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Oficina del IICA en la República Dominicana Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura Informe Anual 2011
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Oficina del IICA en la
República
Dominicana
Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura
Informe Anual 2011
© Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura
(IICA). 2012
El IICA promueve el uso justo de este documento. Se solicita
sea citado apropiadamente cuando corresponda.
Esta publicación también está disponible en formato electrónico
(PDF) en el sitio Web institucional en www.iicard.org
Coordinación editorial: Manuel David Sánchez Hermosillo, IICA.
Diagramado: Virgilio Mayol A., IICA.
Diseño de portada: IICA Sede Central.
Todas las imágenes utilizadas pertenecen a IICA-RD.
Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura
Informe anual 2011: Por una agricultura competitiva
y sustentable para las Américas
/IICA. – Santo Domingo, R.D.: IICA, 2012.
41 p. ; 28 X 21.6 cm.
1. IICA – Informe anual I. IICA II: Título
AGRIS DEWEY
E14 630
Santo Domingo, República Dominicana
2012
PRESENTACION
4
RESUMEN EJECUTIVO
5
1. El contexto de la agricultura y la vida rural en la República
Dominicana durante el 2011
7
1.1. El contexto para la agricultura y la vida rural 7
1.2. Cambios en la producción agroalimentaria 8
1.3. Cambios en las políticas con incidencia sobre la agricultura y la
vida rural
10
2. Resultados de la Cooperación Técnica del IICA durante el 2011
13
2.1. Agronegocios y comercialización 13
2.2. Innovación para la productividad y la competitividad 16
2.3. Sanidad agropecuaria e inocuidad de los alimentos 21
2.4. Agricultura, manejo de recursos y cambio climático 32
2.5. Agricultura, territorios y bienestar rural 36
3. Actividades principales organizadas por el IICA
39
4. Lista de publicaciones 40
El año 2011 fue un año de consolidación del Plan Estratégico 2010-2020 y el Plan de
Mediano Plazo 2010-2014, promovidos por la administración del Dr. Víctor
Villalobos Arámbula, Director General del IICA.
Dichos planes se han implementado a nivel nacional con la Estrategia IICA-país,
que en el caso de la República Dominicana, está conformada por nueve proyectos
de cooperación técnica que atienden las necesidades consideradas como
prioritarias por el Ministerio de Agricultura e instituciones públicas y privadas del
sector agropecuario nacional.
Los proyectos de la estrategia en República Dominicana se enfocan en las cinco
áreas temáticas de trabajo del IICA: 1) Agricultura, territorios y bienestar rural; 2)
Agronegocios y comercialización; 3) Innovación para la productividad y la
competitividad; 4) Sanidad agropecuaria e inocuidad de los alimentos; y 5)
Agricultura, manejo de recursos y cambio climático. Los resultados obtenidos por
estos proyectos en el 2011 son altamente satisfactorios y auguran mejores
resultados en el futuro.
Cada una de las actividades desarrolladas se lograron gracias al apoyo recibido del
personal del Ministerio de Agricultura (MA) y de las demás instituciones del sector
agropecuario, así como de organismos internacionales, que facilitaron y
multiplicaron el efecto de las acciones emprendidas.
La Oficina del IICA en República Dominicana agradece a todos el apoyo brindado
durante el 2011 y reitera su compromiso de continuar apoyando los esfuerzos de
las instituciones y los productores nacionales, para lograr un sector agropecuario
más desarrollado, competitivo e incluyente.
Dr. Manuel D. Sánchez Hermosillo
Representante del IICA en la República Dominicana
En el año 2011 el IICA-RD continuó realizando actividades de cooperación técnica
pertinentes en apoyo al Ministerio de Agricultura y de los sectores agropecuarios
del país. Estas actividades se ejecutaron en el marco del Plan Estratégico del IICA
2010-2020 y el Plan de Mediano Plazo 2010-2014, resultado de la gestión de la
actual Dirección General del IICA encabezada por el Dr. Víctor Villalobos.
Las principales actividades ejecutadas por la oficina se realizaron en las áreas
temáticas de Agronegocios y Comercialización, Sanidad Agropecuaria e Inocuidad
de los Alimentos, Agricultura, Manejo de Recursos Naturales y Cambio Climático,
e Innovación para la Productividad y la Competitividad. A manera de síntesis se
señalan por área temática las siguientes:
Agronegocios y Comercialización
En el marco del Proyecto de Agronegocios y Comercialización, la Oficina capacitó
y preparó para exportar a 25 empresas agropecuarias a través de la IV versión de la
Plataforma de Agroexportación, en ésta ocasión orientada hacia el mercado de
Francia. La iniciativa fue financiada por el Ministerio de Agricultura, la Cámara de
Comercio Domínico Francesa y el proyecto USAID-RED, y ejecutada con el apoyo
del Programa Hemisférico de Agronegocios y Comercio del IICA.
Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de los Alimentos
Bajo el proyecto de fortalecimiento de la sanidad e inocuidad agroalimentaria, se
finalizó exitosamente el Proyecto de Prevención y Control de la Influenza Aviar y
Humana. Este proyecto fue ejecutado por el IICA en apoyo a los Ministerios de
Agricultura, de Salud y Ambiente de la República Dominicana, con una donación
del Banco Mundial.
Asimismo, se negoció e inició la ejecución del Acuerdo de Donación de
Commodities Agrícolas para Haití y República Dominicana del Programa
Alimentos para el Progreso del Gobierno de los Estados Unidos de América a
través del Departamento de Agricultura (USDA), con fines de desarrollar un
proyecto de fortalecimiento de la cuarentena internacional en puertos y
aeropuertos en ambos países.
Innovación para la Productividad y la Competitividad
En el marco del proyecto de apoyo a la investigación, desarrollo tecnológico,
extensión y educación en agricultura, el IICA está contribuyendo a mejorar la
competitividad del arroz, el cultivo más importante del país, con la introducción
de nuevas opciones tecnológico.
En ese sentido se presentó el Sistema Intensivo de Cultivo Arrocero (SICA), con el
apoyo del USDA y la Universidad de Cornell, realizando presentaciones,
actividades de capacitación y asistencia técnica para el establecimiento de parcelas
demostrativas con resultados muy alentadores. Se han elaborado propuestas para
extender y demostrar esta tecnología en las áreas arroceras a nivel nacional.
Agricultura, Manejo de Recursos Naturales y Cambio Climático
En el marco del Proyecto de Fomento de la Agricultura Orgánica en la República
Dominicana, la Oficina elaboró una Propuesta de Políticas para el Desarrollo de la
Agricultura Orgánica en el país. Esta iniciativa fue financiada por el proyecto
USAID-RED y ejecutada con el apoyo del Programa Hemisférico de Agricultura
Orgánica.
A pesar de que el año 2011 continuó mostrando consecuencias de la crisis
financiera mundial del 2008, y por demás fue un año de aumento significativo de
los precios de los alimentos, el sector agropecuario nacional mantuvo su
comportamiento creciente y fue uno de los pilares de apoyo de la economía
nacional. En este apartado se describe el desempeño del sector durante el año.
1.1. El contexto para la agricultura y la vida rural
La economía dominicana registró un crecimiento de 4.2% en el período enero-
septiembre del año 2012. Las autoridades nacionales han considerado éste
porcentaje como un crecimiento satisfactorio ante el adverso entorno internacional
prevaleciente.
La mayoría de las actividades económicas exhibieron un crecimiento positivo:
zonas francas, 13.8%; actividad minera, 73.9%; manufactura local, 5.7%;
agropecuaria, 6.9%; intermediación financiera y seguros, 3.9%; comercio, 3.7%;
hoteles, bares y restaurantes, 3.7%; enseñanza, 5.3%; salud, 5.3%; y otras
actividades de servicios, 5.6%. Los que presentaron contracciones en el valor
agregado fueron los sectores de energía y agua con -6.9% y comunicaciones -1.7%.
La inflación acumulada en los primeros nueve meses del 2011 fue de 7.5%
explicándose más de las tres cuartas partes de la misma por la alzas de los precios
internacionales del petróleo y de los principales materias primas o productos
agrícolas (maíz, trigo y soya), que se tradujeron en aumentos de los precios de los
servicios de transporte, combustibles, energía eléctrica, alimentos, piensos y
bebidas no alcohólicas. Sin tomar en cuenta dichos factores exógenos, la inflación
subyacente se calcula en un 4.4% para el período mencionado.
