Nociones basicas de consumo. Omic La Puebla de Cazalla. Mayo 2014
OMIC. Memoria 2011 de actividades · OMIC. como servicio de competencia municipal, según el ....
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PRESENTACIOacuteN
La Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza) creada en
1983 -cumpliraacute el proacuteximo ejercicio 30 antildeos desde su fundacioacuten- se ha trasladado
a la Casa Consistorial de la Plaza del Pilar desde el pasado mes de abril de 2011
cuando ejerciacutea sus funciones conjuntamente con la Junta Arbitral de Consumo
en la 2ordf planta del nordm 1 de la calle San Jorge donde miles de ciudadanos nos
han visitado desde 1985 cuando se instaloacute procedente de las primera sede en las
oficinas sitas en calle 5 de Marzo
Actualmente nos encontramos desarrollando las funciones y la atencioacuten preshy
sencial al puacuteblico en Plaza del Pilar nordm 18 planta baja La OMIC como ofi cina
central da servicio a todo el teacutermino municipal pero con el apoyo de los PICs
desconcentrados en los Distritos urbanos y los especializados en Vivienda Sershy
vicios Financieros y Telecomunicaciones en las sedes de las Asociaciones de
Consumidores que los gestionan presta servicio en especial al aacutembito del Centro
Histoacuterico de la Ciudad y atiende en base al Convenio de Colaboracioacuten con la Dishy
reccioacuten General de Consumo del Gobierno de Aragoacuten el teleacutefono de atencioacuten al
consumidor 900 12 13 14
La OMIC como servicio de competencia municipal seguacuten el Decreto de la Alshy
caldiacutea de 19 de abril de 2012 de reorganizacioacuten y estructura orgaacutenica pormeshy
norizada sigue integrada en el Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad Urbana
Los ciudadanos en su condicioacuten de consumidores y usuarios una vez conoshy
cieron la nueva y ceacutentrica ubicacioacuten han pasado en gran nuacutemero por esta Ofi cina
para intentar resolver sus problemas informaacutendose y asesoraacutendose quejaacutendose
reclamando o denunciando ante situaciones o casos que les perjudican mediante
el apoyo de los teacutecnicos municipales en la informacioacuten mediacioacuten negociacioacuten
conciliacioacuten arbitraje y acuerdo en los conflictos que hayan podido surgir con
comerciantes industriales y profesionales
Una de las teacutecnicas o procedimiento habitual que utilizan los asesores de Conshy
sumo es la mediacioacuten que tiene por objetivo facilitar el diaacutelogo entre el consumishy
dor y el empresario En materia de consumo y maacutes concretamente a la hora de
reclamar la mediacioacuten o mediacioacuten de consumo es un procedimiento voluntario
por el que un tercero neutral e imparcial con conocimientos en materia de consushy
mo interviene para ayudar a las partes en litigio (consumidor y empresario) a alshy
canzar un acuerdo que ponga fin al conflicto surgido a traveacutes de diferentes medios
El objetivo de la mediacioacuten es facilitar los cauces para que las partes dialoguen
y acerquen sus posturas Si las partes no fueran consumidor y empresario no se
podriacutea hablar de mediacioacuten de consumo
No hay que confundir la mediacioacuten que realizamos como Administracioacuten mushy
nicipal de Consumo en las que somos un elemento neutral entre el usuario y el
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empresario con la no acertadamente llamada ldquomediacioacuten de las asociaciones
de consumidoresrdquo por la que se dirigen en nombre de su asociado al empresario
instaacutendole a que deacute solucioacuten al litigio de consumo
La mediacioacuten y otras figuras de resolucioacuten de conflictos al margen de los
Juzgados y Tribunales de Justicia estaacuten ganando terreno en la sociedad y en el
ordenamiento juriacutedico Veanse por ejemplo la Ley 92011 de 24 de marzo de
Mediacioacuten familiar en Aragoacuten y el Real Decreto-ley 52012 de 5 de marzo de
Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
Ante la coyuntura de crisis econoacutemico-financiera las poliacuteticas de ajustes y
recortes del gasto puacuteblico y en servicios de las Administraciones la grave sishy
tuacioacuten de generalizacioacuten del desempleo y la pobreza en el conjunto del paiacutes la
proteccioacuten de los consumidores es una competencia especializada de caraacutecter
transversal que debe pasar a primer plano e impregnar la fi losofiacutea de actuacioacuten
de todos los sectores de la Administracioacuten municipal ya que va a requerir intenshy
sos y renovados esfuerzos por parte de las Administraciones competentes para
atender el incremento de la demanda de un servicio puacuteblico baacutesico y gratuito
reconocido como obligatorio en la legislacioacuten vigente especialmente hacia coshy
lectivos desfavorecidos yo desprotegidos que se encuentran en una situacioacuten de
inferioridad subordinacioacuten indefensioacuten o desproteccioacuten no soacutelo econoacutemica maacutes
acusada con respecto a otros sectores de poblacioacuten menos afectados por la crisis
En aras a los principios de transparencia accesibilidad y de confi anza legiacutetima
en las relaciones con el ciudadano damos cuenta de esta Memoria
Zaragoza mayo de 2012
La Direccioacuten de OMIC Zaragoza
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IacuteNDICE DE CONTENIDO
1 Queacute es la OMIC Cuaacuteles son sus funciones legales 5
a) Funciones de la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) 6
b) Datos a facilitar a las oficinas de informacioacuten al consumidor 7
c) La OMIC del Ayuntamiento de Zaragoza 8
d) Plantilla de empleados municipales de la OMIC 8
2 Colectivos de consumidores y usuarios especialmente protegibles 9
3 Cataacutelogo de bienes productos y servicios objeto de la proteccioacuten del
consumidor y de especial atencioacuten por las administraciones puacuteblicas 10
4 Reclamaciones Estadiacutesticas Graacuteficos 13
5 Red Municipal de Puntos de Informacioacuten al Consumidor (PICs) Balance 21
Antecedentes 21
a) Resultados de la puesta en marcha de los PICs en 2008 2009 y 2010 21
b) Puntos de Informacioacuten al Consumidor a partir de 2011 22
c) Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de Distrito 22
d) Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados 23
6 Fomento de las asociaciones de consumidores 24
Subvenciones y ayudas a las AACCUU de Zaragoza 24
a) Asociaciones de Consumidores que presentaron solicitud de
subvencioacuten 24
b) Distribucioacuten de subvenciones 27
7 Implantacioacuten de las medidas de la ley de Proteccioacuten de Datos 30
8 Convenio con Gobierno de Aragoacuten Teleacutefono del Consumidor 34
10 Actividades del Diacutea del Consumidor 34
11 Relaciones con la JAC 34
12 Jornadas representacioacuten OMIC 35
Anexos 36
Directorio Puntos de Informacioacuten al Consumidor y Puntos de Informacioacuten
al Consumidor Especializados 36
Directorio de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza 38
Normativa en materia de Proteccioacuten de los Consumidores 39
Publicaciones de la OMIC 40
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1 QUEacute ES LA OMIC CUAacuteLES SON SUS FUNCIONES LEGALES1
Las Oficinas municipales de informacioacuten al consumidor son de implantacioacuten
obligatoria por precepto legal como competencia municipal baacutesica y preceptiva
asumida en la legislacioacuten de Reacutegimen Local en materia de defensa de usuarios y
consumidores2
Con el fin de facilitar a los consumidores la informacioacuten y el asesoramiento
precisos para el adecuado ejercicio de los derechos que la Ley les reconoce3 y
en general para atender a la defensa y proteccioacuten de sus legiacutetimos intereses la
Administracioacuten Puacuteblica debe promover fomentar y apoyar la creacioacuten de ofi cinas
y servicios de informacioacuten al consumidor
Las oficinas de informacioacuten de titularidad puacuteblica como la OMIC de Zaragoza
dependiente del Ayuntamiento ejerce las funciones legales que se determinan
en la regulacioacuten autonoacutemica La creacioacuten y ubicacioacuten de las oficinas puacuteblicas de
informacioacuten al consumidor se efectuacutean preceptivamente atendiendo a los criteshy
rios de eficacia y de mayor proximidad a los consumidores
Seguacuten la legislacioacuten autonoacutemica los ayuntamientos de municipios con poblashy
cioacuten superior a 5000 habitantes deben contar obligatoriamente con una Ofi cina
Municipal de Informacioacuten al Consumidor La Administracioacuten de la Comunidad
1 Artiacuteculos 28 a 30 de la Ley de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten 162006 de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios
2 Artiacuteculo 25 2 g) de la Ley 71985 de 2 de abril Reguladora de las Bases del Reacutegimen Local
3 Artiacuteculo 4 de la Ley de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten 162006 de 28 de diciembre de Protecshycioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios Derechos baacutesicos de los consumidores Son derechos baacutesicos de los consumidores a) La efectiva proteccioacuten frente a los riesgos que puedan afectar a su salud y seguridad incluyendo
aqueacutellos que amenacen al medio ambiente b) El reconocimiento proteccioacuten y realizacioacuten de sus legiacutetimos intereses econoacutemicos y sociales c) La indemnizacioacuten y reparacioacuten efectiva de dantildeos y perjuicios producidos en los bienes derechos
o intereses que esta Ley tutela de conformidad con la legislacioacuten vigente d) La informacioacuten veraz suficiente comprensible inequiacutevoca y racional sobre las operaciones y
sobre los distintos productos bienes y servicios de naturaleza puacuteblica o privada susceptibles de uso y consumo de acuerdo con la normativa vigente
e) La educacioacuten y formacioacuten en materia de consumo f) La constitucioacuten de asociaciones de consumidores y su representacioacuten por medio de eacutestas asiacute
como la audiencia en consulta y participacioacuten de dichas asociaciones en el procedimiento de elashyboracioacuten de las disposiciones de caraacutecter general que afecten directamente a los consumidores
g) La especial proteccioacuten en aquellas situaciones de inferioridad subordinacioacuten o indefensioacuten en que puedan encontrarse individual o colectivamente
h) Cualesquiera otros que puedan resultar reconocidos en el desarrollo reglamentario de esta Ley o en cualesquiera leyes con incidencia directa o sectorial en materia de consumo
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Autoacutenoma de Aragoacuten (Gobierno de Aragoacuten) a traveacutes de la Direccioacuten General de
Consumo del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia coordina la
labor de las oficinas de informacioacuten a los consumidores de titularidad puacuteblica
prestando a las mismas el apoyo teacutecnico y econoacutemico necesario para su implanshy
tacioacuten y funcionamiento
La Administracioacuten de la Comunidad Autoacutenoma puede financiar o subvencionar
las oficinas de informacioacuten al consumidor
Las oficinas de informacioacuten al consumidor tambieacuten pueden ser de titularidad
privada siempre que dependan de una asociacioacuten o de un conjunto de asociacioshy
nes de consumidores que se encuentren inscritas en el Registro de Asociacioshy
nes de Consumidores y Usuarios de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten4 Las
oficinas de titularidad privada pueden ejercer algunas de las funciones que se
describen en la Ley autonoacutemica
La Ley deja muy claro que queda prohibida toda forma de publicidad comershy
cial expresa o encubierta en las oficinas de informacioacuten al consumidor
a) Funciones de la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC)
Son funciones de estas ofi cinas
bull Informar ayudar y orientar a los consumidores para el adecuado ejercicio de
sus derechos asiacute como ejercer la actividad de mediacioacuten
bull Recibir registrar y acusar recibo de denuncias y reclamaciones de los conshy
sumidores e iniciar en colaboracioacuten con las asociaciones de consumidores
actuaciones de mediacioacuten cuando proceda y para el caso de que no prospeshy
ren remitirlas a dichas asociaciones y a las entidades u oacuterganos corresponshy
dientes haciendo un seguimiento de las mismas para informar debidamenshy
te a los interesados
bull Elevar a instancia de las partes interesadas solicitud de dictamen o en su
caso de arbitraje al oacutergano correspondiente acompantildeando a la citada solishy
citud informacioacuten completa y detallada de la cuestioacuten
bull Suministrar a traveacutes de los Servicios de Proteccioacuten del Consumidor del
Gobierno de Aragoacuten la informacioacuten requerida por las distintas Administrashy
ciones puacuteblicas
bull Realizar tareas de educacioacuten y formacioacuten en materia de consumo
bull Facilitar a los consumidores los datos referentes al registro y autorizacioacuten
de los productos o servicios puestos en el mercado a su disposicioacuten y los
de aqueacutellos que se encuentren suspendidos retirados o prohibidos por su
riesgo de peligrosidad asiacute como informacioacuten sobre la regulacioacuten de los preshy
cios y condiciones de los productos o servicios de uso o de consumo comuacuten
ordinario y generalizado
4 Decreto 381997 de 8 de abril del Gobierno de Aragoacuten por el que se crea el Registro de Asociacioshynes de Consumidores y Usuarios de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten
6
bull Prestar apoyo a las Asociaciones de Consumidores (AACCUU) de Zarashy
goza y facilitar a los consumidores toda la informacioacuten necesaria sobre la existencia y actividades de dichas asociaciones potenciando el fomento del asociacionismo en materia de consumo
bull Realizar campantildeas informativas tendentes a conseguir un mejor conocishymiento por parte de los consumidores en relacioacuten con sus derechos y oblishygaciones asiacute como desarrollar programas dirigidos a mejorar el nivel de educacioacuten especiacutefica y formacioacuten de los mismos Para el desarrollo de las campantildeas y programas se contaraacute con las propuestas y colaboracioacuten de las asociaciones de consumidores existentes dentro del aacutembito de su actuacioacuten
bull Disponer la documentacioacuten teacutecnica y juriacutedica sobre temas de consumo asiacute como potenciar su investigacioacuten y estudio
bull Elevar a instancia de las partes interesadas solicitud de arbitraje a la Junta
Arbitral de Consumo del Ayuntamiento o del Gobierno de Aragoacuten
bull Recibir sugerencias o peticiones concretas elevando eacutestas a las autoridades competentes a fi n de modifi car algunos de los servicios que prestan o bien establecer otros nuevos si se consideran necesarios
bull Elevar consultas al Consejo Aragoneacutes de Consumidores y Usuarios5
bull Colaborar en su caso con la Inspeccioacuten de Consumo que depende del Goshybierno de Aragoacuten
bull Cualesquiera otras funciones y competencias que reglamentariamente se determinen
b) Datos a facilitar a las oficinas de informacioacuten al consumidor
Con el fin de que las oficinas de informacioacuten al consumidor puedan cumplir con su funcioacuten las Administraciones puacuteblicas de Aragoacuten deben facilitar a las misshymas como miacutenimo los siguientes datos
bull Referencia sobre el registro y autorizacioacuten de productos servicios actividashydes y funciones
bull Relacioacuten de los productos servicios actividades y funciones que se encuenshytren suspendidos retirados o prohibidos por su peligrosidad para la salud o seguridad de las personas asiacute como acceso a las correspondientes redes de alerta
bull Relacioacuten de la regulacioacuten de precios y condiciones de productos servicios
actividades y funciones de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado
bull Cualesquiera otros que se determinen reglamentariamente
5 Decreto 61999 de 26 de enero del Gobierno de Aragoacuten por el que se establecen normas para la eleccioacuten de miembros del Consejo Aragoneacutes de Consumidores y Usuarios Orden de 19 de septiembre de 2000 del Departamento de Sanidad y Consumo por la que se deshysarrollan normas para la constitucioacuten del Consejo Aragoneacutes de Consumidores y Usuarios y su funcionamiento Orden 27 de julio de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por el que se nombran los miemshybros del Consejo Aragoneacutes de Consumidores y Usuarios
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c) La OMIC del Ayuntamiento de Zaragoza
La Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor constituida administrashy
tivamente en la UNIDAD JURIacuteDICA DE INFORMACIOacuteN Y ASESORAMIENTO DE
CONSUMO desarrolla en base a su organizacioacuten y funcionamiento las siguientes
funciones de entre las previstas en la Ley 162006 de 28 de diciembre de Proshy
teccioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios de Aragoacuten en funcioacuten de la
competencia municipal establecida en los artiacuteculos 25g) de la Ley 71985 de 2 de
abril Reguladora de las Bases de Reacutegimen Local y 42 g) de la Ley 71999 de 9
de abril de Administracioacuten Local de Aragoacuten
bull Informacioacuten y asesoramiento al consumidor Informar ayudar y orientar a
los consumidores y usuarios para el adecuado ejercicio de sus derechos
bull Recepcioacuten registro y acuse de recibo de reclamaciones quejas y denuncias
de los consumidores y usuarios asiacute como de las solicitudes de arbitraje y
elevarlas a los oacuterganos correspondientes
bull Informacioacuten formacioacuten y educacioacuten Disponer de la documentacioacuten teacutecnica
y juriacutedica en materia de consumo Talleres de educacioacuten para colectivos de
especial proteccioacuten
bull Fomento de las Asociaciones de Consumidores y Usuarios (AACCUU) de
Zaragoza medidas de fomento y apoyo a las Asociaciones Subvenciones
Convenios Puntos de Informacioacuten (PICs)
bull Realizar campantildeas informativas para un mejor conocimiento de los dereshy
chos de los consumidores y sus obligaciones contando para ello con la coshy
laboracioacuten de las asociaciones de consumidores y usuarios implantadas en
la Ciudad y sus Barrios
bull Apoyo a la Junta Arbitral de Consumo (JAC) del Ayuntamiento
d) Plantilla de empleados municipales de la OMIC
bull 1 Teacutecnico de Administracioacuten General (TAG) de la rama juriacutedica en funciones
de Direccioacuten como Jefe de Unidad Licenciado en Derecho
bull 1 Teacutecnico Medio de Consumo Licenciada en Derecho
bull 1 Teacutecnico Auxiliar de Consumo de plantilla
bull 2 Teacutecnicos Auxiliares de Consumo contratados por Convenio con Gobierno
de Aragoacuten
bull 1 Auxiliar de Administracioacuten General
8
2 COLECTIVOS DE CONSUMIDORES Y USUARIOS ESPECIALMENTE PROTEGIBLES6
Son objeto de atencioacuten prioritaria y especial proteccioacuten por parte de los poderes
puacuteblicos los colectivos de consumidores que se puedan encontrar en una situashy
cioacuten de inferioridad subordinacioacuten indefensioacuten o desproteccioacuten maacutes acusada
y especialmente los siguientes
bull Los nintildeos y adolescentes
bull Los enfermos7
bull Las personas con discapacidad8
bull Las personas mayores
bull Las mujeres gestantes
bull Los consumidores econoacutemica y socialmente maacutes desfavorecidos
El cataacutelogo anterior de colectivos especialmente protegibles no constituye un
listado cerrado y puede ser ampliado reglamentariamente atendiendo a las situashy
ciones socio-econoacutemicas que puedan ponerse de manifiesto en cada momento
6 Artiacuteculo 5 de la Ley de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten 162006 de 28 de diciembre de Protecshycioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios
7 Ley 412002 de 14 de noviembre baacutesica reguladora de la autonomiacutea del paciente y de derechos y obligaciones en materia de informacioacuten y documentacioacuten cliacutenica
8 Ley 262011 de 1 de agosto de adaptacioacuten normativa a la Convencioacuten Internacional sobre Derechos de las Personas con Discapacidad y Ley 512003 de 2 de diciembre de igualdad de oportunidades no discriminacioacuten y accesibilidad universal de las personas con discapacidad
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3 CATAacuteLOGO DE BIENES PRODUCTOS Y SERVICIOS OBJETO DE LA PROTECCIOacuteN DEL CONSUMIDOR Y DE ESPECIAL ATENCIOacuteN POR LAS ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS9
Son objeto de especial atencioacuten control y vigilancia por parte de los poderes puacuteshy
blicos los bienes de primera necesidad y los servicios esenciales para la comushy
nidad
En todo caso y en el aacutembito de sus respectivas competencias las Administrashy
ciones puacuteblicas de Aragoacuten sin perjuicio de las que en cada caso puedan adoptarshy
se deben ejercer medidas de vigilancia especial y permanente sobre
bull Los alimentos y bebidas10 y los establecimientos donde se elaboren almashy
cenen expendan o comercialicen y en particular los bienes y productos de
caraacutecter perecedero o de consumo raacutepido
9 Artiacuteculo 6 de la Ley de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten 162006 de 28 de diciembre de Protecshycioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios
10 Real Decreto 1912011 de 18 de febrero sobre el Registro General Sanitario de Empresas Alimenshytarias y Alimentos
INSCRIPCIOacuteN EN REGISTRO SANITARIO DE ALIMENTOS
Este traacutemite es obligatorio a las empresas dedicadas a la fabricacioacuten envase o almacenamiento de productos relacionados con la alimentacioacuten deberaacuten tramitar la inscripcioacuten en el Registro General Sanitario de Alimentos
iquestQueacute tipo de negocios deben inscribirse en el registro sanitario
Estaacuten obligados las siguientes industrias y establecimientos a) De productos alimenticios y alimentarios para el consumo humano b) De sustancias y materiales en contacto con alimentos c) De detergentes desinfectantes y plaguicidas para la industria alimentariacutea
Registro Sanitario se debe renovar cada 5 antildeos desde su concesioacuten Cualquier cambio en la industria (cambio de domicilio titularidad cambio de actividad etc) debe ser comunicarlo a la Seccioacuten de Registro Sanitario El nuacutemero de Registro Sanitario de Alimentos estaacute formado por dos diacutegitos
Las claves de las Industrias Alimentarias son 5 Conservacioacuten de alimentos 10 Carnes y Derivados Aves y Caza 12 Pescados Crustaacuteceos Moluscos y Derivados 14 Huevos y Derivados 15 Leche y Derivados 16 Grasas Comestibles
17 Cereales 18 Leguminosas
19 Tubeacuterculos y Derivados 20 Harinas y Derivados 21 Hortalizas Verduras Frutas y Derivados
10
bull Los productos toacutexicos y sustancias peligrosas11
bull Las viviendas puacuteblicas o privadas12 y sus servicios comunitarios tales como
fluido eleacutectrico gas agua saneamiento y ascensor asiacute como prevencioacuten y
extincioacuten de incendios
bull Los medios de transporte puacuteblico de personas o mercanciacuteas13 y en particushy
lar de transporte escolar14
bull Los establecimientos abiertos al puacuteblico considerados como tales por la
normativa de aplicacioacuten asiacute como los centros educativos y lugares de uso o
disfrute comunitario
bull Los productos textiles15
bull Los productos dirigidos a la infancia16
bull Libros y materiales educativos en los niveles de escolarizacioacuten obligatoria17
23 Edulcorantes Naturales y Derivados24 Condimentos y Especias25 Alimentos Estimulantes y Derivados26 Platos preparados yo precocinados Preparados alimenticios para regiacutemenes especiales27 Aguas de Bebida y Hielo
28 Helados 29 Bebidas no alcohoacutelicas30 Bebidas alcohoacutelicas
31 Aditivos 37 Detergentes Desinfectantes Desinsectantes y otros productos de uso alimentario39 Materiales en contacto con los alimentos40 Almacenes frigoriacuteficos Distribuidores yo envasadores polivalentes
11 Ley 201986 de 14 de mayo Baacutesica de Residuos Toacutexicos y Peligrosos Real Decreto 8331988 de 20 de julio Real Decreto 9521997 de 20 de junio por el que se modifica el Reglamento para la ejecucioacuten de la Ley
12 Ley 242003 de 26 de diciembre de medidas urgentes de poliacutetica de Vivienda Protegida en Aragoacuten Real Decreto 5151989 de 21 de abril sobre proteccioacuten de los consumidores en cuanto a la informashycioacuten a suministrar en la compraventa y arrendamiento de viviendas
13 Ley 161987 de 30 de julio de Ordenacioacuten de los Transportes Terrestres Real Decreto 12111990 de 28 de septiembre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Ordenacioacuten de los Transportes Terrestres
14 Real Decreto 4432001 de 27 de abril sobre condiciones de seguridad en el transporte escolar y de menores Real Decreto 8942002 de 30 de agosto por el que se modifica el Real Decreto 4432001 de 27 de abril sobre condiciones de seguridad en el transporte escolar y de menores
15 Real Decreto 9281987 de 5 de junio relativo al etiquetado de composicioacuten de los productos textiles
16 Real Decreto 12852010 de 15 de octubre por el que se modifica el Real Decreto 8801990 de 29 de junio por el que se aprueban las normas de seguridad de los juguetes en relacioacuten con las sustanshycias o mezclas utilizadas en su fabricacioacuten (BOE de 16 de octubre de 2010) Real Decreto 8801990 de 29 de junio por el que se aprueban las Normas de Seguridad de los Juguetes (BOE 1661990 de 12-07) Real Decreto 2041995 de 10 de febrero por el que se modifican las Normas de seguridad de los Juguetes aprobadas por el Real Decreto 8801990 de 29 de junio (BOE 991995 de 26-04)
17 Ley Orgaacutenica 22006 de 3 de mayo de Educacioacuten
11
bull La accesibilidad arquitectoacutenica y urbaniacutestica asiacute como en relacioacuten con el
transporte y la comunicacioacuten de las personas con discapacidad18
bull Los productos y servicios destinados a la salud y al cuidado higieacutenico y esteacuteshy
tico de la persona19
bull Los productos cuya fabricacioacuten uso consumo eliminacioacuten o prestacioacuten
afecte o pueda afectar de manera relevante y significativa al medio ambienshy
te
bull Los servicios y productos de telecomunicaciones Internet o relacionados
con los servicios de la sociedad de la informacioacuten20
bull Los productos y servicios destinados a las personas en situacioacuten de depenshy
dencia o para promocioacuten de la autonomiacutea personal
bull Los servicios bancarios21 de seguros22 y de inversiones incluyendo en este
uacuteltimo caso a las empresas que publiciten entre los pequentildeos ahorradores
toda clase de propuestas de inversioacuten que no esteacuten cubiertas por el Fondo
de Garantiacutea de Inversiones23
El antecedente listado de bienes y servicios objeto de especial atencioacuten puede
ser objeto de ampliacioacuten reglamentaria en funcioacuten de las necesidades que pueshy
dan plantearse en cada momento
18 Ley 11998 de 5 de mayo de accesibilidad y supresioacuten de barreras arquitectoacutenicas urbaniacutesticas y de la comunicacioacuten Ley 512003 de 2 de diciembre de igualdad de oportunidades no discriminacioacuten y accesibilidad universal de las personas con discapacidad
19 Ley 332011 de 4 de octubre General de Salud Puacuteblica
20 Ley 322003 de 3 de noviembre General de Telecomunicaciones Ley 342002 de 11 de julio de servicios de la sociedad de la informacioacuten y de comercio electroacutenico Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
21 Ley 222007 de 11 de julio sobre comercializacioacuten a distancia de servicios financieros destinados a los consumidores Ley 261988 de 29 de julio sobre Disciplina e Intervencioacuten de las Entidades de Creacutedito
22 Ley 301995 de 8 de noviembre de ordenacioacuten y supervisioacuten de los Seguros Privados
23 Real Decreto 6282010 de 14 de mayo por el que se modifican el Real Decreto 26061996 de 20 de diciembre sobre fondos de garantiacutea de depoacutesitos en entidades de creacutedito y el Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores Real Decreto 18192009 de 27 de noviembre por el que se modifica el Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores (modishyficado por la Ley 532002 de 30 diciembre de medidas fiscales administrativas y de orden social y por el Real Decreto 16422008 de 10 de octubre por el que se fijan los importes garantizados a que se refiere el Real Decreto 26061996 y el Real Decreto18192009 y el Real Decreto 6282010 de 14 de mayo)
12
4 RECLAMACIONES ESTADIacuteSTICAS GRAacuteFICOS
ESTADIacuteSTICAS CONSUMO ANtildeO 2011
Datos de las actividades de Atencioacuten al Consumidor de la OMIC antildeo 2011
A lo largo del 2011 a pesar del traslado y cambio de sede de las Oficinas a la
Plaza del Pilar se ha mantenido como en los antildeos anteriores la gran afl uencia
de puacuteblico a la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor Los ciudadanos
acuden a la Oficina demandando el servicio de informacioacuten y asesoramiento esshy
pecializado en consumo y de mediacioacuten entre consumidor y empresa solicitando
en su caso la iniciacioacuten de los traacutemites del arbitraje de consumo ante la JAC
A continuacioacuten se facilitan los datos relativos a las atenciones realizadas que en
total fueron 17554
De ellas 11318 fueron consultas telefoacutenicas con una media diaria de unas 45
llamadas tanto al teleacutefono propio de la Ofi cina como al teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 cedido a la OMIC para las
llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza en base a Convenio de Coshy
laboracioacuten que se prorroga anualmente
El total de atenciones excluidas las llamadas telefoacutenicas fue de 7371 De
eacutestas 109 se recibieron por carta que en su mayoriacutea se trata de reclamaciones
remitidas por otras OMICs de Espantildea 17 fueron recibidas por fax 1843 por
correo electroacutenico y el resto 4267 presencialmente Respecto de antildeos anterioshy
res y en cuanto al soporte utilizado por los ciudadanos la utilizacioacuten del correo
electroacutenico a traveacutes de la direccioacuten omiczaragozaes va en aumento
13
SOPORTE Nordm
Carta 109 062
Contestador automaacutetico 0 000
Correo electroacutenicoweb 1843 1050
Fax 17 010
Personalmente 4267 2431
Teleacutefono 11318 6447
TOTAL 17554 10000
14
MOTIVO Nordm
Conflictos entre particulares 236 320
Etiquetado 0 000
Fraude calidad 171 232
Garantiacuteas 631 856
Incumplimiento de contrato 1136 1541
Informacioacuten general 1770 2401
Irregularidades facturas 1967 2669
Irregularidades prestacioacuten servicios 862 1169
Normalizacioacuten y condiciones venta 439 596
PesoVolumen 0 000
Precios 159 216
TOTAL 7371 10000
15
SECTOR Nordm
Alimentacioacuten 23 030
Automocioacuten 147 200
BancosSegurosGestoriacuteas 811 1101
Bienes tangibles (FORUM-AFINSA-otros) 0 000
Electrodomeacutesticos 245 333
Ensentildeanza 78 109
Hosteleriacutea 53 072
Joyeriacuteas 7 009
Juguetes 4 005
Muebles 111 151
Ocioviajes 364 494
Prestacioacuten de servicios a domicilio 224 304
Sanidad 75 102
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 935 1270
Telecomunicaciones 2943 3993
Textilcalzado 69 094
Tintoreriacuteas 110 147
Transportes 209 282
Vivienda 601 813
Otros 362 491
TOTAL 7371 10000
16
17
TIPO Nordm
Consulta 5065 6871
Denuncia 8 011
Queja 9 012
Reclamacioacuten 2289 3106
TOTAL 7371 10000
18
COMPARATIVA ANtildeOS 2008-2011
SECTOR 2008 2009 2010 2011
Alimentacioacuten 0 7 21 23
Automocioacuten 359 347 159 147
BancosSegurosGestoriacuteas 369 697 878 811
Bienes Tangibles (FORUM-AFINSA otros) 0 45 1 0
Electrodomeacutesticos 571 432 275 245
Ensentildeanza 160 121 80 78
Hosteleriacutea 255 34 6 53
Joyeriacutea 8 21 7 7
Juguetes 15 19 7 4
Muebles 372 197 137 111
OcioViajes 1209 286 680 364
Prestacioacuten de servicios a domicilio 373 312 119 224
Sanidad 91 152 46 75
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 686 707 704 935
Telecomunicaciones 2521 2458 2316 2943
TextilCalzado 52 78 47 69
Tintoreriacuteas 70 54 83 110
Transportes 258 74 186 209
Vivienda 1814 549 758 601
Otros 69 1203 315 362
TOTAL 9252 7793 6825 7371
19
20
5 RED MUNICIPAL DE PUNTOS DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (PICs) BALANCE
Antecedentes
Unas de las medidas de desconcentracioacuten de los servicios puacuteblicos de proteccioacuten
al consumidor puestas en marcha por el Ayuntamiento ha sido la creacioacuten en sepshy
tiembre del antildeo 2008 de una Red Municipal de Puntos de Informacioacuten al Consushy
midor (PICs) en cuatro Distritos y diez Barrios Rurales a traveacutes de Convenios
de Colaboracioacuten con Asociaciones de Consumidores de Zaragoza
Para ello la Alcaldiacutea-Presidencia dictoacute el 17 de septiembre de 2008 un Decreto
de Desconcentracioacuten en las Juntas Municipales y Vecinales de la competencia de
colaboracioacuten con la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) en
las funciones de informacioacuten y mediacioacuten por reclamaciones de consumo a trashy
veacutes de esta Red municipal de PICs
En razoacuten de ello y para el antildeo 2008 por el Consejero de Presidencia y de
Accioacuten Social con fecha 25 de julio de 2008 se acordoacute distribuir la partida presushy
puestaria correspondiente a la convocatoria de subvenciones y convenios Asoshy
ciaciones de Consumidores (AACCUU) para el antildeo 2008 y en virtud de ella se
suscribieron los correspondientes convenios que posibilitaron la prestacioacuten del
servicio PICs de Zaragoza en los diferentes Distritos Urbanos y Barrios Rurales
a) Resultados de la puesta en marcha de los PICs en 2008 2009 y 2010
Con la implantacioacuten de la Red de Puntos de Informacioacuten al Consumidor se
ha logrado descentralizar de forma efectiva la informacioacuten al consumidor acershy
cando al ciudadano el servicio especialmente en aquellas zonas que resultan
maacutes alejadas de la actual ubicacioacuten de la OMIC complementando la informacioacuten
que se sigue prestando en la propia Oficina Municipal al introducirse el horario
de tarde en los Puntos de Informacioacuten al Consumidor descentralizados (PICs)
Los resultados obtenidos en la Red Municipal de PCIs descentralizados han
dado lugar a la satisfaccioacuten de los usuarios del servicio de asesoramiento en conshy
sumo asiacute como la buena acogida por parte de las Asociaciones de Consumidoshy
res (AACCUU) participantes en este programa que hacen que resulte de gran
intereacutes para el Ayuntamiento la continuidad de estos Puntos de Informacioacuten desshy
centralizados y que se siga confiando para ello preferiblemente en las Asociacioshy
nes de Consumidores de Zaragoza que han demostrado una gran capacidad de
gestioacuten desarrollando este programa con un elevado nivel de calidad en cuanto a
la informacioacuten prestada a los ciudadanos maacutes proacutexima a sus domicilios o lugares
de trabajo
21
b) Puntos de Informacioacuten al Consumidor a partir de 2011
Los Puntos de Informacioacuten al Consumidor (PICs) constituyen un servicio puacuteshy
blico desconcentrado puesto en marcha por el Ayuntamiento de Zaragoza para
facilitar el acceso de los ciudadanos a los servicios de proteccioacuten del consumidor
cubriendo territorialmente de esta forma los Distritos y Barrios del teacutermino mushy
nicipal
Son gestionados por Asociaciones de Consumidores (AACCUU) de Zarashy
goza que actuacutean como entidades sociales colaboradoras de la Administracioacuten
municipal y prestan el servicio a los usuarios bien en oficinas sitas en equipashy
mientos municipales (Centros Ciacutevicos yo Juntas de Distrito) o en las sedes de las
respectivas Asociaciones mediante contrato administrativo y bajo las directrices
y supervisioacuten del Ayuntamiento por medio de los Servicios teacutecnicos de la Ofi cina
Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) y en colaboracioacuten con las Junshy
tas Municipales de Distrito y los Centros Ciacutevicos
Mediante asesores juriacutedicos especialistas en materia de consumo en horashy
rios y diacuteas publicitados se atienden de forma gratuita consultas reclamaciones
quejas y denuncias en las materias de consumo formuladas por ciudadanos que
tengan la condicioacuten de consumidores yo usuarios siguiendo los protocolos que
establece la legislacioacuten estatal y autonoacutemica aragonesa sobre informacioacuten y atenshy
cioacuten al consumidor
c) Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
22
d) Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS
(Bancos Cajas de Ahorros inversiones y seguros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
23
6 FOMENTO DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
Subvenciones y ayudas a las AACCUU de Zaragoza
El Gobierno de Zaragoza en sesioacuten celebrada el diacutea 19 de mayo de 2011 aproshy
boacute las Bases de la convocatoria puacuteblica para la concesioacuten de subvenciones de
Apoyo a Asociaciones de Consumidores en materia de Consumo (expediente nordm
03862602011) las cuales fueron publicadas en el BOPZ nordm 131 de 11 de junio
de 2011 La convocatoria estaacute orientada esencialmente a favorecer la coordinashy
cioacuten de las actuaciones que en el aacutembito del municipio de Zaragoza llevan a cabo
asociaciones de consumidores entidades u organismos cuyos servicios o actishy
vidades complementen o suplan los atribuidos a la competencia local y maacutes en
concreto en las actuaciones municipales especiacuteficas en materia de consumo que
desarrollan dentro del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos tanto la Oficina Municipal de
Informacioacuten al Consumidor (OMIC) como la Junta Arbitral de Consumo (JAC)
Esta convocatoria ha de posibilitar la informacioacuten y educacioacuten de los consumishy
dores y usuarios y servir para apoyar y fomentar el asociacionismo en materia
de consumo Pueden ser objeto de subvencioacuten seguacuten las Bases los programas
de actividades que tengan como fin la proteccioacuten y defensa la formacioacuten e inshy
formacioacuten de los consumidores y usuarios no pudiendo ser objeto de la misma
las solicitudes de equipamientos inversiones dotaciones mobiliario e inmueshy
bles Son destinatarios de estas subvenciones las asociaciones de consumidores
entidades u organismos que reuacutenan los requisitos de solicitud y documentacioacuten
regulados en las bases y que esteacuten legalmente inscritas en el Censo Municipal
de Entidades Ciudadanas con anterioridad a la finalizacioacuten del plazo de presenshy
tacioacuten de instancias
Se dispuso de consignacioacuten presupuestaria con la cantidad de 18000 euro afecshy
ta a la aplicacioacuten del presupuesto municipal vigente 2011-CON-493-48915 denoshy
minada subvenciones a Asociaciones de Consumidores
a) Asociaciones de Consumidores que presentaron solicitud de subvencioacuten
En 2011 han presentado solicitud de subvencioacuten las Asociaciones de Consumishy
dores (AACCUU) para diversos proyectos yo programas de actividades
Cumplimentados los traacutemites administrativos previos sentildealados en la convoshy
catoria se recibieron un total de 16 proyectos siendo 11 las Asociaciones peticioshy
narias en esta Convocatoria
Los proyectos presentados a esta convocatoria se valoraron con caraacutecter geshy
neral de acuerdo a los criterios establecidos en la base Decimoquinta
24
1 Respecto al proyecto presentado
bull La viabilidad de los programas teniendo en cuenta el grado de penetracioacuten
en cuanto al nuacutemero de beneficiarios de las actuaciones previstas calidad y
condiciones en que se desarrollen
bull Que se propicie la complementariedad de ofertas entre la iniciativa puacuteblica
municipal y la privada al ser objeto coincidente o concordante con los obshy
jetivos y propuestas realizadas por la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La idoneidad del programa presentado en cuanto a su oportunidad y relevanshy
cia en concordancia con la proteccioacuten de consumidores y usuarios primando
aquellos proyectos que tengan por objeto problemaacuteticas de consumo de esshy
pecial actualidad yo situaciones que en su faceta de consumidores generen
o haya generado alarma social
bull Que el proyecto presentado contemple como destinatarios directos del misshy
mo a colectivos de consumidores especialmente protegibles conforme al
artiacuteculo 5 de la Ley 162006 de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa
de los Consumidores y Usuarios
bull Que se propicie en el proyecto presentado la difusioacuten e informacioacuten de las
nuevas tecnologiacuteas facilitando la implantacioacuten y conocimiento de las misshy
mas asiacute como la necesidad de realizar un uso racional y responsable de las
mismas
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
2 Respecto de la Entidad que presenta el proyecto
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de utilidad puacuteblica conforme a la Ley Orshy
gaacutenica 12002 de 22 de marzo reguladora del Derecho de Asociacioacuten
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de Intereacutes Puacuteblico Municipal yo de Intereacutes
Ciudadano Municipal conforme al Reglamento de Oacuterganos Territoriales y
de Participacioacuten Ciudadana del Ayuntamiento de Zaragoza
bull Que la Asociacioacuten esteacute asociada o federada a otras Asociaciones de aacutembito
municipal o supramunicipal para el desarrollo de sus funciones
bull Que la Asociacioacuten tenga representacioacuten en oacuterganos de participacioacuten de aacutemshy
bito municipal yo supramunicipal en representacioacuten de los intereses de los
consumidores y usuarios
bull Que la Asociacioacuten participe en la Junta Arbitral de Consumo de Zaragoza
yo de Aragoacuten actuando a traveacutes de sus representantes como aacuterbitros en
Colegios Arbitrales
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
25
3 Con respecto a los Programas a subvencionar que consistan en Oficinas de
Informacioacuten y atencioacuten al Consumidor se valora ademaacutes
bull La extensioacuten del horario de atencioacuten al puacuteblico de la Oficina de Informacioacuten
al Consumidor que se subvenciona primando los proyectos que maacutes horas
de atencioacuten ofrezcan Este criterio se valoraraacute a partir de un miacutenimo de hoshy
ras de atencioacuten al puacuteblico de 6 horas semanales
bull La proporcioacuten de horas de atencioacuten al puacuteblico por la tarde respecto del hoshy
rario semanal que se haya comunicado precisamente por su complemenshy
tariedad con el horario ofrecido por la Oficina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La cualificacioacuten de la persona o personas responsables de la atencioacuten al
puacuteblico en la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor que se subshy
venciona
bull La experiencia acreditada de la Asociacioacuten en la gestioacuten de Oficinas de Inforshy
macioacuten al Consumidor
bull Los recursos humanos y materiales disponibles por la Asociacioacuten para el
desarrollo de la actividad propia de la Oficina de Informacioacuten al Consumidor
que se subvenciona
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
De este modo con caraacutecter general los proyectos para los que se solicita
subvencioacuten pueden obtener un maacuteximo de 100 puntos mientras que los proyecshy
tos que consistan en Oficinas de Informacioacuten al Consumidor podraacuten obtener un
maacuteximo de 150 puntos
La propuesta de aprobacioacuten de proyectos objeto de estas subvenciones deben
ser programas de actividades que tenga como fi n la proteccioacuten y defensa la forshy
macioacuten e informacioacuten de los consumidores y usuarios de Zaragoza no pudiendo
ser objeto de la misma las solicitudes para adquisicioacuten de equipamientos invershy
siones dotaciones mobiliario e inmuebles
La Convocatoria y la resolucioacuten que se adopte se rigen por lo dispuesto en
la Ley 382003 de 17 de noviembre General de Subvenciones la Ordenanza
general municipal de subvenciones las Bases de ejecucioacuten de Presupuesto
municipal y la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico
Es oacutergano competente para resolver la Consejera y Teniente de Alshy
calde de Servicios Puacuteblicos en virtud de la delegacioacuten efectuada por el
Gobierno de Zaragoza El Decreto requiere dictamen previo por parte de la Comishy
sioacuten Plenaria de Servicios Puacuteblicos en tanto que Comisioacuten formada por represhy
sentantes de todos los Grupos Municipales en cumplimiento de lo dispuesto en
el artiacuteculo133 de la Ordenanza municipal de Subvenciones y en la base decimoshy
cuarta de la convocatoria e informe de la Intervencioacuten General
26
b) DISTRIBUCIOacuteN DE SUBVENCIONES
ASOCIACIOacuteN PROYECTO IMPORTE
SUBVENCIOacuteN
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los instrumenshy 1000 euro USUARIOS DE tos para salir de la crisis El nuevo consu-BANCOS CAJAS DE midor AHORROS Y SEGUROS AICAR-ADICAE
UNIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los derechos 3000 euro CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN
de la poblacioacuten en las ensentildeanzas no
regladas Edicioacuten y publicacioacuten de guiacutea (UCA) orientativa
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de Informacioacuten y Atencioacuten al Conshy 2000 euro CONSUMIDORES sumidor especializado en el sector de te-TORRE RAMONA lecomunicaciones (Atencioacuten e informacioacuten
especiacutefica Atencioacuten presencial)
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de asesoriacutea juriacutedica especializada 1500 euro CONSUMIDORES en consumo dirigida al puacuteblico y prestado INFORMACU en la sede social
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E INQUILINOS DE ARAGOacuteN CONSUMIDORES Y USUARIOS AIACU
bull Servicio de atencioacuten de consultas en ma- 1000 euro teria de consumo (mediacioacuten solucioacuten de confl ictos oficina atencioacuten al puacuteblico) Meshydiacioacuten resolucioacuten de confl ictos en materia
de arrendamientos de comunidades de
propietarios y compraventa de vivienda
ASOCIACIOacuteN bull Servicio de informacioacuten y atencioacuten al conshy 1000 euro ARAGONESA DE sumidor En la sede social atenderaacute monitor CONSUMIDORES especializado en consumo ARACO
ASOCIACIOacuteN ARAshy bull Formacioacuten e informacioacuten sobre fraudes y 1000 euro GONESA DE estafas a personas mayores (charlas y jor-CONSUMIDORES nadas a colectivos de especial proteccioacuten) ARACO en colaboracioacuten con la OMIC
ASOCIACIOacuteN PARA LA EDUCACIOacuteN Y
bull Servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializashy
da en materia de consumo dirigido al puacuteblishy1000 euro
DEFENSA DE LA co en sede social de la entidad ECONOMIacuteA FAMILIAR EDEFARAGOacuteN
27
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS FACU
bull Servicio de Asesoramiento juriacutedico en mashy
teria de consumo (Asesoramiento y evashycuacioacuten de consultas actuaciones ante junshytas arbitrales) dirigido al puacuteblico y prestado en la sede social de la entidad por abogado colegiado en el Barrio de las Fuentes
1500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea de informacioacuten y formacioacuten de 1500 euro USUARIOS DE los consumidores sobre fraudes en la uti-BANCOS CAJAS DE lizacioacuten de los medios de pago y la nueva AHORROS Y SEGU- Ley de Servicios de Pago ROS AICAR-ADICAE
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES SAN JORGE
ASOCIACIOacuteN REGIOshyNAL DE IMPOSITOshyRES DE BANCOS Y CAJAS DE AHORRO EBRO IMPOEBRO
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a los
consumidores a cargo de personal espeshy
cializado en Consumo prestado en la sede
social del Barrio de La Almozara
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a consushy
midores a cargo de personal especializado
en consumo en la sede social en el Barrio
del Rabal
1500 euro
500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Asesoramiento juriacutedico en materia de conshy 1500 euro CONSUMIDORES DE sumo prestado al puacuteblico en su sede social MAYORES por abogado colegiado ASCOMAEX
TOTAL 18000 euro
bull La convocatoria se resolvioacute entre 18 programas yo proyectos y corresponshy
den a 11 entidades que actuacutean como AACCUU
bull Como condiciones teacutecnicas se establecieron y respecto a los proyectos yo
programas aprobados las siguientes
middot El servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializada en materia de consumo debe
prestarse a los usuarios en dependencias adecuadas de la sede social de la
Asociacioacuten o local municipal en horario publicitado de atencioacuten al puacuteblico
y prestado por profesional contratado bien licenciado en Derecho o abogashy
do colegiado en ejercicio especialistas en Derecho del Consumo
middot Las Oficinas privadas de Informacioacuten y atencioacuten al puacuteblico en materia de
Consumo deben estar atendidas por monitores de consumo titulados ofi shy
cialmente por el Departamento de Educacioacuten o por el Instituto Aragoneacutes de
Administracioacuten Puacuteblicas el (IAAP) del Gobierno de Aragoacuten y prestado en la
sede social de la Asociacioacuten con horario de atencioacuten al puacuteblico publicitado
28
middot Las acciones formativas subvencionadas tales como charlas cursillos
seminarios aulas etc deben impartirse por especialistas en la materia
debidamente cualificados o acreditados y su celebracioacuten se comunicaraacute
previamente a la OMIC siendo abiertas a todo el puacuteblico que desee seguacuten
la capacidad del local donde se celebren
middot En la difusioacuten y publicidad del proyecto yo programa debe especifi carse
con el logotipo correspondiente que es una actividad financiada por el
Excmo Ayuntamiento de Zaragoza Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumido (OMIC)
La cantidad total a que asciende el informe de distribucioacuten es de 1800000 euro que corresponde a la partida 2011-CON-493-48915 Subvenciones y convenios
Asociaciones de Consumidores El pago de la cantidad a aportar por parte del
Ayuntamiento de Zaragoza se realiza a la asociacioacuten de la siguiente forma
bull El 80 (maacuteximo) una vez adoptado el acuerdo por el oacutergano competente
bull El 20 restante una vez dictada la resolucioacuten por el oacutergano competente de
la conformidad de la justificacioacuten de la subvencioacuten concedida previos los traacuteshy
mites contables correspondientes
29
7 IMPLANTACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE LA LEY DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
Teniendo en cuenta las incidencias que las Nuevas tecnologiacuteas de la Informashy
cioacuten y de la Comunicacioacuten (TICs) han producido en nuestras entidades ya sean
puacuteblicas o privadas se han generado nuevas obligaciones legales de manera que
todas las organizaciones tienen el deber de adoptar cuantas modifi caciones sean
oportunas para garantizar el cumplimiento de la nueva regulacioacuten
Asiacute pues las normas con mayor incidencia son la Ley Orgaacutenica 151999 de 13
de diciembre sobre Proteccioacuten de Datos de caraacutecter personal y su Reglamento
de desarrollo aprobado por Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre la
cual impone la obligacioacuten de garantizar la confidencialidad de toda la informacioacuten
personal que maneja cada entidad
La Ley Orgaacutenica tiene por objeto garantizar y proteger en lo que concierne
al tratamiento de los datos personales las libertades puacuteblicas y los derechos
fundamentales de las personas fiacutesicas y especialmente de su honor e intimidad
personal y familiar Es de aplicacioacuten a los datos de caraacutecter personal registrados
en soporte fiacutesico que los haga susceptibles de tratamiento y a toda modalidad de
uso posterior de estos datos por los sectores puacuteblico y privado
Se rigen por la Ley Orgaacutenica todo tratamiento de datos de caraacutecter personal
bull Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio espantildeol en el marco de las
actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento
bull Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio espantildeol
le sea de aplicacioacuten la legislacioacuten espantildeola en aplicacioacuten de normas de Deshy
recho Internacional puacuteblico
bull Cuando el responsable del tratamiento no esteacute establecido en territorio de
la Unioacuten Europea y utilice en el tratamiento de datos medios situados en
territorio espantildeol salvo que tales medios se utilicen uacutenicamente con fi nes
de traacutensito
En este sentido la Oficina de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) de Zaragoza
realiza cada vez maacutes atenciones de usuarios de este servicio municipal y por lo
tanto las prestaciones ofrecidas a nuestros consumidores son tambieacuten mayores
motivo por el cual es preciso adoptar a fin de no incurrir en responsabilidades
ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos y los Tribunales de Justicia
una serie de medidas de caraacutecter teacutecnico y organizativo que garanticen la protecshy
cioacuten de los datos personales que se manejan en esta Oficina y que muchas veces
requieren medidas de seguridad de nivel alto
30
Para ello es necesario recibir el asesoramiento en la materia por personal esshy
pecializado ya que los empleados puacuteblicos de la Oficina del Consumidor no estaacuten
cualificados para llevar a cabo estas funciones
Por otro lado a pesar de que la normativa aplicable data de 1999 hasta 2011
la OMIC no habiacutea realizado ninguna gestioacuten relacionada con la proteccioacuten de dashy
tos de caraacutecter personal y trataacutendose de un oacutergano administrativo de caraacutecter
puacuteblico consideramos imprescindible dar ejemplo como Administracioacuten comproshy
metida con la seguridad de sus usuarios adoptando las medidas necesarias Asishy
mismo teniendo en cuenta que la legislacioacuten vigente exige la realizacioacuten de una
auditoria legal y de seguridad cada dos antildeos para aquellas entidades que maneshy
jen datos de nivel medio o alto (infracciones administrativas salud origen racial
etc) entendemos que la OMIC estaacute obligada a dicha auditoria con lo que tambieacuten
se recomienda su contratacioacuten por parte de un tercero ajeno a la entidad
Medidas adoptadas
FASE I Asesoramiento para la adaptacioacuten inicial
Actuaciones Juriacutedicas
bull Sesioacuten de Sensibilizacioacuten
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Elaboracioacuten de informe juriacutedico
bull Entrega de la Disposicioacuten de Caraacutecter General reguladora de los fi cheros
juriacutedicos titularidad de la entidad
bull Inscripcioacuten de los ficheros ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos
bull Formacioacuten especiacutefica en materia de proteccioacuten de datos
Actuaciones Teacutecnicas
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Reuniones con los servicios informaacuteticos
bull Comprobacioacuten de la implantacioacuten efectiva de las medidas de seguridad indishy
cadas para el cumplimiento de la normativa
bull Emisioacuten del Documento de Seguridad
FASE II Mantenimiento Que se lleva a cabo durante ejercicios posteriores
DECRETO DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA ECONOMIA Y HACIENDA de
28 de diciembre de 2011 por el que se crean los ficheros de datos personales de
las Reclamaciones y consultas en materia de Consumo que gestiona la OMIC
Preaacutembulo
El artiacuteculo 20 de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Protecshy
cioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto
17202007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desashy
rrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos
31
de Caraacutecter Personal establecen que la creacioacuten modificacioacuten o supresioacuten de
ficheros de las Administraciones Puacuteblicas soacutelo podraacuten hacerse por medio de disshy
posicioacuten general publicada en el laquoBoletiacuten Oficial del Estadoraquo o en el diario ofi cial
correspondiente En su condicioacuten de entidad local el Excmo Ayuntamiento de
Zaragoza es el responsable legal de ficheros de datos de titularidad puacuteblica En
consecuencia a fin de dar cumplimiento al referido mandato legal y para garantishy
zar la maacutexima transparencia en el tratamiento automatizado de datos de caraacutecter
personal y asegurar asiacute a los ciudadanos el ejercicio de sus legiacutetimos derechos se
regula y se hace puacuteblica mediante esta disposicioacuten la relacioacuten de aquellos fi cheros
bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza que contienen datos
de caraacutecter personal asiacute como la estructura y caracteriacutesticas de los mismos
Por ello la Vicealcaldiacutea del Ayuntamiento de Zaragoza en virtud del uso de
las atribuciones conferidas con fecha 15 de junio de 2010 ha suscrito la presente
ldquoDisposicioacuten por la que se aprueba una relacioacuten de ficheros de datos de caraacutecshy
ter personal bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragozardquo a fi n
de dar cumplimiento al mandato legal establecido en el artiacuteculo 20 de la Ley Orshy
gaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Persoshy
nal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de
13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal en los siguientes
teacuterminos
Primero Se crea como ficheros de datos cuyo responsable es el Excmo Ayunshy
tamiento de Zaragoza los enumerados en el Anexo de la presente disposicioacuten
Segundo Los ficheros a que se refiere el artiacuteculo anterior seraacuten destinados a
la gestioacuten de las funciones que el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza tiene encoshy
mendadas en la normativa de reacutegimen local de proteccioacuten de los consumidores
y usuarios asiacute como la prestacioacuten de los servicios que proporciona a los ciudadashy
nos en materia de consumo
Tercero El Excmo Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacute las medidas teacutecnishy
cas organizativas y de gestioacuten que sean necesarias para garantizar la confi denshy
cialidad seguridad e integridad de los datos asiacute como las medidas conducenshy
tes a hacer efectivas los derechos y obligaciones reconocidos en la Ley Orgaacutenica
151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y su
normativa conexa en especial el Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999
de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
Cuarto Los titulares de los datos de caraacutecter personal contenidos en los fi shy
cheros descritos en el Anexo podraacuten ejercitar su derecho de acceso rectifi cacioacuten
y cancelacioacuten de datos ante el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza en los teacutermishy
nos que la Ley y el Reglamento establecen teniendo en cuenta que se trata de
una Administracioacuten Puacuteblica
Quinto La comunicacioacuten de los datos de los ficheros que se regula en esta
disposicioacuten se ajustaraacute a los supuestos previstos en las disposiciones legales y
reglamentarias en vigor
32
Sexto Los ficheros de datos de caraacutecter personal creados por esta disposicioacuten
seraacuten notificados a la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos a los efectos de
su inscripcioacuten en el Registro General de Proteccioacuten de Datos
Disposicioacuten fi nal uacutenica La presente disposicioacuten entraraacute en vigor al diacutea sishy
guiente de su publicacioacuten en el BOPZ
ANEXO 1 Fichero ldquoReclamaciones y consultas en materia de Consumordquo A
Entidad responsable del fichero Excmo Ayuntamiento de Zaragoza B Finalidad
del fichero y usos previstos para el mismo El tratamiento de los datos consistiraacute
en el inicio seguimiento tramitacioacuten y resolucioacuten de los procedimientos iniciados
a instancia de las solicitudes recibidas por parte de los ciudadanos asiacute como la
prestacioacuten del servicio de informacioacuten asesoramiento y proteccioacuten de consumishy
dores y usuarios C Personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener dashy
tos de caraacutecter personal o que resulten obligados a suministrarlos Ciudadanos
y usuarios de los servicios de la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al Consumidor
(OMIC) proporcionados por el Ayuntamiento D Procedencia y procedimiento de
recogida de los datos de caraacutecter personal El interesado o su representante legal
mediante la cumplimentacioacuten de un formulario o impreso proporcionado por la
OMIC E Estructura baacutesica del fichero base de datos de gestioacuten (automatizada)
F Tipologiacutea de datos de caraacutecter personal incluidos en el fichero Datos de cashy
raacutecter identificativo (DNINIF nombre apellidos direccioacuten teleacutefono fax correo
electroacutenico) G Servicios o unidades ante los que puede ejercitarse los derechos
de acceso rectificacioacuten cancelacioacuten u oposicioacuten Excmo Ayuntamiento de Zarashy
goza (Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor OMIC Zaragoza) Plaza
de Nuestra Sentildeora del Pilar nordm 18 planta baja 50071 Zaragoza H Cesiones de
datos de caraacutecter personal Previstas en la normativa vigente (Hacienda Puacuteblica
y Administracioacuten Tributaria Organos Judiciales Administraciones Puacuteblicas comshy
petentes en la materia que se trate Administraciones Puacuteblicas cuando los escrishy
tos vayan dirigidos a ellas) I Medidas de seguridad Nivel baacutesico J Encargado
del tratamiento No estaacute previsto K Transferencias internacionales No estaacuten
previstas
El Vicealcalde Consejero de Presidencia Economia y Hacienda
Fdo
Fernando Gimeno Mariacuten
33
8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
34
12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
35
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
PRESENTACIOacuteN
La Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza) creada en
1983 -cumpliraacute el proacuteximo ejercicio 30 antildeos desde su fundacioacuten- se ha trasladado
a la Casa Consistorial de la Plaza del Pilar desde el pasado mes de abril de 2011
cuando ejerciacutea sus funciones conjuntamente con la Junta Arbitral de Consumo
en la 2ordf planta del nordm 1 de la calle San Jorge donde miles de ciudadanos nos
han visitado desde 1985 cuando se instaloacute procedente de las primera sede en las
oficinas sitas en calle 5 de Marzo
Actualmente nos encontramos desarrollando las funciones y la atencioacuten preshy
sencial al puacuteblico en Plaza del Pilar nordm 18 planta baja La OMIC como ofi cina
central da servicio a todo el teacutermino municipal pero con el apoyo de los PICs
desconcentrados en los Distritos urbanos y los especializados en Vivienda Sershy
vicios Financieros y Telecomunicaciones en las sedes de las Asociaciones de
Consumidores que los gestionan presta servicio en especial al aacutembito del Centro
Histoacuterico de la Ciudad y atiende en base al Convenio de Colaboracioacuten con la Dishy
reccioacuten General de Consumo del Gobierno de Aragoacuten el teleacutefono de atencioacuten al
consumidor 900 12 13 14
La OMIC como servicio de competencia municipal seguacuten el Decreto de la Alshy
caldiacutea de 19 de abril de 2012 de reorganizacioacuten y estructura orgaacutenica pormeshy
norizada sigue integrada en el Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad Urbana
Los ciudadanos en su condicioacuten de consumidores y usuarios una vez conoshy
cieron la nueva y ceacutentrica ubicacioacuten han pasado en gran nuacutemero por esta Ofi cina
para intentar resolver sus problemas informaacutendose y asesoraacutendose quejaacutendose
reclamando o denunciando ante situaciones o casos que les perjudican mediante
el apoyo de los teacutecnicos municipales en la informacioacuten mediacioacuten negociacioacuten
conciliacioacuten arbitraje y acuerdo en los conflictos que hayan podido surgir con
comerciantes industriales y profesionales
Una de las teacutecnicas o procedimiento habitual que utilizan los asesores de Conshy
sumo es la mediacioacuten que tiene por objetivo facilitar el diaacutelogo entre el consumishy
dor y el empresario En materia de consumo y maacutes concretamente a la hora de
reclamar la mediacioacuten o mediacioacuten de consumo es un procedimiento voluntario
por el que un tercero neutral e imparcial con conocimientos en materia de consushy
mo interviene para ayudar a las partes en litigio (consumidor y empresario) a alshy
canzar un acuerdo que ponga fin al conflicto surgido a traveacutes de diferentes medios
El objetivo de la mediacioacuten es facilitar los cauces para que las partes dialoguen
y acerquen sus posturas Si las partes no fueran consumidor y empresario no se
podriacutea hablar de mediacioacuten de consumo
No hay que confundir la mediacioacuten que realizamos como Administracioacuten mushy
nicipal de Consumo en las que somos un elemento neutral entre el usuario y el
2
empresario con la no acertadamente llamada ldquomediacioacuten de las asociaciones
de consumidoresrdquo por la que se dirigen en nombre de su asociado al empresario
instaacutendole a que deacute solucioacuten al litigio de consumo
La mediacioacuten y otras figuras de resolucioacuten de conflictos al margen de los
Juzgados y Tribunales de Justicia estaacuten ganando terreno en la sociedad y en el
ordenamiento juriacutedico Veanse por ejemplo la Ley 92011 de 24 de marzo de
Mediacioacuten familiar en Aragoacuten y el Real Decreto-ley 52012 de 5 de marzo de
Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
Ante la coyuntura de crisis econoacutemico-financiera las poliacuteticas de ajustes y
recortes del gasto puacuteblico y en servicios de las Administraciones la grave sishy
tuacioacuten de generalizacioacuten del desempleo y la pobreza en el conjunto del paiacutes la
proteccioacuten de los consumidores es una competencia especializada de caraacutecter
transversal que debe pasar a primer plano e impregnar la fi losofiacutea de actuacioacuten
de todos los sectores de la Administracioacuten municipal ya que va a requerir intenshy
sos y renovados esfuerzos por parte de las Administraciones competentes para
atender el incremento de la demanda de un servicio puacuteblico baacutesico y gratuito
reconocido como obligatorio en la legislacioacuten vigente especialmente hacia coshy
lectivos desfavorecidos yo desprotegidos que se encuentran en una situacioacuten de
inferioridad subordinacioacuten indefensioacuten o desproteccioacuten no soacutelo econoacutemica maacutes
acusada con respecto a otros sectores de poblacioacuten menos afectados por la crisis
En aras a los principios de transparencia accesibilidad y de confi anza legiacutetima
en las relaciones con el ciudadano damos cuenta de esta Memoria
Zaragoza mayo de 2012
La Direccioacuten de OMIC Zaragoza
3
IacuteNDICE DE CONTENIDO
1 Queacute es la OMIC Cuaacuteles son sus funciones legales 5
a) Funciones de la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) 6
b) Datos a facilitar a las oficinas de informacioacuten al consumidor 7
c) La OMIC del Ayuntamiento de Zaragoza 8
d) Plantilla de empleados municipales de la OMIC 8
2 Colectivos de consumidores y usuarios especialmente protegibles 9
3 Cataacutelogo de bienes productos y servicios objeto de la proteccioacuten del
consumidor y de especial atencioacuten por las administraciones puacuteblicas 10
4 Reclamaciones Estadiacutesticas Graacuteficos 13
5 Red Municipal de Puntos de Informacioacuten al Consumidor (PICs) Balance 21
Antecedentes 21
a) Resultados de la puesta en marcha de los PICs en 2008 2009 y 2010 21
b) Puntos de Informacioacuten al Consumidor a partir de 2011 22
c) Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de Distrito 22
d) Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados 23
6 Fomento de las asociaciones de consumidores 24
Subvenciones y ayudas a las AACCUU de Zaragoza 24
a) Asociaciones de Consumidores que presentaron solicitud de
subvencioacuten 24
b) Distribucioacuten de subvenciones 27
7 Implantacioacuten de las medidas de la ley de Proteccioacuten de Datos 30
8 Convenio con Gobierno de Aragoacuten Teleacutefono del Consumidor 34
10 Actividades del Diacutea del Consumidor 34
11 Relaciones con la JAC 34
12 Jornadas representacioacuten OMIC 35
Anexos 36
Directorio Puntos de Informacioacuten al Consumidor y Puntos de Informacioacuten
al Consumidor Especializados 36
Directorio de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza 38
Normativa en materia de Proteccioacuten de los Consumidores 39
Publicaciones de la OMIC 40
4
1 QUEacute ES LA OMIC CUAacuteLES SON SUS FUNCIONES LEGALES1
Las Oficinas municipales de informacioacuten al consumidor son de implantacioacuten
obligatoria por precepto legal como competencia municipal baacutesica y preceptiva
asumida en la legislacioacuten de Reacutegimen Local en materia de defensa de usuarios y
consumidores2
Con el fin de facilitar a los consumidores la informacioacuten y el asesoramiento
precisos para el adecuado ejercicio de los derechos que la Ley les reconoce3 y
en general para atender a la defensa y proteccioacuten de sus legiacutetimos intereses la
Administracioacuten Puacuteblica debe promover fomentar y apoyar la creacioacuten de ofi cinas
y servicios de informacioacuten al consumidor
Las oficinas de informacioacuten de titularidad puacuteblica como la OMIC de Zaragoza
dependiente del Ayuntamiento ejerce las funciones legales que se determinan
en la regulacioacuten autonoacutemica La creacioacuten y ubicacioacuten de las oficinas puacuteblicas de
informacioacuten al consumidor se efectuacutean preceptivamente atendiendo a los criteshy
rios de eficacia y de mayor proximidad a los consumidores
Seguacuten la legislacioacuten autonoacutemica los ayuntamientos de municipios con poblashy
cioacuten superior a 5000 habitantes deben contar obligatoriamente con una Ofi cina
Municipal de Informacioacuten al Consumidor La Administracioacuten de la Comunidad
1 Artiacuteculos 28 a 30 de la Ley de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten 162006 de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios
2 Artiacuteculo 25 2 g) de la Ley 71985 de 2 de abril Reguladora de las Bases del Reacutegimen Local
3 Artiacuteculo 4 de la Ley de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten 162006 de 28 de diciembre de Protecshycioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios Derechos baacutesicos de los consumidores Son derechos baacutesicos de los consumidores a) La efectiva proteccioacuten frente a los riesgos que puedan afectar a su salud y seguridad incluyendo
aqueacutellos que amenacen al medio ambiente b) El reconocimiento proteccioacuten y realizacioacuten de sus legiacutetimos intereses econoacutemicos y sociales c) La indemnizacioacuten y reparacioacuten efectiva de dantildeos y perjuicios producidos en los bienes derechos
o intereses que esta Ley tutela de conformidad con la legislacioacuten vigente d) La informacioacuten veraz suficiente comprensible inequiacutevoca y racional sobre las operaciones y
sobre los distintos productos bienes y servicios de naturaleza puacuteblica o privada susceptibles de uso y consumo de acuerdo con la normativa vigente
e) La educacioacuten y formacioacuten en materia de consumo f) La constitucioacuten de asociaciones de consumidores y su representacioacuten por medio de eacutestas asiacute
como la audiencia en consulta y participacioacuten de dichas asociaciones en el procedimiento de elashyboracioacuten de las disposiciones de caraacutecter general que afecten directamente a los consumidores
g) La especial proteccioacuten en aquellas situaciones de inferioridad subordinacioacuten o indefensioacuten en que puedan encontrarse individual o colectivamente
h) Cualesquiera otros que puedan resultar reconocidos en el desarrollo reglamentario de esta Ley o en cualesquiera leyes con incidencia directa o sectorial en materia de consumo
5
Autoacutenoma de Aragoacuten (Gobierno de Aragoacuten) a traveacutes de la Direccioacuten General de
Consumo del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia coordina la
labor de las oficinas de informacioacuten a los consumidores de titularidad puacuteblica
prestando a las mismas el apoyo teacutecnico y econoacutemico necesario para su implanshy
tacioacuten y funcionamiento
La Administracioacuten de la Comunidad Autoacutenoma puede financiar o subvencionar
las oficinas de informacioacuten al consumidor
Las oficinas de informacioacuten al consumidor tambieacuten pueden ser de titularidad
privada siempre que dependan de una asociacioacuten o de un conjunto de asociacioshy
nes de consumidores que se encuentren inscritas en el Registro de Asociacioshy
nes de Consumidores y Usuarios de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten4 Las
oficinas de titularidad privada pueden ejercer algunas de las funciones que se
describen en la Ley autonoacutemica
La Ley deja muy claro que queda prohibida toda forma de publicidad comershy
cial expresa o encubierta en las oficinas de informacioacuten al consumidor
a) Funciones de la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC)
Son funciones de estas ofi cinas
bull Informar ayudar y orientar a los consumidores para el adecuado ejercicio de
sus derechos asiacute como ejercer la actividad de mediacioacuten
bull Recibir registrar y acusar recibo de denuncias y reclamaciones de los conshy
sumidores e iniciar en colaboracioacuten con las asociaciones de consumidores
actuaciones de mediacioacuten cuando proceda y para el caso de que no prospeshy
ren remitirlas a dichas asociaciones y a las entidades u oacuterganos corresponshy
dientes haciendo un seguimiento de las mismas para informar debidamenshy
te a los interesados
bull Elevar a instancia de las partes interesadas solicitud de dictamen o en su
caso de arbitraje al oacutergano correspondiente acompantildeando a la citada solishy
citud informacioacuten completa y detallada de la cuestioacuten
bull Suministrar a traveacutes de los Servicios de Proteccioacuten del Consumidor del
Gobierno de Aragoacuten la informacioacuten requerida por las distintas Administrashy
ciones puacuteblicas
bull Realizar tareas de educacioacuten y formacioacuten en materia de consumo
bull Facilitar a los consumidores los datos referentes al registro y autorizacioacuten
de los productos o servicios puestos en el mercado a su disposicioacuten y los
de aqueacutellos que se encuentren suspendidos retirados o prohibidos por su
riesgo de peligrosidad asiacute como informacioacuten sobre la regulacioacuten de los preshy
cios y condiciones de los productos o servicios de uso o de consumo comuacuten
ordinario y generalizado
4 Decreto 381997 de 8 de abril del Gobierno de Aragoacuten por el que se crea el Registro de Asociacioshynes de Consumidores y Usuarios de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten
6
bull Prestar apoyo a las Asociaciones de Consumidores (AACCUU) de Zarashy
goza y facilitar a los consumidores toda la informacioacuten necesaria sobre la existencia y actividades de dichas asociaciones potenciando el fomento del asociacionismo en materia de consumo
bull Realizar campantildeas informativas tendentes a conseguir un mejor conocishymiento por parte de los consumidores en relacioacuten con sus derechos y oblishygaciones asiacute como desarrollar programas dirigidos a mejorar el nivel de educacioacuten especiacutefica y formacioacuten de los mismos Para el desarrollo de las campantildeas y programas se contaraacute con las propuestas y colaboracioacuten de las asociaciones de consumidores existentes dentro del aacutembito de su actuacioacuten
bull Disponer la documentacioacuten teacutecnica y juriacutedica sobre temas de consumo asiacute como potenciar su investigacioacuten y estudio
bull Elevar a instancia de las partes interesadas solicitud de arbitraje a la Junta
Arbitral de Consumo del Ayuntamiento o del Gobierno de Aragoacuten
bull Recibir sugerencias o peticiones concretas elevando eacutestas a las autoridades competentes a fi n de modifi car algunos de los servicios que prestan o bien establecer otros nuevos si se consideran necesarios
bull Elevar consultas al Consejo Aragoneacutes de Consumidores y Usuarios5
bull Colaborar en su caso con la Inspeccioacuten de Consumo que depende del Goshybierno de Aragoacuten
bull Cualesquiera otras funciones y competencias que reglamentariamente se determinen
b) Datos a facilitar a las oficinas de informacioacuten al consumidor
Con el fin de que las oficinas de informacioacuten al consumidor puedan cumplir con su funcioacuten las Administraciones puacuteblicas de Aragoacuten deben facilitar a las misshymas como miacutenimo los siguientes datos
bull Referencia sobre el registro y autorizacioacuten de productos servicios actividashydes y funciones
bull Relacioacuten de los productos servicios actividades y funciones que se encuenshytren suspendidos retirados o prohibidos por su peligrosidad para la salud o seguridad de las personas asiacute como acceso a las correspondientes redes de alerta
bull Relacioacuten de la regulacioacuten de precios y condiciones de productos servicios
actividades y funciones de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado
bull Cualesquiera otros que se determinen reglamentariamente
5 Decreto 61999 de 26 de enero del Gobierno de Aragoacuten por el que se establecen normas para la eleccioacuten de miembros del Consejo Aragoneacutes de Consumidores y Usuarios Orden de 19 de septiembre de 2000 del Departamento de Sanidad y Consumo por la que se deshysarrollan normas para la constitucioacuten del Consejo Aragoneacutes de Consumidores y Usuarios y su funcionamiento Orden 27 de julio de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por el que se nombran los miemshybros del Consejo Aragoneacutes de Consumidores y Usuarios
7
c) La OMIC del Ayuntamiento de Zaragoza
La Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor constituida administrashy
tivamente en la UNIDAD JURIacuteDICA DE INFORMACIOacuteN Y ASESORAMIENTO DE
CONSUMO desarrolla en base a su organizacioacuten y funcionamiento las siguientes
funciones de entre las previstas en la Ley 162006 de 28 de diciembre de Proshy
teccioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios de Aragoacuten en funcioacuten de la
competencia municipal establecida en los artiacuteculos 25g) de la Ley 71985 de 2 de
abril Reguladora de las Bases de Reacutegimen Local y 42 g) de la Ley 71999 de 9
de abril de Administracioacuten Local de Aragoacuten
bull Informacioacuten y asesoramiento al consumidor Informar ayudar y orientar a
los consumidores y usuarios para el adecuado ejercicio de sus derechos
bull Recepcioacuten registro y acuse de recibo de reclamaciones quejas y denuncias
de los consumidores y usuarios asiacute como de las solicitudes de arbitraje y
elevarlas a los oacuterganos correspondientes
bull Informacioacuten formacioacuten y educacioacuten Disponer de la documentacioacuten teacutecnica
y juriacutedica en materia de consumo Talleres de educacioacuten para colectivos de
especial proteccioacuten
bull Fomento de las Asociaciones de Consumidores y Usuarios (AACCUU) de
Zaragoza medidas de fomento y apoyo a las Asociaciones Subvenciones
Convenios Puntos de Informacioacuten (PICs)
bull Realizar campantildeas informativas para un mejor conocimiento de los dereshy
chos de los consumidores y sus obligaciones contando para ello con la coshy
laboracioacuten de las asociaciones de consumidores y usuarios implantadas en
la Ciudad y sus Barrios
bull Apoyo a la Junta Arbitral de Consumo (JAC) del Ayuntamiento
d) Plantilla de empleados municipales de la OMIC
bull 1 Teacutecnico de Administracioacuten General (TAG) de la rama juriacutedica en funciones
de Direccioacuten como Jefe de Unidad Licenciado en Derecho
bull 1 Teacutecnico Medio de Consumo Licenciada en Derecho
bull 1 Teacutecnico Auxiliar de Consumo de plantilla
bull 2 Teacutecnicos Auxiliares de Consumo contratados por Convenio con Gobierno
de Aragoacuten
bull 1 Auxiliar de Administracioacuten General
8
2 COLECTIVOS DE CONSUMIDORES Y USUARIOS ESPECIALMENTE PROTEGIBLES6
Son objeto de atencioacuten prioritaria y especial proteccioacuten por parte de los poderes
puacuteblicos los colectivos de consumidores que se puedan encontrar en una situashy
cioacuten de inferioridad subordinacioacuten indefensioacuten o desproteccioacuten maacutes acusada
y especialmente los siguientes
bull Los nintildeos y adolescentes
bull Los enfermos7
bull Las personas con discapacidad8
bull Las personas mayores
bull Las mujeres gestantes
bull Los consumidores econoacutemica y socialmente maacutes desfavorecidos
El cataacutelogo anterior de colectivos especialmente protegibles no constituye un
listado cerrado y puede ser ampliado reglamentariamente atendiendo a las situashy
ciones socio-econoacutemicas que puedan ponerse de manifiesto en cada momento
6 Artiacuteculo 5 de la Ley de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten 162006 de 28 de diciembre de Protecshycioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios
7 Ley 412002 de 14 de noviembre baacutesica reguladora de la autonomiacutea del paciente y de derechos y obligaciones en materia de informacioacuten y documentacioacuten cliacutenica
8 Ley 262011 de 1 de agosto de adaptacioacuten normativa a la Convencioacuten Internacional sobre Derechos de las Personas con Discapacidad y Ley 512003 de 2 de diciembre de igualdad de oportunidades no discriminacioacuten y accesibilidad universal de las personas con discapacidad
9
3 CATAacuteLOGO DE BIENES PRODUCTOS Y SERVICIOS OBJETO DE LA PROTECCIOacuteN DEL CONSUMIDOR Y DE ESPECIAL ATENCIOacuteN POR LAS ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS9
Son objeto de especial atencioacuten control y vigilancia por parte de los poderes puacuteshy
blicos los bienes de primera necesidad y los servicios esenciales para la comushy
nidad
En todo caso y en el aacutembito de sus respectivas competencias las Administrashy
ciones puacuteblicas de Aragoacuten sin perjuicio de las que en cada caso puedan adoptarshy
se deben ejercer medidas de vigilancia especial y permanente sobre
bull Los alimentos y bebidas10 y los establecimientos donde se elaboren almashy
cenen expendan o comercialicen y en particular los bienes y productos de
caraacutecter perecedero o de consumo raacutepido
9 Artiacuteculo 6 de la Ley de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten 162006 de 28 de diciembre de Protecshycioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios
10 Real Decreto 1912011 de 18 de febrero sobre el Registro General Sanitario de Empresas Alimenshytarias y Alimentos
INSCRIPCIOacuteN EN REGISTRO SANITARIO DE ALIMENTOS
Este traacutemite es obligatorio a las empresas dedicadas a la fabricacioacuten envase o almacenamiento de productos relacionados con la alimentacioacuten deberaacuten tramitar la inscripcioacuten en el Registro General Sanitario de Alimentos
iquestQueacute tipo de negocios deben inscribirse en el registro sanitario
Estaacuten obligados las siguientes industrias y establecimientos a) De productos alimenticios y alimentarios para el consumo humano b) De sustancias y materiales en contacto con alimentos c) De detergentes desinfectantes y plaguicidas para la industria alimentariacutea
Registro Sanitario se debe renovar cada 5 antildeos desde su concesioacuten Cualquier cambio en la industria (cambio de domicilio titularidad cambio de actividad etc) debe ser comunicarlo a la Seccioacuten de Registro Sanitario El nuacutemero de Registro Sanitario de Alimentos estaacute formado por dos diacutegitos
Las claves de las Industrias Alimentarias son 5 Conservacioacuten de alimentos 10 Carnes y Derivados Aves y Caza 12 Pescados Crustaacuteceos Moluscos y Derivados 14 Huevos y Derivados 15 Leche y Derivados 16 Grasas Comestibles
17 Cereales 18 Leguminosas
19 Tubeacuterculos y Derivados 20 Harinas y Derivados 21 Hortalizas Verduras Frutas y Derivados
10
bull Los productos toacutexicos y sustancias peligrosas11
bull Las viviendas puacuteblicas o privadas12 y sus servicios comunitarios tales como
fluido eleacutectrico gas agua saneamiento y ascensor asiacute como prevencioacuten y
extincioacuten de incendios
bull Los medios de transporte puacuteblico de personas o mercanciacuteas13 y en particushy
lar de transporte escolar14
bull Los establecimientos abiertos al puacuteblico considerados como tales por la
normativa de aplicacioacuten asiacute como los centros educativos y lugares de uso o
disfrute comunitario
bull Los productos textiles15
bull Los productos dirigidos a la infancia16
bull Libros y materiales educativos en los niveles de escolarizacioacuten obligatoria17
23 Edulcorantes Naturales y Derivados24 Condimentos y Especias25 Alimentos Estimulantes y Derivados26 Platos preparados yo precocinados Preparados alimenticios para regiacutemenes especiales27 Aguas de Bebida y Hielo
28 Helados 29 Bebidas no alcohoacutelicas30 Bebidas alcohoacutelicas
31 Aditivos 37 Detergentes Desinfectantes Desinsectantes y otros productos de uso alimentario39 Materiales en contacto con los alimentos40 Almacenes frigoriacuteficos Distribuidores yo envasadores polivalentes
11 Ley 201986 de 14 de mayo Baacutesica de Residuos Toacutexicos y Peligrosos Real Decreto 8331988 de 20 de julio Real Decreto 9521997 de 20 de junio por el que se modifica el Reglamento para la ejecucioacuten de la Ley
12 Ley 242003 de 26 de diciembre de medidas urgentes de poliacutetica de Vivienda Protegida en Aragoacuten Real Decreto 5151989 de 21 de abril sobre proteccioacuten de los consumidores en cuanto a la informashycioacuten a suministrar en la compraventa y arrendamiento de viviendas
13 Ley 161987 de 30 de julio de Ordenacioacuten de los Transportes Terrestres Real Decreto 12111990 de 28 de septiembre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Ordenacioacuten de los Transportes Terrestres
14 Real Decreto 4432001 de 27 de abril sobre condiciones de seguridad en el transporte escolar y de menores Real Decreto 8942002 de 30 de agosto por el que se modifica el Real Decreto 4432001 de 27 de abril sobre condiciones de seguridad en el transporte escolar y de menores
15 Real Decreto 9281987 de 5 de junio relativo al etiquetado de composicioacuten de los productos textiles
16 Real Decreto 12852010 de 15 de octubre por el que se modifica el Real Decreto 8801990 de 29 de junio por el que se aprueban las normas de seguridad de los juguetes en relacioacuten con las sustanshycias o mezclas utilizadas en su fabricacioacuten (BOE de 16 de octubre de 2010) Real Decreto 8801990 de 29 de junio por el que se aprueban las Normas de Seguridad de los Juguetes (BOE 1661990 de 12-07) Real Decreto 2041995 de 10 de febrero por el que se modifican las Normas de seguridad de los Juguetes aprobadas por el Real Decreto 8801990 de 29 de junio (BOE 991995 de 26-04)
17 Ley Orgaacutenica 22006 de 3 de mayo de Educacioacuten
11
bull La accesibilidad arquitectoacutenica y urbaniacutestica asiacute como en relacioacuten con el
transporte y la comunicacioacuten de las personas con discapacidad18
bull Los productos y servicios destinados a la salud y al cuidado higieacutenico y esteacuteshy
tico de la persona19
bull Los productos cuya fabricacioacuten uso consumo eliminacioacuten o prestacioacuten
afecte o pueda afectar de manera relevante y significativa al medio ambienshy
te
bull Los servicios y productos de telecomunicaciones Internet o relacionados
con los servicios de la sociedad de la informacioacuten20
bull Los productos y servicios destinados a las personas en situacioacuten de depenshy
dencia o para promocioacuten de la autonomiacutea personal
bull Los servicios bancarios21 de seguros22 y de inversiones incluyendo en este
uacuteltimo caso a las empresas que publiciten entre los pequentildeos ahorradores
toda clase de propuestas de inversioacuten que no esteacuten cubiertas por el Fondo
de Garantiacutea de Inversiones23
El antecedente listado de bienes y servicios objeto de especial atencioacuten puede
ser objeto de ampliacioacuten reglamentaria en funcioacuten de las necesidades que pueshy
dan plantearse en cada momento
18 Ley 11998 de 5 de mayo de accesibilidad y supresioacuten de barreras arquitectoacutenicas urbaniacutesticas y de la comunicacioacuten Ley 512003 de 2 de diciembre de igualdad de oportunidades no discriminacioacuten y accesibilidad universal de las personas con discapacidad
19 Ley 332011 de 4 de octubre General de Salud Puacuteblica
20 Ley 322003 de 3 de noviembre General de Telecomunicaciones Ley 342002 de 11 de julio de servicios de la sociedad de la informacioacuten y de comercio electroacutenico Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
21 Ley 222007 de 11 de julio sobre comercializacioacuten a distancia de servicios financieros destinados a los consumidores Ley 261988 de 29 de julio sobre Disciplina e Intervencioacuten de las Entidades de Creacutedito
22 Ley 301995 de 8 de noviembre de ordenacioacuten y supervisioacuten de los Seguros Privados
23 Real Decreto 6282010 de 14 de mayo por el que se modifican el Real Decreto 26061996 de 20 de diciembre sobre fondos de garantiacutea de depoacutesitos en entidades de creacutedito y el Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores Real Decreto 18192009 de 27 de noviembre por el que se modifica el Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores (modishyficado por la Ley 532002 de 30 diciembre de medidas fiscales administrativas y de orden social y por el Real Decreto 16422008 de 10 de octubre por el que se fijan los importes garantizados a que se refiere el Real Decreto 26061996 y el Real Decreto18192009 y el Real Decreto 6282010 de 14 de mayo)
12
4 RECLAMACIONES ESTADIacuteSTICAS GRAacuteFICOS
ESTADIacuteSTICAS CONSUMO ANtildeO 2011
Datos de las actividades de Atencioacuten al Consumidor de la OMIC antildeo 2011
A lo largo del 2011 a pesar del traslado y cambio de sede de las Oficinas a la
Plaza del Pilar se ha mantenido como en los antildeos anteriores la gran afl uencia
de puacuteblico a la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor Los ciudadanos
acuden a la Oficina demandando el servicio de informacioacuten y asesoramiento esshy
pecializado en consumo y de mediacioacuten entre consumidor y empresa solicitando
en su caso la iniciacioacuten de los traacutemites del arbitraje de consumo ante la JAC
A continuacioacuten se facilitan los datos relativos a las atenciones realizadas que en
total fueron 17554
De ellas 11318 fueron consultas telefoacutenicas con una media diaria de unas 45
llamadas tanto al teleacutefono propio de la Ofi cina como al teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 cedido a la OMIC para las
llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza en base a Convenio de Coshy
laboracioacuten que se prorroga anualmente
El total de atenciones excluidas las llamadas telefoacutenicas fue de 7371 De
eacutestas 109 se recibieron por carta que en su mayoriacutea se trata de reclamaciones
remitidas por otras OMICs de Espantildea 17 fueron recibidas por fax 1843 por
correo electroacutenico y el resto 4267 presencialmente Respecto de antildeos anterioshy
res y en cuanto al soporte utilizado por los ciudadanos la utilizacioacuten del correo
electroacutenico a traveacutes de la direccioacuten omiczaragozaes va en aumento
13
SOPORTE Nordm
Carta 109 062
Contestador automaacutetico 0 000
Correo electroacutenicoweb 1843 1050
Fax 17 010
Personalmente 4267 2431
Teleacutefono 11318 6447
TOTAL 17554 10000
14
MOTIVO Nordm
Conflictos entre particulares 236 320
Etiquetado 0 000
Fraude calidad 171 232
Garantiacuteas 631 856
Incumplimiento de contrato 1136 1541
Informacioacuten general 1770 2401
Irregularidades facturas 1967 2669
Irregularidades prestacioacuten servicios 862 1169
Normalizacioacuten y condiciones venta 439 596
PesoVolumen 0 000
Precios 159 216
TOTAL 7371 10000
15
SECTOR Nordm
Alimentacioacuten 23 030
Automocioacuten 147 200
BancosSegurosGestoriacuteas 811 1101
Bienes tangibles (FORUM-AFINSA-otros) 0 000
Electrodomeacutesticos 245 333
Ensentildeanza 78 109
Hosteleriacutea 53 072
Joyeriacuteas 7 009
Juguetes 4 005
Muebles 111 151
Ocioviajes 364 494
Prestacioacuten de servicios a domicilio 224 304
Sanidad 75 102
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 935 1270
Telecomunicaciones 2943 3993
Textilcalzado 69 094
Tintoreriacuteas 110 147
Transportes 209 282
Vivienda 601 813
Otros 362 491
TOTAL 7371 10000
16
17
TIPO Nordm
Consulta 5065 6871
Denuncia 8 011
Queja 9 012
Reclamacioacuten 2289 3106
TOTAL 7371 10000
18
COMPARATIVA ANtildeOS 2008-2011
SECTOR 2008 2009 2010 2011
Alimentacioacuten 0 7 21 23
Automocioacuten 359 347 159 147
BancosSegurosGestoriacuteas 369 697 878 811
Bienes Tangibles (FORUM-AFINSA otros) 0 45 1 0
Electrodomeacutesticos 571 432 275 245
Ensentildeanza 160 121 80 78
Hosteleriacutea 255 34 6 53
Joyeriacutea 8 21 7 7
Juguetes 15 19 7 4
Muebles 372 197 137 111
OcioViajes 1209 286 680 364
Prestacioacuten de servicios a domicilio 373 312 119 224
Sanidad 91 152 46 75
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 686 707 704 935
Telecomunicaciones 2521 2458 2316 2943
TextilCalzado 52 78 47 69
Tintoreriacuteas 70 54 83 110
Transportes 258 74 186 209
Vivienda 1814 549 758 601
Otros 69 1203 315 362
TOTAL 9252 7793 6825 7371
19
20
5 RED MUNICIPAL DE PUNTOS DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (PICs) BALANCE
Antecedentes
Unas de las medidas de desconcentracioacuten de los servicios puacuteblicos de proteccioacuten
al consumidor puestas en marcha por el Ayuntamiento ha sido la creacioacuten en sepshy
tiembre del antildeo 2008 de una Red Municipal de Puntos de Informacioacuten al Consushy
midor (PICs) en cuatro Distritos y diez Barrios Rurales a traveacutes de Convenios
de Colaboracioacuten con Asociaciones de Consumidores de Zaragoza
Para ello la Alcaldiacutea-Presidencia dictoacute el 17 de septiembre de 2008 un Decreto
de Desconcentracioacuten en las Juntas Municipales y Vecinales de la competencia de
colaboracioacuten con la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) en
las funciones de informacioacuten y mediacioacuten por reclamaciones de consumo a trashy
veacutes de esta Red municipal de PICs
En razoacuten de ello y para el antildeo 2008 por el Consejero de Presidencia y de
Accioacuten Social con fecha 25 de julio de 2008 se acordoacute distribuir la partida presushy
puestaria correspondiente a la convocatoria de subvenciones y convenios Asoshy
ciaciones de Consumidores (AACCUU) para el antildeo 2008 y en virtud de ella se
suscribieron los correspondientes convenios que posibilitaron la prestacioacuten del
servicio PICs de Zaragoza en los diferentes Distritos Urbanos y Barrios Rurales
a) Resultados de la puesta en marcha de los PICs en 2008 2009 y 2010
Con la implantacioacuten de la Red de Puntos de Informacioacuten al Consumidor se
ha logrado descentralizar de forma efectiva la informacioacuten al consumidor acershy
cando al ciudadano el servicio especialmente en aquellas zonas que resultan
maacutes alejadas de la actual ubicacioacuten de la OMIC complementando la informacioacuten
que se sigue prestando en la propia Oficina Municipal al introducirse el horario
de tarde en los Puntos de Informacioacuten al Consumidor descentralizados (PICs)
Los resultados obtenidos en la Red Municipal de PCIs descentralizados han
dado lugar a la satisfaccioacuten de los usuarios del servicio de asesoramiento en conshy
sumo asiacute como la buena acogida por parte de las Asociaciones de Consumidoshy
res (AACCUU) participantes en este programa que hacen que resulte de gran
intereacutes para el Ayuntamiento la continuidad de estos Puntos de Informacioacuten desshy
centralizados y que se siga confiando para ello preferiblemente en las Asociacioshy
nes de Consumidores de Zaragoza que han demostrado una gran capacidad de
gestioacuten desarrollando este programa con un elevado nivel de calidad en cuanto a
la informacioacuten prestada a los ciudadanos maacutes proacutexima a sus domicilios o lugares
de trabajo
21
b) Puntos de Informacioacuten al Consumidor a partir de 2011
Los Puntos de Informacioacuten al Consumidor (PICs) constituyen un servicio puacuteshy
blico desconcentrado puesto en marcha por el Ayuntamiento de Zaragoza para
facilitar el acceso de los ciudadanos a los servicios de proteccioacuten del consumidor
cubriendo territorialmente de esta forma los Distritos y Barrios del teacutermino mushy
nicipal
Son gestionados por Asociaciones de Consumidores (AACCUU) de Zarashy
goza que actuacutean como entidades sociales colaboradoras de la Administracioacuten
municipal y prestan el servicio a los usuarios bien en oficinas sitas en equipashy
mientos municipales (Centros Ciacutevicos yo Juntas de Distrito) o en las sedes de las
respectivas Asociaciones mediante contrato administrativo y bajo las directrices
y supervisioacuten del Ayuntamiento por medio de los Servicios teacutecnicos de la Ofi cina
Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) y en colaboracioacuten con las Junshy
tas Municipales de Distrito y los Centros Ciacutevicos
Mediante asesores juriacutedicos especialistas en materia de consumo en horashy
rios y diacuteas publicitados se atienden de forma gratuita consultas reclamaciones
quejas y denuncias en las materias de consumo formuladas por ciudadanos que
tengan la condicioacuten de consumidores yo usuarios siguiendo los protocolos que
establece la legislacioacuten estatal y autonoacutemica aragonesa sobre informacioacuten y atenshy
cioacuten al consumidor
c) Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
22
d) Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS
(Bancos Cajas de Ahorros inversiones y seguros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
23
6 FOMENTO DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
Subvenciones y ayudas a las AACCUU de Zaragoza
El Gobierno de Zaragoza en sesioacuten celebrada el diacutea 19 de mayo de 2011 aproshy
boacute las Bases de la convocatoria puacuteblica para la concesioacuten de subvenciones de
Apoyo a Asociaciones de Consumidores en materia de Consumo (expediente nordm
03862602011) las cuales fueron publicadas en el BOPZ nordm 131 de 11 de junio
de 2011 La convocatoria estaacute orientada esencialmente a favorecer la coordinashy
cioacuten de las actuaciones que en el aacutembito del municipio de Zaragoza llevan a cabo
asociaciones de consumidores entidades u organismos cuyos servicios o actishy
vidades complementen o suplan los atribuidos a la competencia local y maacutes en
concreto en las actuaciones municipales especiacuteficas en materia de consumo que
desarrollan dentro del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos tanto la Oficina Municipal de
Informacioacuten al Consumidor (OMIC) como la Junta Arbitral de Consumo (JAC)
Esta convocatoria ha de posibilitar la informacioacuten y educacioacuten de los consumishy
dores y usuarios y servir para apoyar y fomentar el asociacionismo en materia
de consumo Pueden ser objeto de subvencioacuten seguacuten las Bases los programas
de actividades que tengan como fin la proteccioacuten y defensa la formacioacuten e inshy
formacioacuten de los consumidores y usuarios no pudiendo ser objeto de la misma
las solicitudes de equipamientos inversiones dotaciones mobiliario e inmueshy
bles Son destinatarios de estas subvenciones las asociaciones de consumidores
entidades u organismos que reuacutenan los requisitos de solicitud y documentacioacuten
regulados en las bases y que esteacuten legalmente inscritas en el Censo Municipal
de Entidades Ciudadanas con anterioridad a la finalizacioacuten del plazo de presenshy
tacioacuten de instancias
Se dispuso de consignacioacuten presupuestaria con la cantidad de 18000 euro afecshy
ta a la aplicacioacuten del presupuesto municipal vigente 2011-CON-493-48915 denoshy
minada subvenciones a Asociaciones de Consumidores
a) Asociaciones de Consumidores que presentaron solicitud de subvencioacuten
En 2011 han presentado solicitud de subvencioacuten las Asociaciones de Consumishy
dores (AACCUU) para diversos proyectos yo programas de actividades
Cumplimentados los traacutemites administrativos previos sentildealados en la convoshy
catoria se recibieron un total de 16 proyectos siendo 11 las Asociaciones peticioshy
narias en esta Convocatoria
Los proyectos presentados a esta convocatoria se valoraron con caraacutecter geshy
neral de acuerdo a los criterios establecidos en la base Decimoquinta
24
1 Respecto al proyecto presentado
bull La viabilidad de los programas teniendo en cuenta el grado de penetracioacuten
en cuanto al nuacutemero de beneficiarios de las actuaciones previstas calidad y
condiciones en que se desarrollen
bull Que se propicie la complementariedad de ofertas entre la iniciativa puacuteblica
municipal y la privada al ser objeto coincidente o concordante con los obshy
jetivos y propuestas realizadas por la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La idoneidad del programa presentado en cuanto a su oportunidad y relevanshy
cia en concordancia con la proteccioacuten de consumidores y usuarios primando
aquellos proyectos que tengan por objeto problemaacuteticas de consumo de esshy
pecial actualidad yo situaciones que en su faceta de consumidores generen
o haya generado alarma social
bull Que el proyecto presentado contemple como destinatarios directos del misshy
mo a colectivos de consumidores especialmente protegibles conforme al
artiacuteculo 5 de la Ley 162006 de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa
de los Consumidores y Usuarios
bull Que se propicie en el proyecto presentado la difusioacuten e informacioacuten de las
nuevas tecnologiacuteas facilitando la implantacioacuten y conocimiento de las misshy
mas asiacute como la necesidad de realizar un uso racional y responsable de las
mismas
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
2 Respecto de la Entidad que presenta el proyecto
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de utilidad puacuteblica conforme a la Ley Orshy
gaacutenica 12002 de 22 de marzo reguladora del Derecho de Asociacioacuten
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de Intereacutes Puacuteblico Municipal yo de Intereacutes
Ciudadano Municipal conforme al Reglamento de Oacuterganos Territoriales y
de Participacioacuten Ciudadana del Ayuntamiento de Zaragoza
bull Que la Asociacioacuten esteacute asociada o federada a otras Asociaciones de aacutembito
municipal o supramunicipal para el desarrollo de sus funciones
bull Que la Asociacioacuten tenga representacioacuten en oacuterganos de participacioacuten de aacutemshy
bito municipal yo supramunicipal en representacioacuten de los intereses de los
consumidores y usuarios
bull Que la Asociacioacuten participe en la Junta Arbitral de Consumo de Zaragoza
yo de Aragoacuten actuando a traveacutes de sus representantes como aacuterbitros en
Colegios Arbitrales
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
25
3 Con respecto a los Programas a subvencionar que consistan en Oficinas de
Informacioacuten y atencioacuten al Consumidor se valora ademaacutes
bull La extensioacuten del horario de atencioacuten al puacuteblico de la Oficina de Informacioacuten
al Consumidor que se subvenciona primando los proyectos que maacutes horas
de atencioacuten ofrezcan Este criterio se valoraraacute a partir de un miacutenimo de hoshy
ras de atencioacuten al puacuteblico de 6 horas semanales
bull La proporcioacuten de horas de atencioacuten al puacuteblico por la tarde respecto del hoshy
rario semanal que se haya comunicado precisamente por su complemenshy
tariedad con el horario ofrecido por la Oficina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La cualificacioacuten de la persona o personas responsables de la atencioacuten al
puacuteblico en la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor que se subshy
venciona
bull La experiencia acreditada de la Asociacioacuten en la gestioacuten de Oficinas de Inforshy
macioacuten al Consumidor
bull Los recursos humanos y materiales disponibles por la Asociacioacuten para el
desarrollo de la actividad propia de la Oficina de Informacioacuten al Consumidor
que se subvenciona
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
De este modo con caraacutecter general los proyectos para los que se solicita
subvencioacuten pueden obtener un maacuteximo de 100 puntos mientras que los proyecshy
tos que consistan en Oficinas de Informacioacuten al Consumidor podraacuten obtener un
maacuteximo de 150 puntos
La propuesta de aprobacioacuten de proyectos objeto de estas subvenciones deben
ser programas de actividades que tenga como fi n la proteccioacuten y defensa la forshy
macioacuten e informacioacuten de los consumidores y usuarios de Zaragoza no pudiendo
ser objeto de la misma las solicitudes para adquisicioacuten de equipamientos invershy
siones dotaciones mobiliario e inmuebles
La Convocatoria y la resolucioacuten que se adopte se rigen por lo dispuesto en
la Ley 382003 de 17 de noviembre General de Subvenciones la Ordenanza
general municipal de subvenciones las Bases de ejecucioacuten de Presupuesto
municipal y la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico
Es oacutergano competente para resolver la Consejera y Teniente de Alshy
calde de Servicios Puacuteblicos en virtud de la delegacioacuten efectuada por el
Gobierno de Zaragoza El Decreto requiere dictamen previo por parte de la Comishy
sioacuten Plenaria de Servicios Puacuteblicos en tanto que Comisioacuten formada por represhy
sentantes de todos los Grupos Municipales en cumplimiento de lo dispuesto en
el artiacuteculo133 de la Ordenanza municipal de Subvenciones y en la base decimoshy
cuarta de la convocatoria e informe de la Intervencioacuten General
26
b) DISTRIBUCIOacuteN DE SUBVENCIONES
ASOCIACIOacuteN PROYECTO IMPORTE
SUBVENCIOacuteN
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los instrumenshy 1000 euro USUARIOS DE tos para salir de la crisis El nuevo consu-BANCOS CAJAS DE midor AHORROS Y SEGUROS AICAR-ADICAE
UNIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los derechos 3000 euro CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN
de la poblacioacuten en las ensentildeanzas no
regladas Edicioacuten y publicacioacuten de guiacutea (UCA) orientativa
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de Informacioacuten y Atencioacuten al Conshy 2000 euro CONSUMIDORES sumidor especializado en el sector de te-TORRE RAMONA lecomunicaciones (Atencioacuten e informacioacuten
especiacutefica Atencioacuten presencial)
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de asesoriacutea juriacutedica especializada 1500 euro CONSUMIDORES en consumo dirigida al puacuteblico y prestado INFORMACU en la sede social
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E INQUILINOS DE ARAGOacuteN CONSUMIDORES Y USUARIOS AIACU
bull Servicio de atencioacuten de consultas en ma- 1000 euro teria de consumo (mediacioacuten solucioacuten de confl ictos oficina atencioacuten al puacuteblico) Meshydiacioacuten resolucioacuten de confl ictos en materia
de arrendamientos de comunidades de
propietarios y compraventa de vivienda
ASOCIACIOacuteN bull Servicio de informacioacuten y atencioacuten al conshy 1000 euro ARAGONESA DE sumidor En la sede social atenderaacute monitor CONSUMIDORES especializado en consumo ARACO
ASOCIACIOacuteN ARAshy bull Formacioacuten e informacioacuten sobre fraudes y 1000 euro GONESA DE estafas a personas mayores (charlas y jor-CONSUMIDORES nadas a colectivos de especial proteccioacuten) ARACO en colaboracioacuten con la OMIC
ASOCIACIOacuteN PARA LA EDUCACIOacuteN Y
bull Servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializashy
da en materia de consumo dirigido al puacuteblishy1000 euro
DEFENSA DE LA co en sede social de la entidad ECONOMIacuteA FAMILIAR EDEFARAGOacuteN
27
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS FACU
bull Servicio de Asesoramiento juriacutedico en mashy
teria de consumo (Asesoramiento y evashycuacioacuten de consultas actuaciones ante junshytas arbitrales) dirigido al puacuteblico y prestado en la sede social de la entidad por abogado colegiado en el Barrio de las Fuentes
1500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea de informacioacuten y formacioacuten de 1500 euro USUARIOS DE los consumidores sobre fraudes en la uti-BANCOS CAJAS DE lizacioacuten de los medios de pago y la nueva AHORROS Y SEGU- Ley de Servicios de Pago ROS AICAR-ADICAE
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES SAN JORGE
ASOCIACIOacuteN REGIOshyNAL DE IMPOSITOshyRES DE BANCOS Y CAJAS DE AHORRO EBRO IMPOEBRO
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a los
consumidores a cargo de personal espeshy
cializado en Consumo prestado en la sede
social del Barrio de La Almozara
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a consushy
midores a cargo de personal especializado
en consumo en la sede social en el Barrio
del Rabal
1500 euro
500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Asesoramiento juriacutedico en materia de conshy 1500 euro CONSUMIDORES DE sumo prestado al puacuteblico en su sede social MAYORES por abogado colegiado ASCOMAEX
TOTAL 18000 euro
bull La convocatoria se resolvioacute entre 18 programas yo proyectos y corresponshy
den a 11 entidades que actuacutean como AACCUU
bull Como condiciones teacutecnicas se establecieron y respecto a los proyectos yo
programas aprobados las siguientes
middot El servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializada en materia de consumo debe
prestarse a los usuarios en dependencias adecuadas de la sede social de la
Asociacioacuten o local municipal en horario publicitado de atencioacuten al puacuteblico
y prestado por profesional contratado bien licenciado en Derecho o abogashy
do colegiado en ejercicio especialistas en Derecho del Consumo
middot Las Oficinas privadas de Informacioacuten y atencioacuten al puacuteblico en materia de
Consumo deben estar atendidas por monitores de consumo titulados ofi shy
cialmente por el Departamento de Educacioacuten o por el Instituto Aragoneacutes de
Administracioacuten Puacuteblicas el (IAAP) del Gobierno de Aragoacuten y prestado en la
sede social de la Asociacioacuten con horario de atencioacuten al puacuteblico publicitado
28
middot Las acciones formativas subvencionadas tales como charlas cursillos
seminarios aulas etc deben impartirse por especialistas en la materia
debidamente cualificados o acreditados y su celebracioacuten se comunicaraacute
previamente a la OMIC siendo abiertas a todo el puacuteblico que desee seguacuten
la capacidad del local donde se celebren
middot En la difusioacuten y publicidad del proyecto yo programa debe especifi carse
con el logotipo correspondiente que es una actividad financiada por el
Excmo Ayuntamiento de Zaragoza Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumido (OMIC)
La cantidad total a que asciende el informe de distribucioacuten es de 1800000 euro que corresponde a la partida 2011-CON-493-48915 Subvenciones y convenios
Asociaciones de Consumidores El pago de la cantidad a aportar por parte del
Ayuntamiento de Zaragoza se realiza a la asociacioacuten de la siguiente forma
bull El 80 (maacuteximo) una vez adoptado el acuerdo por el oacutergano competente
bull El 20 restante una vez dictada la resolucioacuten por el oacutergano competente de
la conformidad de la justificacioacuten de la subvencioacuten concedida previos los traacuteshy
mites contables correspondientes
29
7 IMPLANTACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE LA LEY DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
Teniendo en cuenta las incidencias que las Nuevas tecnologiacuteas de la Informashy
cioacuten y de la Comunicacioacuten (TICs) han producido en nuestras entidades ya sean
puacuteblicas o privadas se han generado nuevas obligaciones legales de manera que
todas las organizaciones tienen el deber de adoptar cuantas modifi caciones sean
oportunas para garantizar el cumplimiento de la nueva regulacioacuten
Asiacute pues las normas con mayor incidencia son la Ley Orgaacutenica 151999 de 13
de diciembre sobre Proteccioacuten de Datos de caraacutecter personal y su Reglamento
de desarrollo aprobado por Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre la
cual impone la obligacioacuten de garantizar la confidencialidad de toda la informacioacuten
personal que maneja cada entidad
La Ley Orgaacutenica tiene por objeto garantizar y proteger en lo que concierne
al tratamiento de los datos personales las libertades puacuteblicas y los derechos
fundamentales de las personas fiacutesicas y especialmente de su honor e intimidad
personal y familiar Es de aplicacioacuten a los datos de caraacutecter personal registrados
en soporte fiacutesico que los haga susceptibles de tratamiento y a toda modalidad de
uso posterior de estos datos por los sectores puacuteblico y privado
Se rigen por la Ley Orgaacutenica todo tratamiento de datos de caraacutecter personal
bull Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio espantildeol en el marco de las
actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento
bull Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio espantildeol
le sea de aplicacioacuten la legislacioacuten espantildeola en aplicacioacuten de normas de Deshy
recho Internacional puacuteblico
bull Cuando el responsable del tratamiento no esteacute establecido en territorio de
la Unioacuten Europea y utilice en el tratamiento de datos medios situados en
territorio espantildeol salvo que tales medios se utilicen uacutenicamente con fi nes
de traacutensito
En este sentido la Oficina de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) de Zaragoza
realiza cada vez maacutes atenciones de usuarios de este servicio municipal y por lo
tanto las prestaciones ofrecidas a nuestros consumidores son tambieacuten mayores
motivo por el cual es preciso adoptar a fin de no incurrir en responsabilidades
ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos y los Tribunales de Justicia
una serie de medidas de caraacutecter teacutecnico y organizativo que garanticen la protecshy
cioacuten de los datos personales que se manejan en esta Oficina y que muchas veces
requieren medidas de seguridad de nivel alto
30
Para ello es necesario recibir el asesoramiento en la materia por personal esshy
pecializado ya que los empleados puacuteblicos de la Oficina del Consumidor no estaacuten
cualificados para llevar a cabo estas funciones
Por otro lado a pesar de que la normativa aplicable data de 1999 hasta 2011
la OMIC no habiacutea realizado ninguna gestioacuten relacionada con la proteccioacuten de dashy
tos de caraacutecter personal y trataacutendose de un oacutergano administrativo de caraacutecter
puacuteblico consideramos imprescindible dar ejemplo como Administracioacuten comproshy
metida con la seguridad de sus usuarios adoptando las medidas necesarias Asishy
mismo teniendo en cuenta que la legislacioacuten vigente exige la realizacioacuten de una
auditoria legal y de seguridad cada dos antildeos para aquellas entidades que maneshy
jen datos de nivel medio o alto (infracciones administrativas salud origen racial
etc) entendemos que la OMIC estaacute obligada a dicha auditoria con lo que tambieacuten
se recomienda su contratacioacuten por parte de un tercero ajeno a la entidad
Medidas adoptadas
FASE I Asesoramiento para la adaptacioacuten inicial
Actuaciones Juriacutedicas
bull Sesioacuten de Sensibilizacioacuten
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Elaboracioacuten de informe juriacutedico
bull Entrega de la Disposicioacuten de Caraacutecter General reguladora de los fi cheros
juriacutedicos titularidad de la entidad
bull Inscripcioacuten de los ficheros ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos
bull Formacioacuten especiacutefica en materia de proteccioacuten de datos
Actuaciones Teacutecnicas
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Reuniones con los servicios informaacuteticos
bull Comprobacioacuten de la implantacioacuten efectiva de las medidas de seguridad indishy
cadas para el cumplimiento de la normativa
bull Emisioacuten del Documento de Seguridad
FASE II Mantenimiento Que se lleva a cabo durante ejercicios posteriores
DECRETO DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA ECONOMIA Y HACIENDA de
28 de diciembre de 2011 por el que se crean los ficheros de datos personales de
las Reclamaciones y consultas en materia de Consumo que gestiona la OMIC
Preaacutembulo
El artiacuteculo 20 de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Protecshy
cioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto
17202007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desashy
rrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos
31
de Caraacutecter Personal establecen que la creacioacuten modificacioacuten o supresioacuten de
ficheros de las Administraciones Puacuteblicas soacutelo podraacuten hacerse por medio de disshy
posicioacuten general publicada en el laquoBoletiacuten Oficial del Estadoraquo o en el diario ofi cial
correspondiente En su condicioacuten de entidad local el Excmo Ayuntamiento de
Zaragoza es el responsable legal de ficheros de datos de titularidad puacuteblica En
consecuencia a fin de dar cumplimiento al referido mandato legal y para garantishy
zar la maacutexima transparencia en el tratamiento automatizado de datos de caraacutecter
personal y asegurar asiacute a los ciudadanos el ejercicio de sus legiacutetimos derechos se
regula y se hace puacuteblica mediante esta disposicioacuten la relacioacuten de aquellos fi cheros
bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza que contienen datos
de caraacutecter personal asiacute como la estructura y caracteriacutesticas de los mismos
Por ello la Vicealcaldiacutea del Ayuntamiento de Zaragoza en virtud del uso de
las atribuciones conferidas con fecha 15 de junio de 2010 ha suscrito la presente
ldquoDisposicioacuten por la que se aprueba una relacioacuten de ficheros de datos de caraacutecshy
ter personal bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragozardquo a fi n
de dar cumplimiento al mandato legal establecido en el artiacuteculo 20 de la Ley Orshy
gaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Persoshy
nal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de
13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal en los siguientes
teacuterminos
Primero Se crea como ficheros de datos cuyo responsable es el Excmo Ayunshy
tamiento de Zaragoza los enumerados en el Anexo de la presente disposicioacuten
Segundo Los ficheros a que se refiere el artiacuteculo anterior seraacuten destinados a
la gestioacuten de las funciones que el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza tiene encoshy
mendadas en la normativa de reacutegimen local de proteccioacuten de los consumidores
y usuarios asiacute como la prestacioacuten de los servicios que proporciona a los ciudadashy
nos en materia de consumo
Tercero El Excmo Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacute las medidas teacutecnishy
cas organizativas y de gestioacuten que sean necesarias para garantizar la confi denshy
cialidad seguridad e integridad de los datos asiacute como las medidas conducenshy
tes a hacer efectivas los derechos y obligaciones reconocidos en la Ley Orgaacutenica
151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y su
normativa conexa en especial el Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999
de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
Cuarto Los titulares de los datos de caraacutecter personal contenidos en los fi shy
cheros descritos en el Anexo podraacuten ejercitar su derecho de acceso rectifi cacioacuten
y cancelacioacuten de datos ante el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza en los teacutermishy
nos que la Ley y el Reglamento establecen teniendo en cuenta que se trata de
una Administracioacuten Puacuteblica
Quinto La comunicacioacuten de los datos de los ficheros que se regula en esta
disposicioacuten se ajustaraacute a los supuestos previstos en las disposiciones legales y
reglamentarias en vigor
32
Sexto Los ficheros de datos de caraacutecter personal creados por esta disposicioacuten
seraacuten notificados a la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos a los efectos de
su inscripcioacuten en el Registro General de Proteccioacuten de Datos
Disposicioacuten fi nal uacutenica La presente disposicioacuten entraraacute en vigor al diacutea sishy
guiente de su publicacioacuten en el BOPZ
ANEXO 1 Fichero ldquoReclamaciones y consultas en materia de Consumordquo A
Entidad responsable del fichero Excmo Ayuntamiento de Zaragoza B Finalidad
del fichero y usos previstos para el mismo El tratamiento de los datos consistiraacute
en el inicio seguimiento tramitacioacuten y resolucioacuten de los procedimientos iniciados
a instancia de las solicitudes recibidas por parte de los ciudadanos asiacute como la
prestacioacuten del servicio de informacioacuten asesoramiento y proteccioacuten de consumishy
dores y usuarios C Personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener dashy
tos de caraacutecter personal o que resulten obligados a suministrarlos Ciudadanos
y usuarios de los servicios de la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al Consumidor
(OMIC) proporcionados por el Ayuntamiento D Procedencia y procedimiento de
recogida de los datos de caraacutecter personal El interesado o su representante legal
mediante la cumplimentacioacuten de un formulario o impreso proporcionado por la
OMIC E Estructura baacutesica del fichero base de datos de gestioacuten (automatizada)
F Tipologiacutea de datos de caraacutecter personal incluidos en el fichero Datos de cashy
raacutecter identificativo (DNINIF nombre apellidos direccioacuten teleacutefono fax correo
electroacutenico) G Servicios o unidades ante los que puede ejercitarse los derechos
de acceso rectificacioacuten cancelacioacuten u oposicioacuten Excmo Ayuntamiento de Zarashy
goza (Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor OMIC Zaragoza) Plaza
de Nuestra Sentildeora del Pilar nordm 18 planta baja 50071 Zaragoza H Cesiones de
datos de caraacutecter personal Previstas en la normativa vigente (Hacienda Puacuteblica
y Administracioacuten Tributaria Organos Judiciales Administraciones Puacuteblicas comshy
petentes en la materia que se trate Administraciones Puacuteblicas cuando los escrishy
tos vayan dirigidos a ellas) I Medidas de seguridad Nivel baacutesico J Encargado
del tratamiento No estaacute previsto K Transferencias internacionales No estaacuten
previstas
El Vicealcalde Consejero de Presidencia Economia y Hacienda
Fdo
Fernando Gimeno Mariacuten
33
8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
34
12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
35
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
empresario con la no acertadamente llamada ldquomediacioacuten de las asociaciones
de consumidoresrdquo por la que se dirigen en nombre de su asociado al empresario
instaacutendole a que deacute solucioacuten al litigio de consumo
La mediacioacuten y otras figuras de resolucioacuten de conflictos al margen de los
Juzgados y Tribunales de Justicia estaacuten ganando terreno en la sociedad y en el
ordenamiento juriacutedico Veanse por ejemplo la Ley 92011 de 24 de marzo de
Mediacioacuten familiar en Aragoacuten y el Real Decreto-ley 52012 de 5 de marzo de
Mediacioacuten en asuntos civiles y mercantiles
Ante la coyuntura de crisis econoacutemico-financiera las poliacuteticas de ajustes y
recortes del gasto puacuteblico y en servicios de las Administraciones la grave sishy
tuacioacuten de generalizacioacuten del desempleo y la pobreza en el conjunto del paiacutes la
proteccioacuten de los consumidores es una competencia especializada de caraacutecter
transversal que debe pasar a primer plano e impregnar la fi losofiacutea de actuacioacuten
de todos los sectores de la Administracioacuten municipal ya que va a requerir intenshy
sos y renovados esfuerzos por parte de las Administraciones competentes para
atender el incremento de la demanda de un servicio puacuteblico baacutesico y gratuito
reconocido como obligatorio en la legislacioacuten vigente especialmente hacia coshy
lectivos desfavorecidos yo desprotegidos que se encuentran en una situacioacuten de
inferioridad subordinacioacuten indefensioacuten o desproteccioacuten no soacutelo econoacutemica maacutes
acusada con respecto a otros sectores de poblacioacuten menos afectados por la crisis
En aras a los principios de transparencia accesibilidad y de confi anza legiacutetima
en las relaciones con el ciudadano damos cuenta de esta Memoria
Zaragoza mayo de 2012
La Direccioacuten de OMIC Zaragoza
3
IacuteNDICE DE CONTENIDO
1 Queacute es la OMIC Cuaacuteles son sus funciones legales 5
a) Funciones de la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) 6
b) Datos a facilitar a las oficinas de informacioacuten al consumidor 7
c) La OMIC del Ayuntamiento de Zaragoza 8
d) Plantilla de empleados municipales de la OMIC 8
2 Colectivos de consumidores y usuarios especialmente protegibles 9
3 Cataacutelogo de bienes productos y servicios objeto de la proteccioacuten del
consumidor y de especial atencioacuten por las administraciones puacuteblicas 10
4 Reclamaciones Estadiacutesticas Graacuteficos 13
5 Red Municipal de Puntos de Informacioacuten al Consumidor (PICs) Balance 21
Antecedentes 21
a) Resultados de la puesta en marcha de los PICs en 2008 2009 y 2010 21
b) Puntos de Informacioacuten al Consumidor a partir de 2011 22
c) Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de Distrito 22
d) Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados 23
6 Fomento de las asociaciones de consumidores 24
Subvenciones y ayudas a las AACCUU de Zaragoza 24
a) Asociaciones de Consumidores que presentaron solicitud de
subvencioacuten 24
b) Distribucioacuten de subvenciones 27
7 Implantacioacuten de las medidas de la ley de Proteccioacuten de Datos 30
8 Convenio con Gobierno de Aragoacuten Teleacutefono del Consumidor 34
10 Actividades del Diacutea del Consumidor 34
11 Relaciones con la JAC 34
12 Jornadas representacioacuten OMIC 35
Anexos 36
Directorio Puntos de Informacioacuten al Consumidor y Puntos de Informacioacuten
al Consumidor Especializados 36
Directorio de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza 38
Normativa en materia de Proteccioacuten de los Consumidores 39
Publicaciones de la OMIC 40
4
1 QUEacute ES LA OMIC CUAacuteLES SON SUS FUNCIONES LEGALES1
Las Oficinas municipales de informacioacuten al consumidor son de implantacioacuten
obligatoria por precepto legal como competencia municipal baacutesica y preceptiva
asumida en la legislacioacuten de Reacutegimen Local en materia de defensa de usuarios y
consumidores2
Con el fin de facilitar a los consumidores la informacioacuten y el asesoramiento
precisos para el adecuado ejercicio de los derechos que la Ley les reconoce3 y
en general para atender a la defensa y proteccioacuten de sus legiacutetimos intereses la
Administracioacuten Puacuteblica debe promover fomentar y apoyar la creacioacuten de ofi cinas
y servicios de informacioacuten al consumidor
Las oficinas de informacioacuten de titularidad puacuteblica como la OMIC de Zaragoza
dependiente del Ayuntamiento ejerce las funciones legales que se determinan
en la regulacioacuten autonoacutemica La creacioacuten y ubicacioacuten de las oficinas puacuteblicas de
informacioacuten al consumidor se efectuacutean preceptivamente atendiendo a los criteshy
rios de eficacia y de mayor proximidad a los consumidores
Seguacuten la legislacioacuten autonoacutemica los ayuntamientos de municipios con poblashy
cioacuten superior a 5000 habitantes deben contar obligatoriamente con una Ofi cina
Municipal de Informacioacuten al Consumidor La Administracioacuten de la Comunidad
1 Artiacuteculos 28 a 30 de la Ley de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten 162006 de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios
2 Artiacuteculo 25 2 g) de la Ley 71985 de 2 de abril Reguladora de las Bases del Reacutegimen Local
3 Artiacuteculo 4 de la Ley de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten 162006 de 28 de diciembre de Protecshycioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios Derechos baacutesicos de los consumidores Son derechos baacutesicos de los consumidores a) La efectiva proteccioacuten frente a los riesgos que puedan afectar a su salud y seguridad incluyendo
aqueacutellos que amenacen al medio ambiente b) El reconocimiento proteccioacuten y realizacioacuten de sus legiacutetimos intereses econoacutemicos y sociales c) La indemnizacioacuten y reparacioacuten efectiva de dantildeos y perjuicios producidos en los bienes derechos
o intereses que esta Ley tutela de conformidad con la legislacioacuten vigente d) La informacioacuten veraz suficiente comprensible inequiacutevoca y racional sobre las operaciones y
sobre los distintos productos bienes y servicios de naturaleza puacuteblica o privada susceptibles de uso y consumo de acuerdo con la normativa vigente
e) La educacioacuten y formacioacuten en materia de consumo f) La constitucioacuten de asociaciones de consumidores y su representacioacuten por medio de eacutestas asiacute
como la audiencia en consulta y participacioacuten de dichas asociaciones en el procedimiento de elashyboracioacuten de las disposiciones de caraacutecter general que afecten directamente a los consumidores
g) La especial proteccioacuten en aquellas situaciones de inferioridad subordinacioacuten o indefensioacuten en que puedan encontrarse individual o colectivamente
h) Cualesquiera otros que puedan resultar reconocidos en el desarrollo reglamentario de esta Ley o en cualesquiera leyes con incidencia directa o sectorial en materia de consumo
5
Autoacutenoma de Aragoacuten (Gobierno de Aragoacuten) a traveacutes de la Direccioacuten General de
Consumo del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia coordina la
labor de las oficinas de informacioacuten a los consumidores de titularidad puacuteblica
prestando a las mismas el apoyo teacutecnico y econoacutemico necesario para su implanshy
tacioacuten y funcionamiento
La Administracioacuten de la Comunidad Autoacutenoma puede financiar o subvencionar
las oficinas de informacioacuten al consumidor
Las oficinas de informacioacuten al consumidor tambieacuten pueden ser de titularidad
privada siempre que dependan de una asociacioacuten o de un conjunto de asociacioshy
nes de consumidores que se encuentren inscritas en el Registro de Asociacioshy
nes de Consumidores y Usuarios de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten4 Las
oficinas de titularidad privada pueden ejercer algunas de las funciones que se
describen en la Ley autonoacutemica
La Ley deja muy claro que queda prohibida toda forma de publicidad comershy
cial expresa o encubierta en las oficinas de informacioacuten al consumidor
a) Funciones de la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC)
Son funciones de estas ofi cinas
bull Informar ayudar y orientar a los consumidores para el adecuado ejercicio de
sus derechos asiacute como ejercer la actividad de mediacioacuten
bull Recibir registrar y acusar recibo de denuncias y reclamaciones de los conshy
sumidores e iniciar en colaboracioacuten con las asociaciones de consumidores
actuaciones de mediacioacuten cuando proceda y para el caso de que no prospeshy
ren remitirlas a dichas asociaciones y a las entidades u oacuterganos corresponshy
dientes haciendo un seguimiento de las mismas para informar debidamenshy
te a los interesados
bull Elevar a instancia de las partes interesadas solicitud de dictamen o en su
caso de arbitraje al oacutergano correspondiente acompantildeando a la citada solishy
citud informacioacuten completa y detallada de la cuestioacuten
bull Suministrar a traveacutes de los Servicios de Proteccioacuten del Consumidor del
Gobierno de Aragoacuten la informacioacuten requerida por las distintas Administrashy
ciones puacuteblicas
bull Realizar tareas de educacioacuten y formacioacuten en materia de consumo
bull Facilitar a los consumidores los datos referentes al registro y autorizacioacuten
de los productos o servicios puestos en el mercado a su disposicioacuten y los
de aqueacutellos que se encuentren suspendidos retirados o prohibidos por su
riesgo de peligrosidad asiacute como informacioacuten sobre la regulacioacuten de los preshy
cios y condiciones de los productos o servicios de uso o de consumo comuacuten
ordinario y generalizado
4 Decreto 381997 de 8 de abril del Gobierno de Aragoacuten por el que se crea el Registro de Asociacioshynes de Consumidores y Usuarios de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten
6
bull Prestar apoyo a las Asociaciones de Consumidores (AACCUU) de Zarashy
goza y facilitar a los consumidores toda la informacioacuten necesaria sobre la existencia y actividades de dichas asociaciones potenciando el fomento del asociacionismo en materia de consumo
bull Realizar campantildeas informativas tendentes a conseguir un mejor conocishymiento por parte de los consumidores en relacioacuten con sus derechos y oblishygaciones asiacute como desarrollar programas dirigidos a mejorar el nivel de educacioacuten especiacutefica y formacioacuten de los mismos Para el desarrollo de las campantildeas y programas se contaraacute con las propuestas y colaboracioacuten de las asociaciones de consumidores existentes dentro del aacutembito de su actuacioacuten
bull Disponer la documentacioacuten teacutecnica y juriacutedica sobre temas de consumo asiacute como potenciar su investigacioacuten y estudio
bull Elevar a instancia de las partes interesadas solicitud de arbitraje a la Junta
Arbitral de Consumo del Ayuntamiento o del Gobierno de Aragoacuten
bull Recibir sugerencias o peticiones concretas elevando eacutestas a las autoridades competentes a fi n de modifi car algunos de los servicios que prestan o bien establecer otros nuevos si se consideran necesarios
bull Elevar consultas al Consejo Aragoneacutes de Consumidores y Usuarios5
bull Colaborar en su caso con la Inspeccioacuten de Consumo que depende del Goshybierno de Aragoacuten
bull Cualesquiera otras funciones y competencias que reglamentariamente se determinen
b) Datos a facilitar a las oficinas de informacioacuten al consumidor
Con el fin de que las oficinas de informacioacuten al consumidor puedan cumplir con su funcioacuten las Administraciones puacuteblicas de Aragoacuten deben facilitar a las misshymas como miacutenimo los siguientes datos
bull Referencia sobre el registro y autorizacioacuten de productos servicios actividashydes y funciones
bull Relacioacuten de los productos servicios actividades y funciones que se encuenshytren suspendidos retirados o prohibidos por su peligrosidad para la salud o seguridad de las personas asiacute como acceso a las correspondientes redes de alerta
bull Relacioacuten de la regulacioacuten de precios y condiciones de productos servicios
actividades y funciones de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado
bull Cualesquiera otros que se determinen reglamentariamente
