dituzten jakiteko. Epaiketa Bizkorhauen arauketa 2002ko apirilaren lean indarrean sartuziren Ordainsari Arauen ostekoa da eta, ondorioz, ezdaude bertan aurreikusita. Ordainsari Arau berñakbeharbada dalorren maiatzera arte ez direnez indarre-an sartuko, komenigarri irudilu zaigu bitartean analo-gia bitartez aplikatzen ari garen irizpideak finkatu etazuei jakitera ematea.

Ix^hendabizi, irizpidc orokor bat adierazi behar dugu:añalogia bitartez, gauzatutako jardunbide guzüak sartuahal izango dirá ordainsarietan, nahiz eta jardunbidehoriek ahoz egin, eta beti ere izapidetutako judi-zio edo prozedura jakinaren izaeraren arabera.Beraz, atxilotuari urgaztea, biktimaren, salatariarenedo lekukoen dekJarazioak, auzia aztertzea, kalifika-zioa, alderdien entzunaldia, ahozko ikustaldia, erantzu-kizun zibilak edo isuna, eta orokorrean letratuak gau-zatzen clituen jardunbide guztiei horiek arautzen dituz-ten Ordainsari Arauak aplikatuko zaizkie, izapidetutakojudizio edo prozeduraren arabera.

Bígarrenik, izapidetzea urriaren 24ko 38/2002 LegekoBIGARREN ARTIKULUAren, III Tituluaren arabe-ra egiten den guztietan ("zenbait delitu bizkor epaitze-ko prozedura"), ordainsariak hurrengo irizpideen ara-bera finkatuko dirá:

- Auzia aztertzeari dagozkion ordainsaria 300. araua-ren arabera finkatuko da.

- Fiskalarekin edo akusazio partikularrarekín iritsítakoadostasuna, epaiketarik egiten ez denean, 301. araua-ren arabera finkatuko da.

- Kalifíkazío bateratua suertatuz gero, 302. araua.

- Akusatuaren defentsa ados agertzen ez bada,303. araua aplikatuko da.

- Erantzule zibil zuzena edo subsidiarioa adosagertzen ez bada, 304. arauaren arabera finkatuko daordainsaria.

- Alderdiei entzunaldia egiten zaienean, prozeduradagukion Eginbideetara bihur dadin, PKL 798. art.,299. araua aplikatuko da.

- PKL 505. artikuluak (antzínako 504-bÍs-2) aurreikustenduen agerrakliari, atxilotuaren behin-behineko espetxeedo askatasunari buruzkoa, 297. araua aplikatuko zaio.

Son numerosos los/as compañeros/as que contactan conlos miembros de la Comisión de Honorarios adscritos alServicio de Consultas para tratar sobre la forma de minu-tar las actuaciones que han llevado a cabo en los denomi-nados JUICIOS RÁPIDOS cuya regulación legal ha sidoposterior a las Normas reguladoras de Honorarios, de 1-4-2002, por lo que no tienen, lógicamente, tratamiento enéstas. Y dado que la entrada en vigor de los nuevos Rare-mos de Honorarios es posible que no tenga lugar hasta elmes de mayo próximo, hemos creído oportuno fijar ydaros a conocer, en el ínterin, criterios de inmutaciónque, analógicamente, venimos aplicando.

Debemos señalar, en primer lugar, un criterio gene-ral, cual es que se podrán minutar, por analogía, lasactuaciones efectivamente realizadas, aunque lasmismas se hayan efectuado oralmente y aten-diendo siempre al procedimiento o tipo de Juiciotramitado. Por tanto, a la asistencia al detenido, decla-ración de la víi/lima, denunciante o testigos, estudio dela causa, calificación, audiencia de las partes, vista, res-ponsabilidades civiles o mulla y cuantas actuacioneslleve a cabo el/la letrado/a, les serán aplicables las nor-mas que regulan las mismas, según el procedimiento otipo de Juicio tramitado.

En segundo lugar, en todos aquellos casos en que latramitación se realice a tenor de la LEY 38/2002, de 24de octubre, ARTICULO SEGUNDO, Título III, "Delprocedimiento para el enjuiciamiento rápido de deter-minados delitos", se minutará de la siguiente manera:

- El estudio de la causa se minutará conforme a lanorma 300.

- la conformidad mostrada con la acusación del Fiscalo del Acusador Particular, no llegando ajuicio, se minu-tará conforme a la norma 301.

- Si se diera calificación conjunta, la norma 302.

- En caso de no conformidad de la defensa del acu-sado, será de aplicación la norma 303.

- En caso de no conformidad del responsable civildirecto o subsidiario, se minutará conforme a lanorma 304.

- Por la Audiencia a las partes respecto a la conversióndel procedimiento en las Diligencias que correspon-dan, art. 798 LE.Cr., es aplicable la norma 299.

- Por la comparecencia prevista en el artículo 505 (anti-guo 504.bis 2) de la LE.Cr., para resolver sobre la pri-

1NF0RMAZI0 AGF.RKARIA

140 ZK. 2005 OTSAILft 10 BOLETÍN INFORMATIVO

N°14DFEBREftO20D5

JUICIOS RÁPIDOS

sión o libertad provisional del detenido, es aplicable lanorma 297.- Por ia Audiencia prevista en los artículos 544.bis y544.ter de la LE.Cr., para resolver sobre las Ordenesde protección, es aplicable la norma 297.- Por la Audiencia prevista en el artículo 798 de laLE.Cr., para resolver sobre otras medidas cautelares,distintas a las Ordenes de protección, es aplicable lanorma 299.

En los supuestos en los que se discute y se resuelve, amedio de Autos diferenciados, sobre cuestiones distin-tas, podrá minutarse conforme al número de cuestio-nes discutidas y atendiendo a las normas que corres-pondan.

- Si se celebrara juicio, a éste le será de aplicación lanorma 307, que contempla los diversos supuestos quepueden darse.

- Las responsabilidades civiles y/o multa se regula-rán según las normas 366 y ss.

-Ahora bien, si la fijación de responsabilidades civi-les se difiriera para ejecución de sentencia, los hono-rarios que correspondan por dicha actuación, se aco-modarán a los criterios y porcentajes de la norma 366,regulándose por la norma 382 sólo aquellas actuacio-nes que, efectivamente, sean de ejecución del pronun-ciamiento habido sobre aquéllas.

Por último, en aquellos casos en que la tramitación serealice a tenor del ARTICULO TERCERO de la LEY38/2002, de 24 de octubre, procederá minutar segúnlas actuaciones efectuadas, normas 282 a 289 actual-mente vigentes.

- PKL 544-bis eta 544-ter artikuluetan aurreikusilakoentzunaldia, babes-aginduak ebaztekoa, 297. arauarenarabera finkatuko da.

- PKL 798. artikuluak ezartzen duen entzunaldian,babes-aginduak ez diren bestelako kautda-neurriakerabakitzekoa, 299. artikulua aplikatuko da.

Gai ezberdinak Auto ezberdinetan ebazten direncan.eztabaidatutako gai bakoitzari dagokion ordainsariasartu ahal izango da minutan, kasuan kasu dagokionarauaren arabera.

- Ahozko epaiketa egiten bada, ikustaldi honi 307. arti-kulua aplikatuko zaio, honek aurreikusten baititu gertadaiíezkeen adibide guztiak.

- Erantzukizun zibilak edo/eta isunak 366. eta ondo-rengo artikuluek arautuko dituzte.

- Hori hórrela izanik ere, erantzukizun zibila finkat-zea epaiaren exekuziorako uzten edo atzeratzenbada, jardunbide horri dagokion ordainsaria 366.arauak ezarritako irizpide eta porteen tajeen araberakalkulatuko da, baina erantzukizun hori finkatzen duenebazpenaren exekuzioari berari dagozkion jardunbide-ak 382. artikuluak arautuko ditu.

Azkenik, izapidetzea timaren 24ko 38/2002 LegekoHIRUGARREN ARTlKULUAren arabeia egiten denguztietan. gauzatutako jardunbideak sarluko dirá minu-tan, egun indarrean dauden 282. artikulutik 289.erabitartekoak aplikatuta.

I

JORNADAS

EUROPAKO CONSTITUCIÓNKONSTITUZIOA EUROPEA2004ko urriaren 29an, Europar Batasuneko 25 herrialde-etako estatuburuek eta gobernuburuek Erroman itunbal sinatu zuten, Horren arabera, Europako Konstituzioaezarri zen eta indarrean jarri aurretik, estatu kide bakoit-zak onetsi behar zuen.

Espainiakü estatúan, testua onesteko erreferenduma2005eko otsailaren 20an egingo da, etahorregatik, ínfor-inazio, analisi ela eztabaidarako gimca eskaintzeko, Abo-katuen Elkargoa Europako Lege Nagusi horren edukiaaztertzea eta eztabaidatzea xede zuten ekitaldien egoitzabihurtu zen.

Lehenengo eta behin, urtarrilaren 20an, ElkargokoAreto Nagusian, "Constitución Europea: Construcción oDestrucción de Europa" izeneko foroa egin zen, interesazuten guztiei gai horrí buruzko zenbait ikuspuntu ema-teko, alde batekoak zein bestekoak.

Ekitaldiaren moderatzailea Ángel Toña izan zen. Berta-ratu ziren guztiei eskerrak eman ondoren, ekitaldiarenxede nagusia testu ia ezezagun horren inguruan argi egi-tea zela azaldu zuen, gizartean testu horri buruzko ezta-baidarik ez zelako egon.

Besterik gabe, ekitaldian parte hartu zutenek curen írit-ziak eman zituzten. Lehencngo Nicolás Mariscal Deus-tuko Unibertsitateko Europako Gaien Institutuko irakas-lea aritu zen. Hizlariaren ustez, testu horrek Europa aniz-tasunean batuta egotea du xede (atarikoan jasota dagoe-nez); principio polltiko horrek eslatu kide guztien etabakoitzaren identitatea errespetatzea dakar, elkarbizitza-ordena jakin bat eraikitzeko.

Horrez gain, irakaslearen berbetan, Konstituzio itun horiBatasunari eskumenak lagatzen dizkieten estatúen boron-datetik jaio da, nazioarteko legezkotasuna eta herritarrenborondatea aitortzeko, testuan bigarren legezkotasunaaitortuz, legezkotasun demolíratikoa, eta herritasun-kont-zeptua garatuz. Proiektu horrek Batasunaren jarraituta-sun-orekari eusten dio eta, beraz, ez dago apurketa trau-matikorik Europaren erailíuntza historikoai-ekin.

Irakasleak alderdi positiboak nabarmendu zituen, besle-ak beste, Europar Batasuneko gaitasunak handitzea, esa-terako orientazio-gaitasuna (Europako Kontseilukolehendakaritza 2 urte eta erdirako izendatzen da), era-bakitze-gaitasuna (ohiko prozedura arrunta ezartzen da,erabakiak onesteko beharrezko quorum moduangehiengo kualifikatua ezartzen da), Europar Batasuna-ren jardute-gaitasuna eta lankidetza-gaitasuna; Atzerriarazoetarako ministroa sortu da, Europol, Euroius, etab.sendotu dirá.,.

El 29 de octubre de 2004 los Jefes de Estado y de Gobier-no de los 25 países que constituyen la Unión Europea fir-maron en Roma el Tratado por el que se establece unaConstitución para Europa quedando únicamente pen-diente para su entrada en vigor la aprobación por cadauno de los Estados Miembros.

En el Estado Español, la aprobación de este texto se rea-lizará mediante referéndum que tendrá lugar el 20 defebrero de 2005 y por ello, con la primordial intención deofrecer un punto de información, análisis y debate, elColegio de Abogados se convirtió en la sede de eventoscuyo objeto era el estudio y discusión del contenido de lareferida Carta Magna Europea.

En primer lugar, el pasado día 20 de enero se celebró enel Salón de Actos del Colegio un Foro con el impactantetítulo de "Constitución Europea: Construcción o Des-trucción de Europa" que pretendía acercar a los intere-sados en el tema diversos puntos de vista, no necesaria-mente coincidenles, sobre el Tratado Constitucional.

El moderador del acto fue Ángel Toña quien, tras agra-decer la presencia de los asistentes, reseñó que la cele-bración del acto tenía como principal objetivo arrojarluces sobre un texto prácticamente desconocido y caren-te de debate social.

Sin más preámbulo, se inició la ronda de opiniones de losparticipantes en el acto siendo el primero en exponer supostura Nicolás Mariscal. Profesor del Instituto de Estu-dios Europeos de la Universidad de Deusto, quien seña-ló que este texto pretende favorecer una Europa unida enla diversidad (tal y como se recoge en el preámbulo); esteprincipio político supone el respeto de la identidad indi-vidual de todos y cada uno de los Estados Miembros paraasí construir un orden de convivencia europea.

Además, considera que este Tratado Constitucional nacede la voluntad de los Estados que ceden competencias ala Unión con el fin de lograr el reconocimiento de la legi-timidad internacionalista y de la voluntad de los ciudada-nos reconociendo en su texto una segunda legitimidad, lalegitimidad democrática, y desarrollando el concepto deciudadanía. Se trata de un proyecto que mantiene el equi-librio de continuidad de la Unión, de manera que no seproduce una ruptura traumática con la histórica cons-trucción de Europa.

Continuó destacando aspectos positivos como el aumen-to de capacidades de la Unión Europea, entre ellas desta-ca, la capacidad orientadora (la presidencia del ConsejoEuropeo tiene una duración de 2 años y medio), la capa-

INFORMAZIQ AGERKARIA

140 ZK. 2005 OTSAIU 12 BOLETÍN INFORMATIVO

W 140 FEBRERO ÍÚÍ">í BtZKWfl

JORNADAS

cidad de decisión (se establece un procedimiento legisla-tivo ordinario, se establece la mayoría cualificada comoquorum necesario para la aprobación de decisiones),capacidad de acción y cooperación de la Unión, se creaun Ministro de Asuntos Exteriores Europeo, se fortalecela Europol, el Euroius, etc.

Finalmente, manifestó que este texto es un avance res-pecto al Tratado de Niza ya que en él se produce unmodesto incremento de la democracia al regular la igual-dad entre todos los ciudadanos y pretende aportar flexi-bilidad y gobernanza a este nuevo espacio europeo.

A continuación, intervi-no Jaime Pastor, Profe-sor de Ciencia Política yde la Administración dela UNED, quien con unavisión más negativa deltexto señaló primera-mente que la gente nodebería dejarse llevarpor los sueños ya que setrata de un texto connumerosas deficiencias ehizo referencia a las pala-bras del ex - presidentedel Tribunal Constitucio-nal. Pedro Cruz Villalón,quien se refería a laConstitución Europeacomo el " convidado depiedra".

El ponente consideraque si se trata de unaConstitución Europea su origen debió haber sido el pro-ceso constituyente, situación que no se ha dado ya que elTratado ha surgido de un proceso negociador intergu-bernamental y por lo tanto, carece de fundamento cons-titucional.

En su opinión, este texto consagra y blinda un modeloneoliberal y ello supone un gran peligro para los dere-chos sociales, principalmente porque considera que laCarta de Derechos Fundamentales no es una garantíafrente a esta disminución de derechos. Además, señalaque esta Constitución va más alia que cualquier otra yaque regula exhaustivamente una parte que , en su opi-nión, no debería ser tan desarrollada como es la parteTercera("De las políticas y el funcionamiento de laUnión").

En último lugar, mencionó la escasa relevancia que se leha concedido en el texto a los pueblos sin Estado; porejemplo, el Comité de las Regiones, regulado en los artí-culos III- 386 a 388, no es una institución sino un orga-nismo.

En tercer lugar, intervino Patxi Aldecoa, Decano de laFacultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Com-plutense de Madrid, quien con, una opinión muy opti-mista, manifestó que el Tratado es un anhelo de genera-

Amaitzeko, irakaslearen berbetan, testu hau Nizako Itu-narekiko aurrerakuntza da. Testu honetan, demokraziagehitu da, herritar guztien arteko berdintasuna arautzenduelako eta Europako ererau berri honi malgutasuna etagobernamendua ematen dizkielako.

Ondoren, Jaime Pastor UNEDeko Zientzia Politiko etaAdministratiboko irakaslea aritu zen. Hizlari honek tes-tuaren ikuspegi negaüboagoa zuen eta, hasteko, adiera-zi zuen, jendeak ez duela ametsik egín behar, testuhonek gabetasun asko dituelako. Pedro Cruz VillalónKonstituzio Auzitegiko lehendakari ohiaren hitzak erabi-

liz, Europako Konstituzioa "harrizko gonbidatua" délaadierazi zuen.

Hizlariaren ustez, Europako Konstituzioa izateko, jato-rrian eraketa-prozesua izan behar zuen, eta egoera horiez da gertatu, ituna gobernuarteko negoziazio-prozesubatetik sortu baila eta, beraz, ez du konstituzio-oinarri-rik.

Hizlariaren iritziz. testu honek eredu neoliberala sendot-zen du eta hori arrisku handia da gizarte-eskubideetara-ko, batez ere, eredu horren arabera Üínarrizko Eskubi-deen Gutuna ez delako berme nahiko eskubide-murriz-keta horren aurrean. Horrez gain, Konstituzio hori besteedozein baino harago doala adierazi du, bere ustez haingaratuta egon behar ez lukeen atal bat zehatz arautzendu-eta, hots, hirugarren átala ("Batasunaren poíitikakelajardunbidea").

Amaitzeko, testuan estaturik gabeko herriei emandakogarrantzi eskasa aipatu zuen; adibidez, EskualdeetakoLantaldea, III- 386-388. artikuluetan arautua, ez da era-kundea, organismoa baino.

Horren ostean, Patxi Aldecoak, Madrilgo Konplutentse-ko Zientzia Politiko eta Soziologiako Fakultateko deka-noak, hartu zuen hitza. Iritzi baikorrarekin adierazi zuenituna aspaldiko guraria zela, baina nabar ru zuen Batasu-

BOLETlN INFORMATIVO

ND140 FEBRERO 2005 13 INF0RMAZ10 AGERKARIA

140 ZK. 2Ü05 OTSflILA

JORNADAS

neko benetako aukeren isla déla, eta, beraz, ez duelaEuropako espazioa osorik, zehatz eta behin betiko araut-zen. Hizlariaren berbetan, agian ez da Konstituziorikonena, baína gaur egungo baldintzei esker sortutakoada eta, horregatik, 10-15 urtez indarrean egongo dentestua izango da. Testu horrek estatúen arteko gauregungo lotura ekonomikoa lotura politiko bihurtuko du,Europa herritarrengana hurbiltzeko eta espazio multi-polar horren egonkortasunari mesede egiteko.

Amaitzeko, Gerardo Pisarello Bartzelonako Unibertsita-teko Konstituzio Ziizenbideko irakasleak parte hartuzuen, eta testuaren gabeziak erakutsi zituen.

