Oficina Internacional del Agua - Accueil | Office … · 2017-02-20 · radoras y de las redes de...

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Noticias Internacionales nNoticias Internacionales n°°7 - 20037 - 200322

InformacionesFax: +33 5 55 11 47 01

E-mail: [email protected]

CAPACITACIÓN PROFESIONAL - CATÁLOGO 2004:

S TA G E SC ATA L O G U E

ISO 9001

radoras y de las redes de agua pota-ble y saneamiento para los serviciosmunicipales siguen siendo el núcleoprincipal de la oferta de capacita-ción, con 150 cursos, módulos nue-vos y 7 capacitaciones cualificadas.Pero esta nueva oferta de capacitacióntambién incluye en particular:➤ el mantenimiento de ríos y es-

tanques, con nuevos módulos queincluyen los aspectos jurídicos y nor-mativos, las técnicas, la gestión de losservicios colectivos, el conocimientode los medios acuáticos, el modo deempleo de los Esquemas de Aprove-chamiento y Manejo del Agua, etc.

➤ la gestión de los servicios colecti-vos, también con nuevos cursillos enlos 24 propuestos,en particular sobrediagnósticos, la respuesta a las exigen-cias de nuevas reglamentaciones, losindicadores de rendimiento y la ges-tión, los contratos públicos, las rela-ciones con los clientes y la gestión ad-ministrativa y financiera, las auditoríasde calidad, la seguridad, etc.

➤ el agua en la industria, que tam-bién cuenta con una parte completacon 25 cursos de los cuales 2, sobre"auditoría calidad interna" y "aguas decalderas y enfriamiento", son nuevos.

Estos cursillos, identificados por objeti-vos, contenido, nivel y fechas, tienen engeneral una duración de 2 a 4 días.Se proponen programas de capacita-ción en prácticamente todos los temas, conel fin de permitir que los cursillistas avancenen su oficio sobre una base plurianual de ad-quisición de nuevos conocimientos.

La capacitación se realiza en verdade-ras instalaciones, que recrean en20.000 m2 de espacios pedagógicos larealidad del entorno familiar a losparticipantes: red subterránea de instala-ción de canalizaciones y búsqueda de fugas,unidades de producción de agua potable yde eliminación de microcontaminantes, uni-dades biológicas y físico-químicas de trata-miento de aguas residuales urbanas y dedeshidratación de lodos, planta de descon-taminación de vertidos, estaciones de bom-beo,plataformas de automatismos y regula-ción, redes de saneamiento y plataformasde control de redes, de caudalimetría y demuestreo, laboratorio de análisis.Todas estas formacionespueden ser realizadas en inglés y español y organizadas al extranjero.

Recordemos que los cursos catalo-gados cuentan con la certificaciónde calidad ISO 9001 otorgada porBVQI.Puede consultar y descargar el conjun-to de los cursillos en Internet en la di-rección: http://www.oiagua.org

La evolución de los oficios y técnicas cons-tituye cada año la preocupación del Cen-tro Francés de Capacitación para lasProfesiones del Agua (CNFME), y lacapacitación propuesta se adapta perma-nentemente a las expectativas de los cola-boradores de la Oficina Internacional delAgua gracias a la experiencia acumuladatras la acogida de 4.000 cursillistas/año co-mo promedio, incluso a cerca del 10% decursillistas extranjeros de idioma inglés oespañol.La oferta de cursillos para el año2004 implica la creación de 20 cursi-llos nuevos en relación al año 2003.

Por primera vez desde su creación, el catálogo de capacitación del "CNFME"incluye un total de 210 programas ¡lo que representa343 cursos de capacitación!

Aporta una respuesta concreta y adapta-da al conjunto de los organismos, empre-sas públicas y empresas privadas del sec-tor del agua, ya sean diseñadores, cons-tructores, especialistas en equipos, explo-tadores, controladores o gestores, etc.Se dirige específicamente a los ingenierosy ejecutivos (30%), a los jefes de equipo(30%) y también a técnicos, empleados yobreros (40%).Los cursos técnicos se basan en unconcepto de capacitación en situa-ción real de trabajo que es único enFRANCIA y en EUROPA, y que ha sidodesarrollado desde hace más de 25 añospor la Oficina Internacional del Agua ensus establecimientos de Limoges y de LaSouterraine, o bien en las instalaciones delos empresarios del sector.El equipo de 25 formadores perma-nentes, junto a la red de expertos del"CNFME", aporta su competencia técnicay pedagógica a través de una oferta quevaría en torno a 21 temas.Por supuesto, la explotación y elmantenimiento de las plantas depotabilización, de las plantas depu-

EL CATÁLOGO 2004 DEL "CNFME" OFRECE 343 CURSOS DE CAPACITACIÓNPROFESIONAL CONTINUA

El catálogo 2004 del Centro Nacional de Capacitación para las Pro-fesiones del Agua (CNFME) propone 210 programas, que corres-ponden a 343 cursos de capacitación que cubren 21 temas: 1) des-cubrimiento de la profesión, 2) reglamentación, 3) análisis y calidaddel agua, 4) producción de agua potable, 5) distribución de agua po-table, 6) colocación o rehabilitación de redes, 7) redes de sanea-miento, 8) tratamiento de aguas residuales y tratamiento de fangos,9) saneamiento no colectivo, 10) pozos de sondeo, 11) bombeo,12) mantenimiento y electromecánica,13) automatismo,telegestióny captadores, 14) gestión de los servicios de agua y saneamiento,15) seguridad de las personas, 16) medios acuáticos, 17) gestión in-dustrial, 18) análisis y controles en industrias, 19) aguas de process,

20) tratamiento de vertidos, 21) desintoxicación en tratamiento de superficie.El catálogo 2004 ha sido reforzado con una nueva temática: "Saneamiento no colecti-vo", que se presenta en una gama de cursillos lo más cercanos posible a las necesida-des de terreno, a los servicios y a los empresarios.Se encuentran en el catálogo también cursillos muy avanzados sobre temas de actua-lidad o vinculados a una demanda emergente, como la refinación del agua, lospozos de sondeo, la integración de las obras al paisaje, la gestión de los ser-vicios o el saneamiento pluvial.

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UNA GARANTÍA DE PERTINENCIALas referencias de " " provie-nen de una selección realizada por el servi-cio de documentación en función de su per-tinencia en artículos publicados por 380revistas francesas e internacionales re-cibidas y analizadas en el "SNIDE", publica-ciones recientes, informes de estudios, refe-rencias sobre el agua del INIST-CNRS,etc.Estas referencias son analizadas poruna red de expertos. Las notas bi-bliográficas redactadas por profesio-nales del mundo del agua, accesiblesen línea, constituyen un primer nivelde análisis y una verdadera garantíade pertinencia de los resultados ob-tenidos durante una investigación.UN ÚNICO ACCESO A LOS DOCUMENTOS "AGUA"Además de las referencias entregadas porel "SNIDE", " " permite el ac-ceso a:➤ "FONTAINE", la base bibliográfica

de las Agencias del Agua y de la Direc-ción del Agua del Ministerio de Ecolo-gía y Desarrollo Sostenible, actualiza-da seis veces al año, en particular losestudios sobre las cuencas,

➤ una selección de las referencias sobreel tema del agua generadas por el IN-IST-CNIS y el CEMAGREF,

➤ colecciones de obras vinculadas alagua, tales como folletos técnicos ypublicaciones, etc.,

➤ por último, los laboratorios de inves-tigación que trabajan en el ámbito delagua dan a conocer sus trabajos en labase R&D’Eaudoc, dándose a cono-cer directamente en línea.

UNA HERRAMIENTA DE VIGILANCIA COMPLEMENTARIA:LA REVISTA DE LOS RESÚMENESEntre todos los productos y servicios dis-ponibles, " " propone unarevista de los resúmenes electróni-cos de 60 publicaciones internacio-nales fundamentales, revista accesiblemediante abono.La lista de los artículos se propone en lí-nea desde el momento de su publicación.Los artículos están disponibles en nues-tros servicios y pueden ser encargadosen línea.Un motor especializado permite unabúsqueda automática en el conjuntode los artículos que componen la re-vista de resúmenes. Esta herramientacomplementa la Difusión Selectiva deInformación (DSI) para mantenerse in-formados sobre las novedades de" ".

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http://eaudoc.oiagua.org

" ", la base documentalsobre el agua que la Oficina Inter-nacional del Agua administradesde 1991 al interior del ServicioNacional de Información y Docu-mentación ("SNIDE"), en Limo-ges, cuenta con 220.000 referen-cias francesas y extranjeras." " es actualizada diaria-mente y propone cada año cercade 6.000 nuevas referencias.

Ambitos temáticos de " ":TECHN’EAUDOC: 190.000 referencias internacionales técnicas, científicasy económicas, entre ellas las referencias "Agua" de la base del INISTJURI’EAUDOC: 2.400 referencias de los textos jurídicos sobre el agua,franceses y comunitarios; comentarios y jurisprudenciaFONTAINE: 16.000 referencias sobre las informaciones locales provenientesde las Agencias del Agua y de la Dirección del Agua del Ministerio Francés de Ecología y Desarrollo SostenibleR&D’EAUDOC: los estudios y las investigaciones sobre el agua:la esfera de la investigación europea sobre el aguaADMINISTR’EAUDOC: 11.200 referencias administrativas sobre la gestión institucional y la organización del mundo del aguaECO’EAUDOC: 5.600 referencias sobre la economía del agua

UN ÚNICO ACCESOA TODAS LAS REFERENCIAS DOCUMENTALES "AGUA"

MÁS CERCA DE LA ACTUALIDAD:"EL EXPEDIENTE DEL MES"Desde abril de 2003," " pro-pone un expediente temático men-sual accesible en forma gratuita desde supágina de acogida de Internet.Este expediente está compuesto de nove-dades breves: incluye una presentacióngeneral de la problemática y una biblio-grafía obtenida en " " y otrasfuentes documentales para profundizar eltema. Se proponen también algunos vín-culos útiles.Los primeros expedientes han tratado delos siguientes temas:➤ pesticidas en el agua,➤ la Directiva Marco sobre el Agua

en 2 partidas:➊ principios esenciales de la Di-

rectiva, sus grandes etapas de im-plementación y el estado de avan-ce en Francia dentro de sus dife-rentes cuencas,

➋ participación del público: pun-tos claves de la participación delpúblico, grandes etapas de la con-sulta, actores, etc.

➤ el expediente especial sequía que seencuentra en línea desde el 5 de Agostode 2003 fue de una actualidad candentey permitió hacer un balance sobre la se-quía en Francia y en el extranjero: cómomedir una situación de sequía,cuáles sonlas medidas de restricción del uso delagua, qué riesgos se corren si no se res-petan las ordenanzas, la situación enFrancia y en otros países,

➤ la ley "Sapin" sobre la participa-ción pública/privada,

➤ los riesgos sanitarios relaciona-dos con el plomo.

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El "portal nacional"http://www.rnde.tm.fry el acceso a la versión inglesa o francesa.

EL SISTEMA FRANCÉS DE INFORMACIÓN SOBRE EL AGUA

➤ constituir a corto plazo la listareferencial geográfica de las ma-sas de agua superficiales y subterrá-neas,

➤ definir una estructura técnicallamada "inter-operable", quepermita un acceso simultáneo a basesde datos diferentes,

➤ realizar un plan director de da-tos sobre el agua en cada cuenca,para permitir una mejor producción yrecolección de todos los datos.

➤ reforzar los trabajos del "SAN-DRE", en primer lugar en hidrobio-logía, vigilancia de los estanques yaguas de transición,

BD ARU: HERRAMIENTA DE SEGUIMIENTO DEL SANEAMIENTO URBANOLa Directiva Europea sobre las Aguas Residuales Urbanas impone obligaciones para recoger y tratar las aguasresiduales de las ciudades y para la puesta en conformidad de las redes de saneamiento y plantas depuradoras.Los Estados Miembros deben disponer del conjunto de los datos necesarios para dar cuenta de la implemen-tación de la Directiva.En el marco del Sistema Francés de Información sobre el Agua, la OIAgua ha procedido a contratar desdeagosto de 2002, para apoyar al Ministerio de Ecología y Desarrollo Sostenible, un importante trabajo de cla-rificación y puesta en coherencia de los datos sobre el saneamiento urbano,además de la construcción de unaaplicación informática específica, la BD ARU.BD ARU será utilizada por todos los servicios de policía de aguas, las Direcciones Regionales del Ministerio deMedio Ambiente (DIREN) y las Agencias del Agua.

Al término de las pruebas efectuadas en junio de 2003 ante una docena deusuarios piloto, el lanzamiento nacional de BD ARU tuvo lugar en noviem-bre y diciembre de 2003.

SIA La Directiva Marco Europea sobre el Agua constitu-ye un ambicioso desafío para el manejo de los datossobre el agua. Sus exigencias son importantes enmateria de conocimiento de los medios,usos y cos-

tos,para preparar planes de gestión y también para informar al público.Un balance diagnóstico, realizado en todas las cuencas francesas, ha puestoen evidencia las insuficiencias de la producción y gestión de datos y ha lleva-do a transformar la Red Nacional de Datos sobre el Agua en un verdaderoSistema de Información sobre el Agua (SIA), de más amplio alcance, desti-nado a largo plazo a integrarse en un sistema europeo.Los principales objetivos del SIA son:

La OIAgua administra elSANDRE, el portal na-cional y el Banco Nacio-nal de Datos sobre elAgua, que contiene to-das las referencias másimportantes necesariaspara el conjunto de losusuarios. Permite unapoyo técnico al SIA,acompañando los planesmaestros en las cuencasy conduciendo los traba-jos de interoperabilidad.

InformacionesFax: +33 5 55 11 47 48E-mail: [email protected]

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Más que nunca el portal nacio-nal www.rnde.tm.fr tie-ne como vocación permitir unacceso único y simple al con-junto de las fuentes de datos.

LOS ASOCIADOSDEL SIA:

El Ministerio de Ecología y DesarrolloSostenible

El Ministerio encargado de la Salud

Las seis Agencias del Agua

El Consejo Superior de la Pesca

El Instituto Francés del MedioAmbiente

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Electricidad de Francia

La Oficina de InvestigacionesGeológicas y Mineras

La Oficina Internacional del Agua

L'ECOLOGIEET DU DEVELOPPEMENT DURABLE

MINISTÈREDU TRAVAIL

ET DES AFFAIRESSOCIALES

Conseil Supérieur de la Pêche

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Electricitéde France

L'ENTREPRISE AU SERVICE DE LA TERRE

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bbrree eell AAgguuaa"SANDRE":Catálogo de las "fuentes" de datos sobre el aguaComo "fuentes" de datos sobreel agua deben entenderse todoslos "dispositivos de recolección",redes de vigilancia, encuestas, re-des de autovigilancia y todos losotros dispositivos administrativoso técnicos.El conocimiento de estos disposi-tivos de recolección constituyeun elemento determinante parala implementación de un Siste-ma de Información sobre elAgua en el territorio francés.La Oficina Internacional del Agua,con el apoyo del Ministerio deEcología y Desarrollo Sostenible(MEDD), se ha hecho cargo al in-terior de la Secretaría Nacio-nal de Administración de Da-tos sobre el Agua (SANDRE)de constituir una base de datos con elconjunto de las fichas descriptivas de losdispositivos de recolección en Francia.La "SANDRE",cuyas misiones inclu-yen la estandarización de los datosdel ámbito del agua y la aplicaciónde listas referenciales nacionales

(cartográficas y temáticas), ha esta-blecido así una ficha descriptiva tipo (me-tadatos) con el detalle de los actores, losdatos producidos, su incorporación a unbanco y su puesta a disposición.La "SANDRE" ha confeccionado una he-rramienta informática con base en Inter-

net que permite al público un acce-so simple al catálogo y ofrece tam-bién un espacio seguro dedicado aintroducir, modificar y validar las fi-chas por parte de los diferentesproductores de datos.Apoyándose en Internet, la organiza-ción de este sistema ha sido estable-cida en dos niveles: al interior decada cuenca para los dispositivoscorrespondientes, y a nivel nacio-nal. Un sistema de sincronizaciónpermite consultar las mismas fichasdesde los dos niveles.El primer sitio disponible con estasfichas descriptivas es el desplegadoen la cuenca Ródano-Mediterráneo-Córcega, accesible en la dirección:http://rmc.rnde.tm.fr


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¿Siguiendotodas las novedades en el mundo del Agua? El sistema de información de la OIAgua propone una gamade herramientas eficaces de vigilancia:

➧ Para ser informado de las nuevas publicaciones en su especialidad:

La Difusión Selectiva de la Información le permiteconocer los nuevos documentos incorporados en nues-tras bases de datos técnicas, científicas, jurídicas y econó-micas, etc. Define la búsqueda, caracterizando sucentro de interés con nuestra ayuda y eso es todo.El sistema le informa en su correo electrónico cuando lasnuevas referencias le pueden interesar directamente, enintervalos que habrá definido (por abono). Puede ordenarentonces los documentos que desea tener en línea.

➧ Para participar en un acontecimiento:

Consulte el diario en línea de acontecimientos para sabertodo sobre las fechas por retener en los meses venideros:los seminarios, las exhibiciones, las conferencias, etc.

➧ Para conocer las últimas publicaciones:

Un único reflejo: la revista en línea de los resúmenes conmás de 60 títulos fundamentales del mundo de agua tanpronto como ellas son publicadas.

