OFICINA DE MEDIOAMBIENTE - Puchuncaví publica...la denuncia, se contactó a la Seremi de Salud V...
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Informe de Gestión 2008 Oficina de Medioambiente - 169 - OFICINA DE MEDIOAMBIENTE La Oficina de Medio Ambiente, es una unidad dependiente de la Dirección de Obras Municipales, D.O.M, la cual está encargada de realizar diferentes programas orientados al bienestar de la comunidad y al cuidado medioambiental, siendo éstos, los dos objetivos generales que posee esta Oficina. Sin duda, dentro de tales objetivos se enmarcan programas y tareas específicas tales como: Asesorar al Alcalde y Concejales en materia ambiental. Asesorar a distintos departamentos municipales en materia ambiental. Evaluar proyectos ingresados al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, SEIA. Control de Plagas. Evaluación de poda y corte de árboles. Denuncias Ambientales. Zoonosis (Enfermedades transmitidas por los animales a los seres humanos). Coordinación en la gestión ambiental con instituciones, empresas y servicios públicos. Comité técnico y comité operativo de fiscalización de la Comisión Nacional del Medio Ambiente. Comité de Consejo Salud Regional SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (S.E.I.A), es un instrumento de gestión ambiental contemplado en la Ley Nº19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, el cual incorpora el análisis de la variable medioambiental a los proyectos de inversión que se realizan en el país.
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Informe de Gestión 2008 Oficina de Medioambiente
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OFICINA DE MEDIOAMBIENTE
La Oficina de Medio Ambiente, es una unidad dependiente de la Dirección
de Obras Municipales, D.O.M, la cual está encargada de realizar diferentes
programas orientados al bienestar de la comunidad y al cuidado medioambiental,
siendo éstos, los dos objetivos generales que posee esta Oficina. Sin duda,
dentro de tales objetivos se enmarcan programas y tareas específicas tales
como:
� Asesorar al Alcalde y Concejales en materia ambiental.
� Asesorar a distintos departamentos municipales en materia ambiental.
� Evaluar proyectos ingresados al Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental, SEIA.
� Control de Plagas.
� Evaluación de poda y corte de árboles.
� Denuncias Ambientales.
� Zoonosis (Enfermedades transmitidas por los animales a los seres
humanos).
� Coordinación en la gestión ambiental con instituciones, empresas y
servicios públicos.
� Comité técnico y comité operativo de fiscalización de la Comisión Nacional
del Medio Ambiente.
� Comité de Consejo Salud Regional
SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (S.E.I.A), es un
instrumento de gestión ambiental contemplado en la Ley Nº19.300 sobre Bases
Generales del Medio Ambiente, el cual incorpora el análisis de la variable
medioambiental a los proyectos de inversión que se realizan en el país.
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La Municipalidad de Puchuncaví, a través de la Oficina de Medio Ambiente,
como organismo técnico, evaluó durante el año 2008, 25 proyectos, los que
corresponden a veintidos Declaraciones de Impacto Ambiental y tres Estudios
de Impacto Ambiental.