I^ehenengoa defizit demokratikoa da: batetik, jatorrikoa,ez baita eratze-prozesu batetik jaio eta Batzordearenbarruan eztabaida urriak izan ditu; bestetik, edukiaridagokionez, zuzenbideko estatuaren oinarrízko printzi-pioak ez ditu jasotzen eta, beraz, Batasunean botereadaukana ez dago kontrolatuta eta, horregatik, botere pri-batuen Oobbyak) presioaren aurrean kalteberagoa da.

Era berean, hizlariaren ustez, gízarte-defizita dago, galt-zaile handiak gizarte-eskubideak direlako eta ezin déla-ko Europa batuagoa eraiki Europa soziala ez bada.

Foroa ixteko, bertaratu ziren batzuek pai'te hartu zuten.Europako Konstituzio Itunari buruzko iritziak eta gaizehatzen aurreko zalantzak (esaterako, demokraziaparte-hartzailea, testua eraldatzeko aurreikusitakometodoa, etab.) agertu zituzten.

Bestalde, urtarrilaren 31n "Constitución Europea: Análi-sis y comentario" izenburupean egindako ekitaldian,Europako Testua ezagutzeari mesede egilea eta testua-ren alderdi eztabaidatsuenei begira eztabaida sustatzeaxede gisa ezarri ziren.

Bigarren ekitnldi honen moderatzailea Nazario OleagaAbokatuen Elkargoko dckanoa izan zcn. Horren berbe-tan, ekitaldiaren xedea Europako Konstituzio izenekoaikuspuntu politikotik aztertzea zen, abokatutzak erkíde-

ciones si bien matizó que se trata de un reflejo de lasposibilidades reales de la Unión, de manera que no regu-la cié forma completa, exhaustiva y definitiva el espacioeuropeo. Señaló que quizá no sea la mejor Constituciónpero es la que las actuales condiciones ha propiciado ypor ello considera que se tratar de un texto de vigenciaaproximada de unos 10 a 15 años que transformará laactual unión de Estados de naturaleza económica en unaunión política con el fin de acercar Europa a los ciuda-

danos y favorecer laestabilidad de esteespacio multipolar.

En último lugar, intervi-no Gerardo Pisarello,Profesor de DerechoConstitucional de laUniversidad de Barce-lona, quien reflejó lasdiversas deficienciasdel texto.

El primero es el déficitdemocrático tanto deorigen, no se trata deuna constitución demo-crática ya que no hasurgido de un procesoconstituyente y elgrado de debate dentrode la propia Comisiona

sido ínfimo como de contenido, ya que considera que enella no se recogen los principio básicos del Estado deDerecho de manera que quien ostenta el poder en laUnión no está controlado y por ello, son más vulnera-bles a la presión de los poderes privados (lobbys).

Asimismo, considera que existe un déficit social ya queentiende que los grandes perdedores son los derechossociales y no es posible construir una Europa más unidasi no es una Europa social.

El Foro finalizó con la participación de algunos de losasistentes quienes manifestaron sus opiniones en rela-ción al Tratado Constitucional Europeo y sus dudas enrelación a temas tan concretos como son la democraciaparticipativa, el método previsto para la reforma deltexto, etc.

Asimismo, el pasado 31 de enero se celebró un acto quebajo el título de "Constitución Europea: Análisis ycomentario" tenía la finalidad de favorecer el conoci-miento del Texto Europeo así como fomentar el debateen sus aspectos más controvertidos.

Este segundo acto fue moderado por Nazario Oleaga,Decano del Colegio de Abogados, quien comentó que lafinalidad del acto era analizar, desde un punto de vistapolítico, la denominada Constitución Europea dentro delmarco de servicio a la comunidad que debe ofrecer laabogacía.

A continuación, tras realizar la presentación de los inter-viníentes en la Jornada, cedió la palabra en primer lugar

INF0RMAZ1Ü AGERKARIA

140 ZK. 2005 OTSAILA 14 BOLETÍN INFORMATIVO

N° 140 FEBRERO 2DD5

JORNADAS

a Isabel López Aulestia. Senadora por la Comunidad Autó-noma Vasca i5or Ezker Batua. La ponente expuso las razo-nes por las que su grupo se manifiesta en contra del Tra-tado Constitucional, que pueden ser resumidas en cuatropuntos principalmente: en primer lugar, señaló que paraellos la Constitución Europea debería responder a unmodelo social propio en el que se encontrasen incorpora-dos los derechos laborales, de educación, etc como mode-lo radicalmente opuesto al neoliberal, que es el modelorecogido en la Tercera Parte del Tratado; asimismo, con-sideró imprescindible que el Banco Central Europeo que-dase sujeto a un control democrático en cuanto es el res-ponsable ele determinar las políticas económicas a aplicaren el ámbito de la Unión Europea.

En segundo lugar, el texto debería contemplar un modelode paz en el que los Estados manifestasen su voluntad deresolver sus conflictos sin el empleo de armas o fuerza;sin embargo, según la ponente, esto actualmente es prác-ticamente imposible ya que no es viable que exista unapolítica exterior común debido a la exigencia de unani-midad en la toma de decisiones y por el preponderantepapel de la OTAN en el panorama internacional.

Otro de los requisito que debería cumplir el texto paraque fuese considerado como una "Constitución" aceptaday aceptable es que se reconociese que la riqueza de Euro-pa está en su diversidad, ahora bien en el texto se esta-blece que el mismo es resultado de la acción de los Esta-dos y no ofrece un marco para la defensa de los pueblos.

Por último, el texto responde a un modelo desai'rollista enel que el desarrollo sostenible queda totalmente erradica-do en detrimento de las grandes multinacionales y ade-más, su regulación ha sido totalmente obviada ya que úni-camente existen sucintas referencias al asunto.

A continuación, intervino Josu Ortuondo Larrea, Eurodi-putado del Partido Nacionalista Vasco en el Grupo de laAlianza de los Demócratas Liberales por Europa, quieninició su exposición con una matización: no se trata de unConstitución en sentido estricto, sino que es un verdade-ro tratado internacional en virtud del cual los Estadossoberanos han decidido aunar esfuerzos para la gestiónde asuntos comunes. Además, continuó señalando quecarece del carácter constitucional ya que no define unaentidad política plena y a nivel europea sólo será sometidaa refrendo por aproximadamente 9 paísesGos demás pro-cederán a su aprobación a través de los parlamentosnacionales), cuando si verdaderamente querría ser unaconstitución debería ser aprobada por el procedimientode referéndum.

Sin embargo, estas precisiones no restan fuerza a su posi-cionamiento favorable a la aprobación del Texto Constitu-cional ya que su grupo considera que es el mejor textoque, tomando en consideración la situación europea ymundial actual, podría aprobarse y supone un avance res-pecto del Tratado de Niza que hasta la fecha venía apli-cándose.

Tras hacer un breve recorrido por la historia convencio-nal europea, analizó las diversos aspectos positivos que

goari eman behar dizkion zerbitzuen barman.

Jardunaldiko parte-hartzaileak aurkeztu ondoren, IsabelLópez Aulestia Euskal Autonomia Erkidegoko EzkerBatuko señalarían eman zion hitza. Hizlariak azaíduzuen zergatik esaten dion bere taldeak ezetz KonstítuzioItunari. Batez ere, lau puntutan Iabur daiteke ezezkohori: lehenengo eta behin, eurentzat Europako Konstitu-zioak berezko gizarte-eredu batí erantzun beharko liokeeta horretan lan-eskubideak, hezkuntza-eskubideak,etab. barneratuta egon beharko lirateke, Rimaren hiru-garren atalean jasotako eredu neoliberalaren aurrezaurre; era berean, ezinbestekotzat jo zuen EuropakoBanku Zentrala kontrol demokratikoaren mende egotea,Europar Batasunean aplikatu beharreko politika ekono-mikoak zehazteko ardura du eta.

Bigarren, testuak bake-eredua ezarri beharko luke etaestatuek gatazkak armarik edo indarrik erabili gabeebazteko borondatea agertu beharko lukete; hala ere,hizlariaren iritziz, gaur egun hori ezinezkoa da, ez baitabideragarria kanpo-politika erkidea egotea. erabakiakhartzerakoan ahobatezkotasun-eskakizuna dagoelakoeta NATOk nazioartean eginkizun gailena duelako.

Testuak "Konstituzio" onetsia eta onesteko modukoa Lza-teko izan beharko lukeen beste betekizun bal da Euro-paren aberastasunaren oinarria aniztasuna déla onartubeharko lukeela; testuan ezarri da aniztasuna estatúenekintzaren emaitza déla eta ez du herrien defentsarakoesparrurik eskaintzen.

Amaitzeko, testuak eredu desarrollistari erantzuten dioeta, horretan, garapen iraunkorra erabat baztertzen damultinazíonal handien mesedetan eta, gainera, horienaraukela saihestu egin da, gai horri buruzko aipamenlaburrak baino ez daude eta.

Ondoren, Josu Ortuondo Larrea Europako DemokrataIiberalen Taldeko Euzko Alderdi Jellzaleko eurodiputa-tuak hartu zuen hitza. Hitzaldiaren hasieran, ñabardurabat egin zuen: ez da Konstituzio bal esangura hertsian,nazioarteko benetako itun bat da. Horren arabera, esta-tu subiranoek gai erkideetan ahaleginak bateratzekoindar egin egin dute. Horrez gain, testuak konsliluzio-izaerarik ez duela adierazi zuen, erakunde politiko bete-rik deíinilzen ez duelako eta Europako 9 estatuían bainoez delako egingo horri buruzko erreferenduma (bestee-tan, pai-lamentu nazionalen bidez onetsiko da); hala ere,benetako konstituzioa izan nahi badu, erreferendum-prozeduraren bidez onetsi behar da.

Nolanahi ere, zehaztapen horiek gorabehera, hizlaria etabere taldea Konstituzíoaren alde daude. Ortuondorentaldearen ustez, gaur egun Europaren eta munduarenegoera aintzat hartuta, testu hori onetsi zitekeen onenazen eta orain arte aplikatu izan den Nizako Itunarekikoaurrerakuñtza da.

Europaren historiatik ibilbide laburra egin ondoren, tes-tuak proposatzen dituen alderdi positiboak aztertuzituen, eta edukiari dagokionez, Oinarrízko EskubideenGuluna gehitzea azpimarratzekoa déla adierazi zuen,orain arteko testuetan ez baita jaso. Testua onestean guz-

BOLETÍN INFORMATIVO

N° 140 FEBRERO 2QD5 15 INFORMAZIO AGERKARIA

140 ZK. 2005 OTSAILA

JORNADAS

tiz loteslea ¡zango da ikuspuntu juridikotik eta, gainera,Europako Parlamentua estatu kideetako gobernuenmaila berean kokatzen da, eta horrek eragin handia dueskumenak banatzerakoan, Europarlamentuak gai jakinbatzuetan (aduanen kontrola, diru-politika, etab.) esku-men esklusiboak dituelako eta beste kasu batzuetaneskumen banatuak, esaterako, estatu kideetako legeriakharmonizatzeko edo estatuek egikaritzen ez dituztenneurrian legeria horiek modu subsidiarioan egikariíze-ko.

Amaitzeko, alderdiaren ikuspuntutik, Ituna gurari politi-koetarako oztopo edo muga ez déla aipatu zuen.

Ondoren, Gorka Knorr Borras Eusko LegebiltzarrekoMahaiko lehenengo lehendakariordeak eta Eusko Alkar-tasuna Taldeko parlamentariak hartu zuen hitza. Hízla-riaren hitzetan, itun konbentzionalak aurreko egoerare-kiko aurrerakuntzak dituen arren, deñzil handiak dilu,eta hon-ek zalantzak eragiten dilu onestea egokia den alaez erabakitzerakoan.

Hizlaiiak testu horrek Parlamentuan izandako izapideengorabeherak azaldu zituen, baita azkenean argia ikuste-ko jasan behar izan dituen gorabeherak ere, besteakbeste, idazketa bultzatu zuten batzordeetan eta Europa-ko Parlamentuan izandako interesen negoziazioa.

Alderdi negatibo nagusien artean, besteak beste, esku-bideak eta printzipioak zer diren nabarmendu behar da,esaterako testuan lan- eta gizarte-printzipioak zehaztudirelako; eskubide gisa zehaztu beharrean, printzipiooinarri-emaile bihurtu dirá eta benetako edukia eta ItunKonbentzionala eraldatzeko prozedurak arautzeko her-metismoa kcndu zaie.

Azkenik, José Javier Pomes Ruiz Europako AlderdiPopularreko eurodiputatuak adierazi zuen testu hauEuropan egon dauden nazioarteko itunak bateratzekobeharrizanaren emailza déla eta, testuaren izena gorabe-hera, edukiaren konstituzio-izaera ezin déla ukatu,horren gaineko erreferenduma egin zeín ez, horrek ezbaitu eraginilí Itun Konbentzionalaren izaera loteslean.

Hizlariaren berbetan, ez da Lestuari baldintzarik gabeatxikitzea formulatzen, hainbat alde ilun diiu eta: beste-ak beste, orrialde gehiegi ditu eta agian egokiagoa izan-go Htzateke alderdi batzuk geroago garatzeko uztea; eraberean, harrituta dagoela adierazi zuen, batetik, testukonbenlzionaletik kanpo utzi direlako tradizio kristauanoinarritutako Europako balio batzuen definizioa eta, bes-tetik, Europak oinarri dituen printzipio eta balioak zehat-zago arautu ez direlako.

Zernahi gisaz, azpimarratutako guztiak ez ziren alderdinegatiboak izan. Hizlariaren ustez, oso egokia da estatukideek beto-eskubidea egikaritzeko aukera ezabatzeaeuren interesekoak diren gaietan. Modu horretan, Kont-seilu Europarrean gehiengoen sistema berria sortu da.Hizlariaren berbetan, azkartasuna eta demokrazia iraba-zi dirá, estatuetako parlamentuek E^uropako legegintzaarloan eginkizun jakin bal dutelako eta Europako herri-tarrek Batasuneko gaietan parte hartzeari mesede egi-ten zaiolako.

propone el texto, señalando que en lo que se refiere a sucontenido es preciso resaltar la incorporación de la Cartade Derechos Eundamentales, no incluida hasta ahora enninguno de los textos anteriores, y que a partir de suaprobación será plenamente vinculante desde el puntode vista jurídico y además, el Parlamento Europeo secoloca en un mismo nivel que los gobiernos de los Esta-dos Miembros, lo cual tiene incidencia a la hora de pro-ceder al reparto competendal ya que el Europarlamen-to goza de compelencias exclusivas en determinadasmaterias( control aduanero, política monetaria, etc.) ycompartidas en otros casos como los de armonizaciónde las legislaciones de los distintos Estados Miembros opara ejercerlas subsidiariamente en la que medida enque no sean ejercidas por los propios Estados.

Einalmente, hizo referencia a que. desde el punto devista de su partido, este Tratado no supone ningún obs-táculo ni limitación para sus aspiraciones políticas.

Acto seguido, tomó la palabra Gorka Knorr Borras, Vice-presidente Primero de la Mesa del Parlamento Vasco yParlamentario del Grupo Eusko Alkartasuna quienmanifestó que, a pesar de que el Tratado Convencionalofrece avances respecto de la situación anterior, adolecede grandes déficits que generan dudas respecto de laidoneidad de su aprobación.

A lo largo de su exposición, fue dando a conocer losentresijos de la tramitación parlamentaria de este texto ylas muchas vicisitudes que ha sufrido para poder llegar aver, finalmente, la luz. desde las comisiones impulsorasde su redacción hasta la negociación de intereses en elseno del Parlamento Europeo.

Entre los principales aspectos negativos que decidió des-tacar están la difuminada determinación de qué sonderechos y qué son principios ya que, por ejemplo, eltexto recoge principios laborales y sociales, alejándolesde la conceptualización como derechos y convirtiéndo-los en principios inspiradores carentes de contenido realy el hermetismo con el que se han regulado los proce-dimientos de reforma del propio Tratado Convencional.

Por último, tomó la palabra José Javier Pomes Ruiz,Eurodiputado del Grupo Partido Popular Europeo quienseñaló que el presente texto era fruto de la necesidad derefundir los distintos Tratados internacionales existen-tes en Europa y que con independencia del nombre quese le cié al texto, lo que no se puede negar es el carácterconstitucional de su contenido, independientemente deque sea sometido a referéndum o no ya que ello no inci-de en la vinculación del Tratado Convencional.

Kste ponente resaltó que no formula una adhesión incon-dicional al texto ya que en él se encuentran algunas som-bras que quiso destacar: entre otras, incidió en que setrato de un ejemplar con un excesivo volumen de páginasy señaló que quizá hubiese sido más acertado haberdejado determinados aspectos para un ulterior desarro-llo; también dejó patente su desconcierto porque sehubiesen dejado fuera del texto convencional la defini-ción de determinados valores europeos sustentados enla históricas herencia cristiana así como que no se haya

INFORMADO ABERRARÍA

140 ZK. 2005 OTSfllLA 16 BOLETÍN INFORMATIVO

140 FEBRERO 20D5j-: ÍIL mxm

JORNADAS

procedido a una regulación más detallada de los princi-pios y valores sobre los que se mantiene Europa.

Sin embargo, no todo lo que destacó fueron aspectosnegativos ya que consideró muy acertado el hecho deque se haya suprimido la posibilidad de que los EstadosMiembros ejerzan el derecho de veto en aquellos asun-tos que les interesen, creando un nuevo sistema demayorías en el Consejo Europeo y reseñó que se habíaganado en agilidad y democracia europea ya que los Par-lamentos nacionales logran tener un papel en materia delegislación europea y se favorece la participación de losciudadanos europeos en asuntos de la Unión.

En conclusión, señaló que es el Tratado Constitucionalque las circunstancias han permitido elaborar y que nose trata de un texto definitivo e inamovible, sino que esposible su modificación o derogación a favor de otro.

Finalmente, se abrió un turno de preguntas en el que sediscutieron ampliamente algunos aspectos controverti-dos del Tratado como son el reconocimiento de los pue-blos sin Estado, la independencia de las institucioneseuropeas, la Carta de los Derechos Fundamentales, etcen el que tanto los ponentes como los asistentes partici-paron activamente.

Bestakíe, Konstituzio Itun hau tnguruabarrei esker egin-dakoa déla eta behin betikoa eta mugiezina ez (lela adie-razi zuen. Aurrera begira, teslua aldarazi edo indargabe-tu eta beste bat onetsi ahal ¡zango da.

Amaitzeko, galderen txanda ireki zen eta Ttuneko alder-di eztabaidatsu batzuk eztabaidatu ziren, besteak beste,estaturik gabeko herriak aintzat hartzea, Europako era-kundeen independentzía. Oinarrizko Eskubideen Gutu-na, etab. Txanda horretan, hizlariek eta bertai-atu zire-nek modu aktiboan hartu zuten parte.