5 Decreto 61999 de 26 de enero del Gobierno de Aragoacuten por el que se establecen normas para la eleccioacuten de miembros del Consejo Aragoneacutes de Consumidores y Usuarios Orden de 19 de septiembre de 2000 del Departamento de Sanidad y Consumo por la que se deshysarrollan normas para la constitucioacuten del Consejo Aragoneacutes de Consumidores y Usuarios y su funcionamiento Orden 27 de julio de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por el que se nombran los miemshybros del Consejo Aragoneacutes de Consumidores y Usuarios
7
c) La OMIC del Ayuntamiento de Zaragoza
La Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor constituida administrashy
tivamente en la UNIDAD JURIacuteDICA DE INFORMACIOacuteN Y ASESORAMIENTO DE
CONSUMO desarrolla en base a su organizacioacuten y funcionamiento las siguientes
funciones de entre las previstas en la Ley 162006 de 28 de diciembre de Proshy
teccioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios de Aragoacuten en funcioacuten de la
competencia municipal establecida en los artiacuteculos 25g) de la Ley 71985 de 2 de
abril Reguladora de las Bases de Reacutegimen Local y 42 g) de la Ley 71999 de 9
de abril de Administracioacuten Local de Aragoacuten
bull Informacioacuten y asesoramiento al consumidor Informar ayudar y orientar a
los consumidores y usuarios para el adecuado ejercicio de sus derechos
bull Recepcioacuten registro y acuse de recibo de reclamaciones quejas y denuncias
de los consumidores y usuarios asiacute como de las solicitudes de arbitraje y
elevarlas a los oacuterganos correspondientes
bull Informacioacuten formacioacuten y educacioacuten Disponer de la documentacioacuten teacutecnica
y juriacutedica en materia de consumo Talleres de educacioacuten para colectivos de
especial proteccioacuten
bull Fomento de las Asociaciones de Consumidores y Usuarios (AACCUU) de
Zaragoza medidas de fomento y apoyo a las Asociaciones Subvenciones
Convenios Puntos de Informacioacuten (PICs)
bull Realizar campantildeas informativas para un mejor conocimiento de los dereshy
chos de los consumidores y sus obligaciones contando para ello con la coshy
laboracioacuten de las asociaciones de consumidores y usuarios implantadas en
la Ciudad y sus Barrios
bull Apoyo a la Junta Arbitral de Consumo (JAC) del Ayuntamiento
d) Plantilla de empleados municipales de la OMIC
bull 1 Teacutecnico de Administracioacuten General (TAG) de la rama juriacutedica en funciones
de Direccioacuten como Jefe de Unidad Licenciado en Derecho
bull 1 Teacutecnico Medio de Consumo Licenciada en Derecho
bull 1 Teacutecnico Auxiliar de Consumo de plantilla
bull 2 Teacutecnicos Auxiliares de Consumo contratados por Convenio con Gobierno
de Aragoacuten
bull 1 Auxiliar de Administracioacuten General
8
2 COLECTIVOS DE CONSUMIDORES Y USUARIOS ESPECIALMENTE PROTEGIBLES6
Son objeto de atencioacuten prioritaria y especial proteccioacuten por parte de los poderes
puacuteblicos los colectivos de consumidores que se puedan encontrar en una situashy
cioacuten de inferioridad subordinacioacuten indefensioacuten o desproteccioacuten maacutes acusada
y especialmente los siguientes
bull Los nintildeos y adolescentes
bull Los enfermos7
bull Las personas con discapacidad8
bull Las personas mayores
bull Las mujeres gestantes
bull Los consumidores econoacutemica y socialmente maacutes desfavorecidos
El cataacutelogo anterior de colectivos especialmente protegibles no constituye un
listado cerrado y puede ser ampliado reglamentariamente atendiendo a las situashy
ciones socio-econoacutemicas que puedan ponerse de manifiesto en cada momento
6 Artiacuteculo 5 de la Ley de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten 162006 de 28 de diciembre de Protecshycioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios
7 Ley 412002 de 14 de noviembre baacutesica reguladora de la autonomiacutea del paciente y de derechos y obligaciones en materia de informacioacuten y documentacioacuten cliacutenica
8 Ley 262011 de 1 de agosto de adaptacioacuten normativa a la Convencioacuten Internacional sobre Derechos de las Personas con Discapacidad y Ley 512003 de 2 de diciembre de igualdad de oportunidades no discriminacioacuten y accesibilidad universal de las personas con discapacidad
9
3 CATAacuteLOGO DE BIENES PRODUCTOS Y SERVICIOS OBJETO DE LA PROTECCIOacuteN DEL CONSUMIDOR Y DE ESPECIAL ATENCIOacuteN POR LAS ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS9
Son objeto de especial atencioacuten control y vigilancia por parte de los poderes puacuteshy
blicos los bienes de primera necesidad y los servicios esenciales para la comushy
nidad
En todo caso y en el aacutembito de sus respectivas competencias las Administrashy
ciones puacuteblicas de Aragoacuten sin perjuicio de las que en cada caso puedan adoptarshy
se deben ejercer medidas de vigilancia especial y permanente sobre
bull Los alimentos y bebidas10 y los establecimientos donde se elaboren almashy
cenen expendan o comercialicen y en particular los bienes y productos de
caraacutecter perecedero o de consumo raacutepido
9 Artiacuteculo 6 de la Ley de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten 162006 de 28 de diciembre de Protecshycioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios
10 Real Decreto 1912011 de 18 de febrero sobre el Registro General Sanitario de Empresas Alimenshytarias y Alimentos
INSCRIPCIOacuteN EN REGISTRO SANITARIO DE ALIMENTOS
Este traacutemite es obligatorio a las empresas dedicadas a la fabricacioacuten envase o almacenamiento de productos relacionados con la alimentacioacuten deberaacuten tramitar la inscripcioacuten en el Registro General Sanitario de Alimentos
iquestQueacute tipo de negocios deben inscribirse en el registro sanitario
Estaacuten obligados las siguientes industrias y establecimientos a) De productos alimenticios y alimentarios para el consumo humano b) De sustancias y materiales en contacto con alimentos c) De detergentes desinfectantes y plaguicidas para la industria alimentariacutea
Registro Sanitario se debe renovar cada 5 antildeos desde su concesioacuten Cualquier cambio en la industria (cambio de domicilio titularidad cambio de actividad etc) debe ser comunicarlo a la Seccioacuten de Registro Sanitario El nuacutemero de Registro Sanitario de Alimentos estaacute formado por dos diacutegitos
Las claves de las Industrias Alimentarias son 5 Conservacioacuten de alimentos 10 Carnes y Derivados Aves y Caza 12 Pescados Crustaacuteceos Moluscos y Derivados 14 Huevos y Derivados 15 Leche y Derivados 16 Grasas Comestibles
17 Cereales 18 Leguminosas
19 Tubeacuterculos y Derivados 20 Harinas y Derivados 21 Hortalizas Verduras Frutas y Derivados
10
bull Los productos toacutexicos y sustancias peligrosas11
bull Las viviendas puacuteblicas o privadas12 y sus servicios comunitarios tales como
fluido eleacutectrico gas agua saneamiento y ascensor asiacute como prevencioacuten y
extincioacuten de incendios
bull Los medios de transporte puacuteblico de personas o mercanciacuteas13 y en particushy
lar de transporte escolar14
bull Los establecimientos abiertos al puacuteblico considerados como tales por la
normativa de aplicacioacuten asiacute como los centros educativos y lugares de uso o
disfrute comunitario
bull Los productos textiles15
bull Los productos dirigidos a la infancia16
bull Libros y materiales educativos en los niveles de escolarizacioacuten obligatoria17
23 Edulcorantes Naturales y Derivados24 Condimentos y Especias25 Alimentos Estimulantes y Derivados26 Platos preparados yo precocinados Preparados alimenticios para regiacutemenes especiales27 Aguas de Bebida y Hielo
28 Helados 29 Bebidas no alcohoacutelicas30 Bebidas alcohoacutelicas
31 Aditivos 37 Detergentes Desinfectantes Desinsectantes y otros productos de uso alimentario39 Materiales en contacto con los alimentos40 Almacenes frigoriacuteficos Distribuidores yo envasadores polivalentes
11 Ley 201986 de 14 de mayo Baacutesica de Residuos Toacutexicos y Peligrosos Real Decreto 8331988 de 20 de julio Real Decreto 9521997 de 20 de junio por el que se modifica el Reglamento para la ejecucioacuten de la Ley
12 Ley 242003 de 26 de diciembre de medidas urgentes de poliacutetica de Vivienda Protegida en Aragoacuten Real Decreto 5151989 de 21 de abril sobre proteccioacuten de los consumidores en cuanto a la informashycioacuten a suministrar en la compraventa y arrendamiento de viviendas
13 Ley 161987 de 30 de julio de Ordenacioacuten de los Transportes Terrestres Real Decreto 12111990 de 28 de septiembre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Ordenacioacuten de los Transportes Terrestres
14 Real Decreto 4432001 de 27 de abril sobre condiciones de seguridad en el transporte escolar y de menores Real Decreto 8942002 de 30 de agosto por el que se modifica el Real Decreto 4432001 de 27 de abril sobre condiciones de seguridad en el transporte escolar y de menores
15 Real Decreto 9281987 de 5 de junio relativo al etiquetado de composicioacuten de los productos textiles
16 Real Decreto 12852010 de 15 de octubre por el que se modifica el Real Decreto 8801990 de 29 de junio por el que se aprueban las normas de seguridad de los juguetes en relacioacuten con las sustanshycias o mezclas utilizadas en su fabricacioacuten (BOE de 16 de octubre de 2010) Real Decreto 8801990 de 29 de junio por el que se aprueban las Normas de Seguridad de los Juguetes (BOE 1661990 de 12-07) Real Decreto 2041995 de 10 de febrero por el que se modifican las Normas de seguridad de los Juguetes aprobadas por el Real Decreto 8801990 de 29 de junio (BOE 991995 de 26-04)
17 Ley Orgaacutenica 22006 de 3 de mayo de Educacioacuten
11
bull La accesibilidad arquitectoacutenica y urbaniacutestica asiacute como en relacioacuten con el
transporte y la comunicacioacuten de las personas con discapacidad18
bull Los productos y servicios destinados a la salud y al cuidado higieacutenico y esteacuteshy
tico de la persona19
bull Los productos cuya fabricacioacuten uso consumo eliminacioacuten o prestacioacuten
afecte o pueda afectar de manera relevante y significativa al medio ambienshy
te
bull Los servicios y productos de telecomunicaciones Internet o relacionados
con los servicios de la sociedad de la informacioacuten20
bull Los productos y servicios destinados a las personas en situacioacuten de depenshy
dencia o para promocioacuten de la autonomiacutea personal
bull Los servicios bancarios21 de seguros22 y de inversiones incluyendo en este
uacuteltimo caso a las empresas que publiciten entre los pequentildeos ahorradores
toda clase de propuestas de inversioacuten que no esteacuten cubiertas por el Fondo
de Garantiacutea de Inversiones23
El antecedente listado de bienes y servicios objeto de especial atencioacuten puede
ser objeto de ampliacioacuten reglamentaria en funcioacuten de las necesidades que pueshy
dan plantearse en cada momento
18 Ley 11998 de 5 de mayo de accesibilidad y supresioacuten de barreras arquitectoacutenicas urbaniacutesticas y de la comunicacioacuten Ley 512003 de 2 de diciembre de igualdad de oportunidades no discriminacioacuten y accesibilidad universal de las personas con discapacidad
19 Ley 332011 de 4 de octubre General de Salud Puacuteblica
20 Ley 322003 de 3 de noviembre General de Telecomunicaciones Ley 342002 de 11 de julio de servicios de la sociedad de la informacioacuten y de comercio electroacutenico Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
21 Ley 222007 de 11 de julio sobre comercializacioacuten a distancia de servicios financieros destinados a los consumidores Ley 261988 de 29 de julio sobre Disciplina e Intervencioacuten de las Entidades de Creacutedito
22 Ley 301995 de 8 de noviembre de ordenacioacuten y supervisioacuten de los Seguros Privados
23 Real Decreto 6282010 de 14 de mayo por el que se modifican el Real Decreto 26061996 de 20 de diciembre sobre fondos de garantiacutea de depoacutesitos en entidades de creacutedito y el Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores Real Decreto 18192009 de 27 de noviembre por el que se modifica el Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores (modishyficado por la Ley 532002 de 30 diciembre de medidas fiscales administrativas y de orden social y por el Real Decreto 16422008 de 10 de octubre por el que se fijan los importes garantizados a que se refiere el Real Decreto 26061996 y el Real Decreto18192009 y el Real Decreto 6282010 de 14 de mayo)
12
4 RECLAMACIONES ESTADIacuteSTICAS GRAacuteFICOS
ESTADIacuteSTICAS CONSUMO ANtildeO 2011
Datos de las actividades de Atencioacuten al Consumidor de la OMIC antildeo 2011
A lo largo del 2011 a pesar del traslado y cambio de sede de las Oficinas a la
Plaza del Pilar se ha mantenido como en los antildeos anteriores la gran afl uencia
de puacuteblico a la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor Los ciudadanos
acuden a la Oficina demandando el servicio de informacioacuten y asesoramiento esshy
pecializado en consumo y de mediacioacuten entre consumidor y empresa solicitando
en su caso la iniciacioacuten de los traacutemites del arbitraje de consumo ante la JAC
A continuacioacuten se facilitan los datos relativos a las atenciones realizadas que en
total fueron 17554
De ellas 11318 fueron consultas telefoacutenicas con una media diaria de unas 45
llamadas tanto al teleacutefono propio de la Ofi cina como al teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 cedido a la OMIC para las
llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza en base a Convenio de Coshy
laboracioacuten que se prorroga anualmente
El total de atenciones excluidas las llamadas telefoacutenicas fue de 7371 De
eacutestas 109 se recibieron por carta que en su mayoriacutea se trata de reclamaciones
remitidas por otras OMICs de Espantildea 17 fueron recibidas por fax 1843 por
correo electroacutenico y el resto 4267 presencialmente Respecto de antildeos anterioshy
res y en cuanto al soporte utilizado por los ciudadanos la utilizacioacuten del correo
electroacutenico a traveacutes de la direccioacuten omiczaragozaes va en aumento
13
SOPORTE Nordm
Carta 109 062
Contestador automaacutetico 0 000
Correo electroacutenicoweb 1843 1050
Fax 17 010
Personalmente 4267 2431
Teleacutefono 11318 6447
TOTAL 17554 10000
14
MOTIVO Nordm
Conflictos entre particulares 236 320
Etiquetado 0 000
Fraude calidad 171 232
Garantiacuteas 631 856
Incumplimiento de contrato 1136 1541
Informacioacuten general 1770 2401
Irregularidades facturas 1967 2669
Irregularidades prestacioacuten servicios 862 1169
Normalizacioacuten y condiciones venta 439 596
PesoVolumen 0 000
Precios 159 216
TOTAL 7371 10000
15
SECTOR Nordm
Alimentacioacuten 23 030
Automocioacuten 147 200
BancosSegurosGestoriacuteas 811 1101
Bienes tangibles (FORUM-AFINSA-otros) 0 000
Electrodomeacutesticos 245 333
Ensentildeanza 78 109
Hosteleriacutea 53 072
Joyeriacuteas 7 009
Juguetes 4 005
Muebles 111 151
Ocioviajes 364 494
Prestacioacuten de servicios a domicilio 224 304
Sanidad 75 102
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 935 1270
Telecomunicaciones 2943 3993
Textilcalzado 69 094
Tintoreriacuteas 110 147
Transportes 209 282
Vivienda 601 813
Otros 362 491
TOTAL 7371 10000
16
17
TIPO Nordm
Consulta 5065 6871
Denuncia 8 011
Queja 9 012
Reclamacioacuten 2289 3106
TOTAL 7371 10000
18
COMPARATIVA ANtildeOS 2008-2011
SECTOR 2008 2009 2010 2011
Alimentacioacuten 0 7 21 23
Automocioacuten 359 347 159 147
BancosSegurosGestoriacuteas 369 697 878 811
Bienes Tangibles (FORUM-AFINSA otros) 0 45 1 0
Electrodomeacutesticos 571 432 275 245
Ensentildeanza 160 121 80 78
Hosteleriacutea 255 34 6 53
Joyeriacutea 8 21 7 7
Juguetes 15 19 7 4
Muebles 372 197 137 111
OcioViajes 1209 286 680 364
Prestacioacuten de servicios a domicilio 373 312 119 224
Sanidad 91 152 46 75
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 686 707 704 935
Telecomunicaciones 2521 2458 2316 2943
TextilCalzado 52 78 47 69
Tintoreriacuteas 70 54 83 110
Transportes 258 74 186 209
Vivienda 1814 549 758 601
Otros 69 1203 315 362
TOTAL 9252 7793 6825 7371
19
20
5 RED MUNICIPAL DE PUNTOS DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (PICs) BALANCE
Antecedentes
Unas de las medidas de desconcentracioacuten de los servicios puacuteblicos de proteccioacuten
al consumidor puestas en marcha por el Ayuntamiento ha sido la creacioacuten en sepshy
tiembre del antildeo 2008 de una Red Municipal de Puntos de Informacioacuten al Consushy
midor (PICs) en cuatro Distritos y diez Barrios Rurales a traveacutes de Convenios
de Colaboracioacuten con Asociaciones de Consumidores de Zaragoza
Para ello la Alcaldiacutea-Presidencia dictoacute el 17 de septiembre de 2008 un Decreto
de Desconcentracioacuten en las Juntas Municipales y Vecinales de la competencia de
colaboracioacuten con la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) en
las funciones de informacioacuten y mediacioacuten por reclamaciones de consumo a trashy
veacutes de esta Red municipal de PICs
En razoacuten de ello y para el antildeo 2008 por el Consejero de Presidencia y de
Accioacuten Social con fecha 25 de julio de 2008 se acordoacute distribuir la partida presushy
puestaria correspondiente a la convocatoria de subvenciones y convenios Asoshy
ciaciones de Consumidores (AACCUU) para el antildeo 2008 y en virtud de ella se
suscribieron los correspondientes convenios que posibilitaron la prestacioacuten del
servicio PICs de Zaragoza en los diferentes Distritos Urbanos y Barrios Rurales
a) Resultados de la puesta en marcha de los PICs en 2008 2009 y 2010
Con la implantacioacuten de la Red de Puntos de Informacioacuten al Consumidor se
ha logrado descentralizar de forma efectiva la informacioacuten al consumidor acershy
cando al ciudadano el servicio especialmente en aquellas zonas que resultan
maacutes alejadas de la actual ubicacioacuten de la OMIC complementando la informacioacuten
que se sigue prestando en la propia Oficina Municipal al introducirse el horario
de tarde en los Puntos de Informacioacuten al Consumidor descentralizados (PICs)
Los resultados obtenidos en la Red Municipal de PCIs descentralizados han
dado lugar a la satisfaccioacuten de los usuarios del servicio de asesoramiento en conshy
sumo asiacute como la buena acogida por parte de las Asociaciones de Consumidoshy
res (AACCUU) participantes en este programa que hacen que resulte de gran
intereacutes para el Ayuntamiento la continuidad de estos Puntos de Informacioacuten desshy
centralizados y que se siga confiando para ello preferiblemente en las Asociacioshy
nes de Consumidores de Zaragoza que han demostrado una gran capacidad de
gestioacuten desarrollando este programa con un elevado nivel de calidad en cuanto a
la informacioacuten prestada a los ciudadanos maacutes proacutexima a sus domicilios o lugares
de trabajo
21
b) Puntos de Informacioacuten al Consumidor a partir de 2011
Los Puntos de Informacioacuten al Consumidor (PICs) constituyen un servicio puacuteshy
blico desconcentrado puesto en marcha por el Ayuntamiento de Zaragoza para
facilitar el acceso de los ciudadanos a los servicios de proteccioacuten del consumidor
cubriendo territorialmente de esta forma los Distritos y Barrios del teacutermino mushy
nicipal
Son gestionados por Asociaciones de Consumidores (AACCUU) de Zarashy
goza que actuacutean como entidades sociales colaboradoras de la Administracioacuten
municipal y prestan el servicio a los usuarios bien en oficinas sitas en equipashy
mientos municipales (Centros Ciacutevicos yo Juntas de Distrito) o en las sedes de las
respectivas Asociaciones mediante contrato administrativo y bajo las directrices
y supervisioacuten del Ayuntamiento por medio de los Servicios teacutecnicos de la Ofi cina
Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) y en colaboracioacuten con las Junshy
tas Municipales de Distrito y los Centros Ciacutevicos
Mediante asesores juriacutedicos especialistas en materia de consumo en horashy
rios y diacuteas publicitados se atienden de forma gratuita consultas reclamaciones
quejas y denuncias en las materias de consumo formuladas por ciudadanos que
tengan la condicioacuten de consumidores yo usuarios siguiendo los protocolos que
establece la legislacioacuten estatal y autonoacutemica aragonesa sobre informacioacuten y atenshy
cioacuten al consumidor
c) Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
22
d) Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS
(Bancos Cajas de Ahorros inversiones y seguros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
23
6 FOMENTO DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
Subvenciones y ayudas a las AACCUU de Zaragoza
El Gobierno de Zaragoza en sesioacuten celebrada el diacutea 19 de mayo de 2011 aproshy
boacute las Bases de la convocatoria puacuteblica para la concesioacuten de subvenciones de
Apoyo a Asociaciones de Consumidores en materia de Consumo (expediente nordm
03862602011) las cuales fueron publicadas en el BOPZ nordm 131 de 11 de junio
de 2011 La convocatoria estaacute orientada esencialmente a favorecer la coordinashy
cioacuten de las actuaciones que en el aacutembito del municipio de Zaragoza llevan a cabo
asociaciones de consumidores entidades u organismos cuyos servicios o actishy
vidades complementen o suplan los atribuidos a la competencia local y maacutes en
concreto en las actuaciones municipales especiacuteficas en materia de consumo que
desarrollan dentro del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos tanto la Oficina Municipal de
Informacioacuten al Consumidor (OMIC) como la Junta Arbitral de Consumo (JAC)
Esta convocatoria ha de posibilitar la informacioacuten y educacioacuten de los consumishy
dores y usuarios y servir para apoyar y fomentar el asociacionismo en materia
de consumo Pueden ser objeto de subvencioacuten seguacuten las Bases los programas
de actividades que tengan como fin la proteccioacuten y defensa la formacioacuten e inshy
formacioacuten de los consumidores y usuarios no pudiendo ser objeto de la misma
las solicitudes de equipamientos inversiones dotaciones mobiliario e inmueshy
bles Son destinatarios de estas subvenciones las asociaciones de consumidores
entidades u organismos que reuacutenan los requisitos de solicitud y documentacioacuten
regulados en las bases y que esteacuten legalmente inscritas en el Censo Municipal
de Entidades Ciudadanas con anterioridad a la finalizacioacuten del plazo de presenshy
tacioacuten de instancias
Se dispuso de consignacioacuten presupuestaria con la cantidad de 18000 euro afecshy
ta a la aplicacioacuten del presupuesto municipal vigente 2011-CON-493-48915 denoshy
minada subvenciones a Asociaciones de Consumidores
a) Asociaciones de Consumidores que presentaron solicitud de subvencioacuten
En 2011 han presentado solicitud de subvencioacuten las Asociaciones de Consumishy
dores (AACCUU) para diversos proyectos yo programas de actividades
Cumplimentados los traacutemites administrativos previos sentildealados en la convoshy
catoria se recibieron un total de 16 proyectos siendo 11 las Asociaciones peticioshy
narias en esta Convocatoria
Los proyectos presentados a esta convocatoria se valoraron con caraacutecter geshy
neral de acuerdo a los criterios establecidos en la base Decimoquinta
24
1 Respecto al proyecto presentado
bull La viabilidad de los programas teniendo en cuenta el grado de penetracioacuten
en cuanto al nuacutemero de beneficiarios de las actuaciones previstas calidad y
condiciones en que se desarrollen
bull Que se propicie la complementariedad de ofertas entre la iniciativa puacuteblica
municipal y la privada al ser objeto coincidente o concordante con los obshy
jetivos y propuestas realizadas por la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La idoneidad del programa presentado en cuanto a su oportunidad y relevanshy
cia en concordancia con la proteccioacuten de consumidores y usuarios primando
aquellos proyectos que tengan por objeto problemaacuteticas de consumo de esshy
pecial actualidad yo situaciones que en su faceta de consumidores generen
o haya generado alarma social
bull Que el proyecto presentado contemple como destinatarios directos del misshy
mo a colectivos de consumidores especialmente protegibles conforme al
artiacuteculo 5 de la Ley 162006 de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa
de los Consumidores y Usuarios
bull Que se propicie en el proyecto presentado la difusioacuten e informacioacuten de las
nuevas tecnologiacuteas facilitando la implantacioacuten y conocimiento de las misshy
mas asiacute como la necesidad de realizar un uso racional y responsable de las
mismas
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
2 Respecto de la Entidad que presenta el proyecto
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de utilidad puacuteblica conforme a la Ley Orshy
gaacutenica 12002 de 22 de marzo reguladora del Derecho de Asociacioacuten
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de Intereacutes Puacuteblico Municipal yo de Intereacutes
Ciudadano Municipal conforme al Reglamento de Oacuterganos Territoriales y
de Participacioacuten Ciudadana del Ayuntamiento de Zaragoza
bull Que la Asociacioacuten esteacute asociada o federada a otras Asociaciones de aacutembito
municipal o supramunicipal para el desarrollo de sus funciones
bull Que la Asociacioacuten tenga representacioacuten en oacuterganos de participacioacuten de aacutemshy
bito municipal yo supramunicipal en representacioacuten de los intereses de los
consumidores y usuarios
bull Que la Asociacioacuten participe en la Junta Arbitral de Consumo de Zaragoza
yo de Aragoacuten actuando a traveacutes de sus representantes como aacuterbitros en
Colegios Arbitrales
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
25
3 Con respecto a los Programas a subvencionar que consistan en Oficinas de
Informacioacuten y atencioacuten al Consumidor se valora ademaacutes
bull La extensioacuten del horario de atencioacuten al puacuteblico de la Oficina de Informacioacuten
al Consumidor que se subvenciona primando los proyectos que maacutes horas
de atencioacuten ofrezcan Este criterio se valoraraacute a partir de un miacutenimo de hoshy
ras de atencioacuten al puacuteblico de 6 horas semanales
bull La proporcioacuten de horas de atencioacuten al puacuteblico por la tarde respecto del hoshy
rario semanal que se haya comunicado precisamente por su complemenshy
tariedad con el horario ofrecido por la Oficina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La cualificacioacuten de la persona o personas responsables de la atencioacuten al
puacuteblico en la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor que se subshy
venciona
bull La experiencia acreditada de la Asociacioacuten en la gestioacuten de Oficinas de Inforshy
macioacuten al Consumidor
bull Los recursos humanos y materiales disponibles por la Asociacioacuten para el
desarrollo de la actividad propia de la Oficina de Informacioacuten al Consumidor
que se subvenciona
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
De este modo con caraacutecter general los proyectos para los que se solicita
subvencioacuten pueden obtener un maacuteximo de 100 puntos mientras que los proyecshy
tos que consistan en Oficinas de Informacioacuten al Consumidor podraacuten obtener un
maacuteximo de 150 puntos
La propuesta de aprobacioacuten de proyectos objeto de estas subvenciones deben
ser programas de actividades que tenga como fi n la proteccioacuten y defensa la forshy
macioacuten e informacioacuten de los consumidores y usuarios de Zaragoza no pudiendo
ser objeto de la misma las solicitudes para adquisicioacuten de equipamientos invershy
siones dotaciones mobiliario e inmuebles
La Convocatoria y la resolucioacuten que se adopte se rigen por lo dispuesto en
la Ley 382003 de 17 de noviembre General de Subvenciones la Ordenanza
general municipal de subvenciones las Bases de ejecucioacuten de Presupuesto
municipal y la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico
Es oacutergano competente para resolver la Consejera y Teniente de Alshy
calde de Servicios Puacuteblicos en virtud de la delegacioacuten efectuada por el
Gobierno de Zaragoza El Decreto requiere dictamen previo por parte de la Comishy
sioacuten Plenaria de Servicios Puacuteblicos en tanto que Comisioacuten formada por represhy
sentantes de todos los Grupos Municipales en cumplimiento de lo dispuesto en
el artiacuteculo133 de la Ordenanza municipal de Subvenciones y en la base decimoshy
cuarta de la convocatoria e informe de la Intervencioacuten General
26
b) DISTRIBUCIOacuteN DE SUBVENCIONES
ASOCIACIOacuteN PROYECTO IMPORTE
SUBVENCIOacuteN
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los instrumenshy 1000 euro USUARIOS DE tos para salir de la crisis El nuevo consu-BANCOS CAJAS DE midor AHORROS Y SEGUROS AICAR-ADICAE
UNIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los derechos 3000 euro CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN
de la poblacioacuten en las ensentildeanzas no
regladas Edicioacuten y publicacioacuten de guiacutea (UCA) orientativa
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de Informacioacuten y Atencioacuten al Conshy 2000 euro CONSUMIDORES sumidor especializado en el sector de te-TORRE RAMONA lecomunicaciones (Atencioacuten e informacioacuten
especiacutefica Atencioacuten presencial)
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de asesoriacutea juriacutedica especializada 1500 euro CONSUMIDORES en consumo dirigida al puacuteblico y prestado INFORMACU en la sede social
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E INQUILINOS DE ARAGOacuteN CONSUMIDORES Y USUARIOS AIACU
bull Servicio de atencioacuten de consultas en ma- 1000 euro teria de consumo (mediacioacuten solucioacuten de confl ictos oficina atencioacuten al puacuteblico) Meshydiacioacuten resolucioacuten de confl ictos en materia
de arrendamientos de comunidades de
propietarios y compraventa de vivienda
ASOCIACIOacuteN bull Servicio de informacioacuten y atencioacuten al conshy 1000 euro ARAGONESA DE sumidor En la sede social atenderaacute monitor CONSUMIDORES especializado en consumo ARACO
ASOCIACIOacuteN ARAshy bull Formacioacuten e informacioacuten sobre fraudes y 1000 euro GONESA DE estafas a personas mayores (charlas y jor-CONSUMIDORES nadas a colectivos de especial proteccioacuten) ARACO en colaboracioacuten con la OMIC
ASOCIACIOacuteN PARA LA EDUCACIOacuteN Y
bull Servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializashy
da en materia de consumo dirigido al puacuteblishy1000 euro
DEFENSA DE LA co en sede social de la entidad ECONOMIacuteA FAMILIAR EDEFARAGOacuteN
27
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS FACU
bull Servicio de Asesoramiento juriacutedico en mashy
teria de consumo (Asesoramiento y evashycuacioacuten de consultas actuaciones ante junshytas arbitrales) dirigido al puacuteblico y prestado en la sede social de la entidad por abogado colegiado en el Barrio de las Fuentes
1500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea de informacioacuten y formacioacuten de 1500 euro USUARIOS DE los consumidores sobre fraudes en la uti-BANCOS CAJAS DE lizacioacuten de los medios de pago y la nueva AHORROS Y SEGU- Ley de Servicios de Pago ROS AICAR-ADICAE
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES SAN JORGE
ASOCIACIOacuteN REGIOshyNAL DE IMPOSITOshyRES DE BANCOS Y CAJAS DE AHORRO EBRO IMPOEBRO
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a los
consumidores a cargo de personal espeshy
cializado en Consumo prestado en la sede
social del Barrio de La Almozara
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a consushy
midores a cargo de personal especializado
en consumo en la sede social en el Barrio
del Rabal
1500 euro
500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Asesoramiento juriacutedico en materia de conshy 1500 euro CONSUMIDORES DE sumo prestado al puacuteblico en su sede social MAYORES por abogado colegiado ASCOMAEX
TOTAL 18000 euro
bull La convocatoria se resolvioacute entre 18 programas yo proyectos y corresponshy
den a 11 entidades que actuacutean como AACCUU
bull Como condiciones teacutecnicas se establecieron y respecto a los proyectos yo
programas aprobados las siguientes
middot El servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializada en materia de consumo debe
prestarse a los usuarios en dependencias adecuadas de la sede social de la
Asociacioacuten o local municipal en horario publicitado de atencioacuten al puacuteblico
y prestado por profesional contratado bien licenciado en Derecho o abogashy
do colegiado en ejercicio especialistas en Derecho del Consumo
middot Las Oficinas privadas de Informacioacuten y atencioacuten al puacuteblico en materia de
Consumo deben estar atendidas por monitores de consumo titulados ofi shy
cialmente por el Departamento de Educacioacuten o por el Instituto Aragoneacutes de
Administracioacuten Puacuteblicas el (IAAP) del Gobierno de Aragoacuten y prestado en la
sede social de la Asociacioacuten con horario de atencioacuten al puacuteblico publicitado
28
middot Las acciones formativas subvencionadas tales como charlas cursillos
seminarios aulas etc deben impartirse por especialistas en la materia
debidamente cualificados o acreditados y su celebracioacuten se comunicaraacute
previamente a la OMIC siendo abiertas a todo el puacuteblico que desee seguacuten
la capacidad del local donde se celebren
middot En la difusioacuten y publicidad del proyecto yo programa debe especifi carse
con el logotipo correspondiente que es una actividad financiada por el
Excmo Ayuntamiento de Zaragoza Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumido (OMIC)
La cantidad total a que asciende el informe de distribucioacuten es de 1800000 euro que corresponde a la partida 2011-CON-493-48915 Subvenciones y convenios
Asociaciones de Consumidores El pago de la cantidad a aportar por parte del
Ayuntamiento de Zaragoza se realiza a la asociacioacuten de la siguiente forma
bull El 80 (maacuteximo) una vez adoptado el acuerdo por el oacutergano competente
bull El 20 restante una vez dictada la resolucioacuten por el oacutergano competente de
la conformidad de la justificacioacuten de la subvencioacuten concedida previos los traacuteshy
mites contables correspondientes
29
7 IMPLANTACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE LA LEY DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
Teniendo en cuenta las incidencias que las Nuevas tecnologiacuteas de la Informashy
cioacuten y de la Comunicacioacuten (TICs) han producido en nuestras entidades ya sean
puacuteblicas o privadas se han generado nuevas obligaciones legales de manera que
todas las organizaciones tienen el deber de adoptar cuantas modifi caciones sean
oportunas para garantizar el cumplimiento de la nueva regulacioacuten
Asiacute pues las normas con mayor incidencia son la Ley Orgaacutenica 151999 de 13
de diciembre sobre Proteccioacuten de Datos de caraacutecter personal y su Reglamento
de desarrollo aprobado por Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre la
cual impone la obligacioacuten de garantizar la confidencialidad de toda la informacioacuten
personal que maneja cada entidad
La Ley Orgaacutenica tiene por objeto garantizar y proteger en lo que concierne
al tratamiento de los datos personales las libertades puacuteblicas y los derechos
fundamentales de las personas fiacutesicas y especialmente de su honor e intimidad
personal y familiar Es de aplicacioacuten a los datos de caraacutecter personal registrados
en soporte fiacutesico que los haga susceptibles de tratamiento y a toda modalidad de
uso posterior de estos datos por los sectores puacuteblico y privado
Se rigen por la Ley Orgaacutenica todo tratamiento de datos de caraacutecter personal
bull Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio espantildeol en el marco de las
actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento
bull Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio espantildeol
le sea de aplicacioacuten la legislacioacuten espantildeola en aplicacioacuten de normas de Deshy
recho Internacional puacuteblico
bull Cuando el responsable del tratamiento no esteacute establecido en territorio de
la Unioacuten Europea y utilice en el tratamiento de datos medios situados en
territorio espantildeol salvo que tales medios se utilicen uacutenicamente con fi nes
de traacutensito
En este sentido la Oficina de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) de Zaragoza
realiza cada vez maacutes atenciones de usuarios de este servicio municipal y por lo
tanto las prestaciones ofrecidas a nuestros consumidores son tambieacuten mayores
motivo por el cual es preciso adoptar a fin de no incurrir en responsabilidades
ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos y los Tribunales de Justicia
una serie de medidas de caraacutecter teacutecnico y organizativo que garanticen la protecshy
cioacuten de los datos personales que se manejan en esta Oficina y que muchas veces
requieren medidas de seguridad de nivel alto
30
Para ello es necesario recibir el asesoramiento en la materia por personal esshy
pecializado ya que los empleados puacuteblicos de la Oficina del Consumidor no estaacuten
cualificados para llevar a cabo estas funciones
Por otro lado a pesar de que la normativa aplicable data de 1999 hasta 2011
la OMIC no habiacutea realizado ninguna gestioacuten relacionada con la proteccioacuten de dashy
tos de caraacutecter personal y trataacutendose de un oacutergano administrativo de caraacutecter
puacuteblico consideramos imprescindible dar ejemplo como Administracioacuten comproshy
metida con la seguridad de sus usuarios adoptando las medidas necesarias Asishy
mismo teniendo en cuenta que la legislacioacuten vigente exige la realizacioacuten de una
auditoria legal y de seguridad cada dos antildeos para aquellas entidades que maneshy
jen datos de nivel medio o alto (infracciones administrativas salud origen racial
etc) entendemos que la OMIC estaacute obligada a dicha auditoria con lo que tambieacuten
se recomienda su contratacioacuten por parte de un tercero ajeno a la entidad
Medidas adoptadas
FASE I Asesoramiento para la adaptacioacuten inicial
Actuaciones Juriacutedicas
bull Sesioacuten de Sensibilizacioacuten
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Elaboracioacuten de informe juriacutedico
bull Entrega de la Disposicioacuten de Caraacutecter General reguladora de los fi cheros
juriacutedicos titularidad de la entidad
bull Inscripcioacuten de los ficheros ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos
bull Formacioacuten especiacutefica en materia de proteccioacuten de datos
Actuaciones Teacutecnicas
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Reuniones con los servicios informaacuteticos
bull Comprobacioacuten de la implantacioacuten efectiva de las medidas de seguridad indishy
cadas para el cumplimiento de la normativa
bull Emisioacuten del Documento de Seguridad
FASE II Mantenimiento Que se lleva a cabo durante ejercicios posteriores
DECRETO DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA ECONOMIA Y HACIENDA de
28 de diciembre de 2011 por el que se crean los ficheros de datos personales de
las Reclamaciones y consultas en materia de Consumo que gestiona la OMIC
Preaacutembulo
El artiacuteculo 20 de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Protecshy
cioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto
17202007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desashy
rrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos
31
de Caraacutecter Personal establecen que la creacioacuten modificacioacuten o supresioacuten de
ficheros de las Administraciones Puacuteblicas soacutelo podraacuten hacerse por medio de disshy
posicioacuten general publicada en el laquoBoletiacuten Oficial del Estadoraquo o en el diario ofi cial
correspondiente En su condicioacuten de entidad local el Excmo Ayuntamiento de
Zaragoza es el responsable legal de ficheros de datos de titularidad puacuteblica En
consecuencia a fin de dar cumplimiento al referido mandato legal y para garantishy
zar la maacutexima transparencia en el tratamiento automatizado de datos de caraacutecter
personal y asegurar asiacute a los ciudadanos el ejercicio de sus legiacutetimos derechos se
regula y se hace puacuteblica mediante esta disposicioacuten la relacioacuten de aquellos fi cheros
bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza que contienen datos
de caraacutecter personal asiacute como la estructura y caracteriacutesticas de los mismos
Por ello la Vicealcaldiacutea del Ayuntamiento de Zaragoza en virtud del uso de
las atribuciones conferidas con fecha 15 de junio de 2010 ha suscrito la presente
ldquoDisposicioacuten por la que se aprueba una relacioacuten de ficheros de datos de caraacutecshy
ter personal bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragozardquo a fi n
de dar cumplimiento al mandato legal establecido en el artiacuteculo 20 de la Ley Orshy
gaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Persoshy
nal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de
13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal en los siguientes
teacuterminos
Primero Se crea como ficheros de datos cuyo responsable es el Excmo Ayunshy
tamiento de Zaragoza los enumerados en el Anexo de la presente disposicioacuten
Segundo Los ficheros a que se refiere el artiacuteculo anterior seraacuten destinados a
la gestioacuten de las funciones que el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza tiene encoshy
mendadas en la normativa de reacutegimen local de proteccioacuten de los consumidores
y usuarios asiacute como la prestacioacuten de los servicios que proporciona a los ciudadashy
nos en materia de consumo
Tercero El Excmo Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacute las medidas teacutecnishy
cas organizativas y de gestioacuten que sean necesarias para garantizar la confi denshy
cialidad seguridad e integridad de los datos asiacute como las medidas conducenshy
tes a hacer efectivas los derechos y obligaciones reconocidos en la Ley Orgaacutenica
151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y su
normativa conexa en especial el Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999
de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
Cuarto Los titulares de los datos de caraacutecter personal contenidos en los fi shy
cheros descritos en el Anexo podraacuten ejercitar su derecho de acceso rectifi cacioacuten
y cancelacioacuten de datos ante el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza en los teacutermishy
nos que la Ley y el Reglamento establecen teniendo en cuenta que se trata de
una Administracioacuten Puacuteblica
Quinto La comunicacioacuten de los datos de los ficheros que se regula en esta
disposicioacuten se ajustaraacute a los supuestos previstos en las disposiciones legales y
reglamentarias en vigor
32
Sexto Los ficheros de datos de caraacutecter personal creados por esta disposicioacuten
seraacuten notificados a la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos a los efectos de
su inscripcioacuten en el Registro General de Proteccioacuten de Datos
Disposicioacuten fi nal uacutenica La presente disposicioacuten entraraacute en vigor al diacutea sishy
guiente de su publicacioacuten en el BOPZ
ANEXO 1 Fichero ldquoReclamaciones y consultas en materia de Consumordquo A
Entidad responsable del fichero Excmo Ayuntamiento de Zaragoza B Finalidad
del fichero y usos previstos para el mismo El tratamiento de los datos consistiraacute
en el inicio seguimiento tramitacioacuten y resolucioacuten de los procedimientos iniciados
a instancia de las solicitudes recibidas por parte de los ciudadanos asiacute como la
prestacioacuten del servicio de informacioacuten asesoramiento y proteccioacuten de consumishy
dores y usuarios C Personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener dashy
tos de caraacutecter personal o que resulten obligados a suministrarlos Ciudadanos
y usuarios de los servicios de la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al Consumidor
(OMIC) proporcionados por el Ayuntamiento D Procedencia y procedimiento de
recogida de los datos de caraacutecter personal El interesado o su representante legal
mediante la cumplimentacioacuten de un formulario o impreso proporcionado por la
OMIC E Estructura baacutesica del fichero base de datos de gestioacuten (automatizada)
F Tipologiacutea de datos de caraacutecter personal incluidos en el fichero Datos de cashy
raacutecter identificativo (DNINIF nombre apellidos direccioacuten teleacutefono fax correo
electroacutenico) G Servicios o unidades ante los que puede ejercitarse los derechos
de acceso rectificacioacuten cancelacioacuten u oposicioacuten Excmo Ayuntamiento de Zarashy
goza (Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor OMIC Zaragoza) Plaza
de Nuestra Sentildeora del Pilar nordm 18 planta baja 50071 Zaragoza H Cesiones de
datos de caraacutecter personal Previstas en la normativa vigente (Hacienda Puacuteblica
y Administracioacuten Tributaria Organos Judiciales Administraciones Puacuteblicas comshy
petentes en la materia que se trate Administraciones Puacuteblicas cuando los escrishy
tos vayan dirigidos a ellas) I Medidas de seguridad Nivel baacutesico J Encargado
del tratamiento No estaacute previsto K Transferencias internacionales No estaacuten
previstas
El Vicealcalde Consejero de Presidencia Economia y Hacienda
Fdo
Fernando Gimeno Mariacuten
33
8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
34
12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
35
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
IacuteNDICE DE CONTENIDO
1 Queacute es la OMIC Cuaacuteles son sus funciones legales 5
a) Funciones de la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) 6
b) Datos a facilitar a las oficinas de informacioacuten al consumidor 7
c) La OMIC del Ayuntamiento de Zaragoza 8
d) Plantilla de empleados municipales de la OMIC 8
2 Colectivos de consumidores y usuarios especialmente protegibles 9
3 Cataacutelogo de bienes productos y servicios objeto de la proteccioacuten del
consumidor y de especial atencioacuten por las administraciones puacuteblicas 10
4 Reclamaciones Estadiacutesticas Graacuteficos 13
5 Red Municipal de Puntos de Informacioacuten al Consumidor (PICs) Balance 21
Antecedentes 21
a) Resultados de la puesta en marcha de los PICs en 2008 2009 y 2010 21
b) Puntos de Informacioacuten al Consumidor a partir de 2011 22
c) Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de Distrito 22
d) Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados 23
6 Fomento de las asociaciones de consumidores 24
Subvenciones y ayudas a las AACCUU de Zaragoza 24
a) Asociaciones de Consumidores que presentaron solicitud de
subvencioacuten 24
b) Distribucioacuten de subvenciones 27
7 Implantacioacuten de las medidas de la ley de Proteccioacuten de Datos 30
8 Convenio con Gobierno de Aragoacuten Teleacutefono del Consumidor 34
10 Actividades del Diacutea del Consumidor 34
11 Relaciones con la JAC 34
12 Jornadas representacioacuten OMIC 35
Anexos 36
Directorio Puntos de Informacioacuten al Consumidor y Puntos de Informacioacuten
al Consumidor Especializados 36
Directorio de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza 38
Normativa en materia de Proteccioacuten de los Consumidores 39
Publicaciones de la OMIC 40
4
1 QUEacute ES LA OMIC CUAacuteLES SON SUS FUNCIONES LEGALES1
Las Oficinas municipales de informacioacuten al consumidor son de implantacioacuten
obligatoria por precepto legal como competencia municipal baacutesica y preceptiva
asumida en la legislacioacuten de Reacutegimen Local en materia de defensa de usuarios y
consumidores2
Con el fin de facilitar a los consumidores la informacioacuten y el asesoramiento
precisos para el adecuado ejercicio de los derechos que la Ley les reconoce3 y
en general para atender a la defensa y proteccioacuten de sus legiacutetimos intereses la
Administracioacuten Puacuteblica debe promover fomentar y apoyar la creacioacuten de ofi cinas
y servicios de informacioacuten al consumidor
Las oficinas de informacioacuten de titularidad puacuteblica como la OMIC de Zaragoza
dependiente del Ayuntamiento ejerce las funciones legales que se determinan
en la regulacioacuten autonoacutemica La creacioacuten y ubicacioacuten de las oficinas puacuteblicas de
informacioacuten al consumidor se efectuacutean preceptivamente atendiendo a los criteshy
rios de eficacia y de mayor proximidad a los consumidores
Seguacuten la legislacioacuten autonoacutemica los ayuntamientos de municipios con poblashy
cioacuten superior a 5000 habitantes deben contar obligatoriamente con una Ofi cina
Municipal de Informacioacuten al Consumidor La Administracioacuten de la Comunidad
1 Artiacuteculos 28 a 30 de la Ley de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten 162006 de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios
2 Artiacuteculo 25 2 g) de la Ley 71985 de 2 de abril Reguladora de las Bases del Reacutegimen Local
3 Artiacuteculo 4 de la Ley de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten 162006 de 28 de diciembre de Protecshycioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios Derechos baacutesicos de los consumidores Son derechos baacutesicos de los consumidores a) La efectiva proteccioacuten frente a los riesgos que puedan afectar a su salud y seguridad incluyendo
aqueacutellos que amenacen al medio ambiente b) El reconocimiento proteccioacuten y realizacioacuten de sus legiacutetimos intereses econoacutemicos y sociales c) La indemnizacioacuten y reparacioacuten efectiva de dantildeos y perjuicios producidos en los bienes derechos
o intereses que esta Ley tutela de conformidad con la legislacioacuten vigente d) La informacioacuten veraz suficiente comprensible inequiacutevoca y racional sobre las operaciones y
sobre los distintos productos bienes y servicios de naturaleza puacuteblica o privada susceptibles de uso y consumo de acuerdo con la normativa vigente
e) La educacioacuten y formacioacuten en materia de consumo f) La constitucioacuten de asociaciones de consumidores y su representacioacuten por medio de eacutestas asiacute
como la audiencia en consulta y participacioacuten de dichas asociaciones en el procedimiento de elashyboracioacuten de las disposiciones de caraacutecter general que afecten directamente a los consumidores
g) La especial proteccioacuten en aquellas situaciones de inferioridad subordinacioacuten o indefensioacuten en que puedan encontrarse individual o colectivamente
h) Cualesquiera otros que puedan resultar reconocidos en el desarrollo reglamentario de esta Ley o en cualesquiera leyes con incidencia directa o sectorial en materia de consumo
5
Autoacutenoma de Aragoacuten (Gobierno de Aragoacuten) a traveacutes de la Direccioacuten General de
Consumo del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia coordina la
labor de las oficinas de informacioacuten a los consumidores de titularidad puacuteblica
prestando a las mismas el apoyo teacutecnico y econoacutemico necesario para su implanshy
tacioacuten y funcionamiento
La Administracioacuten de la Comunidad Autoacutenoma puede financiar o subvencionar
las oficinas de informacioacuten al consumidor
Las oficinas de informacioacuten al consumidor tambieacuten pueden ser de titularidad
privada siempre que dependan de una asociacioacuten o de un conjunto de asociacioshy
nes de consumidores que se encuentren inscritas en el Registro de Asociacioshy
nes de Consumidores y Usuarios de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten4 Las
oficinas de titularidad privada pueden ejercer algunas de las funciones que se
describen en la Ley autonoacutemica
La Ley deja muy claro que queda prohibida toda forma de publicidad comershy
cial expresa o encubierta en las oficinas de informacioacuten al consumidor
a) Funciones de la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC)
Son funciones de estas ofi cinas
bull Informar ayudar y orientar a los consumidores para el adecuado ejercicio de
sus derechos asiacute como ejercer la actividad de mediacioacuten
bull Recibir registrar y acusar recibo de denuncias y reclamaciones de los conshy
sumidores e iniciar en colaboracioacuten con las asociaciones de consumidores
actuaciones de mediacioacuten cuando proceda y para el caso de que no prospeshy
ren remitirlas a dichas asociaciones y a las entidades u oacuterganos corresponshy
dientes haciendo un seguimiento de las mismas para informar debidamenshy
te a los interesados
bull Elevar a instancia de las partes interesadas solicitud de dictamen o en su
caso de arbitraje al oacutergano correspondiente acompantildeando a la citada solishy
citud informacioacuten completa y detallada de la cuestioacuten
bull Suministrar a traveacutes de los Servicios de Proteccioacuten del Consumidor del
Gobierno de Aragoacuten la informacioacuten requerida por las distintas Administrashy
ciones puacuteblicas
bull Realizar tareas de educacioacuten y formacioacuten en materia de consumo
bull Facilitar a los consumidores los datos referentes al registro y autorizacioacuten
de los productos o servicios puestos en el mercado a su disposicioacuten y los
de aqueacutellos que se encuentren suspendidos retirados o prohibidos por su
riesgo de peligrosidad asiacute como informacioacuten sobre la regulacioacuten de los preshy
cios y condiciones de los productos o servicios de uso o de consumo comuacuten
ordinario y generalizado
4 Decreto 381997 de 8 de abril del Gobierno de Aragoacuten por el que se crea el Registro de Asociacioshynes de Consumidores y Usuarios de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten
6
bull Prestar apoyo a las Asociaciones de Consumidores (AACCUU) de Zarashy
goza y facilitar a los consumidores toda la informacioacuten necesaria sobre la existencia y actividades de dichas asociaciones potenciando el fomento del asociacionismo en materia de consumo
bull Realizar campantildeas informativas tendentes a conseguir un mejor conocishymiento por parte de los consumidores en relacioacuten con sus derechos y oblishygaciones asiacute como desarrollar programas dirigidos a mejorar el nivel de educacioacuten especiacutefica y formacioacuten de los mismos Para el desarrollo de las campantildeas y programas se contaraacute con las propuestas y colaboracioacuten de las asociaciones de consumidores existentes dentro del aacutembito de su actuacioacuten
bull Disponer la documentacioacuten teacutecnica y juriacutedica sobre temas de consumo asiacute como potenciar su investigacioacuten y estudio
bull Elevar a instancia de las partes interesadas solicitud de arbitraje a la Junta
Arbitral de Consumo del Ayuntamiento o del Gobierno de Aragoacuten
bull Recibir sugerencias o peticiones concretas elevando eacutestas a las autoridades competentes a fi n de modifi car algunos de los servicios que prestan o bien establecer otros nuevos si se consideran necesarios
bull Elevar consultas al Consejo Aragoneacutes de Consumidores y Usuarios5
bull Colaborar en su caso con la Inspeccioacuten de Consumo que depende del Goshybierno de Aragoacuten
bull Cualesquiera otras funciones y competencias que reglamentariamente se determinen
b) Datos a facilitar a las oficinas de informacioacuten al consumidor
Con el fin de que las oficinas de informacioacuten al consumidor puedan cumplir con su funcioacuten las Administraciones puacuteblicas de Aragoacuten deben facilitar a las misshymas como miacutenimo los siguientes datos
bull Referencia sobre el registro y autorizacioacuten de productos servicios actividashydes y funciones
bull Relacioacuten de los productos servicios actividades y funciones que se encuenshytren suspendidos retirados o prohibidos por su peligrosidad para la salud o seguridad de las personas asiacute como acceso a las correspondientes redes de alerta
bull Relacioacuten de la regulacioacuten de precios y condiciones de productos servicios
actividades y funciones de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado
bull Cualesquiera otros que se determinen reglamentariamente
5 Decreto 61999 de 26 de enero del Gobierno de Aragoacuten por el que se establecen normas para la eleccioacuten de miembros del Consejo Aragoneacutes de Consumidores y Usuarios Orden de 19 de septiembre de 2000 del Departamento de Sanidad y Consumo por la que se deshysarrollan normas para la constitucioacuten del Consejo Aragoneacutes de Consumidores y Usuarios y su funcionamiento Orden 27 de julio de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por el que se nombran los miemshybros del Consejo Aragoneacutes de Consumidores y Usuarios
7
c) La OMIC del Ayuntamiento de Zaragoza
La Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor constituida administrashy
tivamente en la UNIDAD JURIacuteDICA DE INFORMACIOacuteN Y ASESORAMIENTO DE
CONSUMO desarrolla en base a su organizacioacuten y funcionamiento las siguientes
funciones de entre las previstas en la Ley 162006 de 28 de diciembre de Proshy
teccioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios de Aragoacuten en funcioacuten de la
competencia municipal establecida en los artiacuteculos 25g) de la Ley 71985 de 2 de
abril Reguladora de las Bases de Reacutegimen Local y 42 g) de la Ley 71999 de 9
de abril de Administracioacuten Local de Aragoacuten
bull Informacioacuten y asesoramiento al consumidor Informar ayudar y orientar a
los consumidores y usuarios para el adecuado ejercicio de sus derechos
bull Recepcioacuten registro y acuse de recibo de reclamaciones quejas y denuncias
de los consumidores y usuarios asiacute como de las solicitudes de arbitraje y
elevarlas a los oacuterganos correspondientes
bull Informacioacuten formacioacuten y educacioacuten Disponer de la documentacioacuten teacutecnica
y juriacutedica en materia de consumo Talleres de educacioacuten para colectivos de
especial proteccioacuten
bull Fomento de las Asociaciones de Consumidores y Usuarios (AACCUU) de
Zaragoza medidas de fomento y apoyo a las Asociaciones Subvenciones
Convenios Puntos de Informacioacuten (PICs)
bull Realizar campantildeas informativas para un mejor conocimiento de los dereshy
chos de los consumidores y sus obligaciones contando para ello con la coshy
laboracioacuten de las asociaciones de consumidores y usuarios implantadas en
la Ciudad y sus Barrios
bull Apoyo a la Junta Arbitral de Consumo (JAC) del Ayuntamiento
d) Plantilla de empleados municipales de la OMIC
bull 1 Teacutecnico de Administracioacuten General (TAG) de la rama juriacutedica en funciones
de Direccioacuten como Jefe de Unidad Licenciado en Derecho
bull 1 Teacutecnico Medio de Consumo Licenciada en Derecho
bull 1 Teacutecnico Auxiliar de Consumo de plantilla
bull 2 Teacutecnicos Auxiliares de Consumo contratados por Convenio con Gobierno
de Aragoacuten
bull 1 Auxiliar de Administracioacuten General
8
2 COLECTIVOS DE CONSUMIDORES Y USUARIOS ESPECIALMENTE PROTEGIBLES6
Son objeto de atencioacuten prioritaria y especial proteccioacuten por parte de los poderes
puacuteblicos los colectivos de consumidores que se puedan encontrar en una situashy
cioacuten de inferioridad subordinacioacuten indefensioacuten o desproteccioacuten maacutes acusada
y especialmente los siguientes
bull Los nintildeos y adolescentes
bull Los enfermos7
bull Las personas con discapacidad8
bull Las personas mayores
bull Las mujeres gestantes
bull Los consumidores econoacutemica y socialmente maacutes desfavorecidos
El cataacutelogo anterior de colectivos especialmente protegibles no constituye un
listado cerrado y puede ser ampliado reglamentariamente atendiendo a las situashy
ciones socio-econoacutemicas que puedan ponerse de manifiesto en cada momento
6 Artiacuteculo 5 de la Ley de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten 162006 de 28 de diciembre de Protecshycioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios
7 Ley 412002 de 14 de noviembre baacutesica reguladora de la autonomiacutea del paciente y de derechos y obligaciones en materia de informacioacuten y documentacioacuten cliacutenica
8 Ley 262011 de 1 de agosto de adaptacioacuten normativa a la Convencioacuten Internacional sobre Derechos de las Personas con Discapacidad y Ley 512003 de 2 de diciembre de igualdad de oportunidades no discriminacioacuten y accesibilidad universal de las personas con discapacidad
9
3 CATAacuteLOGO DE BIENES PRODUCTOS Y SERVICIOS OBJETO DE LA PROTECCIOacuteN DEL CONSUMIDOR Y DE ESPECIAL ATENCIOacuteN POR LAS ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS9
Son objeto de especial atencioacuten control y vigilancia por parte de los poderes puacuteshy
blicos los bienes de primera necesidad y los servicios esenciales para la comushy
nidad
En todo caso y en el aacutembito de sus respectivas competencias las Administrashy
ciones puacuteblicas de Aragoacuten sin perjuicio de las que en cada caso puedan adoptarshy
se deben ejercer medidas de vigilancia especial y permanente sobre
bull Los alimentos y bebidas10 y los establecimientos donde se elaboren almashy
cenen expendan o comercialicen y en particular los bienes y productos de
caraacutecter perecedero o de consumo raacutepido
9 Artiacuteculo 6 de la Ley de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten 162006 de 28 de diciembre de Protecshycioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios
10 Real Decreto 1912011 de 18 de febrero sobre el Registro General Sanitario de Empresas Alimenshytarias y Alimentos
INSCRIPCIOacuteN EN REGISTRO SANITARIO DE ALIMENTOS
Este traacutemite es obligatorio a las empresas dedicadas a la fabricacioacuten envase o almacenamiento de productos relacionados con la alimentacioacuten deberaacuten tramitar la inscripcioacuten en el Registro General Sanitario de Alimentos
iquestQueacute tipo de negocios deben inscribirse en el registro sanitario
Estaacuten obligados las siguientes industrias y establecimientos a) De productos alimenticios y alimentarios para el consumo humano b) De sustancias y materiales en contacto con alimentos c) De detergentes desinfectantes y plaguicidas para la industria alimentariacutea
Registro Sanitario se debe renovar cada 5 antildeos desde su concesioacuten Cualquier cambio en la industria (cambio de domicilio titularidad cambio de actividad etc) debe ser comunicarlo a la Seccioacuten de Registro Sanitario El nuacutemero de Registro Sanitario de Alimentos estaacute formado por dos diacutegitos
Las claves de las Industrias Alimentarias son 5 Conservacioacuten de alimentos 10 Carnes y Derivados Aves y Caza 12 Pescados Crustaacuteceos Moluscos y Derivados 14 Huevos y Derivados 15 Leche y Derivados 16 Grasas Comestibles
17 Cereales 18 Leguminosas
19 Tubeacuterculos y Derivados 20 Harinas y Derivados 21 Hortalizas Verduras Frutas y Derivados
10
bull Los productos toacutexicos y sustancias peligrosas11
bull Las viviendas puacuteblicas o privadas12 y sus servicios comunitarios tales como
fluido eleacutectrico gas agua saneamiento y ascensor asiacute como prevencioacuten y
extincioacuten de incendios
bull Los medios de transporte puacuteblico de personas o mercanciacuteas13 y en particushy
lar de transporte escolar14
bull Los establecimientos abiertos al puacuteblico considerados como tales por la
normativa de aplicacioacuten asiacute como los centros educativos y lugares de uso o
disfrute comunitario
bull Los productos textiles15
bull Los productos dirigidos a la infancia16
bull Libros y materiales educativos en los niveles de escolarizacioacuten obligatoria17
23 Edulcorantes Naturales y Derivados24 Condimentos y Especias25 Alimentos Estimulantes y Derivados26 Platos preparados yo precocinados Preparados alimenticios para regiacutemenes especiales27 Aguas de Bebida y Hielo
28 Helados 29 Bebidas no alcohoacutelicas30 Bebidas alcohoacutelicas
31 Aditivos 37 Detergentes Desinfectantes Desinsectantes y otros productos de uso alimentario39 Materiales en contacto con los alimentos40 Almacenes frigoriacuteficos Distribuidores yo envasadores polivalentes
11 Ley 201986 de 14 de mayo Baacutesica de Residuos Toacutexicos y Peligrosos Real Decreto 8331988 de 20 de julio Real Decreto 9521997 de 20 de junio por el que se modifica el Reglamento para la ejecucioacuten de la Ley
12 Ley 242003 de 26 de diciembre de medidas urgentes de poliacutetica de Vivienda Protegida en Aragoacuten Real Decreto 5151989 de 21 de abril sobre proteccioacuten de los consumidores en cuanto a la informashycioacuten a suministrar en la compraventa y arrendamiento de viviendas
13 Ley 161987 de 30 de julio de Ordenacioacuten de los Transportes Terrestres Real Decreto 12111990 de 28 de septiembre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Ordenacioacuten de los Transportes Terrestres
14 Real Decreto 4432001 de 27 de abril sobre condiciones de seguridad en el transporte escolar y de menores Real Decreto 8942002 de 30 de agosto por el que se modifica el Real Decreto 4432001 de 27 de abril sobre condiciones de seguridad en el transporte escolar y de menores
15 Real Decreto 9281987 de 5 de junio relativo al etiquetado de composicioacuten de los productos textiles
16 Real Decreto 12852010 de 15 de octubre por el que se modifica el Real Decreto 8801990 de 29 de junio por el que se aprueban las normas de seguridad de los juguetes en relacioacuten con las sustanshycias o mezclas utilizadas en su fabricacioacuten (BOE de 16 de octubre de 2010) Real Decreto 8801990 de 29 de junio por el que se aprueban las Normas de Seguridad de los Juguetes (BOE 1661990 de 12-07) Real Decreto 2041995 de 10 de febrero por el que se modifican las Normas de seguridad de los Juguetes aprobadas por el Real Decreto 8801990 de 29 de junio (BOE 991995 de 26-04)
17 Ley Orgaacutenica 22006 de 3 de mayo de Educacioacuten
11
bull La accesibilidad arquitectoacutenica y urbaniacutestica asiacute como en relacioacuten con el
transporte y la comunicacioacuten de las personas con discapacidad18
bull Los productos y servicios destinados a la salud y al cuidado higieacutenico y esteacuteshy
tico de la persona19
bull Los productos cuya fabricacioacuten uso consumo eliminacioacuten o prestacioacuten
afecte o pueda afectar de manera relevante y significativa al medio ambienshy
te
bull Los servicios y productos de telecomunicaciones Internet o relacionados
con los servicios de la sociedad de la informacioacuten20
bull Los productos y servicios destinados a las personas en situacioacuten de depenshy
dencia o para promocioacuten de la autonomiacutea personal
bull Los servicios bancarios21 de seguros22 y de inversiones incluyendo en este
uacuteltimo caso a las empresas que publiciten entre los pequentildeos ahorradores
toda clase de propuestas de inversioacuten que no esteacuten cubiertas por el Fondo
de Garantiacutea de Inversiones23
El antecedente listado de bienes y servicios objeto de especial atencioacuten puede
ser objeto de ampliacioacuten reglamentaria en funcioacuten de las necesidades que pueshy
dan plantearse en cada momento
18 Ley 11998 de 5 de mayo de accesibilidad y supresioacuten de barreras arquitectoacutenicas urbaniacutesticas y de la comunicacioacuten Ley 512003 de 2 de diciembre de igualdad de oportunidades no discriminacioacuten y accesibilidad universal de las personas con discapacidad
19 Ley 332011 de 4 de octubre General de Salud Puacuteblica
20 Ley 322003 de 3 de noviembre General de Telecomunicaciones Ley 342002 de 11 de julio de servicios de la sociedad de la informacioacuten y de comercio electroacutenico Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
21 Ley 222007 de 11 de julio sobre comercializacioacuten a distancia de servicios financieros destinados a los consumidores Ley 261988 de 29 de julio sobre Disciplina e Intervencioacuten de las Entidades de Creacutedito
22 Ley 301995 de 8 de noviembre de ordenacioacuten y supervisioacuten de los Seguros Privados
23 Real Decreto 6282010 de 14 de mayo por el que se modifican el Real Decreto 26061996 de 20 de diciembre sobre fondos de garantiacutea de depoacutesitos en entidades de creacutedito y el Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores Real Decreto 18192009 de 27 de noviembre por el que se modifica el Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores (modishyficado por la Ley 532002 de 30 diciembre de medidas fiscales administrativas y de orden social y por el Real Decreto 16422008 de 10 de octubre por el que se fijan los importes garantizados a que se refiere el Real Decreto 26061996 y el Real Decreto18192009 y el Real Decreto 6282010 de 14 de mayo)
12
4 RECLAMACIONES ESTADIacuteSTICAS GRAacuteFICOS
ESTADIacuteSTICAS CONSUMO ANtildeO 2011
Datos de las actividades de Atencioacuten al Consumidor de la OMIC antildeo 2011
A lo largo del 2011 a pesar del traslado y cambio de sede de las Oficinas a la
Plaza del Pilar se ha mantenido como en los antildeos anteriores la gran afl uencia
de puacuteblico a la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor Los ciudadanos
acuden a la Oficina demandando el servicio de informacioacuten y asesoramiento esshy
pecializado en consumo y de mediacioacuten entre consumidor y empresa solicitando
en su caso la iniciacioacuten de los traacutemites del arbitraje de consumo ante la JAC
A continuacioacuten se facilitan los datos relativos a las atenciones realizadas que en
total fueron 17554
De ellas 11318 fueron consultas telefoacutenicas con una media diaria de unas 45
llamadas tanto al teleacutefono propio de la Ofi cina como al teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 cedido a la OMIC para las
llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza en base a Convenio de Coshy
laboracioacuten que se prorroga anualmente
El total de atenciones excluidas las llamadas telefoacutenicas fue de 7371 De
eacutestas 109 se recibieron por carta que en su mayoriacutea se trata de reclamaciones
remitidas por otras OMICs de Espantildea 17 fueron recibidas por fax 1843 por
correo electroacutenico y el resto 4267 presencialmente Respecto de antildeos anterioshy
res y en cuanto al soporte utilizado por los ciudadanos la utilizacioacuten del correo
electroacutenico a traveacutes de la direccioacuten omiczaragozaes va en aumento
13
SOPORTE Nordm
Carta 109 062
Contestador automaacutetico 0 000
Correo electroacutenicoweb 1843 1050
Fax 17 010
Personalmente 4267 2431
Teleacutefono 11318 6447
TOTAL 17554 10000
14
MOTIVO Nordm
Conflictos entre particulares 236 320
Etiquetado 0 000
Fraude calidad 171 232
Garantiacuteas 631 856
Incumplimiento de contrato 1136 1541
Informacioacuten general 1770 2401
Irregularidades facturas 1967 2669
Irregularidades prestacioacuten servicios 862 1169
Normalizacioacuten y condiciones venta 439 596
PesoVolumen 0 000
Precios 159 216
TOTAL 7371 10000
15
SECTOR Nordm
Alimentacioacuten 23 030
Automocioacuten 147 200
BancosSegurosGestoriacuteas 811 1101
Bienes tangibles (FORUM-AFINSA-otros) 0 000
Electrodomeacutesticos 245 333
Ensentildeanza 78 109
Hosteleriacutea 53 072
Joyeriacuteas 7 009
Juguetes 4 005
Muebles 111 151
Ocioviajes 364 494
Prestacioacuten de servicios a domicilio 224 304
Sanidad 75 102
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 935 1270
Telecomunicaciones 2943 3993
Textilcalzado 69 094
Tintoreriacuteas 110 147
Transportes 209 282
Vivienda 601 813
Otros 362 491
TOTAL 7371 10000
16
17
TIPO Nordm
Consulta 5065 6871
Denuncia 8 011
Queja 9 012
Reclamacioacuten 2289 3106
TOTAL 7371 10000
18
COMPARATIVA ANtildeOS 2008-2011
SECTOR 2008 2009 2010 2011
Alimentacioacuten 0 7 21 23
Automocioacuten 359 347 159 147
BancosSegurosGestoriacuteas 369 697 878 811
Bienes Tangibles (FORUM-AFINSA otros) 0 45 1 0
Electrodomeacutesticos 571 432 275 245
Ensentildeanza 160 121 80 78
Hosteleriacutea 255 34 6 53
Joyeriacutea 8 21 7 7
Juguetes 15 19 7 4
Muebles 372 197 137 111
OcioViajes 1209 286 680 364
Prestacioacuten de servicios a domicilio 373 312 119 224
Sanidad 91 152 46 75
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 686 707 704 935
Telecomunicaciones 2521 2458 2316 2943
TextilCalzado 52 78 47 69
Tintoreriacuteas 70 54 83 110
Transportes 258 74 186 209
Vivienda 1814 549 758 601
Otros 69 1203 315 362
TOTAL 9252 7793 6825 7371
19
20
5 RED MUNICIPAL DE PUNTOS DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (PICs) BALANCE
Antecedentes
Unas de las medidas de desconcentracioacuten de los servicios puacuteblicos de proteccioacuten
al consumidor puestas en marcha por el Ayuntamiento ha sido la creacioacuten en sepshy
tiembre del antildeo 2008 de una Red Municipal de Puntos de Informacioacuten al Consushy
midor (PICs) en cuatro Distritos y diez Barrios Rurales a traveacutes de Convenios
de Colaboracioacuten con Asociaciones de Consumidores de Zaragoza
Para ello la Alcaldiacutea-Presidencia dictoacute el 17 de septiembre de 2008 un Decreto
de Desconcentracioacuten en las Juntas Municipales y Vecinales de la competencia de
colaboracioacuten con la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) en
las funciones de informacioacuten y mediacioacuten por reclamaciones de consumo a trashy
veacutes de esta Red municipal de PICs
En razoacuten de ello y para el antildeo 2008 por el Consejero de Presidencia y de
Accioacuten Social con fecha 25 de julio de 2008 se acordoacute distribuir la partida presushy
puestaria correspondiente a la convocatoria de subvenciones y convenios Asoshy
ciaciones de Consumidores (AACCUU) para el antildeo 2008 y en virtud de ella se
suscribieron los correspondientes convenios que posibilitaron la prestacioacuten del
servicio PICs de Zaragoza en los diferentes Distritos Urbanos y Barrios Rurales
a) Resultados de la puesta en marcha de los PICs en 2008 2009 y 2010
Con la implantacioacuten de la Red de Puntos de Informacioacuten al Consumidor se
ha logrado descentralizar de forma efectiva la informacioacuten al consumidor acershy
cando al ciudadano el servicio especialmente en aquellas zonas que resultan
maacutes alejadas de la actual ubicacioacuten de la OMIC complementando la informacioacuten
que se sigue prestando en la propia Oficina Municipal al introducirse el horario
de tarde en los Puntos de Informacioacuten al Consumidor descentralizados (PICs)
Los resultados obtenidos en la Red Municipal de PCIs descentralizados han
dado lugar a la satisfaccioacuten de los usuarios del servicio de asesoramiento en conshy
sumo asiacute como la buena acogida por parte de las Asociaciones de Consumidoshy
res (AACCUU) participantes en este programa que hacen que resulte de gran
intereacutes para el Ayuntamiento la continuidad de estos Puntos de Informacioacuten desshy
centralizados y que se siga confiando para ello preferiblemente en las Asociacioshy
nes de Consumidores de Zaragoza que han demostrado una gran capacidad de
gestioacuten desarrollando este programa con un elevado nivel de calidad en cuanto a
la informacioacuten prestada a los ciudadanos maacutes proacutexima a sus domicilios o lugares
de trabajo
21
b) Puntos de Informacioacuten al Consumidor a partir de 2011
Los Puntos de Informacioacuten al Consumidor (PICs) constituyen un servicio puacuteshy
blico desconcentrado puesto en marcha por el Ayuntamiento de Zaragoza para
facilitar el acceso de los ciudadanos a los servicios de proteccioacuten del consumidor
cubriendo territorialmente de esta forma los Distritos y Barrios del teacutermino mushy
nicipal
Son gestionados por Asociaciones de Consumidores (AACCUU) de Zarashy
goza que actuacutean como entidades sociales colaboradoras de la Administracioacuten
municipal y prestan el servicio a los usuarios bien en oficinas sitas en equipashy
mientos municipales (Centros Ciacutevicos yo Juntas de Distrito) o en las sedes de las
respectivas Asociaciones mediante contrato administrativo y bajo las directrices
y supervisioacuten del Ayuntamiento por medio de los Servicios teacutecnicos de la Ofi cina
Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) y en colaboracioacuten con las Junshy
tas Municipales de Distrito y los Centros Ciacutevicos
Mediante asesores juriacutedicos especialistas en materia de consumo en horashy
rios y diacuteas publicitados se atienden de forma gratuita consultas reclamaciones
quejas y denuncias en las materias de consumo formuladas por ciudadanos que
tengan la condicioacuten de consumidores yo usuarios siguiendo los protocolos que
establece la legislacioacuten estatal y autonoacutemica aragonesa sobre informacioacuten y atenshy
cioacuten al consumidor
c) Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
22
d) Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS
(Bancos Cajas de Ahorros inversiones y seguros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
23
6 FOMENTO DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
Subvenciones y ayudas a las AACCUU de Zaragoza
El Gobierno de Zaragoza en sesioacuten celebrada el diacutea 19 de mayo de 2011 aproshy
boacute las Bases de la convocatoria puacuteblica para la concesioacuten de subvenciones de
Apoyo a Asociaciones de Consumidores en materia de Consumo (expediente nordm
03862602011) las cuales fueron publicadas en el BOPZ nordm 131 de 11 de junio
de 2011 La convocatoria estaacute orientada esencialmente a favorecer la coordinashy
cioacuten de las actuaciones que en el aacutembito del municipio de Zaragoza llevan a cabo
asociaciones de consumidores entidades u organismos cuyos servicios o actishy
vidades complementen o suplan los atribuidos a la competencia local y maacutes en
concreto en las actuaciones municipales especiacuteficas en materia de consumo que
desarrollan dentro del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos tanto la Oficina Municipal de
Informacioacuten al Consumidor (OMIC) como la Junta Arbitral de Consumo (JAC)
Esta convocatoria ha de posibilitar la informacioacuten y educacioacuten de los consumishy
dores y usuarios y servir para apoyar y fomentar el asociacionismo en materia
de consumo Pueden ser objeto de subvencioacuten seguacuten las Bases los programas
de actividades que tengan como fin la proteccioacuten y defensa la formacioacuten e inshy
formacioacuten de los consumidores y usuarios no pudiendo ser objeto de la misma
las solicitudes de equipamientos inversiones dotaciones mobiliario e inmueshy
bles Son destinatarios de estas subvenciones las asociaciones de consumidores
entidades u organismos que reuacutenan los requisitos de solicitud y documentacioacuten
regulados en las bases y que esteacuten legalmente inscritas en el Censo Municipal
de Entidades Ciudadanas con anterioridad a la finalizacioacuten del plazo de presenshy
tacioacuten de instancias
Se dispuso de consignacioacuten presupuestaria con la cantidad de 18000 euro afecshy
ta a la aplicacioacuten del presupuesto municipal vigente 2011-CON-493-48915 denoshy
minada subvenciones a Asociaciones de Consumidores
a) Asociaciones de Consumidores que presentaron solicitud de subvencioacuten
En 2011 han presentado solicitud de subvencioacuten las Asociaciones de Consumishy
dores (AACCUU) para diversos proyectos yo programas de actividades
Cumplimentados los traacutemites administrativos previos sentildealados en la convoshy
catoria se recibieron un total de 16 proyectos siendo 11 las Asociaciones peticioshy
narias en esta Convocatoria
Los proyectos presentados a esta convocatoria se valoraron con caraacutecter geshy
neral de acuerdo a los criterios establecidos en la base Decimoquinta
24
1 Respecto al proyecto presentado
bull La viabilidad de los programas teniendo en cuenta el grado de penetracioacuten
en cuanto al nuacutemero de beneficiarios de las actuaciones previstas calidad y
condiciones en que se desarrollen
bull Que se propicie la complementariedad de ofertas entre la iniciativa puacuteblica
municipal y la privada al ser objeto coincidente o concordante con los obshy
jetivos y propuestas realizadas por la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La idoneidad del programa presentado en cuanto a su oportunidad y relevanshy
cia en concordancia con la proteccioacuten de consumidores y usuarios primando
aquellos proyectos que tengan por objeto problemaacuteticas de consumo de esshy
pecial actualidad yo situaciones que en su faceta de consumidores generen
o haya generado alarma social
bull Que el proyecto presentado contemple como destinatarios directos del misshy
mo a colectivos de consumidores especialmente protegibles conforme al
artiacuteculo 5 de la Ley 162006 de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa
de los Consumidores y Usuarios
bull Que se propicie en el proyecto presentado la difusioacuten e informacioacuten de las
nuevas tecnologiacuteas facilitando la implantacioacuten y conocimiento de las misshy
mas asiacute como la necesidad de realizar un uso racional y responsable de las
mismas
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
2 Respecto de la Entidad que presenta el proyecto
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de utilidad puacuteblica conforme a la Ley Orshy
gaacutenica 12002 de 22 de marzo reguladora del Derecho de Asociacioacuten
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de Intereacutes Puacuteblico Municipal yo de Intereacutes
Ciudadano Municipal conforme al Reglamento de Oacuterganos Territoriales y
de Participacioacuten Ciudadana del Ayuntamiento de Zaragoza
bull Que la Asociacioacuten esteacute asociada o federada a otras Asociaciones de aacutembito
municipal o supramunicipal para el desarrollo de sus funciones
bull Que la Asociacioacuten tenga representacioacuten en oacuterganos de participacioacuten de aacutemshy
bito municipal yo supramunicipal en representacioacuten de los intereses de los
consumidores y usuarios
bull Que la Asociacioacuten participe en la Junta Arbitral de Consumo de Zaragoza
yo de Aragoacuten actuando a traveacutes de sus representantes como aacuterbitros en
Colegios Arbitrales
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
25
3 Con respecto a los Programas a subvencionar que consistan en Oficinas de
Informacioacuten y atencioacuten al Consumidor se valora ademaacutes
bull La extensioacuten del horario de atencioacuten al puacuteblico de la Oficina de Informacioacuten
al Consumidor que se subvenciona primando los proyectos que maacutes horas
de atencioacuten ofrezcan Este criterio se valoraraacute a partir de un miacutenimo de hoshy
ras de atencioacuten al puacuteblico de 6 horas semanales
bull La proporcioacuten de horas de atencioacuten al puacuteblico por la tarde respecto del hoshy
rario semanal que se haya comunicado precisamente por su complemenshy
tariedad con el horario ofrecido por la Oficina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La cualificacioacuten de la persona o personas responsables de la atencioacuten al
puacuteblico en la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor que se subshy
venciona
bull La experiencia acreditada de la Asociacioacuten en la gestioacuten de Oficinas de Inforshy
macioacuten al Consumidor
bull Los recursos humanos y materiales disponibles por la Asociacioacuten para el
desarrollo de la actividad propia de la Oficina de Informacioacuten al Consumidor
que se subvenciona
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
De este modo con caraacutecter general los proyectos para los que se solicita
subvencioacuten pueden obtener un maacuteximo de 100 puntos mientras que los proyecshy
tos que consistan en Oficinas de Informacioacuten al Consumidor podraacuten obtener un
maacuteximo de 150 puntos
La propuesta de aprobacioacuten de proyectos objeto de estas subvenciones deben
ser programas de actividades que tenga como fi n la proteccioacuten y defensa la forshy
macioacuten e informacioacuten de los consumidores y usuarios de Zaragoza no pudiendo
ser objeto de la misma las solicitudes para adquisicioacuten de equipamientos invershy
siones dotaciones mobiliario e inmuebles
La Convocatoria y la resolucioacuten que se adopte se rigen por lo dispuesto en
la Ley 382003 de 17 de noviembre General de Subvenciones la Ordenanza
general municipal de subvenciones las Bases de ejecucioacuten de Presupuesto
municipal y la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico
Es oacutergano competente para resolver la Consejera y Teniente de Alshy
calde de Servicios Puacuteblicos en virtud de la delegacioacuten efectuada por el
Gobierno de Zaragoza El Decreto requiere dictamen previo por parte de la Comishy
sioacuten Plenaria de Servicios Puacuteblicos en tanto que Comisioacuten formada por represhy
sentantes de todos los Grupos Municipales en cumplimiento de lo dispuesto en
el artiacuteculo133 de la Ordenanza municipal de Subvenciones y en la base decimoshy
cuarta de la convocatoria e informe de la Intervencioacuten General
26
b) DISTRIBUCIOacuteN DE SUBVENCIONES
ASOCIACIOacuteN PROYECTO IMPORTE
SUBVENCIOacuteN
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los instrumenshy 1000 euro USUARIOS DE tos para salir de la crisis El nuevo consu-BANCOS CAJAS DE midor AHORROS Y SEGUROS AICAR-ADICAE
UNIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los derechos 3000 euro CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN
de la poblacioacuten en las ensentildeanzas no
regladas Edicioacuten y publicacioacuten de guiacutea (UCA) orientativa
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de Informacioacuten y Atencioacuten al Conshy 2000 euro CONSUMIDORES sumidor especializado en el sector de te-TORRE RAMONA lecomunicaciones (Atencioacuten e informacioacuten
especiacutefica Atencioacuten presencial)
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de asesoriacutea juriacutedica especializada 1500 euro CONSUMIDORES en consumo dirigida al puacuteblico y prestado INFORMACU en la sede social
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E INQUILINOS DE ARAGOacuteN CONSUMIDORES Y USUARIOS AIACU
bull Servicio de atencioacuten de consultas en ma- 1000 euro teria de consumo (mediacioacuten solucioacuten de confl ictos oficina atencioacuten al puacuteblico) Meshydiacioacuten resolucioacuten de confl ictos en materia
de arrendamientos de comunidades de
propietarios y compraventa de vivienda
ASOCIACIOacuteN bull Servicio de informacioacuten y atencioacuten al conshy 1000 euro ARAGONESA DE sumidor En la sede social atenderaacute monitor CONSUMIDORES especializado en consumo ARACO
ASOCIACIOacuteN ARAshy bull Formacioacuten e informacioacuten sobre fraudes y 1000 euro GONESA DE estafas a personas mayores (charlas y jor-CONSUMIDORES nadas a colectivos de especial proteccioacuten) ARACO en colaboracioacuten con la OMIC
ASOCIACIOacuteN PARA LA EDUCACIOacuteN Y
bull Servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializashy
da en materia de consumo dirigido al puacuteblishy1000 euro
DEFENSA DE LA co en sede social de la entidad ECONOMIacuteA FAMILIAR EDEFARAGOacuteN
27
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS FACU
bull Servicio de Asesoramiento juriacutedico en mashy
teria de consumo (Asesoramiento y evashycuacioacuten de consultas actuaciones ante junshytas arbitrales) dirigido al puacuteblico y prestado en la sede social de la entidad por abogado colegiado en el Barrio de las Fuentes
1500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea de informacioacuten y formacioacuten de 1500 euro USUARIOS DE los consumidores sobre fraudes en la uti-BANCOS CAJAS DE lizacioacuten de los medios de pago y la nueva AHORROS Y SEGU- Ley de Servicios de Pago ROS AICAR-ADICAE
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES SAN JORGE
ASOCIACIOacuteN REGIOshyNAL DE IMPOSITOshyRES DE BANCOS Y CAJAS DE AHORRO EBRO IMPOEBRO
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a los
consumidores a cargo de personal espeshy
cializado en Consumo prestado en la sede
social del Barrio de La Almozara
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a consushy
midores a cargo de personal especializado
en consumo en la sede social en el Barrio
del Rabal
1500 euro
500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Asesoramiento juriacutedico en materia de conshy 1500 euro CONSUMIDORES DE sumo prestado al puacuteblico en su sede social MAYORES por abogado colegiado ASCOMAEX
TOTAL 18000 euro
bull La convocatoria se resolvioacute entre 18 programas yo proyectos y corresponshy
den a 11 entidades que actuacutean como AACCUU
bull Como condiciones teacutecnicas se establecieron y respecto a los proyectos yo
programas aprobados las siguientes
middot El servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializada en materia de consumo debe
prestarse a los usuarios en dependencias adecuadas de la sede social de la
Asociacioacuten o local municipal en horario publicitado de atencioacuten al puacuteblico
y prestado por profesional contratado bien licenciado en Derecho o abogashy
do colegiado en ejercicio especialistas en Derecho del Consumo
middot Las Oficinas privadas de Informacioacuten y atencioacuten al puacuteblico en materia de
Consumo deben estar atendidas por monitores de consumo titulados ofi shy
cialmente por el Departamento de Educacioacuten o por el Instituto Aragoneacutes de
Administracioacuten Puacuteblicas el (IAAP) del Gobierno de Aragoacuten y prestado en la
sede social de la Asociacioacuten con horario de atencioacuten al puacuteblico publicitado
28
middot Las acciones formativas subvencionadas tales como charlas cursillos
seminarios aulas etc deben impartirse por especialistas en la materia
debidamente cualificados o acreditados y su celebracioacuten se comunicaraacute
previamente a la OMIC siendo abiertas a todo el puacuteblico que desee seguacuten
la capacidad del local donde se celebren
middot En la difusioacuten y publicidad del proyecto yo programa debe especifi carse
con el logotipo correspondiente que es una actividad financiada por el
Excmo Ayuntamiento de Zaragoza Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumido (OMIC)
La cantidad total a que asciende el informe de distribucioacuten es de 1800000 euro que corresponde a la partida 2011-CON-493-48915 Subvenciones y convenios
Asociaciones de Consumidores El pago de la cantidad a aportar por parte del
Ayuntamiento de Zaragoza se realiza a la asociacioacuten de la siguiente forma
bull El 80 (maacuteximo) una vez adoptado el acuerdo por el oacutergano competente
bull El 20 restante una vez dictada la resolucioacuten por el oacutergano competente de
la conformidad de la justificacioacuten de la subvencioacuten concedida previos los traacuteshy
mites contables correspondientes
29
7 IMPLANTACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE LA LEY DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
Teniendo en cuenta las incidencias que las Nuevas tecnologiacuteas de la Informashy
cioacuten y de la Comunicacioacuten (TICs) han producido en nuestras entidades ya sean
puacuteblicas o privadas se han generado nuevas obligaciones legales de manera que
todas las organizaciones tienen el deber de adoptar cuantas modifi caciones sean
oportunas para garantizar el cumplimiento de la nueva regulacioacuten
Asiacute pues las normas con mayor incidencia son la Ley Orgaacutenica 151999 de 13
de diciembre sobre Proteccioacuten de Datos de caraacutecter personal y su Reglamento
de desarrollo aprobado por Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre la
cual impone la obligacioacuten de garantizar la confidencialidad de toda la informacioacuten
personal que maneja cada entidad
La Ley Orgaacutenica tiene por objeto garantizar y proteger en lo que concierne
al tratamiento de los datos personales las libertades puacuteblicas y los derechos
fundamentales de las personas fiacutesicas y especialmente de su honor e intimidad
personal y familiar Es de aplicacioacuten a los datos de caraacutecter personal registrados
en soporte fiacutesico que los haga susceptibles de tratamiento y a toda modalidad de
uso posterior de estos datos por los sectores puacuteblico y privado
Se rigen por la Ley Orgaacutenica todo tratamiento de datos de caraacutecter personal
bull Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio espantildeol en el marco de las
actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento
bull Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio espantildeol
le sea de aplicacioacuten la legislacioacuten espantildeola en aplicacioacuten de normas de Deshy
recho Internacional puacuteblico
bull Cuando el responsable del tratamiento no esteacute establecido en territorio de
la Unioacuten Europea y utilice en el tratamiento de datos medios situados en
territorio espantildeol salvo que tales medios se utilicen uacutenicamente con fi nes
de traacutensito
En este sentido la Oficina de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) de Zaragoza
realiza cada vez maacutes atenciones de usuarios de este servicio municipal y por lo
tanto las prestaciones ofrecidas a nuestros consumidores son tambieacuten mayores
motivo por el cual es preciso adoptar a fin de no incurrir en responsabilidades
ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos y los Tribunales de Justicia
una serie de medidas de caraacutecter teacutecnico y organizativo que garanticen la protecshy
cioacuten de los datos personales que se manejan en esta Oficina y que muchas veces
requieren medidas de seguridad de nivel alto
30
Para ello es necesario recibir el asesoramiento en la materia por personal esshy
pecializado ya que los empleados puacuteblicos de la Oficina del Consumidor no estaacuten
cualificados para llevar a cabo estas funciones
Por otro lado a pesar de que la normativa aplicable data de 1999 hasta 2011
la OMIC no habiacutea realizado ninguna gestioacuten relacionada con la proteccioacuten de dashy
tos de caraacutecter personal y trataacutendose de un oacutergano administrativo de caraacutecter
puacuteblico consideramos imprescindible dar ejemplo como Administracioacuten comproshy
metida con la seguridad de sus usuarios adoptando las medidas necesarias Asishy
mismo teniendo en cuenta que la legislacioacuten vigente exige la realizacioacuten de una
auditoria legal y de seguridad cada dos antildeos para aquellas entidades que maneshy
jen datos de nivel medio o alto (infracciones administrativas salud origen racial
etc) entendemos que la OMIC estaacute obligada a dicha auditoria con lo que tambieacuten
se recomienda su contratacioacuten por parte de un tercero ajeno a la entidad
Medidas adoptadas
FASE I Asesoramiento para la adaptacioacuten inicial
Actuaciones Juriacutedicas
bull Sesioacuten de Sensibilizacioacuten
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Elaboracioacuten de informe juriacutedico
bull Entrega de la Disposicioacuten de Caraacutecter General reguladora de los fi cheros
juriacutedicos titularidad de la entidad
bull Inscripcioacuten de los ficheros ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos
bull Formacioacuten especiacutefica en materia de proteccioacuten de datos
Actuaciones Teacutecnicas
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Reuniones con los servicios informaacuteticos
bull Comprobacioacuten de la implantacioacuten efectiva de las medidas de seguridad indishy
cadas para el cumplimiento de la normativa
bull Emisioacuten del Documento de Seguridad
FASE II Mantenimiento Que se lleva a cabo durante ejercicios posteriores
DECRETO DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA ECONOMIA Y HACIENDA de
28 de diciembre de 2011 por el que se crean los ficheros de datos personales de
las Reclamaciones y consultas en materia de Consumo que gestiona la OMIC
Preaacutembulo
El artiacuteculo 20 de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Protecshy
cioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto
17202007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desashy
rrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos
31
de Caraacutecter Personal establecen que la creacioacuten modificacioacuten o supresioacuten de
ficheros de las Administraciones Puacuteblicas soacutelo podraacuten hacerse por medio de disshy
posicioacuten general publicada en el laquoBoletiacuten Oficial del Estadoraquo o en el diario ofi cial
correspondiente En su condicioacuten de entidad local el Excmo Ayuntamiento de
Zaragoza es el responsable legal de ficheros de datos de titularidad puacuteblica En
consecuencia a fin de dar cumplimiento al referido mandato legal y para garantishy
zar la maacutexima transparencia en el tratamiento automatizado de datos de caraacutecter
personal y asegurar asiacute a los ciudadanos el ejercicio de sus legiacutetimos derechos se
regula y se hace puacuteblica mediante esta disposicioacuten la relacioacuten de aquellos fi cheros
bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza que contienen datos
de caraacutecter personal asiacute como la estructura y caracteriacutesticas de los mismos
Por ello la Vicealcaldiacutea del Ayuntamiento de Zaragoza en virtud del uso de
las atribuciones conferidas con fecha 15 de junio de 2010 ha suscrito la presente
ldquoDisposicioacuten por la que se aprueba una relacioacuten de ficheros de datos de caraacutecshy
ter personal bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragozardquo a fi n
de dar cumplimiento al mandato legal establecido en el artiacuteculo 20 de la Ley Orshy
gaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Persoshy
nal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de
13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal en los siguientes
teacuterminos
Primero Se crea como ficheros de datos cuyo responsable es el Excmo Ayunshy
tamiento de Zaragoza los enumerados en el Anexo de la presente disposicioacuten
Segundo Los ficheros a que se refiere el artiacuteculo anterior seraacuten destinados a
la gestioacuten de las funciones que el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza tiene encoshy
mendadas en la normativa de reacutegimen local de proteccioacuten de los consumidores
y usuarios asiacute como la prestacioacuten de los servicios que proporciona a los ciudadashy
nos en materia de consumo
Tercero El Excmo Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacute las medidas teacutecnishy
cas organizativas y de gestioacuten que sean necesarias para garantizar la confi denshy
cialidad seguridad e integridad de los datos asiacute como las medidas conducenshy
tes a hacer efectivas los derechos y obligaciones reconocidos en la Ley Orgaacutenica
151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y su
normativa conexa en especial el Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999
de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
Cuarto Los titulares de los datos de caraacutecter personal contenidos en los fi shy
cheros descritos en el Anexo podraacuten ejercitar su derecho de acceso rectifi cacioacuten
y cancelacioacuten de datos ante el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza en los teacutermishy
nos que la Ley y el Reglamento establecen teniendo en cuenta que se trata de
una Administracioacuten Puacuteblica
Quinto La comunicacioacuten de los datos de los ficheros que se regula en esta
disposicioacuten se ajustaraacute a los supuestos previstos en las disposiciones legales y
reglamentarias en vigor
32
Sexto Los ficheros de datos de caraacutecter personal creados por esta disposicioacuten
seraacuten notificados a la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos a los efectos de
su inscripcioacuten en el Registro General de Proteccioacuten de Datos
Disposicioacuten fi nal uacutenica La presente disposicioacuten entraraacute en vigor al diacutea sishy
guiente de su publicacioacuten en el BOPZ
ANEXO 1 Fichero ldquoReclamaciones y consultas en materia de Consumordquo A
Entidad responsable del fichero Excmo Ayuntamiento de Zaragoza B Finalidad
del fichero y usos previstos para el mismo El tratamiento de los datos consistiraacute
en el inicio seguimiento tramitacioacuten y resolucioacuten de los procedimientos iniciados
a instancia de las solicitudes recibidas por parte de los ciudadanos asiacute como la
prestacioacuten del servicio de informacioacuten asesoramiento y proteccioacuten de consumishy
dores y usuarios C Personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener dashy
tos de caraacutecter personal o que resulten obligados a suministrarlos Ciudadanos
y usuarios de los servicios de la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al Consumidor
(OMIC) proporcionados por el Ayuntamiento D Procedencia y procedimiento de
recogida de los datos de caraacutecter personal El interesado o su representante legal
mediante la cumplimentacioacuten de un formulario o impreso proporcionado por la
OMIC E Estructura baacutesica del fichero base de datos de gestioacuten (automatizada)
F Tipologiacutea de datos de caraacutecter personal incluidos en el fichero Datos de cashy
raacutecter identificativo (DNINIF nombre apellidos direccioacuten teleacutefono fax correo
electroacutenico) G Servicios o unidades ante los que puede ejercitarse los derechos
de acceso rectificacioacuten cancelacioacuten u oposicioacuten Excmo Ayuntamiento de Zarashy
goza (Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor OMIC Zaragoza) Plaza
de Nuestra Sentildeora del Pilar nordm 18 planta baja 50071 Zaragoza H Cesiones de
datos de caraacutecter personal Previstas en la normativa vigente (Hacienda Puacuteblica
y Administracioacuten Tributaria Organos Judiciales Administraciones Puacuteblicas comshy
petentes en la materia que se trate Administraciones Puacuteblicas cuando los escrishy
tos vayan dirigidos a ellas) I Medidas de seguridad Nivel baacutesico J Encargado
del tratamiento No estaacute previsto K Transferencias internacionales No estaacuten
previstas
El Vicealcalde Consejero de Presidencia Economia y Hacienda
Fdo
Fernando Gimeno Mariacuten
33
8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
34
12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
35
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
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ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
1 QUEacute ES LA OMIC CUAacuteLES SON SUS FUNCIONES LEGALES1
Las Oficinas municipales de informacioacuten al consumidor son de implantacioacuten
obligatoria por precepto legal como competencia municipal baacutesica y preceptiva
asumida en la legislacioacuten de Reacutegimen Local en materia de defensa de usuarios y
consumidores2
Con el fin de facilitar a los consumidores la informacioacuten y el asesoramiento
precisos para el adecuado ejercicio de los derechos que la Ley les reconoce3 y
en general para atender a la defensa y proteccioacuten de sus legiacutetimos intereses la
Administracioacuten Puacuteblica debe promover fomentar y apoyar la creacioacuten de ofi cinas
y servicios de informacioacuten al consumidor
Las oficinas de informacioacuten de titularidad puacuteblica como la OMIC de Zaragoza
dependiente del Ayuntamiento ejerce las funciones legales que se determinan
en la regulacioacuten autonoacutemica La creacioacuten y ubicacioacuten de las oficinas puacuteblicas de
informacioacuten al consumidor se efectuacutean preceptivamente atendiendo a los criteshy
rios de eficacia y de mayor proximidad a los consumidores
Seguacuten la legislacioacuten autonoacutemica los ayuntamientos de municipios con poblashy
cioacuten superior a 5000 habitantes deben contar obligatoriamente con una Ofi cina
Municipal de Informacioacuten al Consumidor La Administracioacuten de la Comunidad
1 Artiacuteculos 28 a 30 de la Ley de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten 162006 de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios
2 Artiacuteculo 25 2 g) de la Ley 71985 de 2 de abril Reguladora de las Bases del Reacutegimen Local
3 Artiacuteculo 4 de la Ley de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten 162006 de 28 de diciembre de Protecshycioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios Derechos baacutesicos de los consumidores Son derechos baacutesicos de los consumidores a) La efectiva proteccioacuten frente a los riesgos que puedan afectar a su salud y seguridad incluyendo
aqueacutellos que amenacen al medio ambiente b) El reconocimiento proteccioacuten y realizacioacuten de sus legiacutetimos intereses econoacutemicos y sociales c) La indemnizacioacuten y reparacioacuten efectiva de dantildeos y perjuicios producidos en los bienes derechos
o intereses que esta Ley tutela de conformidad con la legislacioacuten vigente d) La informacioacuten veraz suficiente comprensible inequiacutevoca y racional sobre las operaciones y
sobre los distintos productos bienes y servicios de naturaleza puacuteblica o privada susceptibles de uso y consumo de acuerdo con la normativa vigente
e) La educacioacuten y formacioacuten en materia de consumo f) La constitucioacuten de asociaciones de consumidores y su representacioacuten por medio de eacutestas asiacute
como la audiencia en consulta y participacioacuten de dichas asociaciones en el procedimiento de elashyboracioacuten de las disposiciones de caraacutecter general que afecten directamente a los consumidores
g) La especial proteccioacuten en aquellas situaciones de inferioridad subordinacioacuten o indefensioacuten en que puedan encontrarse individual o colectivamente
h) Cualesquiera otros que puedan resultar reconocidos en el desarrollo reglamentario de esta Ley o en cualesquiera leyes con incidencia directa o sectorial en materia de consumo
5
Autoacutenoma de Aragoacuten (Gobierno de Aragoacuten) a traveacutes de la Direccioacuten General de
Consumo del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia coordina la
labor de las oficinas de informacioacuten a los consumidores de titularidad puacuteblica
prestando a las mismas el apoyo teacutecnico y econoacutemico necesario para su implanshy
tacioacuten y funcionamiento
La Administracioacuten de la Comunidad Autoacutenoma puede financiar o subvencionar
las oficinas de informacioacuten al consumidor
Las oficinas de informacioacuten al consumidor tambieacuten pueden ser de titularidad
privada siempre que dependan de una asociacioacuten o de un conjunto de asociacioshy
nes de consumidores que se encuentren inscritas en el Registro de Asociacioshy
nes de Consumidores y Usuarios de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten4 Las
oficinas de titularidad privada pueden ejercer algunas de las funciones que se
describen en la Ley autonoacutemica
La Ley deja muy claro que queda prohibida toda forma de publicidad comershy
cial expresa o encubierta en las oficinas de informacioacuten al consumidor
a) Funciones de la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC)
Son funciones de estas ofi cinas
bull Informar ayudar y orientar a los consumidores para el adecuado ejercicio de
sus derechos asiacute como ejercer la actividad de mediacioacuten
bull Recibir registrar y acusar recibo de denuncias y reclamaciones de los conshy
sumidores e iniciar en colaboracioacuten con las asociaciones de consumidores
actuaciones de mediacioacuten cuando proceda y para el caso de que no prospeshy
ren remitirlas a dichas asociaciones y a las entidades u oacuterganos corresponshy
dientes haciendo un seguimiento de las mismas para informar debidamenshy
te a los interesados
bull Elevar a instancia de las partes interesadas solicitud de dictamen o en su
caso de arbitraje al oacutergano correspondiente acompantildeando a la citada solishy
citud informacioacuten completa y detallada de la cuestioacuten
bull Suministrar a traveacutes de los Servicios de Proteccioacuten del Consumidor del
Gobierno de Aragoacuten la informacioacuten requerida por las distintas Administrashy
ciones puacuteblicas
bull Realizar tareas de educacioacuten y formacioacuten en materia de consumo
bull Facilitar a los consumidores los datos referentes al registro y autorizacioacuten
de los productos o servicios puestos en el mercado a su disposicioacuten y los
de aqueacutellos que se encuentren suspendidos retirados o prohibidos por su
riesgo de peligrosidad asiacute como informacioacuten sobre la regulacioacuten de los preshy
cios y condiciones de los productos o servicios de uso o de consumo comuacuten
ordinario y generalizado
4 Decreto 381997 de 8 de abril del Gobierno de Aragoacuten por el que se crea el Registro de Asociacioshynes de Consumidores y Usuarios de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten
6
bull Prestar apoyo a las Asociaciones de Consumidores (AACCUU) de Zarashy
goza y facilitar a los consumidores toda la informacioacuten necesaria sobre la existencia y actividades de dichas asociaciones potenciando el fomento del asociacionismo en materia de consumo
bull Realizar campantildeas informativas tendentes a conseguir un mejor conocishymiento por parte de los consumidores en relacioacuten con sus derechos y oblishygaciones asiacute como desarrollar programas dirigidos a mejorar el nivel de educacioacuten especiacutefica y formacioacuten de los mismos Para el desarrollo de las campantildeas y programas se contaraacute con las propuestas y colaboracioacuten de las asociaciones de consumidores existentes dentro del aacutembito de su actuacioacuten
bull Disponer la documentacioacuten teacutecnica y juriacutedica sobre temas de consumo asiacute como potenciar su investigacioacuten y estudio
bull Elevar a instancia de las partes interesadas solicitud de arbitraje a la Junta
Arbitral de Consumo del Ayuntamiento o del Gobierno de Aragoacuten
bull Recibir sugerencias o peticiones concretas elevando eacutestas a las autoridades competentes a fi n de modifi car algunos de los servicios que prestan o bien establecer otros nuevos si se consideran necesarios
bull Elevar consultas al Consejo Aragoneacutes de Consumidores y Usuarios5
bull Colaborar en su caso con la Inspeccioacuten de Consumo que depende del Goshybierno de Aragoacuten
bull Cualesquiera otras funciones y competencias que reglamentariamente se determinen
b) Datos a facilitar a las oficinas de informacioacuten al consumidor
Con el fin de que las oficinas de informacioacuten al consumidor puedan cumplir con su funcioacuten las Administraciones puacuteblicas de Aragoacuten deben facilitar a las misshymas como miacutenimo los siguientes datos
bull Referencia sobre el registro y autorizacioacuten de productos servicios actividashydes y funciones
bull Relacioacuten de los productos servicios actividades y funciones que se encuenshytren suspendidos retirados o prohibidos por su peligrosidad para la salud o seguridad de las personas asiacute como acceso a las correspondientes redes de alerta
bull Relacioacuten de la regulacioacuten de precios y condiciones de productos servicios
actividades y funciones de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado
bull Cualesquiera otros que se determinen reglamentariamente
5 Decreto 61999 de 26 de enero del Gobierno de Aragoacuten por el que se establecen normas para la eleccioacuten de miembros del Consejo Aragoneacutes de Consumidores y Usuarios Orden de 19 de septiembre de 2000 del Departamento de Sanidad y Consumo por la que se deshysarrollan normas para la constitucioacuten del Consejo Aragoneacutes de Consumidores y Usuarios y su funcionamiento Orden 27 de julio de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por el que se nombran los miemshybros del Consejo Aragoneacutes de Consumidores y Usuarios
7
c) La OMIC del Ayuntamiento de Zaragoza
La Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor constituida administrashy
tivamente en la UNIDAD JURIacuteDICA DE INFORMACIOacuteN Y ASESORAMIENTO DE
CONSUMO desarrolla en base a su organizacioacuten y funcionamiento las siguientes
funciones de entre las previstas en la Ley 162006 de 28 de diciembre de Proshy
teccioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios de Aragoacuten en funcioacuten de la
competencia municipal establecida en los artiacuteculos 25g) de la Ley 71985 de 2 de
abril Reguladora de las Bases de Reacutegimen Local y 42 g) de la Ley 71999 de 9
de abril de Administracioacuten Local de Aragoacuten
bull Informacioacuten y asesoramiento al consumidor Informar ayudar y orientar a
los consumidores y usuarios para el adecuado ejercicio de sus derechos
bull Recepcioacuten registro y acuse de recibo de reclamaciones quejas y denuncias
de los consumidores y usuarios asiacute como de las solicitudes de arbitraje y
elevarlas a los oacuterganos correspondientes
bull Informacioacuten formacioacuten y educacioacuten Disponer de la documentacioacuten teacutecnica
y juriacutedica en materia de consumo Talleres de educacioacuten para colectivos de
especial proteccioacuten
bull Fomento de las Asociaciones de Consumidores y Usuarios (AACCUU) de
Zaragoza medidas de fomento y apoyo a las Asociaciones Subvenciones
Convenios Puntos de Informacioacuten (PICs)
bull Realizar campantildeas informativas para un mejor conocimiento de los dereshy
chos de los consumidores y sus obligaciones contando para ello con la coshy
laboracioacuten de las asociaciones de consumidores y usuarios implantadas en
la Ciudad y sus Barrios
bull Apoyo a la Junta Arbitral de Consumo (JAC) del Ayuntamiento
d) Plantilla de empleados municipales de la OMIC
bull 1 Teacutecnico de Administracioacuten General (TAG) de la rama juriacutedica en funciones
de Direccioacuten como Jefe de Unidad Licenciado en Derecho
bull 1 Teacutecnico Medio de Consumo Licenciada en Derecho
bull 1 Teacutecnico Auxiliar de Consumo de plantilla
bull 2 Teacutecnicos Auxiliares de Consumo contratados por Convenio con Gobierno
de Aragoacuten
bull 1 Auxiliar de Administracioacuten General
8
2 COLECTIVOS DE CONSUMIDORES Y USUARIOS ESPECIALMENTE PROTEGIBLES6
Son objeto de atencioacuten prioritaria y especial proteccioacuten por parte de los poderes
puacuteblicos los colectivos de consumidores que se puedan encontrar en una situashy
cioacuten de inferioridad subordinacioacuten indefensioacuten o desproteccioacuten maacutes acusada
y especialmente los siguientes
bull Los nintildeos y adolescentes
bull Los enfermos7
bull Las personas con discapacidad8
bull Las personas mayores
bull Las mujeres gestantes
bull Los consumidores econoacutemica y socialmente maacutes desfavorecidos
El cataacutelogo anterior de colectivos especialmente protegibles no constituye un
listado cerrado y puede ser ampliado reglamentariamente atendiendo a las situashy
ciones socio-econoacutemicas que puedan ponerse de manifiesto en cada momento
6 Artiacuteculo 5 de la Ley de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten 162006 de 28 de diciembre de Protecshycioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios
7 Ley 412002 de 14 de noviembre baacutesica reguladora de la autonomiacutea del paciente y de derechos y obligaciones en materia de informacioacuten y documentacioacuten cliacutenica
8 Ley 262011 de 1 de agosto de adaptacioacuten normativa a la Convencioacuten Internacional sobre Derechos de las Personas con Discapacidad y Ley 512003 de 2 de diciembre de igualdad de oportunidades no discriminacioacuten y accesibilidad universal de las personas con discapacidad
9
3 CATAacuteLOGO DE BIENES PRODUCTOS Y SERVICIOS OBJETO DE LA PROTECCIOacuteN DEL CONSUMIDOR Y DE ESPECIAL ATENCIOacuteN POR LAS ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS9
Son objeto de especial atencioacuten control y vigilancia por parte de los poderes puacuteshy
blicos los bienes de primera necesidad y los servicios esenciales para la comushy
nidad
En todo caso y en el aacutembito de sus respectivas competencias las Administrashy
ciones puacuteblicas de Aragoacuten sin perjuicio de las que en cada caso puedan adoptarshy
se deben ejercer medidas de vigilancia especial y permanente sobre
bull Los alimentos y bebidas10 y los establecimientos donde se elaboren almashy
cenen expendan o comercialicen y en particular los bienes y productos de
caraacutecter perecedero o de consumo raacutepido
9 Artiacuteculo 6 de la Ley de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten 162006 de 28 de diciembre de Protecshycioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios
10 Real Decreto 1912011 de 18 de febrero sobre el Registro General Sanitario de Empresas Alimenshytarias y Alimentos
INSCRIPCIOacuteN EN REGISTRO SANITARIO DE ALIMENTOS
Este traacutemite es obligatorio a las empresas dedicadas a la fabricacioacuten envase o almacenamiento de productos relacionados con la alimentacioacuten deberaacuten tramitar la inscripcioacuten en el Registro General Sanitario de Alimentos
iquestQueacute tipo de negocios deben inscribirse en el registro sanitario
Estaacuten obligados las siguientes industrias y establecimientos a) De productos alimenticios y alimentarios para el consumo humano b) De sustancias y materiales en contacto con alimentos c) De detergentes desinfectantes y plaguicidas para la industria alimentariacutea
Registro Sanitario se debe renovar cada 5 antildeos desde su concesioacuten Cualquier cambio en la industria (cambio de domicilio titularidad cambio de actividad etc) debe ser comunicarlo a la Seccioacuten de Registro Sanitario El nuacutemero de Registro Sanitario de Alimentos estaacute formado por dos diacutegitos
Las claves de las Industrias Alimentarias son 5 Conservacioacuten de alimentos 10 Carnes y Derivados Aves y Caza 12 Pescados Crustaacuteceos Moluscos y Derivados 14 Huevos y Derivados 15 Leche y Derivados 16 Grasas Comestibles
17 Cereales 18 Leguminosas
19 Tubeacuterculos y Derivados 20 Harinas y Derivados 21 Hortalizas Verduras Frutas y Derivados
10
bull Los productos toacutexicos y sustancias peligrosas11
bull Las viviendas puacuteblicas o privadas12 y sus servicios comunitarios tales como
fluido eleacutectrico gas agua saneamiento y ascensor asiacute como prevencioacuten y
extincioacuten de incendios
bull Los medios de transporte puacuteblico de personas o mercanciacuteas13 y en particushy
lar de transporte escolar14
bull Los establecimientos abiertos al puacuteblico considerados como tales por la
normativa de aplicacioacuten asiacute como los centros educativos y lugares de uso o
disfrute comunitario
bull Los productos textiles15
bull Los productos dirigidos a la infancia16
bull Libros y materiales educativos en los niveles de escolarizacioacuten obligatoria17
23 Edulcorantes Naturales y Derivados24 Condimentos y Especias25 Alimentos Estimulantes y Derivados26 Platos preparados yo precocinados Preparados alimenticios para regiacutemenes especiales27 Aguas de Bebida y Hielo
28 Helados 29 Bebidas no alcohoacutelicas30 Bebidas alcohoacutelicas
31 Aditivos 37 Detergentes Desinfectantes Desinsectantes y otros productos de uso alimentario39 Materiales en contacto con los alimentos40 Almacenes frigoriacuteficos Distribuidores yo envasadores polivalentes
11 Ley 201986 de 14 de mayo Baacutesica de Residuos Toacutexicos y Peligrosos Real Decreto 8331988 de 20 de julio Real Decreto 9521997 de 20 de junio por el que se modifica el Reglamento para la ejecucioacuten de la Ley
12 Ley 242003 de 26 de diciembre de medidas urgentes de poliacutetica de Vivienda Protegida en Aragoacuten Real Decreto 5151989 de 21 de abril sobre proteccioacuten de los consumidores en cuanto a la informashycioacuten a suministrar en la compraventa y arrendamiento de viviendas
13 Ley 161987 de 30 de julio de Ordenacioacuten de los Transportes Terrestres Real Decreto 12111990 de 28 de septiembre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Ordenacioacuten de los Transportes Terrestres
14 Real Decreto 4432001 de 27 de abril sobre condiciones de seguridad en el transporte escolar y de menores Real Decreto 8942002 de 30 de agosto por el que se modifica el Real Decreto 4432001 de 27 de abril sobre condiciones de seguridad en el transporte escolar y de menores
15 Real Decreto 9281987 de 5 de junio relativo al etiquetado de composicioacuten de los productos textiles
16 Real Decreto 12852010 de 15 de octubre por el que se modifica el Real Decreto 8801990 de 29 de junio por el que se aprueban las normas de seguridad de los juguetes en relacioacuten con las sustanshycias o mezclas utilizadas en su fabricacioacuten (BOE de 16 de octubre de 2010) Real Decreto 8801990 de 29 de junio por el que se aprueban las Normas de Seguridad de los Juguetes (BOE 1661990 de 12-07) Real Decreto 2041995 de 10 de febrero por el que se modifican las Normas de seguridad de los Juguetes aprobadas por el Real Decreto 8801990 de 29 de junio (BOE 991995 de 26-04)
17 Ley Orgaacutenica 22006 de 3 de mayo de Educacioacuten
11
bull La accesibilidad arquitectoacutenica y urbaniacutestica asiacute como en relacioacuten con el
transporte y la comunicacioacuten de las personas con discapacidad18
bull Los productos y servicios destinados a la salud y al cuidado higieacutenico y esteacuteshy
tico de la persona19
bull Los productos cuya fabricacioacuten uso consumo eliminacioacuten o prestacioacuten
afecte o pueda afectar de manera relevante y significativa al medio ambienshy
te
bull Los servicios y productos de telecomunicaciones Internet o relacionados
con los servicios de la sociedad de la informacioacuten20
bull Los productos y servicios destinados a las personas en situacioacuten de depenshy
dencia o para promocioacuten de la autonomiacutea personal
bull Los servicios bancarios21 de seguros22 y de inversiones incluyendo en este
uacuteltimo caso a las empresas que publiciten entre los pequentildeos ahorradores
toda clase de propuestas de inversioacuten que no esteacuten cubiertas por el Fondo
de Garantiacutea de Inversiones23
El antecedente listado de bienes y servicios objeto de especial atencioacuten puede
ser objeto de ampliacioacuten reglamentaria en funcioacuten de las necesidades que pueshy
dan plantearse en cada momento
18 Ley 11998 de 5 de mayo de accesibilidad y supresioacuten de barreras arquitectoacutenicas urbaniacutesticas y de la comunicacioacuten Ley 512003 de 2 de diciembre de igualdad de oportunidades no discriminacioacuten y accesibilidad universal de las personas con discapacidad
19 Ley 332011 de 4 de octubre General de Salud Puacuteblica
20 Ley 322003 de 3 de noviembre General de Telecomunicaciones Ley 342002 de 11 de julio de servicios de la sociedad de la informacioacuten y de comercio electroacutenico Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
21 Ley 222007 de 11 de julio sobre comercializacioacuten a distancia de servicios financieros destinados a los consumidores Ley 261988 de 29 de julio sobre Disciplina e Intervencioacuten de las Entidades de Creacutedito
22 Ley 301995 de 8 de noviembre de ordenacioacuten y supervisioacuten de los Seguros Privados
23 Real Decreto 6282010 de 14 de mayo por el que se modifican el Real Decreto 26061996 de 20 de diciembre sobre fondos de garantiacutea de depoacutesitos en entidades de creacutedito y el Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores Real Decreto 18192009 de 27 de noviembre por el que se modifica el Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores (modishyficado por la Ley 532002 de 30 diciembre de medidas fiscales administrativas y de orden social y por el Real Decreto 16422008 de 10 de octubre por el que se fijan los importes garantizados a que se refiere el Real Decreto 26061996 y el Real Decreto18192009 y el Real Decreto 6282010 de 14 de mayo)
12
4 RECLAMACIONES ESTADIacuteSTICAS GRAacuteFICOS
ESTADIacuteSTICAS CONSUMO ANtildeO 2011
Datos de las actividades de Atencioacuten al Consumidor de la OMIC antildeo 2011
A lo largo del 2011 a pesar del traslado y cambio de sede de las Oficinas a la
Plaza del Pilar se ha mantenido como en los antildeos anteriores la gran afl uencia
de puacuteblico a la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor Los ciudadanos
acuden a la Oficina demandando el servicio de informacioacuten y asesoramiento esshy
pecializado en consumo y de mediacioacuten entre consumidor y empresa solicitando
en su caso la iniciacioacuten de los traacutemites del arbitraje de consumo ante la JAC
A continuacioacuten se facilitan los datos relativos a las atenciones realizadas que en
total fueron 17554
De ellas 11318 fueron consultas telefoacutenicas con una media diaria de unas 45
llamadas tanto al teleacutefono propio de la Ofi cina como al teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 cedido a la OMIC para las
llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza en base a Convenio de Coshy
laboracioacuten que se prorroga anualmente
El total de atenciones excluidas las llamadas telefoacutenicas fue de 7371 De
eacutestas 109 se recibieron por carta que en su mayoriacutea se trata de reclamaciones
remitidas por otras OMICs de Espantildea 17 fueron recibidas por fax 1843 por
correo electroacutenico y el resto 4267 presencialmente Respecto de antildeos anterioshy
res y en cuanto al soporte utilizado por los ciudadanos la utilizacioacuten del correo
electroacutenico a traveacutes de la direccioacuten omiczaragozaes va en aumento
13
SOPORTE Nordm
Carta 109 062
Contestador automaacutetico 0 000
Correo electroacutenicoweb 1843 1050
Fax 17 010
Personalmente 4267 2431
Teleacutefono 11318 6447
TOTAL 17554 10000
14
MOTIVO Nordm
Conflictos entre particulares 236 320
Etiquetado 0 000
Fraude calidad 171 232
Garantiacuteas 631 856
Incumplimiento de contrato 1136 1541
Informacioacuten general 1770 2401
Irregularidades facturas 1967 2669
Irregularidades prestacioacuten servicios 862 1169
Normalizacioacuten y condiciones venta 439 596
PesoVolumen 0 000
Precios 159 216
TOTAL 7371 10000
15
SECTOR Nordm
Alimentacioacuten 23 030
Automocioacuten 147 200
BancosSegurosGestoriacuteas 811 1101
Bienes tangibles (FORUM-AFINSA-otros) 0 000
Electrodomeacutesticos 245 333
Ensentildeanza 78 109
Hosteleriacutea 53 072
Joyeriacuteas 7 009
Juguetes 4 005
Muebles 111 151
Ocioviajes 364 494
Prestacioacuten de servicios a domicilio 224 304
Sanidad 75 102
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 935 1270
Telecomunicaciones 2943 3993
Textilcalzado 69 094
Tintoreriacuteas 110 147
Transportes 209 282
Vivienda 601 813
Otros 362 491
TOTAL 7371 10000
16
17
TIPO Nordm
Consulta 5065 6871
Denuncia 8 011
Queja 9 012
Reclamacioacuten 2289 3106
TOTAL 7371 10000
18
COMPARATIVA ANtildeOS 2008-2011
SECTOR 2008 2009 2010 2011
Alimentacioacuten 0 7 21 23
Automocioacuten 359 347 159 147
BancosSegurosGestoriacuteas 369 697 878 811
Bienes Tangibles (FORUM-AFINSA otros) 0 45 1 0
Electrodomeacutesticos 571 432 275 245
Ensentildeanza 160 121 80 78
Hosteleriacutea 255 34 6 53
Joyeriacutea 8 21 7 7
Juguetes 15 19 7 4
Muebles 372 197 137 111
OcioViajes 1209 286 680 364
Prestacioacuten de servicios a domicilio 373 312 119 224
Sanidad 91 152 46 75
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 686 707 704 935
Telecomunicaciones 2521 2458 2316 2943
TextilCalzado 52 78 47 69
Tintoreriacuteas 70 54 83 110
Transportes 258 74 186 209
Vivienda 1814 549 758 601
Otros 69 1203 315 362
TOTAL 9252 7793 6825 7371
19
20
5 RED MUNICIPAL DE PUNTOS DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (PICs) BALANCE
Antecedentes
Unas de las medidas de desconcentracioacuten de los servicios puacuteblicos de proteccioacuten
al consumidor puestas en marcha por el Ayuntamiento ha sido la creacioacuten en sepshy
tiembre del antildeo 2008 de una Red Municipal de Puntos de Informacioacuten al Consushy
midor (PICs) en cuatro Distritos y diez Barrios Rurales a traveacutes de Convenios
de Colaboracioacuten con Asociaciones de Consumidores de Zaragoza
Para ello la Alcaldiacutea-Presidencia dictoacute el 17 de septiembre de 2008 un Decreto
de Desconcentracioacuten en las Juntas Municipales y Vecinales de la competencia de
colaboracioacuten con la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) en
las funciones de informacioacuten y mediacioacuten por reclamaciones de consumo a trashy
veacutes de esta Red municipal de PICs
En razoacuten de ello y para el antildeo 2008 por el Consejero de Presidencia y de
Accioacuten Social con fecha 25 de julio de 2008 se acordoacute distribuir la partida presushy
puestaria correspondiente a la convocatoria de subvenciones y convenios Asoshy
ciaciones de Consumidores (AACCUU) para el antildeo 2008 y en virtud de ella se
suscribieron los correspondientes convenios que posibilitaron la prestacioacuten del
servicio PICs de Zaragoza en los diferentes Distritos Urbanos y Barrios Rurales
a) Resultados de la puesta en marcha de los PICs en 2008 2009 y 2010
Con la implantacioacuten de la Red de Puntos de Informacioacuten al Consumidor se
ha logrado descentralizar de forma efectiva la informacioacuten al consumidor acershy
cando al ciudadano el servicio especialmente en aquellas zonas que resultan
maacutes alejadas de la actual ubicacioacuten de la OMIC complementando la informacioacuten
que se sigue prestando en la propia Oficina Municipal al introducirse el horario
de tarde en los Puntos de Informacioacuten al Consumidor descentralizados (PICs)
Los resultados obtenidos en la Red Municipal de PCIs descentralizados han
dado lugar a la satisfaccioacuten de los usuarios del servicio de asesoramiento en conshy
sumo asiacute como la buena acogida por parte de las Asociaciones de Consumidoshy
res (AACCUU) participantes en este programa que hacen que resulte de gran
intereacutes para el Ayuntamiento la continuidad de estos Puntos de Informacioacuten desshy
centralizados y que se siga confiando para ello preferiblemente en las Asociacioshy
nes de Consumidores de Zaragoza que han demostrado una gran capacidad de
gestioacuten desarrollando este programa con un elevado nivel de calidad en cuanto a
la informacioacuten prestada a los ciudadanos maacutes proacutexima a sus domicilios o lugares
de trabajo
21
b) Puntos de Informacioacuten al Consumidor a partir de 2011
Los Puntos de Informacioacuten al Consumidor (PICs) constituyen un servicio puacuteshy
blico desconcentrado puesto en marcha por el Ayuntamiento de Zaragoza para
facilitar el acceso de los ciudadanos a los servicios de proteccioacuten del consumidor
cubriendo territorialmente de esta forma los Distritos y Barrios del teacutermino mushy
nicipal
Son gestionados por Asociaciones de Consumidores (AACCUU) de Zarashy
goza que actuacutean como entidades sociales colaboradoras de la Administracioacuten
municipal y prestan el servicio a los usuarios bien en oficinas sitas en equipashy
mientos municipales (Centros Ciacutevicos yo Juntas de Distrito) o en las sedes de las
respectivas Asociaciones mediante contrato administrativo y bajo las directrices
y supervisioacuten del Ayuntamiento por medio de los Servicios teacutecnicos de la Ofi cina
Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) y en colaboracioacuten con las Junshy
tas Municipales de Distrito y los Centros Ciacutevicos
Mediante asesores juriacutedicos especialistas en materia de consumo en horashy
rios y diacuteas publicitados se atienden de forma gratuita consultas reclamaciones
quejas y denuncias en las materias de consumo formuladas por ciudadanos que
tengan la condicioacuten de consumidores yo usuarios siguiendo los protocolos que
establece la legislacioacuten estatal y autonoacutemica aragonesa sobre informacioacuten y atenshy
cioacuten al consumidor
c) Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
22
d) Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS
(Bancos Cajas de Ahorros inversiones y seguros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
23
6 FOMENTO DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
Subvenciones y ayudas a las AACCUU de Zaragoza
El Gobierno de Zaragoza en sesioacuten celebrada el diacutea 19 de mayo de 2011 aproshy
boacute las Bases de la convocatoria puacuteblica para la concesioacuten de subvenciones de
Apoyo a Asociaciones de Consumidores en materia de Consumo (expediente nordm
03862602011) las cuales fueron publicadas en el BOPZ nordm 131 de 11 de junio
de 2011 La convocatoria estaacute orientada esencialmente a favorecer la coordinashy
cioacuten de las actuaciones que en el aacutembito del municipio de Zaragoza llevan a cabo
asociaciones de consumidores entidades u organismos cuyos servicios o actishy
vidades complementen o suplan los atribuidos a la competencia local y maacutes en
concreto en las actuaciones municipales especiacuteficas en materia de consumo que
desarrollan dentro del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos tanto la Oficina Municipal de
Informacioacuten al Consumidor (OMIC) como la Junta Arbitral de Consumo (JAC)
Esta convocatoria ha de posibilitar la informacioacuten y educacioacuten de los consumishy
dores y usuarios y servir para apoyar y fomentar el asociacionismo en materia
de consumo Pueden ser objeto de subvencioacuten seguacuten las Bases los programas
de actividades que tengan como fin la proteccioacuten y defensa la formacioacuten e inshy
formacioacuten de los consumidores y usuarios no pudiendo ser objeto de la misma
las solicitudes de equipamientos inversiones dotaciones mobiliario e inmueshy
bles Son destinatarios de estas subvenciones las asociaciones de consumidores
entidades u organismos que reuacutenan los requisitos de solicitud y documentacioacuten
regulados en las bases y que esteacuten legalmente inscritas en el Censo Municipal
de Entidades Ciudadanas con anterioridad a la finalizacioacuten del plazo de presenshy
tacioacuten de instancias
Se dispuso de consignacioacuten presupuestaria con la cantidad de 18000 euro afecshy
ta a la aplicacioacuten del presupuesto municipal vigente 2011-CON-493-48915 denoshy
minada subvenciones a Asociaciones de Consumidores
a) Asociaciones de Consumidores que presentaron solicitud de subvencioacuten
En 2011 han presentado solicitud de subvencioacuten las Asociaciones de Consumishy
dores (AACCUU) para diversos proyectos yo programas de actividades
Cumplimentados los traacutemites administrativos previos sentildealados en la convoshy
catoria se recibieron un total de 16 proyectos siendo 11 las Asociaciones peticioshy
narias en esta Convocatoria
Los proyectos presentados a esta convocatoria se valoraron con caraacutecter geshy
neral de acuerdo a los criterios establecidos en la base Decimoquinta
24
1 Respecto al proyecto presentado
bull La viabilidad de los programas teniendo en cuenta el grado de penetracioacuten
en cuanto al nuacutemero de beneficiarios de las actuaciones previstas calidad y
condiciones en que se desarrollen
bull Que se propicie la complementariedad de ofertas entre la iniciativa puacuteblica
municipal y la privada al ser objeto coincidente o concordante con los obshy
jetivos y propuestas realizadas por la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La idoneidad del programa presentado en cuanto a su oportunidad y relevanshy
cia en concordancia con la proteccioacuten de consumidores y usuarios primando
aquellos proyectos que tengan por objeto problemaacuteticas de consumo de esshy
pecial actualidad yo situaciones que en su faceta de consumidores generen
o haya generado alarma social
bull Que el proyecto presentado contemple como destinatarios directos del misshy
mo a colectivos de consumidores especialmente protegibles conforme al
artiacuteculo 5 de la Ley 162006 de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa
de los Consumidores y Usuarios
bull Que se propicie en el proyecto presentado la difusioacuten e informacioacuten de las
