ONIC Y El PROCESO DE PAZ

Foro Permanente para las cuestiones indígenas. New York, mayo 17 de 2016. JUVENAL ARRIETA: INDIGENA EMBERA. Secretario General de la Organización Nacional Indígenas de Colombia, ONIC. Miembro de la Comisión Étnica por la Paz.

Paz y Democracia

Ø  Las contradicciones de la democracia colombiana.

Ø  La Democracia más estable de la región.

Ø  Único país con un conflicto social e interno armado por más de 50 años.

Ø  El discurso de la guerra se ha estructurado con base a unas fundamento de Nación Convencional; unas ideas de democracia liberal (estado de derecho) y unas “apuestas” de cambio o revolución.

Ø  Se ha sustentado en el odio o la lucha anti-subversiva o (comunistas).

Ø  13 expresiones de guerrillas en 60 años, paramilitares, mafia y actos graves como los falsos positivos y la corrupción.

Contexto Ø  El conflicto ha dejado más de 6 millones de víctimas.

Ø  Una cultura del todo vale, con tal de ser quien domine o mande.

Ø  Unos grupos armados que practican acciones que en cualquier sociedad que se llame democrática debe ser reprochable:

Ø  Reclutamiento forzado de menores, desplazamiento, desapariciones, asesinatos, amenazas, encarcelamiento, mina (antipersonas), fumigaciones con GLIFOSATO, entre otras.

Ø  País de renta media alta, que por un lado trabaja duro por entrar a la OECD. Pero a a la vez le falta mucho en materia de garantías de derechos humanos o de acciones de Estado que garanticen lo mínimo en la promoción de los derechos fundamentales. Más de 5 mil niños muertos por desnutrición solo en la región de la Guajira sin contar otras regiones igual de peores. Niños sin escuelas, si alimento y mientras los grandes escándalos de corrupción copan las principales paginas o medios de comunicación, y más bien se premian a quienes roban.

El Proceso de Paz

Ø  En ese escenario se está desarrollando el proceso de paz, (Gobierno y FARC y se espera que se inicie con el ELN).

Ø  Es como una chispa de luz en el túnel de la desesperanza y de la guerra.

Ø Hay una cultura de la Prensa en la que a diario se anuncian tragedias que son producto de confrontación armada.

Ø Ha cambiado significativamente, experiencia vivida en el Chocó, (soldado dice que en más de 1 año no ha disparado, mientras qué antes todos los días, antes de cada comida, se tenían, muertos, heridos o mutilados).

Agenda de la Habana

El escenario y la agenda. (5 puntos):

Ø 1. Tierras y desarrollo Agrario.

Ø 2. Garantías para la participación Política.

Ø 3. Fin del Conflicto Armado (ahora esta de ultimo al parecer

Ø 4. Drogas Ilícitas

Ø 5 Víctimas

Ø 6. A la espera….

Antecedentes de la comisión internacional de paz ONIC

Ø Hace tres años, las autoridades indígenas organizadas en la ONIC, rediseñaron los lineamientos de la Comisión Internacional de Paz Indígena.

Ø  Exigiendo a Gobierno y Farc, tener en cuenta la agenda de paz de los pueblos indígenas, además porque el conflicto armado ha afectado de manera desproporcional a la población indígena.

Ø  La agenda indígena es una agenda de históricos conflictos con gobierno y con las Farc.

Las Preocupaciones de ONIC.

Las principales preocupaciones:

Ø La Consulta Previa y el consentimiento previo, Libre e Informado.

Ø Las zonas de concentración (Terra-Paz).

Ø La dejación de las armas.

Ø La implementación de los acuerdos.

Ø Contexto del posconflicto (Post-acuerdo)

La consulta y el consentimiento

Ø  La Consulta Previa y el consentimiento previo, libre e informado, es un derecho fundamental que les asiste a los pueblos indígenas de Colombia. Ninguna medida legislativa o administrativa, puede darse sin que les sea consultado a dichos pueblos.