No vacile en contactarnos:[email protected]


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RReedd IInntteerrnnaacciioonnaall ddee OOrrggEL ÉXITO DE LA RIOC

AL IIIER FORO MUNDIAL DEL AGUAKioto – Japón – 16 – 23 de marzo de 2003

DIEZ "MANDAMIENTOS" PARA UNA GESTIÓN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HÍDRICOS POR CUENCA

▼ Siete Ministros participaron en la Mesa Redonda de la RIOC en Shiga el 20 de marzo de 2003

▼ Los participantes vinieron del mundo entero para una mejor gestión del agua

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El Comité de Enlace de la Red deOrganismos de Cuenca de EuropaCentral y Oriental (CEENBO) sereunió el 12 de septiembre en Tul-cea/Rumania, en el delta del Danu-bio, por invitación de "Apele Roma-ne".Los participantes provenían de la mayoríade los Países Miembros: Bulgaria,Hungría, República Checa, Serbia &Montenegro, Eslovenia y Rumania.Moldavia se encontraba también, repre-sentada por el señor Ion Savga,Vicepresi-dente del Complejo "Apele Moldovei" /"Aguas de Moldavia ".Los 25 participantes fueron acogidos porel Presidente de la "CEENBO", el señorCostica Sofronie, la señora I. Bogdan, delMinisterio rumano de Agricultura, Bos-ques,Agua y Medio Ambiente, y por el se-ñor Petru Serban, de la AdministraciónCentral "Apele Romane".En su condición de secretaria de la "CE-ENBO", la señora Daniela Radulescu pre-sentó el balance de las acciones empren-didas después de la reunión del Comitéde Enlace en Calimanesti el año pasado.Además, la señora Madeleine de Grand-maison, Presidente del Comité de Cuencade La Martinica (Francia) y el señor Jean-François Donzier, Secretario de la RIOC,presentaron las conclusiones de la últimareunión del Comité de Enlace de laRIOC, que tuvo lugar en La Martinica,Francia, en junio de 2003.El proyecto de la "EUROPA-RIOC"fue muy discutido. Hace algunos mesessurgió la idea de crear un Grupo Europeo

de Organismos de Cuenca. La "CEENBO"se encuentra directamente implicada en es-te proyecto, destinado a crear una comuni-dad de trabajo para implementar la Directi-va Marco europea sobre el Agua. El señorDonzier presentó el estado de avance de la2da fase del Programa Asociado "GWP" /RIOC. Algunos proyectos del ProgramaAsociado podrían ser presentados por Po-lonia,Bulgaria,Eslovenia y Rumania,que hanpropuesto seis proyectos que correspon-den a los cuatro objetivos del ProgramaAsociado.La señora Aliona Haisan presentó elPunto Focal Nacional Rumano de"Aqu@doc INTER".


E-mail: [email protected] Web RIOC:www.rioc.org A

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RIOC: SEXTA ASAMBLEAGENERAL MUNDIAL La Martinica (Antillas Francesas) 24 – 28 enero de 2004La última Asamblea General Mundial de la RIOC tiene lugar, por invita-ción del Comité de Cuenca, de la Oficina del Agua y de las Autoridadesde la Martinica y con el apoyo de la Agencia del Agua Loira-Bretaña y delMinisterio francés de Ecología y Desarrollo Sostenible:

Del sábado 24 al miércoles 28 enero de 2004 En Trois Ilets (La Martinica)

Antillas Francesas – (Francia)Este acontecimiento importante,el cual sólo se celebra cada dos años,es la oportunidad de analizar los progresos significativos de la gestiónintegrada de los recursos hídricos por cuenca en el mundo, con la pre-sentación de casos reales más avanzados.

Informacioneswww.rioc.org

El Comité de Enlace de la RIOC tuvo lugar en la Martinica,del 15 al 18 de junio de 2003,con el fin de preparar la Asamblea General de 2004

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O"CEENBO" Comité de EnlaceTulcea, Rumania – 11 - 13 de septiembre de 2003


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EUROPA-RIOC:Creación del "Grupo de Organismos de Cuenca europeos para la implementación de la Directiva Marco"Valencia – España – 11/12 de noviembre de 2003

123 delegados de adminis-traciones gubernamen-tales, encargadas de la

gestión de los recursos hídricos, de losorganismos de cuenca y organizacionesno gubernamentales e internacionales deAlbania, Bélgica, España, Estonia, Francia,Grecia, Hungría, Italia, Lituania, Macedo-nia, Marruecos, Moldavia, Noruega, Polo-nia, Portugal, Rumania,Reinos Unidos, Sui-za, Ucrania y la Comisión Europea se reu-nieron en Valencia, los días 11 y 12 de no-viembre de 2003, a iniciativa de la Red In-ternacional de Organismos de Cuenca(RIOC), la Red Mediterránea de los Orga-nismos de Cuenca (REMOC) y la Red delos Organismos de Cuenca de EuropaCentral y Oriental (CEENBO), por invita-ción de la Confederación Hidrográfica delJúcar y de las Autoridades de España.

Adoptaron las siguientes resoluciones:➤ considerando que la nueva Directiva

Marco europea fija como objetivo elbuen estado ecológico de las aguassuperficiales y subterráneas antes de2015,

➤ que ella fija las cuencas o los distritoshidrográficos como territorios paraimplementarla,

➤ que, tras una fase de transposición alas legislaciones nacionales de cadapaís, la aplicación de la DMA entraahora en una fase muy activa y con-creta señalada por los organismos decuenca existentes o en creación o porlas autoridades designadas por cadadistrito hidrográfico,

➤ que esta aplicación podría aparecercompleja y se refiere a nuevos con-ceptos y instrumentos de interven-ción,

➤ teniendo en cuenta la ambición de losobjetivos a alcanzar y la importanciade las tareas a realizar,

Los organismos representa-dos en Valencia quieren pro-mover más el intercambio desus informaciones y expe-riencias y manifestar los pro-blemas que encuentren al ni-vel de las Autoridades nacio-nales concernidas y de la Co-misión Europea, con unafuerte voluntad de coopera-ción entre ellos y en el ámbi-to europeo.

Con este fin, decidieron la creación, en elseno de la RIOC y sin otra estructura es-pecial, de un "Grupo de los organis-mos de cuenca europeos para laaplicación de la Directiva Marco"(Europa–RIOC), abierto a todas las or-ganizaciones concernidas en la Unión Eu-ropea y países limítrofes, que desean aso-ciarse.Este Grupo se fija como objetivo ayudarla implementación efectiva y con-creta de la Directiva Marco europeapor parte de los organismos decuenca en la Unión Europa ampliada, enlos países candidatos y otros países inte-resados de Europa Oriental y del Medite-rráneo, desarrollando iniciativas comunessobre acciones que permitan en especial:➨ participar en las reflexiones locales, na-

cionales e internacionales sobre la ges-tión integrada de los recursos hídricosy la ordenación sostenible de las cuen-cas hidrográficas y de los acuíferos;

➨ fomentar los intercambios de infor-maciones, experiencias y conocimien-tos entre los organismos de cuencainteresados;

➨ fortalecer la cooperación entre lospaíses ribereños de ríos, lagos y acuí-feros transfronterizos;

➨ evaluar las acciones emprendidas y di-fundir los resultados, en particularpor medio de publicaciones y progra-mas de formación apropiados;

➨ elaborar y promover proyectos co-munes para alcanzar esos objetivos;

➨ facilitar la elaboración de instrumen-tos y modelos de gestión útiles;

➨ favorecer el intercambio de las infor-maciones y datos necesarios para co-nocer los recursos, los usos y las con-taminaciones, para prever los riesgosnaturales y accidentales, para definirplanes plurianuales de gestión y pro-gramas de medidas y para evaluar las

políticas comunes implementa-das;

➨ ayudar el establecimiento desistemas de financiamientonecesarios para implemen-tarlos, basándose en los prin-cipios "usuario-contamina-dor-pagador" y en la nociónde solidaridad a nivel de lacuenca;

➨ promover programas de for-mación para los gerentes, eje-cutivos y técnicos de los or-ganismos miembros, y de for-ma general, para todos los ac-tores involucrados en la ges-tión del agua;

➨ promover la participación de las po-blaciones concernidas en los proce-sos de planificación y de gestión sos-tenible de los recursos hídricos.

MODALIDADES DE FUNCIONAMIENTOEl conjunto de los organismos miembrosinteresados se acordaron para reunirsede nuevo, lo más tarde en el plazo de 12meses y, después, por lo menos una vezcada año o a cada etapa importante de laimplementación de la DMA.Polonia ha propuesto organizar lapróxima reunión plenaria y fijará ellugar y las fechas de común acuerdo conla Secretaría Técnica Permanente de laRIOC, apoyándose en un Comité de Co-ordinación, presidido por el representan-te del organismo anfitrión de la reuniónprecedente, en el caso actual de la Con-federación Hidrográfica del Júcarpor la primera vez.La animación y el secretariado del Comi-té de Coordinación serán a cargo de laSecretaría Técnica Permanente de laRIOC.

www.rioc.org

"SADIEau":Sistema Africano de Información y Documentación sobre el AguaEl Sistema Africano de Documentación e Información sobre el Agua (Système Africain de Documentation et d’Information sur l’Eau- SADIEau) se basará en la puesta en red de los diferentes Centros de Recursos Regionales (Centros de Información SADIEau – CISADIEau) con el fin de utilizar colectivamente e intercambiar las informaciones indispensables para sus actividades, ya se trate, porejemplo, de bases documentales, informaciones sobre operadores como de la puesta en común de técnicas o experiencias.Estos "CI SADIEau" desempeñarán el papel de puntos focales que sirvan de relevo entre los usuarios y las bases especializadas lo-cales, nacionales, regionales o internacionales."SADIEau" está destinado a todos los actores en el ámbito del Agua: administraciones gubernamentales, organismos de cuenca, au-toridades locales, distribuidores de agua, operadores de servicios de saneamiento, principales ordenadores públicos, oficinas de es-tudios, organizaciones de regantes, ONG, organismos de investigación, centros de formación, etc."SADIEau" no es angloparlante, francoparlante ni lusoparlante, etc.: es un dispositivo africano de intercambio deinformación sobre el agua que practicará un verdadero multilingüismo.

Los Centros de Recursos Regionales (CI SADIEau), corresponsales yco-animadores del sistema a nivel local (vínculo físico con los usuarios),serán apoyados por una Unidad de Animación encargada de coordi-nar el sistema, aplicando las orientaciones definidas por un Comité dePilotaje general que cuenta a su vez con los consejos de un GrupoConsultivo compuesto dediferentes usuarios.


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E-mail: [email protected] Web RIOC:www.rioc.org

"TWINBASINXN" Promover hermanamientos entre cuencas para reforzarla práctica de gestión integrada del recurso hídricoEl proyecto "TWINBASINXN", queacaba de comenzar a fines de 2003,tiene como objetivo facilitar herma-namientos entre organismos decuenca para difundir ampliamentelas buenas prácticas y reforzar susrecursos humanos.La herramienta así desarrollada se dedicaa capitalizar los conocimientos adquiridospara compartirlos en una más amplia es-cala. Se prestará atención particular a lasrelaciones entre Cuenca e Investigación,con el fin de reforzar la difusión de los re-sultados hacia los usuarios y mejorar supilotaje en función de la demanda.Los resultados del proyecto incluiránguías para establecer hermanamientosfructíferos, intercambios sobre temas deactualidad (aguas transfronterizas, partici-pación del público, modelización, monito-reo, etc.), becas para facilitar la movilidadde ejecutivos entre diferentes cuencas(cursillos prácticos de 1 a 2 meses), he-rramientas de gestión de conocimientos yde formación a distancia, etc.

La participación en la comunidad"TWINBASINXN" es abierta: es "só-lo" necesario firmar el protocolo "TWIN-BASINXN" (el MoU - Memorandum of Un-derstanding o Memorándum de Entendi-miento) para hacerse miembro, lo quesignifica que el firmante apoya los princi-pios del proyecto, y cometerse en partici-par en los intercambios.El proyecto reunirá unos 150 miem-bros de aquí a 4 o 5 años. Para iniciar susactividades, se apoyará en un grupo de 20miembros fundadores, bajo la coordinaciónde la Red Internacional de Organismos deCuenca,representativos de los actores con-cernidos:Agencia del Agua Sena-Normandía(Francia), Oficina Internacional del Agua(Francia), "Ea - Pôle de l’Eau" (Francia),Con-federación Hidrográfica del Júcar - REMOC(España), "Department for InternationalDevelopment" (Reino Unido), "Cap-Net"(Países Bajos), "Techware" (Italia), "GlobalWater Partnership", "RZGW" - Gdansk(Polonia),Oficina Nacional del Agua - "OVF"(Hungría),Comisión Interestatal de Coordi-

nación sobre el Agua - Mar de Aral - "ICWCAral Sea" (Uzbekistán), "Jara Tirta I Corpo-ration" (Indonesia), Red Africana de Orga-nismos de Cuenca (Africa - Níger),Agenciade la Cuenca Hidrográfica Algérois - Hodna-Soumman (Argelia),Agencia de Cuenca Hi-drológica Sebou (Marruecos), Organizaciónpara el Aprovechamiento del Senegal -"OMVS" (Senegal), Comisión Nacional delAgua (México),Agencia Nacional de Aguas(Brasil).El proyecto ha sido seleccionado enel marco de la prioridad "Cambioglobal y ecosistemas" del 6° Progra-ma Marco de Investigación Europeo.El financiamiento europeo del proyectocubrirá los gastos de funcionamiento dela red (viajes, desarrollo de herramientas,becas, etc.) durante 48 meses.

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9 PAÍSES COMPARTEN LA CUENCA DEL NÍGERUna auditoría constructiva de la "ABN"En noviembre de 1964, los Estados ribe-reños del río Níger y de sus afluentescrearon la Comisión del Río Níger(CFN), cuyo objetivo era "estimular, pro-mover y coordinar los estudios y progra-mas relativos a los trabajos de aprove-chamiento de los recursos de la cuenca".Después de diecisiete años, los Estadosdecidieron sustituir la CFN por otra ins-titución, cuyas atribuciones fueran máslejos: la Autoridad de la Cuenca delNíger (ABN), con nueve Estados Miem-bros: Burkina Faso, Benin, Camerún,Chad,Costa de Marfil,Guinea,Malí,Nígery Nigeria.Sin embargo, la crisis fi-nanciera e institucionalperduró, a pesar de unmandato renovado en1987 que asigna actual-mente a la "ABN" lossiguientes objetivos:● armonizar y coordi-

nar las políticas na-cionales de aprove-chamiento de los re-cursos de la cuenca;

● participar en la pla-nificación del desa-rrollo a través de laelaboración e imple-mentación de unplan de desarrollointegrado de la cuen-ca;

● promover y partici-par en el diseño yexplotación de las obras y proyectoscomunes;

● garantizar el control y la reglamenta-ción de cualquier forma de navegaciónen el río, sus afluentes y subafluentes,conforme al "Acta de Niamey";

● participar en la formulación de las pe-ticiones de asistencia y en la moviliza-ción de financiamiento para los estu-dios y trabajos necesarios para apro-vechar los recursos de la cuenca.

La elaboración, a partir de 1998, deun plan trienal de acciones 2000-2002 y su implementación permitie-ron a la "ABN" volver a lanzar pro-gresivamente sus actividades.Las reu-niones estatutarias tienen lugar de formaregular, la mayoría de los países paga suscontribuciones y los asociados para el des-arrollo han reanudado su apoyo.

Sin embargo, incluso si la "ABN" puedeacreditar múltiples estudios, éstos no sehan ya traducido en realizaciones concre-tas para el bienestar de las poblaciones ri-bereñas.En efecto, la "ABN" sufre:➨ de una capacidad técnica y operacio-

nal insuficiente para formular e imple-mentar acciones relativas a los objeti-vos que le han sido asignados,

➨ de una falta de concertación y coor-dinación entre la "ABN" y los paísesmiembros en cuanto a la planificacióne implementación de acciones dedesarrollo en la cuenca,

➨ de una ausencia de acciones comunesconcertadas capaces de analizar losmecanismos jurídicos e instituciona-les definidos en la "ABN" y de servircomo catalizador a una cooperaciónglobal concertada a escala de la cuen-ca que lleva a unas estrategias subre-gionales apropiadas, basadas en unavisión clara y compartida sobre eldesarrollo de la cuenca del Níger.

Esta situación ha llevado a las instanciassuperiores de la "ABN" a adoptar algunasmedidas correctivas y a organizar una au-ditoría institucional y organizativa. Estaauditoría fue confiada por el Banco Mun-dial a la Oficina Internacional del Agua.Trató de los asuntos siguientes:

● Mandato de la "ABN"Redefinición del mandato, del papely de las responsabilidades de la"ABN".Basándose en los análisis realizados, fuepropuesta una estructura apropiada quese adecua al mandato, el papel y las res-ponsabilidades de la "ABN" para tener encuenta la necesidad de reforzar la coope-ración entre los Estados miembros.

● Organización de la "ABN"Propuesta de un esquema organiza-tivo claro y funcional de la "ABN":

Se propone una admi-nistración funcionalmás eficaz, de tipo ope-racional.Clave de la reparti-ción de la contribu-ción de los países alfuncionamiento dela "ABN":Se proponen recomen-daciones para mejorarla clave de reparticiónde la contribución fi-nanciera de los Estadospara las actividades y elfuncionamiento de la"ABN".

● Refuerzo de la capacidady de los recursoshumanos

Evaluación de los recursos huma-nos del Secretariado Ejecutivo de la"ABN" en relación con las misionesde la "ABN":Son definidos y claramente formulados losperfiles del personal exigido y los criteriosde rendimiento del personal para llevar abuen término las misiones de la "ABN".Se entrega una definición de las funciones,puestos y perfiles necesarios para hacerque la "ABN" sea operacional y eficaz.El objetivo esencial de esta audito-ría es hacer de la "ABN" un marcojurídico e institucional verdadera-mente operacional y eficaz a largoplazo, orientado hacia el desarrollosostenible de la cuenca para el bien-estar de la población ribereña.Ocurre en el momento en que se desarro-lla una "Visión clara y compartida", empa-rentada con una "declaración política quedefine los objetivos a largo plazo y el com-promiso de los Estados en un programa deacción", y que será desde ahora el marcode referencia para todas las iniciativas dedesarrollo nacional o regional en la cuenca.