nuevas tecnologiacuteas facilitando la implantacioacuten y conocimiento de las misshy
mas asiacute como la necesidad de realizar un uso racional y responsable de las
mismas
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
2 Respecto de la Entidad que presenta el proyecto
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de utilidad puacuteblica conforme a la Ley Orshy
gaacutenica 12002 de 22 de marzo reguladora del Derecho de Asociacioacuten
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de Intereacutes Puacuteblico Municipal yo de Intereacutes
Ciudadano Municipal conforme al Reglamento de Oacuterganos Territoriales y
de Participacioacuten Ciudadana del Ayuntamiento de Zaragoza
bull Que la Asociacioacuten esteacute asociada o federada a otras Asociaciones de aacutembito
municipal o supramunicipal para el desarrollo de sus funciones
bull Que la Asociacioacuten tenga representacioacuten en oacuterganos de participacioacuten de aacutemshy
bito municipal yo supramunicipal en representacioacuten de los intereses de los
consumidores y usuarios
bull Que la Asociacioacuten participe en la Junta Arbitral de Consumo de Zaragoza
yo de Aragoacuten actuando a traveacutes de sus representantes como aacuterbitros en
Colegios Arbitrales
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
25
3 Con respecto a los Programas a subvencionar que consistan en Oficinas de
Informacioacuten y atencioacuten al Consumidor se valora ademaacutes
bull La extensioacuten del horario de atencioacuten al puacuteblico de la Oficina de Informacioacuten
al Consumidor que se subvenciona primando los proyectos que maacutes horas
de atencioacuten ofrezcan Este criterio se valoraraacute a partir de un miacutenimo de hoshy
ras de atencioacuten al puacuteblico de 6 horas semanales
bull La proporcioacuten de horas de atencioacuten al puacuteblico por la tarde respecto del hoshy
rario semanal que se haya comunicado precisamente por su complemenshy
tariedad con el horario ofrecido por la Oficina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La cualificacioacuten de la persona o personas responsables de la atencioacuten al
puacuteblico en la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor que se subshy
venciona
bull La experiencia acreditada de la Asociacioacuten en la gestioacuten de Oficinas de Inforshy
macioacuten al Consumidor
bull Los recursos humanos y materiales disponibles por la Asociacioacuten para el
desarrollo de la actividad propia de la Oficina de Informacioacuten al Consumidor
que se subvenciona
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
De este modo con caraacutecter general los proyectos para los que se solicita
subvencioacuten pueden obtener un maacuteximo de 100 puntos mientras que los proyecshy
tos que consistan en Oficinas de Informacioacuten al Consumidor podraacuten obtener un
maacuteximo de 150 puntos
La propuesta de aprobacioacuten de proyectos objeto de estas subvenciones deben
ser programas de actividades que tenga como fi n la proteccioacuten y defensa la forshy
macioacuten e informacioacuten de los consumidores y usuarios de Zaragoza no pudiendo
ser objeto de la misma las solicitudes para adquisicioacuten de equipamientos invershy
siones dotaciones mobiliario e inmuebles
La Convocatoria y la resolucioacuten que se adopte se rigen por lo dispuesto en
la Ley 382003 de 17 de noviembre General de Subvenciones la Ordenanza
general municipal de subvenciones las Bases de ejecucioacuten de Presupuesto
municipal y la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico
Es oacutergano competente para resolver la Consejera y Teniente de Alshy
calde de Servicios Puacuteblicos en virtud de la delegacioacuten efectuada por el
Gobierno de Zaragoza El Decreto requiere dictamen previo por parte de la Comishy
sioacuten Plenaria de Servicios Puacuteblicos en tanto que Comisioacuten formada por represhy
sentantes de todos los Grupos Municipales en cumplimiento de lo dispuesto en
el artiacuteculo133 de la Ordenanza municipal de Subvenciones y en la base decimoshy
cuarta de la convocatoria e informe de la Intervencioacuten General
26
b) DISTRIBUCIOacuteN DE SUBVENCIONES
ASOCIACIOacuteN PROYECTO IMPORTE
SUBVENCIOacuteN
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los instrumenshy 1000 euro USUARIOS DE tos para salir de la crisis El nuevo consu-BANCOS CAJAS DE midor AHORROS Y SEGUROS AICAR-ADICAE
UNIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los derechos 3000 euro CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN
de la poblacioacuten en las ensentildeanzas no
regladas Edicioacuten y publicacioacuten de guiacutea (UCA) orientativa
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de Informacioacuten y Atencioacuten al Conshy 2000 euro CONSUMIDORES sumidor especializado en el sector de te-TORRE RAMONA lecomunicaciones (Atencioacuten e informacioacuten
especiacutefica Atencioacuten presencial)
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de asesoriacutea juriacutedica especializada 1500 euro CONSUMIDORES en consumo dirigida al puacuteblico y prestado INFORMACU en la sede social
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E INQUILINOS DE ARAGOacuteN CONSUMIDORES Y USUARIOS AIACU
bull Servicio de atencioacuten de consultas en ma- 1000 euro teria de consumo (mediacioacuten solucioacuten de confl ictos oficina atencioacuten al puacuteblico) Meshydiacioacuten resolucioacuten de confl ictos en materia
de arrendamientos de comunidades de
propietarios y compraventa de vivienda
ASOCIACIOacuteN bull Servicio de informacioacuten y atencioacuten al conshy 1000 euro ARAGONESA DE sumidor En la sede social atenderaacute monitor CONSUMIDORES especializado en consumo ARACO
ASOCIACIOacuteN ARAshy bull Formacioacuten e informacioacuten sobre fraudes y 1000 euro GONESA DE estafas a personas mayores (charlas y jor-CONSUMIDORES nadas a colectivos de especial proteccioacuten) ARACO en colaboracioacuten con la OMIC
ASOCIACIOacuteN PARA LA EDUCACIOacuteN Y
bull Servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializashy
da en materia de consumo dirigido al puacuteblishy1000 euro
DEFENSA DE LA co en sede social de la entidad ECONOMIacuteA FAMILIAR EDEFARAGOacuteN
27
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS FACU
bull Servicio de Asesoramiento juriacutedico en mashy
teria de consumo (Asesoramiento y evashycuacioacuten de consultas actuaciones ante junshytas arbitrales) dirigido al puacuteblico y prestado en la sede social de la entidad por abogado colegiado en el Barrio de las Fuentes
1500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea de informacioacuten y formacioacuten de 1500 euro USUARIOS DE los consumidores sobre fraudes en la uti-BANCOS CAJAS DE lizacioacuten de los medios de pago y la nueva AHORROS Y SEGU- Ley de Servicios de Pago ROS AICAR-ADICAE
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES SAN JORGE
ASOCIACIOacuteN REGIOshyNAL DE IMPOSITOshyRES DE BANCOS Y CAJAS DE AHORRO EBRO IMPOEBRO
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a los
consumidores a cargo de personal espeshy
cializado en Consumo prestado en la sede
social del Barrio de La Almozara
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a consushy
midores a cargo de personal especializado
en consumo en la sede social en el Barrio
del Rabal
1500 euro
500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Asesoramiento juriacutedico en materia de conshy 1500 euro CONSUMIDORES DE sumo prestado al puacuteblico en su sede social MAYORES por abogado colegiado ASCOMAEX
TOTAL 18000 euro
bull La convocatoria se resolvioacute entre 18 programas yo proyectos y corresponshy
den a 11 entidades que actuacutean como AACCUU
bull Como condiciones teacutecnicas se establecieron y respecto a los proyectos yo
programas aprobados las siguientes
middot El servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializada en materia de consumo debe
prestarse a los usuarios en dependencias adecuadas de la sede social de la
Asociacioacuten o local municipal en horario publicitado de atencioacuten al puacuteblico
y prestado por profesional contratado bien licenciado en Derecho o abogashy
do colegiado en ejercicio especialistas en Derecho del Consumo
middot Las Oficinas privadas de Informacioacuten y atencioacuten al puacuteblico en materia de
Consumo deben estar atendidas por monitores de consumo titulados ofi shy
cialmente por el Departamento de Educacioacuten o por el Instituto Aragoneacutes de
Administracioacuten Puacuteblicas el (IAAP) del Gobierno de Aragoacuten y prestado en la
sede social de la Asociacioacuten con horario de atencioacuten al puacuteblico publicitado
28
middot Las acciones formativas subvencionadas tales como charlas cursillos
seminarios aulas etc deben impartirse por especialistas en la materia
debidamente cualificados o acreditados y su celebracioacuten se comunicaraacute
previamente a la OMIC siendo abiertas a todo el puacuteblico que desee seguacuten
la capacidad del local donde se celebren
middot En la difusioacuten y publicidad del proyecto yo programa debe especifi carse
con el logotipo correspondiente que es una actividad financiada por el
Excmo Ayuntamiento de Zaragoza Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumido (OMIC)
La cantidad total a que asciende el informe de distribucioacuten es de 1800000 euro que corresponde a la partida 2011-CON-493-48915 Subvenciones y convenios
Asociaciones de Consumidores El pago de la cantidad a aportar por parte del
Ayuntamiento de Zaragoza se realiza a la asociacioacuten de la siguiente forma
bull El 80 (maacuteximo) una vez adoptado el acuerdo por el oacutergano competente
bull El 20 restante una vez dictada la resolucioacuten por el oacutergano competente de
la conformidad de la justificacioacuten de la subvencioacuten concedida previos los traacuteshy
mites contables correspondientes
29
7 IMPLANTACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE LA LEY DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
Teniendo en cuenta las incidencias que las Nuevas tecnologiacuteas de la Informashy
cioacuten y de la Comunicacioacuten (TICs) han producido en nuestras entidades ya sean
puacuteblicas o privadas se han generado nuevas obligaciones legales de manera que
todas las organizaciones tienen el deber de adoptar cuantas modifi caciones sean
oportunas para garantizar el cumplimiento de la nueva regulacioacuten
Asiacute pues las normas con mayor incidencia son la Ley Orgaacutenica 151999 de 13
de diciembre sobre Proteccioacuten de Datos de caraacutecter personal y su Reglamento
de desarrollo aprobado por Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre la
cual impone la obligacioacuten de garantizar la confidencialidad de toda la informacioacuten
personal que maneja cada entidad
La Ley Orgaacutenica tiene por objeto garantizar y proteger en lo que concierne
al tratamiento de los datos personales las libertades puacuteblicas y los derechos
fundamentales de las personas fiacutesicas y especialmente de su honor e intimidad
personal y familiar Es de aplicacioacuten a los datos de caraacutecter personal registrados
en soporte fiacutesico que los haga susceptibles de tratamiento y a toda modalidad de
uso posterior de estos datos por los sectores puacuteblico y privado
Se rigen por la Ley Orgaacutenica todo tratamiento de datos de caraacutecter personal
bull Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio espantildeol en el marco de las
actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento
bull Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio espantildeol
le sea de aplicacioacuten la legislacioacuten espantildeola en aplicacioacuten de normas de Deshy
recho Internacional puacuteblico
bull Cuando el responsable del tratamiento no esteacute establecido en territorio de
la Unioacuten Europea y utilice en el tratamiento de datos medios situados en
territorio espantildeol salvo que tales medios se utilicen uacutenicamente con fi nes
de traacutensito
En este sentido la Oficina de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) de Zaragoza
realiza cada vez maacutes atenciones de usuarios de este servicio municipal y por lo
tanto las prestaciones ofrecidas a nuestros consumidores son tambieacuten mayores
motivo por el cual es preciso adoptar a fin de no incurrir en responsabilidades
ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos y los Tribunales de Justicia
una serie de medidas de caraacutecter teacutecnico y organizativo que garanticen la protecshy
cioacuten de los datos personales que se manejan en esta Oficina y que muchas veces
requieren medidas de seguridad de nivel alto
30
Para ello es necesario recibir el asesoramiento en la materia por personal esshy
pecializado ya que los empleados puacuteblicos de la Oficina del Consumidor no estaacuten
cualificados para llevar a cabo estas funciones
Por otro lado a pesar de que la normativa aplicable data de 1999 hasta 2011
la OMIC no habiacutea realizado ninguna gestioacuten relacionada con la proteccioacuten de dashy
tos de caraacutecter personal y trataacutendose de un oacutergano administrativo de caraacutecter
puacuteblico consideramos imprescindible dar ejemplo como Administracioacuten comproshy
metida con la seguridad de sus usuarios adoptando las medidas necesarias Asishy
mismo teniendo en cuenta que la legislacioacuten vigente exige la realizacioacuten de una
auditoria legal y de seguridad cada dos antildeos para aquellas entidades que maneshy
jen datos de nivel medio o alto (infracciones administrativas salud origen racial
etc) entendemos que la OMIC estaacute obligada a dicha auditoria con lo que tambieacuten
se recomienda su contratacioacuten por parte de un tercero ajeno a la entidad
Medidas adoptadas
FASE I Asesoramiento para la adaptacioacuten inicial
Actuaciones Juriacutedicas
bull Sesioacuten de Sensibilizacioacuten
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Elaboracioacuten de informe juriacutedico
bull Entrega de la Disposicioacuten de Caraacutecter General reguladora de los fi cheros
juriacutedicos titularidad de la entidad
bull Inscripcioacuten de los ficheros ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos
bull Formacioacuten especiacutefica en materia de proteccioacuten de datos
Actuaciones Teacutecnicas
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Reuniones con los servicios informaacuteticos
bull Comprobacioacuten de la implantacioacuten efectiva de las medidas de seguridad indishy
cadas para el cumplimiento de la normativa
bull Emisioacuten del Documento de Seguridad
FASE II Mantenimiento Que se lleva a cabo durante ejercicios posteriores
DECRETO DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA ECONOMIA Y HACIENDA de
28 de diciembre de 2011 por el que se crean los ficheros de datos personales de
las Reclamaciones y consultas en materia de Consumo que gestiona la OMIC
Preaacutembulo
El artiacuteculo 20 de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Protecshy
cioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto
17202007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desashy
rrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos
31
de Caraacutecter Personal establecen que la creacioacuten modificacioacuten o supresioacuten de
ficheros de las Administraciones Puacuteblicas soacutelo podraacuten hacerse por medio de disshy
posicioacuten general publicada en el laquoBoletiacuten Oficial del Estadoraquo o en el diario ofi cial
correspondiente En su condicioacuten de entidad local el Excmo Ayuntamiento de
Zaragoza es el responsable legal de ficheros de datos de titularidad puacuteblica En
consecuencia a fin de dar cumplimiento al referido mandato legal y para garantishy
zar la maacutexima transparencia en el tratamiento automatizado de datos de caraacutecter
personal y asegurar asiacute a los ciudadanos el ejercicio de sus legiacutetimos derechos se
regula y se hace puacuteblica mediante esta disposicioacuten la relacioacuten de aquellos fi cheros
bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza que contienen datos
de caraacutecter personal asiacute como la estructura y caracteriacutesticas de los mismos
Por ello la Vicealcaldiacutea del Ayuntamiento de Zaragoza en virtud del uso de
las atribuciones conferidas con fecha 15 de junio de 2010 ha suscrito la presente
ldquoDisposicioacuten por la que se aprueba una relacioacuten de ficheros de datos de caraacutecshy
ter personal bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragozardquo a fi n
de dar cumplimiento al mandato legal establecido en el artiacuteculo 20 de la Ley Orshy
gaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Persoshy
nal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de
13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal en los siguientes
teacuterminos
Primero Se crea como ficheros de datos cuyo responsable es el Excmo Ayunshy
tamiento de Zaragoza los enumerados en el Anexo de la presente disposicioacuten
Segundo Los ficheros a que se refiere el artiacuteculo anterior seraacuten destinados a
la gestioacuten de las funciones que el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza tiene encoshy
mendadas en la normativa de reacutegimen local de proteccioacuten de los consumidores
y usuarios asiacute como la prestacioacuten de los servicios que proporciona a los ciudadashy
nos en materia de consumo
Tercero El Excmo Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacute las medidas teacutecnishy
cas organizativas y de gestioacuten que sean necesarias para garantizar la confi denshy
cialidad seguridad e integridad de los datos asiacute como las medidas conducenshy
tes a hacer efectivas los derechos y obligaciones reconocidos en la Ley Orgaacutenica
151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y su
normativa conexa en especial el Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999
de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
Cuarto Los titulares de los datos de caraacutecter personal contenidos en los fi shy
cheros descritos en el Anexo podraacuten ejercitar su derecho de acceso rectifi cacioacuten
y cancelacioacuten de datos ante el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza en los teacutermishy
nos que la Ley y el Reglamento establecen teniendo en cuenta que se trata de
una Administracioacuten Puacuteblica
Quinto La comunicacioacuten de los datos de los ficheros que se regula en esta
disposicioacuten se ajustaraacute a los supuestos previstos en las disposiciones legales y
reglamentarias en vigor
32
Sexto Los ficheros de datos de caraacutecter personal creados por esta disposicioacuten
seraacuten notificados a la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos a los efectos de
su inscripcioacuten en el Registro General de Proteccioacuten de Datos
Disposicioacuten fi nal uacutenica La presente disposicioacuten entraraacute en vigor al diacutea sishy
guiente de su publicacioacuten en el BOPZ
ANEXO 1 Fichero ldquoReclamaciones y consultas en materia de Consumordquo A
Entidad responsable del fichero Excmo Ayuntamiento de Zaragoza B Finalidad
del fichero y usos previstos para el mismo El tratamiento de los datos consistiraacute
en el inicio seguimiento tramitacioacuten y resolucioacuten de los procedimientos iniciados
a instancia de las solicitudes recibidas por parte de los ciudadanos asiacute como la
prestacioacuten del servicio de informacioacuten asesoramiento y proteccioacuten de consumishy
dores y usuarios C Personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener dashy
tos de caraacutecter personal o que resulten obligados a suministrarlos Ciudadanos
y usuarios de los servicios de la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al Consumidor
(OMIC) proporcionados por el Ayuntamiento D Procedencia y procedimiento de
recogida de los datos de caraacutecter personal El interesado o su representante legal
mediante la cumplimentacioacuten de un formulario o impreso proporcionado por la
OMIC E Estructura baacutesica del fichero base de datos de gestioacuten (automatizada)
F Tipologiacutea de datos de caraacutecter personal incluidos en el fichero Datos de cashy
raacutecter identificativo (DNINIF nombre apellidos direccioacuten teleacutefono fax correo
electroacutenico) G Servicios o unidades ante los que puede ejercitarse los derechos
de acceso rectificacioacuten cancelacioacuten u oposicioacuten Excmo Ayuntamiento de Zarashy
goza (Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor OMIC Zaragoza) Plaza
de Nuestra Sentildeora del Pilar nordm 18 planta baja 50071 Zaragoza H Cesiones de
datos de caraacutecter personal Previstas en la normativa vigente (Hacienda Puacuteblica
y Administracioacuten Tributaria Organos Judiciales Administraciones Puacuteblicas comshy
petentes en la materia que se trate Administraciones Puacuteblicas cuando los escrishy
tos vayan dirigidos a ellas) I Medidas de seguridad Nivel baacutesico J Encargado
del tratamiento No estaacute previsto K Transferencias internacionales No estaacuten
previstas
El Vicealcalde Consejero de Presidencia Economia y Hacienda
Fdo
Fernando Gimeno Mariacuten
33
8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
34
12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
35
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
Autoacutenoma de Aragoacuten (Gobierno de Aragoacuten) a traveacutes de la Direccioacuten General de
Consumo del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia coordina la
labor de las oficinas de informacioacuten a los consumidores de titularidad puacuteblica
prestando a las mismas el apoyo teacutecnico y econoacutemico necesario para su implanshy
tacioacuten y funcionamiento
La Administracioacuten de la Comunidad Autoacutenoma puede financiar o subvencionar
las oficinas de informacioacuten al consumidor
Las oficinas de informacioacuten al consumidor tambieacuten pueden ser de titularidad
privada siempre que dependan de una asociacioacuten o de un conjunto de asociacioshy
nes de consumidores que se encuentren inscritas en el Registro de Asociacioshy
nes de Consumidores y Usuarios de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten4 Las
oficinas de titularidad privada pueden ejercer algunas de las funciones que se
describen en la Ley autonoacutemica
La Ley deja muy claro que queda prohibida toda forma de publicidad comershy
cial expresa o encubierta en las oficinas de informacioacuten al consumidor
a) Funciones de la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC)
Son funciones de estas ofi cinas
bull Informar ayudar y orientar a los consumidores para el adecuado ejercicio de
sus derechos asiacute como ejercer la actividad de mediacioacuten
bull Recibir registrar y acusar recibo de denuncias y reclamaciones de los conshy
sumidores e iniciar en colaboracioacuten con las asociaciones de consumidores
actuaciones de mediacioacuten cuando proceda y para el caso de que no prospeshy
ren remitirlas a dichas asociaciones y a las entidades u oacuterganos corresponshy
dientes haciendo un seguimiento de las mismas para informar debidamenshy
te a los interesados
bull Elevar a instancia de las partes interesadas solicitud de dictamen o en su
caso de arbitraje al oacutergano correspondiente acompantildeando a la citada solishy
citud informacioacuten completa y detallada de la cuestioacuten
bull Suministrar a traveacutes de los Servicios de Proteccioacuten del Consumidor del
Gobierno de Aragoacuten la informacioacuten requerida por las distintas Administrashy
ciones puacuteblicas
bull Realizar tareas de educacioacuten y formacioacuten en materia de consumo
bull Facilitar a los consumidores los datos referentes al registro y autorizacioacuten
de los productos o servicios puestos en el mercado a su disposicioacuten y los
de aqueacutellos que se encuentren suspendidos retirados o prohibidos por su
riesgo de peligrosidad asiacute como informacioacuten sobre la regulacioacuten de los preshy
cios y condiciones de los productos o servicios de uso o de consumo comuacuten
ordinario y generalizado
4 Decreto 381997 de 8 de abril del Gobierno de Aragoacuten por el que se crea el Registro de Asociacioshynes de Consumidores y Usuarios de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten
6
bull Prestar apoyo a las Asociaciones de Consumidores (AACCUU) de Zarashy
goza y facilitar a los consumidores toda la informacioacuten necesaria sobre la existencia y actividades de dichas asociaciones potenciando el fomento del asociacionismo en materia de consumo
bull Realizar campantildeas informativas tendentes a conseguir un mejor conocishymiento por parte de los consumidores en relacioacuten con sus derechos y oblishygaciones asiacute como desarrollar programas dirigidos a mejorar el nivel de educacioacuten especiacutefica y formacioacuten de los mismos Para el desarrollo de las campantildeas y programas se contaraacute con las propuestas y colaboracioacuten de las asociaciones de consumidores existentes dentro del aacutembito de su actuacioacuten
bull Disponer la documentacioacuten teacutecnica y juriacutedica sobre temas de consumo asiacute como potenciar su investigacioacuten y estudio
bull Elevar a instancia de las partes interesadas solicitud de arbitraje a la Junta
Arbitral de Consumo del Ayuntamiento o del Gobierno de Aragoacuten
bull Recibir sugerencias o peticiones concretas elevando eacutestas a las autoridades competentes a fi n de modifi car algunos de los servicios que prestan o bien establecer otros nuevos si se consideran necesarios
bull Elevar consultas al Consejo Aragoneacutes de Consumidores y Usuarios5
bull Colaborar en su caso con la Inspeccioacuten de Consumo que depende del Goshybierno de Aragoacuten
bull Cualesquiera otras funciones y competencias que reglamentariamente se determinen
b) Datos a facilitar a las oficinas de informacioacuten al consumidor
Con el fin de que las oficinas de informacioacuten al consumidor puedan cumplir con su funcioacuten las Administraciones puacuteblicas de Aragoacuten deben facilitar a las misshymas como miacutenimo los siguientes datos
bull Referencia sobre el registro y autorizacioacuten de productos servicios actividashydes y funciones
bull Relacioacuten de los productos servicios actividades y funciones que se encuenshytren suspendidos retirados o prohibidos por su peligrosidad para la salud o seguridad de las personas asiacute como acceso a las correspondientes redes de alerta
bull Relacioacuten de la regulacioacuten de precios y condiciones de productos servicios
actividades y funciones de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado
bull Cualesquiera otros que se determinen reglamentariamente
5 Decreto 61999 de 26 de enero del Gobierno de Aragoacuten por el que se establecen normas para la eleccioacuten de miembros del Consejo Aragoneacutes de Consumidores y Usuarios Orden de 19 de septiembre de 2000 del Departamento de Sanidad y Consumo por la que se deshysarrollan normas para la constitucioacuten del Consejo Aragoneacutes de Consumidores y Usuarios y su funcionamiento Orden 27 de julio de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por el que se nombran los miemshybros del Consejo Aragoneacutes de Consumidores y Usuarios
7
c) La OMIC del Ayuntamiento de Zaragoza
La Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor constituida administrashy
tivamente en la UNIDAD JURIacuteDICA DE INFORMACIOacuteN Y ASESORAMIENTO DE
CONSUMO desarrolla en base a su organizacioacuten y funcionamiento las siguientes
funciones de entre las previstas en la Ley 162006 de 28 de diciembre de Proshy
teccioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios de Aragoacuten en funcioacuten de la
competencia municipal establecida en los artiacuteculos 25g) de la Ley 71985 de 2 de
abril Reguladora de las Bases de Reacutegimen Local y 42 g) de la Ley 71999 de 9
de abril de Administracioacuten Local de Aragoacuten
bull Informacioacuten y asesoramiento al consumidor Informar ayudar y orientar a
los consumidores y usuarios para el adecuado ejercicio de sus derechos
bull Recepcioacuten registro y acuse de recibo de reclamaciones quejas y denuncias
de los consumidores y usuarios asiacute como de las solicitudes de arbitraje y
elevarlas a los oacuterganos correspondientes
bull Informacioacuten formacioacuten y educacioacuten Disponer de la documentacioacuten teacutecnica
y juriacutedica en materia de consumo Talleres de educacioacuten para colectivos de
especial proteccioacuten
bull Fomento de las Asociaciones de Consumidores y Usuarios (AACCUU) de
Zaragoza medidas de fomento y apoyo a las Asociaciones Subvenciones
Convenios Puntos de Informacioacuten (PICs)
bull Realizar campantildeas informativas para un mejor conocimiento de los dereshy
chos de los consumidores y sus obligaciones contando para ello con la coshy
laboracioacuten de las asociaciones de consumidores y usuarios implantadas en
la Ciudad y sus Barrios
bull Apoyo a la Junta Arbitral de Consumo (JAC) del Ayuntamiento
d) Plantilla de empleados municipales de la OMIC
bull 1 Teacutecnico de Administracioacuten General (TAG) de la rama juriacutedica en funciones
de Direccioacuten como Jefe de Unidad Licenciado en Derecho
bull 1 Teacutecnico Medio de Consumo Licenciada en Derecho
bull 1 Teacutecnico Auxiliar de Consumo de plantilla
bull 2 Teacutecnicos Auxiliares de Consumo contratados por Convenio con Gobierno
de Aragoacuten
bull 1 Auxiliar de Administracioacuten General
8
2 COLECTIVOS DE CONSUMIDORES Y USUARIOS ESPECIALMENTE PROTEGIBLES6
Son objeto de atencioacuten prioritaria y especial proteccioacuten por parte de los poderes
puacuteblicos los colectivos de consumidores que se puedan encontrar en una situashy
cioacuten de inferioridad subordinacioacuten indefensioacuten o desproteccioacuten maacutes acusada
y especialmente los siguientes
bull Los nintildeos y adolescentes
bull Los enfermos7
bull Las personas con discapacidad8
bull Las personas mayores
bull Las mujeres gestantes
bull Los consumidores econoacutemica y socialmente maacutes desfavorecidos
El cataacutelogo anterior de colectivos especialmente protegibles no constituye un
listado cerrado y puede ser ampliado reglamentariamente atendiendo a las situashy
ciones socio-econoacutemicas que puedan ponerse de manifiesto en cada momento
6 Artiacuteculo 5 de la Ley de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten 162006 de 28 de diciembre de Protecshycioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios
7 Ley 412002 de 14 de noviembre baacutesica reguladora de la autonomiacutea del paciente y de derechos y obligaciones en materia de informacioacuten y documentacioacuten cliacutenica
8 Ley 262011 de 1 de agosto de adaptacioacuten normativa a la Convencioacuten Internacional sobre Derechos de las Personas con Discapacidad y Ley 512003 de 2 de diciembre de igualdad de oportunidades no discriminacioacuten y accesibilidad universal de las personas con discapacidad
9
3 CATAacuteLOGO DE BIENES PRODUCTOS Y SERVICIOS OBJETO DE LA PROTECCIOacuteN DEL CONSUMIDOR Y DE ESPECIAL ATENCIOacuteN POR LAS ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS9
Son objeto de especial atencioacuten control y vigilancia por parte de los poderes puacuteshy
blicos los bienes de primera necesidad y los servicios esenciales para la comushy
nidad
En todo caso y en el aacutembito de sus respectivas competencias las Administrashy
ciones puacuteblicas de Aragoacuten sin perjuicio de las que en cada caso puedan adoptarshy
se deben ejercer medidas de vigilancia especial y permanente sobre
bull Los alimentos y bebidas10 y los establecimientos donde se elaboren almashy
cenen expendan o comercialicen y en particular los bienes y productos de
caraacutecter perecedero o de consumo raacutepido
9 Artiacuteculo 6 de la Ley de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten 162006 de 28 de diciembre de Protecshycioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios
10 Real Decreto 1912011 de 18 de febrero sobre el Registro General Sanitario de Empresas Alimenshytarias y Alimentos
INSCRIPCIOacuteN EN REGISTRO SANITARIO DE ALIMENTOS
Este traacutemite es obligatorio a las empresas dedicadas a la fabricacioacuten envase o almacenamiento de productos relacionados con la alimentacioacuten deberaacuten tramitar la inscripcioacuten en el Registro General Sanitario de Alimentos
iquestQueacute tipo de negocios deben inscribirse en el registro sanitario
Estaacuten obligados las siguientes industrias y establecimientos a) De productos alimenticios y alimentarios para el consumo humano b) De sustancias y materiales en contacto con alimentos c) De detergentes desinfectantes y plaguicidas para la industria alimentariacutea
Registro Sanitario se debe renovar cada 5 antildeos desde su concesioacuten Cualquier cambio en la industria (cambio de domicilio titularidad cambio de actividad etc) debe ser comunicarlo a la Seccioacuten de Registro Sanitario El nuacutemero de Registro Sanitario de Alimentos estaacute formado por dos diacutegitos
Las claves de las Industrias Alimentarias son 5 Conservacioacuten de alimentos 10 Carnes y Derivados Aves y Caza 12 Pescados Crustaacuteceos Moluscos y Derivados 14 Huevos y Derivados 15 Leche y Derivados 16 Grasas Comestibles
17 Cereales 18 Leguminosas
19 Tubeacuterculos y Derivados 20 Harinas y Derivados 21 Hortalizas Verduras Frutas y Derivados
10
bull Los productos toacutexicos y sustancias peligrosas11
bull Las viviendas puacuteblicas o privadas12 y sus servicios comunitarios tales como
fluido eleacutectrico gas agua saneamiento y ascensor asiacute como prevencioacuten y
extincioacuten de incendios
bull Los medios de transporte puacuteblico de personas o mercanciacuteas13 y en particushy
lar de transporte escolar14
bull Los establecimientos abiertos al puacuteblico considerados como tales por la
normativa de aplicacioacuten asiacute como los centros educativos y lugares de uso o
disfrute comunitario
bull Los productos textiles15
bull Los productos dirigidos a la infancia16
bull Libros y materiales educativos en los niveles de escolarizacioacuten obligatoria17
23 Edulcorantes Naturales y Derivados24 Condimentos y Especias25 Alimentos Estimulantes y Derivados26 Platos preparados yo precocinados Preparados alimenticios para regiacutemenes especiales27 Aguas de Bebida y Hielo
28 Helados 29 Bebidas no alcohoacutelicas30 Bebidas alcohoacutelicas
31 Aditivos 37 Detergentes Desinfectantes Desinsectantes y otros productos de uso alimentario39 Materiales en contacto con los alimentos40 Almacenes frigoriacuteficos Distribuidores yo envasadores polivalentes
11 Ley 201986 de 14 de mayo Baacutesica de Residuos Toacutexicos y Peligrosos Real Decreto 8331988 de 20 de julio Real Decreto 9521997 de 20 de junio por el que se modifica el Reglamento para la ejecucioacuten de la Ley
12 Ley 242003 de 26 de diciembre de medidas urgentes de poliacutetica de Vivienda Protegida en Aragoacuten Real Decreto 5151989 de 21 de abril sobre proteccioacuten de los consumidores en cuanto a la informashycioacuten a suministrar en la compraventa y arrendamiento de viviendas
13 Ley 161987 de 30 de julio de Ordenacioacuten de los Transportes Terrestres Real Decreto 12111990 de 28 de septiembre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Ordenacioacuten de los Transportes Terrestres
14 Real Decreto 4432001 de 27 de abril sobre condiciones de seguridad en el transporte escolar y de menores Real Decreto 8942002 de 30 de agosto por el que se modifica el Real Decreto 4432001 de 27 de abril sobre condiciones de seguridad en el transporte escolar y de menores
15 Real Decreto 9281987 de 5 de junio relativo al etiquetado de composicioacuten de los productos textiles
16 Real Decreto 12852010 de 15 de octubre por el que se modifica el Real Decreto 8801990 de 29 de junio por el que se aprueban las normas de seguridad de los juguetes en relacioacuten con las sustanshycias o mezclas utilizadas en su fabricacioacuten (BOE de 16 de octubre de 2010) Real Decreto 8801990 de 29 de junio por el que se aprueban las Normas de Seguridad de los Juguetes (BOE 1661990 de 12-07) Real Decreto 2041995 de 10 de febrero por el que se modifican las Normas de seguridad de los Juguetes aprobadas por el Real Decreto 8801990 de 29 de junio (BOE 991995 de 26-04)
17 Ley Orgaacutenica 22006 de 3 de mayo de Educacioacuten
11
bull La accesibilidad arquitectoacutenica y urbaniacutestica asiacute como en relacioacuten con el
transporte y la comunicacioacuten de las personas con discapacidad18
bull Los productos y servicios destinados a la salud y al cuidado higieacutenico y esteacuteshy
tico de la persona19
bull Los productos cuya fabricacioacuten uso consumo eliminacioacuten o prestacioacuten
afecte o pueda afectar de manera relevante y significativa al medio ambienshy
te
bull Los servicios y productos de telecomunicaciones Internet o relacionados
con los servicios de la sociedad de la informacioacuten20
bull Los productos y servicios destinados a las personas en situacioacuten de depenshy
dencia o para promocioacuten de la autonomiacutea personal
bull Los servicios bancarios21 de seguros22 y de inversiones incluyendo en este
uacuteltimo caso a las empresas que publiciten entre los pequentildeos ahorradores
toda clase de propuestas de inversioacuten que no esteacuten cubiertas por el Fondo
de Garantiacutea de Inversiones23
El antecedente listado de bienes y servicios objeto de especial atencioacuten puede
ser objeto de ampliacioacuten reglamentaria en funcioacuten de las necesidades que pueshy
dan plantearse en cada momento
18 Ley 11998 de 5 de mayo de accesibilidad y supresioacuten de barreras arquitectoacutenicas urbaniacutesticas y de la comunicacioacuten Ley 512003 de 2 de diciembre de igualdad de oportunidades no discriminacioacuten y accesibilidad universal de las personas con discapacidad
19 Ley 332011 de 4 de octubre General de Salud Puacuteblica
20 Ley 322003 de 3 de noviembre General de Telecomunicaciones Ley 342002 de 11 de julio de servicios de la sociedad de la informacioacuten y de comercio electroacutenico Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
21 Ley 222007 de 11 de julio sobre comercializacioacuten a distancia de servicios financieros destinados a los consumidores Ley 261988 de 29 de julio sobre Disciplina e Intervencioacuten de las Entidades de Creacutedito
22 Ley 301995 de 8 de noviembre de ordenacioacuten y supervisioacuten de los Seguros Privados
23 Real Decreto 6282010 de 14 de mayo por el que se modifican el Real Decreto 26061996 de 20 de diciembre sobre fondos de garantiacutea de depoacutesitos en entidades de creacutedito y el Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores Real Decreto 18192009 de 27 de noviembre por el que se modifica el Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores (modishyficado por la Ley 532002 de 30 diciembre de medidas fiscales administrativas y de orden social y por el Real Decreto 16422008 de 10 de octubre por el que se fijan los importes garantizados a que se refiere el Real Decreto 26061996 y el Real Decreto18192009 y el Real Decreto 6282010 de 14 de mayo)
12
4 RECLAMACIONES ESTADIacuteSTICAS GRAacuteFICOS
ESTADIacuteSTICAS CONSUMO ANtildeO 2011
Datos de las actividades de Atencioacuten al Consumidor de la OMIC antildeo 2011
A lo largo del 2011 a pesar del traslado y cambio de sede de las Oficinas a la
Plaza del Pilar se ha mantenido como en los antildeos anteriores la gran afl uencia
de puacuteblico a la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor Los ciudadanos
acuden a la Oficina demandando el servicio de informacioacuten y asesoramiento esshy
pecializado en consumo y de mediacioacuten entre consumidor y empresa solicitando
en su caso la iniciacioacuten de los traacutemites del arbitraje de consumo ante la JAC
A continuacioacuten se facilitan los datos relativos a las atenciones realizadas que en
total fueron 17554
De ellas 11318 fueron consultas telefoacutenicas con una media diaria de unas 45
llamadas tanto al teleacutefono propio de la Ofi cina como al teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 cedido a la OMIC para las
llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza en base a Convenio de Coshy
laboracioacuten que se prorroga anualmente
El total de atenciones excluidas las llamadas telefoacutenicas fue de 7371 De
eacutestas 109 se recibieron por carta que en su mayoriacutea se trata de reclamaciones
remitidas por otras OMICs de Espantildea 17 fueron recibidas por fax 1843 por
correo electroacutenico y el resto 4267 presencialmente Respecto de antildeos anterioshy
res y en cuanto al soporte utilizado por los ciudadanos la utilizacioacuten del correo
electroacutenico a traveacutes de la direccioacuten omiczaragozaes va en aumento
13
SOPORTE Nordm
Carta 109 062
Contestador automaacutetico 0 000
Correo electroacutenicoweb 1843 1050
Fax 17 010
Personalmente 4267 2431
Teleacutefono 11318 6447
TOTAL 17554 10000
14
MOTIVO Nordm
Conflictos entre particulares 236 320
Etiquetado 0 000
Fraude calidad 171 232
Garantiacuteas 631 856
Incumplimiento de contrato 1136 1541
Informacioacuten general 1770 2401
Irregularidades facturas 1967 2669
Irregularidades prestacioacuten servicios 862 1169
Normalizacioacuten y condiciones venta 439 596
PesoVolumen 0 000
Precios 159 216
TOTAL 7371 10000
15
SECTOR Nordm
Alimentacioacuten 23 030
Automocioacuten 147 200
BancosSegurosGestoriacuteas 811 1101
Bienes tangibles (FORUM-AFINSA-otros) 0 000
Electrodomeacutesticos 245 333
Ensentildeanza 78 109
Hosteleriacutea 53 072
Joyeriacuteas 7 009
Juguetes 4 005
Muebles 111 151
Ocioviajes 364 494
Prestacioacuten de servicios a domicilio 224 304
Sanidad 75 102
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 935 1270
Telecomunicaciones 2943 3993
Textilcalzado 69 094
Tintoreriacuteas 110 147
Transportes 209 282
Vivienda 601 813
Otros 362 491
TOTAL 7371 10000
16
17
TIPO Nordm
Consulta 5065 6871
Denuncia 8 011
Queja 9 012
Reclamacioacuten 2289 3106
TOTAL 7371 10000
18
COMPARATIVA ANtildeOS 2008-2011
SECTOR 2008 2009 2010 2011
Alimentacioacuten 0 7 21 23
Automocioacuten 359 347 159 147
BancosSegurosGestoriacuteas 369 697 878 811
Bienes Tangibles (FORUM-AFINSA otros) 0 45 1 0
Electrodomeacutesticos 571 432 275 245
Ensentildeanza 160 121 80 78
Hosteleriacutea 255 34 6 53
Joyeriacutea 8 21 7 7
Juguetes 15 19 7 4
Muebles 372 197 137 111
OcioViajes 1209 286 680 364
Prestacioacuten de servicios a domicilio 373 312 119 224
Sanidad 91 152 46 75
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 686 707 704 935
Telecomunicaciones 2521 2458 2316 2943
TextilCalzado 52 78 47 69
Tintoreriacuteas 70 54 83 110
Transportes 258 74 186 209
Vivienda 1814 549 758 601
Otros 69 1203 315 362
TOTAL 9252 7793 6825 7371
19
20
5 RED MUNICIPAL DE PUNTOS DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (PICs) BALANCE
Antecedentes
Unas de las medidas de desconcentracioacuten de los servicios puacuteblicos de proteccioacuten
al consumidor puestas en marcha por el Ayuntamiento ha sido la creacioacuten en sepshy
tiembre del antildeo 2008 de una Red Municipal de Puntos de Informacioacuten al Consushy
midor (PICs) en cuatro Distritos y diez Barrios Rurales a traveacutes de Convenios
de Colaboracioacuten con Asociaciones de Consumidores de Zaragoza
Para ello la Alcaldiacutea-Presidencia dictoacute el 17 de septiembre de 2008 un Decreto
de Desconcentracioacuten en las Juntas Municipales y Vecinales de la competencia de
colaboracioacuten con la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) en
las funciones de informacioacuten y mediacioacuten por reclamaciones de consumo a trashy
veacutes de esta Red municipal de PICs
En razoacuten de ello y para el antildeo 2008 por el Consejero de Presidencia y de
Accioacuten Social con fecha 25 de julio de 2008 se acordoacute distribuir la partida presushy
puestaria correspondiente a la convocatoria de subvenciones y convenios Asoshy
ciaciones de Consumidores (AACCUU) para el antildeo 2008 y en virtud de ella se
suscribieron los correspondientes convenios que posibilitaron la prestacioacuten del
servicio PICs de Zaragoza en los diferentes Distritos Urbanos y Barrios Rurales
a) Resultados de la puesta en marcha de los PICs en 2008 2009 y 2010
Con la implantacioacuten de la Red de Puntos de Informacioacuten al Consumidor se
ha logrado descentralizar de forma efectiva la informacioacuten al consumidor acershy
cando al ciudadano el servicio especialmente en aquellas zonas que resultan
maacutes alejadas de la actual ubicacioacuten de la OMIC complementando la informacioacuten
que se sigue prestando en la propia Oficina Municipal al introducirse el horario
de tarde en los Puntos de Informacioacuten al Consumidor descentralizados (PICs)
Los resultados obtenidos en la Red Municipal de PCIs descentralizados han
dado lugar a la satisfaccioacuten de los usuarios del servicio de asesoramiento en conshy
sumo asiacute como la buena acogida por parte de las Asociaciones de Consumidoshy
res (AACCUU) participantes en este programa que hacen que resulte de gran
intereacutes para el Ayuntamiento la continuidad de estos Puntos de Informacioacuten desshy
centralizados y que se siga confiando para ello preferiblemente en las Asociacioshy
nes de Consumidores de Zaragoza que han demostrado una gran capacidad de
gestioacuten desarrollando este programa con un elevado nivel de calidad en cuanto a
la informacioacuten prestada a los ciudadanos maacutes proacutexima a sus domicilios o lugares
de trabajo
21
b) Puntos de Informacioacuten al Consumidor a partir de 2011
Los Puntos de Informacioacuten al Consumidor (PICs) constituyen un servicio puacuteshy
blico desconcentrado puesto en marcha por el Ayuntamiento de Zaragoza para
facilitar el acceso de los ciudadanos a los servicios de proteccioacuten del consumidor
cubriendo territorialmente de esta forma los Distritos y Barrios del teacutermino mushy
nicipal
Son gestionados por Asociaciones de Consumidores (AACCUU) de Zarashy
goza que actuacutean como entidades sociales colaboradoras de la Administracioacuten
municipal y prestan el servicio a los usuarios bien en oficinas sitas en equipashy
mientos municipales (Centros Ciacutevicos yo Juntas de Distrito) o en las sedes de las
respectivas Asociaciones mediante contrato administrativo y bajo las directrices
y supervisioacuten del Ayuntamiento por medio de los Servicios teacutecnicos de la Ofi cina
Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) y en colaboracioacuten con las Junshy
tas Municipales de Distrito y los Centros Ciacutevicos
Mediante asesores juriacutedicos especialistas en materia de consumo en horashy
rios y diacuteas publicitados se atienden de forma gratuita consultas reclamaciones
quejas y denuncias en las materias de consumo formuladas por ciudadanos que
tengan la condicioacuten de consumidores yo usuarios siguiendo los protocolos que
establece la legislacioacuten estatal y autonoacutemica aragonesa sobre informacioacuten y atenshy
cioacuten al consumidor
c) Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
22
d) Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS
(Bancos Cajas de Ahorros inversiones y seguros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
23
6 FOMENTO DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
Subvenciones y ayudas a las AACCUU de Zaragoza
El Gobierno de Zaragoza en sesioacuten celebrada el diacutea 19 de mayo de 2011 aproshy
boacute las Bases de la convocatoria puacuteblica para la concesioacuten de subvenciones de
Apoyo a Asociaciones de Consumidores en materia de Consumo (expediente nordm
03862602011) las cuales fueron publicadas en el BOPZ nordm 131 de 11 de junio
de 2011 La convocatoria estaacute orientada esencialmente a favorecer la coordinashy
cioacuten de las actuaciones que en el aacutembito del municipio de Zaragoza llevan a cabo
asociaciones de consumidores entidades u organismos cuyos servicios o actishy
vidades complementen o suplan los atribuidos a la competencia local y maacutes en
concreto en las actuaciones municipales especiacuteficas en materia de consumo que
desarrollan dentro del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos tanto la Oficina Municipal de
Informacioacuten al Consumidor (OMIC) como la Junta Arbitral de Consumo (JAC)
Esta convocatoria ha de posibilitar la informacioacuten y educacioacuten de los consumishy
dores y usuarios y servir para apoyar y fomentar el asociacionismo en materia
de consumo Pueden ser objeto de subvencioacuten seguacuten las Bases los programas
de actividades que tengan como fin la proteccioacuten y defensa la formacioacuten e inshy
formacioacuten de los consumidores y usuarios no pudiendo ser objeto de la misma
las solicitudes de equipamientos inversiones dotaciones mobiliario e inmueshy
bles Son destinatarios de estas subvenciones las asociaciones de consumidores
entidades u organismos que reuacutenan los requisitos de solicitud y documentacioacuten
regulados en las bases y que esteacuten legalmente inscritas en el Censo Municipal
de Entidades Ciudadanas con anterioridad a la finalizacioacuten del plazo de presenshy
tacioacuten de instancias
Se dispuso de consignacioacuten presupuestaria con la cantidad de 18000 euro afecshy
ta a la aplicacioacuten del presupuesto municipal vigente 2011-CON-493-48915 denoshy
minada subvenciones a Asociaciones de Consumidores
a) Asociaciones de Consumidores que presentaron solicitud de subvencioacuten
En 2011 han presentado solicitud de subvencioacuten las Asociaciones de Consumishy
dores (AACCUU) para diversos proyectos yo programas de actividades
Cumplimentados los traacutemites administrativos previos sentildealados en la convoshy
catoria se recibieron un total de 16 proyectos siendo 11 las Asociaciones peticioshy
narias en esta Convocatoria
Los proyectos presentados a esta convocatoria se valoraron con caraacutecter geshy
neral de acuerdo a los criterios establecidos en la base Decimoquinta
24
1 Respecto al proyecto presentado
bull La viabilidad de los programas teniendo en cuenta el grado de penetracioacuten
en cuanto al nuacutemero de beneficiarios de las actuaciones previstas calidad y
condiciones en que se desarrollen
bull Que se propicie la complementariedad de ofertas entre la iniciativa puacuteblica
municipal y la privada al ser objeto coincidente o concordante con los obshy
jetivos y propuestas realizadas por la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La idoneidad del programa presentado en cuanto a su oportunidad y relevanshy
cia en concordancia con la proteccioacuten de consumidores y usuarios primando
aquellos proyectos que tengan por objeto problemaacuteticas de consumo de esshy
pecial actualidad yo situaciones que en su faceta de consumidores generen
o haya generado alarma social
bull Que el proyecto presentado contemple como destinatarios directos del misshy
mo a colectivos de consumidores especialmente protegibles conforme al
artiacuteculo 5 de la Ley 162006 de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa
de los Consumidores y Usuarios
bull Que se propicie en el proyecto presentado la difusioacuten e informacioacuten de las
nuevas tecnologiacuteas facilitando la implantacioacuten y conocimiento de las misshy
mas asiacute como la necesidad de realizar un uso racional y responsable de las
mismas
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
2 Respecto de la Entidad que presenta el proyecto
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de utilidad puacuteblica conforme a la Ley Orshy
gaacutenica 12002 de 22 de marzo reguladora del Derecho de Asociacioacuten
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de Intereacutes Puacuteblico Municipal yo de Intereacutes
Ciudadano Municipal conforme al Reglamento de Oacuterganos Territoriales y
de Participacioacuten Ciudadana del Ayuntamiento de Zaragoza
bull Que la Asociacioacuten esteacute asociada o federada a otras Asociaciones de aacutembito
municipal o supramunicipal para el desarrollo de sus funciones
bull Que la Asociacioacuten tenga representacioacuten en oacuterganos de participacioacuten de aacutemshy
bito municipal yo supramunicipal en representacioacuten de los intereses de los
consumidores y usuarios
bull Que la Asociacioacuten participe en la Junta Arbitral de Consumo de Zaragoza
yo de Aragoacuten actuando a traveacutes de sus representantes como aacuterbitros en
Colegios Arbitrales
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
25
3 Con respecto a los Programas a subvencionar que consistan en Oficinas de
Informacioacuten y atencioacuten al Consumidor se valora ademaacutes
bull La extensioacuten del horario de atencioacuten al puacuteblico de la Oficina de Informacioacuten
al Consumidor que se subvenciona primando los proyectos que maacutes horas
de atencioacuten ofrezcan Este criterio se valoraraacute a partir de un miacutenimo de hoshy
ras de atencioacuten al puacuteblico de 6 horas semanales
bull La proporcioacuten de horas de atencioacuten al puacuteblico por la tarde respecto del hoshy
rario semanal que se haya comunicado precisamente por su complemenshy
tariedad con el horario ofrecido por la Oficina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La cualificacioacuten de la persona o personas responsables de la atencioacuten al
puacuteblico en la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor que se subshy
venciona
bull La experiencia acreditada de la Asociacioacuten en la gestioacuten de Oficinas de Inforshy
macioacuten al Consumidor
bull Los recursos humanos y materiales disponibles por la Asociacioacuten para el
desarrollo de la actividad propia de la Oficina de Informacioacuten al Consumidor
que se subvenciona
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
De este modo con caraacutecter general los proyectos para los que se solicita
subvencioacuten pueden obtener un maacuteximo de 100 puntos mientras que los proyecshy
tos que consistan en Oficinas de Informacioacuten al Consumidor podraacuten obtener un
maacuteximo de 150 puntos
La propuesta de aprobacioacuten de proyectos objeto de estas subvenciones deben
ser programas de actividades que tenga como fi n la proteccioacuten y defensa la forshy
macioacuten e informacioacuten de los consumidores y usuarios de Zaragoza no pudiendo
ser objeto de la misma las solicitudes para adquisicioacuten de equipamientos invershy
siones dotaciones mobiliario e inmuebles
La Convocatoria y la resolucioacuten que se adopte se rigen por lo dispuesto en
la Ley 382003 de 17 de noviembre General de Subvenciones la Ordenanza
general municipal de subvenciones las Bases de ejecucioacuten de Presupuesto
municipal y la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico
Es oacutergano competente para resolver la Consejera y Teniente de Alshy
calde de Servicios Puacuteblicos en virtud de la delegacioacuten efectuada por el
Gobierno de Zaragoza El Decreto requiere dictamen previo por parte de la Comishy
sioacuten Plenaria de Servicios Puacuteblicos en tanto que Comisioacuten formada por represhy
sentantes de todos los Grupos Municipales en cumplimiento de lo dispuesto en
el artiacuteculo133 de la Ordenanza municipal de Subvenciones y en la base decimoshy
cuarta de la convocatoria e informe de la Intervencioacuten General
26
b) DISTRIBUCIOacuteN DE SUBVENCIONES
ASOCIACIOacuteN PROYECTO IMPORTE
SUBVENCIOacuteN
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los instrumenshy 1000 euro USUARIOS DE tos para salir de la crisis El nuevo consu-BANCOS CAJAS DE midor AHORROS Y SEGUROS AICAR-ADICAE
UNIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los derechos 3000 euro CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN
de la poblacioacuten en las ensentildeanzas no
regladas Edicioacuten y publicacioacuten de guiacutea (UCA) orientativa
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de Informacioacuten y Atencioacuten al Conshy 2000 euro CONSUMIDORES sumidor especializado en el sector de te-TORRE RAMONA lecomunicaciones (Atencioacuten e informacioacuten
especiacutefica Atencioacuten presencial)
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de asesoriacutea juriacutedica especializada 1500 euro CONSUMIDORES en consumo dirigida al puacuteblico y prestado INFORMACU en la sede social
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E INQUILINOS DE ARAGOacuteN CONSUMIDORES Y USUARIOS AIACU
bull Servicio de atencioacuten de consultas en ma- 1000 euro teria de consumo (mediacioacuten solucioacuten de confl ictos oficina atencioacuten al puacuteblico) Meshydiacioacuten resolucioacuten de confl ictos en materia
de arrendamientos de comunidades de
propietarios y compraventa de vivienda
ASOCIACIOacuteN bull Servicio de informacioacuten y atencioacuten al conshy 1000 euro ARAGONESA DE sumidor En la sede social atenderaacute monitor CONSUMIDORES especializado en consumo ARACO
ASOCIACIOacuteN ARAshy bull Formacioacuten e informacioacuten sobre fraudes y 1000 euro GONESA DE estafas a personas mayores (charlas y jor-CONSUMIDORES nadas a colectivos de especial proteccioacuten) ARACO en colaboracioacuten con la OMIC
ASOCIACIOacuteN PARA LA EDUCACIOacuteN Y
bull Servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializashy
da en materia de consumo dirigido al puacuteblishy1000 euro
DEFENSA DE LA co en sede social de la entidad ECONOMIacuteA FAMILIAR EDEFARAGOacuteN
27
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS FACU
bull Servicio de Asesoramiento juriacutedico en mashy
teria de consumo (Asesoramiento y evashycuacioacuten de consultas actuaciones ante junshytas arbitrales) dirigido al puacuteblico y prestado en la sede social de la entidad por abogado colegiado en el Barrio de las Fuentes
1500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea de informacioacuten y formacioacuten de 1500 euro USUARIOS DE los consumidores sobre fraudes en la uti-BANCOS CAJAS DE lizacioacuten de los medios de pago y la nueva AHORROS Y SEGU- Ley de Servicios de Pago ROS AICAR-ADICAE
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES SAN JORGE
ASOCIACIOacuteN REGIOshyNAL DE IMPOSITOshyRES DE BANCOS Y CAJAS DE AHORRO EBRO IMPOEBRO
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a los
consumidores a cargo de personal espeshy
cializado en Consumo prestado en la sede
social del Barrio de La Almozara
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a consushy
midores a cargo de personal especializado
en consumo en la sede social en el Barrio
del Rabal
1500 euro
500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Asesoramiento juriacutedico en materia de conshy 1500 euro CONSUMIDORES DE sumo prestado al puacuteblico en su sede social MAYORES por abogado colegiado ASCOMAEX
TOTAL 18000 euro
bull La convocatoria se resolvioacute entre 18 programas yo proyectos y corresponshy
den a 11 entidades que actuacutean como AACCUU
bull Como condiciones teacutecnicas se establecieron y respecto a los proyectos yo
programas aprobados las siguientes
middot El servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializada en materia de consumo debe
prestarse a los usuarios en dependencias adecuadas de la sede social de la
Asociacioacuten o local municipal en horario publicitado de atencioacuten al puacuteblico
y prestado por profesional contratado bien licenciado en Derecho o abogashy
do colegiado en ejercicio especialistas en Derecho del Consumo
middot Las Oficinas privadas de Informacioacuten y atencioacuten al puacuteblico en materia de
Consumo deben estar atendidas por monitores de consumo titulados ofi shy
cialmente por el Departamento de Educacioacuten o por el Instituto Aragoneacutes de
Administracioacuten Puacuteblicas el (IAAP) del Gobierno de Aragoacuten y prestado en la
sede social de la Asociacioacuten con horario de atencioacuten al puacuteblico publicitado
28
middot Las acciones formativas subvencionadas tales como charlas cursillos
seminarios aulas etc deben impartirse por especialistas en la materia
debidamente cualificados o acreditados y su celebracioacuten se comunicaraacute
previamente a la OMIC siendo abiertas a todo el puacuteblico que desee seguacuten
la capacidad del local donde se celebren
middot En la difusioacuten y publicidad del proyecto yo programa debe especifi carse
con el logotipo correspondiente que es una actividad financiada por el
Excmo Ayuntamiento de Zaragoza Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumido (OMIC)
La cantidad total a que asciende el informe de distribucioacuten es de 1800000 euro que corresponde a la partida 2011-CON-493-48915 Subvenciones y convenios
Asociaciones de Consumidores El pago de la cantidad a aportar por parte del
Ayuntamiento de Zaragoza se realiza a la asociacioacuten de la siguiente forma
bull El 80 (maacuteximo) una vez adoptado el acuerdo por el oacutergano competente
bull El 20 restante una vez dictada la resolucioacuten por el oacutergano competente de
la conformidad de la justificacioacuten de la subvencioacuten concedida previos los traacuteshy
mites contables correspondientes
29
7 IMPLANTACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE LA LEY DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
Teniendo en cuenta las incidencias que las Nuevas tecnologiacuteas de la Informashy
cioacuten y de la Comunicacioacuten (TICs) han producido en nuestras entidades ya sean
puacuteblicas o privadas se han generado nuevas obligaciones legales de manera que
todas las organizaciones tienen el deber de adoptar cuantas modifi caciones sean
oportunas para garantizar el cumplimiento de la nueva regulacioacuten
Asiacute pues las normas con mayor incidencia son la Ley Orgaacutenica 151999 de 13
de diciembre sobre Proteccioacuten de Datos de caraacutecter personal y su Reglamento
de desarrollo aprobado por Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre la
cual impone la obligacioacuten de garantizar la confidencialidad de toda la informacioacuten
personal que maneja cada entidad
La Ley Orgaacutenica tiene por objeto garantizar y proteger en lo que concierne
al tratamiento de los datos personales las libertades puacuteblicas y los derechos
fundamentales de las personas fiacutesicas y especialmente de su honor e intimidad
personal y familiar Es de aplicacioacuten a los datos de caraacutecter personal registrados
en soporte fiacutesico que los haga susceptibles de tratamiento y a toda modalidad de
uso posterior de estos datos por los sectores puacuteblico y privado
Se rigen por la Ley Orgaacutenica todo tratamiento de datos de caraacutecter personal
bull Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio espantildeol en el marco de las
actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento
bull Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio espantildeol
le sea de aplicacioacuten la legislacioacuten espantildeola en aplicacioacuten de normas de Deshy
recho Internacional puacuteblico
bull Cuando el responsable del tratamiento no esteacute establecido en territorio de
la Unioacuten Europea y utilice en el tratamiento de datos medios situados en
territorio espantildeol salvo que tales medios se utilicen uacutenicamente con fi nes
de traacutensito
En este sentido la Oficina de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) de Zaragoza
realiza cada vez maacutes atenciones de usuarios de este servicio municipal y por lo
tanto las prestaciones ofrecidas a nuestros consumidores son tambieacuten mayores
motivo por el cual es preciso adoptar a fin de no incurrir en responsabilidades
ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos y los Tribunales de Justicia
una serie de medidas de caraacutecter teacutecnico y organizativo que garanticen la protecshy
cioacuten de los datos personales que se manejan en esta Oficina y que muchas veces
requieren medidas de seguridad de nivel alto
30
Para ello es necesario recibir el asesoramiento en la materia por personal esshy
pecializado ya que los empleados puacuteblicos de la Oficina del Consumidor no estaacuten
cualificados para llevar a cabo estas funciones
Por otro lado a pesar de que la normativa aplicable data de 1999 hasta 2011
la OMIC no habiacutea realizado ninguna gestioacuten relacionada con la proteccioacuten de dashy
tos de caraacutecter personal y trataacutendose de un oacutergano administrativo de caraacutecter
puacuteblico consideramos imprescindible dar ejemplo como Administracioacuten comproshy
metida con la seguridad de sus usuarios adoptando las medidas necesarias Asishy
mismo teniendo en cuenta que la legislacioacuten vigente exige la realizacioacuten de una
auditoria legal y de seguridad cada dos antildeos para aquellas entidades que maneshy
jen datos de nivel medio o alto (infracciones administrativas salud origen racial
etc) entendemos que la OMIC estaacute obligada a dicha auditoria con lo que tambieacuten
se recomienda su contratacioacuten por parte de un tercero ajeno a la entidad
Medidas adoptadas
FASE I Asesoramiento para la adaptacioacuten inicial
Actuaciones Juriacutedicas
bull Sesioacuten de Sensibilizacioacuten
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Elaboracioacuten de informe juriacutedico
bull Entrega de la Disposicioacuten de Caraacutecter General reguladora de los fi cheros
juriacutedicos titularidad de la entidad
bull Inscripcioacuten de los ficheros ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos
bull Formacioacuten especiacutefica en materia de proteccioacuten de datos
Actuaciones Teacutecnicas
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Reuniones con los servicios informaacuteticos
bull Comprobacioacuten de la implantacioacuten efectiva de las medidas de seguridad indishy
cadas para el cumplimiento de la normativa
bull Emisioacuten del Documento de Seguridad
FASE II Mantenimiento Que se lleva a cabo durante ejercicios posteriores
DECRETO DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA ECONOMIA Y HACIENDA de
28 de diciembre de 2011 por el que se crean los ficheros de datos personales de
las Reclamaciones y consultas en materia de Consumo que gestiona la OMIC
Preaacutembulo
El artiacuteculo 20 de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Protecshy
cioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto
17202007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desashy
rrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos
31
de Caraacutecter Personal establecen que la creacioacuten modificacioacuten o supresioacuten de
ficheros de las Administraciones Puacuteblicas soacutelo podraacuten hacerse por medio de disshy
posicioacuten general publicada en el laquoBoletiacuten Oficial del Estadoraquo o en el diario ofi cial
correspondiente En su condicioacuten de entidad local el Excmo Ayuntamiento de
Zaragoza es el responsable legal de ficheros de datos de titularidad puacuteblica En
consecuencia a fin de dar cumplimiento al referido mandato legal y para garantishy
zar la maacutexima transparencia en el tratamiento automatizado de datos de caraacutecter
personal y asegurar asiacute a los ciudadanos el ejercicio de sus legiacutetimos derechos se
regula y se hace puacuteblica mediante esta disposicioacuten la relacioacuten de aquellos fi cheros
bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza que contienen datos
de caraacutecter personal asiacute como la estructura y caracteriacutesticas de los mismos
Por ello la Vicealcaldiacutea del Ayuntamiento de Zaragoza en virtud del uso de
las atribuciones conferidas con fecha 15 de junio de 2010 ha suscrito la presente
ldquoDisposicioacuten por la que se aprueba una relacioacuten de ficheros de datos de caraacutecshy
ter personal bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragozardquo a fi n
de dar cumplimiento al mandato legal establecido en el artiacuteculo 20 de la Ley Orshy
gaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Persoshy
nal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de
13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal en los siguientes
teacuterminos
Primero Se crea como ficheros de datos cuyo responsable es el Excmo Ayunshy
tamiento de Zaragoza los enumerados en el Anexo de la presente disposicioacuten
Segundo Los ficheros a que se refiere el artiacuteculo anterior seraacuten destinados a
la gestioacuten de las funciones que el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza tiene encoshy
mendadas en la normativa de reacutegimen local de proteccioacuten de los consumidores
y usuarios asiacute como la prestacioacuten de los servicios que proporciona a los ciudadashy
nos en materia de consumo
Tercero El Excmo Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacute las medidas teacutecnishy
cas organizativas y de gestioacuten que sean necesarias para garantizar la confi denshy
cialidad seguridad e integridad de los datos asiacute como las medidas conducenshy
tes a hacer efectivas los derechos y obligaciones reconocidos en la Ley Orgaacutenica
151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y su
normativa conexa en especial el Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999
de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
Cuarto Los titulares de los datos de caraacutecter personal contenidos en los fi shy
cheros descritos en el Anexo podraacuten ejercitar su derecho de acceso rectifi cacioacuten
y cancelacioacuten de datos ante el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza en los teacutermishy
nos que la Ley y el Reglamento establecen teniendo en cuenta que se trata de
una Administracioacuten Puacuteblica
Quinto La comunicacioacuten de los datos de los ficheros que se regula en esta
disposicioacuten se ajustaraacute a los supuestos previstos en las disposiciones legales y
reglamentarias en vigor
32
Sexto Los ficheros de datos de caraacutecter personal creados por esta disposicioacuten
seraacuten notificados a la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos a los efectos de
su inscripcioacuten en el Registro General de Proteccioacuten de Datos
Disposicioacuten fi nal uacutenica La presente disposicioacuten entraraacute en vigor al diacutea sishy
guiente de su publicacioacuten en el BOPZ
ANEXO 1 Fichero ldquoReclamaciones y consultas en materia de Consumordquo A
Entidad responsable del fichero Excmo Ayuntamiento de Zaragoza B Finalidad
del fichero y usos previstos para el mismo El tratamiento de los datos consistiraacute
en el inicio seguimiento tramitacioacuten y resolucioacuten de los procedimientos iniciados
a instancia de las solicitudes recibidas por parte de los ciudadanos asiacute como la
prestacioacuten del servicio de informacioacuten asesoramiento y proteccioacuten de consumishy
dores y usuarios C Personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener dashy
tos de caraacutecter personal o que resulten obligados a suministrarlos Ciudadanos
y usuarios de los servicios de la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al Consumidor
(OMIC) proporcionados por el Ayuntamiento D Procedencia y procedimiento de
recogida de los datos de caraacutecter personal El interesado o su representante legal
mediante la cumplimentacioacuten de un formulario o impreso proporcionado por la
OMIC E Estructura baacutesica del fichero base de datos de gestioacuten (automatizada)
F Tipologiacutea de datos de caraacutecter personal incluidos en el fichero Datos de cashy
raacutecter identificativo (DNINIF nombre apellidos direccioacuten teleacutefono fax correo
electroacutenico) G Servicios o unidades ante los que puede ejercitarse los derechos
de acceso rectificacioacuten cancelacioacuten u oposicioacuten Excmo Ayuntamiento de Zarashy
goza (Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor OMIC Zaragoza) Plaza
de Nuestra Sentildeora del Pilar nordm 18 planta baja 50071 Zaragoza H Cesiones de
datos de caraacutecter personal Previstas en la normativa vigente (Hacienda Puacuteblica
y Administracioacuten Tributaria Organos Judiciales Administraciones Puacuteblicas comshy
petentes en la materia que se trate Administraciones Puacuteblicas cuando los escrishy
tos vayan dirigidos a ellas) I Medidas de seguridad Nivel baacutesico J Encargado
del tratamiento No estaacute previsto K Transferencias internacionales No estaacuten
previstas
El Vicealcalde Consejero de Presidencia Economia y Hacienda
Fdo
Fernando Gimeno Mariacuten
33
8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
34
12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
35
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
bull Prestar apoyo a las Asociaciones de Consumidores (AACCUU) de Zarashy
goza y facilitar a los consumidores toda la informacioacuten necesaria sobre la existencia y actividades de dichas asociaciones potenciando el fomento del asociacionismo en materia de consumo
bull Realizar campantildeas informativas tendentes a conseguir un mejor conocishymiento por parte de los consumidores en relacioacuten con sus derechos y oblishygaciones asiacute como desarrollar programas dirigidos a mejorar el nivel de educacioacuten especiacutefica y formacioacuten de los mismos Para el desarrollo de las campantildeas y programas se contaraacute con las propuestas y colaboracioacuten de las asociaciones de consumidores existentes dentro del aacutembito de su actuacioacuten
bull Disponer la documentacioacuten teacutecnica y juriacutedica sobre temas de consumo asiacute como potenciar su investigacioacuten y estudio
bull Elevar a instancia de las partes interesadas solicitud de arbitraje a la Junta
Arbitral de Consumo del Ayuntamiento o del Gobierno de Aragoacuten
bull Recibir sugerencias o peticiones concretas elevando eacutestas a las autoridades competentes a fi n de modifi car algunos de los servicios que prestan o bien establecer otros nuevos si se consideran necesarios
bull Elevar consultas al Consejo Aragoneacutes de Consumidores y Usuarios5
bull Colaborar en su caso con la Inspeccioacuten de Consumo que depende del Goshybierno de Aragoacuten
bull Cualesquiera otras funciones y competencias que reglamentariamente se determinen
b) Datos a facilitar a las oficinas de informacioacuten al consumidor
Con el fin de que las oficinas de informacioacuten al consumidor puedan cumplir con su funcioacuten las Administraciones puacuteblicas de Aragoacuten deben facilitar a las misshymas como miacutenimo los siguientes datos
bull Referencia sobre el registro y autorizacioacuten de productos servicios actividashydes y funciones
bull Relacioacuten de los productos servicios actividades y funciones que se encuenshytren suspendidos retirados o prohibidos por su peligrosidad para la salud o seguridad de las personas asiacute como acceso a las correspondientes redes de alerta
bull Relacioacuten de la regulacioacuten de precios y condiciones de productos servicios
actividades y funciones de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado
bull Cualesquiera otros que se determinen reglamentariamente
5 Decreto 61999 de 26 de enero del Gobierno de Aragoacuten por el que se establecen normas para la eleccioacuten de miembros del Consejo Aragoneacutes de Consumidores y Usuarios Orden de 19 de septiembre de 2000 del Departamento de Sanidad y Consumo por la que se deshysarrollan normas para la constitucioacuten del Consejo Aragoneacutes de Consumidores y Usuarios y su funcionamiento Orden 27 de julio de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por el que se nombran los miemshybros del Consejo Aragoneacutes de Consumidores y Usuarios
7
c) La OMIC del Ayuntamiento de Zaragoza
La Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor constituida administrashy
tivamente en la UNIDAD JURIacuteDICA DE INFORMACIOacuteN Y ASESORAMIENTO DE
CONSUMO desarrolla en base a su organizacioacuten y funcionamiento las siguientes
funciones de entre las previstas en la Ley 162006 de 28 de diciembre de Proshy
teccioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios de Aragoacuten en funcioacuten de la
competencia municipal establecida en los artiacuteculos 25g) de la Ley 71985 de 2 de
abril Reguladora de las Bases de Reacutegimen Local y 42 g) de la Ley 71999 de 9
de abril de Administracioacuten Local de Aragoacuten
bull Informacioacuten y asesoramiento al consumidor Informar ayudar y orientar a
los consumidores y usuarios para el adecuado ejercicio de sus derechos
bull Recepcioacuten registro y acuse de recibo de reclamaciones quejas y denuncias
de los consumidores y usuarios asiacute como de las solicitudes de arbitraje y
elevarlas a los oacuterganos correspondientes
bull Informacioacuten formacioacuten y educacioacuten Disponer de la documentacioacuten teacutecnica
y juriacutedica en materia de consumo Talleres de educacioacuten para colectivos de
especial proteccioacuten
bull Fomento de las Asociaciones de Consumidores y Usuarios (AACCUU) de
Zaragoza medidas de fomento y apoyo a las Asociaciones Subvenciones
Convenios Puntos de Informacioacuten (PICs)
bull Realizar campantildeas informativas para un mejor conocimiento de los dereshy
chos de los consumidores y sus obligaciones contando para ello con la coshy
laboracioacuten de las asociaciones de consumidores y usuarios implantadas en
la Ciudad y sus Barrios
bull Apoyo a la Junta Arbitral de Consumo (JAC) del Ayuntamiento
d) Plantilla de empleados municipales de la OMIC
bull 1 Teacutecnico de Administracioacuten General (TAG) de la rama juriacutedica en funciones
de Direccioacuten como Jefe de Unidad Licenciado en Derecho
bull 1 Teacutecnico Medio de Consumo Licenciada en Derecho
bull 1 Teacutecnico Auxiliar de Consumo de plantilla
bull 2 Teacutecnicos Auxiliares de Consumo contratados por Convenio con Gobierno
de Aragoacuten
bull 1 Auxiliar de Administracioacuten General
8
2 COLECTIVOS DE CONSUMIDORES Y USUARIOS ESPECIALMENTE PROTEGIBLES6
Son objeto de atencioacuten prioritaria y especial proteccioacuten por parte de los poderes
puacuteblicos los colectivos de consumidores que se puedan encontrar en una situashy
cioacuten de inferioridad subordinacioacuten indefensioacuten o desproteccioacuten maacutes acusada
y especialmente los siguientes
bull Los nintildeos y adolescentes
bull Los enfermos7
bull Las personas con discapacidad8
bull Las personas mayores
bull Las mujeres gestantes
bull Los consumidores econoacutemica y socialmente maacutes desfavorecidos
El cataacutelogo anterior de colectivos especialmente protegibles no constituye un
listado cerrado y puede ser ampliado reglamentariamente atendiendo a las situashy
ciones socio-econoacutemicas que puedan ponerse de manifiesto en cada momento
6 Artiacuteculo 5 de la Ley de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten 162006 de 28 de diciembre de Protecshycioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios
7 Ley 412002 de 14 de noviembre baacutesica reguladora de la autonomiacutea del paciente y de derechos y obligaciones en materia de informacioacuten y documentacioacuten cliacutenica
8 Ley 262011 de 1 de agosto de adaptacioacuten normativa a la Convencioacuten Internacional sobre Derechos de las Personas con Discapacidad y Ley 512003 de 2 de diciembre de igualdad de oportunidades no discriminacioacuten y accesibilidad universal de las personas con discapacidad
9
3 CATAacuteLOGO DE BIENES PRODUCTOS Y SERVICIOS OBJETO DE LA PROTECCIOacuteN DEL CONSUMIDOR Y DE ESPECIAL ATENCIOacuteN POR LAS ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS9
Son objeto de especial atencioacuten control y vigilancia por parte de los poderes puacuteshy
blicos los bienes de primera necesidad y los servicios esenciales para la comushy
nidad
En todo caso y en el aacutembito de sus respectivas competencias las Administrashy
ciones puacuteblicas de Aragoacuten sin perjuicio de las que en cada caso puedan adoptarshy
se deben ejercer medidas de vigilancia especial y permanente sobre
bull Los alimentos y bebidas10 y los establecimientos donde se elaboren almashy
cenen expendan o comercialicen y en particular los bienes y productos de
caraacutecter perecedero o de consumo raacutepido
9 Artiacuteculo 6 de la Ley de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten 162006 de 28 de diciembre de Protecshycioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios
10 Real Decreto 1912011 de 18 de febrero sobre el Registro General Sanitario de Empresas Alimenshytarias y Alimentos
INSCRIPCIOacuteN EN REGISTRO SANITARIO DE ALIMENTOS
Este traacutemite es obligatorio a las empresas dedicadas a la fabricacioacuten envase o almacenamiento de productos relacionados con la alimentacioacuten deberaacuten tramitar la inscripcioacuten en el Registro General Sanitario de Alimentos
iquestQueacute tipo de negocios deben inscribirse en el registro sanitario
Estaacuten obligados las siguientes industrias y establecimientos a) De productos alimenticios y alimentarios para el consumo humano b) De sustancias y materiales en contacto con alimentos c) De detergentes desinfectantes y plaguicidas para la industria alimentariacutea
Registro Sanitario se debe renovar cada 5 antildeos desde su concesioacuten Cualquier cambio en la industria (cambio de domicilio titularidad cambio de actividad etc) debe ser comunicarlo a la Seccioacuten de Registro Sanitario El nuacutemero de Registro Sanitario de Alimentos estaacute formado por dos diacutegitos
Las claves de las Industrias Alimentarias son 5 Conservacioacuten de alimentos 10 Carnes y Derivados Aves y Caza 12 Pescados Crustaacuteceos Moluscos y Derivados 14 Huevos y Derivados 15 Leche y Derivados 16 Grasas Comestibles
17 Cereales 18 Leguminosas
19 Tubeacuterculos y Derivados 20 Harinas y Derivados 21 Hortalizas Verduras Frutas y Derivados
10
bull Los productos toacutexicos y sustancias peligrosas11
bull Las viviendas puacuteblicas o privadas12 y sus servicios comunitarios tales como
fluido eleacutectrico gas agua saneamiento y ascensor asiacute como prevencioacuten y
extincioacuten de incendios
bull Los medios de transporte puacuteblico de personas o mercanciacuteas13 y en particushy
lar de transporte escolar14
bull Los establecimientos abiertos al puacuteblico considerados como tales por la
normativa de aplicacioacuten asiacute como los centros educativos y lugares de uso o
disfrute comunitario
bull Los productos textiles15
bull Los productos dirigidos a la infancia16
bull Libros y materiales educativos en los niveles de escolarizacioacuten obligatoria17
23 Edulcorantes Naturales y Derivados24 Condimentos y Especias25 Alimentos Estimulantes y Derivados26 Platos preparados yo precocinados Preparados alimenticios para regiacutemenes especiales27 Aguas de Bebida y Hielo
28 Helados 29 Bebidas no alcohoacutelicas30 Bebidas alcohoacutelicas
31 Aditivos 37 Detergentes Desinfectantes Desinsectantes y otros productos de uso alimentario39 Materiales en contacto con los alimentos40 Almacenes frigoriacuteficos Distribuidores yo envasadores polivalentes
11 Ley 201986 de 14 de mayo Baacutesica de Residuos Toacutexicos y Peligrosos Real Decreto 8331988 de 20 de julio Real Decreto 9521997 de 20 de junio por el que se modifica el Reglamento para la ejecucioacuten de la Ley
12 Ley 242003 de 26 de diciembre de medidas urgentes de poliacutetica de Vivienda Protegida en Aragoacuten Real Decreto 5151989 de 21 de abril sobre proteccioacuten de los consumidores en cuanto a la informashycioacuten a suministrar en la compraventa y arrendamiento de viviendas
13 Ley 161987 de 30 de julio de Ordenacioacuten de los Transportes Terrestres Real Decreto 12111990 de 28 de septiembre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Ordenacioacuten de los Transportes Terrestres
14 Real Decreto 4432001 de 27 de abril sobre condiciones de seguridad en el transporte escolar y de menores Real Decreto 8942002 de 30 de agosto por el que se modifica el Real Decreto 4432001 de 27 de abril sobre condiciones de seguridad en el transporte escolar y de menores
15 Real Decreto 9281987 de 5 de junio relativo al etiquetado de composicioacuten de los productos textiles
16 Real Decreto 12852010 de 15 de octubre por el que se modifica el Real Decreto 8801990 de 29 de junio por el que se aprueban las normas de seguridad de los juguetes en relacioacuten con las sustanshycias o mezclas utilizadas en su fabricacioacuten (BOE de 16 de octubre de 2010) Real Decreto 8801990 de 29 de junio por el que se aprueban las Normas de Seguridad de los Juguetes (BOE 1661990 de 12-07) Real Decreto 2041995 de 10 de febrero por el que se modifican las Normas de seguridad de los Juguetes aprobadas por el Real Decreto 8801990 de 29 de junio (BOE 991995 de 26-04)
17 Ley Orgaacutenica 22006 de 3 de mayo de Educacioacuten
11
bull La accesibilidad arquitectoacutenica y urbaniacutestica asiacute como en relacioacuten con el
transporte y la comunicacioacuten de las personas con discapacidad18
bull Los productos y servicios destinados a la salud y al cuidado higieacutenico y esteacuteshy
tico de la persona19
bull Los productos cuya fabricacioacuten uso consumo eliminacioacuten o prestacioacuten
afecte o pueda afectar de manera relevante y significativa al medio ambienshy
te
bull Los servicios y productos de telecomunicaciones Internet o relacionados
con los servicios de la sociedad de la informacioacuten20
bull Los productos y servicios destinados a las personas en situacioacuten de depenshy
dencia o para promocioacuten de la autonomiacutea personal
bull Los servicios bancarios21 de seguros22 y de inversiones incluyendo en este
uacuteltimo caso a las empresas que publiciten entre los pequentildeos ahorradores
toda clase de propuestas de inversioacuten que no esteacuten cubiertas por el Fondo
de Garantiacutea de Inversiones23
El antecedente listado de bienes y servicios objeto de especial atencioacuten puede
ser objeto de ampliacioacuten reglamentaria en funcioacuten de las necesidades que pueshy
dan plantearse en cada momento
18 Ley 11998 de 5 de mayo de accesibilidad y supresioacuten de barreras arquitectoacutenicas urbaniacutesticas y de la comunicacioacuten Ley 512003 de 2 de diciembre de igualdad de oportunidades no discriminacioacuten y accesibilidad universal de las personas con discapacidad
19 Ley 332011 de 4 de octubre General de Salud Puacuteblica
20 Ley 322003 de 3 de noviembre General de Telecomunicaciones Ley 342002 de 11 de julio de servicios de la sociedad de la informacioacuten y de comercio electroacutenico Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
21 Ley 222007 de 11 de julio sobre comercializacioacuten a distancia de servicios financieros destinados a los consumidores Ley 261988 de 29 de julio sobre Disciplina e Intervencioacuten de las Entidades de Creacutedito
22 Ley 301995 de 8 de noviembre de ordenacioacuten y supervisioacuten de los Seguros Privados
23 Real Decreto 6282010 de 14 de mayo por el que se modifican el Real Decreto 26061996 de 20 de diciembre sobre fondos de garantiacutea de depoacutesitos en entidades de creacutedito y el Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores Real Decreto 18192009 de 27 de noviembre por el que se modifica el Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores (modishyficado por la Ley 532002 de 30 diciembre de medidas fiscales administrativas y de orden social y por el Real Decreto 16422008 de 10 de octubre por el que se fijan los importes garantizados a que se refiere el Real Decreto 26061996 y el Real Decreto18192009 y el Real Decreto 6282010 de 14 de mayo)
12
4 RECLAMACIONES ESTADIacuteSTICAS GRAacuteFICOS
ESTADIacuteSTICAS CONSUMO ANtildeO 2011
Datos de las actividades de Atencioacuten al Consumidor de la OMIC antildeo 2011
A lo largo del 2011 a pesar del traslado y cambio de sede de las Oficinas a la
Plaza del Pilar se ha mantenido como en los antildeos anteriores la gran afl uencia
de puacuteblico a la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor Los ciudadanos
acuden a la Oficina demandando el servicio de informacioacuten y asesoramiento esshy
pecializado en consumo y de mediacioacuten entre consumidor y empresa solicitando
en su caso la iniciacioacuten de los traacutemites del arbitraje de consumo ante la JAC
A continuacioacuten se facilitan los datos relativos a las atenciones realizadas que en
total fueron 17554
De ellas 11318 fueron consultas telefoacutenicas con una media diaria de unas 45
llamadas tanto al teleacutefono propio de la Ofi cina como al teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 cedido a la OMIC para las
llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza en base a Convenio de Coshy
laboracioacuten que se prorroga anualmente
El total de atenciones excluidas las llamadas telefoacutenicas fue de 7371 De
eacutestas 109 se recibieron por carta que en su mayoriacutea se trata de reclamaciones
remitidas por otras OMICs de Espantildea 17 fueron recibidas por fax 1843 por
correo electroacutenico y el resto 4267 presencialmente Respecto de antildeos anterioshy
res y en cuanto al soporte utilizado por los ciudadanos la utilizacioacuten del correo
electroacutenico a traveacutes de la direccioacuten omiczaragozaes va en aumento
13
SOPORTE Nordm
Carta 109 062
Contestador automaacutetico 0 000
Correo electroacutenicoweb 1843 1050
Fax 17 010
Personalmente 4267 2431
Teleacutefono 11318 6447
TOTAL 17554 10000
14
MOTIVO Nordm
Conflictos entre particulares 236 320
Etiquetado 0 000
Fraude calidad 171 232
Garantiacuteas 631 856
Incumplimiento de contrato 1136 1541
Informacioacuten general 1770 2401
Irregularidades facturas 1967 2669
Irregularidades prestacioacuten servicios 862 1169
Normalizacioacuten y condiciones venta 439 596
PesoVolumen 0 000
Precios 159 216
TOTAL 7371 10000
15
SECTOR Nordm
Alimentacioacuten 23 030
Automocioacuten 147 200
BancosSegurosGestoriacuteas 811 1101
Bienes tangibles (FORUM-AFINSA-otros) 0 000
Electrodomeacutesticos 245 333
Ensentildeanza 78 109
Hosteleriacutea 53 072
Joyeriacuteas 7 009
Juguetes 4 005
Muebles 111 151
Ocioviajes 364 494
Prestacioacuten de servicios a domicilio 224 304
Sanidad 75 102
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 935 1270
Telecomunicaciones 2943 3993
Textilcalzado 69 094
Tintoreriacuteas 110 147
Transportes 209 282
Vivienda 601 813
Otros 362 491
TOTAL 7371 10000
16
17
TIPO Nordm
Consulta 5065 6871
Denuncia 8 011
Queja 9 012
Reclamacioacuten 2289 3106
TOTAL 7371 10000
18
COMPARATIVA ANtildeOS 2008-2011
SECTOR 2008 2009 2010 2011
Alimentacioacuten 0 7 21 23
Automocioacuten 359 347 159 147
BancosSegurosGestoriacuteas 369 697 878 811
Bienes Tangibles (FORUM-AFINSA otros) 0 45 1 0
Electrodomeacutesticos 571 432 275 245
Ensentildeanza 160 121 80 78
Hosteleriacutea 255 34 6 53
Joyeriacutea 8 21 7 7
Juguetes 15 19 7 4
Muebles 372 197 137 111
OcioViajes 1209 286 680 364
Prestacioacuten de servicios a domicilio 373 312 119 224
Sanidad 91 152 46 75
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 686 707 704 935
Telecomunicaciones 2521 2458 2316 2943
TextilCalzado 52 78 47 69
Tintoreriacuteas 70 54 83 110
Transportes 258 74 186 209
Vivienda 1814 549 758 601
Otros 69 1203 315 362
TOTAL 9252 7793 6825 7371
19
20
5 RED MUNICIPAL DE PUNTOS DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (PICs) BALANCE
Antecedentes
Unas de las medidas de desconcentracioacuten de los servicios puacuteblicos de proteccioacuten
al consumidor puestas en marcha por el Ayuntamiento ha sido la creacioacuten en sepshy
tiembre del antildeo 2008 de una Red Municipal de Puntos de Informacioacuten al Consushy
midor (PICs) en cuatro Distritos y diez Barrios Rurales a traveacutes de Convenios
de Colaboracioacuten con Asociaciones de Consumidores de Zaragoza
Para ello la Alcaldiacutea-Presidencia dictoacute el 17 de septiembre de 2008 un Decreto
de Desconcentracioacuten en las Juntas Municipales y Vecinales de la competencia de
colaboracioacuten con la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) en
las funciones de informacioacuten y mediacioacuten por reclamaciones de consumo a trashy
veacutes de esta Red municipal de PICs
En razoacuten de ello y para el antildeo 2008 por el Consejero de Presidencia y de
Accioacuten Social con fecha 25 de julio de 2008 se acordoacute distribuir la partida presushy
puestaria correspondiente a la convocatoria de subvenciones y convenios Asoshy
ciaciones de Consumidores (AACCUU) para el antildeo 2008 y en virtud de ella se
suscribieron los correspondientes convenios que posibilitaron la prestacioacuten del
servicio PICs de Zaragoza en los diferentes Distritos Urbanos y Barrios Rurales
a) Resultados de la puesta en marcha de los PICs en 2008 2009 y 2010
Con la implantacioacuten de la Red de Puntos de Informacioacuten al Consumidor se
ha logrado descentralizar de forma efectiva la informacioacuten al consumidor acershy
cando al ciudadano el servicio especialmente en aquellas zonas que resultan
maacutes alejadas de la actual ubicacioacuten de la OMIC complementando la informacioacuten
que se sigue prestando en la propia Oficina Municipal al introducirse el horario
de tarde en los Puntos de Informacioacuten al Consumidor descentralizados (PICs)
Los resultados obtenidos en la Red Municipal de PCIs descentralizados han
dado lugar a la satisfaccioacuten de los usuarios del servicio de asesoramiento en conshy
sumo asiacute como la buena acogida por parte de las Asociaciones de Consumidoshy
res (AACCUU) participantes en este programa que hacen que resulte de gran
intereacutes para el Ayuntamiento la continuidad de estos Puntos de Informacioacuten desshy
centralizados y que se siga confiando para ello preferiblemente en las Asociacioshy
nes de Consumidores de Zaragoza que han demostrado una gran capacidad de
gestioacuten desarrollando este programa con un elevado nivel de calidad en cuanto a
la informacioacuten prestada a los ciudadanos maacutes proacutexima a sus domicilios o lugares
de trabajo
21
b) Puntos de Informacioacuten al Consumidor a partir de 2011
Los Puntos de Informacioacuten al Consumidor (PICs) constituyen un servicio puacuteshy
blico desconcentrado puesto en marcha por el Ayuntamiento de Zaragoza para
facilitar el acceso de los ciudadanos a los servicios de proteccioacuten del consumidor
cubriendo territorialmente de esta forma los Distritos y Barrios del teacutermino mushy
nicipal
Son gestionados por Asociaciones de Consumidores (AACCUU) de Zarashy
goza que actuacutean como entidades sociales colaboradoras de la Administracioacuten
municipal y prestan el servicio a los usuarios bien en oficinas sitas en equipashy
mientos municipales (Centros Ciacutevicos yo Juntas de Distrito) o en las sedes de las
respectivas Asociaciones mediante contrato administrativo y bajo las directrices
y supervisioacuten del Ayuntamiento por medio de los Servicios teacutecnicos de la Ofi cina
Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) y en colaboracioacuten con las Junshy
tas Municipales de Distrito y los Centros Ciacutevicos
Mediante asesores juriacutedicos especialistas en materia de consumo en horashy
rios y diacuteas publicitados se atienden de forma gratuita consultas reclamaciones
quejas y denuncias en las materias de consumo formuladas por ciudadanos que
tengan la condicioacuten de consumidores yo usuarios siguiendo los protocolos que
establece la legislacioacuten estatal y autonoacutemica aragonesa sobre informacioacuten y atenshy
cioacuten al consumidor
c) Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
22
d) Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS
(Bancos Cajas de Ahorros inversiones y seguros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
23
6 FOMENTO DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
Subvenciones y ayudas a las AACCUU de Zaragoza
El Gobierno de Zaragoza en sesioacuten celebrada el diacutea 19 de mayo de 2011 aproshy
boacute las Bases de la convocatoria puacuteblica para la concesioacuten de subvenciones de
Apoyo a Asociaciones de Consumidores en materia de Consumo (expediente nordm
03862602011) las cuales fueron publicadas en el BOPZ nordm 131 de 11 de junio
de 2011 La convocatoria estaacute orientada esencialmente a favorecer la coordinashy
cioacuten de las actuaciones que en el aacutembito del municipio de Zaragoza llevan a cabo
asociaciones de consumidores entidades u organismos cuyos servicios o actishy
vidades complementen o suplan los atribuidos a la competencia local y maacutes en
concreto en las actuaciones municipales especiacuteficas en materia de consumo que
desarrollan dentro del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos tanto la Oficina Municipal de
Informacioacuten al Consumidor (OMIC) como la Junta Arbitral de Consumo (JAC)
Esta convocatoria ha de posibilitar la informacioacuten y educacioacuten de los consumishy
dores y usuarios y servir para apoyar y fomentar el asociacionismo en materia
de consumo Pueden ser objeto de subvencioacuten seguacuten las Bases los programas
de actividades que tengan como fin la proteccioacuten y defensa la formacioacuten e inshy
formacioacuten de los consumidores y usuarios no pudiendo ser objeto de la misma
las solicitudes de equipamientos inversiones dotaciones mobiliario e inmueshy
bles Son destinatarios de estas subvenciones las asociaciones de consumidores
entidades u organismos que reuacutenan los requisitos de solicitud y documentacioacuten
regulados en las bases y que esteacuten legalmente inscritas en el Censo Municipal
de Entidades Ciudadanas con anterioridad a la finalizacioacuten del plazo de presenshy
tacioacuten de instancias
Se dispuso de consignacioacuten presupuestaria con la cantidad de 18000 euro afecshy
ta a la aplicacioacuten del presupuesto municipal vigente 2011-CON-493-48915 denoshy
minada subvenciones a Asociaciones de Consumidores
a) Asociaciones de Consumidores que presentaron solicitud de subvencioacuten
En 2011 han presentado solicitud de subvencioacuten las Asociaciones de Consumishy
dores (AACCUU) para diversos proyectos yo programas de actividades
Cumplimentados los traacutemites administrativos previos sentildealados en la convoshy
catoria se recibieron un total de 16 proyectos siendo 11 las Asociaciones peticioshy
narias en esta Convocatoria
Los proyectos presentados a esta convocatoria se valoraron con caraacutecter geshy
neral de acuerdo a los criterios establecidos en la base Decimoquinta
24
1 Respecto al proyecto presentado
bull La viabilidad de los programas teniendo en cuenta el grado de penetracioacuten
en cuanto al nuacutemero de beneficiarios de las actuaciones previstas calidad y
condiciones en que se desarrollen
bull Que se propicie la complementariedad de ofertas entre la iniciativa puacuteblica
municipal y la privada al ser objeto coincidente o concordante con los obshy
jetivos y propuestas realizadas por la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La idoneidad del programa presentado en cuanto a su oportunidad y relevanshy
cia en concordancia con la proteccioacuten de consumidores y usuarios primando
aquellos proyectos que tengan por objeto problemaacuteticas de consumo de esshy
pecial actualidad yo situaciones que en su faceta de consumidores generen
o haya generado alarma social
bull Que el proyecto presentado contemple como destinatarios directos del misshy
mo a colectivos de consumidores especialmente protegibles conforme al
artiacuteculo 5 de la Ley 162006 de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa
de los Consumidores y Usuarios
bull Que se propicie en el proyecto presentado la difusioacuten e informacioacuten de las
nuevas tecnologiacuteas facilitando la implantacioacuten y conocimiento de las misshy
mas asiacute como la necesidad de realizar un uso racional y responsable de las
mismas
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
2 Respecto de la Entidad que presenta el proyecto
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de utilidad puacuteblica conforme a la Ley Orshy
gaacutenica 12002 de 22 de marzo reguladora del Derecho de Asociacioacuten
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de Intereacutes Puacuteblico Municipal yo de Intereacutes
Ciudadano Municipal conforme al Reglamento de Oacuterganos Territoriales y
de Participacioacuten Ciudadana del Ayuntamiento de Zaragoza
bull Que la Asociacioacuten esteacute asociada o federada a otras Asociaciones de aacutembito
municipal o supramunicipal para el desarrollo de sus funciones
bull Que la Asociacioacuten tenga representacioacuten en oacuterganos de participacioacuten de aacutemshy
bito municipal yo supramunicipal en representacioacuten de los intereses de los
consumidores y usuarios
bull Que la Asociacioacuten participe en la Junta Arbitral de Consumo de Zaragoza
yo de Aragoacuten actuando a traveacutes de sus representantes como aacuterbitros en
Colegios Arbitrales
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
25
3 Con respecto a los Programas a subvencionar que consistan en Oficinas de
Informacioacuten y atencioacuten al Consumidor se valora ademaacutes
bull La extensioacuten del horario de atencioacuten al puacuteblico de la Oficina de Informacioacuten
al Consumidor que se subvenciona primando los proyectos que maacutes horas
de atencioacuten ofrezcan Este criterio se valoraraacute a partir de un miacutenimo de hoshy
ras de atencioacuten al puacuteblico de 6 horas semanales
bull La proporcioacuten de horas de atencioacuten al puacuteblico por la tarde respecto del hoshy
rario semanal que se haya comunicado precisamente por su complemenshy
tariedad con el horario ofrecido por la Oficina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La cualificacioacuten de la persona o personas responsables de la atencioacuten al
puacuteblico en la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor que se subshy
venciona
bull La experiencia acreditada de la Asociacioacuten en la gestioacuten de Oficinas de Inforshy
macioacuten al Consumidor
bull Los recursos humanos y materiales disponibles por la Asociacioacuten para el
desarrollo de la actividad propia de la Oficina de Informacioacuten al Consumidor
que se subvenciona
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
De este modo con caraacutecter general los proyectos para los que se solicita
subvencioacuten pueden obtener un maacuteximo de 100 puntos mientras que los proyecshy
tos que consistan en Oficinas de Informacioacuten al Consumidor podraacuten obtener un
maacuteximo de 150 puntos
La propuesta de aprobacioacuten de proyectos objeto de estas subvenciones deben
ser programas de actividades que tenga como fi n la proteccioacuten y defensa la forshy
macioacuten e informacioacuten de los consumidores y usuarios de Zaragoza no pudiendo
ser objeto de la misma las solicitudes para adquisicioacuten de equipamientos invershy
siones dotaciones mobiliario e inmuebles
La Convocatoria y la resolucioacuten que se adopte se rigen por lo dispuesto en
la Ley 382003 de 17 de noviembre General de Subvenciones la Ordenanza
general municipal de subvenciones las Bases de ejecucioacuten de Presupuesto
municipal y la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico
Es oacutergano competente para resolver la Consejera y Teniente de Alshy
calde de Servicios Puacuteblicos en virtud de la delegacioacuten efectuada por el
Gobierno de Zaragoza El Decreto requiere dictamen previo por parte de la Comishy
sioacuten Plenaria de Servicios Puacuteblicos en tanto que Comisioacuten formada por represhy
sentantes de todos los Grupos Municipales en cumplimiento de lo dispuesto en
el artiacuteculo133 de la Ordenanza municipal de Subvenciones y en la base decimoshy
cuarta de la convocatoria e informe de la Intervencioacuten General
26
b) DISTRIBUCIOacuteN DE SUBVENCIONES
ASOCIACIOacuteN PROYECTO IMPORTE
SUBVENCIOacuteN
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los instrumenshy 1000 euro USUARIOS DE tos para salir de la crisis El nuevo consu-BANCOS CAJAS DE midor AHORROS Y SEGUROS AICAR-ADICAE
UNIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los derechos 3000 euro CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN
de la poblacioacuten en las ensentildeanzas no
regladas Edicioacuten y publicacioacuten de guiacutea (UCA) orientativa
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de Informacioacuten y Atencioacuten al Conshy 2000 euro CONSUMIDORES sumidor especializado en el sector de te-TORRE RAMONA lecomunicaciones (Atencioacuten e informacioacuten
especiacutefica Atencioacuten presencial)
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de asesoriacutea juriacutedica especializada 1500 euro CONSUMIDORES en consumo dirigida al puacuteblico y prestado INFORMACU en la sede social
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E INQUILINOS DE ARAGOacuteN CONSUMIDORES Y USUARIOS AIACU
bull Servicio de atencioacuten de consultas en ma- 1000 euro teria de consumo (mediacioacuten solucioacuten de confl ictos oficina atencioacuten al puacuteblico) Meshydiacioacuten resolucioacuten de confl ictos en materia
de arrendamientos de comunidades de
propietarios y compraventa de vivienda
ASOCIACIOacuteN bull Servicio de informacioacuten y atencioacuten al conshy 1000 euro ARAGONESA DE sumidor En la sede social atenderaacute monitor CONSUMIDORES especializado en consumo ARACO
ASOCIACIOacuteN ARAshy bull Formacioacuten e informacioacuten sobre fraudes y 1000 euro GONESA DE estafas a personas mayores (charlas y jor-CONSUMIDORES nadas a colectivos de especial proteccioacuten) ARACO en colaboracioacuten con la OMIC
ASOCIACIOacuteN PARA LA EDUCACIOacuteN Y
bull Servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializashy
da en materia de consumo dirigido al puacuteblishy1000 euro
DEFENSA DE LA co en sede social de la entidad ECONOMIacuteA FAMILIAR EDEFARAGOacuteN
27
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS FACU
bull Servicio de Asesoramiento juriacutedico en mashy
teria de consumo (Asesoramiento y evashycuacioacuten de consultas actuaciones ante junshytas arbitrales) dirigido al puacuteblico y prestado en la sede social de la entidad por abogado colegiado en el Barrio de las Fuentes
1500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea de informacioacuten y formacioacuten de 1500 euro USUARIOS DE los consumidores sobre fraudes en la uti-BANCOS CAJAS DE lizacioacuten de los medios de pago y la nueva AHORROS Y SEGU- Ley de Servicios de Pago ROS AICAR-ADICAE
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES SAN JORGE
ASOCIACIOacuteN REGIOshyNAL DE IMPOSITOshyRES DE BANCOS Y CAJAS DE AHORRO EBRO IMPOEBRO
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a los
consumidores a cargo de personal espeshy
cializado en Consumo prestado en la sede
social del Barrio de La Almozara
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a consushy
midores a cargo de personal especializado
en consumo en la sede social en el Barrio
del Rabal
1500 euro
500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Asesoramiento juriacutedico en materia de conshy 1500 euro CONSUMIDORES DE sumo prestado al puacuteblico en su sede social MAYORES por abogado colegiado ASCOMAEX
TOTAL 18000 euro
bull La convocatoria se resolvioacute entre 18 programas yo proyectos y corresponshy
den a 11 entidades que actuacutean como AACCUU
bull Como condiciones teacutecnicas se establecieron y respecto a los proyectos yo
programas aprobados las siguientes
middot El servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializada en materia de consumo debe
prestarse a los usuarios en dependencias adecuadas de la sede social de la
Asociacioacuten o local municipal en horario publicitado de atencioacuten al puacuteblico
y prestado por profesional contratado bien licenciado en Derecho o abogashy
do colegiado en ejercicio especialistas en Derecho del Consumo
middot Las Oficinas privadas de Informacioacuten y atencioacuten al puacuteblico en materia de
Consumo deben estar atendidas por monitores de consumo titulados ofi shy
cialmente por el Departamento de Educacioacuten o por el Instituto Aragoneacutes de
Administracioacuten Puacuteblicas el (IAAP) del Gobierno de Aragoacuten y prestado en la
sede social de la Asociacioacuten con horario de atencioacuten al puacuteblico publicitado
28
middot Las acciones formativas subvencionadas tales como charlas cursillos
seminarios aulas etc deben impartirse por especialistas en la materia
debidamente cualificados o acreditados y su celebracioacuten se comunicaraacute
previamente a la OMIC siendo abiertas a todo el puacuteblico que desee seguacuten
la capacidad del local donde se celebren
middot En la difusioacuten y publicidad del proyecto yo programa debe especifi carse
con el logotipo correspondiente que es una actividad financiada por el
Excmo Ayuntamiento de Zaragoza Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumido (OMIC)
La cantidad total a que asciende el informe de distribucioacuten es de 1800000 euro que corresponde a la partida 2011-CON-493-48915 Subvenciones y convenios
Asociaciones de Consumidores El pago de la cantidad a aportar por parte del
Ayuntamiento de Zaragoza se realiza a la asociacioacuten de la siguiente forma
bull El 80 (maacuteximo) una vez adoptado el acuerdo por el oacutergano competente
bull El 20 restante una vez dictada la resolucioacuten por el oacutergano competente de
la conformidad de la justificacioacuten de la subvencioacuten concedida previos los traacuteshy
mites contables correspondientes
29
7 IMPLANTACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE LA LEY DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
Teniendo en cuenta las incidencias que las Nuevas tecnologiacuteas de la Informashy
cioacuten y de la Comunicacioacuten (TICs) han producido en nuestras entidades ya sean
puacuteblicas o privadas se han generado nuevas obligaciones legales de manera que
todas las organizaciones tienen el deber de adoptar cuantas modifi caciones sean
oportunas para garantizar el cumplimiento de la nueva regulacioacuten
Asiacute pues las normas con mayor incidencia son la Ley Orgaacutenica 151999 de 13
de diciembre sobre Proteccioacuten de Datos de caraacutecter personal y su Reglamento
de desarrollo aprobado por Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre la
cual impone la obligacioacuten de garantizar la confidencialidad de toda la informacioacuten
personal que maneja cada entidad
La Ley Orgaacutenica tiene por objeto garantizar y proteger en lo que concierne
al tratamiento de los datos personales las libertades puacuteblicas y los derechos
fundamentales de las personas fiacutesicas y especialmente de su honor e intimidad
personal y familiar Es de aplicacioacuten a los datos de caraacutecter personal registrados
en soporte fiacutesico que los haga susceptibles de tratamiento y a toda modalidad de
uso posterior de estos datos por los sectores puacuteblico y privado
Se rigen por la Ley Orgaacutenica todo tratamiento de datos de caraacutecter personal
bull Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio espantildeol en el marco de las
actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento
bull Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio espantildeol
le sea de aplicacioacuten la legislacioacuten espantildeola en aplicacioacuten de normas de Deshy
recho Internacional puacuteblico
bull Cuando el responsable del tratamiento no esteacute establecido en territorio de
la Unioacuten Europea y utilice en el tratamiento de datos medios situados en
territorio espantildeol salvo que tales medios se utilicen uacutenicamente con fi nes
de traacutensito
En este sentido la Oficina de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) de Zaragoza
realiza cada vez maacutes atenciones de usuarios de este servicio municipal y por lo
tanto las prestaciones ofrecidas a nuestros consumidores son tambieacuten mayores
motivo por el cual es preciso adoptar a fin de no incurrir en responsabilidades
ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos y los Tribunales de Justicia
una serie de medidas de caraacutecter teacutecnico y organizativo que garanticen la protecshy
cioacuten de los datos personales que se manejan en esta Oficina y que muchas veces
requieren medidas de seguridad de nivel alto
30
Para ello es necesario recibir el asesoramiento en la materia por personal esshy
pecializado ya que los empleados puacuteblicos de la Oficina del Consumidor no estaacuten
cualificados para llevar a cabo estas funciones
Por otro lado a pesar de que la normativa aplicable data de 1999 hasta 2011
la OMIC no habiacutea realizado ninguna gestioacuten relacionada con la proteccioacuten de dashy
tos de caraacutecter personal y trataacutendose de un oacutergano administrativo de caraacutecter
puacuteblico consideramos imprescindible dar ejemplo como Administracioacuten comproshy
metida con la seguridad de sus usuarios adoptando las medidas necesarias Asishy
mismo teniendo en cuenta que la legislacioacuten vigente exige la realizacioacuten de una
auditoria legal y de seguridad cada dos antildeos para aquellas entidades que maneshy
jen datos de nivel medio o alto (infracciones administrativas salud origen racial
etc) entendemos que la OMIC estaacute obligada a dicha auditoria con lo que tambieacuten
se recomienda su contratacioacuten por parte de un tercero ajeno a la entidad
Medidas adoptadas
FASE I Asesoramiento para la adaptacioacuten inicial
Actuaciones Juriacutedicas
bull Sesioacuten de Sensibilizacioacuten
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Elaboracioacuten de informe juriacutedico
bull Entrega de la Disposicioacuten de Caraacutecter General reguladora de los fi cheros
juriacutedicos titularidad de la entidad
bull Inscripcioacuten de los ficheros ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos
bull Formacioacuten especiacutefica en materia de proteccioacuten de datos
Actuaciones Teacutecnicas
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Reuniones con los servicios informaacuteticos
bull Comprobacioacuten de la implantacioacuten efectiva de las medidas de seguridad indishy
cadas para el cumplimiento de la normativa
bull Emisioacuten del Documento de Seguridad
FASE II Mantenimiento Que se lleva a cabo durante ejercicios posteriores
DECRETO DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA ECONOMIA Y HACIENDA de
28 de diciembre de 2011 por el que se crean los ficheros de datos personales de
las Reclamaciones y consultas en materia de Consumo que gestiona la OMIC
Preaacutembulo
El artiacuteculo 20 de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Protecshy
cioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto
17202007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desashy
rrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos
31
de Caraacutecter Personal establecen que la creacioacuten modificacioacuten o supresioacuten de
ficheros de las Administraciones Puacuteblicas soacutelo podraacuten hacerse por medio de disshy
posicioacuten general publicada en el laquoBoletiacuten Oficial del Estadoraquo o en el diario ofi cial
correspondiente En su condicioacuten de entidad local el Excmo Ayuntamiento de
Zaragoza es el responsable legal de ficheros de datos de titularidad puacuteblica En
consecuencia a fin de dar cumplimiento al referido mandato legal y para garantishy
zar la maacutexima transparencia en el tratamiento automatizado de datos de caraacutecter
personal y asegurar asiacute a los ciudadanos el ejercicio de sus legiacutetimos derechos se
regula y se hace puacuteblica mediante esta disposicioacuten la relacioacuten de aquellos fi cheros
bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza que contienen datos
de caraacutecter personal asiacute como la estructura y caracteriacutesticas de los mismos
Por ello la Vicealcaldiacutea del Ayuntamiento de Zaragoza en virtud del uso de
las atribuciones conferidas con fecha 15 de junio de 2010 ha suscrito la presente
ldquoDisposicioacuten por la que se aprueba una relacioacuten de ficheros de datos de caraacutecshy
ter personal bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragozardquo a fi n
de dar cumplimiento al mandato legal establecido en el artiacuteculo 20 de la Ley Orshy
gaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Persoshy
nal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de
13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal en los siguientes
teacuterminos
Primero Se crea como ficheros de datos cuyo responsable es el Excmo Ayunshy
tamiento de Zaragoza los enumerados en el Anexo de la presente disposicioacuten
Segundo Los ficheros a que se refiere el artiacuteculo anterior seraacuten destinados a
la gestioacuten de las funciones que el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza tiene encoshy
mendadas en la normativa de reacutegimen local de proteccioacuten de los consumidores
y usuarios asiacute como la prestacioacuten de los servicios que proporciona a los ciudadashy
nos en materia de consumo
Tercero El Excmo Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacute las medidas teacutecnishy
cas organizativas y de gestioacuten que sean necesarias para garantizar la confi denshy
cialidad seguridad e integridad de los datos asiacute como las medidas conducenshy
tes a hacer efectivas los derechos y obligaciones reconocidos en la Ley Orgaacutenica
151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y su
normativa conexa en especial el Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999
de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
Cuarto Los titulares de los datos de caraacutecter personal contenidos en los fi shy
cheros descritos en el Anexo podraacuten ejercitar su derecho de acceso rectifi cacioacuten
y cancelacioacuten de datos ante el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza en los teacutermishy
nos que la Ley y el Reglamento establecen teniendo en cuenta que se trata de
una Administracioacuten Puacuteblica
Quinto La comunicacioacuten de los datos de los ficheros que se regula en esta
disposicioacuten se ajustaraacute a los supuestos previstos en las disposiciones legales y
reglamentarias en vigor
32
Sexto Los ficheros de datos de caraacutecter personal creados por esta disposicioacuten
seraacuten notificados a la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos a los efectos de
su inscripcioacuten en el Registro General de Proteccioacuten de Datos
Disposicioacuten fi nal uacutenica La presente disposicioacuten entraraacute en vigor al diacutea sishy
guiente de su publicacioacuten en el BOPZ
ANEXO 1 Fichero ldquoReclamaciones y consultas en materia de Consumordquo A
Entidad responsable del fichero Excmo Ayuntamiento de Zaragoza B Finalidad
del fichero y usos previstos para el mismo El tratamiento de los datos consistiraacute
en el inicio seguimiento tramitacioacuten y resolucioacuten de los procedimientos iniciados
a instancia de las solicitudes recibidas por parte de los ciudadanos asiacute como la
prestacioacuten del servicio de informacioacuten asesoramiento y proteccioacuten de consumishy
dores y usuarios C Personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener dashy
tos de caraacutecter personal o que resulten obligados a suministrarlos Ciudadanos
y usuarios de los servicios de la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al Consumidor
(OMIC) proporcionados por el Ayuntamiento D Procedencia y procedimiento de
recogida de los datos de caraacutecter personal El interesado o su representante legal
mediante la cumplimentacioacuten de un formulario o impreso proporcionado por la
OMIC E Estructura baacutesica del fichero base de datos de gestioacuten (automatizada)
F Tipologiacutea de datos de caraacutecter personal incluidos en el fichero Datos de cashy
raacutecter identificativo (DNINIF nombre apellidos direccioacuten teleacutefono fax correo
electroacutenico) G Servicios o unidades ante los que puede ejercitarse los derechos
de acceso rectificacioacuten cancelacioacuten u oposicioacuten Excmo Ayuntamiento de Zarashy
goza (Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor OMIC Zaragoza) Plaza
de Nuestra Sentildeora del Pilar nordm 18 planta baja 50071 Zaragoza H Cesiones de
datos de caraacutecter personal Previstas en la normativa vigente (Hacienda Puacuteblica
y Administracioacuten Tributaria Organos Judiciales Administraciones Puacuteblicas comshy
petentes en la materia que se trate Administraciones Puacuteblicas cuando los escrishy
tos vayan dirigidos a ellas) I Medidas de seguridad Nivel baacutesico J Encargado
del tratamiento No estaacute previsto K Transferencias internacionales No estaacuten
previstas
El Vicealcalde Consejero de Presidencia Economia y Hacienda
Fdo
Fernando Gimeno Mariacuten
33
8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
34
12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
35
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
c) La OMIC del Ayuntamiento de Zaragoza
La Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor constituida administrashy
tivamente en la UNIDAD JURIacuteDICA DE INFORMACIOacuteN Y ASESORAMIENTO DE
CONSUMO desarrolla en base a su organizacioacuten y funcionamiento las siguientes
funciones de entre las previstas en la Ley 162006 de 28 de diciembre de Proshy
teccioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios de Aragoacuten en funcioacuten de la
competencia municipal establecida en los artiacuteculos 25g) de la Ley 71985 de 2 de
abril Reguladora de las Bases de Reacutegimen Local y 42 g) de la Ley 71999 de 9
de abril de Administracioacuten Local de Aragoacuten
bull Informacioacuten y asesoramiento al consumidor Informar ayudar y orientar a
los consumidores y usuarios para el adecuado ejercicio de sus derechos
bull Recepcioacuten registro y acuse de recibo de reclamaciones quejas y denuncias
de los consumidores y usuarios asiacute como de las solicitudes de arbitraje y
elevarlas a los oacuterganos correspondientes
bull Informacioacuten formacioacuten y educacioacuten Disponer de la documentacioacuten teacutecnica
y juriacutedica en materia de consumo Talleres de educacioacuten para colectivos de
especial proteccioacuten
bull Fomento de las Asociaciones de Consumidores y Usuarios (AACCUU) de
Zaragoza medidas de fomento y apoyo a las Asociaciones Subvenciones
Convenios Puntos de Informacioacuten (PICs)
bull Realizar campantildeas informativas para un mejor conocimiento de los dereshy
chos de los consumidores y sus obligaciones contando para ello con la coshy
laboracioacuten de las asociaciones de consumidores y usuarios implantadas en
la Ciudad y sus Barrios
bull Apoyo a la Junta Arbitral de Consumo (JAC) del Ayuntamiento
d) Plantilla de empleados municipales de la OMIC
bull 1 Teacutecnico de Administracioacuten General (TAG) de la rama juriacutedica en funciones
de Direccioacuten como Jefe de Unidad Licenciado en Derecho
bull 1 Teacutecnico Medio de Consumo Licenciada en Derecho
bull 1 Teacutecnico Auxiliar de Consumo de plantilla
bull 2 Teacutecnicos Auxiliares de Consumo contratados por Convenio con Gobierno
de Aragoacuten
bull 1 Auxiliar de Administracioacuten General
8
2 COLECTIVOS DE CONSUMIDORES Y USUARIOS ESPECIALMENTE PROTEGIBLES6
Son objeto de atencioacuten prioritaria y especial proteccioacuten por parte de los poderes
puacuteblicos los colectivos de consumidores que se puedan encontrar en una situashy
cioacuten de inferioridad subordinacioacuten indefensioacuten o desproteccioacuten maacutes acusada
y especialmente los siguientes
bull Los nintildeos y adolescentes
bull Los enfermos7
bull Las personas con discapacidad8
bull Las personas mayores
bull Las mujeres gestantes
bull Los consumidores econoacutemica y socialmente maacutes desfavorecidos
El cataacutelogo anterior de colectivos especialmente protegibles no constituye un
listado cerrado y puede ser ampliado reglamentariamente atendiendo a las situashy
ciones socio-econoacutemicas que puedan ponerse de manifiesto en cada momento
6 Artiacuteculo 5 de la Ley de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten 162006 de 28 de diciembre de Protecshycioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios
7 Ley 412002 de 14 de noviembre baacutesica reguladora de la autonomiacutea del paciente y de derechos y obligaciones en materia de informacioacuten y documentacioacuten cliacutenica
8 Ley 262011 de 1 de agosto de adaptacioacuten normativa a la Convencioacuten Internacional sobre Derechos de las Personas con Discapacidad y Ley 512003 de 2 de diciembre de igualdad de oportunidades no discriminacioacuten y accesibilidad universal de las personas con discapacidad
9
3 CATAacuteLOGO DE BIENES PRODUCTOS Y SERVICIOS OBJETO DE LA PROTECCIOacuteN DEL CONSUMIDOR Y DE ESPECIAL ATENCIOacuteN POR LAS ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS9
Son objeto de especial atencioacuten control y vigilancia por parte de los poderes puacuteshy
blicos los bienes de primera necesidad y los servicios esenciales para la comushy
nidad
En todo caso y en el aacutembito de sus respectivas competencias las Administrashy
ciones puacuteblicas de Aragoacuten sin perjuicio de las que en cada caso puedan adoptarshy
se deben ejercer medidas de vigilancia especial y permanente sobre
bull Los alimentos y bebidas10 y los establecimientos donde se elaboren almashy
cenen expendan o comercialicen y en particular los bienes y productos de
caraacutecter perecedero o de consumo raacutepido
9 Artiacuteculo 6 de la Ley de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten 162006 de 28 de diciembre de Protecshycioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios
10 Real Decreto 1912011 de 18 de febrero sobre el Registro General Sanitario de Empresas Alimenshytarias y Alimentos
INSCRIPCIOacuteN EN REGISTRO SANITARIO DE ALIMENTOS
Este traacutemite es obligatorio a las empresas dedicadas a la fabricacioacuten envase o almacenamiento de productos relacionados con la alimentacioacuten deberaacuten tramitar la inscripcioacuten en el Registro General Sanitario de Alimentos
iquestQueacute tipo de negocios deben inscribirse en el registro sanitario
Estaacuten obligados las siguientes industrias y establecimientos a) De productos alimenticios y alimentarios para el consumo humano b) De sustancias y materiales en contacto con alimentos c) De detergentes desinfectantes y plaguicidas para la industria alimentariacutea
Registro Sanitario se debe renovar cada 5 antildeos desde su concesioacuten Cualquier cambio en la industria (cambio de domicilio titularidad cambio de actividad etc) debe ser comunicarlo a la Seccioacuten de Registro Sanitario El nuacutemero de Registro Sanitario de Alimentos estaacute formado por dos diacutegitos
Las claves de las Industrias Alimentarias son 5 Conservacioacuten de alimentos 10 Carnes y Derivados Aves y Caza 12 Pescados Crustaacuteceos Moluscos y Derivados 14 Huevos y Derivados 15 Leche y Derivados 16 Grasas Comestibles
17 Cereales 18 Leguminosas
19 Tubeacuterculos y Derivados 20 Harinas y Derivados 21 Hortalizas Verduras Frutas y Derivados
10
bull Los productos toacutexicos y sustancias peligrosas11
bull Las viviendas puacuteblicas o privadas12 y sus servicios comunitarios tales como
fluido eleacutectrico gas agua saneamiento y ascensor asiacute como prevencioacuten y
extincioacuten de incendios
bull Los medios de transporte puacuteblico de personas o mercanciacuteas13 y en particushy
lar de transporte escolar14
bull Los establecimientos abiertos al puacuteblico considerados como tales por la
normativa de aplicacioacuten asiacute como los centros educativos y lugares de uso o
disfrute comunitario
bull Los productos textiles15
bull Los productos dirigidos a la infancia16
bull Libros y materiales educativos en los niveles de escolarizacioacuten obligatoria17
23 Edulcorantes Naturales y Derivados24 Condimentos y Especias25 Alimentos Estimulantes y Derivados26 Platos preparados yo precocinados Preparados alimenticios para regiacutemenes especiales27 Aguas de Bebida y Hielo
28 Helados 29 Bebidas no alcohoacutelicas30 Bebidas alcohoacutelicas
31 Aditivos 37 Detergentes Desinfectantes Desinsectantes y otros productos de uso alimentario39 Materiales en contacto con los alimentos40 Almacenes frigoriacuteficos Distribuidores yo envasadores polivalentes
11 Ley 201986 de 14 de mayo Baacutesica de Residuos Toacutexicos y Peligrosos Real Decreto 8331988 de 20 de julio Real Decreto 9521997 de 20 de junio por el que se modifica el Reglamento para la ejecucioacuten de la Ley
12 Ley 242003 de 26 de diciembre de medidas urgentes de poliacutetica de Vivienda Protegida en Aragoacuten Real Decreto 5151989 de 21 de abril sobre proteccioacuten de los consumidores en cuanto a la informashycioacuten a suministrar en la compraventa y arrendamiento de viviendas
13 Ley 161987 de 30 de julio de Ordenacioacuten de los Transportes Terrestres Real Decreto 12111990 de 28 de septiembre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Ordenacioacuten de los Transportes Terrestres
14 Real Decreto 4432001 de 27 de abril sobre condiciones de seguridad en el transporte escolar y de menores Real Decreto 8942002 de 30 de agosto por el que se modifica el Real Decreto 4432001 de 27 de abril sobre condiciones de seguridad en el transporte escolar y de menores
15 Real Decreto 9281987 de 5 de junio relativo al etiquetado de composicioacuten de los productos textiles
16 Real Decreto 12852010 de 15 de octubre por el que se modifica el Real Decreto 8801990 de 29 de junio por el que se aprueban las normas de seguridad de los juguetes en relacioacuten con las sustanshycias o mezclas utilizadas en su fabricacioacuten (BOE de 16 de octubre de 2010) Real Decreto 8801990 de 29 de junio por el que se aprueban las Normas de Seguridad de los Juguetes (BOE 1661990 de 12-07) Real Decreto 2041995 de 10 de febrero por el que se modifican las Normas de seguridad de los Juguetes aprobadas por el Real Decreto 8801990 de 29 de junio (BOE 991995 de 26-04)
17 Ley Orgaacutenica 22006 de 3 de mayo de Educacioacuten
11
bull La accesibilidad arquitectoacutenica y urbaniacutestica asiacute como en relacioacuten con el
transporte y la comunicacioacuten de las personas con discapacidad18
bull Los productos y servicios destinados a la salud y al cuidado higieacutenico y esteacuteshy
tico de la persona19
bull Los productos cuya fabricacioacuten uso consumo eliminacioacuten o prestacioacuten
afecte o pueda afectar de manera relevante y significativa al medio ambienshy
te
bull Los servicios y productos de telecomunicaciones Internet o relacionados
con los servicios de la sociedad de la informacioacuten20
bull Los productos y servicios destinados a las personas en situacioacuten de depenshy
dencia o para promocioacuten de la autonomiacutea personal
bull Los servicios bancarios21 de seguros22 y de inversiones incluyendo en este
uacuteltimo caso a las empresas que publiciten entre los pequentildeos ahorradores
toda clase de propuestas de inversioacuten que no esteacuten cubiertas por el Fondo
de Garantiacutea de Inversiones23
El antecedente listado de bienes y servicios objeto de especial atencioacuten puede
ser objeto de ampliacioacuten reglamentaria en funcioacuten de las necesidades que pueshy
dan plantearse en cada momento
18 Ley 11998 de 5 de mayo de accesibilidad y supresioacuten de barreras arquitectoacutenicas urbaniacutesticas y de la comunicacioacuten Ley 512003 de 2 de diciembre de igualdad de oportunidades no discriminacioacuten y accesibilidad universal de las personas con discapacidad
19 Ley 332011 de 4 de octubre General de Salud Puacuteblica
20 Ley 322003 de 3 de noviembre General de Telecomunicaciones Ley 342002 de 11 de julio de servicios de la sociedad de la informacioacuten y de comercio electroacutenico Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
21 Ley 222007 de 11 de julio sobre comercializacioacuten a distancia de servicios financieros destinados a los consumidores Ley 261988 de 29 de julio sobre Disciplina e Intervencioacuten de las Entidades de Creacutedito
22 Ley 301995 de 8 de noviembre de ordenacioacuten y supervisioacuten de los Seguros Privados
23 Real Decreto 6282010 de 14 de mayo por el que se modifican el Real Decreto 26061996 de 20 de diciembre sobre fondos de garantiacutea de depoacutesitos en entidades de creacutedito y el Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores Real Decreto 18192009 de 27 de noviembre por el que se modifica el Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores (modishyficado por la Ley 532002 de 30 diciembre de medidas fiscales administrativas y de orden social y por el Real Decreto 16422008 de 10 de octubre por el que se fijan los importes garantizados a que se refiere el Real Decreto 26061996 y el Real Decreto18192009 y el Real Decreto 6282010 de 14 de mayo)
12
4 RECLAMACIONES ESTADIacuteSTICAS GRAacuteFICOS
ESTADIacuteSTICAS CONSUMO ANtildeO 2011
Datos de las actividades de Atencioacuten al Consumidor de la OMIC antildeo 2011
A lo largo del 2011 a pesar del traslado y cambio de sede de las Oficinas a la
Plaza del Pilar se ha mantenido como en los antildeos anteriores la gran afl uencia
de puacuteblico a la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor Los ciudadanos
acuden a la Oficina demandando el servicio de informacioacuten y asesoramiento esshy
pecializado en consumo y de mediacioacuten entre consumidor y empresa solicitando
en su caso la iniciacioacuten de los traacutemites del arbitraje de consumo ante la JAC
A continuacioacuten se facilitan los datos relativos a las atenciones realizadas que en
total fueron 17554
De ellas 11318 fueron consultas telefoacutenicas con una media diaria de unas 45
llamadas tanto al teleacutefono propio de la Ofi cina como al teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 cedido a la OMIC para las
llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza en base a Convenio de Coshy
laboracioacuten que se prorroga anualmente
El total de atenciones excluidas las llamadas telefoacutenicas fue de 7371 De
eacutestas 109 se recibieron por carta que en su mayoriacutea se trata de reclamaciones
remitidas por otras OMICs de Espantildea 17 fueron recibidas por fax 1843 por
correo electroacutenico y el resto 4267 presencialmente Respecto de antildeos anterioshy
res y en cuanto al soporte utilizado por los ciudadanos la utilizacioacuten del correo
electroacutenico a traveacutes de la direccioacuten omiczaragozaes va en aumento
13
SOPORTE Nordm
Carta 109 062
Contestador automaacutetico 0 000
Correo electroacutenicoweb 1843 1050
Fax 17 010
Personalmente 4267 2431
Teleacutefono 11318 6447
TOTAL 17554 10000
14
MOTIVO Nordm
Conflictos entre particulares 236 320
Etiquetado 0 000
Fraude calidad 171 232
Garantiacuteas 631 856
Incumplimiento de contrato 1136 1541
Informacioacuten general 1770 2401
Irregularidades facturas 1967 2669
Irregularidades prestacioacuten servicios 862 1169
Normalizacioacuten y condiciones venta 439 596
PesoVolumen 0 000
Precios 159 216
TOTAL 7371 10000
15
SECTOR Nordm
Alimentacioacuten 23 030
Automocioacuten 147 200
BancosSegurosGestoriacuteas 811 1101
Bienes tangibles (FORUM-AFINSA-otros) 0 000
Electrodomeacutesticos 245 333
Ensentildeanza 78 109
Hosteleriacutea 53 072
Joyeriacuteas 7 009
Juguetes 4 005
Muebles 111 151
Ocioviajes 364 494
Prestacioacuten de servicios a domicilio 224 304
Sanidad 75 102
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 935 1270
Telecomunicaciones 2943 3993
Textilcalzado 69 094
Tintoreriacuteas 110 147
Transportes 209 282
Vivienda 601 813
Otros 362 491