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En la siguiente tabla, se describen los proyectos evaluados en el 2008
Tipo Fecha
presentación Nombre Titular Estado
DIA 17-dic-2008 Actualización y Reformulación del Plan Intercomunal Valparaíso Satélite Borde Costero Norte
SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región de
Valparaíso En
Calificación
DIA 12-dic-2008 Oleoducto de Central Termoelétrica Quintero Empresa Nacional de
Electricidad S.A. ENDESA En
Calificación
DIA 1-ago-2008 Sistema Particular de Agua Potable Trama Ldta En
Calificación
DIA 9-oct-2008 Actualización Plan Regulador Comunal Puchuncaví Municipalidad de Puchuncaví En
Calificación EIA 6-jun-2008 Central Termoeléctrica Energía Minera Energía Minera S.A. Aprobado DIA 24-abr-2008 Proyecto Inmobiliario - Playa Abanico Julio César Burotto Blachet Aprobado
DIA 14-abr-2008 Proyecto Inmobiliario Terrazas del Mar (e-seia) Thomas McCarthy M En
Calificación DIA 28-ene-2008 Línea de Transmisión Subterránea de 110 KV entre GNL Quintero y AES Gener GNL Quintero S.A. Aprobado DIA 26-nov-2007 COSTAMAI TRES Alto Maitencillo S.A. Aprobado
DIA 25-oct-2007 Proyecto optimización de celdas electrolíticas CODELCO DIVISION
VENTANAS Aprobado DIA 14-sep-2008 Línea de Transmisión Ventanas - Nogales 2x220 kV AES GENER S.A Aprobado EIA 1-ago-2008 Central Termoeléctrica Campiche AES GENER S.A Aprobado
EIA 30-jul-2008 Central Termoeléctrica Quintero Empresa Nacional de
Electricidad S.A. ENDESA Aprobado
DIA 27-jul-2008 Línea de Alta Tensión Central Termoeléctrica Quintero - Subestación San Luis Empresa Nacional de
Electricidad S.A. ENDESA Aprobado
DIA 18-jul-2008 Ampliación de Capacidad de Almacenamiento Terminal Marítimo Quintero OXIQUIM S.A OXIQUIM S.A. Aprobado
DIA 27-nov-2008 Transporte de Sustancias Peligrosas por las rutas indicadas Química del Sur y Compañía
Limitada Desistido
DIA 14-nov-2008 Transporte y manejo in situ de residuos peligrosos Mol Ambiente S.A. En
Calificación
DIA 16-sep-2008 Transporte de Residuos Peligrosos Transportes Bretti Ltda. En
Calificación
DIA 6-ago-2008 Proyecto de Transporte de Carga por Carretera para Sustancias Químicas, entre las Regiones I a la X Transporte Jorquera S.A. Desistido
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DIA 28-jul-2008 Transporte de Residuos Peligrosos Global Index Chile Servicios
Integrales Limitada Aprobado
DIA 10-jun-2008 Transporte terrestre de residuos industriales Sociedad de Transportes
Cavilolén S.A. En
Calificación
DIA 4-abr-2008 Modificación proyecto continuidad operativa en el Tratamiento de Polvos de Fundición Minera Cerro Dominador S.A. Aprobado
DIA 26-feb-2008 Transporte terrestre de residuos peligrosos Transportes Mario Morozín
Ltda. Rechazado
DIA 21-feb-2008 Transporte terrestre de ácido sulfúrico a granel entre la I y la X regiones de Chile (e-seia) Roberto Herrmann Lira Aprobado
D.I.A: Declaración de Impacto Ambiental E.I.A: Estudio de Impacto Ambiental
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Constantemente la Oficina de Medioambiente Municipal, realiza
fiscalizaciones con todos aquellos servicios públicos que participan del Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental, y que poseen competencia ambiental. Durante
el año 2008 se realizaron 27 a los siguientes proyectos:
Titular Proyecto
Cantidad fiscalización
2008 Aes Gener Ampliación de depósito de cenizas de carbón 2
Mª Montecarmelo Procesamiento sales metálicas 4
Codelco Planta Tratamiento de Riles de Fundición y Refinería Ventanas 1
Panimex Ampliación capacidad terminal Puerto Ventanas 3 GNL Terminal de gas licuado en Quintero 2
Aes Gener Central Térmica Nueva Ventanas 2
Aes Gener Cambio Combustible de la Central Térmica Nueva Ventanas 2
Codelco Quinto Horno deselenización planta metales nobles 1
GNL Modificación de Muelle terminal marítimo de gas natural licuado 3
Inmobiliaria Laderas Lado Mar Costa Esmeralda 2 Endesa Central Térmica Quintero 2
Aes Gener Línea de Transmisión Ventanas Nogales 2x220 Kv 1 Codelco Optimización de Celdas Electrolíticas 2
Total Fiscalización Proyectos Industriales 27
Estas fiscalizaciones sólo corresponden a la verificación de lo establecido en
la resolución de calificación ambiental. La Municipalidad en tanto, constantemente
realiza fiscalizaciones en distintos ámbitos de acción.
Paralelamente, cada proyecto realiza monitoreos en calidad de aire, agua,
suelo, flora y fauna, ruido, etc. Estudios que son remitidos a los servicios
públicos, por lo que la Oficina de Medio Ambiente, constantemente revisa las
auditorías y monitoreos de los seguimientos de cada proyecto que se encuentra
en el SEIA.