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GIRHIniciativa Europea sobre el Agua en África para una Gestión Integrada de los Recursos Hídricos

La gestión de los recursos hídricosha pasado a ser uno de los principa-les desafíos de la cooperación inter-nacional en Africa.En los últimos años, varios países africa-nos han iniciado una profunda reformajurídica e institucional con el fin de orien-tarse hacia una política del agua organiza-da conforme al concepto de gestión inte-grada (GIRH), teniendo como base lascuencas hidrográficas. Sin embargo, la ma-yor parte de los países trabajan hastaahora de manera aislada, y en concretolas reformas se aplican muy lentamente.Numerosos proveedores de fondos bila-terales y multilaterales, especialmenteeuropeos, ONG o grandes empresas pri-vadas intervienen desde hace tiempo jun-to a los Gobiernos, las Autoridades loca-les y las agrupaciones rurales o urbanas.Desean reforzar y coordinar mejor susacciones en este sector.Se han organizado varios encuentros in-ternacionales con el fin de facilitar el es-tablecimiento de una mejor gobernabili-dad de los recursos hídricos a nivel re-gional.Se trata, en particular, de implementaruna gestión sostenible de los recursos hí-dricos en el continente africano, confor-me a los compromisos adoptados por lacomunidad internacional y a sus reco-mendaciones en las conferencias de París(1998), La Haya (2000) y Bonn (2001), yen la Cumbre de la Tierra (Johanesburgo,septiembre de 2002).

El lanzamiento de la Iniciativa Eu-ropea sobre el Agua tuvo lugar enJohanesburgo el 3 de septiembre de2002.Esta iniciativa descansa sobre cinco com-ponentes, los dos primeros de ellos dedi-cados a Africa:● un componente "acceso al agua y al

saneamiento", con un acento especialen el saneamiento de zonas periurba-nas, bajo la responsabilidad de Dina-marca;

● un componente, animado por Francia,que trata especialmente de una "ges-tión integrada de los recursos hí-dricos" en las cuencas transfronte-rizas africanas, las cuales cobran lamayoridad del continente y con-centran la parte esencial de los re-cursos hídri-cos superfi-ciales y subte-rráneos.

El Ministerio de Asuntos Exteriores fran-cés ha acreditado la Oficina Internacionaldel Agua para apoyar en la fase de análisisy propuesta del componente "grandes rí-os": una primera etapa de trabajo de estesegundo componente ha consistido enun inventario, cuyo método fue validadoante los principales socios participantes.El inventario tenía como objetivo analizarel estado en que se encuentra el proble-ma y describir 10 importantes cuen-cas transfronterizas de Africa a par-tir de una veintena de casos estu-diados.El informe de etapa de esta fase fue pre-sentado durante una reunión realizada enParís en septiembre de 2003, en presen-cia de la Comisión Europea y de los Esta-dos Miembros, así como de diferentes re-presentantes de ONG y otros organis-mos (GWP).La Conferencia de Uagadugú,en oc-tubre de 2003, fue después una im-portante etapa del proceso, con laidentificación por la "AMCOW" delas cuatro primeras cuencas sobrelas cuales comenzará la implemen-tación de la Iniciativa Europea (La-go Chad, Lago Victoria, el Río Oran-ge, el Río Volta), la Cooperaciónfrancesa apoyando también el RíoNíger.La segunda fase incluirá dos etapas:➊ la elaboración de una metodología

que permita diseñar planes de acciónde cuenca adaptadas a las situacionesafricanas;

➋ la aplicación, en colaboración con lossocios africanos y europeos, de estametodología en cada una de las cuen-cas elegidas para llevar a estos planesde acción en conformidad con los cri-terios de la GIRH (contenido, priori-dades, presupuestos).

Esta fase debería terminar en el veranode 2004.Esta Iniciativa Europea sobre el tema de laGIRH debería permitir una mejor gestiónde los ríos transfronterizos africanos y laelaboración de Planes Nacionales de GIRHen los países ribereños interesados.


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Conferencia de los Ministros de la "AMCOW"

Uagadugú - octubre de 2003


MAURICIOEl "CNFME" y el "IUT" del Lemosin en Mauricio

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Dentro del marco de la cooperación en-tre el "IUT" del Lemosin y el "IST" deMauricio, el "CNFME" ha aportado suapoyo técnico para establecer una forma-ción de nivel bachillerato + 3 años queculmine en un diploma universitario. Estaformación está destinada a titulares de unDiploma Universitario de Tecnología(DUT) o de un Diploma de Técnico Supe-rior (BTS) y tiene como objetivo formartécnicos superiores polivalentes en losámbitos del tratamiento del agua y man-tenimiento electromecánico de equipos.Este diploma es comparable al preparadoen Francia en La Souterraine desde hace4 años. En el origen del proyecto se pue-de mencionar a Robert Sarrazin, el direc-tor del "IUT", Gilles Broussaud, que dirigedesde hace algunos años otras formacio-nes de nivel bachillerato + 3 años en Mau-ricio, y que ha sido el inspirador de estenuevo programa de formación.Durante una primera misión, en febrero de2003, el "CNFME" participó en unaauditoría y en un taller con el fin de

evaluar tanto la pertinencia de la for-mación como los recursos técnicos yhumanos que existían en la isla.Quedó en evidencia la necesidad de for-mar al personal para que contaran concompetencia técnica de buen nivel en ma-teria de tratamiento y mantenimiento, pe-ro también para que estuvieran a su vezen condiciones de formar equipos técni-cos.El señor Sacquard, responsable pedagógi-co de la licencia profesional "manteni-miento de las plantas y redes de agua",que se realiza en La Souterraine, dirigió lamisión por parte del "IUT" del Lemosin,con el apoyo técnico de B. Portero por el"CNFME".El "CNFME", después de una misión deuna semana en agosto de 2003, entregó al"IST" un conjunto de kits pedagógicosque incluyen todos los ámbitos del trata-miento de aguas. Permiten sensibilizarfrente a la problemática del mantenimien-to, con visita a las instalaciones de pro-ducción y de tratamiento.

CABO VERDESAASEn el marco del programa de cooperacióncon Cabo Verde sobre el tema "Investiga-ción y Gestión de los Recursos Hídricos",los servicios de la Embajada de Francia enPraia han acudido al apoyo de la OIAguapara llevar a cabo una formación desti-nada a los Directores de los Servi-cios Autónomos del Agua y del Sane-amiento (SAAS), recientementecreados en este archipiélago.Los aspectos de la gestión de un serviciode agua y saneamiento fueron presenta-dos a estos Directores: la gestión adminis-trativa, financiera, técnica y comercial, losindicadores de gestión, la amortización yla renovación del patrimonio, las técnicasde rehabilitación, etc.Al término de esta formación, las Autori-dades locales desearon continuar el apoyode la OIAgua en torno a los siguientes te-mas: indicadores de rendimientos, meto-dología y herramientas para analizar lasnecesidades y el perfeccionamiento delos servicios de agua, y manejo de los re-cursos hídricos.

MAYOTTE - OCEANO INDICOAbastecimiento de agua potable El "SIEAM" (Sindicato Interco-munal del Agua y Saneamientode Mayotte) solicitó a la OficinaInternacional del Agua un apo-yo técnico para la producción ydistribución de agua potable enla isla.El contexto local es muy específico:alta densidad de población, necesida-des exponenciales de agua, climatropical, capacidad financiera limita-da son aspectos que dificultan laevolución aceptable del Abasteci-miento de Agua Potable en la isla.Recordemos que Mayotte dispone deuna organización administrativa espe-cial: actualmente es una colectividadlocal que dispone de un régimen es-pecífico único.Con vistas a 2006, la is-la debiera obtener el estatuto de Departa-mento de Ultramar (DOM), lo que requie-re previamente, en lo que corresponde alagua, poner en conformidad administrativalos recursos y las instalaciones.Con el fin de ayudar al sindicato de agua eneste esfuerzo, el "CNFME" participó desdecomienzos del año 2003 en varias accionesconcentradas en la calidad del agua sumi-nistrada a la población, con el fin de:

● reforzar el conocimiento de lacalidad de las aguas naturales dela isla a través de tomas de muestrasrealizadas in situ y de análisis normali-zados realizados por el "CRECEP"(Centro de Investigación y Control deAguas de París). Esta acción ha dadolugar a campañas de tomas de mues-tras y de análisis que incluyen más de10 puntos de producción, repartidosen toda la isla,

● proponer vías para mejo-rar el funcionamiento delas plantas de potabiliza-ción (mejoramientos estruc-turales y funcionales),

● realizar un control de cali-dad del agua en la salida delos 60 depósitos de la isla,

● establecer un piloto de tra-tamiento de los fangosgenerados por las plantas,utilizando la vía natural delsecado solar. El objetivo alargo plazo es definir para estecontexto climático las relacio-nes de dimensionamiento quepermitan alcanzar la eficaciabuscada en términos de dese-cación.

Este trabajo ha sido posible gracias a la mo-vilización de diferentes actores del agua enMayotte, y en particular el "SIEAM", la Di-rección de Agricultura y Bosques (DAF) y laSOGEA, sociedad concesionaria que ex-plota las plantas de potabilización.

El Río Ouroveni en el punto de toma para la alimentación de la planta

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MAURITANIAEl agua, factor de desarrolloPara coordinar las múltiples accionesemprendidas por diferentes proveedo-res de fondos, el PNUD ha propuesto aMauritania un Plan Nacional de Ac-ción para la Naturaleza y el MedioAmbiente (PANE), como forma declarificar las iniciativas, describir las ven-tajas y los objetivos y poner en eviden-cia las sinergias.Se han hecho muchas cosas en el ámbi-to del agua. Planificación de recursos,organización del abastecimiento deagua en zonas rurales, primer códigodel agua, creación de un parque naturalprotegido y de zonas de regadío, clarifi-cación del papel de los diferentes acto-res nacionales, apoyo a los agricultoresy ganaderos, desarrollo de las pequeñasprofesiones del agua, reforma de la so-ciedad nacional de abastecimiento deagua, adhesión y participación en la"OMVS" (Organización para el Aprove-chamiento del Río Senegal), etc.Existe además en Nouakchott una redde recolección de aguas residuales do-mésticas y una planta depuradora enservicio, en la cual la reutilización de lasaguas depuradas sirve para regar unpalmar en pleno centro de la ciudad.Sin embargo, se considera que los pro-blemas del agua han sido insuficiente-mente resueltos, en particular en la ciu-

dad, y la contaminación industrial se ha-ce cada día más amenazante sobre unecosistema frágil.Llamado para apoyar al Secretariado delas Naciones Unidas para el DesarrolloUrbano,un experto de la OIAgua ha su-brayado las siguientes prioridades deacción:➊ asociar y hacer transparentes, más

que canalizar o supervisar, todas lasiniciativas en favor del mejoramientodel sector, tomando particularmenteen cuenta y facilitando las iniciativasde los actores locales mejor apropia-dos, que son los municipios;

➋ con ocasión de la revisión del Códi-go del Agua, establecer el control ju-risdiccional de la coherencia de to-das las medidas sectoriales adopta-das por las administraciones técni-cas, financieras, aduaneras (porejemplo, la importación de sustan-cias peligrosas), etc., en favor delmedio ambiente, y más específica-mente en favor del abastecimientode agua, teniendo siempre presenteque lo importante no es centralizar,sino más bien capitalizar las iniciati-vas de otros actores;

➌ alcanzar una mejor comunicaciónsobre la política adoptada en favordel abastecimiento de agua potable,

el mejoramiento de la higiene y delentorno de vida, y la recolección yevacuación de residuos;

➍ seguir reforzando y favoreciendo eloficio de transportador de agua yde fontanero;

➎ crear un plan de evacuación de losdesechos líquidos;

➏ crear y transformar el oficio de po-cero en un oficio socialmente hono-rable y remunerativo;

➐ crear las condiciones de un merca-do de construcción y mantenimien-to de letrinas duchas;

➑ levantar un inventario técnico del sa-neamiento colectivo existente con elsiguiente orden: estado topográfico ytécnico de la red, inspección sistemá-tica de los ramales, evaluación de lacapacidad de la planta de tratamientode aguas residuales, por ejemplo,pararecibir productos del vaciado.

La línea directriz es constituir un medioeconómico durable de las empresas delsector de la higiene para que el públicocuente con servicios duraderos.

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ÁFRICA DEL SUR Creación de una red de Centros de Capacitación ProfesionalEn el marco de su estrategia para reforzarla capacidad del sector del agua, Sudáfricaha definido una política coherente dedesarrollo de las competencias profesio-nales de los actores sudafricanos quepuede resumirse en 5 puntos:➊ la creación de una red de Centros de

Capacitación profesional,

➋ la definición del programa de cursosy/o creación de nuevas cualificacionesprofesionales,

➌ la constitución y formación de unequipo de formadores especializados,

➍ la identificación de las necesidades defortalecimiento de las capacidadesprofesionales de los actores que tra-bajan en el sector,

➎ la implementación de un programaplurianual de formación de este per-sonal

Las autoridades sudafricanas a cargodel sector del agua han designado al"NCWSTI" (National CommunityWater and Sanitation Training Insti-tute – Instituto de Capacitación enAgua y Saneamiento de la Comuni-dad Nacional) como operador nacio-nal para la aplicación de esta política.

En este contexto, los responsables de laEmbajada de Francia prepararon, deacuerdo con la contraparte sudafricana,una licitación internacional destinada aimplementar este proyecto, con financia-miento del Fondo Francés de Apoyo Prio-ritario (FSP).La OIAgua, asociada con la SAUR,fueron designadas adjudicatarias deeste contrato en Septiembre de2003.Se trata de definir y aplicar métodos co-munes de aprendizaje (plataformas de en-trenamiento, kits pedagógicos, manualesde capacitación, herramientas y métodospedagógicos, etc.) para actualizar los pro-gramas de capacitación del "NCWSTI".Es necesario un programa de formaciónde formadores sudafricanos, tanto en losnuevos procedimientos pedagógicos co-mo en las nuevas capacidades técnicas re-queridas.Tiene como objetivo reunir la oferta y lademanda de formación profesional en elsector del agua sudafricano.Su desarrollo incluirá 5 temáticas de ca-pacitación profesional: tratamiento delagua potable, tratamiento de las aguas re-siduales, electromecánica, mantenimientomecánico y gestión comercial.

La creación de 2 otros Centros Regiona-les (Branches) en las provincias de Kwa-zulu Natal y de Eastern Cape completaráulteriormente los medios del "NCWSTI".A comienzos de Noviembre de 2003 tuvolugar una primera misión (Inception Pha-se) de un experto de la Oficina Interna-cional del Agua para finalizar, con el sociosudafricano (NCWSTI) y la Embajada deFrancia, las condiciones de puesta en mar-cha operacional del proyecto.Este proyecto de gran envergadura y ca-rácter innovador para esta parte australde Africa, debería extenderse duranteaproximadamente 2,5 años.


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BRASILCentros de Capacitación para las Profesiones del Agua

ETIOPÍAHacia una gestión del agua por cuenca hidrográficaDentro del marco de su cooperación bila-teral, Francia aporta su apoyo al Ministe-rio de Recursos Hídricos de Etiopía entorno a los siguientes temas:➥ acceso al agua potable en medio rural

y urbano,

➥ gestión integrada de las cuentas hidro-gráficas a nivel nacional y subregional enel caso de cuencas transfronterizas,

➥ desarrollo de la agricultura de regadíoy de la energía eléctrica.

El Ministro de Recursos Hídricos de Etio-pía se interesó en las instituciones france-sas de gestión de los recursos hídricos ysugirió la organización de un viaje de es-tudios para un grupo de funcionarios dealto nivel, conducido por su Viceministro,el Sr. Mesfin.El programa, dirigido por la OIAgua, sedesarrolló entre los días 30 de agosto y 7de septiembre de 2003. Incluyó:

➦ una presentación del programa de co-operación del Ministerio de AsuntosExteriores francés,

➦ la presentación de las actividades de laOIAgua (apoyo institucional, forma-ción y sistemas de información),

➦ la visita a varios organismos y empre-sas:Agencia del Agua Ródano-Medite-rráneo-Córcega, Compañía Nacional

del Ródano, Sociedad del Canal deProvenza,Compañía del Bajo Ródano-Languedoc, servicios descentralizadosdel Estado (DIREN), empresas priva-das (BCEOM) y otras (AGROPOLIS,asociación VERSEAU), etc.

La delegación etíope recibida al DGCID por el Sr. Stephan

Para responder a las necesidades de desa-rrollo y modernización del sector del agua,las Autoridades brasileñas - Secretaría deRecursos Hídricos (SRH) del Ministerio deMedio Ambiente, y la Agencia Nacional delAgua (ANA) - y la Embajada de Francia enBrasilia confiaron a la OIAgua la realizaciónde un estudio de viabilidad para crear unaRed de Centros de Capacitación paralas Profesiones del Agua.El estudio ha permitido un análisis detalla-do de los sectores del suministro de aguapotable y del saneamiento (tasa de cober-tura, tasa de índices de pérdidas de agua,recuento, tasa de recolección y trata-miento de aguas residuales urbanas y ver-tidos industriales, precio de venta, rendi-mientos comerciales, gastos de explota-ción, inversiones).

Globalmente, incluyendo el personal di-recto e indirecto, se puede estimar en200.000 el número de brasileños que tra-bajan en el sector del agua potable y delsaneamiento.Las encuestas mostraron la necesidad demejoramiento de las competencias profe-sionales y las temáticas de capacitacióncorrespondientes.La mayoría de las demandas (65%) con-ciernen formaciones de carácter muypráctico, directamente operacionales, quesólo podrían ser impartidas por un Cen-tro de Capacitación específicamente dise-ñado y equipado.El estudio ha propuesto adoptar una es-trategia "progresiva":➥ una visión de ordenamiento del

territorio, que defina tres gran-des polos geográficos: nordeste,centro-oeste y sudeste,

➥ una realización en tres fases quedescansarán en el apoyo prestado porlos Estados y las grandes municipalida-des regionales:

➊ el triángulo Sao Paulo, Río de Ja-neiro y Minas Gerais,

➋ la capital, Brasilia,

➌ las ciudades de la costa de la re-gión nordeste,

➥ una red de los Centros regiona-les que está construida según una “es-tructura” que busca la complementa-riedad y la especialidad: el polo sudes-te (saneamiento urbano e industrial,suministro de agua potable), el polocentro-oeste (manejo del recurso yde los servicios de hidráulica urbana),el polo nordeste (hidráulica agrícola yrecursos hídricos).