TOTAL 7371 10000
16
17
TIPO Nordm
Consulta 5065 6871
Denuncia 8 011
Queja 9 012
Reclamacioacuten 2289 3106
TOTAL 7371 10000
18
COMPARATIVA ANtildeOS 2008-2011
SECTOR 2008 2009 2010 2011
Alimentacioacuten 0 7 21 23
Automocioacuten 359 347 159 147
BancosSegurosGestoriacuteas 369 697 878 811
Bienes Tangibles (FORUM-AFINSA otros) 0 45 1 0
Electrodomeacutesticos 571 432 275 245
Ensentildeanza 160 121 80 78
Hosteleriacutea 255 34 6 53
Joyeriacutea 8 21 7 7
Juguetes 15 19 7 4
Muebles 372 197 137 111
OcioViajes 1209 286 680 364
Prestacioacuten de servicios a domicilio 373 312 119 224
Sanidad 91 152 46 75
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 686 707 704 935
Telecomunicaciones 2521 2458 2316 2943
TextilCalzado 52 78 47 69
Tintoreriacuteas 70 54 83 110
Transportes 258 74 186 209
Vivienda 1814 549 758 601
Otros 69 1203 315 362
TOTAL 9252 7793 6825 7371
19
20
5 RED MUNICIPAL DE PUNTOS DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (PICs) BALANCE
Antecedentes
Unas de las medidas de desconcentracioacuten de los servicios puacuteblicos de proteccioacuten
al consumidor puestas en marcha por el Ayuntamiento ha sido la creacioacuten en sepshy
tiembre del antildeo 2008 de una Red Municipal de Puntos de Informacioacuten al Consushy
midor (PICs) en cuatro Distritos y diez Barrios Rurales a traveacutes de Convenios
de Colaboracioacuten con Asociaciones de Consumidores de Zaragoza
Para ello la Alcaldiacutea-Presidencia dictoacute el 17 de septiembre de 2008 un Decreto
de Desconcentracioacuten en las Juntas Municipales y Vecinales de la competencia de
colaboracioacuten con la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) en
las funciones de informacioacuten y mediacioacuten por reclamaciones de consumo a trashy
veacutes de esta Red municipal de PICs
En razoacuten de ello y para el antildeo 2008 por el Consejero de Presidencia y de
Accioacuten Social con fecha 25 de julio de 2008 se acordoacute distribuir la partida presushy
puestaria correspondiente a la convocatoria de subvenciones y convenios Asoshy
ciaciones de Consumidores (AACCUU) para el antildeo 2008 y en virtud de ella se
suscribieron los correspondientes convenios que posibilitaron la prestacioacuten del
servicio PICs de Zaragoza en los diferentes Distritos Urbanos y Barrios Rurales
a) Resultados de la puesta en marcha de los PICs en 2008 2009 y 2010
Con la implantacioacuten de la Red de Puntos de Informacioacuten al Consumidor se
ha logrado descentralizar de forma efectiva la informacioacuten al consumidor acershy
cando al ciudadano el servicio especialmente en aquellas zonas que resultan
maacutes alejadas de la actual ubicacioacuten de la OMIC complementando la informacioacuten
que se sigue prestando en la propia Oficina Municipal al introducirse el horario
de tarde en los Puntos de Informacioacuten al Consumidor descentralizados (PICs)
Los resultados obtenidos en la Red Municipal de PCIs descentralizados han
dado lugar a la satisfaccioacuten de los usuarios del servicio de asesoramiento en conshy
sumo asiacute como la buena acogida por parte de las Asociaciones de Consumidoshy
res (AACCUU) participantes en este programa que hacen que resulte de gran
intereacutes para el Ayuntamiento la continuidad de estos Puntos de Informacioacuten desshy
centralizados y que se siga confiando para ello preferiblemente en las Asociacioshy
nes de Consumidores de Zaragoza que han demostrado una gran capacidad de
gestioacuten desarrollando este programa con un elevado nivel de calidad en cuanto a
la informacioacuten prestada a los ciudadanos maacutes proacutexima a sus domicilios o lugares
de trabajo
21
b) Puntos de Informacioacuten al Consumidor a partir de 2011
Los Puntos de Informacioacuten al Consumidor (PICs) constituyen un servicio puacuteshy
blico desconcentrado puesto en marcha por el Ayuntamiento de Zaragoza para
facilitar el acceso de los ciudadanos a los servicios de proteccioacuten del consumidor
cubriendo territorialmente de esta forma los Distritos y Barrios del teacutermino mushy
nicipal
Son gestionados por Asociaciones de Consumidores (AACCUU) de Zarashy
goza que actuacutean como entidades sociales colaboradoras de la Administracioacuten
municipal y prestan el servicio a los usuarios bien en oficinas sitas en equipashy
mientos municipales (Centros Ciacutevicos yo Juntas de Distrito) o en las sedes de las
respectivas Asociaciones mediante contrato administrativo y bajo las directrices
y supervisioacuten del Ayuntamiento por medio de los Servicios teacutecnicos de la Ofi cina
Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) y en colaboracioacuten con las Junshy
tas Municipales de Distrito y los Centros Ciacutevicos
Mediante asesores juriacutedicos especialistas en materia de consumo en horashy
rios y diacuteas publicitados se atienden de forma gratuita consultas reclamaciones
quejas y denuncias en las materias de consumo formuladas por ciudadanos que
tengan la condicioacuten de consumidores yo usuarios siguiendo los protocolos que
establece la legislacioacuten estatal y autonoacutemica aragonesa sobre informacioacuten y atenshy
cioacuten al consumidor
c) Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
22
d) Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS
(Bancos Cajas de Ahorros inversiones y seguros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
23
6 FOMENTO DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
Subvenciones y ayudas a las AACCUU de Zaragoza
El Gobierno de Zaragoza en sesioacuten celebrada el diacutea 19 de mayo de 2011 aproshy
boacute las Bases de la convocatoria puacuteblica para la concesioacuten de subvenciones de
Apoyo a Asociaciones de Consumidores en materia de Consumo (expediente nordm
03862602011) las cuales fueron publicadas en el BOPZ nordm 131 de 11 de junio
de 2011 La convocatoria estaacute orientada esencialmente a favorecer la coordinashy
cioacuten de las actuaciones que en el aacutembito del municipio de Zaragoza llevan a cabo
asociaciones de consumidores entidades u organismos cuyos servicios o actishy
vidades complementen o suplan los atribuidos a la competencia local y maacutes en
concreto en las actuaciones municipales especiacuteficas en materia de consumo que
desarrollan dentro del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos tanto la Oficina Municipal de
Informacioacuten al Consumidor (OMIC) como la Junta Arbitral de Consumo (JAC)
Esta convocatoria ha de posibilitar la informacioacuten y educacioacuten de los consumishy
dores y usuarios y servir para apoyar y fomentar el asociacionismo en materia
de consumo Pueden ser objeto de subvencioacuten seguacuten las Bases los programas
de actividades que tengan como fin la proteccioacuten y defensa la formacioacuten e inshy
formacioacuten de los consumidores y usuarios no pudiendo ser objeto de la misma
las solicitudes de equipamientos inversiones dotaciones mobiliario e inmueshy
bles Son destinatarios de estas subvenciones las asociaciones de consumidores
entidades u organismos que reuacutenan los requisitos de solicitud y documentacioacuten
regulados en las bases y que esteacuten legalmente inscritas en el Censo Municipal
de Entidades Ciudadanas con anterioridad a la finalizacioacuten del plazo de presenshy
tacioacuten de instancias
Se dispuso de consignacioacuten presupuestaria con la cantidad de 18000 euro afecshy
ta a la aplicacioacuten del presupuesto municipal vigente 2011-CON-493-48915 denoshy
minada subvenciones a Asociaciones de Consumidores
a) Asociaciones de Consumidores que presentaron solicitud de subvencioacuten
En 2011 han presentado solicitud de subvencioacuten las Asociaciones de Consumishy
dores (AACCUU) para diversos proyectos yo programas de actividades
Cumplimentados los traacutemites administrativos previos sentildealados en la convoshy
catoria se recibieron un total de 16 proyectos siendo 11 las Asociaciones peticioshy
narias en esta Convocatoria
Los proyectos presentados a esta convocatoria se valoraron con caraacutecter geshy
neral de acuerdo a los criterios establecidos en la base Decimoquinta
24
1 Respecto al proyecto presentado
bull La viabilidad de los programas teniendo en cuenta el grado de penetracioacuten
en cuanto al nuacutemero de beneficiarios de las actuaciones previstas calidad y
condiciones en que se desarrollen
bull Que se propicie la complementariedad de ofertas entre la iniciativa puacuteblica
municipal y la privada al ser objeto coincidente o concordante con los obshy
jetivos y propuestas realizadas por la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La idoneidad del programa presentado en cuanto a su oportunidad y relevanshy
cia en concordancia con la proteccioacuten de consumidores y usuarios primando
aquellos proyectos que tengan por objeto problemaacuteticas de consumo de esshy
pecial actualidad yo situaciones que en su faceta de consumidores generen
o haya generado alarma social
bull Que el proyecto presentado contemple como destinatarios directos del misshy
mo a colectivos de consumidores especialmente protegibles conforme al
artiacuteculo 5 de la Ley 162006 de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa
de los Consumidores y Usuarios
bull Que se propicie en el proyecto presentado la difusioacuten e informacioacuten de las
nuevas tecnologiacuteas facilitando la implantacioacuten y conocimiento de las misshy
mas asiacute como la necesidad de realizar un uso racional y responsable de las
mismas
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
2 Respecto de la Entidad que presenta el proyecto
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de utilidad puacuteblica conforme a la Ley Orshy
gaacutenica 12002 de 22 de marzo reguladora del Derecho de Asociacioacuten
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de Intereacutes Puacuteblico Municipal yo de Intereacutes
Ciudadano Municipal conforme al Reglamento de Oacuterganos Territoriales y
de Participacioacuten Ciudadana del Ayuntamiento de Zaragoza
bull Que la Asociacioacuten esteacute asociada o federada a otras Asociaciones de aacutembito
municipal o supramunicipal para el desarrollo de sus funciones
bull Que la Asociacioacuten tenga representacioacuten en oacuterganos de participacioacuten de aacutemshy
bito municipal yo supramunicipal en representacioacuten de los intereses de los
consumidores y usuarios
bull Que la Asociacioacuten participe en la Junta Arbitral de Consumo de Zaragoza
yo de Aragoacuten actuando a traveacutes de sus representantes como aacuterbitros en
Colegios Arbitrales
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
25
3 Con respecto a los Programas a subvencionar que consistan en Oficinas de
Informacioacuten y atencioacuten al Consumidor se valora ademaacutes
bull La extensioacuten del horario de atencioacuten al puacuteblico de la Oficina de Informacioacuten
al Consumidor que se subvenciona primando los proyectos que maacutes horas
de atencioacuten ofrezcan Este criterio se valoraraacute a partir de un miacutenimo de hoshy
ras de atencioacuten al puacuteblico de 6 horas semanales
bull La proporcioacuten de horas de atencioacuten al puacuteblico por la tarde respecto del hoshy
rario semanal que se haya comunicado precisamente por su complemenshy
tariedad con el horario ofrecido por la Oficina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La cualificacioacuten de la persona o personas responsables de la atencioacuten al
puacuteblico en la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor que se subshy
venciona
bull La experiencia acreditada de la Asociacioacuten en la gestioacuten de Oficinas de Inforshy
macioacuten al Consumidor
bull Los recursos humanos y materiales disponibles por la Asociacioacuten para el
desarrollo de la actividad propia de la Oficina de Informacioacuten al Consumidor
que se subvenciona
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
De este modo con caraacutecter general los proyectos para los que se solicita
subvencioacuten pueden obtener un maacuteximo de 100 puntos mientras que los proyecshy
tos que consistan en Oficinas de Informacioacuten al Consumidor podraacuten obtener un
maacuteximo de 150 puntos
La propuesta de aprobacioacuten de proyectos objeto de estas subvenciones deben
ser programas de actividades que tenga como fi n la proteccioacuten y defensa la forshy
macioacuten e informacioacuten de los consumidores y usuarios de Zaragoza no pudiendo
ser objeto de la misma las solicitudes para adquisicioacuten de equipamientos invershy
siones dotaciones mobiliario e inmuebles
La Convocatoria y la resolucioacuten que se adopte se rigen por lo dispuesto en
la Ley 382003 de 17 de noviembre General de Subvenciones la Ordenanza
general municipal de subvenciones las Bases de ejecucioacuten de Presupuesto
municipal y la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico
Es oacutergano competente para resolver la Consejera y Teniente de Alshy
calde de Servicios Puacuteblicos en virtud de la delegacioacuten efectuada por el
Gobierno de Zaragoza El Decreto requiere dictamen previo por parte de la Comishy
sioacuten Plenaria de Servicios Puacuteblicos en tanto que Comisioacuten formada por represhy
sentantes de todos los Grupos Municipales en cumplimiento de lo dispuesto en
el artiacuteculo133 de la Ordenanza municipal de Subvenciones y en la base decimoshy
cuarta de la convocatoria e informe de la Intervencioacuten General
26
b) DISTRIBUCIOacuteN DE SUBVENCIONES
ASOCIACIOacuteN PROYECTO IMPORTE
SUBVENCIOacuteN
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los instrumenshy 1000 euro USUARIOS DE tos para salir de la crisis El nuevo consu-BANCOS CAJAS DE midor AHORROS Y SEGUROS AICAR-ADICAE
UNIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los derechos 3000 euro CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN
de la poblacioacuten en las ensentildeanzas no
regladas Edicioacuten y publicacioacuten de guiacutea (UCA) orientativa
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de Informacioacuten y Atencioacuten al Conshy 2000 euro CONSUMIDORES sumidor especializado en el sector de te-TORRE RAMONA lecomunicaciones (Atencioacuten e informacioacuten
especiacutefica Atencioacuten presencial)
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de asesoriacutea juriacutedica especializada 1500 euro CONSUMIDORES en consumo dirigida al puacuteblico y prestado INFORMACU en la sede social
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E INQUILINOS DE ARAGOacuteN CONSUMIDORES Y USUARIOS AIACU
bull Servicio de atencioacuten de consultas en ma- 1000 euro teria de consumo (mediacioacuten solucioacuten de confl ictos oficina atencioacuten al puacuteblico) Meshydiacioacuten resolucioacuten de confl ictos en materia
de arrendamientos de comunidades de
propietarios y compraventa de vivienda
ASOCIACIOacuteN bull Servicio de informacioacuten y atencioacuten al conshy 1000 euro ARAGONESA DE sumidor En la sede social atenderaacute monitor CONSUMIDORES especializado en consumo ARACO
ASOCIACIOacuteN ARAshy bull Formacioacuten e informacioacuten sobre fraudes y 1000 euro GONESA DE estafas a personas mayores (charlas y jor-CONSUMIDORES nadas a colectivos de especial proteccioacuten) ARACO en colaboracioacuten con la OMIC
ASOCIACIOacuteN PARA LA EDUCACIOacuteN Y
bull Servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializashy
da en materia de consumo dirigido al puacuteblishy1000 euro
DEFENSA DE LA co en sede social de la entidad ECONOMIacuteA FAMILIAR EDEFARAGOacuteN
27
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS FACU
bull Servicio de Asesoramiento juriacutedico en mashy
teria de consumo (Asesoramiento y evashycuacioacuten de consultas actuaciones ante junshytas arbitrales) dirigido al puacuteblico y prestado en la sede social de la entidad por abogado colegiado en el Barrio de las Fuentes
1500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea de informacioacuten y formacioacuten de 1500 euro USUARIOS DE los consumidores sobre fraudes en la uti-BANCOS CAJAS DE lizacioacuten de los medios de pago y la nueva AHORROS Y SEGU- Ley de Servicios de Pago ROS AICAR-ADICAE
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES SAN JORGE
ASOCIACIOacuteN REGIOshyNAL DE IMPOSITOshyRES DE BANCOS Y CAJAS DE AHORRO EBRO IMPOEBRO
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a los
consumidores a cargo de personal espeshy
cializado en Consumo prestado en la sede
social del Barrio de La Almozara
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a consushy
midores a cargo de personal especializado
en consumo en la sede social en el Barrio
del Rabal
1500 euro
500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Asesoramiento juriacutedico en materia de conshy 1500 euro CONSUMIDORES DE sumo prestado al puacuteblico en su sede social MAYORES por abogado colegiado ASCOMAEX
TOTAL 18000 euro
bull La convocatoria se resolvioacute entre 18 programas yo proyectos y corresponshy
den a 11 entidades que actuacutean como AACCUU
bull Como condiciones teacutecnicas se establecieron y respecto a los proyectos yo
programas aprobados las siguientes
middot El servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializada en materia de consumo debe
prestarse a los usuarios en dependencias adecuadas de la sede social de la
Asociacioacuten o local municipal en horario publicitado de atencioacuten al puacuteblico
y prestado por profesional contratado bien licenciado en Derecho o abogashy
do colegiado en ejercicio especialistas en Derecho del Consumo
middot Las Oficinas privadas de Informacioacuten y atencioacuten al puacuteblico en materia de
Consumo deben estar atendidas por monitores de consumo titulados ofi shy
cialmente por el Departamento de Educacioacuten o por el Instituto Aragoneacutes de
Administracioacuten Puacuteblicas el (IAAP) del Gobierno de Aragoacuten y prestado en la
sede social de la Asociacioacuten con horario de atencioacuten al puacuteblico publicitado
28
middot Las acciones formativas subvencionadas tales como charlas cursillos
seminarios aulas etc deben impartirse por especialistas en la materia
debidamente cualificados o acreditados y su celebracioacuten se comunicaraacute
previamente a la OMIC siendo abiertas a todo el puacuteblico que desee seguacuten
la capacidad del local donde se celebren
middot En la difusioacuten y publicidad del proyecto yo programa debe especifi carse
con el logotipo correspondiente que es una actividad financiada por el
Excmo Ayuntamiento de Zaragoza Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumido (OMIC)
La cantidad total a que asciende el informe de distribucioacuten es de 1800000 euro que corresponde a la partida 2011-CON-493-48915 Subvenciones y convenios
Asociaciones de Consumidores El pago de la cantidad a aportar por parte del
Ayuntamiento de Zaragoza se realiza a la asociacioacuten de la siguiente forma
bull El 80 (maacuteximo) una vez adoptado el acuerdo por el oacutergano competente
bull El 20 restante una vez dictada la resolucioacuten por el oacutergano competente de
la conformidad de la justificacioacuten de la subvencioacuten concedida previos los traacuteshy
mites contables correspondientes
29
7 IMPLANTACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE LA LEY DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
Teniendo en cuenta las incidencias que las Nuevas tecnologiacuteas de la Informashy
cioacuten y de la Comunicacioacuten (TICs) han producido en nuestras entidades ya sean
puacuteblicas o privadas se han generado nuevas obligaciones legales de manera que
todas las organizaciones tienen el deber de adoptar cuantas modifi caciones sean
oportunas para garantizar el cumplimiento de la nueva regulacioacuten
Asiacute pues las normas con mayor incidencia son la Ley Orgaacutenica 151999 de 13
de diciembre sobre Proteccioacuten de Datos de caraacutecter personal y su Reglamento
de desarrollo aprobado por Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre la
cual impone la obligacioacuten de garantizar la confidencialidad de toda la informacioacuten
personal que maneja cada entidad
La Ley Orgaacutenica tiene por objeto garantizar y proteger en lo que concierne
al tratamiento de los datos personales las libertades puacuteblicas y los derechos
fundamentales de las personas fiacutesicas y especialmente de su honor e intimidad
personal y familiar Es de aplicacioacuten a los datos de caraacutecter personal registrados
en soporte fiacutesico que los haga susceptibles de tratamiento y a toda modalidad de
uso posterior de estos datos por los sectores puacuteblico y privado
Se rigen por la Ley Orgaacutenica todo tratamiento de datos de caraacutecter personal
bull Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio espantildeol en el marco de las
actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento
bull Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio espantildeol
le sea de aplicacioacuten la legislacioacuten espantildeola en aplicacioacuten de normas de Deshy
recho Internacional puacuteblico
bull Cuando el responsable del tratamiento no esteacute establecido en territorio de
la Unioacuten Europea y utilice en el tratamiento de datos medios situados en
territorio espantildeol salvo que tales medios se utilicen uacutenicamente con fi nes
de traacutensito
En este sentido la Oficina de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) de Zaragoza
realiza cada vez maacutes atenciones de usuarios de este servicio municipal y por lo
tanto las prestaciones ofrecidas a nuestros consumidores son tambieacuten mayores
motivo por el cual es preciso adoptar a fin de no incurrir en responsabilidades
ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos y los Tribunales de Justicia
una serie de medidas de caraacutecter teacutecnico y organizativo que garanticen la protecshy
cioacuten de los datos personales que se manejan en esta Oficina y que muchas veces
requieren medidas de seguridad de nivel alto
30
Para ello es necesario recibir el asesoramiento en la materia por personal esshy
pecializado ya que los empleados puacuteblicos de la Oficina del Consumidor no estaacuten
cualificados para llevar a cabo estas funciones
Por otro lado a pesar de que la normativa aplicable data de 1999 hasta 2011
la OMIC no habiacutea realizado ninguna gestioacuten relacionada con la proteccioacuten de dashy
tos de caraacutecter personal y trataacutendose de un oacutergano administrativo de caraacutecter
puacuteblico consideramos imprescindible dar ejemplo como Administracioacuten comproshy
metida con la seguridad de sus usuarios adoptando las medidas necesarias Asishy
mismo teniendo en cuenta que la legislacioacuten vigente exige la realizacioacuten de una
auditoria legal y de seguridad cada dos antildeos para aquellas entidades que maneshy
jen datos de nivel medio o alto (infracciones administrativas salud origen racial
etc) entendemos que la OMIC estaacute obligada a dicha auditoria con lo que tambieacuten
se recomienda su contratacioacuten por parte de un tercero ajeno a la entidad
Medidas adoptadas
FASE I Asesoramiento para la adaptacioacuten inicial
Actuaciones Juriacutedicas
bull Sesioacuten de Sensibilizacioacuten
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Elaboracioacuten de informe juriacutedico
bull Entrega de la Disposicioacuten de Caraacutecter General reguladora de los fi cheros
juriacutedicos titularidad de la entidad
bull Inscripcioacuten de los ficheros ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos
bull Formacioacuten especiacutefica en materia de proteccioacuten de datos
Actuaciones Teacutecnicas
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Reuniones con los servicios informaacuteticos
bull Comprobacioacuten de la implantacioacuten efectiva de las medidas de seguridad indishy
cadas para el cumplimiento de la normativa
bull Emisioacuten del Documento de Seguridad
FASE II Mantenimiento Que se lleva a cabo durante ejercicios posteriores
DECRETO DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA ECONOMIA Y HACIENDA de
28 de diciembre de 2011 por el que se crean los ficheros de datos personales de
las Reclamaciones y consultas en materia de Consumo que gestiona la OMIC
Preaacutembulo
El artiacuteculo 20 de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Protecshy
cioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto
17202007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desashy
rrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos
31
de Caraacutecter Personal establecen que la creacioacuten modificacioacuten o supresioacuten de
ficheros de las Administraciones Puacuteblicas soacutelo podraacuten hacerse por medio de disshy
posicioacuten general publicada en el laquoBoletiacuten Oficial del Estadoraquo o en el diario ofi cial
correspondiente En su condicioacuten de entidad local el Excmo Ayuntamiento de
Zaragoza es el responsable legal de ficheros de datos de titularidad puacuteblica En
consecuencia a fin de dar cumplimiento al referido mandato legal y para garantishy
zar la maacutexima transparencia en el tratamiento automatizado de datos de caraacutecter
personal y asegurar asiacute a los ciudadanos el ejercicio de sus legiacutetimos derechos se
regula y se hace puacuteblica mediante esta disposicioacuten la relacioacuten de aquellos fi cheros
bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza que contienen datos
de caraacutecter personal asiacute como la estructura y caracteriacutesticas de los mismos
Por ello la Vicealcaldiacutea del Ayuntamiento de Zaragoza en virtud del uso de
las atribuciones conferidas con fecha 15 de junio de 2010 ha suscrito la presente
ldquoDisposicioacuten por la que se aprueba una relacioacuten de ficheros de datos de caraacutecshy
ter personal bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragozardquo a fi n
de dar cumplimiento al mandato legal establecido en el artiacuteculo 20 de la Ley Orshy
gaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Persoshy
nal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de
13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal en los siguientes
teacuterminos
Primero Se crea como ficheros de datos cuyo responsable es el Excmo Ayunshy
tamiento de Zaragoza los enumerados en el Anexo de la presente disposicioacuten
Segundo Los ficheros a que se refiere el artiacuteculo anterior seraacuten destinados a
la gestioacuten de las funciones que el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza tiene encoshy
mendadas en la normativa de reacutegimen local de proteccioacuten de los consumidores
y usuarios asiacute como la prestacioacuten de los servicios que proporciona a los ciudadashy
nos en materia de consumo
Tercero El Excmo Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacute las medidas teacutecnishy
cas organizativas y de gestioacuten que sean necesarias para garantizar la confi denshy
cialidad seguridad e integridad de los datos asiacute como las medidas conducenshy
tes a hacer efectivas los derechos y obligaciones reconocidos en la Ley Orgaacutenica
151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y su
normativa conexa en especial el Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999
de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
Cuarto Los titulares de los datos de caraacutecter personal contenidos en los fi shy
cheros descritos en el Anexo podraacuten ejercitar su derecho de acceso rectifi cacioacuten
y cancelacioacuten de datos ante el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza en los teacutermishy
nos que la Ley y el Reglamento establecen teniendo en cuenta que se trata de
una Administracioacuten Puacuteblica
Quinto La comunicacioacuten de los datos de los ficheros que se regula en esta
disposicioacuten se ajustaraacute a los supuestos previstos en las disposiciones legales y
reglamentarias en vigor
32
Sexto Los ficheros de datos de caraacutecter personal creados por esta disposicioacuten
seraacuten notificados a la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos a los efectos de
su inscripcioacuten en el Registro General de Proteccioacuten de Datos
Disposicioacuten fi nal uacutenica La presente disposicioacuten entraraacute en vigor al diacutea sishy
guiente de su publicacioacuten en el BOPZ
ANEXO 1 Fichero ldquoReclamaciones y consultas en materia de Consumordquo A
Entidad responsable del fichero Excmo Ayuntamiento de Zaragoza B Finalidad
del fichero y usos previstos para el mismo El tratamiento de los datos consistiraacute
en el inicio seguimiento tramitacioacuten y resolucioacuten de los procedimientos iniciados
a instancia de las solicitudes recibidas por parte de los ciudadanos asiacute como la
prestacioacuten del servicio de informacioacuten asesoramiento y proteccioacuten de consumishy
dores y usuarios C Personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener dashy
tos de caraacutecter personal o que resulten obligados a suministrarlos Ciudadanos
y usuarios de los servicios de la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al Consumidor
(OMIC) proporcionados por el Ayuntamiento D Procedencia y procedimiento de
recogida de los datos de caraacutecter personal El interesado o su representante legal
mediante la cumplimentacioacuten de un formulario o impreso proporcionado por la
OMIC E Estructura baacutesica del fichero base de datos de gestioacuten (automatizada)
F Tipologiacutea de datos de caraacutecter personal incluidos en el fichero Datos de cashy
raacutecter identificativo (DNINIF nombre apellidos direccioacuten teleacutefono fax correo
electroacutenico) G Servicios o unidades ante los que puede ejercitarse los derechos
de acceso rectificacioacuten cancelacioacuten u oposicioacuten Excmo Ayuntamiento de Zarashy
goza (Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor OMIC Zaragoza) Plaza
de Nuestra Sentildeora del Pilar nordm 18 planta baja 50071 Zaragoza H Cesiones de
datos de caraacutecter personal Previstas en la normativa vigente (Hacienda Puacuteblica
y Administracioacuten Tributaria Organos Judiciales Administraciones Puacuteblicas comshy
petentes en la materia que se trate Administraciones Puacuteblicas cuando los escrishy
tos vayan dirigidos a ellas) I Medidas de seguridad Nivel baacutesico J Encargado
del tratamiento No estaacute previsto K Transferencias internacionales No estaacuten
previstas
El Vicealcalde Consejero de Presidencia Economia y Hacienda
Fdo
Fernando Gimeno Mariacuten
33
8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
34
12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
35
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
2 COLECTIVOS DE CONSUMIDORES Y USUARIOS ESPECIALMENTE PROTEGIBLES6
Son objeto de atencioacuten prioritaria y especial proteccioacuten por parte de los poderes
puacuteblicos los colectivos de consumidores que se puedan encontrar en una situashy
cioacuten de inferioridad subordinacioacuten indefensioacuten o desproteccioacuten maacutes acusada
y especialmente los siguientes
bull Los nintildeos y adolescentes
bull Los enfermos7
bull Las personas con discapacidad8
bull Las personas mayores
bull Las mujeres gestantes
bull Los consumidores econoacutemica y socialmente maacutes desfavorecidos
El cataacutelogo anterior de colectivos especialmente protegibles no constituye un
listado cerrado y puede ser ampliado reglamentariamente atendiendo a las situashy
ciones socio-econoacutemicas que puedan ponerse de manifiesto en cada momento
6 Artiacuteculo 5 de la Ley de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten 162006 de 28 de diciembre de Protecshycioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios
7 Ley 412002 de 14 de noviembre baacutesica reguladora de la autonomiacutea del paciente y de derechos y obligaciones en materia de informacioacuten y documentacioacuten cliacutenica
8 Ley 262011 de 1 de agosto de adaptacioacuten normativa a la Convencioacuten Internacional sobre Derechos de las Personas con Discapacidad y Ley 512003 de 2 de diciembre de igualdad de oportunidades no discriminacioacuten y accesibilidad universal de las personas con discapacidad
9
3 CATAacuteLOGO DE BIENES PRODUCTOS Y SERVICIOS OBJETO DE LA PROTECCIOacuteN DEL CONSUMIDOR Y DE ESPECIAL ATENCIOacuteN POR LAS ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS9
Son objeto de especial atencioacuten control y vigilancia por parte de los poderes puacuteshy
blicos los bienes de primera necesidad y los servicios esenciales para la comushy
nidad
En todo caso y en el aacutembito de sus respectivas competencias las Administrashy
ciones puacuteblicas de Aragoacuten sin perjuicio de las que en cada caso puedan adoptarshy
se deben ejercer medidas de vigilancia especial y permanente sobre
bull Los alimentos y bebidas10 y los establecimientos donde se elaboren almashy
cenen expendan o comercialicen y en particular los bienes y productos de
caraacutecter perecedero o de consumo raacutepido
9 Artiacuteculo 6 de la Ley de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten 162006 de 28 de diciembre de Protecshycioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios
10 Real Decreto 1912011 de 18 de febrero sobre el Registro General Sanitario de Empresas Alimenshytarias y Alimentos
INSCRIPCIOacuteN EN REGISTRO SANITARIO DE ALIMENTOS
Este traacutemite es obligatorio a las empresas dedicadas a la fabricacioacuten envase o almacenamiento de productos relacionados con la alimentacioacuten deberaacuten tramitar la inscripcioacuten en el Registro General Sanitario de Alimentos
iquestQueacute tipo de negocios deben inscribirse en el registro sanitario
Estaacuten obligados las siguientes industrias y establecimientos a) De productos alimenticios y alimentarios para el consumo humano b) De sustancias y materiales en contacto con alimentos c) De detergentes desinfectantes y plaguicidas para la industria alimentariacutea
Registro Sanitario se debe renovar cada 5 antildeos desde su concesioacuten Cualquier cambio en la industria (cambio de domicilio titularidad cambio de actividad etc) debe ser comunicarlo a la Seccioacuten de Registro Sanitario El nuacutemero de Registro Sanitario de Alimentos estaacute formado por dos diacutegitos
Las claves de las Industrias Alimentarias son 5 Conservacioacuten de alimentos 10 Carnes y Derivados Aves y Caza 12 Pescados Crustaacuteceos Moluscos y Derivados 14 Huevos y Derivados 15 Leche y Derivados 16 Grasas Comestibles
17 Cereales 18 Leguminosas
19 Tubeacuterculos y Derivados 20 Harinas y Derivados 21 Hortalizas Verduras Frutas y Derivados
10
bull Los productos toacutexicos y sustancias peligrosas11
bull Las viviendas puacuteblicas o privadas12 y sus servicios comunitarios tales como
fluido eleacutectrico gas agua saneamiento y ascensor asiacute como prevencioacuten y
extincioacuten de incendios
bull Los medios de transporte puacuteblico de personas o mercanciacuteas13 y en particushy
lar de transporte escolar14
bull Los establecimientos abiertos al puacuteblico considerados como tales por la
normativa de aplicacioacuten asiacute como los centros educativos y lugares de uso o
disfrute comunitario
bull Los productos textiles15
bull Los productos dirigidos a la infancia16
bull Libros y materiales educativos en los niveles de escolarizacioacuten obligatoria17
23 Edulcorantes Naturales y Derivados24 Condimentos y Especias25 Alimentos Estimulantes y Derivados26 Platos preparados yo precocinados Preparados alimenticios para regiacutemenes especiales27 Aguas de Bebida y Hielo
28 Helados 29 Bebidas no alcohoacutelicas30 Bebidas alcohoacutelicas
31 Aditivos 37 Detergentes Desinfectantes Desinsectantes y otros productos de uso alimentario39 Materiales en contacto con los alimentos40 Almacenes frigoriacuteficos Distribuidores yo envasadores polivalentes
11 Ley 201986 de 14 de mayo Baacutesica de Residuos Toacutexicos y Peligrosos Real Decreto 8331988 de 20 de julio Real Decreto 9521997 de 20 de junio por el que se modifica el Reglamento para la ejecucioacuten de la Ley
12 Ley 242003 de 26 de diciembre de medidas urgentes de poliacutetica de Vivienda Protegida en Aragoacuten Real Decreto 5151989 de 21 de abril sobre proteccioacuten de los consumidores en cuanto a la informashycioacuten a suministrar en la compraventa y arrendamiento de viviendas
13 Ley 161987 de 30 de julio de Ordenacioacuten de los Transportes Terrestres Real Decreto 12111990 de 28 de septiembre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Ordenacioacuten de los Transportes Terrestres
14 Real Decreto 4432001 de 27 de abril sobre condiciones de seguridad en el transporte escolar y de menores Real Decreto 8942002 de 30 de agosto por el que se modifica el Real Decreto 4432001 de 27 de abril sobre condiciones de seguridad en el transporte escolar y de menores
15 Real Decreto 9281987 de 5 de junio relativo al etiquetado de composicioacuten de los productos textiles
16 Real Decreto 12852010 de 15 de octubre por el que se modifica el Real Decreto 8801990 de 29 de junio por el que se aprueban las normas de seguridad de los juguetes en relacioacuten con las sustanshycias o mezclas utilizadas en su fabricacioacuten (BOE de 16 de octubre de 2010) Real Decreto 8801990 de 29 de junio por el que se aprueban las Normas de Seguridad de los Juguetes (BOE 1661990 de 12-07) Real Decreto 2041995 de 10 de febrero por el que se modifican las Normas de seguridad de los Juguetes aprobadas por el Real Decreto 8801990 de 29 de junio (BOE 991995 de 26-04)
17 Ley Orgaacutenica 22006 de 3 de mayo de Educacioacuten
11
bull La accesibilidad arquitectoacutenica y urbaniacutestica asiacute como en relacioacuten con el
transporte y la comunicacioacuten de las personas con discapacidad18
bull Los productos y servicios destinados a la salud y al cuidado higieacutenico y esteacuteshy
tico de la persona19
bull Los productos cuya fabricacioacuten uso consumo eliminacioacuten o prestacioacuten
afecte o pueda afectar de manera relevante y significativa al medio ambienshy
te
bull Los servicios y productos de telecomunicaciones Internet o relacionados
con los servicios de la sociedad de la informacioacuten20
bull Los productos y servicios destinados a las personas en situacioacuten de depenshy
dencia o para promocioacuten de la autonomiacutea personal
bull Los servicios bancarios21 de seguros22 y de inversiones incluyendo en este
uacuteltimo caso a las empresas que publiciten entre los pequentildeos ahorradores
toda clase de propuestas de inversioacuten que no esteacuten cubiertas por el Fondo
de Garantiacutea de Inversiones23
El antecedente listado de bienes y servicios objeto de especial atencioacuten puede
ser objeto de ampliacioacuten reglamentaria en funcioacuten de las necesidades que pueshy
dan plantearse en cada momento
18 Ley 11998 de 5 de mayo de accesibilidad y supresioacuten de barreras arquitectoacutenicas urbaniacutesticas y de la comunicacioacuten Ley 512003 de 2 de diciembre de igualdad de oportunidades no discriminacioacuten y accesibilidad universal de las personas con discapacidad
19 Ley 332011 de 4 de octubre General de Salud Puacuteblica
20 Ley 322003 de 3 de noviembre General de Telecomunicaciones Ley 342002 de 11 de julio de servicios de la sociedad de la informacioacuten y de comercio electroacutenico Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
21 Ley 222007 de 11 de julio sobre comercializacioacuten a distancia de servicios financieros destinados a los consumidores Ley 261988 de 29 de julio sobre Disciplina e Intervencioacuten de las Entidades de Creacutedito
22 Ley 301995 de 8 de noviembre de ordenacioacuten y supervisioacuten de los Seguros Privados
23 Real Decreto 6282010 de 14 de mayo por el que se modifican el Real Decreto 26061996 de 20 de diciembre sobre fondos de garantiacutea de depoacutesitos en entidades de creacutedito y el Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores Real Decreto 18192009 de 27 de noviembre por el que se modifica el Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores (modishyficado por la Ley 532002 de 30 diciembre de medidas fiscales administrativas y de orden social y por el Real Decreto 16422008 de 10 de octubre por el que se fijan los importes garantizados a que se refiere el Real Decreto 26061996 y el Real Decreto18192009 y el Real Decreto 6282010 de 14 de mayo)
12
4 RECLAMACIONES ESTADIacuteSTICAS GRAacuteFICOS
ESTADIacuteSTICAS CONSUMO ANtildeO 2011
Datos de las actividades de Atencioacuten al Consumidor de la OMIC antildeo 2011
A lo largo del 2011 a pesar del traslado y cambio de sede de las Oficinas a la
Plaza del Pilar se ha mantenido como en los antildeos anteriores la gran afl uencia
de puacuteblico a la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor Los ciudadanos
acuden a la Oficina demandando el servicio de informacioacuten y asesoramiento esshy
pecializado en consumo y de mediacioacuten entre consumidor y empresa solicitando
en su caso la iniciacioacuten de los traacutemites del arbitraje de consumo ante la JAC
A continuacioacuten se facilitan los datos relativos a las atenciones realizadas que en
total fueron 17554
De ellas 11318 fueron consultas telefoacutenicas con una media diaria de unas 45
llamadas tanto al teleacutefono propio de la Ofi cina como al teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 cedido a la OMIC para las
llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza en base a Convenio de Coshy
laboracioacuten que se prorroga anualmente
El total de atenciones excluidas las llamadas telefoacutenicas fue de 7371 De
eacutestas 109 se recibieron por carta que en su mayoriacutea se trata de reclamaciones
remitidas por otras OMICs de Espantildea 17 fueron recibidas por fax 1843 por
correo electroacutenico y el resto 4267 presencialmente Respecto de antildeos anterioshy
res y en cuanto al soporte utilizado por los ciudadanos la utilizacioacuten del correo
electroacutenico a traveacutes de la direccioacuten omiczaragozaes va en aumento
13
SOPORTE Nordm
Carta 109 062
Contestador automaacutetico 0 000
Correo electroacutenicoweb 1843 1050
Fax 17 010
Personalmente 4267 2431
Teleacutefono 11318 6447
TOTAL 17554 10000
14
MOTIVO Nordm
Conflictos entre particulares 236 320
Etiquetado 0 000
Fraude calidad 171 232
Garantiacuteas 631 856
Incumplimiento de contrato 1136 1541
Informacioacuten general 1770 2401
Irregularidades facturas 1967 2669
Irregularidades prestacioacuten servicios 862 1169
Normalizacioacuten y condiciones venta 439 596
PesoVolumen 0 000
Precios 159 216
TOTAL 7371 10000
15
SECTOR Nordm
Alimentacioacuten 23 030
Automocioacuten 147 200
BancosSegurosGestoriacuteas 811 1101
Bienes tangibles (FORUM-AFINSA-otros) 0 000
Electrodomeacutesticos 245 333
Ensentildeanza 78 109
Hosteleriacutea 53 072
Joyeriacuteas 7 009
Juguetes 4 005
Muebles 111 151
Ocioviajes 364 494
Prestacioacuten de servicios a domicilio 224 304
Sanidad 75 102
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 935 1270
Telecomunicaciones 2943 3993
Textilcalzado 69 094
Tintoreriacuteas 110 147
Transportes 209 282
Vivienda 601 813
Otros 362 491
TOTAL 7371 10000
16
17
TIPO Nordm
Consulta 5065 6871
Denuncia 8 011
Queja 9 012
Reclamacioacuten 2289 3106
TOTAL 7371 10000
18
COMPARATIVA ANtildeOS 2008-2011
SECTOR 2008 2009 2010 2011
Alimentacioacuten 0 7 21 23
Automocioacuten 359 347 159 147
BancosSegurosGestoriacuteas 369 697 878 811
Bienes Tangibles (FORUM-AFINSA otros) 0 45 1 0
Electrodomeacutesticos 571 432 275 245
Ensentildeanza 160 121 80 78
Hosteleriacutea 255 34 6 53
Joyeriacutea 8 21 7 7
Juguetes 15 19 7 4
Muebles 372 197 137 111
OcioViajes 1209 286 680 364
Prestacioacuten de servicios a domicilio 373 312 119 224
Sanidad 91 152 46 75
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 686 707 704 935
Telecomunicaciones 2521 2458 2316 2943
TextilCalzado 52 78 47 69
Tintoreriacuteas 70 54 83 110
Transportes 258 74 186 209
Vivienda 1814 549 758 601
Otros 69 1203 315 362
TOTAL 9252 7793 6825 7371
19
20
5 RED MUNICIPAL DE PUNTOS DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (PICs) BALANCE
Antecedentes
Unas de las medidas de desconcentracioacuten de los servicios puacuteblicos de proteccioacuten
al consumidor puestas en marcha por el Ayuntamiento ha sido la creacioacuten en sepshy
tiembre del antildeo 2008 de una Red Municipal de Puntos de Informacioacuten al Consushy
midor (PICs) en cuatro Distritos y diez Barrios Rurales a traveacutes de Convenios
de Colaboracioacuten con Asociaciones de Consumidores de Zaragoza
Para ello la Alcaldiacutea-Presidencia dictoacute el 17 de septiembre de 2008 un Decreto
de Desconcentracioacuten en las Juntas Municipales y Vecinales de la competencia de
colaboracioacuten con la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) en
las funciones de informacioacuten y mediacioacuten por reclamaciones de consumo a trashy
veacutes de esta Red municipal de PICs
En razoacuten de ello y para el antildeo 2008 por el Consejero de Presidencia y de
Accioacuten Social con fecha 25 de julio de 2008 se acordoacute distribuir la partida presushy
puestaria correspondiente a la convocatoria de subvenciones y convenios Asoshy
ciaciones de Consumidores (AACCUU) para el antildeo 2008 y en virtud de ella se
suscribieron los correspondientes convenios que posibilitaron la prestacioacuten del
servicio PICs de Zaragoza en los diferentes Distritos Urbanos y Barrios Rurales
a) Resultados de la puesta en marcha de los PICs en 2008 2009 y 2010
Con la implantacioacuten de la Red de Puntos de Informacioacuten al Consumidor se
ha logrado descentralizar de forma efectiva la informacioacuten al consumidor acershy
cando al ciudadano el servicio especialmente en aquellas zonas que resultan
maacutes alejadas de la actual ubicacioacuten de la OMIC complementando la informacioacuten
que se sigue prestando en la propia Oficina Municipal al introducirse el horario
de tarde en los Puntos de Informacioacuten al Consumidor descentralizados (PICs)
Los resultados obtenidos en la Red Municipal de PCIs descentralizados han
dado lugar a la satisfaccioacuten de los usuarios del servicio de asesoramiento en conshy
sumo asiacute como la buena acogida por parte de las Asociaciones de Consumidoshy
res (AACCUU) participantes en este programa que hacen que resulte de gran
intereacutes para el Ayuntamiento la continuidad de estos Puntos de Informacioacuten desshy
centralizados y que se siga confiando para ello preferiblemente en las Asociacioshy
nes de Consumidores de Zaragoza que han demostrado una gran capacidad de
gestioacuten desarrollando este programa con un elevado nivel de calidad en cuanto a
la informacioacuten prestada a los ciudadanos maacutes proacutexima a sus domicilios o lugares
de trabajo
21
b) Puntos de Informacioacuten al Consumidor a partir de 2011
Los Puntos de Informacioacuten al Consumidor (PICs) constituyen un servicio puacuteshy
blico desconcentrado puesto en marcha por el Ayuntamiento de Zaragoza para
facilitar el acceso de los ciudadanos a los servicios de proteccioacuten del consumidor
cubriendo territorialmente de esta forma los Distritos y Barrios del teacutermino mushy
nicipal
Son gestionados por Asociaciones de Consumidores (AACCUU) de Zarashy
goza que actuacutean como entidades sociales colaboradoras de la Administracioacuten
municipal y prestan el servicio a los usuarios bien en oficinas sitas en equipashy
mientos municipales (Centros Ciacutevicos yo Juntas de Distrito) o en las sedes de las
respectivas Asociaciones mediante contrato administrativo y bajo las directrices
y supervisioacuten del Ayuntamiento por medio de los Servicios teacutecnicos de la Ofi cina
Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) y en colaboracioacuten con las Junshy
tas Municipales de Distrito y los Centros Ciacutevicos
Mediante asesores juriacutedicos especialistas en materia de consumo en horashy
rios y diacuteas publicitados se atienden de forma gratuita consultas reclamaciones
quejas y denuncias en las materias de consumo formuladas por ciudadanos que
tengan la condicioacuten de consumidores yo usuarios siguiendo los protocolos que
establece la legislacioacuten estatal y autonoacutemica aragonesa sobre informacioacuten y atenshy
cioacuten al consumidor
c) Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
22
d) Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS
(Bancos Cajas de Ahorros inversiones y seguros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
23
6 FOMENTO DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
Subvenciones y ayudas a las AACCUU de Zaragoza
El Gobierno de Zaragoza en sesioacuten celebrada el diacutea 19 de mayo de 2011 aproshy
boacute las Bases de la convocatoria puacuteblica para la concesioacuten de subvenciones de
Apoyo a Asociaciones de Consumidores en materia de Consumo (expediente nordm
03862602011) las cuales fueron publicadas en el BOPZ nordm 131 de 11 de junio
de 2011 La convocatoria estaacute orientada esencialmente a favorecer la coordinashy
cioacuten de las actuaciones que en el aacutembito del municipio de Zaragoza llevan a cabo
asociaciones de consumidores entidades u organismos cuyos servicios o actishy
vidades complementen o suplan los atribuidos a la competencia local y maacutes en
concreto en las actuaciones municipales especiacuteficas en materia de consumo que
desarrollan dentro del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos tanto la Oficina Municipal de
Informacioacuten al Consumidor (OMIC) como la Junta Arbitral de Consumo (JAC)
Esta convocatoria ha de posibilitar la informacioacuten y educacioacuten de los consumishy
dores y usuarios y servir para apoyar y fomentar el asociacionismo en materia
de consumo Pueden ser objeto de subvencioacuten seguacuten las Bases los programas
de actividades que tengan como fin la proteccioacuten y defensa la formacioacuten e inshy
formacioacuten de los consumidores y usuarios no pudiendo ser objeto de la misma
las solicitudes de equipamientos inversiones dotaciones mobiliario e inmueshy
bles Son destinatarios de estas subvenciones las asociaciones de consumidores
entidades u organismos que reuacutenan los requisitos de solicitud y documentacioacuten
regulados en las bases y que esteacuten legalmente inscritas en el Censo Municipal
de Entidades Ciudadanas con anterioridad a la finalizacioacuten del plazo de presenshy
tacioacuten de instancias
Se dispuso de consignacioacuten presupuestaria con la cantidad de 18000 euro afecshy
ta a la aplicacioacuten del presupuesto municipal vigente 2011-CON-493-48915 denoshy
minada subvenciones a Asociaciones de Consumidores
a) Asociaciones de Consumidores que presentaron solicitud de subvencioacuten
En 2011 han presentado solicitud de subvencioacuten las Asociaciones de Consumishy
dores (AACCUU) para diversos proyectos yo programas de actividades
Cumplimentados los traacutemites administrativos previos sentildealados en la convoshy
catoria se recibieron un total de 16 proyectos siendo 11 las Asociaciones peticioshy
narias en esta Convocatoria
Los proyectos presentados a esta convocatoria se valoraron con caraacutecter geshy
neral de acuerdo a los criterios establecidos en la base Decimoquinta
24
1 Respecto al proyecto presentado
bull La viabilidad de los programas teniendo en cuenta el grado de penetracioacuten
en cuanto al nuacutemero de beneficiarios de las actuaciones previstas calidad y
condiciones en que se desarrollen
bull Que se propicie la complementariedad de ofertas entre la iniciativa puacuteblica
municipal y la privada al ser objeto coincidente o concordante con los obshy
jetivos y propuestas realizadas por la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La idoneidad del programa presentado en cuanto a su oportunidad y relevanshy
cia en concordancia con la proteccioacuten de consumidores y usuarios primando
aquellos proyectos que tengan por objeto problemaacuteticas de consumo de esshy
pecial actualidad yo situaciones que en su faceta de consumidores generen
o haya generado alarma social
bull Que el proyecto presentado contemple como destinatarios directos del misshy
mo a colectivos de consumidores especialmente protegibles conforme al
artiacuteculo 5 de la Ley 162006 de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa
de los Consumidores y Usuarios
bull Que se propicie en el proyecto presentado la difusioacuten e informacioacuten de las
nuevas tecnologiacuteas facilitando la implantacioacuten y conocimiento de las misshy
mas asiacute como la necesidad de realizar un uso racional y responsable de las
mismas
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
2 Respecto de la Entidad que presenta el proyecto
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de utilidad puacuteblica conforme a la Ley Orshy
gaacutenica 12002 de 22 de marzo reguladora del Derecho de Asociacioacuten
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de Intereacutes Puacuteblico Municipal yo de Intereacutes
Ciudadano Municipal conforme al Reglamento de Oacuterganos Territoriales y
de Participacioacuten Ciudadana del Ayuntamiento de Zaragoza
bull Que la Asociacioacuten esteacute asociada o federada a otras Asociaciones de aacutembito
municipal o supramunicipal para el desarrollo de sus funciones
bull Que la Asociacioacuten tenga representacioacuten en oacuterganos de participacioacuten de aacutemshy
bito municipal yo supramunicipal en representacioacuten de los intereses de los
consumidores y usuarios
bull Que la Asociacioacuten participe en la Junta Arbitral de Consumo de Zaragoza
yo de Aragoacuten actuando a traveacutes de sus representantes como aacuterbitros en
Colegios Arbitrales
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
25
3 Con respecto a los Programas a subvencionar que consistan en Oficinas de
Informacioacuten y atencioacuten al Consumidor se valora ademaacutes
bull La extensioacuten del horario de atencioacuten al puacuteblico de la Oficina de Informacioacuten
al Consumidor que se subvenciona primando los proyectos que maacutes horas
de atencioacuten ofrezcan Este criterio se valoraraacute a partir de un miacutenimo de hoshy
ras de atencioacuten al puacuteblico de 6 horas semanales
bull La proporcioacuten de horas de atencioacuten al puacuteblico por la tarde respecto del hoshy
rario semanal que se haya comunicado precisamente por su complemenshy
tariedad con el horario ofrecido por la Oficina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La cualificacioacuten de la persona o personas responsables de la atencioacuten al
puacuteblico en la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor que se subshy
venciona
bull La experiencia acreditada de la Asociacioacuten en la gestioacuten de Oficinas de Inforshy
macioacuten al Consumidor
bull Los recursos humanos y materiales disponibles por la Asociacioacuten para el
desarrollo de la actividad propia de la Oficina de Informacioacuten al Consumidor
que se subvenciona
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
De este modo con caraacutecter general los proyectos para los que se solicita
subvencioacuten pueden obtener un maacuteximo de 100 puntos mientras que los proyecshy
tos que consistan en Oficinas de Informacioacuten al Consumidor podraacuten obtener un
maacuteximo de 150 puntos
La propuesta de aprobacioacuten de proyectos objeto de estas subvenciones deben
ser programas de actividades que tenga como fi n la proteccioacuten y defensa la forshy
macioacuten e informacioacuten de los consumidores y usuarios de Zaragoza no pudiendo
ser objeto de la misma las solicitudes para adquisicioacuten de equipamientos invershy
siones dotaciones mobiliario e inmuebles
La Convocatoria y la resolucioacuten que se adopte se rigen por lo dispuesto en
la Ley 382003 de 17 de noviembre General de Subvenciones la Ordenanza
general municipal de subvenciones las Bases de ejecucioacuten de Presupuesto
municipal y la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico
Es oacutergano competente para resolver la Consejera y Teniente de Alshy
calde de Servicios Puacuteblicos en virtud de la delegacioacuten efectuada por el
Gobierno de Zaragoza El Decreto requiere dictamen previo por parte de la Comishy
sioacuten Plenaria de Servicios Puacuteblicos en tanto que Comisioacuten formada por represhy
sentantes de todos los Grupos Municipales en cumplimiento de lo dispuesto en
el artiacuteculo133 de la Ordenanza municipal de Subvenciones y en la base decimoshy
cuarta de la convocatoria e informe de la Intervencioacuten General
26
b) DISTRIBUCIOacuteN DE SUBVENCIONES
ASOCIACIOacuteN PROYECTO IMPORTE
SUBVENCIOacuteN
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los instrumenshy 1000 euro USUARIOS DE tos para salir de la crisis El nuevo consu-BANCOS CAJAS DE midor AHORROS Y SEGUROS AICAR-ADICAE
UNIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los derechos 3000 euro CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN
de la poblacioacuten en las ensentildeanzas no
regladas Edicioacuten y publicacioacuten de guiacutea (UCA) orientativa
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de Informacioacuten y Atencioacuten al Conshy 2000 euro CONSUMIDORES sumidor especializado en el sector de te-TORRE RAMONA lecomunicaciones (Atencioacuten e informacioacuten
especiacutefica Atencioacuten presencial)
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de asesoriacutea juriacutedica especializada 1500 euro CONSUMIDORES en consumo dirigida al puacuteblico y prestado INFORMACU en la sede social
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E INQUILINOS DE ARAGOacuteN CONSUMIDORES Y USUARIOS AIACU
bull Servicio de atencioacuten de consultas en ma- 1000 euro teria de consumo (mediacioacuten solucioacuten de confl ictos oficina atencioacuten al puacuteblico) Meshydiacioacuten resolucioacuten de confl ictos en materia
de arrendamientos de comunidades de
propietarios y compraventa de vivienda
ASOCIACIOacuteN bull Servicio de informacioacuten y atencioacuten al conshy 1000 euro ARAGONESA DE sumidor En la sede social atenderaacute monitor CONSUMIDORES especializado en consumo ARACO
ASOCIACIOacuteN ARAshy bull Formacioacuten e informacioacuten sobre fraudes y 1000 euro GONESA DE estafas a personas mayores (charlas y jor-CONSUMIDORES nadas a colectivos de especial proteccioacuten) ARACO en colaboracioacuten con la OMIC
ASOCIACIOacuteN PARA LA EDUCACIOacuteN Y
bull Servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializashy
da en materia de consumo dirigido al puacuteblishy1000 euro
DEFENSA DE LA co en sede social de la entidad ECONOMIacuteA FAMILIAR EDEFARAGOacuteN
27
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS FACU
bull Servicio de Asesoramiento juriacutedico en mashy
teria de consumo (Asesoramiento y evashycuacioacuten de consultas actuaciones ante junshytas arbitrales) dirigido al puacuteblico y prestado en la sede social de la entidad por abogado colegiado en el Barrio de las Fuentes
1500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea de informacioacuten y formacioacuten de 1500 euro USUARIOS DE los consumidores sobre fraudes en la uti-BANCOS CAJAS DE lizacioacuten de los medios de pago y la nueva AHORROS Y SEGU- Ley de Servicios de Pago ROS AICAR-ADICAE
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES SAN JORGE
ASOCIACIOacuteN REGIOshyNAL DE IMPOSITOshyRES DE BANCOS Y CAJAS DE AHORRO EBRO IMPOEBRO
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a los
consumidores a cargo de personal espeshy
cializado en Consumo prestado en la sede
social del Barrio de La Almozara
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a consushy
midores a cargo de personal especializado
en consumo en la sede social en el Barrio
del Rabal
1500 euro
500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Asesoramiento juriacutedico en materia de conshy 1500 euro CONSUMIDORES DE sumo prestado al puacuteblico en su sede social MAYORES por abogado colegiado ASCOMAEX
TOTAL 18000 euro
bull La convocatoria se resolvioacute entre 18 programas yo proyectos y corresponshy
den a 11 entidades que actuacutean como AACCUU
bull Como condiciones teacutecnicas se establecieron y respecto a los proyectos yo
programas aprobados las siguientes
middot El servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializada en materia de consumo debe
prestarse a los usuarios en dependencias adecuadas de la sede social de la
Asociacioacuten o local municipal en horario publicitado de atencioacuten al puacuteblico
y prestado por profesional contratado bien licenciado en Derecho o abogashy
do colegiado en ejercicio especialistas en Derecho del Consumo
middot Las Oficinas privadas de Informacioacuten y atencioacuten al puacuteblico en materia de
Consumo deben estar atendidas por monitores de consumo titulados ofi shy
cialmente por el Departamento de Educacioacuten o por el Instituto Aragoneacutes de
Administracioacuten Puacuteblicas el (IAAP) del Gobierno de Aragoacuten y prestado en la
sede social de la Asociacioacuten con horario de atencioacuten al puacuteblico publicitado
28
middot Las acciones formativas subvencionadas tales como charlas cursillos
seminarios aulas etc deben impartirse por especialistas en la materia
debidamente cualificados o acreditados y su celebracioacuten se comunicaraacute
previamente a la OMIC siendo abiertas a todo el puacuteblico que desee seguacuten
la capacidad del local donde se celebren
middot En la difusioacuten y publicidad del proyecto yo programa debe especifi carse
con el logotipo correspondiente que es una actividad financiada por el
Excmo Ayuntamiento de Zaragoza Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumido (OMIC)
La cantidad total a que asciende el informe de distribucioacuten es de 1800000 euro que corresponde a la partida 2011-CON-493-48915 Subvenciones y convenios
Asociaciones de Consumidores El pago de la cantidad a aportar por parte del
Ayuntamiento de Zaragoza se realiza a la asociacioacuten de la siguiente forma
bull El 80 (maacuteximo) una vez adoptado el acuerdo por el oacutergano competente
bull El 20 restante una vez dictada la resolucioacuten por el oacutergano competente de
la conformidad de la justificacioacuten de la subvencioacuten concedida previos los traacuteshy
mites contables correspondientes
29
7 IMPLANTACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE LA LEY DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
Teniendo en cuenta las incidencias que las Nuevas tecnologiacuteas de la Informashy
cioacuten y de la Comunicacioacuten (TICs) han producido en nuestras entidades ya sean
puacuteblicas o privadas se han generado nuevas obligaciones legales de manera que
todas las organizaciones tienen el deber de adoptar cuantas modifi caciones sean
oportunas para garantizar el cumplimiento de la nueva regulacioacuten
Asiacute pues las normas con mayor incidencia son la Ley Orgaacutenica 151999 de 13
de diciembre sobre Proteccioacuten de Datos de caraacutecter personal y su Reglamento
de desarrollo aprobado por Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre la
cual impone la obligacioacuten de garantizar la confidencialidad de toda la informacioacuten
personal que maneja cada entidad
La Ley Orgaacutenica tiene por objeto garantizar y proteger en lo que concierne
al tratamiento de los datos personales las libertades puacuteblicas y los derechos
fundamentales de las personas fiacutesicas y especialmente de su honor e intimidad
personal y familiar Es de aplicacioacuten a los datos de caraacutecter personal registrados
en soporte fiacutesico que los haga susceptibles de tratamiento y a toda modalidad de
uso posterior de estos datos por los sectores puacuteblico y privado
Se rigen por la Ley Orgaacutenica todo tratamiento de datos de caraacutecter personal
bull Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio espantildeol en el marco de las
actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento
bull Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio espantildeol
le sea de aplicacioacuten la legislacioacuten espantildeola en aplicacioacuten de normas de Deshy
recho Internacional puacuteblico
bull Cuando el responsable del tratamiento no esteacute establecido en territorio de
la Unioacuten Europea y utilice en el tratamiento de datos medios situados en
territorio espantildeol salvo que tales medios se utilicen uacutenicamente con fi nes
de traacutensito
En este sentido la Oficina de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) de Zaragoza
realiza cada vez maacutes atenciones de usuarios de este servicio municipal y por lo
tanto las prestaciones ofrecidas a nuestros consumidores son tambieacuten mayores
motivo por el cual es preciso adoptar a fin de no incurrir en responsabilidades
ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos y los Tribunales de Justicia
una serie de medidas de caraacutecter teacutecnico y organizativo que garanticen la protecshy
cioacuten de los datos personales que se manejan en esta Oficina y que muchas veces
requieren medidas de seguridad de nivel alto
30
Para ello es necesario recibir el asesoramiento en la materia por personal esshy
pecializado ya que los empleados puacuteblicos de la Oficina del Consumidor no estaacuten
cualificados para llevar a cabo estas funciones
Por otro lado a pesar de que la normativa aplicable data de 1999 hasta 2011
la OMIC no habiacutea realizado ninguna gestioacuten relacionada con la proteccioacuten de dashy
tos de caraacutecter personal y trataacutendose de un oacutergano administrativo de caraacutecter
puacuteblico consideramos imprescindible dar ejemplo como Administracioacuten comproshy
metida con la seguridad de sus usuarios adoptando las medidas necesarias Asishy
mismo teniendo en cuenta que la legislacioacuten vigente exige la realizacioacuten de una
auditoria legal y de seguridad cada dos antildeos para aquellas entidades que maneshy
jen datos de nivel medio o alto (infracciones administrativas salud origen racial
etc) entendemos que la OMIC estaacute obligada a dicha auditoria con lo que tambieacuten
se recomienda su contratacioacuten por parte de un tercero ajeno a la entidad
Medidas adoptadas
FASE I Asesoramiento para la adaptacioacuten inicial
Actuaciones Juriacutedicas
bull Sesioacuten de Sensibilizacioacuten
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Elaboracioacuten de informe juriacutedico
bull Entrega de la Disposicioacuten de Caraacutecter General reguladora de los fi cheros
juriacutedicos titularidad de la entidad
bull Inscripcioacuten de los ficheros ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos
bull Formacioacuten especiacutefica en materia de proteccioacuten de datos
Actuaciones Teacutecnicas
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Reuniones con los servicios informaacuteticos
bull Comprobacioacuten de la implantacioacuten efectiva de las medidas de seguridad indishy
cadas para el cumplimiento de la normativa
bull Emisioacuten del Documento de Seguridad
FASE II Mantenimiento Que se lleva a cabo durante ejercicios posteriores
DECRETO DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA ECONOMIA Y HACIENDA de
28 de diciembre de 2011 por el que se crean los ficheros de datos personales de
las Reclamaciones y consultas en materia de Consumo que gestiona la OMIC
Preaacutembulo
El artiacuteculo 20 de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Protecshy
cioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto
17202007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desashy
rrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos
31
de Caraacutecter Personal establecen que la creacioacuten modificacioacuten o supresioacuten de
ficheros de las Administraciones Puacuteblicas soacutelo podraacuten hacerse por medio de disshy
posicioacuten general publicada en el laquoBoletiacuten Oficial del Estadoraquo o en el diario ofi cial
correspondiente En su condicioacuten de entidad local el Excmo Ayuntamiento de
Zaragoza es el responsable legal de ficheros de datos de titularidad puacuteblica En
consecuencia a fin de dar cumplimiento al referido mandato legal y para garantishy
zar la maacutexima transparencia en el tratamiento automatizado de datos de caraacutecter
personal y asegurar asiacute a los ciudadanos el ejercicio de sus legiacutetimos derechos se
regula y se hace puacuteblica mediante esta disposicioacuten la relacioacuten de aquellos fi cheros
bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza que contienen datos
de caraacutecter personal asiacute como la estructura y caracteriacutesticas de los mismos
Por ello la Vicealcaldiacutea del Ayuntamiento de Zaragoza en virtud del uso de
las atribuciones conferidas con fecha 15 de junio de 2010 ha suscrito la presente
ldquoDisposicioacuten por la que se aprueba una relacioacuten de ficheros de datos de caraacutecshy
ter personal bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragozardquo a fi n
de dar cumplimiento al mandato legal establecido en el artiacuteculo 20 de la Ley Orshy
gaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Persoshy
nal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de
13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal en los siguientes
teacuterminos
Primero Se crea como ficheros de datos cuyo responsable es el Excmo Ayunshy
tamiento de Zaragoza los enumerados en el Anexo de la presente disposicioacuten
Segundo Los ficheros a que se refiere el artiacuteculo anterior seraacuten destinados a
la gestioacuten de las funciones que el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza tiene encoshy
mendadas en la normativa de reacutegimen local de proteccioacuten de los consumidores
y usuarios asiacute como la prestacioacuten de los servicios que proporciona a los ciudadashy
nos en materia de consumo
Tercero El Excmo Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacute las medidas teacutecnishy
cas organizativas y de gestioacuten que sean necesarias para garantizar la confi denshy
cialidad seguridad e integridad de los datos asiacute como las medidas conducenshy
tes a hacer efectivas los derechos y obligaciones reconocidos en la Ley Orgaacutenica
151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y su
normativa conexa en especial el Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999
de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
Cuarto Los titulares de los datos de caraacutecter personal contenidos en los fi shy
cheros descritos en el Anexo podraacuten ejercitar su derecho de acceso rectifi cacioacuten
y cancelacioacuten de datos ante el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza en los teacutermishy
nos que la Ley y el Reglamento establecen teniendo en cuenta que se trata de
una Administracioacuten Puacuteblica
Quinto La comunicacioacuten de los datos de los ficheros que se regula en esta
disposicioacuten se ajustaraacute a los supuestos previstos en las disposiciones legales y
reglamentarias en vigor
32
Sexto Los ficheros de datos de caraacutecter personal creados por esta disposicioacuten
seraacuten notificados a la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos a los efectos de
su inscripcioacuten en el Registro General de Proteccioacuten de Datos
Disposicioacuten fi nal uacutenica La presente disposicioacuten entraraacute en vigor al diacutea sishy
guiente de su publicacioacuten en el BOPZ
ANEXO 1 Fichero ldquoReclamaciones y consultas en materia de Consumordquo A
Entidad responsable del fichero Excmo Ayuntamiento de Zaragoza B Finalidad
del fichero y usos previstos para el mismo El tratamiento de los datos consistiraacute
en el inicio seguimiento tramitacioacuten y resolucioacuten de los procedimientos iniciados
a instancia de las solicitudes recibidas por parte de los ciudadanos asiacute como la
prestacioacuten del servicio de informacioacuten asesoramiento y proteccioacuten de consumishy
dores y usuarios C Personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener dashy
tos de caraacutecter personal o que resulten obligados a suministrarlos Ciudadanos
y usuarios de los servicios de la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al Consumidor
(OMIC) proporcionados por el Ayuntamiento D Procedencia y procedimiento de
recogida de los datos de caraacutecter personal El interesado o su representante legal
mediante la cumplimentacioacuten de un formulario o impreso proporcionado por la
OMIC E Estructura baacutesica del fichero base de datos de gestioacuten (automatizada)
F Tipologiacutea de datos de caraacutecter personal incluidos en el fichero Datos de cashy
raacutecter identificativo (DNINIF nombre apellidos direccioacuten teleacutefono fax correo
electroacutenico) G Servicios o unidades ante los que puede ejercitarse los derechos
de acceso rectificacioacuten cancelacioacuten u oposicioacuten Excmo Ayuntamiento de Zarashy
goza (Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor OMIC Zaragoza) Plaza
de Nuestra Sentildeora del Pilar nordm 18 planta baja 50071 Zaragoza H Cesiones de
datos de caraacutecter personal Previstas en la normativa vigente (Hacienda Puacuteblica
y Administracioacuten Tributaria Organos Judiciales Administraciones Puacuteblicas comshy
petentes en la materia que se trate Administraciones Puacuteblicas cuando los escrishy
tos vayan dirigidos a ellas) I Medidas de seguridad Nivel baacutesico J Encargado
del tratamiento No estaacute previsto K Transferencias internacionales No estaacuten
previstas
El Vicealcalde Consejero de Presidencia Economia y Hacienda
Fdo
Fernando Gimeno Mariacuten
33
8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
34
12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
35
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
3 CATAacuteLOGO DE BIENES PRODUCTOS Y SERVICIOS OBJETO DE LA PROTECCIOacuteN DEL CONSUMIDOR Y DE ESPECIAL ATENCIOacuteN POR LAS ADMINISTRACIONES PUacuteBLICAS9
Son objeto de especial atencioacuten control y vigilancia por parte de los poderes puacuteshy
blicos los bienes de primera necesidad y los servicios esenciales para la comushy
nidad
En todo caso y en el aacutembito de sus respectivas competencias las Administrashy
ciones puacuteblicas de Aragoacuten sin perjuicio de las que en cada caso puedan adoptarshy
se deben ejercer medidas de vigilancia especial y permanente sobre
bull Los alimentos y bebidas10 y los establecimientos donde se elaboren almashy
cenen expendan o comercialicen y en particular los bienes y productos de
caraacutecter perecedero o de consumo raacutepido
9 Artiacuteculo 6 de la Ley de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten 162006 de 28 de diciembre de Protecshycioacuten y Defensa de los Consumidores y Usuarios
10 Real Decreto 1912011 de 18 de febrero sobre el Registro General Sanitario de Empresas Alimenshytarias y Alimentos
INSCRIPCIOacuteN EN REGISTRO SANITARIO DE ALIMENTOS
Este traacutemite es obligatorio a las empresas dedicadas a la fabricacioacuten envase o almacenamiento de productos relacionados con la alimentacioacuten deberaacuten tramitar la inscripcioacuten en el Registro General Sanitario de Alimentos
iquestQueacute tipo de negocios deben inscribirse en el registro sanitario
Estaacuten obligados las siguientes industrias y establecimientos a) De productos alimenticios y alimentarios para el consumo humano b) De sustancias y materiales en contacto con alimentos c) De detergentes desinfectantes y plaguicidas para la industria alimentariacutea
Registro Sanitario se debe renovar cada 5 antildeos desde su concesioacuten Cualquier cambio en la industria (cambio de domicilio titularidad cambio de actividad etc) debe ser comunicarlo a la Seccioacuten de Registro Sanitario El nuacutemero de Registro Sanitario de Alimentos estaacute formado por dos diacutegitos
Las claves de las Industrias Alimentarias son 5 Conservacioacuten de alimentos 10 Carnes y Derivados Aves y Caza 12 Pescados Crustaacuteceos Moluscos y Derivados 14 Huevos y Derivados 15 Leche y Derivados 16 Grasas Comestibles
17 Cereales 18 Leguminosas
19 Tubeacuterculos y Derivados 20 Harinas y Derivados 21 Hortalizas Verduras Frutas y Derivados
10
bull Los productos toacutexicos y sustancias peligrosas11
bull Las viviendas puacuteblicas o privadas12 y sus servicios comunitarios tales como
fluido eleacutectrico gas agua saneamiento y ascensor asiacute como prevencioacuten y
extincioacuten de incendios
bull Los medios de transporte puacuteblico de personas o mercanciacuteas13 y en particushy
lar de transporte escolar14
bull Los establecimientos abiertos al puacuteblico considerados como tales por la
normativa de aplicacioacuten asiacute como los centros educativos y lugares de uso o
disfrute comunitario
bull Los productos textiles15
bull Los productos dirigidos a la infancia16
bull Libros y materiales educativos en los niveles de escolarizacioacuten obligatoria17
23 Edulcorantes Naturales y Derivados24 Condimentos y Especias25 Alimentos Estimulantes y Derivados26 Platos preparados yo precocinados Preparados alimenticios para regiacutemenes especiales27 Aguas de Bebida y Hielo
28 Helados 29 Bebidas no alcohoacutelicas30 Bebidas alcohoacutelicas
31 Aditivos 37 Detergentes Desinfectantes Desinsectantes y otros productos de uso alimentario39 Materiales en contacto con los alimentos40 Almacenes frigoriacuteficos Distribuidores yo envasadores polivalentes
11 Ley 201986 de 14 de mayo Baacutesica de Residuos Toacutexicos y Peligrosos Real Decreto 8331988 de 20 de julio Real Decreto 9521997 de 20 de junio por el que se modifica el Reglamento para la ejecucioacuten de la Ley
12 Ley 242003 de 26 de diciembre de medidas urgentes de poliacutetica de Vivienda Protegida en Aragoacuten Real Decreto 5151989 de 21 de abril sobre proteccioacuten de los consumidores en cuanto a la informashycioacuten a suministrar en la compraventa y arrendamiento de viviendas
13 Ley 161987 de 30 de julio de Ordenacioacuten de los Transportes Terrestres Real Decreto 12111990 de 28 de septiembre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Ordenacioacuten de los Transportes Terrestres
14 Real Decreto 4432001 de 27 de abril sobre condiciones de seguridad en el transporte escolar y de menores Real Decreto 8942002 de 30 de agosto por el que se modifica el Real Decreto 4432001 de 27 de abril sobre condiciones de seguridad en el transporte escolar y de menores
15 Real Decreto 9281987 de 5 de junio relativo al etiquetado de composicioacuten de los productos textiles
16 Real Decreto 12852010 de 15 de octubre por el que se modifica el Real Decreto 8801990 de 29 de junio por el que se aprueban las normas de seguridad de los juguetes en relacioacuten con las sustanshycias o mezclas utilizadas en su fabricacioacuten (BOE de 16 de octubre de 2010) Real Decreto 8801990 de 29 de junio por el que se aprueban las Normas de Seguridad de los Juguetes (BOE 1661990 de 12-07) Real Decreto 2041995 de 10 de febrero por el que se modifican las Normas de seguridad de los Juguetes aprobadas por el Real Decreto 8801990 de 29 de junio (BOE 991995 de 26-04)
17 Ley Orgaacutenica 22006 de 3 de mayo de Educacioacuten
11
bull La accesibilidad arquitectoacutenica y urbaniacutestica asiacute como en relacioacuten con el
transporte y la comunicacioacuten de las personas con discapacidad18
bull Los productos y servicios destinados a la salud y al cuidado higieacutenico y esteacuteshy
tico de la persona19
bull Los productos cuya fabricacioacuten uso consumo eliminacioacuten o prestacioacuten
afecte o pueda afectar de manera relevante y significativa al medio ambienshy
te
bull Los servicios y productos de telecomunicaciones Internet o relacionados
con los servicios de la sociedad de la informacioacuten20
bull Los productos y servicios destinados a las personas en situacioacuten de depenshy
dencia o para promocioacuten de la autonomiacutea personal
bull Los servicios bancarios21 de seguros22 y de inversiones incluyendo en este
uacuteltimo caso a las empresas que publiciten entre los pequentildeos ahorradores
toda clase de propuestas de inversioacuten que no esteacuten cubiertas por el Fondo
de Garantiacutea de Inversiones23
El antecedente listado de bienes y servicios objeto de especial atencioacuten puede
ser objeto de ampliacioacuten reglamentaria en funcioacuten de las necesidades que pueshy
dan plantearse en cada momento
18 Ley 11998 de 5 de mayo de accesibilidad y supresioacuten de barreras arquitectoacutenicas urbaniacutesticas y de la comunicacioacuten Ley 512003 de 2 de diciembre de igualdad de oportunidades no discriminacioacuten y accesibilidad universal de las personas con discapacidad
19 Ley 332011 de 4 de octubre General de Salud Puacuteblica
20 Ley 322003 de 3 de noviembre General de Telecomunicaciones Ley 342002 de 11 de julio de servicios de la sociedad de la informacioacuten y de comercio electroacutenico Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
21 Ley 222007 de 11 de julio sobre comercializacioacuten a distancia de servicios financieros destinados a los consumidores Ley 261988 de 29 de julio sobre Disciplina e Intervencioacuten de las Entidades de Creacutedito
22 Ley 301995 de 8 de noviembre de ordenacioacuten y supervisioacuten de los Seguros Privados
23 Real Decreto 6282010 de 14 de mayo por el que se modifican el Real Decreto 26061996 de 20 de diciembre sobre fondos de garantiacutea de depoacutesitos en entidades de creacutedito y el Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores Real Decreto 18192009 de 27 de noviembre por el que se modifica el Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores (modishyficado por la Ley 532002 de 30 diciembre de medidas fiscales administrativas y de orden social y por el Real Decreto 16422008 de 10 de octubre por el que se fijan los importes garantizados a que se refiere el Real Decreto 26061996 y el Real Decreto18192009 y el Real Decreto 6282010 de 14 de mayo)
12
4 RECLAMACIONES ESTADIacuteSTICAS GRAacuteFICOS
ESTADIacuteSTICAS CONSUMO ANtildeO 2011
Datos de las actividades de Atencioacuten al Consumidor de la OMIC antildeo 2011
A lo largo del 2011 a pesar del traslado y cambio de sede de las Oficinas a la
Plaza del Pilar se ha mantenido como en los antildeos anteriores la gran afl uencia
de puacuteblico a la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor Los ciudadanos
acuden a la Oficina demandando el servicio de informacioacuten y asesoramiento esshy
pecializado en consumo y de mediacioacuten entre consumidor y empresa solicitando
en su caso la iniciacioacuten de los traacutemites del arbitraje de consumo ante la JAC
A continuacioacuten se facilitan los datos relativos a las atenciones realizadas que en
total fueron 17554
De ellas 11318 fueron consultas telefoacutenicas con una media diaria de unas 45
llamadas tanto al teleacutefono propio de la Ofi cina como al teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 cedido a la OMIC para las
llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza en base a Convenio de Coshy
laboracioacuten que se prorroga anualmente
El total de atenciones excluidas las llamadas telefoacutenicas fue de 7371 De
eacutestas 109 se recibieron por carta que en su mayoriacutea se trata de reclamaciones
remitidas por otras OMICs de Espantildea 17 fueron recibidas por fax 1843 por
correo electroacutenico y el resto 4267 presencialmente Respecto de antildeos anterioshy
res y en cuanto al soporte utilizado por los ciudadanos la utilizacioacuten del correo
electroacutenico a traveacutes de la direccioacuten omiczaragozaes va en aumento
13
SOPORTE Nordm
Carta 109 062
Contestador automaacutetico 0 000
Correo electroacutenicoweb 1843 1050
Fax 17 010
Personalmente 4267 2431
Teleacutefono 11318 6447
TOTAL 17554 10000
14
MOTIVO Nordm
Conflictos entre particulares 236 320
Etiquetado 0 000
Fraude calidad 171 232
Garantiacuteas 631 856
Incumplimiento de contrato 1136 1541
Informacioacuten general 1770 2401
Irregularidades facturas 1967 2669
Irregularidades prestacioacuten servicios 862 1169
Normalizacioacuten y condiciones venta 439 596
PesoVolumen 0 000
Precios 159 216
TOTAL 7371 10000
15
SECTOR Nordm
Alimentacioacuten 23 030
Automocioacuten 147 200
BancosSegurosGestoriacuteas 811 1101
Bienes tangibles (FORUM-AFINSA-otros) 0 000
Electrodomeacutesticos 245 333
Ensentildeanza 78 109
Hosteleriacutea 53 072
Joyeriacuteas 7 009
Juguetes 4 005
Muebles 111 151
Ocioviajes 364 494
Prestacioacuten de servicios a domicilio 224 304
Sanidad 75 102
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 935 1270
Telecomunicaciones 2943 3993
Textilcalzado 69 094
Tintoreriacuteas 110 147
Transportes 209 282
Vivienda 601 813
Otros 362 491
TOTAL 7371 10000
16
17
TIPO Nordm
Consulta 5065 6871
Denuncia 8 011
Queja 9 012
Reclamacioacuten 2289 3106
TOTAL 7371 10000
18
COMPARATIVA ANtildeOS 2008-2011
SECTOR 2008 2009 2010 2011
Alimentacioacuten 0 7 21 23
Automocioacuten 359 347 159 147
BancosSegurosGestoriacuteas 369 697 878 811
Bienes Tangibles (FORUM-AFINSA otros) 0 45 1 0
Electrodomeacutesticos 571 432 275 245
Ensentildeanza 160 121 80 78
Hosteleriacutea 255 34 6 53
Joyeriacutea 8 21 7 7
Juguetes 15 19 7 4
Muebles 372 197 137 111
OcioViajes 1209 286 680 364
Prestacioacuten de servicios a domicilio 373 312 119 224
Sanidad 91 152 46 75
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 686 707 704 935
Telecomunicaciones 2521 2458 2316 2943
TextilCalzado 52 78 47 69
Tintoreriacuteas 70 54 83 110
Transportes 258 74 186 209
Vivienda 1814 549 758 601
Otros 69 1203 315 362
TOTAL 9252 7793 6825 7371
19
20
5 RED MUNICIPAL DE PUNTOS DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (PICs) BALANCE
Antecedentes
Unas de las medidas de desconcentracioacuten de los servicios puacuteblicos de proteccioacuten
al consumidor puestas en marcha por el Ayuntamiento ha sido la creacioacuten en sepshy
tiembre del antildeo 2008 de una Red Municipal de Puntos de Informacioacuten al Consushy
midor (PICs) en cuatro Distritos y diez Barrios Rurales a traveacutes de Convenios
de Colaboracioacuten con Asociaciones de Consumidores de Zaragoza
Para ello la Alcaldiacutea-Presidencia dictoacute el 17 de septiembre de 2008 un Decreto
de Desconcentracioacuten en las Juntas Municipales y Vecinales de la competencia de
colaboracioacuten con la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) en
las funciones de informacioacuten y mediacioacuten por reclamaciones de consumo a trashy
veacutes de esta Red municipal de PICs
En razoacuten de ello y para el antildeo 2008 por el Consejero de Presidencia y de
Accioacuten Social con fecha 25 de julio de 2008 se acordoacute distribuir la partida presushy
puestaria correspondiente a la convocatoria de subvenciones y convenios Asoshy
ciaciones de Consumidores (AACCUU) para el antildeo 2008 y en virtud de ella se
suscribieron los correspondientes convenios que posibilitaron la prestacioacuten del
servicio PICs de Zaragoza en los diferentes Distritos Urbanos y Barrios Rurales
a) Resultados de la puesta en marcha de los PICs en 2008 2009 y 2010
Con la implantacioacuten de la Red de Puntos de Informacioacuten al Consumidor se
ha logrado descentralizar de forma efectiva la informacioacuten al consumidor acershy
cando al ciudadano el servicio especialmente en aquellas zonas que resultan
maacutes alejadas de la actual ubicacioacuten de la OMIC complementando la informacioacuten
que se sigue prestando en la propia Oficina Municipal al introducirse el horario
de tarde en los Puntos de Informacioacuten al Consumidor descentralizados (PICs)
Los resultados obtenidos en la Red Municipal de PCIs descentralizados han
dado lugar a la satisfaccioacuten de los usuarios del servicio de asesoramiento en conshy
sumo asiacute como la buena acogida por parte de las Asociaciones de Consumidoshy
res (AACCUU) participantes en este programa que hacen que resulte de gran
intereacutes para el Ayuntamiento la continuidad de estos Puntos de Informacioacuten desshy
centralizados y que se siga confiando para ello preferiblemente en las Asociacioshy
nes de Consumidores de Zaragoza que han demostrado una gran capacidad de
gestioacuten desarrollando este programa con un elevado nivel de calidad en cuanto a
la informacioacuten prestada a los ciudadanos maacutes proacutexima a sus domicilios o lugares
de trabajo
21
b) Puntos de Informacioacuten al Consumidor a partir de 2011
Los Puntos de Informacioacuten al Consumidor (PICs) constituyen un servicio puacuteshy
blico desconcentrado puesto en marcha por el Ayuntamiento de Zaragoza para
facilitar el acceso de los ciudadanos a los servicios de proteccioacuten del consumidor
cubriendo territorialmente de esta forma los Distritos y Barrios del teacutermino mushy
nicipal
Son gestionados por Asociaciones de Consumidores (AACCUU) de Zarashy
goza que actuacutean como entidades sociales colaboradoras de la Administracioacuten
municipal y prestan el servicio a los usuarios bien en oficinas sitas en equipashy
mientos municipales (Centros Ciacutevicos yo Juntas de Distrito) o en las sedes de las
respectivas Asociaciones mediante contrato administrativo y bajo las directrices
y supervisioacuten del Ayuntamiento por medio de los Servicios teacutecnicos de la Ofi cina
Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) y en colaboracioacuten con las Junshy
tas Municipales de Distrito y los Centros Ciacutevicos
Mediante asesores juriacutedicos especialistas en materia de consumo en horashy
rios y diacuteas publicitados se atienden de forma gratuita consultas reclamaciones
quejas y denuncias en las materias de consumo formuladas por ciudadanos que
tengan la condicioacuten de consumidores yo usuarios siguiendo los protocolos que
establece la legislacioacuten estatal y autonoacutemica aragonesa sobre informacioacuten y atenshy
cioacuten al consumidor
c) Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
22
d) Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS
(Bancos Cajas de Ahorros inversiones y seguros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
23
6 FOMENTO DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
Subvenciones y ayudas a las AACCUU de Zaragoza
El Gobierno de Zaragoza en sesioacuten celebrada el diacutea 19 de mayo de 2011 aproshy
boacute las Bases de la convocatoria puacuteblica para la concesioacuten de subvenciones de
Apoyo a Asociaciones de Consumidores en materia de Consumo (expediente nordm
03862602011) las cuales fueron publicadas en el BOPZ nordm 131 de 11 de junio
de 2011 La convocatoria estaacute orientada esencialmente a favorecer la coordinashy
cioacuten de las actuaciones que en el aacutembito del municipio de Zaragoza llevan a cabo
asociaciones de consumidores entidades u organismos cuyos servicios o actishy
vidades complementen o suplan los atribuidos a la competencia local y maacutes en
concreto en las actuaciones municipales especiacuteficas en materia de consumo que
desarrollan dentro del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos tanto la Oficina Municipal de
Informacioacuten al Consumidor (OMIC) como la Junta Arbitral de Consumo (JAC)
Esta convocatoria ha de posibilitar la informacioacuten y educacioacuten de los consumishy
dores y usuarios y servir para apoyar y fomentar el asociacionismo en materia
de consumo Pueden ser objeto de subvencioacuten seguacuten las Bases los programas
de actividades que tengan como fin la proteccioacuten y defensa la formacioacuten e inshy
formacioacuten de los consumidores y usuarios no pudiendo ser objeto de la misma
las solicitudes de equipamientos inversiones dotaciones mobiliario e inmueshy
bles Son destinatarios de estas subvenciones las asociaciones de consumidores
entidades u organismos que reuacutenan los requisitos de solicitud y documentacioacuten
regulados en las bases y que esteacuten legalmente inscritas en el Censo Municipal
de Entidades Ciudadanas con anterioridad a la finalizacioacuten del plazo de presenshy
tacioacuten de instancias
Se dispuso de consignacioacuten presupuestaria con la cantidad de 18000 euro afecshy
ta a la aplicacioacuten del presupuesto municipal vigente 2011-CON-493-48915 denoshy
minada subvenciones a Asociaciones de Consumidores
a) Asociaciones de Consumidores que presentaron solicitud de subvencioacuten
En 2011 han presentado solicitud de subvencioacuten las Asociaciones de Consumishy
dores (AACCUU) para diversos proyectos yo programas de actividades
Cumplimentados los traacutemites administrativos previos sentildealados en la convoshy
catoria se recibieron un total de 16 proyectos siendo 11 las Asociaciones peticioshy
narias en esta Convocatoria
Los proyectos presentados a esta convocatoria se valoraron con caraacutecter geshy
neral de acuerdo a los criterios establecidos en la base Decimoquinta
24
1 Respecto al proyecto presentado
bull La viabilidad de los programas teniendo en cuenta el grado de penetracioacuten
en cuanto al nuacutemero de beneficiarios de las actuaciones previstas calidad y
condiciones en que se desarrollen
bull Que se propicie la complementariedad de ofertas entre la iniciativa puacuteblica
municipal y la privada al ser objeto coincidente o concordante con los obshy
jetivos y propuestas realizadas por la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La idoneidad del programa presentado en cuanto a su oportunidad y relevanshy
cia en concordancia con la proteccioacuten de consumidores y usuarios primando
aquellos proyectos que tengan por objeto problemaacuteticas de consumo de esshy
pecial actualidad yo situaciones que en su faceta de consumidores generen
o haya generado alarma social
bull Que el proyecto presentado contemple como destinatarios directos del misshy
mo a colectivos de consumidores especialmente protegibles conforme al
artiacuteculo 5 de la Ley 162006 de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa
de los Consumidores y Usuarios
bull Que se propicie en el proyecto presentado la difusioacuten e informacioacuten de las
nuevas tecnologiacuteas facilitando la implantacioacuten y conocimiento de las misshy
mas asiacute como la necesidad de realizar un uso racional y responsable de las
mismas
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
2 Respecto de la Entidad que presenta el proyecto
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de utilidad puacuteblica conforme a la Ley Orshy
gaacutenica 12002 de 22 de marzo reguladora del Derecho de Asociacioacuten
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de Intereacutes Puacuteblico Municipal yo de Intereacutes
Ciudadano Municipal conforme al Reglamento de Oacuterganos Territoriales y
de Participacioacuten Ciudadana del Ayuntamiento de Zaragoza
bull Que la Asociacioacuten esteacute asociada o federada a otras Asociaciones de aacutembito
municipal o supramunicipal para el desarrollo de sus funciones
bull Que la Asociacioacuten tenga representacioacuten en oacuterganos de participacioacuten de aacutemshy
bito municipal yo supramunicipal en representacioacuten de los intereses de los
consumidores y usuarios
bull Que la Asociacioacuten participe en la Junta Arbitral de Consumo de Zaragoza
yo de Aragoacuten actuando a traveacutes de sus representantes como aacuterbitros en
Colegios Arbitrales
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
25
3 Con respecto a los Programas a subvencionar que consistan en Oficinas de
Informacioacuten y atencioacuten al Consumidor se valora ademaacutes
bull La extensioacuten del horario de atencioacuten al puacuteblico de la Oficina de Informacioacuten
al Consumidor que se subvenciona primando los proyectos que maacutes horas
de atencioacuten ofrezcan Este criterio se valoraraacute a partir de un miacutenimo de hoshy
ras de atencioacuten al puacuteblico de 6 horas semanales
bull La proporcioacuten de horas de atencioacuten al puacuteblico por la tarde respecto del hoshy
rario semanal que se haya comunicado precisamente por su complemenshy
tariedad con el horario ofrecido por la Oficina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La cualificacioacuten de la persona o personas responsables de la atencioacuten al
puacuteblico en la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor que se subshy
venciona
bull La experiencia acreditada de la Asociacioacuten en la gestioacuten de Oficinas de Inforshy
macioacuten al Consumidor
bull Los recursos humanos y materiales disponibles por la Asociacioacuten para el
desarrollo de la actividad propia de la Oficina de Informacioacuten al Consumidor
que se subvenciona
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
De este modo con caraacutecter general los proyectos para los que se solicita
subvencioacuten pueden obtener un maacuteximo de 100 puntos mientras que los proyecshy
tos que consistan en Oficinas de Informacioacuten al Consumidor podraacuten obtener un
maacuteximo de 150 puntos
La propuesta de aprobacioacuten de proyectos objeto de estas subvenciones deben
ser programas de actividades que tenga como fi n la proteccioacuten y defensa la forshy
macioacuten e informacioacuten de los consumidores y usuarios de Zaragoza no pudiendo
ser objeto de la misma las solicitudes para adquisicioacuten de equipamientos invershy
siones dotaciones mobiliario e inmuebles
La Convocatoria y la resolucioacuten que se adopte se rigen por lo dispuesto en
la Ley 382003 de 17 de noviembre General de Subvenciones la Ordenanza
general municipal de subvenciones las Bases de ejecucioacuten de Presupuesto
municipal y la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico
Es oacutergano competente para resolver la Consejera y Teniente de Alshy
calde de Servicios Puacuteblicos en virtud de la delegacioacuten efectuada por el
Gobierno de Zaragoza El Decreto requiere dictamen previo por parte de la Comishy
sioacuten Plenaria de Servicios Puacuteblicos en tanto que Comisioacuten formada por represhy
sentantes de todos los Grupos Municipales en cumplimiento de lo dispuesto en
el artiacuteculo133 de la Ordenanza municipal de Subvenciones y en la base decimoshy
cuarta de la convocatoria e informe de la Intervencioacuten General
26
b) DISTRIBUCIOacuteN DE SUBVENCIONES
ASOCIACIOacuteN PROYECTO IMPORTE
SUBVENCIOacuteN
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los instrumenshy 1000 euro USUARIOS DE tos para salir de la crisis El nuevo consu-BANCOS CAJAS DE midor AHORROS Y SEGUROS AICAR-ADICAE
UNIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los derechos 3000 euro CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN
de la poblacioacuten en las ensentildeanzas no
regladas Edicioacuten y publicacioacuten de guiacutea (UCA) orientativa
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de Informacioacuten y Atencioacuten al Conshy 2000 euro CONSUMIDORES sumidor especializado en el sector de te-TORRE RAMONA lecomunicaciones (Atencioacuten e informacioacuten
especiacutefica Atencioacuten presencial)
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de asesoriacutea juriacutedica especializada 1500 euro CONSUMIDORES en consumo dirigida al puacuteblico y prestado INFORMACU en la sede social
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E INQUILINOS DE ARAGOacuteN CONSUMIDORES Y USUARIOS AIACU
bull Servicio de atencioacuten de consultas en ma- 1000 euro teria de consumo (mediacioacuten solucioacuten de confl ictos oficina atencioacuten al puacuteblico) Meshydiacioacuten resolucioacuten de confl ictos en materia
de arrendamientos de comunidades de
propietarios y compraventa de vivienda
ASOCIACIOacuteN bull Servicio de informacioacuten y atencioacuten al conshy 1000 euro ARAGONESA DE sumidor En la sede social atenderaacute monitor CONSUMIDORES especializado en consumo ARACO
ASOCIACIOacuteN ARAshy bull Formacioacuten e informacioacuten sobre fraudes y 1000 euro GONESA DE estafas a personas mayores (charlas y jor-CONSUMIDORES nadas a colectivos de especial proteccioacuten) ARACO en colaboracioacuten con la OMIC
ASOCIACIOacuteN PARA LA EDUCACIOacuteN Y
bull Servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializashy
da en materia de consumo dirigido al puacuteblishy1000 euro
DEFENSA DE LA co en sede social de la entidad ECONOMIacuteA FAMILIAR EDEFARAGOacuteN
27
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS FACU
bull Servicio de Asesoramiento juriacutedico en mashy
teria de consumo (Asesoramiento y evashycuacioacuten de consultas actuaciones ante junshytas arbitrales) dirigido al puacuteblico y prestado en la sede social de la entidad por abogado colegiado en el Barrio de las Fuentes
1500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea de informacioacuten y formacioacuten de 1500 euro USUARIOS DE los consumidores sobre fraudes en la uti-BANCOS CAJAS DE lizacioacuten de los medios de pago y la nueva AHORROS Y SEGU- Ley de Servicios de Pago ROS AICAR-ADICAE
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES SAN JORGE
ASOCIACIOacuteN REGIOshyNAL DE IMPOSITOshyRES DE BANCOS Y CAJAS DE AHORRO EBRO IMPOEBRO
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a los
consumidores a cargo de personal espeshy
cializado en Consumo prestado en la sede
social del Barrio de La Almozara
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a consushy
midores a cargo de personal especializado
en consumo en la sede social en el Barrio
del Rabal
1500 euro
500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Asesoramiento juriacutedico en materia de conshy 1500 euro CONSUMIDORES DE sumo prestado al puacuteblico en su sede social MAYORES por abogado colegiado ASCOMAEX
TOTAL 18000 euro
bull La convocatoria se resolvioacute entre 18 programas yo proyectos y corresponshy
den a 11 entidades que actuacutean como AACCUU
bull Como condiciones teacutecnicas se establecieron y respecto a los proyectos yo
programas aprobados las siguientes
middot El servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializada en materia de consumo debe
prestarse a los usuarios en dependencias adecuadas de la sede social de la
Asociacioacuten o local municipal en horario publicitado de atencioacuten al puacuteblico
y prestado por profesional contratado bien licenciado en Derecho o abogashy
do colegiado en ejercicio especialistas en Derecho del Consumo
middot Las Oficinas privadas de Informacioacuten y atencioacuten al puacuteblico en materia de
Consumo deben estar atendidas por monitores de consumo titulados ofi shy
cialmente por el Departamento de Educacioacuten o por el Instituto Aragoneacutes de
Administracioacuten Puacuteblicas el (IAAP) del Gobierno de Aragoacuten y prestado en la
sede social de la Asociacioacuten con horario de atencioacuten al puacuteblico publicitado
28
middot Las acciones formativas subvencionadas tales como charlas cursillos
seminarios aulas etc deben impartirse por especialistas en la materia
debidamente cualificados o acreditados y su celebracioacuten se comunicaraacute
previamente a la OMIC siendo abiertas a todo el puacuteblico que desee seguacuten
la capacidad del local donde se celebren
middot En la difusioacuten y publicidad del proyecto yo programa debe especifi carse
con el logotipo correspondiente que es una actividad financiada por el
Excmo Ayuntamiento de Zaragoza Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumido (OMIC)
La cantidad total a que asciende el informe de distribucioacuten es de 1800000 euro que corresponde a la partida 2011-CON-493-48915 Subvenciones y convenios
Asociaciones de Consumidores El pago de la cantidad a aportar por parte del
Ayuntamiento de Zaragoza se realiza a la asociacioacuten de la siguiente forma
bull El 80 (maacuteximo) una vez adoptado el acuerdo por el oacutergano competente
bull El 20 restante una vez dictada la resolucioacuten por el oacutergano competente de
la conformidad de la justificacioacuten de la subvencioacuten concedida previos los traacuteshy
mites contables correspondientes
29
7 IMPLANTACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE LA LEY DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
Teniendo en cuenta las incidencias que las Nuevas tecnologiacuteas de la Informashy
cioacuten y de la Comunicacioacuten (TICs) han producido en nuestras entidades ya sean
puacuteblicas o privadas se han generado nuevas obligaciones legales de manera que
todas las organizaciones tienen el deber de adoptar cuantas modifi caciones sean
oportunas para garantizar el cumplimiento de la nueva regulacioacuten
Asiacute pues las normas con mayor incidencia son la Ley Orgaacutenica 151999 de 13
de diciembre sobre Proteccioacuten de Datos de caraacutecter personal y su Reglamento
de desarrollo aprobado por Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre la
cual impone la obligacioacuten de garantizar la confidencialidad de toda la informacioacuten
personal que maneja cada entidad
La Ley Orgaacutenica tiene por objeto garantizar y proteger en lo que concierne
al tratamiento de los datos personales las libertades puacuteblicas y los derechos
fundamentales de las personas fiacutesicas y especialmente de su honor e intimidad
personal y familiar Es de aplicacioacuten a los datos de caraacutecter personal registrados
en soporte fiacutesico que los haga susceptibles de tratamiento y a toda modalidad de
uso posterior de estos datos por los sectores puacuteblico y privado
Se rigen por la Ley Orgaacutenica todo tratamiento de datos de caraacutecter personal
bull Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio espantildeol en el marco de las
actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento
bull Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio espantildeol
le sea de aplicacioacuten la legislacioacuten espantildeola en aplicacioacuten de normas de Deshy
recho Internacional puacuteblico
bull Cuando el responsable del tratamiento no esteacute establecido en territorio de
la Unioacuten Europea y utilice en el tratamiento de datos medios situados en
territorio espantildeol salvo que tales medios se utilicen uacutenicamente con fi nes
de traacutensito
En este sentido la Oficina de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) de Zaragoza
realiza cada vez maacutes atenciones de usuarios de este servicio municipal y por lo
tanto las prestaciones ofrecidas a nuestros consumidores son tambieacuten mayores
motivo por el cual es preciso adoptar a fin de no incurrir en responsabilidades
ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos y los Tribunales de Justicia
una serie de medidas de caraacutecter teacutecnico y organizativo que garanticen la protecshy
cioacuten de los datos personales que se manejan en esta Oficina y que muchas veces
requieren medidas de seguridad de nivel alto
30
Para ello es necesario recibir el asesoramiento en la materia por personal esshy
pecializado ya que los empleados puacuteblicos de la Oficina del Consumidor no estaacuten
cualificados para llevar a cabo estas funciones
Por otro lado a pesar de que la normativa aplicable data de 1999 hasta 2011
la OMIC no habiacutea realizado ninguna gestioacuten relacionada con la proteccioacuten de dashy
tos de caraacutecter personal y trataacutendose de un oacutergano administrativo de caraacutecter
puacuteblico consideramos imprescindible dar ejemplo como Administracioacuten comproshy
metida con la seguridad de sus usuarios adoptando las medidas necesarias Asishy
mismo teniendo en cuenta que la legislacioacuten vigente exige la realizacioacuten de una
auditoria legal y de seguridad cada dos antildeos para aquellas entidades que maneshy
jen datos de nivel medio o alto (infracciones administrativas salud origen racial
etc) entendemos que la OMIC estaacute obligada a dicha auditoria con lo que tambieacuten
se recomienda su contratacioacuten por parte de un tercero ajeno a la entidad
Medidas adoptadas
FASE I Asesoramiento para la adaptacioacuten inicial
Actuaciones Juriacutedicas
bull Sesioacuten de Sensibilizacioacuten
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Elaboracioacuten de informe juriacutedico
bull Entrega de la Disposicioacuten de Caraacutecter General reguladora de los fi cheros
juriacutedicos titularidad de la entidad
bull Inscripcioacuten de los ficheros ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos
bull Formacioacuten especiacutefica en materia de proteccioacuten de datos
Actuaciones Teacutecnicas
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Reuniones con los servicios informaacuteticos
bull Comprobacioacuten de la implantacioacuten efectiva de las medidas de seguridad indishy
cadas para el cumplimiento de la normativa
bull Emisioacuten del Documento de Seguridad
FASE II Mantenimiento Que se lleva a cabo durante ejercicios posteriores
DECRETO DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA ECONOMIA Y HACIENDA de
28 de diciembre de 2011 por el que se crean los ficheros de datos personales de
las Reclamaciones y consultas en materia de Consumo que gestiona la OMIC
Preaacutembulo
El artiacuteculo 20 de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Protecshy
cioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto
17202007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desashy
rrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos
31
de Caraacutecter Personal establecen que la creacioacuten modificacioacuten o supresioacuten de
ficheros de las Administraciones Puacuteblicas soacutelo podraacuten hacerse por medio de disshy
posicioacuten general publicada en el laquoBoletiacuten Oficial del Estadoraquo o en el diario ofi cial
correspondiente En su condicioacuten de entidad local el Excmo Ayuntamiento de
Zaragoza es el responsable legal de ficheros de datos de titularidad puacuteblica En
consecuencia a fin de dar cumplimiento al referido mandato legal y para garantishy
zar la maacutexima transparencia en el tratamiento automatizado de datos de caraacutecter
personal y asegurar asiacute a los ciudadanos el ejercicio de sus legiacutetimos derechos se
regula y se hace puacuteblica mediante esta disposicioacuten la relacioacuten de aquellos fi cheros
bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza que contienen datos
de caraacutecter personal asiacute como la estructura y caracteriacutesticas de los mismos
Por ello la Vicealcaldiacutea del Ayuntamiento de Zaragoza en virtud del uso de
las atribuciones conferidas con fecha 15 de junio de 2010 ha suscrito la presente
ldquoDisposicioacuten por la que se aprueba una relacioacuten de ficheros de datos de caraacutecshy
ter personal bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragozardquo a fi n
de dar cumplimiento al mandato legal establecido en el artiacuteculo 20 de la Ley Orshy
gaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Persoshy
nal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de
13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal en los siguientes
teacuterminos
Primero Se crea como ficheros de datos cuyo responsable es el Excmo Ayunshy
tamiento de Zaragoza los enumerados en el Anexo de la presente disposicioacuten
Segundo Los ficheros a que se refiere el artiacuteculo anterior seraacuten destinados a
la gestioacuten de las funciones que el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza tiene encoshy
mendadas en la normativa de reacutegimen local de proteccioacuten de los consumidores
y usuarios asiacute como la prestacioacuten de los servicios que proporciona a los ciudadashy
nos en materia de consumo
Tercero El Excmo Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacute las medidas teacutecnishy
cas organizativas y de gestioacuten que sean necesarias para garantizar la confi denshy
cialidad seguridad e integridad de los datos asiacute como las medidas conducenshy
tes a hacer efectivas los derechos y obligaciones reconocidos en la Ley Orgaacutenica
151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y su
normativa conexa en especial el Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999
de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
Cuarto Los titulares de los datos de caraacutecter personal contenidos en los fi shy
cheros descritos en el Anexo podraacuten ejercitar su derecho de acceso rectifi cacioacuten
y cancelacioacuten de datos ante el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza en los teacutermishy
nos que la Ley y el Reglamento establecen teniendo en cuenta que se trata de
una Administracioacuten Puacuteblica
Quinto La comunicacioacuten de los datos de los ficheros que se regula en esta
disposicioacuten se ajustaraacute a los supuestos previstos en las disposiciones legales y
reglamentarias en vigor
32
Sexto Los ficheros de datos de caraacutecter personal creados por esta disposicioacuten
seraacuten notificados a la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos a los efectos de
su inscripcioacuten en el Registro General de Proteccioacuten de Datos
Disposicioacuten fi nal uacutenica La presente disposicioacuten entraraacute en vigor al diacutea sishy
guiente de su publicacioacuten en el BOPZ
ANEXO 1 Fichero ldquoReclamaciones y consultas en materia de Consumordquo A
Entidad responsable del fichero Excmo Ayuntamiento de Zaragoza B Finalidad
del fichero y usos previstos para el mismo El tratamiento de los datos consistiraacute
en el inicio seguimiento tramitacioacuten y resolucioacuten de los procedimientos iniciados
a instancia de las solicitudes recibidas por parte de los ciudadanos asiacute como la
prestacioacuten del servicio de informacioacuten asesoramiento y proteccioacuten de consumishy
dores y usuarios C Personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener dashy
tos de caraacutecter personal o que resulten obligados a suministrarlos Ciudadanos
y usuarios de los servicios de la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al Consumidor
(OMIC) proporcionados por el Ayuntamiento D Procedencia y procedimiento de
recogida de los datos de caraacutecter personal El interesado o su representante legal
mediante la cumplimentacioacuten de un formulario o impreso proporcionado por la
OMIC E Estructura baacutesica del fichero base de datos de gestioacuten (automatizada)
F Tipologiacutea de datos de caraacutecter personal incluidos en el fichero Datos de cashy
raacutecter identificativo (DNINIF nombre apellidos direccioacuten teleacutefono fax correo
electroacutenico) G Servicios o unidades ante los que puede ejercitarse los derechos
de acceso rectificacioacuten cancelacioacuten u oposicioacuten Excmo Ayuntamiento de Zarashy
goza (Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor OMIC Zaragoza) Plaza
de Nuestra Sentildeora del Pilar nordm 18 planta baja 50071 Zaragoza H Cesiones de
datos de caraacutecter personal Previstas en la normativa vigente (Hacienda Puacuteblica
y Administracioacuten Tributaria Organos Judiciales Administraciones Puacuteblicas comshy
petentes en la materia que se trate Administraciones Puacuteblicas cuando los escrishy
tos vayan dirigidos a ellas) I Medidas de seguridad Nivel baacutesico J Encargado
del tratamiento No estaacute previsto K Transferencias internacionales No estaacuten
previstas
El Vicealcalde Consejero de Presidencia Economia y Hacienda
Fdo
Fernando Gimeno Mariacuten
33
8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
34
12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
35
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
bull Los productos toacutexicos y sustancias peligrosas11
bull Las viviendas puacuteblicas o privadas12 y sus servicios comunitarios tales como
fluido eleacutectrico gas agua saneamiento y ascensor asiacute como prevencioacuten y
extincioacuten de incendios
bull Los medios de transporte puacuteblico de personas o mercanciacuteas13 y en particushy
lar de transporte escolar14
bull Los establecimientos abiertos al puacuteblico considerados como tales por la
normativa de aplicacioacuten asiacute como los centros educativos y lugares de uso o
disfrute comunitario
bull Los productos textiles15
bull Los productos dirigidos a la infancia16
bull Libros y materiales educativos en los niveles de escolarizacioacuten obligatoria17
23 Edulcorantes Naturales y Derivados24 Condimentos y Especias25 Alimentos Estimulantes y Derivados26 Platos preparados yo precocinados Preparados alimenticios para regiacutemenes especiales27 Aguas de Bebida y Hielo
28 Helados 29 Bebidas no alcohoacutelicas30 Bebidas alcohoacutelicas
31 Aditivos 37 Detergentes Desinfectantes Desinsectantes y otros productos de uso alimentario39 Materiales en contacto con los alimentos40 Almacenes frigoriacuteficos Distribuidores yo envasadores polivalentes
11 Ley 201986 de 14 de mayo Baacutesica de Residuos Toacutexicos y Peligrosos Real Decreto 8331988 de 20 de julio Real Decreto 9521997 de 20 de junio por el que se modifica el Reglamento para la ejecucioacuten de la Ley
12 Ley 242003 de 26 de diciembre de medidas urgentes de poliacutetica de Vivienda Protegida en Aragoacuten Real Decreto 5151989 de 21 de abril sobre proteccioacuten de los consumidores en cuanto a la informashycioacuten a suministrar en la compraventa y arrendamiento de viviendas
13 Ley 161987 de 30 de julio de Ordenacioacuten de los Transportes Terrestres Real Decreto 12111990 de 28 de septiembre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Ordenacioacuten de los Transportes Terrestres
14 Real Decreto 4432001 de 27 de abril sobre condiciones de seguridad en el transporte escolar y de menores Real Decreto 8942002 de 30 de agosto por el que se modifica el Real Decreto 4432001 de 27 de abril sobre condiciones de seguridad en el transporte escolar y de menores
15 Real Decreto 9281987 de 5 de junio relativo al etiquetado de composicioacuten de los productos textiles
16 Real Decreto 12852010 de 15 de octubre por el que se modifica el Real Decreto 8801990 de 29 de junio por el que se aprueban las normas de seguridad de los juguetes en relacioacuten con las sustanshycias o mezclas utilizadas en su fabricacioacuten (BOE de 16 de octubre de 2010) Real Decreto 8801990 de 29 de junio por el que se aprueban las Normas de Seguridad de los Juguetes (BOE 1661990 de 12-07) Real Decreto 2041995 de 10 de febrero por el que se modifican las Normas de seguridad de los Juguetes aprobadas por el Real Decreto 8801990 de 29 de junio (BOE 991995 de 26-04)
17 Ley Orgaacutenica 22006 de 3 de mayo de Educacioacuten
11
bull La accesibilidad arquitectoacutenica y urbaniacutestica asiacute como en relacioacuten con el
transporte y la comunicacioacuten de las personas con discapacidad18
bull Los productos y servicios destinados a la salud y al cuidado higieacutenico y esteacuteshy
tico de la persona19
bull Los productos cuya fabricacioacuten uso consumo eliminacioacuten o prestacioacuten
afecte o pueda afectar de manera relevante y significativa al medio ambienshy
te
bull Los servicios y productos de telecomunicaciones Internet o relacionados
con los servicios de la sociedad de la informacioacuten20
bull Los productos y servicios destinados a las personas en situacioacuten de depenshy
dencia o para promocioacuten de la autonomiacutea personal
bull Los servicios bancarios21 de seguros22 y de inversiones incluyendo en este
uacuteltimo caso a las empresas que publiciten entre los pequentildeos ahorradores
toda clase de propuestas de inversioacuten que no esteacuten cubiertas por el Fondo
de Garantiacutea de Inversiones23
El antecedente listado de bienes y servicios objeto de especial atencioacuten puede
ser objeto de ampliacioacuten reglamentaria en funcioacuten de las necesidades que pueshy
dan plantearse en cada momento
18 Ley 11998 de 5 de mayo de accesibilidad y supresioacuten de barreras arquitectoacutenicas urbaniacutesticas y de la comunicacioacuten Ley 512003 de 2 de diciembre de igualdad de oportunidades no discriminacioacuten y accesibilidad universal de las personas con discapacidad
19 Ley 332011 de 4 de octubre General de Salud Puacuteblica
20 Ley 322003 de 3 de noviembre General de Telecomunicaciones Ley 342002 de 11 de julio de servicios de la sociedad de la informacioacuten y de comercio electroacutenico Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
21 Ley 222007 de 11 de julio sobre comercializacioacuten a distancia de servicios financieros destinados a los consumidores Ley 261988 de 29 de julio sobre Disciplina e Intervencioacuten de las Entidades de Creacutedito
22 Ley 301995 de 8 de noviembre de ordenacioacuten y supervisioacuten de los Seguros Privados
23 Real Decreto 6282010 de 14 de mayo por el que se modifican el Real Decreto 26061996 de 20 de diciembre sobre fondos de garantiacutea de depoacutesitos en entidades de creacutedito y el Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores Real Decreto 18192009 de 27 de noviembre por el que se modifica el Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores (modishyficado por la Ley 532002 de 30 diciembre de medidas fiscales administrativas y de orden social y por el Real Decreto 16422008 de 10 de octubre por el que se fijan los importes garantizados a que se refiere el Real Decreto 26061996 y el Real Decreto18192009 y el Real Decreto 6282010 de 14 de mayo)
12
4 RECLAMACIONES ESTADIacuteSTICAS GRAacuteFICOS
ESTADIacuteSTICAS CONSUMO ANtildeO 2011
Datos de las actividades de Atencioacuten al Consumidor de la OMIC antildeo 2011
A lo largo del 2011 a pesar del traslado y cambio de sede de las Oficinas a la
Plaza del Pilar se ha mantenido como en los antildeos anteriores la gran afl uencia
de puacuteblico a la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor Los ciudadanos
acuden a la Oficina demandando el servicio de informacioacuten y asesoramiento esshy
pecializado en consumo y de mediacioacuten entre consumidor y empresa solicitando
en su caso la iniciacioacuten de los traacutemites del arbitraje de consumo ante la JAC
A continuacioacuten se facilitan los datos relativos a las atenciones realizadas que en
total fueron 17554
De ellas 11318 fueron consultas telefoacutenicas con una media diaria de unas 45
llamadas tanto al teleacutefono propio de la Ofi cina como al teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 cedido a la OMIC para las
llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza en base a Convenio de Coshy
laboracioacuten que se prorroga anualmente
El total de atenciones excluidas las llamadas telefoacutenicas fue de 7371 De
eacutestas 109 se recibieron por carta que en su mayoriacutea se trata de reclamaciones
remitidas por otras OMICs de Espantildea 17 fueron recibidas por fax 1843 por
correo electroacutenico y el resto 4267 presencialmente Respecto de antildeos anterioshy
res y en cuanto al soporte utilizado por los ciudadanos la utilizacioacuten del correo
electroacutenico a traveacutes de la direccioacuten omiczaragozaes va en aumento
13
SOPORTE Nordm
Carta 109 062
Contestador automaacutetico 0 000
Correo electroacutenicoweb 1843 1050
Fax 17 010
Personalmente 4267 2431
Teleacutefono 11318 6447
TOTAL 17554 10000
14
MOTIVO Nordm
Conflictos entre particulares 236 320
Etiquetado 0 000
Fraude calidad 171 232
Garantiacuteas 631 856
Incumplimiento de contrato 1136 1541
Informacioacuten general 1770 2401
Irregularidades facturas 1967 2669
Irregularidades prestacioacuten servicios 862 1169
Normalizacioacuten y condiciones venta 439 596
PesoVolumen 0 000
Precios 159 216
TOTAL 7371 10000
15
SECTOR Nordm
Alimentacioacuten 23 030
Automocioacuten 147 200
BancosSegurosGestoriacuteas 811 1101
Bienes tangibles (FORUM-AFINSA-otros) 0 000
Electrodomeacutesticos 245 333
Ensentildeanza 78 109
Hosteleriacutea 53 072
Joyeriacuteas 7 009
Juguetes 4 005
Muebles 111 151
Ocioviajes 364 494
Prestacioacuten de servicios a domicilio 224 304
Sanidad 75 102
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 935 1270
Telecomunicaciones 2943 3993
Textilcalzado 69 094
Tintoreriacuteas 110 147
Transportes 209 282
Vivienda 601 813
Otros 362 491
TOTAL 7371 10000
16
17
TIPO Nordm
Consulta 5065 6871
Denuncia 8 011
Queja 9 012
Reclamacioacuten 2289 3106
TOTAL 7371 10000
18
COMPARATIVA ANtildeOS 2008-2011
SECTOR 2008 2009 2010 2011
Alimentacioacuten 0 7 21 23
Automocioacuten 359 347 159 147
BancosSegurosGestoriacuteas 369 697 878 811
Bienes Tangibles (FORUM-AFINSA otros) 0 45 1 0
Electrodomeacutesticos 571 432 275 245
Ensentildeanza 160 121 80 78
Hosteleriacutea 255 34 6 53
Joyeriacutea 8 21 7 7
Juguetes 15 19 7 4
Muebles 372 197 137 111
OcioViajes 1209 286 680 364
Prestacioacuten de servicios a domicilio 373 312 119 224
Sanidad 91 152 46 75
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 686 707 704 935
Telecomunicaciones 2521 2458 2316 2943
TextilCalzado 52 78 47 69
Tintoreriacuteas 70 54 83 110
Transportes 258 74 186 209
Vivienda 1814 549 758 601
Otros 69 1203 315 362
TOTAL 9252 7793 6825 7371
19
20
5 RED MUNICIPAL DE PUNTOS DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (PICs) BALANCE
Antecedentes
Unas de las medidas de desconcentracioacuten de los servicios puacuteblicos de proteccioacuten
al consumidor puestas en marcha por el Ayuntamiento ha sido la creacioacuten en sepshy
tiembre del antildeo 2008 de una Red Municipal de Puntos de Informacioacuten al Consushy
midor (PICs) en cuatro Distritos y diez Barrios Rurales a traveacutes de Convenios
de Colaboracioacuten con Asociaciones de Consumidores de Zaragoza
Para ello la Alcaldiacutea-Presidencia dictoacute el 17 de septiembre de 2008 un Decreto
de Desconcentracioacuten en las Juntas Municipales y Vecinales de la competencia de
colaboracioacuten con la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) en
las funciones de informacioacuten y mediacioacuten por reclamaciones de consumo a trashy
veacutes de esta Red municipal de PICs
En razoacuten de ello y para el antildeo 2008 por el Consejero de Presidencia y de
Accioacuten Social con fecha 25 de julio de 2008 se acordoacute distribuir la partida presushy
puestaria correspondiente a la convocatoria de subvenciones y convenios Asoshy
ciaciones de Consumidores (AACCUU) para el antildeo 2008 y en virtud de ella se
suscribieron los correspondientes convenios que posibilitaron la prestacioacuten del
servicio PICs de Zaragoza en los diferentes Distritos Urbanos y Barrios Rurales
a) Resultados de la puesta en marcha de los PICs en 2008 2009 y 2010
Con la implantacioacuten de la Red de Puntos de Informacioacuten al Consumidor se
ha logrado descentralizar de forma efectiva la informacioacuten al consumidor acershy
cando al ciudadano el servicio especialmente en aquellas zonas que resultan
maacutes alejadas de la actual ubicacioacuten de la OMIC complementando la informacioacuten
que se sigue prestando en la propia Oficina Municipal al introducirse el horario
de tarde en los Puntos de Informacioacuten al Consumidor descentralizados (PICs)
Los resultados obtenidos en la Red Municipal de PCIs descentralizados han
dado lugar a la satisfaccioacuten de los usuarios del servicio de asesoramiento en conshy
sumo asiacute como la buena acogida por parte de las Asociaciones de Consumidoshy
res (AACCUU) participantes en este programa que hacen que resulte de gran
intereacutes para el Ayuntamiento la continuidad de estos Puntos de Informacioacuten desshy
centralizados y que se siga confiando para ello preferiblemente en las Asociacioshy
nes de Consumidores de Zaragoza que han demostrado una gran capacidad de
gestioacuten desarrollando este programa con un elevado nivel de calidad en cuanto a
la informacioacuten prestada a los ciudadanos maacutes proacutexima a sus domicilios o lugares
de trabajo
21
b) Puntos de Informacioacuten al Consumidor a partir de 2011
Los Puntos de Informacioacuten al Consumidor (PICs) constituyen un servicio puacuteshy
blico desconcentrado puesto en marcha por el Ayuntamiento de Zaragoza para
facilitar el acceso de los ciudadanos a los servicios de proteccioacuten del consumidor
cubriendo territorialmente de esta forma los Distritos y Barrios del teacutermino mushy
nicipal
Son gestionados por Asociaciones de Consumidores (AACCUU) de Zarashy
goza que actuacutean como entidades sociales colaboradoras de la Administracioacuten
municipal y prestan el servicio a los usuarios bien en oficinas sitas en equipashy
mientos municipales (Centros Ciacutevicos yo Juntas de Distrito) o en las sedes de las
respectivas Asociaciones mediante contrato administrativo y bajo las directrices
y supervisioacuten del Ayuntamiento por medio de los Servicios teacutecnicos de la Ofi cina
Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) y en colaboracioacuten con las Junshy
tas Municipales de Distrito y los Centros Ciacutevicos
Mediante asesores juriacutedicos especialistas en materia de consumo en horashy
rios y diacuteas publicitados se atienden de forma gratuita consultas reclamaciones
quejas y denuncias en las materias de consumo formuladas por ciudadanos que
tengan la condicioacuten de consumidores yo usuarios siguiendo los protocolos que
establece la legislacioacuten estatal y autonoacutemica aragonesa sobre informacioacuten y atenshy
cioacuten al consumidor
c) Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
22
d) Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS
(Bancos Cajas de Ahorros inversiones y seguros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
23
6 FOMENTO DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
Subvenciones y ayudas a las AACCUU de Zaragoza
El Gobierno de Zaragoza en sesioacuten celebrada el diacutea 19 de mayo de 2011 aproshy
boacute las Bases de la convocatoria puacuteblica para la concesioacuten de subvenciones de
Apoyo a Asociaciones de Consumidores en materia de Consumo (expediente nordm
03862602011) las cuales fueron publicadas en el BOPZ nordm 131 de 11 de junio
de 2011 La convocatoria estaacute orientada esencialmente a favorecer la coordinashy
cioacuten de las actuaciones que en el aacutembito del municipio de Zaragoza llevan a cabo
asociaciones de consumidores entidades u organismos cuyos servicios o actishy
vidades complementen o suplan los atribuidos a la competencia local y maacutes en
concreto en las actuaciones municipales especiacuteficas en materia de consumo que
desarrollan dentro del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos tanto la Oficina Municipal de
Informacioacuten al Consumidor (OMIC) como la Junta Arbitral de Consumo (JAC)
Esta convocatoria ha de posibilitar la informacioacuten y educacioacuten de los consumishy
dores y usuarios y servir para apoyar y fomentar el asociacionismo en materia
de consumo Pueden ser objeto de subvencioacuten seguacuten las Bases los programas
de actividades que tengan como fin la proteccioacuten y defensa la formacioacuten e inshy
formacioacuten de los consumidores y usuarios no pudiendo ser objeto de la misma
las solicitudes de equipamientos inversiones dotaciones mobiliario e inmueshy
bles Son destinatarios de estas subvenciones las asociaciones de consumidores
entidades u organismos que reuacutenan los requisitos de solicitud y documentacioacuten
regulados en las bases y que esteacuten legalmente inscritas en el Censo Municipal
de Entidades Ciudadanas con anterioridad a la finalizacioacuten del plazo de presenshy
tacioacuten de instancias
Se dispuso de consignacioacuten presupuestaria con la cantidad de 18000 euro afecshy
ta a la aplicacioacuten del presupuesto municipal vigente 2011-CON-493-48915 denoshy
minada subvenciones a Asociaciones de Consumidores
a) Asociaciones de Consumidores que presentaron solicitud de subvencioacuten
En 2011 han presentado solicitud de subvencioacuten las Asociaciones de Consumishy
dores (AACCUU) para diversos proyectos yo programas de actividades
Cumplimentados los traacutemites administrativos previos sentildealados en la convoshy
catoria se recibieron un total de 16 proyectos siendo 11 las Asociaciones peticioshy
narias en esta Convocatoria
Los proyectos presentados a esta convocatoria se valoraron con caraacutecter geshy
neral de acuerdo a los criterios establecidos en la base Decimoquinta
24
1 Respecto al proyecto presentado
bull La viabilidad de los programas teniendo en cuenta el grado de penetracioacuten
en cuanto al nuacutemero de beneficiarios de las actuaciones previstas calidad y
condiciones en que se desarrollen
bull Que se propicie la complementariedad de ofertas entre la iniciativa puacuteblica
municipal y la privada al ser objeto coincidente o concordante con los obshy
jetivos y propuestas realizadas por la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La idoneidad del programa presentado en cuanto a su oportunidad y relevanshy
cia en concordancia con la proteccioacuten de consumidores y usuarios primando
aquellos proyectos que tengan por objeto problemaacuteticas de consumo de esshy
pecial actualidad yo situaciones que en su faceta de consumidores generen
o haya generado alarma social
bull Que el proyecto presentado contemple como destinatarios directos del misshy
mo a colectivos de consumidores especialmente protegibles conforme al
artiacuteculo 5 de la Ley 162006 de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa
de los Consumidores y Usuarios
bull Que se propicie en el proyecto presentado la difusioacuten e informacioacuten de las
nuevas tecnologiacuteas facilitando la implantacioacuten y conocimiento de las misshy
mas asiacute como la necesidad de realizar un uso racional y responsable de las
mismas
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
2 Respecto de la Entidad que presenta el proyecto
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de utilidad puacuteblica conforme a la Ley Orshy
gaacutenica 12002 de 22 de marzo reguladora del Derecho de Asociacioacuten
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de Intereacutes Puacuteblico Municipal yo de Intereacutes
Ciudadano Municipal conforme al Reglamento de Oacuterganos Territoriales y
de Participacioacuten Ciudadana del Ayuntamiento de Zaragoza
bull Que la Asociacioacuten esteacute asociada o federada a otras Asociaciones de aacutembito
municipal o supramunicipal para el desarrollo de sus funciones
bull Que la Asociacioacuten tenga representacioacuten en oacuterganos de participacioacuten de aacutemshy
bito municipal yo supramunicipal en representacioacuten de los intereses de los
consumidores y usuarios
bull Que la Asociacioacuten participe en la Junta Arbitral de Consumo de Zaragoza
yo de Aragoacuten actuando a traveacutes de sus representantes como aacuterbitros en
Colegios Arbitrales
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
25
3 Con respecto a los Programas a subvencionar que consistan en Oficinas de
Informacioacuten y atencioacuten al Consumidor se valora ademaacutes
bull La extensioacuten del horario de atencioacuten al puacuteblico de la Oficina de Informacioacuten
al Consumidor que se subvenciona primando los proyectos que maacutes horas
de atencioacuten ofrezcan Este criterio se valoraraacute a partir de un miacutenimo de hoshy
ras de atencioacuten al puacuteblico de 6 horas semanales
bull La proporcioacuten de horas de atencioacuten al puacuteblico por la tarde respecto del hoshy
rario semanal que se haya comunicado precisamente por su complemenshy
tariedad con el horario ofrecido por la Oficina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La cualificacioacuten de la persona o personas responsables de la atencioacuten al
puacuteblico en la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor que se subshy
venciona
bull La experiencia acreditada de la Asociacioacuten en la gestioacuten de Oficinas de Inforshy
macioacuten al Consumidor
bull Los recursos humanos y materiales disponibles por la Asociacioacuten para el
desarrollo de la actividad propia de la Oficina de Informacioacuten al Consumidor