En cuanto al sector externo, la balanza comercial de bienes experimentó una
reducción en su saldo deficitario con relación a enero-septiembre del año 2010,
mientras la balanza de servicios cerró con un saldo positivo superior en 4.0% al
superávit obtenido en igual período del 2010, principalmente debido al crecimiento
experimentado en los ingresos por turismo.
* 10/09 * 11/10
5.9 6.9
Arroz 18.6 0.8
Cultivos tradicionales
de exportación-8.4 3.0
Otros cultivos 8.7 13.0
Ganadería, silvicultura y
pesca5.1 3.8
Tasas de Crecimiento (%)
Valor Agregado Sector Agropecuario
*Cifras preeliminares.
Fuente: Resultados preeliminares de la economia dominicana Enero-
Septiembre 2011; Banco Central de la Republica Dominicana
Agropecuario
Concepto
Enero-Septiembre 2010-2011
1.2. Cambios en la producción agroalimentaria
Como se mostró en el apartado anterior,
el sector agropecuario fue uno de los
sectores con un comportamiento
positivo importante dentro de la
economía del país con relación al mismo
período de 2010, sustentado por el
comportamiento favorable de las
actividades Cultivos varios, 13%;
Cultivos Tradicionales de Exportación,
3.0%; y Ganadería, Silvicultura y Pesca,
3.8%.
Este dinamismo se ha generado en base a las medidas e incentivos de apoyo a los
productores agropecuarios, adoptados por el Ministerio de Agricultura y sus
dependencias.
En ese sentido, el Banco Agrícola de la República Dominicana otorgó préstamos
agropecuarios por un monto de RD$ 4,927.6 millones, destinados a la producción
de diferentes rubros alimenticios.
En el caso del subsector agrícola, durante el período enero-septiembre 2011, se
registró un crecimiento de 9.7%, impulsado por la expansión de un 13% en la
actividad varios cultivos (habichuelas, papa, yautía, ñame, guineo, plátano, piña,
naranja y tomate); de 3% en los cultivos tradicionales de exportación (tabaco y
café) y de 0.8% en arroz.
El crecimiento en la producción nacional de arroz refleja una recuperación con
relación a la caída de -1.3% mostrada durante enero-junio 2011. La recuperación de
la producción se dio en el período julio-septiembre del 2011, a través de una
expansión de 4.2% en las tareas cosechadas, a raíz del aumento de los desembolsos
del Banco Agrícola en dicho trimestre ascendentes a RD$627.3 millones.
El crecimiento de la producción del café durante enero-septiembre 2011 fue de
32.5%, superando una disminución de -42.4% en igual período del 2010. Este
crecimiento fue estimulado por el aumento de 53.7% en los precios internacionales
del producto. Asimismo, aportaron a dicho crecimiento las acciones de renovación,
mantenimiento y rehabilitación de plantaciones cafetaleras ejecutadas por el
Ministerio de Agricultura.
* 10/09 * 11/10
5.1 3.8
Carne de res 2.2 2.5
Carne de cerdo 3.8 15.1
Carne de pollo 2.8 0.6
Leche 7.3 3.0
Huevo 14.2 6.1
Leña -0.4 1.4
Pesca 1.1 0.7
Fuente: Resultados preeliminares de la economia dominicana Enero-
Septiembre 2011; Banco Central de la Republica Dominicana
Volumen producción
Indicadores Actividad Ganadería, Silvicultura y
Pesca
Tasas de Crecimiento (%)
Enero-Septiembre 2010-2011
Concepto
Valor agregado
*Cifras preeliminares.
En el caso de la producción de cacao, dicho rubro registró una variación de -3.3%,
atribuida a varios factores, entre ellos, la sequía imperante en el momento de la
cosecha, la caída registrada en los precios internacionales y la reducción de las
exportaciones.
La producción de guineo registró un aumento de 16.6%, obedeciendo a un mayor
volumen de las tareas cosechadas y a un aumento importante de los rendimientos
por tarea. El volumen exportado aumentó en un 10.4%.
Por igual la producción de plátanos tuvo un crecimiento de 1.4%, influenciado por
las acciones implementadas por el Programa de Manejo Integrado de Plagas del
Ministerio de Agricultura, mediante el suministro de insumos a los productores
para combatir y controlar la Sigatoka Negra. Sus exportaciones crecieron en un
10.7%.
Las actividades de ganadería,
silvicultura y pesca mostraron un
crecimiento de 3.8% básicamente por la
expansión en la producción de carne de
cerdo, 15.1%; huevos, 6.1%; leche, 3.0%;
pollo, 0.6% y carne de res, 2.5%.
El comportamiento positivo de la
producción de leche fue estimulado,
entre otros aspectos, por el aumento de
19.2% en los desembolsos del Banco
Agrícola a los productores, por un monto
de RD$ 78.7 millones, correspondiente al
programa para el fomento de la industria
lechera, que opera con fondos aportados por el gobierno.
La producción de ganado de res resultó superior en 15.1% a igual período del 2010,
gracias a la incorporación de aproximadamente 10,000 reses madres a los hatos
locales.
En el crecimiento de 0.6% de la producción de pollo, incidió el financiamiento del
Banco Agrícola a los productores de pollos de engorde, el cuál registró un aumento
de 2.6%.
1.3. Cambios en las políticas con incidencia sobre la agricultura y la vida rural
Las políticas del sector agropecuario en la República Dominicana son formuladas
e implementadas por el Ministerio de Agricultura y demás instituciones oficiales
que éste dirige.
Las políticas del sector para el 2011 se orientaron al logro de la seguridad y
soberanía alimentaria; a aprovechar el potencial exportador, generar empleos e
ingresos para la permanencia de la población en el medio rural, mediante el
incremento de la productividad, competitividad y sostenibilidad ambiental; y al
fomento de las agroindustrias y los agronegocios.
Estas medidas de políticas, se sustentan en un nuevo escenario orientado a crear
capital humano para el agro; formar conjuntos productivos o “clusters”; a
fortalecer las asociaciones de productores; y a orientar recursos a la investigación,
transferencias tecnológicas, financiamientos, comercialización y mercadeo,
rehabilitación e incorporación de nuevas infraestructuras productivas. También,
van dirigidas a propiciar la estabilidad macroeconómica y el clima de confianza de
los inversionistas y productores.
Así, las políticas propiciadas por el Ministerio de Agricultura durante el 2011
fueron las siguientes:
Política de fortalecimiento institucional. Estas medidas de políticas
estuvieron orientadas a la consolidación del proceso de reforma y
modernización del sector agropecuario, con la reestructuración del Consejo
Nacional de Agricultura, el fortalecimiento de las instituciones del sector y
de sus relaciones interinstitucionales, así como el fomentar el intercambio
tecnológico.
Política medioambiental y de recursos naturales. Orientada a progresar
hacia una economía ecológicamente sostenible, promoviendo y
fortaleciendo prácticas de manejo sostenible de los recursos naturales,
fomentando especies y prácticas que busquen la adaptación al cambio
climático.
Política de fomento de los recursos productivos. Sustentada en los
lineamientos de educación y fortalecimiento de los recursos humanos;
fortalecimiento de las organizaciones existentes y capacitación en temas
relativos a los mercados agroalimentarios, orgánicos y convencionales,
sanidad agropecuaria, buenas prácticas agrícola, pecuaria, acuícola, y medio
ambiental, así como gestión y administración de agronegocios y
agroindustrias.
Política de investigación e innovación agroalimentaria. Dirigida a impulsar
la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación para mejorar los
procesos de producción, procesamiento y comercialización de productos
agropecuarios; con la finalidad de introducir nuevas prácticas agrícolas para
que los productores puedan aumentar su producción y productividad y así
poder insertarse en los mercados, tanto nacionales como internacionales.
Política de fortalecimiento al financiamiento agropecuario y rural.
Orientada a contribuir con la inserción de los productores del campo en la
estructura productiva, permitiendo dinamizar la zona rural mediante la
creación de empleos, la generación de ingresos y garantizar la seguridad
alimentaria.
Política de desarrollo de la infraestructura productiva. Dirigida a fortalecer
los servicios destinados a la población rural, regulación de agua de regadío,
caminos rurales, viviendas, energía, salud, educación, esparcimiento y
deportes, catalizadores de reducción de pobreza con enfoque territorial.