PONENTES:

Nicolás Mariscal, Profesor del Instituto de EstudiosEuropeos de la Universidad de Deusto.

Jaime Pastor, Profesor de Ciencia Política y de la Admi-nistración de la UNED.

Patxi Alclecoa, Decano de la Facultad de Ciencias Políti-cas y Sociología de la Complutense de Madrid.

Gerardo Pisarello, Profesor de Derecho Constitucionalen la Universidad de Barcelona.

José Javier Pomes Ruiz, Eurodiputado del Grupo PartidoPopular Europeo.

Josu Ortuondo Larrea, Eurodiputado del Partido Nacio-nalista Vasco en el Grupo de la Alianza de los Demócra-tas Liberales por Europa.

Isabel López Aulestia, Senadora por la Comunidad Autó-noma Vasca por Ezker Batua.

Gorka Knorr Borras, Vicepresidente Primero de laMesa del Parlamento Vasco y Parlamentario del GrupoEusko Alkartnsuna.

HIZLARIAK:

Nicolás Mariscal, Deustuko Uníbertsitateko EuropakoGaien Institutuko irakaslea.

Jaime Pastor, UNEDeko Zientzia Politiko eta Adminis-tratiboko irakaslea.

Patxi Aldecoa, Madrugo Konplutentseko Zientzia Politi-ko eta Soziologiako Fakultateko dekanoa.

Gerardo Pisarello, Bartzelonako Uníbertsitateko Konsti-tuzio Zuzenbideko irakaslea.

José Javier Pomes Ruiz, Europako Alderdi Popularrekoeurodiputatua.

Josu Ortuondo Larrea, Europako Demokrata LiberalenTaldeko Euzko Alderdi Jeltzaleko eurodipulatua.

Isabel López Aulestia, Euskal Autonomía ErkidegokoEzker Batuko senataria.

Gorka Knürr Borras, Eusko Legebíltzarreko Mahaikolehenengo lehendakariordea eta Eusko Alkartasuna Tal-deko parlamentaria.

•

TABLÓN DE ANUNCIOSSE ALQUILA OFICINA de 30 m'¿ en Barroeta Aldamar (¡unto al Palacio de Justicia). Económica. Tino. 946743229 y636076903

SE CEDE DESPACHO EN ASESORÍA A ABOGADO ESPECIALIZADO EN FISCAL para colaboración. Interesadosllamad al 687701976 preguntando por Arantza.

BOLETÍN INFORMATIVO

N° 140 FEBRERO 2GD5 17 INFORMAZIO AGERKARIA

140 ZK. 2005 OTSAILñ

EUROPAKO LAKONSTITUZIOA CONSTITUCIÓN

EUROPEA

Batzuentzat irrikagarri, arbuiagarri besteentzat, etagehienentzat ezezagun, Europako Konstituzioa ezta-baidaren erdian kokatu tía egunotan, datorren otsai-

laren 20an berau onartzeko erreferenduma egingo délaeta.

Europarentzako Konstítuzio bat ezartzen duen ItunaNazioarteko Itun bat da inondik inora ere, hala formañola edukiaren aldetik, baina horren azpitik konstitu-zio testii baten osagai eta ezaugarri guztiak daude.Horregatik erabiltzen dirá arruntki "Europako Konsti-tuzioa" edo "Konstkuzio Ituna" esamoldeak.

Europako Konstituziorako lehendabiziko urratsaNizako Europako Kontseiluan eman zen, 2000koabenduan, bertan egin baitzen Europako Batasunarenetorkizunari buruzko Adierazpena, eta bertan aldarri-katu etorkizun horren inguruko eztabaida zabal etasakon bat.

Adierazpen horrek hurrengo gaiak aztertzea propo-satzen zuen: Europako Batasunaren eta Estatu-kideeneskumenen arteko banaketa zehatzago bat ezartzeaeta ikuskatzea; Europako Batasuneko OinarrizkoEskubideen Gutunaren estatutua; Europako Itunaksinplifikatzea, euren edukia argitu eta ulergarritasunaerrazteko; eta, azkenik, estatuetako ParlamentuekEuropako eraikuntzan duten zereginaren azterketa.

Nizako lekukoa harturik, Laeken-en egindakoEuropako Kontseiluak Europako Batasunaren c-lor-kizunari buruzko Adierazpen berri bal adostu zuen.Agiri honelan zera adierazten da: "Gobernuen artekohurrengo Billzarra ahal den modu garden eta zabale-nean antolalu ahal izateko. Europako KontseiluakKonbentzio edo Bilera bat deitzea erabaki du, bertanBatasunaren etorkizunari buruzko eztabaklan parte-hartzailegarrantzitsuenakdirenakbiltzeko, (...) Bata-sunaren etorkizuneko garapenaren inguruko funtsez-ko alderdiak aztertu eta erantzun posible ezberdinakikertzeko asmoarekin". Horren emaitza Europazaleenantzinako aldarrikapen bat izan zen, Batasunarentza-ko Konstituzio bat idatzi beharra.

Ondoren, Europako Konbentzioak bere lanak hasizituen, Europako Parlamentuko ehun bat kide, Komi-

Anhelada por unos, rechazada por otros y desconoci-da para la gran mayoría, la Constitución europea seha convertido en centro de debate ante el referéndum

que tendrá lugar el próximo 20 de febrero.

El Tratado por el que se instituye una Constituciónpara Europa es un Tratado internacional tanto desdeel punto de vista formal corno desde el punió de vistamaterial, sin que pueda por ello negarse que estemismo texto tenga lambién, por su contenido general,muchas de las características propias de un textoconstitucional. Por ello se usan coloquialmente lasexpresiones de "Constitución Europea" o "TratadoConstitucional".

El punto de origen de la Constitución europea lo encon-tramos en El Consejo Europeo de Niza que, endiciembre de 2.000, adoptó una Declaración relativa alfuturo de la Unión, en la que se hacía un llamamiento aun debate amplio y profundo sobre el futuro de ésta.

La Declaración planteaba la necesidad de estudiar laforma de establecer y supervisar una delimitaciónmás precisa de las competencias entre la Unión Euro-pea y los Estados miembros, el estatuto de la Carta delos Derechos Fundamentales cíe la Unión Europea, lasimplificación de los Tratados con el fin de clarificar-los y facilitar su comprensión y, por último, el examende la función de los Parlamentos nacionales en laarquitectura europea.

Recogiendo el testigo de Niza, el Consejo Europeode I-aeken adoptó una nueva Declaración sobre elfuturo de la Unión Europea. En este documento seindica que "para garantizar una preparación lo másamplia y transparente posible de la próxima Confe-rencia Inlergubernamental, el Consejo Europeo hadecidido convocar una Convención que reúna a losprincipales participantes en el debate sobre el futurode la Unión" con el objeto de "... examinar las cuestio-nes esenciales que plantea el futuro desarrollo de laUnión e investigar las distintas respuestas posibles11.El resultado fue la respuesta a una vieja reclamaciónde los círculos europeístas, la redacción de una Cons-titución de la Unión.

INFORMAZIO AGERKARIA

140 ZK. 2005 OTSAIIA 18 BOLETÍN INFORMATIVO

I f 1 4 ü FEBRERO 2QD5

1

A continuación, la Convención Europea, integradapor un centenar de representantes del ParlamentoEuropeo, los Gobiernos, la Comisión y los Parlamen-tos nacionales (también en el caso de los 12 paísescandidatos), que estaría presidida por el ex presiden-te francés Giscard D'Estaing, inició sus trabajos el 28de febrero de 2002 y los finalizó el 18 de julio de 2003,fecha en la que el Presidente de la Convención hizoentrega al Presidente en ejercicio del Consejo Euro-peo el Proyecto de Tratado por el que se instituye unaConstitución para Europa.

sioa eta Estatuetako Gobernu zein Parlamentuak bil-duta (baita 12 Estatu hautagaietakoak ere), eta Gis-card d'Estaing frantaiarraren lehendakaritzapean.2002ko otsailaren 28an hasi zituen lanak eta 2003kouztailaren 18an amaitu, egun horretan eraan baitzionKonbentzioko Lehendakariak Kontseiluko txandakoLehendakariari Europarako Konstituzio bat ezartzenduen Itunaren Proiektua.

Konbentzioaren bilerek aurrera egíten zuten bitarte-an, Europako Batasunak bere apustu handienetako

BOLETÍN INFORMATIVO

N° 140 FEBRERO 20D5 19 INFORMAZIO AGERKARIA

140 ZK. 2005 OTSAILA

bat burutu zuen, antzinako Europa komunistako Esta-tu asko atxikitzea. 2002ko abenduan Kopenhagenegindako gailurrean, Europako 15ek 25 izatea onartuzulen. Hamar Estatu berri eskubide osoko kide bíhur-tuko ziren 2004ko maiatzaren lean: Estonia, Letonia,Lituania. Polonia, Txekiar Errepublika, Eslovakia,Hungaria, Eslovenia, Malta eta Txipre.

2003ko urriai'en 4an hasi zen lanean GobernuenArteko Biltzarra (GAB). 2003ko abenduan Bruselanegín zen Europako Kontseilua ia-ia porrolera eramanzuten negoziazio gogor batzuen ondoren, EuropakoBatasuneko kideen Estatu eta Gobernu Buruek akor-dio politiko bat iritsi zuten han bertan, BruselakoKontseiluan. 2004ko urriaren 12an onartu zirenGobernuen Arteko Biltzarraren Azken Akta eta honierantsitako Adierazpenak.

Azkenik, Proiektua ainaitu eta berau hizkuntza ofizialezberdinetara itzuli ostean, Joan den urriaren 29ansínatu zuten Konstituzioa Europar Batasuneko kideenEstatu eta Gobernu Buruek, 1957an Erromako Itunasinatu zen Kapitolioko areto berberean.

Egun, Estatu kide bakoitzak egin behar duen berres-pen prozesuaren baitan gaude. Zenbait lekutan, Irlan-da edo Danimarka kasu, erreferendumak izaera lotes-lea ¡zango du; beste batzuetan, berriz, ErresumaBatuan, Herbehereetan, Luxenburgon edo Espainianadibidez, galdera ez loteslea izango da (tendrá carác-ter consultivo).

IV-447 artíkuluak ezartzen duenaren arabera,2006ko azaroaren lean sartuko da indarreanItuna, baldin eta ordurako berrespen tresna guztiakaurkeztu badira. Bestela, azken Estatuak berrespentresna aurkeztu eta hurrengo bigarren hilabetekolehen egunean sartuko da indarrean.

Bere egituraii dagokionez, lau ataletan banatzen daItuna:

I. Átala: helburuak, baloreak eta Batasunaren etaEstatu kideen arteko eskumcn banaketaren printzi-pioak ezartzen ditu, bai eta Batasunaren oinarrizkoxedapen instituzionalak ere. Nahiz eta Konstituzio Itu-nak "dagoenaren gainean eraikitzen" duen arren, I.Atal honetan berrikuntza garrantzitsuak claude, etabere artikulu askoren idazketa berritzailea da.

II. Átala: Europako Batasunaren Oinarrizko Eskubi-deen Adierazpena jasotzen du, 2000ko abenduanNizan aldarrikatu izan zen moduan, nahiz eta aitzinso-lasean zein azken xedapenetan zenbait aldaketa sartudituen, izaera horizontalekoak, aplikazio eremua etainterpretazioari buruzkoak.

III. Átala: politika komunen oinarri juridikoak jasot-zen ditu, bai eta I. Atalean orokorki deskribatutakoBatasunaren funtzionamenduari buruzko xedapenenzehaztapena ere; hein handi batean, ia aldaketariksartu gabe errepikatzen ditu Europako Komunitatea-ren zein Europako Batasunaren Itunak.

Entretanto, durante las reuniones de la Convención, laUnión culminó su más ambiciosa apuesta, la adhesiónde un gran número de antiguos estados de la Europacomunista. En la cumbre de Copenhague en diciem-bre del 2002, los 15 aceptaron convertirse en los 25.Diez nuevos países: Estonia, Letonia, Lituania. Polo-nia, la República Checa, Eslovaquia, Hungría, Eslove-nia, Malta y Chipre se convertirían en miembros depleno derecho de la Unión el 1 de mayo del 2004.

El 4 de octubre de 2003 se iniciaron los trabajos de laConferencia Intergubernamental (CIG). Trasarduas negociaciones, que incluso estuvieron a puntode fracasar en el Consejo Europeo de Bruselas dediciembre de 2003, los jefes de Estado o de Gobiernode los Estados miembros de la LInión Europea alcan-zaron un acuerdo político en el Consejo Europeo deBruselas, sobre el proyecto de Tratado en cuestión.Con fecha 12 de octubre de 2004 se aprobaron lasDeclaraciones anexas al Acta Final de la Conferenciaíntergubernamental y Acta Final.

Por último, una vez aprobado el proyecto y finalizadoel proceso ele traducción del texto a las diferentes len-guas oficiales de la Unión, los Jefes de Estado y deGobierno de los Estados miembros de la Unión Euro-pea firmaron la Constitución el pasado 29 de octubre,en la misma sala del Capitolio romano donde se firmóel Tratado de Roma en 1957.

1NFQRMAZI0 AGERKARiA

140 ZK. 2QD5 OTSAILA 20 BOLETÍN INFORMATIVO• i:: •••••: . , :V. ,a^

ND140 FEBRERO 2005¡ir BIZflAÍA

En la actualidad nos encontramos en el proceso deratificación por cada Estado miembro del texto consti-tucional. En algunos casos, como en Irlanda o Dina-marca, el referéndum tendrá carácter vinculante; enotros, como en el Reino Unido, Países Bajos o Luxem-burgo, al igual que en España, tendrá carácter consul-tivo.

La entrada en vigor del Tratado, como establece elarticulo IV-447, tendrá lugar el 1 de noviembre de2006, siempre que en tal fecha se hayan depositadotodos los instrumentos de ratificación. En caso con-trario el Tratado entrara en vigor el primer día delsegundo mes siguiente al depósito del instrumento deratificación del último Estado que cumpla este requi-sito.

Por lo que respecta a su estructura, el Tratado se divi-de en cuatro partes:

Parte I: contiene los objetivos, los valores y los prin-cipios relativos al reparto de competencias entre laUnión y los Estados miembros, así como las disposi-ciones institucionales básicas de la Unión. Aunque elTratado constitucional "construye" sobre la base de loya existente, lo cierto es que esta Parte I contieneimportantes novedades y muchos de sus artículos sonoriginales en su redacción.Parte II: contiene la Declaración de Derechos Fun-damentales de la Unión Europea, tal y como fue pro-clamada en Niza en diciembre de 2000, con algunasmodificaciones en su preámbulo y en las disposicio-nes finales de naturaleza horizontal relativas al ámbitode aplicación y a la interpretación de su contenido.

Parte III: contiene las bases jurídicas de las políticascomunes, así como el desarrollo de las disposicionesrelativas al funcionamiento de la Unión esbozadas enla Parte I; en buena medida, reproduce casi sin modi-ficaciones el contenido del Tralado de la ComunidadEuropea y del Tratado ele la Unión Europea.

Parte IV: contiene las disposiciones generales y fina-les; su articulado se refiere fundamentalmente a lasucesión y continuidad jurídica entre las actualesComunidad y Unión Europeas y la nueva Unión Euro-pea, a la aplicación territorial, a los procedimientos derevisión y a la ratificación y entrada en vigor, así comoa las versiones auténticas del Tratado constitucional.

El Tratado constitucional tiene dos anejos: el Anejo I,relativo a la lista de productos objeto de la políticaagrícola común, y el Anejo II, que contiene la lista delos países y territorios de ultramar.

El Tratado constitucional tiene además 36 Protoco-los anexos. 28 de estos Protocolos reproducen Pro-tocolos ya existentes en los actuales Tratados de laComunidad Europea y de la Unión Europea. En lamayor parte de estos 28 casos, los Protocolos hanexperimentado pequeñas adaptaciones si se les com-para con los textos hoy vigentes; no obstante, algunosde ellos han sido objeto de profundas reformas, como

IV. Átala: xedapen orokorrak eta azkenak jasotzenditu, honako gaíak jorratzen dituelarik batez ere: orainarteko Europako Komunitate zein Batasunaren etaEuropako Batasun berriaren arteko ondorengotza etajarraipen juridikoa, lurralde-aplikazioa, berrikustekoprozedura zein berrespen eta indarrean sartzekoa, baieta Itun konstituzionalaren zinezko bertsioak ere.Itun konstituzionalak bi eranskin ditu: I. Eranskina,nekazal politika komunaren produktuen zerrendajasotzen dueña; eta II. Eranskina, itsasoz gaindikoherrialde eta lurraldeen zerrenda.

Itun konstituzionalak, gainera, 36 Protokolo erantsiditu. Hauetarik 28 aurreko Europako Komunitate etaBatasunaren Itunetan jasotakoak dirá. Gehienek ego-kitzapen fxiki batzuk jasan dituzte; baina gutxi batzueialdaketa sakonak egin zaizkie, adibidez, EstatuetakoParlamentuen zeregínari buruzko protokoloari edotasubsidiarietate eta proportzionaltasun printzipioenaplikazioari buruzko protokoloari.

Azkenik, 8 protokolo berri daude:

• Erakundeei apíikatu beharreko zenbait xedapen ira-gánkorrei buruzkoa.

• Eurotaldeari buruzkoa.

• EURATOM Itunaren aldaketari buruzkoa.

• Defentsa gaietan kooperazio egituratu egonkorrariburuzkoa.

• Giza Eskubideen Europako Hitzarmenari atxikitzea-ri buruzkoa.

• Azken zabaltzearen aurreko Afxikitze Aktatan orain-dik aplikagarri diren xedapenei buruzkoa.

• 2003ko Atxikitze Aktan oraindik aplikagarri direnxedapenei buruzkoa.

• Europako Erkidegoa eta Europako Batasuna eratze-ko Itunak osatu edo aldatu zituzten ekintza eta Ituneiburuzkoa.

Itun konstituzionalaren berrikuntza garrantzitsue-nak honakoak dirá:

SINPLIFIKATZEA

- Europako Erkidegoa eía Europako Batasuna eratze-ko Itunak testu bakar batean batu eta finkatu dirá. Aldiberean, horien xedapenak sistematizatu eta erraztudirá, bai eta eguneratu ere, eduki politiko eta institu-zional garrantzitsuko artikulu berri batzuk ere sartuz.(I. Ataia eta III. Ataleko kapituluak askatasun eremua-ri, segurtasun zein justiziari, eta Batasunaren kanpoekintzari buruzkoak).

• Batasunaren ekintzetarako tresna eta prozedurakerrazten dirá. Itunak aurreikusten dituen tresna arau-

BOLETÍN INFORMATIVO

ND140 FEBRERO 2005 21 INFORMAZIO AGERKARIA

T40ZK. 2G05 OTSAILA

gileak honakoak dirá (I. Ataleko V. Titulua):

• Egintza legegüeak: Europako lege eta lege marko-ak, egungo erregelamendu eta zuzentarauak ordez-katzen dituzte.