que se subvenciona
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
De este modo con caraacutecter general los proyectos para los que se solicita
subvencioacuten pueden obtener un maacuteximo de 100 puntos mientras que los proyecshy
tos que consistan en Oficinas de Informacioacuten al Consumidor podraacuten obtener un
maacuteximo de 150 puntos
La propuesta de aprobacioacuten de proyectos objeto de estas subvenciones deben
ser programas de actividades que tenga como fi n la proteccioacuten y defensa la forshy
macioacuten e informacioacuten de los consumidores y usuarios de Zaragoza no pudiendo
ser objeto de la misma las solicitudes para adquisicioacuten de equipamientos invershy
siones dotaciones mobiliario e inmuebles
La Convocatoria y la resolucioacuten que se adopte se rigen por lo dispuesto en
la Ley 382003 de 17 de noviembre General de Subvenciones la Ordenanza
general municipal de subvenciones las Bases de ejecucioacuten de Presupuesto
municipal y la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico
Es oacutergano competente para resolver la Consejera y Teniente de Alshy
calde de Servicios Puacuteblicos en virtud de la delegacioacuten efectuada por el
Gobierno de Zaragoza El Decreto requiere dictamen previo por parte de la Comishy
sioacuten Plenaria de Servicios Puacuteblicos en tanto que Comisioacuten formada por represhy
sentantes de todos los Grupos Municipales en cumplimiento de lo dispuesto en
el artiacuteculo133 de la Ordenanza municipal de Subvenciones y en la base decimoshy
cuarta de la convocatoria e informe de la Intervencioacuten General
26
b) DISTRIBUCIOacuteN DE SUBVENCIONES
ASOCIACIOacuteN PROYECTO IMPORTE
SUBVENCIOacuteN
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los instrumenshy 1000 euro USUARIOS DE tos para salir de la crisis El nuevo consu-BANCOS CAJAS DE midor AHORROS Y SEGUROS AICAR-ADICAE
UNIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los derechos 3000 euro CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN
de la poblacioacuten en las ensentildeanzas no
regladas Edicioacuten y publicacioacuten de guiacutea (UCA) orientativa
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de Informacioacuten y Atencioacuten al Conshy 2000 euro CONSUMIDORES sumidor especializado en el sector de te-TORRE RAMONA lecomunicaciones (Atencioacuten e informacioacuten
especiacutefica Atencioacuten presencial)
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de asesoriacutea juriacutedica especializada 1500 euro CONSUMIDORES en consumo dirigida al puacuteblico y prestado INFORMACU en la sede social
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E INQUILINOS DE ARAGOacuteN CONSUMIDORES Y USUARIOS AIACU
bull Servicio de atencioacuten de consultas en ma- 1000 euro teria de consumo (mediacioacuten solucioacuten de confl ictos oficina atencioacuten al puacuteblico) Meshydiacioacuten resolucioacuten de confl ictos en materia
de arrendamientos de comunidades de
propietarios y compraventa de vivienda
ASOCIACIOacuteN bull Servicio de informacioacuten y atencioacuten al conshy 1000 euro ARAGONESA DE sumidor En la sede social atenderaacute monitor CONSUMIDORES especializado en consumo ARACO
ASOCIACIOacuteN ARAshy bull Formacioacuten e informacioacuten sobre fraudes y 1000 euro GONESA DE estafas a personas mayores (charlas y jor-CONSUMIDORES nadas a colectivos de especial proteccioacuten) ARACO en colaboracioacuten con la OMIC
ASOCIACIOacuteN PARA LA EDUCACIOacuteN Y
bull Servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializashy
da en materia de consumo dirigido al puacuteblishy1000 euro
DEFENSA DE LA co en sede social de la entidad ECONOMIacuteA FAMILIAR EDEFARAGOacuteN
27
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS FACU
bull Servicio de Asesoramiento juriacutedico en mashy
teria de consumo (Asesoramiento y evashycuacioacuten de consultas actuaciones ante junshytas arbitrales) dirigido al puacuteblico y prestado en la sede social de la entidad por abogado colegiado en el Barrio de las Fuentes
1500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea de informacioacuten y formacioacuten de 1500 euro USUARIOS DE los consumidores sobre fraudes en la uti-BANCOS CAJAS DE lizacioacuten de los medios de pago y la nueva AHORROS Y SEGU- Ley de Servicios de Pago ROS AICAR-ADICAE
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES SAN JORGE
ASOCIACIOacuteN REGIOshyNAL DE IMPOSITOshyRES DE BANCOS Y CAJAS DE AHORRO EBRO IMPOEBRO
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a los
consumidores a cargo de personal espeshy
cializado en Consumo prestado en la sede
social del Barrio de La Almozara
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a consushy
midores a cargo de personal especializado
en consumo en la sede social en el Barrio
del Rabal
1500 euro
500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Asesoramiento juriacutedico en materia de conshy 1500 euro CONSUMIDORES DE sumo prestado al puacuteblico en su sede social MAYORES por abogado colegiado ASCOMAEX
TOTAL 18000 euro
bull La convocatoria se resolvioacute entre 18 programas yo proyectos y corresponshy
den a 11 entidades que actuacutean como AACCUU
bull Como condiciones teacutecnicas se establecieron y respecto a los proyectos yo
programas aprobados las siguientes
middot El servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializada en materia de consumo debe
prestarse a los usuarios en dependencias adecuadas de la sede social de la
Asociacioacuten o local municipal en horario publicitado de atencioacuten al puacuteblico
y prestado por profesional contratado bien licenciado en Derecho o abogashy
do colegiado en ejercicio especialistas en Derecho del Consumo
middot Las Oficinas privadas de Informacioacuten y atencioacuten al puacuteblico en materia de
Consumo deben estar atendidas por monitores de consumo titulados ofi shy
cialmente por el Departamento de Educacioacuten o por el Instituto Aragoneacutes de
Administracioacuten Puacuteblicas el (IAAP) del Gobierno de Aragoacuten y prestado en la
sede social de la Asociacioacuten con horario de atencioacuten al puacuteblico publicitado
28
middot Las acciones formativas subvencionadas tales como charlas cursillos
seminarios aulas etc deben impartirse por especialistas en la materia
debidamente cualificados o acreditados y su celebracioacuten se comunicaraacute
previamente a la OMIC siendo abiertas a todo el puacuteblico que desee seguacuten
la capacidad del local donde se celebren
middot En la difusioacuten y publicidad del proyecto yo programa debe especifi carse
con el logotipo correspondiente que es una actividad financiada por el
Excmo Ayuntamiento de Zaragoza Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumido (OMIC)
La cantidad total a que asciende el informe de distribucioacuten es de 1800000 euro que corresponde a la partida 2011-CON-493-48915 Subvenciones y convenios
Asociaciones de Consumidores El pago de la cantidad a aportar por parte del
Ayuntamiento de Zaragoza se realiza a la asociacioacuten de la siguiente forma
bull El 80 (maacuteximo) una vez adoptado el acuerdo por el oacutergano competente
bull El 20 restante una vez dictada la resolucioacuten por el oacutergano competente de
la conformidad de la justificacioacuten de la subvencioacuten concedida previos los traacuteshy
mites contables correspondientes
29
7 IMPLANTACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE LA LEY DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
Teniendo en cuenta las incidencias que las Nuevas tecnologiacuteas de la Informashy
cioacuten y de la Comunicacioacuten (TICs) han producido en nuestras entidades ya sean
puacuteblicas o privadas se han generado nuevas obligaciones legales de manera que
todas las organizaciones tienen el deber de adoptar cuantas modifi caciones sean
oportunas para garantizar el cumplimiento de la nueva regulacioacuten
Asiacute pues las normas con mayor incidencia son la Ley Orgaacutenica 151999 de 13
de diciembre sobre Proteccioacuten de Datos de caraacutecter personal y su Reglamento
de desarrollo aprobado por Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre la
cual impone la obligacioacuten de garantizar la confidencialidad de toda la informacioacuten
personal que maneja cada entidad
La Ley Orgaacutenica tiene por objeto garantizar y proteger en lo que concierne
al tratamiento de los datos personales las libertades puacuteblicas y los derechos
fundamentales de las personas fiacutesicas y especialmente de su honor e intimidad
personal y familiar Es de aplicacioacuten a los datos de caraacutecter personal registrados
en soporte fiacutesico que los haga susceptibles de tratamiento y a toda modalidad de
uso posterior de estos datos por los sectores puacuteblico y privado
Se rigen por la Ley Orgaacutenica todo tratamiento de datos de caraacutecter personal
bull Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio espantildeol en el marco de las
actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento
bull Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio espantildeol
le sea de aplicacioacuten la legislacioacuten espantildeola en aplicacioacuten de normas de Deshy
recho Internacional puacuteblico
bull Cuando el responsable del tratamiento no esteacute establecido en territorio de
la Unioacuten Europea y utilice en el tratamiento de datos medios situados en
territorio espantildeol salvo que tales medios se utilicen uacutenicamente con fi nes
de traacutensito
En este sentido la Oficina de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) de Zaragoza
realiza cada vez maacutes atenciones de usuarios de este servicio municipal y por lo
tanto las prestaciones ofrecidas a nuestros consumidores son tambieacuten mayores
motivo por el cual es preciso adoptar a fin de no incurrir en responsabilidades
ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos y los Tribunales de Justicia
una serie de medidas de caraacutecter teacutecnico y organizativo que garanticen la protecshy
cioacuten de los datos personales que se manejan en esta Oficina y que muchas veces
requieren medidas de seguridad de nivel alto
30
Para ello es necesario recibir el asesoramiento en la materia por personal esshy
pecializado ya que los empleados puacuteblicos de la Oficina del Consumidor no estaacuten
cualificados para llevar a cabo estas funciones
Por otro lado a pesar de que la normativa aplicable data de 1999 hasta 2011
la OMIC no habiacutea realizado ninguna gestioacuten relacionada con la proteccioacuten de dashy
tos de caraacutecter personal y trataacutendose de un oacutergano administrativo de caraacutecter
puacuteblico consideramos imprescindible dar ejemplo como Administracioacuten comproshy
metida con la seguridad de sus usuarios adoptando las medidas necesarias Asishy
mismo teniendo en cuenta que la legislacioacuten vigente exige la realizacioacuten de una
auditoria legal y de seguridad cada dos antildeos para aquellas entidades que maneshy
jen datos de nivel medio o alto (infracciones administrativas salud origen racial
etc) entendemos que la OMIC estaacute obligada a dicha auditoria con lo que tambieacuten
se recomienda su contratacioacuten por parte de un tercero ajeno a la entidad
Medidas adoptadas
FASE I Asesoramiento para la adaptacioacuten inicial
Actuaciones Juriacutedicas
bull Sesioacuten de Sensibilizacioacuten
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Elaboracioacuten de informe juriacutedico
bull Entrega de la Disposicioacuten de Caraacutecter General reguladora de los fi cheros
juriacutedicos titularidad de la entidad
bull Inscripcioacuten de los ficheros ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos
bull Formacioacuten especiacutefica en materia de proteccioacuten de datos
Actuaciones Teacutecnicas
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Reuniones con los servicios informaacuteticos
bull Comprobacioacuten de la implantacioacuten efectiva de las medidas de seguridad indishy
cadas para el cumplimiento de la normativa
bull Emisioacuten del Documento de Seguridad
FASE II Mantenimiento Que se lleva a cabo durante ejercicios posteriores
DECRETO DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA ECONOMIA Y HACIENDA de
28 de diciembre de 2011 por el que se crean los ficheros de datos personales de
las Reclamaciones y consultas en materia de Consumo que gestiona la OMIC
Preaacutembulo
El artiacuteculo 20 de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Protecshy
cioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto
17202007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desashy
rrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos
31
de Caraacutecter Personal establecen que la creacioacuten modificacioacuten o supresioacuten de
ficheros de las Administraciones Puacuteblicas soacutelo podraacuten hacerse por medio de disshy
posicioacuten general publicada en el laquoBoletiacuten Oficial del Estadoraquo o en el diario ofi cial
correspondiente En su condicioacuten de entidad local el Excmo Ayuntamiento de
Zaragoza es el responsable legal de ficheros de datos de titularidad puacuteblica En
consecuencia a fin de dar cumplimiento al referido mandato legal y para garantishy
zar la maacutexima transparencia en el tratamiento automatizado de datos de caraacutecter
personal y asegurar asiacute a los ciudadanos el ejercicio de sus legiacutetimos derechos se
regula y se hace puacuteblica mediante esta disposicioacuten la relacioacuten de aquellos fi cheros
bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza que contienen datos
de caraacutecter personal asiacute como la estructura y caracteriacutesticas de los mismos
Por ello la Vicealcaldiacutea del Ayuntamiento de Zaragoza en virtud del uso de
las atribuciones conferidas con fecha 15 de junio de 2010 ha suscrito la presente
ldquoDisposicioacuten por la que se aprueba una relacioacuten de ficheros de datos de caraacutecshy
ter personal bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragozardquo a fi n
de dar cumplimiento al mandato legal establecido en el artiacuteculo 20 de la Ley Orshy
gaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Persoshy
nal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de
13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal en los siguientes
teacuterminos
Primero Se crea como ficheros de datos cuyo responsable es el Excmo Ayunshy
tamiento de Zaragoza los enumerados en el Anexo de la presente disposicioacuten
Segundo Los ficheros a que se refiere el artiacuteculo anterior seraacuten destinados a
la gestioacuten de las funciones que el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza tiene encoshy
mendadas en la normativa de reacutegimen local de proteccioacuten de los consumidores
y usuarios asiacute como la prestacioacuten de los servicios que proporciona a los ciudadashy
nos en materia de consumo
Tercero El Excmo Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacute las medidas teacutecnishy
cas organizativas y de gestioacuten que sean necesarias para garantizar la confi denshy
cialidad seguridad e integridad de los datos asiacute como las medidas conducenshy
tes a hacer efectivas los derechos y obligaciones reconocidos en la Ley Orgaacutenica
151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y su
normativa conexa en especial el Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999
de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
Cuarto Los titulares de los datos de caraacutecter personal contenidos en los fi shy
cheros descritos en el Anexo podraacuten ejercitar su derecho de acceso rectifi cacioacuten
y cancelacioacuten de datos ante el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza en los teacutermishy
nos que la Ley y el Reglamento establecen teniendo en cuenta que se trata de
una Administracioacuten Puacuteblica
Quinto La comunicacioacuten de los datos de los ficheros que se regula en esta
disposicioacuten se ajustaraacute a los supuestos previstos en las disposiciones legales y
reglamentarias en vigor
32
Sexto Los ficheros de datos de caraacutecter personal creados por esta disposicioacuten
seraacuten notificados a la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos a los efectos de
su inscripcioacuten en el Registro General de Proteccioacuten de Datos
Disposicioacuten fi nal uacutenica La presente disposicioacuten entraraacute en vigor al diacutea sishy
guiente de su publicacioacuten en el BOPZ
ANEXO 1 Fichero ldquoReclamaciones y consultas en materia de Consumordquo A
Entidad responsable del fichero Excmo Ayuntamiento de Zaragoza B Finalidad
del fichero y usos previstos para el mismo El tratamiento de los datos consistiraacute
en el inicio seguimiento tramitacioacuten y resolucioacuten de los procedimientos iniciados
a instancia de las solicitudes recibidas por parte de los ciudadanos asiacute como la
prestacioacuten del servicio de informacioacuten asesoramiento y proteccioacuten de consumishy
dores y usuarios C Personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener dashy
tos de caraacutecter personal o que resulten obligados a suministrarlos Ciudadanos
y usuarios de los servicios de la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al Consumidor
(OMIC) proporcionados por el Ayuntamiento D Procedencia y procedimiento de
recogida de los datos de caraacutecter personal El interesado o su representante legal
mediante la cumplimentacioacuten de un formulario o impreso proporcionado por la
OMIC E Estructura baacutesica del fichero base de datos de gestioacuten (automatizada)
F Tipologiacutea de datos de caraacutecter personal incluidos en el fichero Datos de cashy
raacutecter identificativo (DNINIF nombre apellidos direccioacuten teleacutefono fax correo
electroacutenico) G Servicios o unidades ante los que puede ejercitarse los derechos
de acceso rectificacioacuten cancelacioacuten u oposicioacuten Excmo Ayuntamiento de Zarashy
goza (Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor OMIC Zaragoza) Plaza
de Nuestra Sentildeora del Pilar nordm 18 planta baja 50071 Zaragoza H Cesiones de
datos de caraacutecter personal Previstas en la normativa vigente (Hacienda Puacuteblica
y Administracioacuten Tributaria Organos Judiciales Administraciones Puacuteblicas comshy
petentes en la materia que se trate Administraciones Puacuteblicas cuando los escrishy
tos vayan dirigidos a ellas) I Medidas de seguridad Nivel baacutesico J Encargado
del tratamiento No estaacute previsto K Transferencias internacionales No estaacuten
previstas
El Vicealcalde Consejero de Presidencia Economia y Hacienda
Fdo
Fernando Gimeno Mariacuten
33
8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
34
12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
35
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
bull La accesibilidad arquitectoacutenica y urbaniacutestica asiacute como en relacioacuten con el
transporte y la comunicacioacuten de las personas con discapacidad18
bull Los productos y servicios destinados a la salud y al cuidado higieacutenico y esteacuteshy
tico de la persona19
bull Los productos cuya fabricacioacuten uso consumo eliminacioacuten o prestacioacuten
afecte o pueda afectar de manera relevante y significativa al medio ambienshy
te
bull Los servicios y productos de telecomunicaciones Internet o relacionados
con los servicios de la sociedad de la informacioacuten20
bull Los productos y servicios destinados a las personas en situacioacuten de depenshy
dencia o para promocioacuten de la autonomiacutea personal
bull Los servicios bancarios21 de seguros22 y de inversiones incluyendo en este
uacuteltimo caso a las empresas que publiciten entre los pequentildeos ahorradores
toda clase de propuestas de inversioacuten que no esteacuten cubiertas por el Fondo
de Garantiacutea de Inversiones23
El antecedente listado de bienes y servicios objeto de especial atencioacuten puede
ser objeto de ampliacioacuten reglamentaria en funcioacuten de las necesidades que pueshy
dan plantearse en cada momento
18 Ley 11998 de 5 de mayo de accesibilidad y supresioacuten de barreras arquitectoacutenicas urbaniacutesticas y de la comunicacioacuten Ley 512003 de 2 de diciembre de igualdad de oportunidades no discriminacioacuten y accesibilidad universal de las personas con discapacidad
19 Ley 332011 de 4 de octubre General de Salud Puacuteblica
20 Ley 322003 de 3 de noviembre General de Telecomunicaciones Ley 342002 de 11 de julio de servicios de la sociedad de la informacioacuten y de comercio electroacutenico Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
21 Ley 222007 de 11 de julio sobre comercializacioacuten a distancia de servicios financieros destinados a los consumidores Ley 261988 de 29 de julio sobre Disciplina e Intervencioacuten de las Entidades de Creacutedito
22 Ley 301995 de 8 de noviembre de ordenacioacuten y supervisioacuten de los Seguros Privados
23 Real Decreto 6282010 de 14 de mayo por el que se modifican el Real Decreto 26061996 de 20 de diciembre sobre fondos de garantiacutea de depoacutesitos en entidades de creacutedito y el Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores Real Decreto 18192009 de 27 de noviembre por el que se modifica el Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores Real Decreto 9482001 de 3 de agosto sobre sistemas de indemnizacioacuten de los inversores (modishyficado por la Ley 532002 de 30 diciembre de medidas fiscales administrativas y de orden social y por el Real Decreto 16422008 de 10 de octubre por el que se fijan los importes garantizados a que se refiere el Real Decreto 26061996 y el Real Decreto18192009 y el Real Decreto 6282010 de 14 de mayo)
12
4 RECLAMACIONES ESTADIacuteSTICAS GRAacuteFICOS
ESTADIacuteSTICAS CONSUMO ANtildeO 2011
Datos de las actividades de Atencioacuten al Consumidor de la OMIC antildeo 2011
A lo largo del 2011 a pesar del traslado y cambio de sede de las Oficinas a la
Plaza del Pilar se ha mantenido como en los antildeos anteriores la gran afl uencia
de puacuteblico a la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor Los ciudadanos
acuden a la Oficina demandando el servicio de informacioacuten y asesoramiento esshy
pecializado en consumo y de mediacioacuten entre consumidor y empresa solicitando
en su caso la iniciacioacuten de los traacutemites del arbitraje de consumo ante la JAC
A continuacioacuten se facilitan los datos relativos a las atenciones realizadas que en
total fueron 17554
De ellas 11318 fueron consultas telefoacutenicas con una media diaria de unas 45
llamadas tanto al teleacutefono propio de la Ofi cina como al teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 cedido a la OMIC para las
llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza en base a Convenio de Coshy
laboracioacuten que se prorroga anualmente
El total de atenciones excluidas las llamadas telefoacutenicas fue de 7371 De
eacutestas 109 se recibieron por carta que en su mayoriacutea se trata de reclamaciones
remitidas por otras OMICs de Espantildea 17 fueron recibidas por fax 1843 por
correo electroacutenico y el resto 4267 presencialmente Respecto de antildeos anterioshy
res y en cuanto al soporte utilizado por los ciudadanos la utilizacioacuten del correo
electroacutenico a traveacutes de la direccioacuten omiczaragozaes va en aumento
13
SOPORTE Nordm
Carta 109 062
Contestador automaacutetico 0 000
Correo electroacutenicoweb 1843 1050
Fax 17 010
Personalmente 4267 2431
Teleacutefono 11318 6447
TOTAL 17554 10000
14
MOTIVO Nordm
Conflictos entre particulares 236 320
Etiquetado 0 000
Fraude calidad 171 232
Garantiacuteas 631 856
Incumplimiento de contrato 1136 1541
Informacioacuten general 1770 2401
Irregularidades facturas 1967 2669
Irregularidades prestacioacuten servicios 862 1169
Normalizacioacuten y condiciones venta 439 596
PesoVolumen 0 000
Precios 159 216
TOTAL 7371 10000
15
SECTOR Nordm
Alimentacioacuten 23 030
Automocioacuten 147 200
BancosSegurosGestoriacuteas 811 1101
Bienes tangibles (FORUM-AFINSA-otros) 0 000
Electrodomeacutesticos 245 333
Ensentildeanza 78 109
Hosteleriacutea 53 072
Joyeriacuteas 7 009
Juguetes 4 005
Muebles 111 151
Ocioviajes 364 494
Prestacioacuten de servicios a domicilio 224 304
Sanidad 75 102
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 935 1270
Telecomunicaciones 2943 3993
Textilcalzado 69 094
Tintoreriacuteas 110 147
Transportes 209 282
Vivienda 601 813
Otros 362 491
TOTAL 7371 10000
16
17
TIPO Nordm
Consulta 5065 6871
Denuncia 8 011
Queja 9 012
Reclamacioacuten 2289 3106
TOTAL 7371 10000
18
COMPARATIVA ANtildeOS 2008-2011
SECTOR 2008 2009 2010 2011
Alimentacioacuten 0 7 21 23
Automocioacuten 359 347 159 147
BancosSegurosGestoriacuteas 369 697 878 811
Bienes Tangibles (FORUM-AFINSA otros) 0 45 1 0
Electrodomeacutesticos 571 432 275 245
Ensentildeanza 160 121 80 78
Hosteleriacutea 255 34 6 53
Joyeriacutea 8 21 7 7
Juguetes 15 19 7 4
Muebles 372 197 137 111
OcioViajes 1209 286 680 364
Prestacioacuten de servicios a domicilio 373 312 119 224
Sanidad 91 152 46 75
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 686 707 704 935
Telecomunicaciones 2521 2458 2316 2943
TextilCalzado 52 78 47 69
Tintoreriacuteas 70 54 83 110
Transportes 258 74 186 209
Vivienda 1814 549 758 601
Otros 69 1203 315 362
TOTAL 9252 7793 6825 7371
19
20
5 RED MUNICIPAL DE PUNTOS DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (PICs) BALANCE
Antecedentes
Unas de las medidas de desconcentracioacuten de los servicios puacuteblicos de proteccioacuten
al consumidor puestas en marcha por el Ayuntamiento ha sido la creacioacuten en sepshy
tiembre del antildeo 2008 de una Red Municipal de Puntos de Informacioacuten al Consushy
midor (PICs) en cuatro Distritos y diez Barrios Rurales a traveacutes de Convenios
de Colaboracioacuten con Asociaciones de Consumidores de Zaragoza
Para ello la Alcaldiacutea-Presidencia dictoacute el 17 de septiembre de 2008 un Decreto
de Desconcentracioacuten en las Juntas Municipales y Vecinales de la competencia de
colaboracioacuten con la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) en
las funciones de informacioacuten y mediacioacuten por reclamaciones de consumo a trashy
veacutes de esta Red municipal de PICs
En razoacuten de ello y para el antildeo 2008 por el Consejero de Presidencia y de
Accioacuten Social con fecha 25 de julio de 2008 se acordoacute distribuir la partida presushy
puestaria correspondiente a la convocatoria de subvenciones y convenios Asoshy
ciaciones de Consumidores (AACCUU) para el antildeo 2008 y en virtud de ella se
suscribieron los correspondientes convenios que posibilitaron la prestacioacuten del
servicio PICs de Zaragoza en los diferentes Distritos Urbanos y Barrios Rurales
a) Resultados de la puesta en marcha de los PICs en 2008 2009 y 2010
Con la implantacioacuten de la Red de Puntos de Informacioacuten al Consumidor se
ha logrado descentralizar de forma efectiva la informacioacuten al consumidor acershy
cando al ciudadano el servicio especialmente en aquellas zonas que resultan
maacutes alejadas de la actual ubicacioacuten de la OMIC complementando la informacioacuten
que se sigue prestando en la propia Oficina Municipal al introducirse el horario
de tarde en los Puntos de Informacioacuten al Consumidor descentralizados (PICs)
Los resultados obtenidos en la Red Municipal de PCIs descentralizados han
dado lugar a la satisfaccioacuten de los usuarios del servicio de asesoramiento en conshy
sumo asiacute como la buena acogida por parte de las Asociaciones de Consumidoshy
res (AACCUU) participantes en este programa que hacen que resulte de gran
intereacutes para el Ayuntamiento la continuidad de estos Puntos de Informacioacuten desshy
centralizados y que se siga confiando para ello preferiblemente en las Asociacioshy
nes de Consumidores de Zaragoza que han demostrado una gran capacidad de
gestioacuten desarrollando este programa con un elevado nivel de calidad en cuanto a
la informacioacuten prestada a los ciudadanos maacutes proacutexima a sus domicilios o lugares
de trabajo
21
b) Puntos de Informacioacuten al Consumidor a partir de 2011
Los Puntos de Informacioacuten al Consumidor (PICs) constituyen un servicio puacuteshy
blico desconcentrado puesto en marcha por el Ayuntamiento de Zaragoza para
facilitar el acceso de los ciudadanos a los servicios de proteccioacuten del consumidor
cubriendo territorialmente de esta forma los Distritos y Barrios del teacutermino mushy
nicipal
Son gestionados por Asociaciones de Consumidores (AACCUU) de Zarashy
goza que actuacutean como entidades sociales colaboradoras de la Administracioacuten
municipal y prestan el servicio a los usuarios bien en oficinas sitas en equipashy
mientos municipales (Centros Ciacutevicos yo Juntas de Distrito) o en las sedes de las
respectivas Asociaciones mediante contrato administrativo y bajo las directrices
y supervisioacuten del Ayuntamiento por medio de los Servicios teacutecnicos de la Ofi cina
Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) y en colaboracioacuten con las Junshy
tas Municipales de Distrito y los Centros Ciacutevicos
Mediante asesores juriacutedicos especialistas en materia de consumo en horashy
rios y diacuteas publicitados se atienden de forma gratuita consultas reclamaciones
quejas y denuncias en las materias de consumo formuladas por ciudadanos que
tengan la condicioacuten de consumidores yo usuarios siguiendo los protocolos que
establece la legislacioacuten estatal y autonoacutemica aragonesa sobre informacioacuten y atenshy
cioacuten al consumidor
c) Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
22
d) Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS
(Bancos Cajas de Ahorros inversiones y seguros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
23
6 FOMENTO DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
Subvenciones y ayudas a las AACCUU de Zaragoza
El Gobierno de Zaragoza en sesioacuten celebrada el diacutea 19 de mayo de 2011 aproshy
boacute las Bases de la convocatoria puacuteblica para la concesioacuten de subvenciones de
Apoyo a Asociaciones de Consumidores en materia de Consumo (expediente nordm
03862602011) las cuales fueron publicadas en el BOPZ nordm 131 de 11 de junio
de 2011 La convocatoria estaacute orientada esencialmente a favorecer la coordinashy
cioacuten de las actuaciones que en el aacutembito del municipio de Zaragoza llevan a cabo
asociaciones de consumidores entidades u organismos cuyos servicios o actishy
vidades complementen o suplan los atribuidos a la competencia local y maacutes en
concreto en las actuaciones municipales especiacuteficas en materia de consumo que
desarrollan dentro del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos tanto la Oficina Municipal de
Informacioacuten al Consumidor (OMIC) como la Junta Arbitral de Consumo (JAC)
Esta convocatoria ha de posibilitar la informacioacuten y educacioacuten de los consumishy
dores y usuarios y servir para apoyar y fomentar el asociacionismo en materia
de consumo Pueden ser objeto de subvencioacuten seguacuten las Bases los programas
de actividades que tengan como fin la proteccioacuten y defensa la formacioacuten e inshy
formacioacuten de los consumidores y usuarios no pudiendo ser objeto de la misma
las solicitudes de equipamientos inversiones dotaciones mobiliario e inmueshy
bles Son destinatarios de estas subvenciones las asociaciones de consumidores
entidades u organismos que reuacutenan los requisitos de solicitud y documentacioacuten
regulados en las bases y que esteacuten legalmente inscritas en el Censo Municipal
de Entidades Ciudadanas con anterioridad a la finalizacioacuten del plazo de presenshy
tacioacuten de instancias
Se dispuso de consignacioacuten presupuestaria con la cantidad de 18000 euro afecshy
ta a la aplicacioacuten del presupuesto municipal vigente 2011-CON-493-48915 denoshy
minada subvenciones a Asociaciones de Consumidores
a) Asociaciones de Consumidores que presentaron solicitud de subvencioacuten
En 2011 han presentado solicitud de subvencioacuten las Asociaciones de Consumishy
dores (AACCUU) para diversos proyectos yo programas de actividades
Cumplimentados los traacutemites administrativos previos sentildealados en la convoshy
catoria se recibieron un total de 16 proyectos siendo 11 las Asociaciones peticioshy
narias en esta Convocatoria
Los proyectos presentados a esta convocatoria se valoraron con caraacutecter geshy
neral de acuerdo a los criterios establecidos en la base Decimoquinta
24
1 Respecto al proyecto presentado
bull La viabilidad de los programas teniendo en cuenta el grado de penetracioacuten
en cuanto al nuacutemero de beneficiarios de las actuaciones previstas calidad y
condiciones en que se desarrollen
bull Que se propicie la complementariedad de ofertas entre la iniciativa puacuteblica
municipal y la privada al ser objeto coincidente o concordante con los obshy
jetivos y propuestas realizadas por la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La idoneidad del programa presentado en cuanto a su oportunidad y relevanshy
cia en concordancia con la proteccioacuten de consumidores y usuarios primando
aquellos proyectos que tengan por objeto problemaacuteticas de consumo de esshy
pecial actualidad yo situaciones que en su faceta de consumidores generen
o haya generado alarma social
bull Que el proyecto presentado contemple como destinatarios directos del misshy
mo a colectivos de consumidores especialmente protegibles conforme al
artiacuteculo 5 de la Ley 162006 de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa
de los Consumidores y Usuarios
bull Que se propicie en el proyecto presentado la difusioacuten e informacioacuten de las
nuevas tecnologiacuteas facilitando la implantacioacuten y conocimiento de las misshy
mas asiacute como la necesidad de realizar un uso racional y responsable de las
mismas
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
2 Respecto de la Entidad que presenta el proyecto
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de utilidad puacuteblica conforme a la Ley Orshy
gaacutenica 12002 de 22 de marzo reguladora del Derecho de Asociacioacuten
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de Intereacutes Puacuteblico Municipal yo de Intereacutes
Ciudadano Municipal conforme al Reglamento de Oacuterganos Territoriales y
de Participacioacuten Ciudadana del Ayuntamiento de Zaragoza
bull Que la Asociacioacuten esteacute asociada o federada a otras Asociaciones de aacutembito
municipal o supramunicipal para el desarrollo de sus funciones
bull Que la Asociacioacuten tenga representacioacuten en oacuterganos de participacioacuten de aacutemshy
bito municipal yo supramunicipal en representacioacuten de los intereses de los
consumidores y usuarios
bull Que la Asociacioacuten participe en la Junta Arbitral de Consumo de Zaragoza
yo de Aragoacuten actuando a traveacutes de sus representantes como aacuterbitros en
Colegios Arbitrales
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
25
3 Con respecto a los Programas a subvencionar que consistan en Oficinas de
Informacioacuten y atencioacuten al Consumidor se valora ademaacutes
bull La extensioacuten del horario de atencioacuten al puacuteblico de la Oficina de Informacioacuten
al Consumidor que se subvenciona primando los proyectos que maacutes horas
de atencioacuten ofrezcan Este criterio se valoraraacute a partir de un miacutenimo de hoshy
ras de atencioacuten al puacuteblico de 6 horas semanales
bull La proporcioacuten de horas de atencioacuten al puacuteblico por la tarde respecto del hoshy
rario semanal que se haya comunicado precisamente por su complemenshy
tariedad con el horario ofrecido por la Oficina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La cualificacioacuten de la persona o personas responsables de la atencioacuten al
puacuteblico en la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor que se subshy
venciona
bull La experiencia acreditada de la Asociacioacuten en la gestioacuten de Oficinas de Inforshy
macioacuten al Consumidor
bull Los recursos humanos y materiales disponibles por la Asociacioacuten para el
desarrollo de la actividad propia de la Oficina de Informacioacuten al Consumidor
que se subvenciona
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
De este modo con caraacutecter general los proyectos para los que se solicita
subvencioacuten pueden obtener un maacuteximo de 100 puntos mientras que los proyecshy
tos que consistan en Oficinas de Informacioacuten al Consumidor podraacuten obtener un
maacuteximo de 150 puntos
La propuesta de aprobacioacuten de proyectos objeto de estas subvenciones deben
ser programas de actividades que tenga como fi n la proteccioacuten y defensa la forshy
macioacuten e informacioacuten de los consumidores y usuarios de Zaragoza no pudiendo
ser objeto de la misma las solicitudes para adquisicioacuten de equipamientos invershy
siones dotaciones mobiliario e inmuebles
La Convocatoria y la resolucioacuten que se adopte se rigen por lo dispuesto en
la Ley 382003 de 17 de noviembre General de Subvenciones la Ordenanza
general municipal de subvenciones las Bases de ejecucioacuten de Presupuesto
municipal y la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico
Es oacutergano competente para resolver la Consejera y Teniente de Alshy
calde de Servicios Puacuteblicos en virtud de la delegacioacuten efectuada por el
Gobierno de Zaragoza El Decreto requiere dictamen previo por parte de la Comishy
sioacuten Plenaria de Servicios Puacuteblicos en tanto que Comisioacuten formada por represhy
sentantes de todos los Grupos Municipales en cumplimiento de lo dispuesto en
el artiacuteculo133 de la Ordenanza municipal de Subvenciones y en la base decimoshy
cuarta de la convocatoria e informe de la Intervencioacuten General
26
b) DISTRIBUCIOacuteN DE SUBVENCIONES
ASOCIACIOacuteN PROYECTO IMPORTE
SUBVENCIOacuteN
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los instrumenshy 1000 euro USUARIOS DE tos para salir de la crisis El nuevo consu-BANCOS CAJAS DE midor AHORROS Y SEGUROS AICAR-ADICAE
UNIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los derechos 3000 euro CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN
de la poblacioacuten en las ensentildeanzas no
regladas Edicioacuten y publicacioacuten de guiacutea (UCA) orientativa
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de Informacioacuten y Atencioacuten al Conshy 2000 euro CONSUMIDORES sumidor especializado en el sector de te-TORRE RAMONA lecomunicaciones (Atencioacuten e informacioacuten
especiacutefica Atencioacuten presencial)
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de asesoriacutea juriacutedica especializada 1500 euro CONSUMIDORES en consumo dirigida al puacuteblico y prestado INFORMACU en la sede social
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E INQUILINOS DE ARAGOacuteN CONSUMIDORES Y USUARIOS AIACU
bull Servicio de atencioacuten de consultas en ma- 1000 euro teria de consumo (mediacioacuten solucioacuten de confl ictos oficina atencioacuten al puacuteblico) Meshydiacioacuten resolucioacuten de confl ictos en materia
de arrendamientos de comunidades de
propietarios y compraventa de vivienda
ASOCIACIOacuteN bull Servicio de informacioacuten y atencioacuten al conshy 1000 euro ARAGONESA DE sumidor En la sede social atenderaacute monitor CONSUMIDORES especializado en consumo ARACO
ASOCIACIOacuteN ARAshy bull Formacioacuten e informacioacuten sobre fraudes y 1000 euro GONESA DE estafas a personas mayores (charlas y jor-CONSUMIDORES nadas a colectivos de especial proteccioacuten) ARACO en colaboracioacuten con la OMIC
ASOCIACIOacuteN PARA LA EDUCACIOacuteN Y
bull Servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializashy
da en materia de consumo dirigido al puacuteblishy1000 euro
DEFENSA DE LA co en sede social de la entidad ECONOMIacuteA FAMILIAR EDEFARAGOacuteN
27
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS FACU
bull Servicio de Asesoramiento juriacutedico en mashy
teria de consumo (Asesoramiento y evashycuacioacuten de consultas actuaciones ante junshytas arbitrales) dirigido al puacuteblico y prestado en la sede social de la entidad por abogado colegiado en el Barrio de las Fuentes
1500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea de informacioacuten y formacioacuten de 1500 euro USUARIOS DE los consumidores sobre fraudes en la uti-BANCOS CAJAS DE lizacioacuten de los medios de pago y la nueva AHORROS Y SEGU- Ley de Servicios de Pago ROS AICAR-ADICAE
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES SAN JORGE
ASOCIACIOacuteN REGIOshyNAL DE IMPOSITOshyRES DE BANCOS Y CAJAS DE AHORRO EBRO IMPOEBRO
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a los
consumidores a cargo de personal espeshy
cializado en Consumo prestado en la sede
social del Barrio de La Almozara
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a consushy
midores a cargo de personal especializado
en consumo en la sede social en el Barrio
del Rabal
1500 euro
500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Asesoramiento juriacutedico en materia de conshy 1500 euro CONSUMIDORES DE sumo prestado al puacuteblico en su sede social MAYORES por abogado colegiado ASCOMAEX
TOTAL 18000 euro
bull La convocatoria se resolvioacute entre 18 programas yo proyectos y corresponshy
den a 11 entidades que actuacutean como AACCUU
bull Como condiciones teacutecnicas se establecieron y respecto a los proyectos yo
programas aprobados las siguientes
middot El servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializada en materia de consumo debe
prestarse a los usuarios en dependencias adecuadas de la sede social de la
Asociacioacuten o local municipal en horario publicitado de atencioacuten al puacuteblico
y prestado por profesional contratado bien licenciado en Derecho o abogashy
do colegiado en ejercicio especialistas en Derecho del Consumo
middot Las Oficinas privadas de Informacioacuten y atencioacuten al puacuteblico en materia de
Consumo deben estar atendidas por monitores de consumo titulados ofi shy
cialmente por el Departamento de Educacioacuten o por el Instituto Aragoneacutes de
Administracioacuten Puacuteblicas el (IAAP) del Gobierno de Aragoacuten y prestado en la
sede social de la Asociacioacuten con horario de atencioacuten al puacuteblico publicitado
28
middot Las acciones formativas subvencionadas tales como charlas cursillos
seminarios aulas etc deben impartirse por especialistas en la materia
debidamente cualificados o acreditados y su celebracioacuten se comunicaraacute
previamente a la OMIC siendo abiertas a todo el puacuteblico que desee seguacuten
la capacidad del local donde se celebren
middot En la difusioacuten y publicidad del proyecto yo programa debe especifi carse
con el logotipo correspondiente que es una actividad financiada por el
Excmo Ayuntamiento de Zaragoza Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumido (OMIC)
La cantidad total a que asciende el informe de distribucioacuten es de 1800000 euro que corresponde a la partida 2011-CON-493-48915 Subvenciones y convenios
Asociaciones de Consumidores El pago de la cantidad a aportar por parte del
Ayuntamiento de Zaragoza se realiza a la asociacioacuten de la siguiente forma
bull El 80 (maacuteximo) una vez adoptado el acuerdo por el oacutergano competente
bull El 20 restante una vez dictada la resolucioacuten por el oacutergano competente de
la conformidad de la justificacioacuten de la subvencioacuten concedida previos los traacuteshy
mites contables correspondientes
29
7 IMPLANTACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE LA LEY DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
Teniendo en cuenta las incidencias que las Nuevas tecnologiacuteas de la Informashy
cioacuten y de la Comunicacioacuten (TICs) han producido en nuestras entidades ya sean
puacuteblicas o privadas se han generado nuevas obligaciones legales de manera que
todas las organizaciones tienen el deber de adoptar cuantas modifi caciones sean
oportunas para garantizar el cumplimiento de la nueva regulacioacuten
Asiacute pues las normas con mayor incidencia son la Ley Orgaacutenica 151999 de 13
de diciembre sobre Proteccioacuten de Datos de caraacutecter personal y su Reglamento
de desarrollo aprobado por Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre la
cual impone la obligacioacuten de garantizar la confidencialidad de toda la informacioacuten
personal que maneja cada entidad
La Ley Orgaacutenica tiene por objeto garantizar y proteger en lo que concierne
al tratamiento de los datos personales las libertades puacuteblicas y los derechos
fundamentales de las personas fiacutesicas y especialmente de su honor e intimidad
personal y familiar Es de aplicacioacuten a los datos de caraacutecter personal registrados
en soporte fiacutesico que los haga susceptibles de tratamiento y a toda modalidad de
uso posterior de estos datos por los sectores puacuteblico y privado
Se rigen por la Ley Orgaacutenica todo tratamiento de datos de caraacutecter personal
bull Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio espantildeol en el marco de las
actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento
bull Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio espantildeol
le sea de aplicacioacuten la legislacioacuten espantildeola en aplicacioacuten de normas de Deshy
recho Internacional puacuteblico
bull Cuando el responsable del tratamiento no esteacute establecido en territorio de
la Unioacuten Europea y utilice en el tratamiento de datos medios situados en
territorio espantildeol salvo que tales medios se utilicen uacutenicamente con fi nes
de traacutensito
En este sentido la Oficina de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) de Zaragoza
realiza cada vez maacutes atenciones de usuarios de este servicio municipal y por lo
tanto las prestaciones ofrecidas a nuestros consumidores son tambieacuten mayores
motivo por el cual es preciso adoptar a fin de no incurrir en responsabilidades
ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos y los Tribunales de Justicia
una serie de medidas de caraacutecter teacutecnico y organizativo que garanticen la protecshy
cioacuten de los datos personales que se manejan en esta Oficina y que muchas veces
requieren medidas de seguridad de nivel alto
30
Para ello es necesario recibir el asesoramiento en la materia por personal esshy
pecializado ya que los empleados puacuteblicos de la Oficina del Consumidor no estaacuten
cualificados para llevar a cabo estas funciones
Por otro lado a pesar de que la normativa aplicable data de 1999 hasta 2011
la OMIC no habiacutea realizado ninguna gestioacuten relacionada con la proteccioacuten de dashy
tos de caraacutecter personal y trataacutendose de un oacutergano administrativo de caraacutecter
puacuteblico consideramos imprescindible dar ejemplo como Administracioacuten comproshy
metida con la seguridad de sus usuarios adoptando las medidas necesarias Asishy
mismo teniendo en cuenta que la legislacioacuten vigente exige la realizacioacuten de una
auditoria legal y de seguridad cada dos antildeos para aquellas entidades que maneshy
jen datos de nivel medio o alto (infracciones administrativas salud origen racial
etc) entendemos que la OMIC estaacute obligada a dicha auditoria con lo que tambieacuten
se recomienda su contratacioacuten por parte de un tercero ajeno a la entidad
Medidas adoptadas
FASE I Asesoramiento para la adaptacioacuten inicial
Actuaciones Juriacutedicas
bull Sesioacuten de Sensibilizacioacuten
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Elaboracioacuten de informe juriacutedico
bull Entrega de la Disposicioacuten de Caraacutecter General reguladora de los fi cheros
juriacutedicos titularidad de la entidad
bull Inscripcioacuten de los ficheros ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos
bull Formacioacuten especiacutefica en materia de proteccioacuten de datos
Actuaciones Teacutecnicas
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Reuniones con los servicios informaacuteticos
bull Comprobacioacuten de la implantacioacuten efectiva de las medidas de seguridad indishy
cadas para el cumplimiento de la normativa
bull Emisioacuten del Documento de Seguridad
FASE II Mantenimiento Que se lleva a cabo durante ejercicios posteriores
DECRETO DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA ECONOMIA Y HACIENDA de
28 de diciembre de 2011 por el que se crean los ficheros de datos personales de
las Reclamaciones y consultas en materia de Consumo que gestiona la OMIC
Preaacutembulo
El artiacuteculo 20 de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Protecshy
cioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto
17202007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desashy
rrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos
31
de Caraacutecter Personal establecen que la creacioacuten modificacioacuten o supresioacuten de
ficheros de las Administraciones Puacuteblicas soacutelo podraacuten hacerse por medio de disshy
posicioacuten general publicada en el laquoBoletiacuten Oficial del Estadoraquo o en el diario ofi cial
correspondiente En su condicioacuten de entidad local el Excmo Ayuntamiento de
Zaragoza es el responsable legal de ficheros de datos de titularidad puacuteblica En
consecuencia a fin de dar cumplimiento al referido mandato legal y para garantishy
zar la maacutexima transparencia en el tratamiento automatizado de datos de caraacutecter
personal y asegurar asiacute a los ciudadanos el ejercicio de sus legiacutetimos derechos se
regula y se hace puacuteblica mediante esta disposicioacuten la relacioacuten de aquellos fi cheros
bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza que contienen datos
de caraacutecter personal asiacute como la estructura y caracteriacutesticas de los mismos
Por ello la Vicealcaldiacutea del Ayuntamiento de Zaragoza en virtud del uso de
las atribuciones conferidas con fecha 15 de junio de 2010 ha suscrito la presente
ldquoDisposicioacuten por la que se aprueba una relacioacuten de ficheros de datos de caraacutecshy
ter personal bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragozardquo a fi n
de dar cumplimiento al mandato legal establecido en el artiacuteculo 20 de la Ley Orshy
gaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Persoshy
nal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de
13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal en los siguientes
teacuterminos
Primero Se crea como ficheros de datos cuyo responsable es el Excmo Ayunshy
tamiento de Zaragoza los enumerados en el Anexo de la presente disposicioacuten
Segundo Los ficheros a que se refiere el artiacuteculo anterior seraacuten destinados a
la gestioacuten de las funciones que el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza tiene encoshy
mendadas en la normativa de reacutegimen local de proteccioacuten de los consumidores
y usuarios asiacute como la prestacioacuten de los servicios que proporciona a los ciudadashy
nos en materia de consumo
Tercero El Excmo Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacute las medidas teacutecnishy
cas organizativas y de gestioacuten que sean necesarias para garantizar la confi denshy
cialidad seguridad e integridad de los datos asiacute como las medidas conducenshy
tes a hacer efectivas los derechos y obligaciones reconocidos en la Ley Orgaacutenica
151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y su
normativa conexa en especial el Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999
de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
Cuarto Los titulares de los datos de caraacutecter personal contenidos en los fi shy
cheros descritos en el Anexo podraacuten ejercitar su derecho de acceso rectifi cacioacuten
y cancelacioacuten de datos ante el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza en los teacutermishy
nos que la Ley y el Reglamento establecen teniendo en cuenta que se trata de
una Administracioacuten Puacuteblica
Quinto La comunicacioacuten de los datos de los ficheros que se regula en esta
disposicioacuten se ajustaraacute a los supuestos previstos en las disposiciones legales y
reglamentarias en vigor
32
Sexto Los ficheros de datos de caraacutecter personal creados por esta disposicioacuten
seraacuten notificados a la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos a los efectos de
su inscripcioacuten en el Registro General de Proteccioacuten de Datos
Disposicioacuten fi nal uacutenica La presente disposicioacuten entraraacute en vigor al diacutea sishy
guiente de su publicacioacuten en el BOPZ
ANEXO 1 Fichero ldquoReclamaciones y consultas en materia de Consumordquo A
Entidad responsable del fichero Excmo Ayuntamiento de Zaragoza B Finalidad
del fichero y usos previstos para el mismo El tratamiento de los datos consistiraacute
en el inicio seguimiento tramitacioacuten y resolucioacuten de los procedimientos iniciados
a instancia de las solicitudes recibidas por parte de los ciudadanos asiacute como la
prestacioacuten del servicio de informacioacuten asesoramiento y proteccioacuten de consumishy
dores y usuarios C Personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener dashy
tos de caraacutecter personal o que resulten obligados a suministrarlos Ciudadanos
y usuarios de los servicios de la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al Consumidor
(OMIC) proporcionados por el Ayuntamiento D Procedencia y procedimiento de
recogida de los datos de caraacutecter personal El interesado o su representante legal
mediante la cumplimentacioacuten de un formulario o impreso proporcionado por la
OMIC E Estructura baacutesica del fichero base de datos de gestioacuten (automatizada)
F Tipologiacutea de datos de caraacutecter personal incluidos en el fichero Datos de cashy
raacutecter identificativo (DNINIF nombre apellidos direccioacuten teleacutefono fax correo
electroacutenico) G Servicios o unidades ante los que puede ejercitarse los derechos
de acceso rectificacioacuten cancelacioacuten u oposicioacuten Excmo Ayuntamiento de Zarashy
goza (Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor OMIC Zaragoza) Plaza
de Nuestra Sentildeora del Pilar nordm 18 planta baja 50071 Zaragoza H Cesiones de
datos de caraacutecter personal Previstas en la normativa vigente (Hacienda Puacuteblica
y Administracioacuten Tributaria Organos Judiciales Administraciones Puacuteblicas comshy
petentes en la materia que se trate Administraciones Puacuteblicas cuando los escrishy
tos vayan dirigidos a ellas) I Medidas de seguridad Nivel baacutesico J Encargado
del tratamiento No estaacute previsto K Transferencias internacionales No estaacuten
previstas
El Vicealcalde Consejero de Presidencia Economia y Hacienda
Fdo
Fernando Gimeno Mariacuten
33
8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
34
12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
35
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
4 RECLAMACIONES ESTADIacuteSTICAS GRAacuteFICOS
ESTADIacuteSTICAS CONSUMO ANtildeO 2011
Datos de las actividades de Atencioacuten al Consumidor de la OMIC antildeo 2011
A lo largo del 2011 a pesar del traslado y cambio de sede de las Oficinas a la
Plaza del Pilar se ha mantenido como en los antildeos anteriores la gran afl uencia
de puacuteblico a la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor Los ciudadanos
acuden a la Oficina demandando el servicio de informacioacuten y asesoramiento esshy
pecializado en consumo y de mediacioacuten entre consumidor y empresa solicitando
en su caso la iniciacioacuten de los traacutemites del arbitraje de consumo ante la JAC
A continuacioacuten se facilitan los datos relativos a las atenciones realizadas que en
total fueron 17554
De ellas 11318 fueron consultas telefoacutenicas con una media diaria de unas 45
llamadas tanto al teleacutefono propio de la Ofi cina como al teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 cedido a la OMIC para las
llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza en base a Convenio de Coshy
laboracioacuten que se prorroga anualmente
El total de atenciones excluidas las llamadas telefoacutenicas fue de 7371 De
eacutestas 109 se recibieron por carta que en su mayoriacutea se trata de reclamaciones
remitidas por otras OMICs de Espantildea 17 fueron recibidas por fax 1843 por
correo electroacutenico y el resto 4267 presencialmente Respecto de antildeos anterioshy
res y en cuanto al soporte utilizado por los ciudadanos la utilizacioacuten del correo
electroacutenico a traveacutes de la direccioacuten omiczaragozaes va en aumento
13
SOPORTE Nordm
Carta 109 062
Contestador automaacutetico 0 000
Correo electroacutenicoweb 1843 1050
Fax 17 010
Personalmente 4267 2431
Teleacutefono 11318 6447
TOTAL 17554 10000
14
MOTIVO Nordm
Conflictos entre particulares 236 320
Etiquetado 0 000
Fraude calidad 171 232
Garantiacuteas 631 856
Incumplimiento de contrato 1136 1541
Informacioacuten general 1770 2401
Irregularidades facturas 1967 2669
Irregularidades prestacioacuten servicios 862 1169
Normalizacioacuten y condiciones venta 439 596
PesoVolumen 0 000
Precios 159 216
TOTAL 7371 10000
15
SECTOR Nordm
Alimentacioacuten 23 030
Automocioacuten 147 200
BancosSegurosGestoriacuteas 811 1101
Bienes tangibles (FORUM-AFINSA-otros) 0 000
Electrodomeacutesticos 245 333
Ensentildeanza 78 109
Hosteleriacutea 53 072
Joyeriacuteas 7 009
Juguetes 4 005
Muebles 111 151
Ocioviajes 364 494
Prestacioacuten de servicios a domicilio 224 304
Sanidad 75 102
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 935 1270
Telecomunicaciones 2943 3993
Textilcalzado 69 094
Tintoreriacuteas 110 147
Transportes 209 282
Vivienda 601 813
Otros 362 491
TOTAL 7371 10000
16
17
TIPO Nordm
Consulta 5065 6871
Denuncia 8 011
Queja 9 012
Reclamacioacuten 2289 3106
TOTAL 7371 10000
18
COMPARATIVA ANtildeOS 2008-2011
SECTOR 2008 2009 2010 2011
Alimentacioacuten 0 7 21 23
Automocioacuten 359 347 159 147
BancosSegurosGestoriacuteas 369 697 878 811
Bienes Tangibles (FORUM-AFINSA otros) 0 45 1 0
Electrodomeacutesticos 571 432 275 245
Ensentildeanza 160 121 80 78
Hosteleriacutea 255 34 6 53
Joyeriacutea 8 21 7 7
Juguetes 15 19 7 4
Muebles 372 197 137 111
OcioViajes 1209 286 680 364
Prestacioacuten de servicios a domicilio 373 312 119 224
Sanidad 91 152 46 75
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 686 707 704 935
Telecomunicaciones 2521 2458 2316 2943
TextilCalzado 52 78 47 69
Tintoreriacuteas 70 54 83 110
Transportes 258 74 186 209
Vivienda 1814 549 758 601
Otros 69 1203 315 362
TOTAL 9252 7793 6825 7371
19
20
5 RED MUNICIPAL DE PUNTOS DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (PICs) BALANCE
Antecedentes
Unas de las medidas de desconcentracioacuten de los servicios puacuteblicos de proteccioacuten
al consumidor puestas en marcha por el Ayuntamiento ha sido la creacioacuten en sepshy
tiembre del antildeo 2008 de una Red Municipal de Puntos de Informacioacuten al Consushy
midor (PICs) en cuatro Distritos y diez Barrios Rurales a traveacutes de Convenios
de Colaboracioacuten con Asociaciones de Consumidores de Zaragoza
Para ello la Alcaldiacutea-Presidencia dictoacute el 17 de septiembre de 2008 un Decreto
de Desconcentracioacuten en las Juntas Municipales y Vecinales de la competencia de
colaboracioacuten con la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) en
las funciones de informacioacuten y mediacioacuten por reclamaciones de consumo a trashy
veacutes de esta Red municipal de PICs
En razoacuten de ello y para el antildeo 2008 por el Consejero de Presidencia y de
Accioacuten Social con fecha 25 de julio de 2008 se acordoacute distribuir la partida presushy
puestaria correspondiente a la convocatoria de subvenciones y convenios Asoshy
ciaciones de Consumidores (AACCUU) para el antildeo 2008 y en virtud de ella se
suscribieron los correspondientes convenios que posibilitaron la prestacioacuten del
servicio PICs de Zaragoza en los diferentes Distritos Urbanos y Barrios Rurales
a) Resultados de la puesta en marcha de los PICs en 2008 2009 y 2010
Con la implantacioacuten de la Red de Puntos de Informacioacuten al Consumidor se
ha logrado descentralizar de forma efectiva la informacioacuten al consumidor acershy
cando al ciudadano el servicio especialmente en aquellas zonas que resultan
maacutes alejadas de la actual ubicacioacuten de la OMIC complementando la informacioacuten
que se sigue prestando en la propia Oficina Municipal al introducirse el horario
de tarde en los Puntos de Informacioacuten al Consumidor descentralizados (PICs)
Los resultados obtenidos en la Red Municipal de PCIs descentralizados han
dado lugar a la satisfaccioacuten de los usuarios del servicio de asesoramiento en conshy
sumo asiacute como la buena acogida por parte de las Asociaciones de Consumidoshy
res (AACCUU) participantes en este programa que hacen que resulte de gran
intereacutes para el Ayuntamiento la continuidad de estos Puntos de Informacioacuten desshy
centralizados y que se siga confiando para ello preferiblemente en las Asociacioshy
nes de Consumidores de Zaragoza que han demostrado una gran capacidad de
gestioacuten desarrollando este programa con un elevado nivel de calidad en cuanto a
la informacioacuten prestada a los ciudadanos maacutes proacutexima a sus domicilios o lugares
de trabajo
21
b) Puntos de Informacioacuten al Consumidor a partir de 2011
Los Puntos de Informacioacuten al Consumidor (PICs) constituyen un servicio puacuteshy
blico desconcentrado puesto en marcha por el Ayuntamiento de Zaragoza para
facilitar el acceso de los ciudadanos a los servicios de proteccioacuten del consumidor
cubriendo territorialmente de esta forma los Distritos y Barrios del teacutermino mushy
nicipal
Son gestionados por Asociaciones de Consumidores (AACCUU) de Zarashy
goza que actuacutean como entidades sociales colaboradoras de la Administracioacuten
municipal y prestan el servicio a los usuarios bien en oficinas sitas en equipashy
mientos municipales (Centros Ciacutevicos yo Juntas de Distrito) o en las sedes de las
respectivas Asociaciones mediante contrato administrativo y bajo las directrices
y supervisioacuten del Ayuntamiento por medio de los Servicios teacutecnicos de la Ofi cina
Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) y en colaboracioacuten con las Junshy
tas Municipales de Distrito y los Centros Ciacutevicos
Mediante asesores juriacutedicos especialistas en materia de consumo en horashy
rios y diacuteas publicitados se atienden de forma gratuita consultas reclamaciones
quejas y denuncias en las materias de consumo formuladas por ciudadanos que
tengan la condicioacuten de consumidores yo usuarios siguiendo los protocolos que
establece la legislacioacuten estatal y autonoacutemica aragonesa sobre informacioacuten y atenshy
cioacuten al consumidor
c) Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
22
d) Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS
(Bancos Cajas de Ahorros inversiones y seguros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
23
6 FOMENTO DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
Subvenciones y ayudas a las AACCUU de Zaragoza
El Gobierno de Zaragoza en sesioacuten celebrada el diacutea 19 de mayo de 2011 aproshy
boacute las Bases de la convocatoria puacuteblica para la concesioacuten de subvenciones de
Apoyo a Asociaciones de Consumidores en materia de Consumo (expediente nordm
03862602011) las cuales fueron publicadas en el BOPZ nordm 131 de 11 de junio
de 2011 La convocatoria estaacute orientada esencialmente a favorecer la coordinashy
cioacuten de las actuaciones que en el aacutembito del municipio de Zaragoza llevan a cabo
asociaciones de consumidores entidades u organismos cuyos servicios o actishy
vidades complementen o suplan los atribuidos a la competencia local y maacutes en
concreto en las actuaciones municipales especiacuteficas en materia de consumo que
desarrollan dentro del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos tanto la Oficina Municipal de
Informacioacuten al Consumidor (OMIC) como la Junta Arbitral de Consumo (JAC)
Esta convocatoria ha de posibilitar la informacioacuten y educacioacuten de los consumishy
dores y usuarios y servir para apoyar y fomentar el asociacionismo en materia
de consumo Pueden ser objeto de subvencioacuten seguacuten las Bases los programas
de actividades que tengan como fin la proteccioacuten y defensa la formacioacuten e inshy
formacioacuten de los consumidores y usuarios no pudiendo ser objeto de la misma
las solicitudes de equipamientos inversiones dotaciones mobiliario e inmueshy
bles Son destinatarios de estas subvenciones las asociaciones de consumidores
entidades u organismos que reuacutenan los requisitos de solicitud y documentacioacuten
regulados en las bases y que esteacuten legalmente inscritas en el Censo Municipal
de Entidades Ciudadanas con anterioridad a la finalizacioacuten del plazo de presenshy
tacioacuten de instancias
Se dispuso de consignacioacuten presupuestaria con la cantidad de 18000 euro afecshy
ta a la aplicacioacuten del presupuesto municipal vigente 2011-CON-493-48915 denoshy
minada subvenciones a Asociaciones de Consumidores
a) Asociaciones de Consumidores que presentaron solicitud de subvencioacuten
En 2011 han presentado solicitud de subvencioacuten las Asociaciones de Consumishy
dores (AACCUU) para diversos proyectos yo programas de actividades
Cumplimentados los traacutemites administrativos previos sentildealados en la convoshy
catoria se recibieron un total de 16 proyectos siendo 11 las Asociaciones peticioshy
narias en esta Convocatoria
Los proyectos presentados a esta convocatoria se valoraron con caraacutecter geshy
neral de acuerdo a los criterios establecidos en la base Decimoquinta
24
1 Respecto al proyecto presentado
bull La viabilidad de los programas teniendo en cuenta el grado de penetracioacuten
en cuanto al nuacutemero de beneficiarios de las actuaciones previstas calidad y
condiciones en que se desarrollen
bull Que se propicie la complementariedad de ofertas entre la iniciativa puacuteblica
municipal y la privada al ser objeto coincidente o concordante con los obshy
jetivos y propuestas realizadas por la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La idoneidad del programa presentado en cuanto a su oportunidad y relevanshy
cia en concordancia con la proteccioacuten de consumidores y usuarios primando
aquellos proyectos que tengan por objeto problemaacuteticas de consumo de esshy
pecial actualidad yo situaciones que en su faceta de consumidores generen
o haya generado alarma social
bull Que el proyecto presentado contemple como destinatarios directos del misshy
mo a colectivos de consumidores especialmente protegibles conforme al
artiacuteculo 5 de la Ley 162006 de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa
de los Consumidores y Usuarios
bull Que se propicie en el proyecto presentado la difusioacuten e informacioacuten de las
nuevas tecnologiacuteas facilitando la implantacioacuten y conocimiento de las misshy
mas asiacute como la necesidad de realizar un uso racional y responsable de las
mismas
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
2 Respecto de la Entidad que presenta el proyecto
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de utilidad puacuteblica conforme a la Ley Orshy
gaacutenica 12002 de 22 de marzo reguladora del Derecho de Asociacioacuten
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de Intereacutes Puacuteblico Municipal yo de Intereacutes
Ciudadano Municipal conforme al Reglamento de Oacuterganos Territoriales y
de Participacioacuten Ciudadana del Ayuntamiento de Zaragoza
bull Que la Asociacioacuten esteacute asociada o federada a otras Asociaciones de aacutembito
municipal o supramunicipal para el desarrollo de sus funciones
bull Que la Asociacioacuten tenga representacioacuten en oacuterganos de participacioacuten de aacutemshy
bito municipal yo supramunicipal en representacioacuten de los intereses de los
consumidores y usuarios
bull Que la Asociacioacuten participe en la Junta Arbitral de Consumo de Zaragoza
yo de Aragoacuten actuando a traveacutes de sus representantes como aacuterbitros en
Colegios Arbitrales
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
25
3 Con respecto a los Programas a subvencionar que consistan en Oficinas de
Informacioacuten y atencioacuten al Consumidor se valora ademaacutes
bull La extensioacuten del horario de atencioacuten al puacuteblico de la Oficina de Informacioacuten
al Consumidor que se subvenciona primando los proyectos que maacutes horas
de atencioacuten ofrezcan Este criterio se valoraraacute a partir de un miacutenimo de hoshy
ras de atencioacuten al puacuteblico de 6 horas semanales
bull La proporcioacuten de horas de atencioacuten al puacuteblico por la tarde respecto del hoshy
rario semanal que se haya comunicado precisamente por su complemenshy
tariedad con el horario ofrecido por la Oficina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La cualificacioacuten de la persona o personas responsables de la atencioacuten al
puacuteblico en la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor que se subshy
venciona
bull La experiencia acreditada de la Asociacioacuten en la gestioacuten de Oficinas de Inforshy
macioacuten al Consumidor
bull Los recursos humanos y materiales disponibles por la Asociacioacuten para el
desarrollo de la actividad propia de la Oficina de Informacioacuten al Consumidor
que se subvenciona
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
De este modo con caraacutecter general los proyectos para los que se solicita
subvencioacuten pueden obtener un maacuteximo de 100 puntos mientras que los proyecshy
tos que consistan en Oficinas de Informacioacuten al Consumidor podraacuten obtener un
maacuteximo de 150 puntos
La propuesta de aprobacioacuten de proyectos objeto de estas subvenciones deben
ser programas de actividades que tenga como fi n la proteccioacuten y defensa la forshy
macioacuten e informacioacuten de los consumidores y usuarios de Zaragoza no pudiendo
ser objeto de la misma las solicitudes para adquisicioacuten de equipamientos invershy
siones dotaciones mobiliario e inmuebles
La Convocatoria y la resolucioacuten que se adopte se rigen por lo dispuesto en
la Ley 382003 de 17 de noviembre General de Subvenciones la Ordenanza
general municipal de subvenciones las Bases de ejecucioacuten de Presupuesto
municipal y la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico
Es oacutergano competente para resolver la Consejera y Teniente de Alshy
calde de Servicios Puacuteblicos en virtud de la delegacioacuten efectuada por el
Gobierno de Zaragoza El Decreto requiere dictamen previo por parte de la Comishy
sioacuten Plenaria de Servicios Puacuteblicos en tanto que Comisioacuten formada por represhy
sentantes de todos los Grupos Municipales en cumplimiento de lo dispuesto en
el artiacuteculo133 de la Ordenanza municipal de Subvenciones y en la base decimoshy
cuarta de la convocatoria e informe de la Intervencioacuten General
26
b) DISTRIBUCIOacuteN DE SUBVENCIONES
ASOCIACIOacuteN PROYECTO IMPORTE
SUBVENCIOacuteN
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los instrumenshy 1000 euro USUARIOS DE tos para salir de la crisis El nuevo consu-BANCOS CAJAS DE midor AHORROS Y SEGUROS AICAR-ADICAE
UNIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los derechos 3000 euro CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN
de la poblacioacuten en las ensentildeanzas no
regladas Edicioacuten y publicacioacuten de guiacutea (UCA) orientativa
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de Informacioacuten y Atencioacuten al Conshy 2000 euro CONSUMIDORES sumidor especializado en el sector de te-TORRE RAMONA lecomunicaciones (Atencioacuten e informacioacuten
especiacutefica Atencioacuten presencial)
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de asesoriacutea juriacutedica especializada 1500 euro CONSUMIDORES en consumo dirigida al puacuteblico y prestado INFORMACU en la sede social
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E INQUILINOS DE ARAGOacuteN CONSUMIDORES Y USUARIOS AIACU
bull Servicio de atencioacuten de consultas en ma- 1000 euro teria de consumo (mediacioacuten solucioacuten de confl ictos oficina atencioacuten al puacuteblico) Meshydiacioacuten resolucioacuten de confl ictos en materia
de arrendamientos de comunidades de
propietarios y compraventa de vivienda
ASOCIACIOacuteN bull Servicio de informacioacuten y atencioacuten al conshy 1000 euro ARAGONESA DE sumidor En la sede social atenderaacute monitor CONSUMIDORES especializado en consumo ARACO
ASOCIACIOacuteN ARAshy bull Formacioacuten e informacioacuten sobre fraudes y 1000 euro GONESA DE estafas a personas mayores (charlas y jor-CONSUMIDORES nadas a colectivos de especial proteccioacuten) ARACO en colaboracioacuten con la OMIC
ASOCIACIOacuteN PARA LA EDUCACIOacuteN Y
bull Servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializashy
da en materia de consumo dirigido al puacuteblishy1000 euro
DEFENSA DE LA co en sede social de la entidad ECONOMIacuteA FAMILIAR EDEFARAGOacuteN
27
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS FACU
bull Servicio de Asesoramiento juriacutedico en mashy
teria de consumo (Asesoramiento y evashycuacioacuten de consultas actuaciones ante junshytas arbitrales) dirigido al puacuteblico y prestado en la sede social de la entidad por abogado colegiado en el Barrio de las Fuentes
1500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea de informacioacuten y formacioacuten de 1500 euro USUARIOS DE los consumidores sobre fraudes en la uti-BANCOS CAJAS DE lizacioacuten de los medios de pago y la nueva AHORROS Y SEGU- Ley de Servicios de Pago ROS AICAR-ADICAE
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES SAN JORGE
ASOCIACIOacuteN REGIOshyNAL DE IMPOSITOshyRES DE BANCOS Y CAJAS DE AHORRO EBRO IMPOEBRO
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a los
consumidores a cargo de personal espeshy
cializado en Consumo prestado en la sede
social del Barrio de La Almozara
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a consushy
midores a cargo de personal especializado
en consumo en la sede social en el Barrio
del Rabal
1500 euro
500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Asesoramiento juriacutedico en materia de conshy 1500 euro CONSUMIDORES DE sumo prestado al puacuteblico en su sede social MAYORES por abogado colegiado ASCOMAEX
TOTAL 18000 euro
bull La convocatoria se resolvioacute entre 18 programas yo proyectos y corresponshy
den a 11 entidades que actuacutean como AACCUU
bull Como condiciones teacutecnicas se establecieron y respecto a los proyectos yo
programas aprobados las siguientes
middot El servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializada en materia de consumo debe
prestarse a los usuarios en dependencias adecuadas de la sede social de la
Asociacioacuten o local municipal en horario publicitado de atencioacuten al puacuteblico
y prestado por profesional contratado bien licenciado en Derecho o abogashy
do colegiado en ejercicio especialistas en Derecho del Consumo
middot Las Oficinas privadas de Informacioacuten y atencioacuten al puacuteblico en materia de
Consumo deben estar atendidas por monitores de consumo titulados ofi shy
cialmente por el Departamento de Educacioacuten o por el Instituto Aragoneacutes de
Administracioacuten Puacuteblicas el (IAAP) del Gobierno de Aragoacuten y prestado en la
sede social de la Asociacioacuten con horario de atencioacuten al puacuteblico publicitado
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middot Las acciones formativas subvencionadas tales como charlas cursillos
seminarios aulas etc deben impartirse por especialistas en la materia
debidamente cualificados o acreditados y su celebracioacuten se comunicaraacute
previamente a la OMIC siendo abiertas a todo el puacuteblico que desee seguacuten
la capacidad del local donde se celebren
middot En la difusioacuten y publicidad del proyecto yo programa debe especifi carse
con el logotipo correspondiente que es una actividad financiada por el
Excmo Ayuntamiento de Zaragoza Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumido (OMIC)
La cantidad total a que asciende el informe de distribucioacuten es de 1800000 euro que corresponde a la partida 2011-CON-493-48915 Subvenciones y convenios
Asociaciones de Consumidores El pago de la cantidad a aportar por parte del
Ayuntamiento de Zaragoza se realiza a la asociacioacuten de la siguiente forma
bull El 80 (maacuteximo) una vez adoptado el acuerdo por el oacutergano competente
bull El 20 restante una vez dictada la resolucioacuten por el oacutergano competente de
la conformidad de la justificacioacuten de la subvencioacuten concedida previos los traacuteshy
mites contables correspondientes
29
7 IMPLANTACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE LA LEY DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
Teniendo en cuenta las incidencias que las Nuevas tecnologiacuteas de la Informashy
cioacuten y de la Comunicacioacuten (TICs) han producido en nuestras entidades ya sean
puacuteblicas o privadas se han generado nuevas obligaciones legales de manera que
todas las organizaciones tienen el deber de adoptar cuantas modifi caciones sean
oportunas para garantizar el cumplimiento de la nueva regulacioacuten
Asiacute pues las normas con mayor incidencia son la Ley Orgaacutenica 151999 de 13
de diciembre sobre Proteccioacuten de Datos de caraacutecter personal y su Reglamento
de desarrollo aprobado por Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre la
cual impone la obligacioacuten de garantizar la confidencialidad de toda la informacioacuten
personal que maneja cada entidad
La Ley Orgaacutenica tiene por objeto garantizar y proteger en lo que concierne
al tratamiento de los datos personales las libertades puacuteblicas y los derechos
fundamentales de las personas fiacutesicas y especialmente de su honor e intimidad
personal y familiar Es de aplicacioacuten a los datos de caraacutecter personal registrados
en soporte fiacutesico que los haga susceptibles de tratamiento y a toda modalidad de
uso posterior de estos datos por los sectores puacuteblico y privado
Se rigen por la Ley Orgaacutenica todo tratamiento de datos de caraacutecter personal
bull Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio espantildeol en el marco de las
actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento
bull Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio espantildeol
le sea de aplicacioacuten la legislacioacuten espantildeola en aplicacioacuten de normas de Deshy
recho Internacional puacuteblico
bull Cuando el responsable del tratamiento no esteacute establecido en territorio de
la Unioacuten Europea y utilice en el tratamiento de datos medios situados en
territorio espantildeol salvo que tales medios se utilicen uacutenicamente con fi nes
de traacutensito
En este sentido la Oficina de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) de Zaragoza
realiza cada vez maacutes atenciones de usuarios de este servicio municipal y por lo
tanto las prestaciones ofrecidas a nuestros consumidores son tambieacuten mayores
motivo por el cual es preciso adoptar a fin de no incurrir en responsabilidades
ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos y los Tribunales de Justicia
una serie de medidas de caraacutecter teacutecnico y organizativo que garanticen la protecshy
cioacuten de los datos personales que se manejan en esta Oficina y que muchas veces
requieren medidas de seguridad de nivel alto
30
Para ello es necesario recibir el asesoramiento en la materia por personal esshy
pecializado ya que los empleados puacuteblicos de la Oficina del Consumidor no estaacuten
cualificados para llevar a cabo estas funciones
Por otro lado a pesar de que la normativa aplicable data de 1999 hasta 2011
la OMIC no habiacutea realizado ninguna gestioacuten relacionada con la proteccioacuten de dashy
tos de caraacutecter personal y trataacutendose de un oacutergano administrativo de caraacutecter
puacuteblico consideramos imprescindible dar ejemplo como Administracioacuten comproshy
metida con la seguridad de sus usuarios adoptando las medidas necesarias Asishy
mismo teniendo en cuenta que la legislacioacuten vigente exige la realizacioacuten de una
auditoria legal y de seguridad cada dos antildeos para aquellas entidades que maneshy
jen datos de nivel medio o alto (infracciones administrativas salud origen racial
etc) entendemos que la OMIC estaacute obligada a dicha auditoria con lo que tambieacuten
se recomienda su contratacioacuten por parte de un tercero ajeno a la entidad
Medidas adoptadas
FASE I Asesoramiento para la adaptacioacuten inicial
Actuaciones Juriacutedicas
bull Sesioacuten de Sensibilizacioacuten
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Elaboracioacuten de informe juriacutedico
bull Entrega de la Disposicioacuten de Caraacutecter General reguladora de los fi cheros
juriacutedicos titularidad de la entidad
bull Inscripcioacuten de los ficheros ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos
bull Formacioacuten especiacutefica en materia de proteccioacuten de datos
Actuaciones Teacutecnicas
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Reuniones con los servicios informaacuteticos
bull Comprobacioacuten de la implantacioacuten efectiva de las medidas de seguridad indishy
cadas para el cumplimiento de la normativa
bull Emisioacuten del Documento de Seguridad
FASE II Mantenimiento Que se lleva a cabo durante ejercicios posteriores
DECRETO DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA ECONOMIA Y HACIENDA de
28 de diciembre de 2011 por el que se crean los ficheros de datos personales de
las Reclamaciones y consultas en materia de Consumo que gestiona la OMIC
Preaacutembulo
El artiacuteculo 20 de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Protecshy
cioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto
17202007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desashy
rrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos
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de Caraacutecter Personal establecen que la creacioacuten modificacioacuten o supresioacuten de
ficheros de las Administraciones Puacuteblicas soacutelo podraacuten hacerse por medio de disshy
posicioacuten general publicada en el laquoBoletiacuten Oficial del Estadoraquo o en el diario ofi cial
correspondiente En su condicioacuten de entidad local el Excmo Ayuntamiento de
Zaragoza es el responsable legal de ficheros de datos de titularidad puacuteblica En
consecuencia a fin de dar cumplimiento al referido mandato legal y para garantishy
zar la maacutexima transparencia en el tratamiento automatizado de datos de caraacutecter
personal y asegurar asiacute a los ciudadanos el ejercicio de sus legiacutetimos derechos se
regula y se hace puacuteblica mediante esta disposicioacuten la relacioacuten de aquellos fi cheros
bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza que contienen datos
de caraacutecter personal asiacute como la estructura y caracteriacutesticas de los mismos
Por ello la Vicealcaldiacutea del Ayuntamiento de Zaragoza en virtud del uso de
las atribuciones conferidas con fecha 15 de junio de 2010 ha suscrito la presente
ldquoDisposicioacuten por la que se aprueba una relacioacuten de ficheros de datos de caraacutecshy
ter personal bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragozardquo a fi n
de dar cumplimiento al mandato legal establecido en el artiacuteculo 20 de la Ley Orshy
gaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Persoshy
nal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de
13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal en los siguientes
teacuterminos
Primero Se crea como ficheros de datos cuyo responsable es el Excmo Ayunshy
tamiento de Zaragoza los enumerados en el Anexo de la presente disposicioacuten
Segundo Los ficheros a que se refiere el artiacuteculo anterior seraacuten destinados a
la gestioacuten de las funciones que el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza tiene encoshy
mendadas en la normativa de reacutegimen local de proteccioacuten de los consumidores
y usuarios asiacute como la prestacioacuten de los servicios que proporciona a los ciudadashy
nos en materia de consumo
Tercero El Excmo Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacute las medidas teacutecnishy
cas organizativas y de gestioacuten que sean necesarias para garantizar la confi denshy
cialidad seguridad e integridad de los datos asiacute como las medidas conducenshy
tes a hacer efectivas los derechos y obligaciones reconocidos en la Ley Orgaacutenica
151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y su
normativa conexa en especial el Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999
de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
Cuarto Los titulares de los datos de caraacutecter personal contenidos en los fi shy
cheros descritos en el Anexo podraacuten ejercitar su derecho de acceso rectifi cacioacuten
y cancelacioacuten de datos ante el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza en los teacutermishy
nos que la Ley y el Reglamento establecen teniendo en cuenta que se trata de
una Administracioacuten Puacuteblica
Quinto La comunicacioacuten de los datos de los ficheros que se regula en esta
disposicioacuten se ajustaraacute a los supuestos previstos en las disposiciones legales y
reglamentarias en vigor
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Sexto Los ficheros de datos de caraacutecter personal creados por esta disposicioacuten
seraacuten notificados a la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos a los efectos de
su inscripcioacuten en el Registro General de Proteccioacuten de Datos
Disposicioacuten fi nal uacutenica La presente disposicioacuten entraraacute en vigor al diacutea sishy
guiente de su publicacioacuten en el BOPZ
ANEXO 1 Fichero ldquoReclamaciones y consultas en materia de Consumordquo A
Entidad responsable del fichero Excmo Ayuntamiento de Zaragoza B Finalidad
del fichero y usos previstos para el mismo El tratamiento de los datos consistiraacute
en el inicio seguimiento tramitacioacuten y resolucioacuten de los procedimientos iniciados
a instancia de las solicitudes recibidas por parte de los ciudadanos asiacute como la
prestacioacuten del servicio de informacioacuten asesoramiento y proteccioacuten de consumishy
dores y usuarios C Personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener dashy
tos de caraacutecter personal o que resulten obligados a suministrarlos Ciudadanos
y usuarios de los servicios de la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al Consumidor
(OMIC) proporcionados por el Ayuntamiento D Procedencia y procedimiento de
recogida de los datos de caraacutecter personal El interesado o su representante legal
mediante la cumplimentacioacuten de un formulario o impreso proporcionado por la
OMIC E Estructura baacutesica del fichero base de datos de gestioacuten (automatizada)
F Tipologiacutea de datos de caraacutecter personal incluidos en el fichero Datos de cashy
raacutecter identificativo (DNINIF nombre apellidos direccioacuten teleacutefono fax correo
electroacutenico) G Servicios o unidades ante los que puede ejercitarse los derechos
de acceso rectificacioacuten cancelacioacuten u oposicioacuten Excmo Ayuntamiento de Zarashy
goza (Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor OMIC Zaragoza) Plaza
de Nuestra Sentildeora del Pilar nordm 18 planta baja 50071 Zaragoza H Cesiones de
datos de caraacutecter personal Previstas en la normativa vigente (Hacienda Puacuteblica
y Administracioacuten Tributaria Organos Judiciales Administraciones Puacuteblicas comshy
petentes en la materia que se trate Administraciones Puacuteblicas cuando los escrishy
tos vayan dirigidos a ellas) I Medidas de seguridad Nivel baacutesico J Encargado
del tratamiento No estaacute previsto K Transferencias internacionales No estaacuten
previstas
El Vicealcalde Consejero de Presidencia Economia y Hacienda
Fdo
Fernando Gimeno Mariacuten
33
8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
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12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
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ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
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bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
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ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
SOPORTE Nordm
Carta 109 062
Contestador automaacutetico 0 000
Correo electroacutenicoweb 1843 1050
Fax 17 010
Personalmente 4267 2431
Teleacutefono 11318 6447
TOTAL 17554 10000
14
MOTIVO Nordm
Conflictos entre particulares 236 320
Etiquetado 0 000
Fraude calidad 171 232
Garantiacuteas 631 856
Incumplimiento de contrato 1136 1541
Informacioacuten general 1770 2401
Irregularidades facturas 1967 2669
Irregularidades prestacioacuten servicios 862 1169
Normalizacioacuten y condiciones venta 439 596
PesoVolumen 0 000
Precios 159 216
TOTAL 7371 10000
15
SECTOR Nordm
Alimentacioacuten 23 030
Automocioacuten 147 200
BancosSegurosGestoriacuteas 811 1101
Bienes tangibles (FORUM-AFINSA-otros) 0 000
Electrodomeacutesticos 245 333
Ensentildeanza 78 109
Hosteleriacutea 53 072
Joyeriacuteas 7 009
Juguetes 4 005
Muebles 111 151
Ocioviajes 364 494
Prestacioacuten de servicios a domicilio 224 304
Sanidad 75 102
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 935 1270
Telecomunicaciones 2943 3993
Textilcalzado 69 094
Tintoreriacuteas 110 147
Transportes 209 282
Vivienda 601 813
Otros 362 491
TOTAL 7371 10000
16
17
TIPO Nordm
Consulta 5065 6871
Denuncia 8 011
Queja 9 012
Reclamacioacuten 2289 3106
TOTAL 7371 10000
18
COMPARATIVA ANtildeOS 2008-2011
SECTOR 2008 2009 2010 2011
Alimentacioacuten 0 7 21 23
Automocioacuten 359 347 159 147
BancosSegurosGestoriacuteas 369 697 878 811
Bienes Tangibles (FORUM-AFINSA otros) 0 45 1 0
Electrodomeacutesticos 571 432 275 245
Ensentildeanza 160 121 80 78
Hosteleriacutea 255 34 6 53
Joyeriacutea 8 21 7 7
Juguetes 15 19 7 4
Muebles 372 197 137 111
OcioViajes 1209 286 680 364
Prestacioacuten de servicios a domicilio 373 312 119 224
Sanidad 91 152 46 75
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 686 707 704 935
Telecomunicaciones 2521 2458 2316 2943
TextilCalzado 52 78 47 69
Tintoreriacuteas 70 54 83 110
Transportes 258 74 186 209
Vivienda 1814 549 758 601
Otros 69 1203 315 362
TOTAL 9252 7793 6825 7371
19
20
5 RED MUNICIPAL DE PUNTOS DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (PICs) BALANCE
Antecedentes
Unas de las medidas de desconcentracioacuten de los servicios puacuteblicos de proteccioacuten
al consumidor puestas en marcha por el Ayuntamiento ha sido la creacioacuten en sepshy
tiembre del antildeo 2008 de una Red Municipal de Puntos de Informacioacuten al Consushy
midor (PICs) en cuatro Distritos y diez Barrios Rurales a traveacutes de Convenios
de Colaboracioacuten con Asociaciones de Consumidores de Zaragoza
Para ello la Alcaldiacutea-Presidencia dictoacute el 17 de septiembre de 2008 un Decreto
de Desconcentracioacuten en las Juntas Municipales y Vecinales de la competencia de
colaboracioacuten con la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) en
las funciones de informacioacuten y mediacioacuten por reclamaciones de consumo a trashy
veacutes de esta Red municipal de PICs
En razoacuten de ello y para el antildeo 2008 por el Consejero de Presidencia y de
Accioacuten Social con fecha 25 de julio de 2008 se acordoacute distribuir la partida presushy
puestaria correspondiente a la convocatoria de subvenciones y convenios Asoshy
ciaciones de Consumidores (AACCUU) para el antildeo 2008 y en virtud de ella se
suscribieron los correspondientes convenios que posibilitaron la prestacioacuten del
servicio PICs de Zaragoza en los diferentes Distritos Urbanos y Barrios Rurales
a) Resultados de la puesta en marcha de los PICs en 2008 2009 y 2010
Con la implantacioacuten de la Red de Puntos de Informacioacuten al Consumidor se
ha logrado descentralizar de forma efectiva la informacioacuten al consumidor acershy
cando al ciudadano el servicio especialmente en aquellas zonas que resultan
maacutes alejadas de la actual ubicacioacuten de la OMIC complementando la informacioacuten
que se sigue prestando en la propia Oficina Municipal al introducirse el horario
de tarde en los Puntos de Informacioacuten al Consumidor descentralizados (PICs)
Los resultados obtenidos en la Red Municipal de PCIs descentralizados han
dado lugar a la satisfaccioacuten de los usuarios del servicio de asesoramiento en conshy
sumo asiacute como la buena acogida por parte de las Asociaciones de Consumidoshy
res (AACCUU) participantes en este programa que hacen que resulte de gran
intereacutes para el Ayuntamiento la continuidad de estos Puntos de Informacioacuten desshy
centralizados y que se siga confiando para ello preferiblemente en las Asociacioshy
nes de Consumidores de Zaragoza que han demostrado una gran capacidad de
gestioacuten desarrollando este programa con un elevado nivel de calidad en cuanto a
la informacioacuten prestada a los ciudadanos maacutes proacutexima a sus domicilios o lugares
de trabajo
21
b) Puntos de Informacioacuten al Consumidor a partir de 2011
Los Puntos de Informacioacuten al Consumidor (PICs) constituyen un servicio puacuteshy
blico desconcentrado puesto en marcha por el Ayuntamiento de Zaragoza para
facilitar el acceso de los ciudadanos a los servicios de proteccioacuten del consumidor
cubriendo territorialmente de esta forma los Distritos y Barrios del teacutermino mushy
nicipal
Son gestionados por Asociaciones de Consumidores (AACCUU) de Zarashy
goza que actuacutean como entidades sociales colaboradoras de la Administracioacuten
municipal y prestan el servicio a los usuarios bien en oficinas sitas en equipashy
mientos municipales (Centros Ciacutevicos yo Juntas de Distrito) o en las sedes de las
respectivas Asociaciones mediante contrato administrativo y bajo las directrices
y supervisioacuten del Ayuntamiento por medio de los Servicios teacutecnicos de la Ofi cina
Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) y en colaboracioacuten con las Junshy
tas Municipales de Distrito y los Centros Ciacutevicos
Mediante asesores juriacutedicos especialistas en materia de consumo en horashy
rios y diacuteas publicitados se atienden de forma gratuita consultas reclamaciones
quejas y denuncias en las materias de consumo formuladas por ciudadanos que
tengan la condicioacuten de consumidores yo usuarios siguiendo los protocolos que
establece la legislacioacuten estatal y autonoacutemica aragonesa sobre informacioacuten y atenshy
cioacuten al consumidor
c) Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
22
d) Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS
(Bancos Cajas de Ahorros inversiones y seguros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
23
6 FOMENTO DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
Subvenciones y ayudas a las AACCUU de Zaragoza
El Gobierno de Zaragoza en sesioacuten celebrada el diacutea 19 de mayo de 2011 aproshy
boacute las Bases de la convocatoria puacuteblica para la concesioacuten de subvenciones de
Apoyo a Asociaciones de Consumidores en materia de Consumo (expediente nordm
03862602011) las cuales fueron publicadas en el BOPZ nordm 131 de 11 de junio
de 2011 La convocatoria estaacute orientada esencialmente a favorecer la coordinashy
cioacuten de las actuaciones que en el aacutembito del municipio de Zaragoza llevan a cabo
asociaciones de consumidores entidades u organismos cuyos servicios o actishy
vidades complementen o suplan los atribuidos a la competencia local y maacutes en
concreto en las actuaciones municipales especiacuteficas en materia de consumo que
desarrollan dentro del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos tanto la Oficina Municipal de
Informacioacuten al Consumidor (OMIC) como la Junta Arbitral de Consumo (JAC)
Esta convocatoria ha de posibilitar la informacioacuten y educacioacuten de los consumishy
dores y usuarios y servir para apoyar y fomentar el asociacionismo en materia
de consumo Pueden ser objeto de subvencioacuten seguacuten las Bases los programas
de actividades que tengan como fin la proteccioacuten y defensa la formacioacuten e inshy
formacioacuten de los consumidores y usuarios no pudiendo ser objeto de la misma
las solicitudes de equipamientos inversiones dotaciones mobiliario e inmueshy
bles Son destinatarios de estas subvenciones las asociaciones de consumidores
entidades u organismos que reuacutenan los requisitos de solicitud y documentacioacuten
regulados en las bases y que esteacuten legalmente inscritas en el Censo Municipal
de Entidades Ciudadanas con anterioridad a la finalizacioacuten del plazo de presenshy
tacioacuten de instancias
Se dispuso de consignacioacuten presupuestaria con la cantidad de 18000 euro afecshy
ta a la aplicacioacuten del presupuesto municipal vigente 2011-CON-493-48915 denoshy
minada subvenciones a Asociaciones de Consumidores
a) Asociaciones de Consumidores que presentaron solicitud de subvencioacuten
En 2011 han presentado solicitud de subvencioacuten las Asociaciones de Consumishy
dores (AACCUU) para diversos proyectos yo programas de actividades
Cumplimentados los traacutemites administrativos previos sentildealados en la convoshy
catoria se recibieron un total de 16 proyectos siendo 11 las Asociaciones peticioshy
narias en esta Convocatoria
Los proyectos presentados a esta convocatoria se valoraron con caraacutecter geshy
neral de acuerdo a los criterios establecidos en la base Decimoquinta
24
1 Respecto al proyecto presentado
bull La viabilidad de los programas teniendo en cuenta el grado de penetracioacuten
en cuanto al nuacutemero de beneficiarios de las actuaciones previstas calidad y
condiciones en que se desarrollen
bull Que se propicie la complementariedad de ofertas entre la iniciativa puacuteblica
municipal y la privada al ser objeto coincidente o concordante con los obshy
jetivos y propuestas realizadas por la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La idoneidad del programa presentado en cuanto a su oportunidad y relevanshy
cia en concordancia con la proteccioacuten de consumidores y usuarios primando
aquellos proyectos que tengan por objeto problemaacuteticas de consumo de esshy
pecial actualidad yo situaciones que en su faceta de consumidores generen
o haya generado alarma social
bull Que el proyecto presentado contemple como destinatarios directos del misshy
mo a colectivos de consumidores especialmente protegibles conforme al
artiacuteculo 5 de la Ley 162006 de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa
de los Consumidores y Usuarios
bull Que se propicie en el proyecto presentado la difusioacuten e informacioacuten de las
nuevas tecnologiacuteas facilitando la implantacioacuten y conocimiento de las misshy
mas asiacute como la necesidad de realizar un uso racional y responsable de las
mismas
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
2 Respecto de la Entidad que presenta el proyecto
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de utilidad puacuteblica conforme a la Ley Orshy
gaacutenica 12002 de 22 de marzo reguladora del Derecho de Asociacioacuten
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de Intereacutes Puacuteblico Municipal yo de Intereacutes
Ciudadano Municipal conforme al Reglamento de Oacuterganos Territoriales y
de Participacioacuten Ciudadana del Ayuntamiento de Zaragoza
bull Que la Asociacioacuten esteacute asociada o federada a otras Asociaciones de aacutembito
municipal o supramunicipal para el desarrollo de sus funciones
bull Que la Asociacioacuten tenga representacioacuten en oacuterganos de participacioacuten de aacutemshy
bito municipal yo supramunicipal en representacioacuten de los intereses de los
consumidores y usuarios
bull Que la Asociacioacuten participe en la Junta Arbitral de Consumo de Zaragoza
yo de Aragoacuten actuando a traveacutes de sus representantes como aacuterbitros en
Colegios Arbitrales
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
25
3 Con respecto a los Programas a subvencionar que consistan en Oficinas de
Informacioacuten y atencioacuten al Consumidor se valora ademaacutes
bull La extensioacuten del horario de atencioacuten al puacuteblico de la Oficina de Informacioacuten
al Consumidor que se subvenciona primando los proyectos que maacutes horas
de atencioacuten ofrezcan Este criterio se valoraraacute a partir de un miacutenimo de hoshy
ras de atencioacuten al puacuteblico de 6 horas semanales
bull La proporcioacuten de horas de atencioacuten al puacuteblico por la tarde respecto del hoshy
rario semanal que se haya comunicado precisamente por su complemenshy
tariedad con el horario ofrecido por la Oficina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La cualificacioacuten de la persona o personas responsables de la atencioacuten al
puacuteblico en la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor que se subshy
venciona
bull La experiencia acreditada de la Asociacioacuten en la gestioacuten de Oficinas de Inforshy
macioacuten al Consumidor
bull Los recursos humanos y materiales disponibles por la Asociacioacuten para el
desarrollo de la actividad propia de la Oficina de Informacioacuten al Consumidor
que se subvenciona
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
De este modo con caraacutecter general los proyectos para los que se solicita
subvencioacuten pueden obtener un maacuteximo de 100 puntos mientras que los proyecshy
tos que consistan en Oficinas de Informacioacuten al Consumidor podraacuten obtener un
maacuteximo de 150 puntos
La propuesta de aprobacioacuten de proyectos objeto de estas subvenciones deben
ser programas de actividades que tenga como fi n la proteccioacuten y defensa la forshy
macioacuten e informacioacuten de los consumidores y usuarios de Zaragoza no pudiendo
ser objeto de la misma las solicitudes para adquisicioacuten de equipamientos invershy
siones dotaciones mobiliario e inmuebles
La Convocatoria y la resolucioacuten que se adopte se rigen por lo dispuesto en
la Ley 382003 de 17 de noviembre General de Subvenciones la Ordenanza
general municipal de subvenciones las Bases de ejecucioacuten de Presupuesto
municipal y la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico
Es oacutergano competente para resolver la Consejera y Teniente de Alshy
calde de Servicios Puacuteblicos en virtud de la delegacioacuten efectuada por el
Gobierno de Zaragoza El Decreto requiere dictamen previo por parte de la Comishy
sioacuten Plenaria de Servicios Puacuteblicos en tanto que Comisioacuten formada por represhy
sentantes de todos los Grupos Municipales en cumplimiento de lo dispuesto en
el artiacuteculo133 de la Ordenanza municipal de Subvenciones y en la base decimoshy
cuarta de la convocatoria e informe de la Intervencioacuten General
26
b) DISTRIBUCIOacuteN DE SUBVENCIONES
ASOCIACIOacuteN PROYECTO IMPORTE
SUBVENCIOacuteN
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los instrumenshy 1000 euro USUARIOS DE tos para salir de la crisis El nuevo consu-BANCOS CAJAS DE midor AHORROS Y SEGUROS AICAR-ADICAE
UNIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los derechos 3000 euro CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN
de la poblacioacuten en las ensentildeanzas no
regladas Edicioacuten y publicacioacuten de guiacutea (UCA) orientativa
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de Informacioacuten y Atencioacuten al Conshy 2000 euro CONSUMIDORES sumidor especializado en el sector de te-TORRE RAMONA lecomunicaciones (Atencioacuten e informacioacuten
especiacutefica Atencioacuten presencial)
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de asesoriacutea juriacutedica especializada 1500 euro CONSUMIDORES en consumo dirigida al puacuteblico y prestado INFORMACU en la sede social
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E INQUILINOS DE ARAGOacuteN CONSUMIDORES Y USUARIOS AIACU
bull Servicio de atencioacuten de consultas en ma- 1000 euro teria de consumo (mediacioacuten solucioacuten de confl ictos oficina atencioacuten al puacuteblico) Meshydiacioacuten resolucioacuten de confl ictos en materia
de arrendamientos de comunidades de
propietarios y compraventa de vivienda
ASOCIACIOacuteN bull Servicio de informacioacuten y atencioacuten al conshy 1000 euro ARAGONESA DE sumidor En la sede social atenderaacute monitor CONSUMIDORES especializado en consumo ARACO
ASOCIACIOacuteN ARAshy bull Formacioacuten e informacioacuten sobre fraudes y 1000 euro GONESA DE estafas a personas mayores (charlas y jor-CONSUMIDORES nadas a colectivos de especial proteccioacuten) ARACO en colaboracioacuten con la OMIC
ASOCIACIOacuteN PARA LA EDUCACIOacuteN Y
bull Servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializashy
da en materia de consumo dirigido al puacuteblishy1000 euro
DEFENSA DE LA co en sede social de la entidad ECONOMIacuteA FAMILIAR EDEFARAGOacuteN
27
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS FACU
bull Servicio de Asesoramiento juriacutedico en mashy
teria de consumo (Asesoramiento y evashycuacioacuten de consultas actuaciones ante junshytas arbitrales) dirigido al puacuteblico y prestado en la sede social de la entidad por abogado colegiado en el Barrio de las Fuentes
1500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea de informacioacuten y formacioacuten de 1500 euro USUARIOS DE los consumidores sobre fraudes en la uti-BANCOS CAJAS DE lizacioacuten de los medios de pago y la nueva AHORROS Y SEGU- Ley de Servicios de Pago ROS AICAR-ADICAE
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES SAN JORGE
ASOCIACIOacuteN REGIOshyNAL DE IMPOSITOshyRES DE BANCOS Y CAJAS DE AHORRO EBRO IMPOEBRO
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a los
consumidores a cargo de personal espeshy
cializado en Consumo prestado en la sede
social del Barrio de La Almozara
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a consushy
midores a cargo de personal especializado
en consumo en la sede social en el Barrio
del Rabal
1500 euro
500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Asesoramiento juriacutedico en materia de conshy 1500 euro CONSUMIDORES DE sumo prestado al puacuteblico en su sede social MAYORES por abogado colegiado ASCOMAEX
TOTAL 18000 euro
bull La convocatoria se resolvioacute entre 18 programas yo proyectos y corresponshy
den a 11 entidades que actuacutean como AACCUU
bull Como condiciones teacutecnicas se establecieron y respecto a los proyectos yo
programas aprobados las siguientes
middot El servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializada en materia de consumo debe
prestarse a los usuarios en dependencias adecuadas de la sede social de la
Asociacioacuten o local municipal en horario publicitado de atencioacuten al puacuteblico
y prestado por profesional contratado bien licenciado en Derecho o abogashy
do colegiado en ejercicio especialistas en Derecho del Consumo
middot Las Oficinas privadas de Informacioacuten y atencioacuten al puacuteblico en materia de
Consumo deben estar atendidas por monitores de consumo titulados ofi shy
cialmente por el Departamento de Educacioacuten o por el Instituto Aragoneacutes de
Administracioacuten Puacuteblicas el (IAAP) del Gobierno de Aragoacuten y prestado en la
sede social de la Asociacioacuten con horario de atencioacuten al puacuteblico publicitado
28
middot Las acciones formativas subvencionadas tales como charlas cursillos
seminarios aulas etc deben impartirse por especialistas en la materia
debidamente cualificados o acreditados y su celebracioacuten se comunicaraacute
previamente a la OMIC siendo abiertas a todo el puacuteblico que desee seguacuten
la capacidad del local donde se celebren
middot En la difusioacuten y publicidad del proyecto yo programa debe especifi carse
con el logotipo correspondiente que es una actividad financiada por el
Excmo Ayuntamiento de Zaragoza Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumido (OMIC)
La cantidad total a que asciende el informe de distribucioacuten es de 1800000 euro que corresponde a la partida 2011-CON-493-48915 Subvenciones y convenios
Asociaciones de Consumidores El pago de la cantidad a aportar por parte del
Ayuntamiento de Zaragoza se realiza a la asociacioacuten de la siguiente forma
bull El 80 (maacuteximo) una vez adoptado el acuerdo por el oacutergano competente
bull El 20 restante una vez dictada la resolucioacuten por el oacutergano competente de
la conformidad de la justificacioacuten de la subvencioacuten concedida previos los traacuteshy
mites contables correspondientes
29
7 IMPLANTACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE LA LEY DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
Teniendo en cuenta las incidencias que las Nuevas tecnologiacuteas de la Informashy
cioacuten y de la Comunicacioacuten (TICs) han producido en nuestras entidades ya sean
puacuteblicas o privadas se han generado nuevas obligaciones legales de manera que
todas las organizaciones tienen el deber de adoptar cuantas modifi caciones sean
oportunas para garantizar el cumplimiento de la nueva regulacioacuten
Asiacute pues las normas con mayor incidencia son la Ley Orgaacutenica 151999 de 13
de diciembre sobre Proteccioacuten de Datos de caraacutecter personal y su Reglamento
de desarrollo aprobado por Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre la
cual impone la obligacioacuten de garantizar la confidencialidad de toda la informacioacuten
personal que maneja cada entidad
La Ley Orgaacutenica tiene por objeto garantizar y proteger en lo que concierne
al tratamiento de los datos personales las libertades puacuteblicas y los derechos
fundamentales de las personas fiacutesicas y especialmente de su honor e intimidad
personal y familiar Es de aplicacioacuten a los datos de caraacutecter personal registrados
en soporte fiacutesico que los haga susceptibles de tratamiento y a toda modalidad de
uso posterior de estos datos por los sectores puacuteblico y privado
Se rigen por la Ley Orgaacutenica todo tratamiento de datos de caraacutecter personal
bull Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio espantildeol en el marco de las
actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento
bull Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio espantildeol
le sea de aplicacioacuten la legislacioacuten espantildeola en aplicacioacuten de normas de Deshy
recho Internacional puacuteblico
bull Cuando el responsable del tratamiento no esteacute establecido en territorio de
la Unioacuten Europea y utilice en el tratamiento de datos medios situados en
territorio espantildeol salvo que tales medios se utilicen uacutenicamente con fi nes
de traacutensito
En este sentido la Oficina de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) de Zaragoza
realiza cada vez maacutes atenciones de usuarios de este servicio municipal y por lo
tanto las prestaciones ofrecidas a nuestros consumidores son tambieacuten mayores
motivo por el cual es preciso adoptar a fin de no incurrir en responsabilidades
ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos y los Tribunales de Justicia
una serie de medidas de caraacutecter teacutecnico y organizativo que garanticen la protecshy
cioacuten de los datos personales que se manejan en esta Oficina y que muchas veces
requieren medidas de seguridad de nivel alto
30
Para ello es necesario recibir el asesoramiento en la materia por personal esshy
pecializado ya que los empleados puacuteblicos de la Oficina del Consumidor no estaacuten
cualificados para llevar a cabo estas funciones
Por otro lado a pesar de que la normativa aplicable data de 1999 hasta 2011
la OMIC no habiacutea realizado ninguna gestioacuten relacionada con la proteccioacuten de dashy
tos de caraacutecter personal y trataacutendose de un oacutergano administrativo de caraacutecter
puacuteblico consideramos imprescindible dar ejemplo como Administracioacuten comproshy
metida con la seguridad de sus usuarios adoptando las medidas necesarias Asishy
mismo teniendo en cuenta que la legislacioacuten vigente exige la realizacioacuten de una
auditoria legal y de seguridad cada dos antildeos para aquellas entidades que maneshy
jen datos de nivel medio o alto (infracciones administrativas salud origen racial
etc) entendemos que la OMIC estaacute obligada a dicha auditoria con lo que tambieacuten
se recomienda su contratacioacuten por parte de un tercero ajeno a la entidad
Medidas adoptadas
FASE I Asesoramiento para la adaptacioacuten inicial
Actuaciones Juriacutedicas
bull Sesioacuten de Sensibilizacioacuten
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Elaboracioacuten de informe juriacutedico
bull Entrega de la Disposicioacuten de Caraacutecter General reguladora de los fi cheros
juriacutedicos titularidad de la entidad
bull Inscripcioacuten de los ficheros ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos
bull Formacioacuten especiacutefica en materia de proteccioacuten de datos
Actuaciones Teacutecnicas
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Reuniones con los servicios informaacuteticos
bull Comprobacioacuten de la implantacioacuten efectiva de las medidas de seguridad indishy
cadas para el cumplimiento de la normativa
bull Emisioacuten del Documento de Seguridad
FASE II Mantenimiento Que se lleva a cabo durante ejercicios posteriores
DECRETO DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA ECONOMIA Y HACIENDA de
28 de diciembre de 2011 por el que se crean los ficheros de datos personales de
las Reclamaciones y consultas en materia de Consumo que gestiona la OMIC
Preaacutembulo
El artiacuteculo 20 de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Protecshy
cioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto
17202007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desashy
rrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos
31
de Caraacutecter Personal establecen que la creacioacuten modificacioacuten o supresioacuten de
ficheros de las Administraciones Puacuteblicas soacutelo podraacuten hacerse por medio de disshy
posicioacuten general publicada en el laquoBoletiacuten Oficial del Estadoraquo o en el diario ofi cial
correspondiente En su condicioacuten de entidad local el Excmo Ayuntamiento de
Zaragoza es el responsable legal de ficheros de datos de titularidad puacuteblica En
consecuencia a fin de dar cumplimiento al referido mandato legal y para garantishy
zar la maacutexima transparencia en el tratamiento automatizado de datos de caraacutecter
personal y asegurar asiacute a los ciudadanos el ejercicio de sus legiacutetimos derechos se
regula y se hace puacuteblica mediante esta disposicioacuten la relacioacuten de aquellos fi cheros
bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza que contienen datos
de caraacutecter personal asiacute como la estructura y caracteriacutesticas de los mismos
Por ello la Vicealcaldiacutea del Ayuntamiento de Zaragoza en virtud del uso de
las atribuciones conferidas con fecha 15 de junio de 2010 ha suscrito la presente
ldquoDisposicioacuten por la que se aprueba una relacioacuten de ficheros de datos de caraacutecshy
ter personal bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragozardquo a fi n
de dar cumplimiento al mandato legal establecido en el artiacuteculo 20 de la Ley Orshy
gaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Persoshy
nal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de
13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal en los siguientes
teacuterminos
Primero Se crea como ficheros de datos cuyo responsable es el Excmo Ayunshy
tamiento de Zaragoza los enumerados en el Anexo de la presente disposicioacuten
Segundo Los ficheros a que se refiere el artiacuteculo anterior seraacuten destinados a
la gestioacuten de las funciones que el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza tiene encoshy
mendadas en la normativa de reacutegimen local de proteccioacuten de los consumidores
y usuarios asiacute como la prestacioacuten de los servicios que proporciona a los ciudadashy
nos en materia de consumo
Tercero El Excmo Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacute las medidas teacutecnishy
cas organizativas y de gestioacuten que sean necesarias para garantizar la confi denshy
cialidad seguridad e integridad de los datos asiacute como las medidas conducenshy
tes a hacer efectivas los derechos y obligaciones reconocidos en la Ley Orgaacutenica
151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y su
normativa conexa en especial el Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999
de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
Cuarto Los titulares de los datos de caraacutecter personal contenidos en los fi shy
cheros descritos en el Anexo podraacuten ejercitar su derecho de acceso rectifi cacioacuten
y cancelacioacuten de datos ante el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza en los teacutermishy
nos que la Ley y el Reglamento establecen teniendo en cuenta que se trata de
una Administracioacuten Puacuteblica
Quinto La comunicacioacuten de los datos de los ficheros que se regula en esta
disposicioacuten se ajustaraacute a los supuestos previstos en las disposiciones legales y
reglamentarias en vigor
32
Sexto Los ficheros de datos de caraacutecter personal creados por esta disposicioacuten
seraacuten notificados a la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos a los efectos de
su inscripcioacuten en el Registro General de Proteccioacuten de Datos
Disposicioacuten fi nal uacutenica La presente disposicioacuten entraraacute en vigor al diacutea sishy
guiente de su publicacioacuten en el BOPZ
ANEXO 1 Fichero ldquoReclamaciones y consultas en materia de Consumordquo A
Entidad responsable del fichero Excmo Ayuntamiento de Zaragoza B Finalidad
del fichero y usos previstos para el mismo El tratamiento de los datos consistiraacute
en el inicio seguimiento tramitacioacuten y resolucioacuten de los procedimientos iniciados
a instancia de las solicitudes recibidas por parte de los ciudadanos asiacute como la
prestacioacuten del servicio de informacioacuten asesoramiento y proteccioacuten de consumishy
dores y usuarios C Personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener dashy
tos de caraacutecter personal o que resulten obligados a suministrarlos Ciudadanos
y usuarios de los servicios de la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al Consumidor
(OMIC) proporcionados por el Ayuntamiento D Procedencia y procedimiento de
recogida de los datos de caraacutecter personal El interesado o su representante legal
mediante la cumplimentacioacuten de un formulario o impreso proporcionado por la
OMIC E Estructura baacutesica del fichero base de datos de gestioacuten (automatizada)
F Tipologiacutea de datos de caraacutecter personal incluidos en el fichero Datos de cashy
raacutecter identificativo (DNINIF nombre apellidos direccioacuten teleacutefono fax correo
electroacutenico) G Servicios o unidades ante los que puede ejercitarse los derechos
de acceso rectificacioacuten cancelacioacuten u oposicioacuten Excmo Ayuntamiento de Zarashy
goza (Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor OMIC Zaragoza) Plaza
de Nuestra Sentildeora del Pilar nordm 18 planta baja 50071 Zaragoza H Cesiones de
datos de caraacutecter personal Previstas en la normativa vigente (Hacienda Puacuteblica
y Administracioacuten Tributaria Organos Judiciales Administraciones Puacuteblicas comshy
petentes en la materia que se trate Administraciones Puacuteblicas cuando los escrishy
tos vayan dirigidos a ellas) I Medidas de seguridad Nivel baacutesico J Encargado
del tratamiento No estaacute previsto K Transferencias internacionales No estaacuten
previstas
El Vicealcalde Consejero de Presidencia Economia y Hacienda
Fdo
Fernando Gimeno Mariacuten
33
8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
34
12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
35
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
MOTIVO Nordm
Conflictos entre particulares 236 320
Etiquetado 0 000
Fraude calidad 171 232
Garantiacuteas 631 856
Incumplimiento de contrato 1136 1541
Informacioacuten general 1770 2401
Irregularidades facturas 1967 2669
Irregularidades prestacioacuten servicios 862 1169
Normalizacioacuten y condiciones venta 439 596
PesoVolumen 0 000
Precios 159 216
TOTAL 7371 10000
15
SECTOR Nordm
Alimentacioacuten 23 030
Automocioacuten 147 200
BancosSegurosGestoriacuteas 811 1101
Bienes tangibles (FORUM-AFINSA-otros) 0 000
Electrodomeacutesticos 245 333
Ensentildeanza 78 109
Hosteleriacutea 53 072
Joyeriacuteas 7 009
Juguetes 4 005
Muebles 111 151
Ocioviajes 364 494
Prestacioacuten de servicios a domicilio 224 304
Sanidad 75 102
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 935 1270
Telecomunicaciones 2943 3993
Textilcalzado 69 094
Tintoreriacuteas 110 147
Transportes 209 282
Vivienda 601 813
Otros 362 491
TOTAL 7371 10000
16
17
TIPO Nordm
Consulta 5065 6871
Denuncia 8 011
Queja 9 012
Reclamacioacuten 2289 3106
TOTAL 7371 10000
18
COMPARATIVA ANtildeOS 2008-2011
SECTOR 2008 2009 2010 2011
Alimentacioacuten 0 7 21 23
Automocioacuten 359 347 159 147
BancosSegurosGestoriacuteas 369 697 878 811
Bienes Tangibles (FORUM-AFINSA otros) 0 45 1 0
Electrodomeacutesticos 571 432 275 245
Ensentildeanza 160 121 80 78
Hosteleriacutea 255 34 6 53
Joyeriacutea 8 21 7 7
Juguetes 15 19 7 4
Muebles 372 197 137 111
OcioViajes 1209 286 680 364
Prestacioacuten de servicios a domicilio 373 312 119 224
Sanidad 91 152 46 75
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 686 707 704 935
Telecomunicaciones 2521 2458 2316 2943
TextilCalzado 52 78 47 69
Tintoreriacuteas 70 54 83 110
Transportes 258 74 186 209
Vivienda 1814 549 758 601
Otros 69 1203 315 362
TOTAL 9252 7793 6825 7371
19
20
5 RED MUNICIPAL DE PUNTOS DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (PICs) BALANCE
Antecedentes
Unas de las medidas de desconcentracioacuten de los servicios puacuteblicos de proteccioacuten
al consumidor puestas en marcha por el Ayuntamiento ha sido la creacioacuten en sepshy
tiembre del antildeo 2008 de una Red Municipal de Puntos de Informacioacuten al Consushy
midor (PICs) en cuatro Distritos y diez Barrios Rurales a traveacutes de Convenios
de Colaboracioacuten con Asociaciones de Consumidores de Zaragoza
Para ello la Alcaldiacutea-Presidencia dictoacute el 17 de septiembre de 2008 un Decreto
de Desconcentracioacuten en las Juntas Municipales y Vecinales de la competencia de
colaboracioacuten con la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) en
las funciones de informacioacuten y mediacioacuten por reclamaciones de consumo a trashy
veacutes de esta Red municipal de PICs
En razoacuten de ello y para el antildeo 2008 por el Consejero de Presidencia y de
Accioacuten Social con fecha 25 de julio de 2008 se acordoacute distribuir la partida presushy
puestaria correspondiente a la convocatoria de subvenciones y convenios Asoshy
ciaciones de Consumidores (AACCUU) para el antildeo 2008 y en virtud de ella se
suscribieron los correspondientes convenios que posibilitaron la prestacioacuten del
servicio PICs de Zaragoza en los diferentes Distritos Urbanos y Barrios Rurales
a) Resultados de la puesta en marcha de los PICs en 2008 2009 y 2010
Con la implantacioacuten de la Red de Puntos de Informacioacuten al Consumidor se
ha logrado descentralizar de forma efectiva la informacioacuten al consumidor acershy
cando al ciudadano el servicio especialmente en aquellas zonas que resultan
maacutes alejadas de la actual ubicacioacuten de la OMIC complementando la informacioacuten
que se sigue prestando en la propia Oficina Municipal al introducirse el horario
de tarde en los Puntos de Informacioacuten al Consumidor descentralizados (PICs)
Los resultados obtenidos en la Red Municipal de PCIs descentralizados han
dado lugar a la satisfaccioacuten de los usuarios del servicio de asesoramiento en conshy
sumo asiacute como la buena acogida por parte de las Asociaciones de Consumidoshy
res (AACCUU) participantes en este programa que hacen que resulte de gran
intereacutes para el Ayuntamiento la continuidad de estos Puntos de Informacioacuten desshy
centralizados y que se siga confiando para ello preferiblemente en las Asociacioshy
nes de Consumidores de Zaragoza que han demostrado una gran capacidad de
gestioacuten desarrollando este programa con un elevado nivel de calidad en cuanto a
la informacioacuten prestada a los ciudadanos maacutes proacutexima a sus domicilios o lugares
de trabajo
21
b) Puntos de Informacioacuten al Consumidor a partir de 2011
Los Puntos de Informacioacuten al Consumidor (PICs) constituyen un servicio puacuteshy
blico desconcentrado puesto en marcha por el Ayuntamiento de Zaragoza para
facilitar el acceso de los ciudadanos a los servicios de proteccioacuten del consumidor
cubriendo territorialmente de esta forma los Distritos y Barrios del teacutermino mushy
nicipal
Son gestionados por Asociaciones de Consumidores (AACCUU) de Zarashy
goza que actuacutean como entidades sociales colaboradoras de la Administracioacuten
municipal y prestan el servicio a los usuarios bien en oficinas sitas en equipashy
mientos municipales (Centros Ciacutevicos yo Juntas de Distrito) o en las sedes de las
respectivas Asociaciones mediante contrato administrativo y bajo las directrices
y supervisioacuten del Ayuntamiento por medio de los Servicios teacutecnicos de la Ofi cina
Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) y en colaboracioacuten con las Junshy
tas Municipales de Distrito y los Centros Ciacutevicos
Mediante asesores juriacutedicos especialistas en materia de consumo en horashy
rios y diacuteas publicitados se atienden de forma gratuita consultas reclamaciones
quejas y denuncias en las materias de consumo formuladas por ciudadanos que
tengan la condicioacuten de consumidores yo usuarios siguiendo los protocolos que
establece la legislacioacuten estatal y autonoacutemica aragonesa sobre informacioacuten y atenshy
cioacuten al consumidor
c) Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
22
d) Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS
(Bancos Cajas de Ahorros inversiones y seguros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
23
6 FOMENTO DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
Subvenciones y ayudas a las AACCUU de Zaragoza
El Gobierno de Zaragoza en sesioacuten celebrada el diacutea 19 de mayo de 2011 aproshy
boacute las Bases de la convocatoria puacuteblica para la concesioacuten de subvenciones de
Apoyo a Asociaciones de Consumidores en materia de Consumo (expediente nordm
03862602011) las cuales fueron publicadas en el BOPZ nordm 131 de 11 de junio
de 2011 La convocatoria estaacute orientada esencialmente a favorecer la coordinashy
cioacuten de las actuaciones que en el aacutembito del municipio de Zaragoza llevan a cabo
asociaciones de consumidores entidades u organismos cuyos servicios o actishy
vidades complementen o suplan los atribuidos a la competencia local y maacutes en
concreto en las actuaciones municipales especiacuteficas en materia de consumo que
desarrollan dentro del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos tanto la Oficina Municipal de
Informacioacuten al Consumidor (OMIC) como la Junta Arbitral de Consumo (JAC)
Esta convocatoria ha de posibilitar la informacioacuten y educacioacuten de los consumishy
dores y usuarios y servir para apoyar y fomentar el asociacionismo en materia
de consumo Pueden ser objeto de subvencioacuten seguacuten las Bases los programas
de actividades que tengan como fin la proteccioacuten y defensa la formacioacuten e inshy
formacioacuten de los consumidores y usuarios no pudiendo ser objeto de la misma
las solicitudes de equipamientos inversiones dotaciones mobiliario e inmueshy
bles Son destinatarios de estas subvenciones las asociaciones de consumidores
entidades u organismos que reuacutenan los requisitos de solicitud y documentacioacuten
regulados en las bases y que esteacuten legalmente inscritas en el Censo Municipal
de Entidades Ciudadanas con anterioridad a la finalizacioacuten del plazo de presenshy
tacioacuten de instancias
Se dispuso de consignacioacuten presupuestaria con la cantidad de 18000 euro afecshy
ta a la aplicacioacuten del presupuesto municipal vigente 2011-CON-493-48915 denoshy
minada subvenciones a Asociaciones de Consumidores
a) Asociaciones de Consumidores que presentaron solicitud de subvencioacuten
En 2011 han presentado solicitud de subvencioacuten las Asociaciones de Consumishy
dores (AACCUU) para diversos proyectos yo programas de actividades
Cumplimentados los traacutemites administrativos previos sentildealados en la convoshy
catoria se recibieron un total de 16 proyectos siendo 11 las Asociaciones peticioshy
narias en esta Convocatoria
Los proyectos presentados a esta convocatoria se valoraron con caraacutecter geshy
neral de acuerdo a los criterios establecidos en la base Decimoquinta
24
1 Respecto al proyecto presentado
bull La viabilidad de los programas teniendo en cuenta el grado de penetracioacuten
en cuanto al nuacutemero de beneficiarios de las actuaciones previstas calidad y
condiciones en que se desarrollen
bull Que se propicie la complementariedad de ofertas entre la iniciativa puacuteblica
municipal y la privada al ser objeto coincidente o concordante con los obshy
jetivos y propuestas realizadas por la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La idoneidad del programa presentado en cuanto a su oportunidad y relevanshy
cia en concordancia con la proteccioacuten de consumidores y usuarios primando
aquellos proyectos que tengan por objeto problemaacuteticas de consumo de esshy
pecial actualidad yo situaciones que en su faceta de consumidores generen
o haya generado alarma social
bull Que el proyecto presentado contemple como destinatarios directos del misshy
mo a colectivos de consumidores especialmente protegibles conforme al
artiacuteculo 5 de la Ley 162006 de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa
de los Consumidores y Usuarios
bull Que se propicie en el proyecto presentado la difusioacuten e informacioacuten de las
nuevas tecnologiacuteas facilitando la implantacioacuten y conocimiento de las misshy
mas asiacute como la necesidad de realizar un uso racional y responsable de las
mismas
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
2 Respecto de la Entidad que presenta el proyecto
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de utilidad puacuteblica conforme a la Ley Orshy
gaacutenica 12002 de 22 de marzo reguladora del Derecho de Asociacioacuten
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de Intereacutes Puacuteblico Municipal yo de Intereacutes
Ciudadano Municipal conforme al Reglamento de Oacuterganos Territoriales y
de Participacioacuten Ciudadana del Ayuntamiento de Zaragoza
bull Que la Asociacioacuten esteacute asociada o federada a otras Asociaciones de aacutembito
municipal o supramunicipal para el desarrollo de sus funciones
bull Que la Asociacioacuten tenga representacioacuten en oacuterganos de participacioacuten de aacutemshy
bito municipal yo supramunicipal en representacioacuten de los intereses de los
consumidores y usuarios
bull Que la Asociacioacuten participe en la Junta Arbitral de Consumo de Zaragoza
yo de Aragoacuten actuando a traveacutes de sus representantes como aacuterbitros en
Colegios Arbitrales
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
25
3 Con respecto a los Programas a subvencionar que consistan en Oficinas de
Informacioacuten y atencioacuten al Consumidor se valora ademaacutes
bull La extensioacuten del horario de atencioacuten al puacuteblico de la Oficina de Informacioacuten
al Consumidor que se subvenciona primando los proyectos que maacutes horas
de atencioacuten ofrezcan Este criterio se valoraraacute a partir de un miacutenimo de hoshy
ras de atencioacuten al puacuteblico de 6 horas semanales
bull La proporcioacuten de horas de atencioacuten al puacuteblico por la tarde respecto del hoshy
rario semanal que se haya comunicado precisamente por su complemenshy
tariedad con el horario ofrecido por la Oficina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La cualificacioacuten de la persona o personas responsables de la atencioacuten al
puacuteblico en la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor que se subshy
venciona
bull La experiencia acreditada de la Asociacioacuten en la gestioacuten de Oficinas de Inforshy
macioacuten al Consumidor
bull Los recursos humanos y materiales disponibles por la Asociacioacuten para el
desarrollo de la actividad propia de la Oficina de Informacioacuten al Consumidor
que se subvenciona
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
De este modo con caraacutecter general los proyectos para los que se solicita
subvencioacuten pueden obtener un maacuteximo de 100 puntos mientras que los proyecshy
tos que consistan en Oficinas de Informacioacuten al Consumidor podraacuten obtener un
maacuteximo de 150 puntos
La propuesta de aprobacioacuten de proyectos objeto de estas subvenciones deben
ser programas de actividades que tenga como fi n la proteccioacuten y defensa la forshy
macioacuten e informacioacuten de los consumidores y usuarios de Zaragoza no pudiendo
ser objeto de la misma las solicitudes para adquisicioacuten de equipamientos invershy
siones dotaciones mobiliario e inmuebles
La Convocatoria y la resolucioacuten que se adopte se rigen por lo dispuesto en
la Ley 382003 de 17 de noviembre General de Subvenciones la Ordenanza
general municipal de subvenciones las Bases de ejecucioacuten de Presupuesto
municipal y la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico
Es oacutergano competente para resolver la Consejera y Teniente de Alshy
calde de Servicios Puacuteblicos en virtud de la delegacioacuten efectuada por el
Gobierno de Zaragoza El Decreto requiere dictamen previo por parte de la Comishy
sioacuten Plenaria de Servicios Puacuteblicos en tanto que Comisioacuten formada por represhy
sentantes de todos los Grupos Municipales en cumplimiento de lo dispuesto en
el artiacuteculo133 de la Ordenanza municipal de Subvenciones y en la base decimoshy
cuarta de la convocatoria e informe de la Intervencioacuten General
26
b) DISTRIBUCIOacuteN DE SUBVENCIONES
ASOCIACIOacuteN PROYECTO IMPORTE
SUBVENCIOacuteN
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los instrumenshy 1000 euro USUARIOS DE tos para salir de la crisis El nuevo consu-BANCOS CAJAS DE midor AHORROS Y SEGUROS AICAR-ADICAE
UNIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los derechos 3000 euro CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN
de la poblacioacuten en las ensentildeanzas no
regladas Edicioacuten y publicacioacuten de guiacutea (UCA) orientativa