Política de fortalecimiento del proceso productivo. Diseñadas a través de los
instrumentos siguientes: 1) fomento de la agroindustria; 2) los agronegocios
y negocios rurales; 3) promoción de la biotecnología agropecuaria;
4) fortalecimiento de la sanidad e inocuidad de los alimentos, para asegurar
la competitividad de la cadena agroalimentaria.
Política de participación competitiva en los mercados agropecuarios.
Orientadas a aumentar los niveles de competitividad en la agropecuaria y
mejorar las condiciones de vida del medio rural, a través de la supervisión
de todo el proceso de las cadenas agroalimentarias, desarrollo de los
“clusters”, bolsa agropecuaria y cadenas productivas agroforestales que
sean generadoras de valor agregado; además, desarrollar las exportaciones
y fomentar la agricultura orgánica y ampliar la agricultura bajo ambiente
controlado.
Política de reforma agraria. Se centra en adecuar la estructura orgánica y
funcional del Ministerio de Agricultura, para que permita dinamizar los
mecanismos de aplicación de las leyes agrarias vigentes y ponerlas en
condiciones de responder con éxito a los nuevos lineamientos estratégicos
existentes.
Política de aumento a la producción de alimentos. Dirigida a aumentar la
oferta agroalimentaria mediante el fomento de la producción y la
productividad de los principales rubros agrícolas y pecuarios que
conforman la canasta alimenticia básica (cereales, leguminosas, oleaginosas,
raíces y tubérculos, hortalizas/ vegetales, frutales), y el fomento de la
producción pecuaria (avícola, bovino, caprino, apícola, cunícola y acuícola).
Política de capacitación. Dirigida a lograr transformar la visión de los
productores para hacerlos más eficientes y eficaces en la implementación de
técnicas modernas de producción para lograr la competitividad del sector.
Política de comercialización interna. Se orienta a través del Instituto
Nacional de Estabilización de Precios (INESPRE), y plantea la ampliación de
la cobertura de las acciones de comercialización de la Institución a través del
Sistema de Comercialización Agropecuaria (SICOAGRO), lograr un mayor
nivel de eficiencia en las actividades del Instituto, mediante un análisis
pormenorizado de la estructura orgánica actual y modernización de los
sistemas operativos, contrarrestar los potenciales efectos causados por
fenómenos naturales, tales como: huracanes, sequías, terremotos,
inundaciones, etc.
Política de comercialización externa. Propicia el fortalecimiento de los
conjuntos productivos y las asociaciones de exportadores.
Política de equidad social en el área rural. Tiene como referentes la
superación de la pobreza y garantizar la seguridad alimentaria, y está
dirigida a obtener el máximo provecho de la diversidad de re cursos de los
territorios rurales, para lograr la prosperidad rural que abarque la mayoría
de la población, el cual se lograría fomentando la equidad, la promoción de
oportunidades, la competitividad productiva, el manejo sostenible del
medio ambiente, la estabilidad política y la gobernabilidad democrática.
2.1. Agronegocios y comercialización
En ésta área temática, las acciones del IICA-RD fueron amplias y diversas,
enmarcadas dentro de su Proyecto de Agronegocios y Comercialización, como se
señalan a continuación:
Agroexportación
Durante el 2011 el IICA-RD concluyó la ejecución de la IV Plataforma de
Agroexportación orientada hacia el mercado de Europa, a través de Francia. Dicho
proyecto incluyó un amplio programa de trabajo por medio de sus 8 módulos de
capacitación, el proceso de validación de productos y la misión comercial al
mercado de París. En el proyecto participaron 25 empresas.
En los módulos de capacitación se proporcionaron a las empresas participantes la
información y las herramientas básicas para iniciar o fortalecer su capacidad
exportadora, a través de los módulos: Preparándose para exportar; Plan de
negocios para exportar; Evaluando las oportunidades para exportar; Cómo adaptar
los productos para el mercado objetivo; Cómo cerrar el negocio; Formas de pago;
Cómo realizar su propio plan de negocios; y Ejecutando su plan de negocios.
Durante el proceso de validación se estimó la aceptación de los productos
participantes en el mercado meta y se realizaron las adaptaciones necesarias para
cumplir normas (fitosanitarias, entre otras) y requerimientos (etiquetado,
empaque, certificaciones, entre otras) de los potenciales compradores.
Durante la misión comercial, los participantes se entrevistaron con un amplio
número de posibles clientes. Todas las empresas establecieron diversos contactos y
potenciales negocios que se fueron concretando a su regreso al país.
La iniciativa fue financiada por el Ministerio de Agricultura de la República
Dominicana, la Cámara de Comercio Domínico Francesa (CCDF) y el proyecto
USAID-RED. También recibió apoyo del Centro de Exportación e Inversión de la
República Dominicana (CEI-RD), del Consejo Nacional de Competitividad (CNC)
y de la Junta Agroempresarial Dominicana (JAD). El proyecto se ejecutó con el
apoyo del Programa Hemisférico de Agronegocios y Comercio del IICA.
Por otro lado, el IICA inició las gestiones para el desarrollo e implementación de
una metodología de seguimiento a los participantes de ésta y anteriores
plataformas, a fin de evaluar sus resultados en el mediano y largo plazo.
Comercio internacional
En materia de comercio internacional, el IICA continuó su trabajo arduo en facilitar
a productores y técnicos nacionales las herramientas y capacidades técnicas
necesarias en los temas relacionados al comercio internacional y los acuerdos
comerciales que el país ha negociado hasta el momento.
En ese sentido, se promovió y ejecutó el Curso: ¨Herramientas para el análisis del
impacto económico de la política sectorial agrícola¨, con el apoyo del Centro de Análisis
Estratégico para la Agricultura
(CAESPA) de la Sede Central del IICA.
La iniciativa fue financiada por la
Oficina de Tratados Comerciales
Agrícolas (OTCA) del Ministerio de
Agricultura, el Proyecto de
Diversificación Económica Rural
(USAID-RED), el Proyecto de
Implementación del DR-CAFTA de la
USAID ejecutado por CHEMONICS, la
Dirección de Comercio Exterior
(DICOEX), el CEI-RD, entre otros.
El curso fue impartido por los expertos
del IICA, el Dr. Joaquín Arias y el Lic.
Hugo Chavarría, especialistas en
análisis estratégico para la agricultura.
Se realizaron dos jornadas durante los meses de junio y octubre del 2011. Durante
la primera jornada se presentaron los módulos I al III del curso, a saber:
Módulo I: Base de datos estadísticos, en la que se analizaron las
características, utilidad y funcionamiento de las principales bases de datos
económicos, comerciales, sociales, ambientales y político-institucionales
disponibles a nivel internacional;
El Sr. César Guerrero, Viceministro de Planificación
Sectorial Agropecuaria del MA, se dirige a los
participantes de la primera jornada del curso.
Módulo II: Indicadores de
desempeño económico-
productivo-comercial, en el que,
a partir de estadísticas
disponibles, se construyeron y
analizaron los principales
indicadores sintéticos para
evaluar el desempeño
productivo, económico-
comercial, social y político-
institucional de una actividad
económica, un país o una región.
También se analizan indicadores
para medir el impacto de
políticas y de variables
determinantes para la seguridad alimentaria y nutricional.
Módulo III: Análisis de precios, se presentaron herramientas analíticas (el
análisis histórico de precios agrícolas, análisis técnico de precios y la co-
integración de mercados) que facilitan la toma de decisiones.
Durante la segunda jornada, se presentaron los restantes dos módulos, a saber:
Módulo IV: Modelo de Equilibrio General Computable (MEGC), donde se
aprendió a utilizar los MEGC como principal instrumento de análisis
empírico de políticas comerciales, sectoriales y macroeconómicas.
Módulo V: Modelos de Equilibrio Parcial, donde se capacitó a los
participantes en comprender los fundamentos teóricos y prácticos de un
modelo de equilibrio parcial y a realizar e interpretar simulaciones de
diversos escenarios de política comercial.
En el desarrollo del curso se capacitaron más de 50 técnicos de diversas
instituciones: Ministerio de Agricultura, Ministerio de Industria y Comercio,
Ministerio de Relaciones Exteriores, Banco Agrícola, Dirección General de
Aduanas (DIGEGA), USAID-RED, OTCA, Banco Central, Universidades, entre
otros.