• Egintza ez legegileak: Europako erregelamendu etaerabakiak.

• Egintza ez derrigorrezkoak: aholkuak eta irizpenak.

ERAGINKORTASUNA

- Europako Kontseiíuaren Lehendakaritza sortu da.Erakunde honek Le.hendakari bat izango du, Europa-ko Kontseiluak berak gehiengo kualifikatu bitartezaukeratuko dueña, bi urte eta erdiko agintaldi batera-ko. Hurrengoak izango dirá bere funtzioak:

• Europako Kontseiíuaren lañen buru izan eta horiekbultzatu.

• Europako Kontseiíuaren lanak prestatu eta jarraipe-na eman.

• Europako Kontseiluan kohesioa eta adostasunaerraztea.

• Batzar bakoitza amaitutakoan Europako Parlamen-tuari txosten bat aurkeztu.

- Europar Batasunean Atzerri Ministro berri batsortu da. Ministro hau Europako Kontseiluak izenda-tuko du, gehiengo kualifikatuz eta Komisioaren

por ejemplo el relativo al papel de los Parlamentosnacionales o el de la aplicación de los principios desubsidiariedad y proporcionalidad.

Finalmente, hay 8 Protocolos de nueva creación:

• Sobre determinadas disposiciones transitoriasaplicables a las instituciones.

• Sobre el Eurogrupo.

• Sobre las modificaciones del Tratado EURATOM.

• Sobre la cooperación estructurada permanenteen materia de defensa.

• Sobre la adhesión al Convenio Europeo deDerechos Humanos.

• Sobre las disposiciones todavía aplicables de lasActas de Adhesión anteriores a la ultima ampliación.

• Sobre las disposiciones todavía aplicables del Actade Adhesión de 2003.

• Sobre los actos y Tratados que complementaron omodificaron el Tratado constitutivo de la ComunidadEuropea y el Tratado de la Unión Europea.

Las novedades más importantes del Tratado son:

SIMPLIFICACIÓN

- Consolidación en un solo texto de los actuales Tra-tados de la Comunidad Europea y de la Unión Euro-pea. Al mismo tiempo se realiza un ejercicio de siste-matización y simplificación de sus principales disposi-ciones, así como de actualización de los mismos y deinclusión de una serie de preceptos nuevos de grancontenido político e institucional. (Parte I y en loscapítulos de la Parte 111 sobre el espacio de libertad,seguridad y justicia y la acción exterior de la Unión).

• Simplificación de los instrumentos y procedimien-tos de acción de la Unión. Los instrumentos normati-vos previstos en el Tratado (Título V de la Parte I) son:

• Actos legislativos: leyes y leyes marco europeas,que reemplazan a los actuales reglamentos y directi-vas.

• Actos no legislativos: reglamentos y decisioneseuropeas.

• Actos no obligatorios: recomendaciones y dictáme-nes.

EFICACIA

- Creación de un Presidente del Consejo Europeo.Esta institución contará con un Presidente que seráelegido por mayoría cualificada por el mismo Consejo

INFORMflZIO AGERKARIA

140 ZK. 20G5 0TSA1LA 22 BOLETÍN INFORMATIVO

N° 140 FEBRERO 2005

Europeo por un mandato de dos años y medio. Susfunciones serán:

• Presidir e impulsar los trabajos del Consejo Euro-peo

• Preparar y dar continuidad a los trabajos del Conse-jo Europeo

• Facilitar la cohesión y el consenso en el seno delConsejo Europeo

• Presentar un informe al Parlamento Europeo al ter-mino de cada reunión

- Creación de un nuevo Ministro do Asuntos Exterio-res de la Unión Europea. Esta figura será nombradapor el Consejo Europeo por mayoría cualificada y conla aprobación del Presidente de la Comisión. El Minis-tro de Asuntos Exteriores contribuirá con sus pro-puestas a la formulación de la Política Exterior y deSeguridad Común y las ejecutará como mandatariodel Consejo de Ministros.

- Reconocimiento de una personalidad jurídica única ala Unión Europea.

- Inscripción clara de ciertos principios fundamenta-les que regulan las relaciones entre la Unión y susEstados miembros (principio de atribución de compe-tencias, principio de cooperación leal, principio de pri-macía del Derecho de la Unión, principio del respetode la identidad nacional de los Estados incluyendo susestructuras políticas y constitucionales, etc.)

- Generalización del actual procedimiento de cocleci-sión como procedi-miento legislativoordinario. El proce-dimiento de codeci-sión consiste en elacuerdo del Conse-jo y del ParlamentoEuropeo para quese puedan adoptarnormas de derechoderivado de laUnión Europea.

- Introducción de la posibilidad de que el legislativocomunitario (Consejo y Parlamento Europeo) confieraa la Comisión el poder de aprobar reglamentos dele-gados que completen o desarrollen elementos noesenciales de la ley o de la ley marco. El objeto de estareforma es dotar de una mayor agilidad al procedi-miento normativo comunitario.

- Clasificación de las competencias de la Unión entres tipos de categorías:

• exclusivas• compartidas• medidas de apoyo

Lehendakariaren adostasunarekin. Atzerri Ministroakbere ekarpena egingo du Alzerriari eta Segurtasunariburuzko Politika Bateratua eratzerakoan, eta beraubetearaziko du, Ministro Kontseiluaren mandatarimodura.

- Europako Batasunari pertsonalitate juridiko baka-rra onartzen zaio.

- Batasunaren eta Estatu kideen arteko harremanakaraulzen diíuzten printziplo batzuk argi eta garbiezartzen dirá (eskumenak emateko printzipioa, elkar-lan leialari buruzkoa, Batasuneko Zuzenbidearen

lehentasunarí buruzkoa, Estatúen nortasun nazionala-ren errespetuari buruzkoa, bere egitura politiko etakonstituzionalak barne, etab.)

- Egungo "koerabaki" edo erabaki baterakoi prozedu-ra orokortu egin da, prozedura legegile arrunta beraubihurtu arte. "Koerabaki" prozedurak zera esan nahidu: Europako Kontseiluak eta Parlamentuak bateraerabakitzen dutela, Europar Batasuneko zuzenbidetikeratorritako arauak onartu ahal izateko.

- Batasuneko botere legegiíeak (Kontseilu eta Parla-mentuak) Komisioari erregelamendu eskuordeakonartzeko ahalmena emateko aukera sartu da, erre-gelamendu horiek lege edo lege markoetako alderdiez funtsezkoak osa edo gara ditzaten. Erreformahonen xedea Batasuneko prozedura araugileari biz-kortasun handiagoa ematea da.

- Batasuneko eskumenak hiru kategoriatan banatzendirá:

• esklusiboak• banatuak• sostengu neurriak

BOLETÍN INFORMATIVOD9LEGIO DE ABOGADA bí! • .V< :^ .

NM40 FEBRERO 2DD5 23 INFORMAZIO AGERKARÍA

140 ZK. 2003 QTSAIU

Eskumen esklusiboen eta sostengu neurrien zerren-dak zehatz eta itxiak diren bitartean, eskumen bana-tuetan sarturiko gaien zerrenda adibidezkoa baino ezda, eta kontrastez defmitzen dirá: eskumen banatuakdirá esklusíboetan edo sostengu neurrietan sartzen ezdiren guztiak.

Hala eskumen banatuen zerrenda ez itxia, ñola mal-gutasun klausula batek jarraitzea (EEI 308. art.),berme mínimo bat dirá Batasunaren garapena ahalbi-deratzeko, bai eta gizartearen zein ekonomiaren beha-rrizan berriei egokitu alial izateko ere.

Mientras que la lista de materias de las competenciasexclusivas y de las medidas de apoyo tiene carácterexhaustivo, la lista de materias incluidas en las com-petencias compartidas es indicativa, definiéndose poroposición a todos aquellos ámbitos de actuación queno tienen carácter exclusivo ni de medidas de apoyo.

Tanto el carácter no exhaustivo de las competenciascompartidas como la subsistencia de una cláusula deflexibilidad (ex-art 308 TCE ). son una garantía míni-ma para permitir la evolución de la Unión y su adapta-ción a las nuevas necesidades de la realidad social yeconómica.

OINARRIZKO ESKUBIDEEN GUTUNA

- 2000ko abenduan aldarrikatutako Europako Batasu-naren Oinarrizko Eskubideen Gutuna Itun konstitu-zionalean sartu da, izaera juridiko loteslea eman zaio-larík.- Klausula baimen-emaile bat sartu da, BatasunariGiza Eskubideen Europako Hitzarmenari atxikitzeaahalbideratuko diona; erabakia Estatu kideen gehien-go kualiñkaíuak onartu beharko dute. Honek Batasu-na Estatu Kideek duten egoera berdintsuan uíziko du,hots, gha eskubideen esparruan Slrasbourgeko Auzi-tegiaren kontrolpean egongo da.

ESTATUETAKO PARLAMENTUAK

- Estatuetako Parlamentuet zeregin berria eman zaiesubsidiariefate printzipioaren betetzea kontrolatzeko.

Subsidiarietate eta proportzionaltasun printzipioenaplikaziorako Protokoloan sistema bat sartu da, hiz-kera arruntean "alerta goiztiarra" deitzen dena, hauekdirelarik bere ezaugarriak: izaera legegilea dutenKomisioaren proposamen guztíak zuzenean bidalikodirá Estatu kideetako Parlamentuetara, hauek Euro-pako Komisioari, Kontseiluari eta Parlamentuarizuzendutako txosten bat egin dezaten.

Estatuetako Parlamentu horien herenak gutxienez(justizia, askatasun eta segurtasun gaietan laurdenak).subsidiarietate printzipioa urra daitekeela adieraztenduten írizpen arrazoituak bidaltzen baditu, iris Komi-sioak bere proposamena berrikusi beharko du.

Justizia Auzitegia da subsidiarietate printzipioarenurreketen aurka Estatu kideek, norbere ordenamen-du konstituzionalaren arabera, euren Parlamentuekeskatuta, aurkezrutako errekurtsoak aztertzeko órga-no eskuduna.

CARTA DE DERECHOS FUNDAMENTALES- Integración de la Carta de Derechos Fundamentalesde la Unión, proclamada solemnemente en diciembrede 2000, dotándola de carácter jurídicamente vincu-lante.- Inclusión de una cláusula habilitante que permitirá ala Unión como tal adherirse al Convenio Europeo deDerechos Humanos; la decisión será adoptada pormayoría cualificada de los Estados miembros. Estosituará a la Unión en situación similar a la que tienenlos Estados miembros, sometidos al control externodel Tribunal de Estrasburgo en materia de derechoshumanos.

PARLAMENTOS NACIONALES

- La previsión de un nuevo papel para los Parlamentosnacionales a la hora de verificar el cumplimiento delprincipio de subsidiariedad.

El Protocolo sobre la aplicación de los principios desubsidiariedad y proporcionalidad contiene un meca-nismo, coloquialmente denominado de "alerta tem-prana", de acuerdo con el cual, todas las propuestasde la Comisión de naturaleza legislativa han de serremitidas directamente a los Parlamentos nacionales,para que éstos puedan emitir un dictamen a la aten-ción de la Comisión, del Consejo y del ParlamentoEuropeo.

Si al menos un tercio de los Parlamentos nacionales(un cuarto en el caso de propuestas en el ámbito delos asuntos de justicia, libertad y seguridad) emite dic-támenes motivados apreciando el incumplimiento delprincipio de subsidiariedad, la Comisión deberá ree-xaminar su propuesta.

El Tribunal de Justicia es competente para conocer delos recursos por violación del principio de subsidiarie-dad interpuestos por los Estados miembros, a instan-cia, si procede, de sus Parlamentos nacionales deacuerdo con sus respectivos ordenamientos constitu-cionales.

i

INFORMAZIQ AGERKARIA

140ZK.2ÍIII5 0TSAILA 24 BOLETÍN INFORMATIVO

N" 140 FEBRERO 20D5aí DtBfZKAIA

FÉ DE ERRATAS ERRAKUNTZA ZERRENDA

Edmundo RodrisuezAchuteeui

En el boletín de enero publicamos la entrevistaque el magistrado del Juzgado de lo Mercantilnúmero 1 de Bilbao, D. EDMUNDO RODRÍGUEZ

ACHUTEGUI, concedió a nuestra revista con ocasiónde la puesta en funcionamiento de los nuevos juzga-dos de lo mercantil.

Por un lamentable error de transcripción, le cambia-mos el primer apellido de manera pertinaz a lo largode toda la entrevista, sin que los redactores de nues-tra publicación se percatasen de tal clamoroso fallohasta que fue irremediable. A pesar, (o quizá porello) de ser una persona muy conocida y querida pornuestro Colegio, el cambio de apellido pasó inadver-tido para tocias las personas que dieron un últimorepaso al número de enero. El hecho de que todo elmundo conozca sobradamente a nuestro queridomagistrado por su nombre de pila, quizá haya propi-ciado este imperdonable error, por el cual pedimosnuestras más sinceras disculpas al propio magistra-do y, por supuesto, a todos nuestros lectores.

rtarrileko Agerkarian EDMUNDO RODRÍGUEZACHUTEGUI Magistratuari, Bilboko Merkataritzaarloko 1. Epaitegiko titularrari, egindako elka-

rrizketa argitaratu genuen, arlo horretako epaítegiakmartxan jarri berriak zirela eta.

Tamalezko transkripzio akats batcgaük, lehendabizi-ko abizena aldatu genion behin eta berriz elkarriz-keta guztian zehar, eta argitaípen honetako erredak-toreok ez ginen hain akats nabarmenaz ohartu,beranduegi izan arte. Gure Bazkunean hain ezagunaeta miretsia izan arren (edo horrexegatik akaso),urtarrileko alean azken gainbegiratua eman genionguztiontzako oharkabe pasatu zen abizen aldaketa.Guztiok ere magistratu maite hau bere ponte izenezezagutzeak eragin du hutsegite desenkusa-ezin hauziur aski, baina gure barkamenik zintzoena eskatunahi diogu magistratuari berarí eta, noski, gure ira-kurleei.

I

BOLETÍN INFORMATIVO

H° 140 FEBRERO'2005 25 INFORMWfO AGERKflRiA

14Q ZK. 2005 OTSAILA

CIBERIURIS

EUROPAKOKONSTITUZIOARIBURUZKOERREFERENDUMA

Qtsailaren 20a Europako Konstituzioari buruzko errefe-

retidumaren eguna da. Horren aurrean, beharrezkoa da

erreferendum horri buruzko aipamen zuzenak dituzten

link digitalak jasotzea, informazio gehiago izan nahi baldin

badugu.

Lehenengo eta behin, Atzerri arazoetako Ministerioakherritarren esku jarri duen tresna nabarmendu behardugu, helbide honetan: h\tp/wuiw.consíitucioneuro-pea.es/. Bertan, ¡tunaren testu osoaz gain, agiri erant-siak, helbide interesgarriak eta eztabaida-foro baUukere aurkituko dituzu.

EUROPAKO

REREFENDUMCONSTITUCIÓNEUROPEA

Ante la consulta electoral del día 20 de Febrero en elque se ha votado sobre la Constitución europea esobligado recoger los links digitales que hacen refe-

rencia más o menos directa al mencionado referendum y quepueden servir para facilitar información al respecto.

En primer lugar hay que destacar el link que el Minis-terio de Asunto exteriores , de forma institucional ponea disposición de los ciudadanos en: h\Xp/wwiv.constitu-cioneitropea.es/ que facilita desde el texto íntegro deltratado hasta los documentos anexos, referencia dedirecciones de interés y varios foros de participación.

LA CONSTITUCIÓN EUROPEA

Tratado pore l que se establece una Constitución para Europ

Texto del Tratado pot el que se establece una Ounrttj ' i i ' jr i pita Europasin protocolos ni declaraciones anegas (PDF. 505 Kb).

Consulte el testo integro del Tratado, con protocole; y decia-adanexas, asi como otros doci-mentas de referencia [+1

Solicitud Constitución Europea Voto por correa y desde el extranjero

Obtenga un ejemplar completa con IProtocolas 11 Dsclaracreneí ansias procedimiento de voto por correo.;

Convenio Gabiemo • CRUE. Apuntes so-bre la (onstüncfon Europea

Listado da los 57 ireyectos qu» se Destaran a ;cabo por parle de 29 universidades españolas '1+]

El dusdecirfio de sstos apumes sarefiere al Tribunal de JusticiaUriión Euiopec, 1 + ]

W, vitíSTS @ Mlnlstertc- de Asunto* EJíterlors; y ó

INFORMAZJO AGERKARIA

140 ZK. 2005 OTSAIU 26 BOLETÍN INFORMATIVO

N" 140 FEBRERO 2005DE BIZKAIfi

CIBERIURIS

CONOCER LA CONSTITUCIÓN EUROPEA. KONSTITUZIOA EZAGUTZEA

Por su parte El Consejo General dela Abogacía presento el pasado Jue-ves día 20 de Enero ,en su sede PDe Recoletos 13 la publicación"Conocer la Constitución Europea",dentro de la iniciativa "490 Debatespor Europa" con Presidencia delGobierno y una amplia representa-ción de los humoristas gráficos delos principales diarios españoles.

*SÍ/.NO*

Estos humoristas han participado con sus viñetas endar a conocer la Constitución europea desde las pági-nas de este folleto y desde la misma web del CGAE, enque quedarán colgados sus originales, para poder serusados como motivos para pegatinas, mails, etc. (Viñe-ta Máximo)

La publicación pretende ser una guía de mano para

Abokatutzaren Kontseilu Nagusiak,urtarrilaren 20an, Ps de Recoletos 13helbidean duen egoitzan, "Conocer laConstitución Europea" argitalpenaaurkeztu zuen, "490 Debates porEuropa" ekimenaren barman. Egoit-zara hurbildu zirenen artean, Gober-nuko lehendakaritzako ordezkariaketa Espainiako egunkari nagusietakoumoristcn ordezkaritza zabala aipatubehar dirá.