Ø  Si bien es cierto que la Paz es un derecho que puede entender como un bien superior, hay que tener en cuenta que en la Habana, no se está firmando la paz, sino el fin del conflicto o la confrontación armada que terminará en unos acuerdos de posterior implementación, y que varios de dichos acuerdos, tendrán unas implicaciones que sin duda afectará a los pueblos indígenas.

Terra-Paz (Zonas de Concentración)

Las zonas de concentración o Terra-Paz:

Ø Hasta hace 1 mes, las Farc, solicitaron al gobierno colombiano, 63 zonas. Según medios de comunicación, el Gobierno estaría interesado en ofrecer unas 12 zonas.

Ø La reforma a La Ley de Orden público (418), por medio el cual se le dio facultades especiales al Presidente para expedir un decreto sobre las posibles zonas de concentración debe ser consultado, siempre que vaya afectar a pueblos étnicos.

Ø Para la ONIC, las zonas solicitadas por las Farc, estarían en 68 municipios con una implicación directa en 103 territorios indígenas en las 5 macro-regiones que representa la ONIC. 25 regiones.

Grupo 1

4%

2% 2%

3% 3%

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1 2 3 4 5 6 7 8 9

Grupo 1 de municipios

Serie1

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Grupo 2 de municipios

Serie1

Grupo 3

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19 20 21 22 23 24 25 26 27

Grupo 3 de municipios

Serie1

Grupo 4

5% 5% 5%

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28 29 30 31 32 33 34 35 36

Grupo 4 de municipios

Serie1

Grupo 5

2%

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5%

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Mutatá Dabeiba Frontino Urrao Vigia Murindó Ituango Tarazá Segovia

37 38 39 40 41 42 43 44 45

Grupo 5 de municipios

Serie1

Grupo 6

3%

2% 2%

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46 47 48 49 50 51 52 53 54

Grupo 6 de municipios

Serie1

Serie2

Grupo 7

3% 3% 3%

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64 65 66 67 68 69 70 71 72 En un rango de afectación de 1 a 5 esta es al consideración encontrada en el presente grupo de

municipios.

Grupo 7 de municipios

Serie1 Serie2

Grupo 8

3% 3% 3%

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3% 3% 3% 3%

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Puer

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aver

a

64 65 66 67 68 69 70 71 72

Grupo 8 de municipios

Serie1

En un rango de afectación de 1 a 5 esta es al consideración encontrada en el presente grupo de municipios.

Grupo 9

3% 3%

4% 4%

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73 74 75 76 77 78 79 80 81

Grupo 9 de municipios

Serie1

Grupo 10

3%

2% 2%

3% 3% 3%

1% 1%

3%

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1%

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3%

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Pueblo Rico Carurú Barranco minas

La Chorrera Mistrató Pueblo Rico pitalito Mitú El Dobio

82 83 84 85 86 87 88 89 90

Grupo 10 de municipios

Serie1

Serie2

Zonas de futuros y altos conflictos

Ø Zonas de futuros y altos conflictos, sociales, políticos, culturales y territoriales:

Ø  1 Guaviare 10%, 2 Cauca 10%, 3 pacifico sur y litoral de San Juan 10%, 4 Valle 8%, 5 Medio y Bajo Atrato (Chocó) 10%, 6 Las dos cuencas del sur de córdoba, Nudo del Paramillo, 10%, 7 Urabá y Occidente Antioqueño 8%, 8 Serranía del Perijá 7%, 9 Catatumbo 10%, 10 Putumayo, cuenta amazónica 10%, 11 Corredor del Tolima, Huila y Cauca 8%, 12 Corredores de meta y Arauca 8%, 13 Cuenta del Rio Orteguaza en el Caquetá 10%.

Afectación por zonas

10%

10%

10%

8%

10%

10% 8%

7%

10%

10%

8%

8%

10%

Zonas de futuros y altos conflictos, sociales, políticos, culturales y territoriales. 1 Guaviare

2 Cauca

3 pacifico sur y litoral de San Juan

4 Valle

5 Medio y Bajo Atrato (Chocó)

6 Las dos cuencas del sur de cordoba, Nudo del Paramillo. 7 Uraba y Occidente Antioqueño

8 Serranía del Perijá

9 Catatumbo

10 Putumayo, cuenta amazonica

11 Corredor del Tolima, Huila y Cauca

12 Corredores de meta y Arauca

13 Cuenta del Rio Orteguaza en el Caquetá

Comisión Étnica de paz

Ø La Comisión Étnica de Paz, es una alianza étnica y territorial por la paz en Colombia. Creada en marzo del 2016.