Por otro lado, en el marco de un Convenio de Cooperación Técnica firmado con la
Asociación Dominicana de Exportadores (ADOEXPO) y el proyecto
El Dr. Joaquín Arias y el Lic. Hugo Chavarría,
Especialistas en Comercio del IICA, escuchan las
inquietudes de los participantes del curso.
ADOEXPO/BID-FOMIN, el IICA-RD ejecutó el seminario de formación de
consultores: ¨Requerimientos técnicos de acceso a mercados bajo el marco DR-CAFTA de
productos agrícolas y agroindustriales¨.
Con el seminario fueron capacitados unos 41 consultores en materia de requisitos
técnicos como: requisitos fitosanitarios, de inocuidad e higiene, etiquetado,
empaque, embalaje y transporte, normas técnicas y de origen, entre otros.
Este seminario fue ejecutado en estrecha colaboración con el Programa de
Agronegocios y Comercialización del IICA, e impartido por los especialistas
Marcos Sánchez, Malcond Valladares, Paola Ramón y Frank Lam.
Agroturismo
En seguimiento a los trabajos que la Oficina viene realizando desde el 2007 en la
provincia de Samaná, se elaboró y negoció un Proyecto de Desarrollo de Vínculos
Agroturísticos en la provincia de Samaná, República Dominicana, con la Pan-
American Development Foundation (PADF).
El proyecto apoyará en diversos frentes: 1) ejecución de las actividades
preparatorias para la instalación de un jardín de especias, en el Catey, Samaná, en
apoyo al Instituto Agrario Dominicano (IAD); 2) evaluación de las capacidades
agroempresariales de productores agropecuarios de la zona; 3) levantamiento y
determinación de oportunidades agroturísticas a ser desarrolladas en Samaná; y 4)
capacitación y asistencia técnica a productores de la zona.
2.2. Innovación para la
productividad y la competitividad
V Seminario de Políticas
Agroalimentarias
Como ha sido su costumbre durante los
últimos cuatro años, organizó el V
Seminario Internacional de Políticas
Agroalimentarias, bajo el lema “La
innovación para el logro de una
agricultura competitiva, sustentable e
inclusiva”. El evento fue organizado
por el Ministerio de Agricultura de la
El Dr. Manuel Sánchez, Representante del IICA,
junto al Profesor Mateo Aquino Febrillet, Rector
Magnífico de la UASD, el Ing. Leandro Mercedes,
Viceministro de Extensión y Capacitación del MA y
demás miembros de la mesa principal.
República Dominicana, el IICA y la
Universidad Autónoma de Santo
Domingo (UASD) y contó con el
auspicio del Proyecto USAID-RED. La
UASD fue igualmente anfitriona al
evento como parte de la
conmemoración su aniversario.
El propósito del Seminario fue el de
promover tecnologías, que han sido
puestas en práctica exitosamente en
otros países, que incentiven la
innovación por agricultores y
ganaderos del país para mejorar la
competitividad y sostenibilidad de los
mismos, de forma que favorezcan al
ambiente, a las comunidades rurales, al
consumidor y el desarrollo de
mercados.
El acto inaugural estuvo encabezado
por el Ing. Leandro Mercedes,
Viceministro de Extensión y
Capacitación en representación del
Ministro de Agricultura; el Maestro
Mateo Aquino Febrillet, Rector de la
UASD; el Dr. Jesús de los Santos,
Director Ejecutivo de USAID-RED; y el
Dr. Manuel David Sánchez Hermosillo,
Representante del IICA en la República
Dominicana.
Entre los expositores se incluyeron al
Dr. Gerardo Escudero, Representante
del IICA en el Salvador, quien presentó
importantes experiencias de éxito en la
innovación en agricultura y en particular la metodología de la “Escuelas de
Campo”.
Los Doctores Manuel Sánchez (arriba), Gerardo
Escudero, Representante del IICA en el Salvador
(segunda foto), y parte de los asistentes al
Seminario.
Como segundo tema se estableció las ventajas de los sistemas silvopastoriles
implementados en Latinoamérica Tropical para una ganadería más competitiva
con presentaciones del Dr. Bolivar Toribio, Director Ejecutivo de la Asociación de
Hacendados y Agricultores (ADHA) y del Dr. Enrique Murgueitio, Director de la
Fundación CIPAV de Colombia, líder latinoamericano con amplia experiencia y
éxito en la reconversión ganadera.
El tercer tema presentar la situación del arroz con una presentación del Dr. Freddy
Contreras, investigador Titular del Programa de Cereales del IDIAF sobre la
situación local de innovación en arroz y posteriormente, el Sr. Oscar Montero,
consultor y productor de arroz en Costa Rica quien presentó su experiencia con el
Sistema de Intensificación del Cultivo Arrocero (SICA) y su potencial aplicación en
el país para mejorar la competitividad del cultivo.
Los temas analizados durante el seminario fueron presentados como insumos a las
autoridades locales a fin de establecer estrategias locales tanto en el sector público,
como privado, contribuyendo así a una mayor competitividad del sector
agropecuario, junto con importantes beneficios ambientales y sociales.
Sistema de Intensificación del Cultivo Arrocero (SICA)
El arroz es uno de los cultivos más importantes a nivel mundial y el primero en
República Dominicana. Debido a ello, el IICA ha presentado opciones a las
autoridades y a productores privados con el fin de aumentar la competitividad de
dicho cultivo.
En ese sentido, iniciando en 2011 se
promueve en el país el SICA o System
for Rice Intensification (SRI). Este
sistema fue inicialmente desarrollado
por el padre Henri de Laulainé en
Madagascar en los años ochenta. Desde
hace más de 10 años, la Universidad de
Cornell ha estado promoviendo esta
tecnología a nivel mundial. En la
actualidad el SICA ha sido validado en
más de 40 países alrededor del mundo
y utilizado extensivamente por los
pequeños productores en las más
importantes áreas arroceras del planeta.
La Dra. Erika Styger, de la Universidad de Cornell, se
dirige a los participantes de uno de los talleres.
Al promover este sistema, el IICA llevó
a cabo diversas actividades para
promover el SICA:
Con el apoyo del USDA, se
recibió la visita de la Dra. Erika
Styger, Experta en SICA de la
Universidad de Cornell, EE.UU.
La Dra. Styger es la encargada
de la promoción del SICA a nivel
mundial. Durante su visita se
realizaron talleres y reuniones de
promoción del sistema en tanto
en la capital como en las
regiones sur y norcentral del
país. En dichas actividades, se
dio a conocer el sistema a más de
300 productores y técnicos a
nivel nacional.
Se recibió la visita del Ing. Oscar
Montero, consultor y productor
privado de arroz bajo el sistema
SICA en Costa Rica. El Ing.
Montero ha sembrado
extensamente arroz bajo este
sistema obteniendo rendimientos
del doble del promedio de su
país y con costos cercanos a la
mitad. Durante su visita, el Ing.
Montero facilitó la realización de
talleres sobre SICA en Hacienda
Estrella, San Juan de la
Maguana, Bonao, La Vega,
Valverde Mao, Nagua y Bajo
Yuna. En dichos talleres se
beneficiaron cerca de 150 productores. Además presentó una ponencia
magistral en el V Seminario Internacional de Políticas Agropecuarias.
Diferentes etapas del cultivo del arroz bajo el
Sistema SICA o SRI en las parcelas apoyadas.
Se establecieron parcelas de validación de producción de arroz con el
sistema SICA, en Río Limpio y en Estación Juma en Bonao en colaboración
con el IDIAF y la Misión Técnica de Taiwán y en Hacienda Estrella en
coordinación con el IAD.
Se brindó capacitación en el SICA a 43 profesionales entre funcionarios y
técnicos del IAD, así como productores de reforma agraria.
Se proporcionó capacitación a los productores de COOPEARROZ en la
Vega sobre el SICA y se realizó un taller para el establecimiento de semillero
de arroz de alta eficiencia, en coordinación con el IDIAF y la Misión Técnica
de Taiwán.