MÉXICO - CEMCAS ¡El número de 2.0000 cursillistas ya excedido!

Con la venida del nuevo Director,Marcos Cerrillo Romero,la ampliaciónde la oferta de capacitación y el mejo-ramiento de la calidad de sus instala-ciones pedagógicas, enriquecidas pordonaciones de equipos aportados porindustriales franceses, el año 2003puede definirse como el de laconsolidacióndel CEMCAS(Centro Mexica-no de Capacita-ción en Agua ySaneamiento).Las acciones delprograma de co-operación bilateralfranco-mexicanoentre el CEMCAS yla OIAgua se hanacelerado:➤ a través de la

realización de 4 misiones de apoyo téc-nico a cargo de capacitadores especiali-zados de la OIAgua-CNFME ante sushomólogos mexicanos, destinadas a lainstalación de los materiales y equiposaportados por los donantes franceses,así como para la integración de estasnuevas herramientas pedagógicas enlos cursos del catálogo de capacitacióndel CEMCAS;

➤ a través de una asistencia pedagógica,con el objetivo de finalizar la adapta-ción y revisión de los kits pedagógi-cos;

➤ a través del apoyo para preparar yanimar el Coloquio Franco-Mexicanoen torno al tema "La modernización ymejoramiento de la eficacia de losservicios de agua mexicanos".Este importante evento, que tuvo lu-gar el 29 y 30 de mayo de 2003 en ellocal del CEMCAS, realizado gracias alapoyo de la Embajada de Francia enMéxico y conducido por "UBIFRAN-CE", permitió reunir a 188 ejecutivosmexicanos que representaban 46 ser-vicios del agua, y organizar 15 standsde exposición.Inaugurado por el señor Victor LICH-TINGER, Ministro de Estado del SE-MARNAT, y por el señor Philippe FAU-

RE, Embajador de Francia en México, elColoquio permitió provechosos inter-cambios de experiencias entre partici-pantes y conferencistas durante las 21ponencias en torno a temas de actuali-dad tales como tarificación, facturación,recursos financieros, participación pú-blica-privada (PPP), etc.

➤ A través del suministro, en agosto de2003, de un kit pedagógico suplemen-tario que se refiere a los Indicadoresde Rendimiento de los servicios delagua.Este nuevo kit corresponde a la vo-luntad de ampliar la oferta de capaci-tación del CEMCAS, respondiendo alas orientaciones estratégicas de laComisión Nacional del Agua (CNA)para una mayor eficacia de los orga-nismos operadores mexicanos.

En septiembre de 2003, el Director Gene-ral del CEMCAS realizó en Francia una mi-sión que le permitió familiarizarse con laexperiencia francesa en materia de capaci-tación profesional en las profesiones delagua.El programa incluyó entre otros sitiosuna visita detallada a los Centros de Capa-citación de la OIAgua en Limoges y La Sou-terraine, así como a los de la "CompagnieGénérale des Eaux" en Romorantin y de la"Société Lyonnaise des Eaux" (CIDF), enParís. Una visita al Servicio de Agua de laciudad de Limoges le permitió ademáscomprobar el nivel de calidad y organiza-ción de los servicios de agua en Francia.El análisis de las acciones de capaci-tación demuestra un continuo au-mento del número de cursillistas ca-pacitados:

2000: 30 temas de capacitación han per-mitido capacitar a 168 personas prove-nientes de 30 servicios de agua, es decir,un total de 5.376 horas de cursillos.2001:25 temas de capacitación han permi-tido capacitar a 357 personas provenientesde 42 servicios de agua y 18 organismosvarios.Algunos cursillos fueron realizadosdentro del marco de los programas "Plati-no I" y "Zafiro", lanzados por la CNA. Esdecir, un total de 16.080 horas de cursillos.2002: 43 temas han permitido capacitar a887 personas provenientes de 164 servi-cios de agua y 46 organismos varios, in-cluyendo 28 temas realizados dentro delmarco del programa "Platino II". Es decir,un total de 26.526 horas de cursillos.2003: 20 cursillos, ahora completos y máslargos, han permitido capacitar a 662 parti-cipantes provenientes de 70 servicios deagua y otros 47 organismos.Es decir, un to-tal de 56.576 horas de cursillos.

Desde que inició susactividades en el vera-no de 2000, el CEM-CAS habrá dispensadoentonces un total demás de 100.000 horasde cursillos, que hanpermitido capacitar untotal de 2.000 colegasmexicanos provenien-tes de 417 servicios delagua y de otros orga-nismos.

Las Perspectivas...Como en todas partes del mundo, eldesarrollo del CEMCAS se encuentra li-gado al nivel del presupuesto destinadopor los servicios de agua mexicanos a lacapacitación profesional de su personal.El Gobierno mexicano (CNA) se preparapara lanzar el nuevo programa "PROD-DER" (Programa de Desarrollo de los De-rechos de Agua), que introduce una tasa enel precio del agua pagado por los usuarios.Las sumas así recolectadas alimentaríanun Fondo Nacional para el Desarrollo delSector del Agua, que serviría para subven-cionar (hasta el 50 %) los proyectos demodernización de los servicios del agua.Un porcentaje de este Fondo (3 a 5%)pueda reservarse a la capacitación profe-sional del personal de los organismosoperadores.El CEMCAS debería entonces experi-mentar un significativo aumento en el nú-mero de clientes.

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LAOSUn Centro de Capacitaciónpara una mayor eficacia de los servicios del aguaSobre la base de las políticas de descen-tralización y reorganización del sector delagua establecidas a partir de 1998, las Au-toridades del País Lao han deseado re-forzar el nivel de eficacia y la calidadde los servicios del agua (Nam Pa-pa).Dentro del marco de su cooperación conel Laos, las Autoridades francesas (Agen-cia Francesa de Desarrollo - AFD) hanacordado aportar su apoyo a la realiza-ción de un proyecto de formación quedebe cubrir no sólo el ámbito del agua

potable, sino también preparar al perso-nal de los Nam Papa para desarrollar elsector del saneamiento, indispensable pa-ra el bienestar de la población y la econo-mía del país.El principal objetivo de este proyecto es per-mitir y garantizar la formación del personal acargo de estos sectores, con vistas a:■ reforzar la política de descentra-

lización;

■ mejorar la gestión de las redes deagua (planificación y administración) yel nivel de competencia técnica (O&M,calidad del agua);

■ preparar a los responsables paralos desafíos del saneamiento;

■ permitir a las sociedades de agua po-table y de saneamiento mejorar susservicios a los usuarios.

Después de consultas, la" AFD" confió a laagrupación OIAgua-BCEOM el estudiode viabilidad del proyecto.

Sobre la base de las encuestas realizadas yde las propuestas de la agrupación, las Au-toridades gubernamentales decidieronconstituir un Centro Nacional de Ca-pacitación para las Profesiones delAgua (CNCPA) para Laos.La realización de este proyecto incluirá enparticular la construcción de edificios, sa-las de clases y estructura de alojamiento,la creación de infraestructuras pedagógi-cas para el centro de formación y la reali-zación, al mismo tiempo, de acciones quepermitan su puesta en marcha operacio-nal (dotación en soportes y herramientaspedagógicas, programa de formación pe-dagógica y técnica de los formadores lao-sianos, y realización de las acciones deasistencia pedagógica correspondientes).Sobre la base de las conclusiones del es-tudio de viabilidad, las Autoridades deLaos han pedido a la "AFD" un financia-miento para este proyecto de centro decapacitación.


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SRI LANKA - "MAHAWELLI AUTHORITY" Descentralización y gestión de cuencas Desde hace más de 1000 años, las sucesi-vas Autoridades de la isla se han preocu-pado de controlar las lluvias, excesiva-mente abundantes durante los monzones,y los insuficientes recursos hídricos fueradel período de los monzones. El resultadoes una civilización del agua, cuya joya másmoderna es el sistema de la "MahawelliAuthority of Sri Lanka" (MASL).Esta institución se encuentra presente enel 40% del territorio de la isla: grandesobras hidráulicas, almacenaje de agua,energía hidroeléctrica, regulación, reparti-ción y transporte de agua en bruto, rega-dío, recolección, transformación y comer-cialización de productos agrícolas, aprovi-sionamiento de abonos, semillas y pro-ductos fitosanitarios, escuelas, centros re-creativos e incluso cementerios han sidoconstruidos y son administrados en for-ma centralizada.La regulación de los caudales está garanti-zada por una notable red de intercone-xiones de canales y túneles subterráneosque unen los principales ríos del Este, delNoroeste y del Sur de la isla.Pero, después de decenios de desarrollo,la "MASL" no ha conseguido mantener suritmo de crecimiento.

Bajo el impulso del Banco Mundial se hainiciado un vasto programa de transfor-mación de la Autoridad: nueva reparticiónde papeles, externalización de las tareassecundarias, descentralización de las deci-siones y la necesaria facturación del servi-cio del agua se perfila a largo plazo, aun-que sea sólo por valorizar el trabajo rea-lizado durante tantos años.Se ha iniciado la descentralización de lagestión en las diferentes cuencas interco-nectadas. Por precaución, los responsa-bles aislaron en primer término un sub-sistema coherente, la cuenca del KalaOya, al Noroeste de la isla. Hicieron ade-más presión para crear una nueva enti-dad piloto, la Organización de laCuenca del Kala Oya (KOBO).Se trata de un organismo nuevo,provenien-te de la sede, pero diferente: si bien ha per-dido su papel económico y de desarrollo,ha ganado el de ordenador del medio am-biente.Tenía que disponer en particular deun poder de decisión descentralizado, queasociara a la sociedad civil. Un comité pilo-to de cuenca se encuentra actualmenteaprendiendo a funcionar.Para finalizar el programa, el Banco Mun-dial ha solicitado a la OIAgua-RIOC unperitaje sobre las reformas propuestas y

una transferencia de experiencia. Fueronasí despachados dos expertos franceses,cuya misión fue muy apreciada.Esa misión trató de los aspectos legislati-vos e institucionales:➥ el proyecto de ley sobre el agua,

en curso de ser presentada alParlamento, contiene gérmenes dedesacuerdos y alteraciones del funcio-namiento;

➥ la organización prevista no pareceprecisar suficientemente el papel decada participante ni la puesta en mar-cha efectiva de la coordinación nece-saria: en particular, el papel y los po-deres del Comité de Cuenca.

La programación y la planificación de losproyectos se apoyan todavía escasamenteen el enfoque de regulación de la deman-da. Se ven dificultadas por la debilidad delos indicadores económicos con que secuenta. La comunicación sobre los pro-yectos sigue siendo insuficiente.En resumen, las intenciones de esta refor-ma de la "Mahaweli Authority of Sri Lan-ka" se ven obligadas a enfrentar impor-tantes desafíos si quieren concretarse enresultados económicos, sociales y me-dioambientales.




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EL IRTYSH - RUSIA - KAZAJISTÁN Gestión de los recursos hídricos transfronterizos

AAssiiaa CCeennttrraall

El proyecto, que termina a fines de 2003,tenía como objetivo facilitar la gestión co-mún de las aguas del río Irtysh entre laFederación Rusa y la República de Kaza-jistán, basándose en:➊ la mejora y modernización de las re-

des de monitoreo de los recursos hí-dricos de la cuenca;

➋ el desarrollo de un modelo de simula-ción hidrológica del río Irtysh;

➌ la puesta en marcha del Sistema de In-formación de la Cuenca (IRBIS);

➍ la organización de las modalidadesinstitucionales de colaboración e in-tercambio de datos entre ambos Esta-dos.

El proyecto, financiado por el Fondo Fran-cés para el Medio Ambiente Mundial, in-cluía: poner a disposición, a tiempo par-cial, expertos del consorcio OIAgua/AN-TEA/SAFEGE durante 3 años con el fin deaportar una asistencia técnica a las partesimplicadas en el seno de grupos de traba-jo mixtos; financiar las campañas de medi-ciones puntuales y de equipos ligeros; or-ganizar reuniones de concertación y se-guimiento y reforzar las capacidades delas instituciones participantes.

El Sistema de Información de la Cuenca "IRBIS"Los grupos de trabajo, conducidos por laOIAgua, estuvieron encargados de desa-rrollar el sistema de información "IRBIS":"Irtysh River Basin InformationSystem" (Sistema de Informaciónde la Cuenca del Río Irtysh).Este sistema tiene como objetivo generary difundir las informaciones que espera laComisión del Irtysh, necesarias para in-formar al público, valorizando la organiza-ción de la producción de datos y los re-sultados de la modelización.

Con el fin de alcanzar estosobjetivos, tomando encuenta los acuerdos inter-nacionales existentes, el ca-mino adoptado en un pri-mer momento para el sis-tema "IRBIS" fue permitiruna integración de los da-tos disponibles en un siste-ma de información, unifica-do en su estructura y enlos conceptos utilizados.A nivel organizativo, laestructura presentada pre-vé que cada país se hagacargo de integrar los datosen su zona, apoyándose sin embargo enlistas de referencia comunes. Esta infor-mación puede, de este modo, ser fácil-mente intercambiada con el fin de res-ponder a las necesidades de la Comisión,que se encargará de difundir los resulta-dos obtenidos a través de su sitio Web.A nivel técnico, el grupo de trabajo sehizo cargo en particular de:● el inventario de los organismos que re-

cogen datos y/o administran sistemasde información, y analizar sus practicas;

● la adquisición del equipo informáticonecesario para las primeras síntesisde datos y para la producción de lasinformaciones esperadas;

● la constitución de las primeras tablasACCESS y capas SIG,en particular aque-llas que se refieren a las listas de refe-rencias administrativas e hidrográficas;

● un apoyo a la organización de la intro-ducción de los datos necesarios;

● la formación de los recursos humanoscorrespondientes a las herramientas desoftware utilizadas (Arc-view,Access);

● la producción de los primeros trata-mientos de síntesis (mapas, listas, es-tadísticas, etc.).

De este modo, al terminar este pro-yecto la Comisión Internacional dela Cuenca del Irtysh dispondrá de unprimer sistema de información ope-racional, que descansa sobre:➤ una base de datos alfanuméricos;➤ un sistema de información geo-

gráfica para la valorización cartográ-fica de los datos;

➤ un servidor Web (desarrollado enfrancés y en ruso) para difundir las in-formaciones.

La modernización de las InstitucionesLas acciones de apoyo institucional imple-mentadas en el proyecto tenían como ob-jeto:❖ conocer los trabajos realizados por la

Comisión Ruso-Kazaja,❖ hacer un balance sobre la legislación

de cada uno de los países de la cuencadel Irtysh en materia de gestión delagua,

❖ desarrollar principios modernos degestión del agua por cuenca,

❖ proponer una estructura y accionespara una Comisión Internacional es-pecífica para el valle del Irtysh, suscep-tible de integrar a China a largo plazo,

❖ analizar las reglas de gestión y funcio-namiento de los embalses del Irtyshcon el fin de esclarecer los problemasque enfrenta la cuenca por estas alter-nativas de gestión, y encontrar en estesentido soluciones aceptables paraambas partes.

Proyecto "FFEM"Cuenca del Irtysh

Una sección del Irtysh en Omsk


EEuurrooppaaEL RIN

Una "Red Renana" para una mejor gestión participativa del RíoLa cuenca del Rin presenta una gran di-versidad natural, climática, geográfica ycultural. La región renana es una delas regiones más densamente pobla-das e industrializadas de Europa.Estas actividades intensivas, tanto indus-triales como agrícolas, tienen consecuen-cias sobre los ecosistemas de las zonasaluviales, sobre la contaminación de lascapas freáticas y de las aguas del Rin y susafluentes, e incluso sobre la agravación delas crecidas.Existe en el conjunto de la cuenca renanaun saber local, rico y variado, en el ámbitode la gestión del agua, así como un gran nú-mero de iniciativasde ciudadanos y aso-ciaciones, del sectorprivado y del público,de los municipios yde las organizacionestransfronterizas.Estas prácticas loca-les son particular-mente importantesen la óptica de la im-plementación de laDirectiva Marco Eu-ropea sobre el Agua,que impulsa para elpúblico una nuevaforma de implicarseen la gestión delagua en las etapasmás iniciales posi-bles, con una verda-dera participaciónde los ciudadanos.La "Red Renana"tiene como objetivo identificar ydesarrollar las prácticas locales degestión participativa del recurso hí-drico, reforzando la cooperación eu-ropea de proximidad a escala de lacuenca hidrográfica, y difundiendolos conocimientos de terreno así ad-quiridos.Las acciones llevadas a cabo dentro delmarco del proyecto se apoyarán en 6 es-tudios de casos reales y otros tantos gru-pos de actores locales a lo largo del Rin.En cada caso serán evaluadas y compara-das las prácticas de participación, y poste-riormente serán difundidas las mejoresde ellas para su promoción:➊ revitalización del Rin Superior (F, D,

CH),

➋ desarrollo del Dreisam en Friburgo(D),

➌ protección de las fuentes en Luxem-burgo (L),

➍ clasificación de los humedales del del-ta (NL),

➎ renaturalización de los bordes enKarlsruhe (D),

➏ prevención de las crecidas en la cuen-ca del Mosela / Saar (F, D).