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de Informacioacuten y Atencioacuten al Conshy 2000 euro CONSUMIDORES sumidor especializado en el sector de te-TORRE RAMONA lecomunicaciones (Atencioacuten e informacioacuten
especiacutefica Atencioacuten presencial)
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de asesoriacutea juriacutedica especializada 1500 euro CONSUMIDORES en consumo dirigida al puacuteblico y prestado INFORMACU en la sede social
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E INQUILINOS DE ARAGOacuteN CONSUMIDORES Y USUARIOS AIACU
bull Servicio de atencioacuten de consultas en ma- 1000 euro teria de consumo (mediacioacuten solucioacuten de confl ictos oficina atencioacuten al puacuteblico) Meshydiacioacuten resolucioacuten de confl ictos en materia
de arrendamientos de comunidades de
propietarios y compraventa de vivienda
ASOCIACIOacuteN bull Servicio de informacioacuten y atencioacuten al conshy 1000 euro ARAGONESA DE sumidor En la sede social atenderaacute monitor CONSUMIDORES especializado en consumo ARACO
ASOCIACIOacuteN ARAshy bull Formacioacuten e informacioacuten sobre fraudes y 1000 euro GONESA DE estafas a personas mayores (charlas y jor-CONSUMIDORES nadas a colectivos de especial proteccioacuten) ARACO en colaboracioacuten con la OMIC
ASOCIACIOacuteN PARA LA EDUCACIOacuteN Y
bull Servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializashy
da en materia de consumo dirigido al puacuteblishy1000 euro
DEFENSA DE LA co en sede social de la entidad ECONOMIacuteA FAMILIAR EDEFARAGOacuteN
27
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS FACU
bull Servicio de Asesoramiento juriacutedico en mashy
teria de consumo (Asesoramiento y evashycuacioacuten de consultas actuaciones ante junshytas arbitrales) dirigido al puacuteblico y prestado en la sede social de la entidad por abogado colegiado en el Barrio de las Fuentes
1500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea de informacioacuten y formacioacuten de 1500 euro USUARIOS DE los consumidores sobre fraudes en la uti-BANCOS CAJAS DE lizacioacuten de los medios de pago y la nueva AHORROS Y SEGU- Ley de Servicios de Pago ROS AICAR-ADICAE
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES SAN JORGE
ASOCIACIOacuteN REGIOshyNAL DE IMPOSITOshyRES DE BANCOS Y CAJAS DE AHORRO EBRO IMPOEBRO
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a los
consumidores a cargo de personal espeshy
cializado en Consumo prestado en la sede
social del Barrio de La Almozara
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a consushy
midores a cargo de personal especializado
en consumo en la sede social en el Barrio
del Rabal
1500 euro
500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Asesoramiento juriacutedico en materia de conshy 1500 euro CONSUMIDORES DE sumo prestado al puacuteblico en su sede social MAYORES por abogado colegiado ASCOMAEX
TOTAL 18000 euro
bull La convocatoria se resolvioacute entre 18 programas yo proyectos y corresponshy
den a 11 entidades que actuacutean como AACCUU
bull Como condiciones teacutecnicas se establecieron y respecto a los proyectos yo
programas aprobados las siguientes
middot El servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializada en materia de consumo debe
prestarse a los usuarios en dependencias adecuadas de la sede social de la
Asociacioacuten o local municipal en horario publicitado de atencioacuten al puacuteblico
y prestado por profesional contratado bien licenciado en Derecho o abogashy
do colegiado en ejercicio especialistas en Derecho del Consumo
middot Las Oficinas privadas de Informacioacuten y atencioacuten al puacuteblico en materia de
Consumo deben estar atendidas por monitores de consumo titulados ofi shy
cialmente por el Departamento de Educacioacuten o por el Instituto Aragoneacutes de
Administracioacuten Puacuteblicas el (IAAP) del Gobierno de Aragoacuten y prestado en la
sede social de la Asociacioacuten con horario de atencioacuten al puacuteblico publicitado
28
middot Las acciones formativas subvencionadas tales como charlas cursillos
seminarios aulas etc deben impartirse por especialistas en la materia
debidamente cualificados o acreditados y su celebracioacuten se comunicaraacute
previamente a la OMIC siendo abiertas a todo el puacuteblico que desee seguacuten
la capacidad del local donde se celebren
middot En la difusioacuten y publicidad del proyecto yo programa debe especifi carse
con el logotipo correspondiente que es una actividad financiada por el
Excmo Ayuntamiento de Zaragoza Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumido (OMIC)
La cantidad total a que asciende el informe de distribucioacuten es de 1800000 euro que corresponde a la partida 2011-CON-493-48915 Subvenciones y convenios
Asociaciones de Consumidores El pago de la cantidad a aportar por parte del
Ayuntamiento de Zaragoza se realiza a la asociacioacuten de la siguiente forma
bull El 80 (maacuteximo) una vez adoptado el acuerdo por el oacutergano competente
bull El 20 restante una vez dictada la resolucioacuten por el oacutergano competente de
la conformidad de la justificacioacuten de la subvencioacuten concedida previos los traacuteshy
mites contables correspondientes
29
7 IMPLANTACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE LA LEY DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
Teniendo en cuenta las incidencias que las Nuevas tecnologiacuteas de la Informashy
cioacuten y de la Comunicacioacuten (TICs) han producido en nuestras entidades ya sean
puacuteblicas o privadas se han generado nuevas obligaciones legales de manera que
todas las organizaciones tienen el deber de adoptar cuantas modifi caciones sean
oportunas para garantizar el cumplimiento de la nueva regulacioacuten
Asiacute pues las normas con mayor incidencia son la Ley Orgaacutenica 151999 de 13
de diciembre sobre Proteccioacuten de Datos de caraacutecter personal y su Reglamento
de desarrollo aprobado por Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre la
cual impone la obligacioacuten de garantizar la confidencialidad de toda la informacioacuten
personal que maneja cada entidad
La Ley Orgaacutenica tiene por objeto garantizar y proteger en lo que concierne
al tratamiento de los datos personales las libertades puacuteblicas y los derechos
fundamentales de las personas fiacutesicas y especialmente de su honor e intimidad
personal y familiar Es de aplicacioacuten a los datos de caraacutecter personal registrados
en soporte fiacutesico que los haga susceptibles de tratamiento y a toda modalidad de
uso posterior de estos datos por los sectores puacuteblico y privado
Se rigen por la Ley Orgaacutenica todo tratamiento de datos de caraacutecter personal
bull Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio espantildeol en el marco de las
actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento
bull Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio espantildeol
le sea de aplicacioacuten la legislacioacuten espantildeola en aplicacioacuten de normas de Deshy
recho Internacional puacuteblico
bull Cuando el responsable del tratamiento no esteacute establecido en territorio de
la Unioacuten Europea y utilice en el tratamiento de datos medios situados en
territorio espantildeol salvo que tales medios se utilicen uacutenicamente con fi nes
de traacutensito
En este sentido la Oficina de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) de Zaragoza
realiza cada vez maacutes atenciones de usuarios de este servicio municipal y por lo
tanto las prestaciones ofrecidas a nuestros consumidores son tambieacuten mayores
motivo por el cual es preciso adoptar a fin de no incurrir en responsabilidades
ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos y los Tribunales de Justicia
una serie de medidas de caraacutecter teacutecnico y organizativo que garanticen la protecshy
cioacuten de los datos personales que se manejan en esta Oficina y que muchas veces
requieren medidas de seguridad de nivel alto
30
Para ello es necesario recibir el asesoramiento en la materia por personal esshy
pecializado ya que los empleados puacuteblicos de la Oficina del Consumidor no estaacuten
cualificados para llevar a cabo estas funciones
Por otro lado a pesar de que la normativa aplicable data de 1999 hasta 2011
la OMIC no habiacutea realizado ninguna gestioacuten relacionada con la proteccioacuten de dashy
tos de caraacutecter personal y trataacutendose de un oacutergano administrativo de caraacutecter
puacuteblico consideramos imprescindible dar ejemplo como Administracioacuten comproshy
metida con la seguridad de sus usuarios adoptando las medidas necesarias Asishy
mismo teniendo en cuenta que la legislacioacuten vigente exige la realizacioacuten de una
auditoria legal y de seguridad cada dos antildeos para aquellas entidades que maneshy
jen datos de nivel medio o alto (infracciones administrativas salud origen racial
etc) entendemos que la OMIC estaacute obligada a dicha auditoria con lo que tambieacuten
se recomienda su contratacioacuten por parte de un tercero ajeno a la entidad
Medidas adoptadas
FASE I Asesoramiento para la adaptacioacuten inicial
Actuaciones Juriacutedicas
bull Sesioacuten de Sensibilizacioacuten
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Elaboracioacuten de informe juriacutedico
bull Entrega de la Disposicioacuten de Caraacutecter General reguladora de los fi cheros
juriacutedicos titularidad de la entidad
bull Inscripcioacuten de los ficheros ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos
bull Formacioacuten especiacutefica en materia de proteccioacuten de datos
Actuaciones Teacutecnicas
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Reuniones con los servicios informaacuteticos
bull Comprobacioacuten de la implantacioacuten efectiva de las medidas de seguridad indishy
cadas para el cumplimiento de la normativa
bull Emisioacuten del Documento de Seguridad
FASE II Mantenimiento Que se lleva a cabo durante ejercicios posteriores
DECRETO DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA ECONOMIA Y HACIENDA de
28 de diciembre de 2011 por el que se crean los ficheros de datos personales de
las Reclamaciones y consultas en materia de Consumo que gestiona la OMIC
Preaacutembulo
El artiacuteculo 20 de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Protecshy
cioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto
17202007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desashy
rrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos
31
de Caraacutecter Personal establecen que la creacioacuten modificacioacuten o supresioacuten de
ficheros de las Administraciones Puacuteblicas soacutelo podraacuten hacerse por medio de disshy
posicioacuten general publicada en el laquoBoletiacuten Oficial del Estadoraquo o en el diario ofi cial
correspondiente En su condicioacuten de entidad local el Excmo Ayuntamiento de
Zaragoza es el responsable legal de ficheros de datos de titularidad puacuteblica En
consecuencia a fin de dar cumplimiento al referido mandato legal y para garantishy
zar la maacutexima transparencia en el tratamiento automatizado de datos de caraacutecter
personal y asegurar asiacute a los ciudadanos el ejercicio de sus legiacutetimos derechos se
regula y se hace puacuteblica mediante esta disposicioacuten la relacioacuten de aquellos fi cheros
bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza que contienen datos
de caraacutecter personal asiacute como la estructura y caracteriacutesticas de los mismos
Por ello la Vicealcaldiacutea del Ayuntamiento de Zaragoza en virtud del uso de
las atribuciones conferidas con fecha 15 de junio de 2010 ha suscrito la presente
ldquoDisposicioacuten por la que se aprueba una relacioacuten de ficheros de datos de caraacutecshy
ter personal bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragozardquo a fi n
de dar cumplimiento al mandato legal establecido en el artiacuteculo 20 de la Ley Orshy
gaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Persoshy
nal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de
13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal en los siguientes
teacuterminos
Primero Se crea como ficheros de datos cuyo responsable es el Excmo Ayunshy
tamiento de Zaragoza los enumerados en el Anexo de la presente disposicioacuten
Segundo Los ficheros a que se refiere el artiacuteculo anterior seraacuten destinados a
la gestioacuten de las funciones que el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza tiene encoshy
mendadas en la normativa de reacutegimen local de proteccioacuten de los consumidores
y usuarios asiacute como la prestacioacuten de los servicios que proporciona a los ciudadashy
nos en materia de consumo
Tercero El Excmo Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacute las medidas teacutecnishy
cas organizativas y de gestioacuten que sean necesarias para garantizar la confi denshy
cialidad seguridad e integridad de los datos asiacute como las medidas conducenshy
tes a hacer efectivas los derechos y obligaciones reconocidos en la Ley Orgaacutenica
151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y su
normativa conexa en especial el Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999
de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
Cuarto Los titulares de los datos de caraacutecter personal contenidos en los fi shy
cheros descritos en el Anexo podraacuten ejercitar su derecho de acceso rectifi cacioacuten
y cancelacioacuten de datos ante el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza en los teacutermishy
nos que la Ley y el Reglamento establecen teniendo en cuenta que se trata de
una Administracioacuten Puacuteblica
Quinto La comunicacioacuten de los datos de los ficheros que se regula en esta
disposicioacuten se ajustaraacute a los supuestos previstos en las disposiciones legales y
reglamentarias en vigor
32
Sexto Los ficheros de datos de caraacutecter personal creados por esta disposicioacuten
seraacuten notificados a la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos a los efectos de
su inscripcioacuten en el Registro General de Proteccioacuten de Datos
Disposicioacuten fi nal uacutenica La presente disposicioacuten entraraacute en vigor al diacutea sishy
guiente de su publicacioacuten en el BOPZ
ANEXO 1 Fichero ldquoReclamaciones y consultas en materia de Consumordquo A
Entidad responsable del fichero Excmo Ayuntamiento de Zaragoza B Finalidad
del fichero y usos previstos para el mismo El tratamiento de los datos consistiraacute
en el inicio seguimiento tramitacioacuten y resolucioacuten de los procedimientos iniciados
a instancia de las solicitudes recibidas por parte de los ciudadanos asiacute como la
prestacioacuten del servicio de informacioacuten asesoramiento y proteccioacuten de consumishy
dores y usuarios C Personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener dashy
tos de caraacutecter personal o que resulten obligados a suministrarlos Ciudadanos
y usuarios de los servicios de la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al Consumidor
(OMIC) proporcionados por el Ayuntamiento D Procedencia y procedimiento de
recogida de los datos de caraacutecter personal El interesado o su representante legal
mediante la cumplimentacioacuten de un formulario o impreso proporcionado por la
OMIC E Estructura baacutesica del fichero base de datos de gestioacuten (automatizada)
F Tipologiacutea de datos de caraacutecter personal incluidos en el fichero Datos de cashy
raacutecter identificativo (DNINIF nombre apellidos direccioacuten teleacutefono fax correo
electroacutenico) G Servicios o unidades ante los que puede ejercitarse los derechos
de acceso rectificacioacuten cancelacioacuten u oposicioacuten Excmo Ayuntamiento de Zarashy
goza (Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor OMIC Zaragoza) Plaza
de Nuestra Sentildeora del Pilar nordm 18 planta baja 50071 Zaragoza H Cesiones de
datos de caraacutecter personal Previstas en la normativa vigente (Hacienda Puacuteblica
y Administracioacuten Tributaria Organos Judiciales Administraciones Puacuteblicas comshy
petentes en la materia que se trate Administraciones Puacuteblicas cuando los escrishy
tos vayan dirigidos a ellas) I Medidas de seguridad Nivel baacutesico J Encargado
del tratamiento No estaacute previsto K Transferencias internacionales No estaacuten
previstas
El Vicealcalde Consejero de Presidencia Economia y Hacienda
Fdo
Fernando Gimeno Mariacuten
33
8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
34
12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
35
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
SECTOR Nordm
Alimentacioacuten 23 030
Automocioacuten 147 200
BancosSegurosGestoriacuteas 811 1101
Bienes tangibles (FORUM-AFINSA-otros) 0 000
Electrodomeacutesticos 245 333
Ensentildeanza 78 109
Hosteleriacutea 53 072
Joyeriacuteas 7 009
Juguetes 4 005
Muebles 111 151
Ocioviajes 364 494
Prestacioacuten de servicios a domicilio 224 304
Sanidad 75 102
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 935 1270
Telecomunicaciones 2943 3993
Textilcalzado 69 094
Tintoreriacuteas 110 147
Transportes 209 282
Vivienda 601 813
Otros 362 491
TOTAL 7371 10000
16
17
TIPO Nordm
Consulta 5065 6871
Denuncia 8 011
Queja 9 012
Reclamacioacuten 2289 3106
TOTAL 7371 10000
18
COMPARATIVA ANtildeOS 2008-2011
SECTOR 2008 2009 2010 2011
Alimentacioacuten 0 7 21 23
Automocioacuten 359 347 159 147
BancosSegurosGestoriacuteas 369 697 878 811
Bienes Tangibles (FORUM-AFINSA otros) 0 45 1 0
Electrodomeacutesticos 571 432 275 245
Ensentildeanza 160 121 80 78
Hosteleriacutea 255 34 6 53
Joyeriacutea 8 21 7 7
Juguetes 15 19 7 4
Muebles 372 197 137 111
OcioViajes 1209 286 680 364
Prestacioacuten de servicios a domicilio 373 312 119 224
Sanidad 91 152 46 75
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 686 707 704 935
Telecomunicaciones 2521 2458 2316 2943
TextilCalzado 52 78 47 69
Tintoreriacuteas 70 54 83 110
Transportes 258 74 186 209
Vivienda 1814 549 758 601
Otros 69 1203 315 362
TOTAL 9252 7793 6825 7371
19
20
5 RED MUNICIPAL DE PUNTOS DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (PICs) BALANCE
Antecedentes
Unas de las medidas de desconcentracioacuten de los servicios puacuteblicos de proteccioacuten
al consumidor puestas en marcha por el Ayuntamiento ha sido la creacioacuten en sepshy
tiembre del antildeo 2008 de una Red Municipal de Puntos de Informacioacuten al Consushy
midor (PICs) en cuatro Distritos y diez Barrios Rurales a traveacutes de Convenios
de Colaboracioacuten con Asociaciones de Consumidores de Zaragoza
Para ello la Alcaldiacutea-Presidencia dictoacute el 17 de septiembre de 2008 un Decreto
de Desconcentracioacuten en las Juntas Municipales y Vecinales de la competencia de
colaboracioacuten con la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) en
las funciones de informacioacuten y mediacioacuten por reclamaciones de consumo a trashy
veacutes de esta Red municipal de PICs
En razoacuten de ello y para el antildeo 2008 por el Consejero de Presidencia y de
Accioacuten Social con fecha 25 de julio de 2008 se acordoacute distribuir la partida presushy
puestaria correspondiente a la convocatoria de subvenciones y convenios Asoshy
ciaciones de Consumidores (AACCUU) para el antildeo 2008 y en virtud de ella se
suscribieron los correspondientes convenios que posibilitaron la prestacioacuten del
servicio PICs de Zaragoza en los diferentes Distritos Urbanos y Barrios Rurales
a) Resultados de la puesta en marcha de los PICs en 2008 2009 y 2010
Con la implantacioacuten de la Red de Puntos de Informacioacuten al Consumidor se
ha logrado descentralizar de forma efectiva la informacioacuten al consumidor acershy
cando al ciudadano el servicio especialmente en aquellas zonas que resultan
maacutes alejadas de la actual ubicacioacuten de la OMIC complementando la informacioacuten
que se sigue prestando en la propia Oficina Municipal al introducirse el horario
de tarde en los Puntos de Informacioacuten al Consumidor descentralizados (PICs)
Los resultados obtenidos en la Red Municipal de PCIs descentralizados han
dado lugar a la satisfaccioacuten de los usuarios del servicio de asesoramiento en conshy
sumo asiacute como la buena acogida por parte de las Asociaciones de Consumidoshy
res (AACCUU) participantes en este programa que hacen que resulte de gran
intereacutes para el Ayuntamiento la continuidad de estos Puntos de Informacioacuten desshy
centralizados y que se siga confiando para ello preferiblemente en las Asociacioshy
nes de Consumidores de Zaragoza que han demostrado una gran capacidad de
gestioacuten desarrollando este programa con un elevado nivel de calidad en cuanto a
la informacioacuten prestada a los ciudadanos maacutes proacutexima a sus domicilios o lugares
de trabajo
21
b) Puntos de Informacioacuten al Consumidor a partir de 2011
Los Puntos de Informacioacuten al Consumidor (PICs) constituyen un servicio puacuteshy
blico desconcentrado puesto en marcha por el Ayuntamiento de Zaragoza para
facilitar el acceso de los ciudadanos a los servicios de proteccioacuten del consumidor
cubriendo territorialmente de esta forma los Distritos y Barrios del teacutermino mushy
nicipal
Son gestionados por Asociaciones de Consumidores (AACCUU) de Zarashy
goza que actuacutean como entidades sociales colaboradoras de la Administracioacuten
municipal y prestan el servicio a los usuarios bien en oficinas sitas en equipashy
mientos municipales (Centros Ciacutevicos yo Juntas de Distrito) o en las sedes de las
respectivas Asociaciones mediante contrato administrativo y bajo las directrices
y supervisioacuten del Ayuntamiento por medio de los Servicios teacutecnicos de la Ofi cina
Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) y en colaboracioacuten con las Junshy
tas Municipales de Distrito y los Centros Ciacutevicos
Mediante asesores juriacutedicos especialistas en materia de consumo en horashy
rios y diacuteas publicitados se atienden de forma gratuita consultas reclamaciones
quejas y denuncias en las materias de consumo formuladas por ciudadanos que
tengan la condicioacuten de consumidores yo usuarios siguiendo los protocolos que
establece la legislacioacuten estatal y autonoacutemica aragonesa sobre informacioacuten y atenshy
cioacuten al consumidor
c) Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
22
d) Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS
(Bancos Cajas de Ahorros inversiones y seguros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
23
6 FOMENTO DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
Subvenciones y ayudas a las AACCUU de Zaragoza
El Gobierno de Zaragoza en sesioacuten celebrada el diacutea 19 de mayo de 2011 aproshy
boacute las Bases de la convocatoria puacuteblica para la concesioacuten de subvenciones de
Apoyo a Asociaciones de Consumidores en materia de Consumo (expediente nordm
03862602011) las cuales fueron publicadas en el BOPZ nordm 131 de 11 de junio
de 2011 La convocatoria estaacute orientada esencialmente a favorecer la coordinashy
cioacuten de las actuaciones que en el aacutembito del municipio de Zaragoza llevan a cabo
asociaciones de consumidores entidades u organismos cuyos servicios o actishy
vidades complementen o suplan los atribuidos a la competencia local y maacutes en
concreto en las actuaciones municipales especiacuteficas en materia de consumo que
desarrollan dentro del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos tanto la Oficina Municipal de
Informacioacuten al Consumidor (OMIC) como la Junta Arbitral de Consumo (JAC)
Esta convocatoria ha de posibilitar la informacioacuten y educacioacuten de los consumishy
dores y usuarios y servir para apoyar y fomentar el asociacionismo en materia
de consumo Pueden ser objeto de subvencioacuten seguacuten las Bases los programas
de actividades que tengan como fin la proteccioacuten y defensa la formacioacuten e inshy
formacioacuten de los consumidores y usuarios no pudiendo ser objeto de la misma
las solicitudes de equipamientos inversiones dotaciones mobiliario e inmueshy
bles Son destinatarios de estas subvenciones las asociaciones de consumidores
entidades u organismos que reuacutenan los requisitos de solicitud y documentacioacuten
regulados en las bases y que esteacuten legalmente inscritas en el Censo Municipal
de Entidades Ciudadanas con anterioridad a la finalizacioacuten del plazo de presenshy
tacioacuten de instancias
Se dispuso de consignacioacuten presupuestaria con la cantidad de 18000 euro afecshy
ta a la aplicacioacuten del presupuesto municipal vigente 2011-CON-493-48915 denoshy
minada subvenciones a Asociaciones de Consumidores
a) Asociaciones de Consumidores que presentaron solicitud de subvencioacuten
En 2011 han presentado solicitud de subvencioacuten las Asociaciones de Consumishy
dores (AACCUU) para diversos proyectos yo programas de actividades
Cumplimentados los traacutemites administrativos previos sentildealados en la convoshy
catoria se recibieron un total de 16 proyectos siendo 11 las Asociaciones peticioshy
narias en esta Convocatoria
Los proyectos presentados a esta convocatoria se valoraron con caraacutecter geshy
neral de acuerdo a los criterios establecidos en la base Decimoquinta
24
1 Respecto al proyecto presentado
bull La viabilidad de los programas teniendo en cuenta el grado de penetracioacuten
en cuanto al nuacutemero de beneficiarios de las actuaciones previstas calidad y
condiciones en que se desarrollen
bull Que se propicie la complementariedad de ofertas entre la iniciativa puacuteblica
municipal y la privada al ser objeto coincidente o concordante con los obshy
jetivos y propuestas realizadas por la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La idoneidad del programa presentado en cuanto a su oportunidad y relevanshy
cia en concordancia con la proteccioacuten de consumidores y usuarios primando
aquellos proyectos que tengan por objeto problemaacuteticas de consumo de esshy
pecial actualidad yo situaciones que en su faceta de consumidores generen
o haya generado alarma social
bull Que el proyecto presentado contemple como destinatarios directos del misshy
mo a colectivos de consumidores especialmente protegibles conforme al
artiacuteculo 5 de la Ley 162006 de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa
de los Consumidores y Usuarios
bull Que se propicie en el proyecto presentado la difusioacuten e informacioacuten de las
nuevas tecnologiacuteas facilitando la implantacioacuten y conocimiento de las misshy
mas asiacute como la necesidad de realizar un uso racional y responsable de las
mismas
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
2 Respecto de la Entidad que presenta el proyecto
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de utilidad puacuteblica conforme a la Ley Orshy
gaacutenica 12002 de 22 de marzo reguladora del Derecho de Asociacioacuten
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de Intereacutes Puacuteblico Municipal yo de Intereacutes
Ciudadano Municipal conforme al Reglamento de Oacuterganos Territoriales y
de Participacioacuten Ciudadana del Ayuntamiento de Zaragoza
bull Que la Asociacioacuten esteacute asociada o federada a otras Asociaciones de aacutembito
municipal o supramunicipal para el desarrollo de sus funciones
bull Que la Asociacioacuten tenga representacioacuten en oacuterganos de participacioacuten de aacutemshy
bito municipal yo supramunicipal en representacioacuten de los intereses de los
consumidores y usuarios
bull Que la Asociacioacuten participe en la Junta Arbitral de Consumo de Zaragoza
yo de Aragoacuten actuando a traveacutes de sus representantes como aacuterbitros en
Colegios Arbitrales
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
25
3 Con respecto a los Programas a subvencionar que consistan en Oficinas de
Informacioacuten y atencioacuten al Consumidor se valora ademaacutes
bull La extensioacuten del horario de atencioacuten al puacuteblico de la Oficina de Informacioacuten
al Consumidor que se subvenciona primando los proyectos que maacutes horas
de atencioacuten ofrezcan Este criterio se valoraraacute a partir de un miacutenimo de hoshy
ras de atencioacuten al puacuteblico de 6 horas semanales
bull La proporcioacuten de horas de atencioacuten al puacuteblico por la tarde respecto del hoshy
rario semanal que se haya comunicado precisamente por su complemenshy
tariedad con el horario ofrecido por la Oficina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La cualificacioacuten de la persona o personas responsables de la atencioacuten al
puacuteblico en la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor que se subshy
venciona
bull La experiencia acreditada de la Asociacioacuten en la gestioacuten de Oficinas de Inforshy
macioacuten al Consumidor
bull Los recursos humanos y materiales disponibles por la Asociacioacuten para el
desarrollo de la actividad propia de la Oficina de Informacioacuten al Consumidor
que se subvenciona
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
De este modo con caraacutecter general los proyectos para los que se solicita
subvencioacuten pueden obtener un maacuteximo de 100 puntos mientras que los proyecshy
tos que consistan en Oficinas de Informacioacuten al Consumidor podraacuten obtener un
maacuteximo de 150 puntos
La propuesta de aprobacioacuten de proyectos objeto de estas subvenciones deben
ser programas de actividades que tenga como fi n la proteccioacuten y defensa la forshy
macioacuten e informacioacuten de los consumidores y usuarios de Zaragoza no pudiendo
ser objeto de la misma las solicitudes para adquisicioacuten de equipamientos invershy
siones dotaciones mobiliario e inmuebles
La Convocatoria y la resolucioacuten que se adopte se rigen por lo dispuesto en
la Ley 382003 de 17 de noviembre General de Subvenciones la Ordenanza
general municipal de subvenciones las Bases de ejecucioacuten de Presupuesto
municipal y la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico
Es oacutergano competente para resolver la Consejera y Teniente de Alshy
calde de Servicios Puacuteblicos en virtud de la delegacioacuten efectuada por el
Gobierno de Zaragoza El Decreto requiere dictamen previo por parte de la Comishy
sioacuten Plenaria de Servicios Puacuteblicos en tanto que Comisioacuten formada por represhy
sentantes de todos los Grupos Municipales en cumplimiento de lo dispuesto en
el artiacuteculo133 de la Ordenanza municipal de Subvenciones y en la base decimoshy
cuarta de la convocatoria e informe de la Intervencioacuten General
26
b) DISTRIBUCIOacuteN DE SUBVENCIONES
ASOCIACIOacuteN PROYECTO IMPORTE
SUBVENCIOacuteN
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los instrumenshy 1000 euro USUARIOS DE tos para salir de la crisis El nuevo consu-BANCOS CAJAS DE midor AHORROS Y SEGUROS AICAR-ADICAE
UNIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los derechos 3000 euro CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN
de la poblacioacuten en las ensentildeanzas no
regladas Edicioacuten y publicacioacuten de guiacutea (UCA) orientativa
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de Informacioacuten y Atencioacuten al Conshy 2000 euro CONSUMIDORES sumidor especializado en el sector de te-TORRE RAMONA lecomunicaciones (Atencioacuten e informacioacuten
especiacutefica Atencioacuten presencial)
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de asesoriacutea juriacutedica especializada 1500 euro CONSUMIDORES en consumo dirigida al puacuteblico y prestado INFORMACU en la sede social
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E INQUILINOS DE ARAGOacuteN CONSUMIDORES Y USUARIOS AIACU
bull Servicio de atencioacuten de consultas en ma- 1000 euro teria de consumo (mediacioacuten solucioacuten de confl ictos oficina atencioacuten al puacuteblico) Meshydiacioacuten resolucioacuten de confl ictos en materia
de arrendamientos de comunidades de
propietarios y compraventa de vivienda
ASOCIACIOacuteN bull Servicio de informacioacuten y atencioacuten al conshy 1000 euro ARAGONESA DE sumidor En la sede social atenderaacute monitor CONSUMIDORES especializado en consumo ARACO
ASOCIACIOacuteN ARAshy bull Formacioacuten e informacioacuten sobre fraudes y 1000 euro GONESA DE estafas a personas mayores (charlas y jor-CONSUMIDORES nadas a colectivos de especial proteccioacuten) ARACO en colaboracioacuten con la OMIC
ASOCIACIOacuteN PARA LA EDUCACIOacuteN Y
bull Servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializashy
da en materia de consumo dirigido al puacuteblishy1000 euro
DEFENSA DE LA co en sede social de la entidad ECONOMIacuteA FAMILIAR EDEFARAGOacuteN
27
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS FACU
bull Servicio de Asesoramiento juriacutedico en mashy
teria de consumo (Asesoramiento y evashycuacioacuten de consultas actuaciones ante junshytas arbitrales) dirigido al puacuteblico y prestado en la sede social de la entidad por abogado colegiado en el Barrio de las Fuentes
1500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea de informacioacuten y formacioacuten de 1500 euro USUARIOS DE los consumidores sobre fraudes en la uti-BANCOS CAJAS DE lizacioacuten de los medios de pago y la nueva AHORROS Y SEGU- Ley de Servicios de Pago ROS AICAR-ADICAE
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES SAN JORGE
ASOCIACIOacuteN REGIOshyNAL DE IMPOSITOshyRES DE BANCOS Y CAJAS DE AHORRO EBRO IMPOEBRO
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a los
consumidores a cargo de personal espeshy
cializado en Consumo prestado en la sede
social del Barrio de La Almozara
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a consushy
midores a cargo de personal especializado
en consumo en la sede social en el Barrio
del Rabal
1500 euro
500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Asesoramiento juriacutedico en materia de conshy 1500 euro CONSUMIDORES DE sumo prestado al puacuteblico en su sede social MAYORES por abogado colegiado ASCOMAEX
TOTAL 18000 euro
bull La convocatoria se resolvioacute entre 18 programas yo proyectos y corresponshy
den a 11 entidades que actuacutean como AACCUU
bull Como condiciones teacutecnicas se establecieron y respecto a los proyectos yo
programas aprobados las siguientes
middot El servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializada en materia de consumo debe
prestarse a los usuarios en dependencias adecuadas de la sede social de la
Asociacioacuten o local municipal en horario publicitado de atencioacuten al puacuteblico
y prestado por profesional contratado bien licenciado en Derecho o abogashy
do colegiado en ejercicio especialistas en Derecho del Consumo
middot Las Oficinas privadas de Informacioacuten y atencioacuten al puacuteblico en materia de
Consumo deben estar atendidas por monitores de consumo titulados ofi shy
cialmente por el Departamento de Educacioacuten o por el Instituto Aragoneacutes de
Administracioacuten Puacuteblicas el (IAAP) del Gobierno de Aragoacuten y prestado en la
sede social de la Asociacioacuten con horario de atencioacuten al puacuteblico publicitado
28
middot Las acciones formativas subvencionadas tales como charlas cursillos
seminarios aulas etc deben impartirse por especialistas en la materia
debidamente cualificados o acreditados y su celebracioacuten se comunicaraacute
previamente a la OMIC siendo abiertas a todo el puacuteblico que desee seguacuten
la capacidad del local donde se celebren
middot En la difusioacuten y publicidad del proyecto yo programa debe especifi carse
con el logotipo correspondiente que es una actividad financiada por el
Excmo Ayuntamiento de Zaragoza Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumido (OMIC)
La cantidad total a que asciende el informe de distribucioacuten es de 1800000 euro que corresponde a la partida 2011-CON-493-48915 Subvenciones y convenios
Asociaciones de Consumidores El pago de la cantidad a aportar por parte del
Ayuntamiento de Zaragoza se realiza a la asociacioacuten de la siguiente forma
bull El 80 (maacuteximo) una vez adoptado el acuerdo por el oacutergano competente
bull El 20 restante una vez dictada la resolucioacuten por el oacutergano competente de
la conformidad de la justificacioacuten de la subvencioacuten concedida previos los traacuteshy
mites contables correspondientes
29
7 IMPLANTACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE LA LEY DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
Teniendo en cuenta las incidencias que las Nuevas tecnologiacuteas de la Informashy
cioacuten y de la Comunicacioacuten (TICs) han producido en nuestras entidades ya sean
puacuteblicas o privadas se han generado nuevas obligaciones legales de manera que
todas las organizaciones tienen el deber de adoptar cuantas modifi caciones sean
oportunas para garantizar el cumplimiento de la nueva regulacioacuten
Asiacute pues las normas con mayor incidencia son la Ley Orgaacutenica 151999 de 13
de diciembre sobre Proteccioacuten de Datos de caraacutecter personal y su Reglamento
de desarrollo aprobado por Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre la
cual impone la obligacioacuten de garantizar la confidencialidad de toda la informacioacuten
personal que maneja cada entidad
La Ley Orgaacutenica tiene por objeto garantizar y proteger en lo que concierne
al tratamiento de los datos personales las libertades puacuteblicas y los derechos
fundamentales de las personas fiacutesicas y especialmente de su honor e intimidad
personal y familiar Es de aplicacioacuten a los datos de caraacutecter personal registrados
en soporte fiacutesico que los haga susceptibles de tratamiento y a toda modalidad de
uso posterior de estos datos por los sectores puacuteblico y privado
Se rigen por la Ley Orgaacutenica todo tratamiento de datos de caraacutecter personal
bull Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio espantildeol en el marco de las
actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento
bull Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio espantildeol
le sea de aplicacioacuten la legislacioacuten espantildeola en aplicacioacuten de normas de Deshy
recho Internacional puacuteblico
bull Cuando el responsable del tratamiento no esteacute establecido en territorio de
la Unioacuten Europea y utilice en el tratamiento de datos medios situados en
territorio espantildeol salvo que tales medios se utilicen uacutenicamente con fi nes
de traacutensito
En este sentido la Oficina de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) de Zaragoza
realiza cada vez maacutes atenciones de usuarios de este servicio municipal y por lo
tanto las prestaciones ofrecidas a nuestros consumidores son tambieacuten mayores
motivo por el cual es preciso adoptar a fin de no incurrir en responsabilidades
ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos y los Tribunales de Justicia
una serie de medidas de caraacutecter teacutecnico y organizativo que garanticen la protecshy
cioacuten de los datos personales que se manejan en esta Oficina y que muchas veces
requieren medidas de seguridad de nivel alto
30
Para ello es necesario recibir el asesoramiento en la materia por personal esshy
pecializado ya que los empleados puacuteblicos de la Oficina del Consumidor no estaacuten
cualificados para llevar a cabo estas funciones
Por otro lado a pesar de que la normativa aplicable data de 1999 hasta 2011
la OMIC no habiacutea realizado ninguna gestioacuten relacionada con la proteccioacuten de dashy
tos de caraacutecter personal y trataacutendose de un oacutergano administrativo de caraacutecter
puacuteblico consideramos imprescindible dar ejemplo como Administracioacuten comproshy
metida con la seguridad de sus usuarios adoptando las medidas necesarias Asishy
mismo teniendo en cuenta que la legislacioacuten vigente exige la realizacioacuten de una
auditoria legal y de seguridad cada dos antildeos para aquellas entidades que maneshy
jen datos de nivel medio o alto (infracciones administrativas salud origen racial
etc) entendemos que la OMIC estaacute obligada a dicha auditoria con lo que tambieacuten
se recomienda su contratacioacuten por parte de un tercero ajeno a la entidad
Medidas adoptadas
FASE I Asesoramiento para la adaptacioacuten inicial
Actuaciones Juriacutedicas
bull Sesioacuten de Sensibilizacioacuten
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Elaboracioacuten de informe juriacutedico
bull Entrega de la Disposicioacuten de Caraacutecter General reguladora de los fi cheros
juriacutedicos titularidad de la entidad
bull Inscripcioacuten de los ficheros ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos
bull Formacioacuten especiacutefica en materia de proteccioacuten de datos
Actuaciones Teacutecnicas
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Reuniones con los servicios informaacuteticos
bull Comprobacioacuten de la implantacioacuten efectiva de las medidas de seguridad indishy
cadas para el cumplimiento de la normativa
bull Emisioacuten del Documento de Seguridad
FASE II Mantenimiento Que se lleva a cabo durante ejercicios posteriores
DECRETO DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA ECONOMIA Y HACIENDA de
28 de diciembre de 2011 por el que se crean los ficheros de datos personales de
las Reclamaciones y consultas en materia de Consumo que gestiona la OMIC
Preaacutembulo
El artiacuteculo 20 de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Protecshy
cioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto
17202007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desashy
rrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos
31
de Caraacutecter Personal establecen que la creacioacuten modificacioacuten o supresioacuten de
ficheros de las Administraciones Puacuteblicas soacutelo podraacuten hacerse por medio de disshy
posicioacuten general publicada en el laquoBoletiacuten Oficial del Estadoraquo o en el diario ofi cial
correspondiente En su condicioacuten de entidad local el Excmo Ayuntamiento de
Zaragoza es el responsable legal de ficheros de datos de titularidad puacuteblica En
consecuencia a fin de dar cumplimiento al referido mandato legal y para garantishy
zar la maacutexima transparencia en el tratamiento automatizado de datos de caraacutecter
personal y asegurar asiacute a los ciudadanos el ejercicio de sus legiacutetimos derechos se
regula y se hace puacuteblica mediante esta disposicioacuten la relacioacuten de aquellos fi cheros
bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza que contienen datos
de caraacutecter personal asiacute como la estructura y caracteriacutesticas de los mismos
Por ello la Vicealcaldiacutea del Ayuntamiento de Zaragoza en virtud del uso de
las atribuciones conferidas con fecha 15 de junio de 2010 ha suscrito la presente
ldquoDisposicioacuten por la que se aprueba una relacioacuten de ficheros de datos de caraacutecshy
ter personal bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragozardquo a fi n
de dar cumplimiento al mandato legal establecido en el artiacuteculo 20 de la Ley Orshy
gaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Persoshy
nal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de
13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal en los siguientes
teacuterminos
Primero Se crea como ficheros de datos cuyo responsable es el Excmo Ayunshy
tamiento de Zaragoza los enumerados en el Anexo de la presente disposicioacuten
Segundo Los ficheros a que se refiere el artiacuteculo anterior seraacuten destinados a
la gestioacuten de las funciones que el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza tiene encoshy
mendadas en la normativa de reacutegimen local de proteccioacuten de los consumidores
y usuarios asiacute como la prestacioacuten de los servicios que proporciona a los ciudadashy
nos en materia de consumo
Tercero El Excmo Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacute las medidas teacutecnishy
cas organizativas y de gestioacuten que sean necesarias para garantizar la confi denshy
cialidad seguridad e integridad de los datos asiacute como las medidas conducenshy
tes a hacer efectivas los derechos y obligaciones reconocidos en la Ley Orgaacutenica
151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y su
normativa conexa en especial el Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999
de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
Cuarto Los titulares de los datos de caraacutecter personal contenidos en los fi shy
cheros descritos en el Anexo podraacuten ejercitar su derecho de acceso rectifi cacioacuten
y cancelacioacuten de datos ante el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza en los teacutermishy
nos que la Ley y el Reglamento establecen teniendo en cuenta que se trata de
una Administracioacuten Puacuteblica
Quinto La comunicacioacuten de los datos de los ficheros que se regula en esta
disposicioacuten se ajustaraacute a los supuestos previstos en las disposiciones legales y
reglamentarias en vigor
32
Sexto Los ficheros de datos de caraacutecter personal creados por esta disposicioacuten
seraacuten notificados a la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos a los efectos de
su inscripcioacuten en el Registro General de Proteccioacuten de Datos
Disposicioacuten fi nal uacutenica La presente disposicioacuten entraraacute en vigor al diacutea sishy
guiente de su publicacioacuten en el BOPZ
ANEXO 1 Fichero ldquoReclamaciones y consultas en materia de Consumordquo A
Entidad responsable del fichero Excmo Ayuntamiento de Zaragoza B Finalidad
del fichero y usos previstos para el mismo El tratamiento de los datos consistiraacute
en el inicio seguimiento tramitacioacuten y resolucioacuten de los procedimientos iniciados
a instancia de las solicitudes recibidas por parte de los ciudadanos asiacute como la
prestacioacuten del servicio de informacioacuten asesoramiento y proteccioacuten de consumishy
dores y usuarios C Personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener dashy
tos de caraacutecter personal o que resulten obligados a suministrarlos Ciudadanos
y usuarios de los servicios de la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al Consumidor
(OMIC) proporcionados por el Ayuntamiento D Procedencia y procedimiento de
recogida de los datos de caraacutecter personal El interesado o su representante legal
mediante la cumplimentacioacuten de un formulario o impreso proporcionado por la
OMIC E Estructura baacutesica del fichero base de datos de gestioacuten (automatizada)
F Tipologiacutea de datos de caraacutecter personal incluidos en el fichero Datos de cashy
raacutecter identificativo (DNINIF nombre apellidos direccioacuten teleacutefono fax correo
electroacutenico) G Servicios o unidades ante los que puede ejercitarse los derechos
de acceso rectificacioacuten cancelacioacuten u oposicioacuten Excmo Ayuntamiento de Zarashy
goza (Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor OMIC Zaragoza) Plaza
de Nuestra Sentildeora del Pilar nordm 18 planta baja 50071 Zaragoza H Cesiones de
datos de caraacutecter personal Previstas en la normativa vigente (Hacienda Puacuteblica
y Administracioacuten Tributaria Organos Judiciales Administraciones Puacuteblicas comshy
petentes en la materia que se trate Administraciones Puacuteblicas cuando los escrishy
tos vayan dirigidos a ellas) I Medidas de seguridad Nivel baacutesico J Encargado
del tratamiento No estaacute previsto K Transferencias internacionales No estaacuten
previstas
El Vicealcalde Consejero de Presidencia Economia y Hacienda
Fdo
Fernando Gimeno Mariacuten
33
8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
34
12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
35
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
17
TIPO Nordm
Consulta 5065 6871
Denuncia 8 011
Queja 9 012
Reclamacioacuten 2289 3106
TOTAL 7371 10000
18
COMPARATIVA ANtildeOS 2008-2011
SECTOR 2008 2009 2010 2011
Alimentacioacuten 0 7 21 23
Automocioacuten 359 347 159 147
BancosSegurosGestoriacuteas 369 697 878 811
Bienes Tangibles (FORUM-AFINSA otros) 0 45 1 0
Electrodomeacutesticos 571 432 275 245
Ensentildeanza 160 121 80 78
Hosteleriacutea 255 34 6 53
Joyeriacutea 8 21 7 7
Juguetes 15 19 7 4
Muebles 372 197 137 111
OcioViajes 1209 286 680 364
Prestacioacuten de servicios a domicilio 373 312 119 224
Sanidad 91 152 46 75
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 686 707 704 935
Telecomunicaciones 2521 2458 2316 2943
TextilCalzado 52 78 47 69
Tintoreriacuteas 70 54 83 110
Transportes 258 74 186 209
Vivienda 1814 549 758 601
Otros 69 1203 315 362
TOTAL 9252 7793 6825 7371
19
20
5 RED MUNICIPAL DE PUNTOS DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (PICs) BALANCE
Antecedentes
Unas de las medidas de desconcentracioacuten de los servicios puacuteblicos de proteccioacuten
al consumidor puestas en marcha por el Ayuntamiento ha sido la creacioacuten en sepshy
tiembre del antildeo 2008 de una Red Municipal de Puntos de Informacioacuten al Consushy
midor (PICs) en cuatro Distritos y diez Barrios Rurales a traveacutes de Convenios
de Colaboracioacuten con Asociaciones de Consumidores de Zaragoza
Para ello la Alcaldiacutea-Presidencia dictoacute el 17 de septiembre de 2008 un Decreto
de Desconcentracioacuten en las Juntas Municipales y Vecinales de la competencia de
colaboracioacuten con la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) en
las funciones de informacioacuten y mediacioacuten por reclamaciones de consumo a trashy
veacutes de esta Red municipal de PICs
En razoacuten de ello y para el antildeo 2008 por el Consejero de Presidencia y de
Accioacuten Social con fecha 25 de julio de 2008 se acordoacute distribuir la partida presushy
puestaria correspondiente a la convocatoria de subvenciones y convenios Asoshy
ciaciones de Consumidores (AACCUU) para el antildeo 2008 y en virtud de ella se
suscribieron los correspondientes convenios que posibilitaron la prestacioacuten del
servicio PICs de Zaragoza en los diferentes Distritos Urbanos y Barrios Rurales
a) Resultados de la puesta en marcha de los PICs en 2008 2009 y 2010
Con la implantacioacuten de la Red de Puntos de Informacioacuten al Consumidor se
ha logrado descentralizar de forma efectiva la informacioacuten al consumidor acershy
cando al ciudadano el servicio especialmente en aquellas zonas que resultan
maacutes alejadas de la actual ubicacioacuten de la OMIC complementando la informacioacuten
que se sigue prestando en la propia Oficina Municipal al introducirse el horario
de tarde en los Puntos de Informacioacuten al Consumidor descentralizados (PICs)
Los resultados obtenidos en la Red Municipal de PCIs descentralizados han
dado lugar a la satisfaccioacuten de los usuarios del servicio de asesoramiento en conshy
sumo asiacute como la buena acogida por parte de las Asociaciones de Consumidoshy
res (AACCUU) participantes en este programa que hacen que resulte de gran
intereacutes para el Ayuntamiento la continuidad de estos Puntos de Informacioacuten desshy
centralizados y que se siga confiando para ello preferiblemente en las Asociacioshy
nes de Consumidores de Zaragoza que han demostrado una gran capacidad de
gestioacuten desarrollando este programa con un elevado nivel de calidad en cuanto a
la informacioacuten prestada a los ciudadanos maacutes proacutexima a sus domicilios o lugares
de trabajo
21
b) Puntos de Informacioacuten al Consumidor a partir de 2011
Los Puntos de Informacioacuten al Consumidor (PICs) constituyen un servicio puacuteshy
blico desconcentrado puesto en marcha por el Ayuntamiento de Zaragoza para
facilitar el acceso de los ciudadanos a los servicios de proteccioacuten del consumidor
cubriendo territorialmente de esta forma los Distritos y Barrios del teacutermino mushy
nicipal
Son gestionados por Asociaciones de Consumidores (AACCUU) de Zarashy
goza que actuacutean como entidades sociales colaboradoras de la Administracioacuten
municipal y prestan el servicio a los usuarios bien en oficinas sitas en equipashy
mientos municipales (Centros Ciacutevicos yo Juntas de Distrito) o en las sedes de las
respectivas Asociaciones mediante contrato administrativo y bajo las directrices
y supervisioacuten del Ayuntamiento por medio de los Servicios teacutecnicos de la Ofi cina
Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) y en colaboracioacuten con las Junshy
tas Municipales de Distrito y los Centros Ciacutevicos
Mediante asesores juriacutedicos especialistas en materia de consumo en horashy
rios y diacuteas publicitados se atienden de forma gratuita consultas reclamaciones
quejas y denuncias en las materias de consumo formuladas por ciudadanos que
tengan la condicioacuten de consumidores yo usuarios siguiendo los protocolos que
establece la legislacioacuten estatal y autonoacutemica aragonesa sobre informacioacuten y atenshy
cioacuten al consumidor
c) Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
22
d) Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS
(Bancos Cajas de Ahorros inversiones y seguros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
23
6 FOMENTO DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
Subvenciones y ayudas a las AACCUU de Zaragoza
El Gobierno de Zaragoza en sesioacuten celebrada el diacutea 19 de mayo de 2011 aproshy
boacute las Bases de la convocatoria puacuteblica para la concesioacuten de subvenciones de
Apoyo a Asociaciones de Consumidores en materia de Consumo (expediente nordm
03862602011) las cuales fueron publicadas en el BOPZ nordm 131 de 11 de junio
de 2011 La convocatoria estaacute orientada esencialmente a favorecer la coordinashy
cioacuten de las actuaciones que en el aacutembito del municipio de Zaragoza llevan a cabo
asociaciones de consumidores entidades u organismos cuyos servicios o actishy
vidades complementen o suplan los atribuidos a la competencia local y maacutes en
concreto en las actuaciones municipales especiacuteficas en materia de consumo que
desarrollan dentro del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos tanto la Oficina Municipal de
Informacioacuten al Consumidor (OMIC) como la Junta Arbitral de Consumo (JAC)
Esta convocatoria ha de posibilitar la informacioacuten y educacioacuten de los consumishy
dores y usuarios y servir para apoyar y fomentar el asociacionismo en materia
de consumo Pueden ser objeto de subvencioacuten seguacuten las Bases los programas
de actividades que tengan como fin la proteccioacuten y defensa la formacioacuten e inshy
formacioacuten de los consumidores y usuarios no pudiendo ser objeto de la misma
las solicitudes de equipamientos inversiones dotaciones mobiliario e inmueshy
bles Son destinatarios de estas subvenciones las asociaciones de consumidores
entidades u organismos que reuacutenan los requisitos de solicitud y documentacioacuten
regulados en las bases y que esteacuten legalmente inscritas en el Censo Municipal
de Entidades Ciudadanas con anterioridad a la finalizacioacuten del plazo de presenshy
tacioacuten de instancias
Se dispuso de consignacioacuten presupuestaria con la cantidad de 18000 euro afecshy
ta a la aplicacioacuten del presupuesto municipal vigente 2011-CON-493-48915 denoshy
minada subvenciones a Asociaciones de Consumidores
a) Asociaciones de Consumidores que presentaron solicitud de subvencioacuten
En 2011 han presentado solicitud de subvencioacuten las Asociaciones de Consumishy
dores (AACCUU) para diversos proyectos yo programas de actividades
Cumplimentados los traacutemites administrativos previos sentildealados en la convoshy
catoria se recibieron un total de 16 proyectos siendo 11 las Asociaciones peticioshy
narias en esta Convocatoria
Los proyectos presentados a esta convocatoria se valoraron con caraacutecter geshy
neral de acuerdo a los criterios establecidos en la base Decimoquinta
24
1 Respecto al proyecto presentado
bull La viabilidad de los programas teniendo en cuenta el grado de penetracioacuten
en cuanto al nuacutemero de beneficiarios de las actuaciones previstas calidad y
condiciones en que se desarrollen
bull Que se propicie la complementariedad de ofertas entre la iniciativa puacuteblica
municipal y la privada al ser objeto coincidente o concordante con los obshy
jetivos y propuestas realizadas por la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La idoneidad del programa presentado en cuanto a su oportunidad y relevanshy
cia en concordancia con la proteccioacuten de consumidores y usuarios primando
aquellos proyectos que tengan por objeto problemaacuteticas de consumo de esshy
pecial actualidad yo situaciones que en su faceta de consumidores generen
o haya generado alarma social
bull Que el proyecto presentado contemple como destinatarios directos del misshy
mo a colectivos de consumidores especialmente protegibles conforme al
artiacuteculo 5 de la Ley 162006 de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa
de los Consumidores y Usuarios
bull Que se propicie en el proyecto presentado la difusioacuten e informacioacuten de las
nuevas tecnologiacuteas facilitando la implantacioacuten y conocimiento de las misshy
mas asiacute como la necesidad de realizar un uso racional y responsable de las
mismas
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
2 Respecto de la Entidad que presenta el proyecto
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de utilidad puacuteblica conforme a la Ley Orshy
gaacutenica 12002 de 22 de marzo reguladora del Derecho de Asociacioacuten
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de Intereacutes Puacuteblico Municipal yo de Intereacutes
Ciudadano Municipal conforme al Reglamento de Oacuterganos Territoriales y
de Participacioacuten Ciudadana del Ayuntamiento de Zaragoza
bull Que la Asociacioacuten esteacute asociada o federada a otras Asociaciones de aacutembito
municipal o supramunicipal para el desarrollo de sus funciones
bull Que la Asociacioacuten tenga representacioacuten en oacuterganos de participacioacuten de aacutemshy
bito municipal yo supramunicipal en representacioacuten de los intereses de los
consumidores y usuarios
bull Que la Asociacioacuten participe en la Junta Arbitral de Consumo de Zaragoza
yo de Aragoacuten actuando a traveacutes de sus representantes como aacuterbitros en
Colegios Arbitrales
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
25
3 Con respecto a los Programas a subvencionar que consistan en Oficinas de
Informacioacuten y atencioacuten al Consumidor se valora ademaacutes
bull La extensioacuten del horario de atencioacuten al puacuteblico de la Oficina de Informacioacuten
al Consumidor que se subvenciona primando los proyectos que maacutes horas
de atencioacuten ofrezcan Este criterio se valoraraacute a partir de un miacutenimo de hoshy
ras de atencioacuten al puacuteblico de 6 horas semanales
bull La proporcioacuten de horas de atencioacuten al puacuteblico por la tarde respecto del hoshy
rario semanal que se haya comunicado precisamente por su complemenshy
tariedad con el horario ofrecido por la Oficina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La cualificacioacuten de la persona o personas responsables de la atencioacuten al
puacuteblico en la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor que se subshy
venciona
bull La experiencia acreditada de la Asociacioacuten en la gestioacuten de Oficinas de Inforshy
macioacuten al Consumidor
bull Los recursos humanos y materiales disponibles por la Asociacioacuten para el
desarrollo de la actividad propia de la Oficina de Informacioacuten al Consumidor
que se subvenciona
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
De este modo con caraacutecter general los proyectos para los que se solicita
subvencioacuten pueden obtener un maacuteximo de 100 puntos mientras que los proyecshy
tos que consistan en Oficinas de Informacioacuten al Consumidor podraacuten obtener un
maacuteximo de 150 puntos
La propuesta de aprobacioacuten de proyectos objeto de estas subvenciones deben
ser programas de actividades que tenga como fi n la proteccioacuten y defensa la forshy
macioacuten e informacioacuten de los consumidores y usuarios de Zaragoza no pudiendo
ser objeto de la misma las solicitudes para adquisicioacuten de equipamientos invershy
siones dotaciones mobiliario e inmuebles
La Convocatoria y la resolucioacuten que se adopte se rigen por lo dispuesto en
la Ley 382003 de 17 de noviembre General de Subvenciones la Ordenanza
general municipal de subvenciones las Bases de ejecucioacuten de Presupuesto
municipal y la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico
Es oacutergano competente para resolver la Consejera y Teniente de Alshy
calde de Servicios Puacuteblicos en virtud de la delegacioacuten efectuada por el
Gobierno de Zaragoza El Decreto requiere dictamen previo por parte de la Comishy
sioacuten Plenaria de Servicios Puacuteblicos en tanto que Comisioacuten formada por represhy
sentantes de todos los Grupos Municipales en cumplimiento de lo dispuesto en
el artiacuteculo133 de la Ordenanza municipal de Subvenciones y en la base decimoshy
cuarta de la convocatoria e informe de la Intervencioacuten General
26
b) DISTRIBUCIOacuteN DE SUBVENCIONES
ASOCIACIOacuteN PROYECTO IMPORTE
SUBVENCIOacuteN
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los instrumenshy 1000 euro USUARIOS DE tos para salir de la crisis El nuevo consu-BANCOS CAJAS DE midor AHORROS Y SEGUROS AICAR-ADICAE
UNIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los derechos 3000 euro CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN
de la poblacioacuten en las ensentildeanzas no
regladas Edicioacuten y publicacioacuten de guiacutea (UCA) orientativa
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de Informacioacuten y Atencioacuten al Conshy 2000 euro CONSUMIDORES sumidor especializado en el sector de te-TORRE RAMONA lecomunicaciones (Atencioacuten e informacioacuten
especiacutefica Atencioacuten presencial)
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de asesoriacutea juriacutedica especializada 1500 euro CONSUMIDORES en consumo dirigida al puacuteblico y prestado INFORMACU en la sede social
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E INQUILINOS DE ARAGOacuteN CONSUMIDORES Y USUARIOS AIACU
bull Servicio de atencioacuten de consultas en ma- 1000 euro teria de consumo (mediacioacuten solucioacuten de confl ictos oficina atencioacuten al puacuteblico) Meshydiacioacuten resolucioacuten de confl ictos en materia
de arrendamientos de comunidades de
propietarios y compraventa de vivienda
ASOCIACIOacuteN bull Servicio de informacioacuten y atencioacuten al conshy 1000 euro ARAGONESA DE sumidor En la sede social atenderaacute monitor CONSUMIDORES especializado en consumo ARACO
ASOCIACIOacuteN ARAshy bull Formacioacuten e informacioacuten sobre fraudes y 1000 euro GONESA DE estafas a personas mayores (charlas y jor-CONSUMIDORES nadas a colectivos de especial proteccioacuten) ARACO en colaboracioacuten con la OMIC
ASOCIACIOacuteN PARA LA EDUCACIOacuteN Y
bull Servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializashy
da en materia de consumo dirigido al puacuteblishy1000 euro
DEFENSA DE LA co en sede social de la entidad ECONOMIacuteA FAMILIAR EDEFARAGOacuteN
27
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS FACU
bull Servicio de Asesoramiento juriacutedico en mashy
teria de consumo (Asesoramiento y evashycuacioacuten de consultas actuaciones ante junshytas arbitrales) dirigido al puacuteblico y prestado en la sede social de la entidad por abogado colegiado en el Barrio de las Fuentes
1500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea de informacioacuten y formacioacuten de 1500 euro USUARIOS DE los consumidores sobre fraudes en la uti-BANCOS CAJAS DE lizacioacuten de los medios de pago y la nueva AHORROS Y SEGU- Ley de Servicios de Pago ROS AICAR-ADICAE
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES SAN JORGE
ASOCIACIOacuteN REGIOshyNAL DE IMPOSITOshyRES DE BANCOS Y CAJAS DE AHORRO EBRO IMPOEBRO
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a los
consumidores a cargo de personal espeshy
cializado en Consumo prestado en la sede
social del Barrio de La Almozara
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a consushy
midores a cargo de personal especializado
en consumo en la sede social en el Barrio
del Rabal
1500 euro
500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Asesoramiento juriacutedico en materia de conshy 1500 euro CONSUMIDORES DE sumo prestado al puacuteblico en su sede social MAYORES por abogado colegiado ASCOMAEX
TOTAL 18000 euro
bull La convocatoria se resolvioacute entre 18 programas yo proyectos y corresponshy
den a 11 entidades que actuacutean como AACCUU
bull Como condiciones teacutecnicas se establecieron y respecto a los proyectos yo
programas aprobados las siguientes
middot El servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializada en materia de consumo debe
prestarse a los usuarios en dependencias adecuadas de la sede social de la
Asociacioacuten o local municipal en horario publicitado de atencioacuten al puacuteblico
y prestado por profesional contratado bien licenciado en Derecho o abogashy
do colegiado en ejercicio especialistas en Derecho del Consumo
middot Las Oficinas privadas de Informacioacuten y atencioacuten al puacuteblico en materia de
Consumo deben estar atendidas por monitores de consumo titulados ofi shy
cialmente por el Departamento de Educacioacuten o por el Instituto Aragoneacutes de
Administracioacuten Puacuteblicas el (IAAP) del Gobierno de Aragoacuten y prestado en la
sede social de la Asociacioacuten con horario de atencioacuten al puacuteblico publicitado
28
middot Las acciones formativas subvencionadas tales como charlas cursillos
seminarios aulas etc deben impartirse por especialistas en la materia
debidamente cualificados o acreditados y su celebracioacuten se comunicaraacute
previamente a la OMIC siendo abiertas a todo el puacuteblico que desee seguacuten
la capacidad del local donde se celebren
middot En la difusioacuten y publicidad del proyecto yo programa debe especifi carse
con el logotipo correspondiente que es una actividad financiada por el
Excmo Ayuntamiento de Zaragoza Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumido (OMIC)
La cantidad total a que asciende el informe de distribucioacuten es de 1800000 euro que corresponde a la partida 2011-CON-493-48915 Subvenciones y convenios
Asociaciones de Consumidores El pago de la cantidad a aportar por parte del
Ayuntamiento de Zaragoza se realiza a la asociacioacuten de la siguiente forma
bull El 80 (maacuteximo) una vez adoptado el acuerdo por el oacutergano competente
bull El 20 restante una vez dictada la resolucioacuten por el oacutergano competente de
la conformidad de la justificacioacuten de la subvencioacuten concedida previos los traacuteshy
mites contables correspondientes
29
7 IMPLANTACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE LA LEY DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
Teniendo en cuenta las incidencias que las Nuevas tecnologiacuteas de la Informashy
cioacuten y de la Comunicacioacuten (TICs) han producido en nuestras entidades ya sean
puacuteblicas o privadas se han generado nuevas obligaciones legales de manera que
todas las organizaciones tienen el deber de adoptar cuantas modifi caciones sean
oportunas para garantizar el cumplimiento de la nueva regulacioacuten
Asiacute pues las normas con mayor incidencia son la Ley Orgaacutenica 151999 de 13
de diciembre sobre Proteccioacuten de Datos de caraacutecter personal y su Reglamento
de desarrollo aprobado por Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre la
cual impone la obligacioacuten de garantizar la confidencialidad de toda la informacioacuten
personal que maneja cada entidad
La Ley Orgaacutenica tiene por objeto garantizar y proteger en lo que concierne
al tratamiento de los datos personales las libertades puacuteblicas y los derechos
fundamentales de las personas fiacutesicas y especialmente de su honor e intimidad
personal y familiar Es de aplicacioacuten a los datos de caraacutecter personal registrados
en soporte fiacutesico que los haga susceptibles de tratamiento y a toda modalidad de
uso posterior de estos datos por los sectores puacuteblico y privado
Se rigen por la Ley Orgaacutenica todo tratamiento de datos de caraacutecter personal
bull Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio espantildeol en el marco de las
actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento
bull Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio espantildeol
le sea de aplicacioacuten la legislacioacuten espantildeola en aplicacioacuten de normas de Deshy
recho Internacional puacuteblico
bull Cuando el responsable del tratamiento no esteacute establecido en territorio de
la Unioacuten Europea y utilice en el tratamiento de datos medios situados en
territorio espantildeol salvo que tales medios se utilicen uacutenicamente con fi nes
de traacutensito
En este sentido la Oficina de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) de Zaragoza
realiza cada vez maacutes atenciones de usuarios de este servicio municipal y por lo
tanto las prestaciones ofrecidas a nuestros consumidores son tambieacuten mayores
motivo por el cual es preciso adoptar a fin de no incurrir en responsabilidades
ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos y los Tribunales de Justicia
una serie de medidas de caraacutecter teacutecnico y organizativo que garanticen la protecshy
cioacuten de los datos personales que se manejan en esta Oficina y que muchas veces
requieren medidas de seguridad de nivel alto
30
Para ello es necesario recibir el asesoramiento en la materia por personal esshy
pecializado ya que los empleados puacuteblicos de la Oficina del Consumidor no estaacuten
cualificados para llevar a cabo estas funciones
Por otro lado a pesar de que la normativa aplicable data de 1999 hasta 2011
la OMIC no habiacutea realizado ninguna gestioacuten relacionada con la proteccioacuten de dashy
tos de caraacutecter personal y trataacutendose de un oacutergano administrativo de caraacutecter
puacuteblico consideramos imprescindible dar ejemplo como Administracioacuten comproshy
metida con la seguridad de sus usuarios adoptando las medidas necesarias Asishy
mismo teniendo en cuenta que la legislacioacuten vigente exige la realizacioacuten de una
auditoria legal y de seguridad cada dos antildeos para aquellas entidades que maneshy
jen datos de nivel medio o alto (infracciones administrativas salud origen racial
etc) entendemos que la OMIC estaacute obligada a dicha auditoria con lo que tambieacuten
se recomienda su contratacioacuten por parte de un tercero ajeno a la entidad
Medidas adoptadas
FASE I Asesoramiento para la adaptacioacuten inicial
Actuaciones Juriacutedicas
bull Sesioacuten de Sensibilizacioacuten
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Elaboracioacuten de informe juriacutedico
bull Entrega de la Disposicioacuten de Caraacutecter General reguladora de los fi cheros
juriacutedicos titularidad de la entidad
bull Inscripcioacuten de los ficheros ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos
bull Formacioacuten especiacutefica en materia de proteccioacuten de datos
Actuaciones Teacutecnicas
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Reuniones con los servicios informaacuteticos
bull Comprobacioacuten de la implantacioacuten efectiva de las medidas de seguridad indishy
cadas para el cumplimiento de la normativa
bull Emisioacuten del Documento de Seguridad
FASE II Mantenimiento Que se lleva a cabo durante ejercicios posteriores
DECRETO DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA ECONOMIA Y HACIENDA de
28 de diciembre de 2011 por el que se crean los ficheros de datos personales de
las Reclamaciones y consultas en materia de Consumo que gestiona la OMIC
Preaacutembulo
El artiacuteculo 20 de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Protecshy
cioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto
17202007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desashy
rrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos
31
de Caraacutecter Personal establecen que la creacioacuten modificacioacuten o supresioacuten de
ficheros de las Administraciones Puacuteblicas soacutelo podraacuten hacerse por medio de disshy
posicioacuten general publicada en el laquoBoletiacuten Oficial del Estadoraquo o en el diario ofi cial
correspondiente En su condicioacuten de entidad local el Excmo Ayuntamiento de
Zaragoza es el responsable legal de ficheros de datos de titularidad puacuteblica En
consecuencia a fin de dar cumplimiento al referido mandato legal y para garantishy
zar la maacutexima transparencia en el tratamiento automatizado de datos de caraacutecter
personal y asegurar asiacute a los ciudadanos el ejercicio de sus legiacutetimos derechos se
regula y se hace puacuteblica mediante esta disposicioacuten la relacioacuten de aquellos fi cheros
bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza que contienen datos
de caraacutecter personal asiacute como la estructura y caracteriacutesticas de los mismos
Por ello la Vicealcaldiacutea del Ayuntamiento de Zaragoza en virtud del uso de
las atribuciones conferidas con fecha 15 de junio de 2010 ha suscrito la presente
ldquoDisposicioacuten por la que se aprueba una relacioacuten de ficheros de datos de caraacutecshy
ter personal bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragozardquo a fi n
de dar cumplimiento al mandato legal establecido en el artiacuteculo 20 de la Ley Orshy
gaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Persoshy
nal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de
13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal en los siguientes
teacuterminos
Primero Se crea como ficheros de datos cuyo responsable es el Excmo Ayunshy
tamiento de Zaragoza los enumerados en el Anexo de la presente disposicioacuten
Segundo Los ficheros a que se refiere el artiacuteculo anterior seraacuten destinados a
la gestioacuten de las funciones que el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza tiene encoshy
mendadas en la normativa de reacutegimen local de proteccioacuten de los consumidores
y usuarios asiacute como la prestacioacuten de los servicios que proporciona a los ciudadashy
nos en materia de consumo
Tercero El Excmo Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacute las medidas teacutecnishy
cas organizativas y de gestioacuten que sean necesarias para garantizar la confi denshy
cialidad seguridad e integridad de los datos asiacute como las medidas conducenshy
tes a hacer efectivas los derechos y obligaciones reconocidos en la Ley Orgaacutenica
151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y su
normativa conexa en especial el Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999
de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
Cuarto Los titulares de los datos de caraacutecter personal contenidos en los fi shy
cheros descritos en el Anexo podraacuten ejercitar su derecho de acceso rectifi cacioacuten
y cancelacioacuten de datos ante el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza en los teacutermishy
nos que la Ley y el Reglamento establecen teniendo en cuenta que se trata de
una Administracioacuten Puacuteblica
Quinto La comunicacioacuten de los datos de los ficheros que se regula en esta
disposicioacuten se ajustaraacute a los supuestos previstos en las disposiciones legales y
reglamentarias en vigor
32
Sexto Los ficheros de datos de caraacutecter personal creados por esta disposicioacuten
seraacuten notificados a la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos a los efectos de
su inscripcioacuten en el Registro General de Proteccioacuten de Datos
Disposicioacuten fi nal uacutenica La presente disposicioacuten entraraacute en vigor al diacutea sishy
guiente de su publicacioacuten en el BOPZ
ANEXO 1 Fichero ldquoReclamaciones y consultas en materia de Consumordquo A
Entidad responsable del fichero Excmo Ayuntamiento de Zaragoza B Finalidad
del fichero y usos previstos para el mismo El tratamiento de los datos consistiraacute
en el inicio seguimiento tramitacioacuten y resolucioacuten de los procedimientos iniciados
a instancia de las solicitudes recibidas por parte de los ciudadanos asiacute como la
prestacioacuten del servicio de informacioacuten asesoramiento y proteccioacuten de consumishy
dores y usuarios C Personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener dashy
tos de caraacutecter personal o que resulten obligados a suministrarlos Ciudadanos
y usuarios de los servicios de la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al Consumidor
(OMIC) proporcionados por el Ayuntamiento D Procedencia y procedimiento de
recogida de los datos de caraacutecter personal El interesado o su representante legal
mediante la cumplimentacioacuten de un formulario o impreso proporcionado por la
OMIC E Estructura baacutesica del fichero base de datos de gestioacuten (automatizada)
F Tipologiacutea de datos de caraacutecter personal incluidos en el fichero Datos de cashy
raacutecter identificativo (DNINIF nombre apellidos direccioacuten teleacutefono fax correo
electroacutenico) G Servicios o unidades ante los que puede ejercitarse los derechos
de acceso rectificacioacuten cancelacioacuten u oposicioacuten Excmo Ayuntamiento de Zarashy
goza (Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor OMIC Zaragoza) Plaza
de Nuestra Sentildeora del Pilar nordm 18 planta baja 50071 Zaragoza H Cesiones de
datos de caraacutecter personal Previstas en la normativa vigente (Hacienda Puacuteblica
y Administracioacuten Tributaria Organos Judiciales Administraciones Puacuteblicas comshy
petentes en la materia que se trate Administraciones Puacuteblicas cuando los escrishy
tos vayan dirigidos a ellas) I Medidas de seguridad Nivel baacutesico J Encargado
del tratamiento No estaacute previsto K Transferencias internacionales No estaacuten
previstas
El Vicealcalde Consejero de Presidencia Economia y Hacienda
Fdo
Fernando Gimeno Mariacuten
33
8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
34
12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
35
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
TIPO Nordm
Consulta 5065 6871
Denuncia 8 011
Queja 9 012
Reclamacioacuten 2289 3106
TOTAL 7371 10000
18
COMPARATIVA ANtildeOS 2008-2011
SECTOR 2008 2009 2010 2011
Alimentacioacuten 0 7 21 23
Automocioacuten 359 347 159 147
BancosSegurosGestoriacuteas 369 697 878 811
Bienes Tangibles (FORUM-AFINSA otros) 0 45 1 0
Electrodomeacutesticos 571 432 275 245
Ensentildeanza 160 121 80 78
Hosteleriacutea 255 34 6 53
Joyeriacutea 8 21 7 7
Juguetes 15 19 7 4
Muebles 372 197 137 111
OcioViajes 1209 286 680 364
Prestacioacuten de servicios a domicilio 373 312 119 224
Sanidad 91 152 46 75
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 686 707 704 935
Telecomunicaciones 2521 2458 2316 2943
TextilCalzado 52 78 47 69
Tintoreriacuteas 70 54 83 110
Transportes 258 74 186 209
Vivienda 1814 549 758 601
Otros 69 1203 315 362
TOTAL 9252 7793 6825 7371
19
20
5 RED MUNICIPAL DE PUNTOS DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (PICs) BALANCE
Antecedentes
Unas de las medidas de desconcentracioacuten de los servicios puacuteblicos de proteccioacuten
al consumidor puestas en marcha por el Ayuntamiento ha sido la creacioacuten en sepshy
tiembre del antildeo 2008 de una Red Municipal de Puntos de Informacioacuten al Consushy
midor (PICs) en cuatro Distritos y diez Barrios Rurales a traveacutes de Convenios
de Colaboracioacuten con Asociaciones de Consumidores de Zaragoza
Para ello la Alcaldiacutea-Presidencia dictoacute el 17 de septiembre de 2008 un Decreto
de Desconcentracioacuten en las Juntas Municipales y Vecinales de la competencia de
colaboracioacuten con la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) en
las funciones de informacioacuten y mediacioacuten por reclamaciones de consumo a trashy
veacutes de esta Red municipal de PICs
En razoacuten de ello y para el antildeo 2008 por el Consejero de Presidencia y de
Accioacuten Social con fecha 25 de julio de 2008 se acordoacute distribuir la partida presushy
puestaria correspondiente a la convocatoria de subvenciones y convenios Asoshy
ciaciones de Consumidores (AACCUU) para el antildeo 2008 y en virtud de ella se
suscribieron los correspondientes convenios que posibilitaron la prestacioacuten del
servicio PICs de Zaragoza en los diferentes Distritos Urbanos y Barrios Rurales
a) Resultados de la puesta en marcha de los PICs en 2008 2009 y 2010
Con la implantacioacuten de la Red de Puntos de Informacioacuten al Consumidor se
ha logrado descentralizar de forma efectiva la informacioacuten al consumidor acershy
cando al ciudadano el servicio especialmente en aquellas zonas que resultan
maacutes alejadas de la actual ubicacioacuten de la OMIC complementando la informacioacuten
que se sigue prestando en la propia Oficina Municipal al introducirse el horario
de tarde en los Puntos de Informacioacuten al Consumidor descentralizados (PICs)
Los resultados obtenidos en la Red Municipal de PCIs descentralizados han
dado lugar a la satisfaccioacuten de los usuarios del servicio de asesoramiento en conshy
sumo asiacute como la buena acogida por parte de las Asociaciones de Consumidoshy
res (AACCUU) participantes en este programa que hacen que resulte de gran
intereacutes para el Ayuntamiento la continuidad de estos Puntos de Informacioacuten desshy
centralizados y que se siga confiando para ello preferiblemente en las Asociacioshy
nes de Consumidores de Zaragoza que han demostrado una gran capacidad de
gestioacuten desarrollando este programa con un elevado nivel de calidad en cuanto a
la informacioacuten prestada a los ciudadanos maacutes proacutexima a sus domicilios o lugares
de trabajo
21
b) Puntos de Informacioacuten al Consumidor a partir de 2011
Los Puntos de Informacioacuten al Consumidor (PICs) constituyen un servicio puacuteshy
blico desconcentrado puesto en marcha por el Ayuntamiento de Zaragoza para
facilitar el acceso de los ciudadanos a los servicios de proteccioacuten del consumidor
cubriendo territorialmente de esta forma los Distritos y Barrios del teacutermino mushy
nicipal
Son gestionados por Asociaciones de Consumidores (AACCUU) de Zarashy
goza que actuacutean como entidades sociales colaboradoras de la Administracioacuten
municipal y prestan el servicio a los usuarios bien en oficinas sitas en equipashy
mientos municipales (Centros Ciacutevicos yo Juntas de Distrito) o en las sedes de las
respectivas Asociaciones mediante contrato administrativo y bajo las directrices
y supervisioacuten del Ayuntamiento por medio de los Servicios teacutecnicos de la Ofi cina
Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) y en colaboracioacuten con las Junshy
tas Municipales de Distrito y los Centros Ciacutevicos
Mediante asesores juriacutedicos especialistas en materia de consumo en horashy
rios y diacuteas publicitados se atienden de forma gratuita consultas reclamaciones
quejas y denuncias en las materias de consumo formuladas por ciudadanos que
tengan la condicioacuten de consumidores yo usuarios siguiendo los protocolos que
establece la legislacioacuten estatal y autonoacutemica aragonesa sobre informacioacuten y atenshy
cioacuten al consumidor
c) Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
22
d) Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS
(Bancos Cajas de Ahorros inversiones y seguros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
23
6 FOMENTO DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
Subvenciones y ayudas a las AACCUU de Zaragoza
El Gobierno de Zaragoza en sesioacuten celebrada el diacutea 19 de mayo de 2011 aproshy
boacute las Bases de la convocatoria puacuteblica para la concesioacuten de subvenciones de
Apoyo a Asociaciones de Consumidores en materia de Consumo (expediente nordm
03862602011) las cuales fueron publicadas en el BOPZ nordm 131 de 11 de junio
de 2011 La convocatoria estaacute orientada esencialmente a favorecer la coordinashy
cioacuten de las actuaciones que en el aacutembito del municipio de Zaragoza llevan a cabo
asociaciones de consumidores entidades u organismos cuyos servicios o actishy
vidades complementen o suplan los atribuidos a la competencia local y maacutes en
concreto en las actuaciones municipales especiacuteficas en materia de consumo que
desarrollan dentro del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos tanto la Oficina Municipal de
Informacioacuten al Consumidor (OMIC) como la Junta Arbitral de Consumo (JAC)
Esta convocatoria ha de posibilitar la informacioacuten y educacioacuten de los consumishy
dores y usuarios y servir para apoyar y fomentar el asociacionismo en materia
de consumo Pueden ser objeto de subvencioacuten seguacuten las Bases los programas
de actividades que tengan como fin la proteccioacuten y defensa la formacioacuten e inshy
formacioacuten de los consumidores y usuarios no pudiendo ser objeto de la misma
las solicitudes de equipamientos inversiones dotaciones mobiliario e inmueshy
bles Son destinatarios de estas subvenciones las asociaciones de consumidores
entidades u organismos que reuacutenan los requisitos de solicitud y documentacioacuten
regulados en las bases y que esteacuten legalmente inscritas en el Censo Municipal
de Entidades Ciudadanas con anterioridad a la finalizacioacuten del plazo de presenshy
tacioacuten de instancias
Se dispuso de consignacioacuten presupuestaria con la cantidad de 18000 euro afecshy
ta a la aplicacioacuten del presupuesto municipal vigente 2011-CON-493-48915 denoshy
minada subvenciones a Asociaciones de Consumidores
a) Asociaciones de Consumidores que presentaron solicitud de subvencioacuten
En 2011 han presentado solicitud de subvencioacuten las Asociaciones de Consumishy
dores (AACCUU) para diversos proyectos yo programas de actividades
Cumplimentados los traacutemites administrativos previos sentildealados en la convoshy
catoria se recibieron un total de 16 proyectos siendo 11 las Asociaciones peticioshy
narias en esta Convocatoria
Los proyectos presentados a esta convocatoria se valoraron con caraacutecter geshy
neral de acuerdo a los criterios establecidos en la base Decimoquinta
24
1 Respecto al proyecto presentado
bull La viabilidad de los programas teniendo en cuenta el grado de penetracioacuten
en cuanto al nuacutemero de beneficiarios de las actuaciones previstas calidad y
condiciones en que se desarrollen
bull Que se propicie la complementariedad de ofertas entre la iniciativa puacuteblica
municipal y la privada al ser objeto coincidente o concordante con los obshy
jetivos y propuestas realizadas por la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La idoneidad del programa presentado en cuanto a su oportunidad y relevanshy
cia en concordancia con la proteccioacuten de consumidores y usuarios primando
aquellos proyectos que tengan por objeto problemaacuteticas de consumo de esshy
pecial actualidad yo situaciones que en su faceta de consumidores generen
o haya generado alarma social
bull Que el proyecto presentado contemple como destinatarios directos del misshy
mo a colectivos de consumidores especialmente protegibles conforme al
artiacuteculo 5 de la Ley 162006 de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa
de los Consumidores y Usuarios
bull Que se propicie en el proyecto presentado la difusioacuten e informacioacuten de las
nuevas tecnologiacuteas facilitando la implantacioacuten y conocimiento de las misshy
mas asiacute como la necesidad de realizar un uso racional y responsable de las
mismas
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
2 Respecto de la Entidad que presenta el proyecto
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de utilidad puacuteblica conforme a la Ley Orshy
gaacutenica 12002 de 22 de marzo reguladora del Derecho de Asociacioacuten
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de Intereacutes Puacuteblico Municipal yo de Intereacutes
Ciudadano Municipal conforme al Reglamento de Oacuterganos Territoriales y
de Participacioacuten Ciudadana del Ayuntamiento de Zaragoza
bull Que la Asociacioacuten esteacute asociada o federada a otras Asociaciones de aacutembito
municipal o supramunicipal para el desarrollo de sus funciones
bull Que la Asociacioacuten tenga representacioacuten en oacuterganos de participacioacuten de aacutemshy
bito municipal yo supramunicipal en representacioacuten de los intereses de los
consumidores y usuarios
bull Que la Asociacioacuten participe en la Junta Arbitral de Consumo de Zaragoza
yo de Aragoacuten actuando a traveacutes de sus representantes como aacuterbitros en
Colegios Arbitrales
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
25
3 Con respecto a los Programas a subvencionar que consistan en Oficinas de
Informacioacuten y atencioacuten al Consumidor se valora ademaacutes
bull La extensioacuten del horario de atencioacuten al puacuteblico de la Oficina de Informacioacuten
al Consumidor que se subvenciona primando los proyectos que maacutes horas
de atencioacuten ofrezcan Este criterio se valoraraacute a partir de un miacutenimo de hoshy
ras de atencioacuten al puacuteblico de 6 horas semanales
bull La proporcioacuten de horas de atencioacuten al puacuteblico por la tarde respecto del hoshy
rario semanal que se haya comunicado precisamente por su complemenshy
tariedad con el horario ofrecido por la Oficina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La cualificacioacuten de la persona o personas responsables de la atencioacuten al
puacuteblico en la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor que se subshy
venciona
bull La experiencia acreditada de la Asociacioacuten en la gestioacuten de Oficinas de Inforshy
macioacuten al Consumidor
bull Los recursos humanos y materiales disponibles por la Asociacioacuten para el
desarrollo de la actividad propia de la Oficina de Informacioacuten al Consumidor
que se subvenciona
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
De este modo con caraacutecter general los proyectos para los que se solicita
subvencioacuten pueden obtener un maacuteximo de 100 puntos mientras que los proyecshy
tos que consistan en Oficinas de Informacioacuten al Consumidor podraacuten obtener un
maacuteximo de 150 puntos
La propuesta de aprobacioacuten de proyectos objeto de estas subvenciones deben
ser programas de actividades que tenga como fi n la proteccioacuten y defensa la forshy
macioacuten e informacioacuten de los consumidores y usuarios de Zaragoza no pudiendo
ser objeto de la misma las solicitudes para adquisicioacuten de equipamientos invershy
siones dotaciones mobiliario e inmuebles
La Convocatoria y la resolucioacuten que se adopte se rigen por lo dispuesto en
la Ley 382003 de 17 de noviembre General de Subvenciones la Ordenanza
general municipal de subvenciones las Bases de ejecucioacuten de Presupuesto
municipal y la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico
Es oacutergano competente para resolver la Consejera y Teniente de Alshy
calde de Servicios Puacuteblicos en virtud de la delegacioacuten efectuada por el
Gobierno de Zaragoza El Decreto requiere dictamen previo por parte de la Comishy
sioacuten Plenaria de Servicios Puacuteblicos en tanto que Comisioacuten formada por represhy
sentantes de todos los Grupos Municipales en cumplimiento de lo dispuesto en
el artiacuteculo133 de la Ordenanza municipal de Subvenciones y en la base decimoshy
cuarta de la convocatoria e informe de la Intervencioacuten General
26
b) DISTRIBUCIOacuteN DE SUBVENCIONES
ASOCIACIOacuteN PROYECTO IMPORTE
SUBVENCIOacuteN
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los instrumenshy 1000 euro USUARIOS DE tos para salir de la crisis El nuevo consu-BANCOS CAJAS DE midor AHORROS Y SEGUROS AICAR-ADICAE
UNIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los derechos 3000 euro CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN
de la poblacioacuten en las ensentildeanzas no
regladas Edicioacuten y publicacioacuten de guiacutea (UCA) orientativa
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de Informacioacuten y Atencioacuten al Conshy 2000 euro CONSUMIDORES sumidor especializado en el sector de te-TORRE RAMONA lecomunicaciones (Atencioacuten e informacioacuten
especiacutefica Atencioacuten presencial)
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de asesoriacutea juriacutedica especializada 1500 euro CONSUMIDORES en consumo dirigida al puacuteblico y prestado INFORMACU en la sede social
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E INQUILINOS DE ARAGOacuteN CONSUMIDORES Y USUARIOS AIACU
bull Servicio de atencioacuten de consultas en ma- 1000 euro teria de consumo (mediacioacuten solucioacuten de confl ictos oficina atencioacuten al puacuteblico) Meshydiacioacuten resolucioacuten de confl ictos en materia
de arrendamientos de comunidades de
propietarios y compraventa de vivienda
ASOCIACIOacuteN bull Servicio de informacioacuten y atencioacuten al conshy 1000 euro ARAGONESA DE sumidor En la sede social atenderaacute monitor CONSUMIDORES especializado en consumo ARACO
ASOCIACIOacuteN ARAshy bull Formacioacuten e informacioacuten sobre fraudes y 1000 euro GONESA DE estafas a personas mayores (charlas y jor-CONSUMIDORES nadas a colectivos de especial proteccioacuten) ARACO en colaboracioacuten con la OMIC
ASOCIACIOacuteN PARA LA EDUCACIOacuteN Y
bull Servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializashy
da en materia de consumo dirigido al puacuteblishy1000 euro
DEFENSA DE LA co en sede social de la entidad ECONOMIacuteA FAMILIAR EDEFARAGOacuteN
27
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS FACU
bull Servicio de Asesoramiento juriacutedico en mashy
teria de consumo (Asesoramiento y evashycuacioacuten de consultas actuaciones ante junshytas arbitrales) dirigido al puacuteblico y prestado en la sede social de la entidad por abogado colegiado en el Barrio de las Fuentes
1500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea de informacioacuten y formacioacuten de 1500 euro USUARIOS DE los consumidores sobre fraudes en la uti-BANCOS CAJAS DE lizacioacuten de los medios de pago y la nueva AHORROS Y SEGU- Ley de Servicios de Pago ROS AICAR-ADICAE
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES SAN JORGE
ASOCIACIOacuteN REGIOshyNAL DE IMPOSITOshyRES DE BANCOS Y CAJAS DE AHORRO EBRO IMPOEBRO
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a los
consumidores a cargo de personal espeshy
cializado en Consumo prestado en la sede
social del Barrio de La Almozara
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a consushy
midores a cargo de personal especializado
en consumo en la sede social en el Barrio
del Rabal
1500 euro
500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Asesoramiento juriacutedico en materia de conshy 1500 euro CONSUMIDORES DE sumo prestado al puacuteblico en su sede social MAYORES por abogado colegiado ASCOMAEX
TOTAL 18000 euro
bull La convocatoria se resolvioacute entre 18 programas yo proyectos y corresponshy
den a 11 entidades que actuacutean como AACCUU
bull Como condiciones teacutecnicas se establecieron y respecto a los proyectos yo
programas aprobados las siguientes
middot El servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializada en materia de consumo debe
prestarse a los usuarios en dependencias adecuadas de la sede social de la
Asociacioacuten o local municipal en horario publicitado de atencioacuten al puacuteblico
y prestado por profesional contratado bien licenciado en Derecho o abogashy
do colegiado en ejercicio especialistas en Derecho del Consumo
middot Las Oficinas privadas de Informacioacuten y atencioacuten al puacuteblico en materia de
Consumo deben estar atendidas por monitores de consumo titulados ofi shy
cialmente por el Departamento de Educacioacuten o por el Instituto Aragoneacutes de
Administracioacuten Puacuteblicas el (IAAP) del Gobierno de Aragoacuten y prestado en la
sede social de la Asociacioacuten con horario de atencioacuten al puacuteblico publicitado
28
middot Las acciones formativas subvencionadas tales como charlas cursillos
seminarios aulas etc deben impartirse por especialistas en la materia
debidamente cualificados o acreditados y su celebracioacuten se comunicaraacute
previamente a la OMIC siendo abiertas a todo el puacuteblico que desee seguacuten
la capacidad del local donde se celebren
middot En la difusioacuten y publicidad del proyecto yo programa debe especifi carse
con el logotipo correspondiente que es una actividad financiada por el
Excmo Ayuntamiento de Zaragoza Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumido (OMIC)
La cantidad total a que asciende el informe de distribucioacuten es de 1800000 euro que corresponde a la partida 2011-CON-493-48915 Subvenciones y convenios
Asociaciones de Consumidores El pago de la cantidad a aportar por parte del
Ayuntamiento de Zaragoza se realiza a la asociacioacuten de la siguiente forma
bull El 80 (maacuteximo) una vez adoptado el acuerdo por el oacutergano competente
bull El 20 restante una vez dictada la resolucioacuten por el oacutergano competente de
la conformidad de la justificacioacuten de la subvencioacuten concedida previos los traacuteshy
mites contables correspondientes
29
7 IMPLANTACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE LA LEY DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
Teniendo en cuenta las incidencias que las Nuevas tecnologiacuteas de la Informashy
cioacuten y de la Comunicacioacuten (TICs) han producido en nuestras entidades ya sean
puacuteblicas o privadas se han generado nuevas obligaciones legales de manera que
todas las organizaciones tienen el deber de adoptar cuantas modifi caciones sean
oportunas para garantizar el cumplimiento de la nueva regulacioacuten
Asiacute pues las normas con mayor incidencia son la Ley Orgaacutenica 151999 de 13
de diciembre sobre Proteccioacuten de Datos de caraacutecter personal y su Reglamento
de desarrollo aprobado por Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre la
cual impone la obligacioacuten de garantizar la confidencialidad de toda la informacioacuten
personal que maneja cada entidad
La Ley Orgaacutenica tiene por objeto garantizar y proteger en lo que concierne
al tratamiento de los datos personales las libertades puacuteblicas y los derechos
fundamentales de las personas fiacutesicas y especialmente de su honor e intimidad
personal y familiar Es de aplicacioacuten a los datos de caraacutecter personal registrados
en soporte fiacutesico que los haga susceptibles de tratamiento y a toda modalidad de
uso posterior de estos datos por los sectores puacuteblico y privado
Se rigen por la Ley Orgaacutenica todo tratamiento de datos de caraacutecter personal
bull Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio espantildeol en el marco de las
actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento
bull Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio espantildeol
le sea de aplicacioacuten la legislacioacuten espantildeola en aplicacioacuten de normas de Deshy
recho Internacional puacuteblico
bull Cuando el responsable del tratamiento no esteacute establecido en territorio de
la Unioacuten Europea y utilice en el tratamiento de datos medios situados en
territorio espantildeol salvo que tales medios se utilicen uacutenicamente con fi nes
de traacutensito
En este sentido la Oficina de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) de Zaragoza
realiza cada vez maacutes atenciones de usuarios de este servicio municipal y por lo
tanto las prestaciones ofrecidas a nuestros consumidores son tambieacuten mayores
motivo por el cual es preciso adoptar a fin de no incurrir en responsabilidades
ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos y los Tribunales de Justicia
una serie de medidas de caraacutecter teacutecnico y organizativo que garanticen la protecshy
cioacuten de los datos personales que se manejan en esta Oficina y que muchas veces
requieren medidas de seguridad de nivel alto
30
Para ello es necesario recibir el asesoramiento en la materia por personal esshy
pecializado ya que los empleados puacuteblicos de la Oficina del Consumidor no estaacuten
cualificados para llevar a cabo estas funciones
Por otro lado a pesar de que la normativa aplicable data de 1999 hasta 2011
la OMIC no habiacutea realizado ninguna gestioacuten relacionada con la proteccioacuten de dashy
tos de caraacutecter personal y trataacutendose de un oacutergano administrativo de caraacutecter
puacuteblico consideramos imprescindible dar ejemplo como Administracioacuten comproshy
metida con la seguridad de sus usuarios adoptando las medidas necesarias Asishy
mismo teniendo en cuenta que la legislacioacuten vigente exige la realizacioacuten de una
auditoria legal y de seguridad cada dos antildeos para aquellas entidades que maneshy
jen datos de nivel medio o alto (infracciones administrativas salud origen racial
etc) entendemos que la OMIC estaacute obligada a dicha auditoria con lo que tambieacuten
se recomienda su contratacioacuten por parte de un tercero ajeno a la entidad
Medidas adoptadas
FASE I Asesoramiento para la adaptacioacuten inicial
Actuaciones Juriacutedicas
bull Sesioacuten de Sensibilizacioacuten
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Elaboracioacuten de informe juriacutedico
bull Entrega de la Disposicioacuten de Caraacutecter General reguladora de los fi cheros
juriacutedicos titularidad de la entidad
bull Inscripcioacuten de los ficheros ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos
bull Formacioacuten especiacutefica en materia de proteccioacuten de datos
Actuaciones Teacutecnicas
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Reuniones con los servicios informaacuteticos
bull Comprobacioacuten de la implantacioacuten efectiva de las medidas de seguridad indishy
cadas para el cumplimiento de la normativa
bull Emisioacuten del Documento de Seguridad
FASE II Mantenimiento Que se lleva a cabo durante ejercicios posteriores
DECRETO DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA ECONOMIA Y HACIENDA de
28 de diciembre de 2011 por el que se crean los ficheros de datos personales de
las Reclamaciones y consultas en materia de Consumo que gestiona la OMIC
Preaacutembulo
El artiacuteculo 20 de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Protecshy
cioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto
17202007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desashy
rrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos
31
de Caraacutecter Personal establecen que la creacioacuten modificacioacuten o supresioacuten de
ficheros de las Administraciones Puacuteblicas soacutelo podraacuten hacerse por medio de disshy
posicioacuten general publicada en el laquoBoletiacuten Oficial del Estadoraquo o en el diario ofi cial
correspondiente En su condicioacuten de entidad local el Excmo Ayuntamiento de
Zaragoza es el responsable legal de ficheros de datos de titularidad puacuteblica En
consecuencia a fin de dar cumplimiento al referido mandato legal y para garantishy
zar la maacutexima transparencia en el tratamiento automatizado de datos de caraacutecter
personal y asegurar asiacute a los ciudadanos el ejercicio de sus legiacutetimos derechos se
regula y se hace puacuteblica mediante esta disposicioacuten la relacioacuten de aquellos fi cheros
bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza que contienen datos
de caraacutecter personal asiacute como la estructura y caracteriacutesticas de los mismos
Por ello la Vicealcaldiacutea del Ayuntamiento de Zaragoza en virtud del uso de
las atribuciones conferidas con fecha 15 de junio de 2010 ha suscrito la presente
ldquoDisposicioacuten por la que se aprueba una relacioacuten de ficheros de datos de caraacutecshy
ter personal bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragozardquo a fi n
de dar cumplimiento al mandato legal establecido en el artiacuteculo 20 de la Ley Orshy
gaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Persoshy
nal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de
13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal en los siguientes
teacuterminos
Primero Se crea como ficheros de datos cuyo responsable es el Excmo Ayunshy
tamiento de Zaragoza los enumerados en el Anexo de la presente disposicioacuten
Segundo Los ficheros a que se refiere el artiacuteculo anterior seraacuten destinados a
la gestioacuten de las funciones que el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza tiene encoshy
mendadas en la normativa de reacutegimen local de proteccioacuten de los consumidores
y usuarios asiacute como la prestacioacuten de los servicios que proporciona a los ciudadashy
nos en materia de consumo
Tercero El Excmo Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacute las medidas teacutecnishy
cas organizativas y de gestioacuten que sean necesarias para garantizar la confi denshy
cialidad seguridad e integridad de los datos asiacute como las medidas conducenshy
tes a hacer efectivas los derechos y obligaciones reconocidos en la Ley Orgaacutenica
151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y su
normativa conexa en especial el Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999
de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
Cuarto Los titulares de los datos de caraacutecter personal contenidos en los fi shy
cheros descritos en el Anexo podraacuten ejercitar su derecho de acceso rectifi cacioacuten
y cancelacioacuten de datos ante el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza en los teacutermishy
nos que la Ley y el Reglamento establecen teniendo en cuenta que se trata de
una Administracioacuten Puacuteblica
Quinto La comunicacioacuten de los datos de los ficheros que se regula en esta
disposicioacuten se ajustaraacute a los supuestos previstos en las disposiciones legales y
reglamentarias en vigor
32
Sexto Los ficheros de datos de caraacutecter personal creados por esta disposicioacuten
seraacuten notificados a la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos a los efectos de
su inscripcioacuten en el Registro General de Proteccioacuten de Datos
Disposicioacuten fi nal uacutenica La presente disposicioacuten entraraacute en vigor al diacutea sishy
guiente de su publicacioacuten en el BOPZ
ANEXO 1 Fichero ldquoReclamaciones y consultas en materia de Consumordquo A
Entidad responsable del fichero Excmo Ayuntamiento de Zaragoza B Finalidad
del fichero y usos previstos para el mismo El tratamiento de los datos consistiraacute
en el inicio seguimiento tramitacioacuten y resolucioacuten de los procedimientos iniciados
a instancia de las solicitudes recibidas por parte de los ciudadanos asiacute como la
prestacioacuten del servicio de informacioacuten asesoramiento y proteccioacuten de consumishy
dores y usuarios C Personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener dashy
tos de caraacutecter personal o que resulten obligados a suministrarlos Ciudadanos
y usuarios de los servicios de la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al Consumidor
(OMIC) proporcionados por el Ayuntamiento D Procedencia y procedimiento de
recogida de los datos de caraacutecter personal El interesado o su representante legal
mediante la cumplimentacioacuten de un formulario o impreso proporcionado por la
OMIC E Estructura baacutesica del fichero base de datos de gestioacuten (automatizada)
F Tipologiacutea de datos de caraacutecter personal incluidos en el fichero Datos de cashy
raacutecter identificativo (DNINIF nombre apellidos direccioacuten teleacutefono fax correo
electroacutenico) G Servicios o unidades ante los que puede ejercitarse los derechos
de acceso rectificacioacuten cancelacioacuten u oposicioacuten Excmo Ayuntamiento de Zarashy
goza (Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor OMIC Zaragoza) Plaza
de Nuestra Sentildeora del Pilar nordm 18 planta baja 50071 Zaragoza H Cesiones de
datos de caraacutecter personal Previstas en la normativa vigente (Hacienda Puacuteblica
y Administracioacuten Tributaria Organos Judiciales Administraciones Puacuteblicas comshy
petentes en la materia que se trate Administraciones Puacuteblicas cuando los escrishy
tos vayan dirigidos a ellas) I Medidas de seguridad Nivel baacutesico J Encargado
del tratamiento No estaacute previsto K Transferencias internacionales No estaacuten
previstas
El Vicealcalde Consejero de Presidencia Economia y Hacienda
Fdo
Fernando Gimeno Mariacuten
33
8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
34
12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
35
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
COMPARATIVA ANtildeOS 2008-2011
SECTOR 2008 2009 2010 2011
Alimentacioacuten 0 7 21 23
Automocioacuten 359 347 159 147
BancosSegurosGestoriacuteas 369 697 878 811
Bienes Tangibles (FORUM-AFINSA otros) 0 45 1 0
Electrodomeacutesticos 571 432 275 245
Ensentildeanza 160 121 80 78
Hosteleriacutea 255 34 6 53
Joyeriacutea 8 21 7 7
Juguetes 15 19 7 4
Muebles 372 197 137 111
OcioViajes 1209 286 680 364
Prestacioacuten de servicios a domicilio 373 312 119 224
Sanidad 91 152 46 75
Servicios de intereacutes general (agua luz gas) 686 707 704 935
Telecomunicaciones 2521 2458 2316 2943
TextilCalzado 52 78 47 69
Tintoreriacuteas 70 54 83 110
Transportes 258 74 186 209
Vivienda 1814 549 758 601
Otros 69 1203 315 362
TOTAL 9252 7793 6825 7371
19
20
5 RED MUNICIPAL DE PUNTOS DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (PICs) BALANCE
Antecedentes
Unas de las medidas de desconcentracioacuten de los servicios puacuteblicos de proteccioacuten
al consumidor puestas en marcha por el Ayuntamiento ha sido la creacioacuten en sepshy
tiembre del antildeo 2008 de una Red Municipal de Puntos de Informacioacuten al Consushy
midor (PICs) en cuatro Distritos y diez Barrios Rurales a traveacutes de Convenios
de Colaboracioacuten con Asociaciones de Consumidores de Zaragoza
Para ello la Alcaldiacutea-Presidencia dictoacute el 17 de septiembre de 2008 un Decreto
de Desconcentracioacuten en las Juntas Municipales y Vecinales de la competencia de
colaboracioacuten con la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) en
las funciones de informacioacuten y mediacioacuten por reclamaciones de consumo a trashy
veacutes de esta Red municipal de PICs
En razoacuten de ello y para el antildeo 2008 por el Consejero de Presidencia y de
Accioacuten Social con fecha 25 de julio de 2008 se acordoacute distribuir la partida presushy
puestaria correspondiente a la convocatoria de subvenciones y convenios Asoshy
ciaciones de Consumidores (AACCUU) para el antildeo 2008 y en virtud de ella se
suscribieron los correspondientes convenios que posibilitaron la prestacioacuten del
servicio PICs de Zaragoza en los diferentes Distritos Urbanos y Barrios Rurales
a) Resultados de la puesta en marcha de los PICs en 2008 2009 y 2010
Con la implantacioacuten de la Red de Puntos de Informacioacuten al Consumidor se
ha logrado descentralizar de forma efectiva la informacioacuten al consumidor acershy
cando al ciudadano el servicio especialmente en aquellas zonas que resultan
maacutes alejadas de la actual ubicacioacuten de la OMIC complementando la informacioacuten
que se sigue prestando en la propia Oficina Municipal al introducirse el horario
de tarde en los Puntos de Informacioacuten al Consumidor descentralizados (PICs)
Los resultados obtenidos en la Red Municipal de PCIs descentralizados han
dado lugar a la satisfaccioacuten de los usuarios del servicio de asesoramiento en conshy
sumo asiacute como la buena acogida por parte de las Asociaciones de Consumidoshy
res (AACCUU) participantes en este programa que hacen que resulte de gran
intereacutes para el Ayuntamiento la continuidad de estos Puntos de Informacioacuten desshy
centralizados y que se siga confiando para ello preferiblemente en las Asociacioshy
nes de Consumidores de Zaragoza que han demostrado una gran capacidad de
gestioacuten desarrollando este programa con un elevado nivel de calidad en cuanto a
la informacioacuten prestada a los ciudadanos maacutes proacutexima a sus domicilios o lugares
de trabajo
21
b) Puntos de Informacioacuten al Consumidor a partir de 2011
Los Puntos de Informacioacuten al Consumidor (PICs) constituyen un servicio puacuteshy
blico desconcentrado puesto en marcha por el Ayuntamiento de Zaragoza para
facilitar el acceso de los ciudadanos a los servicios de proteccioacuten del consumidor
cubriendo territorialmente de esta forma los Distritos y Barrios del teacutermino mushy
nicipal
Son gestionados por Asociaciones de Consumidores (AACCUU) de Zarashy
goza que actuacutean como entidades sociales colaboradoras de la Administracioacuten
municipal y prestan el servicio a los usuarios bien en oficinas sitas en equipashy
mientos municipales (Centros Ciacutevicos yo Juntas de Distrito) o en las sedes de las
respectivas Asociaciones mediante contrato administrativo y bajo las directrices
y supervisioacuten del Ayuntamiento por medio de los Servicios teacutecnicos de la Ofi cina
Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) y en colaboracioacuten con las Junshy
tas Municipales de Distrito y los Centros Ciacutevicos
Mediante asesores juriacutedicos especialistas en materia de consumo en horashy
rios y diacuteas publicitados se atienden de forma gratuita consultas reclamaciones
quejas y denuncias en las materias de consumo formuladas por ciudadanos que
tengan la condicioacuten de consumidores yo usuarios siguiendo los protocolos que
establece la legislacioacuten estatal y autonoacutemica aragonesa sobre informacioacuten y atenshy
cioacuten al consumidor
c) Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
22
d) Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS
(Bancos Cajas de Ahorros inversiones y seguros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
23
6 FOMENTO DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
Subvenciones y ayudas a las AACCUU de Zaragoza
El Gobierno de Zaragoza en sesioacuten celebrada el diacutea 19 de mayo de 2011 aproshy
boacute las Bases de la convocatoria puacuteblica para la concesioacuten de subvenciones de
Apoyo a Asociaciones de Consumidores en materia de Consumo (expediente nordm
03862602011) las cuales fueron publicadas en el BOPZ nordm 131 de 11 de junio
de 2011 La convocatoria estaacute orientada esencialmente a favorecer la coordinashy
cioacuten de las actuaciones que en el aacutembito del municipio de Zaragoza llevan a cabo
asociaciones de consumidores entidades u organismos cuyos servicios o actishy
vidades complementen o suplan los atribuidos a la competencia local y maacutes en
concreto en las actuaciones municipales especiacuteficas en materia de consumo que
desarrollan dentro del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos tanto la Oficina Municipal de
Informacioacuten al Consumidor (OMIC) como la Junta Arbitral de Consumo (JAC)
Esta convocatoria ha de posibilitar la informacioacuten y educacioacuten de los consumishy
dores y usuarios y servir para apoyar y fomentar el asociacionismo en materia
de consumo Pueden ser objeto de subvencioacuten seguacuten las Bases los programas
de actividades que tengan como fin la proteccioacuten y defensa la formacioacuten e inshy
formacioacuten de los consumidores y usuarios no pudiendo ser objeto de la misma
las solicitudes de equipamientos inversiones dotaciones mobiliario e inmueshy
bles Son destinatarios de estas subvenciones las asociaciones de consumidores
entidades u organismos que reuacutenan los requisitos de solicitud y documentacioacuten
regulados en las bases y que esteacuten legalmente inscritas en el Censo Municipal
de Entidades Ciudadanas con anterioridad a la finalizacioacuten del plazo de presenshy
tacioacuten de instancias
Se dispuso de consignacioacuten presupuestaria con la cantidad de 18000 euro afecshy
ta a la aplicacioacuten del presupuesto municipal vigente 2011-CON-493-48915 denoshy
minada subvenciones a Asociaciones de Consumidores
a) Asociaciones de Consumidores que presentaron solicitud de subvencioacuten
En 2011 han presentado solicitud de subvencioacuten las Asociaciones de Consumishy
dores (AACCUU) para diversos proyectos yo programas de actividades
Cumplimentados los traacutemites administrativos previos sentildealados en la convoshy
catoria se recibieron un total de 16 proyectos siendo 11 las Asociaciones peticioshy
narias en esta Convocatoria
Los proyectos presentados a esta convocatoria se valoraron con caraacutecter geshy
neral de acuerdo a los criterios establecidos en la base Decimoquinta
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1 Respecto al proyecto presentado
bull La viabilidad de los programas teniendo en cuenta el grado de penetracioacuten
en cuanto al nuacutemero de beneficiarios de las actuaciones previstas calidad y
condiciones en que se desarrollen
bull Que se propicie la complementariedad de ofertas entre la iniciativa puacuteblica
municipal y la privada al ser objeto coincidente o concordante con los obshy
jetivos y propuestas realizadas por la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La idoneidad del programa presentado en cuanto a su oportunidad y relevanshy
cia en concordancia con la proteccioacuten de consumidores y usuarios primando
aquellos proyectos que tengan por objeto problemaacuteticas de consumo de esshy
pecial actualidad yo situaciones que en su faceta de consumidores generen
o haya generado alarma social
bull Que el proyecto presentado contemple como destinatarios directos del misshy
mo a colectivos de consumidores especialmente protegibles conforme al
artiacuteculo 5 de la Ley 162006 de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa
de los Consumidores y Usuarios
bull Que se propicie en el proyecto presentado la difusioacuten e informacioacuten de las
nuevas tecnologiacuteas facilitando la implantacioacuten y conocimiento de las misshy
mas asiacute como la necesidad de realizar un uso racional y responsable de las
mismas
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
2 Respecto de la Entidad que presenta el proyecto
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de utilidad puacuteblica conforme a la Ley Orshy
gaacutenica 12002 de 22 de marzo reguladora del Derecho de Asociacioacuten
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de Intereacutes Puacuteblico Municipal yo de Intereacutes
Ciudadano Municipal conforme al Reglamento de Oacuterganos Territoriales y
de Participacioacuten Ciudadana del Ayuntamiento de Zaragoza
bull Que la Asociacioacuten esteacute asociada o federada a otras Asociaciones de aacutembito
municipal o supramunicipal para el desarrollo de sus funciones
bull Que la Asociacioacuten tenga representacioacuten en oacuterganos de participacioacuten de aacutemshy
bito municipal yo supramunicipal en representacioacuten de los intereses de los
consumidores y usuarios
bull Que la Asociacioacuten participe en la Junta Arbitral de Consumo de Zaragoza
yo de Aragoacuten actuando a traveacutes de sus representantes como aacuterbitros en
Colegios Arbitrales
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
25
3 Con respecto a los Programas a subvencionar que consistan en Oficinas de
Informacioacuten y atencioacuten al Consumidor se valora ademaacutes
bull La extensioacuten del horario de atencioacuten al puacuteblico de la Oficina de Informacioacuten
al Consumidor que se subvenciona primando los proyectos que maacutes horas
de atencioacuten ofrezcan Este criterio se valoraraacute a partir de un miacutenimo de hoshy
ras de atencioacuten al puacuteblico de 6 horas semanales
bull La proporcioacuten de horas de atencioacuten al puacuteblico por la tarde respecto del hoshy
rario semanal que se haya comunicado precisamente por su complemenshy
tariedad con el horario ofrecido por la Oficina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La cualificacioacuten de la persona o personas responsables de la atencioacuten al
puacuteblico en la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor que se subshy
venciona
bull La experiencia acreditada de la Asociacioacuten en la gestioacuten de Oficinas de Inforshy
macioacuten al Consumidor
bull Los recursos humanos y materiales disponibles por la Asociacioacuten para el
desarrollo de la actividad propia de la Oficina de Informacioacuten al Consumidor
que se subvenciona
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
De este modo con caraacutecter general los proyectos para los que se solicita
subvencioacuten pueden obtener un maacuteximo de 100 puntos mientras que los proyecshy
tos que consistan en Oficinas de Informacioacuten al Consumidor podraacuten obtener un
maacuteximo de 150 puntos
La propuesta de aprobacioacuten de proyectos objeto de estas subvenciones deben
ser programas de actividades que tenga como fi n la proteccioacuten y defensa la forshy
macioacuten e informacioacuten de los consumidores y usuarios de Zaragoza no pudiendo
ser objeto de la misma las solicitudes para adquisicioacuten de equipamientos invershy
siones dotaciones mobiliario e inmuebles
La Convocatoria y la resolucioacuten que se adopte se rigen por lo dispuesto en
la Ley 382003 de 17 de noviembre General de Subvenciones la Ordenanza
general municipal de subvenciones las Bases de ejecucioacuten de Presupuesto
municipal y la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico
Es oacutergano competente para resolver la Consejera y Teniente de Alshy
calde de Servicios Puacuteblicos en virtud de la delegacioacuten efectuada por el
Gobierno de Zaragoza El Decreto requiere dictamen previo por parte de la Comishy
sioacuten Plenaria de Servicios Puacuteblicos en tanto que Comisioacuten formada por represhy
sentantes de todos los Grupos Municipales en cumplimiento de lo dispuesto en
el artiacuteculo133 de la Ordenanza municipal de Subvenciones y en la base decimoshy
cuarta de la convocatoria e informe de la Intervencioacuten General
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b) DISTRIBUCIOacuteN DE SUBVENCIONES
ASOCIACIOacuteN PROYECTO IMPORTE
SUBVENCIOacuteN
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los instrumenshy 1000 euro USUARIOS DE tos para salir de la crisis El nuevo consu-BANCOS CAJAS DE midor AHORROS Y SEGUROS AICAR-ADICAE
UNIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los derechos 3000 euro CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN
de la poblacioacuten en las ensentildeanzas no
regladas Edicioacuten y publicacioacuten de guiacutea (UCA) orientativa
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de Informacioacuten y Atencioacuten al Conshy 2000 euro CONSUMIDORES sumidor especializado en el sector de te-TORRE RAMONA lecomunicaciones (Atencioacuten e informacioacuten
especiacutefica Atencioacuten presencial)
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de asesoriacutea juriacutedica especializada 1500 euro CONSUMIDORES en consumo dirigida al puacuteblico y prestado INFORMACU en la sede social
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E INQUILINOS DE ARAGOacuteN CONSUMIDORES Y USUARIOS AIACU
bull Servicio de atencioacuten de consultas en ma- 1000 euro teria de consumo (mediacioacuten solucioacuten de confl ictos oficina atencioacuten al puacuteblico) Meshydiacioacuten resolucioacuten de confl ictos en materia
de arrendamientos de comunidades de
propietarios y compraventa de vivienda
ASOCIACIOacuteN bull Servicio de informacioacuten y atencioacuten al conshy 1000 euro ARAGONESA DE sumidor En la sede social atenderaacute monitor CONSUMIDORES especializado en consumo ARACO
ASOCIACIOacuteN ARAshy bull Formacioacuten e informacioacuten sobre fraudes y 1000 euro GONESA DE estafas a personas mayores (charlas y jor-CONSUMIDORES nadas a colectivos de especial proteccioacuten) ARACO en colaboracioacuten con la OMIC
ASOCIACIOacuteN PARA LA EDUCACIOacuteN Y
bull Servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializashy
da en materia de consumo dirigido al puacuteblishy1000 euro
DEFENSA DE LA co en sede social de la entidad ECONOMIacuteA FAMILIAR EDEFARAGOacuteN
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FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS FACU
bull Servicio de Asesoramiento juriacutedico en mashy
teria de consumo (Asesoramiento y evashycuacioacuten de consultas actuaciones ante junshytas arbitrales) dirigido al puacuteblico y prestado en la sede social de la entidad por abogado colegiado en el Barrio de las Fuentes
1500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea de informacioacuten y formacioacuten de 1500 euro USUARIOS DE los consumidores sobre fraudes en la uti-BANCOS CAJAS DE lizacioacuten de los medios de pago y la nueva AHORROS Y SEGU- Ley de Servicios de Pago ROS AICAR-ADICAE
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES SAN JORGE
ASOCIACIOacuteN REGIOshyNAL DE IMPOSITOshyRES DE BANCOS Y CAJAS DE AHORRO EBRO IMPOEBRO
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a los
consumidores a cargo de personal espeshy
cializado en Consumo prestado en la sede
social del Barrio de La Almozara
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a consushy
midores a cargo de personal especializado
en consumo en la sede social en el Barrio
del Rabal
1500 euro
500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Asesoramiento juriacutedico en materia de conshy 1500 euro CONSUMIDORES DE sumo prestado al puacuteblico en su sede social MAYORES por abogado colegiado ASCOMAEX
TOTAL 18000 euro
bull La convocatoria se resolvioacute entre 18 programas yo proyectos y corresponshy
den a 11 entidades que actuacutean como AACCUU
bull Como condiciones teacutecnicas se establecieron y respecto a los proyectos yo
programas aprobados las siguientes
middot El servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializada en materia de consumo debe
prestarse a los usuarios en dependencias adecuadas de la sede social de la
Asociacioacuten o local municipal en horario publicitado de atencioacuten al puacuteblico
y prestado por profesional contratado bien licenciado en Derecho o abogashy
do colegiado en ejercicio especialistas en Derecho del Consumo
middot Las Oficinas privadas de Informacioacuten y atencioacuten al puacuteblico en materia de
Consumo deben estar atendidas por monitores de consumo titulados ofi shy
cialmente por el Departamento de Educacioacuten o por el Instituto Aragoneacutes de
Administracioacuten Puacuteblicas el (IAAP) del Gobierno de Aragoacuten y prestado en la
sede social de la Asociacioacuten con horario de atencioacuten al puacuteblico publicitado
28
middot Las acciones formativas subvencionadas tales como charlas cursillos
seminarios aulas etc deben impartirse por especialistas en la materia
debidamente cualificados o acreditados y su celebracioacuten se comunicaraacute
previamente a la OMIC siendo abiertas a todo el puacuteblico que desee seguacuten
la capacidad del local donde se celebren
middot En la difusioacuten y publicidad del proyecto yo programa debe especifi carse
con el logotipo correspondiente que es una actividad financiada por el
Excmo Ayuntamiento de Zaragoza Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumido (OMIC)
La cantidad total a que asciende el informe de distribucioacuten es de 1800000 euro que corresponde a la partida 2011-CON-493-48915 Subvenciones y convenios
Asociaciones de Consumidores El pago de la cantidad a aportar por parte del
Ayuntamiento de Zaragoza se realiza a la asociacioacuten de la siguiente forma
bull El 80 (maacuteximo) una vez adoptado el acuerdo por el oacutergano competente
bull El 20 restante una vez dictada la resolucioacuten por el oacutergano competente de
la conformidad de la justificacioacuten de la subvencioacuten concedida previos los traacuteshy
mites contables correspondientes
29
7 IMPLANTACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE LA LEY DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
Teniendo en cuenta las incidencias que las Nuevas tecnologiacuteas de la Informashy
cioacuten y de la Comunicacioacuten (TICs) han producido en nuestras entidades ya sean
puacuteblicas o privadas se han generado nuevas obligaciones legales de manera que
todas las organizaciones tienen el deber de adoptar cuantas modifi caciones sean
oportunas para garantizar el cumplimiento de la nueva regulacioacuten
Asiacute pues las normas con mayor incidencia son la Ley Orgaacutenica 151999 de 13
de diciembre sobre Proteccioacuten de Datos de caraacutecter personal y su Reglamento
de desarrollo aprobado por Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre la
cual impone la obligacioacuten de garantizar la confidencialidad de toda la informacioacuten
personal que maneja cada entidad
La Ley Orgaacutenica tiene por objeto garantizar y proteger en lo que concierne
al tratamiento de los datos personales las libertades puacuteblicas y los derechos
fundamentales de las personas fiacutesicas y especialmente de su honor e intimidad
personal y familiar Es de aplicacioacuten a los datos de caraacutecter personal registrados
en soporte fiacutesico que los haga susceptibles de tratamiento y a toda modalidad de
uso posterior de estos datos por los sectores puacuteblico y privado
Se rigen por la Ley Orgaacutenica todo tratamiento de datos de caraacutecter personal
bull Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio espantildeol en el marco de las
actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento
bull Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio espantildeol
le sea de aplicacioacuten la legislacioacuten espantildeola en aplicacioacuten de normas de Deshy
recho Internacional puacuteblico
bull Cuando el responsable del tratamiento no esteacute establecido en territorio de
la Unioacuten Europea y utilice en el tratamiento de datos medios situados en
territorio espantildeol salvo que tales medios se utilicen uacutenicamente con fi nes
de traacutensito
En este sentido la Oficina de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) de Zaragoza
realiza cada vez maacutes atenciones de usuarios de este servicio municipal y por lo
tanto las prestaciones ofrecidas a nuestros consumidores son tambieacuten mayores
motivo por el cual es preciso adoptar a fin de no incurrir en responsabilidades
ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos y los Tribunales de Justicia
una serie de medidas de caraacutecter teacutecnico y organizativo que garanticen la protecshy
cioacuten de los datos personales que se manejan en esta Oficina y que muchas veces
requieren medidas de seguridad de nivel alto
30
Para ello es necesario recibir el asesoramiento en la materia por personal esshy
pecializado ya que los empleados puacuteblicos de la Oficina del Consumidor no estaacuten
cualificados para llevar a cabo estas funciones
Por otro lado a pesar de que la normativa aplicable data de 1999 hasta 2011
la OMIC no habiacutea realizado ninguna gestioacuten relacionada con la proteccioacuten de dashy
tos de caraacutecter personal y trataacutendose de un oacutergano administrativo de caraacutecter
puacuteblico consideramos imprescindible dar ejemplo como Administracioacuten comproshy
metida con la seguridad de sus usuarios adoptando las medidas necesarias Asishy
mismo teniendo en cuenta que la legislacioacuten vigente exige la realizacioacuten de una
auditoria legal y de seguridad cada dos antildeos para aquellas entidades que maneshy
jen datos de nivel medio o alto (infracciones administrativas salud origen racial
etc) entendemos que la OMIC estaacute obligada a dicha auditoria con lo que tambieacuten
se recomienda su contratacioacuten por parte de un tercero ajeno a la entidad
Medidas adoptadas
FASE I Asesoramiento para la adaptacioacuten inicial
Actuaciones Juriacutedicas
bull Sesioacuten de Sensibilizacioacuten
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Elaboracioacuten de informe juriacutedico
bull Entrega de la Disposicioacuten de Caraacutecter General reguladora de los fi cheros
juriacutedicos titularidad de la entidad
bull Inscripcioacuten de los ficheros ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos
bull Formacioacuten especiacutefica en materia de proteccioacuten de datos
Actuaciones Teacutecnicas
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Reuniones con los servicios informaacuteticos
bull Comprobacioacuten de la implantacioacuten efectiva de las medidas de seguridad indishy
cadas para el cumplimiento de la normativa
bull Emisioacuten del Documento de Seguridad
FASE II Mantenimiento Que se lleva a cabo durante ejercicios posteriores
DECRETO DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA ECONOMIA Y HACIENDA de
28 de diciembre de 2011 por el que se crean los ficheros de datos personales de
las Reclamaciones y consultas en materia de Consumo que gestiona la OMIC
Preaacutembulo
El artiacuteculo 20 de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Protecshy
cioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto
17202007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desashy
rrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos
31
de Caraacutecter Personal establecen que la creacioacuten modificacioacuten o supresioacuten de
ficheros de las Administraciones Puacuteblicas soacutelo podraacuten hacerse por medio de disshy
posicioacuten general publicada en el laquoBoletiacuten Oficial del Estadoraquo o en el diario ofi cial
correspondiente En su condicioacuten de entidad local el Excmo Ayuntamiento de
Zaragoza es el responsable legal de ficheros de datos de titularidad puacuteblica En
consecuencia a fin de dar cumplimiento al referido mandato legal y para garantishy
zar la maacutexima transparencia en el tratamiento automatizado de datos de caraacutecter
personal y asegurar asiacute a los ciudadanos el ejercicio de sus legiacutetimos derechos se
regula y se hace puacuteblica mediante esta disposicioacuten la relacioacuten de aquellos fi cheros
bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza que contienen datos
de caraacutecter personal asiacute como la estructura y caracteriacutesticas de los mismos
Por ello la Vicealcaldiacutea del Ayuntamiento de Zaragoza en virtud del uso de
las atribuciones conferidas con fecha 15 de junio de 2010 ha suscrito la presente
ldquoDisposicioacuten por la que se aprueba una relacioacuten de ficheros de datos de caraacutecshy
ter personal bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragozardquo a fi n
de dar cumplimiento al mandato legal establecido en el artiacuteculo 20 de la Ley Orshy
gaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Persoshy
nal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de
13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal en los siguientes
teacuterminos
Primero Se crea como ficheros de datos cuyo responsable es el Excmo Ayunshy
tamiento de Zaragoza los enumerados en el Anexo de la presente disposicioacuten
Segundo Los ficheros a que se refiere el artiacuteculo anterior seraacuten destinados a
la gestioacuten de las funciones que el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza tiene encoshy