Cooperación horizontal en innovación
El IICA-RD continuó durante el 2011 sus acciones de cooperación horizontal en
material de innovación para la productividad y competitividad, en apoyo a otras
oficinas del IICA en el Hemisferio. En ese sentido, se realizaron tres actividades
principales:
1. Curso de producción de ají orgánico
en Surinam. A solicitud del Ministerio
de Agricultura de ese país, el IICA
organizó la realización de un curso de
una semana en producción de ají
orgánico. Para ello, dos especialistas de
República Dominicana viajaron a
Surinam y sirvieron de facilitadores del
curso. El curso capacitó a 35
productores y técnicos en: producción
de abonos orgánicos, manejo de suelos,
producción de fertilizantes orgánicos,
manejo orgánico de la producción,
certificación, entre otros temas.
2. Misión de Jamaica en materia de invernaderos. En respuesta a una solicitud de
apoyo, el IICA recibió una misión de técnicos y productores de Jamaica,
quienes vinieron a la República Dominicana para ver las experiencias en
materia de producción bajo ambiente controlado. Los 7 visitantes, junto con
técnicos locales, visitaron las principales zonas de producción en
El Ing. Juan Arthur del Ministerio de Agricultura de
RD sirvió de facilitador del curso en Surinam.
invernaderos, observando todos
los niveles de tecnología
utilizados localmente. Asimismo,
sostuvieron reuniones con
autoridades, técnicos y
proveedores, a fin de mantener
contactos de negocio en el corto
plazo.
3. Misión desde Haití para conocer
distintos sistemas de producción. En
el mes de junio se recibió una
misión de técnicos haitianos
quienes deseaban conocer las
experiencias de pequeños y
medianos productores de
banano, cerdo y pollo. Técnicos
del IICA les acompañaron para
visitar varias zonas del país
durante una semana de trabajo.
Otras acciones
Se brindó apoyo en las
capacitaciones realizadas
durante el segundo Curso Internacional sobre Sistemas de Producción
Agrícolas en Zonas de Montaña, organizado por la Universidad ISA para
técnicos agrícolas y forestales del Ministerio de Agricultura de Haití, en
coordinación con la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA)
y el Ministerio de Economía Planificación y Desarrollo de la República
Dominicana.
2.3. Sanidad agropecuaria e inocuidad de los alimentos
En el marco de su proyecto de apoyo al mejoramiento de los sistemas de sanidad e
inocuidad agroalimentaria de la República Dominicana, el IICA realizó sus
actividades de cooperación más importantes durante el año 2011.
A modo de resumen, las acciones más importantes realizadas fueron la conclusión
del Proyecto para la Prevención y Control de la Influenza Aviar, que se ejecutó con
Los visitantes sostuvieron reuniones con
funcionarios del PROMEFRIM; y pudieron visitar
diversos tipos de instalaciones de invernaderos.
una donación del Banco Mundial, y la aprobación y firma del acuerdo con el
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de América (USDA), para la
ejecución del Proyecto para el Fortalecimiento de la Cuarentena Internacional
Haití/República Dominicana.
A continuación se detallan estas y otras acciones realizadas en el pasado año.
Proyecto para la Prevención y Control de la Influenza Aviar y Humana
Este proyecto, con duración de 2 años,
inició su implementación en la segunda
mitad del año 2009, como resultado de
la Donación TF-92679 DR del Fondo
Fiduciario del Banco Mundial. El IICA
actuó como coordinador y
administrador de la donación en el que
se beneficiaron los Ministerios de
Agricultura, de Salud Pública y
Asistencia Social y el de Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
Durante el año 2011, se desarrolló una
intensa ejecución a fin de dar término al
desarrollo de las actividades y
compromisos contraídos por las
instituciones beneficiarias del Proyecto,
siendo los principales logros alcanzados
durante el año los siguientes:
Apoyado el Proceso de
Fortalecimiento del Sistema de Vigilancia
Epidemiológica
o Apoyado proceso de monitoreo,
toma de muestras y de vigilancia epidemiológica de campo desarrollado
por el Componente de Sanidad Animal y de Biodiversidad y Vida
Silvestre, del Ministerio de Agricultura y del Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales respectivamente, para conocer el estado de
situación de la Influenza Aviar en el país. En este proceso de vigilancia se
tomaron un total de 11,470 muestras las cuales fueron procesadas para
Acto oficial de cierre del Proyecto para la Prevención
y Control de la Influenza Aviar y Humana.
diagnóstico en el Laboratorio
Veterinario Central
(LAVECEN), con resultados
negativos a Influenza Aviar.
o Apoyado el establecimiento del
Sistema Nacional de Registro
de Productores Avícolas,
utilizando un sistema geo-
referenciado. Durante el año
fueron registrados 798 puntos
del sector avícola.
o Contribuido a fortalecer las
condiciones del LAVECEN
para el desarrollo rutinario de
pruebas para el diagnóstico de
Influenza Aviar, adquiriéndose
reactivos para su diagnóstico y
para el diagnóstico en el país de
la Fiebre del Valle del Nilo
Occidental (WNV); así como
establecida y capacitado el
personal de la Unidad de
Virología en la Prueba RT-PCR
para el diagnóstico molecular
de Influenza aviar, como
resultado de la contratación de
una consultoría.
o Apoyado el proceso de diseño y
elaboración del Plan Nacional
de Comunicaciones en
Situaciones de Crisis Sanitaria y
elaborado el plan operativo
para el Establecimiento de
Normas Sanitarias en Puntos de
Entrada, como resultados de la
contratación de 2 consultorías
Proceso de toma de muestras y monitoreo
desarrollado en el Proyecto.
Entrega de equipos de GPS y capacitación de los
mismos en las zonas de impacto.
Parte de los equipos donados por el Proyecto al
LAVECEN.
para el componente técnico de salud
pública.
o Apoyado el proceso de
establecimiento de las redes de internet
en 10 puntos del territorio nacional,
incluyendo los niveles centrales y
regionales de la Dirección General de
Ganadería (DIGEGA) y del LAVECEN.
Contribuido a Fortalecer y
Modernizar los Mecanismos de Manejo y
Uso de la Información Epidemiológica:
o Contribuido al establecimiento
de una Base de Datos y modernización
del sistema de colecta y análisis de la
información epidemiológica, con la
adquisición, instalación y
entrenamiento del personal técnico de
la DIGEGA y de la Dirección de
Biodiversidad y Vida Silvestre en el uso
de los software ArcView y Spatial
Analist, el mapa digital de la República
Dominicana y el uso del Sistema de
Geo-referenciación, para lo cual fueron
entregados a los tres componentes
técnicos del proyecto (incluyendo al
Ministerio de Salud Pública) un total de
48 equipos de GPS.
o Establecida una base de datos y
elaborada y puesta en operación de una
página en internet, para el manejo de la
información del proceso de vigilancia y monitoreo de aves migratorias en
República Dominicana para el componente técnico de biodiversidad y vida
silvestre.
Algunas actividades de capacitación y divulgación
desarrolladas con el proyecto.
Apoyado el proceso de Armonización de Criterios Haití/República Dominicana para la
vigilancia y Control de Influenza Aviar:
o Contribuido con la organización y desarrollo en Santo Domingo, el 15 de
abril del 2011, de la tercera Reunión Técnica Bilateral Haití/República
Dominicana, programada en el marco del Proyecto para armonizar
criterios en materia de establecimiento de políticas técnicas y estrategias
para la vigilancia y control de
Influenza Aviar entre ambos
países.
Contribuido a Fortalecer la Capacidad
Técnica de más de 300 Profesionales,
Técnicos y Productores en Diferentes
Áreas:
o Apoyado la capacitación de 75
profesionales dominicanos y
haitianos del área de sanidad
animal, durante el desarrollo
por el componente de sanidad
animal en la ciudad de
Jarabacoa, durante el período
del 12 al 14 de abril del 2011, de
un simulacro con alcance
nacional e internacional, sobre
el surgimiento de un brote de
influenza aviar de alta
patogenicidad, y en el que
intervinieron como expositores
destacados especialistas locales
e internacionales.
o Contribuido con la capacitación
de 25 técnicos del sector oficial
y privado en un curso teórico-
práctico sobre patología
avícola, desarrollado en
Santiago de los Caballeros
durante los días 25 y 26 de
Simulacro sobre el surgimiento de un brote de
influenza aviar de alta patogenicidad ejecutado en
el marco del proyecto.
mayo del 2011 por el componente de
sanidad animal del proyecto, con la
participación del Dr. Benjamín Lucio, de
la Universidad de Itaca, New York,
E.U.A. como expositor, en su calidad de
especialista internacional en el tema.
o Apoyado el proceso de
capacitación de 30 profesionales, en un
curso sobre vigilancia epidemiológica,
desarrollado en Santo Domingo, en
marzo 2011, con la participación como
expositor de los especialistas del INTA,
de Argentina, Dr. Emilio A. León y
María Aznar.
o Contribuido con la capacitación
de 10 técnicos de los Ministerios de
Agricultura de República Dominicana y
de Haití en dos cursos sobre vigilancia
epidemiológica y manejo de base de
datos.
o Apoyado el proceso de capacitación de 5 técnicos del Ministerio de
Agricultura directamente relacionados con la operatividad de la base de
datos del programa de vigilancia epidemiológica en manejo del sistema
MS-SQL.
o Contribuido con la capacitación de 53 técnicos y productores del sector
público y privado del sector avícola, en un taller sobre sanidad avícola,
desarrollado por el componente de sanidad animal del proyecto, el 3 de
mayo del 2011, en la Ciudad de Moca.
o Apoyado el proceso de capacitación de 60 participantes de diferentes
instituciones en un taller desarrollado en Santo Domingo por el
Componente de Salud Pública para validar las Normas, Procedimientos y
Vigilancia y Respuesta a Situaciones de Crisis Sanitaria en Puntos de
Entrada.