Umorista horiek, folleto honetako orrialdeetan etaEAKNren web-orrian egindako biñetekin, EuropakoKonstituzioa ezagutarazten lagundu dute. Web-orrianbiñeta horien jatorrizko bertsioak jasota geratuko dirá,pegatinetan, posta elektronikoetan, etab. erabili ahalizateko. (Máximo)

HOTIC1AG CG

Svidar por e-ti ail Qlmpninír —¡Cerra

El jueves 20, a las 12.00 hrs. EL CONSEJO GENERAL DE IA ABOGACÍA,presentará con Presidencia del Gobierno y humoristas gráficos la publicación"Conocer la Constitución Europea1'

Prensé CGAE 14/01/05/

El Conseje General de la Abogacía presentará el premuno jueves a las 12,00 hr?, en su sedeP° De Recoletos-13 la publicación "Conoeer laConstitución Europea", dentro de la iniciativa "49D Debates por Europa" con Pr&sidencia del Gobierno y una amplia representación de los humoristasgráficos ds los principales Ciaros españoles, que participan con sus viñetas en dar a conocer la Constitucién europea desde las páginas de e;*efc>ll&tD y desde la misma web del CGAE, sn que quedarán •:olga0Ds sus originales, par-a poder ser usados como motivo; para pegatmas, rnails, etc.La publicación pretende ser una guia de mano para entender la Constitución Europea a votar el prównw 2D ds junio, con hurnor y datos de interés,para hacer más atractivo s\ conocimiento ds las claves del texto constitucional, del que ze han editado un millón da ejemplares, en todas laslengua; oficiales dal país,

Con "490 Debates por Europa, presentada el pasado 3Q ds noviembre en Bruselas, ¡3 abogaste ds España, Alemania B Italia intentarán superar sidesconocimiento generalizado de los ciudadanos europeos hacia el Tratado Constitucional a votar el próximo 2D de febrero , " 4 9 0 Debates paraEuropa" , equivale al numera de serie; da lo? Colegios ds Ahogadcs de esto? plises, Ei acto oficial de p-esentaclón ha rentado r~n la inísrvenciórinaugural del eurodiputado y Pres idente de la Delegación del Par lamento Europeo an te la Convenc ión, Iñ igo Méndez de Vigo.

Carlos Carmcer expuso a \OÍ eurodiputados españoles sn su presentación que "aunque hubiera sido mejor v o t a : este Tratado can rriás t ie/roo paradifundir su contenido las abogacías española y europea dará el "da" de pecho para paliar s; desconocimiento q:.;& los cudadanos tienen de esteTratado ConstltucionaL para que vayan a vetar con el m ia ime conocimiento pasible d» lo que ve tan" . Sin embargo. Carnicer e;-:plicó a los mediosque "Lo que se va a votar el próximo 20 de febrero por todos los ciudadanos españoles y europeos es un Tratado Constitucional., un Congenio, nouna const i tuc ión como tai y tiempo hatirá para ratif icarla hasta el 2006".

Los abogados han reiterado, igualmente, el compromiso de los profesionales del Derecho de contribuir al desarrollo y a U aplicación del DerechoEuropeo para garantizar la eficacia de los dere erres de los ciudadanos en el marco del nuevo orden const i tucional.

En la presentación y la Declaración se subraya que la impücacidn de los abogados es fundamental para el derecho de ios ciudadanos a una defensay un assscrramiento libres e independientes, en toda ha Union Europea, y también para que los ciudadanos conozcan la influencia oal textoconst i tucional 3n sus vidas,

BOLETÍN INFORMATIVOCOLEGIO Oí. ABOGÍlüQS CL BÜSiilí

N° 140 FEBRERO 2D05 27 INFORMAZIO AGERKARIA

140 ZK. 2005 DTSAILA

CIBERIURIS

Argitalpen horrek eskuko gida izan nahi du, umorezeta datu interesgarriz hornitua, Europako Konstituzioa-ren testua hobeto ulertzeko, datorren otsailaren 20anhorren inguruko botoa eman beharko dugu eta. Horre-la, Konstituzioaren testuko giltzarriak modu erakarga-rrian ulertuko ditugu. Haín zuzen ere, Konstituzioarentestuaren milioi bat ale argitaratu dirá, estatuko hiz-kuníza ofizial guzüetan.

"490 Debates por Europa" joan den azároaren 30eanaurkeztu zen Bruselan. Argitalpen horren bidcz, Espai-niako, Alemaniako eta Italiako abokatutzek datorrenotsailaren 20ko bozketaren aurrean Europako herrita-rrek duten ezagutza urriari konponbidea eman nahiizan diote. (Forges)

Ekimen horri buruzko albiste guztiak EAKNren orrial-dean aurki ditzakegu, albisteen atalean.

enLender la Constitución Europea a votar el próximo 20de febrero, con humor y datos de interés, para hacermás atractivo el conocimiento de las claves del textoconstitucional, del que se han editado un millón deejemplares, en todas las lenguas oficiales del país.

Con "490 Debates por Europa", presentado el pasado30 de noviembre en Bruselas, la abogacía de España,Alemania e Italia intentarán superar el desconocimien-to generalizado de los ciudadanos europeos hacia elTratado Constitucional a votar el próximo 20 de Febre-ro. (Viñeta Forges)

Todo lo relativo a esta iniciativa lo podemos encontraren la página del CGAE. Sección de noticias.

También es de destacar la prueba que se realizará elMinisterio de Interior a los efectos de poner en marchade forma experimental el voto electrónico para el

TRftTWIIJ D F I I I N S Ü I I I lut REtt fU-Nt lüMtMiUjÍ j >IA ÍEHiAL ELECTORAL NORMATIVA MANUAL OE r-flEVBÍtflS ílí f

PRESUNTAS Y RESPUESTAS [Al l -vüíR CAMPANAS l&UDRMAUOi-l SOBRí LA tCNSTTTUnGN MAPA DEL WEB : LINKS

ir WAI-AA

INFORMAZID AGERKARIA

14D ZK 2005 OTSAILA 28 BOLETÍN INFORMATIVO..-"•• •....'. • ¡i^XÜi ÚEBÚKAIA

M" 14D FEBRERO 2005

CIBERIURIS

referendum sobre la carta magna europea .

Tendrá un carácter exclusivamente experimental y secelebrará entre el 1 y el 18 de febrero en 52 ayunta-mientos.Será la prueba de este tipo más importante que se harealizado en España hasta el momento y el objetivo esmodernizar el proceso electoral.

La prueba, se celebrará entre el 1 y el 18 de febrero,por lo que concluirá antes de la jornada de reflexión y,por lo tanto, del día fijado para el referéndum con el finde no interferir en la voluntad de los electores el díaque deben emitir su voto con eficacia jurídica.

En la iniciativa, con la que el Gobierno pretende conti-nuar los trabajos normativos y técnicos que permitanen futuros procesos electorales su aplicación con efica-cia jurídica, participarán 52 ayuntamientos (uno por

Era berean, nabarmentzekoa da Barne MinisterioakEuropako lege nagusiarei buruzko erreferendumeanmodu esperimentalean abian jarríko duen boto elek-tronikoa.

Froga horrek izaera esperimentala ¡zango du eta otsai-laren letik 18ra egingo da 52 udaletan.Espainian orain arte egindako mota horrelako frogarikgarrantzitsuena izango da, eta hauteskunde-prozesuamodernizatzea du xede.

Froga otsailaren letik 18ra egingo da eta, beraz, gogo-eta egiteko egunaren eta erreferendumaren egunarenaurretik amaituko da. Modu horretan, ez da oztopatukoeraginkortasun juridikoarekin botoa eman behar dutenhautesleen borondatea.

Ekimen horrekin, Gobernuak araugintzaren alderdiarieta alderdi teknikoari dagozkion lanak egilen jarraitu

^CORREOS

Tarifas

Filatelia

Museo

í ten t íón al £4ients

Atención .al dienta | Mapa Wsb | Buscador OKJ

Códigos pístales | Ofic-nas | Lscaliíador dü-envlós | Calculador de tarifa;

:™¡.:- ; Referéndum sobre \a Constituí: ion fur-opca

Referéndum sobre la Constitución EuropeaR.iferériduiTJ sobpe el Tratado por el que se atáblete una Constitución p-sra Europa. que ¿e ^slebrar-á eldcrnifEgo, día 20 de febrero t!s 2105,

íontfnuadcn IH mostfarnsiién Corporativa

I Voto pí]r Correo,

\lriforrns>Don de ;3!screr dablítadS an «I BpE n» 16)

¡isteiio de Fomínto, d* 17-01-05.

l 3 ' WCAG1C

BOLETÍN INFORMATIVO

(í° Hü FEBRERO 20D5 29 tHFORMAZIO AGERKARIA

140ZK. 2005 OTSAILA

CIBERIURIS

nahi du, etorkizuneko hauteskunde-prozesuetan proze-dura hori eraginkortasun juridikoarekin aplikatu ahalizateko. Ekimenean 52 udalek hartuko duLe parte (batprobintzia bakoitzeko), eta horiek hautatzeko, nahikoadierazgarriak izatea hartuko da kontuan. Modu horre-tan, frogaren laginak bi rnilioi herritar inguru hartukoditu, hau da, nazio osoko erroldaren %6 inguru.

Froga horretan, xede horrelarako berariaz igorritakoagiri digitalak erabiliko dirá, sistemak segurtasun-berme ahalik handienak izan ditzan: benetakoa, isilpe-koa, osoa eta uko ez egiteko modukoa izatea. Ziurtagi-

y /i £o

ri horiek lorlzeko, hautesleak terminalak daudenlekuetan aurkeztu beharko dirá erregistratzeko etakasuan kasuko egiaztagiri digitala igortzeko. Frogahorretan borondatez parte hartzen duten herritarrekotsailaren 2üan botoa emateko eskubídea izango dute.Inguruabar hori déla eta, Espainian bizi diren hautesle-ek baino ezingo dute egin froga hori, hauteslea flsikokiaurrean egotea eskatzen delako erregistratzeko etaziurtagiri digitala igortzeko. Nolanahi den ere, etorki-zunean, batez ere NAN elektronikoa ezarri ondoren,alzernan bizi diren espainiarrei berehaia emango zaieInternet bidezko botoa emateko aukera.

Froga horren emaitzak ez dirá argitaratuko otsailaren20ko erreferendumaren behin-behineko emaitzakzabaldu arte, informazio horrek inongo eraginik izan ezdezan herritarren boto-eskubidean.

Era berean, azpimarratzekoa da Correosek posta bidez-ko botoa kudeatzeko eskura jarri duen orrialdea.

Bestalde, Abokatutzako Ziurtagirien Agintaritza ziurta-giri elektronikoaren bidezko zerbitzuak ematen dituenlehenengoetakoa déla jakinarazi nahi dugu.

cada provincia) que serán seleccionados teniendo encuenta que sean suficientemente representativos. Así,la muestra de la prueba contará aproximadamente conun censo de dos millones de ciudadanos, lo que suponecerca de un fi% del total del censo nacional.

Para el desarrollo de la prueba se utilizarán certificadosdigitales específicamente emitidos para este propósitocon el fin de conferir al sistema las máximas garantíasde seguridad: autenticidad, confidencialidad, integri-dad y no repudio. Para obtener estos certificados, loselectores deberán presentarse en los puntos donde seubiquen los terminales para proceder a su registro y laemisión del correspondiente certificado digital. Losciudadanos que participen voluntariamente en estaprueba pilólo mantendrán su derecho a votar el día 20de Febrero.

Esta circunstancia hace que esta prueba solo pueda serrealizada por los electores residentes en España, pues-to que se exige la presencia física del elector para suregistro y la emisión del certificado digital. Sin embar-go, en el futuro, especialmente una vez implantado elDNI electrónico, los españoles residentes en el extran-jero serán uno de los primeros colectivos a los que sepodría aplicar el voto por Internet.

La difusión de los resultados de ¡a prueba se realizaráuna vez se hayan hecho públicos los resultados provi-sionales del referéndum del 20 de febrero para que estainformación no influya de ninguna manera en el libreejercicio por parte de los ciudadanos de su derecho alsufragio.

También señalar la página que pone a disposiciónCorreos para gestionar el voto por correo,

En otro orden de cosas hacemos constar que La Auto-ridad de Certificación de la Abogacía (ACÁ) entre losprimeros prestadores de servicios de certificación elec-trónica

INFORMAZIO AGERKARIA

140 ZK. 2005 DTSAILA 30 BOLETÍN INFORMATIVO• ' • •¡>¡1,!.i0i!}E Si

N° 14D FEBRERO 20D5

CIBERIURIS

* HMSEBUi)

Cornejos Asoiwesy Canfáionm

Tesen

JEvonfaí

(fepistoraé «i Inlímeí

Prestadores de Servicios de Certificación de Firma Electrónica

Consulta

<Se eccione un Préstador>Nombre de Prestador:]

Categoría de Sefv!do:¡<5efBceiü(ieyRáCatea#¡a>

* tvdos tosi)'fiíá-Jijrfi43f»W-!iiort;ats3Cii!3ífe'*t('l--|-~.. -üfiiKs-.^WÍOTW "- I«Iíswpib "í.fttegof¡ai* í^

K'bfe iri5-c it;3W1i6íinmni:r3t0LieiJíi1,5iíilécs¡5nai6r 5lcanitjQli:aeü:naiaeietíHX".eiiQBtoS'3els taegonjiij

-» Cfirtir te "I&1.V"

Tal información está disponible en la página del Minis-terio de Industria (http://www.setsi.min.es/ ) en la queha incluido la relación de los primeros prestadores deservicios de firma electrónica reconocida de acuerdocon lo establecido por la Ley 59/2003. de 19 de diciem-bre, de firma electrónica, entre los que se encuentra laAutoridad de Certificación de la Abogacía.

Estos prestadores serían :

• AC ABOGACÍA• ANCERT (Agencia Notarial de Certificación).• ANEAC.• BANESTOCA.• CAMERFIRMA.• CERES (Fabrica nacional de Moneda y

Timbre- Real Casa de la Moneda CENMT_RCM).• CICCR• FIRMAPROFESIONAL.

I

Informazio hori Industria Ministerioaren orrialdeanikus daiteke (http://www.setsi.min.es/ ). Orrialdehorretan, sinadura elektronikoarí buruzko abenduaren19ko 59/2003 Legeak ezarritakoaren arabera baimen-dutako sinadura elektronikoaren bidczko zerbitzuakematen dituztenen zerrenda jarri da eta zerrendahorretan, besteak beste, Abokatutzako ZiurtagirienAgintaritza agertzen da.

Hona hemen horietako batzuk:

• AC ABOGACÍA.• ANCERT (Agencia Notarial de Certificación).• ANF.AC.• BANESTOCA.• CAMERFIRMA.• CERES (Fabrica nacional de Moneda y Timbre-

Real Casa de la Moneda CENMT_RCM).• CICCP• FIRMAPROFESIONAL. •

BOLETÍN INFORMATIVO

N'UGFEBRERD 2(105 31 INFORMAZIO AGERKARIA

140ZK.20Q5 0TSAILA

PASADEN HIUBETEAN BAZKUNEKO ÜBURUTEGIAK EROSI DITUEN LIBU-RÚEN ARTEAN, HURRENGO HAUEK INTERÉS GARRIAK IRUDiTZEN ZAIGU:

BIBLIOTECA COLEGIALENTRE LOS LIBROS ADQUIRIDOS EL PASADO MES POR LABIBLIOTECA DEL COLEGIO DESTACAMOS LOS SIGUIENTES:

EL CONTRATO PARA UNA PERSONA A DESIGNAR: NUEVAS PERSPECTIVAS.MONICA NAVARRO M1CHEL DYKINSON (MADRID)

Egileak berak dioen bezala, beti egon izan dirá kontratu batsinatzerakoan beraien norLasuna ezkutatu nahi izan dutenpertsonak, eta ez beti iruzur egin nahi izaten dute-lako, baita xede erabat legezkoengatik ere. ...

Ezin daiteke eragotzi norbaiíek bere nortasunaezkutatzea, kontratuaren bizitzaren uneren balean.Baina eraentza eskas hori ez dator bat horrelakoeguneroko praktiken maiztasunareldn. Adibidez,horrelakoak sarri ematen dirá salerosketatan, nonkontratua sinatzen duenaren asmoa ez den inondikinora ere azken eroslea izatea, baizik eta bere komi-sio-emaileai*i (zentzu zabalenean kontzeptu hau)gastu eta zergak aurreztea baino.Lan honek aipatu gaiari leku bat topatu nahi dioKontratuen Teoría Orokorrean, izendapen ahalmenarengorabeherak azíertzen ditu, bai eta kontratuak etapa ezber-dinetan dituen efektuak ere. Xede horretarako, MónicaNavarro irudi juridiko honen tipología anitzean murgiltzenda, sistema espainiarrak eskain ditzakeen irtenbideak pro-posatuta, baina baita besteíako Kode batzuek, Italiarra kasu,edo Common Law delakoaren eskarmentuak erakuts deza-keena oso kontuan hartuta ere.

El contratoarsi prrtnnu

Nuevas

MÓNICA NAVARRO MICHEL DYKINSON (MADRID)

Como dice la autora, siempre han existido personas que hanquerido ocultar su identidad al celebrar un contrato, no ya por-

que persiguieran fines fraudulentos, sino con propó-„,,, sitos perfectamente lícitos.

No se puede impedir que alguien mantenga oculta suidentidad en un determinado momento de la vida delcontrato. Desde luego, contrasta mucho esa falta detratamiento con, por ejemplo, la frecuencia con quese ve en la práctica el recurso a este tipo de mecanis-

"" -™ mos en el ámbito de la compraventa, por quien noquiere para nada convertirse en el adquirente final,sino sólo servir de intermediarios con el fin de agorargastos e impuestos a su (dicho sea en sentido muyamplio) comitente.

La obra llama trata de dar con un encaje dentro de la Teoríageneral del Contrato, estudia las vicisitudes de la facultad dedesignación y los efectos del contrato en sus distintas etapas.Para ello Mónica Navarro se introduce en la variada tipologíade la figura, aportando las soluciones que puede ofrecer el sis-tema español, pero teniendo muy a la vista las que aportanCódigos como el italiano o experiencias como la del CommonLaw.

MOBBING: VIOLENCIA FÍSICA Y ESTRÉS EN EL TRABAJO (ASPECTOS JURÍDICOS DELOS RIESGOS PSICOSOCIALES)

MANUEL VELAZQ.UEZ FERNANDEZ. GESTIÓN 2000 (BAECELONA)

Lárnirloko indárkeria etá estresa. OrdenamenduJlír>dikoan dituzten eragin eta ondorioak, ez chi'aoraindik azterketa sakon eta sistematizatu batenxede izan. Lanean pairatutako indarkeri fisikoakzigor-arloko Lrataerajaso izan duen bitartean, indar-keri psikologikoari eta, zehatzago, jazarpen moraledo mobbing delakoari, zibil edo lan arloetako ikus-pegia eman zaio, jazarpena jasan duen pertsonarenkalte-ordaina konpondu ahal izateko. Bestalde, lanarloko estresa zientifikoki deskribatzeko kontzeptuzaila da, eta jurisprudentziak alderdi bakar batetikaztertu izan du, estrés horrek eragiten dituen gai-xotasunak lan-istripu direla adierazteko hain zuzenere.