Más allá de los estudios de casos, se or-ganizarán acciones de información ysensibilización del público a escalade la cuenca:➤ talleres locales de información sobre

la participación activa de la sociedadcivil en la gestión del agua (Main, RinSuperior, Mosela / Saar, delta del Rin);

➤ organización de un concurso poético"Ríos de imágenes, caudales de pala-bras" en las escuelas del Alto Rin y delMosela / Saar, con una exposición iti-nerante;

➤ organización de una "Jornada de ba-ño" en el Rin para volver a atraer a lapoblación hacia el río;

➤ organización del "Festival Neckar",que reúne un centenar de eventos enel conjunto de la cuenca del Neckar.

Los conocimientos adquiridos en las dife-rentes prácticas de participación serán acontinuación discutidos con el públicodentro del marco de talleres temáticos deintercambio con el fin de preparar una"guía operacional de participación" desti-nada a los actores de la gestión del agua.Los resultados obtenidos serán presenta-dos y discutidos durante un seminario derestitución. A continuación serán objetode una amplia difusión.

El papel de la OIAgua estará orientadoesencialmente a la evaluación de las prác-ticas de gestión participativa y a la redac-ción de la guía operacional, lo que permi-tirá capitalizar las mejores prácticas antesde darlas a conocer ampliamente entretodos los actores del agua.Los colaboradores del proyecto son:❖ Naturlandstiftung Saar (D), con-

tratista principal,

❖ Solidarité Eau Europe (F), coor-dinador,

❖ Ministerio de Cultura del Land del ríoSaar (D),

❖ Ministerio deMedio Ambien-te del Land deB a d e n - Wu r -temberg (D),

❖ Ecologic (D),

❖ Bundesverbandder Burgerini-tiativen Um-weltschutz – AKWasser (D),

❖ R e g i ow a s s e r(D),

❖ Oficina del Me-dio Ambientede la ciudad deKarlsruhe (D),

❖ Fundación He-llef para la Na-turaleza (L),

❖ Stichting Reinwater (NL),

❖ Red de Ríos Europeos (F),

❖ Aglomeración de Saarguemines (F),

❖ Oficina Internacional del Agua (F).

El proyecto creará un mecanismo perma-nente que permitirá incorporar a sus tra-bajos a nuevos colaboradores suizos,franceses, alemanes y neerlandeses.El presupuesto global del proyecto se ele-va a 3,600 millones EURO, financiado enun 50 % por el programa europeo INTER-REG IIIb "North West Europe" (NWE –Europa Noroccidental).

http://www.s-w-e.org

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CENTRO TEMÁTICO EUROPEO PARA EL AGUA "Eurowaternet-Emisiones"

La Agencia Europea delMedio Ambiente (EEA)

es una agencia espe-cializada de la UniónEuropea que cubre31 países de la zonay permite produciruna información fia-ble y comparable,

destinada a decisoresy al público en general.

En algunos ámbitos decompetencia confía a "Cen-

tros Temáticos" la tarea de recoger y or-ganizar los datos y de generar indicadoresy evaluaciones medioambientales para susnecesidades.La OIAgua es miembro del CentroTemático Europeo para el Agua(CTE/A) desde 1995.Dentro de ese marco, la OIAgua ha crea-do un método de recolección y organiza-ción de datos denominado "EUROWA-TERNET-Emisiones", destinado a restituirinformaciones sobre las emisiones conta-minantes de cualquier carácter que lleganal agua, solicitadas por la nueva DirectivaMarco sobre el Agua.

Para demostrar su viabilidad, la OIAguaha creado una base de datos sobrelas emisiones disponibles en los dife-rentes países cubiertos por la"EEA", que reúne actualmente100.000 datos sobre las emisionesque afectan a 3.000 zonas geográfi-cas.Se encuentra también en proceso unaprueba para determinar si los datos dis-ponibles en las cuencas piloto, que midenlos aspectos "presiones e impactos" de laDirectiva Marco, permiten responder a lavez a las necesidades de la Directiva y alas de la "EEA".Los resultados positivos de este trabajopermiten esperar la permanencia de "EU-ROWATERNET-Emisiones", con la publi-cación de la guía de recolección y el esta-blecimiento de una recolección anual dedatos en todos los países de la "EEA".

Grupo de Trabajo Europeo "IRBM"Se han constituido cuatro grupos de traba-jo para continuar los trabajos europeos dedefinición de las condiciones para imple-mentar la Directiva Marco sobre el Agua.Francia co-presida con España elGrupo "IRBM" (Integrated RiverBasin Management – Gestión Inte-grada de Cuencas).La OIAgua aporta un apoyo técnico a laDirección francesa del Agua para el segui-miento de este Grupo de Trabajo: reuniónconstitutiva en París los días 10 y 11 demarzo, reunión plenaria en Barcelona losdías 2 y 3 de julio de 2003, etc.Los trabajos se refieren al avance de losgrupos de redacción que tratan aspectoseconómicos, y a la oportunidad de crearun grupo sobre los programas de medi-ciones.También se han concentrado en laelaboración de una guía sobre los hume-dales y en la fase de prueba que podríainiciarse en las cuencas piloto.

"WaterStrategyMan" Coloquio internacional organizado en ParísEl objetivo del proyecto de investigación"WaterStrategyMan", que se prolongaráentre Enero de 2002 y Junio de 2006, esdesarrollar y evaluar estrategias al-ternativas para la gestión de los re-cursos hídricos y para la regulaciónde la demanda de agua en las zonasáridas del Sur de Europa. Se desarro-llarán metodología, herramientas, recopi-laciones de directivas y protocolos deaplicación, a fin de que los decisores ten-gan acceso a un amplio conjunto de es-trategias de gestión integrada.La OIAgua participa en el proyecto, y or-ganizó en colaboración con la EscuelaNacional de Puentes y Carreteras el pri-mer seminario de presentación de los re-sultados, entre el 8 y el 10 de Octubre de2003 en París. Durante este seminario setrataba de presentar los avances alcanza-dos en las siguientes tareas:➨ análisis del contexto actual (insti-

tuciones, modos de regulación, usosactuales, disponibilidad de agua, in-fraestructuras de movilización del re-curso, etc.);

➨ elaboración de una tabla de análi-sis para definir una tipología de laszonas áridas en términos de dis-ponibilidad del recurso, sus usospor satisfacer, las prácticas de gestión ylos mecanismos de política del agua;

➨ desarrollo de la metodología pa-ra evaluar la disponibilidad delrecurso y de la demanda, así comopara estimar los costos económicos ymedioambientales de las actuacionespara mejorar la gestión del agua;

➨ prueba y adapta-ciones de los dife-rentes modelos yherramientas parala gestión de losrecursos hídricos:evaluación de su apli-cabilidad en las zonasáridas y de su poste-rior mejoramiento.Estas herramientas ymodelos se utilizanpara formular y eva-luar los posibles esce-narios relacionadoscon la demanda ver-sus la disponibilidadde agua;

WTRWTR

EETTCC

➨ recolección de los datos relativosa los recursos hídricos y a la de-manda; elaboración de un banco dedatos unido a un Sistema de Informa-ción Geográfica.

El proyecto es coordinado por la Univer-sidad Técnica Nacional de Atenas (Grecia)y reúne a asociados de Alemania, Chipre,España, Francia, Israel, Italia y Portugal.Para mayor información:

http://environ.chemeng.ntua.gr/WSM/

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EEuurrooppaa¡EN "WEST"

HAY NOVEDADES!

"IWRM.NET"Para un completo panorama de la investigación sobre el agua en Europa

La Directiva Marco sobre el Agua (DMA)corresponde a un enfoque inédito delmanejo del agua, en particular dada laimportancia asignada a los aspectoseconómicos tanto en el análisis de losusos del agua como en la selección de lasmedidas necesarias para la realización desus objetivos.La aplicación de este esfuerzo innovadorrequiere que el conjunto de los actoresmanejen conceptos, métodos y nocioneseconómicas a menudo complejos.La guía metodológica "WATECO",elaborada para la Directiva Marco,se ha convertido en este sentido enuna herramienta de apoyo indispen-sable que debe ser utilizada por to-dos los actores, incluso cuando dis-ponen de un conocimiento de eco-nomía muy variable. Debe realizarsepor lo tanto un trabajo de vulgarización ydifusión: ese es el proyecto "WEST" (Wa-ter EconomicS Training), confiado por laComisión Europea (DG Medio Ambiente)a la OIAgua.El proyecto "WEST" tiene comoobjetivo desarrollar herramientasde formación específicas, que tomenen cuenta esta diversidad de conocimien-tos adquiridos para aportar a cada actorlos elementos necesarios para el ejerciciode su misión (estudio económico, defini-ción del programa, decisión, etc.). Para ga-rantizar la correcta adecuación entre he-

rramientas de formación y usuarios, sehan distinguido tres grupos-objetivo:■ los decisores, quienes fijarán las

orientaciones de gestión del agua enlos distritos y utilizarán por lo tantolos trabajos económicos como herra-mientas para la toma de decisiones;

■ los profesionales del agua, que ela-borarán los documentos operacionales(en particular los planes de gestión) y sebasarán para ello, si fuera necesario, enexpertos externos. Deberán desempe-ñar por lo tanto un papel de interfaz en-tre los decisores y los expertos;

■ los economistas, a los cuales seránconfiados los estudios por realizardentro del marco de la elaboracióndel plan de gestión. Su conocimiento,tanto de la gestión del agua en generaly de la DMA en particular, como de laimportancia asignada a la economíaen este proceso, será en este caso de-terminante.

Los productos desarrollados seadaptan a cada grupo y dejan am-plio espacio a los estudios de casos.Este proyecto, lanzado a fines de 2002, fi-nalizó en Octubre de 2003. La ComisiónEuropea se preocupará en los próximosmeses de difundir ampliamente las herra-mientas creadas, con el fin de permitir lautilización más amplia posible y garantizaruna práctica homogénea al interior de laUnión Europea.

"AQUALIBRIUM"En 2002, la OIAgua participó en el pro-yecto europeo "Aqualibrium", junto conasociados alemanes y españoles.El objetivo era establecer un balan-ce del estado de la participación delsector privado en la gestión de losservicios de agua y saneamiento enlos 15 Estados Miembros de la UE, ytambién definir algunas tendencias.Altamente interesada en este trabajo, laComisión Europea (DG Investigación) hadecidido su publicación.Este informe, que debería ser dado a co-nocer públicamente a fines de 2003, daráuna visión de las situaciones nacionales enrelación con el marco jurídico y su evolu-ción, y sobre la percepción de los actoresy los puntos de discusión.Deja en evidencia la importancia del con-texto nacional (historia, cultura, etc.),aunque existen puntos comunes al inte-rior de los Estados Miembros, comenzan-do por las discusiones sobre los indicado-res de rendimiento y benchmarking.

"WFD-COMMUNITY "Formación a distancia y trabajo cooperativoEl proyecto experimental "WFD-Community" tiene como objetivo laformación a distancia de jóvenesejecutivos de Organismos de Cuen-ca europeos. El principio de base deldispositivo es la creación de una comu-nidad de profesionales que intercam-bien informaciones sobre los diferentesaspectos de su actividad y que se formenmutuamente bajo la dirección de profeso-res y con el apoyo de tutores.El tema de la formación es la imple-mentación de la Directiva Marco Eu-ropea sobre el Agua (WFD/DMA).Los trabajos se realizarán en lo fundamen-tal a distancia, gracias a una herramienta in-formática que facilita intercambios estruc-turados, la capitalización de los conoci-mientos, el trabajo en colaboración, etc., asícomo las intervenciones de expertos a dis-tancia (conferencias por la web).Este proyecto de 36 meses está a cargo dela OIAgua y movilizará a los miembros de laRed Internacional de Organismos de Cuen-ca, a la Fundación del Agua de Gdansk, Po-lonia, a Hydrocontrol, en Italia, a la AgenciaNacional del Agua de Rumania y a la Uni-versidad Politécnica de Bucarest.Cuenta con el apoyo del programa euro-peo Leonardo da Vinci.

El proyecto "IWRM.Net" consistiráen un exhaustivo inventario de losprogramas de investigación sobre elagua financiados y organizados porlos Estados Miembros y candidatos,con el fin de obtener una imagen lomás fiel posible de los esfuerzosdesarrollados para mejorar la Ges-tión Integrada de los Recursos Hí-dricos ("IWRM"), con excepción delos créditos europeos.A partir de este inventario y del análisisde los programas en curso, un taller dereflexión reunirá unos cincuenta gestoresde estos programas con el fin de exami-nar las condiciones de intercambio e in-cluso de mutualización que podrían desa-rrollar entre si. Dichos puntos de inter-cambio, que están por definirse, podríancontar con el apoyo del 6º Programa Mar-co de Investigación y Desarrollo Europeo(ERA-Net), dispositivo creado para apo-

yar la creación de un Espacio Europeo deInvestigación.El proyecto está bajo la supervisión de laRed Internacional de Organismos deCuenca, y su comité científico y su imple-mentación operacional está a cargo de laOIAgua.Las encuestas locales serán subcontrata-das a los asociados habituales de la OIA-gua en los diferentes países.Este proyecto, de 9 meses de duración, esfinanciado por la Comisión Europea - DGInvestigación.

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"AQUALINGUA" Las tecnologías del agua en 15 idiomas

Dentro del marco del programa “LeonardoDa Vinci”, la OIAgua y el consorcio"Aqualingua" han definido un sistema origi-nal de creación de esquemas técnicossobre el agua, con leyendas de profesiona-les, y destinado a ser ampliamente difundi-do en el mundo de la enseñanza básica y dela formación profesional en el sector delagua."Aqualingua" está así formada por:● un banco de soportes pedagó-

gicos sobre el agua con unos 150 esquemas tecnológicos se-leccionados, realizados o adaptados

por el consorcio, en torno a 6 grandestemáticas, con acceso a títulos, leyen-das y notas descriptivas en 15 idio-mas, en forma escrita y oral, con unmotor de búsqueda capaz de funcio-nar en todos estos idiomas;

● un sistema multilingüe de puestaen común para crear y traducirsoportes pedagógicos sobre elagua y aportar su propia contribu-ción en el idioma de cada uno.

● www.federgasacqua.it/aqualin-gua es el sitio de difusión hacia losusuarios del sistema y en particular

hacia los organismos de for-mación y enseñanza superior,

con vínculo directo hacia los puntosde relevo de la red "Aqualingua".

Los ámbitos cubiertos hasta ahora son:★ la producción de agua potable (técni-

cas de tratamiento, etc.),★ el abastecimiento de agua (redes,

compuertas, bombas, etc.),★ el saneamiento colectivo y no colectivo,★ la ordenación de los ríos.El acceso al sitio y a sus contenidos esgratuito dentro del marco del proyectoeuropeo.La explotación del sitio, más allá del pro-yecto, nos lleva a proponer a todos losindustriales y especialistas en la en-señanza sobre el agua de Europaque nos contacten para continuaralimentando a "Aqualingua" en ám-bitos nuevos o generadores de innovacio-nes tecnológicas:➨ tratamientos terciarios de las aguas

residuales urbanas y domésticas,➨ tecnologías avanzadas de tratamiento

del agua potable,➨ tratamientos y rehabilitación in situ

de las aguas subterráneas, suelos y delos ríos,

➨ técnicas para ahorrar el agua en elárea habitada, etc.

"EUROSTAT" Un manual de recolección de datos estadísticos sobre el agua La Oficina Estadística de la Comisión Eu-ropea, "EUROSTAT", se encuentra encar-gada de recoger el conjunto de los datosde Europa para todos los sectores, inclui-do el medioambiental. En este marco, uncuestionario sobre el estado del medioambiente, elaborado conjuntamente conla "OCDE" y que reúne el conjunto del ci-clo hídrico, ha sido dirigido a cada EstadoMiembro de ambas organizaciones.La sección sobre las aguas continen-tales trata de las cantidades disponi-bles, tomas y vertidos de los diferen-tes actores económicos y de las can-tidades de sustancias contaminan-tes generadas, tratadas y vertidas.Con el fin de mejorar la comparabilidadde los datos, "EUROSTAT" ha deseadodisponer de un manual de recolección dedatos, destinado a orientar a los serviciosestadísticos nacionales en el momento de

la recolección, estimación, agregación yanálisis de los datos sobre el agua. Debecubrir tres aspectos:➊ explicar el contenido de cada tabla y

en particular los principales concep-tos y su articulación, en especial a tra-vés de esquemas,

➋ realizar un inventario de los métodosutilizados por los Estados Miembrospara responder a cada parte,

➌ proponer los mejores métodos yprácticas, identificadas en los paísesestudiados.

Este manual debe permitir disponer deuna clara descripción de la terminología yde los métodos recomendados, incluyen-do los diferentes sectores que intervie-nen en el ciclo del agua, desde su extrac-ción hasta su vertido.

La OIAgua fue seleccionada para diseñareste manual en asociación con "CEH-Wa-llingford", "WRc" y CEDEX. El trabajo,que se extendió aproximadamente porun año y medio, culminó a fines de 2003con la publicación de un libro de un cen-tenar de páginas, para ser utilizado porprimera vez durante la recolección de da-tos de 2004.



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ESLOVENIACentro de Formación para las Profesiones del AguaAsistencia en la implementación

POLONIAApoyo a la gestión descentralizada y participativa de los recursos hídricos

El estudio de viabilidad, realizado en2001-2002, había establecido los objeti-vos estratégicos del centro de formación.El Centro Esloveno de Formación para lasProfesiones del Agua (CEFPA) debe ser laherramienta de promoción de los conoci-mientos en el ámbito del agua,en los aspec-tos relacionados con la reglamentación, lastécnicas y la gestión de los servicios.El CEFPA debe apoyar y favorecer:● la implementación de las Directivas

europeas en el ámbito del agua;● la recuperación económica de los

Servicios de Agua y Saneamiento(aumento de la capacidad de auto-inversión de las empresas del Estado,recuperación de la capacidad de desa-rrollo);

● el perfeccionamiento de la protecciónmedioambiental.

