Oficio Circular No.- - Secretaría de Comunicaciones y ... · DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS...

OFICIALIAMA+ORDIRECCIQN GENERAL DE RECURSOS MATERIALES

Oficio Circular No.- 5.0.-002/2012

México, D. E., a 12 de enero de 2012

Asunto: Consolidación y Centralización deadquisiciones de bienes ycontratación de servicios en laDGRM para el ejercicio fiscal2012.

CC. Subsecretarios, Coordinadores Generales, Titularesde Unidad, Coordinadora de la Sociedad de la Información yel Conocimiento, Directores Generales, Coordinadores,Directores y Subdirectores de Administración del Sector Centralde la Secretaria de Comunicaciones y TransportesPresentes.

La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en su Capítulo "De laAusteridad y Disciplina Presupuestaría", dispone que dentro de los aspectos quedeberán considerarse en el Programa de Mediano Plazo (PMP) se encuentra lareducción de los gastos de operación de las dependencias y entidades de laAdministración Pública Federal; en este sentido, el PMP establece dentro de laspolíticas, estrategias y medidas de gasto, la consolidación de compras dentro de lamisma dependencia, a fin de reducir sus costos y gastos de operación.

Por su parte, el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de2012, establece entre otras medidas de ahorro las de realizar contratacionesconsolidadas o al amparo de los contratos marco vigentes, siempre y cuando seaseguren la obtención de ahorros y las mejores condiciones para el Estado.

Sobre el particular y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 70, fracción IV, delReglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, hago de suconocimiento los criterios que deberán observarse en la contratación y pago de lasadquisiciones de bienes, arrendamiento de bienes muebles e inmuebles y contrataciónde servicios en general para el ejercicio fiscal 2012.

1- Compras consolidadas

La Dirección General de Recursos Materiales (DGRM) llevará a cabo la consolidaciónde requerimientos y los procedimientos de contratación de servicios y adquisición debienes, cuyo presupuesto se encuentre centralizado.

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OFICIALIA MAYORDIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS MATERIALES

Oficio Circular No.- 5..0.-002/2012,

---El procedimiento de centralización para consolidación de compras, será solo paraefectos de contratación, ya que el gasto será registrado con cargo al presupuesto decada Unidad Administrativa.

1. 1. Compras consolidadas al 100%

a) Contratación y administración de contratos

La DGRM realizará la contratación del 100% de la adquisición de bienes ycontratación de servicios de uso generalizado, cuyo presupuesto se encuentrecentralizado (partidas a que se refiere el anexo número 1).

La DGRM remitirá a la Dirección General de Programación, Organización yPresupuesto (DGPOP), la solicitud de pago con la documentación soporte paraelaborar la cuenta por liquidar certificada correspondiente, para los efectos de pagode las adquisiciones de bienes, arrendamientos y contratación de servicios, concargo a las partidas centralizadas, con excepción de aquellos que se considerenecesaria la realización del trámite por las unidades administrativas requirentes,como en la adquisición de pasajes aéreos y telefonía celular, lo cual quedaráestablecido en los contratos correspondientes.

Por lo que hace a la administración del contrato, se determinará en la convocatoriacorrespondiente, la Unidad Administrativa y el servidor público responsable de laverificación y administración del contrato, en términos del artículo 84 delReglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del SectorPúblico. (Reglamento)

b) Contratación por la DGRM de bienes y servicios de uso exclusivo yadministración del contrato a cargo de las Unidades Administrativas.

Cuando se trate de adquisición de bienes o contratación de servicios que hubieseefectuado centralizad amente la DGRM y, en cuyos contratos las UnidadesAdministrativas requirentes los suscriban en su carácter de áreas responsables desu administración y verificación del cumplimiento de los mismos, conforme lodispuesto por el artículo 84 del Reglamento, será responsabilidad de cada unidadadministrativa requirente la recepción de los bienes y servicios en los términoscontratados, y de ser el caso, la validación de las facturas correspondientes, parasu posterior envío a la DGRM a efecto de que se trámite el pago ante la DGPOP.

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1.2. Compras consolidadas al 80%

La DGRM contratará directamente hasta un 80% del monto de las partidasseñaladas en el anexo número 2, y las Unidades Administrativas podrán ejercerhasta un 20% del monto de las mismas, sujetándose a lo establecido en la Ley deAdquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y demás normatividadaplicable.