Delegación de paz

Ø La delegación Étnica por la Paz, es un grupo compuesto por las autoridades indígenas de la MPC, algunas organizaciones indígenas de región y por PCN, ANAFRO y distintos Consejos Comunitarios AFRO.

Composición de la Delegación. Étnica de paz

Ø  Esta compuesta por 10 autoridades indígenas, 5 expertos entre indígenas y asesores indígenas con gran experiencia en los derechos de los pueblos indígenas y procesos de paz.

Ø  10 Autoridades y líderes afro, y por 5 expertos recomendados por el pueblo afro, miembros de la comisión étnica.

Ø  En Total, la propuesta de la comisión es de 30 personas.

Ø  La delegación esta compuesta por hombres y mujeres indígenas y afro.

Agenda de la comisión étnica de paz

Dos componentes:

Ø  1. La estrategia metodológica, (equipo técnico).

Ø  3. Pueblos de la MPC. Y CONPA, PCN,

Ø  2. La agenda temática (Política, cultural, territorial, autonomía y espiritualidad.

Perspectivas y proyecciones

Ø  Instalar la comisión técnica de la comisión etnica de paz, para que de manera conjunta con gobierno y Farc, se revisen los acuerdos y se logre identificar puntos o nudos que puedan afectar a los pueblos étnicos, y desde allí hacer una serie de propuestas sobre salvaguarda étnica y se plasmen en los acuerdos definitivos.

Ø Acordar agenda de trabajo en terreno priorizando regiones de alto impacto del conflicto hacia los pueblos indígenas.

Dificultades

Ø  Desentendimiento de tipo metodológico, conceptual, temático, político, logístico y de espacios, entre Gobierno, Farc y Pueblos étnicos. (Gobierno lo llama visita, Farc, lo llama Audiencia, pueblos étnicos lo llaman escenario de concertación de agenda de trabajo).

Ø  Intención de desarticulación o control de la comisión étnica por parte de las Farc, a través de procesos cercanos a su organización.

Ø  Dilatación en tiempo y forma por parte del gobierno, el cual ha mostrado también un claro interés de cooptación o control de la comisión étnica de paz.

Resultados que se esperan

Ø  1. Pueblos étnicos activos y participantes en los acuerdos finales.

Ø  2. Derecho de consulta y consentimiento previo, libre e informado, garantizado.

Ø  3. Garantías de seguridad para miembros de pueblos étnicos en el proceso de la dejación de las

armas.

Ø  4. Autonomía política, territorial y cultural.

Ø  5. Misión de verificación de la NNUU, con enfoque diferencial en terreno.

Ø  6. Ser protagonistas en el post-conflicto.

Ø  7. Respeto a la diversidad étnica y cultural.

Ø  8. Desarrollo social y cultural como pueblos originarios.

Ø  9. Respeto a los gobiernos propios y alas guardias indígenas.

Ø  10. Programas de inclusión social.

Los Sueños de la ONIC en el proceso de paz

Ø  Una Colombia en paz, incluyente, justa y donde los conflictos sociales le ganen al conflicto armado.

Ø  Colombia, con garantías para la diversidad en todas sus expresiones.

Ø  Democratización de los medios de comunicación. Y los medios de producción. Cambios sustantivos en la forma de distribución y redistribución de la riqueza.

Ø  Garantías a los derechos humanos y a morir de viejos.

Ø  Respeto a la territorialidad étnica, a la madre tierra y los recursos que sostienen la vida.

Ø  Pueblos indígenas y afros dignos en la representación de la diversidad étnica y cultural como pueblos milenarios.

GRACIAS

MACHITO

KIDIBAI EMBERARA.