Así, las formaciones que se propongandeberán ser diseñadas principalmentedentro de una lógica de recuperación dela inversión y acerca de temas relaciona-dos con la reglamentación, las técnicas yla protección del medio ambiente.

Aplicando las conclusiones del estudio deviabilidad, se definió y precisó que el pro-yecto de apoyo a la implementación delCEFPA constituía un punto esencial parala parte eslovena, e incluía los siguientespuntos:➨ un componente administrativo y

financiero sobre la organización pro-visional del centro y el montaje finan-ciero de las infraestructuras y equi-pos;

➨ un componente técnico de diseño delas instalaciones de infraestructura delcentro: arquitectura general y plata-formas pedagógicas;

➨ un componente de fortalecimiento dela capacidad a través de la formaciónde formadores, así como la realizaciónde kits pedagógicos adaptados al con-texto local.

Estas diferentes prestaciones están bajo laconducción de los expertos de la OIAgua,apoyando al equipo encargado del pro-yecto de montaje del CEFPA designado porel Ministerio de Medio Ambiente esloveno.

En el año 2003, la ayuda de la OIAguaapuntó principalmente a los siguientespuntos:

Componente administrativo yfinanciero:❍ Montaje financiero: apoyo al Go-

bierno esloveno en la búsqueda defondos europeos como contrapartidade los fondos propios eslovenos.

❍ Preparación de los estatutos: natura-leza jurídica del centro, participaciónde las diferentes partes involucradas(Ministerios, Cámara de Comercio,asociaciones profesionales del sectordel agua, municipios) dentro del Con-sejo de Administración.

Componente técnico:Apoyo al equipo esloveno del proyectoen cuanto a los sitios del proyecto: análi-sis de los dos sitios propuestos por elMinisterio de Medio Ambiente esloveno(Celje y Dombasle), ventajas / inconve-nientes de cada sitio, posibilidad de con-servar esos dos polos especializándolos.

Implementación descentralizada de las Directivas europeasEl proyecto es implementado bajo la égi-da del Ministerio del Medio Ambiente yde la Oficina de Gestión del Agua (BGE),en colaboración con las Agencias del Aguapolacas (RZGW) y la Fundación del Aguade Gdansk (GFW). Su financiamiento estáa cargo de los Ministerios de Asuntos Ex-teriores y de Ecología y Desarrollo Soste-nible franceses, y se ha extendido entremarzo de 2002 y fines de 2003.Durante el año 2003 se emprendieron lassiguientes actividades:➊ continuación de la cooperación

entre los "RZGW" de Polonia, laOIAgua y las Agencias del Aguade Francia, y, en particular, realiza-ción de una misión de dos expertosde la Agencia del Agua Sena-Norman-día en marzo 2003 para el análisiseconómico de la implementación dela Directiva Marco, y visita de la"RZGW" de Varsovia a la Agencia delAgua Adur-Garona en el mes de julio,

➋ apoyo a las autoridades regiona-les y locales: la implementación delas Directivas Europeas sólo será efi-caz si se informa a los actores regio-nales y locales, e incluso se toman lasdecisiones necesarias en los ámbitosque son de su responsabilidad. En estesentido, fue organizado un viaje de es-tudios a Francia durante una semanaen Octubre de 2003, con una treinte-na de participantes provenientes de

las direcciones del medio ambiente yde las autoridades locales polacas,

➌ metodología de desarrollo de unservicio de información y comu-nicación en línea: se realizó una pri-mera reunión en noviembre de 2003en Limoges con el fin de analizar lasposibilidades de desarrollar un servi-cio de tipo "C@rtel-eau" en Polonia.




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UCRANIAApoyo jurídico e institucional Durante el año 1999 y dentro del marcodel proyecto "TACIS" a cargo de la agru-pación OIAgua/Verseau, un grupo de tra-bajo del Ministerio de Medio Ambiente yde Recursos Naturales ucraniano se inicióen la gestión de los recursos hídricos porcuenca.Al término del período de formación,este grupo comenzó la redacción de tex-tos que apuntaban a crear la Comisiónde Cuenca del BUG meridional,Comisión cuyo papel es la coordinación yplanificación para las acciones de interéscomún a la cuenca.Los resultados obtenidos en la cuenca delBug demostraron ser suficientementepromisorios para ir más allá de la fase deexperimentación, y pasar a una reformade amplitud nacional. Por lo tanto, elMinisterio inició una reforma del marcolegislativo e institucional vigente.El proyecto actual de cooperación, confinanciamiento de los Ministerios deAsuntos Exteriores y de Ecología y Desa-rrollo Sostenible franceses, se refiere a los4 puntos siguientes:➨ transferencia de pericia jurídica e ins-

titucional en el ámbito de la gestiónintegrada de los recursos hídricos porcuenca, sobre la base de la DirectivaMarco europea del año 2000 y de laLey sobre el Agua francesa;

➨ apoyo en la elaboración de un proyectode Ley sobre el Agua adaptado al con-texto ucraniano e internacional, pues elpaís cuenta con 4 grandes ríos trans-fronterizos:Dnieper,Dniester,Bugoccidental y Donets;

➨ apoyo en la creación de una estruc-tura ejecutiva de la Comisión de laCuenca del Bug Meridional a partirdel Fondo del Medio Ambiente, y pre-paración de la aplicación en otrascuencas, entre ellas el Dnieper;

➨ redacción de los documentos quepreparan esta estructura y que defi-nen sus misiones y medios, especial-mente económicos y financieros, den-tro de un objetivo de lucha contra lacontaminación y de conservación delos recursos hídricos.

Este enfoque se inscribe en la voluntad dealgunos Países del Este que buscan la evo-lución de su legislación en el ámbito delagua de modo que se aproxime a la visióneuropea de gestión integrada de losrecursos hídricos. Junto con Rusia,Ucrania se encuentra entre los paí-ses más avanzados en este campo.

RUMANIA Fortalecimiento de competencias: Gestión

del agua e implementación de la Directiva MarcoImplementación de la Directiva Marco:caracterización de los distritos hidrográficos.La implementación de la Directiva Marcoha sido objeto de numerosos trabajos,tanto a nivel comunitario como a nivel decada uno de los Estados Miembros y delos Países Candidatos, y uno de los ob-jetivos prioritarios es la producciónde un inventario inicial de los distri-tos hidrográficos en el 2004.Luego de la realización de los talleres deVarsovia (Polonia), en julio de 2002, sobreel análisis de las "presiones e impactos", yde Calimanesti (Rumania), en noviembrede 2002, sobre la delimitación de "masasde agua", un seminario técnico tuvo lugarel 11 y 12 de septiembre de 2003 en Tul-çea, Rumania. Fue organizado conjunta-mente por la Secretaría de la “CEENBO”y la OIAgua, con el apoyo del Ministeriode Ecología y Desarrollo Sostenible fran-cés y de las Autoridades Rumanas.Este taller, directamente consagrado a laelaboración del inventario de los distritoshidrográficos, reunió a una treintena departicipantes (Bulgaria, Hungría, Moldavia,Rumania, Serbia, Eslovenia, República Che-ca), quienes pudieron presentar y debatiracerca del avance en la implementación dela Directiva en cada uno de sus países.Los participantes rumanos pertenecían aApele Romane, Administración Nacional,y a las Direcciones del Agua de Prut, Siret,Arges-Vedea, Buzau y Dobrogea-Litoral,así como al Sistema de Gestión del Aguade Tulcea, la Autoridad de Conservaciónde la Biosfera del Delta del Danubio y alInstituto Nacional de Investigación sobreel Delta del Danubio.Los representantes de lasAgencias del Agua francesas(Delegación de las Agenciasen Bruselas,Agencia Rin-Mo-sa), de la OIAgua y de la Uni-versidad de Lieja presentaronla experiencia francesa y eu-ropea sobre la materia: traba-jos comunitarios, guía france-sa para la elaboración del es-tado inicial, estudio de casode la primera caracterizacióna nivel de una cuenca france-sa, recolección y organiza-ción de los datos necesarios,utilización de modelos y deprogramas informáticos parala evaluación de la calidad del agua, espe-cificidades de los humedales.El conjunto de las comunicaciones pre-sentadas en el taller ha sido reagrupadoen un CD-ROM para su difusión.Ademásestán disponibles en la dirección:http://ceenbo.mobius.roEl 13 de septiembre fue consagrado a vi-sitar el delta del Danubio, uno de los hu-medales más importantes de Europa.

Fortalecimiento de competenciasLa cooperación bilateral franco-rumanaprevé un análisis de la viabilidad deuna Escuela de Ejecutivos destinadaal conjunto de los funcionarios ru-manos implicados en la gestión delos recursos hídricos.Al aplicar las Directivas Europeas (y muyen particular la Directiva Marco) se pro-ducirán modificaciones en la organizaciónde los servicios y en las prácticas, que re-forzarán adicionalmente esta necesidadde formación.Los expertos de la OIAgua trabajaroncon los siguientes objetivos:● analizar las consecuencias de la actual

reforma y el papel que corresponde alos diferentes organismos a nivel re-gional y local;

● precisar las diferentes funciones pre-visibles para la implementación de lasDirectivas Europeas, y estimar el per-sonal concernido y su repartición ge-ográfica;

● formar un grupo de seguimiento queincluya a un responsable a nivel de ca-da cuenca, garantizando la formaciónpara este grupo;

● preparar un cuestionario que permitaevaluar las misiones, las competenciasnecesarias y las necesidades en cuan-to a la formación por equipo;

● analizar las respuestas a estos cuestio-narios y establecer una primera listade las necesidades de formación;

● evaluar los recursos de formaciónexistentes y presentar las diferentesopciones para establecer una Escuelade Ejecutivos.

El seminario técnico de Tulçea


El proceso de hermanamiento consisteen poner a disposición de los Países deEuropa Central y Oriental, miembros ocandidatos a la adhesión a la Unión Eu-ropea, el conjunto de conocimientos ju-rídicos, técnicos y administrativos queles permitan integrar en su derecho na-cional los reglamentos comunitarios yaaplicados por el conjunto de los 15 Paí-ses Miembros actuales.El refuerzo institucional, bajo esta formade hermanamiento entre administracio-nes de Europa del Oeste con sus homó-logos del Este, constituye una de lasprioridades del programa "PHARE" dela Comisión Europea.Esta cooperación global plurianual buscadotar, a cada país miembro o candidato,con una organización eficaz y operacio-nal, que le permita cumplir sus futurasobligaciones comunitarias.De esta manera, se aprobó un convenioentre uno de estos Países y el Estado

Miembro elegido para cada hermana-miento, y que determina los resultadosque se esperan, las responsabilidades decada parte, los medios a implementar ysu coste.Cuando varios Estados Miembros estáninvolucrados, uno de ellos asume la res-ponsabilidad de jefe de proyecto y firmael convenio en nombre de los otros.Las siguientes modalidades de coopera-ción han sido previstas para cada her-manamiento:■ el envío a tiempo completo y por

una larga duración de funcionariosde los Estados Miembros a los Paísescandidatos en calidad de "Conseje-ros Pre-Adhesión",

■ misiones de corta duración, realiza-das en los Países concernidos porespecialistas de cada Directiva,

■ prácticas en las administraciones yorganismos competentes de los Es-

tados Miembros organizadas paralos expertos de los Países miembroso candidatos que participan en la fa-se de transposición,

■ formación del personal que deberáhacer funcionar los nuevos sistemasen su País respectivo, particularmen-te la formación de formadores.

La Comisión Europea ha establecido unnuevo procedimiento, llamado "Twin-ning Light", que permite desarrollar pro-yectos de hermanamiento con duraciónmás corta y sin obligación de enviar unespecialista a largo plazo.Para la preparación y implementaciónde los hermanamientos en el ámbito delagua, la OIAgua ha intervenido des-de 1999 en tanto que operador delMinisterio de Ecología y DesarrolloSostenible francés en Bulgaria, Es-lovenia, Estonia, Hungría, Polonia,Rumania y República Checa.

HUNGRÍAMejoramiento del sistema de control de las contaminacionesaccidentales del aguaDos expertos franceses trabajaron enestablecer una imagen precisa de la es-tructura de las principales informacionesde cuenca utilizadas en Hungría para lagestión del agua, e identificaron las tressiguientes formas de mejorar las aplica-ciones existentes y futuras:➨ necesidad de conformidad de las ca-

pas de información SIG (ríos, lagos,cuencas y límites de los cuerpos deagua, etc.), con las prescripciones dela Directiva Marco;

➨ necesidad de relacionar las bases dedatos de los sectores del agua y delmedio ambiente, y ponerse de acuer-do sobre la utilización de un sistemade referencia nacional para todos lostipos de datos compartidos en el sec-tor del medio ambiente;

➨ necesidad de mejorar la recolecciónde informaciones digitales en las ba-ses de datos existentes para elaborarlos planes de emergencia de cuenca.

El componente "Monitoreo de lasaguas superficiales y subterráneas"incluye recomendaciones para la vi-gilancia de las aguas, y el fortaleci-miento de la capacidad de las insti-tuciones para la implementaciónde la Directiva Marco.Se institucionalizaron elementos de basedel monitoreo ecológico para las aguassuperficiales.El proyecto, iniciado en noviembre de2002, concluyó a fines del 2003.

EEuurrooppaa CCeennttrraall yy OOrriieennttaall:: HHRecapitulación del contexto

Apoyo a la implementación de la Directiva Marco sobre el AguaEl objetivo global del Hermanamiento eraayudar a Hungría a rectificar la ley, los re-glamentos y los procedimientos naciona-les, con el fin de tomar en cuenta algunosaspectos específicos de la Directiva Mar-co sobre el Agua, y asegurar la capacidadinstitucional necesaria para la aplicaciónde las exigencias de esta Directiva relacio-nadas con la planificación, la reglamenta-ción, la redacción de los informes y la in-formación.El proyecto, conducido por la OIAgua yque culminó a fines del 2003, permitióapoyar al Ministerio de Medio Ambiente ydel Agua húngaro (MoEW) en la aplica-ción de los procedimientos reglamenta-rios definidos en la Directiva, desarrollan-do su sistema nacional de control de lascontaminaciones accidentales del agua yel sistema de monitoreo de las aguas su-perficiales y subterráneas.El componente "Contaminaciones acci-dentales del agua" se refirió a:✪ la introducción del principio "instala-

ciones seguras";✪ el mejoramiento del sistema de con-

trol de las contaminaciones accidenta-les conforme a la DMA;

✪ el traspaso de conocimientos y de laexperiencia operacional para respues-tas rápidas y eficaces;

✪ la selección y la buena utilización denuevas técnicas de respuesta, cohe-rentes con la estrategia húngara de lu-cha contra las contaminaciones acci-dentales.

Este componente incluyó un viaje de es-tudios a Francia, cuyo objetivo era pre-sentar brevemente la formación profesio-nal en Francia para ayudar a los partici-pantes a crear un centro de forma-ción sobre las contaminaciones acci-dentales en Hungría. Los cuatro acto-res del futuro proyecto formaban partede la delegación: el Dr. Josef Gayer y el Sr.Istvan Kantor, directores de los centrosde formación de "VITUKI" y de "ABKSZ"respectivamente (estas dos entidades fue-ron seleccionadas para albergar las futu-ras sesiones de formación en Hungría), elSr.Tamás Kõszeghy y la Dra. Eva Deseõ,quiénes dieron inicio al proyecto en el Mi-nisterio de Medio Ambiente y del Agua.La delegación visitó tres instituciones di-ferentes implicadas en este campo especí-fico del medio ambiente: el "CEDRE" enBrest, para la respuesta a las contamina-ciones accidentales, el "CFDE" en París,para la formación de los inspectores demedio ambiente, y el Centro de Forma-ción de la OIAgua en La Souterraine, parala formación de los técnicos del sectordel agua.Esta visita permitió demostrar cómo or-ganismos sin fines de lucro y autofinancia-dos llevaban a cabo la formación profesio-nal en Francia. Los tres centros estudia-dos fueron comisionados por el Estadopara cumplir esta tarea de interés público,y entregar sesiones de formación profe-sional basadas en su experiencia.

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HHeerrmmaannaammiieennttooss PPrree--AAddhheessiióónnBULGARIALa Oficina Internacional del Agua, organis-mo habilitado por el Ministerio de Ecologíay de Desarrollo Sostenible y por la Comi-sión Europea, participó en Bulgaria en lasdos primeras generaciones de proyectosde hermanamiento institucional "PHARE".De esta manera:➊ para el "hermanamiento 1998", en el

marco de una agrupación de EstadosMiembros, (Alemania – líder de laagrupación -, Austria y Francia), laOIAgua estuvo encargada del compo-nente Agua, que corresponde al Minis-terio de Medio Ambiente y del Aguabúlgaro, cuyo objetivo general es latransposición de "la experiencia co-munitaria adquirida", referida por unaparte a las aguas residuales urba-nas, y por otra a las sustancias pe-ligrosas;

➋ para el "hermanamiento 1999", elMinisterio de Medio Ambiente ydel Agua búlgaro ha seleccionado lapropuesta francesa elaborada porla OIAgua, y que responde al obje-tivo general de creación de orga-nismos de cuenca: cuatro Orga-nismos de Cuenca fueron cre-ados oficialmente, se nombróa sus directores y se llevaron acabo las primeras actividadesque tomaron en cuenta lasdisposiciones de la DirectivaMarco sobre el Agua.