Para la gestión de pago en el caso de las compras consolidadas al 80% por laDGRM, se procederá conforme al numeral 1.1, incisos a) o b), según sea el caso.

H. Compras no consolidadas

Los conceptos yio partidas del Clasificador por Objeto del Gasto, que no se señalanen los anexos 1 y 2, se ejercerán de manera directa por cada UnidadAdministrativa, debiendo observar las disposiciones legales y normativas aplicables.El trámite de pago lo gestionará directamente ante la DGPOP la UnidadAdministrativa responsable de la erogación.

III. Otras disposiciones

a) Requisiciones de bienes y servicios

Las Unidades Administrativas entregarán a la DGRM, a más tardar el 31 de enerode 2012, las requisiciones de bienes con objeto de que la Dirección deAdquisiciones de la DGRM lleve a cabo la consolidación de la compra, y así estaren condiciones de programar oportunamente los trámites y procedimientos deadquisición de los bienes; por lo que hace a las requisiciones de servicios estasdeberán remitirse a la Dirección de Operaciones; Activos y Riesgos.

A fin de solicitar los bienes estrictamente necesarios para el cumplimiento de susobjetivos, metas y programas, al elaborar cada unidad administrativa susrequisiciones deberá revisar la existencia de bienes en su almacén y en el almacéncentral. En caso de no contar con existencias, se recabarán los selloscorrespondientes, así como el sello de suficiencia presupuestal del caso.

Los requerimientos que efectúen las Unidades Administrativas a la DGRM deberáncorresponder a necesidades de operación estrictamente indispensables, los cualesno podrán rebasar el techo presupuestal y deberán ajustarse al calendario de gastoasignado en las partidas centralizadas.

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En el supuesto de que alguna Unidad Administrativa, por causas justificadas, noentregue sus requerimientos a más tardar el 31 de enero de 2012, éstos podránrecibirse de manera excepcional, tratándose de contrataciones plurianuales, hastael 30 de abril de 2012, y para el caso de contrataciones para el mismo ejercicio,hasta el 30 de marzo del año en curso, debiendo remitir a la DGRM la solicitud debienes o servicios acompañada invariablemente de la justificación correspondiente.La DGRM valorará la procedencia de la solicitud y de ser el caso, determinará laforma en que se tramitará.

Cabe precisar que la elaboración de las requisiciones deberá apegarse a losformatos y características estipuladas en el Reglamento y en el ManualAdministrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientosy Servicios del Sector Público, y los precios contemplados en las mismas, sedeberán obtener con base en la metodología de la investigación de mercadoprevista en el Reglamento.

b) Calendario de pagos

Las Unidades Administrativas requirentes deberán verificar que la programaciónprevista para el pago de las adquisiciones centralizadas se encuentre calendarizadodentro del primer semestre de 2012 y, para el caso de los servicios que por suscaracterísticas se deban cubrir en una sola exhibición, que estos se puedan pagar amás tardar en el mes de septiembre del año en curso, y en su caso deberántramitar las adecuaciones presupuestales correspondientes.

c) Convenios modificatorios de contratos

Tratándose de compras no consolidadas que realice la DGRM, y en el supuesto deque las Unidades Administrativas estimen necesario realizar conveniosmodificatorios a los contratos, éstos deberán solicitarse a la DGRM, a más tardar enel penúltimo mes de vigencia del contrato, acompañando a la petición el total de ladocumentación soporte para tal efecto, así como la justificación correspondiente,siempre que dicho contrato no esté afectado por la extinción de las obligacionesprincipales por causas de entrega y pago de los bienes, terminación anticipada orescisión.

d) Bienes de inversión

Para la gestión de adquisición de bienes de inversión, las unidades administrativasrequirentes deberán gestionar directamente ante la DGPOP el oficio de liberaciónde inversión correspondiente y una vez autorizado, anexarlo a las requisiciones de

\\ compra de bienes de inversión que presenten a la Dirección General de Recursos4

OFICIALÍA MAYORDIRECCION GENERAL DE RECURSOS MATERIALES 1

'Oficio Circular No.- 5.0.-002/2012

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Materiales. Este tipo de bienes tendrá el mismo tratamiento para los procedimientosde contratación, administración y pago indicados en los apartados 1 y II del presenteoficio circular.

e) Combustibles

Los recursos para combustibles del concepto 2600.- Combustibles, lubricantes yaditivos (gasolina), destinados a los vehículos terrestres asignados a las UnidadesAdministrativas Centrales y a las máquinas o equipos fijos de los inmuebles,ubicados en el Distrito Federal, se centralizan y se pagarán a través de la DGRMconforme al contrato que al efecto se suscriba.