Liburu honen egilearen xede nagusia lan-arloko indárkeriaeta estresa juridikoki azterízea izan da, bi ikuspegiak azter-tuz (hots, gure zigor, zibil, administratibo eta lan arloetakozuzenbidearen ikuspegi tradízionala, eta Lan-Arriskuen Pre-bentziorako Legeak ekarri duen ikuspuntu modernoagoa),eta horiek aplikazio esparru ezberdinetan uztarlzen saiatuta(enpresen, Administrazio Publikoen eta Jurisdikzioko Orga-noen jardunbidean). Hamar kapitulutan banatzen da lanhau, eta eranskinetan ere Suedia zein Belgikako legedietangai honen inguruan dauden arauen itzulpena eskainlzen du,Lañaren Nazioarteko Erakundearen ( I J \ N E ) eta EuropakoKomisioaren gomendioak, eta jazarpen kontutan kexeiaurre hartu eta konpontzeko Euskal Herriko Unibertsitate-ko Akordio Kolektiboa.

INF0RMAZ10 AGERKARIA

14D m. 2005 ÜTSAILA

SANTIAGO GONZÁLEZ ORTEGA, Ma GEMA QUINTERO LIMA. LA LEY

M¡MIO!!iVela/S|lM!ífl!liliHl[ll!í

MOBBING,Violencia tísica yestrés en el trabajo

34

El estudio de la violencia y estrés en el trabajo, sus efec-tos y consecuencias en el Ordenamiento Jurídico no hasido aún el objeto de un estudio completo y sistemático.Mientras que la violencia física en el trabajo sólo hatenido hasta ahora un tratamiento penal, la violenciapsicológica, y en particular el acoso moral o mobbbing,ha tenido predominantemente un enfoque civil y labo-ral de reparación de daños y perjuicios de la personaque lo ha suñido. Por otra parte, el estrés laboral es unconcepto que se presenta como de difícil definicióncientífica y que solamente ha sido tratado por la juris-prudencia de los tribunales en la declaración de lasdolencias que de él provienen como accidentes de tra-

bajo.

Analizar jurídicamente el tratamiento de la violencia y estrés enel trabajo desde ambos enfoques, el tradiciones de nuestro dere-cho penal, civil, administrativo y laboral y el moderno derivadode la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, y tratar de com-binarlos y complementarlos en sus distintos ámbitos de aplica-ción (en el seno de las empresas, en la actuación de las Admi-nistraciones Públicas y de los (Órganos Jurisdiccionales) hasido la principal misión del autor de este libo a lo largo de susdiez capítulos en cuyos apéndices también se incluye la traduc-ción de textos legislativos sobre violencia y acoso en el trabajode Suecia y Bélgica, recomendaciones de la OIT y la ComisiónEuropea sobre violencia en el trabajo y acoso sexual y el Acuer-do Colectivo de la Universidad del País Vasco sobre prevenciónsolución de quejas en materia de acoso.

BOLETÍN INFORMATIVO• >-:•.-<: •:•,.?••! ';¿AD2Ífi° 14D FEBRERO 20D5

BIBLIOTECA COLEGIAL

PROTECCIÓN SOCIAL DE LAS PERSONAS DEPENDIENTES.MANUEL VELAZQUEZ FERNANDEZ. GESTIÓN 2000 (BAECELONA)

La protección frente a las situaciones de dependenciapersonal, esas en las que la persona afectada requiere elauxilio de otra persona para realizar las actividades másesenciales de la vida cotidiana y donde se poneen juego no sólo su calidad de vida sino tambiénsu autonomía y su dignidad personales, consti-tuyen el último reto, por ahora, de los sistemasde protección social.

Colocadas en el primer plano de la actualidadpor el creciente número de personas afectadas,que alcanza en España a más de dos millones depersonas, se trata de un problema social queaumentará en un futuro muy inmediato.

Todo ello justifica un estudio en profundidad dela protección de las situaciones de dependencia, comose ha pretendido hacer en este libro, que se ha divididoen dos partes. En la primera se estudia la incardinaciónde una posible nueva protección social de la dependen-cia en el sistema español de Seguridad Social. El segun-do bloque ofrece un completo panorama de la actual pro-tección social de las situaciones de dependencia en dife-rentes países.

SANTIAGO GONZÁLEZ ORTEGA, W GEMA QUINTERO LIMA. LA LEY

Mendekotasun egoeratan dauden pertsonck bestebaten laguntza behar dute eguneroko bizitzako jarduera

funtsezkoenak ere egin ahal izateko, eta horre-lakoetan, beraien bizitza kalitateaz gain, auto-nomía eta duintasun pertsonalak ere kolokanjartzen dirá. Mendekotasun egoera horienzainketa gizarte babes sistemen azken erronkada, oraingoz.

Arazo hau gaurkotasunaren lehen planoankokatu da, kaltetutako pertsonen kopurua han-dilzen ari baita, Espainian bi milioi pertsonabaino gehiago direlarik egun, eta etorkízunhurbilenean gora egingo duen gizarte arazobat bilakatu da.

Hori guztia nahikoa arrazoi da mendekotasun egoerenbabesei buruzko ikerketa sakon bat egiteko, lan honekegin nahi izan duen moduan. Bi ataletan dago banatutaliburua: lehenean, mendekotasun egoeren gizarte babe-serako sistema berria Gizarte Segurantzaren sistemaespainiarrean sar daitekeen aztertzen da; bigarrenean,aldiz, herrialde ezberdinetan emalen cliren mendekota-sun egoeren babes sistemak sakonki aztertzen dirá.

Otros libros adquiridos por la Biblioteca del ColegioCÓDIGOS

•lor'iiju -Vln II i h i ' i ' Miwnpro Cnraui n i I iuun

(Rtelami nln i I I I i I miento

CEF n H I 4i de Id Lojiusuiij Ui¡i u i o n Ltncral deTríbulo1- Mimati.no :k Hononn i v Hiuenda (Madrid)

DERECHO ADMINISTRATIVO

•La Incidencia df- ln-> Intervenciones Adminislratívas en

el Derecho df- la Propiedad: Pcrepcclivas actuales. Pons

Cánovas, Ferran. Marcial Polis (Madrid)

•El Servicio Publico de Televisión. Herreros López,

Juan ManueL Fundación Cosí) (Valencia)

• Moljnitig; Violencia Física y Estrés en el Trabajo

(Asjiertoa Jurídicos de los Riesgos Psicosuciales), Velaz-

guez Fernández, Manuel. Gestión '¿Mi (Barcelona)

•Derecho Nobiliario: El Dogma de la [mprescriplibili-

(lad. Vallterra Fernández, Luis, Comares (Granada)

•La Ordenación Sanitaria en España. Hernando Bejara-

m>. Macarena. Araníadi (Pamplona)

•Régimen Legal del Juego En España. Rodríguez Rodri-

p e z , José Ignacio .(Otros). Consejo General del'Poder

Jud iad (Madrid)

•Introducción al Derechoidcl Deporte. Espartero Casa-do, Julián (Coord.l, Aune Bui/a, Alfredo (Otros) Dykín-son (Madrid)

•Guia para la Gestión de Contratos de las Administrarip-nes Publicas, intervención General ríe la Administracióndel Estado. Ministerio (le- Economía V Hacienda (Madrid)

•la id del Medio Ambiente: Formula-/. Carmen, Moreno l/ipex. líoberio.Ayuntamiento; y de los JugadosEl I n!i-

[Madrid)

•Sanidad Animal y Seguridad Alimentaria en los Pru-dUCtns de Origen Animal. (¡onzáleí Rius, Isabel. Cuma-res (Granadal

•Gestión Sostenible del Agua y Evaluación di* ImpactoAmbieno! de Obras Públicas. Mellad* M?..Camares (Granada]

DERECHO CIVIL

•Guia Practica ríe Cumunidadf s df Propietarios. Gallego

liriaiela, Carlos, ¡.ex Nova (Vailadolkl)

•1.a Morosidad en la Ley lie Propiedad Horizontal: Doc-

trina, Jurisprudencia y Formularios. Vas Contóle?,. Juana

M'1 de l . Aranratll (Pamplona)

•Registro Civil: Incidencia del Fenómeno déla Inmigra-

cion rTniirr!v/ ^andiez, Juan Vicente (Dir). González

( • , . i . 1 ! ! ' • . l i í i q u i n ( O D - O S J . C o n s e j o G e n e r a l d e l

•El Ejercida de los Derechos de la Personalidad riel

Menor No Emancipado: Kispecia! Consideración al Con-

seni ¡miento a los Actos Médicos y a las Intromisiones en

el Hoin.it1, la Intimidad y ¡a Propia Imagen, Gurcta (Jarni-

ca. JW Del Carmen. Araiwadi (Pamplona)

•La Ley cié Enjuiciamiento Civil: Aplicariím Práctica

(Con Formularios, Comentarios y Jurisprudencia) .Cur-

tes Domínguez, Valentín (Din), Moreno Catena, Víctor

(Dir,), Tecnos (Madrid)

Introducción al Derecho Patrimünial Privado. Capilla

Roncero, Francisco (Otros) Tiran! Lo Blandí (Valencia)

•Formularios sobre Asociaciones, Vázquez Espejo, Juan

Antonio. Cunares (Granada)

• Derecho Civil, El Contrato para una Penaría a Desig-

nar: Nuevas perspectivas. Navarro Micliel, Ménica.

Dj'kinson (Madrid)

•L i Sucesión Forzosa; Estudio sobre las Legitimas y las

Reservas en Dereelio Común y Foral. Fernandez Hierro.

Josí' Manuel. Gomares (Granada)

• Rcmun t'raeión del Autor y Comunicación Publica. Mar-

tin Salamanca, Sara, Reus (Madrid)

• La Herencia y la Partición: sus Prohlemas y sus Trami-

tes (Formularios).Rocha Garda, Ernesto de la. Cotnares

(Granalla)

DERECHO FISCAL-TRIBUTARIO

•Fundamentos ele Dererho Tribufario. Férej: de Avala,

José Luis, PéreK de Ayalu, Miguel, F.dersa (Madrid)

•BtncOcios t.' incentivos Fisivile^ del Patrimonio CuHu-

ral. Pedrcira MtnL'ndca, ¡un: Araitíadi (Pamplona)

•Fiscalidad Básica: Loa Impuestos en Diez Pregunta*.

Herrero Suazo, SanliaiJü, Naveíra Maveira, Ana M'1, BOK

(Madrid!

•Supupsios Prácticos dd Sistema Fiscal, Povedü ülanru.

¡•Vmcisi'n, íiincliPü Sánchez, Angd. Deuslo (Barre¡una)

DERECHO INTERNACIONAL

• Contraios de Colaboración ín d Comercio Imernarid-

nal: Intermediación, Agencia. DisLibiicion. Transíere-n-

cia df Tecnología, Franquicia. Joim-venture, Agriipacin-

nes, (¡uardiola Sacarrcra, Enrique. Bosch (Barcelona)

•Derecho Internacional Privado. Fernández Rozas, José

Carlos. Sánchez Lorenao, Sixto- Civítas (Madrid)

DERECHO LABORAL

•igualdad de Oportunidades y RíspnnBabilidades Fami-

liares: Jísiudio de los Derechos y Medidas |jara ls Conci-

liación de Ja Vida Uboral y Familiar en la Negociación

CulecliM POÜ1-20Ü2). Arguelles Blancu, Ana

RüSa(Otrus) CunsL'jw Económico y Social (Madrid)

•PriilL'Cdóri Social de las Personas De ríen dientes, Cion-

/álpü Ortega, SanliagotCtiordJ (Juinlero Lima, M* Gema

(Coorrl,), Alvarta Rodríguez, Manuel (Otros), La [^y

(Madrid)

•Jubilación Parcial, lape?. Gandia, Jiüin. liomai-zo (Alba-

cele)

•Mujer y Emulen: Una b'ilratqjia |«ra la Igualdad. Mar-

tínez Gallego, Uva M" (Coord,), Reguero Ceiada, Justo

[C'ooi'd-1 (Otros). Comares {(¡ranada)

DERECHO MERCANTIL

•Transportes y Competencia: Lus Procissus di: 1 jberali-

nación de los Transportes Aéreo. Maríiimu y Terreslrc y

la Aplicación del tíercrho de la Competencia, Cómcz

Puente. Marcos (Otros). Civila; (Madrid)

•Knipreía Famihar: Otiia Básica para Empresarios y

Directivos. Lexconsull Abogados. Cámara Oficial de

Comerciu e industria'(Madrid)

ifí. Derechos ríe Garantía en la Ley Concuraal. Cartas-

co IVrera. Ángel. Clwtas (Madrid)

•ÍÍ1 Contraít! Baneario de Administración de Valores

.Anulados a Cuenla. Rodríguez Martine-/, laabtl, Marcial

Pon? (Madrid)

•Tratado de Derecho tic la Competencia; Vnion Europea

y Kspana, líeneylo Pt-resí, .1, M. (Dir,). Maíllo González

tiriis. J. (Coorri.), Bosch (Barcelona)

DESECHO PENAL

• L L - C • - • " • i • . ¡ •Lo A c c i - ü o r i í i s Oel A r t i c t i l n 1 ^ iü;l

Ci,ili... i1 ¡i, i" .11- Aijlii-ahlf* a Personas Jurídicas y

EIIII):-L">.IJ(.'.|'.''. IM:-. l'ücntf llonrubia, Fernando df la,

Lex Nova (Valladolid)

•La Respuesta a la Corrupción Publica: Tratamiento

1-Vtial de la Conduela de los Particulares que Contribu-

yen a lilla (Reflexiones suare la Sancii'm Penal como

Cohecho Activo de Acto!, de Intiuccii'm o Cooperación a

la Comisión de un Delito por Funcionario Público en el

Ejercido de su Cargo mediante la Oferta, Entrega o Pro-

mesa de Dádiva o Presente). Mala Barranco, ft&rberto J.

de la. Ctimíir.es (Granada)

•Ei Sistema.de Penas ¡f las Reglas úe Determinación de

la Pena tras las Rtíurmasílel Código Penal de WX Rufe

De Ercnchun Ai-íeche, Eduardo. Aranzadi (Pamplona)

DERECHO PR0CES1L

• Ij) Prpjufliíialidati Aílniinistralíva en i-I Proce'o Penal.

Fiallbe Mallol, Manuel, Padro; Reíg, Carlos, Civiiiis

(Madrid)

• La Cfliiiuriviicn ríe los Tribunales en el Ámbito Penal.

Arajíoüi'sfs Munmcí, Sara, Cubillo LopeB. Ignacio.

Aran (Sir 11 (Painplnna)

•Comentarios a la Ley de Etijuidatllienlit Criminal y

Otras Leyes del Proceso Penal: Jurarlo, Exiratlición Pasi>

va, Habeas Corpus y- Asistencia jurídica Giatuita. Conde

- Pumpitlo l-crreiro. .Cándido (DirJ (Otros). 'Dtanl Lo.

Blandí (Valencia)

BOLETÍN INFORMATIVOCOLEGIO D U Ü C 1 -

W° 14D FEBRERO 20D5 35 INFDRMAZ10 AGERKARIA

140 ZK. 2005 OTSAILA

NOVEDADES LEGISLATIVAS

ATZERRITARRE1 BURUZKO ZUZENBIDEA2393/2004 Errege Dekretua, abenduaren30ekoa, Espainian atzerrítarrek dituzten eskubidc etaaskatasunei zein beraien gizarle integrazioari buruzkourtarrílaren llko 4/2000 Lege Organikoaren Erregela-rnendua onartzen dueña. (BOE 7-1-05).Erregelamendu honek legezko inmigrazioa lehenetsi nahidu eta arauz kontrako inmigrazioa niodu eraginkorrago-an jazartzeko tresna berriak ezartzen ditu, lege-iruzurraeta gezurrezko lan eskaintzak ekidüeko sistemen bitartez.Atzerritar batek Espainian bizi eta lan egin ahal izatekobete beharreko baldintza eta inguruabarretan berrikunt-za garrantzitsuak sartu ditu, adibidez enpresañek langi-¡e egoiliarrak aurkitzen ez dituztenean hutsune horiekbetetzeko baimenak bizkortuz, bai eta baimen horiekemateko kontrolak areagotzeko xedearekin ere. Hórrela,Espainian lan egin nahi duten atzerritarrek jatorñzkolekutik bertatik ekarri beharko dute lan egin edo lanabilatzeko baimena ematen dien bisatu bat. Haatik, sal-buespenezko neurri modura, Errege Dekretu hau inda-man sartu eta hiru hilabeteko epe batean, HirugarrenXedapen Gehigarrian ezartzen diren baldintzak betetzendituzten atzerritarrei Espainian bizitzeko eta besterenkontura lan egiteko hasierako baimen bat emango zaie.Ordiíka ordaindutako etxe-zerbitzua salbu, enplegu-em.ai-leek beraiek aurkeztu beharko dute baimen eskakizunaeta horri lotutako lan kontratua.Normalizazio prozesuhori amaitutakoan, egoitza baimen bat lortzeko bidébakarra Erregelamenduak egonkorki ezarntako sistemaizango da. Urraketa eta zehapen eraentzari dagokionez,zehapenak ezartzeko lege-mekanismoen eraginkortasunaindartu da, eta honelako prozeduratan sartutako pertso-nei berme handiagoak eskaintzen zaizkie. Prozeduraadministratiboa bizkortu asm.oz, prozesu hauetan partehartzen duten departamentu guztien arteko aplikazioinformatiko komun bat sortu da. Azkenik, autonomi erki-dego, udaletxe eta inmigrazio kontutan aritzen direngizarte eragileen partehartzea nabarmen areagotu da.2OO5eko otsailaren 7an sartuko da indarrean, 45-2.a)artikuluak ezarritakoa salbu, azken hau 2005eko uztai-laren 7an sartuko baita indarrean.

DERECHO EXTRANJERÍAReal Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre, por elque se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000,de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranje-ros en España v su integración social. (BOE 7-1-05).

Este reglamento pretende priorizar la inmigración legal yestablece nuevos instrumentos para perseguir más eficazmen-te la inmigración irregular mediante sistemas que eviten elfraude de ley y las ofertas de trabajo ficticias. Incorpora impor-tantes novedades en cuanto a los requisitos y circunstanciasque pueden dar lugar a la autorización de un extranjero pararesidir y trabajar en España con el fin de agilizar las autori-zaciones basadas en vacantes para las que los empresarios noencuentran trabajadores residentes y para aumentar el con-trol en la concesión de dichas autorizaciones. Asi, los inmi-grantes que quieran desarrollar una actividad laboral enEspaña deberán venir en origen con un visado que les habili-te para trabajar y buscar un empleo. Sin embargo, como medi-da excepcional, durante un periodo de tres meses a partir dela entrada en vigor de este Real Decreto, se posibilitará quepuedan obtener una autorización inicial de residencia y tra-bajo por cuenta ajena aquellos extranjero que puedan demos-trar qué cumplen las condiciones establecidas en la DA 3~.Salvo para el servicio doméstico por horas, serán los propiosempleadores los que presenten la solicitud de autorización ypresenten el contrato que les vinculará con el extranjero. Con-cluido el proceso de normalización, los únicos mecanismos deacceso a una autorización de residencia serán los establecidosde manera estable en el Reglamento. En cuanto al régimen deinfracciones y sanciones, se potencia la eficacia de los meca-nismos legales de sanción y se ofrecen mayores garantías a laspersonas involucradas en estos procedimientos. En lo referen-te a los procedimientos administrativos, se ha creado una apli-cación informática común para todos los departamentosintervinientes a fin de acelerar el proceso. Por último, aumen-ta considerablemente la participación de las comunidadesautónomas, ayuntamientos y agentes sociales en el ámbito dela inmigración. Entrará en vigor el día 7 de febrero de 2005,salvo lo dispuesto en el artículo 45.2 a), que entrará en vigorel 7 de julio de 2005.