Tratándose del "hermanamiento del2000", se formó una nueva agrupación deEstados Miembros con Alemania y Francia(Francia como líder de la agrupación), pa-ra responder a los objetivos generales detransposición de las Directivas relativas alagua de distribución, a las aguas de pescay ostricultura, a las aguas de baño y a losvertidos de sustancias peligrosas.Los Ministerios directamente beneficia-rios de este último hermanamiento son,desde luego, el Ministerio de Medio Am-biente y del Agua búlgaro (particularmen-te el Departamento de Protección deAguas, las Inspecciones Regionales delMedio Ambiente y las Autoridades deCuenca), pero también el Ministerio de

Salud búlgaro (particularmente el Depar-tamento de Prevención de Salud y Con-trol Sanitario Nacional, y las Inspeccionesregionales de Higiene y Epidemiología).Frente a la amplitud de los objetivos es-pecíficos, fueron nombrados dos "Conse-jeros Pre-Adhesión":➨ El Dr. Martin Socher, Jefe del Departa-

mento "Gestión de los Recursos Hí-dricos” de la Agencia de Medio Am-biente de Leipzig (Alemania), para po-ner en marcha el subproyecto dedica-do a las aguas de distribución,

➨ El Sr. Hakim Taleb, Encargado de Asun-tos en la Agencia del Agua Loira-Bre-taña, responsable de los programas deayuda a la industria, estuvo encargado

del subproyecto dedicado a lasaguas de pesca y ostricultura, a lasaguas de baño y a los vertidos desustancias peligrosas. Se hizo cargode sus funciones en el Ministerio deMedio Ambiente y del Agua búlgarodesde septiembre de 2002 hasta oc-tubre de 2003.La OIAgua encabezó este hermana-miento, participando y coordinandolas diferentes misiones de expertos,y se hizo cargo de la supervisión ge-neral.El proyecto terminó con un semina-rio de clausura en Sofía a fines deoctubre de 2003, en el cual las Auto-ridades Búlgaras expresaron su sa-tisfacción.

REPÚBLICA CHECALa Oficina Internacional del Agua, organis-mo habilitado, participó en la RepúblicaCheca en dos generaciones de hermana-mientos institucionales.El primer "hermanamiento 1999" se reali-zó en el marco de una agrupación de Es-tados Miembros, (Reino Unido - líder dela agrupación -, Austria y Francia), en lacual la OIAgua estuvo encargada del com-ponente "Nitratos" que correspondeesencialmente al Ministerio de Agricultu-ra checo, teniendo como objetivo generalla transposición de la "experiencia comu-nitaria adquirida" correspondiente.El segundo proyecto de "hermanamiento2001" tiene por objeto la implementaciónde la Directiva Marco Europea 2000/60/CE.Es realizado por una agrupación deEstados-Miembros (Reino Unido – líderde la agrupación -,Austria y Francia), en lacual la OIAgua está encargada principal-mente de organizar los planes de gestióndel agua a escala de una cuenca piloto (elPovodi de Orlice), de la participación delpúblico y de la red de vigilancia y segui-miento de los medios acuáticos.Este hermanamiento se inició oficialmen-te el 6 de mayo de 2002 y concluirá el 31de enero de 2004.

Se ha constituido en el Ministerio de Me-dio Ambiente checo un equipo perma-nente compuesto por dos ConsejerosPre-Adhesión: el primero, el Sr. JamesHunt, por toda la duración del hermana-miento, y el segundo, la Sra. Sylvie Jégo, dela Agencia del Agua francesa Adur-Garona,durante 12 meses.En la parte confiada a Francia se han al-canzado resultados notables, específica-mente sobre:✥ la redacción de un manual para la eva-

luación de procedimientos;✥ la formación en los procedimientos

de preparación de un plan de gestióna nivel de la cuenca piloto;

✥ la formación en la utilización del siste-ma de ayuda a la toma de decisiones;

✥ el desarrollo de una estrategia de ges-tión de datos a largo plazo;

✥ el desarrollo de una estrategia de ges-tión de datos a medio plazo por unaparte, y a corto plazo por otra;

✥ una estrategia de consulta a los asocia-dos y a la población con miras a su apli-cación en la preparación de un plan degestión en la cuenca piloto del Orlice;

✥ la aplicación práctica de esta estrategia.Otros resultados están en vías de finali-zarse y se refieren en particular a:➤ los aspectos económicos de la Direc-

tiva Marco;➤ una ilustración: la caracterización de

la Cuenca del Orlice.Las actividades correspondientes pudie-ron ser llevadas a cabo gracias a la partici-pación de expertos del Ministerio de Eco-logía y de Desarrollo Sostenible francés,de las Agencias del Agua y de la Oficina In-ternacional del Agua por una parte, y delos expertos de los Ministerios de Agri-cultura y de Medio Ambiente checos, asícomo del Povodi de Orlice, por otra.

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ooEEuurrooppaa // HHeerrmmaannaammiieennttoossESLOVENIA

ESTONIAUn hermanamiento "Phare" fue conveni-do entre el Ministerio de Medio Ambien-te estonio y el Ministerio de Ecología yDesarrollo Sostenible francés.Con la OIAgua como operador del pro-yecto, este hermanamiento apuntará a lasmodalidades de implementación de lasDirectivas que atañen el agua potable, lasaguas residuales y las sustancias peligro-sas.Se esforzará también en fortalecer la ca-pacidad de la administración estonia a ni-vel nacional, regional y local para la imple-mentación de estas Directivas.El proyecto comenzó a fines del 2003 conla puesta a disposición de un experto an-te el Ministerio estonio durante un año, yla contribución de expertos "a corto pla-zo" del Ministerio de Ecología y Desarro-llo Sostenible francés, de las Agencias delAgua, de la "BRGM" y de la OIAgua.

Cómo evaluar de mejor formala calidad de las aguasTeniendo como telón de fondo la integra-ción en la Unión Europea y la implementa-ción de la Directiva Marco sobre el agua, sellevó a cabo un proyecto de hermanamiento"Phare" entre Francia y Eslovenia que se ex-tendió desde enero hasta julio de 2003. LaOIAgua intervino en la preparación e imple-mentación de este hermanamiento en cali-dad de operador del Ministerio de Ecologíay Desarrollo Sostenible francés.Bajo la auto-ridad del Ministerio de Medio Ambiente,Energía y Ordenación del Territorio, la nuevaAgencia de Medio Ambiente eslovena ha si-do el principal beneficiario del proyecto queapuntaba a las herramientas de evaluaciónde la calidad del agua.Los 5 grandes campos de actividad delproyecto fueron:➊ análisis de las necesidades eslovenas y

presentación de la experiencia france-sa en materia de evaluación de la cali-dad del agua;

➋ evaluación y propuesta de mejora-miento de las redes de vigilancia de lasaguas subterráneas y superficiales;

➌ puesta a disposición de herramientas pa-ra la evaluación de la calidad de las aguas;

➍ trabajos en la cuenca piloto KamniskaBystrica;

➎ trabajos complementarios para pre-parar el cálculo de las emisiones inte-gradas.

Actores diversificadosLuego de la selección por parte de los ex-pertos eslovenos de los programas infor-máticos para la evaluación de la calidad delas aguas que les parecían más apropiados,se iniciaron los trabajos de puesta a dis-posición, instalación y adaptación de esosprogramas al contexto y a los datos eslo-venos. Suman un total de diez misiones,llevadas a cabo por expertos del "IFEN",de la Agencia del Agua Loira-Bretaña, de la"BRGM" y de la OIAgua.Si la aplicación del software "Nopolu"desarrollado por la sociedad Beture-Cerec,en asociación con el IFEN,fue el hiloconductor de los trabajos, el soft-ware "Norber", desarrollado porla Agencia del Agua Loira-Bretaña, yel "SEQ-Eau" (producto inter-agencias) fueron también muy apre-ciados por los expertos eslovenos.Este hermanamiento incluía tambiénla presentación del estado de avancede los trabajos realizados actual-mente en Francia para implementar

la Directiva Marco, en particular sobre losaspectos de delimitación y de caracteriza-ción de las masas de agua.Un balance positivoAunque se desarrolló en plazos muy cortos,este proyecto permitió entregar herramien-tas concretas de diagnóstico y de ayuda parala toma de decisiones sobre los aspectos decalidad de las aguas a nivel nacional o a esca-la de cuenca.Por su parte, los expertos fran-ceses que participaron en el hermanamientosubrayaron el interés de esos hermanamien-tos en temas que corresponden a sus preo-cupaciones actuales. Los trabajos de imple-mentación de la Directiva Marco sobre elagua llevados a cabo en los Estados Miem-bros y candidatos facilitan los intercambios,pues los expertos del Este y del Oeste seenfrentan a los mismos desafíos.

"NORBER", versión internacional:un programa de evaluación de los vertidos "NORBER" (Norme d’Objectif de Rejets et Bilan d’Epuration en Rivière -Norma de Objetivo de Vertidos y Balance del Tratamiento de Ríos) es unaherramienta de cálculo desarrollado en EXCEL por la Agencia del AguaLoira-Bretaña, que permite simular el impacto de vertidos puntuales en lacalidad de un curso de agua.A partir de la introducción de las características del medio receptor, calidad de lasaguas, caudal y objetivo de calidad por alcanzar, la herramienta proporciona automáti-camente el flujo aceptable para responder a un objetivo expresado tanto en categoríade calidad como en concentración.En el caso de una aglomeración urbana considerada como el vertido principal, es to-talmente posible simular las modificaciones de la calidad de las aguas para diferentestipos de vertidos según los diferentes rendimientos de tratamiento, tomando en cuen-ta los efectos de la autodepuración en una línea que puede alcanzar los 50 km."NORBER" permite también dimensionar y posicionar una red de vigilancia con res-peto a un cambio previsible de categoría de calidad.Esta herramienta, de fácil acceso y utilización, mostró anteriormente su utilidad en di-ferentes países (por ejemplo, en los hermanamientos de Bulgaria y Rumania). Se habíadistinguido en particular por su capacidad para generar una información clara sobrelos vertidos aceptables por un río a escala de una cuenca. La producción de gráficos yesquemas de fácil comprensión y que presentan diferentes opciones posibles ofrece alos decisores y a los técnicos los elementos necesarios para tomar decisiones prag-máticas que respondan a objetivos precisos.La OIAgua encabezó la realización de una versión internacional de "NORBER", confinanciamiento del Ministerio de Ecología y Desarrollo Sostenible francés.El programa está ahora disponible en idioma inglés, y posee una nueva fun-cionalidad que permite agregar un nuevo idioma de utilización (traducciónde una lista de títulos en una hoja "diccionario" Excel), lo que permite a losusuarios obtener una versión en el idioma nacional y favorece la utilizacióndel programa informático en sus instituciones.Esta nueva versión de "NORBER Internacional" ya ha sido instalada en Eslovenia du-rante el reciente hermanamiento "PHARE" sobre la evaluación de la calidad de las aguas.

Mapa de calidad de las aguas para el indicador“Nitratos” obtenida por utilización del "SEQ" y de "NOPOLU" 1998 - 2001




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EEll MMeeddiitteerrrráánneeooTÚNEZUn enfoque calidad para el "CITET" La colaboración entre el Centro Nacionalde Capacitación para las Profesiones delAgua (CNFME) y el Centro Internacionalde Tecnologías del Medio Ambiente deTúnez (CITET), dependiente del Ministe-rio de Agricultura, Medio Ambiente y Re-cursos Hídricos de Túnez, se ha desarro-llado ampliamente durante el 2003.Así, este año ha permitido a la OIAgua re-alizar 2 seminarios en Túnez sobre los te-mas "Diseño de las estaciones de bom-beo en el saneamiento" y "Tratamiento delos efluentes industriales".Continuando estos seminarios, el"CNFME" apoya actualmente al "CITET"en el marco de sus misiones de asistenciatécnica y pericia en el sector del agua enla industria: seguimiento y validación devarios estudios de asistencia técnica reali-zados por el "CITET" (tratamiento de su-perficie, cartonería, sector agroalimenta-rio, etc.), diagnósticos conjuntos de plan-tas depuradoras industriales en Túnez.Por otra parte, debido a la calidad desus prestaciones actuales,el" CITET"se ha comprometido en una optimi-zación de la calidad de sus formacio-nes y ha recurrido a la experiencia del"CNFME" en la materia.Recordemos que el "CNFME" es certifi-cado ISO 9001/BVQI desde hace unosaños.Esta colaboración en el tema de la admi-nistración de calidad tiene 3 etapas:➊ diagnóstico de la organización del

Centro de Formación del "CITET"con miras a mejorar la calidad de susprestaciones;

➋ viaje de estudios para los ejecutivosdel Centro de Formación del "CITET"en el "CNFME";

➌ apoyo en el tema calidad al "CITET"por parte del "CNFME" hasta la certi-ficación ISO 9001 para sus actividadesde formación en agosto de 2004.

El conjunto de estas acciones sonrealizadas con el financiamiento de"GTZ" (Cooperación alemana parael Desarrollo).En 2004, esta colaboración debería tam-bién fortalecerse en torno a los siguien-tes proyectos, entre otros:➤ realización de seminarios sobre

el saneamiento en el "CITET"(desinfección del agua, explotación delas plantas depuradoras, etc.),

➤ cooperación tecnológica en el mar-co de la redacción de documen-tos técnicos de alcance internacio-nal sobre la adaptación de las técnicasde tratamiento al contexto del Ma-greb, y animación de grupos de traba-jo internacionales en este tema,

➤ realización de seminarios conjun-tos por cuenta de otros beneficiarios,aparte de los tunecinos,

➤ "e-mail coaching" en materia deasistencia técnica ante los industria-les, etc.

Visita de los ejecutivos del Centro de Formación del CITET en el CNFME en La Souterraine

TURQUÍAGestión integrada de los recursos hídricospor cuenca La gestión del agua a nivel de las cuencases una prioridad para las Autoridades tur-cas (en particular para el Ministerio deMedio Ambiente y el Ministerio de Agri-cultura).Entre los temas mencionados durante lascomisiones mixtas franco-turcas, hay queseñalar:❖ las zonas de protección para la toma

de agua destinada al consumo huma-no;

❖ la compatibilidad de los diferentesusos del agua a nivel de una cuenca;

❖ la gestión y la conservación de la cali-dad del agua;

❖ los aspectos legislativos y reglamenta-rios que apuntan a una mejor gestióndel agua.

Por este concepto se organizó, con elapoyo del Ministerio de Asuntos Exterio-res (MAE) y del Ministerio de Ecología yde Desarrollo Sostenible (MEDD) france-ses, la participación de expertos franceses(OIAgua,Dirección del Agua del "MEDD")en un seminario sobre la gestión integra-da del recurso hídrico.Este seminario contó con la participaciónde los diferentes Ministerios turcos (Me-dio Ambiente, Agricultura), así como dediferentes operadores turcos del sectordel agua. Su objetivo fue, por una parte,completar junto con los diferentes minis-terios y servicios implicados un documen-to de estrategia para una mejor gestión delos recursos hídricos, y por otra parte,identificar proyectos que forman parte deesta estrategia nacional y cuyo financia-miento podría estar asegurado por laUnión Europea.


ARGELIAApoyo a las Agencias de Cuenca Hidrográficas - ABH

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“Algérienne des eaux” (ADE):

Desde 1999, se ha entregado a las Agen-cias de Cuenca Hidrográficas (ABH) arge-linas un apoyo que ha adoptado funda-mentalmente la forma de sesiones de for-mación, pero también de inmersión en lasAgencias del Agua francesas.Se han abordado diferentes temas, entrelos que destacan la comunicación, los ban-cos de datos y la planificación.En el 2003, el programa ha apuntado a:

➤ El MonitoreoLas "ABH" ya han reunido numerosos da-tos, han realizado mapas y documentosde síntesis que les permitirán elaborar acorto plazo diagnósticos sobre la situa-ción en aspectos cuantitativos y cualitati-vos de los recursos hídricos.En cambio, es necesario que las "ABH" re-únan ahora datos más precisos sobre lacalidad del agua, los riesgos de inundacióny los medios acuáticos y humedales, conel fin de tener una visión de conjunto so-bre la situación en el ámbito del agua.

➤ Los Planes Maestros La formación específica, llevada a cabo en el2002, permitió poner a punto un modelode plan de trabajo para elaborar los Planesde Cuenca argelinos, y formalizar propues-tas preliminares para las grandes orienta-ciones y para ciertas partes de la estrategia.

Cada una de las" ABH" que dispone de per-sonal calificado para realizar su Plan deCuenca, debe ahora adaptar este plan detrabajo para definir las orientaciones y espe-cialmente la estrategia en función del diag-nóstico de la situación en su propia cuenca.Su diagnóstico debe ser completado enlos ámbitos del agua potable, la gestión delos riesgos de inundación y de los mediosacuáticos y humedales.En el 2003, los Directores de las" ABH"solicitaron que expertos franceses pudie-ran intervenir nuevamente ante las"ABH" para entregar apoyo para la elabo-ración de esos planes.

➤ Cartografía y Sistemas de Información Geográfica

Para complementar la formación ya inicia-da en el marco de los programas anterio-res, se dispusieron dos misiones de unasemana de duración en Argelia de un ex-perto especialista en cartografía en el ám-bito del agua, con el fin de prestar ayuda alas "ABH" en la realización concreta delos mapas, elemento fundamental de losPlanes de Cuenca.

➤ Comités de CuencaLos Comités de Cuenca argelinos consti-tuyen instancias de concertación entre elconjunto de los actores del agua (Estado,

responsables elegidos locales, usuarios),pero esta herramienta está actualmentesubutilizada y es necesario que los Comi-tés sean reactivados para que jueguenplenamente su papel de evaluación, discu-sión y aprobación de los Planes.Anticipándose a las próximas reuniones deestas instancias, se ha previsto, de acuerdocon las direcciones de las "ABH", una mi-sión de expertos franceses en Argelia paraayudar en la preparación de las presenta-ciones de los Planes de Cuenca, y de formamás amplia en la preparación de esas reu-niones de los Comités de Cuenca.Además, y como intercambio de expe-riencias, dos miembros de Comités deCuenca franceses participaron en las reu-niones de los Comités de Cuenca argeli-nos.

➤ Seminario de DirecciónPor último, aprovechando el evento "Po-llutec" 2003, se organizó un seminario delos Directores de las "ABH" argelinas pa-ra iniciar una segunda fase de formaciónsobre la comunicación, a partir de en-cuentros y entrevistas con periodistasfranceses especializados y los responsa-bles de la comunicación en la Agencia delAgua Sena-Normandía y la OIAgua.