mendadas en la normativa de reacutegimen local de proteccioacuten de los consumidores
y usuarios asiacute como la prestacioacuten de los servicios que proporciona a los ciudadashy
nos en materia de consumo
Tercero El Excmo Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacute las medidas teacutecnishy
cas organizativas y de gestioacuten que sean necesarias para garantizar la confi denshy
cialidad seguridad e integridad de los datos asiacute como las medidas conducenshy
tes a hacer efectivas los derechos y obligaciones reconocidos en la Ley Orgaacutenica
151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y su
normativa conexa en especial el Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999
de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
Cuarto Los titulares de los datos de caraacutecter personal contenidos en los fi shy
cheros descritos en el Anexo podraacuten ejercitar su derecho de acceso rectifi cacioacuten
y cancelacioacuten de datos ante el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza en los teacutermishy
nos que la Ley y el Reglamento establecen teniendo en cuenta que se trata de
una Administracioacuten Puacuteblica
Quinto La comunicacioacuten de los datos de los ficheros que se regula en esta
disposicioacuten se ajustaraacute a los supuestos previstos en las disposiciones legales y
reglamentarias en vigor
32
Sexto Los ficheros de datos de caraacutecter personal creados por esta disposicioacuten
seraacuten notificados a la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos a los efectos de
su inscripcioacuten en el Registro General de Proteccioacuten de Datos
Disposicioacuten fi nal uacutenica La presente disposicioacuten entraraacute en vigor al diacutea sishy
guiente de su publicacioacuten en el BOPZ
ANEXO 1 Fichero ldquoReclamaciones y consultas en materia de Consumordquo A
Entidad responsable del fichero Excmo Ayuntamiento de Zaragoza B Finalidad
del fichero y usos previstos para el mismo El tratamiento de los datos consistiraacute
en el inicio seguimiento tramitacioacuten y resolucioacuten de los procedimientos iniciados
a instancia de las solicitudes recibidas por parte de los ciudadanos asiacute como la
prestacioacuten del servicio de informacioacuten asesoramiento y proteccioacuten de consumishy
dores y usuarios C Personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener dashy
tos de caraacutecter personal o que resulten obligados a suministrarlos Ciudadanos
y usuarios de los servicios de la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al Consumidor
(OMIC) proporcionados por el Ayuntamiento D Procedencia y procedimiento de
recogida de los datos de caraacutecter personal El interesado o su representante legal
mediante la cumplimentacioacuten de un formulario o impreso proporcionado por la
OMIC E Estructura baacutesica del fichero base de datos de gestioacuten (automatizada)
F Tipologiacutea de datos de caraacutecter personal incluidos en el fichero Datos de cashy
raacutecter identificativo (DNINIF nombre apellidos direccioacuten teleacutefono fax correo
electroacutenico) G Servicios o unidades ante los que puede ejercitarse los derechos
de acceso rectificacioacuten cancelacioacuten u oposicioacuten Excmo Ayuntamiento de Zarashy
goza (Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor OMIC Zaragoza) Plaza
de Nuestra Sentildeora del Pilar nordm 18 planta baja 50071 Zaragoza H Cesiones de
datos de caraacutecter personal Previstas en la normativa vigente (Hacienda Puacuteblica
y Administracioacuten Tributaria Organos Judiciales Administraciones Puacuteblicas comshy
petentes en la materia que se trate Administraciones Puacuteblicas cuando los escrishy
tos vayan dirigidos a ellas) I Medidas de seguridad Nivel baacutesico J Encargado
del tratamiento No estaacute previsto K Transferencias internacionales No estaacuten
previstas
El Vicealcalde Consejero de Presidencia Economia y Hacienda
Fdo
Fernando Gimeno Mariacuten
33
8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
34
12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
35
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
20
5 RED MUNICIPAL DE PUNTOS DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (PICs) BALANCE
Antecedentes
Unas de las medidas de desconcentracioacuten de los servicios puacuteblicos de proteccioacuten
al consumidor puestas en marcha por el Ayuntamiento ha sido la creacioacuten en sepshy
tiembre del antildeo 2008 de una Red Municipal de Puntos de Informacioacuten al Consushy
midor (PICs) en cuatro Distritos y diez Barrios Rurales a traveacutes de Convenios
de Colaboracioacuten con Asociaciones de Consumidores de Zaragoza
Para ello la Alcaldiacutea-Presidencia dictoacute el 17 de septiembre de 2008 un Decreto
de Desconcentracioacuten en las Juntas Municipales y Vecinales de la competencia de
colaboracioacuten con la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) en
las funciones de informacioacuten y mediacioacuten por reclamaciones de consumo a trashy
veacutes de esta Red municipal de PICs
En razoacuten de ello y para el antildeo 2008 por el Consejero de Presidencia y de
Accioacuten Social con fecha 25 de julio de 2008 se acordoacute distribuir la partida presushy
puestaria correspondiente a la convocatoria de subvenciones y convenios Asoshy
ciaciones de Consumidores (AACCUU) para el antildeo 2008 y en virtud de ella se
suscribieron los correspondientes convenios que posibilitaron la prestacioacuten del
servicio PICs de Zaragoza en los diferentes Distritos Urbanos y Barrios Rurales
a) Resultados de la puesta en marcha de los PICs en 2008 2009 y 2010
Con la implantacioacuten de la Red de Puntos de Informacioacuten al Consumidor se
ha logrado descentralizar de forma efectiva la informacioacuten al consumidor acershy
cando al ciudadano el servicio especialmente en aquellas zonas que resultan
maacutes alejadas de la actual ubicacioacuten de la OMIC complementando la informacioacuten
que se sigue prestando en la propia Oficina Municipal al introducirse el horario
de tarde en los Puntos de Informacioacuten al Consumidor descentralizados (PICs)
Los resultados obtenidos en la Red Municipal de PCIs descentralizados han
dado lugar a la satisfaccioacuten de los usuarios del servicio de asesoramiento en conshy
sumo asiacute como la buena acogida por parte de las Asociaciones de Consumidoshy
res (AACCUU) participantes en este programa que hacen que resulte de gran
intereacutes para el Ayuntamiento la continuidad de estos Puntos de Informacioacuten desshy
centralizados y que se siga confiando para ello preferiblemente en las Asociacioshy
nes de Consumidores de Zaragoza que han demostrado una gran capacidad de
gestioacuten desarrollando este programa con un elevado nivel de calidad en cuanto a
la informacioacuten prestada a los ciudadanos maacutes proacutexima a sus domicilios o lugares
de trabajo
21
b) Puntos de Informacioacuten al Consumidor a partir de 2011
Los Puntos de Informacioacuten al Consumidor (PICs) constituyen un servicio puacuteshy
blico desconcentrado puesto en marcha por el Ayuntamiento de Zaragoza para
facilitar el acceso de los ciudadanos a los servicios de proteccioacuten del consumidor
cubriendo territorialmente de esta forma los Distritos y Barrios del teacutermino mushy
nicipal
Son gestionados por Asociaciones de Consumidores (AACCUU) de Zarashy
goza que actuacutean como entidades sociales colaboradoras de la Administracioacuten
municipal y prestan el servicio a los usuarios bien en oficinas sitas en equipashy
mientos municipales (Centros Ciacutevicos yo Juntas de Distrito) o en las sedes de las
respectivas Asociaciones mediante contrato administrativo y bajo las directrices
y supervisioacuten del Ayuntamiento por medio de los Servicios teacutecnicos de la Ofi cina
Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) y en colaboracioacuten con las Junshy
tas Municipales de Distrito y los Centros Ciacutevicos
Mediante asesores juriacutedicos especialistas en materia de consumo en horashy
rios y diacuteas publicitados se atienden de forma gratuita consultas reclamaciones
quejas y denuncias en las materias de consumo formuladas por ciudadanos que
tengan la condicioacuten de consumidores yo usuarios siguiendo los protocolos que
establece la legislacioacuten estatal y autonoacutemica aragonesa sobre informacioacuten y atenshy
cioacuten al consumidor
c) Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
22
d) Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS
(Bancos Cajas de Ahorros inversiones y seguros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
23
6 FOMENTO DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
Subvenciones y ayudas a las AACCUU de Zaragoza
El Gobierno de Zaragoza en sesioacuten celebrada el diacutea 19 de mayo de 2011 aproshy
boacute las Bases de la convocatoria puacuteblica para la concesioacuten de subvenciones de
Apoyo a Asociaciones de Consumidores en materia de Consumo (expediente nordm
03862602011) las cuales fueron publicadas en el BOPZ nordm 131 de 11 de junio
de 2011 La convocatoria estaacute orientada esencialmente a favorecer la coordinashy
cioacuten de las actuaciones que en el aacutembito del municipio de Zaragoza llevan a cabo
asociaciones de consumidores entidades u organismos cuyos servicios o actishy
vidades complementen o suplan los atribuidos a la competencia local y maacutes en
concreto en las actuaciones municipales especiacuteficas en materia de consumo que
desarrollan dentro del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos tanto la Oficina Municipal de
Informacioacuten al Consumidor (OMIC) como la Junta Arbitral de Consumo (JAC)
Esta convocatoria ha de posibilitar la informacioacuten y educacioacuten de los consumishy
dores y usuarios y servir para apoyar y fomentar el asociacionismo en materia
de consumo Pueden ser objeto de subvencioacuten seguacuten las Bases los programas
de actividades que tengan como fin la proteccioacuten y defensa la formacioacuten e inshy
formacioacuten de los consumidores y usuarios no pudiendo ser objeto de la misma
las solicitudes de equipamientos inversiones dotaciones mobiliario e inmueshy
bles Son destinatarios de estas subvenciones las asociaciones de consumidores
entidades u organismos que reuacutenan los requisitos de solicitud y documentacioacuten
regulados en las bases y que esteacuten legalmente inscritas en el Censo Municipal
de Entidades Ciudadanas con anterioridad a la finalizacioacuten del plazo de presenshy
tacioacuten de instancias
Se dispuso de consignacioacuten presupuestaria con la cantidad de 18000 euro afecshy
ta a la aplicacioacuten del presupuesto municipal vigente 2011-CON-493-48915 denoshy
minada subvenciones a Asociaciones de Consumidores
a) Asociaciones de Consumidores que presentaron solicitud de subvencioacuten
En 2011 han presentado solicitud de subvencioacuten las Asociaciones de Consumishy
dores (AACCUU) para diversos proyectos yo programas de actividades
Cumplimentados los traacutemites administrativos previos sentildealados en la convoshy
catoria se recibieron un total de 16 proyectos siendo 11 las Asociaciones peticioshy
narias en esta Convocatoria
Los proyectos presentados a esta convocatoria se valoraron con caraacutecter geshy
neral de acuerdo a los criterios establecidos en la base Decimoquinta
24
1 Respecto al proyecto presentado
bull La viabilidad de los programas teniendo en cuenta el grado de penetracioacuten
en cuanto al nuacutemero de beneficiarios de las actuaciones previstas calidad y
condiciones en que se desarrollen
bull Que se propicie la complementariedad de ofertas entre la iniciativa puacuteblica
municipal y la privada al ser objeto coincidente o concordante con los obshy
jetivos y propuestas realizadas por la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La idoneidad del programa presentado en cuanto a su oportunidad y relevanshy
cia en concordancia con la proteccioacuten de consumidores y usuarios primando
aquellos proyectos que tengan por objeto problemaacuteticas de consumo de esshy
pecial actualidad yo situaciones que en su faceta de consumidores generen
o haya generado alarma social
bull Que el proyecto presentado contemple como destinatarios directos del misshy
mo a colectivos de consumidores especialmente protegibles conforme al
artiacuteculo 5 de la Ley 162006 de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa
de los Consumidores y Usuarios
bull Que se propicie en el proyecto presentado la difusioacuten e informacioacuten de las
nuevas tecnologiacuteas facilitando la implantacioacuten y conocimiento de las misshy
mas asiacute como la necesidad de realizar un uso racional y responsable de las
mismas
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
2 Respecto de la Entidad que presenta el proyecto
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de utilidad puacuteblica conforme a la Ley Orshy
gaacutenica 12002 de 22 de marzo reguladora del Derecho de Asociacioacuten
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de Intereacutes Puacuteblico Municipal yo de Intereacutes
Ciudadano Municipal conforme al Reglamento de Oacuterganos Territoriales y
de Participacioacuten Ciudadana del Ayuntamiento de Zaragoza
bull Que la Asociacioacuten esteacute asociada o federada a otras Asociaciones de aacutembito
municipal o supramunicipal para el desarrollo de sus funciones
bull Que la Asociacioacuten tenga representacioacuten en oacuterganos de participacioacuten de aacutemshy
bito municipal yo supramunicipal en representacioacuten de los intereses de los
consumidores y usuarios
bull Que la Asociacioacuten participe en la Junta Arbitral de Consumo de Zaragoza
yo de Aragoacuten actuando a traveacutes de sus representantes como aacuterbitros en
Colegios Arbitrales
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
25
3 Con respecto a los Programas a subvencionar que consistan en Oficinas de
Informacioacuten y atencioacuten al Consumidor se valora ademaacutes
bull La extensioacuten del horario de atencioacuten al puacuteblico de la Oficina de Informacioacuten
al Consumidor que se subvenciona primando los proyectos que maacutes horas
de atencioacuten ofrezcan Este criterio se valoraraacute a partir de un miacutenimo de hoshy
ras de atencioacuten al puacuteblico de 6 horas semanales
bull La proporcioacuten de horas de atencioacuten al puacuteblico por la tarde respecto del hoshy
rario semanal que se haya comunicado precisamente por su complemenshy
tariedad con el horario ofrecido por la Oficina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La cualificacioacuten de la persona o personas responsables de la atencioacuten al
puacuteblico en la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor que se subshy
venciona
bull La experiencia acreditada de la Asociacioacuten en la gestioacuten de Oficinas de Inforshy
macioacuten al Consumidor
bull Los recursos humanos y materiales disponibles por la Asociacioacuten para el
desarrollo de la actividad propia de la Oficina de Informacioacuten al Consumidor
que se subvenciona
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
De este modo con caraacutecter general los proyectos para los que se solicita
subvencioacuten pueden obtener un maacuteximo de 100 puntos mientras que los proyecshy
tos que consistan en Oficinas de Informacioacuten al Consumidor podraacuten obtener un
maacuteximo de 150 puntos
La propuesta de aprobacioacuten de proyectos objeto de estas subvenciones deben
ser programas de actividades que tenga como fi n la proteccioacuten y defensa la forshy
macioacuten e informacioacuten de los consumidores y usuarios de Zaragoza no pudiendo
ser objeto de la misma las solicitudes para adquisicioacuten de equipamientos invershy
siones dotaciones mobiliario e inmuebles
La Convocatoria y la resolucioacuten que se adopte se rigen por lo dispuesto en
la Ley 382003 de 17 de noviembre General de Subvenciones la Ordenanza
general municipal de subvenciones las Bases de ejecucioacuten de Presupuesto
municipal y la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico
Es oacutergano competente para resolver la Consejera y Teniente de Alshy
calde de Servicios Puacuteblicos en virtud de la delegacioacuten efectuada por el
Gobierno de Zaragoza El Decreto requiere dictamen previo por parte de la Comishy
sioacuten Plenaria de Servicios Puacuteblicos en tanto que Comisioacuten formada por represhy
sentantes de todos los Grupos Municipales en cumplimiento de lo dispuesto en
el artiacuteculo133 de la Ordenanza municipal de Subvenciones y en la base decimoshy
cuarta de la convocatoria e informe de la Intervencioacuten General
26
b) DISTRIBUCIOacuteN DE SUBVENCIONES
ASOCIACIOacuteN PROYECTO IMPORTE
SUBVENCIOacuteN
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los instrumenshy 1000 euro USUARIOS DE tos para salir de la crisis El nuevo consu-BANCOS CAJAS DE midor AHORROS Y SEGUROS AICAR-ADICAE
UNIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los derechos 3000 euro CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN
de la poblacioacuten en las ensentildeanzas no
regladas Edicioacuten y publicacioacuten de guiacutea (UCA) orientativa
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de Informacioacuten y Atencioacuten al Conshy 2000 euro CONSUMIDORES sumidor especializado en el sector de te-TORRE RAMONA lecomunicaciones (Atencioacuten e informacioacuten
especiacutefica Atencioacuten presencial)
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de asesoriacutea juriacutedica especializada 1500 euro CONSUMIDORES en consumo dirigida al puacuteblico y prestado INFORMACU en la sede social
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E INQUILINOS DE ARAGOacuteN CONSUMIDORES Y USUARIOS AIACU
bull Servicio de atencioacuten de consultas en ma- 1000 euro teria de consumo (mediacioacuten solucioacuten de confl ictos oficina atencioacuten al puacuteblico) Meshydiacioacuten resolucioacuten de confl ictos en materia
de arrendamientos de comunidades de
propietarios y compraventa de vivienda
ASOCIACIOacuteN bull Servicio de informacioacuten y atencioacuten al conshy 1000 euro ARAGONESA DE sumidor En la sede social atenderaacute monitor CONSUMIDORES especializado en consumo ARACO
ASOCIACIOacuteN ARAshy bull Formacioacuten e informacioacuten sobre fraudes y 1000 euro GONESA DE estafas a personas mayores (charlas y jor-CONSUMIDORES nadas a colectivos de especial proteccioacuten) ARACO en colaboracioacuten con la OMIC
ASOCIACIOacuteN PARA LA EDUCACIOacuteN Y
bull Servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializashy
da en materia de consumo dirigido al puacuteblishy1000 euro
DEFENSA DE LA co en sede social de la entidad ECONOMIacuteA FAMILIAR EDEFARAGOacuteN
27
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS FACU
bull Servicio de Asesoramiento juriacutedico en mashy
teria de consumo (Asesoramiento y evashycuacioacuten de consultas actuaciones ante junshytas arbitrales) dirigido al puacuteblico y prestado en la sede social de la entidad por abogado colegiado en el Barrio de las Fuentes
1500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea de informacioacuten y formacioacuten de 1500 euro USUARIOS DE los consumidores sobre fraudes en la uti-BANCOS CAJAS DE lizacioacuten de los medios de pago y la nueva AHORROS Y SEGU- Ley de Servicios de Pago ROS AICAR-ADICAE
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES SAN JORGE
ASOCIACIOacuteN REGIOshyNAL DE IMPOSITOshyRES DE BANCOS Y CAJAS DE AHORRO EBRO IMPOEBRO
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a los
consumidores a cargo de personal espeshy
cializado en Consumo prestado en la sede
social del Barrio de La Almozara
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a consushy
midores a cargo de personal especializado
en consumo en la sede social en el Barrio
del Rabal
1500 euro
500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Asesoramiento juriacutedico en materia de conshy 1500 euro CONSUMIDORES DE sumo prestado al puacuteblico en su sede social MAYORES por abogado colegiado ASCOMAEX
TOTAL 18000 euro
bull La convocatoria se resolvioacute entre 18 programas yo proyectos y corresponshy
den a 11 entidades que actuacutean como AACCUU
bull Como condiciones teacutecnicas se establecieron y respecto a los proyectos yo
programas aprobados las siguientes
middot El servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializada en materia de consumo debe
prestarse a los usuarios en dependencias adecuadas de la sede social de la
Asociacioacuten o local municipal en horario publicitado de atencioacuten al puacuteblico
y prestado por profesional contratado bien licenciado en Derecho o abogashy
do colegiado en ejercicio especialistas en Derecho del Consumo
middot Las Oficinas privadas de Informacioacuten y atencioacuten al puacuteblico en materia de
Consumo deben estar atendidas por monitores de consumo titulados ofi shy
cialmente por el Departamento de Educacioacuten o por el Instituto Aragoneacutes de
Administracioacuten Puacuteblicas el (IAAP) del Gobierno de Aragoacuten y prestado en la
sede social de la Asociacioacuten con horario de atencioacuten al puacuteblico publicitado
28
middot Las acciones formativas subvencionadas tales como charlas cursillos
seminarios aulas etc deben impartirse por especialistas en la materia
debidamente cualificados o acreditados y su celebracioacuten se comunicaraacute
previamente a la OMIC siendo abiertas a todo el puacuteblico que desee seguacuten
la capacidad del local donde se celebren
middot En la difusioacuten y publicidad del proyecto yo programa debe especifi carse
con el logotipo correspondiente que es una actividad financiada por el
Excmo Ayuntamiento de Zaragoza Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumido (OMIC)
La cantidad total a que asciende el informe de distribucioacuten es de 1800000 euro que corresponde a la partida 2011-CON-493-48915 Subvenciones y convenios
Asociaciones de Consumidores El pago de la cantidad a aportar por parte del
Ayuntamiento de Zaragoza se realiza a la asociacioacuten de la siguiente forma
bull El 80 (maacuteximo) una vez adoptado el acuerdo por el oacutergano competente
bull El 20 restante una vez dictada la resolucioacuten por el oacutergano competente de
la conformidad de la justificacioacuten de la subvencioacuten concedida previos los traacuteshy
mites contables correspondientes
29
7 IMPLANTACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE LA LEY DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
Teniendo en cuenta las incidencias que las Nuevas tecnologiacuteas de la Informashy
cioacuten y de la Comunicacioacuten (TICs) han producido en nuestras entidades ya sean
puacuteblicas o privadas se han generado nuevas obligaciones legales de manera que
todas las organizaciones tienen el deber de adoptar cuantas modifi caciones sean
oportunas para garantizar el cumplimiento de la nueva regulacioacuten
Asiacute pues las normas con mayor incidencia son la Ley Orgaacutenica 151999 de 13
de diciembre sobre Proteccioacuten de Datos de caraacutecter personal y su Reglamento
de desarrollo aprobado por Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre la
cual impone la obligacioacuten de garantizar la confidencialidad de toda la informacioacuten
personal que maneja cada entidad
La Ley Orgaacutenica tiene por objeto garantizar y proteger en lo que concierne
al tratamiento de los datos personales las libertades puacuteblicas y los derechos
fundamentales de las personas fiacutesicas y especialmente de su honor e intimidad
personal y familiar Es de aplicacioacuten a los datos de caraacutecter personal registrados
en soporte fiacutesico que los haga susceptibles de tratamiento y a toda modalidad de
uso posterior de estos datos por los sectores puacuteblico y privado
Se rigen por la Ley Orgaacutenica todo tratamiento de datos de caraacutecter personal
bull Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio espantildeol en el marco de las
actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento
bull Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio espantildeol
le sea de aplicacioacuten la legislacioacuten espantildeola en aplicacioacuten de normas de Deshy
recho Internacional puacuteblico
bull Cuando el responsable del tratamiento no esteacute establecido en territorio de
la Unioacuten Europea y utilice en el tratamiento de datos medios situados en
territorio espantildeol salvo que tales medios se utilicen uacutenicamente con fi nes
de traacutensito
En este sentido la Oficina de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) de Zaragoza
realiza cada vez maacutes atenciones de usuarios de este servicio municipal y por lo
tanto las prestaciones ofrecidas a nuestros consumidores son tambieacuten mayores
motivo por el cual es preciso adoptar a fin de no incurrir en responsabilidades
ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos y los Tribunales de Justicia
una serie de medidas de caraacutecter teacutecnico y organizativo que garanticen la protecshy
cioacuten de los datos personales que se manejan en esta Oficina y que muchas veces
requieren medidas de seguridad de nivel alto
30
Para ello es necesario recibir el asesoramiento en la materia por personal esshy
pecializado ya que los empleados puacuteblicos de la Oficina del Consumidor no estaacuten
cualificados para llevar a cabo estas funciones
Por otro lado a pesar de que la normativa aplicable data de 1999 hasta 2011
la OMIC no habiacutea realizado ninguna gestioacuten relacionada con la proteccioacuten de dashy
tos de caraacutecter personal y trataacutendose de un oacutergano administrativo de caraacutecter
puacuteblico consideramos imprescindible dar ejemplo como Administracioacuten comproshy
metida con la seguridad de sus usuarios adoptando las medidas necesarias Asishy
mismo teniendo en cuenta que la legislacioacuten vigente exige la realizacioacuten de una
auditoria legal y de seguridad cada dos antildeos para aquellas entidades que maneshy
jen datos de nivel medio o alto (infracciones administrativas salud origen racial
etc) entendemos que la OMIC estaacute obligada a dicha auditoria con lo que tambieacuten
se recomienda su contratacioacuten por parte de un tercero ajeno a la entidad
Medidas adoptadas
FASE I Asesoramiento para la adaptacioacuten inicial
Actuaciones Juriacutedicas
bull Sesioacuten de Sensibilizacioacuten
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Elaboracioacuten de informe juriacutedico
bull Entrega de la Disposicioacuten de Caraacutecter General reguladora de los fi cheros
juriacutedicos titularidad de la entidad
bull Inscripcioacuten de los ficheros ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos
bull Formacioacuten especiacutefica en materia de proteccioacuten de datos
Actuaciones Teacutecnicas
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Reuniones con los servicios informaacuteticos
bull Comprobacioacuten de la implantacioacuten efectiva de las medidas de seguridad indishy
cadas para el cumplimiento de la normativa
bull Emisioacuten del Documento de Seguridad
FASE II Mantenimiento Que se lleva a cabo durante ejercicios posteriores
DECRETO DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA ECONOMIA Y HACIENDA de
28 de diciembre de 2011 por el que se crean los ficheros de datos personales de
las Reclamaciones y consultas en materia de Consumo que gestiona la OMIC
Preaacutembulo
El artiacuteculo 20 de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Protecshy
cioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto
17202007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desashy
rrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos
31
de Caraacutecter Personal establecen que la creacioacuten modificacioacuten o supresioacuten de
ficheros de las Administraciones Puacuteblicas soacutelo podraacuten hacerse por medio de disshy
posicioacuten general publicada en el laquoBoletiacuten Oficial del Estadoraquo o en el diario ofi cial
correspondiente En su condicioacuten de entidad local el Excmo Ayuntamiento de
Zaragoza es el responsable legal de ficheros de datos de titularidad puacuteblica En
consecuencia a fin de dar cumplimiento al referido mandato legal y para garantishy
zar la maacutexima transparencia en el tratamiento automatizado de datos de caraacutecter
personal y asegurar asiacute a los ciudadanos el ejercicio de sus legiacutetimos derechos se
regula y se hace puacuteblica mediante esta disposicioacuten la relacioacuten de aquellos fi cheros
bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza que contienen datos
de caraacutecter personal asiacute como la estructura y caracteriacutesticas de los mismos
Por ello la Vicealcaldiacutea del Ayuntamiento de Zaragoza en virtud del uso de
las atribuciones conferidas con fecha 15 de junio de 2010 ha suscrito la presente
ldquoDisposicioacuten por la que se aprueba una relacioacuten de ficheros de datos de caraacutecshy
ter personal bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragozardquo a fi n
de dar cumplimiento al mandato legal establecido en el artiacuteculo 20 de la Ley Orshy
gaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Persoshy
nal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de
13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal en los siguientes
teacuterminos
Primero Se crea como ficheros de datos cuyo responsable es el Excmo Ayunshy
tamiento de Zaragoza los enumerados en el Anexo de la presente disposicioacuten
Segundo Los ficheros a que se refiere el artiacuteculo anterior seraacuten destinados a
la gestioacuten de las funciones que el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza tiene encoshy
mendadas en la normativa de reacutegimen local de proteccioacuten de los consumidores
y usuarios asiacute como la prestacioacuten de los servicios que proporciona a los ciudadashy
nos en materia de consumo
Tercero El Excmo Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacute las medidas teacutecnishy
cas organizativas y de gestioacuten que sean necesarias para garantizar la confi denshy
cialidad seguridad e integridad de los datos asiacute como las medidas conducenshy
tes a hacer efectivas los derechos y obligaciones reconocidos en la Ley Orgaacutenica
151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y su
normativa conexa en especial el Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999
de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
Cuarto Los titulares de los datos de caraacutecter personal contenidos en los fi shy
cheros descritos en el Anexo podraacuten ejercitar su derecho de acceso rectifi cacioacuten
y cancelacioacuten de datos ante el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza en los teacutermishy
nos que la Ley y el Reglamento establecen teniendo en cuenta que se trata de
una Administracioacuten Puacuteblica
Quinto La comunicacioacuten de los datos de los ficheros que se regula en esta
disposicioacuten se ajustaraacute a los supuestos previstos en las disposiciones legales y
reglamentarias en vigor
32
Sexto Los ficheros de datos de caraacutecter personal creados por esta disposicioacuten
seraacuten notificados a la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos a los efectos de
su inscripcioacuten en el Registro General de Proteccioacuten de Datos
Disposicioacuten fi nal uacutenica La presente disposicioacuten entraraacute en vigor al diacutea sishy
guiente de su publicacioacuten en el BOPZ
ANEXO 1 Fichero ldquoReclamaciones y consultas en materia de Consumordquo A
Entidad responsable del fichero Excmo Ayuntamiento de Zaragoza B Finalidad
del fichero y usos previstos para el mismo El tratamiento de los datos consistiraacute
en el inicio seguimiento tramitacioacuten y resolucioacuten de los procedimientos iniciados
a instancia de las solicitudes recibidas por parte de los ciudadanos asiacute como la
prestacioacuten del servicio de informacioacuten asesoramiento y proteccioacuten de consumishy
dores y usuarios C Personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener dashy
tos de caraacutecter personal o que resulten obligados a suministrarlos Ciudadanos
y usuarios de los servicios de la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al Consumidor
(OMIC) proporcionados por el Ayuntamiento D Procedencia y procedimiento de
recogida de los datos de caraacutecter personal El interesado o su representante legal
mediante la cumplimentacioacuten de un formulario o impreso proporcionado por la
OMIC E Estructura baacutesica del fichero base de datos de gestioacuten (automatizada)
F Tipologiacutea de datos de caraacutecter personal incluidos en el fichero Datos de cashy
raacutecter identificativo (DNINIF nombre apellidos direccioacuten teleacutefono fax correo
electroacutenico) G Servicios o unidades ante los que puede ejercitarse los derechos
de acceso rectificacioacuten cancelacioacuten u oposicioacuten Excmo Ayuntamiento de Zarashy
goza (Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor OMIC Zaragoza) Plaza
de Nuestra Sentildeora del Pilar nordm 18 planta baja 50071 Zaragoza H Cesiones de
datos de caraacutecter personal Previstas en la normativa vigente (Hacienda Puacuteblica
y Administracioacuten Tributaria Organos Judiciales Administraciones Puacuteblicas comshy
petentes en la materia que se trate Administraciones Puacuteblicas cuando los escrishy
tos vayan dirigidos a ellas) I Medidas de seguridad Nivel baacutesico J Encargado
del tratamiento No estaacute previsto K Transferencias internacionales No estaacuten
previstas
El Vicealcalde Consejero de Presidencia Economia y Hacienda
Fdo
Fernando Gimeno Mariacuten
33
8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
34
12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
35
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
5 RED MUNICIPAL DE PUNTOS DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (PICs) BALANCE
Antecedentes
Unas de las medidas de desconcentracioacuten de los servicios puacuteblicos de proteccioacuten
al consumidor puestas en marcha por el Ayuntamiento ha sido la creacioacuten en sepshy
tiembre del antildeo 2008 de una Red Municipal de Puntos de Informacioacuten al Consushy
midor (PICs) en cuatro Distritos y diez Barrios Rurales a traveacutes de Convenios
de Colaboracioacuten con Asociaciones de Consumidores de Zaragoza
Para ello la Alcaldiacutea-Presidencia dictoacute el 17 de septiembre de 2008 un Decreto
de Desconcentracioacuten en las Juntas Municipales y Vecinales de la competencia de
colaboracioacuten con la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) en
las funciones de informacioacuten y mediacioacuten por reclamaciones de consumo a trashy
veacutes de esta Red municipal de PICs
En razoacuten de ello y para el antildeo 2008 por el Consejero de Presidencia y de
Accioacuten Social con fecha 25 de julio de 2008 se acordoacute distribuir la partida presushy
puestaria correspondiente a la convocatoria de subvenciones y convenios Asoshy
ciaciones de Consumidores (AACCUU) para el antildeo 2008 y en virtud de ella se
suscribieron los correspondientes convenios que posibilitaron la prestacioacuten del
servicio PICs de Zaragoza en los diferentes Distritos Urbanos y Barrios Rurales
a) Resultados de la puesta en marcha de los PICs en 2008 2009 y 2010
Con la implantacioacuten de la Red de Puntos de Informacioacuten al Consumidor se
ha logrado descentralizar de forma efectiva la informacioacuten al consumidor acershy
cando al ciudadano el servicio especialmente en aquellas zonas que resultan
maacutes alejadas de la actual ubicacioacuten de la OMIC complementando la informacioacuten
que se sigue prestando en la propia Oficina Municipal al introducirse el horario
de tarde en los Puntos de Informacioacuten al Consumidor descentralizados (PICs)
Los resultados obtenidos en la Red Municipal de PCIs descentralizados han
dado lugar a la satisfaccioacuten de los usuarios del servicio de asesoramiento en conshy
sumo asiacute como la buena acogida por parte de las Asociaciones de Consumidoshy
res (AACCUU) participantes en este programa que hacen que resulte de gran
intereacutes para el Ayuntamiento la continuidad de estos Puntos de Informacioacuten desshy
centralizados y que se siga confiando para ello preferiblemente en las Asociacioshy
nes de Consumidores de Zaragoza que han demostrado una gran capacidad de
gestioacuten desarrollando este programa con un elevado nivel de calidad en cuanto a
la informacioacuten prestada a los ciudadanos maacutes proacutexima a sus domicilios o lugares
de trabajo
21
b) Puntos de Informacioacuten al Consumidor a partir de 2011
Los Puntos de Informacioacuten al Consumidor (PICs) constituyen un servicio puacuteshy
blico desconcentrado puesto en marcha por el Ayuntamiento de Zaragoza para
facilitar el acceso de los ciudadanos a los servicios de proteccioacuten del consumidor
cubriendo territorialmente de esta forma los Distritos y Barrios del teacutermino mushy
nicipal
Son gestionados por Asociaciones de Consumidores (AACCUU) de Zarashy
goza que actuacutean como entidades sociales colaboradoras de la Administracioacuten
municipal y prestan el servicio a los usuarios bien en oficinas sitas en equipashy
mientos municipales (Centros Ciacutevicos yo Juntas de Distrito) o en las sedes de las
respectivas Asociaciones mediante contrato administrativo y bajo las directrices
y supervisioacuten del Ayuntamiento por medio de los Servicios teacutecnicos de la Ofi cina
Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) y en colaboracioacuten con las Junshy
tas Municipales de Distrito y los Centros Ciacutevicos
Mediante asesores juriacutedicos especialistas en materia de consumo en horashy
rios y diacuteas publicitados se atienden de forma gratuita consultas reclamaciones
quejas y denuncias en las materias de consumo formuladas por ciudadanos que
tengan la condicioacuten de consumidores yo usuarios siguiendo los protocolos que
establece la legislacioacuten estatal y autonoacutemica aragonesa sobre informacioacuten y atenshy
cioacuten al consumidor
c) Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
22
d) Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS
(Bancos Cajas de Ahorros inversiones y seguros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
23
6 FOMENTO DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
Subvenciones y ayudas a las AACCUU de Zaragoza
El Gobierno de Zaragoza en sesioacuten celebrada el diacutea 19 de mayo de 2011 aproshy
boacute las Bases de la convocatoria puacuteblica para la concesioacuten de subvenciones de
Apoyo a Asociaciones de Consumidores en materia de Consumo (expediente nordm
03862602011) las cuales fueron publicadas en el BOPZ nordm 131 de 11 de junio
de 2011 La convocatoria estaacute orientada esencialmente a favorecer la coordinashy
cioacuten de las actuaciones que en el aacutembito del municipio de Zaragoza llevan a cabo
asociaciones de consumidores entidades u organismos cuyos servicios o actishy
vidades complementen o suplan los atribuidos a la competencia local y maacutes en
concreto en las actuaciones municipales especiacuteficas en materia de consumo que
desarrollan dentro del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos tanto la Oficina Municipal de
Informacioacuten al Consumidor (OMIC) como la Junta Arbitral de Consumo (JAC)
Esta convocatoria ha de posibilitar la informacioacuten y educacioacuten de los consumishy
dores y usuarios y servir para apoyar y fomentar el asociacionismo en materia
de consumo Pueden ser objeto de subvencioacuten seguacuten las Bases los programas
de actividades que tengan como fin la proteccioacuten y defensa la formacioacuten e inshy
formacioacuten de los consumidores y usuarios no pudiendo ser objeto de la misma
las solicitudes de equipamientos inversiones dotaciones mobiliario e inmueshy
bles Son destinatarios de estas subvenciones las asociaciones de consumidores
entidades u organismos que reuacutenan los requisitos de solicitud y documentacioacuten
regulados en las bases y que esteacuten legalmente inscritas en el Censo Municipal
de Entidades Ciudadanas con anterioridad a la finalizacioacuten del plazo de presenshy
tacioacuten de instancias
Se dispuso de consignacioacuten presupuestaria con la cantidad de 18000 euro afecshy
ta a la aplicacioacuten del presupuesto municipal vigente 2011-CON-493-48915 denoshy
minada subvenciones a Asociaciones de Consumidores
a) Asociaciones de Consumidores que presentaron solicitud de subvencioacuten
En 2011 han presentado solicitud de subvencioacuten las Asociaciones de Consumishy
dores (AACCUU) para diversos proyectos yo programas de actividades
Cumplimentados los traacutemites administrativos previos sentildealados en la convoshy
catoria se recibieron un total de 16 proyectos siendo 11 las Asociaciones peticioshy
narias en esta Convocatoria
Los proyectos presentados a esta convocatoria se valoraron con caraacutecter geshy
neral de acuerdo a los criterios establecidos en la base Decimoquinta
24
1 Respecto al proyecto presentado
bull La viabilidad de los programas teniendo en cuenta el grado de penetracioacuten
en cuanto al nuacutemero de beneficiarios de las actuaciones previstas calidad y
condiciones en que se desarrollen
bull Que se propicie la complementariedad de ofertas entre la iniciativa puacuteblica
municipal y la privada al ser objeto coincidente o concordante con los obshy
jetivos y propuestas realizadas por la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La idoneidad del programa presentado en cuanto a su oportunidad y relevanshy
cia en concordancia con la proteccioacuten de consumidores y usuarios primando
aquellos proyectos que tengan por objeto problemaacuteticas de consumo de esshy
pecial actualidad yo situaciones que en su faceta de consumidores generen
o haya generado alarma social
bull Que el proyecto presentado contemple como destinatarios directos del misshy
mo a colectivos de consumidores especialmente protegibles conforme al
artiacuteculo 5 de la Ley 162006 de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa
de los Consumidores y Usuarios
bull Que se propicie en el proyecto presentado la difusioacuten e informacioacuten de las
nuevas tecnologiacuteas facilitando la implantacioacuten y conocimiento de las misshy
mas asiacute como la necesidad de realizar un uso racional y responsable de las
mismas
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
2 Respecto de la Entidad que presenta el proyecto
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de utilidad puacuteblica conforme a la Ley Orshy
gaacutenica 12002 de 22 de marzo reguladora del Derecho de Asociacioacuten
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de Intereacutes Puacuteblico Municipal yo de Intereacutes
Ciudadano Municipal conforme al Reglamento de Oacuterganos Territoriales y
de Participacioacuten Ciudadana del Ayuntamiento de Zaragoza
bull Que la Asociacioacuten esteacute asociada o federada a otras Asociaciones de aacutembito
municipal o supramunicipal para el desarrollo de sus funciones
bull Que la Asociacioacuten tenga representacioacuten en oacuterganos de participacioacuten de aacutemshy
bito municipal yo supramunicipal en representacioacuten de los intereses de los
consumidores y usuarios
bull Que la Asociacioacuten participe en la Junta Arbitral de Consumo de Zaragoza
yo de Aragoacuten actuando a traveacutes de sus representantes como aacuterbitros en
Colegios Arbitrales
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
25
3 Con respecto a los Programas a subvencionar que consistan en Oficinas de
Informacioacuten y atencioacuten al Consumidor se valora ademaacutes
bull La extensioacuten del horario de atencioacuten al puacuteblico de la Oficina de Informacioacuten
al Consumidor que se subvenciona primando los proyectos que maacutes horas
de atencioacuten ofrezcan Este criterio se valoraraacute a partir de un miacutenimo de hoshy
ras de atencioacuten al puacuteblico de 6 horas semanales
bull La proporcioacuten de horas de atencioacuten al puacuteblico por la tarde respecto del hoshy
rario semanal que se haya comunicado precisamente por su complemenshy
tariedad con el horario ofrecido por la Oficina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La cualificacioacuten de la persona o personas responsables de la atencioacuten al
puacuteblico en la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor que se subshy
venciona
bull La experiencia acreditada de la Asociacioacuten en la gestioacuten de Oficinas de Inforshy
macioacuten al Consumidor
bull Los recursos humanos y materiales disponibles por la Asociacioacuten para el
desarrollo de la actividad propia de la Oficina de Informacioacuten al Consumidor
que se subvenciona
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
De este modo con caraacutecter general los proyectos para los que se solicita
subvencioacuten pueden obtener un maacuteximo de 100 puntos mientras que los proyecshy
tos que consistan en Oficinas de Informacioacuten al Consumidor podraacuten obtener un
maacuteximo de 150 puntos
La propuesta de aprobacioacuten de proyectos objeto de estas subvenciones deben
ser programas de actividades que tenga como fi n la proteccioacuten y defensa la forshy
macioacuten e informacioacuten de los consumidores y usuarios de Zaragoza no pudiendo
ser objeto de la misma las solicitudes para adquisicioacuten de equipamientos invershy
siones dotaciones mobiliario e inmuebles
La Convocatoria y la resolucioacuten que se adopte se rigen por lo dispuesto en
la Ley 382003 de 17 de noviembre General de Subvenciones la Ordenanza
general municipal de subvenciones las Bases de ejecucioacuten de Presupuesto
municipal y la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico
Es oacutergano competente para resolver la Consejera y Teniente de Alshy
calde de Servicios Puacuteblicos en virtud de la delegacioacuten efectuada por el
Gobierno de Zaragoza El Decreto requiere dictamen previo por parte de la Comishy
sioacuten Plenaria de Servicios Puacuteblicos en tanto que Comisioacuten formada por represhy
sentantes de todos los Grupos Municipales en cumplimiento de lo dispuesto en
el artiacuteculo133 de la Ordenanza municipal de Subvenciones y en la base decimoshy
cuarta de la convocatoria e informe de la Intervencioacuten General
26
b) DISTRIBUCIOacuteN DE SUBVENCIONES
ASOCIACIOacuteN PROYECTO IMPORTE
SUBVENCIOacuteN
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los instrumenshy 1000 euro USUARIOS DE tos para salir de la crisis El nuevo consu-BANCOS CAJAS DE midor AHORROS Y SEGUROS AICAR-ADICAE
UNIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los derechos 3000 euro CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN
de la poblacioacuten en las ensentildeanzas no
regladas Edicioacuten y publicacioacuten de guiacutea (UCA) orientativa
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de Informacioacuten y Atencioacuten al Conshy 2000 euro CONSUMIDORES sumidor especializado en el sector de te-TORRE RAMONA lecomunicaciones (Atencioacuten e informacioacuten
especiacutefica Atencioacuten presencial)
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de asesoriacutea juriacutedica especializada 1500 euro CONSUMIDORES en consumo dirigida al puacuteblico y prestado INFORMACU en la sede social
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E INQUILINOS DE ARAGOacuteN CONSUMIDORES Y USUARIOS AIACU
bull Servicio de atencioacuten de consultas en ma- 1000 euro teria de consumo (mediacioacuten solucioacuten de confl ictos oficina atencioacuten al puacuteblico) Meshydiacioacuten resolucioacuten de confl ictos en materia
de arrendamientos de comunidades de
propietarios y compraventa de vivienda
ASOCIACIOacuteN bull Servicio de informacioacuten y atencioacuten al conshy 1000 euro ARAGONESA DE sumidor En la sede social atenderaacute monitor CONSUMIDORES especializado en consumo ARACO
ASOCIACIOacuteN ARAshy bull Formacioacuten e informacioacuten sobre fraudes y 1000 euro GONESA DE estafas a personas mayores (charlas y jor-CONSUMIDORES nadas a colectivos de especial proteccioacuten) ARACO en colaboracioacuten con la OMIC
ASOCIACIOacuteN PARA LA EDUCACIOacuteN Y
bull Servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializashy
da en materia de consumo dirigido al puacuteblishy1000 euro
DEFENSA DE LA co en sede social de la entidad ECONOMIacuteA FAMILIAR EDEFARAGOacuteN
27
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS FACU
bull Servicio de Asesoramiento juriacutedico en mashy
teria de consumo (Asesoramiento y evashycuacioacuten de consultas actuaciones ante junshytas arbitrales) dirigido al puacuteblico y prestado en la sede social de la entidad por abogado colegiado en el Barrio de las Fuentes
1500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea de informacioacuten y formacioacuten de 1500 euro USUARIOS DE los consumidores sobre fraudes en la uti-BANCOS CAJAS DE lizacioacuten de los medios de pago y la nueva AHORROS Y SEGU- Ley de Servicios de Pago ROS AICAR-ADICAE
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES SAN JORGE
ASOCIACIOacuteN REGIOshyNAL DE IMPOSITOshyRES DE BANCOS Y CAJAS DE AHORRO EBRO IMPOEBRO
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a los
consumidores a cargo de personal espeshy
cializado en Consumo prestado en la sede
social del Barrio de La Almozara
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a consushy
midores a cargo de personal especializado
en consumo en la sede social en el Barrio
del Rabal
1500 euro
500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Asesoramiento juriacutedico en materia de conshy 1500 euro CONSUMIDORES DE sumo prestado al puacuteblico en su sede social MAYORES por abogado colegiado ASCOMAEX
TOTAL 18000 euro
bull La convocatoria se resolvioacute entre 18 programas yo proyectos y corresponshy
den a 11 entidades que actuacutean como AACCUU
bull Como condiciones teacutecnicas se establecieron y respecto a los proyectos yo
programas aprobados las siguientes
middot El servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializada en materia de consumo debe
prestarse a los usuarios en dependencias adecuadas de la sede social de la
Asociacioacuten o local municipal en horario publicitado de atencioacuten al puacuteblico
y prestado por profesional contratado bien licenciado en Derecho o abogashy
do colegiado en ejercicio especialistas en Derecho del Consumo
middot Las Oficinas privadas de Informacioacuten y atencioacuten al puacuteblico en materia de
Consumo deben estar atendidas por monitores de consumo titulados ofi shy
cialmente por el Departamento de Educacioacuten o por el Instituto Aragoneacutes de
Administracioacuten Puacuteblicas el (IAAP) del Gobierno de Aragoacuten y prestado en la
sede social de la Asociacioacuten con horario de atencioacuten al puacuteblico publicitado
28
middot Las acciones formativas subvencionadas tales como charlas cursillos
seminarios aulas etc deben impartirse por especialistas en la materia
debidamente cualificados o acreditados y su celebracioacuten se comunicaraacute
previamente a la OMIC siendo abiertas a todo el puacuteblico que desee seguacuten
la capacidad del local donde se celebren
middot En la difusioacuten y publicidad del proyecto yo programa debe especifi carse
con el logotipo correspondiente que es una actividad financiada por el
Excmo Ayuntamiento de Zaragoza Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumido (OMIC)
La cantidad total a que asciende el informe de distribucioacuten es de 1800000 euro que corresponde a la partida 2011-CON-493-48915 Subvenciones y convenios
Asociaciones de Consumidores El pago de la cantidad a aportar por parte del
Ayuntamiento de Zaragoza se realiza a la asociacioacuten de la siguiente forma
bull El 80 (maacuteximo) una vez adoptado el acuerdo por el oacutergano competente
bull El 20 restante una vez dictada la resolucioacuten por el oacutergano competente de
la conformidad de la justificacioacuten de la subvencioacuten concedida previos los traacuteshy
mites contables correspondientes
29
7 IMPLANTACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE LA LEY DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
Teniendo en cuenta las incidencias que las Nuevas tecnologiacuteas de la Informashy
cioacuten y de la Comunicacioacuten (TICs) han producido en nuestras entidades ya sean
puacuteblicas o privadas se han generado nuevas obligaciones legales de manera que
todas las organizaciones tienen el deber de adoptar cuantas modifi caciones sean
oportunas para garantizar el cumplimiento de la nueva regulacioacuten
Asiacute pues las normas con mayor incidencia son la Ley Orgaacutenica 151999 de 13
de diciembre sobre Proteccioacuten de Datos de caraacutecter personal y su Reglamento
de desarrollo aprobado por Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre la
cual impone la obligacioacuten de garantizar la confidencialidad de toda la informacioacuten
personal que maneja cada entidad
La Ley Orgaacutenica tiene por objeto garantizar y proteger en lo que concierne
al tratamiento de los datos personales las libertades puacuteblicas y los derechos
fundamentales de las personas fiacutesicas y especialmente de su honor e intimidad
personal y familiar Es de aplicacioacuten a los datos de caraacutecter personal registrados
en soporte fiacutesico que los haga susceptibles de tratamiento y a toda modalidad de
uso posterior de estos datos por los sectores puacuteblico y privado
Se rigen por la Ley Orgaacutenica todo tratamiento de datos de caraacutecter personal
bull Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio espantildeol en el marco de las
actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento
bull Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio espantildeol
le sea de aplicacioacuten la legislacioacuten espantildeola en aplicacioacuten de normas de Deshy
recho Internacional puacuteblico
bull Cuando el responsable del tratamiento no esteacute establecido en territorio de
la Unioacuten Europea y utilice en el tratamiento de datos medios situados en
territorio espantildeol salvo que tales medios se utilicen uacutenicamente con fi nes
de traacutensito
En este sentido la Oficina de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) de Zaragoza
realiza cada vez maacutes atenciones de usuarios de este servicio municipal y por lo
tanto las prestaciones ofrecidas a nuestros consumidores son tambieacuten mayores
motivo por el cual es preciso adoptar a fin de no incurrir en responsabilidades
ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos y los Tribunales de Justicia
una serie de medidas de caraacutecter teacutecnico y organizativo que garanticen la protecshy
cioacuten de los datos personales que se manejan en esta Oficina y que muchas veces
requieren medidas de seguridad de nivel alto
30
Para ello es necesario recibir el asesoramiento en la materia por personal esshy
pecializado ya que los empleados puacuteblicos de la Oficina del Consumidor no estaacuten
cualificados para llevar a cabo estas funciones
Por otro lado a pesar de que la normativa aplicable data de 1999 hasta 2011
la OMIC no habiacutea realizado ninguna gestioacuten relacionada con la proteccioacuten de dashy
tos de caraacutecter personal y trataacutendose de un oacutergano administrativo de caraacutecter
puacuteblico consideramos imprescindible dar ejemplo como Administracioacuten comproshy
metida con la seguridad de sus usuarios adoptando las medidas necesarias Asishy
mismo teniendo en cuenta que la legislacioacuten vigente exige la realizacioacuten de una
auditoria legal y de seguridad cada dos antildeos para aquellas entidades que maneshy
jen datos de nivel medio o alto (infracciones administrativas salud origen racial
etc) entendemos que la OMIC estaacute obligada a dicha auditoria con lo que tambieacuten
se recomienda su contratacioacuten por parte de un tercero ajeno a la entidad
Medidas adoptadas
FASE I Asesoramiento para la adaptacioacuten inicial
Actuaciones Juriacutedicas
bull Sesioacuten de Sensibilizacioacuten
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Elaboracioacuten de informe juriacutedico
bull Entrega de la Disposicioacuten de Caraacutecter General reguladora de los fi cheros
juriacutedicos titularidad de la entidad
bull Inscripcioacuten de los ficheros ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos
bull Formacioacuten especiacutefica en materia de proteccioacuten de datos
Actuaciones Teacutecnicas
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Reuniones con los servicios informaacuteticos
bull Comprobacioacuten de la implantacioacuten efectiva de las medidas de seguridad indishy
cadas para el cumplimiento de la normativa
bull Emisioacuten del Documento de Seguridad
FASE II Mantenimiento Que se lleva a cabo durante ejercicios posteriores
DECRETO DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA ECONOMIA Y HACIENDA de
28 de diciembre de 2011 por el que se crean los ficheros de datos personales de
las Reclamaciones y consultas en materia de Consumo que gestiona la OMIC
Preaacutembulo
El artiacuteculo 20 de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Protecshy
cioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto
17202007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desashy
rrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos
31
de Caraacutecter Personal establecen que la creacioacuten modificacioacuten o supresioacuten de
ficheros de las Administraciones Puacuteblicas soacutelo podraacuten hacerse por medio de disshy
posicioacuten general publicada en el laquoBoletiacuten Oficial del Estadoraquo o en el diario ofi cial
correspondiente En su condicioacuten de entidad local el Excmo Ayuntamiento de
Zaragoza es el responsable legal de ficheros de datos de titularidad puacuteblica En
consecuencia a fin de dar cumplimiento al referido mandato legal y para garantishy
zar la maacutexima transparencia en el tratamiento automatizado de datos de caraacutecter
personal y asegurar asiacute a los ciudadanos el ejercicio de sus legiacutetimos derechos se
regula y se hace puacuteblica mediante esta disposicioacuten la relacioacuten de aquellos fi cheros
bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza que contienen datos
de caraacutecter personal asiacute como la estructura y caracteriacutesticas de los mismos
Por ello la Vicealcaldiacutea del Ayuntamiento de Zaragoza en virtud del uso de
las atribuciones conferidas con fecha 15 de junio de 2010 ha suscrito la presente
ldquoDisposicioacuten por la que se aprueba una relacioacuten de ficheros de datos de caraacutecshy
ter personal bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragozardquo a fi n
de dar cumplimiento al mandato legal establecido en el artiacuteculo 20 de la Ley Orshy
gaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Persoshy
nal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de
13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal en los siguientes
teacuterminos
Primero Se crea como ficheros de datos cuyo responsable es el Excmo Ayunshy
tamiento de Zaragoza los enumerados en el Anexo de la presente disposicioacuten
Segundo Los ficheros a que se refiere el artiacuteculo anterior seraacuten destinados a
la gestioacuten de las funciones que el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza tiene encoshy
mendadas en la normativa de reacutegimen local de proteccioacuten de los consumidores
y usuarios asiacute como la prestacioacuten de los servicios que proporciona a los ciudadashy
nos en materia de consumo
Tercero El Excmo Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacute las medidas teacutecnishy
cas organizativas y de gestioacuten que sean necesarias para garantizar la confi denshy
cialidad seguridad e integridad de los datos asiacute como las medidas conducenshy
tes a hacer efectivas los derechos y obligaciones reconocidos en la Ley Orgaacutenica
151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y su
normativa conexa en especial el Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999
de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
Cuarto Los titulares de los datos de caraacutecter personal contenidos en los fi shy
cheros descritos en el Anexo podraacuten ejercitar su derecho de acceso rectifi cacioacuten
y cancelacioacuten de datos ante el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza en los teacutermishy
nos que la Ley y el Reglamento establecen teniendo en cuenta que se trata de
una Administracioacuten Puacuteblica
Quinto La comunicacioacuten de los datos de los ficheros que se regula en esta
disposicioacuten se ajustaraacute a los supuestos previstos en las disposiciones legales y
reglamentarias en vigor
32
Sexto Los ficheros de datos de caraacutecter personal creados por esta disposicioacuten
seraacuten notificados a la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos a los efectos de
su inscripcioacuten en el Registro General de Proteccioacuten de Datos
Disposicioacuten fi nal uacutenica La presente disposicioacuten entraraacute en vigor al diacutea sishy
guiente de su publicacioacuten en el BOPZ
ANEXO 1 Fichero ldquoReclamaciones y consultas en materia de Consumordquo A
Entidad responsable del fichero Excmo Ayuntamiento de Zaragoza B Finalidad
del fichero y usos previstos para el mismo El tratamiento de los datos consistiraacute
en el inicio seguimiento tramitacioacuten y resolucioacuten de los procedimientos iniciados
a instancia de las solicitudes recibidas por parte de los ciudadanos asiacute como la
prestacioacuten del servicio de informacioacuten asesoramiento y proteccioacuten de consumishy
dores y usuarios C Personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener dashy
tos de caraacutecter personal o que resulten obligados a suministrarlos Ciudadanos
y usuarios de los servicios de la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al Consumidor
(OMIC) proporcionados por el Ayuntamiento D Procedencia y procedimiento de
recogida de los datos de caraacutecter personal El interesado o su representante legal
mediante la cumplimentacioacuten de un formulario o impreso proporcionado por la
OMIC E Estructura baacutesica del fichero base de datos de gestioacuten (automatizada)
F Tipologiacutea de datos de caraacutecter personal incluidos en el fichero Datos de cashy
raacutecter identificativo (DNINIF nombre apellidos direccioacuten teleacutefono fax correo
electroacutenico) G Servicios o unidades ante los que puede ejercitarse los derechos
de acceso rectificacioacuten cancelacioacuten u oposicioacuten Excmo Ayuntamiento de Zarashy
goza (Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor OMIC Zaragoza) Plaza
de Nuestra Sentildeora del Pilar nordm 18 planta baja 50071 Zaragoza H Cesiones de
datos de caraacutecter personal Previstas en la normativa vigente (Hacienda Puacuteblica
y Administracioacuten Tributaria Organos Judiciales Administraciones Puacuteblicas comshy
petentes en la materia que se trate Administraciones Puacuteblicas cuando los escrishy
tos vayan dirigidos a ellas) I Medidas de seguridad Nivel baacutesico J Encargado
del tratamiento No estaacute previsto K Transferencias internacionales No estaacuten
previstas
El Vicealcalde Consejero de Presidencia Economia y Hacienda
Fdo
Fernando Gimeno Mariacuten
33
8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
34
12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
35
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
b) Puntos de Informacioacuten al Consumidor a partir de 2011
Los Puntos de Informacioacuten al Consumidor (PICs) constituyen un servicio puacuteshy
blico desconcentrado puesto en marcha por el Ayuntamiento de Zaragoza para
facilitar el acceso de los ciudadanos a los servicios de proteccioacuten del consumidor
cubriendo territorialmente de esta forma los Distritos y Barrios del teacutermino mushy
nicipal
Son gestionados por Asociaciones de Consumidores (AACCUU) de Zarashy
goza que actuacutean como entidades sociales colaboradoras de la Administracioacuten
municipal y prestan el servicio a los usuarios bien en oficinas sitas en equipashy
mientos municipales (Centros Ciacutevicos yo Juntas de Distrito) o en las sedes de las
respectivas Asociaciones mediante contrato administrativo y bajo las directrices
y supervisioacuten del Ayuntamiento por medio de los Servicios teacutecnicos de la Ofi cina
Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) y en colaboracioacuten con las Junshy
tas Municipales de Distrito y los Centros Ciacutevicos
Mediante asesores juriacutedicos especialistas en materia de consumo en horashy
rios y diacuteas publicitados se atienden de forma gratuita consultas reclamaciones
quejas y denuncias en las materias de consumo formuladas por ciudadanos que
tengan la condicioacuten de consumidores yo usuarios siguiendo los protocolos que
establece la legislacioacuten estatal y autonoacutemica aragonesa sobre informacioacuten y atenshy
cioacuten al consumidor
c) Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
22
d) Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS
(Bancos Cajas de Ahorros inversiones y seguros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
23
6 FOMENTO DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
Subvenciones y ayudas a las AACCUU de Zaragoza
El Gobierno de Zaragoza en sesioacuten celebrada el diacutea 19 de mayo de 2011 aproshy
boacute las Bases de la convocatoria puacuteblica para la concesioacuten de subvenciones de
Apoyo a Asociaciones de Consumidores en materia de Consumo (expediente nordm
03862602011) las cuales fueron publicadas en el BOPZ nordm 131 de 11 de junio
de 2011 La convocatoria estaacute orientada esencialmente a favorecer la coordinashy
cioacuten de las actuaciones que en el aacutembito del municipio de Zaragoza llevan a cabo
asociaciones de consumidores entidades u organismos cuyos servicios o actishy
vidades complementen o suplan los atribuidos a la competencia local y maacutes en
concreto en las actuaciones municipales especiacuteficas en materia de consumo que
desarrollan dentro del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos tanto la Oficina Municipal de
Informacioacuten al Consumidor (OMIC) como la Junta Arbitral de Consumo (JAC)
Esta convocatoria ha de posibilitar la informacioacuten y educacioacuten de los consumishy
dores y usuarios y servir para apoyar y fomentar el asociacionismo en materia
de consumo Pueden ser objeto de subvencioacuten seguacuten las Bases los programas
de actividades que tengan como fin la proteccioacuten y defensa la formacioacuten e inshy
formacioacuten de los consumidores y usuarios no pudiendo ser objeto de la misma
las solicitudes de equipamientos inversiones dotaciones mobiliario e inmueshy
bles Son destinatarios de estas subvenciones las asociaciones de consumidores
entidades u organismos que reuacutenan los requisitos de solicitud y documentacioacuten
regulados en las bases y que esteacuten legalmente inscritas en el Censo Municipal
de Entidades Ciudadanas con anterioridad a la finalizacioacuten del plazo de presenshy
tacioacuten de instancias
Se dispuso de consignacioacuten presupuestaria con la cantidad de 18000 euro afecshy
ta a la aplicacioacuten del presupuesto municipal vigente 2011-CON-493-48915 denoshy
minada subvenciones a Asociaciones de Consumidores
a) Asociaciones de Consumidores que presentaron solicitud de subvencioacuten
En 2011 han presentado solicitud de subvencioacuten las Asociaciones de Consumishy
dores (AACCUU) para diversos proyectos yo programas de actividades
Cumplimentados los traacutemites administrativos previos sentildealados en la convoshy
catoria se recibieron un total de 16 proyectos siendo 11 las Asociaciones peticioshy
narias en esta Convocatoria
Los proyectos presentados a esta convocatoria se valoraron con caraacutecter geshy
neral de acuerdo a los criterios establecidos en la base Decimoquinta
24
1 Respecto al proyecto presentado
bull La viabilidad de los programas teniendo en cuenta el grado de penetracioacuten
en cuanto al nuacutemero de beneficiarios de las actuaciones previstas calidad y
condiciones en que se desarrollen
bull Que se propicie la complementariedad de ofertas entre la iniciativa puacuteblica
municipal y la privada al ser objeto coincidente o concordante con los obshy
jetivos y propuestas realizadas por la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La idoneidad del programa presentado en cuanto a su oportunidad y relevanshy
cia en concordancia con la proteccioacuten de consumidores y usuarios primando
aquellos proyectos que tengan por objeto problemaacuteticas de consumo de esshy
pecial actualidad yo situaciones que en su faceta de consumidores generen
o haya generado alarma social
bull Que el proyecto presentado contemple como destinatarios directos del misshy
mo a colectivos de consumidores especialmente protegibles conforme al
artiacuteculo 5 de la Ley 162006 de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa
de los Consumidores y Usuarios
bull Que se propicie en el proyecto presentado la difusioacuten e informacioacuten de las
nuevas tecnologiacuteas facilitando la implantacioacuten y conocimiento de las misshy
mas asiacute como la necesidad de realizar un uso racional y responsable de las
mismas
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
2 Respecto de la Entidad que presenta el proyecto
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de utilidad puacuteblica conforme a la Ley Orshy
gaacutenica 12002 de 22 de marzo reguladora del Derecho de Asociacioacuten
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de Intereacutes Puacuteblico Municipal yo de Intereacutes
Ciudadano Municipal conforme al Reglamento de Oacuterganos Territoriales y
de Participacioacuten Ciudadana del Ayuntamiento de Zaragoza
bull Que la Asociacioacuten esteacute asociada o federada a otras Asociaciones de aacutembito
municipal o supramunicipal para el desarrollo de sus funciones
bull Que la Asociacioacuten tenga representacioacuten en oacuterganos de participacioacuten de aacutemshy
bito municipal yo supramunicipal en representacioacuten de los intereses de los
consumidores y usuarios
bull Que la Asociacioacuten participe en la Junta Arbitral de Consumo de Zaragoza
yo de Aragoacuten actuando a traveacutes de sus representantes como aacuterbitros en
Colegios Arbitrales
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
25
3 Con respecto a los Programas a subvencionar que consistan en Oficinas de
Informacioacuten y atencioacuten al Consumidor se valora ademaacutes
bull La extensioacuten del horario de atencioacuten al puacuteblico de la Oficina de Informacioacuten
al Consumidor que se subvenciona primando los proyectos que maacutes horas
de atencioacuten ofrezcan Este criterio se valoraraacute a partir de un miacutenimo de hoshy
ras de atencioacuten al puacuteblico de 6 horas semanales
bull La proporcioacuten de horas de atencioacuten al puacuteblico por la tarde respecto del hoshy
rario semanal que se haya comunicado precisamente por su complemenshy
tariedad con el horario ofrecido por la Oficina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La cualificacioacuten de la persona o personas responsables de la atencioacuten al
puacuteblico en la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor que se subshy
venciona
bull La experiencia acreditada de la Asociacioacuten en la gestioacuten de Oficinas de Inforshy
macioacuten al Consumidor
bull Los recursos humanos y materiales disponibles por la Asociacioacuten para el
desarrollo de la actividad propia de la Oficina de Informacioacuten al Consumidor
que se subvenciona
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
De este modo con caraacutecter general los proyectos para los que se solicita
subvencioacuten pueden obtener un maacuteximo de 100 puntos mientras que los proyecshy
tos que consistan en Oficinas de Informacioacuten al Consumidor podraacuten obtener un
maacuteximo de 150 puntos
La propuesta de aprobacioacuten de proyectos objeto de estas subvenciones deben
ser programas de actividades que tenga como fi n la proteccioacuten y defensa la forshy
macioacuten e informacioacuten de los consumidores y usuarios de Zaragoza no pudiendo
ser objeto de la misma las solicitudes para adquisicioacuten de equipamientos invershy
siones dotaciones mobiliario e inmuebles
La Convocatoria y la resolucioacuten que se adopte se rigen por lo dispuesto en
la Ley 382003 de 17 de noviembre General de Subvenciones la Ordenanza
general municipal de subvenciones las Bases de ejecucioacuten de Presupuesto
municipal y la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico
Es oacutergano competente para resolver la Consejera y Teniente de Alshy
calde de Servicios Puacuteblicos en virtud de la delegacioacuten efectuada por el
Gobierno de Zaragoza El Decreto requiere dictamen previo por parte de la Comishy
sioacuten Plenaria de Servicios Puacuteblicos en tanto que Comisioacuten formada por represhy
sentantes de todos los Grupos Municipales en cumplimiento de lo dispuesto en
el artiacuteculo133 de la Ordenanza municipal de Subvenciones y en la base decimoshy
cuarta de la convocatoria e informe de la Intervencioacuten General
26
b) DISTRIBUCIOacuteN DE SUBVENCIONES
ASOCIACIOacuteN PROYECTO IMPORTE
SUBVENCIOacuteN
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los instrumenshy 1000 euro USUARIOS DE tos para salir de la crisis El nuevo consu-BANCOS CAJAS DE midor AHORROS Y SEGUROS AICAR-ADICAE
UNIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los derechos 3000 euro CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN
de la poblacioacuten en las ensentildeanzas no
regladas Edicioacuten y publicacioacuten de guiacutea (UCA) orientativa
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de Informacioacuten y Atencioacuten al Conshy 2000 euro CONSUMIDORES sumidor especializado en el sector de te-TORRE RAMONA lecomunicaciones (Atencioacuten e informacioacuten
especiacutefica Atencioacuten presencial)
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de asesoriacutea juriacutedica especializada 1500 euro CONSUMIDORES en consumo dirigida al puacuteblico y prestado INFORMACU en la sede social
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E INQUILINOS DE ARAGOacuteN CONSUMIDORES Y USUARIOS AIACU
bull Servicio de atencioacuten de consultas en ma- 1000 euro teria de consumo (mediacioacuten solucioacuten de confl ictos oficina atencioacuten al puacuteblico) Meshydiacioacuten resolucioacuten de confl ictos en materia
de arrendamientos de comunidades de
propietarios y compraventa de vivienda
ASOCIACIOacuteN bull Servicio de informacioacuten y atencioacuten al conshy 1000 euro ARAGONESA DE sumidor En la sede social atenderaacute monitor CONSUMIDORES especializado en consumo ARACO
ASOCIACIOacuteN ARAshy bull Formacioacuten e informacioacuten sobre fraudes y 1000 euro GONESA DE estafas a personas mayores (charlas y jor-CONSUMIDORES nadas a colectivos de especial proteccioacuten) ARACO en colaboracioacuten con la OMIC
ASOCIACIOacuteN PARA LA EDUCACIOacuteN Y
bull Servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializashy
da en materia de consumo dirigido al puacuteblishy1000 euro
DEFENSA DE LA co en sede social de la entidad ECONOMIacuteA FAMILIAR EDEFARAGOacuteN
27
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS FACU
bull Servicio de Asesoramiento juriacutedico en mashy
teria de consumo (Asesoramiento y evashycuacioacuten de consultas actuaciones ante junshytas arbitrales) dirigido al puacuteblico y prestado en la sede social de la entidad por abogado colegiado en el Barrio de las Fuentes
1500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea de informacioacuten y formacioacuten de 1500 euro USUARIOS DE los consumidores sobre fraudes en la uti-BANCOS CAJAS DE lizacioacuten de los medios de pago y la nueva AHORROS Y SEGU- Ley de Servicios de Pago ROS AICAR-ADICAE
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES SAN JORGE
ASOCIACIOacuteN REGIOshyNAL DE IMPOSITOshyRES DE BANCOS Y CAJAS DE AHORRO EBRO IMPOEBRO
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a los
consumidores a cargo de personal espeshy
cializado en Consumo prestado en la sede
social del Barrio de La Almozara
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a consushy
midores a cargo de personal especializado
en consumo en la sede social en el Barrio
del Rabal
1500 euro
500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Asesoramiento juriacutedico en materia de conshy 1500 euro CONSUMIDORES DE sumo prestado al puacuteblico en su sede social MAYORES por abogado colegiado ASCOMAEX
TOTAL 18000 euro
bull La convocatoria se resolvioacute entre 18 programas yo proyectos y corresponshy
den a 11 entidades que actuacutean como AACCUU
bull Como condiciones teacutecnicas se establecieron y respecto a los proyectos yo
programas aprobados las siguientes
middot El servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializada en materia de consumo debe
prestarse a los usuarios en dependencias adecuadas de la sede social de la
Asociacioacuten o local municipal en horario publicitado de atencioacuten al puacuteblico
y prestado por profesional contratado bien licenciado en Derecho o abogashy
do colegiado en ejercicio especialistas en Derecho del Consumo
middot Las Oficinas privadas de Informacioacuten y atencioacuten al puacuteblico en materia de
Consumo deben estar atendidas por monitores de consumo titulados ofi shy
cialmente por el Departamento de Educacioacuten o por el Instituto Aragoneacutes de
Administracioacuten Puacuteblicas el (IAAP) del Gobierno de Aragoacuten y prestado en la
sede social de la Asociacioacuten con horario de atencioacuten al puacuteblico publicitado
28
middot Las acciones formativas subvencionadas tales como charlas cursillos
seminarios aulas etc deben impartirse por especialistas en la materia
debidamente cualificados o acreditados y su celebracioacuten se comunicaraacute
previamente a la OMIC siendo abiertas a todo el puacuteblico que desee seguacuten
la capacidad del local donde se celebren
middot En la difusioacuten y publicidad del proyecto yo programa debe especifi carse
con el logotipo correspondiente que es una actividad financiada por el
Excmo Ayuntamiento de Zaragoza Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumido (OMIC)
La cantidad total a que asciende el informe de distribucioacuten es de 1800000 euro que corresponde a la partida 2011-CON-493-48915 Subvenciones y convenios
Asociaciones de Consumidores El pago de la cantidad a aportar por parte del
Ayuntamiento de Zaragoza se realiza a la asociacioacuten de la siguiente forma
bull El 80 (maacuteximo) una vez adoptado el acuerdo por el oacutergano competente
bull El 20 restante una vez dictada la resolucioacuten por el oacutergano competente de
la conformidad de la justificacioacuten de la subvencioacuten concedida previos los traacuteshy
mites contables correspondientes
29
7 IMPLANTACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE LA LEY DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
Teniendo en cuenta las incidencias que las Nuevas tecnologiacuteas de la Informashy
cioacuten y de la Comunicacioacuten (TICs) han producido en nuestras entidades ya sean
puacuteblicas o privadas se han generado nuevas obligaciones legales de manera que
todas las organizaciones tienen el deber de adoptar cuantas modifi caciones sean
oportunas para garantizar el cumplimiento de la nueva regulacioacuten
Asiacute pues las normas con mayor incidencia son la Ley Orgaacutenica 151999 de 13
de diciembre sobre Proteccioacuten de Datos de caraacutecter personal y su Reglamento
de desarrollo aprobado por Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre la
cual impone la obligacioacuten de garantizar la confidencialidad de toda la informacioacuten
personal que maneja cada entidad
La Ley Orgaacutenica tiene por objeto garantizar y proteger en lo que concierne
al tratamiento de los datos personales las libertades puacuteblicas y los derechos
fundamentales de las personas fiacutesicas y especialmente de su honor e intimidad
personal y familiar Es de aplicacioacuten a los datos de caraacutecter personal registrados
en soporte fiacutesico que los haga susceptibles de tratamiento y a toda modalidad de
uso posterior de estos datos por los sectores puacuteblico y privado
Se rigen por la Ley Orgaacutenica todo tratamiento de datos de caraacutecter personal
bull Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio espantildeol en el marco de las
actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento
bull Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio espantildeol
le sea de aplicacioacuten la legislacioacuten espantildeola en aplicacioacuten de normas de Deshy
recho Internacional puacuteblico
bull Cuando el responsable del tratamiento no esteacute establecido en territorio de
la Unioacuten Europea y utilice en el tratamiento de datos medios situados en
territorio espantildeol salvo que tales medios se utilicen uacutenicamente con fi nes
de traacutensito
En este sentido la Oficina de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) de Zaragoza
realiza cada vez maacutes atenciones de usuarios de este servicio municipal y por lo
tanto las prestaciones ofrecidas a nuestros consumidores son tambieacuten mayores
motivo por el cual es preciso adoptar a fin de no incurrir en responsabilidades
ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos y los Tribunales de Justicia
una serie de medidas de caraacutecter teacutecnico y organizativo que garanticen la protecshy
cioacuten de los datos personales que se manejan en esta Oficina y que muchas veces
requieren medidas de seguridad de nivel alto
30
Para ello es necesario recibir el asesoramiento en la materia por personal esshy
pecializado ya que los empleados puacuteblicos de la Oficina del Consumidor no estaacuten
cualificados para llevar a cabo estas funciones
Por otro lado a pesar de que la normativa aplicable data de 1999 hasta 2011
la OMIC no habiacutea realizado ninguna gestioacuten relacionada con la proteccioacuten de dashy
tos de caraacutecter personal y trataacutendose de un oacutergano administrativo de caraacutecter
puacuteblico consideramos imprescindible dar ejemplo como Administracioacuten comproshy
metida con la seguridad de sus usuarios adoptando las medidas necesarias Asishy
mismo teniendo en cuenta que la legislacioacuten vigente exige la realizacioacuten de una
auditoria legal y de seguridad cada dos antildeos para aquellas entidades que maneshy
jen datos de nivel medio o alto (infracciones administrativas salud origen racial
etc) entendemos que la OMIC estaacute obligada a dicha auditoria con lo que tambieacuten
se recomienda su contratacioacuten por parte de un tercero ajeno a la entidad
Medidas adoptadas
FASE I Asesoramiento para la adaptacioacuten inicial
Actuaciones Juriacutedicas
bull Sesioacuten de Sensibilizacioacuten
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Elaboracioacuten de informe juriacutedico
bull Entrega de la Disposicioacuten de Caraacutecter General reguladora de los fi cheros
juriacutedicos titularidad de la entidad
bull Inscripcioacuten de los ficheros ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos
bull Formacioacuten especiacutefica en materia de proteccioacuten de datos
Actuaciones Teacutecnicas
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Reuniones con los servicios informaacuteticos
bull Comprobacioacuten de la implantacioacuten efectiva de las medidas de seguridad indishy
cadas para el cumplimiento de la normativa
bull Emisioacuten del Documento de Seguridad
FASE II Mantenimiento Que se lleva a cabo durante ejercicios posteriores
DECRETO DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA ECONOMIA Y HACIENDA de
28 de diciembre de 2011 por el que se crean los ficheros de datos personales de
las Reclamaciones y consultas en materia de Consumo que gestiona la OMIC
Preaacutembulo
El artiacuteculo 20 de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Protecshy
cioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto
17202007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desashy
rrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos
31
de Caraacutecter Personal establecen que la creacioacuten modificacioacuten o supresioacuten de
ficheros de las Administraciones Puacuteblicas soacutelo podraacuten hacerse por medio de disshy
posicioacuten general publicada en el laquoBoletiacuten Oficial del Estadoraquo o en el diario ofi cial
correspondiente En su condicioacuten de entidad local el Excmo Ayuntamiento de
Zaragoza es el responsable legal de ficheros de datos de titularidad puacuteblica En
consecuencia a fin de dar cumplimiento al referido mandato legal y para garantishy
zar la maacutexima transparencia en el tratamiento automatizado de datos de caraacutecter
personal y asegurar asiacute a los ciudadanos el ejercicio de sus legiacutetimos derechos se
regula y se hace puacuteblica mediante esta disposicioacuten la relacioacuten de aquellos fi cheros
bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza que contienen datos
de caraacutecter personal asiacute como la estructura y caracteriacutesticas de los mismos
Por ello la Vicealcaldiacutea del Ayuntamiento de Zaragoza en virtud del uso de
las atribuciones conferidas con fecha 15 de junio de 2010 ha suscrito la presente
ldquoDisposicioacuten por la que se aprueba una relacioacuten de ficheros de datos de caraacutecshy
ter personal bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragozardquo a fi n
de dar cumplimiento al mandato legal establecido en el artiacuteculo 20 de la Ley Orshy
gaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Persoshy
nal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de
13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal en los siguientes
teacuterminos
Primero Se crea como ficheros de datos cuyo responsable es el Excmo Ayunshy
tamiento de Zaragoza los enumerados en el Anexo de la presente disposicioacuten
Segundo Los ficheros a que se refiere el artiacuteculo anterior seraacuten destinados a
la gestioacuten de las funciones que el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza tiene encoshy
mendadas en la normativa de reacutegimen local de proteccioacuten de los consumidores
y usuarios asiacute como la prestacioacuten de los servicios que proporciona a los ciudadashy
nos en materia de consumo
Tercero El Excmo Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacute las medidas teacutecnishy
cas organizativas y de gestioacuten que sean necesarias para garantizar la confi denshy
cialidad seguridad e integridad de los datos asiacute como las medidas conducenshy
tes a hacer efectivas los derechos y obligaciones reconocidos en la Ley Orgaacutenica
151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y su
normativa conexa en especial el Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999
de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
Cuarto Los titulares de los datos de caraacutecter personal contenidos en los fi shy
cheros descritos en el Anexo podraacuten ejercitar su derecho de acceso rectifi cacioacuten
y cancelacioacuten de datos ante el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza en los teacutermishy
nos que la Ley y el Reglamento establecen teniendo en cuenta que se trata de
una Administracioacuten Puacuteblica
Quinto La comunicacioacuten de los datos de los ficheros que se regula en esta
disposicioacuten se ajustaraacute a los supuestos previstos en las disposiciones legales y
reglamentarias en vigor
32
Sexto Los ficheros de datos de caraacutecter personal creados por esta disposicioacuten
seraacuten notificados a la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos a los efectos de
su inscripcioacuten en el Registro General de Proteccioacuten de Datos
Disposicioacuten fi nal uacutenica La presente disposicioacuten entraraacute en vigor al diacutea sishy
guiente de su publicacioacuten en el BOPZ
ANEXO 1 Fichero ldquoReclamaciones y consultas en materia de Consumordquo A
Entidad responsable del fichero Excmo Ayuntamiento de Zaragoza B Finalidad
del fichero y usos previstos para el mismo El tratamiento de los datos consistiraacute
en el inicio seguimiento tramitacioacuten y resolucioacuten de los procedimientos iniciados
a instancia de las solicitudes recibidas por parte de los ciudadanos asiacute como la
prestacioacuten del servicio de informacioacuten asesoramiento y proteccioacuten de consumishy
dores y usuarios C Personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener dashy
tos de caraacutecter personal o que resulten obligados a suministrarlos Ciudadanos
y usuarios de los servicios de la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al Consumidor
(OMIC) proporcionados por el Ayuntamiento D Procedencia y procedimiento de
recogida de los datos de caraacutecter personal El interesado o su representante legal
mediante la cumplimentacioacuten de un formulario o impreso proporcionado por la
OMIC E Estructura baacutesica del fichero base de datos de gestioacuten (automatizada)
F Tipologiacutea de datos de caraacutecter personal incluidos en el fichero Datos de cashy
raacutecter identificativo (DNINIF nombre apellidos direccioacuten teleacutefono fax correo
electroacutenico) G Servicios o unidades ante los que puede ejercitarse los derechos
de acceso rectificacioacuten cancelacioacuten u oposicioacuten Excmo Ayuntamiento de Zarashy
goza (Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor OMIC Zaragoza) Plaza
de Nuestra Sentildeora del Pilar nordm 18 planta baja 50071 Zaragoza H Cesiones de
datos de caraacutecter personal Previstas en la normativa vigente (Hacienda Puacuteblica
y Administracioacuten Tributaria Organos Judiciales Administraciones Puacuteblicas comshy
petentes en la materia que se trate Administraciones Puacuteblicas cuando los escrishy
tos vayan dirigidos a ellas) I Medidas de seguridad Nivel baacutesico J Encargado
del tratamiento No estaacute previsto K Transferencias internacionales No estaacuten
previstas
El Vicealcalde Consejero de Presidencia Economia y Hacienda
Fdo
Fernando Gimeno Mariacuten
33
8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
34
12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
35
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
d) Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS
(Bancos Cajas de Ahorros inversiones y seguros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
23
6 FOMENTO DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
Subvenciones y ayudas a las AACCUU de Zaragoza
El Gobierno de Zaragoza en sesioacuten celebrada el diacutea 19 de mayo de 2011 aproshy
boacute las Bases de la convocatoria puacuteblica para la concesioacuten de subvenciones de
Apoyo a Asociaciones de Consumidores en materia de Consumo (expediente nordm
03862602011) las cuales fueron publicadas en el BOPZ nordm 131 de 11 de junio
de 2011 La convocatoria estaacute orientada esencialmente a favorecer la coordinashy
cioacuten de las actuaciones que en el aacutembito del municipio de Zaragoza llevan a cabo
asociaciones de consumidores entidades u organismos cuyos servicios o actishy
vidades complementen o suplan los atribuidos a la competencia local y maacutes en
concreto en las actuaciones municipales especiacuteficas en materia de consumo que
desarrollan dentro del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos tanto la Oficina Municipal de
Informacioacuten al Consumidor (OMIC) como la Junta Arbitral de Consumo (JAC)
Esta convocatoria ha de posibilitar la informacioacuten y educacioacuten de los consumishy
dores y usuarios y servir para apoyar y fomentar el asociacionismo en materia
de consumo Pueden ser objeto de subvencioacuten seguacuten las Bases los programas
de actividades que tengan como fin la proteccioacuten y defensa la formacioacuten e inshy
formacioacuten de los consumidores y usuarios no pudiendo ser objeto de la misma
las solicitudes de equipamientos inversiones dotaciones mobiliario e inmueshy
bles Son destinatarios de estas subvenciones las asociaciones de consumidores
entidades u organismos que reuacutenan los requisitos de solicitud y documentacioacuten
regulados en las bases y que esteacuten legalmente inscritas en el Censo Municipal
de Entidades Ciudadanas con anterioridad a la finalizacioacuten del plazo de presenshy
tacioacuten de instancias
Se dispuso de consignacioacuten presupuestaria con la cantidad de 18000 euro afecshy
ta a la aplicacioacuten del presupuesto municipal vigente 2011-CON-493-48915 denoshy
minada subvenciones a Asociaciones de Consumidores
a) Asociaciones de Consumidores que presentaron solicitud de subvencioacuten
En 2011 han presentado solicitud de subvencioacuten las Asociaciones de Consumishy
dores (AACCUU) para diversos proyectos yo programas de actividades
Cumplimentados los traacutemites administrativos previos sentildealados en la convoshy
catoria se recibieron un total de 16 proyectos siendo 11 las Asociaciones peticioshy
narias en esta Convocatoria
Los proyectos presentados a esta convocatoria se valoraron con caraacutecter geshy
neral de acuerdo a los criterios establecidos en la base Decimoquinta
24
1 Respecto al proyecto presentado
bull La viabilidad de los programas teniendo en cuenta el grado de penetracioacuten
en cuanto al nuacutemero de beneficiarios de las actuaciones previstas calidad y
condiciones en que se desarrollen
bull Que se propicie la complementariedad de ofertas entre la iniciativa puacuteblica
municipal y la privada al ser objeto coincidente o concordante con los obshy
jetivos y propuestas realizadas por la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La idoneidad del programa presentado en cuanto a su oportunidad y relevanshy
cia en concordancia con la proteccioacuten de consumidores y usuarios primando
aquellos proyectos que tengan por objeto problemaacuteticas de consumo de esshy
pecial actualidad yo situaciones que en su faceta de consumidores generen
o haya generado alarma social
bull Que el proyecto presentado contemple como destinatarios directos del misshy
mo a colectivos de consumidores especialmente protegibles conforme al
artiacuteculo 5 de la Ley 162006 de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa
de los Consumidores y Usuarios
bull Que se propicie en el proyecto presentado la difusioacuten e informacioacuten de las
nuevas tecnologiacuteas facilitando la implantacioacuten y conocimiento de las misshy
mas asiacute como la necesidad de realizar un uso racional y responsable de las
mismas
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
2 Respecto de la Entidad que presenta el proyecto
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de utilidad puacuteblica conforme a la Ley Orshy
gaacutenica 12002 de 22 de marzo reguladora del Derecho de Asociacioacuten
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de Intereacutes Puacuteblico Municipal yo de Intereacutes
Ciudadano Municipal conforme al Reglamento de Oacuterganos Territoriales y
de Participacioacuten Ciudadana del Ayuntamiento de Zaragoza
bull Que la Asociacioacuten esteacute asociada o federada a otras Asociaciones de aacutembito
municipal o supramunicipal para el desarrollo de sus funciones
bull Que la Asociacioacuten tenga representacioacuten en oacuterganos de participacioacuten de aacutemshy
bito municipal yo supramunicipal en representacioacuten de los intereses de los
consumidores y usuarios
bull Que la Asociacioacuten participe en la Junta Arbitral de Consumo de Zaragoza
yo de Aragoacuten actuando a traveacutes de sus representantes como aacuterbitros en
Colegios Arbitrales
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
25
3 Con respecto a los Programas a subvencionar que consistan en Oficinas de
Informacioacuten y atencioacuten al Consumidor se valora ademaacutes
bull La extensioacuten del horario de atencioacuten al puacuteblico de la Oficina de Informacioacuten
al Consumidor que se subvenciona primando los proyectos que maacutes horas
de atencioacuten ofrezcan Este criterio se valoraraacute a partir de un miacutenimo de hoshy
ras de atencioacuten al puacuteblico de 6 horas semanales
bull La proporcioacuten de horas de atencioacuten al puacuteblico por la tarde respecto del hoshy
rario semanal que se haya comunicado precisamente por su complemenshy
tariedad con el horario ofrecido por la Oficina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La cualificacioacuten de la persona o personas responsables de la atencioacuten al
puacuteblico en la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor que se subshy
venciona
bull La experiencia acreditada de la Asociacioacuten en la gestioacuten de Oficinas de Inforshy
macioacuten al Consumidor
bull Los recursos humanos y materiales disponibles por la Asociacioacuten para el
desarrollo de la actividad propia de la Oficina de Informacioacuten al Consumidor
que se subvenciona
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
De este modo con caraacutecter general los proyectos para los que se solicita
subvencioacuten pueden obtener un maacuteximo de 100 puntos mientras que los proyecshy
tos que consistan en Oficinas de Informacioacuten al Consumidor podraacuten obtener un
maacuteximo de 150 puntos
La propuesta de aprobacioacuten de proyectos objeto de estas subvenciones deben
ser programas de actividades que tenga como fi n la proteccioacuten y defensa la forshy
macioacuten e informacioacuten de los consumidores y usuarios de Zaragoza no pudiendo
ser objeto de la misma las solicitudes para adquisicioacuten de equipamientos invershy
siones dotaciones mobiliario e inmuebles
La Convocatoria y la resolucioacuten que se adopte se rigen por lo dispuesto en
la Ley 382003 de 17 de noviembre General de Subvenciones la Ordenanza
general municipal de subvenciones las Bases de ejecucioacuten de Presupuesto
municipal y la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico
Es oacutergano competente para resolver la Consejera y Teniente de Alshy
calde de Servicios Puacuteblicos en virtud de la delegacioacuten efectuada por el
Gobierno de Zaragoza El Decreto requiere dictamen previo por parte de la Comishy
sioacuten Plenaria de Servicios Puacuteblicos en tanto que Comisioacuten formada por represhy
sentantes de todos los Grupos Municipales en cumplimiento de lo dispuesto en
el artiacuteculo133 de la Ordenanza municipal de Subvenciones y en la base decimoshy
cuarta de la convocatoria e informe de la Intervencioacuten General
26
b) DISTRIBUCIOacuteN DE SUBVENCIONES
ASOCIACIOacuteN PROYECTO IMPORTE
SUBVENCIOacuteN
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los instrumenshy 1000 euro USUARIOS DE tos para salir de la crisis El nuevo consu-BANCOS CAJAS DE midor AHORROS Y SEGUROS AICAR-ADICAE
UNIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los derechos 3000 euro CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN
de la poblacioacuten en las ensentildeanzas no
regladas Edicioacuten y publicacioacuten de guiacutea (UCA) orientativa
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de Informacioacuten y Atencioacuten al Conshy 2000 euro CONSUMIDORES sumidor especializado en el sector de te-TORRE RAMONA lecomunicaciones (Atencioacuten e informacioacuten
especiacutefica Atencioacuten presencial)
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de asesoriacutea juriacutedica especializada 1500 euro CONSUMIDORES en consumo dirigida al puacuteblico y prestado INFORMACU en la sede social
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E INQUILINOS DE ARAGOacuteN CONSUMIDORES Y USUARIOS AIACU
bull Servicio de atencioacuten de consultas en ma- 1000 euro teria de consumo (mediacioacuten solucioacuten de confl ictos oficina atencioacuten al puacuteblico) Meshydiacioacuten resolucioacuten de confl ictos en materia
de arrendamientos de comunidades de
propietarios y compraventa de vivienda
ASOCIACIOacuteN bull Servicio de informacioacuten y atencioacuten al conshy 1000 euro ARAGONESA DE sumidor En la sede social atenderaacute monitor CONSUMIDORES especializado en consumo ARACO
ASOCIACIOacuteN ARAshy bull Formacioacuten e informacioacuten sobre fraudes y 1000 euro GONESA DE estafas a personas mayores (charlas y jor-CONSUMIDORES nadas a colectivos de especial proteccioacuten) ARACO en colaboracioacuten con la OMIC
ASOCIACIOacuteN PARA LA EDUCACIOacuteN Y
bull Servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializashy
da en materia de consumo dirigido al puacuteblishy1000 euro
DEFENSA DE LA co en sede social de la entidad ECONOMIacuteA FAMILIAR EDEFARAGOacuteN
27
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS FACU
bull Servicio de Asesoramiento juriacutedico en mashy
teria de consumo (Asesoramiento y evashycuacioacuten de consultas actuaciones ante junshytas arbitrales) dirigido al puacuteblico y prestado en la sede social de la entidad por abogado colegiado en el Barrio de las Fuentes
1500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea de informacioacuten y formacioacuten de 1500 euro USUARIOS DE los consumidores sobre fraudes en la uti-BANCOS CAJAS DE lizacioacuten de los medios de pago y la nueva AHORROS Y SEGU- Ley de Servicios de Pago ROS AICAR-ADICAE
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES SAN JORGE
ASOCIACIOacuteN REGIOshyNAL DE IMPOSITOshyRES DE BANCOS Y CAJAS DE AHORRO EBRO IMPOEBRO
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a los
consumidores a cargo de personal espeshy
cializado en Consumo prestado en la sede
social del Barrio de La Almozara
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a consushy
midores a cargo de personal especializado
en consumo en la sede social en el Barrio
del Rabal
1500 euro
500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Asesoramiento juriacutedico en materia de conshy 1500 euro CONSUMIDORES DE sumo prestado al puacuteblico en su sede social MAYORES por abogado colegiado ASCOMAEX
TOTAL 18000 euro
bull La convocatoria se resolvioacute entre 18 programas yo proyectos y corresponshy
den a 11 entidades que actuacutean como AACCUU
bull Como condiciones teacutecnicas se establecieron y respecto a los proyectos yo
programas aprobados las siguientes
middot El servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializada en materia de consumo debe
prestarse a los usuarios en dependencias adecuadas de la sede social de la
Asociacioacuten o local municipal en horario publicitado de atencioacuten al puacuteblico
y prestado por profesional contratado bien licenciado en Derecho o abogashy
do colegiado en ejercicio especialistas en Derecho del Consumo
middot Las Oficinas privadas de Informacioacuten y atencioacuten al puacuteblico en materia de
Consumo deben estar atendidas por monitores de consumo titulados ofi shy
cialmente por el Departamento de Educacioacuten o por el Instituto Aragoneacutes de
Administracioacuten Puacuteblicas el (IAAP) del Gobierno de Aragoacuten y prestado en la
sede social de la Asociacioacuten con horario de atencioacuten al puacuteblico publicitado
28
middot Las acciones formativas subvencionadas tales como charlas cursillos
seminarios aulas etc deben impartirse por especialistas en la materia
debidamente cualificados o acreditados y su celebracioacuten se comunicaraacute
previamente a la OMIC siendo abiertas a todo el puacuteblico que desee seguacuten
la capacidad del local donde se celebren
middot En la difusioacuten y publicidad del proyecto yo programa debe especifi carse
con el logotipo correspondiente que es una actividad financiada por el
Excmo Ayuntamiento de Zaragoza Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumido (OMIC)
La cantidad total a que asciende el informe de distribucioacuten es de 1800000 euro que corresponde a la partida 2011-CON-493-48915 Subvenciones y convenios
Asociaciones de Consumidores El pago de la cantidad a aportar por parte del
Ayuntamiento de Zaragoza se realiza a la asociacioacuten de la siguiente forma
bull El 80 (maacuteximo) una vez adoptado el acuerdo por el oacutergano competente
bull El 20 restante una vez dictada la resolucioacuten por el oacutergano competente de
la conformidad de la justificacioacuten de la subvencioacuten concedida previos los traacuteshy
mites contables correspondientes
29
7 IMPLANTACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE LA LEY DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
Teniendo en cuenta las incidencias que las Nuevas tecnologiacuteas de la Informashy
cioacuten y de la Comunicacioacuten (TICs) han producido en nuestras entidades ya sean
puacuteblicas o privadas se han generado nuevas obligaciones legales de manera que
todas las organizaciones tienen el deber de adoptar cuantas modifi caciones sean
oportunas para garantizar el cumplimiento de la nueva regulacioacuten
Asiacute pues las normas con mayor incidencia son la Ley Orgaacutenica 151999 de 13
de diciembre sobre Proteccioacuten de Datos de caraacutecter personal y su Reglamento
de desarrollo aprobado por Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre la
cual impone la obligacioacuten de garantizar la confidencialidad de toda la informacioacuten
personal que maneja cada entidad
La Ley Orgaacutenica tiene por objeto garantizar y proteger en lo que concierne
al tratamiento de los datos personales las libertades puacuteblicas y los derechos
fundamentales de las personas fiacutesicas y especialmente de su honor e intimidad
personal y familiar Es de aplicacioacuten a los datos de caraacutecter personal registrados
en soporte fiacutesico que los haga susceptibles de tratamiento y a toda modalidad de
uso posterior de estos datos por los sectores puacuteblico y privado
Se rigen por la Ley Orgaacutenica todo tratamiento de datos de caraacutecter personal
bull Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio espantildeol en el marco de las
actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento
bull Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio espantildeol
le sea de aplicacioacuten la legislacioacuten espantildeola en aplicacioacuten de normas de Deshy
recho Internacional puacuteblico
bull Cuando el responsable del tratamiento no esteacute establecido en territorio de
la Unioacuten Europea y utilice en el tratamiento de datos medios situados en
territorio espantildeol salvo que tales medios se utilicen uacutenicamente con fi nes
de traacutensito
En este sentido la Oficina de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) de Zaragoza
realiza cada vez maacutes atenciones de usuarios de este servicio municipal y por lo
tanto las prestaciones ofrecidas a nuestros consumidores son tambieacuten mayores
motivo por el cual es preciso adoptar a fin de no incurrir en responsabilidades
ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos y los Tribunales de Justicia
una serie de medidas de caraacutecter teacutecnico y organizativo que garanticen la protecshy
cioacuten de los datos personales que se manejan en esta Oficina y que muchas veces
requieren medidas de seguridad de nivel alto
30
Para ello es necesario recibir el asesoramiento en la materia por personal esshy
pecializado ya que los empleados puacuteblicos de la Oficina del Consumidor no estaacuten
cualificados para llevar a cabo estas funciones
Por otro lado a pesar de que la normativa aplicable data de 1999 hasta 2011
la OMIC no habiacutea realizado ninguna gestioacuten relacionada con la proteccioacuten de dashy
tos de caraacutecter personal y trataacutendose de un oacutergano administrativo de caraacutecter
puacuteblico consideramos imprescindible dar ejemplo como Administracioacuten comproshy
metida con la seguridad de sus usuarios adoptando las medidas necesarias Asishy
mismo teniendo en cuenta que la legislacioacuten vigente exige la realizacioacuten de una
auditoria legal y de seguridad cada dos antildeos para aquellas entidades que maneshy
jen datos de nivel medio o alto (infracciones administrativas salud origen racial
etc) entendemos que la OMIC estaacute obligada a dicha auditoria con lo que tambieacuten
se recomienda su contratacioacuten por parte de un tercero ajeno a la entidad
Medidas adoptadas
FASE I Asesoramiento para la adaptacioacuten inicial
Actuaciones Juriacutedicas
bull Sesioacuten de Sensibilizacioacuten
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Elaboracioacuten de informe juriacutedico
bull Entrega de la Disposicioacuten de Caraacutecter General reguladora de los fi cheros
juriacutedicos titularidad de la entidad
bull Inscripcioacuten de los ficheros ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos
bull Formacioacuten especiacutefica en materia de proteccioacuten de datos
Actuaciones Teacutecnicas
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Reuniones con los servicios informaacuteticos
bull Comprobacioacuten de la implantacioacuten efectiva de las medidas de seguridad indishy
cadas para el cumplimiento de la normativa
bull Emisioacuten del Documento de Seguridad
FASE II Mantenimiento Que se lleva a cabo durante ejercicios posteriores
DECRETO DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA ECONOMIA Y HACIENDA de
28 de diciembre de 2011 por el que se crean los ficheros de datos personales de
las Reclamaciones y consultas en materia de Consumo que gestiona la OMIC
Preaacutembulo
El artiacuteculo 20 de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Protecshy
cioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto
17202007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desashy
rrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos
31
de Caraacutecter Personal establecen que la creacioacuten modificacioacuten o supresioacuten de
ficheros de las Administraciones Puacuteblicas soacutelo podraacuten hacerse por medio de disshy
posicioacuten general publicada en el laquoBoletiacuten Oficial del Estadoraquo o en el diario ofi cial
correspondiente En su condicioacuten de entidad local el Excmo Ayuntamiento de
Zaragoza es el responsable legal de ficheros de datos de titularidad puacuteblica En
consecuencia a fin de dar cumplimiento al referido mandato legal y para garantishy
zar la maacutexima transparencia en el tratamiento automatizado de datos de caraacutecter
personal y asegurar asiacute a los ciudadanos el ejercicio de sus legiacutetimos derechos se
regula y se hace puacuteblica mediante esta disposicioacuten la relacioacuten de aquellos fi cheros
bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza que contienen datos
de caraacutecter personal asiacute como la estructura y caracteriacutesticas de los mismos
Por ello la Vicealcaldiacutea del Ayuntamiento de Zaragoza en virtud del uso de
las atribuciones conferidas con fecha 15 de junio de 2010 ha suscrito la presente
ldquoDisposicioacuten por la que se aprueba una relacioacuten de ficheros de datos de caraacutecshy
ter personal bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragozardquo a fi n
de dar cumplimiento al mandato legal establecido en el artiacuteculo 20 de la Ley Orshy
gaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Persoshy
nal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de
13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal en los siguientes
teacuterminos
Primero Se crea como ficheros de datos cuyo responsable es el Excmo Ayunshy
tamiento de Zaragoza los enumerados en el Anexo de la presente disposicioacuten
Segundo Los ficheros a que se refiere el artiacuteculo anterior seraacuten destinados a
la gestioacuten de las funciones que el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza tiene encoshy
mendadas en la normativa de reacutegimen local de proteccioacuten de los consumidores
y usuarios asiacute como la prestacioacuten de los servicios que proporciona a los ciudadashy
nos en materia de consumo
Tercero El Excmo Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacute las medidas teacutecnishy
cas organizativas y de gestioacuten que sean necesarias para garantizar la confi denshy
cialidad seguridad e integridad de los datos asiacute como las medidas conducenshy
tes a hacer efectivas los derechos y obligaciones reconocidos en la Ley Orgaacutenica
151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y su
normativa conexa en especial el Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999
de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
Cuarto Los titulares de los datos de caraacutecter personal contenidos en los fi shy
cheros descritos en el Anexo podraacuten ejercitar su derecho de acceso rectifi cacioacuten
y cancelacioacuten de datos ante el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza en los teacutermishy
nos que la Ley y el Reglamento establecen teniendo en cuenta que se trata de
una Administracioacuten Puacuteblica
Quinto La comunicacioacuten de los datos de los ficheros que se regula en esta
disposicioacuten se ajustaraacute a los supuestos previstos en las disposiciones legales y
reglamentarias en vigor
32
Sexto Los ficheros de datos de caraacutecter personal creados por esta disposicioacuten
seraacuten notificados a la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos a los efectos de
su inscripcioacuten en el Registro General de Proteccioacuten de Datos
Disposicioacuten fi nal uacutenica La presente disposicioacuten entraraacute en vigor al diacutea sishy
guiente de su publicacioacuten en el BOPZ
ANEXO 1 Fichero ldquoReclamaciones y consultas en materia de Consumordquo A
Entidad responsable del fichero Excmo Ayuntamiento de Zaragoza B Finalidad
del fichero y usos previstos para el mismo El tratamiento de los datos consistiraacute
en el inicio seguimiento tramitacioacuten y resolucioacuten de los procedimientos iniciados
a instancia de las solicitudes recibidas por parte de los ciudadanos asiacute como la
prestacioacuten del servicio de informacioacuten asesoramiento y proteccioacuten de consumishy
dores y usuarios C Personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener dashy
tos de caraacutecter personal o que resulten obligados a suministrarlos Ciudadanos
y usuarios de los servicios de la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al Consumidor
(OMIC) proporcionados por el Ayuntamiento D Procedencia y procedimiento de
recogida de los datos de caraacutecter personal El interesado o su representante legal
mediante la cumplimentacioacuten de un formulario o impreso proporcionado por la
OMIC E Estructura baacutesica del fichero base de datos de gestioacuten (automatizada)
F Tipologiacutea de datos de caraacutecter personal incluidos en el fichero Datos de cashy
raacutecter identificativo (DNINIF nombre apellidos direccioacuten teleacutefono fax correo
electroacutenico) G Servicios o unidades ante los que puede ejercitarse los derechos
de acceso rectificacioacuten cancelacioacuten u oposicioacuten Excmo Ayuntamiento de Zarashy
goza (Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor OMIC Zaragoza) Plaza
de Nuestra Sentildeora del Pilar nordm 18 planta baja 50071 Zaragoza H Cesiones de
datos de caraacutecter personal Previstas en la normativa vigente (Hacienda Puacuteblica
y Administracioacuten Tributaria Organos Judiciales Administraciones Puacuteblicas comshy
petentes en la materia que se trate Administraciones Puacuteblicas cuando los escrishy
tos vayan dirigidos a ellas) I Medidas de seguridad Nivel baacutesico J Encargado
del tratamiento No estaacute previsto K Transferencias internacionales No estaacuten
previstas
El Vicealcalde Consejero de Presidencia Economia y Hacienda
Fdo
Fernando Gimeno Mariacuten
33
8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
34
12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
35
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
6 FOMENTO DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
Subvenciones y ayudas a las AACCUU de Zaragoza
El Gobierno de Zaragoza en sesioacuten celebrada el diacutea 19 de mayo de 2011 aproshy
boacute las Bases de la convocatoria puacuteblica para la concesioacuten de subvenciones de
Apoyo a Asociaciones de Consumidores en materia de Consumo (expediente nordm
03862602011) las cuales fueron publicadas en el BOPZ nordm 131 de 11 de junio
de 2011 La convocatoria estaacute orientada esencialmente a favorecer la coordinashy
cioacuten de las actuaciones que en el aacutembito del municipio de Zaragoza llevan a cabo
asociaciones de consumidores entidades u organismos cuyos servicios o actishy
vidades complementen o suplan los atribuidos a la competencia local y maacutes en
concreto en las actuaciones municipales especiacuteficas en materia de consumo que
desarrollan dentro del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos tanto la Oficina Municipal de
Informacioacuten al Consumidor (OMIC) como la Junta Arbitral de Consumo (JAC)
Esta convocatoria ha de posibilitar la informacioacuten y educacioacuten de los consumishy
dores y usuarios y servir para apoyar y fomentar el asociacionismo en materia
de consumo Pueden ser objeto de subvencioacuten seguacuten las Bases los programas
de actividades que tengan como fin la proteccioacuten y defensa la formacioacuten e inshy
formacioacuten de los consumidores y usuarios no pudiendo ser objeto de la misma
las solicitudes de equipamientos inversiones dotaciones mobiliario e inmueshy
bles Son destinatarios de estas subvenciones las asociaciones de consumidores
entidades u organismos que reuacutenan los requisitos de solicitud y documentacioacuten
regulados en las bases y que esteacuten legalmente inscritas en el Censo Municipal
de Entidades Ciudadanas con anterioridad a la finalizacioacuten del plazo de presenshy
tacioacuten de instancias
Se dispuso de consignacioacuten presupuestaria con la cantidad de 18000 euro afecshy
ta a la aplicacioacuten del presupuesto municipal vigente 2011-CON-493-48915 denoshy
minada subvenciones a Asociaciones de Consumidores
a) Asociaciones de Consumidores que presentaron solicitud de subvencioacuten
En 2011 han presentado solicitud de subvencioacuten las Asociaciones de Consumishy
dores (AACCUU) para diversos proyectos yo programas de actividades
Cumplimentados los traacutemites administrativos previos sentildealados en la convoshy
catoria se recibieron un total de 16 proyectos siendo 11 las Asociaciones peticioshy
narias en esta Convocatoria
Los proyectos presentados a esta convocatoria se valoraron con caraacutecter geshy
neral de acuerdo a los criterios establecidos en la base Decimoquinta
24
1 Respecto al proyecto presentado
bull La viabilidad de los programas teniendo en cuenta el grado de penetracioacuten
en cuanto al nuacutemero de beneficiarios de las actuaciones previstas calidad y
condiciones en que se desarrollen
bull Que se propicie la complementariedad de ofertas entre la iniciativa puacuteblica
municipal y la privada al ser objeto coincidente o concordante con los obshy
jetivos y propuestas realizadas por la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La idoneidad del programa presentado en cuanto a su oportunidad y relevanshy
cia en concordancia con la proteccioacuten de consumidores y usuarios primando
aquellos proyectos que tengan por objeto problemaacuteticas de consumo de esshy
pecial actualidad yo situaciones que en su faceta de consumidores generen
o haya generado alarma social
bull Que el proyecto presentado contemple como destinatarios directos del misshy
mo a colectivos de consumidores especialmente protegibles conforme al
artiacuteculo 5 de la Ley 162006 de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa
de los Consumidores y Usuarios
bull Que se propicie en el proyecto presentado la difusioacuten e informacioacuten de las
nuevas tecnologiacuteas facilitando la implantacioacuten y conocimiento de las misshy
mas asiacute como la necesidad de realizar un uso racional y responsable de las
mismas
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
2 Respecto de la Entidad que presenta el proyecto
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de utilidad puacuteblica conforme a la Ley Orshy
gaacutenica 12002 de 22 de marzo reguladora del Derecho de Asociacioacuten
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de Intereacutes Puacuteblico Municipal yo de Intereacutes
Ciudadano Municipal conforme al Reglamento de Oacuterganos Territoriales y
de Participacioacuten Ciudadana del Ayuntamiento de Zaragoza
bull Que la Asociacioacuten esteacute asociada o federada a otras Asociaciones de aacutembito
municipal o supramunicipal para el desarrollo de sus funciones
bull Que la Asociacioacuten tenga representacioacuten en oacuterganos de participacioacuten de aacutemshy
bito municipal yo supramunicipal en representacioacuten de los intereses de los
consumidores y usuarios
bull Que la Asociacioacuten participe en la Junta Arbitral de Consumo de Zaragoza
yo de Aragoacuten actuando a traveacutes de sus representantes como aacuterbitros en
Colegios Arbitrales
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
25
3 Con respecto a los Programas a subvencionar que consistan en Oficinas de
Informacioacuten y atencioacuten al Consumidor se valora ademaacutes
bull La extensioacuten del horario de atencioacuten al puacuteblico de la Oficina de Informacioacuten
al Consumidor que se subvenciona primando los proyectos que maacutes horas
de atencioacuten ofrezcan Este criterio se valoraraacute a partir de un miacutenimo de hoshy
ras de atencioacuten al puacuteblico de 6 horas semanales
bull La proporcioacuten de horas de atencioacuten al puacuteblico por la tarde respecto del hoshy
rario semanal que se haya comunicado precisamente por su complemenshy
tariedad con el horario ofrecido por la Oficina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La cualificacioacuten de la persona o personas responsables de la atencioacuten al
puacuteblico en la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor que se subshy
venciona
bull La experiencia acreditada de la Asociacioacuten en la gestioacuten de Oficinas de Inforshy
macioacuten al Consumidor
bull Los recursos humanos y materiales disponibles por la Asociacioacuten para el
desarrollo de la actividad propia de la Oficina de Informacioacuten al Consumidor
que se subvenciona
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
De este modo con caraacutecter general los proyectos para los que se solicita
subvencioacuten pueden obtener un maacuteximo de 100 puntos mientras que los proyecshy
tos que consistan en Oficinas de Informacioacuten al Consumidor podraacuten obtener un
maacuteximo de 150 puntos
La propuesta de aprobacioacuten de proyectos objeto de estas subvenciones deben
ser programas de actividades que tenga como fi n la proteccioacuten y defensa la forshy
macioacuten e informacioacuten de los consumidores y usuarios de Zaragoza no pudiendo
ser objeto de la misma las solicitudes para adquisicioacuten de equipamientos invershy
siones dotaciones mobiliario e inmuebles
La Convocatoria y la resolucioacuten que se adopte se rigen por lo dispuesto en
la Ley 382003 de 17 de noviembre General de Subvenciones la Ordenanza
general municipal de subvenciones las Bases de ejecucioacuten de Presupuesto
municipal y la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico
Es oacutergano competente para resolver la Consejera y Teniente de Alshy
calde de Servicios Puacuteblicos en virtud de la delegacioacuten efectuada por el
Gobierno de Zaragoza El Decreto requiere dictamen previo por parte de la Comishy
sioacuten Plenaria de Servicios Puacuteblicos en tanto que Comisioacuten formada por represhy
sentantes de todos los Grupos Municipales en cumplimiento de lo dispuesto en
el artiacuteculo133 de la Ordenanza municipal de Subvenciones y en la base decimoshy
cuarta de la convocatoria e informe de la Intervencioacuten General
26
b) DISTRIBUCIOacuteN DE SUBVENCIONES
ASOCIACIOacuteN PROYECTO IMPORTE
SUBVENCIOacuteN
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los instrumenshy 1000 euro USUARIOS DE tos para salir de la crisis El nuevo consu-BANCOS CAJAS DE midor AHORROS Y SEGUROS AICAR-ADICAE
UNIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los derechos 3000 euro CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN
de la poblacioacuten en las ensentildeanzas no
regladas Edicioacuten y publicacioacuten de guiacutea (UCA) orientativa
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de Informacioacuten y Atencioacuten al Conshy 2000 euro CONSUMIDORES sumidor especializado en el sector de te-TORRE RAMONA lecomunicaciones (Atencioacuten e informacioacuten
especiacutefica Atencioacuten presencial)
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de asesoriacutea juriacutedica especializada 1500 euro CONSUMIDORES en consumo dirigida al puacuteblico y prestado INFORMACU en la sede social
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E INQUILINOS DE ARAGOacuteN CONSUMIDORES Y USUARIOS AIACU
bull Servicio de atencioacuten de consultas en ma- 1000 euro teria de consumo (mediacioacuten solucioacuten de confl ictos oficina atencioacuten al puacuteblico) Meshydiacioacuten resolucioacuten de confl ictos en materia
de arrendamientos de comunidades de
propietarios y compraventa de vivienda
ASOCIACIOacuteN bull Servicio de informacioacuten y atencioacuten al conshy 1000 euro ARAGONESA DE sumidor En la sede social atenderaacute monitor CONSUMIDORES especializado en consumo ARACO
ASOCIACIOacuteN ARAshy bull Formacioacuten e informacioacuten sobre fraudes y 1000 euro GONESA DE estafas a personas mayores (charlas y jor-CONSUMIDORES nadas a colectivos de especial proteccioacuten) ARACO en colaboracioacuten con la OMIC
ASOCIACIOacuteN PARA LA EDUCACIOacuteN Y
bull Servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializashy
da en materia de consumo dirigido al puacuteblishy1000 euro
DEFENSA DE LA co en sede social de la entidad ECONOMIacuteA FAMILIAR EDEFARAGOacuteN
27
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS FACU
bull Servicio de Asesoramiento juriacutedico en mashy
teria de consumo (Asesoramiento y evashycuacioacuten de consultas actuaciones ante junshytas arbitrales) dirigido al puacuteblico y prestado en la sede social de la entidad por abogado colegiado en el Barrio de las Fuentes
1500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea de informacioacuten y formacioacuten de 1500 euro USUARIOS DE los consumidores sobre fraudes en la uti-BANCOS CAJAS DE lizacioacuten de los medios de pago y la nueva AHORROS Y SEGU- Ley de Servicios de Pago ROS AICAR-ADICAE
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES SAN JORGE
ASOCIACIOacuteN REGIOshyNAL DE IMPOSITOshyRES DE BANCOS Y CAJAS DE AHORRO EBRO IMPOEBRO
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a los
consumidores a cargo de personal espeshy
cializado en Consumo prestado en la sede
social del Barrio de La Almozara
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a consushy
midores a cargo de personal especializado
en consumo en la sede social en el Barrio
del Rabal
1500 euro
500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Asesoramiento juriacutedico en materia de conshy 1500 euro CONSUMIDORES DE sumo prestado al puacuteblico en su sede social MAYORES por abogado colegiado ASCOMAEX
TOTAL 18000 euro
bull La convocatoria se resolvioacute entre 18 programas yo proyectos y corresponshy
den a 11 entidades que actuacutean como AACCUU
bull Como condiciones teacutecnicas se establecieron y respecto a los proyectos yo
programas aprobados las siguientes
middot El servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializada en materia de consumo debe
prestarse a los usuarios en dependencias adecuadas de la sede social de la
Asociacioacuten o local municipal en horario publicitado de atencioacuten al puacuteblico
y prestado por profesional contratado bien licenciado en Derecho o abogashy
do colegiado en ejercicio especialistas en Derecho del Consumo
middot Las Oficinas privadas de Informacioacuten y atencioacuten al puacuteblico en materia de
Consumo deben estar atendidas por monitores de consumo titulados ofi shy
cialmente por el Departamento de Educacioacuten o por el Instituto Aragoneacutes de
Administracioacuten Puacuteblicas el (IAAP) del Gobierno de Aragoacuten y prestado en la
sede social de la Asociacioacuten con horario de atencioacuten al puacuteblico publicitado
28
middot Las acciones formativas subvencionadas tales como charlas cursillos
seminarios aulas etc deben impartirse por especialistas en la materia
debidamente cualificados o acreditados y su celebracioacuten se comunicaraacute
previamente a la OMIC siendo abiertas a todo el puacuteblico que desee seguacuten
la capacidad del local donde se celebren
middot En la difusioacuten y publicidad del proyecto yo programa debe especifi carse
con el logotipo correspondiente que es una actividad financiada por el
Excmo Ayuntamiento de Zaragoza Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumido (OMIC)
La cantidad total a que asciende el informe de distribucioacuten es de 1800000 euro que corresponde a la partida 2011-CON-493-48915 Subvenciones y convenios
Asociaciones de Consumidores El pago de la cantidad a aportar por parte del
Ayuntamiento de Zaragoza se realiza a la asociacioacuten de la siguiente forma
bull El 80 (maacuteximo) una vez adoptado el acuerdo por el oacutergano competente
bull El 20 restante una vez dictada la resolucioacuten por el oacutergano competente de
la conformidad de la justificacioacuten de la subvencioacuten concedida previos los traacuteshy
mites contables correspondientes
29
7 IMPLANTACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE LA LEY DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
Teniendo en cuenta las incidencias que las Nuevas tecnologiacuteas de la Informashy
cioacuten y de la Comunicacioacuten (TICs) han producido en nuestras entidades ya sean
puacuteblicas o privadas se han generado nuevas obligaciones legales de manera que
todas las organizaciones tienen el deber de adoptar cuantas modifi caciones sean
oportunas para garantizar el cumplimiento de la nueva regulacioacuten
Asiacute pues las normas con mayor incidencia son la Ley Orgaacutenica 151999 de 13
de diciembre sobre Proteccioacuten de Datos de caraacutecter personal y su Reglamento
de desarrollo aprobado por Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre la
cual impone la obligacioacuten de garantizar la confidencialidad de toda la informacioacuten
personal que maneja cada entidad
La Ley Orgaacutenica tiene por objeto garantizar y proteger en lo que concierne
al tratamiento de los datos personales las libertades puacuteblicas y los derechos
fundamentales de las personas fiacutesicas y especialmente de su honor e intimidad
personal y familiar Es de aplicacioacuten a los datos de caraacutecter personal registrados
en soporte fiacutesico que los haga susceptibles de tratamiento y a toda modalidad de
uso posterior de estos datos por los sectores puacuteblico y privado
Se rigen por la Ley Orgaacutenica todo tratamiento de datos de caraacutecter personal
bull Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio espantildeol en el marco de las
actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento
bull Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio espantildeol
le sea de aplicacioacuten la legislacioacuten espantildeola en aplicacioacuten de normas de Deshy
recho Internacional puacuteblico
bull Cuando el responsable del tratamiento no esteacute establecido en territorio de
la Unioacuten Europea y utilice en el tratamiento de datos medios situados en
territorio espantildeol salvo que tales medios se utilicen uacutenicamente con fi nes
de traacutensito
En este sentido la Oficina de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) de Zaragoza
realiza cada vez maacutes atenciones de usuarios de este servicio municipal y por lo
tanto las prestaciones ofrecidas a nuestros consumidores son tambieacuten mayores
motivo por el cual es preciso adoptar a fin de no incurrir en responsabilidades
ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos y los Tribunales de Justicia
una serie de medidas de caraacutecter teacutecnico y organizativo que garanticen la protecshy
cioacuten de los datos personales que se manejan en esta Oficina y que muchas veces
requieren medidas de seguridad de nivel alto
30
Para ello es necesario recibir el asesoramiento en la materia por personal esshy
pecializado ya que los empleados puacuteblicos de la Oficina del Consumidor no estaacuten
cualificados para llevar a cabo estas funciones
Por otro lado a pesar de que la normativa aplicable data de 1999 hasta 2011
la OMIC no habiacutea realizado ninguna gestioacuten relacionada con la proteccioacuten de dashy
tos de caraacutecter personal y trataacutendose de un oacutergano administrativo de caraacutecter
puacuteblico consideramos imprescindible dar ejemplo como Administracioacuten comproshy
metida con la seguridad de sus usuarios adoptando las medidas necesarias Asishy
mismo teniendo en cuenta que la legislacioacuten vigente exige la realizacioacuten de una
auditoria legal y de seguridad cada dos antildeos para aquellas entidades que maneshy
jen datos de nivel medio o alto (infracciones administrativas salud origen racial
etc) entendemos que la OMIC estaacute obligada a dicha auditoria con lo que tambieacuten
se recomienda su contratacioacuten por parte de un tercero ajeno a la entidad
Medidas adoptadas
FASE I Asesoramiento para la adaptacioacuten inicial
Actuaciones Juriacutedicas
bull Sesioacuten de Sensibilizacioacuten
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Elaboracioacuten de informe juriacutedico
bull Entrega de la Disposicioacuten de Caraacutecter General reguladora de los fi cheros
juriacutedicos titularidad de la entidad
bull Inscripcioacuten de los ficheros ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos
bull Formacioacuten especiacutefica en materia de proteccioacuten de datos
Actuaciones Teacutecnicas
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Reuniones con los servicios informaacuteticos
bull Comprobacioacuten de la implantacioacuten efectiva de las medidas de seguridad indishy
cadas para el cumplimiento de la normativa
bull Emisioacuten del Documento de Seguridad
FASE II Mantenimiento Que se lleva a cabo durante ejercicios posteriores
DECRETO DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA ECONOMIA Y HACIENDA de
28 de diciembre de 2011 por el que se crean los ficheros de datos personales de
las Reclamaciones y consultas en materia de Consumo que gestiona la OMIC
Preaacutembulo
El artiacuteculo 20 de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Protecshy
cioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto
17202007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desashy
rrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos
31
de Caraacutecter Personal establecen que la creacioacuten modificacioacuten o supresioacuten de
ficheros de las Administraciones Puacuteblicas soacutelo podraacuten hacerse por medio de disshy
posicioacuten general publicada en el laquoBoletiacuten Oficial del Estadoraquo o en el diario ofi cial