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Además la ley 19.300 establece que los titulares deberán hacerse cargo de
la normativa de carácter ambiental y haciéndose cargo de los efectos,
características o circunstancias establecidas en el artículo 11, en la cual propone
medidas de mitigación, compensación o reparación. Dentro de los proyectos
industriales podrá contemplar compromisos ambientales voluntarios no exigidos
por ley. En tal caso, el titular estará obligado a cumplirlos.
En el proyecto “Línea de Transmisión Ventanas – Nogales 2x220 kV el
titular Aes Gener, se comprometió a reforestar con especies nativas y
Mejoramiento en Plaza de Los Maitenes
Fiscalización Central Térmica Nueva
Ventanas
Fiscalización Minera Montecarmelo
Fiscalización ampliación de
depósito de cenizas de carbón de AES Gener
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El proyecto consistió en mejorar una plaza de recreación, instalando un
cerco ornamental al camino público, una cortina semiperimetral de árboles a una
cancha de fútbol proyectada, y la instalación de 4 palmeras de 1,5 metros de
altura y 4 molles de 2 metros de altura.
PASEO LOS QUITASOLES Dentro de las
medidas de mitigación
presentadas por la
empresa AES Gener,
durante el proceso de
evaluación de la central
térmica “Nueva Ventanas”,
se contempló un proyecto
paisajístico y de
mejoramiento del entorno,
el que consideró la
construcción de un paseo
peatonal en la avenida Pedro Aldunate de Las Ventanas, el que además incluyó
una etapa de enrocado del estero Campiche, el cual además cuenta con una
veintena de módulos de venta de artesanía que benefició a los productores
locales. Esta iniciativa llamada “Paseo Los Quitasoles de Ventanas” fue
inaugurado en el mes de diciembre de 2008.
DENUNCIAS AMBIENTALES Y EMERGENCIAS AMBIENTALES
La Unidad de Medio Ambiente recibió en el año 2008, 45 denuncias
ambientales realizadas por los vecinos, la mayoría relacionadas con el ámbito
sanitario, las que se derivaron a la Seremi de Salud V Región, y a la Comisión
Nacional del Medio Ambiente, en el caso de incumplimiento de las empresas
frente a las Resoluciones de Calificación Ambiental.
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Sin embargo, en el año 2008 la Comuna de Puchuncaví se vio enfrentada a
diversas emergencias las que fueron coordinadas por la Oficina de Emergencias
de la Municipalidad, activando la red de emergencia y el Comité Operativo de
Fiscalización.
CONTAMINACIÓN DESEMBOCADURA ESTERO LA LAGUNA
En la desembocadura del Estero La Laguna, vecinos encontraron varios
peces muertos, lo que fue informado al Municipio. Una vez constatada en terreno
la denuncia, se contactó a la Seremi de Salud V Región, Oficina Territorial Viña
del Mar y Oficina Territorial San Felipe, quienes tomaron muestras de aguas,
peces y aves muertas encontradas en los alrededores. La Seremi de Salud
constató que los peces murieron por anoxia (asfixia) producto del aumento de
descargas de aguas servidas al estero.
Una vez que el Personal del Área Operativa de la Municipalidad de
Puchuncaví, limpió el lugar, se coordinó una fiscalización en conjunto con la
Seremi de Salud Oficina Territorial Viña del Mar, Capitanía de Puerto Quintero,
Dirección de Obras, Oficina de Medio Ambiente, Oficina de Emergencias, Retén de
Maitencillo y Codelco que apoyó con profesionales y un equipo sodiac. Se
constataron aquellas casas que tenían descargas de aguas al estero,
Mortandad de Peces en Estero La Laguna
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informándose a la Seremi de Salud quienes eran propietarios, los que
posteriormente fueron notificados por la autoridad sanitaria.
DERRAME DE PRODUCTO QUÍMICO
Por otro lado, en la desembocadura del Estero Campiche, se produjo un
derrame del producto químico llamado 2 Etil Hexanol, el que se vertió al estero
Campiche y luego por arrastre de corriente llegó al mar, provocando la muerte de
una serie de peces, flora, fauna y avifauna del lugar. El derrame se produjo desde
una empresa, cuando se efectuaban tareas de trasvasije, derramándose un total
de 200 litros del producto.
