“La actualización del modelo económico cubano”

Dr. Omar Everleny Pérez Villanueva Centro de Estudio de la Economía Cubana

Universidad de La Habana, Cuba.

The Political Economy of Change

in Cuba

Proyecto de lineamientos de la política económica y social al 6to Congreso del PCC

Antecedentes para los lineamientos:•Proyección 2011-2015•Resultados de la comisión económica que elaboro 5 versiones.•Análisis de la Resolución Económica del 5to Congreso.•Creación de 10 grupos de Trabajo.

EXTERNOS Crisis estructural sistémica, Deterioro de Términos de Intercambio, del 1997 al 2008, Situación financiera mundial, entre otros.

INTERNOS•Baja eficiencia de la economía•Descapitalización de la base productiva.•Envejecimiento y estancamiento del crecimiento poblacional•Elevada Centralización •Bajo crecimiento económico.•Crisis financiera interna y con exterior.•Otros.

A partir del 2005 se incrementaron las dificultades económicas.•Déficit cuenta financiera de la Balanza de Pagos.•Retenciones bancarias al exterior•Elevado monto de los vencimientos de la deuda.

Tasa de crecimiento anual del Producto Interno Bruto a precios constantes de 1997 (%)

Estructura del Producto Interno Bruto en %.

Aporte de la Agricultura y la Industria manufacturera incluyendo la azucarera al PIB en millones de pesos a precios constantes de 1997

0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2

2001

2002

2003

2009

2010

Fondos Básicos puestos en explotación/ pesos de inversión

Tasa anual de crecimiento de la Población (por mil habitantes)

0

5

10

15

20

25

1953 1970 1981 2003 2009 2015 2020

Estructura de la Poblacion cubana de mas de 60 años de edad

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Comercio Exterior de Bienes

Exportación Importación

Déficit comercial

Intercambio Comercial Bienes con los principales países

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Comercio Exterior de Bienes y Servicios en MMP

Exportaciones Importaciones

Superávit

• Hasta marzo del 2011, se preveía la reducción de más de 500 mil trabajadores en el sector estatal, el incremento de 465 mil en el sector no estatal y el crecimiento del 5 por ciento de la productividad del trabajo, pero no se cumplirá este plan.

• Para garantizar el ordenamiento de tan complejo proceso, se adoptan medidas que permitan el ajuste de las plantillas infladas.

Principales propuestas y ajustes refrendadas en los Lineamientos

• Ajuste de gastos (educación, salud, deporte, cultura)• Ajuste del empleo en el sector estatal, vía

eliminación de plantillas infladas.• Entrega en usufructo de tierras ociosas.• Reorganización del aparato estatal, ministerios y

grandes empresas del Estado.• Incentivos al empleo No estatal, como el

relanzamiento del trabajo por cuenta propia con un nuevo listado.

• Propuestas de creación de cooperativas no agrícolas.• Posibilidad de contratación de fuerza de trabajo.

• Propuestas de eliminación de prohibiciones entre ellas compra venta de viviendas, otros bienes y servicios, etc.

• Mayor autonomía empresarial.• Igualdad de oportunidades para todos pero no

“Igualitarismo”.• Búsqueda de autosuficiencia alimentaria e eliminación

gradual del racionamiento.• Posibilidad de arrendamiento de instalaciones estatales,

entre ellas las de gastronomía.• Separación de las funciones estatales y empresariales.• Actualización de la política tributaria.• Estrategias de reordenamiento del pago de deudas externas.• Promoción de creación de Zonas Especiales de Desarrollo.

• Cuba tiene que revertir su situación económica en los próximos años, y ante la carencia de capital existente en la economía para un amplio proceso inversionista estatal, que le permita su reproducción ampliada, la variable PYMES pudiera jugar un rol complementario

• La actualización del modelo cubano es un paso esencial para el diseño del modelo de desarrollo cubano a partir del mediano plazo, en el cual se llegue a resolver parte de las deformaciones estructurales mencionadas, donde por supuesto el desarrollo del mercado interno sea una de las variables esenciales en ese proyecto.

• En general es necesario abrir “la mente” de los decisores en el mejor sentido de la palabra, y utilizar fehacientemente la palabra “autonomía”, romper mitos del pasado y entender que las generaciones actuales y futuras no deben porque estar atadas al pasado reciente.

En síntesis• Cambios en el manejo de la economía.• Paulatina recuperación de la capacidad de pagos.• Mantenimiento de grandes proyectos industriales y

de infraestructura.• Mayores espacios de decisión a la empresa.• Reducción del empleo estatal.• Desarrollo Sector No Estatal.• Presentación de los lineamientos al 6to Congreso del

PCC y debate nacional.