Gestión de los Recursos Humanos y formación de formadoresEn el 2003 se realizó:➤ un viaje de estudios a Francia de la Di-

rección General de la “ADE” para lapresentación de las actividades, orga-nización y recursos del Centro Nacio-nal de Capacitación para las Profesio-nes del Agua en Limoges y La Soute-rraine así como una reunión técnica(en París) para analizar las perspecti-vas y prioridades de cooperaciónfranco-argelina;

➨ una sesión de formación en Francia de2 semanas para 8 responsables argeli-nos (DRH regionales de la “ADE”) im-plicados en el problema de gestión delos recursos humanos, que apunta a ladefinición de una metodología adapta-da a la “ADE” para la elaboración delas listas de referencias de la profe-sión, capacidad y formación. Para cadauno de estas tres listas de referenciasse tuvo en cuenta la definición y ter-minología, la identificación de las ne-cesidades, el diseño y la validación delos programas aplicados a un estudiode caso.D

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Programa de formación especializada para los formadores Dentro del programa 2003, se han realiza-do las siguientes tareas:➊ inmersión de los cursillistas arge-

linos durante 2 semanas en estructu-ras de explotación de los grandes gru-pos franceses en el ámbito del agua;

➋ adquisición de la metodologíanecesaria para la implementa-ción de acciones de formación:esta formación, de una duración de 2semanas, abarcó la pedagogía por ob-jetivo, la determinación de las necesi-dades de formación (metodología, en-cuestas, etc.), el montaje de las accio-nes de formación, y trabajos prácticosindividuales de diseño, preparación yanimación de una acción de forma-ción;

➌ práctica en Centros de Capacita-ción para las Profesiones del Agua:esta fase, de una duración de 2 sema-nas, tenía por objetivo general enfren-tar a los cursillistas argelinos a las reali-dades de su profesión de formador en

dos centros de capacitación franceses:el de la "SAUR" y el de la OIAgua;

➍ seguimiento y evaluación en Ar-gelia: al terminar la etapa anterior, sepropuso una experiencia práctica delos "cursillistas formadores" durantevarias semanas en Argelia, con totalautonomía.

Pasado este período de "integración in si-tu" de los conocimientos adquiridos du-rante este programa de formación de for-madores en Francia, 2 expertos ("SAUR"y OIAgua) fueron enviados a terreno enArgelia (durante una semana cada uno)con el fin de realizar para los formado-res argelinos una etapa de "coa-ching-consejo".

La delegación de las DRH regionales de la "ADE" en una visita técnica


CATORCE PAÍSES EN LÍNEA

SEMIDEE M W I S

El Sistema Euro-Mediterráneode Información en el Ambi-to del Agua (SEMIDE), pro-

pone hoy un acceso directo a la in-formación administrada por 14 paí-ses del contorno mediterráneo (Ar-gelia, Chipre, España, Francia, Gre-cia, Israel, Italia, Jordania, Líbano,Malta, Marruecos, Palestina, Portu-gal y Turquía).

Otros Países ya tienen Puntos Foca-les Nacionales operativos (Austria,Bélgica, Luxemburgo, Egipto, Siria yTúnez).

● Fase 2: Un apoyo crecientea los países del Sur de la Cuenca

En julio de 2003, la UE dio su acuerdopara el co-financiamiento de la se-gunda fase del "SEMIDE", es decir unpresupuesto de más de 3,3 MEuroasumido por la Comisión Europea,España, Francia, Italia y los otros paí-ses participantes. Manteniendo siempreel objetivo global de fortalecer la coopera-ción regional en el ámbito del agua, el en-foque consiste en desarrollar el "SE-MIDE" como una Red Integrada deSistemas Nacionales de Informaciónsobre el Agua. De esta manera, los PaísesAsociados Mediterráneos se beneficiaránde un apoyo específico para preparar eldespliegue de sus sistemas nacionales enconformidad con los estándares fijados anivel regional. El idioma árabe será introdu-cido además del inglés y francés para res-ponder a las necesidades de los ocho paí-ses de habla árabe de la Asociación Euro-mediterránea.

Se consolidarán los servicios actuales: elanuario temático multilingüe (que incluyemás de 2.500 organizaciones), el flashelectrónico (más de 5.500 destinatarios),los foros electrónicos, la legislación, etc.Se desarrollarán actividades temáticas(análisis, síntesis y eventos) orientadas alos temas del Plan de Acción de Turín(1999) para proporcionar nuevos conte-nidos a nivel regional.

Previamente a la puesta en marcha efecti-va de esta fase 2, en el 2003 se han em-prendido acciones para dar continuidad ala promoción del "SEMIDE":

➤ finalización del mini CD-ROM enformato tarjeta de crédito que integradiversas presentaciones del "SEMIDE"en francés y en inglés, así como las"noticias". La presentación Power-Point del "SEMIDE" ha sido traducidaal idioma árabe;

➤ apoyo al perfeccionamiento delas conexiones Internet de losPuntos Focales argelinos (enlacessatelitales) y jordanos (enlace espe-cializado por cable);

➤ puesta al día continua del servi-dor de la Unidad Técnica;

➤ tres ediciones del flash electrónicodel "SEMIDE", difundidas a 1.350destinatarios para la versión francesa y4.100 para la versión inglesa;

➤ continuación de la consulta delanuario temático sobre el agua;

➤ presentación del "SEMIDE" enacontecimientos internaciona-les, tales como el Foro Mundial delAgua de Kioto, los Talleres, Semina-rios, Conferencias sobre el Agua en elMediterráneo de Madrid, Montpelliery Valencia, o el "Water InformationSummit" de Delft.

● Una herramienta de la Cooperación Europea en el Mediterráneo

El "SEMIDE" fue escogido por laComisión Europea como herra-mienta de información y de coope-ración para el Programa RegionalEuromediterráneo sobre la GestiónLocal del Agua (MEDA-Agua), y enel marco del Componente Medite-rráneo de la Iniciativa Agua de laUnión Europea.

De esta manera, el avance del programaMEDA-Agua y de los 8 proyectos lanza-dos en el 2003 están presentados en elsitio del "SEMIDE". Se establece una es-trecha colaboración con los "facilitadoresnacionales" y el IME, Organismo encarga-do del seguimiento del programa MEDA-Agua.

● La Red Mediterránea de Organismos de Cuenca

Después del acuerdo de cooperación fir-mado con la RIOC en mayo de 2002, el"SEMIDE" ha retransmitido la primeraAsamblea General de la Red RegionalMediterránea (REMOC), en Valencia (no-viembre de 2003) y está vinculado con elsitio web:

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Sistema Euro-Mediterráneode Información Sobre el Agua


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En el año 2003, lac o o p e r a c i ó nfranco-mexica-na, cofinancia-

da por el Ministerio de Asuntos Ex-teriores francés y la CNA,se ha con-centrado en las siguientes activida-des a cargo de la OIAgua:

PlanificaciónPara mejorar los instrumentos mexica-nos de planificación ha sido necesaria unametodología tanto a nivel conceptual co-mo operacional, y tanto a nivel nacionalcomo a nivel de las dos cuencas pilotodel Valle de México y de Yucatán.La asistencia francesa ha consistido enanalizar los documentos de planificaciónprevistos por las Autoridades Mexicanas;y elaborar propuestas para mejorar losmismos a partir de la experiencia france-sa (la metodología utilizada en los "SDA-GE" (Plan Maestro de Aprovechamiento yDesarrollo de Aguas) y "SAGE" (Esquemade Aprovechamiento y Desarrollo deAguas) franceses), destacando sus éxitosy corrigiendo sus debilidades, teniendosiempre en cuenta las especificidades delcontexto mexicano.Dos cuencas piloto sirven para elaborarPlanes Maestros de Cuenca experimenta-les, de conformidad con las recomenda-ciones del Programa Hidrológico Nacio-nal (2001-2006), con el hermanamientoentre la cuenca del Valle de México y laAgencia Sena-Normandía (cuencas "Ur-banas") por una parte, y entre la cuencadel Río Panuco y la Agencia Loira-Bretaña(cuencas "Agrícolas"), por otra parte.

Aplicación del principio "usuario-pagador"Ninguna política de gestión integrada delos recursos hídricos puede ser eficaz sino moviliza un financiamiento durable. Laparticipación financiera de los usuarios esfundamental y debe llegar a la aplicacióndel principio "usuario-pagador".La asistencia ha realizado un análisis delos éxitos y fracasos del actual sistemamexicano para el cobro de tasas, princi-pios de base y aplicación, y elaboración depropuestas para mejorar la organizacióndel sistema, tomando en cuenta la expe-riencia francesa y la de otros países.

Lanzamiento de los primeros Centros de Infoy primeros pasos hacia la creación de la Red M

CONTINUACIÓN DE LA COOPERAC

Con la descentralización de la ges-tión de los recursos hídricos, en los"Consejos de Cuenca" creados enMéxico se presentó muy pronto lanecesidad de acceder a la informa-ción que les permitiera adoptar lasdecisiones apropiadas.Con el fin de responder a esta solicitud, laGCC ("Gerencia de los Consejos deCuenca"- unidad de la CNA encargada decoordinar la instalación de los "Consejosde Cuenca") está estudiando desde hacemás de 2 años la posibilidad de desarro-llar centros de información en cadacuenca denominados CICA (Cen-tros de Información y Consulta so-bre el Agua).Con este fin, varias misiones de informa-ción y peritaje, llevadas a cabo entre 2000y 2002 por la Oficina Internacional delAgua y las Agencias del Agua francesas,permitieron así aportar asistencia técnicapara definir referencias organizativas ytécnicas necesarias para el desarrollo co-herente de los primeros CICA piloto.Estas misiones continuaron en 2003 a tra-vés del "Programa de apoyo a México enel sector del agua", financiado por el Mi-nisterio de Asuntos Exteriores francés.Desde comienzos del año 2003, las pro-puestas de la GCC relativas a los proyec-

tos CICA y RMIA contaron con una aco-gida muy positiva, tanto a nivel local comonacional:➨ validación por la CNA del proyecto

conceptual preparado con la OIAgua;➨ primeras reuniones de coordinación

en el interior de la CNA, e inter-insti-tucionales, con el INEGI, la SEMAR-NAT y el IMTA, con vistas a la prepa-ración de protocolos de cooperaciónentre sí;

➨ inscripción de los conceptos CICA yRMIA en la nueva Ley de Aguas adop-tada por el Parlamento (ver cuadroenfrente)

➨ adopción por unanimidad por losComités de Cuenca de Yucatán ydel Valle de México (cuenca queincluye la ciudad de México) delos proyectos técnicos y financie-ros propuestos para el lanza-miento de los CICA piloto.

El Gobernador de Quintana Roo ya haasignado un ingeniero a tiempo completopara contribuir al desarrollo del CICA deYucatán.El año 2003 ha sido por lo tanto unperíodo crucial para el paso desde elnivel conceptual hacia el nivel de laimplementación práctica y efectivade los CICA y RMIA.


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Ha permitido también:❖ la creación de los primeros grupos de

trabajo de la RMIA;❖ la organización de una unidad de co-

ordinación de los CICA a nivel de laGCC;

❖ la movilización del financiamiento y delpersonal para los dos primeros CICA;

❖ la capacitación de los responsables delos 2 CICA piloto y de la RMIA, du-rante un viaje de estudio a Franciacon el fin de analizar la experienciafrancesa en la gestión de datos e in-formaciones sobre el agua,

❖ la organización técnica y el lanzamien-to de las activi-dades de losdos primerosCICA,

❖ la promociónde los prime-ros resultadosentre los de-más Comitésde Cuenca.

Cada CICA debejugar verdadera-mente el papel:➤ de una base de datos sobre los

recursos hídricos de su Cuenca,➤ de un centro de documentación

e información que reúne todoslos documentos disponibles so-bre las aguas subterráneas y su-perficiales de la Cuenca,

➤ de un centro para la educación yla sensibilización de los usuariosdel agua y de la población local.

Se planea también quetodos los CICA adop-ten referenciales y mé-todos de trabajo co-munes, hecho coheren-tes al nivel federal paraalimentar la RMIA.Para lograr estos obje-tivos, la cooperaciónCNA/OIAgua ha per-mitido desde ya:✦ preparar un plan de

acción a corto pla-zo;

✦ preparar un esbozode sitio Web;

✦ elaborar una maqueta para la gestión"en línea" de las informaciones sobrelos organismos actores en la gestiónde los recursos hídricos a nivel de ca-da cuenca.

La experiencia aportada por la OIAguallevó en 2003 a:✷ definir la estructura y las especifica-

ciones del sistema de gestión y proce-samiento de la información (anuarios,datos, libros, artículos, estudios, etc.existentes, en forma de papel o elec-trónica, a escala de la cuenca);

✷ desarrollar herramientas técnicas ygestionarias y los soportes de capaci-tación correspondientes;

✷ alcanzar convenios de asociación conel conjunto de los productores perti-nentes de información y documenta-ción (universidades, asociaciones, em-presas privadas, escuelas, etc.);

✷ redactar una guía de funcionamientode los CICA para una gestión dinámi-ca.

La implementación rápida de los CI-CA fue solicitada por los represen-tantes de los Consejos de Cuenca yde Capas Subterráneas durante susegunda reunión nacional, que tuvolugar en México DC a fines de octu-bre de 2003.

ormación y Consulta sobre el Agua - CICA Mexicana de Información sobre el Agua - RMIA

IÓN CON LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA (CNA)

La reforma de la Ley Federal de Aguas La reforma de la Ley de Aguas Nacionales está ahora adoptada por lasdos Asambleas, y se queda en espera de una firma por el Presidente de laRepública.Según esta reforma, la CNA se transforma en un organismo descentrali-zado, órgano de Gobierno quien cuenta con personalidad jurídica y tienelibertad financiera y presupuestal.En cuanto al Proyecto CICA/RMIA,estareforma le da un carácter oficial en su articulo 15."La programación hídrica nacional y de las cuencas se sustentará en unaRed y un Sistema Nacional de Datos e Informaciones sobre el Agua(RMIA) a cargo de "la CNA" y en Centros de Información y Consultasobre el Agua (CICA), de carácter regional, cuya creación y desarrolloserá apoyado por la "Comisión" y los Organismos de Cuenca."

Reunión Nacional de los Consejos de Cuenca Octubre de 2003 – México DC

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La Red se especializa en la DirectivaMarco Europeasobre el Agua

La Red Aqu@docINTERse ha extendido entre laOIAgua (Francia) y "VITU-KI"(Hungría), "IMGW" (Po-lonia), Agencia Povodi Mo-ravy (República Checa) y"Apele Romane" (Rumania).Presenta actualmente suportal y las novedadessobre el agua en esos pa-íses, en particular en tor-no a la Directiva Marcoeuropea de 2000.Complementando el acce-so multilingüe a las ba-ses documentales sobreel agua en estos países, a lostextos en línea y a los re-pertorios de expertos, sunuevo objetivo es dar a co-nocer cuáles son los avan-ces prácticos, institucionales, económicos,ecológicos y técnicos y los resultados delas investigaciones en curso en esos paí-ses, mes a mes, con vistas a alcanzar losobjetivos de la Directiva Marco.Recordemos que la Directiva Marco in-cluye objetivos en cuanto a los resultadosque cabe alcanzar sobre la calidad delagua, y en particular sobre el buen estado(ecológico, físico-químico, etc.) de las ma-sas de agua antes de 2015.

Era indispensable la cre-ación de una red que in-formara a todos los ac-tores del agua so-bre los significati-vos progresos al-canzados en estesentido por estospaíses, con el fin decumplir los objeti-vos fijados.A ello se suma lanecesidad de in-formar sobre los

programas que incluyen la participacióndel público en la gestión del agua, sobrelos análisis económicos en detalle necesa-rios para evaluar el coste del agua que de-ben asumir los usuarios, etc.El portal Aqu@docINTER, a través desus especialistas en información sobre elagua de cada país, entrega así un informecondensado sobre los acontecimientos ynoticias en torno a estos temas: edición deguías nacionales para la implementación dela Directiva, evaluación del "Buen EstadoEcológico", investigaciones sobre el análisiseconómico del precio del agua, recupera-ción de los costos, inversiones, proyectospiloto de participación del público, etc.

Pagina del portal: : www.aquadocinter.org

http://www.aquadocinter.org

Aqu@doc INTER es un proyectoque consiste en la creación de una redmundial de centros nacionales de infor-mación sobre el agua que ofrecen, vía unportal común en Internet, un accesofácil, único y multilingüe (francés, inglés,español, portugués, idiomas de los paísesde Europa Central, etc.) a los documen-tos, experiencias y conocimientos delconjunto de los países asociados, enespecial los involucrados en la Red Inter-nacional de Organismos de Cuenca(RIOC).

Así, Aqu@doc INTER se basa enpuntos focales nacionales en cada país:los Centros Documentales RelésNacionales – CDRN.Estos CDRN reúnen las informacio-nes en sus países respectivos, las verifi-can, las organizan de acuerdo con lasespecificaciones del proyecto y las po-nen a disposición dentro de un marcoorganizado que permite su acceso nosólo a todos los utilizadores en cadapaís sino también a todos los usuariosa nivel internacional vía un portal co-mún integrado en Internet.

Noticias Internacionales n° 7 - Diciembre de 2003Directora de la Publicación : Christiane RUNEL

Producción : Frédéric RANSONNETTE - Gisèle SINEImpresión : Proximus - Paris - N° ISSN 0769-1995D

Oficina Internacional del Agua - 21, rue de Madrid - 75008 París - FranciaTel.: +33 1 44 90 88 60 - Fax: +33 1 40 08 01 45

E-mail: [email protected] - Web: http://www.oiagua.org

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EENN LLAA IINNTTEERRNNEETT

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