Áreas físicas adecuadas en el LAVECEN.
Mejorado las Condiciones de Bioseguridad e Infraestructura Física del LAVECEN:
o Adecuadas las áreas físicas y condiciones de bioseguridad de las unidades
de diagnóstico virológico, área de necropsia y de recepción de muestras en
el LAVECEN.
o Adecuado el Laboratorio
Regional de Diagnóstico
Mínimo de la Dirección
Regional Agropecuaria Norte
del Ministerio de Agricultura,
en La Vega.
Mejorado y Modernizado las
Condiciones de los Equipos y
Materiales en las Infraestructuras de
los tres Componentes Técnicos que
conformaron el Proyecto:
o Completados los procesos de
licitación LPN1-2010 y LPN2-
2010, que permitieron la
adquisición y entrega a los
componentes técnicos
beneficiarios del proyecto de:
Tres camionetas tipo pick up y
de diversos equipos de
informática y de oficina; entre
ellos: 11 computadoras de
escritorio, 29 laptops y 3
fotocopiadoras.
o Adquisición y entrega de un
bote de 27 pies de eslora para el
desarrollo de los programas de
vigilancia de aves migratorias y
silvestres en las costas e islas
costeras de la República
Dominicana.
Bote, laptops y cámaras donadas por el Proyecto a
los Ministerios beneficiados.
o 15 cámaras fotográficas y un
proyector de multimedia para el
desarrollo de las actividades de
vigilancia epidemiológica, de vigilancia
y control de aves migratorias y como
apoyo al desarrollo de actividades de
capacitación.
o Un micrótomo adquirido y
entregado a la unidad de patología del
LAVECEN, como apoyo a los
diagnósticos histopatológicos.
o Entrega de 196 ejemplares de la
guía de aves de la República Dominicana y Haití; de 13 ejemplares de la
Guía Actualizada para la Identificación de Aves de las Antillas y de 10
ejemplares del “Lives of North American Birds”, para ser utilizados por los
componentes técnicos de sanidad animal y de biodiversidad y vida
silvestre.
o Adquisición y entrega de redes y equipos especializados para la captura de
aves migratorias en apoyo al programa de monitoreo y vigilancia que
desarrolla la Dirección de Biodiversidad y Vida Silvestre.
Proyecto de Fortalecimiento de la Cuarentena Internacional en Haití y República
Dominicana
Durante el año 2011, se gestionó la aprobación y firma del Acuerdo No. FCC-521
2011/012-00 entre el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de
América (USDA) y el IICA, para la ejecución del Proyecto para el Fortalecimiento
de la Cuarentena Internacional Haití/República Dominicana en ambos países. El
proyecto implica la aplicación de una donación proveniente de los fondos del
Programa “Food for Progress”, del Gobierno de los E.U.A.
Durante el año 2011, la Oficina del IICA en el país procedió a monetizar, con la
cooperación del USDA/FAS, un total de 13,400 toneladas métricas de harina de
soya a fin de utilizar esos recursos en los tres años que está previsto se ejecute el
proyecto.
Entrega de camionetas tipo pick up al Director
General de Ganadería, Dr. Ángel Faxas.
Proyecto de Cooperación en la Esfera MSF para países del CARIFORO, con base
al Acuerdo de Cooperación Económica (EPA)
En este proyecto se ha contemplado para cubrir los temas relativos a las Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias para todos los países que integran el CARIFORO
(República Dominicana más los países del CARICOM), a través de un acuerdo con
el IICA.
Durante el año 2011, se apoyó, en coordinación con la Oficina de Tratados
Comerciales Agrícolas (OTCA) del Ministerio de Agricultura, la visita, durante el
período del 28 de noviembre al 02 de diciembre, de una Misión Técnica compuesta
por el Dr. Ricardo Molins, Eric Bolaños (ambos del IICA) y del Dr. Sergio García
(del CARIFORO), para promover y recoger las necesidades del país en materia
SAIA. Tres reuniones fueron organizadas y desarrolladas con los integrantes de la
misión: Una con la presencia de los Vice-Ministros de Planificación Sectorial
Agropecuaria y de Extensión y Capacitación del Ministerio de Agricultura; una
segunda reunión con los integrantes del Comité Nacional para la Aplicación de las
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (CNMSF) y una tercera reunión con
funcionarios y técnicos de CODOPESCA.
Apoyo al Codex Alimentarius
Apoyado el desarrollo y
organización en el país de 6
reuniones por videoconferencia de
los Comités del Codex Alimentarius y
otras, para mejorar los instrumentos
de articulación en inocuidad
agroalimentaria entre los países de
Latinoamérica y el Caribe apoyado
por la gerencia SAIA del IICA y
bajo la coordinación del Comité
Codex para los Países de
Latinoamérica (CCLAC):
o Dos (2) reuniones de
coordinación por
videoconferencia sobre la 33ª
Reunión para el Comité Codex de los Alimentos para Regímenes
Especiales.
El Dr. Dileccio Vanderlinder del IICA (centro) junto al
Dr. Raúl Peralta (derecha), Director del
Departamento de Inocuidad Agroalimentaria (DIA)
del Ministerio de Agricultura
o Tres (3) reuniones de coordinación por videoconferencia, sobre la 43ª
Reunión del Comité Codex de Higiene de los Alimentos.
o Un (1) Foro Técnico Virtual para analizar el Impacto de la Nueva Ley de
Alimentos de los Estados Unidos de América, desarrollada en fecha 7 de
septiembre del 2011.
Apoyo al Proyecto para la Promoción y Participación de las Américas en el
Codex Alimentarius. Para el año 2011 se ejecutó en su IV Fase. La República
Dominicana se benefició con la participación de dos (2) delegados oficiales que
participaron en las siguientes reuniones del Codex, financiadas con recursos
del proyecto:
o Apoyada la participación del Ing. Daniel Montes de Oca, del
Departamento de Inocuidad Agroalimentaria (DIA) del Ministerio de
Agricultura (MA), en la XVI Reunión del Comité del Codex para Frutas y
Hortalizas Frescas, que se celebró en la ciudad de México, D. F., durante el
período del 2 al 6 de marzo.
o Apoyada la participación del Dr. Angel Batista Rivas, del Ministerio de
Salud Pública y Asistencia Social (MISPAS) en la 33ª Reunión de la
Comisión del Codex sobre Nutrición y Alimentos para Regímenes
Especiales, desarrollada durante el período del 14 al 18 de noviembre del
2011, en Bad Sodem am Taunus, Alemania.
Otras acciones
Contribuido con la capacitación en el país de 7 técnicos especialistas de los
Servicios de Análisis de Riesgos de la Dirección General de Ganadería
(DIGEGA), del Ministerio de Agricultura MA) y del Centro Antirrábico
Nacional, del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MISPAS), en un
curso por videoconferencia sobre Análisis de Riesgo en Sanidad Animal,
desarrollado durante el período del 23 al 27 de mayo, el cual fuera organizado
y coordinado por el CECADI y la gerencia SAIA de la Sede Central del IICA.
Contribuido a apoyar la participación de dos (2) profesionales del país, el Ing.