Para el caso de consumos distintos a los antes referidos (lubricantes, aditivos ydiesel), el gasto será ejercido de manera directa por cada Unidad Administrativa.

f) Descentralización

En caso de que las Unidades Administrativas requieran descentralizar recursos dealguna de las partidas centralizadas, se deberá presentar solicitud a la DGRM, conla justificación correspondiente. La DGRM valorará la solicitud y de ser procedenteenviará la documentación respectiva a la DGPOP para que se opere ladescentralización; en tal supuesto, el ejercicio de estos recursos será a cargo de laUnidad Administrativa solicitante y en observancia de los procedimientos quedeterminen las disposiciones normativas aplicables.

AtentamenteEl Oficial Mayor

Lic. íctor Manuel LamrBocInegra

C.c.p. Lic.- Dionisio Pérez-Jácome Friscione.- Secretario del Ramo.- Presente.\\ Lic.- Jaime Hurtado Cama rena.- Titular del Órgano Interno de Control en la SCT.- Presente.

Lic. Miguel Angel Servín Diago.- Director General de Recursos Materiales.- Presente.Lic. José Armando Ruíz Massieu Aguirre.. Director General de Programación, Organización yPresupuesto.- Presente.

5

Oficio circular No. S.

ANEXO N°. 1

PARTIDAS CENTRALIZADAS QUE SE CONSOLIDARAN AL 100% A TRAVES DE LA DIRECCIONGENERAL DE RECURSOS MATERIALES.

3200

3300

3400

3500

PARTIDA DENOMINACION

MATERIALES Y SUMINISTROS

VESTUARIO, BLANCOS, PRENDAS DE PROTECCIÓNY ARTÍCULOS DEPORTIVOS

27101 Vestuario y uniformes27201 Prendas de protección personal27301 Artículos deportivos27501 Blancos y otros productos textiles, excepto prendas

de vestir

SERVICIOS GENERALES

SERVICIOS BÁSICOS

31101 Servicio de energía eléctrica31301 Servicio de agua31401 Servicio telefónico convencional31501 Servicio de telefonía celular31601 Servicio de radio localización

SERVICIOS DE ARRENDAMIENTO

32201 Arrendamiento de edificios y locales

SERVICIOS PROFESINALES, CIENTÍFICOS, TÉCNICOSY OTROS SERVICIOS

33801 Servicios de vigilancia

SERVICIOS FINANCIEROS, BANCARIOS YCOMERCIALES

34501 Seguros de bienes patrimoniales.

SERVICIOS DE INSTALACIÓN, REPARACIÓN,MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN

35701 Mantenimiento y conservación de maquinaria yequipo (excepto aeronaves y embarcaciones).

CAPITULO CONCEPTO

2000

2700

3100

1

Oficio circular No. S.

ANEXO N°. 1

PARTIDAS CENTRALIZADAS QUE SE CONSOLIDARAN AL 100% A TRAVES DE LA DIRECCION

GENERAL DE RECURSOS MATERIALES.

35901

3700

37104

37106

5000

5100

51101

5300

5310153201

5400

54201

54502

5600

56201

56501

56701

Servicios de jardinería y fumigación

SERVICIOS DE TRASLADO Y VIÁTICOS

Pasajes aéreos nacionales para servidores públicosde mando en el desempeño de comisiones yfunciones oficiales.

Pasajes aéreos Internacionales para servidorespúblicos en el desempeño de comisiones yfunciones oficiales.

BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES

MOBILIARIO Y EQUIPO DE ADMINISTRACIÓN

Mobiliario

EQUIPO E INSTRUMENTAL MÉDICO Y DELABORATORIO

Equipo médico y de laboratorioInstrumental médico y de laboratorio

VEHÍCULOS Y EQUIPOS DE TRANSPORTE

Carrocerías y remolques

Vehículos y equipo marítimo, destinados a serviciospúblicos y la operación de programas públicos

MAQUINARIA, OTROS EQUIPOS Y HERRAMIENTAS

Maquinaria y equipo industrial

Equipo y aparatos de comunicaciones ytelecomunicaciones

Herramientas y máquinas herramienta

2

Oficio Circular No. S.ANEXO No. 2

PARTIDAS QUE PODRÁN SER EJERCIDAS HASTA EN UN 20% POR CADA UNIDAD ADMINISTRATIVA Y

CONSOLIDADAS EN UN 80% POR LA DIRECCION GENERAL DE RECURSOS MATERIALES.

CAPITULO 1 CONCEPTO 1 PARTIDA 1 DENOMINACION

2000 MATERIALES Y SUMINISTROS

2100 MATERIALES DE ADMINISTRACIÓN, EMISIÓN DEDOCUMENTOS Y ARTÍCULOS OFICIALES

21101 Materiales y útiles de oficina21201 Materiales y útiles de impresión y reproducción21401 Materiales y útiles para el procesamiento en

equipos y bienes informáticos21501 Material de apoyo informativo21601 Material de limpieza

2400 MATERIALES Y ARTÍCULOS DE CONSTRUCCIÓN YDE REPARACIÓN.

24601 Material eléctrico y electrónico24701 Artículos metálicos para la construcción24801 Materiales complementarios24901 Otros materiales y artículos de construcción y

reparación

2500 PRODUCTOS QUÍMICOS, FARMACÉUTICOS Y DELABORATORIO

25401 Materiales, accesorios y suministros médicos25501 Materiales, accesorios y suministros de laboratorio

2600 11 COMBUSTIBLES, LUBRICANTES Y ADITIVOS

26103 Combustibles, lubricantes y aditivos para vehículosterrestres, aéreos, marítimos, lacustres y fluvialesdestinados a servicios administrativos (sologasolina)

2900 HERRAMIENTAS, REFACCIONES Y ACCESORIOSMENORES

29101 Herramientas menores29201 Refacciones y accesorios menores de edificios

3

• Oficio Circular No. 5.ANEXO No. 2

PARTIDAS QUE PODRÁN SER EJERCIDAS HASTA EN UN 20% POR CADA UNIDAD ADMINISTRATIVA CONSOLIDADAS EN UN 80% POR LA DIRECCION GENERAL DE RECURSOS MATERIALES.

29301

29401

29501

29601

3000

3100

31801

3300

33602

3500

35101

35201

35702

35801

Refacciones y accesorios menores de mobiliario yequipo de administración, educacional y recreativo

Refacciones y accesorios para equipo de cómputo

Refacciones y accesorios menores de equipo einstrumental médico y de laboratorio

Refacciones y accesorios menores de equipo detransporte

SERVICIOS GENERALES

SERVICIOS BASICOS

Servicio postal

SERVICIOS PROFESIONALES, CIENTÍFICOS,TÉCNICOS Y OTROS SERVICIOS

Otros servicios comerciales

SERVICIOS DE INSTALACIÓN, REPARACIÓN,MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN

Mantenimiento y conservación de inmuebles parala prestación de servicios administrativos

Mantenimiento y conservación de mobiliario yequipo de administración

Mantenimiento y conservación de plantas einstalaciones productivas

Servicios de lavandería, limpieza e higiene

ii

RELACION DE ACUSES DE RECIBO DEL OFICIO NO.5.0.-00212012, EMITIDO POREL OFICIAL MAYOR DEL RAMO

INSURGENTES SUR 1089DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓ N- l- ----AREAADMJNISTRATIV.A.ORGANIZACIÓN Y PRESUPUESTO 1 Secret; dComuc, '

y Transportes

Subdirección -de-Administración

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UNIDAD DE TECNOLOGíAS DE INFORMACION AREA ADMINISTRATIVAY COMUNICACIONES

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Dirección General de Desarrollo CarreteroDirección de Administración

DIRECCION GENERAL DE CONSERVACION DE AREA ADMINISTRATIVACARRETERAS - - - -


NUEVO LEONCOORDINACION GENERAL DE PUERTOS YMARINA MERCANTE

DIRECCION GENERAL DE PUERTOS

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DIRECCION GENERAL DE TRANSPORTE

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DIRECCION GENERAL DE PROTECCIÓN Y AREA ADMINISTRATIVAMEDICINA PREVENTIVA EN EL TRANSPORTE

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