A raíz de lo sucedido, la Oficina de Medio Ambiente y Emergencias llegaron
al lugar, siendo el municipio quien alertó a los distintos servicios públicos los que
fueron convocados al lugar. Debido a la volatilidad del producto y dirección del
viento, el alcohol produjo algunos malestares en alumnos del Complejo
Educacional Sargento Aldea, los que fueron atendidos en el Consultorio de Las
Ventanas y posteriormente derivados a sus casas.
Los distintos servicios públicos, realizaron en conjunto con la Municipalidad
labores de monitoreo y muestreo, además se retiró el producto del suelo
contaminado y se realizó la biorremediación.
Fiscalización descargas de aguas en Estero La Laguna
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La Municipalidad de Puchuncaví, en coordinación con los demás servicios y
Conama solicitaron informes en relación a medidas adoptadas y evaluación de los
impactos ambientales generados para que el Consejo de Defensa del Estado
evaluara el inicio de una demanda de reparación y/o indemnización de perjuicio a
bienes nacionales de uso público por el daño ambiental causado. Para esto, el
Alcalde Agustín Valencia se reunió con el Presidente del Consejo de Defensa del
Estado a quien planteó directamente esta solicitud.
Por otro lado la Municipalidad de Puchuncaví, presentó una querella
criminal contra la empresa y contra todos quienes resulten responsables por los
hechos ocurridos.
GESTION AMBIENTAL LOCAL
La Gestión Ambiental Local (G.A.L) es el conjunto de actividades humanas,
que desde una perspectiva sistemática e integral, buscan ordenar y manejar el
medio ambiente y sus componentes, con el propósito de asegurar un Desarrollo
Sustentable, se incluyen diseños de instrumentos, implementación de aspectos
de administración y la activa participación de la ciudadanía.
En el año 2008, se realizaron dos jornadas de trabajo, en las cuáles se
presentaron los siguientes resultados:
• Taller Epidemiológico: Análisis de efectos en mortalidad y morbilidad por
material particulado respirable (MP 10), Dióxido de Azufre (SO2) y Ozono
(O3) en la V Región. El estudio fue realizado por el Dr. Ing. Pedro
Sanhueza y el Dr. Claudio Vargas. Este estudio fue solicitado por la
Comisión Nacional del Medio Ambiente.
• Taller Gestión Ambiental Marbella: En dicha oportunidad se realizó la
presentación del inventario de emisiones, una presentación de la Seremi de
Salud y una propuesta de plan de trabajo hacia las comunidades por parte
de Conama.
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a) Inventario de Emisiones
La Comuna de Puchuncaví, aún
presenta problemas de superación y latencia
para normas de calidad de aire, tanto
primarias como secundarias. Estos problemas
son provocados por la actividad industrial,
residencial, el transporte, las actividades
agrícolas y otras fuentes antropogénicas y
naturales (emisiones biogénicas, polvo resuspendido por el viento, incendios
forestales, etc) en una proporción que aún no está completamente establecida.
La Comisión Nacional del Medio Ambiente, Región de Valparaíso, en el
marco del Acuerdo Plan de Mejoramiento Continuo y Responsabilidad Ambiental
con Codelco División Ventanas y en cooperación con Aes Gener, desarrolló el
Estudio: “Inventario de Emisiones de la Zona de Ventanas y Estimación de su
impacto en la Calidad de Aire”, el cuál, tuvo su término en el año 2008 y fue
presentado a la Comunidad en un taller realizado en Marbella, el cuál, recibió el
nombre de “Taller de Gestión Ambiental”. Este estudio tuvo un costo de
$40.000.000 (cuarenta millones de pesos).
b) Presentación de Contaminantes Intradomiciliarios La Autoridad Sanitaria, realizó
una presentación sobre los
contaminantes, los efectos generales
en la salud de las personas, la
normativa vigente y las funciones de
la autoridad sanitaria, dentro de las
cuales se encuentran: determinar el
grado de cumplimiento con la
normativa vigente, estimar los
efectos en la población, proporcionar
información de fuentes de riesgo de contaminación, llevar a cabo evaluaciones de
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tendencias a largo plazo, medir los efectos de las medidas de control en la calidad
del aire. En dicha presentación, se reunieron distintas autoridades locales,
empresas, dirigentes vecinales, dirigentes de Quintero, el Consejo Regional de
Salud, en conjunto con vecinos de Viña del Mar.