Raúl Peralta, Director del Departamento de Inocuidad Agroalimentaria (DIA),
del Ministerio de Agricultura y del Dr. Dileccio Vanderlinder P., Especialista
SAIA del IICA en la República Dominicana, en la Conferencia sobre Inocuidad
y Comercio (Food Safety and Trade Conference), celebrada en Miami, E.U.A.
durante los días 2 y 3 de diciembre del 2011, con recursos del PAC del IICA en
Miami, EE.U.U.
Contribuido al proceso de organización local para la presentación del proyecto
para el Establecimiento de la Escuela Regional de Inspectores del Caribe,
realizada por una misión técnica de la gerencia SAIA del IICA, compuesta por
el Dr. Ricardo Molins y la Dra. Alejandra Díaz, quienes visitaron el país y se
reunieron en fecha 3 y 4 de noviembre del 2011 con funcionarios de diversas
instituciones, incluidos el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Salud
Pública y Asistencia Social, el Instituto de Innovación en Biotecnología e
Industria (IIBI), PROCONSUMIDOR, la Universidad Autónoma de Santo
Domingo y la Universidad ISA.
Contribuido con la colecta y remisión de los datos para República Dominicana
para la elaboración del documento “Descripción General de los Sistemas de
Inspección de Alimentos en Centroamérica y República Dominicana”,
elaborado por la gerencia SAIA del IICA, bajo la coordinación de la Dra.
Alejandra Díaz.
Participado en forma activa en tres (3) reuniones del Observatorio de Calidad,
Inocuidad y Consumo de Alimentos, promovido por PROCONSUMIDOR.
Apoyado la aplicación en el país del Instrumento para Desempeño, Visión y
Estrategia (DVE) para caracterizar el desempeño de los servicios nacionales de
Sanidad Vegetal y de Inocuidad Agroalimentaria en República Dominicana. La
aplicación del DVE, implicó el desarrollo de varios talleres con la participación
de funcionarios y representantes de diversas entidades del sector público y
privado del sector agropecuario, bajo la dirección técnica de las Especialistas
de la gerencia SAIA del IICA, Lic. Ana Marisa Cordero y de la Dra. Pilar
Agudelo, quienes visitaron el país al final de la primera quincena del mes de
mayo del 2011. El trabajo fue realizado con base a la solicitud que hiciera al
IICA el Proyecto de Apoyo a la Transición Competitiva Agroalimentaria
(PATCA/BID).
Contribuido con la capacitación
de 4 profesionales de la Unidad de
Análisis de Riesgo de la DIGEGA en
curso por videoconferencia sobre
Análisis de Riesgo en Sanidad Animal,
desarrollado del 23 al 27 de mayo del
2011, organizado por la gerencia SAIA y
el CECADI del IICA.
Participación en la 43ª Reunión
del Comité del Codex de Higiene de los
Alimentos que se desarrolló durante el
período del 5 al 9 de diciembre en
Miami, E.U.A.
Apoyada la participación del Ing. Amílcar Rodríguez Segura, Encargado de
Cuarentena en el Puerto de Haina Oriental, del Departamento de Sanidad
Vegetal del Ministerio de Agricultura, en el “Taller Regional para Revisión de
Borradores de las Normas Internacionales de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias (NIMF), desarrollado en la Sede Central del IICA, en San José,
Costa Rica, durante el período del 19 al 23 de septiembre del 2011, con la
organización y auspicio de la Convención Internacional Fitosanitaria (CIPF), el
IICA, OIRSA y el Comité de Sanidad Vegetal del Cono Sur (COSAVE).
2.4. Agricultura, manejo de recursos y cambio climático
En cuanto a esta área temática, la Oficina del IICA en República Dominicana, con
estrecho apoyo del Ministerio de Agricultura, continúa estableciéndose como uno
de los pilares de apoyo de la agricultura orgánica en el país. Así, en el marco de su
Proyecto de Fomento de la Agricultura Orgánica en la República Dominicana, se
realizaron las siguientes actividades:
Diseño de Propuesta de Políticas en Agricultura Orgánica
Durante el 2011, el IICA-RD elaboró una Propuesta de Políticas en Agricultura
Orgánica, con el propósito de proporcionar políticas y estrategias a los actores
vinculados a la actividad orgánica para que las mismas sean oficializadas e
implementadas en beneficio de dicho sector.
Profesionales de la DIGEGA capacitadas en el Curso
de Análisis de Riesgo en Sanidad Animal.
La propuesta fue elaborada en el marco
de un Acuerdo entre el IICA y el
Proyecto de Diversificación Rural
(USAID-RED), con el apoyo del
Ministerio de Agricultura de la
República Dominicana, el Cluster
Orgánico de la República Dominicana,
el Instituto Dominicano de
Investigaciones Agropecuarias y
Forestales (IDIAF), entre otros.
Asimismo, se contó con el apoyo
técnico del Programa Hemisférico de
Agricultura Orgánica del IICA.
Para el logro de la propuesta, la Oficina
realizó una serie de trabajos, a saber:
Censo de producción orgánica:
se realizaron visitas a las
principales zonas productoras
orgánicas, donde se aplicó un
cuestionario, se tabuló y se
analizó, obteniéndose un
documento de censo de
producción orgánica en el país.
Elaboración del documento de entorno: se elaboró el documento “La
Producción Orgánica en el Contexto Nacional e Internacional”, que
consistió en una revisión y análisis de información local e internacional
relevante a la producción orgánica.
Diagnóstico participativo: se realizaron cuatro talleres regionales de
diagnóstico participativo, en los cuales los principales actores del
movimiento orgánico nacional expresaron las principales limitaciones y
potencialidades con que cuenta la actividad, así como su percepción sobre
las acciones que deben implementarse. Dichas informaciones fueron
sistematizadas y analizadas para la propuesta de políticas.
Taller nacional: se celebró un taller nacional para la socialización y
validación del proceso y de un primer borrador de la propuesta.
El Lic. Manuel Messina y el Dr. Pedro Cussianovich
del IICA, se dirigen a los asistentes del taller
nacional de socialización y revisión de la propuesta.
Elaboración de propuesta final: con los insumos generados y el apoyo del
Dr. Pedro Cussianovich, Gerente del Programa Hemisférico de Agricultura
Orgánica del IICA, se elaboró la mencionada propuesta y entregada a l
USAID-RED para su promoción.
Proyecto Mejoramiento Agricultura Orgánica en Puerto Plata
Considerando las pocas oportunidades de empleo los jóvenes y productores de la
zona de Puerto Plata y el potencial de la producción orgánica para suplir la
demanda local incluyendo la turística, el IICA concluyó la ejecución del Proyecto
de Mejoramiento de la Competitividad y
Sostenibilidad de la Agricultura en la
Comunidad de Muñoz y Zonas Aledañas
en la Provincia Puerto Plata. Este
proyecto se ejecutó con el apoyo de
Integración Juvenil, ONG que trabaja
para el desarrollo de jóvenes de escasos
recursos de la provincia.
Los objetivos del proyecto fueron: 1)
Promover las técnicas de producción y
manejo orgánico en jóvenes y pequeños
productores de la zona; 2) Implementar
un paquete tecnológico de producción
orgánica sostenible; y 3) Apoyar la
comercialización de los rubros
producidos.
Durante el 2011 se llevaron a cabo 5
jornadas de asistencia técnica en las
instalaciones de Integración Juvenil,
donde fueron capacitados más de 150
jóvenes y productores de la zona.
Asimismo, se concluyó la elaboración de
un documento contentivo del paquete
tecnológico implementado y validado.
El Dr. Manuel Sánchez se dirige a los participantes
de uno de los talleres ejecutados en el marco del
Proyecto con Integración Juvenil.
Proyecto de Cultivo de Jengibre Orgánico en Las Galeras, Samaná
La Comunidad de Las Galeras, Provincia de Samaná, ha dependido históricamente
del cultivo del ñame, producto que confronta actualmente problemas de variedad,
sanidad y mercado. Por lo tanto, dicha comunidad requiere diversificar la
producción de una forma que sea sostenible y que permita ampliar los horizontes
de mercado. Una opción importante lo constituye el jengibre orgánico, producto
altamente demandado por el mercado europeo.
Por ello, durante el 2011 el IICA
concluyó la ejecución del Proyecto de
Cooperación Técnica para el Cultivo de
Jengibre Orgánico en Las Galeras,
Samaná. Este proyecto se ejecutó con el
apoyo de la Asociación San Benedeto al
Puerto.