ZUZENBIDE ADMINISTRATIBOA2005eko urtarrilaren 18ko Ebazpena, Zerga Admi-nistrazioko Estatu Agentziaren Zuzendaritza Nagusia-rena, zerga kontutan izapideak internet bitartez eginahal izateko. ahalordeen erregistroa eta kudeaketa zeinoinordetza eta ezgaituen ordezkarilza legalcn erregis-troa eta kudeaketa arautzen dituena. (EAO 05-01-20).

DERECHO ADMINISTRATIVOResolución de 18 de enero de 2005, de la DirecciónGeneral de la Agencia Estatal de la Administración Tributa-ria, por la que regula el registro v gestión de apoderamien-to v el registro v gestión de las sucesiones y representacio-nes legales de incapacitados para la realización de trámitesy actuaciones en materia tributaria por internet. (BOE 20-1-05).

INFORMADO AGERKARIA

140 ZK. 2005 OTSAILA 36 BOLETÍN INFORMATIVO.' . . :• .••.•JQi

NÜ14D FEBRERO 20D5

DERECHO FISCALOrden Foral 3.481/2004, de 27 de diciembre, por laque se fijan los signos, índices v módulos para la aplicacióndel régimen de estimación objetiva del Impuesto sobre laRenta de las Personas Físicas para el año 2005. (BOB 12-1-05).Orden Foral 3.482/2004, de 27 de diciembre, por laque se aprueban los índices v módulos del régimen especialsimplificado del Impuesto sobre el Valor Añadido el año2005. (BOB 12-1-05).Orden Foral 132/2005, de 14 de enero, por la que seaprueban los precios medios de venta aplicables en la ges-tión del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales vActos Jurídicos Documentados, Impuesto sobre Sucesionesy Donaciones e Impuesto Especial sobre DeterminadosMedios de Transporte. (BOB 25-1 -05).

ZERGA ZUZENBIDEA3 .481 /2004 Foru Agindua, abenduaren 27koa,honen bidez Pertsona Fisikoen Errentaren gaineko Zer-garen zenbatespen obiektiboaren araubídea 2005. urte-an aplikatzeko zeinu. indize eta mpduluak finkatu dirá.(BAO 05-01-12).3 . 482 /2004 Foru Agindua, abenduaren 27koa,Balio Erantsiaren gaineko Zergaren araubide berezierraztuko 2005. urteko zeinu, indize eta moduluak onet-si dituena. (BAO 05-01-12).132 /2005 Foru Agindua, urtarrilaren 14koa;honen bidez Ondare Eskualdaketa eta Egintza JuridilioDokumentatuen gaineko Zerga, Oinordetza etaDohaintzen gaineko Zerga eta Zenbait Garraiobiderengaineko Zerga Berezia kudeatzean aplikatuko direnbalez besleko prezioak onetsi dirá. (BAO 05-01-25).

DERECHO TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIALOrden TAS/77/2005, de 18 de enero, por la que se desa-rrollan las normas de cotización a la Seguridad Social, Desem-pleo y Fondo de Garantía Salarial y Formación Profesional.contenidos en la Ley 2/2004, de 27 de diciembre, de Presu-puestos Generales del Estado para 2005 (BOE 28-1-05).

LAN ETA GIZARTE SEGURANTZA ZUZENBIDEATAS/77/2005 Agindua, urtarrilaren 18koa, 2005urterako Estatuko Aurrekonlu Orokorrei buruzko2/2004 Legeak, abenduaren 27koak. ezartzen dituenkotizazio arauak garatzen dituena. Gizarte Segurantza.Langabezia. Soldalak Bermatzeko Funtsa eta Lanbide-Heziketarentzako. (EAO, 05-01-28).

SENTENCIASRecurso de inconstitucional i dad número 5174-2003,en relación con el artículo 8 de la Ley del País Vasco 2/2003,de 7 de mayo, reguladora de las parejas de hecho. (BOE 5-1-05).Se tiene por desistido el recurso presentado relativo al derechoque asiste a los miembros de parejas formadas por dos perso-nas del mismo sexo para adoptar deforma conjunta, con igua-les derechos y deberes que las parejas formadas por dos perso-nas de distinto sexo y las parejas unidas por matrimonio.

DERECHO UNIÓN EUROPEAReglamento (CE) no 77/2005 de la Comisión, de 18de enero de 2005, que modifica el Reglamento (CEE) no574/72 del Consejo por el que se establecen las modalida-des de aplicación del Reglamento (CEE) no 1408/71, relati-vo a la aplicación de los regímenes de Segundad Social alos trabajadores por cuenta ajena, los trabajadores porcuenta propia y a los miembros do sus familias que se des-plazan dentro de la Comunidad. (DOCE 20-1-05).

OTROS

Decreto 10/1995, de 18 de enero, de segunda modifi-cación del Decreto sobre régimen de viviendas de protec-ción oficial y medidas financieras en materia de vivienda vsuelo. (BOPV 25-1-05).

EPAIAK5174-2003. Konstituziokontrakotasun Errekurt-soa. izatezko bikotcei buruzko maialzaren 7ko 2/2003EAEko Lesearen 8. artikuluaren ingurukoa. (EAO 05-01-05).Sexu ezberdineko pertsonek osatzen duten bikoteen etaezkontza bidez lotutakoen eskubide eta betebehar berbere-kin, sexu bereko bi pertsonek osatutako bikoteei boteraadoptatzeko onartzen zaien eskubideari buruz aurkeztu-iako errekurtsoa atzera egindakotzat jotzen di< aipatuebazpen honék.

EUROPAKO BATASUNEKO ZUZENBIDEA7 7 / 2 0 0 5 Erregelamendua (CE), Komisioarena,2005eko urtarrilaren 13koa; Europako Batasunarenbarman lekuz aldalzen duten langileei. hala besterenkontura lan egilen dutenak ñola norbere kontura egitendutenak. bai eta beraien familiako kideei buruzko1408/71 Erregelamendua (CE) aplikatzeko moclalitate-ak ezartzen dituen 574/72 Erregelamendua (CE) aldat-zen dueña. (EKEO 05-01-20).

BESTELAKOAK10 /2005 Dekretua, urtarrilaren 18koa, babes ofi-zialeko etxebizitzen erregimenari eta ctxebizitzaren etalurzoruaren inguruko finantza-neurriei buruzko dekre-tuaren bigarren aldaketa egiteko dena. (EHAA 05-01-25).

COltfiiO L11BOLETÍN INFORMATIVO

ND140 FEBRERO 2005 37 INFQRMAZia AGERKARIA

14DZK. ZDD5 OiSAILA

NORBERARENDATUEN BABESAABOKATUENBULEGOETAN

LA PROTECCIÓN DEDATOS PERSONALESEN LOS DESPACHOSDE ABOGADOS

1. SARRERA

15/1999 Lege Organikoa, Norberaren Datuak Babesleariburuzkoa (DBLO), ohorerako eLa norberaren eta familia-ren intúnitaterako eskubideak bermatzeko eta babestekoeman zen.

Horretarako, DBLOk eta 994/1999 Errege Dekretuak(Segurtasun Neurriei buruzko Erregelamendua) nahita-ezko betebehar batzuk ezarri zitiizten. Fitxategiak legeberrira egokitzcko azken epea 2003ko urtarrilaren 14anamaitu zen.

1. INTRODUCCIÓN

La Ley Orgánica 15/1999, de Protección de Datos de Carác-ter Personal (LOPD), fue dictada con el objeto de garanti-zar y proteger, en lo que concierne al tratamiento de losdalos personales, los derechos al honor, intimidad personaly familiar.

A tal efecto, tanto la LOPD como el Real Decreto 994/1999(Reglamento de Medidas ele Seguridad) establecen unaserie de obligaciones que se han de cumplir. El último plazopara la adaptación de los ficheros a la nueva ley finalizó el14 de Enero de 2003.

2. DATUAK BABESTEKO ARAUDIAREN BETEBE-HAR NAGUSIAK ABOKATUEN BULEGOETAN

Hona nenien legean ezarritako betebehar nagusiak:

• A) Interesdunari aldez attrretik informazioa ema-teaSubjektu baten datuak erabiliko direnean, interesdunari"berariaz, zehatz eta okerrik gabe" adierazi behar zaizkiodatu horien erabilerari buruzko aldercli batzuk, besteakbeste (DBLOren 5. artikulua): izaera pertsonaleko datuaktratatzeko fitxategia dagoela, datuok zertarako biltzendiren eta informazioaren hartzaileak nor díren, datuoklortu, zuzendu, desegin eta horiei aurre egiteko eskubideaegikaritzeko aukera dagoela, trátamenduaren ardura duenpertsonaren eta, hala denean, horren ordezkariaren nor-tasuna eta helbidea.

• B) Fitxategiak inskribatzeaDatu pertsonalak dituzten fltxategi guzliak Datuak Babes-teko Erregistro Nagusian inskribatu behar dirá. Horreta-rako, APD erakundeak, web-orrialdean, inskripzio horiegiteko beharrezko formulario guztiak eskaintzen dítu(izaera publikoa duten fitxategiak / izaera pribatua dutenfítxategiak).

• C) Segurtasun-neurriak ezartzeaFitxategiak inskribatzeaz gain, Segurtasun Neurrieiburuzko Erregelamenduaren arabera, fltxategi automatí-zatu guztiek segurtasun maila batzuk bete behar dituztedatu pertsonalak babesteko. Horrelarako, hiru segurta-sun maila bereizi (lira, jorratulako informazioaren izaera-ren arabera eska daitezkeenak. Datuen garrantziaren ara-bera, neurriak konplexuagoak edo sinpleagoak izangodirá.

2. PRINCIPALEvS OBLIGACIONES DE LA NORMA-TIVA DE PROTECCIÓN DE DATOS EN LOS DES-PACHOS DE ABOGADOS.

Las principales obligaciones que establece la legislación son:

• A) Información previa al interesadoEl sujeto, cuyos datos personales van a ser utilizados, debeser informado "de modo expreso, preciso e inequívoco" deuna serie de extremos relativos a la utilización de esosdatos, entre otros (artículo 5 LOPD): de la existencia de unfichero tratamiento de datos de carácter personal, de la fina-lidad de la recogida de éstos y de los destinatarios de lainformación, de la posibilidad de ejercitar los derechos deacceso, rectificación, cancelación y oposición, de la identi-dad y dirección del responsable del tratamiento o. en sucaso, de su representante.

• B) Inscripción de ficherosTodo fichero que contenga dalos de carácter personal debeinscribirse en el Registro General de Protección de Datos.Para ello, la APD habilita, en su página Web, los formulariosprecisos (ficheros de carácter público / ficheros de carác-ter privado) para efectuar dicha inscripción .

• C) Implantación de Medidas de SeguridadAdemás de la inscripción de los ficheros, el Reglamento deMedidas de Seguridad obliga a todos los ficheros automati-zados a cumplir unos niveles de seguridad con el fin de quese protejan los datos de carácter personal contenidos enellos. Para ello distingue tres niveles de seguridad exigiblesen función de la naturaleza de la información tratada. Segúnel nivel de sensibilidad de los datos las medidas son más omenos complejas.

INFORMAZIO AGERKAR1A

140 ZK. 2005 OTSAllA 38 BOLETÍN INFORMATIVOCOLCStC Di. ABGSMÜS ÜL BIZKfilAN 9 140 FEBRERO 20D5

Por lo que a los despachos de abogados se refiere y tenien-do en cuenta el tipo de información que recaban (comisiónde infracciones administrativas o penales entre otras)deben implemenrar bien el nivel medio, o incluso el nivelalto (dada la frecuente utilización de programas de nóminasque disponen de campos relativos a la minusvalía o afilia-ción sindical, campos que obligan al cumplimiento de lasobligaciones del nivel alto artículo 4.3. RMS).

• D) Suscripción con los clientes de contratos de tra-tamiento de datos por cuenta de terceros.Cuando los despachos de abogados se encarguen de ges-tionar las nóminas de las empresas a las que asesoran, elartículo 12 LOPD establece la obligación de suscribir uncontrato de tratamiento de terceros con el cliente, en virtuddel cual se autorice al tratamiento de dichos datos por sucuenta.

Abokatuen bulegoei dagokienez eta horietan biltzen deninformazio mota kontuan hartuta (besteak beste, adminis-trazio edo zigor arloko arau-hausteak), erdiko maila edogoiko maila ezarri beliar dute (askotan nominak egitekoprogramak erabiltzen direnez, minusbaliotasunari edo sin*dikatu-afiliazioari buruzko datuak agertzen dirá eta. beraz,goi mailako betebeharrak bete behar dirá, hau da, SNEren4.3. artikulukoak).

• D) Bezeroekin datuak hirugarrenek tratatzekokontratuak sinatzea.Abokatuen bulegoek, aholkatzen dituzten enpresen nomi-nak kudeatzeko ardura dutenean, DBLOren 12. artikuluakbezeroarekin datuak hirugarrenek íratatzeko kontratuasinatzeko betebeharra ezarri du, eta hori déla bidé, hiru-garrenek datuak euren kontura tratatzeko baimena ¡zangodute,

3. SANCIONES

Las sanciones que se con-templan en la LOPD ante elincumplimiento de sus dis-posiciones son:

1- la omisión del deber deinformación previa al intere-sado es considerada por laLOPD como infraccióngrave (art.44.3.1), y se san-ciona con una multa queoscila desde 60.101 a300.506 .

2- La falta de inscripción delos ficheros puede reputar-se infracción leve (artículo44.2.C LOPD) y por tantoser sancionable con cantidades que van desde 601 a60.101 . O Infracción grave (articulo 44.3k LÜPD).

3- La ley sanciona como infracción grave el hecho de noadoptar las medidas de seguridad pertinentes para la pro-tección de los ficheros, locales, programas y equipos quecontengan datos de carácter personal (artículo 44.3). desde60.101 a 300.506.

4- La recogida de datos de forma engañosa o fraudulenta,así como la cesión de los mismos fuera de los casos en queesté permitida, son consideradas por la LOPD como infrac-ciones muy graves, estableciéndose para estos casos unasanción que oscila entre 300.506 y 601.012 .

4. MAS INFORMACIÓN

Tanto los formularios de inscripción como una mayor infor-mación sobre cumplimiento de las obligaciones puedenencontrarse en la página Web de la APD (www.ageneiaprotecciondatos.org) , la APD también dispone de un teléfonode atención al público (91-3996200) y tiene su sede en laC/Sagasta nD22 de Madrid (28004). '

3. ZEIIAPENAK

DBLO xedapenak bete ezeanezarritako zehapenak hauekdirá:

1- DBLOren arabera, interes-dunari aldez aurretik infor-maztoa emateko betebeharraez egitea arau-hauste larriada (44.3.1. art.), eta, kasuhorretan, 60.101 eta300.506 bitarteko isunarenzehapena ezarri da.

2- Fitxategiak ez inskribatzeaarau-hauste arina izan daiteke(DBLOren 44.2.C artikulua)eta, beraz, 601 eta 60.101bitarteko zehapenak ezar dai-

tezke. Edo arau-hauste larria (DBLOren 44.3k arükuluaj.

3- Legearen arabera, arau-hauste larria da datu pertsonalakdituzten fitxategiak, lokalak, programak eta ekipoak babes-teko berariazko segurtasun-neurriak ez hartzea (44.3. arti-kulua). eta 60.101 eta 300.506 bitarteko isunak ezarrikodirá.

4- DBLOren arabera, datuak engainatuta edo inizurrenbidez biltzea eta datuak baimendutako kasuetatik kanpozabaltzea arau-hauste oso larriak dirá; kasu horietan,300.506 eta 601.012 bitarteko isuna ezarriko da.

4. ARGIBIDE GEHIAGO

Inskripziorako íormularioak eta betebeharrei buruzkoinformazio gehiago lortzeko, APDren web-orrialdera jo dai-teke (www.agenciaprotecciondatos.org). APDk laguntzatelefono zenbakia ere badu: 91-3996200). Erakundearenegoiíza, beriz, hauxe da: Sagasta, 22, Madril (28004).

IBOLETÍN INFORMATIVO

COLEGIO DE ASUGMOÍ !J¡; Ü!2M.;.N 1 1 4 0 FEBRERO 2 0 0 5 39 INFORMAZIO AEERKARIA

140 ZK. 20D5 OTSAILA

DOAKO JUSTIZIANORDAINSARIEI UKOEGITEA

RENUNCIA AHONORARIOS ENJUSTICIA GRATUITA

Doako Urgazpen Juridikorako Legearen 27. artikuluarenarabera, Doako Urgazpen Jurídikorako eskubideaonartzeak berekín dakar ofiziozko abokatua eía, beha-

rrezko denean, prokuradorea izendatzea. Horrelakoetanezingo dute elkarrekin jardun ofiziozko abokatu batek etaizendapen askeko prokuradore batek, eta alderantziz, sal-buespen batekin: baldin eta izendapen askeko profesiona-lak uko egiten badio bere ordainsari edo eskubideak jasot-zeari, idatziz eta bai doako urgazpen juridíkoaren titularra-ren aurrean bai eta dagokion Bazkunaren aurrean ere.

Honek zera esan nahi du: doako justiziaren eskatzaile-ak baduela koníiantzazko edo izendapen askeko abo-katu bal aukeratzeko eskubidea, baina baldintza bat-zuk beteta.Honen arrazoia zera da: defentsa eskubidea eta urgaz-pen letratuarekiko eskubidearen osagarri propio batda ordezkarítza eta defentsa telínikoa konfiantza mere-zi duen profesional baten kargu utzi ahal izatea, etaDoako Urgazpen Juridikorako Legeak eskiibide horiere bermatu nahi du. (1)Kontuan izan behar dugu gaur egungo ofiziozko txan-daren sisteman eskatzaileak ezin duela aukeratu zeinprofesional egokituko zaion. Profesional parükularraedo aukera askekoa denean, orduan da bakarrik posi-ble aukera hori.Hori hórrela izanik ere, lehen aipatu dugun bezala,zenbait adibide eta betekizun ezberdin daudc, profe-sionalak aukeratzeko erabilitako sistemaren arabera.

Uko egitearen esparru propioa.