c) Plan de Trabajo Comunitario:
En el año 2008, la
Comisión Nacional del Medio
Ambiente, la Municipalidad de
Puchuncaví y las Comunidades,
iniciaron un plan de trabajo que
tiene como objetivo “Consolidar
un diagnóstico común para la
situación del Medio Humano en
el área del Parque Industrial de
Ventanas, que permita orientar
decisiones para el Desarrollo
Sustentable en el Territorio”. Actualmente se encuentra en su fase de
diagnóstico por lo que se espera que a finales de este año, se presente un
proyecto para su aprobación.
RECICLAJE
Ante el aumento de la
tasa de generación de residuos
sólidos domiciliarios, la
Municipalidad de Puchuncaví ha
iniciado un trabajo de reciclaje,
el cual es un factor de suma
importancia para el cuidado del
medio ambiente.
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Para contribuir con los diversos esfuerzos por disminuir los residuos sólidos
y así aumentar la vida útil del vertedero municipal, la Municipalidad de
Puchuncaví, a través de la oficina de Medioambiente, realizó un convenio con
Codeff (Corporación de defensa flora y fauna) y Cristalería Toro por medio de una
campaña de reciclaje de vidrio destinada a recuperar y reciclar.
Actualmente, se encuentran en distintas localidades un total de 13
campanas (4 Maitencillo, 3 Horcón, 1 La Greda, 2 Las Ventanas y 3 Puchuncaví),
las cuales tienen un costo total para la empresa de $6.500.000.
PROGRAMA DE TENENCIA RESPONSABLE: ESTERILIZACIÓN CANINA
Muchos de los problemas
ambientales de la Comuna se
relacionan con la excesiva
población de caninos que vagan
por las calles. Esta situación
dificulta cualquier programa
tendiente a reducir de manera
efectiva los problemas que
ocasionan las plagas, ácaros,
accidentes por mordeduras y
control de la rabia.
En el año 2008 se desarrolló en forma exitosa, por segundo año
consecutivo, el programa de esterilización que tenía por objetivo subsidiar los
procedimientos de esterilización quirúrgicas de perritas. El convenio con la clínica
consistió en que el municipio costeó el 50% de las cirugías en caso de aquellas
perritas que tenían un dueño, y del 75% en caso de aquellas que son
abandonadas, trámite que se realizaba en coordinación con las Juntas de Vecinos.
En el año 2008, se realizaron 83 cirugías, de las cuales 67 fueron
subsidiadas con un bono de 50% y 16 fueron subsidiadas con un bono de 75%
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del valor total de la cirugía. El monto total del programa tuvo un costo de
$910.000 (novecientos diez mil pesos)
CONTROL DE PLAGAS
El programa de control de plagas urbanas, tiene como objetivo
fundamental el contribuir al diseño y mejoramiento de las condiciones
ambientales, atenuando los factores de deterioro ambiental que se dan en la
Comuna de Puchuncaví. Dicho programa se orienta al control de plagas urbanas,
evitando de ésta forma la transmisión de patologías de los animales hacia las
personas.
Según los requerimientos que se tuvieron en el año 2008, la Municipalidad
realizó dos programas independientes para el control de plagas, estos se
orientaron a:
1. Control de Roedores: A través del informe de la Dirección de Desarrollo
Comunitario y/o Programa Puente, la Oficina de Medio Ambiente entregó
directamente a los beneficiarios los productos necesarios para la
desratización. El costo del programa ascendió a los $ 150.000 pesos.-
Además se realizan operativos de control de roedores en espacios
públicos, esteros y vertedero municipal.
2. Control de Palomas: Lamentablemente estas especies traen consigo
muchos problemas, debido a que sus deposiciones tienen un alto contenido
de ácido úrico, lo que destruye diversos materiales, deterioran techos,
estructuras metálicas, etc. Así mismo, sus nidos pueden constituir un
problema al provocar estancamiento en canaletas y bajadas de agua. En el
año 2008, se finalizaron los trabajos que se realizaron en dependencias de
la Casa de la Cultura para el control de las palomas. Este programa
ascendió a $874.650 pesos.