Con el proyecto se lograron los
siguientes objetivos: 1) Se elaboró un
paquete tecnológico para la producción
del jengibre orgánico; 2) Se apoyó la
certificación orgánica de los
productores; 3) Se apoyó el proceso de
comercialización del jengibre; y 4) Se
brindó capacitación y asistencia técnica
en el proceso de producción.
Durante el año se ejecutaron 9 jornadas
de capacitación y asistencia técnica,
siendo beneficiados más de 100
productores locales. Asimismo, se
promovieron contactos entre
productores y exportadores, de los
cuáles han surgido ya relaciones
comerciales.
Otras acciones
Se continuó la ejecución de los
trabajos con la Universidad ISA,
Algunas de las actividades de capacitación en
agricultura orgánica realizadas durante el 2011.
en materia de capacitación en agricultura orgánica y en la producción de
abonos orgánicos. Con estas capacitaciones fueron beneficiados unos 80
estudiantes. Asimismo, con el apoyo de la Misión Técnica de Taiwán se
estableció en la Universidad una parcela de validación de arroz orgánico.
En apoyo al Despacho de la Primera Dama, se realizaron las siguientes
actividades: ejecución de 6 cursos de agricultura orgánica; ejecución de 9
talleres de huertos orgánicos en beneficio de 288 familias (215 mujeres y 73
hombres); establecimiento de 2 lombricarios en San Pedro de Macorís;
seguimiento a 19 lombricarios ya establecidos; asistencia técnica a
producción bajo invernadero, entre otras.
Se brindó capacitación a 23 productores y 3 técnicos en métodos de
producción de arroz orgánico en Rio Limpio, cuna de la producción
orgánico nacional. Durante el año, se realizaron 4 visitas de seguimiento a
dicha actividad.
Se apoyó la realización de la primera feria de productos orgánicos durante
el mes de septiembre, en el Jardín Botánico de Santo Domingo.
2.5. Agricultura, territorios y bienestar rural
En torno a ésta área temática el IICA continúo apoyando a varias instituciones del
sector público agropecuario nacional, pero además, se enfocó a la ejecución de
acciones de impacto con beneficiarios privados.
Unidades de agricultura familiar
El apoyo a la seguridad alimentaria a través de la agricultura familiar se dio en tres
zonas del país, Las Galeras, provincia de Samaná; Salcedo, provincia de las
Hermanas Mirabal y Yamasá, provincia de Monte Plata.
En Las Galeras se apoyó al grupo de mujeres de La Sangría con el establecimiento
de gallineros familiares para con el objetivo de aumentar la disponibilidad de
alimentos de alta calidad, es decir, huevos y carne de pollo, de manera sustentable
en base a la utilización de recursos disponibles localmente, tanto de construcción
para los gallineros como alimenticios para la alimentación de la aves. Las 18
familias beneficiarias construyeron cada una un gallinero con materiales locales en
base a las indicaciones técnicas proporcionadas y con algunos materiales que se les
fueron suministrados. Una vez construidos los gallineros se les proporcionaron
gallinas ponedoras de doble propósito y
capacitación de cómo alimentarlas,
manejarlas y su cuidado sanitario
siguiendo un modelo desarrollado
originalmente por un proyecto muy
exitoso del PNUD en Honduras y
posteriormente modificado en México,
donde se establecieron más de 14,000
gallineros.
De manera similar se trabajó en el
establecimiento de unidades
demostrativas de producción cunícola
bajo un modelo desarrollado en Italia
por el Profesor Alessandro Finzi, quien fungió como consultor. El sistema implica
las jaulas de los conejos con una parte bajo tierra donde los conejos pasan la mayor
parte del día con temperaturas más cercanas a su zona de confort térmico, y solo
salen a la jaula externa a alimentarse y hacer sus necesidades. Estos albergues, la
alimentación con alimentos locales y un manejo de colonia cerrada, permiten
rendimientos satisfactorios de producción y ayuda a liberar a la colonia de las
enfermedades. Este modelo también fue explicado a los productores de conejos de
la Asociación de Criadores de Conejos Jaimito Fernández asociado a la Asociación
de Productores Agropecuarios de Salcedo (APASA) y en la Universidad ISA por el
Profesor Finzi.
Adicionalmente a los productores de
conejos se les hizo una serie de
demostraciones de conservación y
aprovechamiento de alimentos locales
disponibles estacionalmente a bajos
precios como son el follaje y los
tubérculos de batata y de yuca, así
como la fabricación de bloques
alimenticios con la mezcla de varios
ingredientes locales incluyendo la
melaza. Estas opciones de alimentación
son importantes como alternativas al
alimento peletizado comercial que está
aumentando mucho de precio, a veces
no está disponible del todo y su calidad también varía. Las demostraciones de
El Profesor Finzi con uno de los grupos capacitados
durante su visita.
Uno de los productores de Samaná capacitados en
el establecimiento de unidades demostrativas de
producción cunícola.
ensilado y la fabricación de bloques se
realizó con el apoyo del Dr. Féliz Ojeda,
investigador de la Estación
Experimental de Pastos y Forrajes Indio
Hatuey de Cuba, de visita al país como
profesor de un módulo de maestría en
la UASD.
En Yamasá, provincia de Monte Plata,
en respuesta a una solicitud de la
Federación de Mujeres Campesina
Mamá Tingó (FEMECA) para el
establecimiento de la crianza de cabras
lecheras, se formuló y obtuvo un
proyecto telefood por parte de la FAO, el cual se implementó con la asistencia
técnica del IICA. Módulos de cabras fueron instalados con 25 mujeres en 4
localidades, mediante corrales elevados y con alimentación basada en árboles y
arbustos forrajeros. El estiércol que se genera bajo este sistema, está siendo usado
para los huertos hortícolas con excelentes resultados.
Otras acciones
Se apoyó al Ministerio de Agricultura en la integración del país a la
Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial (ECADERT), la
cual se formalizó a través de un Decreto Presidencial que crea la Comisión
Nacional para la Ejecución del ECADERT. La Comisión tendrá entre otros
objetivos definir los territorios focales donde concentrará los esfuerzos
intertemáticos e interinstitucionales, identificar y comprometer los recursos
económicos disponibles para el Plan de Acción Nacional y realizar
mensualmente informes sobre la ejecución de las actividades que realice en
el país.
Las mujeres de FEMECA trabajan en el
establecimiento de los módulos para las cabras
Nombre oficial del
evento
Fecha de
realización
Lugar de
realización
Número de
participantes
Lugar y fecha
de
publicación
de informe o
memoria del
evento
1 V Seminario de
Políticas
Agroalimentarias:
¨La innovación para
el logro de una
agricultura
competitiva,
sustentable e
inclusiva¨
06/09/2011
Salón Pedro
Mir,
Universidad
Autónoma de
Santo
Domingo
(UASD)
500
Santo
Domingo,
12/09/2011
2 Simulacro sobre el
surgimiento de un
brote de influenza
aviar de alta
patogenicidad
12/04/2011 Jarabacoa 75 Santo
Domingo,
19/04/2011
3 Curso sobre
patología avícola
25/05/2011 Santiago 25 Santo
Domingo,
30/05/2011
4 Curso sobre
vigilancia
epidemiológica
25/03/2011 Santo
Domingo
30 Santo
Domingo,
30/03/2011
5 Taller nacional de
socialización y
validación de
Propuesta de
Políticas para el
Desarrollo de la
Agricultura Orgánica
31/10/2011 Santo
Domingo
60 Santo
Domingo,
15/11/2011
6 Seminario de
Rendición de
Cuentas
06/07/2011 Santo
Domingo
50 Santo
Domingo,
10/07/2011
IICA, 2011. Informe Anual 2010: ¨Por una Agricultura Sostenible y
Sustentable para las Américas¨. 22 p.
IICA, USAID, 2011. ¨La Producción Orgánica en el Contexto Nacional e
Internacional¨, 55p.
IICA, USAID, 2011. ¨Propuesta de Políticas para el Desarrollo de la
Agricultura Orgánica en la República Dominicana¨, 26 p.
Oficina del IICA en la República Dominicana Av. George Washington, #601, 3era. Planta Edif. Banco Agrícola,
Santo Domingo, R.D.
Tel.: 809-533-7522/ Fax: 809-532-5312
Sitio web: www.iicard.org