correspondiente En su condicioacuten de entidad local el Excmo Ayuntamiento de
Zaragoza es el responsable legal de ficheros de datos de titularidad puacuteblica En
consecuencia a fin de dar cumplimiento al referido mandato legal y para garantishy
zar la maacutexima transparencia en el tratamiento automatizado de datos de caraacutecter
personal y asegurar asiacute a los ciudadanos el ejercicio de sus legiacutetimos derechos se
regula y se hace puacuteblica mediante esta disposicioacuten la relacioacuten de aquellos fi cheros
bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza que contienen datos
de caraacutecter personal asiacute como la estructura y caracteriacutesticas de los mismos
Por ello la Vicealcaldiacutea del Ayuntamiento de Zaragoza en virtud del uso de
las atribuciones conferidas con fecha 15 de junio de 2010 ha suscrito la presente
ldquoDisposicioacuten por la que se aprueba una relacioacuten de ficheros de datos de caraacutecshy
ter personal bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragozardquo a fi n
de dar cumplimiento al mandato legal establecido en el artiacuteculo 20 de la Ley Orshy
gaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Persoshy
nal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de
13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal en los siguientes
teacuterminos
Primero Se crea como ficheros de datos cuyo responsable es el Excmo Ayunshy
tamiento de Zaragoza los enumerados en el Anexo de la presente disposicioacuten
Segundo Los ficheros a que se refiere el artiacuteculo anterior seraacuten destinados a
la gestioacuten de las funciones que el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza tiene encoshy
mendadas en la normativa de reacutegimen local de proteccioacuten de los consumidores
y usuarios asiacute como la prestacioacuten de los servicios que proporciona a los ciudadashy
nos en materia de consumo
Tercero El Excmo Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacute las medidas teacutecnishy
cas organizativas y de gestioacuten que sean necesarias para garantizar la confi denshy
cialidad seguridad e integridad de los datos asiacute como las medidas conducenshy
tes a hacer efectivas los derechos y obligaciones reconocidos en la Ley Orgaacutenica
151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y su
normativa conexa en especial el Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999
de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
Cuarto Los titulares de los datos de caraacutecter personal contenidos en los fi shy
cheros descritos en el Anexo podraacuten ejercitar su derecho de acceso rectifi cacioacuten
y cancelacioacuten de datos ante el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza en los teacutermishy
nos que la Ley y el Reglamento establecen teniendo en cuenta que se trata de
una Administracioacuten Puacuteblica
Quinto La comunicacioacuten de los datos de los ficheros que se regula en esta
disposicioacuten se ajustaraacute a los supuestos previstos en las disposiciones legales y
reglamentarias en vigor
32
Sexto Los ficheros de datos de caraacutecter personal creados por esta disposicioacuten
seraacuten notificados a la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos a los efectos de
su inscripcioacuten en el Registro General de Proteccioacuten de Datos
Disposicioacuten fi nal uacutenica La presente disposicioacuten entraraacute en vigor al diacutea sishy
guiente de su publicacioacuten en el BOPZ
ANEXO 1 Fichero ldquoReclamaciones y consultas en materia de Consumordquo A
Entidad responsable del fichero Excmo Ayuntamiento de Zaragoza B Finalidad
del fichero y usos previstos para el mismo El tratamiento de los datos consistiraacute
en el inicio seguimiento tramitacioacuten y resolucioacuten de los procedimientos iniciados
a instancia de las solicitudes recibidas por parte de los ciudadanos asiacute como la
prestacioacuten del servicio de informacioacuten asesoramiento y proteccioacuten de consumishy
dores y usuarios C Personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener dashy
tos de caraacutecter personal o que resulten obligados a suministrarlos Ciudadanos
y usuarios de los servicios de la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al Consumidor
(OMIC) proporcionados por el Ayuntamiento D Procedencia y procedimiento de
recogida de los datos de caraacutecter personal El interesado o su representante legal
mediante la cumplimentacioacuten de un formulario o impreso proporcionado por la
OMIC E Estructura baacutesica del fichero base de datos de gestioacuten (automatizada)
F Tipologiacutea de datos de caraacutecter personal incluidos en el fichero Datos de cashy
raacutecter identificativo (DNINIF nombre apellidos direccioacuten teleacutefono fax correo
electroacutenico) G Servicios o unidades ante los que puede ejercitarse los derechos
de acceso rectificacioacuten cancelacioacuten u oposicioacuten Excmo Ayuntamiento de Zarashy
goza (Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor OMIC Zaragoza) Plaza
de Nuestra Sentildeora del Pilar nordm 18 planta baja 50071 Zaragoza H Cesiones de
datos de caraacutecter personal Previstas en la normativa vigente (Hacienda Puacuteblica
y Administracioacuten Tributaria Organos Judiciales Administraciones Puacuteblicas comshy
petentes en la materia que se trate Administraciones Puacuteblicas cuando los escrishy
tos vayan dirigidos a ellas) I Medidas de seguridad Nivel baacutesico J Encargado
del tratamiento No estaacute previsto K Transferencias internacionales No estaacuten
previstas
El Vicealcalde Consejero de Presidencia Economia y Hacienda
Fdo
Fernando Gimeno Mariacuten
33
8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
34
12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
35
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
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1 Respecto al proyecto presentado
bull La viabilidad de los programas teniendo en cuenta el grado de penetracioacuten
en cuanto al nuacutemero de beneficiarios de las actuaciones previstas calidad y
condiciones en que se desarrollen
bull Que se propicie la complementariedad de ofertas entre la iniciativa puacuteblica
municipal y la privada al ser objeto coincidente o concordante con los obshy
jetivos y propuestas realizadas por la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La idoneidad del programa presentado en cuanto a su oportunidad y relevanshy
cia en concordancia con la proteccioacuten de consumidores y usuarios primando
aquellos proyectos que tengan por objeto problemaacuteticas de consumo de esshy
pecial actualidad yo situaciones que en su faceta de consumidores generen
o haya generado alarma social
bull Que el proyecto presentado contemple como destinatarios directos del misshy
mo a colectivos de consumidores especialmente protegibles conforme al
artiacuteculo 5 de la Ley 162006 de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa
de los Consumidores y Usuarios
bull Que se propicie en el proyecto presentado la difusioacuten e informacioacuten de las
nuevas tecnologiacuteas facilitando la implantacioacuten y conocimiento de las misshy
mas asiacute como la necesidad de realizar un uso racional y responsable de las
mismas
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
2 Respecto de la Entidad que presenta el proyecto
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de utilidad puacuteblica conforme a la Ley Orshy
gaacutenica 12002 de 22 de marzo reguladora del Derecho de Asociacioacuten
bull Que la Asociacioacuten esteacute declarada de Intereacutes Puacuteblico Municipal yo de Intereacutes
Ciudadano Municipal conforme al Reglamento de Oacuterganos Territoriales y
de Participacioacuten Ciudadana del Ayuntamiento de Zaragoza
bull Que la Asociacioacuten esteacute asociada o federada a otras Asociaciones de aacutembito
municipal o supramunicipal para el desarrollo de sus funciones
bull Que la Asociacioacuten tenga representacioacuten en oacuterganos de participacioacuten de aacutemshy
bito municipal yo supramunicipal en representacioacuten de los intereses de los
consumidores y usuarios
bull Que la Asociacioacuten participe en la Junta Arbitral de Consumo de Zaragoza
yo de Aragoacuten actuando a traveacutes de sus representantes como aacuterbitros en
Colegios Arbitrales
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
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3 Con respecto a los Programas a subvencionar que consistan en Oficinas de
Informacioacuten y atencioacuten al Consumidor se valora ademaacutes
bull La extensioacuten del horario de atencioacuten al puacuteblico de la Oficina de Informacioacuten
al Consumidor que se subvenciona primando los proyectos que maacutes horas
de atencioacuten ofrezcan Este criterio se valoraraacute a partir de un miacutenimo de hoshy
ras de atencioacuten al puacuteblico de 6 horas semanales
bull La proporcioacuten de horas de atencioacuten al puacuteblico por la tarde respecto del hoshy
rario semanal que se haya comunicado precisamente por su complemenshy
tariedad con el horario ofrecido por la Oficina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La cualificacioacuten de la persona o personas responsables de la atencioacuten al
puacuteblico en la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor que se subshy
venciona
bull La experiencia acreditada de la Asociacioacuten en la gestioacuten de Oficinas de Inforshy
macioacuten al Consumidor
bull Los recursos humanos y materiales disponibles por la Asociacioacuten para el
desarrollo de la actividad propia de la Oficina de Informacioacuten al Consumidor
que se subvenciona
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
De este modo con caraacutecter general los proyectos para los que se solicita
subvencioacuten pueden obtener un maacuteximo de 100 puntos mientras que los proyecshy
tos que consistan en Oficinas de Informacioacuten al Consumidor podraacuten obtener un
maacuteximo de 150 puntos
La propuesta de aprobacioacuten de proyectos objeto de estas subvenciones deben
ser programas de actividades que tenga como fi n la proteccioacuten y defensa la forshy
macioacuten e informacioacuten de los consumidores y usuarios de Zaragoza no pudiendo
ser objeto de la misma las solicitudes para adquisicioacuten de equipamientos invershy
siones dotaciones mobiliario e inmuebles
La Convocatoria y la resolucioacuten que se adopte se rigen por lo dispuesto en
la Ley 382003 de 17 de noviembre General de Subvenciones la Ordenanza
general municipal de subvenciones las Bases de ejecucioacuten de Presupuesto
municipal y la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico
Es oacutergano competente para resolver la Consejera y Teniente de Alshy
calde de Servicios Puacuteblicos en virtud de la delegacioacuten efectuada por el
Gobierno de Zaragoza El Decreto requiere dictamen previo por parte de la Comishy
sioacuten Plenaria de Servicios Puacuteblicos en tanto que Comisioacuten formada por represhy
sentantes de todos los Grupos Municipales en cumplimiento de lo dispuesto en
el artiacuteculo133 de la Ordenanza municipal de Subvenciones y en la base decimoshy
cuarta de la convocatoria e informe de la Intervencioacuten General
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b) DISTRIBUCIOacuteN DE SUBVENCIONES
ASOCIACIOacuteN PROYECTO IMPORTE
SUBVENCIOacuteN
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los instrumenshy 1000 euro USUARIOS DE tos para salir de la crisis El nuevo consu-BANCOS CAJAS DE midor AHORROS Y SEGUROS AICAR-ADICAE
UNIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los derechos 3000 euro CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN
de la poblacioacuten en las ensentildeanzas no
regladas Edicioacuten y publicacioacuten de guiacutea (UCA) orientativa
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de Informacioacuten y Atencioacuten al Conshy 2000 euro CONSUMIDORES sumidor especializado en el sector de te-TORRE RAMONA lecomunicaciones (Atencioacuten e informacioacuten
especiacutefica Atencioacuten presencial)
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de asesoriacutea juriacutedica especializada 1500 euro CONSUMIDORES en consumo dirigida al puacuteblico y prestado INFORMACU en la sede social
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E INQUILINOS DE ARAGOacuteN CONSUMIDORES Y USUARIOS AIACU
bull Servicio de atencioacuten de consultas en ma- 1000 euro teria de consumo (mediacioacuten solucioacuten de confl ictos oficina atencioacuten al puacuteblico) Meshydiacioacuten resolucioacuten de confl ictos en materia
de arrendamientos de comunidades de
propietarios y compraventa de vivienda
ASOCIACIOacuteN bull Servicio de informacioacuten y atencioacuten al conshy 1000 euro ARAGONESA DE sumidor En la sede social atenderaacute monitor CONSUMIDORES especializado en consumo ARACO
ASOCIACIOacuteN ARAshy bull Formacioacuten e informacioacuten sobre fraudes y 1000 euro GONESA DE estafas a personas mayores (charlas y jor-CONSUMIDORES nadas a colectivos de especial proteccioacuten) ARACO en colaboracioacuten con la OMIC
ASOCIACIOacuteN PARA LA EDUCACIOacuteN Y
bull Servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializashy
da en materia de consumo dirigido al puacuteblishy1000 euro
DEFENSA DE LA co en sede social de la entidad ECONOMIacuteA FAMILIAR EDEFARAGOacuteN
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FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS FACU
bull Servicio de Asesoramiento juriacutedico en mashy
teria de consumo (Asesoramiento y evashycuacioacuten de consultas actuaciones ante junshytas arbitrales) dirigido al puacuteblico y prestado en la sede social de la entidad por abogado colegiado en el Barrio de las Fuentes
1500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea de informacioacuten y formacioacuten de 1500 euro USUARIOS DE los consumidores sobre fraudes en la uti-BANCOS CAJAS DE lizacioacuten de los medios de pago y la nueva AHORROS Y SEGU- Ley de Servicios de Pago ROS AICAR-ADICAE
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES SAN JORGE
ASOCIACIOacuteN REGIOshyNAL DE IMPOSITOshyRES DE BANCOS Y CAJAS DE AHORRO EBRO IMPOEBRO
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a los
consumidores a cargo de personal espeshy
cializado en Consumo prestado en la sede
social del Barrio de La Almozara
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a consushy
midores a cargo de personal especializado
en consumo en la sede social en el Barrio
del Rabal
1500 euro
500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Asesoramiento juriacutedico en materia de conshy 1500 euro CONSUMIDORES DE sumo prestado al puacuteblico en su sede social MAYORES por abogado colegiado ASCOMAEX
TOTAL 18000 euro
bull La convocatoria se resolvioacute entre 18 programas yo proyectos y corresponshy
den a 11 entidades que actuacutean como AACCUU
bull Como condiciones teacutecnicas se establecieron y respecto a los proyectos yo
programas aprobados las siguientes
middot El servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializada en materia de consumo debe
prestarse a los usuarios en dependencias adecuadas de la sede social de la
Asociacioacuten o local municipal en horario publicitado de atencioacuten al puacuteblico
y prestado por profesional contratado bien licenciado en Derecho o abogashy
do colegiado en ejercicio especialistas en Derecho del Consumo
middot Las Oficinas privadas de Informacioacuten y atencioacuten al puacuteblico en materia de
Consumo deben estar atendidas por monitores de consumo titulados ofi shy
cialmente por el Departamento de Educacioacuten o por el Instituto Aragoneacutes de
Administracioacuten Puacuteblicas el (IAAP) del Gobierno de Aragoacuten y prestado en la
sede social de la Asociacioacuten con horario de atencioacuten al puacuteblico publicitado
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middot Las acciones formativas subvencionadas tales como charlas cursillos
seminarios aulas etc deben impartirse por especialistas en la materia
debidamente cualificados o acreditados y su celebracioacuten se comunicaraacute
previamente a la OMIC siendo abiertas a todo el puacuteblico que desee seguacuten
la capacidad del local donde se celebren
middot En la difusioacuten y publicidad del proyecto yo programa debe especifi carse
con el logotipo correspondiente que es una actividad financiada por el
Excmo Ayuntamiento de Zaragoza Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumido (OMIC)
La cantidad total a que asciende el informe de distribucioacuten es de 1800000 euro que corresponde a la partida 2011-CON-493-48915 Subvenciones y convenios
Asociaciones de Consumidores El pago de la cantidad a aportar por parte del
Ayuntamiento de Zaragoza se realiza a la asociacioacuten de la siguiente forma
bull El 80 (maacuteximo) una vez adoptado el acuerdo por el oacutergano competente
bull El 20 restante una vez dictada la resolucioacuten por el oacutergano competente de
la conformidad de la justificacioacuten de la subvencioacuten concedida previos los traacuteshy
mites contables correspondientes
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7 IMPLANTACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE LA LEY DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
Teniendo en cuenta las incidencias que las Nuevas tecnologiacuteas de la Informashy
cioacuten y de la Comunicacioacuten (TICs) han producido en nuestras entidades ya sean
puacuteblicas o privadas se han generado nuevas obligaciones legales de manera que
todas las organizaciones tienen el deber de adoptar cuantas modifi caciones sean
oportunas para garantizar el cumplimiento de la nueva regulacioacuten
Asiacute pues las normas con mayor incidencia son la Ley Orgaacutenica 151999 de 13
de diciembre sobre Proteccioacuten de Datos de caraacutecter personal y su Reglamento
de desarrollo aprobado por Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre la
cual impone la obligacioacuten de garantizar la confidencialidad de toda la informacioacuten
personal que maneja cada entidad
La Ley Orgaacutenica tiene por objeto garantizar y proteger en lo que concierne
al tratamiento de los datos personales las libertades puacuteblicas y los derechos
fundamentales de las personas fiacutesicas y especialmente de su honor e intimidad
personal y familiar Es de aplicacioacuten a los datos de caraacutecter personal registrados
en soporte fiacutesico que los haga susceptibles de tratamiento y a toda modalidad de
uso posterior de estos datos por los sectores puacuteblico y privado
Se rigen por la Ley Orgaacutenica todo tratamiento de datos de caraacutecter personal
bull Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio espantildeol en el marco de las
actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento
bull Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio espantildeol
le sea de aplicacioacuten la legislacioacuten espantildeola en aplicacioacuten de normas de Deshy
recho Internacional puacuteblico
bull Cuando el responsable del tratamiento no esteacute establecido en territorio de
la Unioacuten Europea y utilice en el tratamiento de datos medios situados en
territorio espantildeol salvo que tales medios se utilicen uacutenicamente con fi nes
de traacutensito
En este sentido la Oficina de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) de Zaragoza
realiza cada vez maacutes atenciones de usuarios de este servicio municipal y por lo
tanto las prestaciones ofrecidas a nuestros consumidores son tambieacuten mayores
motivo por el cual es preciso adoptar a fin de no incurrir en responsabilidades
ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos y los Tribunales de Justicia
una serie de medidas de caraacutecter teacutecnico y organizativo que garanticen la protecshy
cioacuten de los datos personales que se manejan en esta Oficina y que muchas veces
requieren medidas de seguridad de nivel alto
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Para ello es necesario recibir el asesoramiento en la materia por personal esshy
pecializado ya que los empleados puacuteblicos de la Oficina del Consumidor no estaacuten
cualificados para llevar a cabo estas funciones
Por otro lado a pesar de que la normativa aplicable data de 1999 hasta 2011
la OMIC no habiacutea realizado ninguna gestioacuten relacionada con la proteccioacuten de dashy
tos de caraacutecter personal y trataacutendose de un oacutergano administrativo de caraacutecter
puacuteblico consideramos imprescindible dar ejemplo como Administracioacuten comproshy
metida con la seguridad de sus usuarios adoptando las medidas necesarias Asishy
mismo teniendo en cuenta que la legislacioacuten vigente exige la realizacioacuten de una
auditoria legal y de seguridad cada dos antildeos para aquellas entidades que maneshy
jen datos de nivel medio o alto (infracciones administrativas salud origen racial
etc) entendemos que la OMIC estaacute obligada a dicha auditoria con lo que tambieacuten
se recomienda su contratacioacuten por parte de un tercero ajeno a la entidad
Medidas adoptadas
FASE I Asesoramiento para la adaptacioacuten inicial
Actuaciones Juriacutedicas
bull Sesioacuten de Sensibilizacioacuten
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Elaboracioacuten de informe juriacutedico
bull Entrega de la Disposicioacuten de Caraacutecter General reguladora de los fi cheros
juriacutedicos titularidad de la entidad
bull Inscripcioacuten de los ficheros ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos
bull Formacioacuten especiacutefica en materia de proteccioacuten de datos
Actuaciones Teacutecnicas
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Reuniones con los servicios informaacuteticos
bull Comprobacioacuten de la implantacioacuten efectiva de las medidas de seguridad indishy
cadas para el cumplimiento de la normativa
bull Emisioacuten del Documento de Seguridad
FASE II Mantenimiento Que se lleva a cabo durante ejercicios posteriores
DECRETO DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA ECONOMIA Y HACIENDA de
28 de diciembre de 2011 por el que se crean los ficheros de datos personales de
las Reclamaciones y consultas en materia de Consumo que gestiona la OMIC
Preaacutembulo
El artiacuteculo 20 de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Protecshy
cioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto
17202007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desashy
rrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos
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de Caraacutecter Personal establecen que la creacioacuten modificacioacuten o supresioacuten de
ficheros de las Administraciones Puacuteblicas soacutelo podraacuten hacerse por medio de disshy
posicioacuten general publicada en el laquoBoletiacuten Oficial del Estadoraquo o en el diario ofi cial
correspondiente En su condicioacuten de entidad local el Excmo Ayuntamiento de
Zaragoza es el responsable legal de ficheros de datos de titularidad puacuteblica En
consecuencia a fin de dar cumplimiento al referido mandato legal y para garantishy
zar la maacutexima transparencia en el tratamiento automatizado de datos de caraacutecter
personal y asegurar asiacute a los ciudadanos el ejercicio de sus legiacutetimos derechos se
regula y se hace puacuteblica mediante esta disposicioacuten la relacioacuten de aquellos fi cheros
bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza que contienen datos
de caraacutecter personal asiacute como la estructura y caracteriacutesticas de los mismos
Por ello la Vicealcaldiacutea del Ayuntamiento de Zaragoza en virtud del uso de
las atribuciones conferidas con fecha 15 de junio de 2010 ha suscrito la presente
ldquoDisposicioacuten por la que se aprueba una relacioacuten de ficheros de datos de caraacutecshy
ter personal bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragozardquo a fi n
de dar cumplimiento al mandato legal establecido en el artiacuteculo 20 de la Ley Orshy
gaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Persoshy
nal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de
13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal en los siguientes
teacuterminos
Primero Se crea como ficheros de datos cuyo responsable es el Excmo Ayunshy
tamiento de Zaragoza los enumerados en el Anexo de la presente disposicioacuten
Segundo Los ficheros a que se refiere el artiacuteculo anterior seraacuten destinados a
la gestioacuten de las funciones que el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza tiene encoshy
mendadas en la normativa de reacutegimen local de proteccioacuten de los consumidores
y usuarios asiacute como la prestacioacuten de los servicios que proporciona a los ciudadashy
nos en materia de consumo
Tercero El Excmo Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacute las medidas teacutecnishy
cas organizativas y de gestioacuten que sean necesarias para garantizar la confi denshy
cialidad seguridad e integridad de los datos asiacute como las medidas conducenshy
tes a hacer efectivas los derechos y obligaciones reconocidos en la Ley Orgaacutenica
151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y su
normativa conexa en especial el Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999
de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
Cuarto Los titulares de los datos de caraacutecter personal contenidos en los fi shy
cheros descritos en el Anexo podraacuten ejercitar su derecho de acceso rectifi cacioacuten
y cancelacioacuten de datos ante el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza en los teacutermishy
nos que la Ley y el Reglamento establecen teniendo en cuenta que se trata de
una Administracioacuten Puacuteblica
Quinto La comunicacioacuten de los datos de los ficheros que se regula en esta
disposicioacuten se ajustaraacute a los supuestos previstos en las disposiciones legales y
reglamentarias en vigor
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Sexto Los ficheros de datos de caraacutecter personal creados por esta disposicioacuten
seraacuten notificados a la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos a los efectos de
su inscripcioacuten en el Registro General de Proteccioacuten de Datos
Disposicioacuten fi nal uacutenica La presente disposicioacuten entraraacute en vigor al diacutea sishy
guiente de su publicacioacuten en el BOPZ
ANEXO 1 Fichero ldquoReclamaciones y consultas en materia de Consumordquo A
Entidad responsable del fichero Excmo Ayuntamiento de Zaragoza B Finalidad
del fichero y usos previstos para el mismo El tratamiento de los datos consistiraacute
en el inicio seguimiento tramitacioacuten y resolucioacuten de los procedimientos iniciados
a instancia de las solicitudes recibidas por parte de los ciudadanos asiacute como la
prestacioacuten del servicio de informacioacuten asesoramiento y proteccioacuten de consumishy
dores y usuarios C Personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener dashy
tos de caraacutecter personal o que resulten obligados a suministrarlos Ciudadanos
y usuarios de los servicios de la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al Consumidor
(OMIC) proporcionados por el Ayuntamiento D Procedencia y procedimiento de
recogida de los datos de caraacutecter personal El interesado o su representante legal
mediante la cumplimentacioacuten de un formulario o impreso proporcionado por la
OMIC E Estructura baacutesica del fichero base de datos de gestioacuten (automatizada)
F Tipologiacutea de datos de caraacutecter personal incluidos en el fichero Datos de cashy
raacutecter identificativo (DNINIF nombre apellidos direccioacuten teleacutefono fax correo
electroacutenico) G Servicios o unidades ante los que puede ejercitarse los derechos
de acceso rectificacioacuten cancelacioacuten u oposicioacuten Excmo Ayuntamiento de Zarashy
goza (Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor OMIC Zaragoza) Plaza
de Nuestra Sentildeora del Pilar nordm 18 planta baja 50071 Zaragoza H Cesiones de
datos de caraacutecter personal Previstas en la normativa vigente (Hacienda Puacuteblica
y Administracioacuten Tributaria Organos Judiciales Administraciones Puacuteblicas comshy
petentes en la materia que se trate Administraciones Puacuteblicas cuando los escrishy
tos vayan dirigidos a ellas) I Medidas de seguridad Nivel baacutesico J Encargado
del tratamiento No estaacute previsto K Transferencias internacionales No estaacuten
previstas
El Vicealcalde Consejero de Presidencia Economia y Hacienda
Fdo
Fernando Gimeno Mariacuten
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8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
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12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
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ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
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bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
3 Con respecto a los Programas a subvencionar que consistan en Oficinas de
Informacioacuten y atencioacuten al Consumidor se valora ademaacutes
bull La extensioacuten del horario de atencioacuten al puacuteblico de la Oficina de Informacioacuten
al Consumidor que se subvenciona primando los proyectos que maacutes horas
de atencioacuten ofrezcan Este criterio se valoraraacute a partir de un miacutenimo de hoshy
ras de atencioacuten al puacuteblico de 6 horas semanales
bull La proporcioacuten de horas de atencioacuten al puacuteblico por la tarde respecto del hoshy
rario semanal que se haya comunicado precisamente por su complemenshy
tariedad con el horario ofrecido por la Oficina Municipal de Informacioacuten al
Consumidor
bull La cualificacioacuten de la persona o personas responsables de la atencioacuten al
puacuteblico en la Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor que se subshy
venciona
bull La experiencia acreditada de la Asociacioacuten en la gestioacuten de Oficinas de Inforshy
macioacuten al Consumidor
bull Los recursos humanos y materiales disponibles por la Asociacioacuten para el
desarrollo de la actividad propia de la Oficina de Informacioacuten al Consumidor
que se subvenciona
Este apartado se valora con un maacuteximo de 50 puntos
De este modo con caraacutecter general los proyectos para los que se solicita
subvencioacuten pueden obtener un maacuteximo de 100 puntos mientras que los proyecshy
tos que consistan en Oficinas de Informacioacuten al Consumidor podraacuten obtener un
maacuteximo de 150 puntos
La propuesta de aprobacioacuten de proyectos objeto de estas subvenciones deben
ser programas de actividades que tenga como fi n la proteccioacuten y defensa la forshy
macioacuten e informacioacuten de los consumidores y usuarios de Zaragoza no pudiendo
ser objeto de la misma las solicitudes para adquisicioacuten de equipamientos invershy
siones dotaciones mobiliario e inmuebles
La Convocatoria y la resolucioacuten que se adopte se rigen por lo dispuesto en
la Ley 382003 de 17 de noviembre General de Subvenciones la Ordenanza
general municipal de subvenciones las Bases de ejecucioacuten de Presupuesto
municipal y la Ley 302007 de 30 de octubre de Contratos del Sector Puacuteblico
Es oacutergano competente para resolver la Consejera y Teniente de Alshy
calde de Servicios Puacuteblicos en virtud de la delegacioacuten efectuada por el
Gobierno de Zaragoza El Decreto requiere dictamen previo por parte de la Comishy
sioacuten Plenaria de Servicios Puacuteblicos en tanto que Comisioacuten formada por represhy
sentantes de todos los Grupos Municipales en cumplimiento de lo dispuesto en
el artiacuteculo133 de la Ordenanza municipal de Subvenciones y en la base decimoshy
cuarta de la convocatoria e informe de la Intervencioacuten General
26
b) DISTRIBUCIOacuteN DE SUBVENCIONES
ASOCIACIOacuteN PROYECTO IMPORTE
SUBVENCIOacuteN
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los instrumenshy 1000 euro USUARIOS DE tos para salir de la crisis El nuevo consu-BANCOS CAJAS DE midor AHORROS Y SEGUROS AICAR-ADICAE
UNIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los derechos 3000 euro CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN
de la poblacioacuten en las ensentildeanzas no
regladas Edicioacuten y publicacioacuten de guiacutea (UCA) orientativa
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de Informacioacuten y Atencioacuten al Conshy 2000 euro CONSUMIDORES sumidor especializado en el sector de te-TORRE RAMONA lecomunicaciones (Atencioacuten e informacioacuten
especiacutefica Atencioacuten presencial)
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de asesoriacutea juriacutedica especializada 1500 euro CONSUMIDORES en consumo dirigida al puacuteblico y prestado INFORMACU en la sede social
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E INQUILINOS DE ARAGOacuteN CONSUMIDORES Y USUARIOS AIACU
bull Servicio de atencioacuten de consultas en ma- 1000 euro teria de consumo (mediacioacuten solucioacuten de confl ictos oficina atencioacuten al puacuteblico) Meshydiacioacuten resolucioacuten de confl ictos en materia
de arrendamientos de comunidades de
propietarios y compraventa de vivienda
ASOCIACIOacuteN bull Servicio de informacioacuten y atencioacuten al conshy 1000 euro ARAGONESA DE sumidor En la sede social atenderaacute monitor CONSUMIDORES especializado en consumo ARACO
ASOCIACIOacuteN ARAshy bull Formacioacuten e informacioacuten sobre fraudes y 1000 euro GONESA DE estafas a personas mayores (charlas y jor-CONSUMIDORES nadas a colectivos de especial proteccioacuten) ARACO en colaboracioacuten con la OMIC
ASOCIACIOacuteN PARA LA EDUCACIOacuteN Y
bull Servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializashy
da en materia de consumo dirigido al puacuteblishy1000 euro
DEFENSA DE LA co en sede social de la entidad ECONOMIacuteA FAMILIAR EDEFARAGOacuteN
27
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS FACU
bull Servicio de Asesoramiento juriacutedico en mashy
teria de consumo (Asesoramiento y evashycuacioacuten de consultas actuaciones ante junshytas arbitrales) dirigido al puacuteblico y prestado en la sede social de la entidad por abogado colegiado en el Barrio de las Fuentes
1500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea de informacioacuten y formacioacuten de 1500 euro USUARIOS DE los consumidores sobre fraudes en la uti-BANCOS CAJAS DE lizacioacuten de los medios de pago y la nueva AHORROS Y SEGU- Ley de Servicios de Pago ROS AICAR-ADICAE
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES SAN JORGE
ASOCIACIOacuteN REGIOshyNAL DE IMPOSITOshyRES DE BANCOS Y CAJAS DE AHORRO EBRO IMPOEBRO
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a los
consumidores a cargo de personal espeshy
cializado en Consumo prestado en la sede
social del Barrio de La Almozara
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a consushy
midores a cargo de personal especializado
en consumo en la sede social en el Barrio
del Rabal
1500 euro
500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Asesoramiento juriacutedico en materia de conshy 1500 euro CONSUMIDORES DE sumo prestado al puacuteblico en su sede social MAYORES por abogado colegiado ASCOMAEX
TOTAL 18000 euro
bull La convocatoria se resolvioacute entre 18 programas yo proyectos y corresponshy
den a 11 entidades que actuacutean como AACCUU
bull Como condiciones teacutecnicas se establecieron y respecto a los proyectos yo
programas aprobados las siguientes
middot El servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializada en materia de consumo debe
prestarse a los usuarios en dependencias adecuadas de la sede social de la
Asociacioacuten o local municipal en horario publicitado de atencioacuten al puacuteblico
y prestado por profesional contratado bien licenciado en Derecho o abogashy
do colegiado en ejercicio especialistas en Derecho del Consumo
middot Las Oficinas privadas de Informacioacuten y atencioacuten al puacuteblico en materia de
Consumo deben estar atendidas por monitores de consumo titulados ofi shy
cialmente por el Departamento de Educacioacuten o por el Instituto Aragoneacutes de
Administracioacuten Puacuteblicas el (IAAP) del Gobierno de Aragoacuten y prestado en la
sede social de la Asociacioacuten con horario de atencioacuten al puacuteblico publicitado
28
middot Las acciones formativas subvencionadas tales como charlas cursillos
seminarios aulas etc deben impartirse por especialistas en la materia
debidamente cualificados o acreditados y su celebracioacuten se comunicaraacute
previamente a la OMIC siendo abiertas a todo el puacuteblico que desee seguacuten
la capacidad del local donde se celebren
middot En la difusioacuten y publicidad del proyecto yo programa debe especifi carse
con el logotipo correspondiente que es una actividad financiada por el
Excmo Ayuntamiento de Zaragoza Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumido (OMIC)
La cantidad total a que asciende el informe de distribucioacuten es de 1800000 euro que corresponde a la partida 2011-CON-493-48915 Subvenciones y convenios
Asociaciones de Consumidores El pago de la cantidad a aportar por parte del
Ayuntamiento de Zaragoza se realiza a la asociacioacuten de la siguiente forma
bull El 80 (maacuteximo) una vez adoptado el acuerdo por el oacutergano competente
bull El 20 restante una vez dictada la resolucioacuten por el oacutergano competente de
la conformidad de la justificacioacuten de la subvencioacuten concedida previos los traacuteshy
mites contables correspondientes
29
7 IMPLANTACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE LA LEY DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
Teniendo en cuenta las incidencias que las Nuevas tecnologiacuteas de la Informashy
cioacuten y de la Comunicacioacuten (TICs) han producido en nuestras entidades ya sean
puacuteblicas o privadas se han generado nuevas obligaciones legales de manera que
todas las organizaciones tienen el deber de adoptar cuantas modifi caciones sean
oportunas para garantizar el cumplimiento de la nueva regulacioacuten
Asiacute pues las normas con mayor incidencia son la Ley Orgaacutenica 151999 de 13
de diciembre sobre Proteccioacuten de Datos de caraacutecter personal y su Reglamento
de desarrollo aprobado por Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre la
cual impone la obligacioacuten de garantizar la confidencialidad de toda la informacioacuten
personal que maneja cada entidad
La Ley Orgaacutenica tiene por objeto garantizar y proteger en lo que concierne
al tratamiento de los datos personales las libertades puacuteblicas y los derechos
fundamentales de las personas fiacutesicas y especialmente de su honor e intimidad
personal y familiar Es de aplicacioacuten a los datos de caraacutecter personal registrados
en soporte fiacutesico que los haga susceptibles de tratamiento y a toda modalidad de
uso posterior de estos datos por los sectores puacuteblico y privado
Se rigen por la Ley Orgaacutenica todo tratamiento de datos de caraacutecter personal
bull Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio espantildeol en el marco de las
actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento
bull Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio espantildeol
le sea de aplicacioacuten la legislacioacuten espantildeola en aplicacioacuten de normas de Deshy
recho Internacional puacuteblico
bull Cuando el responsable del tratamiento no esteacute establecido en territorio de
la Unioacuten Europea y utilice en el tratamiento de datos medios situados en
territorio espantildeol salvo que tales medios se utilicen uacutenicamente con fi nes
de traacutensito
En este sentido la Oficina de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) de Zaragoza
realiza cada vez maacutes atenciones de usuarios de este servicio municipal y por lo
tanto las prestaciones ofrecidas a nuestros consumidores son tambieacuten mayores
motivo por el cual es preciso adoptar a fin de no incurrir en responsabilidades
ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos y los Tribunales de Justicia
una serie de medidas de caraacutecter teacutecnico y organizativo que garanticen la protecshy
cioacuten de los datos personales que se manejan en esta Oficina y que muchas veces
requieren medidas de seguridad de nivel alto
30
Para ello es necesario recibir el asesoramiento en la materia por personal esshy
pecializado ya que los empleados puacuteblicos de la Oficina del Consumidor no estaacuten
cualificados para llevar a cabo estas funciones
Por otro lado a pesar de que la normativa aplicable data de 1999 hasta 2011
la OMIC no habiacutea realizado ninguna gestioacuten relacionada con la proteccioacuten de dashy
tos de caraacutecter personal y trataacutendose de un oacutergano administrativo de caraacutecter
puacuteblico consideramos imprescindible dar ejemplo como Administracioacuten comproshy
metida con la seguridad de sus usuarios adoptando las medidas necesarias Asishy
mismo teniendo en cuenta que la legislacioacuten vigente exige la realizacioacuten de una
auditoria legal y de seguridad cada dos antildeos para aquellas entidades que maneshy
jen datos de nivel medio o alto (infracciones administrativas salud origen racial
etc) entendemos que la OMIC estaacute obligada a dicha auditoria con lo que tambieacuten
se recomienda su contratacioacuten por parte de un tercero ajeno a la entidad
Medidas adoptadas
FASE I Asesoramiento para la adaptacioacuten inicial
Actuaciones Juriacutedicas
bull Sesioacuten de Sensibilizacioacuten
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Elaboracioacuten de informe juriacutedico
bull Entrega de la Disposicioacuten de Caraacutecter General reguladora de los fi cheros
juriacutedicos titularidad de la entidad
bull Inscripcioacuten de los ficheros ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos
bull Formacioacuten especiacutefica en materia de proteccioacuten de datos
Actuaciones Teacutecnicas
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Reuniones con los servicios informaacuteticos
bull Comprobacioacuten de la implantacioacuten efectiva de las medidas de seguridad indishy
cadas para el cumplimiento de la normativa
bull Emisioacuten del Documento de Seguridad
FASE II Mantenimiento Que se lleva a cabo durante ejercicios posteriores
DECRETO DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA ECONOMIA Y HACIENDA de
28 de diciembre de 2011 por el que se crean los ficheros de datos personales de
las Reclamaciones y consultas en materia de Consumo que gestiona la OMIC
Preaacutembulo
El artiacuteculo 20 de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Protecshy
cioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto
17202007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desashy
rrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos
31
de Caraacutecter Personal establecen que la creacioacuten modificacioacuten o supresioacuten de
ficheros de las Administraciones Puacuteblicas soacutelo podraacuten hacerse por medio de disshy
posicioacuten general publicada en el laquoBoletiacuten Oficial del Estadoraquo o en el diario ofi cial
correspondiente En su condicioacuten de entidad local el Excmo Ayuntamiento de
Zaragoza es el responsable legal de ficheros de datos de titularidad puacuteblica En
consecuencia a fin de dar cumplimiento al referido mandato legal y para garantishy
zar la maacutexima transparencia en el tratamiento automatizado de datos de caraacutecter
personal y asegurar asiacute a los ciudadanos el ejercicio de sus legiacutetimos derechos se
regula y se hace puacuteblica mediante esta disposicioacuten la relacioacuten de aquellos fi cheros
bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza que contienen datos
de caraacutecter personal asiacute como la estructura y caracteriacutesticas de los mismos
Por ello la Vicealcaldiacutea del Ayuntamiento de Zaragoza en virtud del uso de
las atribuciones conferidas con fecha 15 de junio de 2010 ha suscrito la presente
ldquoDisposicioacuten por la que se aprueba una relacioacuten de ficheros de datos de caraacutecshy
ter personal bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragozardquo a fi n
de dar cumplimiento al mandato legal establecido en el artiacuteculo 20 de la Ley Orshy
gaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Persoshy
nal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de
13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal en los siguientes
teacuterminos
Primero Se crea como ficheros de datos cuyo responsable es el Excmo Ayunshy
tamiento de Zaragoza los enumerados en el Anexo de la presente disposicioacuten
Segundo Los ficheros a que se refiere el artiacuteculo anterior seraacuten destinados a
la gestioacuten de las funciones que el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza tiene encoshy
mendadas en la normativa de reacutegimen local de proteccioacuten de los consumidores
y usuarios asiacute como la prestacioacuten de los servicios que proporciona a los ciudadashy
nos en materia de consumo
Tercero El Excmo Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacute las medidas teacutecnishy
cas organizativas y de gestioacuten que sean necesarias para garantizar la confi denshy
cialidad seguridad e integridad de los datos asiacute como las medidas conducenshy
tes a hacer efectivas los derechos y obligaciones reconocidos en la Ley Orgaacutenica
151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y su
normativa conexa en especial el Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999
de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
Cuarto Los titulares de los datos de caraacutecter personal contenidos en los fi shy
cheros descritos en el Anexo podraacuten ejercitar su derecho de acceso rectifi cacioacuten
y cancelacioacuten de datos ante el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza en los teacutermishy
nos que la Ley y el Reglamento establecen teniendo en cuenta que se trata de
una Administracioacuten Puacuteblica
Quinto La comunicacioacuten de los datos de los ficheros que se regula en esta
disposicioacuten se ajustaraacute a los supuestos previstos en las disposiciones legales y
reglamentarias en vigor
32
Sexto Los ficheros de datos de caraacutecter personal creados por esta disposicioacuten
seraacuten notificados a la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos a los efectos de
su inscripcioacuten en el Registro General de Proteccioacuten de Datos
Disposicioacuten fi nal uacutenica La presente disposicioacuten entraraacute en vigor al diacutea sishy
guiente de su publicacioacuten en el BOPZ
ANEXO 1 Fichero ldquoReclamaciones y consultas en materia de Consumordquo A
Entidad responsable del fichero Excmo Ayuntamiento de Zaragoza B Finalidad
del fichero y usos previstos para el mismo El tratamiento de los datos consistiraacute
en el inicio seguimiento tramitacioacuten y resolucioacuten de los procedimientos iniciados
a instancia de las solicitudes recibidas por parte de los ciudadanos asiacute como la
prestacioacuten del servicio de informacioacuten asesoramiento y proteccioacuten de consumishy
dores y usuarios C Personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener dashy
tos de caraacutecter personal o que resulten obligados a suministrarlos Ciudadanos
y usuarios de los servicios de la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al Consumidor
(OMIC) proporcionados por el Ayuntamiento D Procedencia y procedimiento de
recogida de los datos de caraacutecter personal El interesado o su representante legal
mediante la cumplimentacioacuten de un formulario o impreso proporcionado por la
OMIC E Estructura baacutesica del fichero base de datos de gestioacuten (automatizada)
F Tipologiacutea de datos de caraacutecter personal incluidos en el fichero Datos de cashy
raacutecter identificativo (DNINIF nombre apellidos direccioacuten teleacutefono fax correo
electroacutenico) G Servicios o unidades ante los que puede ejercitarse los derechos
de acceso rectificacioacuten cancelacioacuten u oposicioacuten Excmo Ayuntamiento de Zarashy
goza (Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor OMIC Zaragoza) Plaza
de Nuestra Sentildeora del Pilar nordm 18 planta baja 50071 Zaragoza H Cesiones de
datos de caraacutecter personal Previstas en la normativa vigente (Hacienda Puacuteblica
y Administracioacuten Tributaria Organos Judiciales Administraciones Puacuteblicas comshy
petentes en la materia que se trate Administraciones Puacuteblicas cuando los escrishy
tos vayan dirigidos a ellas) I Medidas de seguridad Nivel baacutesico J Encargado
del tratamiento No estaacute previsto K Transferencias internacionales No estaacuten
previstas
El Vicealcalde Consejero de Presidencia Economia y Hacienda
Fdo
Fernando Gimeno Mariacuten
33
8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
34
12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
35
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
b) DISTRIBUCIOacuteN DE SUBVENCIONES
ASOCIACIOacuteN PROYECTO IMPORTE
SUBVENCIOacuteN
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los instrumenshy 1000 euro USUARIOS DE tos para salir de la crisis El nuevo consu-BANCOS CAJAS DE midor AHORROS Y SEGUROS AICAR-ADICAE
UNIOacuteN DE bull Campantildea divulgativa sobre los derechos 3000 euro CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN
de la poblacioacuten en las ensentildeanzas no
regladas Edicioacuten y publicacioacuten de guiacutea (UCA) orientativa
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de Informacioacuten y Atencioacuten al Conshy 2000 euro CONSUMIDORES sumidor especializado en el sector de te-TORRE RAMONA lecomunicaciones (Atencioacuten e informacioacuten
especiacutefica Atencioacuten presencial)
ASOCIACIOacuteN DE bull Servicio de asesoriacutea juriacutedica especializada 1500 euro CONSUMIDORES en consumo dirigida al puacuteblico y prestado INFORMACU en la sede social
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E INQUILINOS DE ARAGOacuteN CONSUMIDORES Y USUARIOS AIACU
bull Servicio de atencioacuten de consultas en ma- 1000 euro teria de consumo (mediacioacuten solucioacuten de confl ictos oficina atencioacuten al puacuteblico) Meshydiacioacuten resolucioacuten de confl ictos en materia
de arrendamientos de comunidades de
propietarios y compraventa de vivienda
ASOCIACIOacuteN bull Servicio de informacioacuten y atencioacuten al conshy 1000 euro ARAGONESA DE sumidor En la sede social atenderaacute monitor CONSUMIDORES especializado en consumo ARACO
ASOCIACIOacuteN ARAshy bull Formacioacuten e informacioacuten sobre fraudes y 1000 euro GONESA DE estafas a personas mayores (charlas y jor-CONSUMIDORES nadas a colectivos de especial proteccioacuten) ARACO en colaboracioacuten con la OMIC
ASOCIACIOacuteN PARA LA EDUCACIOacuteN Y
bull Servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializashy
da en materia de consumo dirigido al puacuteblishy1000 euro
DEFENSA DE LA co en sede social de la entidad ECONOMIacuteA FAMILIAR EDEFARAGOacuteN
27
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS FACU
bull Servicio de Asesoramiento juriacutedico en mashy
teria de consumo (Asesoramiento y evashycuacioacuten de consultas actuaciones ante junshytas arbitrales) dirigido al puacuteblico y prestado en la sede social de la entidad por abogado colegiado en el Barrio de las Fuentes
1500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea de informacioacuten y formacioacuten de 1500 euro USUARIOS DE los consumidores sobre fraudes en la uti-BANCOS CAJAS DE lizacioacuten de los medios de pago y la nueva AHORROS Y SEGU- Ley de Servicios de Pago ROS AICAR-ADICAE
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES SAN JORGE
ASOCIACIOacuteN REGIOshyNAL DE IMPOSITOshyRES DE BANCOS Y CAJAS DE AHORRO EBRO IMPOEBRO
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a los
consumidores a cargo de personal espeshy
cializado en Consumo prestado en la sede
social del Barrio de La Almozara
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a consushy
midores a cargo de personal especializado
en consumo en la sede social en el Barrio
del Rabal
1500 euro
500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Asesoramiento juriacutedico en materia de conshy 1500 euro CONSUMIDORES DE sumo prestado al puacuteblico en su sede social MAYORES por abogado colegiado ASCOMAEX
TOTAL 18000 euro
bull La convocatoria se resolvioacute entre 18 programas yo proyectos y corresponshy
den a 11 entidades que actuacutean como AACCUU
bull Como condiciones teacutecnicas se establecieron y respecto a los proyectos yo
programas aprobados las siguientes
middot El servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializada en materia de consumo debe
prestarse a los usuarios en dependencias adecuadas de la sede social de la
Asociacioacuten o local municipal en horario publicitado de atencioacuten al puacuteblico
y prestado por profesional contratado bien licenciado en Derecho o abogashy
do colegiado en ejercicio especialistas en Derecho del Consumo
middot Las Oficinas privadas de Informacioacuten y atencioacuten al puacuteblico en materia de
Consumo deben estar atendidas por monitores de consumo titulados ofi shy
cialmente por el Departamento de Educacioacuten o por el Instituto Aragoneacutes de
Administracioacuten Puacuteblicas el (IAAP) del Gobierno de Aragoacuten y prestado en la
sede social de la Asociacioacuten con horario de atencioacuten al puacuteblico publicitado
28
middot Las acciones formativas subvencionadas tales como charlas cursillos
seminarios aulas etc deben impartirse por especialistas en la materia
debidamente cualificados o acreditados y su celebracioacuten se comunicaraacute
previamente a la OMIC siendo abiertas a todo el puacuteblico que desee seguacuten
la capacidad del local donde se celebren
middot En la difusioacuten y publicidad del proyecto yo programa debe especifi carse
con el logotipo correspondiente que es una actividad financiada por el
Excmo Ayuntamiento de Zaragoza Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumido (OMIC)
La cantidad total a que asciende el informe de distribucioacuten es de 1800000 euro que corresponde a la partida 2011-CON-493-48915 Subvenciones y convenios
Asociaciones de Consumidores El pago de la cantidad a aportar por parte del
Ayuntamiento de Zaragoza se realiza a la asociacioacuten de la siguiente forma
bull El 80 (maacuteximo) una vez adoptado el acuerdo por el oacutergano competente
bull El 20 restante una vez dictada la resolucioacuten por el oacutergano competente de
la conformidad de la justificacioacuten de la subvencioacuten concedida previos los traacuteshy
mites contables correspondientes
29
7 IMPLANTACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE LA LEY DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
Teniendo en cuenta las incidencias que las Nuevas tecnologiacuteas de la Informashy
cioacuten y de la Comunicacioacuten (TICs) han producido en nuestras entidades ya sean
puacuteblicas o privadas se han generado nuevas obligaciones legales de manera que
todas las organizaciones tienen el deber de adoptar cuantas modifi caciones sean
oportunas para garantizar el cumplimiento de la nueva regulacioacuten
Asiacute pues las normas con mayor incidencia son la Ley Orgaacutenica 151999 de 13
de diciembre sobre Proteccioacuten de Datos de caraacutecter personal y su Reglamento
de desarrollo aprobado por Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre la
cual impone la obligacioacuten de garantizar la confidencialidad de toda la informacioacuten
personal que maneja cada entidad
La Ley Orgaacutenica tiene por objeto garantizar y proteger en lo que concierne
al tratamiento de los datos personales las libertades puacuteblicas y los derechos
fundamentales de las personas fiacutesicas y especialmente de su honor e intimidad
personal y familiar Es de aplicacioacuten a los datos de caraacutecter personal registrados
en soporte fiacutesico que los haga susceptibles de tratamiento y a toda modalidad de
uso posterior de estos datos por los sectores puacuteblico y privado
Se rigen por la Ley Orgaacutenica todo tratamiento de datos de caraacutecter personal
bull Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio espantildeol en el marco de las
actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento
bull Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio espantildeol
le sea de aplicacioacuten la legislacioacuten espantildeola en aplicacioacuten de normas de Deshy
recho Internacional puacuteblico
bull Cuando el responsable del tratamiento no esteacute establecido en territorio de
la Unioacuten Europea y utilice en el tratamiento de datos medios situados en
territorio espantildeol salvo que tales medios se utilicen uacutenicamente con fi nes
de traacutensito
En este sentido la Oficina de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) de Zaragoza
realiza cada vez maacutes atenciones de usuarios de este servicio municipal y por lo
tanto las prestaciones ofrecidas a nuestros consumidores son tambieacuten mayores
motivo por el cual es preciso adoptar a fin de no incurrir en responsabilidades
ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos y los Tribunales de Justicia
una serie de medidas de caraacutecter teacutecnico y organizativo que garanticen la protecshy
cioacuten de los datos personales que se manejan en esta Oficina y que muchas veces
requieren medidas de seguridad de nivel alto
30
Para ello es necesario recibir el asesoramiento en la materia por personal esshy
pecializado ya que los empleados puacuteblicos de la Oficina del Consumidor no estaacuten
cualificados para llevar a cabo estas funciones
Por otro lado a pesar de que la normativa aplicable data de 1999 hasta 2011
la OMIC no habiacutea realizado ninguna gestioacuten relacionada con la proteccioacuten de dashy
tos de caraacutecter personal y trataacutendose de un oacutergano administrativo de caraacutecter
puacuteblico consideramos imprescindible dar ejemplo como Administracioacuten comproshy
metida con la seguridad de sus usuarios adoptando las medidas necesarias Asishy
mismo teniendo en cuenta que la legislacioacuten vigente exige la realizacioacuten de una
auditoria legal y de seguridad cada dos antildeos para aquellas entidades que maneshy
jen datos de nivel medio o alto (infracciones administrativas salud origen racial
etc) entendemos que la OMIC estaacute obligada a dicha auditoria con lo que tambieacuten
se recomienda su contratacioacuten por parte de un tercero ajeno a la entidad
Medidas adoptadas
FASE I Asesoramiento para la adaptacioacuten inicial
Actuaciones Juriacutedicas
bull Sesioacuten de Sensibilizacioacuten
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Elaboracioacuten de informe juriacutedico
bull Entrega de la Disposicioacuten de Caraacutecter General reguladora de los fi cheros
juriacutedicos titularidad de la entidad
bull Inscripcioacuten de los ficheros ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos
bull Formacioacuten especiacutefica en materia de proteccioacuten de datos
Actuaciones Teacutecnicas
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Reuniones con los servicios informaacuteticos
bull Comprobacioacuten de la implantacioacuten efectiva de las medidas de seguridad indishy
cadas para el cumplimiento de la normativa
bull Emisioacuten del Documento de Seguridad
FASE II Mantenimiento Que se lleva a cabo durante ejercicios posteriores
DECRETO DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA ECONOMIA Y HACIENDA de
28 de diciembre de 2011 por el que se crean los ficheros de datos personales de
las Reclamaciones y consultas en materia de Consumo que gestiona la OMIC
Preaacutembulo
El artiacuteculo 20 de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Protecshy
cioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto
17202007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desashy
rrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos
31
de Caraacutecter Personal establecen que la creacioacuten modificacioacuten o supresioacuten de
ficheros de las Administraciones Puacuteblicas soacutelo podraacuten hacerse por medio de disshy
posicioacuten general publicada en el laquoBoletiacuten Oficial del Estadoraquo o en el diario ofi cial
correspondiente En su condicioacuten de entidad local el Excmo Ayuntamiento de
Zaragoza es el responsable legal de ficheros de datos de titularidad puacuteblica En
consecuencia a fin de dar cumplimiento al referido mandato legal y para garantishy
zar la maacutexima transparencia en el tratamiento automatizado de datos de caraacutecter
personal y asegurar asiacute a los ciudadanos el ejercicio de sus legiacutetimos derechos se
regula y se hace puacuteblica mediante esta disposicioacuten la relacioacuten de aquellos fi cheros
bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza que contienen datos
de caraacutecter personal asiacute como la estructura y caracteriacutesticas de los mismos
Por ello la Vicealcaldiacutea del Ayuntamiento de Zaragoza en virtud del uso de
las atribuciones conferidas con fecha 15 de junio de 2010 ha suscrito la presente
ldquoDisposicioacuten por la que se aprueba una relacioacuten de ficheros de datos de caraacutecshy
ter personal bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragozardquo a fi n
de dar cumplimiento al mandato legal establecido en el artiacuteculo 20 de la Ley Orshy
gaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Persoshy
nal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de
13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal en los siguientes
teacuterminos
Primero Se crea como ficheros de datos cuyo responsable es el Excmo Ayunshy
tamiento de Zaragoza los enumerados en el Anexo de la presente disposicioacuten
Segundo Los ficheros a que se refiere el artiacuteculo anterior seraacuten destinados a
la gestioacuten de las funciones que el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza tiene encoshy
mendadas en la normativa de reacutegimen local de proteccioacuten de los consumidores
y usuarios asiacute como la prestacioacuten de los servicios que proporciona a los ciudadashy
nos en materia de consumo
Tercero El Excmo Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacute las medidas teacutecnishy
cas organizativas y de gestioacuten que sean necesarias para garantizar la confi denshy
cialidad seguridad e integridad de los datos asiacute como las medidas conducenshy
tes a hacer efectivas los derechos y obligaciones reconocidos en la Ley Orgaacutenica
151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y su
normativa conexa en especial el Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999
de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
Cuarto Los titulares de los datos de caraacutecter personal contenidos en los fi shy
cheros descritos en el Anexo podraacuten ejercitar su derecho de acceso rectifi cacioacuten
y cancelacioacuten de datos ante el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza en los teacutermishy
nos que la Ley y el Reglamento establecen teniendo en cuenta que se trata de
una Administracioacuten Puacuteblica
Quinto La comunicacioacuten de los datos de los ficheros que se regula en esta
disposicioacuten se ajustaraacute a los supuestos previstos en las disposiciones legales y
reglamentarias en vigor
32
Sexto Los ficheros de datos de caraacutecter personal creados por esta disposicioacuten
seraacuten notificados a la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos a los efectos de
su inscripcioacuten en el Registro General de Proteccioacuten de Datos
Disposicioacuten fi nal uacutenica La presente disposicioacuten entraraacute en vigor al diacutea sishy
guiente de su publicacioacuten en el BOPZ
ANEXO 1 Fichero ldquoReclamaciones y consultas en materia de Consumordquo A
Entidad responsable del fichero Excmo Ayuntamiento de Zaragoza B Finalidad
del fichero y usos previstos para el mismo El tratamiento de los datos consistiraacute
en el inicio seguimiento tramitacioacuten y resolucioacuten de los procedimientos iniciados
a instancia de las solicitudes recibidas por parte de los ciudadanos asiacute como la
prestacioacuten del servicio de informacioacuten asesoramiento y proteccioacuten de consumishy
dores y usuarios C Personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener dashy
tos de caraacutecter personal o que resulten obligados a suministrarlos Ciudadanos
y usuarios de los servicios de la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al Consumidor
(OMIC) proporcionados por el Ayuntamiento D Procedencia y procedimiento de
recogida de los datos de caraacutecter personal El interesado o su representante legal
mediante la cumplimentacioacuten de un formulario o impreso proporcionado por la
OMIC E Estructura baacutesica del fichero base de datos de gestioacuten (automatizada)
F Tipologiacutea de datos de caraacutecter personal incluidos en el fichero Datos de cashy
raacutecter identificativo (DNINIF nombre apellidos direccioacuten teleacutefono fax correo
electroacutenico) G Servicios o unidades ante los que puede ejercitarse los derechos
de acceso rectificacioacuten cancelacioacuten u oposicioacuten Excmo Ayuntamiento de Zarashy
goza (Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor OMIC Zaragoza) Plaza
de Nuestra Sentildeora del Pilar nordm 18 planta baja 50071 Zaragoza H Cesiones de
datos de caraacutecter personal Previstas en la normativa vigente (Hacienda Puacuteblica
y Administracioacuten Tributaria Organos Judiciales Administraciones Puacuteblicas comshy
petentes en la materia que se trate Administraciones Puacuteblicas cuando los escrishy
tos vayan dirigidos a ellas) I Medidas de seguridad Nivel baacutesico J Encargado
del tratamiento No estaacute previsto K Transferencias internacionales No estaacuten
previstas
El Vicealcalde Consejero de Presidencia Economia y Hacienda
Fdo
Fernando Gimeno Mariacuten
33
8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
34
12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
35
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS FACU
bull Servicio de Asesoramiento juriacutedico en mashy
teria de consumo (Asesoramiento y evashycuacioacuten de consultas actuaciones ante junshytas arbitrales) dirigido al puacuteblico y prestado en la sede social de la entidad por abogado colegiado en el Barrio de las Fuentes
1500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Campantildea de informacioacuten y formacioacuten de 1500 euro USUARIOS DE los consumidores sobre fraudes en la uti-BANCOS CAJAS DE lizacioacuten de los medios de pago y la nueva AHORROS Y SEGU- Ley de Servicios de Pago ROS AICAR-ADICAE
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES SAN JORGE
ASOCIACIOacuteN REGIOshyNAL DE IMPOSITOshyRES DE BANCOS Y CAJAS DE AHORRO EBRO IMPOEBRO
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a los
consumidores a cargo de personal espeshy
cializado en Consumo prestado en la sede
social del Barrio de La Almozara
bull Oficina de Informacioacuten y atencioacuten a consushy
midores a cargo de personal especializado
en consumo en la sede social en el Barrio
del Rabal
1500 euro
500 euro
ASOCIACIOacuteN DE bull Asesoramiento juriacutedico en materia de conshy 1500 euro CONSUMIDORES DE sumo prestado al puacuteblico en su sede social MAYORES por abogado colegiado ASCOMAEX
TOTAL 18000 euro
bull La convocatoria se resolvioacute entre 18 programas yo proyectos y corresponshy
den a 11 entidades que actuacutean como AACCUU
bull Como condiciones teacutecnicas se establecieron y respecto a los proyectos yo
programas aprobados las siguientes
middot El servicio de Asesoriacutea Juriacutedica especializada en materia de consumo debe
prestarse a los usuarios en dependencias adecuadas de la sede social de la
Asociacioacuten o local municipal en horario publicitado de atencioacuten al puacuteblico
y prestado por profesional contratado bien licenciado en Derecho o abogashy
do colegiado en ejercicio especialistas en Derecho del Consumo
middot Las Oficinas privadas de Informacioacuten y atencioacuten al puacuteblico en materia de
Consumo deben estar atendidas por monitores de consumo titulados ofi shy
cialmente por el Departamento de Educacioacuten o por el Instituto Aragoneacutes de
Administracioacuten Puacuteblicas el (IAAP) del Gobierno de Aragoacuten y prestado en la
sede social de la Asociacioacuten con horario de atencioacuten al puacuteblico publicitado
28
middot Las acciones formativas subvencionadas tales como charlas cursillos
seminarios aulas etc deben impartirse por especialistas en la materia
debidamente cualificados o acreditados y su celebracioacuten se comunicaraacute
previamente a la OMIC siendo abiertas a todo el puacuteblico que desee seguacuten
la capacidad del local donde se celebren
middot En la difusioacuten y publicidad del proyecto yo programa debe especifi carse
con el logotipo correspondiente que es una actividad financiada por el
Excmo Ayuntamiento de Zaragoza Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumido (OMIC)
La cantidad total a que asciende el informe de distribucioacuten es de 1800000 euro que corresponde a la partida 2011-CON-493-48915 Subvenciones y convenios
Asociaciones de Consumidores El pago de la cantidad a aportar por parte del
Ayuntamiento de Zaragoza se realiza a la asociacioacuten de la siguiente forma
bull El 80 (maacuteximo) una vez adoptado el acuerdo por el oacutergano competente
bull El 20 restante una vez dictada la resolucioacuten por el oacutergano competente de
la conformidad de la justificacioacuten de la subvencioacuten concedida previos los traacuteshy
mites contables correspondientes
29
7 IMPLANTACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE LA LEY DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
Teniendo en cuenta las incidencias que las Nuevas tecnologiacuteas de la Informashy
cioacuten y de la Comunicacioacuten (TICs) han producido en nuestras entidades ya sean
puacuteblicas o privadas se han generado nuevas obligaciones legales de manera que
todas las organizaciones tienen el deber de adoptar cuantas modifi caciones sean
oportunas para garantizar el cumplimiento de la nueva regulacioacuten
Asiacute pues las normas con mayor incidencia son la Ley Orgaacutenica 151999 de 13
de diciembre sobre Proteccioacuten de Datos de caraacutecter personal y su Reglamento
de desarrollo aprobado por Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre la
cual impone la obligacioacuten de garantizar la confidencialidad de toda la informacioacuten
personal que maneja cada entidad
La Ley Orgaacutenica tiene por objeto garantizar y proteger en lo que concierne
al tratamiento de los datos personales las libertades puacuteblicas y los derechos
fundamentales de las personas fiacutesicas y especialmente de su honor e intimidad
personal y familiar Es de aplicacioacuten a los datos de caraacutecter personal registrados
en soporte fiacutesico que los haga susceptibles de tratamiento y a toda modalidad de
uso posterior de estos datos por los sectores puacuteblico y privado
Se rigen por la Ley Orgaacutenica todo tratamiento de datos de caraacutecter personal
bull Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio espantildeol en el marco de las
actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento
bull Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio espantildeol
le sea de aplicacioacuten la legislacioacuten espantildeola en aplicacioacuten de normas de Deshy
recho Internacional puacuteblico
bull Cuando el responsable del tratamiento no esteacute establecido en territorio de
la Unioacuten Europea y utilice en el tratamiento de datos medios situados en
territorio espantildeol salvo que tales medios se utilicen uacutenicamente con fi nes
de traacutensito
En este sentido la Oficina de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) de Zaragoza
realiza cada vez maacutes atenciones de usuarios de este servicio municipal y por lo
tanto las prestaciones ofrecidas a nuestros consumidores son tambieacuten mayores
motivo por el cual es preciso adoptar a fin de no incurrir en responsabilidades
ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos y los Tribunales de Justicia
una serie de medidas de caraacutecter teacutecnico y organizativo que garanticen la protecshy
cioacuten de los datos personales que se manejan en esta Oficina y que muchas veces
requieren medidas de seguridad de nivel alto
30
Para ello es necesario recibir el asesoramiento en la materia por personal esshy
pecializado ya que los empleados puacuteblicos de la Oficina del Consumidor no estaacuten
cualificados para llevar a cabo estas funciones
Por otro lado a pesar de que la normativa aplicable data de 1999 hasta 2011
la OMIC no habiacutea realizado ninguna gestioacuten relacionada con la proteccioacuten de dashy
tos de caraacutecter personal y trataacutendose de un oacutergano administrativo de caraacutecter
puacuteblico consideramos imprescindible dar ejemplo como Administracioacuten comproshy
metida con la seguridad de sus usuarios adoptando las medidas necesarias Asishy
mismo teniendo en cuenta que la legislacioacuten vigente exige la realizacioacuten de una
auditoria legal y de seguridad cada dos antildeos para aquellas entidades que maneshy
jen datos de nivel medio o alto (infracciones administrativas salud origen racial
etc) entendemos que la OMIC estaacute obligada a dicha auditoria con lo que tambieacuten
se recomienda su contratacioacuten por parte de un tercero ajeno a la entidad
Medidas adoptadas
FASE I Asesoramiento para la adaptacioacuten inicial
Actuaciones Juriacutedicas
bull Sesioacuten de Sensibilizacioacuten
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Elaboracioacuten de informe juriacutedico
bull Entrega de la Disposicioacuten de Caraacutecter General reguladora de los fi cheros
juriacutedicos titularidad de la entidad
bull Inscripcioacuten de los ficheros ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos
bull Formacioacuten especiacutefica en materia de proteccioacuten de datos
Actuaciones Teacutecnicas
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Reuniones con los servicios informaacuteticos
bull Comprobacioacuten de la implantacioacuten efectiva de las medidas de seguridad indishy
cadas para el cumplimiento de la normativa
bull Emisioacuten del Documento de Seguridad
FASE II Mantenimiento Que se lleva a cabo durante ejercicios posteriores
DECRETO DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA ECONOMIA Y HACIENDA de
28 de diciembre de 2011 por el que se crean los ficheros de datos personales de
las Reclamaciones y consultas en materia de Consumo que gestiona la OMIC
Preaacutembulo
El artiacuteculo 20 de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Protecshy
cioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto
17202007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desashy
rrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos
31
de Caraacutecter Personal establecen que la creacioacuten modificacioacuten o supresioacuten de
ficheros de las Administraciones Puacuteblicas soacutelo podraacuten hacerse por medio de disshy
posicioacuten general publicada en el laquoBoletiacuten Oficial del Estadoraquo o en el diario ofi cial
correspondiente En su condicioacuten de entidad local el Excmo Ayuntamiento de
Zaragoza es el responsable legal de ficheros de datos de titularidad puacuteblica En
consecuencia a fin de dar cumplimiento al referido mandato legal y para garantishy
zar la maacutexima transparencia en el tratamiento automatizado de datos de caraacutecter
personal y asegurar asiacute a los ciudadanos el ejercicio de sus legiacutetimos derechos se
regula y se hace puacuteblica mediante esta disposicioacuten la relacioacuten de aquellos fi cheros
bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza que contienen datos
de caraacutecter personal asiacute como la estructura y caracteriacutesticas de los mismos
Por ello la Vicealcaldiacutea del Ayuntamiento de Zaragoza en virtud del uso de
las atribuciones conferidas con fecha 15 de junio de 2010 ha suscrito la presente
ldquoDisposicioacuten por la que se aprueba una relacioacuten de ficheros de datos de caraacutecshy
ter personal bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragozardquo a fi n
de dar cumplimiento al mandato legal establecido en el artiacuteculo 20 de la Ley Orshy
gaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Persoshy
nal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de
13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal en los siguientes
teacuterminos
Primero Se crea como ficheros de datos cuyo responsable es el Excmo Ayunshy
tamiento de Zaragoza los enumerados en el Anexo de la presente disposicioacuten
Segundo Los ficheros a que se refiere el artiacuteculo anterior seraacuten destinados a
la gestioacuten de las funciones que el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza tiene encoshy
mendadas en la normativa de reacutegimen local de proteccioacuten de los consumidores
y usuarios asiacute como la prestacioacuten de los servicios que proporciona a los ciudadashy
nos en materia de consumo
Tercero El Excmo Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacute las medidas teacutecnishy
cas organizativas y de gestioacuten que sean necesarias para garantizar la confi denshy
cialidad seguridad e integridad de los datos asiacute como las medidas conducenshy
tes a hacer efectivas los derechos y obligaciones reconocidos en la Ley Orgaacutenica
151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y su
normativa conexa en especial el Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999
de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
Cuarto Los titulares de los datos de caraacutecter personal contenidos en los fi shy
cheros descritos en el Anexo podraacuten ejercitar su derecho de acceso rectifi cacioacuten
y cancelacioacuten de datos ante el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza en los teacutermishy
nos que la Ley y el Reglamento establecen teniendo en cuenta que se trata de
una Administracioacuten Puacuteblica
Quinto La comunicacioacuten de los datos de los ficheros que se regula en esta
disposicioacuten se ajustaraacute a los supuestos previstos en las disposiciones legales y
reglamentarias en vigor
32
Sexto Los ficheros de datos de caraacutecter personal creados por esta disposicioacuten
seraacuten notificados a la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos a los efectos de
su inscripcioacuten en el Registro General de Proteccioacuten de Datos
Disposicioacuten fi nal uacutenica La presente disposicioacuten entraraacute en vigor al diacutea sishy
guiente de su publicacioacuten en el BOPZ
ANEXO 1 Fichero ldquoReclamaciones y consultas en materia de Consumordquo A
Entidad responsable del fichero Excmo Ayuntamiento de Zaragoza B Finalidad
del fichero y usos previstos para el mismo El tratamiento de los datos consistiraacute
en el inicio seguimiento tramitacioacuten y resolucioacuten de los procedimientos iniciados
a instancia de las solicitudes recibidas por parte de los ciudadanos asiacute como la
prestacioacuten del servicio de informacioacuten asesoramiento y proteccioacuten de consumishy
dores y usuarios C Personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener dashy
tos de caraacutecter personal o que resulten obligados a suministrarlos Ciudadanos
y usuarios de los servicios de la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al Consumidor
(OMIC) proporcionados por el Ayuntamiento D Procedencia y procedimiento de
recogida de los datos de caraacutecter personal El interesado o su representante legal
mediante la cumplimentacioacuten de un formulario o impreso proporcionado por la
OMIC E Estructura baacutesica del fichero base de datos de gestioacuten (automatizada)
F Tipologiacutea de datos de caraacutecter personal incluidos en el fichero Datos de cashy
raacutecter identificativo (DNINIF nombre apellidos direccioacuten teleacutefono fax correo
electroacutenico) G Servicios o unidades ante los que puede ejercitarse los derechos
de acceso rectificacioacuten cancelacioacuten u oposicioacuten Excmo Ayuntamiento de Zarashy
goza (Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor OMIC Zaragoza) Plaza
de Nuestra Sentildeora del Pilar nordm 18 planta baja 50071 Zaragoza H Cesiones de
datos de caraacutecter personal Previstas en la normativa vigente (Hacienda Puacuteblica
y Administracioacuten Tributaria Organos Judiciales Administraciones Puacuteblicas comshy
petentes en la materia que se trate Administraciones Puacuteblicas cuando los escrishy
tos vayan dirigidos a ellas) I Medidas de seguridad Nivel baacutesico J Encargado
del tratamiento No estaacute previsto K Transferencias internacionales No estaacuten
previstas
El Vicealcalde Consejero de Presidencia Economia y Hacienda
Fdo
Fernando Gimeno Mariacuten
33
8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
34
12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
35
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
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bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
middot Las acciones formativas subvencionadas tales como charlas cursillos
seminarios aulas etc deben impartirse por especialistas en la materia
debidamente cualificados o acreditados y su celebracioacuten se comunicaraacute
previamente a la OMIC siendo abiertas a todo el puacuteblico que desee seguacuten
la capacidad del local donde se celebren
middot En la difusioacuten y publicidad del proyecto yo programa debe especifi carse
con el logotipo correspondiente que es una actividad financiada por el
Excmo Ayuntamiento de Zaragoza Ofi cina Municipal de Informacioacuten al
Consumido (OMIC)
La cantidad total a que asciende el informe de distribucioacuten es de 1800000 euro que corresponde a la partida 2011-CON-493-48915 Subvenciones y convenios
Asociaciones de Consumidores El pago de la cantidad a aportar por parte del
Ayuntamiento de Zaragoza se realiza a la asociacioacuten de la siguiente forma
bull El 80 (maacuteximo) una vez adoptado el acuerdo por el oacutergano competente
bull El 20 restante una vez dictada la resolucioacuten por el oacutergano competente de
la conformidad de la justificacioacuten de la subvencioacuten concedida previos los traacuteshy
mites contables correspondientes
29
7 IMPLANTACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE LA LEY DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
Teniendo en cuenta las incidencias que las Nuevas tecnologiacuteas de la Informashy
cioacuten y de la Comunicacioacuten (TICs) han producido en nuestras entidades ya sean
puacuteblicas o privadas se han generado nuevas obligaciones legales de manera que
todas las organizaciones tienen el deber de adoptar cuantas modifi caciones sean
oportunas para garantizar el cumplimiento de la nueva regulacioacuten
Asiacute pues las normas con mayor incidencia son la Ley Orgaacutenica 151999 de 13
de diciembre sobre Proteccioacuten de Datos de caraacutecter personal y su Reglamento
de desarrollo aprobado por Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre la
cual impone la obligacioacuten de garantizar la confidencialidad de toda la informacioacuten
personal que maneja cada entidad
La Ley Orgaacutenica tiene por objeto garantizar y proteger en lo que concierne
al tratamiento de los datos personales las libertades puacuteblicas y los derechos
fundamentales de las personas fiacutesicas y especialmente de su honor e intimidad
personal y familiar Es de aplicacioacuten a los datos de caraacutecter personal registrados
en soporte fiacutesico que los haga susceptibles de tratamiento y a toda modalidad de
uso posterior de estos datos por los sectores puacuteblico y privado
Se rigen por la Ley Orgaacutenica todo tratamiento de datos de caraacutecter personal
bull Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio espantildeol en el marco de las
actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento
bull Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio espantildeol
le sea de aplicacioacuten la legislacioacuten espantildeola en aplicacioacuten de normas de Deshy
recho Internacional puacuteblico
bull Cuando el responsable del tratamiento no esteacute establecido en territorio de
la Unioacuten Europea y utilice en el tratamiento de datos medios situados en
territorio espantildeol salvo que tales medios se utilicen uacutenicamente con fi nes
de traacutensito
En este sentido la Oficina de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) de Zaragoza
realiza cada vez maacutes atenciones de usuarios de este servicio municipal y por lo
tanto las prestaciones ofrecidas a nuestros consumidores son tambieacuten mayores
motivo por el cual es preciso adoptar a fin de no incurrir en responsabilidades
ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos y los Tribunales de Justicia
una serie de medidas de caraacutecter teacutecnico y organizativo que garanticen la protecshy
cioacuten de los datos personales que se manejan en esta Oficina y que muchas veces
requieren medidas de seguridad de nivel alto
30
Para ello es necesario recibir el asesoramiento en la materia por personal esshy
pecializado ya que los empleados puacuteblicos de la Oficina del Consumidor no estaacuten
cualificados para llevar a cabo estas funciones
Por otro lado a pesar de que la normativa aplicable data de 1999 hasta 2011
la OMIC no habiacutea realizado ninguna gestioacuten relacionada con la proteccioacuten de dashy
tos de caraacutecter personal y trataacutendose de un oacutergano administrativo de caraacutecter
puacuteblico consideramos imprescindible dar ejemplo como Administracioacuten comproshy
metida con la seguridad de sus usuarios adoptando las medidas necesarias Asishy
mismo teniendo en cuenta que la legislacioacuten vigente exige la realizacioacuten de una
auditoria legal y de seguridad cada dos antildeos para aquellas entidades que maneshy
jen datos de nivel medio o alto (infracciones administrativas salud origen racial
etc) entendemos que la OMIC estaacute obligada a dicha auditoria con lo que tambieacuten
se recomienda su contratacioacuten por parte de un tercero ajeno a la entidad
Medidas adoptadas
FASE I Asesoramiento para la adaptacioacuten inicial
Actuaciones Juriacutedicas
bull Sesioacuten de Sensibilizacioacuten
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Elaboracioacuten de informe juriacutedico
bull Entrega de la Disposicioacuten de Caraacutecter General reguladora de los fi cheros
juriacutedicos titularidad de la entidad
bull Inscripcioacuten de los ficheros ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos
bull Formacioacuten especiacutefica en materia de proteccioacuten de datos
Actuaciones Teacutecnicas
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Reuniones con los servicios informaacuteticos
bull Comprobacioacuten de la implantacioacuten efectiva de las medidas de seguridad indishy
cadas para el cumplimiento de la normativa
bull Emisioacuten del Documento de Seguridad
FASE II Mantenimiento Que se lleva a cabo durante ejercicios posteriores
DECRETO DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA ECONOMIA Y HACIENDA de
28 de diciembre de 2011 por el que se crean los ficheros de datos personales de
las Reclamaciones y consultas en materia de Consumo que gestiona la OMIC
Preaacutembulo
El artiacuteculo 20 de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Protecshy
cioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto
17202007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desashy
rrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos
31
de Caraacutecter Personal establecen que la creacioacuten modificacioacuten o supresioacuten de
ficheros de las Administraciones Puacuteblicas soacutelo podraacuten hacerse por medio de disshy
posicioacuten general publicada en el laquoBoletiacuten Oficial del Estadoraquo o en el diario ofi cial
correspondiente En su condicioacuten de entidad local el Excmo Ayuntamiento de
Zaragoza es el responsable legal de ficheros de datos de titularidad puacuteblica En
consecuencia a fin de dar cumplimiento al referido mandato legal y para garantishy
zar la maacutexima transparencia en el tratamiento automatizado de datos de caraacutecter
personal y asegurar asiacute a los ciudadanos el ejercicio de sus legiacutetimos derechos se
regula y se hace puacuteblica mediante esta disposicioacuten la relacioacuten de aquellos fi cheros
bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza que contienen datos
de caraacutecter personal asiacute como la estructura y caracteriacutesticas de los mismos
Por ello la Vicealcaldiacutea del Ayuntamiento de Zaragoza en virtud del uso de
las atribuciones conferidas con fecha 15 de junio de 2010 ha suscrito la presente
ldquoDisposicioacuten por la que se aprueba una relacioacuten de ficheros de datos de caraacutecshy
ter personal bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragozardquo a fi n
de dar cumplimiento al mandato legal establecido en el artiacuteculo 20 de la Ley Orshy
gaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Persoshy
nal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de
13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal en los siguientes
teacuterminos
Primero Se crea como ficheros de datos cuyo responsable es el Excmo Ayunshy
tamiento de Zaragoza los enumerados en el Anexo de la presente disposicioacuten
Segundo Los ficheros a que se refiere el artiacuteculo anterior seraacuten destinados a
la gestioacuten de las funciones que el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza tiene encoshy
mendadas en la normativa de reacutegimen local de proteccioacuten de los consumidores
y usuarios asiacute como la prestacioacuten de los servicios que proporciona a los ciudadashy
nos en materia de consumo
Tercero El Excmo Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacute las medidas teacutecnishy
cas organizativas y de gestioacuten que sean necesarias para garantizar la confi denshy
cialidad seguridad e integridad de los datos asiacute como las medidas conducenshy
tes a hacer efectivas los derechos y obligaciones reconocidos en la Ley Orgaacutenica
151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y su
normativa conexa en especial el Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999
de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
Cuarto Los titulares de los datos de caraacutecter personal contenidos en los fi shy
cheros descritos en el Anexo podraacuten ejercitar su derecho de acceso rectifi cacioacuten
y cancelacioacuten de datos ante el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza en los teacutermishy
nos que la Ley y el Reglamento establecen teniendo en cuenta que se trata de
una Administracioacuten Puacuteblica
Quinto La comunicacioacuten de los datos de los ficheros que se regula en esta
disposicioacuten se ajustaraacute a los supuestos previstos en las disposiciones legales y
reglamentarias en vigor
32
Sexto Los ficheros de datos de caraacutecter personal creados por esta disposicioacuten
seraacuten notificados a la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos a los efectos de
su inscripcioacuten en el Registro General de Proteccioacuten de Datos
Disposicioacuten fi nal uacutenica La presente disposicioacuten entraraacute en vigor al diacutea sishy
guiente de su publicacioacuten en el BOPZ
ANEXO 1 Fichero ldquoReclamaciones y consultas en materia de Consumordquo A
Entidad responsable del fichero Excmo Ayuntamiento de Zaragoza B Finalidad
del fichero y usos previstos para el mismo El tratamiento de los datos consistiraacute
en el inicio seguimiento tramitacioacuten y resolucioacuten de los procedimientos iniciados
a instancia de las solicitudes recibidas por parte de los ciudadanos asiacute como la
prestacioacuten del servicio de informacioacuten asesoramiento y proteccioacuten de consumishy
dores y usuarios C Personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener dashy
tos de caraacutecter personal o que resulten obligados a suministrarlos Ciudadanos
y usuarios de los servicios de la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al Consumidor
(OMIC) proporcionados por el Ayuntamiento D Procedencia y procedimiento de
recogida de los datos de caraacutecter personal El interesado o su representante legal
mediante la cumplimentacioacuten de un formulario o impreso proporcionado por la
OMIC E Estructura baacutesica del fichero base de datos de gestioacuten (automatizada)
F Tipologiacutea de datos de caraacutecter personal incluidos en el fichero Datos de cashy
raacutecter identificativo (DNINIF nombre apellidos direccioacuten teleacutefono fax correo
electroacutenico) G Servicios o unidades ante los que puede ejercitarse los derechos
de acceso rectificacioacuten cancelacioacuten u oposicioacuten Excmo Ayuntamiento de Zarashy
goza (Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor OMIC Zaragoza) Plaza
de Nuestra Sentildeora del Pilar nordm 18 planta baja 50071 Zaragoza H Cesiones de
datos de caraacutecter personal Previstas en la normativa vigente (Hacienda Puacuteblica
y Administracioacuten Tributaria Organos Judiciales Administraciones Puacuteblicas comshy
petentes en la materia que se trate Administraciones Puacuteblicas cuando los escrishy
tos vayan dirigidos a ellas) I Medidas de seguridad Nivel baacutesico J Encargado
del tratamiento No estaacute previsto K Transferencias internacionales No estaacuten
previstas
El Vicealcalde Consejero de Presidencia Economia y Hacienda
Fdo
Fernando Gimeno Mariacuten
33
8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
34
12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
35
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
7 IMPLANTACIOacuteN DE LAS MEDIDAS DE LA LEY DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
Teniendo en cuenta las incidencias que las Nuevas tecnologiacuteas de la Informashy
cioacuten y de la Comunicacioacuten (TICs) han producido en nuestras entidades ya sean
puacuteblicas o privadas se han generado nuevas obligaciones legales de manera que
todas las organizaciones tienen el deber de adoptar cuantas modifi caciones sean
oportunas para garantizar el cumplimiento de la nueva regulacioacuten
Asiacute pues las normas con mayor incidencia son la Ley Orgaacutenica 151999 de 13
de diciembre sobre Proteccioacuten de Datos de caraacutecter personal y su Reglamento
de desarrollo aprobado por Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre la
cual impone la obligacioacuten de garantizar la confidencialidad de toda la informacioacuten
personal que maneja cada entidad
La Ley Orgaacutenica tiene por objeto garantizar y proteger en lo que concierne
al tratamiento de los datos personales las libertades puacuteblicas y los derechos
fundamentales de las personas fiacutesicas y especialmente de su honor e intimidad
personal y familiar Es de aplicacioacuten a los datos de caraacutecter personal registrados
en soporte fiacutesico que los haga susceptibles de tratamiento y a toda modalidad de
uso posterior de estos datos por los sectores puacuteblico y privado
Se rigen por la Ley Orgaacutenica todo tratamiento de datos de caraacutecter personal
bull Cuando el tratamiento sea efectuado en territorio espantildeol en el marco de las
actividades de un establecimiento del responsable del tratamiento
bull Cuando al responsable del tratamiento no establecido en territorio espantildeol
le sea de aplicacioacuten la legislacioacuten espantildeola en aplicacioacuten de normas de Deshy
recho Internacional puacuteblico
bull Cuando el responsable del tratamiento no esteacute establecido en territorio de
la Unioacuten Europea y utilice en el tratamiento de datos medios situados en
territorio espantildeol salvo que tales medios se utilicen uacutenicamente con fi nes
de traacutensito
En este sentido la Oficina de Informacioacuten al Consumidor (OMIC) de Zaragoza
realiza cada vez maacutes atenciones de usuarios de este servicio municipal y por lo
tanto las prestaciones ofrecidas a nuestros consumidores son tambieacuten mayores
motivo por el cual es preciso adoptar a fin de no incurrir en responsabilidades
ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos y los Tribunales de Justicia
una serie de medidas de caraacutecter teacutecnico y organizativo que garanticen la protecshy
cioacuten de los datos personales que se manejan en esta Oficina y que muchas veces
requieren medidas de seguridad de nivel alto
30
Para ello es necesario recibir el asesoramiento en la materia por personal esshy
pecializado ya que los empleados puacuteblicos de la Oficina del Consumidor no estaacuten
cualificados para llevar a cabo estas funciones
Por otro lado a pesar de que la normativa aplicable data de 1999 hasta 2011
la OMIC no habiacutea realizado ninguna gestioacuten relacionada con la proteccioacuten de dashy
tos de caraacutecter personal y trataacutendose de un oacutergano administrativo de caraacutecter
puacuteblico consideramos imprescindible dar ejemplo como Administracioacuten comproshy
metida con la seguridad de sus usuarios adoptando las medidas necesarias Asishy
mismo teniendo en cuenta que la legislacioacuten vigente exige la realizacioacuten de una
auditoria legal y de seguridad cada dos antildeos para aquellas entidades que maneshy
jen datos de nivel medio o alto (infracciones administrativas salud origen racial
etc) entendemos que la OMIC estaacute obligada a dicha auditoria con lo que tambieacuten
se recomienda su contratacioacuten por parte de un tercero ajeno a la entidad
Medidas adoptadas
FASE I Asesoramiento para la adaptacioacuten inicial
Actuaciones Juriacutedicas
bull Sesioacuten de Sensibilizacioacuten
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Elaboracioacuten de informe juriacutedico
bull Entrega de la Disposicioacuten de Caraacutecter General reguladora de los fi cheros
juriacutedicos titularidad de la entidad
bull Inscripcioacuten de los ficheros ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos
bull Formacioacuten especiacutefica en materia de proteccioacuten de datos
Actuaciones Teacutecnicas
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Reuniones con los servicios informaacuteticos
bull Comprobacioacuten de la implantacioacuten efectiva de las medidas de seguridad indishy
cadas para el cumplimiento de la normativa
bull Emisioacuten del Documento de Seguridad
FASE II Mantenimiento Que se lleva a cabo durante ejercicios posteriores
DECRETO DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA ECONOMIA Y HACIENDA de
28 de diciembre de 2011 por el que se crean los ficheros de datos personales de
las Reclamaciones y consultas en materia de Consumo que gestiona la OMIC
Preaacutembulo
El artiacuteculo 20 de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Protecshy
cioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto
17202007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desashy
rrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos
31
de Caraacutecter Personal establecen que la creacioacuten modificacioacuten o supresioacuten de
ficheros de las Administraciones Puacuteblicas soacutelo podraacuten hacerse por medio de disshy
posicioacuten general publicada en el laquoBoletiacuten Oficial del Estadoraquo o en el diario ofi cial
correspondiente En su condicioacuten de entidad local el Excmo Ayuntamiento de
Zaragoza es el responsable legal de ficheros de datos de titularidad puacuteblica En
consecuencia a fin de dar cumplimiento al referido mandato legal y para garantishy
zar la maacutexima transparencia en el tratamiento automatizado de datos de caraacutecter
personal y asegurar asiacute a los ciudadanos el ejercicio de sus legiacutetimos derechos se
regula y se hace puacuteblica mediante esta disposicioacuten la relacioacuten de aquellos fi cheros
bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza que contienen datos
de caraacutecter personal asiacute como la estructura y caracteriacutesticas de los mismos
Por ello la Vicealcaldiacutea del Ayuntamiento de Zaragoza en virtud del uso de
las atribuciones conferidas con fecha 15 de junio de 2010 ha suscrito la presente
ldquoDisposicioacuten por la que se aprueba una relacioacuten de ficheros de datos de caraacutecshy
ter personal bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragozardquo a fi n
de dar cumplimiento al mandato legal establecido en el artiacuteculo 20 de la Ley Orshy
gaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Persoshy
nal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de
13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal en los siguientes
teacuterminos
Primero Se crea como ficheros de datos cuyo responsable es el Excmo Ayunshy
tamiento de Zaragoza los enumerados en el Anexo de la presente disposicioacuten
Segundo Los ficheros a que se refiere el artiacuteculo anterior seraacuten destinados a
la gestioacuten de las funciones que el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza tiene encoshy
mendadas en la normativa de reacutegimen local de proteccioacuten de los consumidores
y usuarios asiacute como la prestacioacuten de los servicios que proporciona a los ciudadashy
nos en materia de consumo
Tercero El Excmo Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacute las medidas teacutecnishy
cas organizativas y de gestioacuten que sean necesarias para garantizar la confi denshy
cialidad seguridad e integridad de los datos asiacute como las medidas conducenshy
tes a hacer efectivas los derechos y obligaciones reconocidos en la Ley Orgaacutenica
151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y su
normativa conexa en especial el Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999
de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
Cuarto Los titulares de los datos de caraacutecter personal contenidos en los fi shy
cheros descritos en el Anexo podraacuten ejercitar su derecho de acceso rectifi cacioacuten
y cancelacioacuten de datos ante el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza en los teacutermishy
nos que la Ley y el Reglamento establecen teniendo en cuenta que se trata de
una Administracioacuten Puacuteblica
Quinto La comunicacioacuten de los datos de los ficheros que se regula en esta
disposicioacuten se ajustaraacute a los supuestos previstos en las disposiciones legales y
reglamentarias en vigor
32
Sexto Los ficheros de datos de caraacutecter personal creados por esta disposicioacuten
seraacuten notificados a la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos a los efectos de
su inscripcioacuten en el Registro General de Proteccioacuten de Datos
Disposicioacuten fi nal uacutenica La presente disposicioacuten entraraacute en vigor al diacutea sishy
guiente de su publicacioacuten en el BOPZ
ANEXO 1 Fichero ldquoReclamaciones y consultas en materia de Consumordquo A
Entidad responsable del fichero Excmo Ayuntamiento de Zaragoza B Finalidad
del fichero y usos previstos para el mismo El tratamiento de los datos consistiraacute
en el inicio seguimiento tramitacioacuten y resolucioacuten de los procedimientos iniciados
a instancia de las solicitudes recibidas por parte de los ciudadanos asiacute como la
prestacioacuten del servicio de informacioacuten asesoramiento y proteccioacuten de consumishy
dores y usuarios C Personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener dashy
tos de caraacutecter personal o que resulten obligados a suministrarlos Ciudadanos
y usuarios de los servicios de la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al Consumidor
(OMIC) proporcionados por el Ayuntamiento D Procedencia y procedimiento de
recogida de los datos de caraacutecter personal El interesado o su representante legal
mediante la cumplimentacioacuten de un formulario o impreso proporcionado por la
OMIC E Estructura baacutesica del fichero base de datos de gestioacuten (automatizada)
F Tipologiacutea de datos de caraacutecter personal incluidos en el fichero Datos de cashy
raacutecter identificativo (DNINIF nombre apellidos direccioacuten teleacutefono fax correo
electroacutenico) G Servicios o unidades ante los que puede ejercitarse los derechos
de acceso rectificacioacuten cancelacioacuten u oposicioacuten Excmo Ayuntamiento de Zarashy
goza (Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor OMIC Zaragoza) Plaza
de Nuestra Sentildeora del Pilar nordm 18 planta baja 50071 Zaragoza H Cesiones de
datos de caraacutecter personal Previstas en la normativa vigente (Hacienda Puacuteblica
y Administracioacuten Tributaria Organos Judiciales Administraciones Puacuteblicas comshy
petentes en la materia que se trate Administraciones Puacuteblicas cuando los escrishy
tos vayan dirigidos a ellas) I Medidas de seguridad Nivel baacutesico J Encargado
del tratamiento No estaacute previsto K Transferencias internacionales No estaacuten
previstas
El Vicealcalde Consejero de Presidencia Economia y Hacienda
Fdo
Fernando Gimeno Mariacuten
33
8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
34
12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
35
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
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PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
Para ello es necesario recibir el asesoramiento en la materia por personal esshy
pecializado ya que los empleados puacuteblicos de la Oficina del Consumidor no estaacuten
cualificados para llevar a cabo estas funciones
Por otro lado a pesar de que la normativa aplicable data de 1999 hasta 2011
la OMIC no habiacutea realizado ninguna gestioacuten relacionada con la proteccioacuten de dashy
tos de caraacutecter personal y trataacutendose de un oacutergano administrativo de caraacutecter
puacuteblico consideramos imprescindible dar ejemplo como Administracioacuten comproshy
metida con la seguridad de sus usuarios adoptando las medidas necesarias Asishy
mismo teniendo en cuenta que la legislacioacuten vigente exige la realizacioacuten de una
auditoria legal y de seguridad cada dos antildeos para aquellas entidades que maneshy
jen datos de nivel medio o alto (infracciones administrativas salud origen racial
etc) entendemos que la OMIC estaacute obligada a dicha auditoria con lo que tambieacuten
se recomienda su contratacioacuten por parte de un tercero ajeno a la entidad
Medidas adoptadas
FASE I Asesoramiento para la adaptacioacuten inicial
Actuaciones Juriacutedicas
bull Sesioacuten de Sensibilizacioacuten
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Elaboracioacuten de informe juriacutedico
bull Entrega de la Disposicioacuten de Caraacutecter General reguladora de los fi cheros
juriacutedicos titularidad de la entidad
bull Inscripcioacuten de los ficheros ante la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos
bull Formacioacuten especiacutefica en materia de proteccioacuten de datos
Actuaciones Teacutecnicas
bull Anaacutelisis de la situacioacuten inicial del oacutergano
bull Reuniones con los servicios informaacuteticos
bull Comprobacioacuten de la implantacioacuten efectiva de las medidas de seguridad indishy
cadas para el cumplimiento de la normativa
bull Emisioacuten del Documento de Seguridad
FASE II Mantenimiento Que se lleva a cabo durante ejercicios posteriores
DECRETO DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA ECONOMIA Y HACIENDA de
28 de diciembre de 2011 por el que se crean los ficheros de datos personales de
las Reclamaciones y consultas en materia de Consumo que gestiona la OMIC
Preaacutembulo
El artiacuteculo 20 de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Protecshy
cioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto
17202007 de 21 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de desashy
rrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos
31
de Caraacutecter Personal establecen que la creacioacuten modificacioacuten o supresioacuten de
ficheros de las Administraciones Puacuteblicas soacutelo podraacuten hacerse por medio de disshy
posicioacuten general publicada en el laquoBoletiacuten Oficial del Estadoraquo o en el diario ofi cial
correspondiente En su condicioacuten de entidad local el Excmo Ayuntamiento de
Zaragoza es el responsable legal de ficheros de datos de titularidad puacuteblica En
consecuencia a fin de dar cumplimiento al referido mandato legal y para garantishy
zar la maacutexima transparencia en el tratamiento automatizado de datos de caraacutecter
personal y asegurar asiacute a los ciudadanos el ejercicio de sus legiacutetimos derechos se
regula y se hace puacuteblica mediante esta disposicioacuten la relacioacuten de aquellos fi cheros
bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza que contienen datos
de caraacutecter personal asiacute como la estructura y caracteriacutesticas de los mismos
Por ello la Vicealcaldiacutea del Ayuntamiento de Zaragoza en virtud del uso de
las atribuciones conferidas con fecha 15 de junio de 2010 ha suscrito la presente
ldquoDisposicioacuten por la que se aprueba una relacioacuten de ficheros de datos de caraacutecshy
ter personal bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragozardquo a fi n
de dar cumplimiento al mandato legal establecido en el artiacuteculo 20 de la Ley Orshy
gaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Persoshy
nal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de
13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal en los siguientes
teacuterminos
Primero Se crea como ficheros de datos cuyo responsable es el Excmo Ayunshy
tamiento de Zaragoza los enumerados en el Anexo de la presente disposicioacuten
Segundo Los ficheros a que se refiere el artiacuteculo anterior seraacuten destinados a
la gestioacuten de las funciones que el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza tiene encoshy
mendadas en la normativa de reacutegimen local de proteccioacuten de los consumidores
y usuarios asiacute como la prestacioacuten de los servicios que proporciona a los ciudadashy
nos en materia de consumo
Tercero El Excmo Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacute las medidas teacutecnishy
cas organizativas y de gestioacuten que sean necesarias para garantizar la confi denshy
cialidad seguridad e integridad de los datos asiacute como las medidas conducenshy
tes a hacer efectivas los derechos y obligaciones reconocidos en la Ley Orgaacutenica
151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y su
normativa conexa en especial el Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999
de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
Cuarto Los titulares de los datos de caraacutecter personal contenidos en los fi shy
cheros descritos en el Anexo podraacuten ejercitar su derecho de acceso rectifi cacioacuten
y cancelacioacuten de datos ante el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza en los teacutermishy
nos que la Ley y el Reglamento establecen teniendo en cuenta que se trata de
una Administracioacuten Puacuteblica
Quinto La comunicacioacuten de los datos de los ficheros que se regula en esta
disposicioacuten se ajustaraacute a los supuestos previstos en las disposiciones legales y
reglamentarias en vigor
32
Sexto Los ficheros de datos de caraacutecter personal creados por esta disposicioacuten
seraacuten notificados a la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos a los efectos de
su inscripcioacuten en el Registro General de Proteccioacuten de Datos
Disposicioacuten fi nal uacutenica La presente disposicioacuten entraraacute en vigor al diacutea sishy
guiente de su publicacioacuten en el BOPZ
ANEXO 1 Fichero ldquoReclamaciones y consultas en materia de Consumordquo A
Entidad responsable del fichero Excmo Ayuntamiento de Zaragoza B Finalidad
del fichero y usos previstos para el mismo El tratamiento de los datos consistiraacute
en el inicio seguimiento tramitacioacuten y resolucioacuten de los procedimientos iniciados
a instancia de las solicitudes recibidas por parte de los ciudadanos asiacute como la
prestacioacuten del servicio de informacioacuten asesoramiento y proteccioacuten de consumishy
dores y usuarios C Personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener dashy
tos de caraacutecter personal o que resulten obligados a suministrarlos Ciudadanos
y usuarios de los servicios de la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al Consumidor
(OMIC) proporcionados por el Ayuntamiento D Procedencia y procedimiento de
recogida de los datos de caraacutecter personal El interesado o su representante legal
mediante la cumplimentacioacuten de un formulario o impreso proporcionado por la
OMIC E Estructura baacutesica del fichero base de datos de gestioacuten (automatizada)
F Tipologiacutea de datos de caraacutecter personal incluidos en el fichero Datos de cashy
raacutecter identificativo (DNINIF nombre apellidos direccioacuten teleacutefono fax correo
electroacutenico) G Servicios o unidades ante los que puede ejercitarse los derechos
de acceso rectificacioacuten cancelacioacuten u oposicioacuten Excmo Ayuntamiento de Zarashy
goza (Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor OMIC Zaragoza) Plaza
de Nuestra Sentildeora del Pilar nordm 18 planta baja 50071 Zaragoza H Cesiones de
datos de caraacutecter personal Previstas en la normativa vigente (Hacienda Puacuteblica
y Administracioacuten Tributaria Organos Judiciales Administraciones Puacuteblicas comshy
petentes en la materia que se trate Administraciones Puacuteblicas cuando los escrishy
tos vayan dirigidos a ellas) I Medidas de seguridad Nivel baacutesico J Encargado
del tratamiento No estaacute previsto K Transferencias internacionales No estaacuten
previstas
El Vicealcalde Consejero de Presidencia Economia y Hacienda
Fdo
Fernando Gimeno Mariacuten
33
8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
34
12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
35
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
de Caraacutecter Personal establecen que la creacioacuten modificacioacuten o supresioacuten de
ficheros de las Administraciones Puacuteblicas soacutelo podraacuten hacerse por medio de disshy
posicioacuten general publicada en el laquoBoletiacuten Oficial del Estadoraquo o en el diario ofi cial
correspondiente En su condicioacuten de entidad local el Excmo Ayuntamiento de
Zaragoza es el responsable legal de ficheros de datos de titularidad puacuteblica En
consecuencia a fin de dar cumplimiento al referido mandato legal y para garantishy
zar la maacutexima transparencia en el tratamiento automatizado de datos de caraacutecter
personal y asegurar asiacute a los ciudadanos el ejercicio de sus legiacutetimos derechos se
regula y se hace puacuteblica mediante esta disposicioacuten la relacioacuten de aquellos fi cheros
bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragoza que contienen datos
de caraacutecter personal asiacute como la estructura y caracteriacutesticas de los mismos
Por ello la Vicealcaldiacutea del Ayuntamiento de Zaragoza en virtud del uso de
las atribuciones conferidas con fecha 15 de junio de 2010 ha suscrito la presente
ldquoDisposicioacuten por la que se aprueba una relacioacuten de ficheros de datos de caraacutecshy
ter personal bajo responsabilidad del Excmo Ayuntamiento de Zaragozardquo a fi n
de dar cumplimiento al mandato legal establecido en el artiacuteculo 20 de la Ley Orshy
gaacutenica 151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Persoshy
nal y los artiacuteculos 52 a 54 del Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre por
el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999 de
13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal en los siguientes
teacuterminos
Primero Se crea como ficheros de datos cuyo responsable es el Excmo Ayunshy
tamiento de Zaragoza los enumerados en el Anexo de la presente disposicioacuten
Segundo Los ficheros a que se refiere el artiacuteculo anterior seraacuten destinados a
la gestioacuten de las funciones que el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza tiene encoshy
mendadas en la normativa de reacutegimen local de proteccioacuten de los consumidores
y usuarios asiacute como la prestacioacuten de los servicios que proporciona a los ciudadashy
nos en materia de consumo
Tercero El Excmo Ayuntamiento de Zaragoza adoptaraacute las medidas teacutecnishy
cas organizativas y de gestioacuten que sean necesarias para garantizar la confi denshy
cialidad seguridad e integridad de los datos asiacute como las medidas conducenshy
tes a hacer efectivas los derechos y obligaciones reconocidos en la Ley Orgaacutenica
151999 de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal y su
normativa conexa en especial el Real Decreto 17202007 de 21 de diciembre
por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgaacutenica 151999
de 13 de diciembre de Proteccioacuten de Datos de Caraacutecter Personal
Cuarto Los titulares de los datos de caraacutecter personal contenidos en los fi shy
cheros descritos en el Anexo podraacuten ejercitar su derecho de acceso rectifi cacioacuten
y cancelacioacuten de datos ante el Excmo Ayuntamiento de Zaragoza en los teacutermishy
nos que la Ley y el Reglamento establecen teniendo en cuenta que se trata de
una Administracioacuten Puacuteblica
Quinto La comunicacioacuten de los datos de los ficheros que se regula en esta
disposicioacuten se ajustaraacute a los supuestos previstos en las disposiciones legales y
reglamentarias en vigor
32
Sexto Los ficheros de datos de caraacutecter personal creados por esta disposicioacuten
seraacuten notificados a la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos a los efectos de
su inscripcioacuten en el Registro General de Proteccioacuten de Datos
Disposicioacuten fi nal uacutenica La presente disposicioacuten entraraacute en vigor al diacutea sishy
guiente de su publicacioacuten en el BOPZ
ANEXO 1 Fichero ldquoReclamaciones y consultas en materia de Consumordquo A
Entidad responsable del fichero Excmo Ayuntamiento de Zaragoza B Finalidad
del fichero y usos previstos para el mismo El tratamiento de los datos consistiraacute
en el inicio seguimiento tramitacioacuten y resolucioacuten de los procedimientos iniciados
a instancia de las solicitudes recibidas por parte de los ciudadanos asiacute como la
prestacioacuten del servicio de informacioacuten asesoramiento y proteccioacuten de consumishy
dores y usuarios C Personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener dashy
tos de caraacutecter personal o que resulten obligados a suministrarlos Ciudadanos
y usuarios de los servicios de la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al Consumidor
(OMIC) proporcionados por el Ayuntamiento D Procedencia y procedimiento de
recogida de los datos de caraacutecter personal El interesado o su representante legal
mediante la cumplimentacioacuten de un formulario o impreso proporcionado por la
OMIC E Estructura baacutesica del fichero base de datos de gestioacuten (automatizada)
F Tipologiacutea de datos de caraacutecter personal incluidos en el fichero Datos de cashy
raacutecter identificativo (DNINIF nombre apellidos direccioacuten teleacutefono fax correo
electroacutenico) G Servicios o unidades ante los que puede ejercitarse los derechos
de acceso rectificacioacuten cancelacioacuten u oposicioacuten Excmo Ayuntamiento de Zarashy
goza (Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor OMIC Zaragoza) Plaza
de Nuestra Sentildeora del Pilar nordm 18 planta baja 50071 Zaragoza H Cesiones de
datos de caraacutecter personal Previstas en la normativa vigente (Hacienda Puacuteblica
y Administracioacuten Tributaria Organos Judiciales Administraciones Puacuteblicas comshy
petentes en la materia que se trate Administraciones Puacuteblicas cuando los escrishy
tos vayan dirigidos a ellas) I Medidas de seguridad Nivel baacutesico J Encargado
del tratamiento No estaacute previsto K Transferencias internacionales No estaacuten
previstas
El Vicealcalde Consejero de Presidencia Economia y Hacienda
Fdo
Fernando Gimeno Mariacuten
33
8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
34
12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
35
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
Sexto Los ficheros de datos de caraacutecter personal creados por esta disposicioacuten
seraacuten notificados a la Agencia Espantildeola de Proteccioacuten de Datos a los efectos de
su inscripcioacuten en el Registro General de Proteccioacuten de Datos
Disposicioacuten fi nal uacutenica La presente disposicioacuten entraraacute en vigor al diacutea sishy
guiente de su publicacioacuten en el BOPZ
ANEXO 1 Fichero ldquoReclamaciones y consultas en materia de Consumordquo A
Entidad responsable del fichero Excmo Ayuntamiento de Zaragoza B Finalidad
del fichero y usos previstos para el mismo El tratamiento de los datos consistiraacute
en el inicio seguimiento tramitacioacuten y resolucioacuten de los procedimientos iniciados
a instancia de las solicitudes recibidas por parte de los ciudadanos asiacute como la
prestacioacuten del servicio de informacioacuten asesoramiento y proteccioacuten de consumishy
dores y usuarios C Personas o colectivos sobre los que se pretenda obtener dashy
tos de caraacutecter personal o que resulten obligados a suministrarlos Ciudadanos
y usuarios de los servicios de la Ofi cina Municipal de Informacioacuten al Consumidor
(OMIC) proporcionados por el Ayuntamiento D Procedencia y procedimiento de
recogida de los datos de caraacutecter personal El interesado o su representante legal
mediante la cumplimentacioacuten de un formulario o impreso proporcionado por la
OMIC E Estructura baacutesica del fichero base de datos de gestioacuten (automatizada)
F Tipologiacutea de datos de caraacutecter personal incluidos en el fichero Datos de cashy
raacutecter identificativo (DNINIF nombre apellidos direccioacuten teleacutefono fax correo
electroacutenico) G Servicios o unidades ante los que puede ejercitarse los derechos
de acceso rectificacioacuten cancelacioacuten u oposicioacuten Excmo Ayuntamiento de Zarashy
goza (Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor OMIC Zaragoza) Plaza
de Nuestra Sentildeora del Pilar nordm 18 planta baja 50071 Zaragoza H Cesiones de
datos de caraacutecter personal Previstas en la normativa vigente (Hacienda Puacuteblica
y Administracioacuten Tributaria Organos Judiciales Administraciones Puacuteblicas comshy
petentes en la materia que se trate Administraciones Puacuteblicas cuando los escrishy
tos vayan dirigidos a ellas) I Medidas de seguridad Nivel baacutesico J Encargado
del tratamiento No estaacute previsto K Transferencias internacionales No estaacuten
previstas
El Vicealcalde Consejero de Presidencia Economia y Hacienda
Fdo
Fernando Gimeno Mariacuten
33
8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
34
12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
35
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
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Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
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Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
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Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
8 CONVENIO CON GOBIERNO DE ARAGOacuteN TELEacuteFONO DEL CONSUMIDOR
El Ayuntamiento de Zaragoza tiene suscrito con el Gobierno de Aragoacuten a traveacutes
del Departamento de Sanidad Bienestar Social y Familia un Convenio Marco
de colaboracioacuten para la planificacioacuten y ejecucioacuten de actuaciones en materia de
Consumo que se prorroga y sigue vigente en el 2012 El Gobierno de Aragoacuten ha
consignado en sus Presupuestos para 2012 la cantidad de 45000 euro como subvenshy
cioacuten a la OMIC de Zaragoza
Entre otros acuerdos se estipula en el mismo que el teleacutefono de informacioacuten
al consumidor del Gobierno de Aragoacuten 900 12 13 14 estaacute cedido a la OMIC para
las llamadas entrantes dentro del municipio de Zaragoza
Este servicio se ha venido prestando por el personal de atencioacuten al ciudadano
adscrito a la OMIC durante todo el ejercicio 2011
10 ACTIVIDADES DEL DIacuteA DEL CONSUMIDOR
La OMIC participoacute junto a la Direccioacuten General de Consumo del Gobierno de
Aragoacuten y diversas Asociaciones de Consumidores en el Diacutea del Consumidor (13
de marzo de 2011) desarrollando funciones de informacioacuten y entregas de folletos
a los ciudadanos en el Plaza de Aragoacuten
11 RELACIONES CON LA JAC
La OMIC sirve de apoyo al funcionamiento de la Junta Arbitral de Consumo con
medios personales y recursos materiales ubicada en Plaza del Pilar nordm18 planta
baja
De conformidad con lo que establece la legislacioacuten vigente y en aplicacioacuten del
Decreto 2312008 de 15 de febrero por el que se regula el Sistema Arbitral de
Consumo la OMIC traslada a este oacutergano jurisdiccional las reclamaciones que
por su contenido pueden ser objeto de arbitraje de consumo planteadas por los
usuarios de la OMIC frente a empresas adheridas al Sistema que son especialshy
mente las compantildeiacuteas operadoras del servicio de telecomunicaciones estableshy
cimientos comerciales y compantildeiacuteas ferroviarias (RENFE) y de servicios postales
(CORREOS)
34
12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
35
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
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Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
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bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
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Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
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Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
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Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
12 JORNADAS REPRESENTACIOacuteN OMIC
El personal de la OMIC ha asistido y participado como ponentes en representacioacuten
de la Institucioacuten a los siguientes cursos y jornadas
bull Semana Cultural Ayuntamiento de Lumpiaque Charlas sobre Consumo a la
Tercera Edad Mes de noviembre
bull Charlas Consejos de Seguridad para los Mayores Engantildeos fraudes y estashy
fas a la Tercera Edad Asociacioacuten de Consumidores ARACO y Junta Municipal
UNIVERSIDAD
bull Jornada en el INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO (INC) Nuevo Sistema
de clasificacioacuten de las RECLAMACIONES DE CONSUMO en la Unioacuten Euroshy
pea Directiva Comunitaria Mes de julio
bull X Jornada de Informacioacuten sobre Consumo en los municipios 27 y 28 de
octubre en La Almunia de Dntildea Godina Gobierno de Aragoacuten y Federacioacuten
Aragonesa de Municipios Comarcas y Provincias (FAMCP)
35
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
ANEXOS
DIRECTORIO Puntos de Informacioacuten al Consumidor en Juntas Municipales de
Distrito
bull DISTRITO DELICIAS
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Centro Ciacutevico Esquinas del Psiquiaacutetrico
Viacutea Univeacutersitas nordm 32 CP 50017
Teleacutefono 976 72 39 77
Horarios lunes y mieacutercoles de 17 a 1930 h y viernes de 9 a 13 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico infoadicaenet
bull DISTRITO ACTUR-REY FERNANDO
Asociacioacuten de Consumidores UCA
Centro Ciacutevico Riacuteo Ebro
Avda Mariacutea Zambrano nordm 56
Tel 976 72 60 84
Web wwwucaragoncom
E-mail infoucaragoncom
Horario lunes de 9 a 12 y martes y jueves de 16 a 19 h
bull DISTRITO EL RABAL
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal El Rabal Centro Ciacutevico Estacioacuten del Norte
Calle Perdiguera nordm 7 CP 50014
Teleacutefonos 976 79 87 50 y 976 20 75 80
Horarios martes y mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO UNIVERSIDAD
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Universidad Antiguo Cuartel Palafox
Calle Domingo Miral sn CP 50009
Teleacutefono 976 72 17 90
36
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
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Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
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Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
Horarios jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO SAN JOSEacute
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito San Joseacute Centro Ciacutevico Teodoro Saacutenchez Punter
Plaza Mayor de San Joseacute nordm 2 CP 50008
Teleacutefono 976 49 68 68
Horarios lunes y jueves de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
bull DISTRITO TORRERO
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Junta Municipal Distrito Torrero Centro Ciacutevico Torrero
Calle Monzoacuten nordm 3 CP 50007
Teleacutefono 976 25 91 63
Horarios mieacutercoles de 17 a 20 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
Puntos de Informacioacuten al Consumidor Especializados
bull SERVICIOS FINANCIEROS (Bancos Cajas de Ahorros inversiones y segushy
ros)
Asociacioacuten de Usuarios de Bancos Cajas de Ahorros y Seguros de Aragoacuten
(AICAR-ADICAE)
Calle Gaviacuten nordm 12 local CP 50001
Teleacutefono 976 39 00 60
Horarios lunes a viernes de 9 a 14 h y de 16 a 19 h
Paacutegina web wwwadicaenet
Correo electroacutenico aicararagonadicaenet
bull TELECOMUNICACIONES
Asociacioacuten de Consumidores Torre Ramona
Calle San Miguel nordm 30 principal izda CP 50001
Teleacutefono 976 21 13 21
Horarios martes y jueves de 10 a 13 h y de 1630 a 1930 h y mieacutercoles de
1630 a 1930 h
Paacutegina web wwwtorreramonaorg
Correo electroacutenico infotorreramonaorg
37
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
bull VIVIENDA (compra-venta y alquiler)
Unioacuten de Consumidores de Aragoacuten (UCA)
Calle Alfonso I nordm 20 entlo centro CP 50003
Teleacutefono 976 39 76 02
Horarios lunes mieacutercoles y viernes de 10 a 13 h y martes mieacutercoles y jueshy
ves de 17 a 19 h
Paacutegina web wwwucaragoncom
Correo electroacutenico infoucaragoncom infoaragonviviendacom
bull OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
Plaza del Pilar 18 planta calle CP 50071
Telefonos 900 121 314 y 976 721 100
Horario lunes mieacutercoles y jueves de 1030 a 1330 h
Paacutegina web wwwzaragozaes
Correo electroacutenico omiczaragozaes
DIRECTORIO de Asociaciones de Consumidores en Zaragoza
Asociacioacuten Direccioacuten Teleacutefono
FEDERACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Leopoldo Romeo 30 976 13 47 92
RES Y USUARIOS (FACU) local izq
ASOCIACIOacuteN ARAGONESA DE CONSUMIDO- Andador Gutieacuterrez 976 40 04 78
RES (ARACO) Mellado 17 bajo
ASOCIACIOacuteN DE ARRENDATARIOS E IN- Alfonso I 18 3ordm A 976 22 48 81
QUILINOS DE ARAGOacuteN-CONSUMIDORES Y
USUARIOS (AIACU)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Moret 4 Edifi cio La 976 21 67 61
CONMAYOR Caridad
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES DE MAYO- Paseo Mordf Agustiacuten 38 976 28 56 19
RES (ASCOMAEX)
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES Pablo Gargallo 7981 976 40 50 69
SAN JORGE esc Izda 1ordm A
ASOCIACIOacuteN DE CONSUMIDORES San Miguel 30 pral 976 21 13 21
TORRE RAMONA izda 976 21 51 61
ASOCIACIOacuteN DE IMPOSITORES DE BANCOS Y Gaviacuten 12 local 976 39 00 60
CAJAS DE AHORRO DE ARAGOacuteN (AICAR)
ASOCIACIOacuteN DE INFORMACIOacuteN
ORIENTACIOacuteN Y DEFENSA DEL CONSUMI-
Lasierra Purroy 8-10 1ordm
976 25 49 98
DOR (INFORMACU)
38
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
ASOCIACIOacuteN PROVINCIAL DE AMAS DE San Miguel 15 pral A 976 22 12 69
CASA CONSUMIDORES Y USUARIOS
CESARAUGUSTA
ASOCIACIOacuteN REGIONAL DE IMPOSITORES San Juan de la Pentildea 976 73 09 24
DE BANCOS Y CAJAS DE AHORROS ldquoEBROrdquo 165 2ordm
(IMPOEBRO)
UNION DE CONSUMIDORES DE ARAGOacuteN Alfonso I 20 entlo 976 39 76 02
(UCA) centro
NORMATIVA en materia de PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES
Estatal
bull Real Decreto Legislativo 12007 de 16 de noviembre por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes complementarias (BOE de 30 de noviembre de 2007)
bull Ley 71996 de15 de enero de Ordenacioacuten del Comercio Minorista (BOE de
17 de enero de 1996) modificada por la Ley 292009 de 30 de diciembre y por
la Ley 12010 de 1 de marzo
bull Ley 442006 de 29 de diciembre de Mejora de la Proteccioacuten de los Consumishy
dores y Usuarios (BOE de 30 de diciembre de 2006) Real Decreto 15072000
de 1 de septiembre por el que se actualizan los cataacutelogos de productos y
servicios de uso o consumo comuacuten ordinario y generalizado y de bienes de
naturaleza duradera
bull Orden SCO4532008 de 14 de febrero por la que se modifica el Real Decreto
15072000 de 1 de septiembre
Autonoacutemica
bull Ley 16 2006de 28 de diciembre de Proteccioacuten y Defensa de los Consumishy
dores y Usuarios de Aragoacuten (BOA de 30 de diciembre de 2006)
bull Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de Aragoacuten por el que se
regulan las hojas de reclamaciones en materia de consumo de la Comunishy
dad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 19 de diciembre de 2001)
bull Orden de 2 de julio de 2002 del Departamento de Salud Consumo y Servicios
Sociales por la que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y estableshy
cimientos obligados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del
Gobierno de Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en
materia de Consumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 17 de
julio de 2002)
bull Orden de 17 de mayo de 2004 del Departamento de Salud y Consumo por la
que se ampliacutea la relacioacuten de sectores empresas y establecimientos oblishy
gados a cumplir el Decreto 3112001 de 4 de diciembre del Gobierno de
Aragoacuten por el que se regulan las hojas de reclamaciones en materia de Conshy
sumo de la Comunidad Autoacutenoma de Aragoacuten (BOA de 28 de mayo de 2004)
39
PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
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PUBLICACIONES DE LA OMIC
MEMORIA DE ACTIVIDADES 2010
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
OFICINA MUNICIPAL DE INFORMACIOacuteN AL CONSUMIDOR (OMIC)
LA PROTECCIOacuteN DE LOS CONSUMIDORES ANTE LAS EMPRESAS DE TELEFONIacuteA GAS Y ELECTRICIDAD ESTUDIO DE CUESTIONES JURIacuteDICAS
40
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41
Edita
Ayuntamiento de Zaragoza Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Oficina Municipal de Informacioacuten al Consumidor (OMIC Zaragoza)
Directorio
Mordf Carmen Dueso Mateo Consejera de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Laureano Gariacuten Lanaspa Concejal Delegado de Mercados y Consumo
Aurelio Abad Gutieacuterrez Coordinador General del Aacuterea de Servicios Puacuteblicos y Movilidad
Enrique Asensio Garciacutea Jefe Departamento de Servicios Puacuteblicos
Fernando Tirado Aznar Jefe Unidad Juriacutedica de Consumo Direccioacuten OMIC
Redaccioacuten
Fernando Tirado Aznar
41