27. arlikuluak lionako adibidea aurreikusten du: biprofesionaletatik bat aukera askekoa ¡zatea eta ofizioz-koa bestea, kasu, abokatu konfiantzazkoa eta prokura-dorea ofiziozkoa. Kasu honetan, izendapen askeko pro-fesionalak ezin du ofiziozkoak baino izaera hobeaeduki, batek ordainsariak modu askean finkatuta etabesteak txandak ezarritako konpentsazioa jasota adibi-dez, izendapen askeak eragiten dituen beste berezita-sun batzuez gain.

Beraz, ezberdintasun hori konpondu asmoz, Legeakzera ezartzen du: izendapen askeko profesionalak idat-ziz egin behar dio uko dagozkion ordainsariak kobrat-zeari. Uko hori doako urgazpen juridikoaren onuradu-naren aurrean eta Bazkunaren aurreaqn egingo da,interesatuak izapidetutako doako justiziarako espe-diente berberean.Libreki izendatutako profesionalak bere ordainsaríeiedo eskubideei uko egiten dien kasu hauek, normale-an, auziperatuari egindako mesede baten esparruankokatzen dirá, gehienetan familia-eremuan ematendiren arrazoiak medio.Auzi-kostuena beste koníu bat da. Galdera da. eaordainsariak kobratzeari uko egin zion letratu edo pro-

Según el artículo 27 de la Ley de Asistencia JurídicaGratuita, el reconocimiento del derecho a la Asisten-cia Jurídica Gratuita llevará consigo la designación de

de abogado y, cuando sea preciso, de procurador de oficio,sin que en ningún caso puedan actuar simultáneamente unabogado de oficio y un procurador libremente elegido, oviceversa, salvo que el profesional de libre elección renun-ciara por escrito a percibir sus honorarios o derechos anteel titular del derecho a la asistencia jurídica gratuita y anteel Colegio en el que se halle inscrito.

Esto quiere decir que en el sistema de Asistencia Jurí-dica Gratuita, el solicitante del beneficio de justicia gra-tuita, sí podrá elegir a un abogado de su confianza o delibre designación, pero siempre con unos requisitos.Y, esto es así porque la Ley de Asilencia Jurídica Gratui-ta trata de garantizar que el solicitante pueda encomen-dar su representación y defensa a quien merezca su con-fianza y considere más adecuado para instrumentar supropia defensa, como un contenido propio c intrínsecoal derecho de defensa y asistencia letrada. (1)Teniendo en cuenta que en el actual sistema de turnode oficio la elección del profesional asignado por partedel solicitante no resulta posible, sólo cabe esa elec-ción si el profesional lo es de libre designación o parti-cular.

Ahora bien, como ya hemos dejado apuntado, existendistintos supuestos y requisitos según la fórmula deelección de profesionales que se realice.

Ámbito propio de la renuncia.

El artículo 27 contempla el supuesto en el que uno delos profesionales sea de libre designación y otro no,por ejemplo, el abogado libremente elegido por el soli-citante y un procurador de oficio. En tal caso, el delibre designación o designación particular, no puedeser de mejor condición que el profesional designadopor turno, uno determinando libremente sus honora-rios y el otro percibiendo la compensación correspon-diente deí turno de oficio, además de otras particulari-dades relativas a esa libre designación.Por lo tanto, la Ley para paliar esa desigualdad estable-ce que el profesional libremente designado deba reali-zar una renuncia por escrito al cobro de los honorariosque le pudieran corresponder. Esa renuncia se haráante el titular del derecho a asistencia jurídica gratuitay ante el propio Colegio en el expediente de JusiticiaGratuita que tramite el interesado.Nos encontramos en el presente caso, por tanto, dadoque el profesional libremente designado renuncia alcobro de sus derechos u honorarios ante un supuestoque se ha de ceñir normalmente a casos de favor al jus-ticiable por una serie variada de circunstancias habí-tuahnente ceñidas al ámbito familiar.

INFQRMAZIO AGE RUARÍA

140 ZK. 2005 OTSAILA 40 BOLETÍN INFORMATIVO

If 140 FEBRERO 2005

Cuestión distinta es si el letrado o procurador querenunció a cobrar honorarios puede luego, caso decondena en costas a la contraparte cobrar a aquélla sushonorarios. Tal posibilidad viene reconocida por el artí-culo 36 de la Ley 1/96 de Asistencia Jurídica Gratuita,cuando menciona que si en la sentencia que ponga final proceso hubiera pronunciamientosobre costas, a favor de quien obtuvo elreconocimiento del derecho a la asisten-cia jurídica gratuita o de quien lo tuvieralegalmente reconocido, deberá la partecontraria abonar las costas causadas enla defensa de aquélla... De lo contrario seestaría tratando de una forma desigual aquien elige libremente abogado o procu-rador frente a quien no elige a los profe-sionales.

La Sentencia de la Audiencia Provincialde Zaragoza de 15 de enero de 2001, nosda un argumento más en tal sentidocuando señala respecto del mentadoartículo 27 que: "Pues bien, el menciona-do precepto es bien claro en cuanto que •n^n'se refiere a los destinatarios de la renun- 5*vcia que impone: el titular del derecho yel Colegio ante el que el profesional se halle inscrito.Esto es, queda excluido de tal renuncia la parte con-traria, quien, por tanto, no se verá afectada por las rela-ciones internas que puedan existir entre la parte con-traria y los profesionales que la dirigen". (2)

Libre elección de ambos profesionales.

El artículo 28 de la I-ey 1/96, indica que: Quienes ten-gan derecho en los términos previstos en esta Ley a laasistencia jurídica gratuita podrán, no obstante ¡o pre-visto en el artículo anterior, renunciar expresamente a ladesignación de abogado y procurador de oficio, nom-brando libremente a profesionales de su confianzadebiendo constar expresamente este extremo en la solici-tud y afectando simultáneamente esta renuncia al abo-gado y procurador.Por tanto, ei interesado podrá solicitar que se le otor-guen lodos los beneficios de la asistencia jurídica gra-tuita a excepción de la designación de los profesiona-les, que serán por su cuenta. En tal caso, no es necesa-ria renuncia alguna por paite de los profesionales yaque ambos son de la misma condición pudiendo eneste supuesto percibir sus honrarios y derechos delpropio cliente, al contrario de quien renuncia quenunca puede cobrar a su cliente.La renuncia al derecho a que se le designen ambos pro-fesionales deberá hacerla constar el futuro beneficiariodel derecho en la propia solicitud.Este hecho tiene a su vez otro efecto que es que altener el cliente en el momento de la solicitud profesio-nales que lo representen y defiendan no se procederá ala suspensión del curso del proceso.El artículo 28, en su párrafo segundo indica que: Larenuncia posterior a la designación, que, asimismo,deberá afectar simultáneamente al abogado y procuradordesignados de oficio, tendrá que ser comunicada expre-samente a la Comisión de Asistencia jurídica Gratuita y

CONSEJO VASCO D£ LA ABOGACÍALEGELAMEN EUSKAL KONT5EILUA

HONORARIOSPROFESIONALESNormas orientadoraspara su aplicación

kuradoreak, kontrako alderdiari auzi-kostuak ezarrizgero, honi kobratzeko eskubiderik duen. Aukera hauDoako Urgazpen Juridikorako Legeko 36. artikuluandago aurreikusita: zera aipatzen du, prozedurarí amaie-ra ematen dion epaian auzi-kostuei buruzko xedapenikezartzen bada, doako justiziarako eskubidea jaso zue-

naren alde, kontrako aklerdiak besteharén defentsan sorrarazitako ordainsa-riak ordaindu beharko ditu... Besleia,tratu ezberdina jasoko luke abokatua edoprokuradorea libreki aukeratu dueña etaaukerarik egin ez dueña.

Zaragozako Probintzia Auzitegiaren2001eko urtarrilaren 15eko Epaiak argu-dio berri bat ematen digu, aipatu 27. arti-kulu horren karira hurrengoa esatenduenean: "Bada, aipatu artikulu horrekargi eta garbi ezartzen du ordainsariakkobratzeari uko egitearen onuradunakzeintzuk izango diren: doako justiziarakoeskubidearen titularra eta dagokion Baz-kuna. Hau da, uko egin izan horrek

^ kanpo uzten du kontrako alderdia, etahoni, beraz. ez die eragiten beste alder-

diaren eta bere profesionalen altean dauden barne-harremanak". (2)

Bi profesionalak libreki aukeratzca.

1/96 Legeko 28. artikuluak honakoa ezarlzen du: Legehonek ezarritako baldintzatan doako justiziarako esku-bidea dutenek uko egin ahal izango diote, aurreko arti-kuluan besterik esan bada ere, abokatu eta prokurado-rearen ofiziozko izendapenari, beraien konfíantzazkoprofesionalak izendatuz. Uko egite hau berariaz adiera-zi beharko da eskakizunean, eta aldi berean eragingodie abokatu eta prokuradoreari.

Beraz, interesatuak doako justiciaren onura guztiakeska ditzake, profesionalen izendapena salbu, hauekbere kontu izango direlarik. Honeiako kasuetan, profe-sionalek ez diete aldez aurretik beraien ordainsarieíuko egin beharrik, biek egoera berbera baitaude, etabiek ere beraien ordainsari eta eskubideak bezeroarikobratu ahal izango dizkiotelako; ez ordea ukoa aur-keztu behar duenak, honek ezin baitio bere bezeroariezer kobratu.

Bi profesionalak ofiziozko txandatik izendatuak izatea-ri uko egitea eskakizunean bertan adierazi beharko dueskatzaíleak.

Honek beste efektu bat ere badakar: eskaera hori egi-terako. interesatuak ordezkapen eta defentsarako pro-fesionalak badituenez, doako justizia eskatzeak ez duprozedura etengo.

28. artikuluko bigarren paragrafoak zera dio: izenda-penaren ostean eginiko ukoak ere profesional biakhartu beharko ditu, ofizioz izendatutako abokatua etaprokuradorea, eta Doako Urgazpen Juridikorako Bat-zordeari eta dagokien Bazkunei berariaz jakinarazi

BOLETÍN INFORMATIVOCOLEGÍSí)£ fiBútóV.: :•;. -:. : . .

N° 140 FEBRERO 2DD5 41 INFQRMAZIQ AGERKARIA

140ZK. 2D05DTSAIU

beharko zaie. Uko horrek ez du eragingo doako justí-zíarako eskubidoa eman izanak dakartzan bestelakopreslazioen galera.Honek zera esan nahi du, ofiziozko profesionalak izen-datu ostean ere posible déla haueí uko egin eta bi pro-fesionalak libreki aukeratzca. Kasu honetan, Bazkuneieta Doako Justiziarako BaUordeari jakinarazi beharzaie, azken hau delarik azken finean Ofiziozko Txanda-gatíko konpentsazioen ordaínketari oniritzia emanbehar diona.

Kontuan izan behar da, kasu hauetan, ofizioz jardundiren abokatu eta prokuradoreak badutela aukeraaskeko profesionalei baimena ematcn dieten eguncraarte egindako jardunbideak kobratzeko eskubidea,eskatzaileak uko egin diolako oüziozko izendapenhoriekiko eskubideari.

a los correspondientes Colegios Profesionales y no impli-cará la pérdida de las demás prestaciones reconocidas en¡a concesión del derecho de asistencia jurídica gratuita.Esto quiere decir que es posible con posterioridad a ladesignación de los profesionales de oficio realizar unarenuncia a los mismos al elegir ambos profesionales deforma particular. En tal caso, debe comunicarse al Cole-gio Profesional y a la Comisión de Asistencia JurídicaGratuita, encargada finalmente de dar el visto bueno alabono de las compensaciones por el Turno de Oficio.Habrá de tenerse en cuenta que si esto último ocurrie-ra el abogado y procurador que hubieren actuado deoficio podrán cobrar las actuaciones realizadas hasta lafecha de concesión de la venia a los profesionales libre-mente designados, puesto que el solicitante ha renun-ciado a su derecho a esas designaciones efectuadas.

(1) Auziiegi Gorena. Zigor Arloko II Areloa. 2148/2002 Epaia,

Bistakaa da izendapen askearen aurrean ofiziozko urgazpenletratuak duen izaera ordeztailea (2OOleko tnaiatzaren 3koepaia), Zentzu honetan, Ardo honek esana du defentsa etaurgazpen letratuarekiko eskuhideak berekin dakarrela intere-satuak ordezkaritza eta aholkularüza teknikoa bere koñfiantzanierezi duen eta bere ustetan defentsa antolatzeko egokiena denprofesionalaren esku utzi ahal izatea (AGE 1997ko u'ztailaren11). Konstituzioak, bere 24-2. artikuluan, giza eskubideenbabeserako nazioarteko itunen manua islatuz, konstituzio-berme madura ezartzen du delitu-egintza baten inputazioajasotzen duen pertsona orok duela urgazpen letratuaz baliatze-ko aukera. Ahalmen hau Prozedura Kriminalaren Legeko 118eta 520. artikuluetan zehazten. da, arau orokorra delarik_ inpu-tatu, atxilotu, auzipetu eta presoek Abokatua libreki izendadeZaketela. Eskubide Zibil eta Politikoen Nazioarteko Hitzar-meneko 1.4-2-d) artikuluak prozedura-bermeen beharra nabar-mentzen du, eta delitu baten salaketa jasotzen duen pertsonaorok berak aukeraturiko abokatu baten urgazpena jasotzekoduen eskubidea qldarrikatzen. Europako Ituneko 6-3-c) artiku-luak, bere aldetik, berme hau onartzen dio akusatu orori, auke-rako defendatzaile baten urgazpena jasotzeko eskubidea eza-rñz. Jakina denez, arau hauek guztiak gure legegintza multzo-aren zati dirá, Konstituzioko 96. artikuluak duen indar heda-garriaren poderioz (AGE 1994ko ekainaren 27koa). Aukeraaskeko urgazpen letratuaren lehentasunüren inguruan erearítu dirá, zentzu berean, 1996ko ábenduarm 26ko eta 1994kootsailaren 14ko Epaiak.

Honako kasu honetan, epaia eman zuen Aretoak errekurtsogi-learen defentsa eskubidea urratu zuen, Doako Urgazpen Juridi-korako Legeko (1/1996 Legea, urtarrilaren Wekoa) 28. arti-kuluari jararnon egin ezzion heinean, artikulu honek ofiziozkoletratua izendatzeari uko egitea baimentzen duelako, "kon-fiantzazko profesionalak libreki izendatuz", arau horrek ezart-zen dituen baldmtzatan. Eta hori egin behar izan zen kasuhonetan, akusatuari hitza emanez, uko egüearen eta profesio-nal berriak izendatzearen arrazoiak azaldu ahal izateko.Boina izapide hori bete ezzenez, eskubide hori urratu egin zen,autoetan ondo jasóla baitzegoen aipatu akusatu horrek kon-fiantzazko abokatua izendatu zuela, eta alderdi hau ez zueninstantziako Auzitegiak inon ere aztertu ez arrazoitu. Honekahozko epaiketaren baliogabetasuna dakar, defentsa eskubideaurratu zelako, eta eginbideek atzera egin behar dute defentmkeginiko kalifikazio juridikoaren aurreko uñera, ahozko epaike-ta berria egin dadin magistratu berriekin. Hórrela, kasaziokohelegiterako arrazoitutako argudio bakarra onesten dugu.

Era berean, Auzitegí Konstituzionalaren hurrengo Epaiakhartu beharko ditugu kontuan: 178/1991 Epaia, irailaren19koa, eta 12/1993 Epaia, urtarrilaren 18koa.

(2) Beren aldetik, irizpide berbera manteuduz, Auzitegi Gore-naren 1988-3-7 eta 1986-5-23 Epaiak, eta Zaragozako Probint-zi Auzitegiaren 200ko urtarrilaren 31ko Epaia.

(1) Tribunal Supremo. Sala II de lo Penal. Sentencia21W2OO2, tic 20 de diciembreEs indudable el carácter subsidiario que la asistencia letrada deoficio tiene respecto a la de libre designación (Sentencia de ,V úemayo de 2001). En tal sentido esta Sala tiene declarado que elderecho a la defensa y asistencia letrada comporta que el inte-resado pueda encomendar su representación y asesoramientotécnico_ a quien merezca su confianza y considere más adecuadopara instrumentar su propia defensa (STS 11 de julio de-1997). El Texto constitucional, en su articulo 24.2, reflejandoel mandato de los tratados internacionales de derechos humanosestablece como garantía constitucional de toda persona a la quese le impute la comisión de un hecho delictivo, la posibilidad devalerse de asistencia letrada. Esta facultad encuentra su desa-rrollo concreto en los artículos 118 y 520 de la Ley de Enjuicia-miento Criminal, estableciendo como regla general la libredesignación de Abogado por parte de los imputados, detenidos,procesados o presos. El artículo 14.2 d) del Pacto Internacionalde Derechos Civiles y Políticos resalta la necesidad de las garan-tías procesales y proclama el derecho de toda persona acusadade un delito a ser asistida por un defensor de su elección. El artí-culo 6.3 c) del Convenio Europeo reitera esta garantía a todapersona acusada concediéndole el derecho a ser asistido por undefensor de su elección. Como es sabido estas normas formanparte de nuestro elenco legislativo por la fuerza expansiva delartículo 96 de la Constitución (STS 27 de junio de 1994). Enel mismo sentido de la preferencia de la asistencia letrada deUbre elección se han pronunciado las Sentencias de 26 dediciembre de 1996 y 14 de febrero de 1994, entre otras.En el caso enjuiciado, la Sala sentenciadora vulneró el derechode defensa de! recurrente, en tanto que desconoció el contenidodel art. 28 de la Ley de Asistencia jurídica Gratuita (Ley1/1996. de 10 de enero) que permite la renuncia a la designa-ción de letrado de oficio, "nombrando libremente a profesionalesde su confianza", en las condiciones que se dispone en tal pre-cepto, lo que debió realizarse, dando la palabra al acusado paraque expusiera la razón de tal renuncia y la designación de nue-vos profesionales; al omitirse tal trámite, se conculcó tal dere-cho, ya que constaba en la causa la designación de un abogadode confianza del citado acusado, lo que no fue analizado enrazonamiento alguno por_ el Tribunal de instancia, y que deter-mina al nulidad del juicio oral por vulneración del derecho dedefensa, y la retroacción de tas actuaciones al momento anteriora la calificación jurídica de la defensa, para la celebración deun nuevo juicio oral con distintos magistrados, estimándose deesta forma el único motivo de contenido casacional.

Igualmente habrán de tenerse en cuenta las Sentencias delTribunal Constitucional 178/1991. de 19 du septiembre y12/1993. de 18 de enero.

(2) A su vez, y con idéntico criterio, las Sentencias del Tribu-nal Supremo de 7-3-1988 y 23-5-1996 y de la Audiencia Provin-cial de Zaragoza de 31 de enero de 2000.

I IINFQRMA210 AGERKARIA

140 ZK. 2005 OTSAllA 42 BOLETÍN INFORMATIVO

N°14G FEBRERO 2QD5